경기 화성시의회 발언
임채덕 의원 발언
채덕
임채덕위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 화성시의회 제174회 임시회 중 제1차 교육복지위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지위원회 위원장 임채덕입니다. 금일의 의사일정은 의사일정 제1항 화성시 영유아보육 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대하여 심의 및 보고 청취하도록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제1항 화성시 영유아보육 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김진관 아동보육과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진관
김진관아동보육과장
안녕하십니까? 아동보육과장 김진관입니다. 화성시 영유아보육 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 자치법규 규제개선 과제로써 상위법과 상충되는 조항을 상위법령과 같이 의무규정으로 개정하고자 하며 개정하고자 하는 주요내용은 제11조 중 “시립어린이집을 설치ㆍ운영할 수 있다.”를 “시립어린이집을 설치ㆍ운영하여야 한다.”로 개정하여 의무규정으로 되어 있는 상위법과 상충되지 않도록 개정하고자 합니다. 이상으로 화성시 유아보육 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
채덕
임채덕위원장
과장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
태경
박태경전문위원
안녕하십니까? 전문위원 박태경입니다. 의사일정 제1항 화성시 영유아보육 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 상위법령인 ｢영유아보육법｣ 규정에 맞게 현행 조례 조문을 정비하고자 시립어린이집 설치 조항을 의무규정으로 개정하는 사항으로 조례 개정의 취지와 내용에 있어 상위법령과 저촉됨이 없는 등 별다른 문제점이 없는 조례로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
채덕
임채덕위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 한 말씀 올리도록 하겠습니다. 상위법으로 고치고 있는데요. 현장에서 어떤 문제점이 있는지 이 부분을 설명해 주셨으면 좋겠습니다.
진관
김진관아동보육과장
현장에서 특별한 문제점은 없고요. 상위법은 의무규정으로 강제, 국공립어린이집을 설치하여야 한다고 되어 있는데 하위법령인 지방자치단체 조례는 재량행위로 할 수 있다고 되어 있기 때문에 해석상의 차이인 것뿐이지 국공립어린이집 확충에 대한 화성시나 국가가 온 힘을 다해서 하고 있기 때문에 큰 문제는 없습니다.
채덕
임채덕위원장
이것을 보면 2017년 3월 14일 상위법이 개정되어 있는데요. 화성시 영유아보육 조례가 2017년 8월 4일에 전부 개정했던 것으로 나와 있거든요. 그 당시에는 어떤 이유로 개정이 안 되고 이번 기회에 하셨는지 여쭤보고 싶습니다.
진관
김진관아동보육과장
조례 개정 사항을 검토해 보니까 영유아보육법에는 “한다.”라는 의무규정이 계속 있었어요. 그런데 2017년 8월 4일 영유아보육 조례를 전부 개정하면서 담당 공무원의 실수로 인해서 그 전 조례에는 “한다.”라는 의무규정으로 되어 있었는데 2017년 8월 4일에 전부 개정하면서 그 문구가 “할 수 있다.”라는 문구로 바뀌었습니다. 그런데 그것을 그때 당시에 발견을 못 해서 지금 이렇게 상위법과 충돌 규정이 새로 발견돼서 개정하게 된 것입니다.
