조대현 의원 발언

성원이 되었으므로 제230회 곡성군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사일정에 대한 의회사무과장님 보고가 있겠습니다. ○

의회사무과장 김병선입니다. 임시회 3일째인 오늘은 어제에 이어 주요업무 추진실적에 대한 보고를 재무과장님, 민원과장님, 관광문화과장님으로부터 듣고 질의ㆍ답변의 시간을 갖기로 하겠습니다. 이상으로 의사일정보고를 마치겠습니다. 1. 2018년 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고 및 질의ㆍ답변의 건

수고하셨습니다. 의사일정 제1항 2018년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고 및 질의ㆍ답변의 건을 상정합니다. 먼저 재무과장님 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다. ○

재무과장 김상원입니다. 2018년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고는 투명하고 정확하게 회계업무추진 등 13건에 대하여 목차 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 투명하고 정확한 회계업무 추진입니다. 2017년도 일반회계, 특별회계, 기금 결산을 실시하여 우리 군의 재정운영성과를 분석, 심사하고 2018년 예산운영에 반영토록 하였으며 회계 관계공무원의 안정적인 업무추진을 위하여 신원보증보험 가입과 내부행정망에 회계자료를 게하여 회계업무의 신속하고 투명한 집행에 도움이 되도록 하였습니다. 앞으로도 회계 역량강화 교육과 매뉴얼 제작 등을 통하여 회계업무담당자의 전문성을 제고하고 투명하고 공정한 회계업무처리에 최선을 다 해 나가겠습니다. 다음 2페이지 공용물품의 효율적 관리입니다. 실과별 노후한 사무용 집기를 적기 교체하여 업무불편을 해소하였으며 곡성읍 행정지도차량과 오곡면 청소차량을 교체구입하여 주민들의 불편을 해소하고 업무수행을 적극 지원하였으며 공용차량의 적정한 사용을 위하여 전 차량에 대한 곡성군 라벨을 부착하였습니다. 앞으로도 2년마다 정기적으로 추진하고 있는 금년도 물품 정기재물조사도 효율적 물품관리가 될 수 있도록 사전준비를 철저히 추진해 나가겠습니다. 3페이지 관내업체 보호 및 엄정한 계약업무 추진입니다. 관내업체를 보호하고 육성하기 위하여 공사용역 물품 등 총 925건의 수의계약 중 75%인 697건을 관내업체와 계약하여 지역경제활성화에 기여하였습니다. 또한 41건의 계약심사를 통하여 2억 5,900만 원의 예산을 절감하는 효과도 거두었습니다. 계속해서 수의계약 시에는 관내업체를 우선하여 계약을 체결하고 발주사업에 대한 원가책정 및 설계의 정확도를 높이기 위하여 오는 9월에 원가계산 실무교육을 추진하여 계약분야의 전문성을 강화해 나가도록 하겠습니다. 4페이지 안정적인 세수확보 및 납세편의 강화입니다. 안정적인 세수확보로 건전한 지방재정을 운영하고 군민에게 다가가는 세정업무를 추진하기 위하여 노력하고 있습니다. 금년도 지방세 목표액 209억 원 중 40.2%인 84억 원을 징수하였으며 이를 위하여 과세자료를 정비하고 불성실납세자에 대한 세무조사를 추진하였습니다. 또한 납세자의 편의를 증진하기 위하여 지방세 안내책자 1,000부를 발간·배부하였으며 자동차세 연납안내문과 취득세 자진신고 안내문을 발송하였습니다. 하반기에도 정기분 지방세를 적기에 부과징수하고 감면과세자료의 지속적 모니터링을 통하여 체계적인 지방세 관리를 해 나가도록 하겠습니다. 5페이지 찾아가는 마을세무사 권역별 무료상담입니다. 복잡한 세무행정에 대한 주민들의 고충해결을 위하여 찾아가는 마을세무사를 권역별로 운영하였습니다. 취약계층, 영세사업자 등 세무사 이용이 어려운 군민을 대상으로 2곳을 방문상담하였으며 마을세무사 전체상담은 1분기에 31건, 2분기에 23건을 처리하였습니다. 하반기에도 권역별 세무상담을 실시하여 세금으로 고민되는 소외되는 주민이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 6페이지 개별주택가격 조사 추진입니다. 매년 조사하여 공시하는 개별주택가격은 지방세 과세표준 자료와 함께 각종 주택시장의 가격정보에 활용되고 있습니다. 지금까지 1월 1일 기준, 1만 1,649호에 대한 주택측정조사 가격산정과 검증을 통하여 주택가격을 결정공시하였으며 주택가격은 전년 대비 약 2.6% 상승하였습니다. 또한 6월 1일 기준, 현재 150호의 주택에 대한 주택특성조사를 마쳤으며 하반기에는 6월 1일 기준 개별주택가격에 대한 가격산정과 한국감정원의 검증을 거친 후 9월에 개별주택가격이 결정공시 될 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 7페이지 무단방치 차량 지방세 체납액 정리입니다. 무단방치 차량 등 미운행 고질체납 차량의 맞춤형정리를 통하여 자동차세 체납액을 징수하고 있습니다. 상반기에 자동차세 체납액 집중관리정리반을 운영하여 자동차세 2월 체납액 2억 1,400만 원 중 1억 4,500만 원을 징수하여 목표액 대비 108%를 달성하였습니다. 앞으로도 지속적인 전국 체납차량번호판 합동영치와 함께 차량유형별 맞춤형 체납액 정리를 통하여 미운행 차량에 대한 군민의 고충을 해결하고 징수율을 제고해 나가도록 하겠습니다. 8페이지 지방세 징수불능 법인의 체계적인 관리입니다. 부도나 폐업법인에 대하여 다각적인 징수대책을 강구하여 체납액을 정리하고 있습니다. 법인의 체납액은 대부분 징수불능으로 인한 결손처분 대상이나 상반기에 회생계획안에 대한 징수, 신규관허사업제안, 사업장과 임원의 거주지 은닉재산 추적을 통하여 일부체납액을 징수하였습니다. 앞으로도 적극적인 현장추적과 과점주주의 제2차 납세의무자를 지정하여 자주재원 확충에 최선을 다 하겠습니다. 9페이지 지방세 체납액 적극 징수 추진입니다. 납세자별 맞춤형 체납처분과 사전안내로 군민들이 이해하고 공감할 수 있는 징수업무를 추진하고 있습니다. 지금까지 신속한 압류와 다각적인 체납처분을 통하여 과년도 체납액 6억 9,200만 원 중 2억 5,100만 원을 징수하였습니다. 앞으로는 과년도 체납액 줄이기와 현년도 징수율 올리기 추진기간을 설정하고 내실있고 효과적으로 체납액을 징수하여 목표액을 달성하도록 노력해나가겠습니다. 10페이지 적극적인 세외수입 체납액 징수입니다. 세외수입 업무담당자의 전문성을 강화하고 세외수입 체납액을 적극적으로 징수하기 위하여 과년도 2월 체납액 35%를 징수목표로 설정해 추진 중에 있습니다. 상반기에도 체납고지서를 매월, 통합안내문은 분기별로 발송하고 체납액 체권확보를 위하여 부동산 압류 등 506건을 포함하여 신속한 체납처분을 실시하고 있으며 6월 말 기준 2월 체납액 8억 4,800만 원 중 1억 8,000만 원을 징수하여 21.2%의 징수를 기록 중에 있습니다. 앞으로도 세외수입 체납액 징수에 최선을 다 하고 예금압류와 번호판 영치 등 현장위주의 적극적인 체납처분에 노력을 경주하도록 하겠습니다. 11페이지 군청사 제2주차장 조성사업 추진입니다. 군청사 증축공사로 인하여 주차공간이 축소되고 군청 주변 주민들의 주차불편 해소를 위하여 청사 제2주차장 조성을 추진하고 있으며 사업비는 21억 6,000만 원입니다. 지금까지 주차장 부지 6필지 2,000여㎡를 매입하였고 주차장 조성사업 공사로 주차장 117면 3,000여㎡를 조성하였습니다. 앞으로도 미매입토지 4필지에 대해 지속적으로 매입을 추진하여 주차장 조성공사를 마무리하도록 하겠습니다. 12페이지 편의시설 확충으로 쾌적한 군청사 환경조성입니다. 군청사를 방문한 민원인과 내부 직원들에게 쾌적한 환경과 이용편의를 제공하고 청사사용을 도모하기 위하여 청사 아스콘포장 등 총 3건의 시설사업을 완료하였습니다. 앞으로도 청사신축 등을 감안하여 과다한 시설투자를 지양하고 정기 안전점검을 실시하여 건물의 안전한 사용을 위하여 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 마지막으로 13페이지 공유재산의 효율적 관리입니다. 우리 군의 공유재산은 도유의 일반재산을 포함하여 총 560필지 43만 8,000㎡로 면적기준 대부율은 49.5%입니다. 지금까지 공유재산 대부계약 58건을 갱신하고 총 287건의 대부료를 징수하였으며 대부계약 간소화서비스 8건의 대부계약을 체결하였습니다. 유휴재산매각 및 대부상담 등을 실시하였으며 앞으로도 공유재산 실태조사를 통하여 현황을 수시로 정비관리하고 무단점유자에 대한 행정조치와 함께 소규모 보존 부적합재산에 대한 매각을 추진하여 효율적인 공유재산관리를 위해 노력해 나가겠습니다. 이상으로 재무과 소관 2018년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 재무과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 심인식 의원님 질의해 주십시오.

먼저 반갑습니다. 곡성군 살림하시느라고 고생이 많으시고요. 혹시 제가 질문 도중에 어법이 안 맞더라도 처음이니까 이해해 주시면 고맙겠습니다. 궁금한 게 있는데 아마 연관성 있는 질문이거든요. 하나하나씩 질의를 드릴게요. 지금 관급자재 발주는 재무과에서 다 하고 계시죠? ○

예.

혹시 지금 저희 관내 입주업체 중제조업 분야에서 관급자재제품 발주를 할 수 있는 회사가 파악이 되고 있는지요? 제품이라든가? ○

물품별로 다 관리를 해 나가고 있습니다.

그렇습니까? 혹시 몇 개 회사고 제품이 무엇 무엇인지 제가 알아볼 수 있을까요? ○

그것은 제품별로 달라서 제가 지금 당장 답변드리기가 그렇습니다. 나중에 자료로 제공토록 하겠습니다.

그러면 회기 끝나기 전에 주시면 고맙겠습니다. ○

오늘 오후라도 드리겠습니다.

