김시현 의원 발언

성원이 되었으므로 제198회 울산광역시의회 임시회 제5차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 용연수질개선사업소, 온산수질개선사업소, (재)울산여성가족개발원 소관에 대한 2018년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 효율적인 회의운영을 위해 용연·온산수질개선사업소는 일괄 보고를 받고 일괄 질의하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 용연수질개선사업소 나. 온산수질개선사업소 다. (재)울산여성가족개발원

반갑습니다. 용연수질개선사업소장 이경재입니다. 먼저 전영희 환경복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들 만나 뵙게 됨을 기쁘게 생각하며 앞으로 우리 사업소에 대한 지대한 관심과 협조지원을 부탁드리겠습니다. 2018년 용연수질개선사업소 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 ․- 용연수질개선사업소 (별첨에 실음)

이경재 소장님 수고하셨습니다. 다음은 김성진 온산수질개선사업소장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 온산수질개선사업소장 김성진입니다. 먼저 전영희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 뵙게 되어 기쁘게 생각합니다. 앞으로 저희 사업소에 대한 많은 관심과 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 2018년도 온산수질개선사업소 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 ․- 온산수질개선사업소 (별첨에 실음)

김성진 소장님 수고하셨 습니다. 용연·온산수질개선사업소 소관 2018년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안수일 위원님.

신정1·2·3·5동 지역구 안수일 위원입니다. 두 분 소장님의 업무보고 잘 들었습니다. 먼저 두 사업소는 본청과 떨어진 외직이라서 직원들 근무환경이 어떤지 묻고 싶습니다. 지금 현 상태에서 근무여건은 어떻습니까? 우리가 가보지 못해서 모르겠습니다마는 한번 듣고 싶습니다.

제가 온산에도 있었고 용연도 지금 근무하고 있는데요. 사실 온산이나 저희 용연이나 온산은 온산국가산업단지 안에 있고 저희 용연은 아시다시피 울산공단 안에 현재 신항만이 매립되어 있고 거기 바로 입구에 저희들이 위치해 있습니다. 공단 안에 있기 때문에 사실 아까 보고를 드렸지만 올해부터 저희들이 공기청정정화시스템을 설치하는 것도 주야간 각종 유해가스로부터 예방하기 위해서 직원들이 열악한 환경입니다. 각종 유해가스물질이 날아들고 직원들 현장근무를 하든지 사무실에 근무할 때 여러 가지 그런게 불편하기 때문에 작년에 예산을 시장님께서 주셔서 공기정화시스템을 저희들은 4억 5000만 원 정도 들여서 추진 중에 있고 곧 온산도 3억 원 정도 들여서 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 근무환경은 본청보다는 공단 안에 있기 때문에 직원들이 사실 열악하게 고생합니다. 또 매일 24시간 풀제로 근무하기 때문에 저희들은 야간에도 중앙감시센터에서 외부에 있는 중계펌프장에서 들어오는 각종 생활하수라든지 공장폐수, 침출수성 폐수 그리고 사업장 안에서의 각종 처리시설 움직이는 각종 생물방류조라든지 처리조시스템을 24시간 풀로 감시해야 되기 때문에 또 밤에는 주야간은 실시간으로 감시하는 그런게 있기 때문에 직원들이 본청보다는 일하는데 있어서 또 현장근무 위주이고 몸으로 하는 업무이기 때문에 또 위험물질이 상시해 있고 과거에 한번 온산에서 저희 직원들이 밀폐된 공간에 들어갔다가 사고당한 경험도 있기 때문에 열악한 환경입니다. 그래서 항상 안전하고 재난관리 안전에 최대한 매일 교육을 시키고 또 외부에 공사인부들이 저희들이 입찰을 주면 공사하러 들어옵니다. 공사하기 직전에 안전교육과 철저하게 장비를 갖춘 후에 작업에 임할 수 있도록 철저한 교육을 시키고 직원들한테도 항상 안전에 유의하도록 관리해 오고 있는 그런 상황입니다. 이상 보고를 드리겠습니다.

용연수질개선사업소 현 실정에 대해서 잘 들었습니다. 온산도 마찬가지입니까?

예, 그렇습니다. 저희 온산사업소도 용연사업소하고 대동소이하다하면 되겠습니다. 특히 저희 사업소같은 경우에는 2008년 9월 경에 실제 인명피해 발생이 있었습니다. 5명이 사고를 당해서 2명이 사망하는 그런 안전사고도 있었고 해서 저희들도 매월 안전사고에 대한 교육을 실시하고 실제 훈련도 실시하고 있습니다. 그리고 환경을 위해서 저희들도 용연과 마찬가지로 금년도에 공기정화조시스템을 설치하고 있는 중입니다. 이걸 설치하면 사무실 환경은 조금 더 안 나아지겠나 싶지만 공단 내에 있다 보니까 실제 저희 사업소 내에서 발생하는 냄새보다는 주변에서 날라오는 냄새가 더 심하기 때문에 단정은 못짓겠습니다마는 그래도 이번에 청정기를 설치함으로 인해서 조금은 나아지리라 봅니다.