채덕
임채덕위원장
다른 위원님 질의 사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시 영유아보육 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 화성시 영유아보육 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 2. 2018년도 주요업무 추진계획 보고
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 2018년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 보고에 앞서 회의진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 국ㆍ소의 전반적인 업무추진 방향 및 중점 추진 전략과제에 대하여 소장이 총괄 보고한 후 부서별 순서에 의해서 담당 과장이 세부 계획을 보고하고 질의ㆍ답변하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 그럼 교육문화국 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 정승호 교육문화국장님 나오셔서 소관 부서장 소개 후 교육문화국 소관 2018년도 주요업무 추진계획에 대하여 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
승호
정승호교육문화국장
안녕하십니까? 7월 12일 자 인사발령으로 교육문화국장 직책을 맡게 된 정승호입니다. 먼저 제8대 화성시의회 구성을 진심으로 축하드리며 교육복지위원회 임채덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 교육문화국을 대표하여 화성시 교육, 문화, 체육, 관광 발전을 위해 최선을 다할 것을 약속드리며 제8대 화성시 교육복지위원회 위원님들의 많은 격려와 관심을 부탁드리겠습니다. 교육문화국 소관 2018년도 주요업무계획에 대하여 국 기본현황에 대해 총괄 보고를 드린 후 각 담당 부서장이 부서별 세부사업에 대해 보고 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 교육문화국 부서장 및 산하기관장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 화성시의 미래, 창의인재육성을 담당하고 있는 김기용 교육협력과장입니다. 시민이 행복한 100세 시대 평생학습을 담당하고 있는 송문호 평생학습과장입니다. 화성시의 문화예술 발전을 담당하고 있는 이향순 문화예술과장입니다. 시민의 자긍심인 문화유산의 보존을 담당하고 있는 홍노미 문화유산과장입니다. 시민의 체육활동과 경기장 건립을 담당하고 있는 최원교 체육진흥과장입니다. 화성시 관광과 해양레저를 총괄하고 있는 김선영 관광진흥과장입니다. 이어서 교육문화국 소관 출연기관을 소개해 드리겠습니다. 4차 산업혁명 시대를 위한 글로벌 인재육성을 담당하고 있는 이조원 화성시인재육성재단 상임이사입니다. 문화예술을 통해 시민의 화합과 소통을 담당하고 있는 권영후 화성시문화재단 대표이사입니다. 교육문화국의 기본현황에 대해 말씀드리겠습니다. 교육문화국은 6과 25팀으로 구성되어 있으며 2018년도 예산 총 2,464억 원을 수립하여 교육협력과에서는 화성시 장학관운영, 교육시설 및 여건지원, 창의지성 교육, 이음터 사업 등을 추진함으로써 아이와 어른이 함께 즐거운 교육기반 구축으로 창의적 미래 인재 육성에 기여하겠습니다. 평생학습과에서는 평생학습 인프라 구축, 다양한 평생학습 활성화 사업, 스마트 공공도서관 지원사업 등을 통하여 평생학습 도시를 구축하겠습니다. 문화예술과는 시민과 함께하는 문화예술 프로그램을 활성화하고 정조 효 문화제, 공룡ㆍ자연과학센터 건립 등 화성시의 문화발전을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 문화유산과에서는 당성 등 화성시의 중요한 역사문화 자원을 개발하고 화성시 독립운동 역사문화공원 조성 등 3.1운동 100주년 기념사업 추진 등의 사업을 충실히 수행하여 역사문화도시 화성시로서의 위상을 드높이도록 하겠습니다. 체육진흥과는 세계 바둑스포츠 콤플렉스 건립으로 국내외 바둑대회 개최를 통한 시 이미지를 제고하고 권역별 공공체육시설을 건립하고 생활체육 활성화 및 각종 체육대회 개최로 시민의 체육 복지를 향상시킴으로써 건강한 도시를 만들어 가겠습니다. 마지막으로 관광진흥과에서는 궁평관광지 조성사업과 서해안 관광 집중 육성을 통해 관광 경쟁력을 강화하고 뱃놀이 축제 등을 성공적으로 개최하여 서해안 해양관광의 중심도시로서의 입지를 굳건히 하겠습니다. 이상으로 교육문화국 총괄 보고를 마치고 각 부서장들이 주요 핵심 사업에 대해 보고 드리도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
