오흥수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 임시회 제2차 도시환경위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 금번 임시회는 제8대 부평구의회 개원 이후 처음 맞이하는 임시회입니다. 의장단 선출과 각 상임위원회 구성을 위해 노고가 많으셨던 여러 위원님께 수고하셨다는 말씀을 드리며 앞으로 우리 도시환경위원회 상임위 활동에 열정과 소통, 화합으로 주민의 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 적극적인 의정활동을 펼쳐주시기 바랍니다. 다음은 금번 임시회 기간 중 도시환경위원회 의사일정에 대하여 안내말씀드리겠습니다. 오늘부터 7월 16일까지는 도시환경위원회 소관 부서로부터 주요업무 보고를 받고 7월 17일과 18일에는 부평구청장으로부터 제출된 2018년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심사하는 것으로 하겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의사일정을 참조하여 주시기 바랍니다. 먼저 오늘은 문화체육과, 문화재단, 평생학습과 소관에 대한 주요업무 보고를 받도록 하겠으며 회의진행의 효율성을 기하기 위해 우선 직제순에 따라 부서로부터 일괄보고를 받은 후 질의·답변하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 하반기 주요업무 보고(문화체육과, 문화재단, 평생학습과)

안녕하십니까? 문화환경국장 한성호입니다. 먼저 존경하는 홍순옥 위원장님을 비롯한 위원님들의 제8대 부평구의회 의원 당선을 저희 문화환경국 직원을 대표하여 진심으로 축하를 드립니다. 아울러 오늘 제8대 의회 도시환경위원회에서 처음으로 여러 위원님을 함께 뵙고 또 업무 보고를 드릴 기회를 갖게 되어서 매우 기쁘게 생각합니다. 저희 문화환경국은 문화체육, 평생학습, 도서관, 청소, 환경, 기후변화대응, 공원녹지 등 주민들의 삶의 질과 밀접한 관련 있는 업무가 대부분입니다. 앞으로 저희 문화환경국 직원 모두는 위원님들과 긴밀히 소통하면서 지혜를 모아 지역의 발전과 보다 활기차고 쾌적한 부평구를 만드는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 여러 위원님께서도 많은 협조와 애정 어린 격려 또 지도·편달을 해주시면 감사하겠습니다. 끝으로 위원님들의 성공적이고 보람된 의정활동과 행복을 기원하면서 이상 인사를 갈음합니다. 감사합니다.

한성호 문화환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 이종현 문화체육과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

문화체육과장 이종현입니다. 제8대 부평구의회의 개원을 축하드리며 홍순옥 위원장님과 구동오 부위원장님 그리고 여러 위원님과의 만남을 기쁘게 생각합니다. 앞으로도 지역의 문화 발전을 위하여 노력할 것을 말씀드리며 위원님들의 많은 관심과 격려 부탁드립니다. 보고에 앞서 문화체육과 팀 구성현황 보고 및 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 저희 문화체육과는 문화예술팀, 관광진흥팀, 체육진흥팀 총 3팀으로 구성되어 있으며 현원은 18명입니다. 지역문화예술 진흥과 지역문화 가치 활성화 업무를 추진하고 있는 남점숙 문화예술팀장입니다. (인사) 부평풍물대축제와 부평관광 활성화 업무를 추진하고 있는 김형조 관광진흥팀장입니다. (인사) 부평국민체육센터 등 체육기반시설과 생활체육 활성화 사업을 추진하고 있는 이진섭 체육진흥팀장입니다. (인사) 그러면 지금부터 2018년 문화체육과 하반기 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 9쪽부터 11쪽까지의 기구 및 정·현원, 예산규모, 위원회 현황 등은 업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 15쪽입니다. 지역문화예술 진흥을 통한 문화예술 향유기회 확대 지원사업입니다. 지역주민의 문화예술 향유기회 확대와 지역문화 발전을 위한 부평아트센터, 생활문화센터 등 부평예술시설 구축 지원 및 역할 강화를 위한 부평구문화재단 경영실적평가, 관리·운영실태 지도점검, 부평아트센터 민자사업 정부지급금 지원, 출연금 교부 등 부평구문화재단의 효율적 운영지원에 관한 사업으로 사업비는 91억 3100만원입니다. 보고서 15쪽 하단부터 16쪽 그동안 주요 추진실적으로는 지방자치단체 출자·출연 기관 운영에 관한 법률 및 부평구 출자·출연기관 운영에 관한 조례에 근거하여 지난 4월부터 부평구문화재단 경영실적평가를 실시하였으며 부평아트센터 민자사업 정부지급금 7억 8900만원 지원, 부평구문화재단 출연금 27억 3200만원 교부, 부평아트센터, 문화사랑방, 생활문화센터 민간위탁금 26억 5800만원을 지원하였습니다. 보고서 16쪽 향후 추진계획은 부평구문화재단 경영실적평가를 완료하면 문화재단 경영평가 등급을 부여하고 이를 기준으로 문화재단 성과급을 지급할 예정입니다. 그리고 2018년 7월 16일부터 인사, 복무, 시설관리, 회계 등 부평구문화재단 전반적인 사항에 대하여 관리·운영실태 지도점검을 구 종합감사와 병행하여 실시할 예정입니다. 또한 부평아트센터 민자사업 정부지급금 2분기분 및 부평아트센터, 문화사랑방, 생활문화센터 운영비 4차분 지원 등을 통하여 부평지역의 문화 인프라 시설 운영을 통한 쾌적한 문화환경과 주민편익 증진에 기여하도록 하겠습니다. 보고서 18쪽입니다. 전통문화 계승과 지역문화 가치 활성화입니다. 부평지역의 문화와 역사를 재조명하고 역사·문화적 정체성을 확립하여 부평구민의 문화 자긍심을 고취하고자 하는 사업으로 부평지역의 생활문화사 자료 수집 및 연구를 위한 학술조사, 민속행사 등 전통문화의 발굴·보존 및 각종 문화행사 등을 부평역사박물관, 부평문화원과 연계하여 추진하고 있습니다. 사업비는 11억 6700만원입니다. 보고서 19쪽 그동안 추진실적은 먼저 지역사 연구 및 대중화를 위한 박물관 운영을 위하여 재래시장과 화랑농장을 중심으로 부평지역 조사·연구사업을 진행하고 부평지역 관련 구술증언을 기록하는 현장중심형 도시민속학 진흥사업을 추진하였으며 2007년도에 편찬된 부평사에 대한 개정 및 증보 작업을 추진하였습니다. 일제강점기 강제동원 및 당시 생활사 재현으로 마을박물관을 조성하여 1930년대 후반 부평지역의 시대상을 조명하기 위한 미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관 조성사업의 세부계획을 수립하였습니다. 또한 지역문화의 가치 활성화를 위한 문화사업 추진으로 전통문화유산 계승을 위한 정월대보름 행사, 부평두레놀이 전수자 모집 및 양성을 위한 사업을 하고 있으며 이외에도 굴포천 탐방 등 향토문화 보존사업과 다양한 지역사회의 교육문화 프로그램을 운영하였습니다. 보고서 19쪽부터 20쪽 향후 추진계획입니다. 재래시장과 화랑농장 중심의 부평지역 조사·연구를 계속하여 ’19년 하반기 학술총서 간행 및 특별전시회 운영을 준비하고 부평사 발간을 위한 위원회 구성 및 기획보고서를 발간할 예정입니다. 그리고 해방직후 부평 군수기지 상황을 내용으로 하는 상반기 특별기획전시 해방공장을 6월부터 특별기획전시로 실시하고 있습니다. 하반기에는 부평산업단지공단의 형성과 노동자들의 삶을 주제로 특별기획전시를 진행할 예정입니다. 또한 미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관 조성사업을 추진하기 위하여 주민의견 수렴회 개최 등을 통해 지역주민의 의견을 수렴·검토하여 박물관 건립 방향을 결정해 나가도록 하겠습니다. 지역문화의 가치 활성화를 위해 단오놀이 전통문화예술 계승과 부평은광 개발사업 추진 등 향토 문화 보존사업, 지역사회 교육문화 프로그램 운영 등을 지속적으로 추진해 가도록 하겠습니다. 보고서 22쪽입니다. 민관이 함께하는 부평풍물대축제는 작년 제21회 부평풍물대축제를 성황리에 개최한 바 있으며 올해에는 제22회 부평풍물대축제를 10월 12일부터 14일까지 3일간 부평대로 및 부평일원에서 개최할 예정입니다. 22∼23쪽 그동안 추진상황 및 향후 추진계획입니다. 올해에도 한국문화예술위원회의 지역대표 공연예술제 공모사업에 지역대표공연 우수축제로 5년 연속 선정되어 국비 2억원을 확보하였습니다. 또한 공연내용은 버스킹, 풍물난장, 전통체험과 예술체험 및 교육프로그램 체험부스, 풍물의 과거·현재·미래를 담아낼 수 있는 예술제 및 경연대회 등 주민이 직접 참여하고 만들어가는 시민참여형 축제로 추진하겠습니다. 또한 새롭게 변화된 축제를 만들고 고질적인 민원발생은 최소화하여 다양한 계층이 함께 즐길 수 있는 축제를 만들기 위해서 7월부터 부평풍물대축제 진단과 활성화 방안 연구용역을 실시하여 그 결과를 토대로 더 나은 축제가 될 수 있도록 준비하도록 하겠습니다. 보고서 24쪽입니다. 부평관광 활성화를 위한 정책개발 및 사업추진 사항입니다. 2018년도에는 소규모 개별여행객의 체험형 관광 비중 증가 추세에 맞춰서 관광객 유치를 위한 관광콘텐츠 발굴 등을 지속적으로 발굴해 나가겠습니다. 그동안 추진실적으로는 부평 관광상품 개발을 위한 신규사업인 부평 업-다운 스트리트(Up-down Street) 활성화 사업과 관광안내체계 구축사업, 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업 등을 추진하였습니다. 보고서 25쪽에서 26쪽 향후 추진계획입니다. 관광객 유치사업으로 군 장병을 대상으로 7월부터 부평관광투어를 실시할 예정이며 부평풍물대축제 시 외국인 관광객 유치를 위해 외국인 관광객 대상 풍물공연 및 체험행사 실시, 관광홍보용 기념품을 제작할 예정입니다. 그리고 부평의 대표상권인 부평 문화의거리와 부평 지하상가를 연계하여 AR 어플리케이션 제작, 스토리 웹사이트를 구축하고 4차 산업혁명 시대에 맞는 콘텐츠 개발과 지역관광 활성화를 위한 부평 업-다운 스트리트 사업을 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 문화의거리 입구 앞에는 관광안내표지판 1개소를 신규 제작하고 기존 3개소를 업그레이드하겠으며 부평 방문객을 위한 관광안내지도 제작 등을 통해 관광안내체계를 새롭게 갖추도록 하겠습니다. 아울러 국비를 지원받아 인천과 부천이 함께 시행하는 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업은 부평역, 동인천역, 제물포역, 송내역에 미디어폴을 설치하여 지역주민 및 관광객에게 볼거리 및 문화관광자원을 홍보할 수 있도록 타 구, 부천시 등과 협의하여 추진토록 하겠습니다. 보고서 27쪽에서 28쪽 내실 있는 체육기반시설 확충사업입니다. 주민 안전을 위한 체육시설물 개선 및 유지관리와 주민 맞춤형 공공체육시설 관리·운영사업으로 그동안 추진실적으로는 체육공원 진입로 보안등 및 휴게벤치 설치 등 시설개선, 동수역 내 탁구장 보수보강 공사 및 물품구입, 선포 약수터 체력단련기구 수리, 원적산 체육공원 테니스장 아크릴포장재 교체 등을 추진하였으며 주민 맞춤형 공공체육시설 관리·운영사업으로는 부평국민체육센터 외 3개소에 대한 관리·운영을 지원하였습니다. 아울러 계속해서 희망체육공원 내 휴게벤치 설치, 원적산 체육공원 진입로 보안등 설치 등 체육활동 공간 및 체육부대시설 개선공사와 우기철 삼산유수지 정비, 체육시설 소금 및 마사토 지원 등 체육시설 유지관리 사업, 부평국민체육센터 외 3개소에 대한 운영 지원 등을 통해 맞춤형 공공체육시설 관리·운영을 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 보고서 29쪽에서 31쪽 생활체육 참여기회 확대사업은 구민의 건강과 체력증진을 위한 자발적인 체육활동을 권장하여 건전하고 명랑한 구민생활을 영위하고자 하는 사업으로 그동안 추진실적은 구민들을 위한 주간생활체육교실, 아침건강체조교실, 노인건강체조교실 등 생활체육 프로그램 29개소에서 운영을 해왔습니다. 부평구체육회와 협력하여 생활체육지도사 12명을 현장에 배치하고 이를 통해 요가, 댄스, 탁구 등 다양한 생활체육 프로그램을 추진하였고 각종 생활체육대회 활성화, 여성 및 장애아동 생활체육 지원, 저소득층, 소외계층에 대한 스포츠 강좌 이용권 지원 등의 사업, 유소년축구단 운영을 통한 구민의 체력증진 등에 기여하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 구민 건강생활 증진을 위하여 생활체육교실 및 건강체육교실에 야간 배드민턴교실 등 신규로 개설하여 확대 운영할 계획이며 생활체육지도사 배치사업 추진, 구청장기 생활체육 종목별대회 개최 지원, 전국생활체육대회 출전지원, 인천시민생활체육대회 등을 적극 지원하여 건전한 여가활동 영위를 위한 생활체육의 활성화는 물론 여성, 노인, 장애인, 저소득 유소년 등 사회적 약자와 소외계층에 대한 지원 활성화 및 체육문화사업과 축구도시 명성에 맞는 인재발굴을 위한 유소년축구단 운영 등을 통해 건전한 사회분위기 조성에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 문화체육과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이종현 문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 박옥진 문화재단 대표이사님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생학습과장 류홍목입니다. 금번 제8대 구의원으로 당선되신 홍순옥 도시환경위원회 위원장님과 위원님들께 진심으로 축하드리고 앞으로 여러 위원님의 지도편달을 부탁드립니다. 보고에 앞서 저희 평생학습과 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 임미숙 평생학습팀장입니다. (인사) 양숙영 교육지원팀장입니다. (인사) 홍양환 도서관정책팀장입니다. (인사) 그럼 지금부터 평생학습과 일반현황과 주요업무 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 69쪽 일반현황입니다. 평생학습과는 3개 팀에 시간선택제임기제 4명을 포함하여 16명이 근무하고 있고 예산규모는 부평구 전체 예산의 1.8%인 129억 1206만원입니다. 70쪽 위원회는 평생교육협의회, 아동급식위원회, 작은도서관운영위원회 등 5개 위원회에 83명의 위원이 있습니다. 71쪽 팀별 주요업무 현황을 말씀드리면 평생학습팀은 평생교육진흥사업과 평생학습관을 운영·관리하고 있고, 교육지원팀은 학교 교육경비 지원, 교육혁신지구 사업 추진, 무상급식 및 결식아동 급식지원 사업을 맡고 있으며, 도서관정책팀은 구립공공도서관 관리와 작은도서관 지원관리 및 독서문화 활동을 담당하고 있습니다. 평생학습과 주요시설은 현재 부평어울림센터 3층에 위치한 부평구평생학습관과 6개소의 구립공공도서관이 있습니다. 다음은 주요업무 추진현황으로 평생학습 네트워크 활성화 등 총 7건의 사업이 되겠습니다. 먼저 보고서 75쪽 평생학습 네트워크 활성화 사업입니다. 본 사업은 부평구 관내 132개 평생교육기관 등 관련기관 간 평생교육을 지원하고 있는 사업으로 공모를 통하여 12개 우수 프로그램과 17개 우수 동아리를 지원하였으며 6개의 권역으로 분류하여 7개 거점기관을 지정해서 권역별 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 부평학습다방 사업과 평생교육협의체, 강사은행제를 운영하고 있습니다. 76쪽 향후 추진계획으로 평생학습 관계자 연수 및 동아리 성과발표회를 8월 중에 추진할 예정이며 인천 평생교육 정책포럼 참가, 인천 평생학습 실천대회 참가와 전국 평생학습박람회를 9월에 참가할 계획입니다. 다음 보고서 77쪽 평생학습 특화 프로그램 운영입니다. 금년도 신규사업인 5060 부평인생학교를 운영하여 은퇴 후 중·장년층의 제2의 인생설계를 돕고 즐거운 삶을 준비할 수 있는 평생학습에 기반한 베이스캠프를 마련하고자 추진한 사업으로 3월부터 5월까지 인생학교 1기를 운영한 결과 26명이 수료하고 3개의 커뮤니티를 구성하여 활발하게 활동하고 있습니다. 아울러 2기는 45명을 모집하여 5월부터 운영하고 있으며 7월 26일에 수료식을 실시할 예정입니다. 다음 78쪽 하단을 보시면 인천평생교육진흥원에서 주관하는 2018 네트워크형 인천시민대학 공모사업에 선정되어 사업비 1420만원 전액을 지원받아 4개 프로그램을 운영할 계획입니다. 79쪽 향후 추진계획으로 8월에 5060 부평인생학교 워크숍을 개최하고 9월부터는 전문과정을 운영하고 다양한 프로그램을 지속적으로 운영할 계획입니다. 다음은 80쪽 교육여건 개선 및 지원으로 선진교육환경 조성사업입니다. 130개소 초·중·고등학교에 교육기관 지원 총 4개 분야의 사업을 추진하고 있습니다. 81쪽 주요사업 추진상황입니다. 교육기관에 대한 지원은 138개소 13억 100만원을 지원하였고 금년 2년 차인 부평구 교육혁신지구 사업은 십정동 지역의 주민, 학교, 학생과 함께하는 민·관·학 거버넌스 사업으로 추진하고 있습니다. 82쪽 중간 부평구 진로체험지원 사업은 지자체가 센터형으로 추진하는 금년도 신규사업입니다. 더불어 중학교 1학년 대상의 자유학년제 확대 시행으로 드림 업(Dream up) 버스지원 사업 등 초·중·고등학생의 진로체험을 지원하는 사업입니다. 83쪽 향후 추진계획으로 84쪽 부평구 교육혁신지구 9개 사업과 85쪽 상단의 진로체험지원 5개 사업이 하반기 사업완료를 목표로 추진 중에 있습니다. 85쪽 중간 부평구 진로·진학박람회가 2018년 7월 14일 개최됩니다. 다음은 86쪽 무상교육실현 및 건강한 아동을 위한 교육복지증진 사업입니다. 본 사업은 무상급식 및 우수 농·축산물을 지원하는 사업입니다. 87쪽 추진상황으로는 초·중·고등학교 83개소 4만 4600명에게 학교 중식의 무상급식 지원과 어린이집과 유치원을 포함한 86개소 3만 9000명에게 인천지역 생산품인 친환경쌀, 계란, 한우를 지원하는 우수 농·축산물 급식지원 사업을 추진하고 있습니다. 향후 추진계획은 급식의 질과 안전성 확보를 위해 하반기 운영실태 점검과 농산물 안전성 검사를 추진하겠습니다. 다음은 88쪽 건강한 아동의 미래를 위한 복지 향상 사업입니다. 본 사업은 관내 18세 미만의 결식 우려 아동에 대하여 지정식당 및 도시락 배달 등 급식을 지원하는 사업입니다. 하단 추진상황으로 겨울방학과 설 명절을 포함하여 3171명 아동에게 7억 7000만원의 급식비를 지원하였습니다. 89쪽 향후 추진계획으로 여름철 방학기간과 학기 중 결식아동이 없도록 해당 아동 발굴의 전수조사를 실시하고 아동급식소에 대한 식중독 예방 및 운영현황 점검 등 아동급식 지원을 추진할 계획입니다. 다음은 90쪽에서 94쪽 도서관 운영의 내실화 및 효율적인 운영체계 구축 사업입니다. 미래경쟁력을 키우는 소통과 공유의 도서관 문화 실현을 목표로 하며 부평구립도서관 6개 관에 대한 사업비는 36억 1300만원입니다. 91쪽 그동안 추진상황입니다. 구립공공도서관 자료 및 사업 특성화 추진을 위하여 각 도서관별로 도서구입비 10∼15%를 특성화도서를 구입하여 5256권의 6744만 2000원을 집행하였습니다. 또한 한 도시 한 책 읽기 운동 사업은 “평화, 당연하지 않은 이야기”를 올해 대표도서로 선정하여 3월 22일 대표도서 선포식을 시작으로 독서릴레이, 찾아가는 독서토론 등 사업을 진행하였습니다. 다음은 93쪽 향후 추진계획입니다. 책 읽는 부평 한 도시 한 책 읽기 독서 문화 운동 사업을 차질 없이 지속적으로 추진하겠으며 각 도서관별 주제에 맞는 다양한 장르의 음악공연과 독서문화 프로그램 행사 개최, 최신 자료 확충, 독서 동아리 활동 지원 등으로 지역의 복합문화 공간으로 역할을 강화해 나가겠습니다. 마지막으로 95쪽 작은도서관 전문성 강화 및 운영 활성화 사업입니다. 2018년 1월부터 12월 연중사업으로 구립, 사립, 작은도서관 32개관이 대상입니다. 사업비는 총 1억 1800여만원이 소요되겠습니다. 95쪽에서 97쪽 그동안 추진상황 실적입니다. 책마실 활성화 추진사업의 운영실적은 총 7352권 이용되었으며 하루 평균 72.1권으로 매년 증가 추세에 있습니다. 공모사업을 통하여 순회사서를 작은도서관에 배치하여 자료관리, 독서·문화 프로그램 기획 및 운영 등을 지원하였습니다. 다음은 97쪽 향후 추진계획입니다. 작은도서관의 운영 활성화를 위하여 독서·문화 프로그램과 도서구입 지원을 추진해 가겠으며 더 많은 사람들이 편리하게 책을 가까이 할 수 있도록 책마실 사업 홍보를 강화할 예정입니다. 이밖에 공공작은도서관 협력사업을 통해 작은도서관 운영자 및 자원활동가 역량을 강화하여 지역 밀착형 도서관으로서의 역할을 수행할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 평생학습과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