본 위원은 볼 때 사실 말이 수질개선사업소이지 어떻게 보면 하수종말처리장 아닙니까? 그래서 정말 직원들이 근무하는데 실질적으로 사기도 있고 여러 가지 근무여건도 있고 해서 본 위원이 이야기하고자 하는 것은 근무자들에게 근무환경이라든지 환경개선사업을 통해서 정말 쾌적한 근무여건이 조성될 수 있도록, 소장님들 예산이 여의치 않으면 내년도 당초예산을 통해서 할 때 많이 올려주세요. 그럼 환경복지위원장님을 비롯해서 우리 위원님들 많이 도와줄 것이라고 생각되어집니다. 정말 직원들 열악한 근무환경, 정말 여기에 잘 왔다, 이곳이 근무할만하다 할 수 있도록 소장님들은 직원들 대신해서 의회에도 보고할 때 요청해 주시기 바랍니다. 그리고 또 거기에 근무자들 특히 하수 송수가 중단되는 일이 없도록 물론 순찰이라든지 수시점검, 정기점검을 통해서 만전을 기하고 있겠지만 각별히 신경써주시고 또 밀폐공간에서 작업자들 특히 안전수칙 준수할 수 있도록 그 부분에 대해서도 관리책임자들이 관리·감독을 철저히 해야 되지 않겠나 본 위원은 그렇게 생각되어집니다. 아무튼 정말 여러분들 근무에 격려를 보내고 싶고 울산 생활오·폐수 개선해서 해 양에 방류하는 그런 부분에서 큰 역할을 하고 있는데 대해서 찬사를 안 보낼 수 없습니다. 여러분들 정말 수고 많으시고 의회에서도 우리 환경복지위원회에서도 여러분들 하는 그런 업에 조금이라도 도움이 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

잘 들었습니다. 다음 백운찬 위원님.

두 분 소장님 설명 잘 들었습니다. 안수일 선배님 말씀하신 것처럼 가장 지저분하고 가장 가까이 하기 싫어하는 것들을 가지고 가장 깨끗하게 다시 만들어내는 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 고대 그리스가 도시문명이 그렇게 번창할 수 있었던 것도 아마 화장실문화와 하수도가 있었기 때문이라고 합니다. 마찬가지로 우리 울산이 이렇게 깨끗한 태화강을 가질 수 있었던 것도 여러분들의 공이 크지 않나 이렇게 생각합니다. 몇 가지 간단간단한 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 울산에 특히 용연사업소하고 또 온산사업소는 공단 쪽에 있는 사업소인데 하수도관로에서 오는 물들은 잘 처리를 하겠지만 땅에서부터 스며드는 그런 것들도 있지 않겠습니까? 온갖 산업폐기물들이 많이 적재되어 있으니까요. 그래서 우수관로하고 하수관로하고 이렇게 배제시키는 시설 즉 분리하수관거가 잘 되어 있는지, 현황이 어떤지 묻고 싶습니다.

말씀드리겠습니다. 하수도 전반적인 큰 하수도 송수관 전체, 아시다시피 울산은 노후화가 진행이 되어 가지고 20년, 30년 된 것은 그런 총괄적인 사항들은 현재 본청에 있는 하수관리과에서 매년 노후하수관에 대한 교체작업을 사실 실시를 해오고 있습니다. 위원님 아시다시피 이 하수도사업은 하수도특별회계로 움직이고 있기 때문에 사실 예산에 한정이 되어 있습니다. 일반회계가 아니고요. 필요할 때는 일반회계에서도 과거에는 빌려오고도 했는데 그런 물론 하수도의 단가 자체가 상수도같이 오염자부담원칙에 의해서 충분이 된다면 그게 가능하겠지만 아직까지는 물가에 미치는 여러 가지 영향때문에 우리 시 본청 하수관리과에서도 총괄적으로 그런 노후에 대한 것을 한 참에 갈고 하면 아까 위원님께서 말씀하신 생활하수 외 우수라든지 다른 들어오는 것을 예방할 수 있을텐데 그것은 지속적으로 지금 과거 10년 전부터 계속 한 참에 못하는 것은 예산이 그렇게 충분치 못했기 때문이 아니냐, 그 분야는 아직까지도 그런데 사실은 하수처리율에 대한 이런 것은 7대 광역시 중에서 서울시보다 우리 울산이 최고 잘 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

아, 그렇습니까?

그 부분은 하수관리과에 총괄적으로 하기 때문에 저희들은 펌프장하고 연계된 부분에 저희들이 관리하고 잘 들어오나, 물론 펌프장을 통해가지고 압송 내지 자연식으로 밀어주는 펌프장관리와 본청 사업소 처리장 내에 들어 왔을 때 안정적으로 처리해서 울산연안으로 온산연안으로 안전하게 처리하는 이런 업무를 맡고 있고요. 전반적인 전 송수관 관리는, 하수관 관리는 본청 하수관리과에서 해 오고 있습니다. 그 부분은 그래서 중요한 부분들은 제가 듣기로는 그렇게 해 오고 있는 걸로 알고 있습니다.

완전히 분리되어 있지는 않은 상황이어서 조금 용량이 딸릴 때도 있겠네요. 그죠?

