김창원 의원 발언

김의승 대변인 김의승입니다. 존경하는 김창원 위원장님 그리고 최영주 부위원장님과 노승재 부위원장님을 비롯한 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 10대 시의회 개원을 축하드리며 10대 시의회 첫 회기인 제282회 임시회 문화체육관광위원회에서 대변인 소관 주요업무 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 새롭게 출범한 민선 7기는 지난 민선 5기, 6기 6년여 시정 성과의 토대 위에서 시민의 삶을 혁신적으로 바꾸고 서울의 미래경쟁력을 높이기 위한 10년 혁명을 완수하기 위해 실질적이고도 현장중심적인 대안을 만드는 데 모든 역량을 집중해야 할 시기라고 생각합니다. 저희는 민선 7기 서울시정의 운영방향을 정책수요자인 시민들에게 효과적으로 전달하고 또한 시민들이 시정에 적극 참여하고 그 혜택을 최대한 누릴 수 있도록 전략적인 보도계획 수립과 함께 관련 업무를 차질 없이 수행해 나가겠습니다. 우선 언론보도 상시모니터링 시스템을 가동해서 사실과 다른 보도 혹은 시민의 입장에서 오해의 여지가 있는 보도에 대해서는 신속하고 체계적으로 대응함으로써 잘못된 정보의 확산을 조기에 차단하고 또 시정에 대한 시민들의 공감과 신뢰를 얻는 일에 역점을 두겠습니다. 아울러 급변하는 언론환경에도 능동적으로 대응하면서 시정운영의 양 바퀴인 서울시와 시의회가 시민과 함께 더욱 긴밀하게 소통하며 보다 나은 미래로 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이러한 소임을 다할 수 있도록 존경하는 김창원 위원장님을 비롯한 문화체육관광위원회 위원님들의 아낌없는 지원과 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 대변인실 간부를 소개해 드리겠습니다. 언론담당관 강옥현입니다. 그러면 지금부터 미리 배부해 드린 자료에 따라서 2018년 대변인 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 대변인실은 언론담당관 1담당관에 총 7개 팀 현재 인력 50명이 근무하고 있습니다. 각 팀별 주요 업무내용은 3쪽 하단의 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 4쪽은 예산입니다. 2018년도 대변인 소관 일반회계는 총 16억 8,100만 원으로 7개 정책 사업비와 1개 행정운영경비로 구성되어 있고 2018년 6월 30일 현재 9억 1,600만 원을 집행해서 집행률 55%를 보이고 있습니다. 5쪽입니다. 참고로 서울시에 등록한 언론사는 총 40개 사에 162명의 출입기자를 두고 있습니다. 표 하단에 보시면 이밖에도 시 출입사로 미등록된 언론사가 약 476개 사가 있습니다. 이들에 대해서도 적정한 취재지원을 통해서 시민들의 알권리를 보장하고자 노력하고 있습니다. 서울주재 외신 언론사는 총 15개국 88개 매체 269명이 서울외신기자클럽(SFCC) 회원으로 등록하여 현재 취재활동을 하고 있습니다. 이들 외신의 취재협조 요청 시에도 시에서 적극적으로 대응하고 있음을 말씀드립니다. 다음 6쪽입니다. 대변인실에서는 먼저 시정을 알리는 혁신적인 언론홍보, 또 부정확하고 왜곡된 보도에 대한 체계적 대응, 언론과의 공감적 소통이라는 3대 전략과제 기조하에 시정 성과의 맞춤형 언론홍보로 시민 공감을 확산함으로써 서울시의 정책에 대한 서울시민의 수혜를 극대화하는 것을 정책목표로 하고 있습니다. 그러면 7쪽에 나오는 각 전략과제별로 순서에 따라서 대변인실 주요업무를 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. 전략적 사전 보도기획으로 보도율을 제고하겠습니다. 시정 핵심사업이나 주요 행사 등에 대한 전략적 콘텐츠 기획ㆍ구성과 이들에 대한 적기 자료제공을 통해서 시정 보도율을 높여나가고자 합니다. 6월 30일 현재 상반기의 추진현황을 보시면 일일 보도계획 수립이 153회, 기타 기자설명회 23회, 부서장들의 약식브리핑 6회 등이 있었습니다. 하반기에는 민선 7기 핵심사업을 중심으로 핵심사업에 대해서는 기자설명회 개최를 원칙으로 하고 또 기자설명회를 해서 매체에 보도가 된 후 2주 내에는 기획기사를 후속으로 추진해서 홍보효과를 극대화하고자 합니다. 이밖에도 시정에 대한 식견이 풍부한 전문가, 또 시 간부들의 기고면을 확보해서 시민들의 시정에 대한 이해도를 높이고자 합니다. 9쪽입니다. 맞춤형 방송 기획 및 취재지원 강화입니다. 서울시의 주요사업 가운데 방송 뉴스에 적합한 보도 아이템을 사전에 기획ㆍ발굴하고 이를 제공함으로써 시정홍보를 강화하고자 합니다. 6월 30일 현재 상반기 추진현황을 보면 방송보도용 아이템 총 142건을 제공해서 실제 보도된 것이 129건으로 집계가 되고 있습니다. 앞으로도 계기성, 계절성 방송 콘텐츠를 지속적으로 발굴하고 또 아이템 발굴 회의 시에는 각 언론사별 보도특성과 의견을 적극 반영하는 맞춤형 취재지원을 추진하겠습니다. 10쪽입니다. 시정 이슈의 공감대 확산을 위한 기획 인터뷰를 실시하고 있습니다. 민선 7기를 시작하는 시점에서 그간의 시정 성과 홍보를 위한 연속성 있는 업무추진과 또 시정 철학에 대한 공유를 위해서 각 매체를 통한 시의성 있는 인터뷰를 추진하겠습니다. 각 언론사의 인터뷰 요청이 있을 경우 각 부서와 내용에 대한 조정ㆍ협의 그리고 인터뷰 실시 그리고 이어서 기사에 대한 모니터링 등 사후관리에도 철저를 기하겠습니다. 상반기에는 총 65회에 걸쳐서 서울시장이 서울시를 대표해서 각 언론과 인터뷰를 실시한 바 있습니다. 다음 11쪽입니다. 시정의 심층 홍보를 위한 메시지 작성 및 관리입니다. 주요정책을 효과적으로 알리기 위해서는 최적의 홍보메시지를 발굴하는 것이 매우 중요합니다. 이를 통해서 일관된 목소리로 시정에 대한 시민 공감대를 확산시켜 나가고 있습니다. 지금까지의 추진현황을 보면 각 부서의 기자설명회나 보도자료에 대한 초안을 검토하고 시장님이 시정을 대표하는 인터뷰를 할 때 인터뷰 자료 작성, 기타 각종 시정 현안 현장에서 벌어지는 주요 인사들의 워딩을 기록ㆍ관리하는 업무를 추진하고 있습니다. 민선 7기에도 6년 시정의 연속성과 함께 민선 7기의 중요방향에 대한 시민들의 이해를 조기에 돕도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 시정보도의 온라인 확산과 인터넷에 게시된 시정 관련 기사에 대한 신속한 대응입니다. 앞서 말씀드린 대로 인터넷 매체 등 비등록 매체 476개 사에 대해서도 시민들의 알 권리 충족 차원에서 시정 보도자료를 1일 2회 제공하고 있습니다. 시정기사가 특히 온라인에서는 확산속도가 빠르다는 점을 감안해서 실시간 모니터링을 하고 있고 잘못된 내용에 대해서는 즉시 기사수정과 삭제를 요청하고 있습니다. 앞으로도 차질 없는 인터넷 매체 대응을 추진하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 부정확하거나 왜곡된 보도에 대한 적극적인 대응입니다. 시정에 대해서 사실관계가 다른 보도가 나갔을 경우에 저희 시에서는 1단계로 우선 해명과 설명자료를 신속히 배포해서 서울시의 입장을 반영하도록 하고 추후에 이런 부분이 잘 반영되지 않았을 경우에는 2단계로 언론중재위원회를 통한 대응을 추진하고 있습니다. 상반기까지 해명과 설명자료가 총 85건이 나갔고 언론중재위원회를 통한 정정보도 청구 등 4건이 있었습니다. 우선적으로 기사가 나가기 전에 해당 기자와의 적극적인 소통으로 오보발생을 사전에 예방하는 것이 매우 중요합니다. 그리고 가판내용을 충실히 모니터링해서 처음부터 잘못된 보도가 나가지 않도록 저희 대변인실에서 노력하고자 합니다. 14쪽입니다. 앞서 말씀드린 부분과 연계가 됩니다만 상시 모니터링과 그 내용분석을 통한 언론 대응력을 강화하고자 합니다. 보도내용을 신속히 관련부서와 공유하고 또 보도내용 분석을 토대로 해서 긍정보도가 확산되고 리스크가 있는 부분에 대해서는 사전에 충실하게 관리하고자 합니다. 현재 신문, 방송, 주ㆍ월간지 등 각종 모니터링과 공유가 1만 2,000여 건 있었습니다. 앞으로도 각 주요사업별로 언론보도 데이터 분석을 통해서 이를 토대로 정책을 개선하거나 또 앞으로의 홍보기획에 활용하도록 하겠습니다. 아울러 데이터 오류 점검 등 보도관리 시스템 기능의 지속적인 개선도 추진할 계획입니다. 15쪽입니다. 언론과의 소통강화를 통한 시정 공감대 확산입니다. 앞서 말씀드린 대로 평소에 언론사나 출입기자단과의 네트워킹과 소통 강화로 이들에 대한 시정 이해도를 제고시켜나가는 노력을 하고 있습니다. 6월 30일 현재 언론사 주요간부를 상대로 한 간담회가 13회 있었고 또 기타 출입기자단과의 소통 기회를 현재 9회 정도 실시한 바 있습니다. 하반기에도 관련 활동을 차질 없이 진행해서 사전에 충분하게 서울시의 입장이 기자분들에게 전달될 수 있도록 하는 노력을 아끼지 않겠습니다. 16쪽입니다. 글로벌 소통강화를 위한 외신 홍보와 취재지원입니다. 글로벌 도시로서의 높아진 서울의 위상을 감안해서 해외 유력매체를 대상으로 하는 시정홍보와 이에 따른 취재지원이 무척 중요해졌습니다. 상반기에는 서울시정 맞춤형 보도자료를 약 770여 건 제공을 했고 또 유력외신 인터뷰를 추진한 바 있습니다. 아울러 주요한 시정사업에 대한 홍보를 위해서 프레스투어를 실시하고 있습니다. 하반기에도 효과적인 해외언론 대응으로 서울의 브랜드 가치를 높여나가도록 하겠습니다. 이상 보고드린 대변인실 주요업무의 내용들이 하반기에도 차질 없이 진행될 수 있도록 대변인 이하 저희 50명의 직원이 아까 위원장님께서 말씀하신 열린 귀와 열린 마음으로 혼연일체가 되어서 최선의 노력을 경주하도록 하겠습니다. 앞으로 부족한 점은 따끔하게 지적해 주시고 또 잘하는 부분이 있으면 아낌없는 칭찬과 격려도 부탁드리겠습니다. 이상으로 대변인 소관 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (참고) 대변인 업무보고서 (회의록 끝에 실음)