류홍목 평생학습과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 이익성 위원입니다. 본 위원이 8대에 들어와서 같이 구정발전에 함께할 수 있게 되어서 대단히 영광스럽고 또 구민들의 눈높이에 맞춘 의정활동을 잘할 수 있을까 걱정도 됩니다. 구민들이 바라는 의정 또 행정이 될 수 있도록 함께 노력하는 8대가 됐으면 좋겠다는 말씀을 먼저 드리고 도시환경위원회는 사실은 거의 처음이나, 초년생이나 마찬가지입니다. 의정활동 쭉 그동안 여러 번 했습니다마는 도시환경위원회에 정식으로 전·후반기 처음부터 시작하는 것은 제가 처음 도시환경위원회에 들어와서 하기 때문에 문화환경국장님을 비롯한 공직자분들의 많은 배려 그리고 지도편달을 부탁드리겠습니다. 평생학습과장님께 질문을 드립니다. 보고서 내용에는 좀 빠져있는 것 같아서 한 가지 말씀을 드리는데요. 본 위원 지역구가 부평2·5·6동, 부개1동, 일신동 이렇게 5개 동인데 그중에서도 부개1동, 일신동 지역에 굉장히 큰 교육현안이 하나 있습니다. 다 아시겠습니다마는 초등학교 4개가 있는 부개1동, 일신동 지역에 중학교가 없어서 아이들이 원거리통학을 할 수밖에 없고 원거리통학의 시간이 등하교를 포함하면 최소한 1시간 반에서 긴 경우에는 2시간까지 걸리는 경우가 있습니다. 그리고 교통정체 구간인 부개고가 지역을 반드시 지나야 중학교가 있는 부개2·3동 지역을 갈 수가 있기 때문에 아이를 둔 학부모들은, 주부들이 제일 싫어하는 게 민낯 보이는 것인데 모자 쓰고 아침에 열심히 운전합니다. 그래서 아이가 늦지 않도록 데려다 주려고 애를 쓰고 그러다 보니까 교통체증이 더 증가하고 그런 어려움이 많이 있습니다. 평생학습과에서 교육경비 지원을 통해서 또 여러 가지 교육환경에 보다 나은 교육환경을 제공해서 우리 부평구의 학생들이 교육을 받는 환경이 개선이 되도록 하는 노력을 그동안 쭉 해오셨습니다. 그런데 교육환경 개선의 가장 주안점이 아이들의 학습권 보장을 하는 데 있다고 봅니다. 본 위원이 지적을 드리고 건의를 드리는 것은 지금 이 보고서에 없었기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 우리 부평구의 가장 큰 현안이라고 볼 수 있는 사항임에도 불구하고 평생학습과나 문화환경국의 업무보고에는 늘 빠져있습니다. 그것이 지역구의원으로서 또 부평구의원으로서는 상당히 의아하고 안타까운 그런 실정이었습니다. 하루빨리 이런 어려운 점이 해소가 되어서 중학교 문제가 우리 어린 후배들에게 학습권을 제약받는 고통의 문제가 아니고 부평구에서 거주하고 있는 행복감으로 전환이 될 수 있도록 해야 된다고 보는데 주무과장님으로서 어떻게 생각을 하시는지 그리고 이 업무 보고에 빠진 내용이 왜 업무 보고에 누락이 된 것인지 하는 부분에 대해서 답변을 주시기 바랍니다.

그 문제에 대해서는 위원님께서 지속적으로 계속 강조하셨고 또 구정질문도 제기하셨고 그쪽에 중학교가 상당히 떨어져 있다는 점에 대해서 어려움을 공감하고 있습니다. 이것이 보고내용에 들어가지 않은 것은 아마 이것이 예산사업이 아니고 또 민원성이다 보니까 그렇게 된 것 같은데 향후에는 이 문제가 우리 평생학습과의 장기 숙제가 될 것 같은 그런 생각이 듭니다. 같이 이것을 해결해야 된다고 저도 공감을 하고 있습니다.

지금 말씀하셨듯이 그렇다고 판단이 되는 것은 늘 인지를 하고 계시는 사항인데 그것을 어떻게 풀어가느냐의 문제죠. 그동안에 본 위원이 구정질문이나 여러 가지 통로를 통해서 이 문제 해결을 위한 방안 촉구를 부평구청장이나 부평구에 지속적으로 제기를 했습니다. 그럴 때마다 답변은 그것은 교육청의 소관사업이다. 이런 얘기로 그냥 일관된 답변을 줬거든요. 그런데 본 위원이 다시 한 번 지적을 드리고 싶은 것은 사업의 주체는 교육청일 수가 있습니다. 하지만 피해를 보고 있는 학생들 또 피해를 보고 있는 학부모들도 부평구민이고 부평구에 세금을 내고 있는 분들이고 부평구민들을 위해서 부평구는 행정을 해야 한다는 것이 또한 자명한 사실입니다. 그럼에도 수년째, 수년도 아니죠. 십 수년째 계속 이 문제가 아무런 진전 없이 그냥 답보상태에 있고 그리고 누구 하나도 이 문제에 대해서 직접 거론을 하는 것이 해결점이 없는 어려운 부분이라고 생각이 돼서 그런지 거론을 자꾸 하려고 하지 않는 분위기가 되다 보니까 이로 인한 피해는 고스란히 통학을 해야 하는 아이들이 지속적으로 떠안게 되고 심지어는 초등학교 5학년, 6학년이 되면 애들이 전학을 가는 그런 웃지 못할 상황이 발생되고 있거든요. 한번 생각을 해보십시다. 초등학교 들어올 때 100명이 들어왔다고 가정하면 그 초등학교에 6학년 졸업하는 학생이 75명밖에는 안 됩니다. 25%가 전학을 갑니다. 그 이유는 중학교가 없어서 전학을 갑니다. 그럼 이것은 대단히 심각한 문제임에도 불구하고 부평구에서 너무 미온적인 대처를 하고 있는 것 아닌가 싶은 생각이 들어서 추후 의회에 이런 부분에 대한 방안을 강구하시고 적극적인 대응을 하셔서 의회에 보고도 좀 해주시고 같이 협의를 했으면 좋겠다는 의견을 드리는데 어떻게 생각하십니까?

앞으로 업무 보고 시 주요항목으로 넣어서 진행상황을 보고드리겠습니다.

그렇게 부탁을 드리고요. 오죽하면 이번 6·13지방선거 그 기간에 인천시 교육감 후보로 나왔던 세 사람이 있습니다. 그 세 사람을 지역주민들이 해당 지역으로 불렀습니다. 교육감 후보들을 다 불러서 일신동 주민센터에 불러놓고 “이 문제 해결을 어떻게 할 것이냐, 교육감이 당선되면. 그것을 보고 찍겠다. 그것을 보고 선택하겠다.” 라고까지 지역주민들이 했습니다. 그중에 한 명이 당선이 됐습니다. 어떻게 해결될지 제가 지속적으로 매 회 때마다 이 문제만큼은 지속적으로 제가 문제제기를 하고 해결점을 같이 논의할 것입니다. 지금 이 시간에도 우리 어른들 책임 때문에 아이들이 오늘도 1시간 반씩 통학을 하느라고 그 시간에 다른 공부를 하거나 다른 재능을 익힐 수 있는 시간을 놓치고 있습니다. 이것은 우리 부평에 살고 있는 어른들의 책임이고 행정을 책임지고 있는 구청장님이나 공직자분들이 이 일을 얼마나 더 능동적으로 해결하려고 적극적인 액션을 취하시느냐 거기에 달려있다고 보고 저도 힘을 보태겠습니다. 좀 도와주십시오.

알겠습니다.

다른 위원님들 질문하실 것 같아서 본 위원은 추후에 또 질문하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 최용복 위원님 질의하시기 바랍니다.

최용복 위원입니다. 2018년도 6·13지방선거를 마치고 새로 된 위원님, 홍순옥 위원장님을 비롯해서 위원님들 새로 등원하셨는데 한성호 문화환경국장님을 비롯해서 직원들. 위원님들이 초선인 분들도 있고 그런데 불편한 사항이 있더라도 성실하게 답변해 주시기 바라겠습니다. 문화체육과장님.