용량이 딸리는 것은 없고요. 저희들이 펌프는 능히 하는데 아까와 같이 펌프장과 펌프장 사이에 오는 과정에서 압송을 하든지 자연유수 할 때 그 관로가 옛날 관로들은 노후화된 관로들은 옛날에는 흄관으로 되어 있었습니다. 지금은 관로들이 플라스틱, 주석관 이런 걸로 잘 되어있는데 옛날에 그랬던 관들은 전부다 교체작업을 계속 실시해 오고 있는 상태들입니다.

7쪽에 보니까 처리방법에 소각위주로 되어 있더라고요.

예, 그렇습니다.

또 뒤에도 보면 거의 소각으로 되어 있는데 이 슬러지를 그냥 소각하는 게 아니라 연료로 재사용한다든지 그런 방법은 없습니까?

그런 것은 저희들 용연수질개선사업소에서 하루에 보통 슬러지가 100t에서 125t 정도 발생되고 온산같은 경우에도 6, 7십t 정도 나오거든요. 그래서 슬러지는 아까와 같이 탈수기 같은걸 통해서 짜가지고 그것을 성암소각장에 있는 민간이 운영하는 소각장에 저희들이 의뢰를 하면 거기서 건조시켜서 소각을 시키는데요. 그렇게 전량하고 일부는 어떻게 되는지 재활용하는 그런 부분들은 그런 것도 하수관리과에서 정책으로 여러 가지로 검토하고 있는 줄 알고 있습니다.

이게 연구물을 제가 찾아보니까 연료로 사용하는 방법이 있다고 해서 예를 들어서 이걸 화력발전소나 이런데서 사용도 하고 이런 연구들이 있던데 우리는 전혀 그렇게는 안 하고 있나 보죠?

일부 재사용하는 것은 비료라든지 이럴 걸 하는 데도 있습니다. 저희들도 소각이 안 되는 부분에 대해서는 그렇게 보내고 있고요. 저희 온산같은 경우에는 슬러지 속에 중금속이 많다 보니까 외부배출이 안 됩니다. 그래서 전량 소각 처리해야 되는 그런 실정입니다.

용연수질개선사업소도 그렇고 온산도 그렇고 시민들에게 많이 알리고 어떻게 정화되고 또 그런 비용이 얼마가 들어가고 하는 것들을 시민들에게 알림으로 해서 하수처리문제에 대해서 경각심도 가지고 이렇게 할텐데 어떻게 교육홍보는 잘 하고 계시죠?

예, 교육홍보관도 만들어가지고 저희들 용연이나 온산도 마찬가지로 홍보관을 만들어가지 고 견학도 시키고요. 교육을 시킵니다. 시민단체들도 연간 여러 차례 구경 와서 하면 저희들도 물이 어떻게 처리되고 있고 하는 것 있고 주로 요즘은 학생들 같은 경우는 공단 안이다 보니까 전에는 많이 왔는데 지금 태화강 위에 굴하처리장이 있습니다. 굴하처리장 거기에 홍보관이 새로 만들어져가지고 거기는 학생들 위주로 해서 가까이 현장에, 저희들은 좀 멀고 거기는 가까운데 또 농소라든지 새로 만들었던 10만t규모 농소처리장은 홍보관을 잘 만들어 났습니다. 그곳은 공단 밖에 있다 보니까 아마 학생들은 그쪽으로 주로 열악하다보니까 가고 시민사회단체들은 용연이나 온산에 1년에 수차례 한 번씩 견학을 옵니다. 왔을 때 여러 가지 홍보를 철저히 저희들 해 주고 있고 현장도 어떻게 들어와 가지고 특히 시민사회단체들은 아줌마들 주로 가정을 하는 주부님들이 많이 오시기 때문에 오시기 때문에 하수발생단계부터 오는 부분 그리고 정화조사용부분 이런 것에 대해서 집중적으로 관리해서 물을 좀 아끼도록, 물을 아껴야 하수가 그만큼 덜 들어오거든요. 그러면 저희 처리장에 부하가 그만큼 덜 들고 그러면 모아서 처리하는데 약품비도 적게 전력비도 적게 들고 여러 가지 오염도 적게 나오고 그런 것에 대해서 집중적으로 홍보를 해 오고 있습니다.

그렇게 많이 하고 계신 걸로 저도 알고 있는데 조금 아쉬운 것은 홈페이지에 들어가 보니까 홈페이지에는 알리는 이런 내용들이 우리 울산광역시청 하고 같이 쓰다 보니까 그런지 그런게 전혀 없어요. 그래서 이쪽 홈페이지에는 그런 방을 하나 만들어 두는 것도 그것을 극대화 시킬 수 있지 않을까 이런 생각이 들더라고요.

아쉬운 부분 내년도 예산에 적극 검토하도록 하겠습니다.

