김성록 의원 발언

성원이 되었으므로 제198회 울산광역시의회 임시회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 교통건설국 소관 2018년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 8월 2일로 퇴직하시는 김대호 교통건설국장님의 소회를 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다.

교통건설국장 김대호입니다. 저는 퇴직이 아니고 면직이라고 합니다. 계약기간이 되고 마무리하는, 그래서 여러분들하고 일을 더 했으면 저도 아주 좋았을 텐데, 아주 준비한 것도 많고, 제가 때가 돼서, 또 저는 고향이 서울입니다. 서울에서 한 30년을 살았기 때문에 서울로 가서, 요새 그러잖아요. 제2의 인생을 살아야 된다고, 그래서 제가 울산 와서 느낀 건 교통할 일이 진짜 많다. 그래서 지금 최고 급한 게 버스, 두 번째 울산의 얼굴인 주차문제는 꼭 풀어야 된다. 세 번째 신교통수단 여러분들이 얘기하는 트램은 시간을 갖고 한 10여년 걸리는 것으로 지금 저희가 알고 있습니다. 그래서 루트를 정확히 잡고 거기에 계획적으로 대응한다면 누군가는 우리 울산광역시도 트램을 볼 수 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 그래서 다른 분야는 소프트웨어적인 것이기 때문에 그렇게 문제가 없습니다. 울산외곽도로 같은 것은 정치적으로 해결해야 지 과학적인 기법인 예타를 통해서 한다든가 이런 것은 좀 저희가 2년 해 보니까 불가능합니다. 그래서 제가 우리 위원님들, 7대 산업건설위원회에 계신 것을 진정으로 환영하고 저는 맨날 이니셜을 씁니다. 우리울산이 1인당 GRDP가 6만불 정도 됩니다. 대한민국의 최고인데 6만불 수준에 맞는 우리 울산광역시 교통이 되었으면 좋겠다.그래서 그게 최고 문제가 지금 버스, 주차입니다. 그래서 그쪽으로 좀 신경써 주시고 기회가 되면 저도 울산발전을 위해서 계속노력하겠습니다. 감사합니다.

김대호 국장님 3년 동안 울산발전을 위해 많은 일을 하셨습니다. 우리 시를 위해 최선을 다해 주신 것에 대해 울산시의회를 대표해서 감사드립니다. 1. 2018년도 주요업무보고 청최의 건(계속) 가. 교통건설국

교통건설국장 김대호입니다. 제7대 울산광역시의회 개원과 함께 존경하는 산업건설위원회 장윤호 위원장님을 비롯한 위원 여러분을 모시고 시정보고의기회를 갖게 되어서 대단히 감사를 드립니다. 앞으로도 우리 교통건설국 업무에 많은 관심과 배려는 물론 많은 질책과 함께 지도 편달을 당부하겠습니다. 업무보고에 앞서 교통건설국 간부공무원을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 교통건설국 (별첨에 실음)

김대호 교통건설국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 위원당 질의시간은 10분으로 하겠습니다. 이후 추가질의시간을 드리도록 하겠습니다. 오늘은 김성록 위원님부터 질의하겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다.

김대호 국장님 퇴임을 앞두고 계신데 휴가 중이시라고 말씀들었는데 일부러 보고하러 나와 주셔서 감사드립니다. 먼저 8쪽에 송정역 신축역사 확장과 관련해서 지금 저희들이 예상했던 것보다 상당히 규모가 작아서 사실 우려가 많은데 밑에 건의사항을 지속적으로 하신다고 말씀주셔서 그렇게 이해하고 있습니다. 이 건의사항이 꼭 통과될 수 있도록 국장님 아까 말씀주셨지만 신경을 좀 써주시기를 부탁드립니다.

예.

아울러서 이 송정역이라는 명칭이 사실 가칭이잖습니까?

그렇습니다.

아직 확정된 바 없는데 송정역으로 확정된 듯이 나오면 상당히 문제가 있을 것이라는 생각이 들거든요. 지금 북구에서 이것 관련해서 북구청장 순회방문에서도 계속 이야기가 나오거든요. 그래서 여러 가지 아이디어가 주민들로부터 나오는데 울산 북구를 관광도시로 하기 위해서 부울산역으로 했으면 좋겠다든지 또는 울산이 자랑할 수 있는 박상진 의사가 있기 때문에 박상진역이라든지 또는 호계역이 100년 됐거든요. 그래서 호계역을 그대로 살려야 된다든지 그러니까 지역적으로 주민들의 의견이 다양하거든요. 그래서 이 부분들을 좀 신중하게 역명칭을 나중에 확정지을 때 충분히 지역의 여론을 수렴해서 가장 좋은 발전할 수 있는 그런 역 이름이 되었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 송정역은 기본적으로 서울에도 있고 광주에도 있고 부산도 지금 있거든요. 지하철역을 포함해서, 그래서 울산 송정이 과연 나중에 대한민국 국민들이 울산 북구를 찾을 때 좀 혼란이 올 수도 있겠다는 생각이 개인적으로 듭니다. 그래서 지금 송정역이라는 이름을 임시적으로 쓰더라도 앞에 단서를 가칭이라든지 이렇게 붙여 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 나중에 충분히 검토해서 이름을 정했으면 좋겠습니다.

명칭변경은 절차상 가능하리라 봅니다.

16쪽에 시내버스 관련인데요. 국장님 아까 말씀하셨다시피 울산의 가장 큰 문제가 대중교통 이용의 문제인데 지금 현재 자료를 보더라도 저희들 울산시민들이 요구하는 그런 노선을 턱없이 지금 소화를 못 시킴에도 불구하고 약 430억 원이라는 예산을 매년 지원하고 있잖습니까? 그래서 며칠 전 정부발표를 보더라도 전국적으로 대중교통버스 준공영제를 시행하겠다는 뉴스를 봤는데 혹시 울산에서는 이것과 관련해서 계획이라든지 혹시 있는 게 있습니까?

