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경북 포항시의회 발언

서재원 의원 발언

제252회 제1차 본회의2018-07-16

서재원 의원 프로필 보기 →

재원

서재원의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 포항시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
청제

방청제사무국장

사무국장 방청제입니다. 이번 제252회 임시회는 7월 6일 방진길 의원 외 11인으로부터 임시회 집회요구가 있어 소집하게 되었습니다. 회기 첫날인 오늘은 지난 회기에서 처리하지 못한 의회운영위원회 위원 선임의 건 등 3건이 본회의에 상정되겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
재원

서재원의장

사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 김성조 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ◦5분 자유발언

김성조의원

경북 최대동 장량동 출신 김성조 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 서재원 의장님과 한진욱 부의장님 그리고 동료 선·후배 의원 여러분께 감사드립니다. 또한 6·13지방선거 8대 시의원에 당선되신 의원님께도 다시 한 번 축하와 건승을 기원드립니다. 본 의원은 지난해 11. 15 진도 5.4 지진과 100회 이상 발생한 여진으로 지역경제의 불안과 포항을 떠나는 시민들이 점차 늘어나고 불안에 떨고 있는 시점에 포항 ‘북’ 국회의원께서 국회에 제출한 지진재해로 인한 재난복구 및 지원에 관한 특별법에 대하여 다시 한 번 짚어보고자 합니다. 지진발생 피해현황 등은 영상을 참고하여 주시기 바랍니다. (영상자료를 보며) 며칠 전 시민불안을 가중시키는 6. 23 포항 동해안 지진이 발생하여 쾅하는 소리와 함께 또다시 시민들에게 공포감을 느끼게 하였습니다. 6. 18 일본 오사카 지역에 6.1 지진이 발생하여 초등학생이 무너지는 수영장 담벼락을 피하지 못하여 사망하는 등 5명의 사망자와 400여 명의 부상자가 발생한 대형지진이었습니다. 지진은 예고 없이 발생되는 재해입니다. 일본, 대만, 중국, 터키, 유럽 세계 각 국에서 빈번히 일어나고 있습니다. 하지만 시민 다수가 이제는 지진이 언제 발생하였는지 잊고 있으며 특히 지진피해 지원 특별법에 대해 관심을 갖고 있지 않다는 것이 더 큰 문제입니다. 존경하는 시장님 그리고 동료의원 여러분! 지금 우리가 안주할 때가 아닙니다. 포항지역에 특정 사안으로 집단민원이 발생하면 대부분 집회가 벌어지고 민원인은 목적달성을 위해 협심하여 해결합니다. 그런데 포항시민들께서는 지진 관련 집단민원은 하지 않고 있습니다. 본 의원이 나서서 1인 시위를 하려고 하였으나 선거기간 중에는 공직선거법에 저촉되어 지방선거가 끝난 6. 14일 장량동 중앙로 네거리에서 1인 시위를 벌이고 있습니다. (영상자료를 보며) 시위내용은 영상을 참고하여 주시고, 주요내용에 보면 국회와 중앙정부는 포항지진에 적극적으로 나설 것을 강력히 촉구한다. 정부는 포항지진 발생원인이 지역발전소이다. 지역경제를 살려라! 정부는 주민피해를 보상하라! 20만 명 국민청원서를 청와대로 보내자! 그리고 지진피해 지원 특별법 세부사항으로는 파손주택 복구를 위한 국고지원 확대, 농·어업 및 소상공인 경영활동 등 지원하자는 내용입니다. 본 의원이 선거기간 중 지역상가를 방문해보니 장사가 안 되어 인건비 절감을 위해 부부가 직접 가게를 운영하고 다른 곳은 베트남 등 동남아 종업원을 채용하고 이 또한 어려우면 폐업하여 건물임대가 수없이 나오고 있는 실정이었습니다. 일부 시민이 저에게 보낸 문자메시지에도 다른 지역으로 이사 간다고 하여 앞으로 포항을 떠나는 사람이 더 많이 생길 거라고 전하였습니다. 이에 본 의원이 제안드립니다. 우리 시의회 건설도시위원회에서 먼저 서울에 상경하여 국회, 정부, 여·야 중앙당사에 방문을 하고 그다음 32명 의원 모두가 이어서 참여하는 지진피해 지원 특별법이 조기에 제정되는 성과를 거둘 수 있도록 의회 차원에서 지진피해대책특별위원회 구성 등 행동으로 보여주어야 하겠습니다. 존경하는 시장님, 동료의원 여러분! 미국에서 GM군산공장을 폐쇄한다고 하자 국회차원에서 특별위원회 가동과 정부, 청와대에서는 산업은행을 통하여 GM군산공장의 경영구조 개선, 직원감축, 예산지원 등 회생을 위한 차원 높은 지원을 한 것으로 알고 있습니다. 모두가 힘을 합쳐 군산 경제 살리기에 앞장서는 것을 직접 언론을 통해 보았습니다. 도대체 대구·경북 국회의원님들은 무슨 일을 하고 있습니까? 불난 집 담벼락 뒤에서 불 구경하고 계시는지요? 참으로 대조적이며 소극적이어서 본 의원은 분개하지 않을 수 없습니다. 지진이 포항에 국한되는 일입니까? 우리나라 전역에 해당되는데 여야 국회가 따로 있습니까? 지진에 대한 무관심이 사회를 병들게 하고 있지 않습니까? 6월 임시국회는 열지도 못 하였습니다. 시간이 없습니다. 빠른 시일 내에 통과를 원합니다. 존경하는 시민 여러분! 저의 1인 시위는 시작에 불과합니다. 포항시민대책위원회를 통하여 지역과 서울에서 촛불집회, 항의투쟁, 20만 명 청와대 청원서 등으로 힘을 모아서 대책방안을 모색해야 합니다. 문재인 대통령께서 말씀하신 좋은 글귀가 생각납니다. “사람이 중심이 되는 사회가 되어야 한다” 국정을 이끌어 가시는데 신념을 갖고 계시지 않습니까? 대구·경북 국회의원님들이여, 지역현안 문제해결부터 부디 지진피해 지원 특별법이 조기에 통과될 수 있도록 모두 힘을 모아주실 것을 간곡히 호소합니다. 이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

김성조 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이준영 의원님께서 나오셔서 5분 자유발언을 해주시기 바랍니다.
준영

이준영의원

존경하는 동료의원 여러분! 5분 발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 구룡포, 장기, 호미곶 출신 이준영 의원입니다. 우리 포항은 지금 한 번도 겪어보지 못한 어려운 문제들에 직면하고 있습니다. 철강산업을 비롯한 경기침체, 지진피해 복구, 저출산·노령화와 인구감소, 새로운 성장동력 창출, 날로 심각해져 가는 계층간 양극화, 형산강과 공단의 환경오염, 동빈대교 건설을 둘러싼 대립과 갈등 등 어느 하나 쉽게 해결할 수 없는 복잡하고 힘든 문제들입니다. 과거처럼 강력한 행정력의 일방적인 독주로 해결할 수 있는 문제는 하나도 없습니다. 한때 지역민심을 장악했던 특정정당의 역량도 이제는 우리 포항이 직면한 다양한 문제를 나홀로 해결하기에 턱없이 부족합니다. 이제 새로운 해법이 필요합니다. 지난 6·13지방선거는 시민들이 그 새로운 해법을 제시해주었습니다. 독선과 독주가 아니라 협치와 협력, 협조입니다. 여당과 야당의 협력 행정과 민간의 협치, 중앙정부와 지방정부의 협조로 우리지역이 직면한 어렵고 복잡한 문제를 해결하자는 시민들의 요구가 지난 선거를 통해 표출되었습니다. 자유한국당 19석, 더불어민주당 10석, 무소속 3석이라는 의석분포는 우리 포항시의회가 바로 협력, 협치, 협조로 지역의 문제를 풀고 미래를 준비하라는 시민들의 지상명령입니다. 이것은 시대정신입니다. 우리 8대 포항시의회는 시작부터 시민들의 지상명령이요 시대정신이라 할 수 있는 협력, 협치, 협조의 자신을 져버리고 말았습니다. 일방적인 독주와 독점이 되풀이 된다면 우리가 직면한 문제를 어느 하나라도 제대로 해결할 수 있을까 하는 두려운 마음을 지울 수가 없습니다. 정말 한심하기 짝이 없는 일입니다. 과연 누구의 책임이겠습니까? 최근 20대 국회 후반기 국회의장으로 선출된 문희상 의원은 취임사에서 첫째도 협치, 둘째도 협치, 셋째도 협치라고 지적하며 대화와 타협이라는 의회의 원칙을 강조했습니다. 원 구성에 있어서도 군소정당까지 배려한 균형 있는 모습을 보여주기도 했습니다. 우리 8대 시의회가 처음부터 협치의 틀을 만들지 못하고 독주와 독점으로 시작되어 시민들에게 싹수가 노랗다는 평가를 받고 있음을 정말 부끄럽게 생각합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 비록 의장단 구성에서는 협치의 틀을 만들지 못했지만 의회운영 과정에서 협치의 정신이 발휘되기를 바랍니다. 교섭단체 구성 및 운영과 관련된 조례가 하루빨리 제정되어 서로를 존중하고 현실을 인정하는 자세로 우리가 당면한 문제를 원만하게 풀어갈 수 있기를 바랍니다. 대화를 거부한 채 일방적으로 진행한 의장단 및 상임위원장 선출과정의 파행을 희석시키기 위한 알량한 직책 몇 개를 주면서 상대의 자존심마저 짓밟는 시도는 피해달라는 요청을 간곡히드립니다. 그것은 동료의원으로서 최소한의 예의고 배려입니다. 깊은 성찰이 있기를 바랍니다. 감사합니다. 1. 제252회 포항시의회(임시회) 회기결정의 건

10시48분

재원

서재원의장

이준영 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 제252회 포항시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의석에 배부해 드린 의사일정표와 같이 7월 16일부터 7월 25일까지 10일간으로 하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 252회 임시회 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 지역구별 순서에 따라 김만호 의원과 차동찬 의원 두 분으로 선출하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 의회운영위원회 위원 선임의 건(의장 제의)

10시49분

의사일정 제2항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 지난 회기에 자치행정, 경제산업, 복지환경, 건설도시위원회 위원장을 선출하였습니다. 이번 회기에는 의회운영위원회 위원 선임의 건과 상임위원회 부위원장님 및 의회운영위원장 선출 순으로 진행함을 알려드립니다. 의회운영위원회 선임은 관례에 의해 자치행정, 경제산업, 복지환경, 건설도시위원회에서 위원 2명씩을 추천받아 포항시의회 위원회 조례 제9조제1항에 의거 본회의에 의결로 선임토록 되어 있습니다. 또한 상임위원회 부위원장은 포항시의회 위원회 조례 제11조에 의거 위원회에서 호선하고 본 회의에서 보고토록 개정하고 있음을 알려드립니다. 그러면 자치행정, 경제산업, 복지환경, 건설도시위원회의 부위원장 선임 및 의회운영위원회 및 위원 추천을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