위원장님, 자료요청 먼저 하겠습니다.

15쪽에 언론과의 소통강화로 시정 공감대 확산에 대한 전체 세부적인 자료 좀 부탁하겠습니다.

김의승 언론과의 소통강화 내역을 말씀하시는 거죠?

네. 그리고 시정 정책 공감대 형성을 위한 언론사 주요간부 간담회 개최에 대해서 명단까지 좀……. 명단은 곤란합니까?

김의승 위원님, 상대가 있는 부분이어서 저희들이 드릴 수 있는 자료는 최대한 준비하겠습니다만 아마 구체적으로 이름까지 들어가는 부분에 대해서는 좀 사전 양해를 부탁드리겠습니다.

OO해서 주세요. 그리고 언론과의 소통강화를 위해서 우리 문화체육관광위원님들과도 혹시 간담회 한 자료가 있습니까?

김의승 시의회의 홍보는 시의회 차원에서 별도의 언론담당 공보기능이 있는 것으로 알고 있습니다.

따로 있어서 거기…….

김의승 특별히 함께했던 기억은 제가 없습니다.

그런데 협치하려면 같이 함께하는 것도 좋을 것 같은데, 하여튼 알겠습니다. 그 자료도 주시고요. 별도로 하지 말고 문화체육관광위원회가 새로운 위원님들과 새로 구성이 됐으니까 위원장님 모시고 한번 집행부하고 같이하는 것도 괜찮을 것 같습니다. 그런 의견을 한번 말씀드리고 싶고요, 자료 부탁하겠습니다.

김의승 네, 알겠습니다.

안녕하세요? 문병훈 위원입니다. 궁금한 것 하나만 질의를 하겠습니다. 지금 정책목표를 보면 세 가지 전략이 있는데 혁신적 홍보 그리고 체계적인 대응, 공감적 소통 이렇게 세 가지가 있습니다. 내용을 자세히 보니까 결국에는 홍보를 하고 언론에 대한 오보라든지 왜곡된 보도에 대한 대응을 하고 그리고 공감적 소통을 하겠다 이러는데 공감적 소통 이것을 봤을 때는 기사를 받아들이는 시민들과 공감적인 소통을 하겠다 이런 느낌이 들었었는데 보고를 듣고 보니까 그런 부분은 아니더라고요. 결국에는 또 언론과의 소통을 말씀하고 있어요. 결국에는 대변인실에서 시정을 홍보하고 하는 대상이 시민들일 텐데 그 시민들에게 기사라든지 이런 홍보매체들이 어떻게 전달됐고 전달이 된 기사가 효과적으로 우리가 전달하고자 했던 그런 의도대로 전달이 되었고, 아니면 어떻게 전달이 되었는지 그런 것에 대한 평가내용들은 없어서, 대변인실이 말 그대로 일방적인 언론을 활용한 전달자 역할만 하고 있는 게 아닌가 그런 생각이 들었어요. 그런 내용을 안 담으신 건지 아니면 역할을 안 하고 계신 건지 그게 좀 궁금하네요.

김의승 일단 언론과의 소통을 한다는 것은 위원님께서 말씀하신 대로 최종적으로 시민과의 소통을 전제로 하는 것입니다. 다만 서울시의 업무분장이 저희 대변인실 외에 시민소통기획관이라고 시민과 직접적인 소통을 하는 파트도 있습니다만 일단 저희들한테 주어진 역할이랄까 이런 부분은 언론을 통해서 시민들에게 올바른 정보가 전달될 수 있도록 하라는 것이 주어진 것으로 이해를 합니다. 물론 저희들이 기자설명회나 혹은 보도자료를 제공합니다만 그렇게 하기 위해서는 실제로 그렇게 자료에 담지 못하는 이면의 이야기까지를 언론사 간부급들, 흔히 데스크라고 하는 분들과 평소에 긴밀하게 시정이 달라진 부분 그다음에 새로운 것이 어떻게 추진되고 있다는 것을 설명할 부분이 있고요. 시정 전반적으로는 위원님께서 말씀하신 대로 그 소통의 최종 대상은 시민이 되어야 되는 것이 맞다고 봅니다. 다만 기능상 저희 대변인실에서는 주로 언론과의 소통을 하고 있다는 점 이해를 부탁드리겠습니다.

그러면 정책목표를 바꿔야 될 것 같은데요. ‘시정 성과의 맞춤형 언론홍보’ 여기까지만 하셔야죠, 그렇게 말씀하시면.

김의승 저희 언론홍보를 통해서 앞서도 말씀드렸지만 최종적인 목표는 그 언론기사를 통해서 서울시민들이 서울시가 추진하고 있는 정책들에 대한 최대 수혜를 받도록 한다…….

그래서 제가 말씀드리는 거예요. 그분들에게 우리의 목표가 제대로 전달이 되는지 아니면 다르게 이해하고 있는지 이런 것은 확인을 해 보셔야 된다는 거죠. 언론은 사실 도구잖아요. 우리의 목표와 우리의 의도를 전달하기 위한 도구인데 그 결과가 어떻게 전달되었는지 확인 안 하고 그 도구를 어떻게 사용하겠습니까? 그렇기 때문에 제가 제안을 드리고 싶은 것은 정책적인 목표를 시정 공감대 확산하는 데에 두고 계시다면 그것을 어느 정도 평가해서 확인하는 작업을 거쳐야 적절한 세부계획이 나온다는 말씀을 드리고 싶네요.

김의승 올바르신 지적이라고 생각하고 있고요. 그래서 저희들이 업무를 하다보면, 물론 언론을 통해서 나가는 것이지만 시민소통기획관이라는 조직과는 평소에 긴밀하게 그런 내용들에 대해서 함께 고민해야 된다고 생각합니다. 다만 저희들한테 주어진 수단이 언론이라는 점 그 부분만 이해해 주시면 되겠습니다.

직접하기 힘드시면 시민소통기획관을 통해서…….

김의승 협력하도록 하겠습니다.

협력해서 여기에 그 결과를 실어주시는 것도 위원들께서 이해하는 데 도움이 되겠다 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

반갑습니다. 김호진 위원입니다. 아까 전에 자료 보니까, 간부현황 보니까 언론행정팀장으로 계시는 손형권 팀장님이 시의회 담당역할을 하고 계시는 것 같아요.

김의승 그렇습니다. 시의회 창구입니다.

제가 다른 내용을 질의하다 보니까 이것을 맡고 계시는 분이 있는데 주로 하는 일이 서울시의회 의원님들을 대변하고 그런 것에 대해서 지금 현재 집행부에 대해서 그런 내용 같은 것을 서로 공유하고 조율하고 그런 역할을 하는 건가요?

김의승 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 지금 현재 서울시에 각 실ㆍ본부ㆍ국이 있는데요 각 실ㆍ본부ㆍ국마다 시의회 의원님들이 요구하시는 자료나 혹은 기타 요구사항에 대해서 시의회와의 창구역할을 하는, 그러니까 주무부서의 기능이라고 할까요, 서무기능을 맡고 있는 역할을 저희 대변인실에서는 언론행정팀이 한다고 보시면 되겠습니다.

