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강원 홍천군의회 발언

나기호 의원 발언

제287회 제2차 공유재산관리계획특별위원회2018-07-16

나기호 의원 프로필 보기 →

군오

공군오위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 공유재산관리계획안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 나기호 간사위원께서는 나오셔서 공유재산관리계획안 심사계획을 설명해 주시기 바랍니다.
나기호 간사위원님 수고하셨습니다. 방금 나기호 간사위원님이 설명한 공유재산관리계획안 심사계획에 대해 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 2. 2018년도 제2차 수시분 공유재산관리계획에 관한 건

11시 35분

다음은 의사일정 제2항 2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획 홍천친환경에너지타운 퇴액비 자원화시설 액비 개선사업 신축부지 취득의 건을 상정합니다. 재무과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
동학

장동학재무과장

재무과장 장동학입니다 의안번호 제2957호로 상정된 2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획에 관한 건에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유로는 「공유재산 및 물품관리법」 제10조 및 동법 시행령 제7조, 「홍천군 공유재산관리 조례」 제12조의 규정에 의해서 2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획에 관한 건을 의결 받고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 홍천친환경에너지타운 퇴액비 자원화시설 액비 개선사업 신축부지 취득 건으로 친환경에너지타운 시범사업의 일환으로 조성된 퇴액비 자원화시설의 고품질 액비 생산시설 설치사업을 추진하기 위하여 북방면 소매곡리 산 76번지 7,450㎡를 취득코자 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 의안번호 제2957호로 상정된 2018 제2차 수시분 공유재산관리계획에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다
군오

공군오위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원께서는 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
태균

김태균전문위원

전문위원 김태균입니다. 의안번호 2957호로 상정된 2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획에 관한 건에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획은「공유재산 및 물품관리법」제10조 및 같은 법 시행령 제7조, 「홍천군 공유재산관리 조례」제12조의 규정에 의하여 의회 의결을 받아 공유재산을 취득하고자 하는 것으로 홍천친환경에너지타운 퇴액비 자원화시설 액비개선사업 신축 부지 취득 건은 퇴액비 자원화시설의 고품질 액비 생산을 위하여 액비 생산 시설을 확충하고자 하는 것으로 관련법 저촉사항은 없는 것으로 판단됩니다. 다만, 추후로 세심한 실무검토 부족으로 인한 중복투자는 지양되어야 하며 퇴액비 생산 및 저장과정에서 장마 및 재해 등으로 발생할 수 있는 유출사고 등에 대한 대비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
군오

공군오위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 홍천친환경에너지타운 퇴액비 자원화시설 액비 개선사업 신축부지 취득 건에 대하여 질의할 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기호

나기호위원

이게 추진하고 있는 취득가액은 얼마로 예상하십니까?
동학

장동학재무과장

지금 부지 말씀이시죠?
기호

나기호위원

예.
동학

장동학재무과장

가감정했을 때 4억 정도 소요될 것으로...
기호

나기호위원

거의 20만 원 가까이 되네요. 지금 사진상 보면 훼손을 해있는 상태잖아요, 산이 아니고.
동학

장동학재무과장

예. 그렇습니다.
기호

나기호위원

사전에 교감이 있지는 않았나요?
동학

장동학재무과장

그런 것은 없었습니다.
기호

나기호위원

땅값을 많이 받기 위해서 사전에 정지작업을 해놓고.
동학

장동학재무과장

그런 것은 없었습니다.
기호

나기호위원

퇴액비 시설이 부족한가요?
동학

장동학재무과장

지금 저희가 처리용량이 30t 되는데 저희가 하면 액비 나오는 것을 처리할 수 있는 용량이 됩니다.
기호

나기호위원

지금 여기서 돈분만을 취급하죠?
동학

장동학재무과장

돈분만 하고 있습니다.
기호

나기호위원

그러면 홍천군에 돈분 유입량이 늘어날 요인이 있나요?
동학

장동학재무과장

요인은 없고 지금 돈사를 운영하는 데가 북방하고 동면, 남면에서 나오는 물량 정도.
기호

나기호위원

현재에서 두 배, 세 배 늘어날 요인은 없는 거죠?
동학

장동학재무과장

현재는 없습니다.
기호

나기호위원

그러면 그 딱히 금방 추진해야 될 사업도 아닌 것 아닌가요?
담당

리담당수질관

최승석 저희가 지금 가축분뇨를 처리해서... 시설용량 100t짜리거든요. 30t을 당초사업으로 액비화하려고 진행하고 있고요. 앞으로 할 것은 나머지 70t을 더 만들려고 하는 겁니다.
기호