그리고 온산수질개선사업소 사업 실운영에 대한 실적으로 제가 찾아보다보니까 수처리 운영에서 말이죠. 예산이 보면 2013년부터 2017년까지 죽 비교해 놓은게 있더라고요. 최근 5년간 운영비말입니다. 보면 2013년도에 6억 2200, ’14년도에 2억 8300, ’15년도에 1억 7600, ’16년도에 4억 7500, ’17년도에 9800 그리고 올해는 제가 보니까 1억 4900을 잡으신 것 같아요. 이게 맞는지는 모르겠는데 하여튼 이렇게 편차가 연도마다 심한지 제가 궁금해서요.

제가 연도 별로 죽 분석은 저도 올해 처음 와가지 고 분석은 못해봤는데 저희들 차이가 나는 것은 그해 그해 시설을 개선함으로 해서 약품을 산다든지 이런 것들이 조금씩 달라질 수가 있거든요. 효율이 좋기 때문에 그런 부분도 있을 것 같고 그다음에 그것은 제가 당장은 말씀드리기가 그렇고, 한번 분석을 해 봐야 되겠습니다. 위원님 말씀하신 그 부분에 5개년 부분에 어떻게 운영비는 투자가 되어가지고 그렇게 된 것인지 제가 분석 해 보도록 하겠습니다.

그런 설명은 없이 너무 편차가 심해서 제가 공부를 하다가 저도 이쪽에 특별한 설비나 기계 이런 것들이 확충될 수도 있겠다 라는 생각은 했는데 해마다 편차가 너무 심해서 여쭤보는 겁니다. 한번 살펴보시고요.

분석해서 별도 보고 드리도록 하겠습니다.

감사합니다. 아무튼 늘 조심하고 있겠지만 특히 여름철은 지금 같이 더운 날씨에는 밀폐된 공간의 가스사고가 빈번하게 일어날 수 있지 않습니까? 아까도 늘 말씀하셨지만 작업자들 안전에 각별히 유념해 주시고 두 분이 가장 하셔야 될 일이 그런 일 아니겠습니까? 그래서 정말 보이지 않는 곳에서 남들이 하기 싫어하는 것들을 만지면서 하시는 분들인만큼 안전에 각별히 신경쓰시고 복지에도 아까 안수일 선배님 말씀하신 것처럼 직원들 복지에도 각별히 신경을 써주시면 저희 위원회에서도 그 부분에 대해서는 모두가 한마음으로 돕겠다는 말씀을 드립니다. 고맙습니다.

감사합니다.

추가질의하여 주시기 바랍니다. 김시현 위원님.

질의 드리겠습니다. 지금 울산뿐만 아니라 전국적으로 우리나라 전체가 물부족 상황이 계속 생깁니다. 하수이용시설을 위한 재활용정책과 그리고 이에 대한 선제적 대응이 필요하다고 보는데요. 이 부분에 대해서 전문가로서 보실 때 방안이 있으신지, 생각하고 있는 개인 의견이 있으신지?

저희 하수도 마찬가지입니다. 하수도 25만t이 들어와 가지고 25만t을 그냥 울산연안으로 처리를 해 가지고 연안생태계에 영향없도록 깨끗하게 처리해서, 그 검은물 들어오는 것을 구정물 꺼먼 것을 진짜 수돗물 비슷하게 해서 보내거든요. 사실 아깝습니다. 그런데 단지 재활용을 저희들이 일부 몇 천t을 하고 있습니다. 그런데 더 하려다 보니까 하수의 속에는 염분이 너무 많이 들어가지고 염분농도가 높다보니까 안 그래도 인근에 레미콘공장이라든지 이런 쪽에서 물을 구하러왔던데 그래서 염분농도를 수질분석해 보니까 염분농도가 너무 높기 때문에 그런 것은 자기들 원료로서 재품원료의 공률이 안 맞다. 저희들 일부만 중수도 대신 비슷하게 일부만 화장실이라든지 일부 이런 데만 하고 염분이 높다보니까 화단에 뿌리기도 뭐하고 해서 그런 부분은 장기적으로 물론 염분농도를 완전히 환경에 영향을 안 미치도록 할 수 있는 방안이 있습니다. 멤브레인 필터라든지 고도처리설치를 해서 하면 되는데 그것은 소위 말해서 현재 법으로 규정되지 않는 부분들이고 법적 기준치 밖에 있는 부분들이기 때문에 그것까지 해 간다는 것은 현 단계로서는 아직까지는 그것은 이른 것 같고요. 앞으로 장기적으로 봤을 때는 물부족 현상이 심각하게 왔을 경우에는 그런 부분까지도 검토가 되어야 되지 않느냐 현재로서는 그렇고요. 그런 부분도 저희들이 지속적으로 생각하고 검토는 하고 있습니다.

알겠습니다. 두 곳 현황을 볼 때요. 너무 현장에 열악한 내용을 볼 때 행정의 도움이 절실해 보이는데 이런 행정적인 지원에 대해서 건의를 하신 적이 있으신지 그리고 거기에 대해서 답변을 받으신 게 있으신지?