말씀하셨듯이 울산의 가장 큰 교통문제 중의 하나가 버스입니다. 2003년도에 노선개편한 후에 그다음 해에 수요에 따라, 필요에 따라 조금만 바꿨지 기존에 있는 노선을 연장한다든가 이런 형식으로 대처해 놨어요. 그래서 지금 어떤 형태든 이용자 입장에서 버스노선체계는 개편하고 지금 위원님께서 말씀하신 준공영제 이런 건 운영체계라 그럽니다. 그래서 지난달에 국토부장관하고 서울에서 회의를 했어요. 그랬더니 지금 광역시는 우리 울산시만 빼놓고는 준공영제를 다하고 있고 시‧도에서 지금 하고 있는 것이 제주도, 공영제는 전라도 신안 쪽에서는 하고 있고 그래서 운영체계는 재정지원형 민영제라고 공식용어가 있고 그다음에 지금 말씀하시는 준공영제, 공영제 세 가지가 있는데 지금 도 단위는 시, 군을 갖고 있거든요. 그런데 버스의 책임자는 도지사가 아니고 시장, 군수입니다. 도지사는 시외버스, 장관은 고속버스 버스 관리하는 게 이렇게 되어 있어요. 그러니까 경기도에서 운영체계가 안 되니까 준공영제하겠다. 그것도 광역버스, 서울 가는 쪽만 먼저 하겠다. 그래서 남경필 지사는 그때 한국당하고 민주당하고 있었는데 31개 시, 군 중에 한국당 쪽은 참여했고 민주당은 안 했고 그래서 장관께서는 그때 어떻게 얘기했냐면 그러면 우리 운영체계가 시민이 안정되게 버스를 잘 타야 되니까 준공영제를 시행하는 것을 적극 적으로 검토하고 정부에 필요하면 재정지원도 검토하겠다까지만 얘기했어요. 그래서 우리 시는 작년에 이 연구를 해놔서 우리 시에 적합한 버스운영체계가 뭐냐 해서 연구를 해 놨어요. 그래서 지난 6대 때는 그래도 우리 준공영제 들어가야 되는 것 아니냐, 1년에 400억 원, 500억 원 들어가고 있는데, 그래서 노선을 바로 잡고 그다음에 거기에 필요한 돈을 이용자 입장에서 주는 것이 맞지 않느냐, 지금 민선 7대에 의사결정해야 됩니다. 그래서 전체를 할지, 외곽에 격오지노선, 버스 좀 어려운 곳에 먼저 할지 이런 것은 아마 의회하고 우리 시가 지금 연구해 놓은 자료를 갖고 시민들과 토론하면서 결정하면 될 것 같습니다. 그래서 지금 저는 준공영제를 해라, 공영제를 해라 이런 얘기는 말씀을 못 드리겠습니다. 연구자료를 갖고 토론해서 시의회하고 시민들하고 시장님하고 결정하면 될 것 같습니다. 자료 준비되어 있습니다.

예, 말씀 감사합니다. 아까 말씀주신 게 저는 충분히 공감이 되는 게 지금 북구 인구가 제가 옛날에 2006년도에 구의원 할 때하고 지금 하고 거의 배 이상 인구가 증가됐거든요. 그런데 버스노선은 사실은 거의 변동사항이 별로 없어요. 아주 부분적으로 몇 개 노선 증가하고, 특히 강동 같은 경우에는 지금 강동신도시처럼 아파트 허가 내줘서 5000세대 가까이 들어와 있는데 버스 5개 노선인가 있거든요. 그렇고 지금 호계, 중산, 매곡지구 그쪽에 아파트가 엄청 들어와 있잖습니까? 농소권에 지금 10만 명이 거주해 있는데 대단지잖아요. 에뜰, 월드, 디아채 쪽 이런 데 버스노선이 거의 없습니다. 에뜰 같은 경우에는 동구 가는 버스노선 아예 없고요. 그럼에도 불구하고 농소권에 있는 주민들은 완전히 소외되느냐 이런 인식이 너무 강합니다. 실제로 버스를 타고 싶은데 버스를 못 탑니다. 1시간씩 기다려야 되니까요. 그래서 돈은 돈대로 들면서도 너무 버스타기가 불편하고 결국은 다 승용차 끌고 나오니까 온실가스 배출되고 차 유지비 많이 나가고 굉장히 이중삼중으로 고통을 겪고 있기 때문에 버스노선 전체적인 시대 흐름에 맞는, 주민들이 많이 거주하는 중심으로 새로운 노선체계가 저는 획기적인 개편이 필요하다는 생각이 들거든요.

찬성합니다.

덧붙여서 버스 지역간 환승문제를 좀 말씀드리고 싶은데 지금 부산, 울산 그리고 울산, 경주, 포항 해오름동맹도 있고 부산, 울산간 전에 했던 영남권발전도 있었는데 아직까지 수도권은 이미 다 되고 있는데 부산, 울산, 경주, 포항 이 구간에 대해서는 버스환승이 안 되고 있거든요. 그래서 저는 굉장히 시대에 뒤떨어져 있는 것 아니냐, 시민 중심의 어떤 정책이 결정되어야 됨에도 불구하고 지역이기주의 비슷하게 우리 지자체 예산이 많이 나갈 것 같아서 다 지금 그것을 안 하고 있는 실정이거든요. 이것은 저는 하루 빨리 좀 환승될 수 있도록 서로 자치단체간 협조가 되어야 된다고 생각합니다.