문화체육과장입니다.

22쪽에 보면 민관이 함께하는 부평풍물대축제, 저도 이 지역에서 한 60년 살다 보니까 지금 풍물축제를 의원 안 할 때도 보고 할 때도 보고 올해 22회째를 맞이하는데 사실 본 위원이 질문드리고 싶은 것은 지금 22회째 하면서 사실 부평풍물축제가 여기 내용에도 보면 상당히 자부심을 갖고 보고내용이 있어요. 그리고 올해 7월에 풍물대축제 진단 활성화 방안 연구용역 실시한다고 그랬는데 연구용역 실시하는 그런 내용이 나온 것이 있습니까?

아직 시행은 우리가 발주는 하지 않았는데요. 그 주요내용은 일단 콘텐츠 문제가 되겠고요. 콘텐츠를 어떻게 담아낼 것이냐 이런 문제에 있고요. 두 번째는 향후에 미군기지를 어떻게 활용할 것이냐 이런 내용도 담을 수 있고요. 또 주최가 현재 축제기관에서 하는 것이 맞는가 이런 것도 한번 살펴볼 필요가 있고요. 그리고 어떻게 하면 예산을 갖다가 적절하게 그다음에 또 특징이 있는 축제로 만들 수 있을까 이런 부분들을 고민하기 위해서 20년씩이나 됐는데 아직까지 그런 노력들이 없었다 이렇게 판단을 해서 저희가 연구용역을 해보려고 계획하고 있습니다.

그런데 23쪽 맨 밑에 보면 지속가능발전 효과에 대해서 언급을 하셨는데 “국제적인 축제로 자리매김” 지금 과장님이 보셨을 때 우리 부평풍물축제가 국제적인 자리매김을 했다고 느끼십니까?

저는 부평 하면 떠오르는 것이 무엇일까 생각해봤습니다. 담고 있는 내용은 많은 문제들이 제기될 수 있지만 그래도 최소한 부평 하면 떠오르는 것은 풍물대축제다 이렇게 생각하기 때문에 그것만으로라도 일단은 대표성을 갖고 있다고 보고요. 향후에는 우리가 좀 더 욕심을 내서 또 아시아나 세계적으로도, 풍물이라는 것은 또 한국적인 것이기 때문에 그런 목표를 가지고 지향하고 있다 이렇게 이해해주시면 고맙겠습니다.

지금 부평풍물축제하면서 구립풍물단 같은 경우에 문화재단에 위탁하고 있죠?

그렇습니다.

문화재단에서 위탁하고 있는 기간이 어느 정도 되죠?

저희가 2007년도에 참관이 되어 있습니다. 그래서 지금 2005년도부터 현재까지 5년간 위탁을 하고 있습니다.

이것 언제 끝나요, 위탁하는 기간이?

현재로서는 풍물단이 있으면 연장을 해서 ’19년 말에 끝나는데요. 현재로서는 풍물단이 존재한다면 계속 위탁해서 운영하든가 하는 그런 계획을 갖고 있습니다. 현재 그것에 대해서는 구체적 계획은 아직 시간이 남아있기 때문에 그것은 또 나중에 말씀드려야 될 것 같습니다.

본 위원이 질문하고 싶은 요지는 지금 부평풍물대축제라고 타이틀도 이렇게 하면서 22회째를 올해 맞이하는데 사실 제가 사적으로 우리 과장님하고도 며칠 전에 미팅했지만 제가 2006년도 지방선거 당선되고 와서 그런 질문을 한 적이 있었어요, 속기록에 보면 아시겠지만. 지금 우리 부평에도 20년째 이것이 되고 있는데 안성 바우네장터 이런 경우에 보면 주말마다 정기공연도 하고 이렇게 하는데 우리 부평구는 20년째 하면서 상설공연장이라든가 풍물학교 양성시킬 수 있는 그런 것도 없고 그냥 일시적으로 2박 3일 딱 끝나면 끝나는 거고 부평풍물축제를 하면서 상품화되어 있는 그런 것도 내가 질문을 했는데 사실 그런 게 내부적으로는 배지라든가 컵이라든가 이런 게 있지만 일반인들이 와서 부평풍물대축제를 관광하면서 이게 관광사업으로 또 연관이 되는 거예요. 외부에서 중국 사람이 온다든가 지하상가만 들리는 게 아니라 부평풍물대축제면 보여줄 수 있는 게 정기적으로 공연이라든가 이런 것들을 제가 보기에는 제가 없을 때 공연했는지 모르겠지만 그런 것들이 미비하지 않나 그래서 질문을 드리는 거거든요. 거기에 대해서 답변 좀 주세요.

답변을 드리겠습니다. 안성에 있는 상설공연이 주말에 공연하는 것으로 알고 있고요. 그런 것은 어떤 시설이 갖춰지고 또 일정한 고객이 있어야 가능한 것이기 때문에 우리도 사실 그런 것을 장기적으로 검토할 필요는 있다고 생각하고 장소 부분에 있어서는 사실상 우리가 조금, 만들 수는 있지만 아직까지 장소 부분은 좀 더, 또 역시 미군부대 얘기를 안 할 수 없습니다마는 그런 부분이 앞으로 미군부대가 나가게 되면 결국은 문화시설, 문화의 수요로 쓰일 수밖에 없다고 판단하기 때문에 그건 그때 가서 한번 판단해 볼 필요가 있고요. 그다음에 아까 2박 3일이 끝나면 그렇게 말씀하셨는데 사실 동 풍물패장들 교육은 따로 있고요. 또 각 동에서 나름대로 계속적인 수업들을 하고 있습니다. 그리고 또 학교에서도 풍물학교를 중심으로 해서 박물관 쪽에서 풍물학교를 하고 있어요. 그래서 풍물대축제가 없는 동안에 사실상 아무것도 안 하고 있진 않다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

풍물학교가 어디 있어요?

학교 학생들을 중심으로 해서, 19페이지 보시면요. 향후 추진계획 바로 위에, 위에 보시면 “국악과 친해지기” 해서 풍물교육을 하고 있는 그런 게 있습니다. 그래서 저희가 학생들 중심으로 가는데 동 풍물패 같은 경우는 조금 노후화됐고요. 연세들을 좀 드시고 이런 부분들이 있어서 패장들 중심으로 해서 교육들을 지속적으로 하고 있고 해서 저희가 풍물은 계속적으로 동이라든가 또 구립에서 이루어지고 있다고 말씀드리겠습니다.

아니, 제가 현장에서 보면 각 동에 풍물단들이 다 있고 또 부평에 대표적인 구립풍물단이 있는데 사실 실질적인 풍물대축제 할 때 보면 동에서 한 달 정도 연습해서 풍물대회도 하고 그랬는데 그런 것보다도 20년 정도 되면 그래도 부평에 오면 상설공연장이라든가 학교가 있어서 양성할 수 있는 그런 게 기반이 돼 있어야 되지 않나. 전통적인 대풍물축제라고 그렇게 얘기하시는데 그런 게 전무하니까 그래서 질문드리는 거예요.

좋은 말씀이시고요. 위원님이 그런 걱정하시는 부분들을 저희 과에서도 노력해서 한번 연구해 보도록 하겠습니다.

제가 이거 도시환경위원회에 와서 처음 질문드린 게 아니라 4년 전에도 사실은 이런 질문을 했었거든요. 그런데 지금 변화된 게 하나도 없거든요, 4년 전이나 지금이나. 변화가 없어요. 아까 또 미군부대 나가면 한다고 그랬는데 나가면 뭘 어떻게 할 건데요? 구체적인 안이 나와 있어요?

지금 그런 것이 없기 때문에 검토를 할 필요가 있고 그다음에 상설공연이라고 하는 것이 사실은 그렇게 운영 대비해서 여러 가지 따져야 될 게 있습니다. 그러니까 수익성이라든가 이런 것도 따져야 될 게 있고 그다음에 그걸 보려면 어떤 실력 같은 것도 있어야 하고 또 구립이 그것이 가능한지도 검토해야 되고. 우리 조례에서 만들어진, 그렇기 때문에요.

알겠고요. 또 24쪽에 보면 부평관광 활성화를 위한 정책개발 및 사업추진이라고 있는데 이런 것들이 다 연관되는 사업이거든요. 그런데 그런 것들이 연관돼서 중국 사람들이, 요우커들이 오면 지하상가 방문해서 물건 사가지고 가는 것뿐만 아니라 우리 부평에 와서 볼 수 있는 볼거리가 뭐가 있느냐 이거죠. 대표적인 게 뭐가 있어요, 그럼?

우리 부평의 볼거리는 사실상 상당히 유명한 걸 저는 갖고 있다고 생각합니다. 지하상가가 사실은 유네스코에 지정될 정도로 유명한 것이고요. 그다음에 요새 새롭게 젊은이들한테 뜨고 있는 게 평리단길이 뜨고 있습니다. 그리고 문화의거리 이런 것들은 상당히 우리 스스로가 못 느끼고 있어서 그렇지 사실 저는 굉장히 훌륭한 볼거리 그다음에 즐길거리라고 생각합니다. 그래서 우리가 관광객 유치행사, 아까 말씀하셨는데 외국인 관광객 유치행사 말씀하셨는데 사실은 나름대로 풍물대축제 기간에 유학생들 이런 분들이 많이는 아닙니다만 70∼80명씩 이렇게 참여하고 있다는 말씀도 아울러 드립니다.

여기도 연관돼서 말씀드리는데 부평관광 활성화를 위한 정책개발 및 추진계획에도 외국인 관광객 유치 행사 이런 것도 여기 추진계획 사업에 들어가 있어요. 이런 것들이 다 연관되는 사업인데 실질적으로 여태까지 과거에 해왔던 것 보면 이런 게 맥락이 연결이 안 되는 것 같은 느낌이 본 위원이 들어서 그리고 과장님은 직접 이 업무를 하시니까 그렇게 표현할 수 있지만 여기 계신 위원님들 대다수한테 물어보면 그런 느낌 못 받아요. 그런데 하물며 주민들한텐 더할 거라고, 이게. 그래서 저는 20년 정도 됐으면 전통이 벌써 있어야 되고 이런 것들이 보여줄 수 있는 게 아니라 외부에서 오면 관광객 유치를 해서 이런 볼거리를 진짜 상시공연할 수 있는 그런 것을 보여줘야 되지 않나 그런 의미에서 제가 질문을 드리는 것입니다. 그것도 용역도 또 준다고 그러는데 용역비는 어느 정도 세웠어요?

지금 예산상은 2,000만원이고요. 아마 그 정도 예상하고 예산을 편성했습니다.

용역비도 문화체육과장님이 더 잘 알아요, 사실 실질적으로 따진다고 그러면. 용역 줄 필요 없어요. 괜히 예산만 낭비하는 거지. 실질적으로 운영되는 건 하나도 없다고. 내가 지금 부평구 용역 주는, 문화체육과뿐만 아니라 다른 사업도 마찬가지야. 이거 법적으로 5년에 한 번씩 하고 그런 건 아니잖아요?

네, 그렇습니다. 그거 의무사항은 아닙니다.

하여튼 22회째 맞는데 부평풍물대축제가 말만 대축제라고 하지 말고 전통적인 학교라든가 이런 걸 양성할 수 있도록 해서 진짜 부평에 오면 ‘아, 풍물의 고장이다!’ 그런 걸 느낄 수 있도록 해보세요, 좀.

네, 그렇게 잘되도록 하겠습니다.

그리고 유소년단 축구, 올해 예산이 얼마예요? 구립,

일단 인건비 제하고는 한 7800 정도 되고요. 인건비 포함해서 한 1억 1600 정도 됩니다.

구립예술단이라든가 우리 부평구에 유소년이 이게 구립유소년축구단이죠?

네.

그래서 제가 조금 아까도 풍물에 관해서 질문드렸던 내용은 사실 구립풍물단도 예산이 얼마예요? 내가 자료는 보고 있는데,

지금 3500 정도 주고 있습니다. 많이 모자랍니다.

그리고 구립여성합창단도 보면 5200만원이고 소년·소녀합창단도 6800인데 구립이라고 이렇게 해놓고선 예산도 지원 안 하고 활성화 안 되는 게 보이는데 어떻게 생각하세요, 과장님은?

저희가 여러 가지 상황들을 보면 많이 지원하고 싶고 지원해 드리고 이렇게 해야 되는데 사실 타구에 비해서도 약한 것은 맞습니다. 그리고 저희가 좀 더 지원을 강화시킬 필요 있다 이렇게 느끼고 있기 때문에요. 좀 더 지켜봐 주시면 넉넉하진 않더라도 우리가 어느 정도 자유롭게 활동할 수 있는 정도의 지원을 한번 생각해 볼 여지는 있다고 판단합니다. 타구 사례들 등을 조사해서 다른 3개의 구립예술단과 비교하는 것보다는 구립풍물단만을 가지고 다른 걸 한번 비교하는 자료를 가지고 저희가 고려를 해보도록 하겠습니다.

구립여성합창단 같은 경우에도 합창단원들의 단합이라든가 특별한 민원 없어요, 여기는?

현재까지 구립에서 나오는 민원은 외부로 도출된 민원은 없습니다.

내부적으로 된 건 있어요?

저희가 판단하기에 민원은 없습니다, 현재.

하여튼 사업들이 여러 가지 많은데 꼼꼼히 챙기셔서 잘 활성화될 수 있도록 노력 좀 해주세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 질문드리겠습니다. 평생학습과장님.

평생학습과장입니다.

제가 자료를 좀 보고 말씀드리는 건데 교육대상 베이비부머 세대를 포함해 엑티브 시니어 인생학교를 한다고 계획서에 있어요.

네.

올해 1기, 2기, 상반기, 하반기 나눠서 하는데 교육장소가 학교가 있다고 그랬는데 학교는 어디다 설치한 거예요?

평생학습관입니다.

평생학습관이 어디에 있어요?

어울림센터에 있습니다.

그런데 이 교육이 베이비부머 세대를 위한 그런 인생교육인데 이거 교육을 시키면서 느끼는 것 뭐 없습니까?

참가자들이 상당히 열정적이고 적극적으로 참여를 하고 있습니다.

그럼 그 연령대는 어떻게 되죠?

한 50∼60대인데요. 40대도 지원하기도 합니다.

아니, 이게 말이 틀리잖아. 베이비부머 세대라면 지금 말씀하신 대로 50대 후반서부터 60대 초반 그 사이를 얘기하는 건데 40대도 참여를 해요?

1명 참가했습니다. 호응이 좋아서요.

호응이 좋아도 목적하고 틀리잖아요. 이거는 연세드신 베이비부머 세대들이 정년퇴임을 하고 나서 이런 교육을 받는 거잖아요. 앞으로 접목해서 향후에 지역에 나가서 동료라든가 같이 어울려서 활동할 수 있는 그런 프로그램이잖아요. 40대는 아직까지 일할 수 있는 연령대고 그런데 거기는 안 맞지. 접수를 하면 안 되죠.

아마 강좌내용이 인기가 있고 흥미가 있고 하니까 소문을 들어서 같이 참가하게 된 것 같습니다.