그런 부분은 저희 시에서 근무환경이 열악한 부서에 제도개선 인사사랑방을 운영해 가지고요. 개인이라든지 이런 부분에 대해서 그리고 법령 제도상 이런 부분들은 또 검토를 해가지고 중앙에 법령이 잘못된 것은 현실에 맞춰야 되는 부분은 시 본청 차원에서 그걸 모아가지고 대응을 하고 있고 또 근무자들 개개인에 대한 부분은 사랑방을 운영해 가지고 인사라든지 복지 이런 부분들은 우리 직원들 스스로가 인사 쪽에서 그런 부분들 파악하고 해 가는 걸로 알고 있습니다. 개인적인 문제든 그런 부분들은요. 제도는 다 운영되고 있습니다.

우리 행정에 부족한 부분은 본 위원도 좀 더 파악해서 적극적으로 도움이 될 수 있는 방안을 찾아보겠습니다. 현황을 볼 때 관리담당과 시설운영담당해서 구분이 되어 있는데 여기에서 인원이 어느 퍼센티지로 나눠져 있는지 알려 주십시오.

퍼센티지는 거의 비슷한데 관리담당은 주로 업무를 분산시켜 났습니다. 관리담당은 외부에 있는 중계펌프장, 멘홀펌프장 관리하고 그다음에 사업소내 청사관리, 각종 수목관리 이런 걸 하고 그다음에 시설기구류 이런 부분들은 시설운영이 담당할 수 있도록 해서 인력배치도 거기에 적정하게 관리 쪽이 40명에서 45명 정도 되고 시설운영 쪽이 인력이 더 많이 필요하기 때문에 55명 정도 이렇게 인력들이 배치되어 운영되고 있습니다.

하나 더 질의하겠습니다. 용연 보고서에는 보면 공장폐수와 생활하수의 비율이 어느 정도 되는지가 나오지 않는데 그걸 말씀해 주시겠습니까?

저희들 전체 생활 25만t 규모 중에 공장연계처리 되어 들어오는게 공장폐수가 7만 5700t 정도 매년 이 부분은 증가하고 있습니다. 하수도 처리구역 내에 있기 때문에 용연 기업체에서 저희 하수처리장에다가 매년 넣어달라고, 법적으로는 넣어줘야 됩니다. 그런데 이게 아시다시피 저희들 사업소가 생활하수를 처리하기 위한 전용처리장으로 만들어났기 때문에 공장폐수가 일정량 이상 들어오면, 10% 이상 초과되어 들어오면 공장폐수는 아시다시피 고도의 농도를 가지고 있고 그 중에는 또 중금속물질도 일부 들어가 있고 이런 부분은 처리해 가지고 우리한테 들어오지만 그런 난분해성물질들이 공장폐수, 화학적폐수이기 때문에 들어오면 생활하수같은 경우에는 생물학적 처리를 주로 하는 시스템에서 난분해성물질들이 많이 들어오면 하수처리장에 여러 가지 곤란한 점이 있습니다. 그래서 그런 부분들을 최대한도로 낮춰서 안 들어 올 수 있게끔 요구는 저희들이 추진하고 있지만 계속 연계처리장을 저희들도 지난 3년간 보면 2015년도에 6만 2000t 정도 들어오던 게 6만 5000t, 작년 연말에 7만 5000t 매년 5000t에서 1만t 정도 계속 증가가 되고 있습니다. 그래서 이런 분야는 하수의 전체적인 총괄적인 정책적인 문제이기 때문에 이번 본청의 하수관리과에서 하수도정비기본계획을 변경시킨다든지 이래서 환경부에 국비예산을 가져와야 되기 때문에 그런 부분은 사실은 폐수만 처리할 수 있는 폐수종말처리장이 필요하죠. 그런데 울산같은 경우에는 공단이 먼저 생기고 이후에 개별처리장을 기업체가 부담하는 개별처리장을 만들어놨기 때문에 그런 문제점이 나오고 있습니다. 그 이후에 법이 전형돼 다른 타 공단들은 공단을 지으면서 공단에서 발생되는 산업폐수는 전용 처리할 수 있는 폐수종말처리장을 법적으로 만들게 되어 있거든요. 우리는 그 앞에 만들어졌기 때문에 그래서 그것도 저희들도 환경부에 지속적으로, 용암에는 8만 5000t 정도 되는 용암폐수전용처리장이 석유화학공단 21개사만 처리할 수 있는 전용처리장이 겨우 저희들이 국비가 통과되어서 환경부와 협의해서 그것은 별도로 처리하고 있고요. 지금 온산이나 용연울산공단 쪽에서 나오는 것은 아직 안 되어 있습니다. 그러니까 거기인근에 있는 산업체에서 폐수를 넣고 있는데 선택적으로 저희들이 받아 넣고 있고요. 최대한도로 그렇게 하고 있고 그 부분은 지금 현재 하수관리과에서도 급하기 때문에 하수도정비기본계획 안에, 하수도정비구역 안에 있기 때문에 어차피 그 부분은 처리해 나갈 수 있기 때문에 그래서 하수도 분야에서도 환경부하고 그 분야는 현재 정책적으로 추진해서 그 부분이 빨리 해결될 수 있도록 그런 방향으로 계속 노력해 가고 있다는 말씀을 드립니다.

소장님, 무슨 말씀인지 알겠는데요. 제가 이 얘기를 드린 이유가 뭐냐 하면 생활폐수나 공장폐수부분이 지금 사업소에서 받자 안 받자 해서 줄일 수 있는 부분이 아니지 않습니까?