아니, 내일 중이라도 주시면 됩니다. 그리고 관내 입주업체 중에서 관급자재 발주비율 연 물량을 따져서 몇% 정도나 하고 계신지 아십니까? ○

아까 수의계약이 75%라고 했습니다마는 용역이나 물품에서 관외가 나오고 공사는 거의 100%가 문화재 사업 등으로 우리 관내에 없는 업체만 관외업체와 계약을 하고 있습니다. 물품도 관내에 있으면 거의 한 90% 이상은 관내로 발주를 하고 있습니다. 그것도 자료로 함께 통계를 내서 제출토록 하겠습니다.

연관돼서 마지막으로 한 가지만 더 말씀드릴게요. 혹시 관내 입주업체 중에서 관급자재 발주에 대한 비율의 상한선이 있을까요? 발주한 비율 상한선? ○

상한선 없습니다.

없습니까? ○

예.

10%도 될 수 있고 100%도 될 수 있단 얘기죠? ○

예, 그렇습니다. 그때그때 물품 1개 업체밖에 없으면 거의 100% 다 가는 거고요. 더 있으면 나눠서 가는 식으로 하니까 상한선이 있다고 정할 수는 없습니다.

알겠습니다. 고맙습니다. 자료 좀 부탁드릴게요.

더 질의하실 의원님 계십니까? 조대현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 민원인 주차장도 청사 내에다 한 30면 이상 해놨고요. 직원들이 저쪽 2주차장을 활용하고 있고 주차문제는 해소됐다고,

그거 민원실에서 추진하고 있습니다.

다각적인 면으로 여러 가지 검토해 보겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 없으면 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 민원과장님 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다. ○

민원과장 김현호입니다. 민원과 소관 2018년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 주민 감동 민원행정서비스 제공 등 총 16건을 목차 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 주민 감동 민원행정서비스 제공입니다. 민원실 근무 공무원들의 주민 감동 친절마인드 향상과 다양한 민원인 수요에 부응하는 맞춤형 민원행정을 구현하기 위하여 지금까지 민원인 눈높이맞춤 희망곡성 친절민원실을 운영하고 있으며 매분기 민원서비스만족도 조사결과를 분석, 점검하여 시정해 나가고 있습니다. 또한 신속한 민원처리를 위해 노후 무인민원발급기 2대를 옥과면과 입면에 교체하였습니다. 앞으로 민원편람을 정비하여 7월 말까지 군읍면 민원실에 비치, 활용하겠으며 매월 민원만족도 조사를 실시하고 분기별로 분석하여 미흡한 부분에 대해서는 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음 2쪽 수요자 맞춤형 민원처리 및 국민 알권리 보장입니다. 신속 공정한 민원처리로 군민이 만족하는 민원행정을 구현하고자 지금까지 즉결민원창구 등 다양한 민원창구를 안정적으로 운영하여 2018년 상반기 총 5만 9,041건의 민원을 신속 정확하게 접수처리하였으며 행정정보공개청구 746건에 대한 적극적인 처리로 국민의 알권리를 보장하였습니다. 앞으로도 여권발급완료 문자서비스 실시와 사회적 약자를 위한 여권무료 우편배달서비스를 지속적으로 운영하는 등 민원인 수요맞춤형 민원서비스 제공에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 3쪽 공정하고 투명한 개별공시지가 조사입니다. 토지 관련 각종 부담금의 부과기준으로 활용되고 있는 개별공시지가 조사는 매년 1월 1일과 7월 1일 기준으로 조사를 실시하고 있습니다. 금년 1월 1일 기준 개별공시지가 대상필지는 총 17만 2,415필지로 주민열람 및 부동산가격공시위원회의 심의를 거쳐 5월 31일 개별공시지가를 결정공시하였으며 공시지가는 전년 대비 6.27% 상승하였습니다. 또한 도로, 구거, 하천 등 지가가 없는 공공용토지 2,500필지를 결정고시하였습니다. 앞으로 7월 1일 기준 수시분 개별공시지가 조사도 공정하고 객관적인 토지가격이 결정될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 4쪽 부동산실거래신고 및 중개업소 관리입니다. 부동산시장의 투명성을 확보하고 중개업소의 거래 질서확립을 위하여 지금까지 부동산 실거래 신고 896건 중 169건에 대해서 정밀조사를 실시하였고, 허위신고 의심물건 25건은 거래가격 등 신고내역을 조사, 분석하였습니다. 또한 관내 중개업소 10개소에 불법중개행위 등 자체 지도점검을 실시하였으나 위반행위는 없었습니다. 앞으로도 분기 1회 이상 중개업소지도점검을 실시하여 불법중개 행위를 근절해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 도로명주소의 안정적 정착입니다. 최적의 위치정보를 제공하고자 우리 군은 384개의 도로명에 1만 7,800여 개소의 도로명주소 안내시설물을 관리하고 있으며 도로명주소 이용률은 92.3%입니다. 지금까지 도로명주소 조기정착을 위하여 각종 축제, 교육, 장날 등을 활용하여 맞춤형 홍보를 추진하고 도로명주소 안내시설물 97개소를 설치하였으며 건물번호판 일제조사를 통해 2,856개소를 정비하였습니다. 앞으로도 도로명주소의 안정적인 정착을 위하여 시설물 유지보수와 홍보활동을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 지적·임야도 경계일치사업 추진입니다. 일제강점기 토지·임야조사 사업 당시 도면의 축적이 상이하고 작성시기가 달라 지적도와 임야도 간 경계불일치로 인해서 경계분쟁을 방지하기 위하여 2014년부터 2018년까지 5년간 총 1,400필지에 대해서 추진하고 있는 사업으로 2017년까지 1,256필지 정비를 완료하였고 금년상반기에는 계획을 수립해서 대상지 선정, 측량을 의뢰하였습니다. 앞으로 경계정비 성과 도면을 검사한 후 지적공부를 정리하여 군민의 재산권을 보호하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 고객 맞춤형 지적행정 추진입니다. 정확한 지적측량 성과검사 및 토지이동정리로 군민 재산권 보호 및 주민만족 지적서비스를 제공하고자 지금까지 지적측량성과 검사 868필지와 분할, 합병, 지목변경 등 1,356필지를 조사 정리하였으며 부동산 행정정보일원화 사업 오류자료 712건을 정비하였습니다. 앞으로도 지적공부, 건축물대장, 등기부 간 불일치한 자료를 지속적으로 정비하여 군민재산권을 보호해 나가겠습니다. 다음은 8쪽 지적재조사사업 추진입니다. 지적재조사사업은 2030년까지 지적공부와 실제 경계가 불일치한 지역을 대상으로 새로이 조사, 측량하는 국비보조사업입니다. 지금까지 2016년도 기 시행지역인 입면 종방지구 사업완료에 따른 면적이 증가한 48명은 조정금 1억 4,700만 원을 징수하였고, 면적이 감소한 40명은 조정금 7,900만 원을 지급하였습니다. 또한 2018년도 시행지역인 오곡면 덕산 및 죽곡면 당동지구 1,069필지 88만 1,000㎡에 대해 사업지구 지정 및 지적재조사 측량을 위한 대행업체를 선정하여 현재 토지현황을 조사 중에 있습니다. 앞으로 곡성읍 대평지구 토지소유자 및 이해관계인을 모시고 설명회를 개최하여 상호간의 충분한 협의와 조정을 통해서 경계를 결정하고 2019년 지적재조사사업 예정인 곡성읍 구원지구 토지소유자 동의서 징구와 지역재조사사업 일환인 세계측지계 좌표변환도 죽곡면 외 3개 지구에 대해서 계획대로 추진하겠습니다. 다음은 9쪽 『함께해요 5일장 행복나눔 군수실』운영입니다. 현장공감 소통행정으로 현장에서 군민들과 직접 소통하고 현장의 다양한 의견청취와 지역현안을 살피고 해결하고자 『함께해요 5일장 행복나눔 군수실』을 2016년부터 운영해 오고 있습니다. 금년은 지방선거로 인해 잠시 중단하였습니다마는 상반기에 9회를 운영하여 애로, 건의사항을 현장에서 즉시 해결함으로써 많은 주민들의 반응은 매우 좋았습니다. 앞으로도 12월까지 곡성, 석곡, 옥과장날에 맞춰 매월 3회씩 농어촌버스를 이용하여 탑승객과 현장대화하고 5일장을 방문하여 민생탐방과 시장활성화 등을 위한 소통창구로 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 10쪽 농어촌버스 단일화 요금제 시행입니다. 군민들의 대중교통 이용활성화와 교통비 부담을 덜어주고자 2016년 1월 1일부터 전라남도에서 우리 군이 최초로 농어촌버스 단일요금제를 시행하고 있습니다. 지금까지 농어촌버스 단일요금제의 손실보상금으로 1억 6,200만 원을, 캐릭터 광고료와 보수비로 1,400만 원을 지원하였고 단일요금 및 벽지·비수익노선 손실보상금 산정을 위한 연구용역을 현재 진행 중에 있으며 용역결과는 1월 중에 나올 예정입니다. 단일요금제 시행 상의 문제점은 수시로 개선하여 대중교통 이용에 주민이 불편이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 11쪽 운수업체 재정지원 내실화입니다. 재정이 취약한 운수업체와 농어촌버스업체에 필요한 경비를 지원하여 경영난을 해소하는 사업으로 지금까지 유가보조금은 경영이 어려운 버스, 택시, 화물차 등에 총 524대 18억 9,600만원을 지원하였고 벽지 및 비수익노선 손실보상금으로 49개 노선에 대하여 6억 200만 원을 지원하였습니다. 또한 버스재정지원금은 버스업체의 경영난 해소를 위한 인건비, 유류대, 차량수리비 등으로 2억 1,100만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 운수업체의 각종 재정지원금을 적기에 집행해서 운수업체의 안정적인 경영을 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 교통사고 감소를 위한 교통안전대책 추진입니다. 우리 군은 65세 이상 노인인구 비율이 매우 높고 교통사고율도 높아 교통안전대책이 무엇보다도 절실합니다. 지금까지 교통사고를 줄이기 위해 곡성경찰서와 합동으로 어린이보호구역 등을 일제 점검하고 안전캠페인을 전개하였으며 야간에 횡단보도 안전보행을 위해 8개소에 투광기를 신규로 설치하였고 관내 교통안전표지판 72개소를 보수하였으며 이륜자동차 운전자 안전을 위해 안전모를 배부하는데 교통사고 사전예방을 위해 노력하고 있습니다. 앞으로도 노후 점멸기기 보수와 노후 신호등 도색 등을 통해 교통시설 관리에도 최선을 다 하겠습니다. 다음은 13쪽 교통불편약자를 위한 장애인 콜택시 운영입니다. 교통불편약자들의 교통이동 편의를 위하여 수요자 중심의 맞춤형 교통복지수단인 장애인 콜택시 2대를 운영하고 있습니다. 작년 5월부터 (사)전남지체장애인협회 곡성군지회에 위탁하여 2019년 12월말까지 위탁운영하고 있으며 지금까지 장애인 콜택시 운영실적은 지난해 1월부터 5월까지 693명이 이용하였습니다. 앞으로도 장애인콜택시 이용률 제고를 위해 다각적인 홍보를 강화하겠으며 위탁기관에 대한 수시 지도점검으로 장애인콜택시 이용자가 불편함이 없도록 지도해 나가겠습니다. 다음 14쪽 효도택시 운행 안정화 추진입니다. 2015년부터 운행 중인 효도택시는 10개면 34개 마을 1,476명이 수혜를 보고 있으며 읍면소재지와 곡성, 석곡, 옥과 생활권역으로 나누어 운행하고 있습니다. 지금까지 효도택시 운영횟수는 7,440회 1만 2,526명이 이용하였으며 83.8%의 이용률을 보이고 있으며 대상마을로부터 꾸준히 제기된 이용권 확대요구 등은 세심하게 검토하겠습니다. 앞으로도 효도택시 운행과정에서 나타난 문제점에 대해서는 수시로 검토하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 곡성군 공영주차장 조성사업입니다. 시가지의 부족한 주차공간과 아파트 등 다가구밀집지역 등에 주차난 해소를 위해 공영주차장 조성사업으로 지금까지 곡성읍 도시계획도로 편입대상인 읍내리6구 회관 이전과 연계하여 도시계획도로 구간 내 공영주차장을 설치하고자 대상부지를 6월 중에 매입완료하였으며 앞으로 도시계획도로 공사와 병행, 공영주차장 조성사업을 조기에 완료토록 하겠습니다. 마지막으로 택시 자율감차 보상사업 지속 추진입니다. 택시업계의 어려운 영업환경을 개선하고 적정한 택시공급 정책으로 택시경영합리화를 위한 사업으로 본 보상사업은 2019년까지 5년간 총 23대를 감차할 계획입니다. 금년 목표인 5대 감차관련 보상사업은 공고를 지난 3월에 하여 금년에 4대를 감차하였고 지금까지 총 15대를 감차 완료하였습니다. 앞으로도 자율감차 목표달성을 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 민원과 소관 주요업무 실적 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 민원과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 심인식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 제가 자꾸 첫 질문해서 죄송합니다. 다른 의원님들이 너무 많이 아셔서 그런가, 제가 잘 몰라서 물어보는거니까 이해해주시고요. 민원과 관련해서는 2가지만 제가 질의 드리겠습니다. 첫 번째는 곡성교통의 노선에 석곡권에서 옥과로 바로 오는 버스운행 노선이 혹시 있는가요? ○