제가 지금 질의하고 싶은 내용은 대변인실이라는 게 서울시를 대변하는 것도 있겠지만 우리 서울시의회에서 문제제기라든가 여러 가지 의원들이 개인적으로 내용 같은 것, 언론에 나오는 내용 있지 않습니까? 예를 들어서 지난번에 미세먼지 처리하는 내용에 대해서 시의회에서는 조금 부정적으로 얘기한 부분도 있고 또 서울시에서 추진하는 부분에 대해서 어떻게 막거나 내용을 보완하거나 하는 부분에 대해서 이게 약간 엇박자가 나는 경우가 많은 것 같은데, 지금 저희가 다수당이고 민주당 의원들이 많은 상황에서 무조건적인 견제와 비판도 중요하지만 시정을 잘 운영할 수 있도록 저희도 협조하는 게 시의원의 역할이라고 보거든요. 그런 부분에서 대변인실에서 현재 시의회의 대변인을 맡고 계시는 최선 대변인 그분하고 어느 정도 업무 같은 것 공조하거나 그런 내용을 사전에 협의하거나 그런 부분도 필요하다고 생각되는데 지금까지 그런 것을 그렇게 해 왔는지 아니면 지금 제가 제안하는 내용이 적절한지 그것을 한번…….

김의승 일단 위원님의 아이디어에 대해서는 저도 크게 공감을 하고 있습니다. 다만 현재 어쨌거나 시 집행부와 시의회는 상호 견제와 균형을 해야 되는 차원에서 시의회 쪽에 공보기능이 별도로 있는 것은 사실입니다. 다만 아까 위원님께서 지적해 주신 것처럼 함께 원팀이 돼서 나가면서 공동보조를 맞춰야 될 부분에 대해서는 시의회와 적극 협력해서 한 목소리가 필요할 경우에는 그렇게 할 수 있도록 저 역시도 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 어떤 취지의 말씀인지 제가 충분히 이해했습니다.

그런 부분도 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

김의승 알겠습니다.

대변인님 수고 많으십니다. 동대문구 출신 김인호 위원입니다. 주요 업무보고 13페이지에 부정확ㆍ왜곡보도에 대한 적극적 대응에서 아까 대변인께서 말씀하신 “왜곡 편파보도 이전에 막는 것이 더 중요하다”, 정말 중요한 얘기 같습니다. 그런데 사실관계가 아닌 그런 보도가 나간 이후에, 그러니까 언론중재위원회 바로 가기 이전에 어떤 단계를 거치나요?

김의승 보통 저희들이 해명이나 설명자료를 배포해서 그 부분이 반영되거나 또 해명ㆍ설명자료의 경우에는 그 해당 매체에 대한 효과도 있지만 여타 매체에서 관련 후속보도를 하지 않도록 사실관계를 정확하게 밝히는 의미도 있습니다. 그래서 그렇게 했음에도 불구하고 시의 입장이 정확하게 반영이 안 된 경우 예를 들면 언론사가 사실관계를 기초로 했더라도 서울시의 논조와는 차이가 있을 수 있는 경우에 서울시에서는 반론보도를 요청한다든지 해서 최종적으로 언론중재위에 가기 전에 저희들은 내부적으로 이 건이 언론중재위에 갈 정도의 사안이냐에 대해서 정무적인 판단이 필요한 경우에는 정무팀도 함께 하고요, 그다음에 사후의 법적인 문제까지를 고려한다고 하면 법률검토까지 기조실하고 함께해서 언론중재위 제소 여부를 최종적으로 결정합니다.

그러면 언론중재위 가기 전에 사실관계를 해명하고 설명해서 그게 반영이 되면 기사를 내리든가 기사를 수정하든가 그렇게 되겠죠.

김의승 네, 그렇습니다. 실제로 보면 위원님도 잘 아시겠지만 최근에 가판이 안 나오는 언론매체가 많아졌습니다만 대개 가판에 나오는 경우에 그 내용을 보고 저희들이 사실관계를 정확하게 짚어드리면 최근에는 언론환경에서도 시 입장이 상당부분 반영이 되고 있습니다. 그래서 해명ㆍ설명까지 안 가도 될 정도로 시 입장이 반영되는 경우도 있고 또 이슈에 따라서는 그렇게까지도 해결이 안 되는 경우도 혹간 나오는 경우가 있습니다.

그러니까 기사를 내리든가 기사를 수정하든가 그게 안 됐을 때는 언론중재위에 가는 거잖아요?

김의승 네, 그렇습니다.

그러면 언론중재위에 가서 조정이 되고 또 거기에서도 안 되면 소송으로까지 가는 경우가 있잖아요. 그러고 나서 승소하면 기사를 전체 다 내리나요?

김의승 케이스 바이 케이스일 수가 있는데 어떤 경우에는 그 부분을 수용하면 기사는 내려야 되고 아니면 최소한 서울시의 정정보도문을 똑같은 매체 똑같은 난에다 게시를 하도록 해서 정정보도 효과를 확실하게 볼 수 있도록 하고 있습니다.

그러니까 소송하게 되면 기사를 내리는 청구권을 구하는 거잖아요. 그러면 그에 의해서 판결이 나면 기사는 다 내리는 것이고…….

김의승 그런데 위원님께서 말씀하신 대로 그런 과정을 거치더라도 대부분 보면 많은 시간이 걸리고 또 이미 그 이슈가 시민들의 머릿속에서 사라진 뒤기 때문에 위원님께서 말씀하신 대로 사전에 충분히 설명하고 해서 그 단계까지 안 가도록 하는 것이 저희 대변인실의 중요한 책무가 되겠습니다.

제가 여쭤보는 이유는 언론중재위에도 안 가고, 소송까지도 안 가고 그다음에 처음에 사실관계와 다른 기사를 실어서, 페이퍼야 소멸되고 사라지고 없어지는데 인터넷상에서는 계속 그게 존재하고 남아있단 말입니다, 사실이 아닌 내용들이. 그러면 계속 존재해서 남는데 그런 과정 언론중재위나 소송 그런 경로로 안 가고 사실이 아닌 내용이 인터넷에 계속 떠있는 것은 대처를 어떻게 합니까?

김의승 대부분은 앞서 말씀드린 대로 그 부분에 대한 정정보도문을 게시하거나 반론보도문을 함께 게시하는 경우가 있는데 그 해당 언론매체가 아니고 당초에 나왔던 사실관계와 다른 기사들이 최근에는 인터넷 환경 속에서 다들 뉴스를 접하기 때문에 블로그라든지 개인 SNS를 통해서 급속도로 확산되는 경우에, 사실 이 부분에 대한 것은 저희 시 차원뿐만 아니라 전체적으로 우리 사회가 함께 고민해야 될 부분이지 않을까 생각됩니다.

여기에 대한 대응팀은 안 꾸려져 있나요?

김의승 기본적으로 모든 팀들이 다 그런 기능을 수행하고 있고 특별히 저희 대변인 산하에 인터넷언론팀이 있습니다, 특별히 인터넷에 올라오는 부분. 왜냐하면 최근에는 매체의 영향력이라고 하면 좀 이상합니다만 매체의 위상이나 봤을 때 그렇게 큰 파급효과가 없다고 생각할 수 없는 것이 인터넷에 떠서 그것이 포털의 주요 뉴스로 나오게 되면 매체의 속성은 의미가 없어지는 경우가 있기 때문에 실시간으로 적극 대응하도록 계속해서 모니터링을 하고 또 적기에 대응하고자 노력하고 있습니다.

제가 주문하고 싶은 것은 우리 대변인실이 시정 관련해서만 이런 업무를 많이 하는 것 같은데 서울시민들이 유명인과 대기업 그런 대응능력이 되는 단체와 개인은 대응을 얼마든지 할 수 있는데, 언론중재위에 제소하고 그것도 안 되면 소송으로 가고. 그런데 우리 대변인실에서 서민이나 소기업, 소상공인 이런 약자들에 대한 왜곡보도, 사실관계가 아닌 보도가 나와서 이러지도 못하고 저러지도 못하고 그런 기사가 인터넷상에는 계속 수년째 떠있고 조치가 취해지기 이전에는 영원히 떠있는 겁니다. 그래서 이런 대변도 해 주는 우리 대변인실이 되면 어떤가, 이것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

김의승 일단 소상공인이라든지 우리 사회의 약자라고 하는 부분에 대한 서울시 관련부서도 있을 테니까 함께 머리를 맞대고 한번 방안을 찾아보겠습니다.

언론 관련해서는 우리 서울시에 소관 과, 본부가 있지만 이것을 다루는 과는 대변인실 외에는 없지 않습니까, 언론 관련해서는?

김의승 저희들이 시정 관련해서도 최근에 아시는 것처럼 앞서 보고드린 대로 수많은 매체가 있어서 시정 직접 관련되는 부분도 소화하기 벅찬 부분이 있어서 일단 위원님께서는 그 부분까지 대변인실에서 염두에 두고 적극적으로 업무 추진하라는 주문으로 알고 일단 업무 추진하면서 항상 새기도록 하겠습니다.