10시50분 회의중지

12시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 네 개 상임위원회 부위원장 선임결과를 보고드리겠습니다. 자치행정위원회 부위원장은 배상신 의원, 경제산업위원회 부위원장은 조민성 의원, 복지환경위원회 부위원장에 허남도 의원, 건설도시위원회 부위원장에 조영원 의원이 각각 선임되었습니다. 앞으로 위원장님과 함께 원활한 의회운영이 될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 의회운영위원회 위원으로는 박정호 의원, 배상신 의원, 백인규 의원, 이석윤 의원, 이영옥 의원, 조민성 의원, 주해남 의원, 허남도 의원 이상 여덟 분입니다. 이 여덟 분을 의회운영위원회 위원으로 선임하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 의회운영위원회 위원장 선거

12시04분

의사일정 제3항 의회운영위원회 위원장 선거를 상정합니다. 의회운영위원회 위원장 선거는 포항시의회 위원회 조례 제6조 규정 에 따라 의장 선거에 준하여 실시하도록 하겠습니다. 그러면 투·개표 상황점검 및 감표활동을 위하여 포항시의회 회의규칙 제47조제2항 규정에 따라 권경옥 의원, 김민정 의원 이상 두 분을 감표위원으로 지명하도록 하겠습니다. 감표위원으로 지명되신 두 분 위원께서는 앞으로 나오셔서 투표함과 투표용지, 기표소 등을 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 투표용지, 기표소 확인) 다음은 사무국장으로부터 투표방법에 대한 설명이 있겠습니다.
청제

방청제사무국장

사무국장 방청제입니다. 의회운영위원장 선거 투표방법 및 절차는 지난 4일과 5일 먼저 실시한 의장·부의장 선거 및 네 개 상임위원장 선거와 동일합니다만 투표에 들어가기 전에 다시 한 번 더 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 기명방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 이번에 선출하시는 의회운영위원장 선거는 한 투표용지에 한 분만 기재하는 단기명식 투표방법으로 실시하게 되어 있습니다. 투표용지 뒷면 기명란에 기표소에 비치된 필기구로 의회운영위원회 소속위원 중에서 위원장으로 선출하시고자 하는 의원의 성명을 기재하여 주시기 바랍니다. 기명란 밖에 기재하시거나 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재한 투표와 의회운영위원회 소속위원이 아닌 타 상임위원회 성명을 기재하시면 무효표로 처리됨을 알려드립니다. 의회운영위원회 위원명단이 기표소 내에 부착되어 있으니 기명 시 이름과 철자가 틀리지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다. 당선자 결정과 투표절차는 의장 선거와 동일하므로 설명을 생략하고 바로 의석순에 따라 호명을 드리도록 하겠습니다. (의회사무국장 : 의원성명 호명)

12시06분 투표개시

재원

서재원의장

투표를 다하셨으므로 제1차 투표종료를 선포합니다. 감표위원과 사무직원은 명패함을 개함하여 명패수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 이상이 없으므로 다음은 투표함을 개함하여 투표수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 19매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. (계 표) 1차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 19매 중 백인규 의원 17표, 무효 2표로서 백인규 의원께서 의회운영위원장에 당선되었음을 선포합니다. 의회운영위원장에 당선되신 백인규 의원께 직원으로부터 꽃다발 전달이 있겠습니다. (꽃다발 전달) 백인규 위원장님 수고하셨습니다. 백인규 위원장님 나오셔서 당선인사하여 주시기 바랍니다. ◦의회운영위원회 위원장 당선인사

12시16분 투표종료

12시21분

인규

백인규의회운영위원장

존경하는 포항시민 여러분 그리고 서재원 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 의회운영위원장에 선출된 백인규 의원입니다. 먼저 운영위원장이라는 중책을 맡겨주신 것에 대하여 기쁜 마음과 한편으로는 무거운 책임감을 느낍니다. 저를 운영위원장으로 선출해주신 위원님들의 뜻에 어긋나지 않도록 경륜과 덕망을 경비하신 의장님을 보좌하고 여러 의원님들의 의견을 적극 수렴하여 의원님들께서 의정활동을 원활히 수행할 수 있도록 든든한 토대를 만들 수 있도록 하겠습니다. 그리고 우리 의회가 시민들의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하고 포항시가 더욱더 발전해나갈 수 있도록 운영위원장으로서 맡은 바 직무에 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 다시 한 번 운영위원장이라는 중책을 맡겨주신 데 대하여 감사드리며, 소통과 봉사정신으로 52만 포항시민과 함께 하는 포항시의회를 위해 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

백인규 의회운영위원장님 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 정회한 후 오후 2시에 회의를 속개하여 2018년도 주요업무보고를 듣고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시22분 회의중지

14시07분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의회운영위원회 부위원장에 이석윤 위원이 선임되었음을 알려드립니다. 앞으로 위원장님과 함께 원활한 의회운영이 되도록 많은 협조를 부탁드립니다. 4. 2018년도 주요업무보고

14시07분

의사일정 제4항 2018년도 주요업무보고를 상정합니다. 업무보고에 앞서 이강덕 시장으로부터 집행부 간부소개 및 인사가 있겠습니다.
이강덕 시장님 수고하셨습니다. 그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다. 국·소·본부장·구청장께서는 소관 주요업무에 대하여 요약하여 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 환동해미래전략본부장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
종식

김종식환동해미래전략본부장

안녕하십니까? 환동해미래전략본부장 김종식입니다. 환동해미래전략본부는 최근 급변하는 환동해권 국제정서와 맞물려 북방경제협력시대에 대응하고 미래 100년을 준비하는 신성장산업 육성과 해양, 문화, 관광도시로의 도약에 모든 역량을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2018년도 환동해미래전략본부 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 19쪽과 20쪽, 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 21쪽이 되겠습니다. 북방경제협력시대를 열어가는 포항을 만들어가도록 하겠습니다. 남북정상회담과 북미정상회담 등 한반도를 둘러싼 주변국가 정서의 급변으로 정부의 신북방정책 추진에 대한 기대감이 높아짐에 따라 우리 시는 북방경제 추진을 위한 우수한 여건을 바탕으로 북방경제협력시대의 중심도시로 도약할 수 있도록 역량을 집중해 나가도록 하겠습니다. 동해안 유일의 컨테이너항인 영일만항을 중심으로 콜드체인 특화항만 조성과 나진-하산프로젝트 재개, 국제여객부두 건설로 북방시대를 대비하는 인프라를 차곡차곡 다져가고 있습니다. 또한 동해 중남부선 철도와 동해안고속도로 등 유라시아 대륙과 연결되는 교통·물류네트워크 구축과 지역기업의 대북경협사업 참여로 실질적인 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 하겠습니다. 이번 달 27일부터 2일간에 걸쳐서 제4회 동북아 CEO 경제협력포럼을 개최하고 9월에는 러시아 블라디보스톡에서 열리는 동반경제포럼에 시장님께서 초청을 받아서 참석을 하시게 됩니다. 특히 오는 11월에는 제1차 한-러 지방협력포럼이 3일간에 걸쳐서 포항시에서 영광스럽게 개최됩니다. 지난 6월 22일 문재인 대통령과 푸틴 대통령의 정상회담 시 공동성명서에 채택된 바 있는 한-러 지방협력포럼은 앞으로 다가올 북방경제협력시대를 맞아 우리 시의 도시 위상을 높이고 환동해권 북방경제중심도시로 도약하는 계기가 될 것입니다. 다음은 22쪽입니다. 4차 산업혁명시대에 대응하여 미래전략 5대 핵심산업을 육성하여 지속발전 가능한 도시로의 성장을 도모하겠습니다. 먼저 바이오·신약사업입니다. 국내외 제약기업 입주공간인 바이오 오픈-이노베이션 센터를 착공하고 가속기 기반 신약 원천기술개발을 지속 추진하겠습니다. 고부가가치 신소재 개발을 위한 첨단기술사업화센터와 지역 철강기업의 수출 경쟁력 강화를 위한 고품질 강관산업 기술지원센터도 올해 착공할 계획입니다. 그리고 지난해 개소한 수중건설로봇 실증센터를 개소한 국민안전로봇 실증센터 구축을 통해 영일만3 산업단지를 우리나라에 대표적인 실증로봇 직접단지로 조성해 나가도록 하겠습니다. 이와 함께 해양자원 탐사선인 탐해3호 계류장 조성과 해양장비의 현장테스트를 위한 해양기술 실해역 시험평가시스템 구축 등 해양·에너지산업도 육성토록 해나가겠습니다. 또한 포항테크노파크 제5벤처동 건립으로 첨단ICT 기업 입주공간 마련과 한동대 SW중심대학 운영 등을 통한 4차산업 혁명시대를 대비한 인력을 양성하고 산업을 육성시켜가겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 우리 시를 해양문화관광이 어우러진 글로벌 해양산업 중심도시로 조성해 나가겠습니다. 해수욕장 편의시설 정비로 다시 찾고 싶은 해수욕장을 조성하고 해양스포츠 아카데미 운영을 통해 해양스포츠의 저변을 확대해가겠으며, 또한 스카이워크, 전망대 설치 등 여남지구 해양문화공간 조성사업을 본격 추진하여 차별화된 해양문화공간으로 만들어가겠으며, 국립등대 박물관 확대 건립을 통해 호미곶 일원의 새로운 명소로 조성해 나가겠습니다. 영일대해수욕장 샌드페스티벌 등 관내 6개 지정해수욕장별 특색 있는 행사로 피서객을 유입함과 동시에 오는 8월에는 영일대 일원에서 개최되는 대한민국 해양레저위크 대축제를 비롯한 해양스포츠 전국대회 개최로 동해안 해양스포츠의 메카도시로써의 위상을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 영일만항을 대북방교역의 거점항으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 지난해에는 국제여객부두 착공과 입·출국장 확장, 영일만항 펜더 설치를 통해 글로벌 항만으로의 도약을 연 기반을 조성하였습니다. 또한 영일만항 배후단지의 물류센터 및 냉동·냉장창고 운영 등으로 콜드체인 특화항만으로 자리잡도록 하겠습니다. 그리고 포항구항의 체계적인 개발을 위해 포항구항 항만 재개발 기본구상 용역을 실시하고 영일만항 인입철도 개설 등 항만 인프라의 지속적인 구축과 신규항로 개설을 통한 물동량 확보로 환동해권 물류거점도시로 도약하기 위해 적극 노력하겠습니다. 이상으로 환동해미래전략본부 소관 2018년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

김종식 환동해미래전략본부장님 수고하셨습니다. 다음은 일자리경제국장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
연대