직접적으로 오는 선은 적은 것 같습니다.

제가 알기로는 없는 걸로 알고 있거든요. 올해 혹시 바꿔주셨는가 해서 질문을 드렸는데, 옥과권에서 석곡권으로 이동하시는 분들이 많지는 않습니다마는 이용하시는 분들이 있어요. 예전에는 지금은 안 다닙니다마는 금호고속. 광우와 강회사에서 간혹 직행버스가 있는 걸로 알고 있는데 우리 군내버스도 노선이 필요치 않나 싶어서 제안을 드리는 거거든요. 검토 좀 부탁드리겠습니다. ○

의원님 말씀에 동감하고요. 아까 말씀하신대로 시외버스도 그전에 비해서 이용객이 적기 때문에 회사에서 적게 운행하는 경향이 있는데 운행이 많이 되도록 노력해 보겠습니다.

일단은 시외버스보다는 우리 공영버스, 군내버스 노선을 한번 검토해주셨으면 하는 부탁드리겠습니다. ○

알겠습니다.

그리고 두 번째는 지금 공영터미널 운영, 지원에 대해서 제가 한번 알아봤습니다. 관외에서 들어오는 초입이 이쪽 구례권에서는 오곡이나 고달, 곡성읍이 우선입니다마는 광주권이나 이런데서 들어오는 초입은 옥과거든요. ○

예.

아마 과장님도 아실 거예요? 옥과권 버스터미널 지금 실태 아시죠? ○

예, 알고 있습니다.

그걸 매입한다든지 그런 게 아니고 매입이 최선은 아니거든요. 일단은 그곳을 이용하는 이용자를 파악을 하시면 쉽지 않나 싶고 화장실이라든지 또, 그쪽에 보면 터미널 내에 인도가 없어요. 그 내용도 아시는 걸로 알고 있는데 그 부분이 올 안에 사업이 추진될 수 있는 계획이 있으신지? ○

아시겠지만 곡성군을 보면 인구는 적은데 곡성, 석곡, 옥과까지 터미널이 운영되고 있습니다. 따라서 다른 데는 집중적으로 투자가 가능한데 그런 경우 3곳에서 뭐든지 동시에 요구하는 사례가 많고 그래서 재정여건 때문에 지원이 좀 어렵습니다마는 지금 최대한 노력하고 있고 아까 옥과는 말씀하신대로 대학교도 있고 많은 이용객이 있기 때문에 화장실이라든가 이런 게 불편이 없도록 최선을 다 하도록 하겠습니다.

참고사항에서 말씀드리는데 타 시군하고 비교해서는 안 되겠습니다마는 지금 영암이나 전라북도 같은 경우에, 비교말씀은 안 드리겠는데 큰 보조지원 없이도 터미널 시설개선에 대한 지원조례가 있고 또 지원도 했고요. 제가 알기로 국토부에서도 아마 그쪽 공영터미널에 대한 지원조례가 있지 않나 싶은데 그건 제가 아직 파악을 못 했거든요. ○

아까 말씀하신대로 외부에 지원이 있다면 저희들이 파악해서 우선 완급을 가려서 진행토록 하고 저희들에게 좋은 의견 제보해주시면 적극적으로 터미널 개선에 노력하겠습니다.

화장실이라든지 시급한 문제가 있다 보니까 올해 안에 추진될 수 있도록, 추진계획 있으시면 이 회기 끝나고라도 저한테 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다. ○

예, 알겠습니다. 의원님 많이 도와주십시오.

예, 고맙습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 유남숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 고생 많으십니다. 민원실이 CCTV 관제센터 건물에 있다가 저쪽으로 옮겨가신 지 몇 개월이나 됐죠? ○

거의 1년이 되어 갑니다.

지금도 민원실이 여기인 줄 알고 오시는 분들이 계십니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? ○

물론 그렇습니다만 관심이 없어서 그런 것도 있고요. 저희들이 행정에서도 홍보가 부족한 게 있지 않나 생각이 듭니다. 계속 오시는 분들한테도 이동했다고 말씀도 드리고 하고 있습니다만 부족한 부분에 대해서는 앞으로 노력하도록 하겠습니다.

지금도 간혹 보면 CCTV관제센터 문을 연다든지 의회사무과로 오셔서 2층을 누비고 다니시는 분이 상당히 있으십니다. 그 부분을 어떻게 하실 건지에 대해서 대안을 가지셔야 할 것 같습니다. ○

대부분 많은 분은 아닌데요, 전에 습관적으로 많이 다녔기 때문에 갔다와서도 민원과로 오셔서 “깜빡 잊고 그리로 갔네.” 그런 상황도 있더라고요. 충분히 홍보토록 노력하겠습니다.

2018년도 만족도조사 추진을 1분기에 하셨다고 1쪽에 나와 있는데 그러셨죠? ○

예.

거기에 불만족사항이 뭐 있나요? 우리 민원실에 관련된 부분에서? ○

예전에 비해서 민원실을 새로 신축했기 때문에 환경이 너무 좋아서 그런지 몰라도 사무실에는 거의 100% 만족도 표시를 하고요. 공무원친절도도 보면 98% 이상 되더라고요. 극히 불만은 그분들이 민원을 해결하자고 왔는데 안 된다든가 그런 경우, 법적으로도 일부 주민들한테 듣고 될 줄 알고 왔는데 안 돼서 그런 경우가 있고 또 피해의식이 많이 있었던 것 같습니다. 그분들이 법에 대해서 알지를 못한다든가 미숙하다든가 그런 거에 대해서는 저희들이 충분히 말씀드려서 오해가 없도록 추진하고 있습니다.

본 의원이 알기로는 다른 민원보다 소소한 거지만 상세한 안내를 제대로 받지 못 했다는 얘기를 많이 들어요. 그리고 또 하나는 뭔가를 발급받으러 왔는데 민원실에 발급해야 할 게 있고 읍사무소에서 발급해야 될 부분이 있잖아요. 그런데 무인기로도 할 수 있고 팩스로도 할 수 있는 부분인데 굳이 그 안내까지도 안 하고 민원실에서 읍사무소로 가시게 안내하는 경우가 있어서 어르신들이 좀 불편을 겪는데 그런 부분은 충분히 교육을 통해서 팩스로 발급받을 수 있으면 좀 기다리셔서 팩스로 발급할 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다. ○

그렇게 하도록 하겠습니다. 보면 읍면에서 발급할 수 있는 것이 있습니다. 가족관계나 호적이나 재적 그런 경우는 충분히 여기서 될 건데, 그런 분들이 어려운 여건에서 왔다갔는데 짜증을 내는 경우가 있습니다. 그런 일이 없도록 충분히 홍보하고 읍면에도 홍보토록 하겠습니다.

상세한 설명을 해드리면 충분히 이해하실 걸로 보고 어쨌든 민원실은 최대한 친절이 가장 우선이니까 그런 부분은 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. ○

예, 알겠습니다.

그리고 11쪽에 운수업체 재정지원 내실화에 관련된 의문인데요. 전에는 미리 마을의 진입로에서부터 마을입구까지 도로형편이 안 좋아서 버스가 아랫동네에서 돌아서 가는 경우가 많이 있었어요. 그런데 지금은 여러 가지 도로상황이 좋아졌음에도 불구하고 버스는 지금도 아랫동네에서 돌아서 갑니다. 윗동네 부분도 충분히 버스가 들어가고 왕래할 수 있는 공간이에요. 길면 1km 짧으면 500m 이 정도인데 지금도 그것을 버스회사에서 안 하고 있어요. 그러면 윗동네 주민들은 아랫동네에서 내려서 1km에서 500m, 600m, 700m를 걸어서 가셔야 된다는 말씀이에요. 그 부분을 조사를 하셔서 그런 마을이 있으면 버스를 미리서 충분히 돌릴 수 있는 동네는 조정을 해야 된다고 생각하는데 어떻게 하신가요? ○

그 사항에 대해서 저도 동감합니다. 아까 말씀하신대로 그전에는 교행이나 버스가 다니는데 불편이 없는 범위에서 최대한 했다고 하는데 주민들 입장에서는 계속해달라고 하기 때문에 저희들이 회사하고 접촉해서 하나하나 해결하고 있는데 극히 불편한 사항이 있으면 해결하도록 하겠습니다.

