박평길 의원 발언

성원이 되었으므로 제276회 서울특별시 구로구의회 임시회 폐회중 제2차 운영위원회를 개의하겠습니다. 1. 2018년도 구의회사무국 소관 주요업무보고의 건

그러면 업무보고에 앞서 의회사무국 간부를 소개해 드리겠습니다. 우선 제1 전문위원이광희 전문위원입니다. 제2 전문위원 이헌수 전문위원입니다. 제3 전문위원 김홍천 전문위원입니다. 이어서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 의정팀장에 장우철팀장입니다. 의사팀장에 손동종팀장입니다. 홍보팀장에 장현실팀장입니다. 이상으로 의회사무국 팀장소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 의정팀장으로부터 2018년도 주요업무보고를 받은 후 궁금하신 사항에 대하여 위원님들의 질의에 답변하는 방법으로 진행하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없 으십니까? 의정팀장은 구의회사무국 소관 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의정팀장 장우철입니다. 그러면 지금부터 구의회사무국 소관 2018년 주요업무보고를 보고드리겠습니다.

팀장님 수고하셨습니다. 그러면 팀장님들께서는 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항이나 질의하실 내용이 있으시면 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 8대 의회가 시작하고 첫업무보고니까요. 4년의 방향성을 가지고 질의하시면 더 좋을 것 같습니다. 정대근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

팀장님들, 전문위원님들 수고 많으시고요. 간단한 것 한두 가지만 궁금한 것 질의를 드리겠습니다. 2018년 상반기 추진실적에서 3페이지 보면 구의원 민원접견실 조성해 놓은 것이 있어요. 사용빈도나 호응 그리고 운영하는데 현황을 간단하게 소개해 주세요.

의정팀장이 답변 드리겠습니다. 처음에 설치했을 때는 사용률이 높았는데요. 요즘에는 뜸한 것 같습니다. 보통 초반에 했을 때는 한달에 한 서너 분께서 이용하셨는데 요즘에는 활용도가 떨어지는 편입니다.

팀장님, 활용도나 접근성 문제 때문에 직접 사용하시는 분들은 굉장히 용이하나 행정업무 보기는 불편한 것 같고요 . 그러면 개인적으로 의회를 찾아오시거나 사용하는데는 용이한데 혹시 확대할 계획이나 그런 것은 없는 거죠?

현재 청사의 구조상 공간을 확대할 수 있는 여유분이 없는 것 같습니다.

7대 의회에서도 계속 논의가 됐었고 지금도 저희가 의원 연구나 의정활동하는데 상당히 많이 불편해 하는 것은 알고 계시죠? 그러면 혹시 그것에 대해서는 내부적인 검토라든가 의견은 혹시 계획하고 계신 것이 있는지요?

수시로 많은 말씀을 해주셨는데 현재 공간에서는 별다른 방법이 아무리 연구해도 나오지 않고 다만 전에 있었을 때 개인사무실 연구실을 만들기 위해서 의회사무국 자체를 옮겨야 되는 그런 사안이 예전에 한번 논의됐더라고요. 그러면 아마 3층에 대한 공간은 나올 수 있다고 봅니다. 구체적으로 안이 결정되면 해야 될 것 같습니다.

그것이 아직 진행형이고 그런 부분에서 의원들의 선호도 아니면 필요성을 한번 내부적으로 기회를 갖고 검토를 하고 국장님이 새로 오셨기 때문에 그런 사정이나 내부적인 것에 대해서 보고를 하셔서 그런 부분 몇 가지 중요한 것이 의회 내에서 미제로 남으면서 요구되는 내용을 한 번 더 고민을 해 주시는 것으로 하면 감사하겠고요. 우리팀장님이 계실 때는 논의가 안 됐는데 7대 때는 여러 차례 예산도 수립해봤고 의견도 조율하고 했는데 물론 의원들의 논의가 더 필요한 부분이 있지만 내부적으로 계획이라도 세워서 운영위원회에 의견을 내주시면 어떨까 하는 제안입니다.

알겠습니다.