사업예산이 얼마예요?

2500만원입니다.

그럼 강사비는 얼마나 들어가요? 강사는 어떤 분이 하고 초대를 어떻게 하는 거죠?

서울에서 강사 두 분이 오시는데요. 3시간 28만원씩 지급합니다.

그럼 3월서부터 5월까지 한다고 그랬는데 몇 번 강사님이 교육시키시는 거예요?

10회.

10회?

네.

강사비가 얼마랬죠, 조금 아까?

3시간에 28만원입니다.

3시간에 28만원?

네, 2명이 합니다.

그럼 여기 예산이 거의 강사비로 다 나가는 거네?

네, 주로 교육이기 때문에 강사비용이 대부분 차지합니다.

그럼 이런 것들이 상당히 좋은 일인데 이거 홍보를 어떻게 해요?

홍보는 각 홈페이지, 구 홈페이지도 하고요. 그다음에 동주민센터 그다음에 현수막 이렇게 해서 하고 있습니다.

그런데 내가 아까 팀장님한테도 잠깐 얘기를 들었는데 26명뿐이 안 돼서. 이왕이면 폭넓게 홍보해서 좀 많아야 되는데 이 예산에 비해서는 인원수가 사실 낭비라고 생각하거든요. 주민자치 프로그램 같은 경우에도 인원이 안 되면, 그 프로그램은 좋지만 교육받는 사람이 없을 경우에는 프로그램을 운영 안 하거든요. 그런데 예산에 비해서 인원이 적은 것 같은 느낌이 들어서 이런 경우에 향후에 어떻게 더 대처를 할 것인지 그런 걸 생각해야지 예산만 세워놓고 인원수 오는 대로만 교육시키고 이러면 이건 낭비잖아요.

이거 처음에는 40명 참여했는데 80% 이상 수료를 해야 되기 때문에 그래서 26명이 수료를 했는데요. 앞으로 강사와 참여자의 의욕 같은 것 이런 게 있어서 더 발전되지 않을까,

그럼 2기는 지금 7월에 수료할 계획인데 몇 명이나 돼요?

지금 2기가 45명이 참여해서 7월 26일 종강으로 하고 있습니다.

몇 명이에요?

45명인데 아직 기간이 좀 남아있기 때문에 7월 26일 10회 차가 끝나는 것입니다, 2기.

그럼 향후 내년에도 또 이 사업을 계속하실 거예요?

지금 참가자들의 호응이 좋기 때문에 저희가 계속 추진을 하려고 합니다.

그런데 호응도가 좋다고 그러면 인원이 폭증해서 해야지. 호응도가 좋다고 보지 26명, 40명 부평구민이 몇 명인데 이거 가지고 되겠어요? 홍보도 부족하고 좋은 프로그램이라니까 많이 참여시켜서 혜택을 볼 수 있게끔 하는 게 우리 공무원들하고 저희들이잖아요.

네, 위원님이 지적하신 것 보완해서 추진토록 하겠습니다.

하여튼 교육 잘 세워서 홍보도 많이 해서 혜택을 많이 볼 수 있게끔 노력 좀 하세요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

최용복 위원님 수고하셨습니다. 최용복 위원님 질의하신 내용 중에 문화체육과 과장님께 제가 한 말씀드리겠습니다. 아까 말씀하신 대로 우리 부평구 풍물이 22회째 올해 맞이합니다. 그런데 구민들이 이거를 피부로 느낄 수가 없다는 점이 가장 큰 단점이라고 전 생각합니다. 아까도 말씀하셨지만 어떠한 공연장을 토대로 이렇게 하지 마시고 우리가 언젠가 어디 비교시찰을 갔을 때 거기 보면 들어서면서 그것을 느낄 수 있는 그런 느낌이 필요하다 이런 말씀이시고요. 또 말씀 중에 각 학교에서 풍물을 지도하고 있다고 이렇게 말씀을 하셨어요. 그런데 지금 풍물 선생님들이 제대로 된 선생님들이 없으셔서 제대로 안 되고 있습니다, 학교에서 교육이. 제가 알기로는 그렇고 제가 구정질문으로 몇 번을 아마 드렸을 거예요. 구립어린이풍물단이 필요하다. 우리가 풍물을 할 때에 보면 다른 도시에서 그분들을 데려와서 공연을 하는 것은 풍물의 도시로서 맞지 않다 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 거기에 대해서 과장님의 견해를 듣고 싶은데 말씀을 한번 해주세요.

위원장님이 때마다 어린이풍물단 얘기를 하셨던 것으로 기억했고 저희는 또 여러 가지 풍물단 구성에 대해서는 검토를 해보겠다. 구립풍물단이 있기 때문에 또 다른 이유로 말씀드린 적이 있습니다. 그리고 학교에서도 지금 풍물단을 몇 개 학교에서 갖고는 있어요. 있는데 잘 안 되고 있는 부분들이 있고 또 활성화가 안 되는 걸로 저도 알고 있습니다. 그런 노력들 그다음에 교육경비 지원사업으로 우리가 또 해보면 그게 나타나서 알고 있습니다. 그것은 활성화 방안을 검토할 필요가 있고요. 그다음에 풍물축제에 피부로 느끼지 못하는 부분이 있다, 이런 말씀이신데 사실은 어떻게 보면 체험을 할 수 있는 시설들이 좀 열악해서 그런 것 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그러니까 예를 들면 풍물대축제라는 큰 포토존을 놓고 거기서 자기가 실제로 참여하면서 사진도 찍고 또 SNS를 통해서도 올리고 이런 부분들도 위원님이 지적하신 대로 다른 데 가면 상징물이 있어서 거기서 사진을 찍어서 내가 왔다갔다는 인증이 가능한 그런 부분들이 있는데 풍물축제에 보면 약간 그게 약한 것 같아서 그런 것도 저희가 좋은 지적 말씀을 듣고 그래서 그런 부분도 필요하다고 제가 경험해보면서 그러면 그나마도 피부로 느낄 수 있지 않냐, 이렇게 생각을 해서 좋은 의견이시라고 생각합니다.

그러면 그렇게 답변을 해주셔야지요, 정확하게. 아까 “학교에서 그냥 하고 있다.” 이렇게 하면 안 되시잖아요. 정확한 답변이 있어야 또 발전도 있는 것입니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김유순 위원님 질의하시기 바랍니다.

김유순 위원입니다. 4년 만에 뵙게 돼서 반갑습니다. 쭉 업무 보고내용을 보는데 연계된 내용도 있고 새로 또 된 사업도 있고 한데 간단하게 궁금한 것 몇 가지 물어보겠습니다. 문화체육과장님, 미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관 조성사업 추진과 관련해서 이거는 부평2동에다가 박물관을 짓는 건가요?

네, 현재 장소는 그렇게 생각하고 있습니다.

그런데 문제점 및 대책에 보면 위에는 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관 조성사업 추진 해서 지방재정투자심사 실시 등 주민설명회도 개최하고 다 한 거죠?

아니, 지금 진행 중입니다. 주민설명회는 1회 했고요. 그때 주민설명회 때 나왔던 말씀이 구체적으로 거기 사시는 분들, 이해관계가 좀 있으신 분들하고 한 번 더 할 예정입니다. 날짜는 아직 잡히지 않았는데요. 그렇게 해서 실질적으로 거기서 사시는 분들, 아마 5통, 6통 지역이라고 하는데요. 그분들하고도 한번 얘기를 나눠볼 필요가 있습니다.

왜 물어보느냐면 문제점 및 대책에 보면 “어두운 역사의 현장보존에 대한 일부 부정적인 의견이 있어 향후 지역주민들의 의견을 종합적으로 수렴·검토하여서 방향을 결정”하겠다 그렇게 되어 있어서. 그럼 이 박물관이 아직 조성을 할 것인지 안 할 것인지 자체도 결정이 안 난 그걸로 이해가 되거든요.

그렇습니다. 주민설명회라기보다는, 그러니까 어떤 결정을 해놓고 설명드리는 것이 아니라 주민 의견들은 어떤가를 보는 상황입니다. 그래서 아직까지 기본적인 우리가 갖고 있는 안은 있는데 그래도 의견을 들어야 하는 상황이기 때문에 그렇게 접근하는 중입니다.

기본적인 안은 갖고 있고 아직 확정적이지는 않다 이 말씀이시죠?

그렇습니다.

잘 이해됐습니다. 그다음에 음악교육과 관련해서 부평 음악·융합도시 조성과 관련해서 음악교육 보면 1인 1악기 뮤직클래스 해서 청천초등학교 학생들을 대상으로 하는데 이거는 학교에서 신청을 받아서 한 사업인가요?

작년 5월 19일,

작년이요?

네, 5월 19일에 협약식을 맺었습니다.

맺어서 작년부터 한 사업이고 올해 2년 차 사업이라는 그런 말씀인가요?

네.

이 사업이 십정1·2동에 하게 된 이유가 있나요?

일단 전체적으로 하는 것보다 십정동을 한번 지정을 해서 시범적으로 실시하려고 한 것입니다.

보면 대상이 지역주민, 학생, 학부모 이렇게 되어 있어요. 그런데 이게 학생들이 많이 참여하나요?

일단 학생들은 꼭 학교에서만 다 교육이 이루어지는 게 아니라 학교 바깥에 ‘아이 동(童)’자가 ‘설 입(立)’자에다 ‘마을 리(里)’자이듯이 온 동네 전 주민이 다 참여를 해야 되는 그런 취지입니다. 학교와 학교 바깥에서 같이해야 되는 것으로 이렇게 되는 것입니다.

학교 밖에서 하는 것은 보니까 동아리 활동 같은 것을 하나 봐요? 그런데 참여도가 높으냐고 물어봤어요. 학생들의 참여도가 높으냐, 그것을 과장님께 한번 여쭤보는 거예요.

학생들이 참여하는 동아리는 2개고요. 학부모들이 참여하는 동아리는 5개가 있습니다.

지금 과장님께서 사업을 아직 확실하게 인지를 못 하신 것 같은데 이거는 제가 자료를 좀 요청하겠습니다. 그리고 작은도서관과 관련해서 이거는 이희수 관장님께서 답변하셔도 됩니다. 작은도서관이 구립하고 사립하고 나눠져 있잖아요. 그런데 구립하고 사립에 지원하는 게 차이가 있나요?

구립이 7개.

그리고 사립은 25개가 있어요. 그런데 구립은 어쨌든 구립이기 때문에 구에서 어느 정도 관리가 돼야 되는 거죠?

구립은 지금 문화재단에서, 작은도서관은 동에서 하고 또 개인이 사립으로 운영하는 데가 있고요.

아니요, 그러게요. 그런데 구립 관리를 어디서 하느냐는 거죠, 구립도서관 관리를.

행정복지센터입니다.

행정복지센터에서 관리를 하게 되어 있죠?

네.

그러면 지금 구립도서관하고 사립도서관이 있는데 사립도서관 지원하고 구립도서관 지원에 어떤 차별화가 되어 있나요? 지원을 해주는 게 있나요?

도서 지원을 해주고 있습니다.

도서 지원을, 그러니까 장서 지원을 해준다는 말씀이시죠?

네.

그 장서 지원을 구에서 해줘요?

구립 200만원씩 지원해 주고 있습니다.

200만원씩 구립 똑같이 지원을 해줘요? 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 구립도서관이 7개가 있는데 도서관마다 이용하는 이용자 수 그다음에 장서 수 이런 게 전부 규모나 이런 게 많이 차이가 나잖아요? 그런데 그거를 보면 자료가 있더라고요. 도서관별로 해서 자료가 있어요. 그러면 작은도서관이지만 정말 공공도서관 같은 역할을 하는 도서관이 또 있어요. 그리고 구립도서관 중에서도 정말 주민들이 이용하는 빈도나 이용하는 이용 수 이런 것을 보면 굉장히 작은 도서관이 있고요. 똑같은 작은도서관이라도 차별화된 어떤 지원이 있어야 되지 않나 그런 생각이 들어서 지금 한번 말씀을 드려보는 거예요. 똑같이 장서비용을 200만원씩 지급하고, 보면 본 위원이 알기로는 글마루도서관 같은 경우는 공모사업을 해서 공모사업을 따서 여러 가지 장서도 구입하고 그런 것으로 알고 있거든요. 그러니까 관장님의 영향력인데 관장님의 영향력은 영향력이 있어서 따오는 사업이나 따오는 예산은 그 영향력에 따라서 할 수 있지만 작은도서관을 이용하는 이용객이나 규모 이런 것을 따져서 구에서 차별화된 어떤 지원이 있어야 되지 않나 해서 과장님께 한번 물어보는 건데 과장님의 생각은 어떠세요?

어떤 경쟁 같은 것을,

글쎄, 여러 가지 지원이 있잖아요. 꼭 책 사주는 것 외에, 책은 똑같이 다 주는 거니까. 책 사주는 것 외에 지원할 방법을 여기서 답변하시지 마시고 과장님, 지원할 방법이 있나 생각해 보시고 향후에 답변을 주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

김유순 위원님 수고하셨습니다. 지금 한 15분 남았는데 질의하실 위원님 한 분만, 마경남 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 마경남 위원입니다. 제가 처음 구의회에 와서 이렇게 여러분이 많은 일을 하고 있다는 것 자체를 이번에 업무를 검토하면서 놀라움을 느꼈고 또 앞선 위원님들이 말씀하시는 것처럼 4년이 지났지만 변하지 않는 게 있다는 말씀에 대해서도 저도 공감하는 부분이 있습니다. 그래서 제가 문화체육과장님께 질문하겠습니다. 19페이지에 있는 부평사 편찬 중에 혹시 학예연구사도 부평사 편찬 부분에 들어가서 함께 편찬을 하고 있습니까?

말씀드리겠습니다. 집필위원이 일곱, 여덟 분이 있습니다. 촉탁직 집필위원들이 하고 있고 학예사가 여기에 개입하여 있지는 않습니다.

이런 말씀을 드리는 건 제가 이 부분에 있어서 전공으로 공부를 했던 사람이기 때문에 말씀드립니다. 어찌됐든 저희는 부평문화원이 있고 부평구박물관이 있습니다. 그러면 저희가 부평사 편찬을 할 때에 학예연구사를 인건비를 주고 고용한 이 상황에서 무언가를 지역에 대해서 편찬을 하겠다고 하면 지역에 1등으로 연구를 해야 될 책임을 맡아야 될 사람들은 바로 학예연구사들입니다. 지역에서 가지고 있는 인재를 활용하실 수 있는 방법을 한 번 더 생각해 주셨으면 좋겠습니다.

잠시 정정해서 말씀드리면요. 집필위원이 있고 집필위원의 역할이 또 있을 거고 그러니까 학예사가 전혀 집필위원회에 들어가 있지 않다는 말씀을 드린 겁니다. 학예사는 관여를 하고 있습니다. 그러니까 집필 쪽에는 들어가 있지 않습니다.