나기호위원

액비 공급이 있어요?
담당

리담당수질관

최승석 지금 부추작목반만 가져가고 있는데요. 저희가 2019년도에 관내 골프장 7개소하고 협약을 체결했거든요. 부추작목반에서 액비 성능이 확인되면 사업을 짆애해서 골프장으로 공급하려고 계획하고 있습니다.
기호

나기호위원

부추작목반에서 좋은 평가를 받으면 골프장으로 가야될 게 아니라 농가로 가야 되는 거 아니에요?
담당

리담당수질관

최승석 골프장에서는 최고품질을 원하기 때문에 거기서 된다고 하면 농가는 자연적으로 갈 것이라고 생각합니다.
기호

나기호위원

부추작목반이 아니라 각종 농산물 작목반들이 있잖아요. 우선 제 생각에는 만약에 공급이 이루어져서 정말로 좋은 액비가 생산이 돼서 농산물 키워내는데 도움이 된다면 농가하고 협의를 하는 게 맞는 것 같고 그 다음에 제 생각은 아무리 봐도 땅값이 너무 비싸요. 과연 여기에 20만 원씩... 적정한 가격이라고 생각하시나요?
담당

리담당수질관

최승석 인근에 있는 바로 위 부분도 보관시설 창고를 구입했는데 그 때도 20만 원에 구입을 했습니다.
기호

나기호위원

사주니까 이분도 팔려고 정지작업을 해놓은 거잖아요. 아니면 다른 데 팔려고 한 건가요?
담당

리담당수질관

최승석 저희가 좀 더 크다고 볼 수 있습니다. 향후에 토지주가 악취 때문에 민원도 발생할 소지가 있고요. 또 이분 때문에 다른 인근에 주민들이 민원을 제기할 수 있을 것 같습니다.
기호

나기호위원

이분은 여기서 무슨 사업을 하겠어요? 전원주택자리는 아닌 것 같고.
담당

리담당수질관

최승석 거기 개발행위 자체가 톱밥제조시설을 하려고 들어온 상태입니다.
기호

나기호위원

그러면 지금 정상적으로 허가를 득하고 정지작업을 한 건가요? 거기에 목적이 있었을 거 아니에요.
담당

리담당수질관

최승석 톱밥제조시설.
기호

나기호위원

톱밥시설을 하라고 해보죠. 그러면 땅값이 떨어지지 않을까요?
담당

리담당수질관

최승석 개발행위자가 우리 환경기초시설에서 나오는 악취 때문에 민원을 야기할 수 있고 톱밥제조시설을 설치해서 운영하게 되면 인근에 있는 주민들이 톱밥으로 인해서 민원이 발생할 수 있으니까...
기호

나기호위원

그런 이유는 부족한 것 같고 이 사업이 부지를 취득할 때는 명확한 목적이 있어야 되잖아요. 퇴액비가 얼마큼 수요 예측이 되고 그래서 필요하다든가 이런 설명이 필요할 것 같은데.
담당

리담당수질관

최승석 큰 목적은 저희가 좀 전에 말씀드린 대로 30t에 대한 액비만 처리능력이 되고 있는데 부지를 확보하면 나머지 70t도 액비를 생산할 수 있는 시설로 갈 수가 있습니다.
기호

나기호위원

그러면 유입량은 얼마나 돼요?
담당

리담당수질관

최승석 저희한테 들어오는 게 하루에 100t정도 들어오고 있습니다.
기호

나기호위원

지금까지는 다 어떻게 처리했죠?
담당

리담당수질관

최승석 30t 정도는 액비를 만들고 있고요. 70t은 처리해서 정수한 다음 하수처리장으로 보내고 있습니다.
기호

나기호위원

그러면 슬러지나 그런 것은 어떻게 해요?
담당

리담당수질관

최승석 슬러지는 저번 주에도 말씀 드렸듯이 소각을 하고 있습니다.
기호

나기호위원

30t은 부추작목반으로 들어가고 있나요?
담당

리담당수질관

최승석 현재는 부추작목반하고 협약을 체결해서 그쪽으로 가고 있습니다. 일부는 다른 작목반에도 가는데 미미하고 대부분 부추작목반으로 가고 있습니다.
기호