예, 그래서 지금 최고 빨리 해야 될 것이 동해남부선 광역전철이 우리 울산 태화강역까지 들어오면 바로 울산 시민하고 부산 시민이 비교가 됩니다. 부산 시민은 버스 타고 지하철 타고 오면 한 요금만 내는데 우리는 두 번 요금 내니까 거기에서 우리의 나오는데 하여간 그것을 포함해서 지역간 우리 시내버스간 환승체계도 전반적으로 지금 손을 보려고 준비를 다 해 놨습니다.

제가 말씀을 잠깐 드리겠습니다. 그래서 부울경 3개 시‧도지사가 당선 이후에 몇 가지 공동서명을 한 게 있습니다. 그중에서 동남권광역교통청 설립하는 것이 있습니다. 그 내용에 광역환승제나 통합환승제 등을 한다는 전제하에 실무팀을 꾸려서 향후에 조만간 협의에 들어갈 것으로 준비하고 있습니다.

감사합니다. 시간이 2분 남았는데 20쪽에 덕화 공영차고지 조성되면 울산에는 덕화, 율리, 방어진, 농소 이 4개 차고지가 생기는 거죠. 그런데 제가 드리고 싶은 말씀은 농소차고지의 입지선정이 2010년도쯤에 아마 시작된 것으로 알고 있는데 제가 구의원 끝날 때 시작했는데 저는 굉장히 문제가 있다고 생각하거든요. 농소에 10만 명이 사는데 농소 모가지에다가 차고지를 지어 놨어요. 마지막 막차를 타고 오는 분들이 사실 원지삼거리잖아요. 거기에다 떨어지는 거예요. 대책이 없는 거죠. 특히 학생들이 지금 막차를 많이 타고 들어오게 되는데 부모들이 다 거기까지 픽업하러 가야 돼요. 그래서 저는 이게 처음부터 입지선정이 어떻게 농소차고지가 원지삼거리에다가 농소권에 제일 목에다 만들었는지 이해가 안 되지만 저는 이 부분이 지금은 재검토해야 되지 않느냐, 그래서 모화나 아니면 북구의 제일 끝지점으로 저는 시급히 차고지가 이전되어야 되는 게 아니냐는 생각이 있습니다. 이점에 대해서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

농소차고지가 보면 위원님 말씀하시는 대로 막차가 거기에서 종료해 버리니까 먼 쪽에, 모화 쪽 이쪽에 불편한 그런 부분이 있습니다. 그런데 지금 권역별로 이런 차고지가 보면 방어진 쪽에 꽃바위를 제외하고는 종점이라고는 할 수 없습니다. 그래서 시의 외곽지역에 위치한 것이 아니라 권역별로 중심지역에 그렇게 위치하고 있는데 그런 부분은 저희는 사실 차고지 자체를 이전하는 부분에 대해서는 검토를 해 보지 않았고요. 그러면 일부분이 시민들이 막차 끊어지는데 대해서 불편한 것, 그런 부분은 당연히 해소를 해 줘야 된다 저희들도 그렇게 판단하고 있습니다. 그래서 수시로 개편할 때 그런 부분들, 막차 시간까지 좀 조정해서 시민들이 불편함이 없도록 그런 부분에는 최선을 다하도록 하겠습니다.

하여튼 장기적으로는 저는 이전검토를 충분히 할 필요가 있다고 생각됩니다. 왜냐하면 인구 10만 명이 지금 넘어서고 있거든요. 그런데 그 10만 명이 사는 제일 입앞에다가 원지삼거리에 지금 차고지 종점을 만들었다는 자체는 저는 좀 이해가 안 됩니다. 하여튼 말씀 감사하고요. 시간이 됐기 때문에 나중에 추가질의하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 이시우 위원님 질의해 주십시오.

저는 분위기 좀 바꿔서 말씀드리겠습니다. 안녕하세요? 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 이시우입니다. 업무보고하신다고 수고 많았습니다. 보고서 내용이 연구분야별로 잘 장리되어 있습니다. 다시 수고에 감사하고 고맙습니다. 더 발전하는 울산이 되리라고 믿습니다. 국장님께 부탁말씀이 있습니다. 두 가지인데요. 서울특별시가 시행하고 있는 우산형 그늘막하고 서울에서 시행하고 있는 버스택시환승제 말씀드리겠습니다. 서울특별시가 시행하고 있는 보행자 대기시간에 횡단보도 건널목에 설치되어 있는 우산형 그늘막을 울산에도 설치하면 안좋겠습니까? 그리고 제안드리겠습니다. 그 이유로서는 울산시민을 위해서 여름철에 햇빛을 차단하고 그늘에서 기다리고 있다가 횡단보도 건널목을 건널 수 있고 비가 오면 비를 피할 수 있습니다. 그래서 제안드립니다. 부탁말씀 드리겠습니다.

두 가지 같이 해야 될 것 같습니다. 저희가 프로젝트 아까 보고한 내용 중에 보행자시간 조정한다는 것, 지금 다니시다보면 횡단보도 기다리는데 2분 이상 기다 리는 경우가 있습니다. 겨울, 여름에, 그래서 그런 시간도 같이 조정하고 그늘막은 지금 현재 누구네 업무다는 정해지지 않았지만 서울 성동구에서 시작해서 서울은 강남 다 했거든요. 그래서 우리도 울산 남구, 중구 이렇게 구청장님들이 하시는데 우리 시랑 협의해서 필요한 곳이 있으면 저희가 이번에 보행자 조사하면서 그건 하겠습니다.

동구하고 북구도 확대보급해주시면 감사하겠습니다.