충분히 교통하고 얘기가 돼야, 옛날같이 버스가 크지 않고 중소형 버스지 않습니까. 도로상황도 좋아졌고 충분히 돌 수 있는 마을의 중심지가 있는데도 불구하고 소수의 민원이 제기가 되지 않고 있는 상황이다 보니까 시장을 봐서 아래에서부터 700m～1km를 걸어간다고 생각을 한번 해보시면 고충이 얼마나 크신지 충분히 이해하실 걸로 예측합니다. 이 부분 충분히 배려해주셨으면 합니다. ○

예, 검토해서 추진해 보도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상 질의마치겠습니다. 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 김을남 의원님 질의해주시기 바랍니다.

과장님 반갑습니다. 김을남 의원입니다. 고달면 버스노선에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 고달면 대사리 면민께서 고달 대사리로 버스가 들어와서 백곡의 보건소를 다니시고 싶으시대요. 그런데 고달 대사리로 하루에 버스가 6번인가 7번 들어오지만 나갈 때에 그냥 면사무소 쪽으로 지나간대요. 버스가 백곡을 하루에 2번이라도 경유해서 주민들은 백곡보건소를 애용하고 싶은데 바로 고달면으로 가기 때문에 일반적으로 걸어서 백곡의 보건소를 다니신다는 말씀이 있었어요. 고달면사무소에도 많은 의견을 냈지만 하나도 반영이 안 됐다고 제가 갔더니 그 말씀을 해주시더라고요. 이왕이면 그냥 지나가는 것보다 하루에 2번씩이라도 백곡을 경유해서 한번 정도는 가 줬으면 좋겠습니다. 이런 의견입니다. ○

한번 더 노선을 검토해서 가능하도록 하겠습니다.

예, 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 없으면 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 관광문화과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