그렇습니다.

그러니까 그런 상황이 생겼는데 그것을 계속 생기면 대처하고 생기면 대처하고 이런 시스템이 계속 이어진단 말이죠. 그래서 전문가의 입장으로서 그것을 좀 더 두 분 소장님 계시지만 다른 행정적인 부분이 필요하다면 저희들도 마찬가지로 같이 해서 적극적으로 하자, 이게 단순히 폐수용량의 문제가 아니라 우리 울산시민 전체적인 문제 아닙니까? 그걸 어떻게 생각하고 계신지 묻고 싶었는데 거기에 대해서는 말씀 안 주셔서.

그 부분은 죄송합니다마는 제가 말씀을 못드리는 것은 정확한 것은 업무총괄을 하수관리과에서 정책적인 총괄사항을 하고 있기 때문에 그 부분은 추진을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 제가 사업소에서 들어오는 최적 관리하는 쪽에 있기 때문에…….

소장님 개인 의견을 듣고 싶은게 그걸 들어야 저희들도 어떤 요구를 할 수 있는 부분이 안 있겠습니까?

개인 의견은 맞습니다. 총괄처리장은 반드시 지어야 되는 거고요. 분리시켜야 되는 거고 생활하수에 공장폐수가 들어오면 공장폐수가 화학적폐수이기 때문에 고농도화학적폐수가 자기들이 1차 처리해서 우리한테 들어오더라도 거기에 난분해성 물질들이 이어들어가 있기 때문에 자주 들어오면 저희들이 생활하수처리장에서 처리하는데 있어서 여러 가지 애로사항들이 많이 발생이 됩니다. 점점 더 늘어나면 아시다시피 외부에 연계되는 부분들이 본처리장 전체에 10% 이상 초과됐을 경우에는 환경부의 하수도처리지침에도 나와 있기 때문에 그런 분야를 가지고 우리 하수관리과에서 환경부와 이 분야 집중적으로 조율 중에 있고 환경부에서도 제가 알기로는 긍정적으로 현재 검토 중에 있다, 왜냐하면 전국의 하수처리장이 약 600여 개가 있는데 거의 다 지었습니다. 이제는 환경부에서 지은 처리장에 대한 노후시설관리나 국비지원이 다른 방향으로 흘러가는 그런 쪽에 있기 때문에 우리 시에서 먼저 우리 울산이 먼저 공해를 맛봤고 울산은 중추적인 산업수도 역할을 하고 있기 때문에 하수관리과에서도 그 부분에 대해서는 환경부와 충분히 검토를 곧 해서 하수도정비기본계획에 반영이 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

그런 부분에 대해서 행정도 마찬가지지만 두 분 소장님께서도 개인 욕심이 아니라 우리 울산 시민들의 안전을 위해서 그런 부분에 좀 더 욕심을 부려주십시오.

알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

추가질의하실 위원 있으십니까? 백운찬 위원님.

방금 말씀하신 그게 산업폐수하고 생활하수하고 분리만 되면 상당부분 생활하수같은 경우에는 자원으로 재처리할 수 있는게 높아지지 않습니까?

그런 부분도 있을 겁니다. 전반적으로 산업폐수비율이 자꾸 올라가고 있기 때문에 그 부분이 분리되어 가지고 산업폐수는 별도로 처리하면 순수생활하수 쪽에서는 순수생활하수에 대한 하수성상을 분석해서 재활용률을 높일 수 있는 그런 연구용역을 통해서 타당성 검사를 통해서 충분히 그런 부분들은 검토해 나갈 수 있다고 봅니다.

두 개가 섞이면 처리 비용도 훨씬 더 많이 들어가야 되잖습니까?

그렇습니다.

그런 측면에서 이야기하신 부분은 그걸 나누는 작업을 전문가의 식견으로 같이 주장을 해 주시면 우리 위원회에서도 돕겠다는 그런 이야기입니다.

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

마지막으로 제가 안전을 부탁을 드렸는데 특히 하청을 위탁을 했거나 하청이라 그럽니까, 이런 업체에도 그런 것은 안전관리를 어디서 합니까?

저희들이 합니다. 저희들이 각 분야 예를 들면 탈수동에 탈수기 설치 건이 들어왔다, 아니면 냄새가 많이 나서 탈취 짜기 때문에 냄새가 굉장히 심하게 납니다. 또 위험시설도 굉장히 많이 들어가 있습니다. 그러면 거기 담당자가 공사감독자로 책임자를 지정해서 철저히 할 수 있도록 안전수칙부터 시작해서…….

위탁을 줘서도 그죠?

예, 심지어 저희들은 직원들한테 이렇게까지 얘기합니다. ‘작업인부들 아침에 들어올때 술냄새까지 맡아라.’ 술 먹고 들어와서 하다보면 사고가 날 수 있으니까 그런 부분도 그쪽 공사팀에 얘기를 해서 다음에 관공시설 특히 우리 공공시설에 사고가 나면 안 되니까 그런 부분 철저히 좀 직원들 개인도 관리를 해 주십사, 안전관리에 사람이 하는 것이기 때문에 사람이 정신을 바짝 차려서 공사에 임해야 되기 때문에 그런 부분까지 주의당부를 업체한테 협조요청을 해 드리고 그런 실정입니다.