정연대일자리경제국장

일자리경제국장 정연대입니다. 2018년도 일자리경제국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 27쪽에서 30쪽까지 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 31쪽, 투자유치 활성화를 위한 전략적 투자유치 활동을 전개하겠습니다. 지속적인 투자유치기반 조성과 산업단지 조기분양을 통한 일자리 창출과 지역경제 활성화에 매진하기 위해서 먼저 포항블루밸리국가산단과 관련해서는 11월 15일 지진피해 극복의 일환으로 임대전용부지 37만㎡가 신규 지정될 수 있도록 국토교통부, LH공사와 적극 협의해 나가겠습니다. 또한 최소 분할면적을 2,000평 6,600㎡에서 300평 990㎡로 조정하여 산단 내 분양률을 높이고 2018년 4월 2일 포항시-포스코 간 MOU 체결에 따른 신소재·신성장 산업 부지매입이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 포항융합기술산업지구 조기달성을 위해 지난 5월에 사업지구 PF자금 대출 약정 및 개발사업추진 양해각서를 체결하였으며, 이후 개발사업지구 편입토지에 대한 보상과 공사 착공으로 10월부터 1차 용지분양 및 기업을 유치토록 하겠습니다. 아울러 투자유치 촉진을 위해 가칭 포항시 투자유치진흥기금 조성을 적극 검토하겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 기업의 경쟁력 강화를 위한 적극적 기업지원활동을 전개하겠습니다. 기업 애로사항의 신속한 해결로 기존 기업들의 재투자 유도와 고용 창출을 유도하기 위한 기업 생태환경을 구축하기 위해서 산업단지 노후 공공시설물 정비 및 숙원사업해결, 영일만 산업단지와 광명산업단지 입주기업 협의체 구성 운영 등 지역중소기업 현장 지원행정을 강화해 나가겠습니다. 그리고 중소기업 기술지원을 위하여 포항산업과학연구원, 포항상공회의소, 포항시가 협약한 민·산·관 기술협력위원회 협약 20주년 기념행사를 9월 중 개최하도록 하겠습니다. 다음은 34쪽입니다. 지역경제 활성화 대책 추진입니다. 11월 15일 지진으로 침체된 지역경기 회복을 위해서 소비촉진과 상권 활성화를 통한 민생경제 안정 도모에 최선을 다하겠습니다. 우선 청년중심 희망 일자리 창출, 여성참여 나눔 일자리 창출, 서민안정 체감 일자리 창출, 수요자 중심 맞춤 일자리 창출 등 지속가능한 포항형 일자리 창출사업에 58억 1,000만 원의 예산을 투입해서 양질의 일자리를 창출하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 포항사랑상품권에 대해서는 제도개선 및 판매대상 다변화를 통해 지역경제 활성화에 더욱 기여토록 하겠으며, 전통시장 활성화를 위해서 75억 7,000만 원을 투입, 전통시장 러브투어 및 전통시장 기반시설 확충, 특화시장 육성을 통해 다시 찾고 싶은 명품전통시장을 육성해 나가겠습니다. 그리고 지역상권 활력 회복을 위해서 경영안정자금 특례보증 등 소상공인 경영안정 지원, 영일만친구 야시장 조성 등 특색있는 상권 활성화 시책 추진, 당장 어려운 지역경제의 체감경기 향상을 위해서 범시민 소비촉진 운동을 지속 전개해 나가겠습니다. 또한 중소유통 공동도매 물류센터 건립사업에 146억 원을 투입, 지역상권 자립강화 및 지역경제 활성화에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 35쪽, 관광산업 육성으로 명품 해양관광도시 도약입니다. 21세기 신해양시대 해양관광도시 도약을 위한 환동해 해양관광 허브 구축과 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 환동해 거점도시 간 전략적 교류협력 강화를 위해 제4차 동방경제포럼 참가, 북방경제 협력위원회 협력사업 발굴 등 정부의 신북방정책과 연계한 극동지역 개발정책에 선제적으로 협력하겠으며, 해외도시 간 맞춤형 교류협력사업을 적극 추진하는 등 우리 시가 환동해 중심도시로써 중추적 역할을 수행할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 사계절 다양한 관광상품 개발과 포항국제불빛축제 등 포항의 대표축제 역량강화 및 자연친화적 해양관광 인프라 지속 확충으로 국내외 관광객 유치에 최선을 다하겠습니다. 다음은 36쪽, 신뢰받는 세정운영과 세수증대를 통한 자주재원확충입니다. 공평과세 및 안정적인 자주재원을 확보하고 성실납세환경을 조성하여 신뢰받는 세정행정을 구현토록 하겠습니다. 올해 세입여건은 철강경기의 원만한 호조세와 법인의 실적개선에 따른 지방소득세 및 차량 등록대수 증가로 인한 자동차세가 세입에 긍정적인 요소로 작용하는 반면에 담배소비 둔화에 따른 담배소비세는 감소할 것으로 예상됩니다. 2018년도 세입은 지난해 대비 10.6% 증가한 4,437억 원으로 전망됩니다. 이러한 세입목표 달성을 위해 국세-지방세 세목조정을 지속적으로 건의하고 탈루세원 발굴, 효율적인 자금관리, 과태료 체납관리에 철저를 기함은 물론 영일대북부시장과 송도동 등 보존 부적합 공유재산 매각을 통해서 상인들의 경제활동과 자주재원확충에 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 37쪽, 지속가능한 수산자원 기반 조성사업입니다. 바다사막화 진행 등 해양환경 변화에 따른 지속가능한 어업생산기반 조성으로 수산자원 회복, 어업인 소득 증대 및 지역경제 활성화를 도모코자 합니다. 지속가능한 수산자원 기반조성을 위하여 41억 원의 예산을 투입, 연안바다목장 조성, 동해안 생태플랫폼 조성, 수산종자 방류, 연안해조장 조성 등을 통해 어업생산 기반마련 및 어업인 소득 증대에 최선을 다하고자 합니다. 이상으로 일자리경제국 소관 2018년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

일자리경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 복지국장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
영란

윤영란복지국장

복지국장 윤영란입니다. 2018년도 복지국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 41쪽부터 43쪽까지의 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 44쪽입니다. 함께 누리는 포용적 복지로 시민 행복 체감도 향상에 중점을 두겠습니다. 찾아가는 맞춤형 복지 전달체계를 구축하고 수요자 눈높이에 맞춘 복지서비스를 제공하여 시민 모두가 행복한 복지정책을 추진해 나가겠습니다. 먼저 지난 11월 지진발생에 따른 의연금과 의료급여 지원을 차질없이 마무리하여 이재민들의 고충을 조속히 해소하겠습니다. 지역사회보장협의체 활성화로 민간협력 네트워크를 확대하여 복지지원 체계를 다각화하고 기초생활보장제도 맞춤형 급여로 빈곤사각지대를 해소하겠습니다. 장애인, 노인, 청소년 등 분야별 주민욕구를 반영한 제4기 지역사회보장 중기계획을 수립하고 찾아가는 복지서비스를 적극 시행하겠습니다. 다양한 자활근로사업을 추진하여 일자리 복지기반을 구축하겠으며, 올해 1월 출범한 청소년재단과 민·관·학 협업을 통해 지역사회의 청소년 주류화를 실현하고 우수인재 양성을 위하여 장학재단을 내실있게 운영하겠습니다. 또한 통합 보훈회관 건립과 학도의용군 호국문화의 길을 조속히 마무리하여 보훈유공자들의 자긍심 고취와 예우에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음은 45쪽, 어르신·장애인 권익증진 및 행복 사업추진입니다. 어르신과 장애인이 행복한 복지도시를 구현하기 위하여 복지서비스 다양성을 확대하고 생애맞춤형 일자리를 제공하겠으며, 복지시설 이용자에 대한 편의제공과 함께 시설의 안정적 관리에 최선을 다하겠습니다. 노인복지시설 지원을 확대하고 어르신 일자리 1만 3,000개를 창출하겠으며, 올해 9월부터 기초연금을 5만 원 인상 지원하겠습니다. 흥해읍 도시재생과 연계하여 노인복지회관을 신규 건립하겠으며, 경로당 가사도우미사업을 연장지원하고, 경로당 지원 조례를 개정하여 노후된 경로당을 신·증축하고 화장장 노후대책으로 추모공원 신축 연구용역을 추진하겠습니다. 또한 장애인 일자리를 확대 지원하겠으며, 장애인복지시설 기능보강사업을 통해서 안전을 최우선으로 고려하고 편의시설 실태 전수조사도 추진하겠습니다. 다음은 46쪽, 일·생활 균형 및 가족친화문화 조성입니다. 차별없는 여성일자리와 기업지원 확대를 위해서 경력단절 여성들에게 지역맞춤형 일자리 1,500개 제공과 더불어 공공부문 여성 시간선택제일자리를 지속적으로 확대하여 여성이 행복한 도시를 만들겠습니다. 명품보육도시 조성을 위하여 셋째아 이상 보육료 차액분 지원 등 다양한 보육 인프라를 구축하고 어린이 지도점검 강화를 통해 안전하고 건강한 보육환경을 조성하겠습니다. 특히 올해는 5세 미만 아동에게 월 10만 원의 아동수당을 지원할 계획이며, 아동 권익증진을 위하여 아동학대 예방사항 및 피해아동 보호 인프라 구축과 함께 유니세프인증 아동친화도시 조성을 추진하겠습니다. 또한 출산장려금을 지속 지원하고 신혼부부 전세자금 대출이자 지원 등으로 출산 친화적인 사회 분위기를 조성하여 아이 낳고 키우기 좋은 환경을 구축하겠습니다. 건강가정·다문화가족지원센터 통합 운영으로 다양한 가족에 대한 보편적이고 포괄적인 서비스를 제공하고, 결혼이민 여성의 안정적인 한국사회 정착을 지원하겠습니다. 다음은 47쪽, 생활폐기물 수거·운반·처리시스템 선진화를 통해 청소행정에 대한 시민체감 만족도 향상을 위해 노력하겠습니다. 그동안 쓰레기 줄이기 그린포항사업을 추진하면서 1만 4,000여 명의 시민들이 매립장과 폐기물 처리시설을 견학하고 시민교육을 이수한 결과 전년대비 13.6%의 생활쓰레기를 감량하는 성과를 달성하였습니다. 올해에도 생활쓰레기 10% 감량과 시민교육을 지속 추진하겠으며, 일반생활폐기물과 재활용품, 대형폐기물의 수거·운반사업을 분리 시행하고, 온라인 신고제 정착과 함께 원룸 밀집지역의 쓰레기 바른배출 유도사업을 통해 지역환경을 지속해서 개선하겠습니다. 또한 올해 생활폐기물 에너지화 시설의 차질없는 준공을 SRF 발전소 주변지역 발전기금 설치 및 운용 조례를 제정하겠으며, 음식물류폐기물 신규처리시설 건립과 환경관리원 복지회관 이전건립을 적극 추진하겠습니다. 이상으로 복지국 업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

윤영란 복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 환경녹지국장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
영길