관광문화과장 서형규입니다. 관광문화과 소관 2018년도 상반기 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 주민참여형 관광콘텐츠 확대 등 33건의 업무를 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 주민참여형 관광콘텐츠 확대입니다. 주민이 주도하고 행정이 지원하는 민관협력관광정책을 지향점으로 다양한 관광콘텐츠를 개발, 운영하였습니다. 주민주도형 계절별 여행상품 ‘곡성한바퀴’를 겨울과 봄 시즌 7회 운영하여 184명이 참여하였으며 관광두레 PD를 구심점으로 백세미, 조청 등 신규 주민사업체 2개를 발굴하여 육성 지원하고 TV 등 언론매체 노출을 통해 곡성 홍보에 힘써 왔습니다. 앞으로도 ‘곡성한바퀴’ 여행상품을 꾸준히 업그레이드하고 관광두레 PD와 주민사업체 등 주민들이 참여하는 관광콘텐츠 확대에 힘쓰겠습니다. 다음은 2페이지 타깃별 관광객 유치전략 전개입니다. 관광객의 다양한 수요에 대응하는 차별화된 관광서비스를 제공하고 다양한 채널을 통해 마케팅 활동을 전개하였습니다. 전라남도 SNS기자단 등 팸투어를 추진하였으며 2,200여 개 학교에 홍보물을 배부하여 수학여행단 등 학생과 단체관광객 유치에 노력하여 5,600명의 대학생 수련활동과 1만 2,000여 명의 체험학습관광객이 곡성을 다녀갔습니다. 아울러 곡성 관광10경 선정과 관광안내 책자 등을 비롯한 각종 홍보물과 관광기념품을 제작, 배포하여 왔습니다. 향후에도 대학생 하계 내일로 유치와 각종 팸투어 추진 등 적극적인 관광객 유치와 마케팅 활동을 전개하겠습니다. 다음은 3페이지 다국어 관광안내체계 구축입니다. 우리 군을 방문하는 국내외 관광객들에게 편리하고 정확한 관광정보를 제공하여 국제적인 관광곡성 이미지를 구축하도록 노력하여 왔습니다. 관광안내표지판과 도로안내표지판 18개소를 설치하여 관광객들의 편의를 증대하고 문화관광해설 인력에 대한 관광활성화 교육과 더불어 2명의 문화관광해설사를 추가 양성 하였습니다. 테마별 관광지 안내 특산품 등 곡성 여행정보가 수록되는 곡성여행 관광지도도 2만 4,000부를 제작, 배부 하였습니다. 앞으로도 기차마을, 태안사 등 노후한 관광안내판을 추가 정비하고 문화관광해설 신규 인력은 외국어가 가능한 결혼이주여성 중에서 3명을 추가 양성하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지 생태탐방로 조성사업입니다. 생태탐방로 조성사업은 곡성 천변에 탐방로를 조성하는 사업으로 2017년도부터 2018년까지 2년간 15억 원을 투입하여 탐방로와 전망대, 쉼터 등 가로경관을 아름답게 꾸며 관광객이 곡성읍 유입을 쉽게 하고 곡성군 주민들의 산책로로 활용될 수 있도록 하고자 하는 사업입니다. 지난 11월에 착공하여 현재 하천 주변정비와 산책로, 쉼터 등을 조성하고 있으며 금년 12월에 공사를 완료하여 기차마을을 찾는 관광객과 곡성읍 주민들이 찾는 탐방로가 되도록 하겠습니다. 다음은 5페이지 플리마켓 기반정비 사업입니다. 본 사업은 행정안전부로부터 특별교부세 2억 원을 교부받아 곡성천 제방을 이용한 주민주도의 개방형 플리마켓을 만들어 기차마을과 전통시장을 연계한 특색 있는 생활문화장터를 조성하는 사업으로 금년 3월에 완료하여 현재는 기차당 뚝방마켓으로 활용되고 있는 시설입니다. 다음은 6페이지 오곡초등학교 부지매입과 기반조성 사업입니다. 이 사업은 2017년 2월 ‘군민과의 대화’시 오곡면민들께서 건의한 사업으로 2016년도부터 2019년까지 약 40억 원을 투입하여 학교시설을 매입하고 보수와 기반정비 등을 통해 문화공간으로 활용하고자 하는 사업입니다. 지난 6월 11억 1,140만 원에 학교를 매입완료하였으며 온라인서점 YES24와 야놀자 등 2개사에서 문화시설로 활용하는데 투자의향을 보이고 있어서 협의 중에 있습니다. 앞으로 8월 중에 활용방안에 대한 주민설명회를 개최하고 투자의향을 보이고 있는 업체 등과 사업계획을 협의하고 공유재산 사용계약 등을 체결하여 문화복합공간으로 조성해 나갈 계획입니다. 다음은 7페이지 오곡면 송정 간이역 조성사업입니다. 오곡면 송정리 일원에 지난해부터 올해까지 2년간 5억 원을 투입하여 송정 간이역을 조성하는 사업으로 향후 심청이야기마을 그리고 도깨비마을, 코레일연수원 등과 연계될 수 있는 거점으로 활용하고자 하는 사업입니다. 지난 5월까지 기차가 교차할 수 있도록 레일을 분기하고 플랫폼을 설치완료 하였으며 앞으로 주변 경관조성과 기반시설 등을 12월까지 완료하여 간이역으로 활용될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 가정역 관광기반 시설 기능보강 사업입니다. 증기기관차 종착역인 가정역의 노후한 기반시설을 고객중심의 다양한 맞춤형 콘텐츠로 제공하는 가족형 테마관광지로 만들기 위해 2017년부터 2019년까지 약35억 원을 투자하는 사업입니다. 지난 5월에 2017년 확보예산 15억 원에 대한 실시설계를 완료하고, 사업을 착공하여 건축물 기초철골공사 중에 있으며 아트갤러리와 야외무대, 산책로 등을 개설하여 2018년 11월까지 1단계 사업을 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 가정역 관광기반시설 기능보강사업을 통해 레일바이크와 증기기관차 이용객 30만 명이 쉬어갈 수 있도록 문화콘텐츠 기능을 보강해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 곡성 섬진강 동화정원 조성사업입니다. 섬진강 동화정원 조성사업은 섬진강기차마을의 차별화된 가치와 미래지향적인 관광콘텐츠 개발의 필요성에 따라 동화라는 관광콘텐츠로 섬진강기차마을과 연계하여 교육적이고 가족들이 쉬어갈 수 있도록 친화적인 테마형 관광지를 조성하는 사업으로 2017년도부터 2021년 5년간 약8만 5,000㎡의 부지에 95억 원을 투입하여 동화이야기숲, 이야기포토존, 이야기미디어존, 동화뮤지엄 등 동화이야기 정원을 조성할 계획으로 추진 중에 있습니다. 2016년부터 현재까지 지역특구 변경에 따른 사전행정절차를 이행 중에 있으며 지난 2월에는 섬진강기차마을 특구에 대한 군관리계획 입안절차를 완료하였습니다. 또한 기차마을 특구편입토지 162필지에 대한 손실보상협의를 진행 중에 있으며 7월 6일 현재 23필지 3만 여㎡를 보상하였고 동화정원 조성을 위한 실시설계를 발주한 상황입니다. 앞으로 9월까지 특구변경을 마치고 기본 및 실시설계를 추진하여 사업이 발주될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 로즈카카오 체험관 건립사업입니다. 로즈카카오 체험관 건립사업은 섬진강기차마을의 관광비수기 극복전략을 위한 콘텐츠 개발사업으로 1,004종의 장미와 카카오를 활용한 로즈카카오 체험시설을 설치하는 사업입니다. 이 사업은 섬진강기차마을 내에 설치할 계획으로 30억 원을 투입하여 로즈카카오체험관과 판매장, 유리온실 등을 건립하는 사업입니다. 지난 8월 중 본 공사를 착공하였으며 기차마을을 찾는 관광객들에게 체험과 볼거리를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 기차마을 기차 플랫폼 조성사업입니다. 섬진강기차마을의 상징적인 랜드마크 조성과 원스톱투어 서비스를 제공하기 위해 총 사업비 300억 원 중 국비 18억 원과 군비 12억 원을 투입하여 금년부터 2019년까지 2년을 목표로 허브기차플랫폼 1동을 설치하고 주변을 정비할 계획입니다. 2018년 하반기까지 실시설계 용역을 완료하고 2019년에는 공사를 추진하여 기차마을 관광활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 섬진강 다기능 경관주차광장 조성사업입니다. 국도 17호선 가정역사 주변에 지속적인 관광차량의 증가로 인하여 주차공간이 부족하고 교통사고 위험이 상존함에 따라 가정역 일원에 쾌적한 교통환경 제공을 위한 다기능 경관주차광장을 조성하는 사업입니다. 총 사업비 37억 원 중 국비 27억 원, 군비 10억 원을 투입하여 2015년도부터 2018년까지 4개년을 목표로 추진하고 있습니다. 지역개발사업 사업자 지정과 실시계획 승인, 관계기관 협의를 2017년 6월까지 완료하였고 공사는 전년도 7월달에 발주하여 현재 주차장 본 건물 시공과 2층 화장실 소매점까지 건축 중에 있습니다. 앞으로 9월까지 공사를 마무리하고, 주변 관광지활성화는 물론 관광객과 주민들의 교통 불편이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 임란 최초의병장 유팽로 역사촌 조성사업입니다. 임진왜란 최초의병장인 유팽로 선생의 애국충절을 기리고 후세교육의 장을 마련하기 위한 사업입니다. 총 사업비 24억 원으로 국비 14억 원, 군비 9억 원을 투입하여 추진하는 사업이며 사업내용은 사당과 제기고, 내삼문 그리고 안내표석 등을 설치하는 사업입니다. 문화재 심의와 인허가 등 관계기관의 행정절차협의는 사업발주 전에 완료하였고 작년 6월에 사업을 발주하여 현재 사당 신축과 제기고 주변 담장쌓기 등 공정률 70%로 공사를 추진 중에 있습니다. 향후 8월까지 공사를 완료하여 우리 군이 충과 예의 고장으로써 위상을 드높일 수 있도록 활용해 나가겠습니다. 다음은 15페이지 곡성 효 체험관 조성사업입니다. 효 체험관을 통한 다양한 프로그램 운영과 심청문화센터 건물 리모델링과 주변 정비로 기존 시설의 기능을 보강하기 위한 사업입니다. 총 사업비는 국비 6억 원과 군비 4억 원등 총 10억 원을 투입하여 2017년도부터 금년까지 추진하는 사업으로 현재 효체험관 건립과 문화센터 리모델링 공사를 완료하였고 주변 정비공사와 함께 경관작물 식재를 위한 부지정비사업을 추진하고 있습니다. 향후 다양한 체험거리를 통한 방문객 유치와 지역활성화에 이바지될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 16페이지 섬진강변 폐철도 관광자원화 사업입니다. 증기기관차와 레일바이크 종착역인 가정역에서 섬진강을 따라 압록까지 어우를 수 있도록 관광인프라를 구축하고 섬진강 수변 관광벨트 조성사업과 연계하여 관광객의 이동 및 교통접근성을 개선함으로써 기차마을을 찾는 관광객의 재방문을 높이고 이를 기반으로 지역경제활성화와 주민소득창출에 기여하기 위한 사업입니다. 총 39억 원을 투입하여 2018년도부터 2020년까지 추진하는 사업으로 사업내용으로는 이정역을 신설하고 진입도로와 주차장, 화장실 등 기반시설 설치와 기존 노후 폐철도를 정비해서 기관차가 회차할 수 있는 턴테이블을 추진할 계획입니다. 현재 실시설계와 행정절차를 이행 중에 있으며 7월 중에는 공사가 착수될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 17페이지 대황강 자연휴식체험장 조성사업입니다. 대황강 하천환경 정비를 통하여 힐링형 생태가로조성과 수변 관광자원을 개발하고 대황강출렁다리와 압록유원지를 연계한 석곡과 대황강권역 관광클러스터를 조성하기 위한 사업으로 체험장, 캠핑장, 물놀이터, 산책로 조성 등을 위해 국비 21억 원과 군비 14억 원 총 35억 원의 사업비로 2017년부터 2019년까지 3개년을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 실시설계와 행정절차를 2017년도에 완료하였고 금년도 3월부터 본격적으로 세부공정별 공사가 추진되고 있습니다. 본 사업으로 석곡 대황강권역과 석곡체육공원 인근 부지에 체험형 관광상품을 개발해서 많은 관광객들이 체육시설과 캠핑장을 함께 이용해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 곡성 능파·옥과설산 역사공원 조성사업입니다. 이순신 장군의 문화생태역사공원을 석곡면 능파리, 옥과면 옥과리 일원에 조성하여 호국순례교육장으로 활용하고자 하는 사업으로 총 사업비 10억 원 중 국비 6억 원, 군비 4억 원을 투입하여 추진하고 있습니다. 조선수군재건로로 행적지 복원사업 일원으로 석곡 능파장 1동을 신축하였고 옥과 설산정 이설과 주변정비 사업은 기 완료하였습니다. 금년에는 이순신 장군 고뇌길과 역사공원 정비를 위한 실시설계 용역을 추진해서 옥과 설산역사공원 조성사업은 2019년 지역활성화과의 농촌중심지활성화 사업과 연계해서 추진하고, 석곡의 능파공원은 금년도 내에 마무리할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 19페이지 섬진강변 관광명소화사업입니다. 섬진강과 보성강변의 자연환경을 기반으로 침체된 압록유원지를 활성화하고 새로운 관광중심지를 육성하고자 총 사업비 164억 원 중 국비 98억 원, 군비 66억 원을 투입하여 2019년까지 추진하는 사업입니다. 현재 1단계 사업인 다리경관 개선공사와 체험센터, 실내건축공사, 물놀이시설, 짚라인 등 체험시설 설치 공사는 완료하였습니다. 이와 동시에 2단계 사업으로 2019년까지 마을연계사업과 압록 간이역 관광자원화 사업, 에코힐링로 조성과 전망대 복원 등을 추진해 나가도록 하겠습니다. 수변공간 활용과 체험센터 중심으로 한 명소화사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 20페이지 청계동 자연친화 휴양시설 조성사업입니다. 청계동 솔바람야영장과 연계하고 주변의 관광자원을 활용한 새로운 쉼터유형의 테마휴양시설을 조성하는 사업으로 국비 6억 원, 군비 4억 원 등 총 10억 원의 사업비로 지난해부터 금년까지 2개년을 목표로 추진하고 있습니다. 자연친화적 관광휴양시설로 겨울 상품개발을 위한 트리하우스 7동과 글램핑장 8동을 조성하여 이색 숙박체험시설을 확충하고 물놀이 공간정비와 기존 데크시설 확장공사로 청계동 계곡을 찾는 관광객들에게 편히 쉬어갈 수 있도록 하고자 합니다. 현재 2017년 11월 공사를 착수하여 금년도 6월에 물놀이장과 데크확장 등 주요 공사를 완료하였습니다.이와 연계된 숙박시설 개선과 주변 정비는 연말까지 마무리를 해서 청계동 솔바람야영장이 체류형 관광거점으로 발돋움될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 테마가 있는 명품축제 육성입니다. 곡성 세계장미축제는 금년에 더 아름다운 축제, 컬러풀한 색축제로 발전시켰으며 오는 10월에 개최되는 곡성심청축제는 착실히 준비하여 더 나은 성숙된 우리 군 대표축제로 만들어 가겠습니다. 지난 5월에 개최한 제8회 곡성세계장미축제는 장미와 젊음, 컬러를 내세운 도전적 색축제 프로그램들을 도입한 결과 방문자 수가 30만 2,495명으로 역대 최대를 기록하는 성공적인 축제로 마무리되었습니다. 곡성 심청축제는 많은 의견을 수렴하여 우리 지역만의 특화된 축제로 거듭날 수 있도록 추진하는 한편, 도 주관축제인 남도음식문화큰잔치와 전남민속예술축제에도 참가하여 곡성의 맛과 멋을 알리는데 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 22페이지 품격 높은 문화예술활성화 사업입니다. 도시지역의 수준 높은 문화예술 공연을 통해 우리 군민들의 문화향유 기회 제공과 지역 내 예술단체 활동지원에 노력해오고 있습니다. 한국문화예술회관연합회 공모사업을 통해 문화센터 동악아트홀에서 꾸준한 공연무대를 제공해 오고 있으며 지난 5월에 제40회 남도국악제 행사를 유치해 우리 지역 국악문화 수준을 드높이기도 하였습니다. 지난해 연말에 개관한 곡성 작은영화관은 지금까지 2만 명 가까이 관람하는 등 새로운 가족단위 여가문화에 활용되어 오고 있으며 지역의 다양한 기획공연과 작은영화관 운영 활성화 등을 통해 지역이 보다 더 문화다운 도시가 되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 23페이지 심청이야기마을 관리 운영입니다. 오곡면 송정리의 심청이야기마을은 시설물이 노후하여 관리와 이용에 불편이 따르고 있어 금년에 7억 6,560만 원의 예산을 들여 보수정비를 추진하고 있습니다. 전체 리모델링에 앞서 시범적으로 국화3동을 리모델링하였으며 시범하우스를 바탕으로 전체 리모델링에 대한 설계용역을 추진 중에 있습니다. 빠른 시일 내에 사업을 완료하여 이용객들에게 쾌적한 환경이 제공되도록 하겠습니다. 다음은 24페이지 문화재 보존관리입니다. 우리 군의 소중한 문화유산을 체계적으로 관리하고 노후 문화재를 정비하기 위해 금년도에는 문화재 48개소 중 유형문화재 26건, 무형문화재 3건에 대해 사업비 21억 2,400만 원을 확보하여 사업을 추진 중에 있습니다. 현재 사업을 발주하여 4개 사업은 완료하였으며 15개 사업은 시공 중에 있습니다. 설계 중인 사업은 조속히 마무리하여 발주하도록 하겠습니다. 귀중한 문화유산을 원형 그대로 보존함으로써 그 가치를 증대시키고 많은 관람객들이 곡성을 찾을 수 있도록 문화재 관리에도 최선을 다 하겠습니다. 다음은 25페이지 곡성군사 편찬사업입니다. 우리 군의 역사문화를 체계적으로 정리하기 위해 지난 2013년부터 5년간 곡성군사 편찬사업을 추진하였으며 지난 5월에 사업을 완료하였습니다. 곡성군사는 총 5권으로 제1권은 곡성의 역사, 제2권은 곡성의 자랑, 제3권은 곡성의 생활, 제4권은 곡성의 인물, 그리고 제5권은 곡성 자료 편으로 구성하였습니다. 7월 중에 전국 도서관 및 유관기관 관내 학교 등에 배포하도록 하겠습니다. 곡성군사를 발간함으로써 우리 군의 역사문화를 체계적으로 정리하는 계기가 마련되었으며 향후 후배들에게 지역문화를 이해하는 교육자료와 문화콘텐츠 기초자료로 활용될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 26페이지 각종 체육대회 유치 및 개최지원사업입니다. 군민 생활체육활성화를 위해 2018년도에는 각종 체육대회 유치와 개최를 적극적으로 추진해 왔습니다. 먼저 2018년 1월에는 경기도 과천시, 의왕시, 인천광역시 등 전국 각지에서 동계 전지훈련을 다녀갔으며 제14회 전라남도지사기 배구대회, 제2회 곡성군수배 전국실버야구대회, 그리고 제2회 곡성군수배 전국 대학동아리축구대회 등을 추진하여 전국 및 도 단위 체육대회를 우리 군에서 개최하는 계기를 마련하였습니다. 하반기에도 각종 체육대회를 차질 없이 추진하고 국민의 건강증진과 생활체육활성화에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 27페이지 스포츠 융복합시설 확대 및 고도화 사업입니다. 스포츠 융복합시설 확대 및 고도화사업은 스포츠와 가상현실 즉, VR시스템 연계를 통하여 새로운 콘텐츠를 개발하고자 하는 사업으로 금년 1월에 VR콘텐츠와 기계를 납품받았으며 3월 섬진강기차마을 내에 VR체험존의 인테리어공사를 거쳐서 5월부터 VR체험존을 개관하여 무료체험활동을 진행하고 있습니다. 현재 전남정보문화산업진흥원의 「체감형 게임 제작지원사업 양산/ 고도화 제작지원사업」의 공모를 통해서 곡성군에 개발된 레일바이크 VR콘텐츠가 보다 더 양질의 프로그램이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 28페이지 대황강 체육공원 라이트 및 전광판 설치사업입니다. 대황강 체육공원 라이트 및 전광판 설치사업은 조명시설 등을 확충하여 축구장과 야구장을 이용하는 지역민, 동호인, 엘리트 운동부의 편의를 제공하고 나아가서 명품 체육공원을 조성하기 위한 사업입니다. 2018년 3월 실시설계 용역을 시작으로 5월 곡성군 건설기술심의위원회와 자재선점심의위원회 절차를 완료하였고, 현재는 도에 계약심사를 의뢰한 상황입니다. 계약심사가 끝나는 대로 바로 착공해서 준공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 29페이지 곡성 생활체육공원 정비사업입니다. 다수의 군민들이 이용하고 있는 곡성 생활체육공원이 노후되고 안전사고 위험에 노출되어 있어 금년에 7억 9,000만 원의 사업비를 투자하여 정비한 사업입니다. 2018년 1월에 착공하여 5월 4일에 준공한 상태로 지금은 사업이 마무리된 상황입니다. 주요 사업내용으로는 관람데크 시설 개선과 어린이놀이터 설치, 그라운드골프장과 족구장, 게이트볼장, 인조잔디 설치, 체육시설보수와 화장실 리모델링 등을 시행하였습니다. 앞으로도 꾸준히 관리를 잘해서 주민들이 불편없이 사용하는 생활체육공원이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 30페이지 곡성 섬진강천문대 운영 활성화입니다. 섬진강천문대는 기차마을, 곡성 청소년야영장과 연계하여 가족과 단체관광객을 위한 체험프로그램 등을 운영하고 있습니다. 금년 6월까지 7,200여 명의 관람객이 방문하였으며 관측환경 개선을 위해 천문대 정비사업을 완료하였고 천문교실과 과학체험 등 다채로운 행사들을 운영해왔습니다. 또한 제8회 곡성 세계장미축제기간에는 천문대 과학체험행사와 이동식천문대를 기차마을에 개설하여 관광객들에게 큰 호응을 받은 바도 있습니다. 앞으로도 교육청과 연계해서 우리 지역학생들과 함께 찾아가는 천문교실을 운영하고 여름별자리 관측프로그램과 가족단위 과학체험행사 등을 개최해서 곡성을 찾는 관광객들이 야간에 즐겨찾는 장소가 될 수 있도록 가꾸어 나가겠습니다. 다음은 31페이지 섬진강레일바이크 신규 제작사업입니다. 2009년에 제작된 섬진강레일바이크가 노후화로 인해 잦은 고장뿐만 아니라 햇빛가리개 시설이 없어서 여러 가지 이유로 이용객들이 타 지역으로 유출되고 있는 상황입니다. 따라서 금년도에 4인승 레일바이크 60대를 신규 제작, 설치하고자 하는 사업입니다. 지금까지 사업추진 방안에 대한 행정절차를 이행하고 계약대상자를 선정하여 사업추진 중에 있습니다. 향후 세부디자인 결정과 설계완료에 대한 보고회를 개최하여 디자인과 품명을 확정을 하고 최종 레일바이크가 납품될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 32페이지 장미공원 야간 경관조명 개선사업입니다. 2009년 설치된 장미공원 야간 경관조명 노후화로 총 3억 원의 사업비를 투입하여 장미공원 내에 노후조명교체와 신규설치로 전반적인 조도를 향상시키고자 하는 사업입니다. 지금까지 실시설계를 완료하고 사업을 발주하여 사업추진 중에 있는 사업입니다. 공사기간 내에 사업이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 33페이지 섬진강기차마을 관광활성화입니다. 섬진강기차마을을 찾는 관광객의 호응을 유도하고 관광만족도를 높여 섬진강기차마을의 이미지 향상과 더불어 지역경제활성화로 이어질 수 있도록 다양한 체험프로그램들을 운영하고 있습니다. 6월 말 현재 55만 여 명이 다녀가 23억 7,000여만 원의 입장료 수입을 올렸으며 기차마을 상설문화공연과 함께 관광객들이 놀이기구와 말, 레일바이크 등을 이용할 수 있도록 체험패키지 운영과 매주 주말 VR체험관과 4D영상관 등을 무료로 운영하고 있습니다. 또한 지역경제활성화를 위해 올해 1월 1일부터 기차마을 입장료를 5,000원으로 인상하고 심청상품권 2,000원권 한 장을 되돌려주고 있습니다. 지금까지 지급된 심청상품권은 47만 9,000여 장으로 9억 5,000여만 원의 심청상품권이 발행되어서 지역으로 돌아왔습니다. 앞으로도 여러 가지 프로그램들을 통해 기차마을이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 34페이지 섬진강기차마을기반시설 유지 및 경관관리입니다. 섬진강기차마을 내에 각종 기반시설을 유지관리하고 다양한 경관식물의 식재를 통한 계절별 다양한 관광콘텐츠를 제공하기 위한 사업입니다. 지금까지 추진실적으로는 노후한 레일바이크 탑승장 도장공사와 소규모 시설정비, 장미공원에 화단보호시설과 각종 초화류 등을 교체한 바 있습니다. 앞으로도 지속적으로 시설을 유지 보수해 나가면서 계절별 테마화단과 철로변 경관 등이 아름답게 가꾸어질 수 있도록 그렇게 해서 기차마을이미지가 향상되고 많은 관광객들이 다시 찾고 싶은 대한민국의 대표관광지가 되도록 노력을 해 나가겠습니다. 이상으로 관광문화과 2018년도 상반기 주요업무 추진실적 보고를 마치면서 관광문화과 전 직원은 곡성군의 관광문화체육 발전을 위해 최선을 다 하겠다는 약속을 드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 관광문화과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 조대현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 매매가 지금 완료가 된 것은 아니고 계약이 됐다는 것은 알고 있고요,