부탁을 좀 드리겠습니다.

추가질의하실 위원 있으십니까? 서휘웅 위원님 말씀하십시오.

온산사업소장님께 질의드리겠습니다. 온산 용량을 보니까요. 기존에 처음 ’97년도 준공할 때는 15만t이었다가 ’12년도에 회야와 용연에 고도시설개선사업 이후에 12만t으로 줄였던데 지금 현재 용량이 계속 증가하고 이런 상황으로 볼 때 계속 용량을 유지를 했어야 된다고 저는 개인적으로 보여지는데 향후 대책이 있으신지 어떻게 보고 계시는지 말씀 주십시오.

지금 현재 저희들이 일반처리를 할 때는 15만t을 했던 게 맞습니다. 맞고요. 이 이후에 우리가 고도처리 들어가면서 물이 흘러가면서 속도가 늦어집니다. 왜냐하면 질소라든지 인이라든지 이걸 완벽하게 처리를 하려다보니까 15만t의 처리하는 속도보다는 굉장히 늦어지다 보니까 12만t 밖에 할 수 없는 그런 입장이고요. 앞으로 추가로 완벽히 하려면 저희 시설부지 여유부지가 좀 남아있습니다. 해서 여유용량을 확보하는 것이 최고다고 생각합니다.

확보를 하려면 저희들 행정 쪽에서 지원이 어떻게 이뤄져야 됩니까?

그래서 저희들이 이번에 시 본청 하수관리과에서 지금 하수도정비계획을 수립 중에 있습니다. 거기에 여유시설이 필요하다 해서 그걸 확보하는 걸 검토해 달라고 저희들 요청했었고 하수관리과에서도 그걸 지금 적극적으로 검토하고 있습니다. 만약 이것이 반영되어 가지고 환경부의 승인이 떨어지면 그때부터 추가시설을 확보할 수 있는 그런 조건이 되겠습니다.

그런 산업단지 내에 있는 특성상 용량이 부족해서 기업들이, 아까 용연소장님께서 말씀하셨듯이 기업들이 비용을 내서 지금 시설에 대한 부분들도 일부 갖추고 있고 그렇지 않습니까? 그런 부분을 행정 쪽에서 적극적으로 해 주셔야 기업도 우리 울산을 떠나지 않고 하는 부분에도 다 연계가 되리라 생각합니다. 그런 부분을 조금 울산시에서 행정적인 거나 이런 기업의 여건이나 그리고 시민의 안전을 위해서 걸림돌을 없애주시는게 맞다고 생각하고요. 그리고 하수처리구역 내에 특히 온양하고 온산 쪽에 하수관로가 부족한 걸로 알고 있는데 집단취락지역에 시민생활개선에 대해서 앞으로 어떤 계획이 있는지만 마지막으로 답변 주십시오.

그런 부분 종합적인 하수도정비기본계획이라든지 하수도정책업무 전체를…….

전체인데 이것은 제가 특정지역을 말씀드렸다 아닙니까? 특정지역에 당장 시급하니까 거기에 대해서 앞으로 내년도에 계획이 있다든지 내후년인지 그걸 한번 더 듣고 싶은 거죠.

관로시설이라든지 이런 것은 저희 사실상 처리장에서는 사실 처리에 운영을 주로 하고 시설을 확보하고 이런 것은 사실 저희들이 하고 있지는 않습니다. 시하고 그다음에 각 자치단체 군에서 하기 때문에 저희들 그 부분에 대한 답변은 정확하게 드리기가…….

알겠습니다. 담당과에 제가 확인하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 이번 업무보고에서 도출된 주요사항에 대하여는 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 울산시민을 위해서 안전을 위해 노력해 주시고 현장은 열악한 환경이 되지 않도록 만전을 기해 주십시오. 행정의 부족한 부분을 저희도 찾아서 보도록 하겠습니다. 그리고 가까운 시일내에 현장 한번 나가보도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 부서교체를 위하여 정회를 선포합니다.

원장님 설명 잘 들었습니다. 이 여성정책은 어느 특정 여성부서 1개부서만 해서 되는 것이 아니라 여러 기관들과 관계해 있고, 또 여러 부처들과 관계해 있어서 여성복지를 하는데 업무에 있어서 협조를 많이 필요로 하고, 또 그 부서들은 이 업무에 대해서 심각성을 못 느끼고 있기 때문에 많이 힘들 것이라고 생각을 합니다. 그럴때 일수록 여성가족개발원에서 다양한 연구들을 많이 해 내서 그런 인식의 전환을 도모하는데 앞장서야 되지 않겠느냐 생각을 합니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 제가 궁금해서 그러는데요. 연구물들, 제가 4년 전부터 연구활동을 죽 해 온 것을 봤습니다. 1년에 보통 6개 내지 7개 정도 연구를 해 내고 있더라고 요. 그런데 연구비가 대체적으로 2000만 원 안쪽이고 연구비가 대체적으로 너무 낮지 않느냐 그런 생각을 했습니다. 거기에 보면 여성인재를 발굴하기 위해 연구했던 게 있죠? ○(재)울산여성가족개발원장 이정희 예.