하영길환경녹지국장

환경녹지국장 하영길입니다. 2018년도 환경녹지국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 2018년 환경녹지국에서는 사람과 자연이 어우러지는 지속가능발전 그린웨이 친환경도시를 조성하기 위해서 환경녹지국 전 직원이 모든 역량을 발휘하여 시민들에게 희망과 행복을 드리는 선도적인 환경녹지정책을 펼치도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 올해 분야별 추진사업계획을 보고드리겠습니다. 51쪽부터 58쪽까지 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 59쪽, 지속가능발전 그린환경·안전도시 구현입니다. 미세먼지, 수질, 중금속 등 환경오염 상시관리 체제를 쾌적한 생활환경으로 조성하고 품격을 갖춘 선진 외식문화를 조성하여 지속가능발전 그린환경·안전도시를 구현코자 합니다. 주요 성과로는 대기오염측정망 2개소, 측정차량 1대 확충, 전기차 보급 및 LPG 노후경유차 지원사업을 추진하여 온실가스와 미세먼지 저감에 노력하고, 형산강, 구무천 일원의 중금속 안정화제 시범사업과 중금속 정밀조사 및 하천복원 기본계획 수립을 착공하였으며, 설머리물회지구 육성 및 이동음식1번지(외식업지구) 맞춤형 컨설팅 등 다양한 음식문화 개선사업을 추진하여 2017년 문화개선사업 평가에서 대상을 수상하였습니다. 올해 연말까지 4억 4,000만 원을 사업비로 대기오염측정망 1개소, 측정장비 2개소, 환경전광판 1개소를 추가 확충하고, 전기차 보급 및 노후경유차 조기폐차와 어린이통학차량 LPG 전환에 34억 원을 지원할 예정이며, 철강공단 완충저류시설 설치에 64억 원, 구무천 생태하천 복원실시설계용역에 11억 원으로 안전한 형산강 수환경 조성에 노력하겠습니다. 향후에도 미세먼지 저감 및 전기차 보급 등 대기질 개선에 108억 원, 형산강 생태복원에 1,340억 원, 우수외식업지구 및 대표음식 홍보에 8,300만 원 사업비로 쾌적한 환경도시조성에 최선을 다하겠습니다. 다음 60쪽, 포항 그린웨이 중점 추진사업입니다. 친환경 녹색도시 조성을 위해 회색도시 이미지를 탈피하고 시민이 행복하고 미래가 풍요로운 시민이 살고 싶은 포항을 만들고자 추진한 포항 그린웨이 프로젝트가 3년째에 접어들고 있습니다. 그동안 주요성과로는 시민사회단체 100명으로 구성된 포항 그린웨이 범시민추진위원회 및 분과위원회를 출범하여 총 13번의 회의 및 현장토론회를 개최하면서 시민공감대 형성으로 시민중심의 도시변화를 이끌어갈 기반을 마련하였습니다. 주요사업의 성과로는 도보여행객들에게 많은 사랑을 받고 있는 호미반도 해안둘레길과 산림에서 심신을 치유할 수 있는 운제산 산림욕장을 포함한 총 12건의 사업을 완료하였으며, 올 하반기에도 시민과 함께하는 녹색생태도시 조성을 위해서 범시민추진위원회 및 분과위원회를 개최하고, 2,000만 그루의 생명의 나무심기 운동, 그린웨이 아카데미 등을 운영하여 살고 싶은 포항을 같이 만들어가자는 뜻을 모아갈 것입니다. 또 포항철길숲, 농경철기문화 농촌테마공원 등 6개 사업을 완료하여, 자연, 문화, 관광 등 사람이 찾아오고 살고 싶어 하는 활력 넘치는 녹색도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 61쪽, 수요자 중심의 맞춤형 산림복지 구현입니다. 친숙한 녹색환경 조성과 선제적 산림재해 예방으로 건강한 산림과 숲을 보존하여 그린 스페이스를 활용한 시민 맞춤형 산림복지 서비스를 구현하고자 합니다. 주요성과로는 사업비 410억 원으로 내연산 치유의 숲 조성, 비학산 자연휴양림 숲속의 집 추가 개장 등 휴양시설을 확대하고, 조림 및 숲가꾸기, 소나무 재선충병 피해고사목 제거 등 숲을 건강하게 가꾸어 왔습니다. 또한 지난해 지진으로 인한 용흥동 땅밀림 우려지를 지속적으로 모니터링하고 복구를 위한 실태조사를 추진하여 재해로부터 시민을 보호하고자 적극 대응하였습니다. 올해 하반기에는 사업비 52억 원으로 내연산 치유센터 준공, 숲길 4개 노선 조성 등 산림휴양공간 확대와 산림교육 활성화로 지속적으로 시민의 여가활동 및 건강증진에 기여코자 합니다. 숲과 산림을 보존하기 위해 산불 방지대책과 소나무 재선충병 병해충 방제로 산림의 공익적 가치를 극대화하여 시민의 삶 향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 62쪽, 환호지구 급경사지 정비사업에 대하여 보고드리겠습니다. 환호공원 해안도로 측 급경사지는 낙석 및 붕괴가 지속적으로 발생하여 시민들의 안전을 위협하고 있는 실정입니다. 이에 급경사지의 항구적인 안전성 확보를 위해 행정안전부에 수차례 건의한 결과 2018년부터 2022년까지 급경사지 붕괴위험지역정비 중기계획에 반영되었습니다. 또한 급경사지 정비사업을 조기에 추진하기 위해 2017년도에 실시설계비 10억 원을 확보하여 실시설계용역을 추진 중에 있습니다. 행정안전부의 사전설계심의가 완료되는 대로 현재 확보된 국비 30억 원을 포함한 총 사업이 65억 원으로 시설공사 발주를 하고자 합니다. 본 사업은 시민들의 안전과 관련된 사안인 만큼 2020년 조기완공을 위해 행정안전부 국비지원을 지속적으로 건의하여 급경사지 붕괴위험을 조속히 해소하고 아름다운 자연환경을 살려 명품공원을 조성하는 데에 최선을 다하고자 합니다. 이상으로 2018년도 환경녹지국 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

하영길 환경녹지국장님 수고하셨습니다. 다음은 도시안전국장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
상달

이상달도시안전국장

안녕하십니까? 도시안전국장 이상달입니다. 2018년도 도시안전국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 65쪽에서 68쪽까지 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 69쪽, 포항 영일만 관광특구 지정사업입니다. 본 사업은 환호공원, 영일대해수욕장, 죽도시장, 송도해수욕장, 포항운하 일원을 도심권역 해양관광 중심지로 육성하기 위한 사업으로 2018년 1월에 타당성 연구용역을 착수하여 5월에 관광특구 지정 신청서를 경상북도에 제출하였습니다. 관광특구로 지정이 되면 관광특구 진흥을 위한 대규모 관광 인프라 구축을 위하여 포항해상케이블카 추진과 송도동 일원에 오션테마랜드 조성 등을 추진할 계획입니다. 특히 포항해상케이블카 사업은 전액 민간투자사업으로 환호공원에서 포항여객터미널까지 영일대해수욕장 앞 바다 1.8㎞를 가로지르는 해상케이블카 설치사업입니다. 영일만항 관광특구 지정으로 해양관광도시 포항의 이미지를 대내외적으로 알려 고용창출 등 지역경제 활성화를 위해 더욱더 노력하도록 하겠습니다. 다음 70쪽, 영일만4 일반산업단지 조성사업입니다. 본 사업은 북방물류거점항만으로 성장할 영일만항의 항만기능 활성화와 환동해 중심도시로써의 도약을 위하여 흥해읍 용한·곡강리 일원에 260만㎡ 약 78만 평 규모로 추진하고 있는 사업입니다. 금년 1월에는 경북개발공사의 사업시행자 참여를 위하여 우리 시와 업무협약을 체결하였으며, 경북개발공사에서는 현재 공기업평가원 평가를 위한 타당성 용역을 시행 중에 있습니다. 본 사업의 조기 착공을 위하여 경북개발공사와 긴밀한 협력을 통해 조속히 착공될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 71쪽, 시민과 함께 하는 안전한 도시 조성 관련 사업입니다. 2018년 상반기까지 각종 재난으로부터 시민의 재산과 생명을 보호하기 위해서 지진가속도 계측기 설치, 냉천고향의 강 정비, 방범용 CCTV를 확충하였으며, 지난 2017년 11월 15일 발생한 지진본진에 대한 주택재난지원금 303억 500만 원을 집행하였습니다. 2018년 하반기에는 507억 원의 예산으로 지진해일 경보시스템 확충 및 노후교체와 재난통합관리 시스템을 구축하고, 여진 등 주택재난지원금 지급을 완료토록 하겠습니다. 또한 풍수해저감종합계획수립, 하천정비사업으로 풍수해에 대비하고 시민의 일상생활과 밀접한 방범용 CCTV 확대 설치 등으로 각종 재난과 사회에 선제적으로 대응하여 안전한 포항을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 72쪽, 중앙동 일원 도시재생 뉴딜사업입니다. 본 사업은 2017년 국토부 공모선정 사업으로 과거 포항의 중심이었던 중앙동 일원을 문화예술 및 청년창업허브로 조성하고, 스마트 기술을 도입한 문화예술 중심지로 육성하는 도시재생사업입니다. 사업기간은 2018년에서 2022년으로 5년간이며, 전체 사업비는 재정보조비 300억 원과 부처연계 사업 및 지자체 민간투자사업을 포함한 1,442억 원입니다. 2018년 계획으로는 7월까지 타당성평가 활성화 계획 승인 등 행정절차이행을 완료하고 8월부터 기본 및 실시설계를 시행할 계획입니다. 앞으로 도시재생뉴딜사업을 통해 일자리 창출과 청년층 유입으로 중앙동 도심중심기능을 회복하고 원도심을 중심으로 거점 확산형 도시의 활성화가 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시안전국 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

이상달 도시안전국장님 수고하셨습니다. 다음은 자치행정국장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
현국