국장님 수고하셨습니다. 이어서 문화예술과와 화성시문화재단 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이향순 문화예술과장님 나오셔서 각 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
향순
이향순문화예술과장
문화예술과장 이향순입니다. 의정활동에 애쓰시는 임채덕 위원장님을 비롯한 교육복지위원님들께 축하와 감사의 말씀을 드리며 문화예술과는 화성시민 모두가 다양한 문화예술을 쉽게 향유할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 먼저 문화예술과 팀장들을 소개하겠습니다. 문화정책팀 신순정 팀장입니다. 문화예술팀 이교열 팀장입니다. 문화기반팀 조한용 팀장입니다. 다음으로 문화예술과 2018년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
과장님 수고하셨습니다. 이어서 화성시문화재단 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대하여 권영후 대표이사님 나오셔서 직원 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
안녕하십니까? 화성시문화재단 대표이사 권영후입니다. 먼저 의원님들의 취임을 진심으로 축하드리며 화성시 발전의 초석을 마련하시느라 노고가 많으신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 재단의 간부 직원을 소개하겠습니다. 윤태원 재단 사무국장입니다. 유영임 기획홍보팀장입니다. 정현성 문화사업팀장입니다. 나철운 공연사업팀장입니다. 이경미 도서관운영지원팀장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 2018년도 화성시문화재단 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 문화예술과와 화성시문화재단 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
화성, 반석, 누림아트홀 객석 수 대비 운영실적에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
구체적인 자료는 별도로 제공해 드리겠습니다. 현재 금년도에 4개 공연장, 특히 3개 공연장은 유료로 운영하고 있는데 객석 점유율은 90% 이상으로 나타나고 있고요. 최대한 시민들의 수요에 맞는 시민들이 좋아하는 프로그램을 기획하려고 연초부터 연간 계획을 짜고 있습니다.
효상
김효상위원
1년 유지비가 어느 정도나 되죠?
영후
권영후화성시문화재단대표이사
시설비가 상당히 많이 듭니다. 왜 그러냐면 시설 자체가 민감하기 때문에 음향이나 그런 부분까지 총 합쳐서 4개 공연장 운영에 공연사업비가 40억 원 정도 됩니다. 실제 공연비는 절반이 못 미치고 있습니다.
효상
김효상위원
물어본 이유가 이번에 문화복합용지 부지 매입 건이 있습니다. 진행과정 설명 부탁드리겠습니다.
향순
이향순문화예술과장
2016년도에 제2문화의 전당 관련해서 얘기가 나왔습니다. 경기도 수원시에 제1문화의 전당이 있는데요. 경기도에서 지금 제2문화의 전당을 추진하고 있거든요. 그에 따라서 화성시에서는 얼마 지나지 않아 인구 110만 명 정도를 내다보는데요. 여기 이렇게 큰 규모의 도시와 인구가 있으니까 문화의 전당을 우리 화성 동탄에 유치해서 문화적인 혜택을 주자고 계속 제안을 했거든요. 경기도에 가서 브리핑도 하고 정책회의를 3, 4차에 걸쳐서 계속 참여하면서 회의를 했었습니다. 위치는 청계동 519-1번지 4,130평 정도인데요. 이 위치에 오는 것이 좋겠다고 계속 피력한 상태고요. 그런데 지금 도지사가 바뀌는 바람에 현재 약간 유동적이고 정책이 가라앉은 상황이거든요. 그런데 저희로서는 된다면 이 문화의 전당을 유치해서 하는 것이 가장 좋은 방법인 것 같고요. 만약에 안 되더라도 이 부지는 확보하고 이 부지 내에 대규모 공연장을 짓고, 또 옆에 소공연장이나 복합문화센터를 같이 해서 우리 화성시민들한테 혜택을 주고자 하는 사항이 되겠습니다.
효상
김효상위원
수원의 예술의 전당처럼 시가 부지 매입을 하고 건축물은 도에서 하는 방식을 추진하려고 계획을 갖고 계십니까?
향순
이향순문화예술과장
네, 그렇게 하는 것이 가장 좋은 방법이고요. 그런데 지금 정책이 조금 가라앉은 상태라 그것은 추이를 봐야 할 것 같고요. 만약에 안 되더라도 자체적으로 대규모 공연장이라든가 복합문화 공간 같은 경우는 필요하다고 생각합니다.