실질적으로 군에서 매입을 검토한 적은 있습니다. 매입을 검토를 했었으나 매입을 하지 못하고 지금은 문화산업 쪽에 관심을 갖는…….

예, 파악을 하고 있습니다. 그분들도 지금 현재 문화산업 활성화 쪽에서 계획을 수립하고 있고 섬진강기차마을과 상생할 수 있는 문화산업 쪽으로 개발계획을 수립하고 있다고 이야기를 들었습니다.

예, 지금 지붕 부분은 슬레이트 건물이고 보기 싫기 때문에 제거를 하고요. 일단은 그쪽에선 골격은 그대로 두고 요즘에 들어서는 폐산업자원활용 같은 곳들이 전국적으로 유행을 타고 있습니다. 그래서 그 공간들을 충분히 문화산업 쪽으로 활용할 계획이라는 것을 알고 있습니다.

심청이야기마을은 2002년도부터 사업을 시작해서 현재 한옥마을로 운영을 하고 있는 상황입니다. 당초에는 곡성이 심청의 발원지라는 것으로 알리기 위해서 심청문화센터와 심청이야기마을을 조성해서 운영해오고 있는 상황입니다. 다만, 저희가 심청이야기마을 쪽은 거의 한옥으로 되어있고 또,

예.

예.

예, 그 부분은 한 번 검토를 해보도록 하겠습니다. 실질적으로 심청이야기마을에 대해서는 저희가 만약 폐기를 하게 되면 민간시설로 완전하게 돌려주는 방법이 있을 것이고요. 그리고 곡성이 테마관광을 위해서 어떤 관리를 하고 나가야 될 것인지는 면밀히 다시 분석을 해보고 보고를 드리도록 하겠습니다.

현재는 지금 석곡 대황강체육공원만 라이트시설을 계획하고 있습니다. 왜냐하면 거기는 야구장이 있기 때문에 실질적으로 야구장은 여름철 같은 경우 야간경기 위주로 운영이 되고 있지만 라이트시설을 할 경우에는 전기료도 상당히 부담을 해야 되는 부분이 있습니다. 그리고 거기에 라이트시설을 하는 이유가 야간경기에 임대를 하기 위해서 하는 것이기 때문에 충분히 전기료 등은 이용하는 사람으로부터 다시 회수를 해서 운영할 계획으로 감안을 했기 때문에 석곡만 계획을 했습니다. 다만, 곡성 동악체육공원이나 그다음에 옥과 심청체육공원 등에 대해서는 일단 석곡에 운영상황들을 보고 다시 검토를 해야 될 것으로 판단을 하고 있습니다. 왜냐하면 일단 한군데 설치를 해서 활용성 등을 보고 또 다른 지역에 설치여부는 수요 등을 감안해서 고려토록 하겠습니다.

더 질의할 의원님 계십니까? 심인식 의원님 질의해 주십시오.

먼저 고생이 많으십니다. 제가 알기로는 관광문화과가 공무원 사회에서는 기피부서로 알고 있는데 따른 가점 같은 거 있는가요? ○

일할만 합니다. 좋습니다.

좋아요? ○

예.

저 질문 좀 많이 해도 됩니까? ○

예.