내년에 예산 편성하면서 필요하다고 하면 우리 문체에서 협조해서 예산 확보까지 노력해 드리겠습니다. 그것을 심도 있게 고민해 주시는 게 좋을 것 같다고 생각합니다.

김의승 알겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

김의승 현재 팀장 포함해서 7명이 모니터링팀입니다.

김의승 인터넷뉴스팀은 5명이라고 합니다.

김의승 네, 그렇습니다.

김의승 일단 위원장님 말씀에 적극 공감합니다. 그리고 앞서 말씀드린 대로 과거에 대변인실의 기능이 전통적인 매체 중심이었다면 최근에 인터넷을 기반으로 하는 뉴미디어의 등장으로 인해서 기술변화 속도를 저희들의 대응이 미처 따라가지 못할 정도로 급속하게 바뀌고 있어서 매번 조직개편이나 업무분장을 하면서 고민을 해야 되는 부분이 이런 새로운 수요에 어떻게 대응할 것이냐가 최우선 고민사항입니다. 오늘 첫 상임위 보고에서 말씀해 주신 만큼 이런 부분에 대해서 어떻게 대응할지 앞으로 업무를 추진하면서 더 고민해서 실질적인 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

자료가 지금 업무보고 중에는 못 올 것 아닙니까?

김의승 조금 시간을 주셨으면 좋겠습니다.

그러면 여기서 본 위원이 질의를 하겠습니다. 언론과의 소통강화로 시정 공감대 확산에 대한 예산 추진현황에 대해서 말씀해 주시고요. 여기에 보면 출입기자단과의 소통기회 마련을 차담 등 해서 9회를 하셨는데 내용이 이 15페이지를 죽 내려가다 보면 언론사 간부진과의 시정 현안ㆍ정책설명회를 하고 출입기자단 친밀도 강화를 위한 스킨십 확대 산행, 체육행사, 송년 간담회 등 이런 것을 막 나열을 해 놨는데, 지금 여기는 서울시의원이지만 서울시민들이 이런 글을 봤을 때 이런 보고하는 것을 봤을 때 언론사 출입기자들한테 굳이 이런 행사를 해서 예산을 써야 될 이유가 뭔가 궁금해 하실 것 같아요, 서울시민들이 알면. 그래서 제가 자료를 받아보고 질의를 하려고 했는데 자료가 늦어졌기 때문에 그 말씀 해 주시고요. 그다음에 정책별ㆍ사업별 차별화된 간담회 진행으로 정책방향 설명 및 이해도 제고 이것에 대해서 설명해 주시고, 하여튼 이 15페이지에 있는 것을 하나하나 사업개요, 추진현황, 향후계획, 소요예산까지 말씀해 주세요.

김의승 네, 알겠습니다. 어떤 취지의 말씀인지는 제가 이해를 했고요. 다만 이 부분은 꼭 이해를 해 주셨으면 좋겠는 게요, 과거처럼 언론이라고 해서 시민들이 오해하실 수 있을 정도로 과도한 향응을 한다거나 이런 부분은 최근에 이른바 김영란법이라고 대표되는 그런 법 사항이 있기 때문에 그런 부분을 엄격히 준수를 해서 하고 있고요. 그다음에 각 사안별로 충분하게 그 배경설명까지 그다음에 정책에 대해서 배경설명까지 하려면 공식적인 기자설명회나 브리핑만으로는 충분치 않은 부분이 있어서 경우에 따라서는 식사를 함께 하면서 그런 이야기를 하기도 하고요. 사실은 그렇게 해서 어느 정도의 신뢰관계가 구축이 되면 앞서 위원님들이 말씀하셨던 사실관계와 다른 추측보도나 이런 부분이 현저히 감소하는 것을 느끼고 있어서 필요최소한의 범위 내에서 이런 부분을 집행하고 있다는 점을 말씀드리고요. 또 앞서 말씀드린 출입기자단과의 소통 같은 경우에는 최소 시에서 지원하는 경비 이외에 추가로 소요되는 부분은 오히려 기자단이 스스로 알아서 자체의 경비를 보태서 집행하고 있다는 부분도 있다는 점 분명히 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

지금 대변인께서 김영란법을 거론하셨어요. 그렇다면 여기 출입기자단도 썼다고 하고 여기의 예산을 긴밀하게 따져보면 정말 김영란법에 하나도 걸리지 않을 금액이라는 것을 자신하실 수 있어요?

김의승 네, 그렇습니다. 그것은 법으로 정해진 부분이기 때문에 확실하게 지켜야 되는 것이고 또 그렇게 해 왔습니다.

그러면 자료를 주시면 제가 자료를 보고 또 이 자리가 아니더라도 대변인한테 개인적으로 질의를 하겠습니다.

김의승 따로 한번 그 부분에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

황규복 위원입니다. 5페이지에 보면 출입 언론사, 등록 언론사 관계거든요. 그런데 거기 시 출입 미등록 언론사가 476개 사나 되잖아요?

김의승 네, 그렇습니다.

그런데 지금 위에 보면 등록 언론사는 출입기자단 총회 과반수 투표에 의해서 결정된다 이렇게 되어 있으면 등록 언론사들이 기득권을 갖기 위해서 그게 좁아지기 때문에 등록을 안 해 주는 것 아닙니까, 혹시?

김의승 그 부분까지 제가 예단해서 말씀드릴 수는 없는 사항이고요. 다만 기자단 운영에 대해서 잠깐 이해를 돕기 위해서 말씀드리면 서울시에 있는 공간을 서울시 출입기자단의 이름으로 취재협조를 돕기 위해서 제공하는 것은 법적으로도 그리고 타 출입처나 정부기관을 봐도 가능한 것이고요. 다만 그 안에서의 부스 배정이라든지 그다음에 출입사로 등록하는 부분은 서울시 차원에서 결정하거나 할 수 있는 사안이 아니고 순수하게 기자단에서 자체적으로 운영하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 물론 위원님께서 말씀하신 것처럼 기존에 출입하고 있으면서 취재지원을 받는 부분이 있기 때문에 신규 등록을 꺼려하는 분위기가 없지는 않겠지만 꼭 그 이유만은 아닐 것이라고 믿습니다. 일단 그것은 기자단의 고유한 자체 의결사항이고, 그래서 그 표현한 대로 출입기자단 총회에서 과반수 투표를 거쳐서, 매년 그래도 한두 개 사씩은 계속해서 꾸준히 등록을 받아주고 있는 그런 상황입니다.

아니, 이게 미등록사가 476개면 너무 많은 것 같아서…….

김의승 그런데 여기서는 인터넷 뉴스매체까지를 다 포함해서 그 정도인 거고요.

그러면 2017년에는 몇 개나 등록이 되어 있습니까?

김의승 그때 추가로 된 데가 두 군데 정도 있었던 것으로 기억합니다. 2018년도에 신규로 등록된 회사는 없었고요.

그러면 미등록된 언론사한테도 자료공개를 다 해 줍니까?