효상
김효상위원
저 역시 문화 혜택을 주는 것까지는 다 동의하고 아마 여기 있는 모든 분이 다 이해할 내용이라고 생각이 듭니다. 그런데 대규모라고 하는 것이 과연 유지비 포함해서 이런 것까지 다 계획을 세워 놓은 것이 있으신가요?
향순
이향순문화예술과장
아직 정확하게 나온 것은 없지만 위원님들께도 드렸는데 1안, 2안 해서 예산 1,800억 원 정도의 60억 원, 또 하나는 1천억 원 정도의 30억 원 정도 해서 드린 바가 있습니다. 그런데 현재는 그냥 예상한 것이고요. 확정은 절대 아니고 타당성 용역도 하고 있다고 그랬잖아요. 정책방향이라든가 그런 것이 결정되면 그것은 추후에 구체적으로 나와야 할 것 같습니다.
효상
김효상위원
향후 문화 혜택을 줄 수 있는 공간을 지역별로 고민하는 것도 있나요?
향순
이향순문화예술과장
네, 그것도 말씀드렸는데 내년에는 종합적으로 컨설팅을 할 계획입니다. 정책방향이라든가 어떤 기본방향, 문화시설에 대한 어디 수요충족이 되어야 할지를 전반적으로 검토해 볼 예정입니다.
효상
김효상위원
화성시가 워낙에 넓다 보니까 전반적으로 문화 혜택을 볼 수 있는 것들이 한 곳에 집중되거나 편중되지 않게끔 중장기 계획들을 세우는 것도 좋을 것 같습니다.
향순
이향순문화예술과장
네, 잘 알겠습니다.
효상
김효상위원
2018년도 정조 효 문화제 올해 처음으로 계획하고 있다는 것이 설명을 잘 못 들었는데 어떤 내용이죠?
영후
권영후화성시문화재단대표이사
문화재단의 권영후입니다. 정조 효 문화제는 기존에 효 문화제라고 해서 용주사에서 개최했습니다마는 작년부터 능행차를 프로그램 안에 포함해서 본격적으로 정조라는 이름에 걸맞게 효 문화제를 작년부터 운영하고 있습니다. 올해 두 번째가 되고요. 그에 따라서 예산도 많이 증액됐고 올해는 시에서 보고 드린 바와 같이 수원이나 서울과는 차별화된 프로그램을 운영해야 하지 않겠느냐? 그런 차원에서 천장 프로그램도 벤치마킹하고 있고요. 영월에서 시행하고 있거든요. 올해는 볼거리도 많이 갖추고 시민들이 편리하게 와서 즐길 수 있도록 거리 공연도 많이 늘리고 작년보다는 한 단계 업그레이드될 수 있도록 준비하고 있습니다.