저희가 초안을 만들어서 구청장님들하고 시장님하고 협의회를 만들어서 제안하겠습니다.

그리고 버스택시환승제 서울은 지하철하고 버스하고 같이 카드 하나를가지고 환승제를 하고 있잖아요. 울산에도 장단점은 있습니다마는 이것을 조금 빨리 시행할 수 있도록, 울산이 경제사정은 참 안 좋습니다. 울산시민들이 생활하는데 편리를 제공하기 위해서 제가 제안드리겠습니다.

지금 서울은 서울시장이 지하철을 운영하잖습니까? 그다음에 광역철도는 코레일에서 운영하고 있고 버스는 민간 그러니까 3자가, 서울시, 민간버스업자, 코레일 3자가 협의해서 수도권을다하고 있습니다. 그게 이명박, 김문수, 인천시장 안상수 3분이 했는데 우리는 지금 일반철도하고 시내버스밖에 없기 때문에 시내버스하고 마을버스 이런 버스끼리는 되는데 아까 말씀드린 광역, 우리가 부산 가는 버스도 있잖습니까? 그런 것하고 지금 안 되고 내일 모레 개통될 전철이 들어오니 기회다, 그때는 좀 해야 되겠다는 것이 우리 생각입니다. 그래서 계산해 보니까 우리가 부담하는 시부담이 연 50억 원 정도 들더라고요. 그러니까 그런 것들을 준비는 다해 놨으니까 이제 의회에서 결정만 하시면 될 때가 왔습니다. 무조건 지금 말씀하신 대로 해야 됩니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 윤정록 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤정록 위원입니다. 제가 시에서 떠난 지 한 7년이 되었는데 다시 후배님들 만나 뵈니 반갑습니다. 그리고 국장님께서 울산시정에 많은 고생을 하셨는데 저도 아쉽네요. 더 안 하시고 퇴직하신다니 아쉽고 휴가 중에도 나오셔서 이렇게 해 주신데 대해 감사드립니다. 제가 사실은 이 도로교통 분야에는 관심이 많습니다. 하천, 교통, 건설 이쪽에 많은데 사실은 제가 선거구역이 울주군이 되다보니까 우리 울산시의 정책 중에서 농촌지역이랄까 이런 데서는 사실 교통이나 도로부분에서는 상당히 소외된 것도 사실이고 사람이 적게 살다보니까 여러 가지 비중이줄어든 부분이 많이 있었어요. 그래서 도로, 교통, 하천 이런 분야에 대해서 제가 좀 몇 개를, 올해 업무계획인데 지금 반영해서 한다는 것은 불가능한 얘기이고 내년도에 업무계획에도 반영을 할 수 있으면 반영하셔서 제가 정책제안을 몇 가지 드릴테니까 참고해 주셨으면 좋겠습니다. 해 주시고 제 욕심 같으면 꼭 반영되었으면 좋겠습니다. 부탁을 드리겠습니다. 먼저 아까 김성록 위원이 울산역 복합환승센터 문제 말씀을 하셨는데 언론에서 그 문제가 계속 하니 롯데가 빠지니 들어가니 나오니까 지역에도 사람들이 어수선해요. 신문에 자꾸 떠들고 하니까 지역에서도 어떻게 되는 거냐 나보고 묻는데 나도 선거운동 다니다보니 알 수도 없고 그런 상황이었어요. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 물론 빠져서도 안 되고 계획대로 해야 됩니다. 환승센터문제는 지금 계획된 것은 된 대로 하셔야 되고 그리고 우리 시에서도 좀 적극적으로 대응을 해 주셨으면 좋겠다. 전반적으로 처음에 이미 검토된 사항인데 계약이라는 것을 하자고 해 놓고 장사 안 되면 빠지고 그러면 그런 계약이 무슨 필요 있느냐, 장사되면 들어오고 장사 안 되면 빠지고 그것은 공공을 상대로 하는 그런 문제가 있을 때는 장사 안 되면 되게 해야죠. 되게 하고 시에서 적극적으로 대응을 하셔서 언론에 나오고 하면 그 사항은 아닌 것은 아니다 맞으면 맞다 이렇게 시에서 노력하고 있다 이렇게 해서 했으면 좋겠습니다. 그런 게 루머가 되어서 계속 여러 가지 시정불신으로 이어지고 그게 또 돌아다니면서 이상한 이야기를 만들어내고 하지 않도록 적극적으로 대응해 줬으면 좋겠고요. 그다음에 제가 전에도 양산에서 KTX역까지, KTX역에서 시내까지 전철을 하니 뭘 하니 이런 언론에도 많이 나왔어요. 그게 아마 중장기교통계획에 포함된 사항이죠? 안이었죠?

국가철도망계획이라고 정부가 수립한 안에 검토대상 노선으로 되어 있습니다.