먼저 곡성의 관광문화에 대한 균형발전에 대해서 읍권을 중심으로 기차마을과 장미공원 쪽에 한 것은 제가 충분히 알고 있었고, 지금도 알고 있고 잘 하고 계신 거 알고 있어요. 제가 관련된 질의 안에 이게 들어있기 때문에 물어보는 건데 서부권 쪽에 관광문화에 대한 계획이 있으신지? ○

일단 서부권 쪽은 첫 번째로 오산 관음사를 중심으로 심청과 관련된 이야기들이 있습니다. 관음사 사적 및 설화, 심청문화센터를 중심으로 해서 저희가 심청사업들을 그동안 추진을 해왔고요. 성산재 댐공사가 끝나면 그 주변에 수변공원 등을 잡아야 되는 계획을 가지고 있습니다. 현재 옥과권역은 유팽로 역사촌 조성사업을 현재 추진 중에 있고요. 합강초등학교의 시설, 합강분교에 곡성체험센터 시설이 있고요. 저희가 운영하지는 않지만 옥과 쪽은 대체적으로 광주하고 가깝기 때문에 산업화 시설이 들어와야 바람직하지 않을까하는 이야기들을 들어왔었고요. 아무래도 관광자원개발사업은 일단 풍경과 주변 여건들이 많이 따라가야 되기 때문에 현재로는 곡성에서 석곡에 이어지는 수변관광벨트 중심적으로 관광산업들이 진행이 되고 있습니다.

그럼 이제 질의할게요. 예전 6기, 5기인가요? 5기 때부터 추진했던 심청 효테마파크 아시죠? ○

예.

부지매입이 그때 몇 %나 됐던가요? ○

부지매입은 지금 70% 정도 되어 있습니다.

80%가 아직 안 됐죠? ○

예, 70%～80% 되어 있습니다.

지금 아까 효체험관 계획이 올라와있던데 그 부지가 제가 알기로는 건물 지어져 있는 심청문화센터 건물주소죠? 지금 이 효체험관은? ○

예.

그리고 그 부지는 지금 활용계획 아직 없죠? ○

심청문화센터는 저희가 올해 리모델링과 주변정비를 마치고 현재 운영체제로 들어간 상황입니다. 그래서 여름방학이나 하계휴양소 설치 등을 검토를 하고 있습니다.

지금 효체험관에 대한 리모델링이라든지 추진계획은 지금 심청문화센터 현재에 있는 건물에 대해서 하는 사업이고 효테마파크에 대한 부지매입이 제가 알기로 벌써 4년 이상 방치된 걸로 알고 있는데 그쪽에 대한 활용계획이 있으신가요? ○

저희가 지금 심청테마파크 부지는 지속적으로 매입추진은 하고 있습니다. 지금 현재 네 사람, 다섯 사람 것을 못 샀거든요. 하나는 제일 많은 부지를 갖고 있는 공간이 고씨 문중, 문중 땅입니다. 그 문중은 지금도 지속적으로 설득을 해나가고 있는데 문중 내부에서 좀 분란이 생겼습니다. 그래서 잠시 접촉을 못 하고 있는 상황이고요. 한 필지는 여운환 선생님 것인데 거기는 묘지 이전부분이 해결이 안 돼서 저희가 지금 매입 못 하고요. 두 필지는 자손들 간에 분쟁이 붙었습니다. 그래서 거기를 정리해야 되는데 그 부분을 못하고 있는 상황입니다. 선세리에 36필지 7만 2,000㎡ 중에서 29필지 4만 3,000㎡를 샀거든요. 나머지 못 산 필지에 대해서는 계속적으로 협상을 해가고 있는 상황입니다. 아울러서 그쪽 부지에 대한 것들은 심청테마파크가 계획될 당시만 하더라도 문화관광사업 쪽에 포인트가 맞춰져 있었는데 사실 의원님께서도 아시지만 오산에선 그만한 부지가 없습니다. 양지 쪽으로 최고의 좋은 부지입니다. 거기는 심청문화센터와 연계해서 문화사업이 아니더라도 충분히 훨씬 더 지역에 유익한 시설들을 투자유치할 수 있는 여력들도 가지고 있습니다. 그래서 이번에 새로운 방향성들을 다시 찾아보고 활용할……,

그러니까 제가 물어볼 취지는 부지매입 관련해서 어려운 것은 제가 또 들어왔었고요. 그런데 방치된 지가 벌써 4년 이상이 넘었고 특별하게 집행부에서 거기에 대한 추진계획이 아직 세워지지 않은 것 같아요. 너무 방치돼 있는 것 같아서 그런 부분에 대해서 제가 과장님 의견을 듣고 싶어서 한 것이지, 부지매입이 어렵다 그런 게아니에요. 하여튼 고생하셨고, ○

저희가 올 가을에 메밀을 좀 심으려고 하거든요. 그래서 일단은 경관쪽으로라도 농경지를 저희한테 팔았던 분들이 재임대를 받아서 경작을 하고 계십니다. 올해 메밀을 한번 심어서 시범적으로 한번 보고요. 내년에는 전체적으로 우선 당장 건물들을 앉히거나 할 수 없는 상황이기 때문에 경관 쪽으로 예쁘게 가꿔보는 사업들을 추진하려고 검토하고 있습니다.

하려고는 하는데 계획은 아직 없죠? ○

예.

하여튼 정말 그 큰 부지를 군비로 사들인 걸로 알고 있어요, 그렇죠? ○

예, 맞습니다.

금액이 얼마쯤 되나요? ○

거기가 전체적으로는 4억 6,000만 원 정도, 당시는 땅값이 쌌습니다.

그 당시죠? ○

지금은 땅값이 엄청 올라서…….

알겠습니다. 그 계획이 너무 오래 방치돼서 군비가 지금 새고 있다는 느낌에 제가 물어본 겁니다. ○

예, 챙겨보도록 하겠습니다.

두 번째는 제가 또 해봤던 일이라 관심 있어서 질의를 드립니다. 이게 아마 행정과하고도 연계가 된 것 같은데 행정과에서 장학금을 지급한 것 중에 체육특기자라나 예체능특기자 성적입상자에 대해서 지급한 게 있어요. 지금 저희들이 곡성군의 위상을 높일 수 있는 방법이 행정적으로 잘 하셔도 좋지만 요즘엔 스포츠산업이 활발히 되어서 그것도 하나의 방법이라고 생각을 하거든요. 곡성군의 이름을 걸고 나가는 대회가 있지 않습니까? 그 선수관리에 대해서 조금 미흡한 게 있어서 같이 연계해 말씀드리는 부분인데 곡성 출신의 학생들, 체육특기자들이 타지에서 수업을 받고 학교를 다니는 애들이 많습니다. 체육중ㆍ고등학교라든지 대학교라든지. 그게 놓치는 부분이 4년, 5년 정도 놓치는 것 같아요. 그거 큰 돈 아니거든요. 꼭 행정과에만 맡길 것이 아니고 계속 지속적으로 관리를 하시면 그 사람들이 도 대회, 전국 대회 입상을 하게 되면 그 입상성적만 가지고도 60만 원 정도 지급하는 걸로 알고 있어요. 요 근래에 6기 때도 그랬고 지급한 적이 없는 걸로 제가 알고 있거든요. ○

예, 그 부분은 놓친 것 같습니다. 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

그리고 지금 제가 자료를 받은 게 있는데 옥과 명인관 아시죠? 장판개 선생에 대한 사업. ○

국악전수관이요?

그렇게 평가는 하는데, 국악명인전수관. ○

예.

국비 7억 7,000만 원하고 군비 11억 2,800만 원 정도 된 한 20억 정도 되는 사업인데 그게 보니까 지역활성화과에서 시작하고 있는 농촌중심지 활성화 역량강화사업과 연계해서 같이 하고 계시더라고요. 그렇죠? ○

예, 당초에는 옥과도서관 옆으로 별도로 건축을 하려고 했었습니다. 그런데 옥과 주민들께서 그것을 도서관으로 별도로 하는 것보다는 중심지활성화센터에서 행복드림센터를 짓게 되는데 어차피 행복드림센터도 주민들이 이용하는 건물이다. 그러면 그쪽에 같은 규모로 들어가서 복합층으로 구성을 하면 좋겠다는 말씀들을 하셨었어요. 그래서 그걸 검토해보니까 다른 지역도 그렇게 복합건물로 지은 사례들이 있더라고요. 그래서 저희가 문체부까지는 복합건물로 짓겠노라고 승인을 받아놓은 상황입니다.

알겠습니다. 승인받아 놓은 것까지 제가 알고 있고요. 제가 뭘 부탁드리고 싶냐면 그 사업을 하시는데 감독자들이 수시로 바뀌어요. 권역별 사업이나 농촌중심지사업을 하게 되면 농어촌공사에 위탁을 해서 주잖아요? 그런데 행정 일선에선 바쁘시겠지만 행정에서 관리감독하는 감독자도 수시로 변경하시지 말고 분명히 집행부에서도 책임이 따르거든요. 그거를 좀 관심있게, ○

예, 그렇게 하겠습니다.

해주시라고 부탁드리려고 말씀드린 것이고, 마지막 한 가지 더 질의하겠습니다. 많이 해서 죄송합니다. 축제에 대해서 저는 장점이 많다고 생각을 해요. 그 지역을 알리는데 있어서는 축제만큼의 비용 대비 경제효과를 따지면 그 이상은 없다고 생각을 하는데 지금 겸면 쪽에 목화축제가 중단이 됐어요? 그 사업비가 시설 쪽으로 지원이 돼서 공원에 대한 SOC사업으로 지원된 걸로 알고 있어요. ○

예.

저는 그렇습니다. 겸면만 따지는 게 아니고 아까 말씀드린 곡성군의 서북권에 관광문화인프라를 구축하는데 있어서 그걸 좀 이용을 했으면 어떨까 싶어서 그 부분에 대한 견해를 듣고 싶습니다. ○

곡성군에서 추진하는 축제가 2개, 장미축제와 심청축제가 있고요. 석곡에 코스모스음악회가 있었고 목화축제가 있었습니다. 사실은 목화축제도 아이템이나 여러 가지 부분들은 좋았었다고 저도 판단을 하고 있습니다. 그리고 어린이들의 체험학습에 있어서 향수를 불러일으킬 수 있는 목화였기 때문에 상당히 많은 학생들도 다녀간 것으로 알고 있습니다. 다만, 축제운영하면서 5,000만 원씩 지원을 받아 운영하면서 겸면에 음식점이나 기반시설들이 없기 때문에 항상 일회성행사로 끝난다는 모습들이 비춰졌던 것으로 보입니다. 그래서 당시에 기반시설들을 좀 더 확충을 하고 여건들을 조성하는 게 어떻겠냐해서 시설사업비로 차라리 행사보다는 시설보강하는 게 좋겠다는 말씀을 나눴던 것 같고요. 목화축제 자체가 주민들이 축제추진위원회를 구성해서 했기 때문에 제가 봐도 한마을목화골권역이 한마음센터를 짓고 운영을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분들은 한번 또 주민들하고 논의를 해서 분위기를 조성해갈 수 있다고…….