조현국자치행정국장

자치행정국장 조현국입니다. 먼저 부시장 직속 보좌기관인 정책기획관, 홍보담당관, 감사담당관 소관부터 보고드리겠습니다. 먼저 정책기획관실입니다. 앞서 시장님께서도 말씀하셨습니다마는 우리 시 전체적인 정책방향기조는 지금 시대가 요청하는 소통, 공감, 시민참여, 사람중심, 시민행복, 경제 활성화 등입니다. 7쪽입니다. 7쪽, 정책기획관 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 8쪽입니다. 시정의 모든 정책을 시민과의 소통을 기반으로 해서 수립·추진토록 하겠습니다. 특히 민선7기 공약사항관리를 객관적과 공정성을 확보하기 위해서 메니페스토 실천본부와 협의하여 시민평가단 구성단계부터 평가결과까지 피드백이 될 수 있도록 하고, 온라인 시민정책 플랫폼도 구축해 나가겠습니다. 민선6기 성과 중의 하나인 지역 간 상생발전을 위한 광역네트워크를 더욱 더 강화해 나가겠습니다. 출범 3년째를 맞이한 초강력 경제공동체인 울산, 경주와의 해오름동맹을 3개 시장님께서 의견을 모았습니다마는 지속적으로 추진토록 해 나가겠습니다. 그다음 인근 경주와의 행정협의회, 경북동해안 5개 시·군 상생협의회 등은 더욱더 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 내년도가 시승격 70주년입니다마는 지역사회 통합을 통해서 포항 재도약의 기회로 삼고 인구정책추진, 시민체감 성과중심 규제개혁도 계속해서 해 나가겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 홍보담당관 소관입니다. 11쪽은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 시민 누구나 쉽게 알고 참여할 수 있는 소통, 공감중심의 홍보를 전개해 나가겠습니다. 올바른 정보 전달을 위한 취재지원 강화는 물론이고 언론 네트워크 구축, 시민들의 활발한 SNS 활동이 시정 홍보를 극대화하는 데 도움이 된다고 판단되기 때문에 SNS 영상콘텐츠 활용 홍보에 추진토록 하겠습니다. 다음은 광역홍보 확대를 통해서 도시브랜드를 제고하고 관광객 유입을 통한 지역경제 활성화에도 기여토록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 감사담당관입니다. 15쪽, 일반현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 소통과 협업하는 감사행정 및 청렴문화 확산에 힘쓰겠습니다. 시민참여형, 문제해결형 등의 열린 감사행정을 추진하고, 부서별 부패방지 시책평가 및 비리 취약분야 모니터링 강화, 백데이터 분석을 통한 체계적인 민원모니터링 강화를 통해서 국민권익위원회에서 실시하는 공공기관 청렴도 평가에서 좋은 성적을 거둘 수 있도록 발판을 마련토록 하겠습니다. 73쪽입니다. 자치행정국 소관 보고드리겠습니다. 75쪽부터 78쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 79쪽, 자치행정과 소관입니다. 소통·배려·화합의 공감시정 추진을 해 나겠습니다. 전체적인 추진방향은 대외적으로는 시민과의 소통을 꾀하고 대내적으로는 직원 공감·배려를 통해서 화합시정을 구현해 나가도록 하겠습니다. 시민과 소통방법은 시민 2,000명 이상 청원 시 시 간부공무원이 직접 발표하는 시민청원제를 하반기에 도입 운영토록 하겠습니다. 그다음 읍·면·동별 현황보고, 또는 주요사업 설명을 시장께서 직접 수시로 찾아가는 소통의 날을 운영토록 하겠습니다. 어제도 대학 박람회를 열었습니다마는 진학·진로프로그램 운영을 내실화해서 학부모, 학생과의 소통도 확대해 나가도록 하겠습니다. 내부적으로는 직원 공감·배려문화를 정착토록 해 나가겠습니다. 예컨대 희망보직자시행, 격무·기피부서 근무자 인사 우대, 일·가정 양립을 지원하는 인사 등을 시행토록 하겠습니다. 80쪽입니다. 예산법무과 소관입니다. 교과서적인 내용입니다마는 종합적이고 전략적인 재정운영을 통해서 투명성, 지속성장 가능성을 확보토록 하겠습니다. 특히 국·도비 및 교부세 안정적인 재원 확보가 지역발전의 관건임을 인식하고 국가정책방향에 부합하는 사업 발굴에 총력을 기울여나가겠습니다. 참고로 금년도 국비 확보 목표액은 190개 사업에 1조 8,000억 원입니다. 다음 81쪽입니다. 새마을체육산업과 소관입니다. 지역공동체 및 자원봉사 활성화를 통한 시민행복을 구현해 나가겠습니다. 새마을 공동체 정신문화는 지속적으로 확산해 나가고, 다양한 주민참여 마을공동체 활성화사업을 추진하여 주민소득증대에 기여토록 하겠습니다. 자원봉사센터는 우수프로그램 개발·보급, 전문화·독립성 확보, 동시에 공사 영역을 확장하기 위해서 연내에 사단법인 설립을 추진 완료하고 내년 상반기 중에는 출범 시키도록 준비하겠습니다. 82쪽입니다. 모든 시민이 스포츠를 즐기는 활기찬 도시, 포항을 만들어 나가겠습니다. 먼저 연말 준공예정인 장량국민체육센터, 설계공모 중인 장애인국민체육센터, 인공암벽장 등 공공체육시설을 건립 내지 확충하고 기존의 시설물들에 대한 정비를 통하여 안전하고 쾌적한 스포츠 환경을 조성해 나가겠습니다. 시민 맞춤형 스포츠 복지 실현을 위해서 생활체육과 엘리트체육에 대한 지원을 강화토록 하겠습니다. 국내외 주요 대회를 유치해서 스포츠 비즈니스를 통한 지역경제 활성화에도 기여토록 하겠습니다. 다음은 83쪽입니다. 문화예술과 소관입니다. 금년 8월에 개관예정인 공연예술연습장을 확충하고 문화예술회관 시설개선 등을 연차적으로 해서 문화기반시설을 확충 정비해 나가도록 하겠습니다. 아울러 어린이, 청소년 등 모든 세대가 즐길 수 있는 문화콘텐츠를 개발하여 운영토록 해 나가겠습니다. 84쪽입니다. 출범 1년이 지났습니다마는 포항문화재단이 짧은 기간 동안 문화의 허브로써의 역할 정립과 지역특성이 반영된 생활문화 콘텐츠 개발, 문화브랜드 제고로 문화의 새바람이 불고 있다는 평가를 받고 있습니다마는 다소 미흡하고 부족한 점 등은 계속해서 채워나가도록 하겠습니다. 상반기 주요실적은 참고해 주시기 바랍니다. 하반기에도 문화기획사업, 축제운영, 공연전시, 생활문화, 문화공간운영사업 등을 지속적으로 해 나가고 문화특화지역 조성사업하고 문화적 도시재생 조성사업으로 시행 3년차를 맞은 문화도시 조성사업은 중앙동 도시재생사업과 연계하여 차질없이 추진토록 하겠습니다. 마지막입니다. 85쪽, 정보통신과 소관입니다. 4차 산업혁명 시대를 대비해서 시민체감 서비스를 제공토록 하겠습니다. 우리 시 통합 앱을 개발하여 시민들이 스마트폰으로 다양한 서비스를 쉽게 검색할 수 있도록 하겠습니다. 또한 다중이용시설에 공공와이파이를 확대 설치하여 스마트도시 이미지를 제고하겠습니다. 이상으로 부시장 직속기관과 자치행정국 소관에 대한 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

조현국 자치행정국장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

14시08분 회의중지

14시24분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지진대책국장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
성두

허성두지진대책국장

지진대책국장 허성두입니다. 지진대책국 소관 2018년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 89쪽, 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 90쪽입니다. 지진에 관한 안전도시 건설을 위한 스마트방재 시스템 구축입니다. 지난해 11월 15일 지진 이후 우리 시는 신속한 피해수습과 복구를 위해서 전 행정력을 집중하였으며 지진에 가장 강한 안전도시로 도약하고자 최선을 다하고 있습니다. 이에 지난 3월 365 선제적 지진방재 종합대책을 발표하고 그 일환으로 KT의 첨단기술을 접목한 포항형 지진방재 시스템 구축을 진행 중에 있습니다. 스마트 지진방재 시스템이란 지진으로 피해를 입은 학교나 공공시설 등에 광무선통신 감지센서를 부착하여 미세한 균열이나 진동을 감지하고 데이터를 축적하여 사전에 시민들에게 그 위험도를 알리고 조기 대피경보체계를 구축하는 체험단 지진방재 시스템입니다. 이와 관련 지난 4월 10일 우리 시는 주식회사 KT와 스마트 지진방재 시스템 구축 업무협약을 체결하여 현재까지 흥해지역 내 학교와 도서관 등 총 11개소에 65개 센서를 설치 완료하였습니다. 향후 범위를 확대 설치 운영하여 지진으로 불안해하는 시민들을 안심시킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 91쪽, 지진방재 인프라 구축입니다. 시민들의 지진에 대한 불안해소와 안전 확보를 위해 국가방재교육공원과 다목적 재난구호소 건립을 계획하고 있습니다. 먼저 흥해읍 일원에 국비 1,000억 원을 투입하여 30만㎡ 정도의 규모로 조성 예정인 국가방재교육공원은 공원 내부의 지진극복기념관, 재난체험장 및 학습장, 다목적광장, 실내구호소, 트라우마센터 등을 설치할 계획이며, 전액 국비사업을 추진하기 위하여 현재 기본구상 및 타당성 조사 용역업체를 공모 중에 있으며, 그 결과를 바탕으로 2019년에 예비타당성조사를 신청할 계획입니다. 또한 지진발생 시 시민들이 신속하게 대피하고 이재민들이 장기간 안전하게 생활할 수 있는 공공구호소 확보가 필요함에 따라 2020년까지 250억 원을 투입하여 평상시에는 체육시설로, 지진발생 시에는 이재민들의 구호소로 이용할 수 있는 다목적 재난구호소를 5개 건립할 계획으로 기본구상 및 타당성조사 용역을 시행하고 있습니다. 올해 1개소 착공을 목표로 11월까지 부지선정과 실시설계를 완료토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 92쪽입니다. 흥해 특별재생지역 도시재생뉴딜사업 추진입니다. 본 사업은 지진으로 큰 피해를 입은 흥해의 급속한 도시공동화와 서민경제 붕괴를 막기 위한 도시재생뉴딜사업으로 흥해읍 소재지 약 120만㎡에 대하여 주거안정실현, 지역경제 활성화, 스마트 안전도시 건설, 지역 명소화를 목표로 2023년까지 추진할 계획입니다. 1월에 특별재생 계획수립 용역을 착수하였고, 2월에 도시재생 현장지원센터를 개소하였으며, 17회의 주민설명회와 흥해읍 소재지 주민 6,446세대 중 5,234세대에 대하여 설문조사를 하여 주민들의 의견을 반영한 재생교육을 수립 중에 있습니다. 또한 지역주민들과의 소통을 위해 주민협의체 구성, 소통간담회 등을 시행하고 있습니다. 향후 공청회, 시의회 의견청취, 도시재생특별위원회 심의 등 연말까지 법적 절차를 완료하여 내년부터는 특별재생사업이 본격 시행할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 93쪽입니다. 11월, 12월 지진피해 이재민 추진입니다. 지진피해로 주택 피해를 입은 이재민들에게 LH국민임대아파트, 전세임대지원, 희망보금자리 이주단지, 조립식 임시주택 제공 등 공급 가능한 주택을 신속하게 확보하여 임시주거지원을 실시하고 있습니다. 이주희망신청 730가구 중 713가구가 이주 완료하였으며, 남은 17가구에 대해서도 지속적인 이주독려 및 지원을 통하여 신속하게 이주가 완료될 수 있도록 조치할 예정입니다. 또한 희망보금자리 이주단지 컨테이너 임대주택 같은 임시주거시설에 입주한 이재민들을 위하여 지속적으로 불편사항을 청취하고 해소하여 주거환경에 최선을 다하도록 하겠습니다. 끝으로 94쪽, 노후 및 지진피해 공동주택지원사업 추진입니다. 준공 후 15년이 경과한 공동주택 및 지진피해를 입은 공동주택의 공용시설물 보수비용을 지원해 주는 사업으로 2008년부터 시작하여 2017년까지 205개 노후 공동주택단지의 어린이놀이터, 도로, 하수도 등의 시설 개보수사업을 추진하였습니다. 지난 11월 15일 포항 지진으로 인해 지난 7대 의원님들의 적극적인 지원에 힘입어 공동주택관리 조례를 개정하여 지진피해 공동주택단지에 대해 지원할 수 있게 되었음을 감사드립니다. 사업대상 336개 단지가 조속히 지원사업을 마무리할 수 있도록 사업 미실시 단지를 대상으로 지속적인 사업 지도 및 행정지원을 실시할 계획입니다. 감사합니다. 이상으로 지진대책국 소관 2018년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
재원