그것을 바닥 노면 뭘 놓니 하는데 그것도 하나의 안이죠? 그게 실행화 계획을 갖고 있는 것인지 그 관계가 있으면 저도 자료를 보고 차후에 그 부분에 대해서는 문의를 드리도록 하겠습니다. 지금 그 안을 가지고 이렇다 저렇다 말씀드릴 건 아닌 것 같고, 그리고 제가 제안드리는 것은 서울주 자전거하이킹도로를 만들어줬으면 좋겠다. 지금 태화강역에서 울산시내에서 자전거 하나로 북구도 가고 동구도 가고 KTX역까지 오고 상북까지 갑니다. 그래서 그것을 자전거 하나로 울산의 KTX역에 오면 울산시내도 가고 서울주를 다 갈 수 있도록 자전거네트워크를, 하이킹도로를 만들어 달라. 그러면 KTX역에서, 제가 말씀드리는 건 지금은 다 되어 있어요. 태화강 강변자전거도로를 만들어서 다 되어 있습니다. 울산시내까지 연결이 됩니다. 되니까 거기에서 제가 부탁을 드리고 싶은 것은 거기에서 통도사 가는 쪽으로 지금 국도가 있습니다. 국도변에 큰 예산 드는 건 아니라고 봅니다. 자전거도로를 연결해 주시고 또 거기에서 작천정 가는 쪽으로는 이미 연결되어서 자전거도로가 있어요. 또 거기에서 상북 가는 것도 거의 이번에 되면 성남사까지 자전거가 바로 들어갑니다. 마무리되고 이제 거기에서 반구대암각화 국도가 넓습니다. 임도도 노면 다 있어요. 거기에 반구대암각화까지 가는 자전거도로를 만들면 서울주 자전거하이킹도로가 결국 울산시내로 바로 들어오는 자전거하이킹도로가 된다. 그래서 서울주를 자전거 하나로 한 바퀴 돌 수 있고 반구대암각화, 케이블카 놓는 자리, 통도사까지 되고 시내를 관통할 수 있는 자전거하이킹도로가 된다. 그것을 내년도에 반영하셔서 구축해 주시면 아마 우리 관광문화상품으로도 또 여러 가지, 우리 집이 거기 강변에 있습니다. 지금 자전거 타고 저녁에도 사람이 북적북적합니다. 낮에도 그렇고, 그러니까 그 부분을 좀 해 줬으면 좋겠다는 말씀드리고요. 그다음 제가 반천현대아파트 이번에 차바 때 물난리가 났죠? 침수됐는데 거기에 용역을 하셨다고 하더라고요. 용역을 했는데 내가 용역자료를 받아볼 권한이 없으니까 받아보지는 못 했는데 거기에 그냥 이야기만 들었는데 제가 간과한 부분이 있지 않느냐, 반천현대아파트 침수된 것은 물론 앞에 물이 많아서 침수된 것도 있지만 뒤에서 내려오는 물이 있어요. 반천산단에서, 그게 수로가 제법 큽니다. 그런데 옛날에는 반천산단이 다 30만평인가 그 정도 될 겁니다. 거기에 다 포장을 해 버리니까 거기 물이 다 내려와 버리는 거예요. 내려오는데 반천산단에 물이 내려오는 그 하천을 우회수로를 만들어주면 된다. 크게 들지도 않아요. 내가 거기에서 현대아파트 쪽으로 가는 데를 하지 말고 도로 따라가지고 우회수로만, 한 500m, 300m 정도만 우회수로를 뚫어서 물을 현대아파트 아래 쪽을 뚫으면 된다 제가 그 생각을 가지고 우회수로를 해 줬으면 좋겠고, 뒤에서 많은 물이 밀고 나오는데 앞에 수위 높지 그것은 침수되게 되어 있습니다. 비가 오면 그것은 침수됩니다. 그래서 우회수로를 뚫어 주시고 대암댐에 수문을 만들어야 됩니다. 그게 월류해서 자동으로 된다는데 그것은 계속 삼동을 물에 잠기게 하고 또 밑에 마을을 그거하게 합니다. 옛날에는 수문이 이쪽에 있었어요. 댐 밑에 있었는데 거기에 월류 그게 있었는데 그것을 없애고 저쪽 옆으로 만들다보니까 그게 현대아파트 위쪽으로 물이 떨어지다 보니까 거기 가보시면 알지만 현대아파트에 수로가 변경되어서 거의 바뀌고 있어요. 수로가, 제가 옛날에 언양읍장할 때 그걸 보고 깜짝 놀랐어요. 수로가 바뀌고 있어요. 물길이, 그래서 그 문제를 보면 좀 그걸 해 주시고 수문을 설치하는 문제하고 우회수로 만드는 걸 부탁드리겠습니다. 그리고 또 한 가지 지금 두동, 범서, 구영간 도로개설 문제입니다. 도로확장문제 말씀드리는 겁니다. 그것은 두동에서 범서 쪽으로 오는 도로가 지금 2차선이라 좁습니다. 가보시면 아시지만 가면 거기에 그 사람들이 위험합니다. 거기에 안전사고도 많이 납니다. 범서에서 지지고개 넘어서 저리 가시는 길이, 그래서 거기에 안전사고도 많이 나고 그 마을이 산재가 많이 있습니다. 있는데 그 길로 가면 KTX역도 있고 또 이번에 고속도로 톨게이트가 설치되어 있습니다. 고속도로 톨게이트에서 농소 쪽으로 빠지는 길은 계획되어 있는데, 아까 여기 있더라고요. 그런데 거기에서 범서 쪽으로 들어오는 이 도로가 지금 현재 두동∼범서간 도로가 2차선으로 인도도 없고 이렇게 활용이 되고 있는데 그 도로를 빨리 뚫어야, 그것을 4차선으로 확장해야 반구대암각화 쪽하고 관광망이 길이 저게 되고 주민의 안전도 보장이 된다는 말씀을 드립니다. 그다음 버스터미널 문제에 대해서 제가 빨리 말씀드리겠습니다. 언양버스터미널 문제는 국장님 제가 알고 있는 것 먼저 말씀을 드릴게요. 제가 알기로는 지금 용역을 줘놨다고 하는데 복합환승센터하고 관계돼서 용역을 줘놓은 것으로 알고 있는데 그 용역이 언제쯤 나오는지 용역에 대한 지금 계획이 나온 게 있으신지, 있으시면 말씀해 주시고 아직 용역 중에 계시는지 그것을…….