제가 여러 차례 다른 지역에서 이렇게 지역 편찬을 한 경우를 봤는데요. 기본적으로 사람은 여러 가지 관점이 있습니다. 저희가 이런 지역에서 무슨 스토리를 편찬하고자 한다면 각 분야별로 전문가들의 의견을 참조해서 이렇게 하나의 자료로 융합되어야 된다는 제안을 드리는 것입니다. 과장님께서 한 번 더 본 위원이 지적했던 이 부분에 대해서 열심으로 확인해 주시길 부탁드립니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

두 번째 질문드리겠습니다. 지금 24페이지에 보게 되면 부평 업-다운 스트리트 활성화 계획안에 대해서 내용이 나와 있는데요. 사실 제가 이 부분에 대해서는 아주 생소한 부분이기 때문에 어제 과장님을 친히 저희 방으로 초대해서 이 부분에 대한 사업설명서를 받고 이거에 대해서 대략적인 말씀을 나눴습니다. 그렇죠? 그런데 제가 첫 번째로 해드리고 싶은 건 이런 사업을 따온 공무원분들께 정말 감사의 말씀을 드립니다. 지역에서 숨겨져 있는 문화적인 모습을 대두시킬 수 있는 부분도 있었고요. 이걸 가지고 지역에서 경제적으로 산업을 육성시킬 수 있는 계기를 줄 수 있다는 것 자체가 저희가 지역에서 살고 있는 사람들이 생각하고 있었던 부분을 현장에서 활동하고 있는 사람들이, 이것을 직업으로 가지고 있는 분들이 이렇게 공모사업을 통해서 금액을 따왔다는 것 자체는 정말 칭찬할 만한 일이라고 생각합니다. 그래서 제가 이 사업을 봤을 때 사업내용에 보면 기념품을 제작해서 사람들에게 나눠주겠다고 얘기했는데 기념품은 다양한 용도의 기념품들이 있지만, 앞서서 최용복 위원님도 말씀하셨지만 부평 하면 생각나는 단어들이 있습니다. 이런 사업을 통해서 기념품을 제작할 때도 부평에 대한 네임 밸류에 맞는 로고에 대한 디자인이 나올 수도 있고요. 또 부평에 대한 캐릭터를 가지고 저희가 기념품을 제작할 수도 있습니다. 그런데 저희는 풍물축제를 아주 오랫동안 진행해온바 부평에 대해서 생각하고 있는 단어들을 이제는 하나의 사인으로 국제적인 모습으로 표방할 수 있는 계기가 되어야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 이번에 한번 부평구에서 진행되는 모든 사업에 있어서는 디자인에 차별화를 뒀으면 좋겠습니다. 젊은 사람들은 하다못해 어플 하나를 깔아도 그 디자인에 마음이 상당히 현혹이 됩니다. 저마저도 마찬가지인데요. 실질적으로 이걸 담당하시는 분들이 이 부분에 대해서는 조금 더 각성해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 저랑 동감하십니까?

네, 일단은 상징할 수 있는 것이 딱 떠오르는 그림이 부족한 것은 맞습니다. 그리고 그런 것들을 고정시켜서 상징을 해서 할 필요도 있고 또 우리 같은 경우는 풍물과 연계되니까. 그래서 한 두 가지 정도의 캐릭터는 필요하다고 생각하는데 관광용으로는 저희가 한번 검토를 깊이 해보겠습니다.

고맙습니다. 제가 초선인 관계로 궁금한 게 너무 많아서 하나만 물어보고 접겠습니다. 제가 구의원을 하기 전에 음악도시 사업에 대해서 너무나 궁금한 사항이 있어서 기존에 아트센터에서 원탁토론회를 할 때에 제가 참여했습니다. 제가 참여를 해서 토론회가 어떻게 진행이 되고 있고 그 토론회에 오는 대상이 어떻게 되는지를 한번 경험하고자 한 5월 중에 했던 기억인데요. 그때 가보게 됐습니다. 문화재단 관장님께 여쭤보는데요. 저희가 음악도시 산업이라고 하면 우리 부평이 얘기하는 음악도시의 시작은 무엇입니까?

마경남 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 2시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

먼저 8대 우리 구의회에서 같이할 수 있도록 참여하게 되어서 참으로 영광스럽게 생각하고요. 정고만 위원입니다. 업무 보고하시느라고 수고하셨습니다. 문화체육과 과장님께 질의하겠습니다. 생활체육 참여기회 확대와 30쪽에 보면 그동안 추진상황 실적에 여성 및 장애아동 생활 지원 4개 동호회가 있는데 어디 어디 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

사회적 약자 생활체육 지원입니다. 그게 여성, 노인, 장애인 등 체육에 접근하기 어려운 분들을 대상으로 해서 저희가 특별히 도와드리는 건데 4개가 있습니다. 할머니 태권도, 여성족구단 그다음에 라인댄스 시범단 그리고 장애아동 수영반 이렇게 4개가 있습니다.

그러면 그 동호회는 위쪽에 있는 대로 라인댄스나 이런 거를 포함해서 동호회로 구분을 해주신 건가요?

그렇습니다. 여성이나 노인들 그다음에 장애인 등으로 구성되어 있는데 라인댄스 시범단은 여성으로 구성되어 있는 단체가 되겠습니다.

어디 어디에 있는지 좀 설명 부탁드릴게요.

위치를 말씀하시는 겁니까?

위치하고 참석하는 인원하고.

인원은 한 15명이고요, 라인댄스 시범단입니다. 에어로빅연맹체육관이라고 거기에 있습니다. 주소지는 정확하게는 확인해 봐야 되겠고요. 활동장소는 에어로빅연맹체육관이라고 있습니다.

이 상황의 상세설명서 좀 주시면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다. 현황하고 장소 그다음에 우리 지원금 현황하고 이렇게 해서 드리겠습니다.

그리고 생활체육 참여기회에 대해서 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 생활체육에서 26억 300 정도가 생활체육으로 다 운영되는 걸로 알고 있는데 일신배드민턴장 유지관리에 1억이 들어가는데 1억이 들어가는 저기는 어떤 걸, 유지관리비로만 들어가는 걸로,

그렇습니다. 그러니까 우리가 시설관리공단에 맡겨서 하고 있고 거기 관리하는 인원의 인건비하고요. 그다음에 거기에 들어가는 제반 비용이 있습니다. 전기료라든가 공공요금 그다음에 또 청소에 필요한 비용들. 이런 것들을 해서 1억을 지급하고 있는 겁니다.

제가 알기로는 일신동 배드민턴장이 지붕이 없어서 항상 비가 샌다고 요청이 참 많았었거든요, 사실은 제 지역구다 보니까. 그런데 그런 거는 포함되지 않는 거죠?

네, 그렇습니다. 그게 사실 지붕을 지을 수 없는 시설입니다. 왜 그러느냐면 옛날에 외곽순환도로 화재사건 있지 않았습니까? 그래서 지붕을 지을 수 있는 시설은 아닙니다. 그런데 비가 샐 수 있어서 우리가 임시로 비가림막은 해놨습니다. 지금 새는 게 좀 있어서 플로어에 떨어지는 부분이 있습니다. 그래서 그 부분도 지금 어떻게 보완할지 지금 고려 중에 있습니다, 검토 중에 있습니다. 비가 많이 오면 약간 흘러내려서 플로어가 일부 젖는 부분이 있어서요. 그것도 우리가 지금 어떻게 대책을 세울까 고민 중에 있습니다.

그리고 부평국민체육센터가 운영되고 있는 곳도 희망공원이나 이런 벤치시설 같은 데 운영되고 있는 모든 지원 사례는 그런데 이런 배드민턴장 같은 경우에 실질적인 상세내용 좀 부탁드려도 되겠습니까?

네, 그러니까 1억을 지원하고 있는 내역을 말씀하시면,

네.

그러면 자료를 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

정고만 위원님 수고하셨습니다. 문화체육과장님, 방금 정고만 위원님이 자료 요청하신 부분에 있어서 좀 더 상세한 자료를 해서 자료만 드리지 마시고 가셔서 정확한 내용의 답변을 해주시기 바랍니다.

가서 설명을 좀 드리겠습니다.

네, 설명을 같이 해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

위원장님, 정고만 위원님 질의내용 중에 보충질의 좀 하겠습니다.

네, 이익성 위원님.

이익성 위원입니다. 존경하는 정고만 위원님께서 체육시설 관련된 질의를 하시는 과정에서 본 위원도 좀 궁금한 부분이 있어서 보충질문을 드립니다. 일신배드민턴장이 다시 재건축을, 재건축이라고 표현합시다. 재건축을 새로 한 지가 얼마나 됐습니까?

작년 2월경에 한 것으로, 그러니까 준공이 된 거죠.

준공이 돼서 개관식을 한 게 작년,

그렇습니다.

불과 1년 정도, 1년 조금 더 됐다고 봐야지요. 제가 개관식에도 참석을 했었던 기억이 납니다. 그런데 애초에 이런, 그때 당시에 건축비용이 얼마나 들었죠, 리모델링 비용이?

기억은 안 나는데 6억 5000 정도.

우리 팀장님이 6억 5000이라고 그러셨는데 그 비용보다도 조금 더 들면 더 들었을 거예요, 그 비용보다도. 그런데 그런 문제점 지금 나와 있듯이 지붕을 씌울 수 없어서 비가 새는 문제점이라든지 이런 문제점은 애초부터 안고 시작이 된 겁니다. 그러면 거기의 동호인들이 운동을 하실 때 시설에 100% 만족을 못 하는 여건, 서울외곽순환도로 밑에 있기 때문에 어쩔 수 없는 여건. 그럼에도 동호인들을 위해서 우리 구에서 이렇게 시설을 한 7억원 넘게 투자하고 매년 1억원 이상씩의 관리유지비를 부담하면서까지도 합니다라는 그런 얘기가 분명히 있었어야 된다고 봐요. 그분들은 늘, 지금 지역구 의원인 정고만 위원님도 그렇고 저도 그렇고 볼 때마다 늘 불만스러운 얘기를 해요. 왜 이렇게 만족스럽지 못하게 시설을 해주느냐. 그리고 비가 샌다. 운동하는 데 지장이 참 많다. 그래서 제가 문화체육과장님이나 이종현 팀장님하고 뵐 때마다 우리로서는 할 수 있는 최선을 다한 거야. 그렇지 않습니까? 할 수 있는 걸 다했음에도 늘 불만족스럽게 얘기를 해요. 다른 구는 어떻다고 얘기를 하고. 사전에 왜 그런 막대한 구 예산을 들여서 체육시설을 조성을 해드리고 또 1년에 1억원 이상씩을 우리가 부담하는데 그분들은 왜 고마움을 모를까요, 왜 그럴까요? 과장님, 왜 그럴까요?

네,

그럼 이렇게 한번 얘기해 봅시다.

말씀하시죠.

지금 생활체육 가운데 다른 종목에 1억원씩 관리비 투자해 드리는 종목이 있습니까?

글쎄, 유지관리비로 지원하는 것은 그 이상 들어가는 것도 있지만 어떤 시설로서는 1억원짜리는 그거 하나입니다.

전액 무료로 사용하고 있죠?

사용하는 부분이요?

네.

사용자들의 입장에서요?

네.

그렇습니다.

동호회끼리 모여서 동호회비를 내거나 그 동호회를 운영하는 데 들어가는 자율적인 비용 외에는 운동하는 데에 어떤 비용부담을 시키거나 하지는 않지 않습니까?

그렇습니다.

거기에 시설관리공단의 직원을 2명씩 상주를 시켜서 24시간, 24시간은 아니네요.

그렇습니다. 24시간은 아닙니다.

제가 새벽에 가보니까 5시 정도인가부터 운동을 하시더라고요.

네, 일찍 나오시는 분도 있고 정식 운영은 뭐,

그러니까 그때부터 나와 계시더라고 그 직원이. 그래서 하루 2교대로 근무를 하시더라고요. 그러면 그분들이 정말 고마워해야 되는 것 아닌가요? 우리 부평구에. 얼마나 고마워해야 될까? 난 업고 다녀야 된다고 보는데. 그렇지 않습니까? 그분들에게, 제가 말씀드리는 것은 그래요. 지붕을 좀 씌워 달라. 명확하게 안 되는 것은 안 되는 거고 우리가 할 수 있는 최선의 접점이 여기다 하는 얘기는 명확하게 줘야 그분들이 다른 기대를 갖고 있지를 않는다는 얘기죠. 지금 우리 주변의 초등학교나 중학교에 체육관이 있어요, 실내체육관. 거기를 빌려 쓰기 위해서 동호인들이 1년에 몇 백만원씩, 많게는 1000만원 이상씩을 투자합니다. 동호인들이 걷어서 그 체육관을 쓰기 위해서. 그것도 정해진 시간을 써요. 아침 일찍, 저녁 늦게. 그럼 일신배드민턴장 같은 경우는 업고 다녀야 되는 거지. 그렇지 않습니까? 거기에 운동하시는 분들이 우리 구민들입니까, 확인 한번 해보셨어요?

네, 저희가 확인한 바로는 구민들이 맞습니다.

구민들이 많죠? 다 구민은 아니죠?

일부 시설 경계 위치상 부천에서도 올 수 있습니다. 신분은 확인하지 않으니까요.

생활체육시설 가지고 어느 동에서 사냐, 어느 구에서 사냐, 부천에서 사냐, 이 얘기를 논하고 싶은 마음은 아닌데 그 정도로 우리가 관리에 이해를 가지고 시설을 관리하고 활용할 수 있게 문호를 개방하고 있다면 그분들도 우리 구의 행정에 대해서 또 우리 문화체육과의 입장에 대해서 관리하고 있는 시설관리공단 또 우리 예산부서에서 1년에 1억원씩 부담해 주고 있는 부분에 대해서 고마움을 알아야 된다고 봐요. 그것을 확실하게 알 수 있도록 그분들에게 “이러니까 고마워하십시오!” 이것보다도 “우리가 이렇게 운동할 수 있는 공간을 마련해 드리기 위해서 애를 쓰고 있습니다.” 이런 것은 당연히 우리가 얘기를 해 드려야 되는 것 아닌가요? 과장님, 어떻게 생각하세요?

네.

광을 내라는 게 아니고 우리가 하는 최선의 역할에 대해서 그분들도 인정을 해줄 줄은 알아야 되는 것 아니냐 이거지. 요구는 좋아요. 요구는 좋은데 그것을 100% 충족은 못 시켜도 그분들이 어느 정도는 이해하고 그 여건에 대해서 만족하고 운동할 수 있는, 그리고 우리 구의 행정이나 이런 거에 동화해서 적극적으로 다른 모습으로 구의 발전에 같이 함께할 수 있는 그런 마음의 자세는 돼 있어야 한다. 그러지 않고는 왜 굳이 1억원씩 매년 거기다 투자할 필요가 뭐가 있습니까? 고마움을 모르는데.

제가 고마움을 모르는지 그것은 확인해 보지 못했습니다만 저희들은 구민들을 위한 체육시설 제공인데 그것이 약간의 빗물 새는 부분도 있고 그런 부분이 있어서 그런 소리를 못 듣고 있다, 이런 취지로 말씀하시는 것으로 이해하겠습니다. 그리고 그 시설 개선에 대해서는 저희도 여러 가지로 검토를 하고 있는데, 잠깐 얘기하고요. 잠깐만요. 그 시설 개선 계획에 대해서 제가 자료를 갖고 있지 않기 때문에 이해하신다면 우리 팀장님이 답변을 대신 드리도록 하겠습니다.