김의승 똑같은 자료를 사전에 엠바고를 걸어서 제공할 수는 없습니다, 왜냐하면 그 엠바고는 출입기자단에서만 지켜지는 룰이기 때문에. 다만 보도자료에 나오는 엠바고 시점이 되면 미등록하고 있지만 시에서 일괄적으로 이메일링을 통해서 보도자료는 제공합니다. 앞서도 말씀드린 것처럼 서울시에 미등록은 되어 있지만 그분들을 통해서 시민들의 알 권리는 충족되어야 되기 때문에 취재지원에는 불편함이 없도록 저희들이 최선을 다합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 시민소통기획관 유연식입니다. 존경하는 김창원 위원장님 그리고 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 위원님들의 당선과 제10대 서울특별시의회의 출범을 진심으로 축하드리며 서울시민을 위해 열정적으로 의정활동을 해 주실 여러 위원님들을 소관 상임위원으로 모시고 함께 일하게 되어 매우 영광스럽습니다. 아울러 제10대 시의회 개원 이후 처음으로 저희 시민소통기획관 소관 업무를 보고드리고 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 제10대 시의회와 민선7기 서울시가 협력을 강화하여 서울시민의 삶의 질 향상과 시정발전이라는 목표를 함께 달성해 나갈 수 있도록 저희 시민소통기획관에서도 최선의 노력을 다하겠습니다. 시민소통기획관의 역할은 시 주요정책 정보에 대하여 시민들에게 널리 알리고 현장의 목소리에 귀 기울여 시민들이 원하는 것이 무엇인지를 파악하고 시민의견이 분야별 시정에 잘 반영되도록 서울시민과 서울시정의 가교역할을 충실히 하는 것이라고 생각합니다. 이러한 역할을 수행하기 위해 무엇보다 시민의 대표이신 문화체육관광위원회 위원장님과 여러 위원님들께 수시로 상의드리고 의견을 여쭙도록 하겠습니다. 아무쪼록 시민소통기획관 직원 모두가 맡은 역할을 잘 수행할 수 있도록 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 많은 격려와 협조를 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 참석간부를 소개해 드리겠습니다. 유재명 시민소통담당관입니다. 김동경 도시브랜드담당관입니다. 이미숙 시민봉사담당관입니다. 신병규 뉴미디어담당관입니다. 박창석 신속행정담당관입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 2018년 주요업무보고 자료에 따라서 업무보고를 드리겠습니다. 1페이지입니다. 저희 국은 5담당관 21팀으로 구성되어 있습니다. 시민소통담당관은 주로 시민들에게 여러 가지 매체를 통해서 알리고 출판물을 발간하며 시민청을 운영하는 그런 팀들로 구성되어 있습니다. 도시브랜드담당관은 저희 서울시의 대외적인 도시이미지를 홍보하고 IㆍSEOULㆍU 브랜드를 마케팅하는 기능들을 하는 팀들로 구성되어 있습니다. 시민봉사담당관은 저희 서울시 민원에 대해서 총괄하는 과로서 열린민원실을 운영하고 120재단에 대한 지도감독 그리고 직소민원팀을 운영하고 있습니다. 뉴미디어담당관은 SNS 그다음에 소셜방송 등 뉴미디어를 통한 여러 가지 시민들에 대한 소통업무를 담당하고 있습니다. 신속행정담당관은 시민들한테 보다 신속하고 친절한 민원서비스를 제공하기 위해서 ‘서울을 가지세요’, ‘찾아가는 서울시청’ 등을 운영하고 있습니다. 2페이지입니다. 저희 국의 정원은 138명에 현원 133명으로 되어 있습니다. 3페이지입니다. 저희 국의 예산은 478억 1,000만 원이 되겠습니다. 이 중에서 120다산콜재단 출연금 운영이 약 50%, 242억 원으로 저희 예산의 상당부분을 차지하고 있습니다. 그 외 언론매체를 통한 시정정보 제공, 시민청 운영, 소통관리 및 시정정보 제공 등이 주요 예산 사업이 되겠습니다. 4페이지는 예산 사업별 내역이 되겠습니다. 저희 6월 말 기준 현재 집행률 50%를 보이고 있습니다. 5페이지입니다. 저희는 시민과 함께 만들고 누리는 소통도시 서울을 비전으로 해서 시민과의 소통을 통한 시정공감대 확산, 참여시정 구현을 전략목표로 하고 있습니다. 주요사업에 대해서는 이후 말씀을 드리겠습니다. 9페이지입니다. 시민과 함께하는 참여와 공감시정 구현에 대해서 말씀드리겠습니다. 11페이지입니다. 접근성 높은 홍보매체를 활용해서 시정정보를 제공하는 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 시민생활에 도움이 되는 여러 가지 시정 및 생활정보를 적기에 제공하고 여러 가지 신규 홍보매체를 확대해서 시정정보를 많이 확대하고 있습니다. 저희가 지하철역사, 시내버스 등 홍보매체를 총 10만 면을 확보하고 있습니다. 이를 통해서 시민들한테 필요한 각종 정보와 시정정보를 제공하고 있습니다. 아울러 금년에는 저희가 시 50플러스캠퍼스, 노인복지관 등 시 시설들을 활용한 홍보영상을 계속 30개소를 확대하고 있으며 또 버스정류장, 우리은행 지점 등 민간ㆍ유관기관과 협력해서 홍보물을 확대하고 있으며 또 비영리단체ㆍ영세상공인 등에 희망광고라고 해서 저희가 전ㆍ후반기 20개 단체 총 40개 단체에 대해서 광고를 만들어서 해 주고 있습니다. 또 시민게시판이 있습니다. 시청 옆면의 시민게시판을 통해서 여러 가지 정보를 계속 제공하고 있으며 또 시민들도 하고 싶은 메시지, 시민참여 메시지를 여기에 보내면 저희가 게시판에 띄어놓고 다 볼 수 있도록 하고 있습니다. 12페이지입니다. 언론매체를 활용한 광고내용이 되겠습니다. 총 40억 원의 예산이 편성되어 있으며 저희가 신문, 잡지 등을 통해서 그동안 미세먼지 대응요령이라든가 ‘잘 생겼다! 서울’ 이런 묶음브랜드를 홍보했으며 또 SBSㆍJTBC 방송 등을 통해서 청년지원정책 등을 홍보했고, SBSㆍKBS 여러 정보프로그램 등을 통해서 생활밀착형 정보들을 알리고 있습니다. 13페이지입니다. 현장소통 프로그램에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 시민발언대입니다. 저희가 시민들이 하고 싶은 말을 할 수 있도록 시민발언대를 운영하고 있습니다. 여기의 시민발언들은 다 녹화ㆍ녹음이 되고 관련된 부서의 검토를 거쳐서 다시 시민들한테 저희가 알려주고 있습니다. 찾아가는 시민발언대라고 해서 공원, 여성발전센터 등에 방문해서 찾아가는 시민발언대도 운영하고 있고 또 시민청 내에는 상설적으로 시민발언대가 운영되고 있습니다. 그다음에 시민들의 의견을 듣기 위해서 시정 여론조사를 매년 약 40여 건 정도 실시하고 있습니다. 그리고 서울시의 여러 가지 필요한 정책을 시민들한테 알리기 위해서 서울 시정학교를 상ㆍ하반기 운영하고 있습니다. 다음 14페이지입니다. 명예시장하고 홍보대사에 대해서 말씀드리겠습니다. 명예시장은 총 17개 분야 열일곱 분 그 분야의 대표 분들로 구성되어 있습니다. 저희가 공모를 통해서 선정하고 있으며 이분들은 그 분야를 대표해서 시민들의 의견들을 듣고 저희 시정에 반영하고 저희 시의 주요 정책결정에 참여하고 있습니다. 홍보대사는 연기자, 방송인 등 총 33명으로 구성되어 있습니다. 이분들은 저희 시의 다양한 행사라든지 또 여러 가지 영상ㆍ포스터 제작 이런 것을 통해서 저희 시를 도와주고 계십니다. 15페이지입니다. 저희 서울시의 정기적인 소식지가 되겠습니다. 먼저 서울사랑에 대해서 말씀드리겠습니다. 서울사랑은 월간지가 되겠습니다. 월 5만 부씩 저희가 만들어서 이것을 저희 시 산하기관, 도서관, 병원, 시민들이 많이 모이는 그런 곳에 나누어주고 있습니다. 내친구서울은 서울시 3학년부터 6학년 대상 총 33만 부를 만들어서 나누어 주고 있습니다. 그래서 초등학생들이 쉽게 서울의 역사ㆍ문화 또 서울소식을 접할 수 있도록 콘텐츠를 만들어서 운영하고 있습니다. 내친구서울과 관련해서 어린이기자단 739명을 운영하고 있습니다. 어린이기자단이 취재해서 그 소식도 저희가 싣고 있습니다. 16페이지입니다. 시민청입니다. 시민청은 과거 관에 만든 그런 문화공간시설과 달리 시민들이 주인이 돼서 시민들이 운영을 자발적으로 하는 공간이 되겠습니다. 저희 시청 지하에 처음으로 만든 이후에 시민들의 호응이 좋아서 지역으로는 최초로 금년 4월에 삼각산시민청, 강북에 제2시민청을 만들었습니다. 그래서 시민청에서는 결혼식 또 각종 갤러리, 공연 등 다양한 프로그램을 운영해서 시민들이 많이 즐기고 휴식을 취하고 그렇게 운영하고 있습니다. 앞으로 제3시민청 설립을 검토하고 있습니다. 다음 17페이지입니다. 뉴미디어 활용 시민과의 소통 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 19페이지입니다. 소셜미디어를 통한 시민과의 소통 활성화입니다. 현대가 소셜미디어 시대이다 보니까 저희도 페이스북 등 SNS, 소셜미디어에 공식블로그 등을 운영해서 시민들하고 소통하고 있습니다. SNS 팔로워는 총 87만 명이 되고 있고 공식블로그에 대해서는 일평균 1만 2,000명의 시민들이 방문하고 계십니다. 