지금 우리 터미널에 대한 것이 도시기본계획, 도시정비중기계획인가 이렇게 들어가 있어요. 터미널을 서부 쪽으로 옮기겠다는 말이 들어가 있는데, 언양 쪽으로.

큰 것 말고요.

지금 임시터미널말씀하시는 거죠?

예.

임시터미널은 그때 문제가 돼서 지금 우리 도심에 있는, 삼산동에 있는 고속시외버스터미널도 1년에 서너번씩 위원님들이 질의를 합니다. 그 혼잡한 곳에 왜 터미널을 둬서 교통을 더 가중시키느냐 이런 이유들도 많은데 그래서 지금 있는 터미널, 언양을 포함한 고속시외버스터미널, 그다음에 방어진 쪽에 있는 임시터미널 이런 것도 전반적으로 검토하는 것을 울산발전연구원에 기본과제로 해서 지금 착수를 5월쯤에 했어요. 그래서 아마 연말까지 과제성과품이 나오는 것으로 해서 방향성을 잡을 겁니다. 방향 정도만 잡고 더 깊이 들어가려면 프로젝트를 따로 해야 됩니다.

알겠습니다. 연말 정도 되면 용역결과가 나오고 되면 저하고 대화를 할 수 있었으면 좋겠습니다. 그다음에 유니스트 뒤에서 직동으로 가는 계획도로가 있습니다. 4차선인가 확장된 게 있는데 그 도로를 계획은 잡혀 있는데 도로의 필요성이나 여러 가지 문제에 대해서는 제가 시간이 없기 때문에 말씀드리기는 그렇고 빨리 좀 해 줬으면 좋겠다. 저보다 더 잘 아실 겁니다. 그 도로가 개설되어야 되는 문제가, 부탁을 드리고요. 그다음에 율리∼삼동간 화장장문제 때문에 옛날에 시청에 난리나고 한 문제가 있었는데 율리∼삼동간 거기에는 지금 공사를 잘 하고 계시더라고요. 계신데 그것을 계획대로 내년까지 차질 없이 추진해 주시고요. 그것은 우리가 삼동화장장를 유치하면서 약속한 사항이고 삼동주민들이 그것하지 않도록 차질 없이 추진해 주시고 삼동에서 KTX역으로 넘어오는 길이 있습니다. 그 도로가 제가 알기로는 전에 국지선 국도연결이니 뭐니 해서 국가와 시가 서로 니미락내미락하고 잘 안 되는 것으로 알고 있는데 그것도 그때 약속한 사항입니다. 삼동주민과도 약속을 했지만 KTX역에서 그쪽 길을 뚫어야 만이 범서로 들어오는 길의 문제도 있고 울주군청과의 연결도로도 그렇고 저쪽 남부권과의 연결이 원만해지니까 그것도 좀 빨리 KTX역에서 삼동까지 뚫는 것도 빨리 좀 해 주시고 그다음에 한 개만 더 할게요. 죄송합니다. 태화강 하천정비하신다고 국장님 진짜 수고하셨습니다. 지금 정비 아직도 진행 중에 계시는데 저도 태화강변에 살고 있기 때문에 저도 많이 그거했고 하지만 정비하시면서 여러 가지 민원과 반천현대아파트의 민원 여러 가지 진통을 겪으면서 정비하신다고 고생을 많이 하셨고요. 저도 거기에 대해서 위로의 말씀드리고 고생하셨다는 말씀드리고 그에 따라서 잘 되어 있는데 지금 자전거 타고 엄청 많이 다닙니다. 자전거도로에 도로가 있는데 거기에서 죽 올라오다 보면 반천현대아파트 지나오다보면 경관이 상당히 좋습니다. 그 앞에 현대아파트 지나서 오면 반천에 반딧불이도 있어요. 그래서 어느 분이 나한테 반딧불이 잡아 왔더라고요. 자전거도로 지나가면서 잡아서 반딧불이도 있다고 하는데 반딧불이도 있고 그 반딧불이를 그 지역에 좀 활용할 수 있는 방안이 있는지 그 문제하고 그것은 환경 쪽에서 하셔야 될 것 같은데 그다음에 자전거도로에 제가 하나 부탁드리고 싶은 것은 잘 만들었는데 야간에 그쪽에 현대아파트 지나서 올라오다보면 언덕이 되게 높아요. 밑에 물이 있고요. 거기에 자전거 타고 밤에 가보시면 알지만 가드레일을 다 설치해 달라는 이야기는 지금 못 하는데 안전 가드레일이 있었으면 좋겠고요. 그것까지는 설치는 안 되더라도 주간에는 보고 가니까 조심해서 가는 방향으로 하고 자연은 친환경보안등이라 할까 야간에 땅바닥에 묻어서 하는 게 있더라고요. 사람들이 밤에 밖으로 낭떠러지로 떨어지지 않도록 안전을 위해서 범서 쪽에는 다 해 놨더라고요. 해 놨는데 범서 지나서 올라와서 언양까지, 정 어려우시면 강변 쪽이라도 친환경보안등을 설치해 주십사, 밤에 상당히 위험하니까 그것을 부탁드리겠습니다. 그리고 농촌에 아까 준공영제버스 말씀을 하셨는데 그래서 공영제를 하든지 준공영제를 하는 그런 문제를 고민하고 계시는 것으로 알고 있는데 제가 말씀드리는 것은 사실은 농촌에 집이 지금 농촌에 들어오는 사람이 많습니다. 전원주택을 지어서 들어오고 여러 가지를 지어서 들어오고 농촌에 인구가 유입됩니다. 나이가 들면 농촌으로 많이 옵니다. 그런데 젊을 때는 농촌에 안 들어옵니다. 연세가 들면 언양, 삼동 많이 들어오셔요. 이제 앞으로 나이가 들면 운전을 제한주고 여러 가지 문제가 있으니까 어른들이 마을버스, 농촌형 실버마을버스 경기도인가 어딘가에서 하고 있더라고요. 그래서 제가 언양읍장할 때 읍장이 권한은 없지만 주민들이 하도 “버스 좀 넣어줘. 우리는 왜 버스 안 넣어 주느냐.”해서 그래서 물론 시내 도심교통에 투자하는 돈이 많이 들어가지만 촌사람도 시민이고 여러 가지 기본적인 서비스, 도시기반시설에 대한 어느 정도의 혜택은 받을 수 있는 권리도 있다고 생각하고, 그래서 장사가 안 되니까 돈이 안 되니까 차가 물론 안 들어가겠지만 제가 언양읍장 할 때 계산을 해 보니까 서울주 쪽에 하면 1년에 많이 들어봐야 7000만 원만 하면 가능하겠더라고요. 어떤 방식으로 하느냐, 그래서 1년에 7000만 원 정도 하면 되는데 어떤 방식으로 하느냐, 하루에 차 두 번 가면 됩니다. 아침 10시쯤 되어서 차가 쪼로록 들어가서 둘러서 어른들 모시고 시내 언양권을 중심으로 생활권을 하기 때문에 어른들 모시고 나오면 언양에 와서 장보고 대개 어른들이 거기에서 치료를 받습니다. 물리치료하고 뭐 하고 뭐하고 합니다. 하고 오후 2, 3시 되면 거기에서 국밥 한 그릇 사먹고 2, 3시 되면 집으로 들어가세요. 그 시간에 맞춰서 아침 9시나 10시에 하고 오후 서너 시하고 그 차가 두 번만 돌아 나와서 들어가고 하면 됩니다. 물론 마실택시가 있는데 마실택시 이용하는 것하고 어른들이 그 시간에 맞춰서 버스가 운행되는 것하고는 차이가 있다고 봅니다. 마실택시, 택시가 들어가는 것하고 차이가 있고, 그래서 버스가 몇 시 되면 온다하면 어른들이 거기에 맞춰서 자기들이 일과시간표를 다 만듭니다. 농촌에 차가 안들어가는 동네는 사실은 개발문제도 있습니다. 있고 하니까 버스를 넣어서 진짜 복지농촌, 전원생활을 할 수 있는 농촌이 될 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. 제가 제안을 드린 거니까 내년도 업무계획에 반영하셔서 제가 말씀드린 것은 다 되도록 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다. 반영하겠습니다.