채덕
임채덕위원장
제가 한 말씀 드리겠습니다. 정조 효 문화제를 작년에 이어서 올해 두 번째 진행 준비를 하고 계시다는데 19-13페이지 보면 2017년 9월에는 5만여 명으로 인원수를 예측해서 했는데 올해는 3만 5천 명으로 줄어있는데 이것은 어떤 이유에서 예상 인원을 책정하셨는지 답변 부탁드리도록 하겠습니다.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
작년에는 전체 시민까지 포함해서 숫자를 잡았습니다마는 올해는 축제에 직접 참여하는 인원만을 계산해서 3만 5천 명으로 잡았는데 이것은 위원님들께 약간의 혼돈을 초래할 수 있기 때문에 이 관계는 별도의 데이터를 정리해서 보고 드리도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추후 잘 정리해서 보고 부탁드리도록 하겠습니다. 단종문화제를 벤치마킹하고 계시다고 그러는데요. 저도 작년에 단종문화제를 관람하러 갔다 온 적이 있었거든요. 단종문화제를 보고 인근의 많은 문화유산이 있어서 같이 연계해서 하는 프로그램들이 많이 있더라고요. 이번에 정조 효 문화제를 준비하면서 그것과 연계해서 하는 프로그램을 준비하고 계신지, 준비하고 있다면 말씀 부탁드리도록 하겠습니다.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
구체적인 내용은 확정이 안 됐습니다마는 천장은 어느 정도 시하고 협의해서 준비하고 있고요. 또 하나는 능행차 시에 먹던 음식들이 있습니다. 작년에 콘텐츠 개발을 의뢰해서 여기에 도착해서 먹던 음식들이 왕부터 시작해서 일반 서민들까지 먹는 음식이 다양하게 만들어졌던 것으로 기록상에 나타났는데 이 음식문화를 어떻게 하면 여기서 재연할 수 있을까하는 측면에서 고민하고 있는데요. 이제 초기기 때문에 제대로 음식요리를 만들 수 있고, 또 그것을 전통문화와 결합해서 재현할 수 있겠는가하는 고민을 하고 있습니다마는 올해 시도해 보려고 하고 있습니다. 그 외의 사항은 별도로 구체적으로 작년과 다른 면 그다음에 다른 시도와 다른 면, 영월의 천장제, 지난번 평창올림픽 때 했던 것과 다른 내용도 아울러 정리해서 보고 드리도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
정조 효 문화제가 하루에 끝나는 것인가요? 아니면 기간이 정해져 있나요?
영후
권영후화성시문화재단대표이사
1박 2일입니다.
채덕
임채덕위원장
나머지 사항들은 잘 정리해서 추후에 보고해 주시기 바랍니다.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
네, 알겠습니다. 한 가지 고민이 그쪽에 주차시설이 거의 없습니다. 작년에도 문제였는데 올해는 거기 개발이 돼서 주차장 확보가 제일 큰 문제고요. 한꺼번에 너무 많은 인원이 몰려들다 보니까 시민들한테, 오히려 즐기러 오신 분들한테 불편을 초래하는 일이 있었거든요. 그래서 올해는 아마 그것이 제일 큰 고민거리 중의 하나입니다. 위원님들 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
효상
김효상위원
태안3지구 부지에 LH하고 협의해서, 항상 축제를 치를 때 보면 주차문제가 가장 심각하다는 것들을 아마 여기 계신 모든 분이 다 느끼실 것입니다. 미리 LH하고 협의해서 주차문제를 해소할 수 있게끔 해 주는 것이 좋을 것 같고요. 아까 문화복합용지에 관련해서 조금 더 말씀드려보겠습니다. 신중히 생각해야 할 것 같습니다. 물론 아까 말씀하신 문화 혜택 다 동의하고요. 그런데 중장기 계획을 포함한 것들이 수립되고, 또 여기를 이용하려는 것들을 어떻게 이용할 것인지에 대해서 구체적인 사례가 있을 때 진행하는 것이 좋을 것 같고 사전에 과장님한테 설명 들었을 때는 부지를 싸게 산다고 하는데 사실 싸게 사는 것도 내용이 될 수 있겠죠. 그리고 이유가 될 수 있겠죠. 그렇지만 그것만으로는 다 이해되는 부분이 아니다 보니까, 지금 LH부지로 되어 있지 않나요?
향순
이향순문화예술과장
네.
효상
김효상위원
1년 지나면 많이 오르나요?
향순
이향순문화예술과장
1년에 5%씩 14억 원 정도가 오른다고 보시면…….
효상
김효상위원
감정가로 하는 것이죠?
향순
이향순문화예술과장
네, 실제가는 훨씬…….