11페이지 의정활동 홍보 강화가 있어요. 대체적으로 보면 신문이나 이런 내용에 보면 대부분 의장단 중심으로 아니면 동정 중심으로 이렇게 나가고 있죠?

아니죠. 발의하신 거라든지 의정활동하신 부분 다 보도자료로 나가고 있습니다.

내용인데 홍보 강화 차원에서 구에서 지금 하고 있는 구정신문도 있고 그리고 우리가 별도 홈페이지를 의회가 운영하고 있잖아요. 그래서 요청사항이 있는데 대부분 보면 일반적인 의회에서 일어나는 조례를 발의한다든지 임시회가 열렸다든지 아니면 의원들이 어디를 갔다왔다든지 일반적인 동정들이나 의정활동 내용만 있는데 좀 더 적극적으로 홍보하기 위해서 지역의 이슈나 의정활동 이런 것을 7대 때도 한번 말씀드렸거든요.

그 부분은 개인적으로 하신 활동 있잖아요.

개인이 아니고 각 의원들 지역구에 통상적인 것 행사 참여하고 이런 것 중심이 아니고 혹시라도 주민간담회를 한다든지 설명회를 한다든지 어떤 지역문제를 함께 할 때 홍보팀에 조규창 사진 전문직원이 꼭 나오세요. 그런 사진은 안 올라온다는 거예요. 그래서 그런 부분에서 힘들어도 사진만 몇 장씩 선택해서 지역의 이슈 문제도 의원들이 많이 참여하고 관심을 갖고 있다, 대부분 그래도 홈페이지 열람하는 빈도도 적지 않은 것 같더라고

홈페이지에 올려달라는 말씀이세요?

구정소식지에 협조가 가능하다면 그런 내용들도 한번씩 해주셨으면 좋겠습니다.

저희가 구로구 소식지 같은 경우는 한 면을 할애해서 의회의 소식을 전하거든요. 전체면이 되지 않고 할당이 되기 때문에 여러 종류는 올려드리기 힘들고 두세 꼭지 정도 해서 올려드리고 있어요. 그러다 보니까 개별적으로 지역에서 자잘한 것을 말씀하시는데 그런 것을 다 자잘하게 다 올릴 수 있는 곳은 없고요. 지금 말씀하신 부분을 만약에 올려달라고 하면 홈페이지를 이용해서 올려드린다든지 아니면 지역구에 해당되시는 개인 홈페이지 있잖아요. 그쪽에 올려드린다든지 그런 것은 가능할 것 같습니다.

본위원이 요청드리는 것은 7대에서 8대로 넘어오면 구정소식은 많이 넘어온단 말이에요. 그런데 의회 소식은 구정소식지에 전혀 안 넘어가니까요.

전혀 안 넘어가는 것이 아니라 한 면을 할애하고 넘긴······

얘기해서 "8대가 이렇게 출발합니다" 해서 사진도 찍고, 그런데 그것이 일반신문이나 지역신문에는 나오는데 소식지나 우리쪽에는 잘 안 되니까요.

한달에 한 번씩 나오다 보니까 그렇긴 한데.

한달 넘었잖아요.

항상 한달에 한 번씩은 나와요. 그런데 개원한지 한달을 말씀드리는 것이 아니라 매달 정기적으로 나오는 소식지거든요. 그 한 면을 할애해서 항상 의회 소식으로 나가고 있어요.

그런 노력들을 통해서, 왜 그러냐하면 7대 때도 그런 것을 노력을 해서 초기 때는 잘해, 그러다 갑자기 의정이나 의회의 할애 부분이 얘기를 안 하면 자연스럽게 없어져, 그래서 그것을 지속적으로 챙겨달라 이런 말씀입니다.

알겠습니다.

하시고 홈페이지 할 때 그러면 거기도 의원 동정은 있잖아요. 그래서 지역 이슈나 이런 부분도 같이 가면 더 좋지 않겠느냐, 그렇게 한번 해주시고 혹시 홈페이지에 할애가 가능하면 열여섯 분이잖아요. 제목은 어떻게 하든지간에 의원당 배너를 2주면 2주 이렇게 계속 올려서 인사할 수 있는 타임을 갖든지 아니면 통합으로 위원회별로 가든지 이렇게 하면, 왜냐하면 의외로 홈페이지를 보는 분들이 많이 계시더라고요.