나기호위원

그럼 가을, 겨울철에는 보관을 어떻게 해요?
담당

리담당수질관

최승석 가보시면 저희가 450t짜리 두 개가 있는데요. 일주일 정도 보관할 수 있는 저장시설이 있거든요.
기호

나기호위원

거기 차면 나머지는 안 받는 거예요?
담당

리담당수질관

최승석 현재 겨울철에는 공급처가 없기 때문에...
기호

나기호위원

받질 않는 거예요?
담당

리담당수질관

최승석 예.
기호

나기호위원

그러면 돼지 농가에서는 그걸 어떻게 처리해요?
담당

리담당수질관

최승석 그건 정상적으로 전량 정화해서 방류하고 있습니다.
기호

나기호위원

그러면 퇴액비가 필요해서 이 시설을 만들겠다는 건가요?
담당

리담당수질관

최승석 현재도 소매곡리에 퇴액비 시설을 갖추고 있는데요. 30t을 하고 있지만 70t도 만들어서 골프장이라든지 농민들한테 보급하려고 계획을 잡은 겁니다.
기호

나기호위원

부추작목반에서 호평을 받았다고 하면 다른 작물에도 나쁘지는 않을 거예요. 우선 농협을 통하든 일반 작목반 협의회를 통하든 해서 차질이 없도록 하는 것이 맞다는 생각이 들었습니다.
담당

리담당수질관

최승석 농업기술센터하고 협의해서 그렇게 처리하겠습니다.
기호

나기호위원

이상입니다.
군오

공군오위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남진

허남진위원

뭔가를 하시려고 하는 것에 대해서 하지 말라고 하면 사실 잘못된 것은 맞죠. 근데 이 부분은 사실 검토가 필요하지 않을까 생각을 해요. 왜 그러냐면 이 부지에 톱밥처리공장 하시는 분들한테 허가가 됐어요?
담당

리담당수질관

최승석 예. 개발행위 허가가 돼 있는 상태입니다.
남진

허남진위원

근데 팔겠대요?
담당

리담당수질관

최승석 부지에 대해서 정지작업을 하고 있던 중에 저희하고 협의를 한 상태거든요?
남진

허남진위원

지금 이게 사실 말하기 좋게는 고품질의 액비를 제조한다, 여러 가지 얘기를 하는데 실제로 보면 지금 만드는 액비도 다 처리가 안 되죠?
담당

리담당수질관

최승석 현재는 부추작목반으로 나가고 있습니다.
남진

허남진위원

근데 그게 전체 다 처리가 되냐고요.
담당

리담당수질관

최승석 올해는 정상적으로 나가고 있습니다.
남진

허남진위원

제가 드리는 말씀을 정확하게 해주셨으면 좋겠습니다. 하루에 100t 들어오는 중에 30t 액비를 만든다고 했죠?
담당

리담당수질관

최승석 예.
남진

허남진위원

근데 30t이 다 나가냐고요.
담당

리담당수질관

최승석 5월 중순부터 저희가 액비를 부추작목반에 내보내고 있는데요. 지금 현재는 나가고 있습니다.
남진

허남진위원

지금 액비를 만들어서 쓰는 게 마을기업에서 하는 건가요?
담당

리담당수질관

최승석 네. 그렇습니다.
남진

허남진위원

마을기업의 수익이 얼마나, 이게 운영이 돼요?
담당

리담당수질관

최승석 지금 7개월 동안 봤거든요. 액비 생산하기 전까지는 수입이 미미했었는데 5, 6월 생산하고부터 2,000만 원 정도 생겼습니다.
남진

허남진위원

근데 그 내용이 말 그대로 아까 얘기한 골프장 이런 데는 순도가 높은 액비 아니면 못 쓰는 것이고 지금 말씀하시는 농가에 부추작목반은 순도가 높지 않아도 된다는 거잖아요.
담당

리담당수질관

최승석 그건 자세히 말씀 드리면 현재는 액비에 슬러지 부분이 섞여있다 보니까 부추작목반은 가능한데 골프장 노즐이나 이런 게 막힐 수 있기 때문에...
남진

허남진위원

그니까 제가 말씀드리잖아요. 그렇죠?
담당

리담당수질관

최승석 예.
남진

허남진위원

이 부분은 한 번 위원님들하고 다시 얘기하는 게 좋다고 생각이 들어요. 왜 그러냐면 여기서 나오는 슬러지도 있고 분뇨처리장 있잖아요, 그쪽에 대한 플로우시트, 또 이 내용에 대해서 그걸 운영하는 마을기업에 1년에 우리가 얼마 지원해주고 그 다음에 거기서 올해부터 얼마큼 수익을 내기 때문에 앞으로 이걸 확장할 것이냐, 아니면 이 상태로 존치할 것이냐에 대한 것은 한 번쯤 얘기를 해야지 부분적으로 와서 이렇게 얘기를 해버리면 저도 이해가 안가요. 그러니까 이 자체는 이해가 가요. 우리가 100t 들어온 중에 30t밖에 못쓰고 나머지 부분을 사실은 바이패스 시킨다고 봐야 되잖아요. 정화시설로 그냥 버리는 거잖아요. 근데 이걸 막기 위해서 돈을 투자해서 이거 보니까 설비비도 7억 정도 되는 것 같은데.
담당