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 분 계십니까?

33쪽 혼잡도로 연결하기 위해서 지금 몇 군데 도로개설하고 있는데요. 저는 지역구에 들어가 있는 옥동∼농소간 도로에 대해서 말씀드리고자 합니다. 지금 1구간이 개통됐지만 아시다시피 성안동 입구까지 약수IC에서 개통돼 있잖아요. 전혀 교통 분산에 아무런 도움이 안 되고 있는 것 잘 아시죠?

현재는 그렇죠.

예, 현재로 그렇습니다. 그래서 이게 빨리 우선적으로는 옥동까지는 그렇다고 하더라도 교육청 삼거리까지는 연결이 되어줘야 약수IC에서 옥동∼농소간 도로타고 순환도로로 해서 다운동 쪽으로 빠질 수 잇는데 이게 언제쯤 가능한지 궁금하고 이게 주민들 계속 관심사항입니다. 그다음 아까 국장님 말씀하신 중에 올해 목표국비를 140억 원 정도 확보했다고 하는데 나머지 아직 확보 안 된 예산이 있을 것 아닙니까? 그래서 지금 계획된 대로 2019년까지 이게 옥동까지 다 연결이 되는지 일단 궁금합니다.

교육청까지는 내년 6월에 개통되고요. 그다음 남쪽 옥동부터는 21년…….

21년입니까?

전체 21년입니다. 그래서 그 남쪽에 청량∼옥동이라고 또 국토부에서 하는 게 있어요. 거기가 끊어져 있습니다. 웅상구간은 개통이 되는데, 그래서 부산 쪽에서 신나게 올라와서 청량∼옥동에서 끊어집니다. 그래서 동래길 타고 와서 옥동에서 가는 건 21년, 그다음에 걱정하시는 교육청에서부터 성안까지는 2019년 내년에 되는데 지금 어디가 문제냐 하면 교육청 옆에 무슨 아파트죠? 거기 우정동에서부터 교통처리 때문에 고민을 많이 하고 있습니다. 2개의 아파트단지가 있는데 직접 들어갈 수가 없어서.

거기는 지금 교육청삼거리까지의 문제가 아니고 그 이후의 문제죠? 태화강 옆에?

남쪽은 좀 늦게 되고 지금 오산대교가 개통되면 거기는 갈 수가 있어요. 교육청까지는.

하여튼 내년 6월까지는 일단 목표를…….

그 위에, 교육청 위에 북부간선도로까지는 된다 이렇게 이해하시면…….

목표를 잡고 있는 거네요?

예, 그것은 문제없습니다.

지금 그 도로와 관련해서 두가지 문제가 있거든요. 한 가지는 잘 아실 겁니다. 약수IC의 교통정체가 출퇴근시간 때 한 시간씩 기다려야 되거든요. 이게 전부 다 경주방향에서 오는 납품차량들이 오토밸리로 다 올려서 자동차 쪽으로 들어오잖습니까?

중산IC?