배너는 저희가 하지 않지만 홈페이지를 들어가 보시면 개인홈페이지로 연결되게끔 되어 있는데 그안에 각 위원님들께 일일히 컨펌 받았잖아요. 그 부분 다 올라가 있습니다.

들어서 이번에 16일날 개원행사 한다.

그런 것도 올려야죠. 앞으로.

내일모레인데 이제 올리면 뭐해요.

지금 안내 말씀하시는 거예요? 그것 보도자료 나갔고요.

것은 간단하잖아요. 배너로 올려서 한 1주일간 띄워놓으면 8대 의회가 이렇게 시작하는구나, 그렇게 해서 적극적으로 홍보가 됐으면 좋겠다 그런 의견을 드립니다. 그 밑에 내용도 같이 말씀을 드렸어요. 소식지도 활용할 수 있으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고 그리고 하나는 청소년 의회체험은 정말 활발하게 잘 하고 계시다, 그래서 너무 수고가 많다 칭찬해 주고 싶어요. 같이 하시는 홍보팀이 열심히 해 주시고 만족도를 더 높여주시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

정대근위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님, 박평길위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정형주위원입니다. 초선의원이기 때문에 질의내용이 수준 이하라든지 또 상식적이지 않다고 하더라도 궁금한 것이기 때문에 질의를 드리겠습니다. 의회가 특별히 공간이 크지도 않은데 민원접견실이라든지 체력단련실이라든지 이런 것이 있다고 책자로 봤는데 초선들 입장에서는 그래도 건물 안내를 해 주었으면 좋겠다, 어떠어떠한 시설들이 있다, 그런 필요성을 느꼈고요. 금방도 박평길위원께서 전반기 의장들이 끝나고 하면 그래도 명색이 의장을 했는데 방이 없어서 그렇더라, 저희 입장에서는 의장 뿐이 아니고 크고 거창하지는 않더라도 의원연구실 하나는 있어야 되지 않겠는가 그런 생각을 하고 있습니다. 참고로 해주셨으면 좋겠고요. 그 다음에는 의원수첩을 600권을 제작한다고 했는데 주로 어떤 곳에 배포를 하는지 궁금합니다.

의원님들이 필요하시면 배부해 드리고요. 집행부라든가, 사진과 의원님들 약력이 있기 때문에 의정활동에 필요하신데 드리고 있습니다. 집행부에서 쓰시고 의원님들께서도 많이 쓰시고 합니다.

8대 의회 슬로건 공모를 봤는데 절차상 규정이나 조례가 어떻게 되는지 모르겠습니다만 그래도 8대 의원들이 심사를 하기는 했는데 저 같은 경우는 어떤 내용이 왔는지 전혀 몰랐습니다. 적어도 7월 1일 이후에 진행되는 기회가 있었기 때문에 의원들의 입장에서 이러이러한 슬로건이 있었다, 또 필요에 따라서는 이것이 좋겠다라고 의견 표시할 수 있는 그런 기회가 있었으면 좋았지 않을까 생각이 듭니다. 지금 보니까 어떤 내용이 돼 있었는지도 모르겠고 그래서 8대 의회 슬로건인데 정작 8대의원들은 모르고 있다.

그 부분에 대해서 잠깐 설명드릴까요? 이번에 슬로건은요, 역대랑 좀 다르게 관내에 있는 대학교에 요청을 해서 받았어요. 그래서 33건 정도가 들어왔는데 33건에 대해서 1차는 의회 간부님들이 모여서 1차 심사를 해서 10건 정도 추려요. 그 다음에 의장단회의에서 결정하게 되어 있어요. 그래서 의장단회의에서 9일날 회의를 통해서 의장단 다섯 분하고 우리 사무국장님하고 점수를 매겨가지고 최종적으로 채택된 것입니다. 그것이 채택된 지가 얼마 안 됐기 때문에 각 상임위에서 위원장님이나 회의를 통해서 알려지는 것인데 시간적으로 제가 볼 때 알려드릴 시간이 좀 없었던 것 같고요. 그런 절차를 통해서 선택된 것입니다.