위원장님, 양해해 주신다면 팀장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.

네, 팀장님 답변해 주시기 바랍니다.

방안이 없는 거죠?

이익성 위원님께서 지역발전을 위한 깊은 마음을 갖고 계신 것에 대해서 상당히 존경스럽게 생각합니다. 저도 위원님께서 말씀하시는 것처럼 부평구가 균형적으로 발전되고 주민들도 골고루 차별 없는 예산 혜택을 받아야 된다는 것에 대해서 전적으로 공감하고 그렇게 또 행정을 추진하도록 하겠습니다. 그리고 지금 말씀하신 국비지원 받고 그런 문제에 대해서는 앞으로 기조실하고도 협의하고 또 저희 나름대로 할 역할에 대해서 적극 검토하도록 하겠습니다.

존경하는 한성호 국장님께서 기조실장님도 역임하셨고 부평구의 헤드코트에 늘 계셨기 때문에 제가 또 더 덧붙여서 답변 듣고 싶었고 그런 말씀에 저도 무게를 실어드리고 싶습니다. 아무튼 그동안에 우리 부평구에서 문화면 문화 또 체육이면 체육 그리고 그동안에 하고자 했었던 우리 구민들의 역량을 모으고자 했었던 데에 그래도 부족했었던 부분들이 있다면 이번 기회에 한번 잘 판단해 보시라. 그거에 제가 아이디어를 드린 것은 최우선적으로 검토도 해보시고 남부권역의 체육시설이 그리고 어르신들한테 아쿠아 그런 운동이 좋다잖아요. 그렇게 좋다는데 멀어서 못 간다잖아요. 그런 시설들이 노인복지관이 건립되면서 함께 추진이 된다면 아마 우리 구민들이 다 행정에 대해서 고마워하고 박수로 응원하지 않을까 싶어서 말씀을 제가 보충질문을 드렸는데 좀 길었습니다.

덧붙여 한 말씀드리겠습니다.

네.

지금 노인복지관 건립 예정지에 대해서는 아마 용도가 어느 정도 정해져 있을 것 같아서요. 그것은 해당 부서하고 저희도 한번 협의를 해보도록 하고요. 기존에 저희가 각종 북부교육문화센터라든지 삼산지역의 도서관이라든지 그런 여러 시설이 건립된 것들 대부분이 구의 의지도 있었습니다만 대부분 재개발 과정에서 잉여, 기부체납이라든지 그런 자원을 활용해서 그랬던 부분이 상당히 많습니다. 그런데 앞으로는 그거에서 소외된 지역을 중심으로 저희도 적극 고민하도록 하겠습니다.

네, 하여튼 그동안 전체적인 정책입안 과정에 함께 동참하셨던 입장에서의 과정설명도 주셨으니까 본 위원도 이해를 하면서 향후에는 소외되지 않는 정책이 또 균형감각을 갖고 있는 정책이 가장 필요한 시기다 해서 말씀을 드렸으니까 제 의견도 좀 감안해서 정책에 반영을 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 오흥수 위원님 질의하시기 바랍니다.

이제승 위원입니다. 2018년도 하반기 업무 보고하시느라고 모든 직원 여러분 고생하셨습니다. 문화재단 이사장님께 질문을 좀 드리겠습니다. 페이지 49쪽입니다. 생활문화예술 활성화 사업에서 생활문화동호회 창출·활성화 사업에 문화즐기기가 7개 프로그램이 있습니다. 또 하나는 생활문화동호회 공간 지원사업에서 공감스페이스라고 해서 7개의 단체가 있습니다. 여기에 대해서 자세한 내용이 빠져 있습니다. 자세한 내용이 빠져 있어서 이거에 대한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

네.

페이지 95쪽입니다. 아까도 위원님이 질의를 하신 내용이에요. 작은도서관 전문성 강화를 위한 운영 활성화 내용입니다. 제가 미처 조금 부족했던 부분을 듣고 싶어서 질문을 드립니다. 2018년도 사업에는 전문성 강화를 위한 운영 활성화를 위해서 진행 중이시죠? 거기에서 행정복지센터 7개소, 사립이 25개로 되어 있습니다. 아파트, 개인 및 단체, 종교시설, 법인도 포함되어 있습니다. 상반기 추진상황을 보니까 종교시설 및 아파트 등과 같은 곳은 이렇다 할 내용이 없어요. 혹 있다면 답변 좀 해주시기 바랍니다.

종교시설에 지원된 거요?

네.

이게 사립에 다 포함되어 있습니다.

사립에 포함되어 있는 것은 알고 있습니다. 그런데 종교시설이라는 게 어떤 기준으로 어떻게 종교시설이라고 말씀을 하시는 건지 제가 궁금합니다. 지금 종교시설이라고 되어 있지 않습니까, 여기.

종교시설은 교회에서 운영하는 작은도서관입니다.

그러면 이거 진행 중인 거죠? 아니면 선정이 되어 있나요, 이것도?

지금 작은도서관 25개 안에 포함되어 있습니다, 이게.

그럼 아파트도 마찬가지겠네요?

네, 여기 들어가 있습니다.

제가 충분한 대답이 지금 안 되는 것 같아서. 여기에 보면 숫자상으로만 되어 있는데 어느 아파트며 어느 종교단체의 어디가 되어 있는지 선정이 되어 있다고,

이거 자료를 하나 드리겠습니다.

네, 그 자료를 좀 부탁드리겠습니다.

네.

업무 보고내용에는 꿈땅도서관 4개소, 청개구리도서관 9개소, 뒷장에 보시면 나와 있죠? 시립작은도서관 4개관, 구립작은도서관 5개관, 공공 및 작은도서관 4개소 이렇게 되어 있는데요. 좀 더 구체적인 자료는 없습니까?

이거 자료도 같이 드리겠습니다.

이것도 같이 해서 주시기 바랍니다.

네.

하여튼 하반기에도 작은도서관 활성화를 위해서 더욱 분발해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

다음은 문화체육과 과장님께 질문을 좀 드리겠습니다. 앞서 위원님들의 질의내용이 많이 겹치는 내용도 있습니다. 있어서 어느 부분은 좀 빼고 말씀을 드리겠습니다. 오흥수 위원님께서 말씀하셨던 16페이지에 향후 추진계획에서 보면 문화재단 경영평가 등급부여에서 S부터 D등급까지 있다고 말씀을 하셨잖아요?

네, 그렇습니다.

S부터 D등급까지의 어떤 기준이 있는지 궁금하고요.

그거는,

한 가지만 더 말씀을 드리고 가겠습니다. 2018년 8월부터 11월 보면 문화재단의 성과급 지급기준 결정 및 성과급 지급이 있습니다. 성과급 지급이라는 게 있나요?

등급이 나오면 성과급을 지급할 수 있는 구간을 줍니다. A등급이다 그러면 145∼150% 이런 식으로 구간을 주면 평균 구간으로 해서 그것보다 전체 기간에는 그걸 주고요. 물론 예산의 범위입니다. 예산이 작으면 못 줄 수도 있고요. 그다음에 그 기준으로 해서 전체 직원들의 성과를 평가합니다. 또 개별평가를 해서 전체 평균이 그 기준에 맞게끔 기준을 잡아서 그것보다 더 받는 직원이 생기고 그것보다 못 받는 직원도 생기고 또 아주 못 받고 직원도 생기고 이렇게 되겠죠? 그래서 그 지급 기준이라고 하는 것은 지급 기준을 정해주면 재단 내에서 자체평가를 해서 지원해 주는데 그걸 넘지 않게 준다, 이런 의미로 이해하시면 됩니다.

혹시 일률적인 성과급 지급인지,

그건 아닙니다. 일률적인 성과급은 아니고 우리가 가이드라인을 그어주면 A등급은 얼마에서 얼마까지다. 우리가 정해줍니다, 그것을. 전체 예산규모라든가 또 그동안 실적에, 전년도에 한 것보다 너무 오르지 않게끔 해서 145∼150이다 그러면 한 146 정도를 정해주면 146%에서 정해라 그렇게 우리가 가이드라인을 주면 재단에서는 그것을 가지고 개별평가를 합니다. 그래서 그 146이라는 평가를 넘지 않게끔, 평균이 넘지 않게끔. 어떤 사람은 높게 주고 어떤 사람은 낮게 주고 또 못 받는 사람도 생기고 그래서 전체적인 평균이 그 정도가 되게끔 하는 내용입니다. 거기서 그렇게 가이드라인을 잡아주는 사항입니다, 성과급이라고 하는 것은.

알겠습니다. 다음은 20페이지에 보면 아까 김유순 위원님께서도 말씀을 하셨던 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관 조성사업 추진상황에 대해서 간략하게 한 가지만 더 여쭙고 가겠습니다. 주민설명회도 좀 하셨다고 그러셨죠?

네, 1회 했습니다.

반응은 아까도 말씀하셨었죠?

대체로 저희가 부서에서 판단한 반응은 짓는 내용이 어떤 것인지 또 대략 가격은 어느 정도인지 이 정도에서 얘기가 나왔었고요. 일부 또 주변분들이, 그러니까 통장님들을 모시고 했거든요, 전체. 그런데 통장님들은 이해관계가 밀접하신 분하고 한번 먼저 통해보지 그랬느냐 이런 얘기가 있었습니다. 어쨌거나 접근은 큰 데서 작은 것으로 하든 작은 것에서부터 큰 것을 하든 간에 그런 의견을 우리가 수렴해서 듣고 왔습니다. 그래서 다음 단계는 좀 더 대상범위를 좁혀서 이해관계가 밀접하신 분들을 중심으로 해서 의견수렴을 거쳐서 의견을 한번 들어보려고 합니다, 일단.

혹시 자료가 있나요?

거기에 관련된 기본계획이 하나 있습니다. 우리가 그거 없이 할 수는 없으니까.

그 계획 좀 받아볼 수 있습니까?

네, 하나 드리겠습니다.

네, 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 제가 준비를 하다 보니까 겹치는 내용이 좀 많이 있었습니다. 혹시 부평풍물대축제가 계속 거론이 되고 있기는 한데요. 아까도 오흥수 위원님이 말씀을 하셨어요. 불꽃놀이에 대해서 여러 가지 문제점들이 있겠죠. 여기 지금 레이저쇼라고 혹시 준비가 되고 있나요? 그 방향,

레이저쇼와 불꽃놀이는 사실 소음이, 물론 소음을 레이저쇼에서도 낼 수가 있는데 안전하다는 것입니다. 그래서 지금 현재 같이 검토되고 있습니다. 그러니까 레이저쇼는 그렇게 장소라든가 구애를 받지 않습니다. 그리고 불꽃은 사실은 인근 주민들 소음뿐만이 아니라 그 근처에 불꽃 떨어질 때 올라가게 되면 양쪽으로 곱하기 한 2 정도가 떨어지는데요. 그래서 그런 부분들을 감안했을 때 레이저쇼가 비용은 어떨지 모르지만 더 효과가 있지 않을까 해서 지금 레이저를 검토도 하고 있습니다.

지금 장단점 말씀해 주시는 거죠?

그렇습니다. 그러니까 레이저가 효율적이지 않을까 하는 생각으로 많이 저는 기울고 있습니다.

저도 거기 부평풍물축제에 해마다 참여를 하고 있는 사람 중의 한 사람인데 불꽃놀이를 보면 어느 정도 굉장히 또 화려한 모습도 있어요. 화려한 모습도 있는데 하여튼 레이저쇼, 안전성에 문제가 있다면 그게 가장 우선적이겠죠?

레이저가 어떤 문제가 있냐면 레이저는 빛 오염이라고 그럴까요? 빛이 많지 않습니까? 보통 안 나타날 수도 있는데 그건 주위와의 조화가 맞아야 되는 부분도 있고 그래서 하여튼 안전한 게 어떤 것이고 또 효과가 어떤 것이냐를 우리가 지금 판단을 하고 있습니다마는 아직까지는 어떤 것이다 확실한 결정은 나지 않았습니다. 그런데 레이저쇼를 제가 지금 생각을 하고 있습니다. 안전하고 또 인력 동원도 그만큼 덜 되고 주민 피해도 적기 때문에요. 그래서 그게 좀 유리하지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다. 그건 축제위원회하고 더 얘기를 하겠습니다.

지금 10월 10일부턴가요?

12일부터입니다.

12일부터. 얼마 안 남아서 빨리 준비를 하셔서 하시는 게,

네, 알겠습니다.

안전성에 문제가 없도록,

축제에 대해서도 우리가 초안이 잡히고 세세하게 나오면 도시환경위원회에다가 별도로 따로 시간을 내서 보고를 드리도록 하겠습니다.

검토를 잘 해서 해주시기 바랍니다.

네.

간략하게 한 두 가지만 하고 끝내겠습니다. 제가 길게 답변을 요구하는 사항이 아니라서 단답식이라서 간단하게 끝내고 가겠습니다. 25페이지에 보면 향후 추진계획에서, 부평관광 활성화입니다. 군 장병 부평투어 행사가 있어요. 그래서 이게 어떠한 생각에서 나왔는지 저도 군대생활을 해봤지만 군 장병들이 나와서 투어를 하고 이러는 부분들이 쉽지 않은 시간들이거든요. 어떤 생각에서 발상이 나왔는지 궁금합니다.

간단하게 말씀드리겠습니다. 우리 부평 관내에 12개의 군부대가 있습니다. 그런데 이분들이 면회를 오거나 외출을 나가면 부천이나 서울로 빠집니다. 우리 부평을 잘 몰라서 그런 거죠. 그래서 이분들 중에 신규로 신병으로 들어왔거나 아니면 모범사병들을 대상으로 해서 1회에 한 40명을 버스에 태워서 관광코스를 돌려줍니다. 그래서 여기 박물관에서 체험도 하고 그다음에 토굴 근처 그다음에 아트센터도 가고 그다음에 문화의거리에서 밥을 먹이고 또 자율 쇼핑도 좀 하게 하고 그래서 지하상가도 구경하게 해서 이 사람들이 면회를 오거나 외출을 할 때는 ‘아, 부평에 이런 것이 있었구나.’ 해서 입소문이 나면 부평에서 머물 것이다, 이렇게 예상을 하고 있고요. 그다음에 제대 후에도 부평에 이런 추억들이 있다. 자기 군부대 한 데는 가보고 싶지는 않지만 그래도 추억들이 있으면 올 것 아닙니까? 그래서 그런 것을 우리가 효과를 노리고 그렇게 하는 것입니다, 그리고 부평도 좀 알려주고요. 그분들이 또 나가면 지방 사람들이기 때문에 부평을 알 수 있는 기회라고 생각하기 때문에 하나의 추억이 되지 않겠습니까? 그래서 이걸 하는 것입니다.

이게 당연히 군부대하고 협조는,

그렇습니다. 저희가 공문을 보내면 거기서 모범사병이나 신규사병들을 보내줍니다. 그러면 반을 짭니다. 저희가 날짜를 짜서 투어를 시킵니다.