예, 맞습니다. 거기 교통정체가 지금 진짜 장난 아니거든요. 출퇴근시간 때 한 시간씩 걸리는 게 보통입니다. 그게 물류차량 때문에 그렇습니다. 그래서 그 부분을 어떻게 해결할 수 있는 방법을 좀 고민해 주셔야 되고요. 또 한 가지는 지금 경주 쪽에는 문산공단이나 그밑에 공단이 많이 있지 않습니까? 그쪽으로 출퇴근하는 노동자들이 실제 도로를 농소 농로를 타고 산을 넘어가잖아요. 그래서 제가 알기에는 옥동∼농소간 도로에서 천곡인가 그쪽에서 넘어가는 도로가 계획되어 있다더라고요. 혹시 그런 계획이 실질적으로 가시적인 계획입안이 있는지 좀 궁금합니다.

지금 저희가 산업로를 통해서 오토밸리로하고 이예로를 연결하잖아요. 그래서 거기 우선 풀었는데 종합건설본부에서 거기를 먼저 확장해라. 그리고 차로를 좀 늘려줘야 됩니다. 그래서 그것 좀 일부 풀었고 앞으로 더 밀릴 거예요. 그러니까 교육청부터 그게 개통되면 더 늘어나죠. 지금 두 번째 말씀하신 우리는 공식용어로 농소외동이라고 하는데 지금 분기점이 있는 천곡에서 외동까지 지금 이미 개통됐죠. 국도 산업로 타고 죽 가다가 외동까지 이미 개통됐는데 그걸 연결하는 걸 기재부하고 국토부하고 우리가 좀 상충됐는데 산업로는 총사업비 중에 80%를 받아서 있었어요. 국토부가 군지역, 읍면지역은 국토부 국토관리청에서 공사를 합니다. 동지역은 시장이 하고 그런데 이 사람들이 산업로 돈을 주고는 “그것 좀 중단시켜라. 농소외동 지금 천곡부터 외동까지 연결하게”, 그런데 우리가 볼 때는 “산업로 경주 가는 것 빨리 확장하고 그다음에 그 네트워크도 필요하니 이것은 2단계로 빨리 해라” 이랬어요. 그래서 지금 그것 해 보니 농소외동 천곡외동은 진짜 예비타당성이 안 나옵니다. 그래서 지금 홀드되어 있고 지금 현안 중에 최고 급하게 국토부장관, 우리 시장님, 경주, 북구청장님 다 그대로 뚫어달라는 것이 1번입니다. 그래서 산업로 확장하고 단계별로 고도를 뚫는데 우리가 혼신의 힘을 모아야 될 것 같습니다. 그것 되도록 노력해야 됩니다. 타당성조사해서는 그것도 지금 답이 안 나옵니다.

실제로 그게 가장 지금 심각한 교통문제인데 안타깝습니다. 잘 될 수 있도록 좀 힘을 많이 써 주십시오. 그리고 37쪽에 지금 태풍 차바 응급복구 진행 중이고요. 우리 북구에는 신명천 공사하고 있거든요. 그런데 이게 신문에도 며칠 전에 났는데 아레 쁘라삐룬 태풍왔을 때 도 공사한 구간에 이미 제방이 막 무너지고 그러니까 공사가 설계가 좀 잘못되었다는 생각이 들고요. 두 번째로 문제가 지금 되고 있는 것이 주민들이 굉장히 민원이 많이 생기는데 이 교각이 9개가 놔지거든요. 대암마을까지, 그런데 지금 그 9개 교각이 당초, 그러니까 ’15년 설계에서는 사선으로 완만하게 다리가 대각선으로 놔져서 갈 수 있었는데 중간에 설계변경이 되면서 완전히 직각으로 다리가 놔져 있거든요. 그래서 이것 때문에 제가 비오는 날 우리 구청장님하고 현장에 가서 주민 민원 때문에 항의도 많이 받았는데 이 부분에 대해서 좀 보강을 해서 상식적으로 어느 정도의 경사가 나와줘야 되잖아요. 그런데 그 마을 올라가는 도로가 가다가 다리 90도 꺾어서 가고 또 가다가 꺾어서 가고 이렇게 90도씩 거의 되어 있어서 설계자체가, 그런데 북구청에서는 예산이 부족하다, 두 번째로는 제한속도가 낮기 때문에 충분히 서행하면 가능하다, 이렇게 지금 얘기를 하고 주민 민원은 그냥 귀를 막고 있는 실정이거든요. 이것은 시에서 한 번 현장을 가보시든지 해서 담당 과에서 조금 신경을 써주시고 어쨌든 기왕 하는 공사인데 주민들이 불편이 없도록 개선을 할 수 있으면 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.

알았습니다. 저도 그날 태풍온다고 해서 거기를 가봤는데, 신명천을, 그런데 말씀하신 대로 속도는 10㎞ 정도 내는 도로니까 교통처리로 가능할 것 같거든요. 그래서 지금 설계도를 보고 정리한 다음에 가서 브리핑 한 번 하겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 김대호 국장님 오늘 휴가 중이신데 업무보고 가벼운 마음으로 오셨는데 너무 위원님들이 현안들을 다 쏟아내서 제가 좀 죄송스럽습니다. 어쨌든 울산을 위해서 헌신해 주신 것에 대해서 감사드리고요. 오늘 저희가 짧게 대화를 해 보니까 다시 한 번 기회가 된다면 한 번 더 모시고 싶습니다. 기회가 되면 한 번 더 오셨으면 좋겠고요. 더 이상 추가질의가 없으신 것으로 알고 남은 기간 동안 국장님은 가시겠지만 관계공무원 여러분들이 울산의 주요업무를 계획대로 잘 차질 없이 진행할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통건설국 소관 2018년도 주요업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제198회 울산광역시의회 임시회 제4차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.