수고하셨습니다. 위원님들께 잠시 말씀드릴 것이 있는데 시간을 좀 준수하여 주시기 바랍니다. 그리고 백운찬 위원님께서 하신 말씀에 제가 하나를 덧붙이겠습니다. 본인도 과거에 다양한 여성단체에서 일을 많이 해 봤습니다. 그리고 저도 개인적으로 강사자격증을 따고 싶어서 개인적인 강사자격증도 따고 했지만 어느 단체에서든 ‘제가 땄습니다.’ 라고 회장님들한테 보고를 해도 써주는 데가 없습니다. 그래서 유일하게, 저는 동구지역에 몸을 담고 있는데 명칭을 다 사용하면 안 되겠지만 그 단체에서 한번 써 준 적이 있어서 제가 겨우 친분감을 위해서 한번 해 본 적이 있는데 이것을 취업으로 이어보려고 하니까 굉장히 힘들더라고요. 왜냐하면 다양한 경험이 필요한데 무대에서 써 주지를 않으니까, 저 같은 분이 또 있을 수가 있습니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 각 단체에서 역량이 있는 분이 있는지 보고를 받아서 그분들 위주로 현장에서 앞으로는 강사를 부족해도 도입할 수 있도록, 웃으면서 할 수 있고 떨리면서 할 수 있고 이런 부분들이 더 실질적으로 몸에 와 닿을 수 있으니까 그런 부분들을 유념해 주시기 바랍니다. ○(재)울산여성가족개발원장 이정희 예, 잘 알겠습니다.

원장님 반갑습니다. 지금 2015년에 개원을 했던데요. 이게 타 시·도를 보니까 저희들이 설립이 많이 늦었죠? ○(재)울산여성가족개발원장 이정희 예, 그렇습니다.

수고하셨습니다. 안수일 위원님 질의 있으십니까?

예. 여성가족개발원 이정희 원장님을 비롯한 직원 여러분들, 업무보고 잘 들었고요. 특히 울산시민들의 여성권익과 양성평등에 대한 많은 여성정책 연구개발의 노고에 감사하다는 말씀을 드립니다. 저는 간단하게 하나만 질의하겠습니다. 여기에 보니까 요즈음 울산에 다문화가정이 많이 늘어나고 있는 추세입니다. 그래서 우리 시민들이 그분들과 함께 할 수 있는 그런 여건이 형성되어야 하기 때문에 우리 다문화가정에 대한 그런 연구개발도 정말 필요하다고 생각합니다. 그래서 5개 구·군에 다문화가족지원센터도 운영하고 있습니다만 그분들의 애로사항이 뭔지 잘 연계해 가지고 정말 그분들과 함께 울산시민으로서 긍지와 자부심을 가질 수 있도록 시민 모두 함께 할 수 있는 그런 연구도 많이 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다. 고맙습니다. ○(재)울산여성가족개발원장 이정희 감사합니다. 다문화와 관련해서는 2015년도부터 계속 연구과제를 수행을 하고 있는데 사실은 다문화 인구수가 많이 늘어나면서 우리나라에서도 3% 정도, 울산도 3% 정도를 차지를 하고 있는데 이 사람들이 결국은 자녀들부터 성장해서 우리 시민으로 함께 가야 되는데 이런 것들을 좀 어떻게 하면 함께 갈 수 있는 방안이 있는지 이런 것들을 연구를 해서 빠른 시일 내에 울산에 오면 모두가 다함께 시민으로서 활동할 수 있도록 이런 기반 마련에 최선의 노력을 다하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까?

한 말씀만 드리겠습니다. 아까 여성이 할 수 있는 일을 찾는 연구 이런 것을 말씀을 하셨는데 저는 이런 말씀을 꼭 좀 드리고 싶습니다. 여성이 할 수 있는 일을 찾는 그런 연구가 아니라 이 세상에 존재하는 모든 일에 있어서 어떻게 하면 여성이 참여하고 양성평등을 이룰 것인가 하는 ‘어떻게’를 연구하는 그런 연구를 해 주셨으면 하는 부탁을 꼭 좀 드리고 싶습니다. 물론 잘 알아서 하시겠지만, 제가 이렇게 연구한 것들을 보면 ‘무엇을’을 많이 찾았더라고요. 그런데 이제는 그게 아니라 ‘어떻게’를 찾는 그런 연구를 좀 해야 되지 않을까 이런 생각을 해봅니다. 이상입니다. ○(재)울산여성가족개발원장 이정희 예, 참고해서 잘하도록 하겠습니다.

현재 울산경제가 어렵습니다. 울산지역 내에 여성인재 중심의 네트워크 형성 및 유지, 각 구성원의 역량강화 교육이 일자리창출로 이어지도록 노력해 주십시오. 경력단절녀 취업에 노력해 주십시오. 이번 업무보고에서 도출된 주요 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일은 10시 30분부터 상수도사업본부 소관 회야댐 및 생태습지 현장활동이 있겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.