저희가 SNS에 맞는 시민생활과 밀접한 콘텐츠를 매주 20여 건 이상씩 제작을 하고 있으며 이것들을 포털이라든가 여러 가지 SNS에 올리고 있고 이런 SNS을 통해서 시민들하고 함께 캠페인도 하고 있습니다. 지난 3.1절에는 ‘내마음은지지 않아’ 손글씨 릴레이 캠페인을 해서 약 3,000명의 시민들이 참여한 바 있습니다. 계속 이런 SNS에 맞는 동영상 콘텐츠를 많이 만들어 나가겠습니다. 20페이지입니다. 뉴미디어 웹사이트 운영 강화입니다. 저희가 뉴미디어 라이브생방송을 운영하고 있습니다, 라이브서울이라고 운영하고 있습니다. 라이브서울은 다양한 영상콘텐츠를 만들어서 저희가 계속 올리고 있습니다. 그동안 미세먼지 대책이라든지 청년일자리센터 등을 만들어서 올렸습니다. 또 주요 행사라든가 기자설명회 등 시정현장에 대한 온라인 생방송도 저희가 하고 있습니다. 다음 모바일로 쉽게 시민들이 서울시의 다양한 소식들을 접할 수 있도록 내손안에 서울이라는 것을 운영하고 있습니다. 내손안에 서울에 대해서 그동안 약 970건의 콘텐츠를 제작해서 저희가 해 오고 있습니다. 그다음에 각 실ㆍ국의 홈페이지 배너를 통합해서 저희 시의 통합홍보시스템도 구축하였습니다. 21페이지입니다. 민간포털 협력마케팅 및 모바일 활용 시정정보 제공에 대해서 말씀드리겠습니다. 민간포털 협력마케팅에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 네이버 등 민간포털하고 협력해서 다양한 공동 캠페인을 금년에는 4회 추진했습니다. 대중교통 이용 활성화, 미세먼지 저감 동참 유도 등이 되겠습니다. 또 브랜드 검색도 포털에서 서울 관련 단어를 검색할 경우에는 저희가 원하는 콘텐츠가 나타나도록 그렇게 하고 있습니다. 또 그 외에도 카톡이라든지 네이버 우리동네-서울이라든지 다음 여행맛집 등의 서울 관련 정보를 제공하고 있습니다. 또 모바일 매체에 대해서도 다양한 모바일 앱에 제휴해서 서울 정보를 제공하고 있습니다. 다음 22페이지입니다. 뉴미디어 기반 민관 네트워크 강화에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 다양한 시민들의 뉴미디어하고 같이 협력하는 내용이 되겠습니다. 먼저 서울미디어메이트는 영향력 있는 시민블로거취재단이 되겠습니다. 총 60명을 운영하고 있고 이분들이 저희 시정의 다양한 현장을 취재해서 블로그에 올리고 있습니다. 그 블로그에 올리면 상당부분 네이버에 노출이 되고 있습니다. 또 온라인커뮤니티하고도 협력을 해서 커뮤니티를 통해서 저희 시정정보를 알리고 있고 또 영상 창작가 10팀을 운영해서 민간 영상 창작가들이 만든 영상들을 저희 SNS 등에 올리고 있습니다. 다음 23페이지입니다. 서울브랜드를 통한 도시경쟁력 제고에 대해서 말씀드리겠습니다. 25페이지입니다. 시민주도 서울브랜드 확산을 위한 민관거버넌스 운영이 되겠습니다. 저희 브랜드 정책과 브랜드 마케팅 등을 총괄적으로 자문하고 조정할 서울브랜드위원회가 운영되고 있습니다. 서울브랜드위원회는 시의원님 두 분이 참여하고 있어서 저희가 새로운 시의원분을 요청해 놓은 상태가 되겠습니다. 그다음에 IㆍSEOULㆍU 프렌즈라고 해서 시민들의 자발적인 참여를 통해서 IㆍSEOULㆍU 브랜드를 다양한 홍보를 할 수 있도록 프렌즈 활동을 지원하고 있습니다. 금년에는 14개 팀 148명으로 구성되어서 여러 가지 서울명소와 어우러진 IㆍSEOULㆍU 마케팅이라든지 여러 가지 캠페인 등을 지금 하고 있습니다. 아울러 금년에는 서울상품디자인 국제공모전도 추진할 예정으로 있습니다. 26페이지입니다. 서울브랜드 마케팅을 통한 도시 이미지 제고에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 서울의 도시 이미지를 널리 알리기 위해서 문화ㆍ장소ㆍ스포츠ㆍ소셜 마케팅을 하고 있고 다양한 기념행사와 캠페인 등을 추진하고 있습니다. 먼저 IㆍSEOULㆍU 홍보상징물을 곳곳에 설치하고 있습니다. 금년에는 서울광장에 설치해서 다양한 시민과 관광객의 사랑을 받고 있습니다. 지금 현재 서울시에 총 12개가 곳곳에 설치되어 있습니다. 평창동계올림픽과 러시아 월드컵을 활용해서 시민과 관광객을 대상으로 여러 가지 홍보활동을 전개했습니다. 아울러 일본 현지라든가 해외 마케팅 활동도 저희가 전개를 하였습니다. 앞으로 10월 28일 서울시민의 날입니다. 그 전후해서 IㆍSEOULㆍU 3주년 기념행사와 도시브랜드 포럼을 개최하고 또 여러 가지 ‘아이서울유와 함께하는 서울트럭’도 운영할 예정으로 있고 서울브랜드 콘텐츠를 널리 계속 제작할 예정입니다. 27페이지입니다. 도시경쟁력 제고를 위한 온ㆍ오프 해외 홍보마케팅에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 외국인들을 대상으로 한 외국어 홈페이지와 SNS를 운영하고 있습니다. 외국어 홈페이지는 총 6개, 외국어 SNS는 총 9개를 운영하고 있습니다. 여기에 저희가 다양한 외국어 콘텐츠를 금년에 벌써 2,000건 올렸고 e-뉴스레터도 발송하고 있습니다. 그다음에 글로벌 홍보영상을 만들어서 세계적인 사진작가 스티브맥커리가 만든 서울홍보영상도 널리 알리고 있습니다. 벌써 1,100만의 노출을 기록하고 있습니다. 향후에도 이런 외국어매체를 잘 운영하고 해외 확산을 널리하도록 하겠습니다. 아울러 금년에 신규사업으로 영향력 있는 외국기자들을 초청하는 프레스행사를 9, 10, 11월 3차에 걸쳐서 할 예정으로 있습니다. 29페이지입니다. 시민중심의 민원행정서비스 제공에 대해서 말씀드리겠습니다. 31페이지입니다. 민원응대 품질관리를 통한 민원서비스 수준 향상에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 신청사 1층에 열린민원실을 운영하고 있습니다. 여기에 총 17명이 근무하면서 총 134종의 각종 민원들을 처리하고 있습니다. 6월 말 현재 총 42만 건, 일평균 3,500건의 민원을 처리하고 있습니다. 참고로 저희 서울시 전체의 민원은 작년 같은 경우에 74만 건이 되겠습니다. 그것을 처리하고 있습니다. 이러한 민원들의 서비스를 높이기 위해서 여러 가지 향상교육도 하고 또 특이민원 대응이라든가 감정노동 보호를 위한 힐링프로그램 또 여러 가지 서비스 품질 점검 등을 해서 서비스 수준을 체크하고 높이기 위해서 노력하고 있습니다. 32페이지입니다. 응답소의 안정적 운영 및 기능 개선입니다. 저희가 시민들의 모든 민원을 한 곳에 모은 통합적인 민원처리시스템인 응답소 시스템을 운영하고 있습니다. 한 달에 1만 건 이상씩 시민들이 민원을 내고 저희가 처리해서 시민들한테 알려주고 있습니다. 저희가 계속 이 시스템의 기능을 개선하고 있고 직원들 교육을 하고 있으며 시민들의 의견을 청취해서 반영하고 있습니다. 다음 33페이지입니다. 120다산콜재단의 조기 안정화 지원입니다. 작년에 120다산콜재단이 설립된 이후에 재단이 조속히 안정되고 품질서비스를 높이기 위해서 저희가 지도 감독하고 있습니다. 주로 노조하고 지속적인 소통을 추진하고 있고 노동이사제를 도입했으며 운영협의회에 저희 시가 참여해서 재단의 발전을 위해서 같이 상의하고 있습니다. 앞으로도 운영협의회를 통해서 계속 재단의 발전을 같이 상의해서 도모해 나가겠습니다. 35페이지입니다. 행정서비스 밀착지원을 통한 시민만족도 제고에 대해서 말씀드리겠습니다. 37페이지입니다. 현장 중심의 신속행정 지원체계 강화입니다. 저희가 시민들한테 더 나은 행정서비스를 제공하기 위해서 찾아가는 서울시청을 운영하고 습니다. 주 4회 시민들이 많이 모이는 임대주택, 공원, 지하철역 등을 저희 트럭이 찾아가서 법률, 복지, 세무, 일자리 등을 상담하는 서비스가 되겠습니다. 금년도에 벌써 82회 5,800건의 상담실적을 하고 있습니다. 아울러 건축분야는 특수하게 건축을 신속하게 행정서비스를 제공하기 위해서 팀을 운영하고 있습니다. 이 팀에서는 도시계획, 건축분야의 대형프로젝트에 대해서 신속히 처리가 될 수 있도록 현재 35건의 대형사업을 PM으로 관리해서 건축직 공무원들이 처리상황을 체크하고 지원하고 있습니다. 38페이지입니다. 맞춤형 행정서비스 밀착 지원입니다. ‘서울을 가지세요’라는 사이트를 저희가 운영하고 있습니다. 여기는 시민들이 꼭 알아야 될 행정서비스를 모아서 시민들한테 계속 알리고 있습니다. 상반기에 총 21회 알렸고 약 39만 명의 시민들한테 저희가 발송을 하고 있습니다. 그리고 시민생활 민원에 대해서 적극적으로 도와주기 위해서 ‘서울생활 도우미’ 퇴직공무원 12명으로 구성해서 민원인들을 밀착 지원해서 도와주고 있습니다. 상반기에 2,343건을 지원했습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. (참고) 시민소통기획관 업무보고서 (회의록 끝에 실음)