예, 알겠습니다. 과장님이 말씀하시기가 조금 곤란하신 것 같아서 제가 말을 잘랐거든요. 한 소지역주의로 보시지 말고 분명히 그 말씀이 맞아요. 상권에 대한 것도 말이 나왔지만 실질적으로 목화축제를 함으로써 곡성군의 위상이 많이 올라갔고 지금도 어린 학생들이 거기에 견학을 옵니다. 견학을 오고, 축제를 함으로써 옥과 지역의 상권들이 쉽게 얘기해서 음식업하시는 분들이 굉장히 경제적인 효과가 많았거든요. 그런 쪽으로 같이 보셔서 검토를 해보셨으면 하는 부탁 말씀드리면서 이상 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 유남숙 의원님 질의해주십시오.

과장님 수고가 많으십니다. 과장님께 한 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 테마가 있는 명품축제 육성에서 상당히 성공적으로 말씀을 해주셨는데 우리 지역 주민들은 실제 엄청난 피해를 받고 있는 거 알고 계시죠? ○

예.

가장 큰 문제점이 뭐라고 생각하십니까? ○

일단은 장미축제 때는 농사철과 축제기간이 엮입니다. 그래서 오곡과 곡성읍 그쪽 뜰에서 농사를 짓는 분들의 출입이 굉장히 부자연스럽다는 것 하고요. 시내에나 오곡 방면의 차들이 많이 막힘으로 인해서 주민들 통행에도 상당히 지장이 따르고요. 그러면서 지역 자체가 약간 혼란스러워진다는 그런 이야기들을 많이 듣고 있습니다.

과장님 알고는 계시는데 정확도는 저희들보다 조금 떨어진다는 생각이 들어서 제가 주민분들의 이야기도 들었고 현장을 나가보고 또 저희들도 행사장을 왔다갔다하면서 느낀 건데 주차장이 가장 큰 문제잖아요. 주차가 어디까지가 문제냐면 전에는 관광객들이 오셔도 농로길까지는 몰랐어요. 지금은 농로길, 골목길도 거의 다 아십니다. 그래서 농사를 지을 수가 없을뿐더러 농사를 짓고 계신 분들이 농사하시면서 들판에서 밥을 시켜 드셔야 돼요. 식사해결을 못할 정도로 도로가 막혀있고 곡성읍, 오곡, 고달까지 아시죠? 곡성읍에서 고달 가다보면 수로라고 물을 대는 곳까지 차가 양쪽에 다 주차되어 있었고 농민들이 다닐 수 있는 농로까지 다 막혀가지고 이번에 정말 많은 불편을 느꼈는데 삼기톨게이트에서부터 곡성, 그다음에 압록 나가는 진입로까지 계속 차가 막혀있어요. 남원에서 오시는 분들은 고달로 넘어오셔서 가시기도 하고 그래서 차가 막히니까 왕래가 안 돼요. 일방통행도 안 되고 내년에 이걸 금년 심청축제 때부터 어떻게 해 나가실 건지 과장님 말씀 좀 듣고 싶습니다. ○

일단은 저희가 사실 주중에는 괜찮은데 주말이 문제거든요. 저희가 주말의 데이터를 뽑아보니까 3만 명이 넘어가면 일단 도로가 빡빡해지고 제일 많이 왔을 때가 이번에 5만 6,000명이 들어왔거든요. 5만 6,000명 들어오니까 거의 톨게이트까지 다 마비가 되더라고요. 당장 심청축제는 하루에 2만 명에서 3만 명 들어오시면 많이 오신 거거든요. 그래서 심청축제 때도 고민을 해보겠지만 금년도에 곡성읍 쪽에 터미널 앞의 큰 부지도 정비를 해서 주차장으로 썼고 그다음에 저쪽 입구에 옛날 삼성자동차 공업사 자리도 저희가 축협에 쓰겠다고 해서 거기도 다 주차장으로 플래카드도 붙이고 했는데 요즘 관광객들은 그게 안 되더라고요. 그래서 이게 셔틀시스템을 어떻게든지 도입을 해야 되겠구나라는 부분 하나하고요. 저희가 새로운 부지들을 지금 사고 있습니다. 그래서 내년 장미축제 때는 우리가 사놓은 부지들에 대해서는 과감하게 한시적으로 주차장으로 쓸 수 있도록 밀어야겠다는 생각을 현재 상황에선 하고 있습니다.

그럼 주차장에 관련해서 제가 한 가지 제안을 드리면 아까 셔틀버스 말씀하셨잖아요? 삼기톨게이트 옆에 곡성군의 소유로 돼있는 중학교가 있죠, 거기 마당이 상당히 넓어요. 셔틀버스를 운영한다고 하면 거기다 주차하고 셔틀버스를 시간별로 운영을 한다하면 주차문제에 대해서 1차적인 고민이 끝날 것 같다는 저의 사견입니다. 그 부분을 한번 생각하셨으면 좋겠고 또 압록쪽은 도로가 비좁아서 추월할 수도 없고 일반 시민이나 관광객보다는 대중교통 버스들이 너무 많은 불편을 겪어서 많은 얘기를 들었는데 거기에 대해서 충분히 고민을 좀 해주셔야 될 부분입니다. 실제 관광객들은 잠깐 멈췄다 갈 수도 있고 잠깐 주정차해서 자기 볼거리보고 먹을 거 먹고 가지만 실은 영업용 차들은 그러면 안 되잖아요. 대형버스라든지 아니면 대형차량들에 대해서 충분히 서로 고민을 해야 될 부분인 것 같아서 거기까지 고민을 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 하나 더 말씀드리면 이건 다른 각도에서의 하나입니다. 우리 곡성군에 주민들이 연세가 많으셔서 노인회에서 어디 나들이를 간다든가 야외를 많이 가셨어요. 그런데 요즘 추세는 장거리를 운행하기 어려우니까 야외를 안 가고 회관에서 음식을 드신다든가 그런 게 있는데 관광과에서 놓치고 있는 부분이 아닌가 싶어서 말씀을 드립니다. 곡성읍에 거주하시는 분이 입면이나 오산, 겸면 아니면 태안사 등 이런 곳은 사실 한 번도 안 가보신 분들이 계십니다. 또 죽곡면에서 입면을 모르시는 분들이 계시고요. 사실 곡성 관광으로 인해서 외부사람들은 우리 곡성에 관련돼서 상당히 많이 알고 있지만 실제 주민들은 많이 모르고 계세요. 한 번도 거기를 가본 적이 없다라고 말씀을 하시는 분들이 계시는데 제가 제안을 하나드리자면 곡성군에서 고정적으로 나가시는 이장단 아니면 노인회, 부녀회, 새마을회 이런 분들이 다 외부로 나가서 관광하시고 식사하시고 오시는데 우리 관내의 관광상품을 개발을 하셔서 멀리 못 가시는 분들, 곡성읍, 고달면에서 드시는 음식 외에 오산에서 드시고 오신다든지 아니면 옥과에서 드셔 보신다든지 이런 식으로 연계해서 거기 관광을 묶어서 상품을 개발해보실 생각은 없으십니까? ○

예, 거기까지는 미처 생각을 못 했습니다. 반드시 그런 상품들은 체계적으로 개발을 해서 주민들에게 홍보해 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

입면 쪽에 거주하시는 분들은 압록명소화사업이 뭔지 모르십니다. 그리고 천문대가 있는지도 모르시는 분들도 계시고 또 이야기마을을 한 번도 안 가보신 분도 계셔서 고민을 해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 26쪽을 보면 각종 체육대회 유치 및 개최 지원에 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 작년부터 계속 체육회 행사 유치가 늘어나고 있어요. 가장 큰 원인이 뭘까요? ○

체육이 예전에는 주민들이 건강을 위해서 하는 운동 정도로만 생각을 했지만 요즘은 체육활동이 지역경기의 활성화의 수단으로 활용이 되면서 다른 지역에 많은 체육인들이 곡성으로 와서 머물다 가고 지역 주민들이 또 그 사람들로 인해서 소득이 발생할 수 있도록 마케팅차원으로 접근이 되고 있다는 측면인 것 같습니다.

이 체육인분들은 물론 처음에는 신선합니다. 그런데 곡성군에 두 번, 세 번 오면 식상해요. 이것을 조금 조율해서 짝수년도, 홀수년도로 조율을 하든지 이렇게 개최를 해주시면 현재 계속 체육행사가 반복적으로 늘어나고 있는 추세거든요. 이 부분을 과장님 뭔가 제재가 좀 있어야 되겠죠? ○

예, 그 부분은 충분히 검토를 해보겠습니다.

그리고 한 장을 넘기면 28쪽에 대황강체육공원에 관련된 부분입니다. 대황강체육공원에 족구장하고 배구장이 있죠. 그 얘기는 많이 들으셨죠? ○

대황강체육공원이 2개 권역으로 나뉩니다. 하나는 저희 시설인 체육공원이 있고요. 하나는 또 지역 권역단위 사업으로 해 놓은 석곡권역 사업장이 있습니다.

족구장하고 축구장은 석곡권역, ○

축구장은 저희 것이고요. 족구장하고 배구장은 그쪽 권역사업 것이고요.

그러면 권역사업에서 예를 들어 시설유지비를 운영을 해야 된다면요? ○

그래서 저희가 그 논의를 한 적이 있었습니다. 뭐냐면 어차피 체육시설로 흡수를 하겠다, 그리고 그 시설들도 부지들이랑 어차피 곡성군으로 등록이 되어있어요. 그래서 우리한테로 이관을 해보자 했는데 그게 사업기간이 5년 동안인가 8년 동안인가는 보조사업으로 한 것이기 때문에 묶여있다라고 이야기를 했습니다. 그래서 당초에 그 시설들을, 결국은 저희가 인수를 받을 계획입니다, 현재로는. 인수를 받아서 좀 더 체육적인 관점에서 활성화를 시켜야 할 필요성이 있고요. 또 그쪽에 가보면 캠핑장도 생기고 하면 분명하게 그 공간들을 활용을 해야 되는 입장이 생깁니다. 그 부분들은 저희가 관심을 거기까지는 못 두고 있는데 같이 노력을 하도록 하겠습니다.

이번에 임시회 마치고 다시 한번 얘기하도록 하고, 거기가 지금 4개 가로등이 설치가 되어있는데 4개 중에 1개가 태풍으로 오래 전에 쓰러져서 주민들이 임시로 세워만 놨어요. 지금도 가로등이 구실을 못하고 있는 거 알고 계십니까? ○

거기까지는 제가 파악을 못 했습니다.

그 부분을 한번 검토해주셔서 주민들이 불편함이 없도록 해주셨으면 좋겠습니다. ○

예, 그렇게 하겠습니다.

아까 곡성천변 죽동 생활체육공원은 얘기하셨으니까 따로 말씀드리도록 하겠습니다. 이상 질의마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 없으면 들어가셔도 되겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제 4차 본회의는 7월 13일 오전 10시에 개의하겠습니다. 3차 본회의 산회를 선포합니다.