서재원의장

허성두 지진대책국장님 수고하셨습니다. 다음은 남·북구보건소 업무를 북구보건소장께서 연속해서 보고해 주시기 바랍니다.
혜경

박혜경북구보건소장

안녕하십니까? 보건소장 박혜경입니다. 2018년도 남구보건소 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황은 책자를 참조해 주시기 바랍니다. 99쪽, 보건정책과 주요업무로 24시간 소아응급 진료체계 구축사업입니다. 야간 및 휴일 소아청소년과 진료의료기관 부재로 시민불편이 지속되고 있었으나 지난해 10월부터 권역응급의료센터인 포항성모병원을 24시간 소아응급실 운영기관으로 선정해 소아응급환자 상시진료체계를 구축하였습니다. 응급의료기관 간 원활하고 신속한 진료의료시스템 구축을 위해 포항권역 응급의료 협의체를 운영하고 있으며, 야간진료 활성화와 소아응급환자 구급차 이송 지원사업도 지속적으로 추진해 소아응급의료 사각지대 해소에 최선을 다하겠습니다. 100쪽, 건강관리과는 치매 걱정 없이 함께 누리는 행복한 노후를 위해 치매안심센터 설치운영에 주력하겠습니다. 급속한 노령화로 급증하고 있는 치매환자의 삶의 질 향상과 가족부담 경감을 위해 2018년 치매전담팀을 구성하고 보건소의 치매안심센터를 우선 개소해 운영 중입니다. 치매예방 및 조기진단, 맞춤형 사례관리, 돌봄서비스와 가족지원 확대 등 치매환자와 가족의 보건복지 통합관리서비스를 제공하고 있으며, 2019년 6월에는 오천읍 원리에 남구 치매안심센터를 신축 개소해 더욱 본격적으로 치매 국가책임제 실현에 노력하겠습니다. 이어서 북구보건소 주요업무를 보고드리겠습니다. 105쪽, 보건정책과는 선제적 위기대응으로 감염병 ZERO 실현에 힘쓰겠습니다. 유행시기별 적기 감염병 예방, 범시민 홍보 교육사업과 감염병 상시 감시체계를 철저히 운영하고 신종, 해외유입 감염병 대응역량 강화를 위해 교육과 모의훈련을 지속적으로 실시하겠습니다. 복개천 등 취약지역에 대한 방역소독사업을 확대운영하고 국가 예방접종 지원사업과 결핵 안심국가사업을 내실 있게 추진해 감염병 예방과 확산방지에 최선을 다하겠습니다. 106쪽, 건강관리과는 ‘흔들리지 않는 마음’ 재난 정신건강서비스를 체계적, 지속적으로 추진해 가겠습니다. 지난해 11.15지진 이후 9,100여 명의 시민께 재난심리지원이 이루어졌으며, 올해 5월 14일 흥해읍 보건지소에 포항시 재난심리지원센터를 개소하고 정신건강전문요원 10명을 신규채용해 운영 중에 있습니다. 포항시 재난심리지원센터에서는 고위험군에 대한 사후관리와 재난을 경험한 시민들의 정신건강문제에 대한 통합적인 서비스가 지속적으로 이루어지고 있으며, 지역사회 재난정신건강서비스 연계망을 구축하고 신속하고 체계적인 시민들의 마음건강과 회복에 최선을 다하겠습니다. 남·북구보건소 전 직원들은 시민들의 건강과 행복을 위한 수요자 중심의 체감도 높은 보건정책 실천에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

박혜경 북구보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
진근

김진근농업기술센터소장

농업기술센터소장 김진근입니다. 2018년도 농업기술센터 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 109쪽부터 111쪽까지의 일반현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 112쪽, 농촌 복지서비스 강화로 삶의 질을 향상시키겠습니다. 농업인의 영농활동에 부담이 되는 자녀학자금, 농업 재해보험료 등의 지원으로 경영 불안을 해소하고 도·농간 소득격차를 완화하여 농촌지역에 상대적으로 열악한 문화, 교육 등의 기회를 확대시켜 농업인의 삶의 질을 향상시키도록 하겠습니다. 지난해에는 농업인 자녀학자금 등 9개 사업에 1만 1,180명에게 69억 8,000만 원을 지원하였으며, 금년에는 농업인 자녀학자금, 여성농업인 행복바우처, 농작물 재해보험 및 농업인 안전보험료, 그리고 농가도우미 등 11개 사업에 1만 1,615명에게 68억 4,000만 원을 지원할 계획입니다. 농업인에게 실질적으로 도움이 되는 사업지원으로 도시보다 상대적으로 열악한 교육환경을 개선하고 문화생활에 격차를 점차 줄여 농업인의 사기를 진작시키고 영농 의욕을 높이도록 하겠습니다. 다음은 113쪽, 농업인의 삶터·일터·쉼터 추진사업입니다. 농촌은 시민의 삶터이고 일터이며, 쉼터입니다. 농촌의 새로운 가치 확립을 위해 농촌의 성장 잠재가치를 적극 발굴, 6차산업을 확대 추진하겠습니다. 지난해에는 사업비 11억 9,000만 원을 지원하여 농촌자원 소득화 및 6차산업화 시범사업, 도시민과 어린이 농촌문화관광체험학습, 농산물 가공 창업과정교육을 추진하였습니다. 금년에는 8억 7,000만 원을 지원하여 도시민과 함께하는 농촌문화체험 프로그램 및 농촌어르신 복지 프로그램 개발, 농작업 안전보건마을 육성 등 25개소에 시범사업을 추진하여 농촌지역의 새로운 일자리를 창출하고 시민정서를 함양시키도록 하겠습니다. 다음은 114쪽, 친환경 Clean(클린) 축산을 조성하겠습니다. 가축질병 발생을 근절하여 청정지역 유지로 안전한 축산물 공급기반을 구축하고 친환경 Clean 축산환경 조성으로 축산농가와 이웃주민이 함께 더불어 살아갈 수 있는 깨끗하고 쾌적한 축산환경을 조성하겠습니다. 지난해에는 축산분뇨 처리 및 축산악취 개선사업과 소비자 중심의 안전한 축산물 공급을 위한 사업에 26억 1,000만 원을 지원하였으며, 금년에는 31억 1,000만 원의 예산을 지원하여 친환경 Clean 축산환경 조성과 안전한 축산물 생산 공급 및 불량 축산물 유통근절, 구제역, AI 등 악성전염병 차단을 위하여 최선을 다하겠습니다. 향후 지속적으로 깨끗하고 쾌적한 축산환경을 조성하고 안전한 축산물 생산공급으로 소비자 신뢰를 높이도록 노력하겠습니다. 다음은 115쪽, 식량작물 노동생산성 향상 기술보급입니다. 첨단 농업기술을 보급하여 노동력 절감과 품질 향상으로 포항 농산물의 가격경쟁을 높이기 위한 신기술을 조기에 확산시키겠습니다. 지난해에는 17억 5,000만 원의 예산으로 농촌일손 절감을 위한 작목별 생력재배 등 신기술을 보급하였고, 농업 기계화 촉진을 위한 시범사업을 추진하였습니다. 금년에는 22억 9,000만 원을 지원하여 15종의 새로운 농업기술을 보급하겠습니다. 포항쌀 명품화를 위하여 유기농 벼 재배단지를 조성하고 노동력 절감과 품질향상으로 생산성을 높이는 시범사업을 추진하여 소비자친화형 안전농산물을 생산공급, 포항 농산물의 위상을 높이도록 하겠습니다. 끝으로 116쪽, 포항시 농·특산물 유통 활성화입니다. 유통기반시설을 지속적으로 확충하고 유통경로를 다원화하여 생산자와 소비자가 함께 만족하는 농산물 유통 시스템을 구축하겠습니다. 지난해에는 86억 원의 예산을 지원하여 APC 2개소, RPC 4개소, 채소공판장 1개소 등 7개소의 유통시설을 현대화하였습니다. 금년에는 56억 원의 예산을 지원하여 관내에 APC, RPC 등 6개소의 시설을 현대화 하고 농·특산물 수출 확대, 도매시장 활성화와 소비자와의 직거래 강화로 유통단계를 축소하고 판매경로를 다양화하여 지역 농·특산물의 안전한 공급체계를 확보하도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2018년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

김진근 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 다음은 건설교통사업본부장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
영두