이게 혹시 평일에 가능한 건가요?

평일에 합니다. 그리고 장병들도 하루 쉬고 그래서 평일에 해주고 우리가 귀대를 시켜줍니다.

글쎄요, 이거 나라를 지키는 사람들이 평일에 나가서 투어를 한다니,

그런데 그 정도의 병력, 의무 병력들은 있으니까요. 그것은 군부대에서 알아서 하겠지만 그런 거에서 문제는 아직까지 있었던 적은 없습니다. 좋아들 합니다.

하여튼 문제점이 안 생기도록 이렇게 하시면 될 것 같습니다.

네.

휴식시간이라고 해서 이 정도로, 이상 마치겠습니다.

이제승 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

질의를 허락해 주신 위원장님께 감사를 드리고 오늘 이 자리에서 보고해 주시는 문화환경국장님 외 기타 공무원분들께 노고의 말씀을 전해 드리면서 제가 개인적으로 궁금했던 것을 여쭤보겠습니다. 안녕하십니까? 저는 부평1·4동 구의원 구동오라고 합니다. 업무 보고 책에 있는 내용은 제가 쭉 둘러보았는데 잘하시는 것 같아요. 그런데 제가 개인적으로 의회에 들어오기 전에 부평구민으로서 약간 궁금한 게 있었습니다. 그것이 아마 체육시설 관련이라 오늘이 해당이 돼서 체육과장님 업무인 것 같습니다. 책에 있는 내용은 아니고요. 제가 부평에서 쭉 살아오다 보니까 관심 있던 게 체육시설인데 그중에 무허가 체육시설들이 있어요. 예를 들어서 선포산 배드민턴장 그다음에 일신동 부남클럽 그 위의 배드민턴장. 지금 부평에 현재 무허가 배드민턴장 외 체육시설이 몇 개 정도 되죠?

이런 말씀드리기는 좀 그런데요. 일단은 그런 데에 있는 것, 산속에 있는 것들, 그러니까 불법인 거죠. 그렇게 되어 있는 것은 현황을 제가 정확히 알지 못합니다. 왜냐면 소관이 조금 다릅니다, 사실 저희가 아니고 그것은 다른 부서에서 하는 것 같은데요. 그래서 현황은 지금 말씀드리기가 조금 어렵습니다. 지금 현재는 제가 알고 있지 않습니다.

그러면 그거 관련하는 부서를 좀 알 수 있을까요?

공원녹지과에서 그 현황은 갖고 있습니다. 그러니까 정식 체육시설이 아니기 때문에요.

위원장님, 잠깐만요. 구동오 위원님 이해해 주시면 제가 잠깐만 질문드릴게요.

네.

구동오 위원님이 질문하신 내용은 실질적으로 문화체육과장님께서 다 알고 계시는, 뒤에 체육팀장님 같은 경우도 다 알고 계시는 가장 기본적인 거예요. 몇 군데 안 되는데 뭘 다 모른다고 또 공원녹지과까지 얘기를 하셔? 몇 군데 안 되는 사항인 것 같아요. 저보고 꼽으라고 해도 다 꼽겠어. 그러니까 그런 사항에 기본적으로 질의를 하시려고 하는 부분이 있어서 질문을 하신 거니까 그런 것은 기본적으로, 그 답변을 안 하시고 공원녹지과로 넘겨버리시면 질문사항이 다시 전혀 연관이 안 되어서 질문을 못 하실 수가 있잖아. 그래서 제가 말씀을 드리는 거니까,

위원님, 개수를 알고 위치를 안다 하더라도 공식적인 말씀을 제가 드리긴 어렵지 않습니까?

그러니까 그것을 감안하더라도,

그러면 제가 아는 것만 말씀드리면 한 서너 군데 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

그렇지! 그렇게 답변을 좀 하시고 질문을 하실 수 있게 해주시는 게 맞을 것 같아서 말씀드렸습니다.

그런데 공식적인 답변은 저희보다는 담당부서에서, 거기도 책임도 있고 또 그런 게 있기 때문에 제가 미룬 것이지 그래서 죄송하다는 말씀 아까 드리면서 말씀드린 것입니다.

그러시면 지금 과장님께서 알고 계신 부분 정도만 제가 알고 싶은 겁니다. 그 정도만 말씀해 주시면 좋을 것 같습니다, 제 생각에. 제가 궁금한 부분은 무허가 체육시설의 개수나 운영이나 그런 부분이 아니고요. 실제 그것을 이용하는 구민들의 마음을 궁금해 하는 겁니다. 똑같은 부평구민이면서 어떤 사람들은 제대로 된 체육시설에서 체육활동을 하고 어떤 사람들은 불법건축물이라고 해서 계속 과징금을 내고 또 전기도 끊겨있어요, 일부는. 그리고 제가 가보니까 화장실도 없어요. 산에서 노상방뇨하고 계시더라고요. 이런 부분들은 분명히 과장님께서는 알고 계실 텐데. 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 기존에 했던 것을 지적하거나 문제 삼겠다는 뜻이 아니고 그런 부분을 우리가 음지에 있는 것을 양지로 끌어올려서 양성화할 수 있는 그런 방안이나 대책이 있으신지 그런 부분이 제가 궁금했던 겁니다. 그래서 그 부분에 대해서 혹시 방안이나 대책이 있으시면 답변 좀 부탁드립니다.

거기에 대해서 제가 그냥 아는 대로만 말씀드리면요. 산림지역에서 무허가가 있는 것이 저희가 소관하는 법률이나 조례에 의해서 연계되는 부분이 있는지는 한번 관련부서하고 협의를 해보고 기왕에 체육시설이 모자란다면 저희가 양성화할 수 있는 방안이 있다면 그것을 양성화해서 저희가 활용하면 체육부서장 입장에서는 바람직하다 이렇게 보고 있습니다. 그러니까 관련부서하고 양성화할 수 있는 방안이 어떤 것이고 그 부서가 갖고 있는 관련법은 어떤 것이 있는지 한번 검토를 할 필요가 있다고 생각합니다.

일단은 제가 양성화를 말씀드리는 이유는 불법체육시설이기는 하지만 그 목적 자체가 공공복지 내지는 구민건강, 어차피 구민의 건강은 우리 구에서도 돌봐야 되는 부분인데 자신들이 오히려 운동을 해서 건강을 지킨다면 의료보험 예산도 적게 나가고 더 좋은 현상 아니겠습니까? 어쨌든 제 말씀은 그분들이 편하게 마음먹고 그 장소에서 운동할 수 있는 그런 부분. 그리고 혹시 불법건축물에 대해서 과징금이 부과되는 부분 알고 계십니까?

네, 제가 그쪽 상식이 좀 없어서 과징금이 불법으로 만약에 그걸 사용한다고 하면 과징금 내지 과태료 또 징벌적 그런 게 있을 거라고 판단됩니다.

그러면 그것이 자기 개인 목적으로 모여 있는 개인 동아리 단체도 아니고 구민들 건강을 위해서 구민들 자기 스스로 모여서 운동하는 그런 행위 자체가 과연 행정 편의적으로 과징금을 내야 될 대상이 되는 것인지 우리가 행정이 먼저인지 구민이 먼저인지 한번 생각해 볼 문제라고 생각합니다. 그래서 과장님께서 담당이 아니시라고 하니까 그 부분 상세한 것은 제가 내일 확인하겠습니다. 감사합니다.

네.

문화환경국장 한성호입니다. 제가 보충답변 좀 드리겠습니다. 그 해당지역은 아마 그린벨트 관계도 있고 여러 가지 복잡한 관계가 있고요. 그다음에 이게 공원녹지과에서만 관련하는 게 아니라 미래도시과라든지 건축은 또 건축 관련 부서가 있고 따로 다 있기 때문에 한 부서에서 답변드리기는 조금 어려운 그런 부분이 있고요. 그리고 아무리 구민건강이라든지 공공복지 그런 목적이 있다하더라도 법령 제정에 있는 그런 취지가 있기 때문에 저희가 법을 위반하면서까지 훼손해서 어떤 시설을 만들어 놓은 것을 또 양성하기도 어려운 부분이 있다고 생각을 합니다.

글쎄요, 제가 알기로는 저희 인천 관내에 있는 강화에서도 사실 불법건축물 예를 들어서 축사, 돈사, 우사 이런 데도 사실은 양성화를 많이 해준 것으로 제가 알고 있어요. 그 부분도 마찬가지로 법률에는 위배가 됐지만 우리가 관습법이라는 것도 있는 것 아니겠습니까? 그래서 제 생각에는 그 부분을 법으로 안 된다고만 할 것이 아니고 어떤 식으로 우리가 그것을 열어줘야 될 것인지를 논의해 보는 그런 자리가 필요하다고 생각해서 말씀드린 겁니다.

제가 전문 그쪽 부서는 아니기 때문에 지금 정확한 답변은 못 드리고요. 일단 그 정도로 저희 구의 입장에서는 어쨌든 법에 위반돼서 이렇게 무허가로 지어졌던 시설이 현재 주민들이 잘 이용하고 있다고 해서 즉시적으로 그것을 양성화한다든지 거기는 좀 신중을 기해야 될 필요가 있다는 말씀을 드리겠습니다.

제가 당장 양성화를 바라는 게 아니고 우리가 노력을 하는 모습을 그분들에게 보여드려서 그분들이 ‘아, 정말로 우리 구에서는 우리를 위해서도 행정을 하고 있구나!’ 라는 그런 마음의 치유를 받기를 원합니다. 감사합니다.

알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

구동오 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 오흥수 위원님 질의하세요.

궁금한 거 한 두 가지만 질문드리겠습니다. 박옥진 대표님.

최용복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님?

이익성 위원인데요.

네, 이익성 위원님.

동료위원님들께서 아마 질문들을 많이들 하신 것 같은 분위기라서. 그런데 저도 이렇게 질문들 하시는 상황에서 자료를 조금 준비한 게 있어서 각 과별로 한 가지 정도씩 질문을 드릴 게 있는데 어떻게 위원장님, 하는 게 좋을지.

하셔야지요.

아니, 정회를 좀 하시고 쉬셨다가 하시는 게 맞지 않을까 싶어서.

쉬셨다가 하시겠어요? 이익성 위원님 질의하시기 바랍니다.

오늘 업무 보고 첫날이고 상임위원회에 들어와서 상당히 의욕들이 많으셔서 이것저것 보고받으신 것에 대해서 질문도 좀 드리고 싶고 또 질문하는 위원님의 포인트가 다르니까 재차 질문도 또 하셨던 것 같고 그렇습니다. 상당히 진지하게 또 의욕적으로 의정활동하시는 모습 또 답변하시느라고 수고하시는 모습 보면서 고마운 말씀을 먼저 전합니다. 그러려면 제가 빨리 끝내드려야 될 것 같고 그래서 지금 정회 없이 바로 발언기회를 주셔서 부서별로 한 가지 정도씩만 질문을 드리도록 하겠습니다. 평생학습과에 질문 좀 드립니다. 평생학습과에 교육혁신지구와 관련해서 질문을 드리겠습니다. 아까 정회시간에 잠깐 대화도 했습니다마는 교육혁신지구를 작년에 해보셨어요. 그리고 올해도 전반기에 해보셨어요. 어떻게 성과가 좀 있습니까? 애초에 목표했던 지향점에 우리가 좀 그쪽 지향점에 다가간다는 얘기가 아니고 지향점을 보고 가고는 있는 것 같아요? 어떤 것 같습니까? 왜 그런 말씀을 드리냐면 이게 자칫 뭐보다 배꼽이 크다고 그러잖아요, 배보다 배꼽이 크다고. 자칫 이상하게 변형이 될 수가 있어요. 교육혁신지구 그래서 교육청에서 아마 이 사업을 주도하려고 이런 아이디어를 냈고 자치구하고 협력해서 지금 진행하는 사업 아닙니까? 그런데 보면 교육과 관련된 프로그램이기는 하지만 너무 이게 교육대상이라든지 이런 것이 좀 혼재되어 있다고 봐지는 거예요. 물론 평생교육이니까 우리가 나이를 불문하고 배워야 되는 것은 맞습니다. 맞는데 그럼에도 우리가 예산을 투자하고 뭐할 때는 광범위한 부분 안에서 우리가 선택을 해서 집중을 해야 되는 것 아니겠습니까? 그런데 이 교육혁신지구와 관련돼서 하는 사업의 예산을, 뭐 큰 금액은 아닙니다마는 지금 올해의 사업비만 한 2억 5000 이렇게 잡혀있고 우리 구에서 부담하는 게 1억 5000, 교육청에서 부담하는 게 1억 이렇게 되어 있습니다. 예산분배라든지 부담비율 이런 건 떠나서 지금 1억 5000을 우리가 투자하고 그리고 여기에 자세하게 교육과정이라든지 이런 부분들이 보고서에 나와 있어서 제가 좀 봤습니다마는 잘되고 있는 것입니까, 금번 취지에 맞게? 답변하시기 전에 그러면 제가 한 마디만 더 드릴게요. 마을공동체 만들기 사업이 있어요. 마을공동체 만들기 사업과 별반 다른 게 없는 것 같다는 느낌을 받는 사업명이 꽤 있어요. 그 부분에 대해서는 우리 과장님은 어떻게 생각하세요?

마을공동체 사업에 대해서는 아직 파악이 안 됐는데요. 일단은 이렇게 계속 미팅을 하다 보니까 어떤 격차 같은 게 조금 해소되는 것 같고 가까워지는 것 같습니다. 이게 계속할수록 조금씩 더 가까워지는 것 같습니다.

아니, 가까워지고 자주 보면 정도 들고 더 가까워지죠, 소통이 되는 거니까. 그런데 제가 말씀드리는 것은 예산을 투자해서 우리가 교육청과 어떤 사업을 정해서 교육혁신지구라는 것을 정해서 십정동 지역을 하는데 뭐가 십정동 지역이 다른 지역보다 낫냐 이거죠. 혁신지구라고 해서 나아진 부분이 어떤 게 좀 나아졌느냐.

십정동 지역이 다른 지역보다 좀 교육여건이 낙후되어 있다 보니까 그쪽에다 우선적으로,

어떤 게 낙후돼 있어요? 낙후된 건 부개, 일신 쪽에 중학교 없는 데가 더 낙후된 것 아니에요?

그러니까 어려운 사람들이 좀 더 살고 있다고 판단을 해서요.

그러니까 어려운 지역이면 어려운 분들이 살아서 혁신지구를 하는 거예요? 그건 아니잖아요.

그러니까 그쪽 필요로 하는 분들이 많지 않을까 이렇게 생각했었던 것 같습니다.

네, 제가 그냥 말씀을 드릴 테니까 총괄적으로 주무부서장으로서 얘기를 좀 주세요. 마을따숨터가 뭐죠? 이게 좀 끊기가 잘못된 것 같아, 마을따숨터. 네, 팀장님이 얘기하세요. 마을공동체에 관련된 기관이죠?

네, 알겠습니다.