효상
김효상위원
감정가로 하는 것이기 때문에 전체적인 계획들이 있을 때 진행하는 것도 좋을 것 같고요. 두 번째는 꼭 굳이 큰 것을 지어놓고 가면 그것이 과연 우리시한테 더 이득이 되는지, 또 이런 것들을 분포시키는 것이 이득이 되는지? 이런 것은 생각해 봐야 할 문제가 아니냐는 생각이 듭니다.
향순
이향순문화예술과장
어제도 보고 드렸는데요. 화성시도 인구 100만 명을 바라보고 이웃동네를 보면 성남 아트센터라든가 안산 문화의 전당 같은 경우 1,600, 1,700석 규모의 대공연장이 있습니다. 그런데 인근에 보면 화성시만 현재 없거든요. 그런데 화성시민의 혜택을 봐서는 꼭 필요하다고 봅니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
송선영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 시의원입니다. 3-6쪽에 있는 지역문화 콘텐츠를 활용한 지역축제 육성에 관해서 질의 드리겠습니다. 읍면동 자생축제 관련해서 읍면동 자생축제는 어떤 조건으로 축제에 응모할 수 있는 것인가요?
향순
이향순문화예술과장
지역의 특화 축제라고 보시면 돼요. 자생적으로 생겨나서 예전부터 내려오는 고유의 축제가 있을 것입니다. 남양을 예를 들면 봉선대라고 있어요. 봉선대를 중심으로 축제가 생겨났더라고요. 자생적으로 대표 축제에 대해서는 심의를 해서 계속 이어갈 수 있다, 좋다고 생각하는 데에 대해서는 최대한 3천만 원까지. 그리고 단순히 주민 화합형 축제다, 그런 축제에 대해서는 1천만 원까지 지원하고 있습니다.
송선영위원
제가 질의한 내용의 요지는 이 축제를 응모할 수 있는 데가 어디냐, 현재 축제가 주민자치위원회 말고 응모한 데가 있나요?
향순
이향순문화예술과장
거의 주민자치위원회로 하고 있습니다.
송선영위원
제가 왜 이런 말씀 드리느냐면 주민자치위원회 아니면 응모할 수 없는 조건으로 지역 자생축제해서 공모사업을 진행하는 이유가 안타깝고 축제는 누군가가 어떤 사람이든지 그 마을에서 그래도 괜찮은 봉선축제처럼 마을에서 하다가 주민자치위원회에서 하는 이유는, 이것이 자부담 몇 %죠? 제가 알기로는 자부담이 30%예요. 3천만 원의 30%면 자부담 얼마 해야 해요? 9백만 원을 어떤 사람이, 지역 축제하는 사람이 9백만 원 어디서 돈을 대서 해요? 모임에서 6백만 원, 9백만 원 어디서 모아서 해요? 주민자치위원회는 회의 수당을 모아서 할 수 있기 때문에 가능하지만 이 축제는 주민자치위원들만 하라고 하는 축제밖에 안 되고 어떤 특정 단체나 개인이 하게 만드는 것이 아니라 축제는 누군가가 괜찮은, 우리 화성시에서 이상하게 공룡알축제 같은 것은 안 해요. 코리요는 미는데 대표 축제해서 뱃놀이 축제, 바지락 축제부터 시작해서 아시겠지만 뱃놀이 축제 처음에 시작한 것이 바지락 축제 하다가 이름이 자꾸 바뀌어서 바지락 뿌렸다가 잘 안 되니까 이런 상황이 왔는데 축제에 대해서 자부담률을 조금 더 낮춰주시면 좋을 것 같고 통상 다른 데 같은 경우 10%의 자부담을 하거든요. 그러면 누구든지 어떤 모임에서도 꼭 주민조직에서도 부담 없이 할 수 있는 것이 되어야 하는데 2천만 원, 3천만 원 정해 놓고 자부담해야 한다. 그러면 누가 이것을 하려고 하는 데가 없을 것 같아요.
향순
이향순문화예술과장
네, 잘 알겠습니다. 검토해 보도록 하겠습니다. 적극적으로 검토하겠습니다.