이영두건설교통사업본부장

건설교통사업본부장 이영두입니다. 2018년도 건설교통사업본부 주요업무를 보고드리겠습니다. 119쪽에서 120쪽까지의 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 121쪽입니다. 먼저 국가 및 타기관 사업입니다. 국가 및 타기관에서 시행하는 사업은 총 13건으로 8조 3,391억 원의 예산이 소요되며, 금년에는 4,042억 원의 예산이 투입됩니다. 주요사업은 동해남부선 복선전철화사업 520억, 동해중부선 철도 건설 1,246억 원, 포항-영덕 간 고속도로 건설 1,472억 원, 국도7호선 흥해 우회도로 건설에 116억 원 등이 되겠습니다. 중앙부처 등 관계기관과 긴밀히 협조하여 국책사업이 원활하게 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 122쪽, 우리 시 자체 도로사업입니다. 우리 시에서 시행 중인 도로망 구축사업은 총 109개로 5,178억 원의 예산이 소요됩니다. 광로 및 대로에 53억 원, 중로 및 소로 사업에 356억 원, 시도 건설 45억 원, 농어촌도로 93억 원으로 총 547억 원을 금년에 투입할 계획입니다. 시민교통 불편사항을 해소하고 지진피해로 어려움을 겪고 있는 지역경기 활성화를 위해 사업을 신속하게 추진하고 있습니다. 다음 123쪽에서 124쪽입니다. 사통팔달 도로망 확충사업입니다. 먼저 연일읍사무소에서 인주IC 간 도로개설입니다. 이 사업은 연일읍과 국도대체우회도로 간을 연결하는 사업입니다. 2022년 준공을 목표로 지난해 토지보상과 1단계 공사를 착공하였습니다. 금년에도 토지보상과 공사를 병행추진하여 빠른 시일 내에 공사가 완료하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 국가지원지방도로 20호선 중 송도와 두호동을 연결하는 교량 및 접속도로로써, 지난 2월 실시설계를 착수하여 추진 중에 있습니다. 향후 주민설명회 등을 거쳐 빠른 시일 내 착공으로 사통발달 교통망을 확충하겠습니다. 125쪽, 청림동 도시계획도로 개설사업입니다. 청림국가공단 주변의 토지이용 활성화를 통한 기업 유치와 인근 주민의 주거환경 개선을 위해 총 사업비 75억 원으로 연장 1km, 폭 20m의 도로를 개설하는 사업입니다. 지난해까지 편입토지 60%의 보상을 완료하였으며, 연내 실시설계 용역을 완료할 예정으로 편입토지 보상과 공사를 병행하여 일월동 행복주택 입주 전에 도로개설을 완료하겠습니다. 126쪽, 이동 제4공원 공영주차장 조성사업입니다. 상가가 밀접한 이동지역에 절대 부족한 주차공간을 확보하기 위하여 55억 원을 투입해 90면의 주차장을 조성할 계획입니다. 지난해까지 도시관리계획 변경과 실시설계 용역을 완료하였으며, 금년 8월 중 공사를 착공할 예정입니다. 이동지역의 주차난 해소로 지역경제가 활성화될 수 있도록 빠른 시일 내 조성토록 하겠습니다. 127쪽, 택시미터기 및 IC카드 일체형 단말기 교체사업입니다. 여신금융법이 2015년 개정되고, 인증 받은 IC카드 결정 설치가 의무화됨에 따라 지난해부터 택시조합과 함께 단말기 사용과 교체일정을 협의해왔습니다. 이번 사업대상은 법인 및 개인택시 2,845대로 지난 1월부터 교체작업을 진행하고 있습니다. IC카드 결제기 교체로 개인정보보호 강화, 결제 속도의 개선, 카드결제로 인한 분실물 찾기가 용의해질 전망이며, 향후 택시발전 자료로 활용할 계획입니다. 다음은 128쪽, 시민 만족 차량등록 행정운영입니다. 시민들께 보다 편리한 차량등록 서비스를 위해 다른 민원 접수자에 대한 신청 시간들을 분리하도록 홍보하고 전 직원이 민원 응대가 가능하도록 업무매뉴얼 책자를 제작하여 대기시간으로 인한 불편함이 없도록 하고 있으며, 고객의 번호 선택 폭을 넓히기 위해서 금년부터 도내 최초로 매주 초 시 홈페이지를 통해 차종 별로 100에서 500개의 번호를 사전에 공개하여 운영하고 있습니다. 전 직원에 대한 친절교육을 통해 시민불편해소, 신뢰받는 차량등록 행정편의를 제공하겠습니다. 이상으로 건설교통사업본부 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

이영두 건설교통사업본부장님 수고하셨습니다. 다음은 맑은물사업본부장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
경락

정경락맑은물사업본부장

맑은물사업본부장 정경락입니다. 맑은물사업본부 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 131쪽에서 133쪽까지의 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 134쪽, 전국 최고의 스마트 공기업 경영합리화입니다. 지속적인 공기업 경영 효율성 향상으로 물 관리 선진화와 물 복지 실현에 노력을 기울여 나가겠습니다. 상수도 현대화로 유수율 향상에 수돗물 생산 원가를 절감하고 원가 절감 시책 발굴과 상하수도 자산의 체계적 관리 등으로 예산 절감을 추진하며, 공기업 경영 환경을 지속적으로 개선해 시민들을 위한 물 복지 서비스 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 135쪽, 안정적 급수 체계 구축입니다. 상수도 공급, 유지관리 체계 개선을 지속적으로 추진하여 유수율을 향상하고 정수장 개량과 지방상수도 확장을 하여 수돗물의 안정적인 공급을 도모하겠습니다. 상수도 노후관 교체공사는 우리 시의 선별적 불량, 노후로 교체 대상관로는 612km이며, 금년에 70억 원을 투자하여 20km를 교체하겠습니다. 지진 복구사업으로 양덕 정수장 개선 복구사업과 자체 수원 추가확보를 위한 택전 정수장 개량사업을 금년에 80억 원으로 실시설계하여 착공하도록 하겠습니다. 농어촌지역의 지방상수도 확장사업은 장기 지역은 2017년까지 완료한데 이어 기계, 기북 지역은 금년에 23억 원으로 2020년까지 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 136쪽, 깨끗하고 안전한 수돗물 생산입니다. 수돗물을 효율적으로 생산 공급하기 위한 정수장 시설 개선사업으로 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 의하여 시행하는 정밀점검 결과에 따라 응집지, 침전지, 배수지를 보수, 보강하는 정수시설 현대화 사업을 추진하고 먹는 물의 수질 연속 측정 감시망 구축, 수돗물 정수 고도화 사업, 유강수계 여과시설 개량사업으로 고품질의 수돗물을 시민들에게 공급하도록 하겠습니다. 갈평 정수장의 노후된 운영실 감시 시스템 교체와 형산강 원수를 공급하는 취수장의 수전설비를 정비하여 안정적인 취수원 확보 및 정수공정관리를 할 계획이며, 정수설비 기술진단 및 유해화학물질 안전계획을 수립하여 정수장 내·외부의 유해요소를 원천 차단하고 신뢰성 있는 물 관리체계를 구축하는데 힘쓰겠습니다. 다음은 137쪽, 선진화된 하수도시설 확충입니다. 시민의 안전과 재산을 보호하고 공공수역 수질오염 방지를 위한 도시침수 예방사업, 하수처리장 증설 및 하수관로정비사업은 올해 국비, 시비, 민자를 포함하여 737억 원을 투자하며, 세부적으로 상습침수지역인 죽도동, 용흥동 일대에 100억, 그리고 창포동과 동해 약전2리 지역에 21억을 투입하여 침수예방사업을 추진하고 있습니다. 또한 지난 6월 장량하수처리장을 증설하였으며, 시운전을 통해 안정적으로 하수처리를 할 것입니다. 우 오수관로 분리사업은 올해 611억 원을 투입하며, 지속적으로 사업을 추진하여 연안오염을 방지하고 수질을 개선하여 친환경도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 138쪽, 하수처리시설 효율화로 청정 수생태계 조성입니다. 지속적으로 증가하는 하수슬러지의 외부 위탁처리에 많은 비용이 소요되고 2012년 동절기 법적 방류수질 기준 강화에 따른 시설개선 미흡으로 동절기 저수온 고농도 하수유입으로 방류수질 기준 준수에 어려움이 있어 총 사업비 760억 원의 예산으로 포항하수처리장 생물반응조 개선사업과 하수슬러지 에너지화 사업을 추진하고자 합니다. 사업비 470억 원의 생물반응조 개선사업은 사업타당성 및 민자 적격성 등에 대한 공공투자관리센터의 검토 의뢰를 하였으며, 그 결과를 바탕으로 제반절차를 거쳐 추진하도록 하겠습니다. 사업비 290억 원의 하수슬러지 에너지화 사업은 금년 말 기본 및 실시설계를 완료하고 착공예정으로 이 사업을 통해 하수슬러지 감량 효율을 높이고 생산되는 바이오가스를 대체에너지로 사용함으로써 운영비를 상당히 절감하는 효과가 기대되며, 하수처리시설의 효율적 개선으로 안정적인 방류수질을 확보함으로써 형산강이 유입되는 오염부하량을 저감하여 수질환경을 개선하고 시민을 위한 친수공간 조성 등 글로벌 환경도시의 이미지를 확고히 하여 살기 좋은 포항건설에 최선을 다하겠습니다. 이상 맑은물사업본부 주요업무보고를 마치겠습니다.
재원

서재원의장

정경락 맑은물사업본부장님 수고하셨습니다. 다음은 평생학습원장께서 보고해 주시기 바랍니다.
윤수

허윤수평생학습원장

평생학습원장 허윤수입니다. 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황 141쪽에서 143쪽은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. Everyday 평생교육 운영입니다. 인생 100세 시대를 맞아 전문교육과정과 인생재설계 교육 등 평생학습을 더욱 활성화 하겠으며, 특히 중장년층을 위한 맞춤교육, 경력단절 여성을 위한 취업, 창업교육과 직업 역량교육을 통해서 사회가 필요로 하는 인적자원을 적극 양성하도록 하겠습니다. 금년 상반기 383개 강좌를 통해 1만 1,000여 명의 수강생을 배출하였으며, 연말까지는 총 793개 강좌를 개설하여 2만 3,000여 명을 목표로 교육할 계획입니다. 일자리 창출과 연계한 취·창업교육과 건강 취미교실, 인생 이모작 교육, 그리고 자격증 취득반 등 특화교육에 중점을 두고 운영하겠으며, 읍면동별로 추진하는 평생학습교육도 내실 있게, 그리고 활성화되도록 운영하겠습니다. 아울러 직장인과 청소년을 대상으로 하는 야간 주말강좌를 확대운영하며, 희망키움 전문자격 과정, 은퇴준비를 위한 생애설계 프로그램 등 수요자 중심의 교육 프로그램도 함께 운영해 나가겠습니다. 앞으로 우리 원은 시민들과 더욱 공감하고 소통하면서 맞춤형 프로그램을 발굴 운영하여 학습효과를 극대화하고 시민들이 배움의 꽃을 피우는 우수 평생학습도시로 거듭 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 145쪽, 도서관 도시 포항을 만들어가겠습니다. 기존의 도서관 기능에 더하여 책을 매개로 한 다양한 인문학 강좌 프로그램과 독서문화 프로그램 운영으로 시민들의 독서문화 의식 선도와 함께 포항인으로서 자긍심을 높이도록 하겠습니다. 포은 중앙도서관은 인문독서프로그램인 인문학 In Pohang을 비롯해 명사 초청, 북 토크 등 특성화 프로그램을 지속 운영하고 성별과 세대를 초월한 펀펀 만화 축제 같은 특화 축제 및 다양한 프로그램을 통해서 도서관 기능을 확장해 나가겠습니다. 오천도서관 등 5개 분관은 분관별로 특성화된 프로그램인 이규준 선생 재조명사업, 시낭송 강좌, 길 위에 인문학, 실버 독서 프로그램 등 시민들이 원하고 눈높이에 맞는 프로그램을 발굴 운영하도록 하겠으며, 언제 어디서나 책과 만날 수 있는 읍면동 작은 도서관 활성화에도 최선을 다하겠습니다. 앞으로 인문학 프로그램 및 도서관 특성화, 독서 프로그램 운영과 도서관 문화사업을 통해서 독서문화 발전과 평생학습도시로써 든든한 초석을 마련하는데 더욱 매진하겠습니다. 다음 146쪽, 독서·문화·캠핑이 결합된 문화복합형 공공도서관 조성입니다. 구룡포 지역 폐교된 학교를 활용해 독서테마형 도서관캠핑장을 조성하여 관광자원화하고 연일·대송 인근 지역의 지식정보 문화 향유공간인 도서관 인프라를 확충하도록 하겠습니다. 구룡포 도서관캠핑장 사업과 연일 공공도서관 건립사업은 문화관광체육부 공공도서관 건립지원 사전평가절차를 거친사업으로 폐교된 구룡포여종고를 리모델링해서 휴양지와 도서라는 테마를 결합한 도서관캠핑장으로, 연일공공도서관과 함께 조속히 추진하고 준공하도록 하겠습니다. 마지막으로 147쪽입니다. 삶 속에 녹아드는 스틸아트 뮤지엄 운영입니다. 시민이 감동하는 차별화된 스틸아트 미술관 정립을 위한 수준 높은 다양한 전시기획을 준비하고 예술, 산업, 과학기술의 융복합으로 새로운 도시 이미지 생성에 노력하겠습니다. 금년 상반기 영남 청년 작가전을 비롯해 기획전시 9건을 추진하였으며, 현재 초헌 장두건 선생님의 작품 세계를 조명하는 특별전 ‘삶은 아름다워’를 전시 중에 있습니다. 하반기에는 스틸아트 기획전과 스틸문예 아카데미를 개최할 계획이며, 스틸 공예품 체험공간도 지속 운영하면서 시민들께 보다 많은 체험기회를 제공하도록 하겠습니다. 그리고 포항문화재단과 협업하는 스틸아트페스티벌은 조각과 철강근로자 시민들이 함께하며, 철강도시 특성을 예술과 융합한 스틸아트페스티벌로 앞으로 브랜드 스틸 상품개발과 창의교육 확대, 스틸전시 등 다양한 행사를 통해서 차별화시켜 나가겠으며, 독특한 지역의 대표축제로 발전시키는 명품 미술관으로써의 역할을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 평생학습원 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.
재원