제가 잠깐 언급을 하겠습니다. 정형주위원님 의견은 8대 의회 의원으로서 의원이 갖고 있는 가치나 철학 이런 것들이 슬로건에 담겼으면 하는 바람이 있으신데 그 의견을 개진할 기회가 없었다, 이런 취지로 말씀하신 것 같아요. 그렇죠? 저도 그런 생각을 했었고요. 앞으로 슬로건을 공모하는데 있어서 의원들의 의견이 충분히 반영될 수 있는 개선방향을 마련하면 좋겠다는 생각이 들고요. 이왕에 8대 의회의 슬로건은 정해졌으니까 홍보팀에서 예전하고는 다르게 굉장히 노력을 많이 하셔가지고 공모 절차를 잘 밟아주신 것 같아요. 그러니까 다음에라도 이런 것이 반영이 돼서 개선이 됐으면 하는 바람입니다.

알겠습니다.

정형주위원님 더 질의 있으십니까?

다 됐습니다.

노경숙위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 비례대표 노경숙위원입니다. 저도 초선위원이라 여러분들이 준비해 주신 전화수첩에 대해서 굉장히 많이 활용을 하고 있습니다. 그런데 전화번호가 틀린 것이 있더라고요. 그래서 이제 인사이동이 끝났고 전화번호를 정확하게 해주시고 제가 좀 많이 들고 다니기도 했지만 이렇게 떨어져요. 제가 입력이 잘 안 돼서 많이 활용하고 있는데 다 떨어지는데 너무 조잡하지 않나, 정성껏 준비해 주십시오. 감사합니다.

알겠습니다.

질의 끝나셨나요? 질의하시다가 추가질의하셔도 됩니다. 박평길위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 박종여위원입니다. 4년간 7대 의정활동을 했어도 운영위원회는 한 번도 안 들어왔었는데 8대에 들어와서 다른 상임위와는 다르게 운영위원회는 집행부와 대립적인 것이 없어서 편안한 것 같아서 좋고요. 앞서서 우리 정형주위원님께서 말씀하신 슬로건에 대해서 좋은 지적이다 생각하고 또 한가지 덧붙이자면 의장단에서 추천을 통해서 국장님하고 결론 통보가 아닌 그전에 슬로건을 몇 개를 추렸을 때는 전의원들이 공유를 했으면 좋겠다 이런 것을 한번 건의를 하고 싶고요. 8쪽에 보면 행정사무감사 및 결산검사 특강에 있어서 4년전에 이 시기에 이것을 들었을 때 초선의원으로서 얼마만큼 도움이 되었는가, 되돌아 봤을 때 얼마만큼 유추해 볼 때는 별로 남은 것이 많지 않았다, 기대를 많이 했는데 같은 강의를 하더라도 가장 쉽고 재선이야 좀 알지만 초선에 가장 맞게 거창하게 강의를 잘 하지는 못하더라도 맞춤형으로 잘하는 강사였으면 좋겠다 이런 바람입니다. 나중에 봤을 때 똑같은 경우가 될 수 있을지 모르겠지만 초선의원들한테 많은 도움이 되는 특강이었으면 좋겠다는 바람이고요. 11쪽에 보면 청소년의회체험과 관련해서 활발하게 잘 되고는 있지만 지역구별로 봤을 때 아주 저조한 지역구가 있어요. 똑같이 공문을 보내고 했어도 참여를 안한 학교가 있을 것입니다. 4년 동안 봤을 때 어느 지역구에는 손꼽을 정도로 한두 번에 불과한 지역이 있어요. 그러면 기술적으로 홍보를 그쪽에는 해서 참여를 독려를 했으면 좋겠다, 어느 지역구에서는 매주 있는 경우가 있는데 어느 지역구에서는 전혀 없는 경우가 있어요. 홍보팀에서 기술적으로 공문을 보내서 참여를 독려를 했으면 좋겠습니다. 그리고 8대 의회가 시작이 되었으니까 엘리베이터에 홍보영상이라든지 의원들 촬영을 할텐데 시기적으로 8월에 가장 더울 때 촬영을 하고 있어서 4년전을 봤을 때 이것은 비용이 많이 들어가서 계속 또 할 수도 없잖아요.