박기재입니다. 11페이지 시민소통 부분입니다. 민간 및 유관기관과 협력, 홍보물 비치ㆍ부착 및 영상 표출인데 우리은행 지점에 하시잖아요. 우리은행만 하는 건가요, 다른 은행들은 안 하고요?

네, 일단 시금고가 우리은행이기 때문에 여기와 저희가 협력해서 하고 있는데…….

그러면 당연히 사용료는 안 나가겠네요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 혹시 사용료를 내면서 다른 은행과 차별이 있나 싶어서 여쭤본 겁니다. 그리고 14페이지의 명예시장에 대한 부분입니다. 17개 분야라고 했는데 이 분야를 알 수 있습니까?

네, 저희가 그 명단을 다 드리겠습니다. 어르신, 장애인, 청년, 청소년, 복지 해서…….

그 선정기준은 어떻습니까?

저희가 일단 공모를 합니다. 공모를 하면 신청이 들어오고 또 어떤 협회라든지 단체에서 추천을 합니다. 그러면 오신 분들에 대해서 저희가 면접도 해서 그렇게 선정하고 있습니다.

그러면 시민소통기획관 소속에서 선정을 합니까?

네, 저희가 그 분야의 전문가하고 관련분야 국장하고 이렇게 면접위원으로 해서 면접을 합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

황규복 위원입니다. 몇 가지만 간단하게 물어볼게요. 현장소통 프로그램 등을 위한 시민주도형 시정구현, 13페이지에 보면 지금 시정 여론조사를 실시하고 있었죠? 9건 실시했다고 그랬는데 그 부분에 대한 결과를 자료로 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 15페이지 서울사랑 및 내친구서울 발간 해서 어린이신문 ‘내친구서울’을 회당 33만 부, 9회 하겠다고 그랬거든요. 그런데 예산 쓴 것 보면 92%를 벌써 썼어요. 왜 이렇게 많이 쓴 거죠?

이것은 그 업체와 연간 계약을 맺어서 예산이 이미…….

그러면 돈을 먼저 다 줍니까?

네, 이 예산집행은 실제로 돈이 나간 것보다는 원인행위를 했을 경우에 집행으로 보기 때문에 이렇게 집행이 많이 된 것으로…….

그러면 나머지는 입찰차액이라고 보면 됩니까?

네, 그렇습니다.

그다음에 뉴미디어담당, 공공소셜 활성화에 보면 공공소셜 활성화를 한다고 예산을 편성해 놓고는 400만 원 썼네요. 그건 왜 이렇게…….

주로 그 돈이 저희가 소셜 컨퍼런스 하는 돈입니다. 소셜 컨퍼런스를 보통 하반기에 합니다. 저희가 10월에 하기 때문에 그래서 지금 현재 예산집행이 이렇게 저조한 실정입니다.

그렇습니까? 그러면 신속행정 협력체계 강화, 거기에도 예산이 2,000만 원 편성됐는데 하나도 안 썼거든요. 무엇을 강화하겠다고 예산편성을 한 겁니까?

이게 아까 말씀드린 건축행정에 대해서 여러 가지 개선하고 규제를 개선한 우수한 자치구에 대해서 연말에 저희가 평가해서 시상하는 포상금입니다.

연말에 평가하는 시상금으로 보면 됩니까?

네.

이상입니다.

최영주 위원입니다. 지금 16쪽에 보면 시민청 운영 관련된 내용이 나와 있는데요 지금 시민청이 서울에 2개 있지 않습니까?

네.

그런데 지금 대관을 어떤 방식으로 하고 있습니까?

대관은 저희가 다 신청을 받아서, 저희가 선정하고 심사하는 위원회가 있습니다. 그 위원회에서 그렇게 결정해서…….

보통 대관료는 얼마씩 받고 있는 거예요?

대관료는 저희 규정에 다 되어 있는데요 저렴합니다. 예를 들어서 갤러리 같은 것 빌리면 시간당 2만 5,000원 이렇게 저희 규정에 대관료가 되어 있습니다.

그런데 운영실적을 보면, 지금 프로그램이나 대관이나 이런 것을 보면 결혼식이 겨우 15쌍 정도밖에 안 되거든요. 그렇게 적은 이유가 있습니까?

결혼식은 저희가 매주 일요일하고 매월 둘째 토요일 이렇게만 지금 여기서 빌려주고 있습니다.

그런데 지금 제3시민청 검토를 하고 있는데 그 내용을 보면 서민 밀집 및 문화소외지역으로 국한이 되어 있거든요. 이게 꼭 이렇게 해야 됩니까?

사실 시민청의 취지는 우리 도심 시청에 이미 있기 때문에 도심하고는 좀 떨어진, 문화혜택이 좀 부족한 지역에 하는 것이 좋다 이렇게, 저희 시민청 운영자문위원회가 있습니다. 그런 식으로 현재 방향이 되어 있습니다.

이 검토내용이 잘못되었고요. 그렇다면 작년도에 강남의 노른자인 세텍(SETEC)부지에 시민청을 건립하려고 했던 적이 있지요?

네, 그렇습니다.

그게 보면 그 내용하고 맞습니까, 소외지역? 강남의 세텍(SETEC)부지가? 그래서 본 위원이 이 내용이 잘못됐다는 얘기예요. 작년에 강남 노른자 세텍(SETEC)부지에 시민청을 건립하기로 했음에도 불구하고 우리 주민들의 반대로 인해서 건립이 무산됐죠. 그 이유에 대해서 설명해 주십시오.

위원님께서 말씀하셨듯이 세텍(SETEC)부지에 제2시민청을 건립하기 위해서 선정해서 그렇게 추진을 했습니다. 그런데 구청과 그 지역주민들의 반대가 계속 심해서 그래서 불가피하게 세텍(SETEC)부지에 추진하는 것을 저희가 취소한 사항이 있습니다.

그래서 본 위원이 얘기하는 내용이 제3시민청 검토의견을 보면 서민밀집이나 문화소외지역에 건립하기로 했다는 내용이 잘못 기입됐다는 얘기예요. 그렇죠?

위원님 말씀을 다시 해서 저희가 검토하겠습니다.

그러면 앞으로 시민청을 3시민청, 4시민청 계속해 나갑니까?

네, 지역의 수요가 있고 또 필요하다고 판단되면 저희가 그렇게 더 늘려나갈 계획입니다.

방금 내가 질의한 내용에 결혼식이 15쌍 정도인데 홍보나 아니면 비용, 대관료 그런 부분에서도 검토를 해야 되지 않을까요, 많이 이용할 수 있도록 하려면?

일단 대관료는 그렇게 비싼 것은 아닌데…….

아니, 종합적으로요. 종합적으로 홍보를, 우리 시민들이 많이 알 수 있도록 이런 결혼식을 한다는 그런 내용들을 홍보해서 좀 어렵고 그런 분들이 많이 이용할 수 있도록 그런 홍보가 필요하지 않을까요?

네, 저희가 더 홍보하도록 하겠습니다.

이상입니다.

네, 근처 식당에서…….

네.

노승재 위원입니다. 두 가지만 간단한 것 질의를 하겠습니다. 11쪽에 보면 시민게시판 운영이 있습니다. 여기 보면 타 기관ㆍ지자체 시정 안내 영상을 제공하는 것으로 되어 있는데요. 지금 타 지자체 같은 경우에 전광판이나 이런 데 영상을 제공한다는 얘기죠?

네, 그렇습니다.

그렇게 되면 그 지자체에 광고비나 이런 비용을 지급합니까?

여기의 지자체는 주로 구청이나 이런 데고 저희 시 투자ㆍ출연기관 홍보영상입니다. 그래서 여기는 광고비를 받지는 않습니다.

광고비나 이런 것은 지급을 안 하고요?

네.

그러면 타 기관이라면 어느 기관에 몇 개 기관이나 제공을 하고 있습니까?

주로 저희 투자ㆍ출연기관 22곳 기관 홍보영상이 되겠습니다.

그러면 지자체는요? 몇 개 지자체…….

지자체는 25개 구청하고 정부에서 저희에게 요청하는 경우가 있습니다.

요청하게 되면 이것을 제공해 준다는 얘기죠?

네.

알겠습니다. 그다음에 14쪽에 서울시 홍보대사 관련해서 간단하게 질의하겠습니다. 현재 서울시 홍보대사가 몇 분이나 되나요?

서른세 분 있습니다.

서른세 분이 홍보대사, 예를 들어서 방송출연 이런 것을 했을 경우에 그분들한테 사례비를 지급하나요, 아니면 그분들이 순수하게 해 주시는 건가요?

저희가 사례비를 지급하는데 그분들이 통상 받는 사례비보다 굉장히 적은 사례비입니다.

그러면 만약에 상당히 인기 있는 연예인 같은 경우는 비용도 많이 나가겠네요?

그렇게 많이 나가지는 않습니다.

그러면 통상적으로 어느 정도나 지급을 하나요?

예를 들어서 시 행사의 MC를 봤다 그러면 저희가 100만 원 그렇게 하고 또 홍보영상 이런 것에 출연하고 계속 해 줬다 그런 거는 저희가 몇 백만 원 그 정도 수준으로…….