그런 부분은 국장님도 좀 맥은 그렇게 짚어주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 도서관장님 계시니까. 평생학습과장님한테 질문드리는 건데 그 안에 포함이 되어 있어서 말씀을 드립니다. 동사무소 보면 작은도서관이 있잖아요? 작은도서관이 있고 마을에 보면 또 어린이도서관이 따로 있습니다. 그런데 제 지역구인 부평2동 제가 살고 있는 동네를 비유를 한다면 동주민센터에 도서관이 있고 희망천어린이도서관이 있어요. 그런데 희망천어린이도서관은 부개도서관에서 책마실이라고 그래서 필요한 책을 주문하면 희망천도서관에서 갖다 줘. 내가 희망천도서관에 무슨 책을 읽고 싶다고 그러면 갖다 줘. 그런데 부평2동 동주민센터에 있는 도서관에서는 내가 무슨 책을 읽고 싶다고 그러면 안 갖다 줘. 네트워크가 거기까지 되어 있지 않은 거예요. 간단하게 말씀드립니다. 이 문제 해결이 좀 되어야 되지 않나 싶은 거예요. 그런데 제가 개인적으로 관장님한테 질문도 드리고 해서 확인을 해보면 아직까지 네트워크가 거기까지 맺어져 있지는 않은데 또 다른 방법들로 해소를 그래도 해주셔야 되지 않을까 싶어서 질문을 드리거든요.

네, 그렇습니다.

지난번에 한번 저희 동주민센터 오셔서 의견수렴은 하셨던 것으로 제가 알고요. 그 자리에서 또,

네, 위원님도 참석을 하셨습니다.

네, 본 위원도 참석을 했습니다. 그런데 한 가지 이런 말씀을 드리고 싶어요. 이 사업의 타당성을 떠나서 왜 이 사업을 하면서 이렇게 졸속으로 사업을 하셨나 싶은 생각이 좀 들어요. 왜 그런 말씀을 드리냐면 너무 급하게 진행이 됐어요. 그런 이유가 있습니까? 지역주민의 의견도 먼저 듣고 사업계획을 세우기 전에, 사업계획을 세웠으면 주민의 의견도 듣고 또 구의회에 보고를 해서 해당 상임위원회의 위원님들로부터 동의도 받고 그리고 또 예산도 편성이 되면서 이렇게 사업이 진행이 되는데 지금 본 위원이 가지고 있는 자료를 보면 맨 처음에 미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관 조성사업 추진계획안 해서 처음의 시작이 2017년 12월 말 정도에 시작이 돼요, 이 계획서가 작성이 된 게. 그래서 부평구 부구청장의 전결로 이게 작성이 됩니다. 그런데 여기에는 사업비가 6억 7000만원이에요. 사업기간은 2017년도 12월부터 ’19년 상반기까지로 되어 있고 사업비 6억 7000만원 중에서 시비 1억원, 국립민속박물관 6000만원, 구비 5억 1000만원 이래서 총금액이 6억 7000만원이에요. 이렇게 진행을 했었는데 2017년 불과 6개월 전 얘기입니다, 6∼7개월 전. 그런데 왜 의회에 보고 안 하고 왜 작년도 업무 보고 하반기, 올 상반기 업무 보고, 이 업무 보고서에 보면 하나도 안 나와 있어요, 이 책자에. 제가 지금 두 권을 암만 눈을 씻고 봐도 안 나와 있어요. 이 사업 6억 7000만원짜리를 진행하는데 어떻게 사업보고를 안 하고 할 수가 있나 하는 생각이 들어요. 그러다가 얼마 전, 며칠 전에 부평2동 동주민센터에서 주민의견 수렴을 위한 간담회를 했습니다. 거기서 받은 자료는 갑자기 총사업비가 22억 7000만원이 되어 버렸어요. 20억이면 투융자심사 받아야 되는 것 아닙니까? 중기지방재정계획에 다 수립을 해서 위원회 심의도 받고 다 그래야 되는 것 아닙니까? 구 사업은 20억 이상이면 하도록 되어 있잖아요. 그런데 22억 7400만원으로 계획이 잡히면서 오늘 처음 업무보고서에 기록이 돼요, 등재가 됩니다. 제가 처음 도시환경위원회를 하지만 이런 경우는 있을 수가 없는 일 아닙니까? 어떻게 작년 12월에 계획을 세우면서 작년 하반기 의회의 업무 보고 때 업무 보고도 하지 않고 또 올 상반기에 업무 보고도 하지 않으면서 6억 7000만원이 22억 7400만원으로 갑자기 증액이 되면서, 그 내용조차도 본 위원이 업무 보고 주요사업 계획보고를 이 책자를 받기 전에 동주민센터의 간담회에서 이 자료를 받아본다는 것이 이게 지금 부평구의 시스템이라면 이건 심각한 문제 아닐까요? 물론 아까 말씀하신 대로 향후 이 사업과 관련해서 주민의견 수렴을 해서 또 검토를 하시겠다 하시는 전제가 있으니까 그나마 다행스럽습니다. 그럼에도 이 사업과 관련된 진행 이런 걸 떠나서 추진하시면서 계획부터 지금 현재까지 의회에 한 번도 보고를 안 하고 그런 이유는 제가 이 자리에서 분명히 좀 따져봐야 될 부분이다 싶어서 말씀을 드리는 것입니다. 답변 좀 해주세요.

네, 답변 좀 드리겠습니다. 이 사업은 다시 한 번 말씀드리지만 현지 개량을 원칙으로 해서 작년 9월에 시에서 공모한 사업입니다. 그리고 이게 시에 예산이 2억을 갖고 있었습니다. 그중에 1억은 성냥공장으로 갔고 1억은 저희가 받아온 사업입니다. 그리고 1억을 보태서 6000만원의 국립박물관의 콘텐츠 비용을 받게 되면 총 2억 6000으로 현지 리모델링을 통해서 콘텐츠를 만들고 박물관을 만들도록 그렇게 되어 있던 사업입니다. 그러면서 그때까지는 공모를 했고요. 그다음에 우리가 사업계획서를 10월에 제출하게 됩니다. 그리고 12월에 말씀하신 사업계획을 결재 받게 됩니다. 이때까지는 위원님도 아시다시피 시비 지원에 대해서 시장님 초대방문 시에 저희가 이미 시비 지원을 요청했던 사항인데 그게 사실은 잘 풀리지 않아서 확정되어 있지는 않았습니다. 그래서 보고가 늦어진 것은 맞습니다. 그리고 그 당시 도시환경위원회에다가 저희가 별도 문서로 간담회를 통해서 보고한 사항이 있습니다. 왜냐면 이익성 위원님께서는 그 당시 행복위원이셨기 때문에 내용을 인지하지 못하셨으리라고 봅니다. 그러다가 위원님께 저희가 사전에 보고를 드렸을 때, 그러니까 의회의 사무실에서 보고를 드렸을 때 위원님께서 “왜 지으려고 하느냐?” 이렇게 말씀을 하셨고 구정질문을 통해서도 질의를 추가로 하신 것으로 알고 있습니다, 유용균 의원님이 본질문을 하고요. 그러면 우리가 주민의견들을 수렴하겠다 하면서 그 방식이 아닌 건물을 지어서 수도국박물관처럼 짓는 그러한 계획을 다시 수립하게 된 이유가 바로 거기에 있었습니다. 주변 경관을 해치지 않으면서 건물을 짓고 그 안에다가 리모델링을 오히려 집어넣어서 방문해서 관람할 수 있도록 하는 계획을 만든 것입니다. 그런데 그 주변은 아시다시피 시 주차장 부지도 확보되어 있고 또 주민 공동시설 새뜰부락이 있고 또 동사무소가 있습니다. 그리고 저는 개인적으로 그 지역에 박물관 건물을 지어서 들어왔을 경우에 그것을 그냥 놔두는 것보다는 훨씬 미관상 좋고, 다른 이용이 또 있으면 할 수 없지만. 그래서 그런 생각을 하게 돼서 우리가 하게 된 것이고 또 선거기간 중에 제가 위원님의 선거사무실을 찾아가서 보여드린 게 바로 22억 5700만원짜리 사업계획서였습니다. 그런 중에 위원님하고 우리가 협의를 해서 “부평2동에서 한번 주민설명회를 갖겠습니다.” 하고 선거사무실에 가서 보고를 드린 바가 있습니다. 그때 양해를 구했고 그래서 우리가 주민설명회를 개최하게 된 것이기 때문에 위원님께서 혹시 또 착각하고 계신지 모르겠지만 그날 처음 보셨다 하는 내용에 대해서는 조금 기억을 잘 해주시기 바랍니다. 그리고 또 그런 상황에서 예산 1억이 국비가 내려왔고 추경에 1억을 세우게 되니까 이 사업이 시비가 내려오게 되니까 우리가 1억에 대해서 예산을 편성하지 않을 수 없게 된 것입니다. 그래서 이것이 그것 때문에 노출됐다 이렇게 말씀드리기보다는 사전에 우리가 보고를 드리고 한 사항들이 사실은 있었다 이렇게 이해를 하시면 감사하게 생각하고요. 그리고 또 사업규모가 늘어났다 이렇게 말씀하셨는데 현재 1억이 내려온 것은 저희가 이것을 결정해서 나머지 돈 21억을 더 플러스해서 계속비사업 내지는 거쳐야 되는데 아까 말씀드렸다시피 공유재산심의회, 투융자심사 이것은 20억이 넘게 되면 시 심사사항입니다. 그래서 시 예산실과도 지금 협의를 하고 있고 또 공유재산심의회를 우리가 자체적으로 거치고 의회에 공유재산의 취득에 관하여 심의를 맡게 되어 있는 절차들은 겪는 게 맞습니다. 그리고 그런 절차들을 겪은 다음에 추경에 반영하고 사업이 보상이 들어가서 추진하려고 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 일련의 사항들이 그렇다는 말씀을 드립니다.

지금 사업과 관련해서 진행상황에 대해서 본 위원에게 서로 협의나 보고라고 합시다. 그런 것이 있었다는 말씀에 동의는 합니다. 그것이 선거기간이고 하니까 그게 한 달 전이냐 이런 얘기를 하자는 것은 구차스러운 얘기고 제가 말씀드리려는 것은 이러한 사업계획에 쪽문서로 위원회 위원님들께 보고가 됐다 하더라도 올 사업계획 연초 보고에는 여기에 들어가 있어야 맞는 것 아니냐 이 얘기죠. 그렇습니까, 안 그렇습니까? 연초 계획에는 들어가 있어야지.

네, 그렇습니다. 그 부분은 예산이 확정되지 않았지만 조금 들어가 있어서 미리 알려드렸으면 아마 좀 더 위원님들하고의 원활한 회의가 되지 않았을까 그렇게 생각합니다.

그게 맞죠. 그게 맞지. 본 위원이 과장님이나 주무부서에 계신 분들을 책을 하거나 이러려고 말씀드리는 것은 아닙니다. 다만, 어떤 사업이 진행이 되면 그 사업의 시작단계부터 의회에서 서로 공유가 되고 의회 의원님들이 다 지역주민들의 선택을 받아서 들어왔으니 지역주민들에게 알권리 충족을 또 시켜드려야 되는 거고 그런 것 아니겠습니까? 그래서 이러한 사업과 관련된 것은 처음 공모할 때부터 사실은 의회에 서로 상의가 있어야 돼요. 우리가 지금은 잘되어 가고 있는 새뜰마을 사업도 한번 쳐봅시다. 공모를 해서 덜컥 됐어. 우리는 뭐 이렇게 덜컥되는 게 많아, 부평구는. 공모를 해서 됐다는 거예요. 그런데 그 새뜰마을 사업은 부평구에서 할 일이 아니야. 저기 산간 오지 그쪽에서 무슨 특용작물이 나오는 예를 들어 버섯이 산지인, 인삼이 산지인 그런 곳에 공동작업장을 만들고 또 도심으로 나가기 어려우니까 거기에 목욕탕 건물도 지어주고 이러한 사업을 하는 게 새뜰마을 사업이에요. 그런데 부평2동에 공동목욕탕이 왜 필요해? 바로 옆에 목욕탕이 있는데. 공동작업장이 왜 필요해요? 이런 거로 접목이 처음 되려고 하다 보니까 주민들이 너무 의아한 거예요, 이게 도대체 뭔가. 그런데 돈은 적기나 해? 45억이 내려온 것입니다. 그것도 내려왔다고 또 따 갖고 온 사람은 광고를 되게 했잖아요, 자기가 또 잘했다고. 여기 현장에 나와서 주민들이 보면 기함을 하고 있는데. 이러한 일들이 규모에 따라서 조금의 차이는 있을 수 있지만 지금 처음에 1억, 1억, 저쪽에 6000만원 해서 2억 6000만원 갖고 할 것을 시비 1억이 나올지 안 나올지 몰라서 여기 사업계획 보고에 넣질 못했지만 그러면 받았으면 그때부터 보고가 돼서 상의가 됐으면 지금 22억 7400만원이 돼도 기함을 안 하죠. 그런데 이게 투융자심사를 거쳐야 되는 규모까지 커졌는데 투융자심사 받았어요? 그런 절차 아무것도 없이 이제 진행을 해보겠다는 거지. 그러니까 꼭 생활사 박물관을 가지고 얘기하는 게 아니고 앞으로도 이런 행정절차는 옳은 게 아니다 싶어서 내가 말씀을 드리는 것입니다. 그러니까 이종현 과장님께서 그 바쁜데 오셔서 저한테 지역구의 일이니까 얘기해 주시고 상의해 주신 부분에 대해서 내가 고맙게 생각합니다. 그리고 문화체육과 관련된 부분 열심히 하시고 애쓰시는 관련된 것은 인정합니다. 그런데 다만, 이 사업이 문화체육과 사업이기 때문에 내가 과장님한테 말씀을 드리는 것입니다. 행정절차나 이런 부분 최소한 의회에 의견을 묻고 그리고 그 절차를 따라야 되는 부분들은 앞으로 잘 지켜서 해주셨으면 좋겠다. 그리고 그런 부분들이 지역주민들의 동의가 앞으로 되든 안 되든 지역주민들의 의사에 무게감을 두고 이 사업이 진행됐으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다.

네. 위원님, 의회에 대해서 사전에 그런 사항들을 의논하고 또 의견 모으고 주민들의 의견도 같이 수렴하는 그런 과정들을 철저히 지키겠습니다.

네, 그렇게 좀 부탁을 드리고요. 앞으로 지금 같이 열심히 해주시기를 부탁드립니다. 국장님 하실 말씀 있으세요?

없습니다.

그리고 한 가지 마지막으로 질문드립니다. 문화재단 대표이사님께 오늘 장시간 수고 많으셨는데요. 문화재단이 보조금을 받다가 출연금으로 바뀌었잖아요. 그게 언제 그렇게 바뀌었죠?

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화체육과, 문화재단, 평생학습과의 주요업무 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제223회 임시회 제2차 도시환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 홍순옥 구동오 김유순 마경남 오흥수 이익성 이제승 정고만 최용복 출석전문위원 이화영 출석공무원 문화환경국장 한성호 문화체육과장 이종현 평생학습과장 류홍목 문화재단 대표이사 박옥진