9월에 주로 할 것입니다.

9월초라도 삼복더위나 마찬가지예요. 그래서 4년전에 했을 때 오후를 선택하든지를 시간을 촉박하지 않게 한 의원이 날짜를 잡아서 자유롭게는 하는데 그 부분을 생각해서 많이 더워서 나중에 봤을 때 나 저 사진, 저 영상 참 싫다. 이렇게 보이니까 그 부분도 배려를 해서 기간을 넓게 최대한 잘 해서 영상을 올려야 되는 시기도 있겠지만 각 의원들한테 배려를 했으면 좋겠다 생각이 듭니다. 그리고 의장단하고 운영위원이나 상임위 간부들한테는 배려가 있어도 초선이라든지 직함을 못 받은 의원들한테 조례를 발의했다든지 했을 때 사각지대에 있는 의원이라고 볼 수 있어요. 그런 의원들한테 해주는 것도 홍보팀에서 배려했으면 좋겠습니다. 어떤 뜻인지 모르겠지만 제가 말씀을 드릴게요. 예를 들면 운영위원장이나 의장이나 의회 소식지에 나갔을 때 이런 패를 해준다든지 이런 것은 당연히 해드리는 것은 맞는 것 같은데 상임위나 감투를 안 쓴 분들한테도 그런 것을 분배를 해주셨으면 좋겄다 그런 뜻이에요. 소식지에 나온 패를 위원장 책상위에 패를 해준다든지 이런 것도 위원장이 아닌 평의원들한테도.

평위원님들한테 다 해드리려면 동판 같은 것은 예산이 수반이 돼요. 하나 만드는데 20~30만원씩 들어가고 만드는 기간도 굉장히 오래 걸리고 여러 가지가 있는데 그러다 보니까, 물론 다 해 드리면 좋겠지만 한계가 있었던 것이거든요.

의논을 해서, 분명히 의원들한테는 사각지대가 있다 이런 것을 홍보팀장님이 고유권한으로 판단할 것은 아니지만 그것도 고민 좀 해주었으면 좋겠습니다.

검토해보겠습니다. 지금 위원님들 말씀하시는 것을 쭉 들으면서 제가 외람되지만 한 가지 건의를 드리고 싶어요.

외람되면 하지 마시죠.

아니, 그게 아니고.

나중에 따로 얘기하세요.

갑자기 생각 난 것인데요. 지금 말씀하신 슬로건 공모라든지 전해드려야 될 소식이 있는데 사실 열여섯 분 의원님을 한분 한분 뵙기가, 또 안 나오시는 분은 매일 안 나오신 분도 계시고 또 회기 때만 나오시는 분도 계시고 하다 보니까.

팀장님, 거기까지 하세요 그만 하세요. 알았으니까 그만 하세요. 제가 발언권 안 드리잖아요. 따로 얘기해요.

네. 알겠습니다.

제가 위원장으로서 정리하겠습니다. 위원님들 여러 의견을 내주셨는데요. 의회 운영에 전반적인 것은 의원들이 의결해 가지고 예산 잡아서 진행하면 됩니다. 사무국에 여러 가지 요구사항을 얘기했는데 의원들이 만들어 나가면 되는 것이고요. 어쨌든 업무적으로 보좌를 잘 해주셨으면 하는 바람이 있는 것인데 제가 정리를 하겠습니다. 먼저 개원행사 관련해 가지고요. 박평길위원님 의견을 많이 받들어서 최소한 의회 행사니까 전 의장님 정도는 소개순서에 넣었으면 좋겠다는 생각입니다.

넣었습니다.