홍보영상일 경우에는?

네.

그러니까 사회 보고 이런 부분은 상당히 저렴하게 해 주는 거고…….

네.

알겠습니다.

안녕하세요? 김소영입니다. 간단하게 두 가지만 여쭤볼게요. 아까 대변인 보고받을 때 보니까 정원 50명의 절반인 25명이 여성직원이었거든요. 혹시 지금 시민소통기획관에는 여성비율이 얼마인지 그리고 혹시 장애인 직원이 있는지 궁금합니다.

저희 여성 공무원이 40% 정도 되고요 장애인 직원도 있습니다.

지금 혹시 몇 명이나…….

한 분 계십니다.

업무 자체가 소셜네트워크나 미디어 쪽이기 때문에 장애인을 고용해도 충분히 업무가 가능할 수 있을 것 같아서 고용을 조금 늘리는 것도 좋을 것 같아서 말씀드렸습니다. 감사합니다.

알겠습니다.

네, 네.

죄송하지만 제가……. 네, 맞습니다. 저희 여러 가지 민원처리 과정에서요.

네.

네.

네, 있습니다.

위원장님께서도 잘 아시겠습니다만 저희 여러 가지 민원 상담하는 과정에서 특이민원인이 있어서 폭언이나 성희롱 이런 사례들이 왕왕 굉장히 많이 있는 상황입니다. 그런 것에 대해서도 저희 상담원들의 인권보호 차원에서 이런 대응 지침이 중앙정부로부터 내려와 있고 서울시도 나름대로 가이드라인이 있어서 굉장히 심한 경우에는 고소ㆍ고발을 저희가 해 오고 있습니다. 그래서 위원장님이 말씀하신 대로 무죄로 된 사례가 있는데 실제로 또 무죄로 된 그분이 다시 저희를 무고죄로 한다든가 그런 사례는 현재는 없습니다.

네, 없습니다. 저희도 신중하게 판단해서 고소ㆍ고발을 앞으로는 하도록 하겠습니다.

저희가 일단 기준에 대해서는 폭언, 욕설 같은 것을 한 번 했다 그러면 일단 저희가 경고를 합니다, 하지 마시라고. 경고를 하는데 계속해서 3회 이상 강하게 지나친 폭언, 욕설을 했다거나 그런 경우에 저희가 고소ㆍ고발을 검토해서 하고 있고, 성희롱 같은 경우에는 한 번만 했어도 이것은 강하게 대응하고 있습니다.

그 당일입니다, 당일에 계속해서.

저희가 더 신중하게 검토해서 추진하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이사장님 반갑습니다. 김호진 위원입니다. 다산콜재단이 우리 서울시의 여러 부서 중에서 큰 사업부서도 아니고 민원인들, 그러니까 서울시민들을 가장 가깝게 응대하는 조직이기 때문에 우리 위원님들께서 질의답변하고 그런 게 어떤 개선책보다는 좀 더 도와주고 시민들을 어떻게 잘 이해시킬까 그러려고 질의하는 것 같습니다. 저 역시 마찬가지로 그런 의미에서 질의하려고 하고요. 업무량이 맨 처음에 시작했을 때보다 점점 많아지고 있습니까? 매년 갈수록 늘어나고 있는 추세입니까, 아니면 매년 계속 정체되어 있습니까? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 시민 민원의 구성이 조금씩 달라지고 있는 것 같습니다. 그러니까 전화의 비율은 상대적으로 줄고 문자나 여타의 매체 통로들을 통한 민원들은 늘어나고 있고요. 아까 말씀드렸던 챗봇 같은 것이 도입되게 되면 폭발적으로 증가하지 않을까 하는 생각하고 있습니다.

이사장님 보고 잘 들었습니다. 강남의 최영주 위원입니다. 김민영 이사장님, 2017년 4월에 취임하셨다 했죠? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 네, 그렇습니다.

안녕하십니까? 오한아입니다. 우리 직접 상담해 주시는 분들은 총 몇 분이신 거예요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 그게 운영본부인데 총 정원 400명으로 되어 있고 현원이 약 328명 그리고 이를 지원하기 위한 스텝이 30여 명 정도로 구성되어 있다고 보시면 됩니다.

안녕하세요? 김소영입니다. 말씀하셨던 야간은 간호사들도 비슷한 환경에 있는데 몇 주마다 바뀌는 게 신체리듬에는 더 안 좋아서 아마 그런 분들이 많이 있더라고요. 저도 아까 김호진 위원님 말씀에 동의하는 게 다산콜재단이 굉장히 어려운 직업이기 때문에 아마 더 공감하고 도와주고 싶은 마음이 클 거라고 생각이 들고요, 저도 비슷한 생각이 드는데 상담이라는 게 굉장히 힘든 일이거든요. 그런데 지금 상담직원들의 휴게시간이 혹시 얼마마다 주어지는지 궁금합니다. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 점심시간을 빼고는 40분이 주어지고 있습니다.

간단하게 몇 가지만 물어볼게요. 황규복 위원입니다. 아까 최영주 부위원장님께서 인건비 관계를 질의했지 않습니까? 그런데 그게 민간위탁에서 고용승계를 해서 전 인원이 다 같이 승계가 된 거지 않습니까? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 네, 그렇습니다.

자료요청 하나만, 재단안정화 태스크포스팀이 구성돼서 지금 7월 10일 5차 회의까지, 그러면 이 회의는 끝난 건가요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 계속 이어지고 있으나 이게 작년 임금협상 과정에서 노동조합의 요구로 노동조합과 재단경영진 그리고 저희를 관리감독하고 있는 서울시 시민봉사과 등의 담당자들이 모여서 재단의 조속한 안정화를 위한 현안논의를 할 수 있는 테이블을 요구했고 그것을 현재 구성해서 운영 중에 있습니다.

노승재 위원입니다. 먼저 3쪽에 보면 세출 관련해서 사업비가 60%고 행정운영경비가 42%로 나와 있는데 이거는 오기인가요?

반갑습니다. 김호진 위원입니다. 38페이지 자료 한번 보면서 질의하겠습니다. 지금 재단법인화를 추진하려고 그러는데 이것을 추진하려고 그러는 것은 독립적으로 운영을 한번 해 보고 싶어서 그런 부분에서 추진을…….

교통방송 책임자께서 보고를 해 주셨는데 18쪽에 보면 6.13지방선거 개표방송을 했다고 나왔거든요, 내용이. 그런데 지금 아시다시피 KBS, MBC, SBS가 공동으로 출구조사를 해서 발표를 했는데 그러면 교통방송에서는 KBS, MBC의 자료를 받아서 발표를 한 겁니까, 아니면 그때 출구조사를 개별로 해서 발표를 했는지 그것 좀 답변해 주시기 바랍니다.

텔레비전국장 김남일입니다. 저희 텔레비전하고 라디오 두 매체에서 다 개표방송을 진행했는데요 부위원장님께서 말씀하신 저희가 자체적으로 출구조사를 할 수 있을 만한 여건은 못 되고요 시차를 두고, 지난번에 jtbc가 직접 인용했다가 법적인 이슈가 생긴 적이 있었기 때문에 시차를 두고 반영해서 그 내용은 서울과 수도권에 포커스를 맞춰서 제작했다고 보시면 되겠습니다.

그러면 KBS, MBC, SBS에서 자료를 받아서 시차를 두고…….

바로 즉시 반영은 못 했습니다, 법률적 문제 때문에요.

그리고 16쪽에 보면 주요업무 중에 수익구조 개선을 통한 재정자립도 향상에 대해서 내용이 나왔는데 구체적으로 디테일하게 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 라디오국장 송원섭입니다. 저희가 방송통신위원회로부터 허락받기로 교통과 기상을 중심으로 한 방송사항 전반으로 방송 콘텐츠 편성 부분에 대해서는 허락을 받고 있습니다.

마이크가 꺼졌네요. 안 들려요.

다시 말씀드리겠습니다. 저희가 방송통신위원회로부터 3년 내지 4년에 한 번씩 재허가를 받고 있는데요 그때 교통과 기상을 중심으로 한 방송사항 전반으로 지금 허가를 받고 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 방통위에 보고드리는 내용으로는 매 시간 교통정보를 전달하고 있기 때문에 뉴스와 캠페인을 제외한 모든 프로그램은 교통 프로그램으로 분류를 하고 있고요. 다만 저희가 내용면에 있어서는 교통을 중심으로 하되 김어준의 뉴스공장 같이 시사를 조금 더 다룬다든지 아니면 9559쇼와 같은 콩트, 예능을 다룬다든지 그렇게 분류되어 있습니다. 세부적인 분류내용은 저희가 다시 한 번 자료로 보고를 드리도록 하겠습니다.

그러니까 4년마다 편성비율을 계획을 해서 방송하고 있다는 말씀이죠?

재허가를 3년 내지 4년에 한 번씩 받는데요 대개 그런 편성비율은 거의 저희가 ′90년 개국 때부터 큰 변화는 없었다고 보시면 될 것 같습니다.

그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.