서재원의장

허윤수 평생학습원장님 수고하셨습니다. 다음은 남구청장께서 보고해 주시기 바랍니다.
봉영

정봉영남구청장

남구청장 정봉영입니다. 지금부터 2018년도 남구청 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 보고서 151쪽부터 152쪽까지는 일반현황으로 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 153쪽입니다. 시민불편을 해소하는 현장 행정을 강화해 나가도록 하겠습니다. 현장 기동순찰반과 불법광고물 단속반을 상시 운영하고 소규모 주민숙원사업 추진으로 시민불편 사항을 적극 해소해 나가겠습니다. 또한 호미반도 해안둘레길 주변 환경을 적극 개선하고 마을안길 확·포장 등 농어민 생활 기반시설 구축으로 살기 좋은 생활환경 만들기에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 154쪽입니다. 책임 행정, 만족 민원서비스입니다. 시민의 만족도를 높이고 친절마인드를 향상하고 민원 처리기간 단축, 찾아가는 이동 민원실 운영, 부동산중개업소 상시지도 점검 실시 등 신속하고 친절한 민원처리로 시민의 편익을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 155쪽입니다. 모두가 행복한 따뜻한 복지지원 강화입니다. 남구 4만여 명의 저소득층 취약계층에 대하여 공정하고 신속한 조사로 맞춤형 복지제공과 촘촘한 통합관리를 통하여 복지 사각지대를 예방하고, 관내 경로당 운영비 및 연료비 지원, 시설보수 등으로 어르신들의 경로당 이용에 불편함이 없도록 해 나가겠습니다. 또한 결식아동 급식지원 및 아동수당 지급으로 다양한 수혜자 중심의 맞춤형 복지서비스를 실현해 나가겠습니다. 다음은 156쪽입니다. 금년 지방세 징수목표는 도세 및 시세 증가 예상으로 작년 대비 190억 정도 증가할 것으로 2,767억 7,500만 원입니다. 이는 부동산 거래가 다소 침체되었지만 아파트 신축 증가 및 공시지가 상승 등으로 세입이 증가할 것으로 예상되고 있습니다. 이와 더불어 지방세 취약 분야 등 숨어있는 세원 발굴 및 세원 누락 방지에 최선을 다하며, 2018년도 지방세 세수 징수목표 달성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 157쪽, 안정적 농업용수 확보 및 기반시설 확충입니다. 차질 없는 한해대책 추진을 위하여 사전에 수리시설 및 양수기 등 장비를 점검하고 한해 발생 시 하천 굴착을 통한 간이용수원 개발, 다단양수 설치, 유관기관과 협조를 통하여 용수공급에 집중할 계획입니다. 항구적으로 기존에 관정 이용률 및 저수지 준설, 암반관정 설치 등으로 안정적인 용수 확보에 노력해 나가겠습니다. 또한 농로 포장 및 용배수로 정비 등 기반시설 확충과 다양한 농업 생산 지원으로 농촌 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 158쪽입니다. 사람중심 안전한 도로환경 조성입니다. 관내도로 747개 노선과 관리대상 시설물 86개소에 대하여 차량통행 안정성 확보 및 안전점검으로 위험요인을 사전에 예방해 나가겠습니다. 관내 도로포장 정비사업, 철강관리공단 시가지 도로 유지관리, 교량 정밀안전 진단 등으로 안전한 도로환경을 조성하고 하반기에 지속적인 도로정비를 실시해 차량 및 보행자의 안전확보에 최선을 다하겠습니다. 다음 159쪽입니다. 건축현장 확인제 운영으로 건축 관련 민원 만족도를 높이고 선진 건축행정을 구현하고자 합니다. 복합민원에 대하여 관련부서가 합동적으로 민원현장을 확인한 후 함께 처리하는 방안을 강구하고 협업 행정을 적극 추진하여 민원처리의 신뢰성과 신속성을 확보하고 시민만족 행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2018년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

정봉영 남구청장님 수고하셨습니다. 마지막으로 북구청장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
태흠

권태흠북구청장

북구청장 권태흠입니다. 2018년도 북구청 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황 163쪽에서 164쪽에 대해서는 서면으로 보고를 드리겠습니다. 165쪽, 시민중심 열린행정 추진입니다. 북구청 청사가 지난해 지진피해로 인해 육거리 삼성전자 빌딩과 임시청사를 신축하여 이전하였습니다. 민원 불편해소 및 행정서비스 향상을 위해 시민 평가제를 운영하겠습니다. 현장민원 살피미, 불법광고물 정비반 상시운영으로 시민의 기대에 부응하는 현장중심의 책임행정을 적극 실현해 나가겠습니다. 또한 살기 좋은 마을기반 조성을 위하여 소규모 주민숙원사업과 노후 마을회관 신축, 보수를 지속적으로 추진하고 있으며, 특히 지진으로 인해 피해를 입은 마을안길, 마을회관 등의 복구에도 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음 166쪽, 맞춤형 서비스를 통한 시민복지 향상입니다. 사회 취약계층에 대하여 맞춤형 소득보장과 자립을 지원하고 아동수당 지급과 결식 우려 아동 적극 발굴 및 경로당 운영 지원 등으로 사회 안전망을 구축하고 행복 나눔운동을 전개하여 시민의 복지 체감도를 높여 나가겠습니다. 또한 안전한 먹거리 정착과 위생수준 향상을 위하여 위생업소 지도점검을 강화하고 지속적인 모니터링을 통하여 보다 나은 서비스 제공 및 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음 167쪽, 자주재원 확보 및 신뢰세정 구현입니다. 지진으로 인한 경기 위축 등 어려운 조세 환경이 예상되지만 자주재원 확충이 재정의 제1의 목표로 삼아 세원 관리를 강화하고 동시에 다양한 납세자 편의를 도모하는 시책을 추진하여 신뢰받는 세정을 구현하도록 하겠습니다. 또한 지진피해로 재산상 피해를 입은 주민들을 위하여 징수 및 체납을 유예하고 취득세, 자동차세 등의 면제를 지원하였으며, 전파, 반파 피해주택에 대한 재산세 감면으로 피해주민들의 납세 부담을 경감하였습니다. 다음 168쪽, 삶이 풍요로운 친환경 녹색 인프라 구축입니다. 농업기반시설 등 인프라 확충을 위해 74건의 농업기반시설 및 농촌생활환경 정비사업과 저수지 정비 등을 추진하였으며, 하반기에도 안정적인 선진 영농활동 지원으로 행복한 농촌마을을 조성해 나가겠습니다. 또한 에코그린웨이 구현을 위하여 철저한 산불예방 활동과 산불방지 태세 확립으로 재난에 이어 대형 산불발생을 제로화하도록 하겠습니다. 그리고 본격적인 피서철을 맞아 안전장비 확충과 인명 구조요원을 증원하여 지역 해수욕장의 안전사고 예방을 강화하고 다양한 볼거리 제공으로 많은 피서객 유치는 물론 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음 169쪽, 주민불편 해소를 위한 건설·건축행정 추진입니다. 불법 주 정차 지역을 중심으로 주 정차 단속을 실시하여 통행 불편 및 교통흐름을 개선하도록 하겠으며, 점심시간에는 탄력 단속제를 실시하여 지역경제 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 또한 무더운 여름철 민간 봉사단체와 연계한 그늘막 확대 설치로 시민들에게 편의를 제공하고 불법 노점상에 대한 지속적인 계도와 단속을 통하여 쾌적한 도시환경 개선을 위해 노력하고 있습니다. 한편 지진피해 도로시설물 9개소 복구사업을 조속히 완료하겠으며, 주택개량사업을 확대하여 주거환경 개선 및 지진피해 복구에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 북구청 소관 2018년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재원

서재원의장

권태흠 북구청장님 수고하셨습니다. 보고하신 국·소·본부·청장님, 수고하셨습니다. 오늘 보고된 주요업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 전 직원들이 합심 노력하여 포항발전에 기여할 수 있도록 해 주실 것을 당부드리며, 이것으로 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 5. 제1차 정례회 집회일 결정의 건

14시08분

의사일정 제5항 제1차 정례회 집회일 결정의 건을 상정합니다. 본 건은 포항시의회 회의와 회의운영에 관한 조례 제4조제1호 제1차 정례회는 매년 6월 10일에 집회하도록 하고 있습니다만 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월 또는 10월 중에 따로 정할 수 있도록 한 포항시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조제1호의 규정에 따라 2018년도 10월 11일을 제1차 정례회 집회일로 결정하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건

16시09분

의사일정 제6항 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다. 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간은 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 따라서 10월 17일부터 10월 24일까지 8일간 하고자 하는데 이에 대해서 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
회의

휴회의

건

16시10분

재원

서재원의장

다음은 휴회를 결의하고자 합니다. 7월 17일부터 7월 24일까지 8일간은 상임위원회별 행정사무감사계획서 작성 및 업무보고, 조례안 심사 등을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 7월 25일 수요일 오전 11시 30분에 개의하겠습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

16시11분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록