네. 의장님 오신 분들 체크해 가지고 소개순서에 넣었으면 좋겠고요. 그 다음에 부위원장님이 말씀하셨는데 이것은 홍보팀하고 관련된 것인데 청소년 의회체험에 있어서 아하 열린교육센터하고 구로진로직업체험지원센터하고 연계해서 추진해서 거기다 그냥 어떤 대상학교를 맡겨버릴 것이 아니라 홍보팀에서 어떤 역할을 해 가지고 지역안배를 해서 왔던 학교가 계속 오는 그런 현상이 빚어지지 않게 조율을 해서 도움받는 센터 측에 요구를 하셔서 개선이 되었으면 좋겠습니다. 또 하나 의정활동 홍보 관련해 가지고 회기가 시작되면 안내를 했으면 좋겠어요. 특히 정례회 같은 경우는 기간이 길기 때문에 의원들이 지역에 안 보인다 이런 소리가 안 나오도록 몇일부터 몇일은 정례회 기간입니다. 이런 내용도 지면을 통해서 홍보를 했으면 좋겠고 행정사무감사가 있는 1차 정례회는 주민들 민원을 접수받습니다. 의회 홈페이지를 이용해서 지역에 어떤 내용이 있는지 의견을 주십시오. 이런 내용도 지면을 활용해서 하시면 좋을 것 같고요. 그 다음에 국장님도 오셨으니까 몇 가지 개선방안을 마련했으면 좋겠는데요. 홍보팀 같은 경우는 밑에 디지털홍보게시판이 있는데 제가 볼 때는 예산대비 활용도가 떨어진다는 생각이 들어요. 제대로 활용할 수 있는 방안을 점검해 주셨으면 좋겠고 그 다음에 기존 게시판이 굉장히 노후됐어요. 이것에 대한 개선방안을 마련해 주시기 바랍니다. 그 다음에 의정팀은 특히 초선위원님들 같은 경우는 어떤 직원이 어떤 업무를 맡고 있는지 잘 몰라요. 재선, 삼선의원님도 가끔 헷갈릴 때 있어요. 그러기 때문에 업무분장을 구체적으로 명시해 가지고 의원님들한테 안내해 드릴 수 있는 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 또 하나 이것은 전문위원님들에 해당되는 것인데요. 회기 외에 평소에 출석하시는 분들 있잖아요. 특히 평의원님들, 이 분들을 전문위원실에서 상임위별로 챙기는 방안을 마련해 주시기 바래요. 예를 들어서 위원님이 혼자 나오셔 가지고 특히 평의원님 같은 경우 본인 혼자 식사하는 경우가 생기고 이런 것이 발생하는데 이것을 제가 보니까 의원담당이 혼자 챙기고 다니는데 이것은 별로 바람직한 것 같지 않고요. 상임위별로 챙겼으면 좋겠고 만약에 예산이 수반된다고 하면 전문위원실 예산을 좀 더 늘려주는 방안을 해서 챙기는 방법이 있다 하더라도 그렇게 할테니까 그것은 우리 국장님이 한 번 챙겨보시기 바랍니다. 그 다음에 의원연구실 관련해서 필요성을 얘기했는데 이것은 좀 장기적인 과제로 두더라도 일단은 당장 의회 출입시스템을 개선했으면 좋겠습니다. 1층 입구라든지 또는 주차장 11시에 셔터 내려지는 것 아시죠? 잘 모르시나요? 사실 의원들이 새벽 1시, 2시까지도 연구실에서 연구할 수 있잖아요. 그런데 11시에 셔터 내려지면 차가 못 나가는 경우가 생겨요. 이런 개선방안, 그 다음에 주야, 휴일 365일 자유롭게 의회를 의원들이 출입할 수 있어야 돼요. 우선적으로 이것 개선방안을 마련해 주시기 바랍니다. 오늘 첫날이니까 이 정도로 업무보고받고 구체적인 것은 국장님 새로 오셨으니까 국장님하고 대화해서 의원들이 충분히 의정활동에 서포트를 받을 수 있는 사무국이 됐으면 하는 바람이고요. 추가질의하실 위원님 계신지요? 더 이상 질의가 없으시면 구로구의회 소관 2018년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제275회 구로구의회 임시회 폐회중 제2차 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.