리담당수질관

최승석 9억 정도.
남진

허남진위원

그럼 약 12억 정도 들여서 하는데 과연 얼마큼 효과가 있을지에 대한 판단도 지금 잘 안되고 소매곡리 마을기업에서도 이 부분 때문에 많이 말들이 있는 상황이고 그렇다고 하면 위원님들이 전체적으로 봐서 이거는 해야 될지, 말아야 될지에 대한 판단이 전혀 안서고 있을 것 같아요. 저도 판단이 안서요. 시작할 때부터 들어왔던 얘긴데... 그렇다면 단지 하나 가지고 해야 된다, 말아야 된다고 얘기하기는 굉장히 어려움이 있을 것 같으니까 글쎄 이 땅을 지금 안사면 여기다가 개발 사업을 해서 이 땅을 영원히 못 산다고 하면 또 별도로 생각을 해봐야 되지만 그렇지 않다고 하면 한번쯤은 이해를 구해야 되지 않을까요? 그런 생각이 좀 많이 듭니다. 또 한 가지는 이건 전문위원실이나 의사계장님 얘긴데 먼저 간담회 때는 폭기조, 여과조, 저장조에 대한 시설에 대한 얘기만 간담회 때 올라왔어요. 근데 실제로 이거 수시분 공유재산 관리계획을 한다는 얘기는 2회 추경때 4억을 계상하겠다는 거잖아요.
동학

장동학재무과장

기금관계는 시설비에 대해서 국비신청을 해놓은 상태입니다.
남진

허남진위원

그건 신청이고 이 공유재산관리, 이건 땅을 사겠다고 올라올 거 아니에요.
동학

장동학재무과장

그렇죠.
남진

허남진위원

이런 내용들을 따로따로 오면 조금 곤란하잖아요. 이걸 상정하는 의장님이나 상정할 때 제대로 해주셔야지, 따로 해버리면 실제로 보면 간담회 때 총 11억 얼마 들어간다는 얘기가 나와야지, 시설비 얼마, 이거 얼마 14억 되겠네요. 이렇게 오면 곤란하고 이런 부분은 의회사무과나 전문위원실에서 미리 검토를 해줬으면 좋겠고요. 이 부분은 조금만 시간을 끌 수 있다고 하면 환경위생과에서 전체 이쪽 지역 있지 않습니까? 친환경에너지타운에 축산폐기물 쓰는데, 가스 만드는데 플로우시트에 대해서 한 번쯤 위원님들한테 설명을 필요로 할 거 같아요. 그래야 운영을 소매곡리 마을에서 어떻게 하고 있는지 이런 부분들을 해줘야... 제가 머리가 나빠서 3, 4년 봐도 모르는 얘기를 새로 오신 분들은 이게 도대체 소위 무슨 물이 어디로 흘러가는 지도 잘 모르잖아요. 달랑 하나 액비를 좋게 만들어서 골프장에 뿌리겠다고 13억을 쓰겠다는 뜻으로 밖에 안 들리면 과연 이걸 어떻게 해석하고 어떻게 승인을 해야 되나... 바쁜 건 알겠지만 조금만 연기하면 안 되겠습니까? 그런 작업이 선행되고 하면 굉장히 좋을 것 같은데... 일단 제가 생각하는 내용들을 강요할 수 없으니까 여기서 마치겠습니다.
군오

공군오위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이경

최이경위원

최이경 위원입니다. 지금 자세히 며칠간 잘 모르겠고 정황상 잠깐 저희들끼리 의견도 한 번 토의를 해보는 게 낫지 않을까 싶어서.
군오

공군오위원장

위원님들 여러 가지 말씀으로 봐서 원만한 회의진행과 협의를 위해서 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 01분 회의중지

12시 38분 계속회의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 먼저 본 건을 원안대로 의결하는데 찬성하는 위원 계시면 손을 들어주시기 바랍니다. 다음은 본 건을 원안대로 의결하는데 반대하는 위원 계시면 손을 들어주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석위원 6명 중 찬성위원 1명, 반대위원 5명으로 2018년도 제2차 수시분공유재산관리계획 홍천친환경에너지타운 퇴액비 자원화시설 액비 개선사업 신축부지 취득의 건은 부결되었음을 선포합니다. 이상으로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 마치겠습니다. 회의가 원만하게 진행되도록 협조해주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 본 위원회에서 심사한 공유재산 관리계획안에 대해서는 7월 19일 10시에 개의하는 4차 본회의에 상정하여 의결을 받겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 40분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록