송선영위원
한 가지 더 남양성모성지 관련해서 3-10 제암리 3.1운동 유적지에 보면 제암리 주민들이 많이 돌아가셨는데 거기에 가면 제암리 기념관 위에 교회 탑이 있죠?
향순
이향순문화예술과장
네.
송선영위원
그런데 탑을 못 내리죠. 그렇죠? 시작할 때부터 어떤 종교적인 기독교에서는 세력이 좋으니까, 천도교는 교세가 약해서 사람 모으려고 그러면 상당히 어려운 점이 있어서 본인들이 주도했지만 인원수가 일곱 명에서 열 명, 열다섯 명, 스물세 명 인원이 자꾸 점점 한 해 한 해 갈 때마다 늘어나요. 천도교는 교세가 약하니까 그렇고 그다음에 종탑 그런 부분들 해결이 안 되는데 남양성모성지는 제가 알기로 천주교 성지인 것 같아요. 그런데 여기도 마찬가지로 이 부지도…….
향순
이향순문화예술과장
아니요. 이것도 성모성지 부지입니다.
송선영위원
성모성지 부지인데 종교적으로 다른 종교를 가지고 있는 분들이 이해할만한, 천주교 쪽에서 관계가 되지 않을까…….
향순
이향순문화예술과장
이상각 신부님이 엄청 노력하신 것으로 알고 있고요. 2016년도에 적극적으로 문화체육관광부에 엄청 가셔서 피력을 하셨습니다. 그래서 복구지원 사업으로 건의해서 2016년도부터 진행됐습니다.
송선영위원
제가 염려한 것은 제암리교회처럼 어떤 특정 종교가 그런 쪽으로 이용하면 시가 꼼짝 못 하고 주민도 말도 못 하고 그야말로 종교는 건드리기 쉽지 않으니까 애초에 그런 소지가 없게 이해하게끔 충분한 설명이 되어야 “이만저만해서 이렇다.”라는 내용이 없고 이런 식으로 하면 이해가, 저희 같으면 초선이고 잘 몰라서 그런지 모르겠지만 어쨌든 제암리 사례도 그렇고 그래서 예민한 부분에서는 충분한 홍보라든지 내용이 필요할 것 같아서 말씀드렸습니다.
향순
이향순문화예술과장
알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
질의하실 위원 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 임정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡
엄정룡위원
홍사용문학관에 대해서 여쭤보겠습니다. 2013년도부터 2016년도까지 6월 말에 계약이 종료됐다고 말씀하셨고 여기 나와 있는데 계약 기간 만료에 의한 것인지, 계약 기간이 종료가 돼서 운영이 다른 민간단체로 넘어가면서 인수인계 같은 부분들이 잘 이루어졌는지? 이쪽에서 대관문제나 이런 것들이 원활하게 이루어지지 않아서 민원들이 있는 것으로 알고 있거든요.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
시에서 위탁 관련 규정에서 재작년부터 위탁해지 절차를 거쳐서 적법하게 6월 말일 자로 저희가 운영하다가 사단법인 홍사용기념사업회로 위탁 운영권이 넘어갔습니다. 그 과정에서 올 상반기에 충분하게 정리, 상반기까지 저희가 사업을 추진했고요. 그다음에 시에서 방침대로 새로 위탁될 예정인 법인과 충분히 협의해서 업무 인수인계는 이루어졌거든요. 제가 철저히 감독했고요. 차질 없이 업무 이관이 이루어지도록 독려했습니다마는 아마 초기기 때문에 전부, 왜 그러냐면 거기에 담당했던 직원들은 재단 소속의 직원이기 때문에 그 직원들은 다 재단으로 복귀가 됐습니다. 그러다 보니까 지금 운영을 맡은 직원들이 전부 새로운 신참 직원들이거든요. 아마 그러다 보니까 시행착오가 있을 것 같아서 앞으로 1, 2개월은 시민들의 불만들이 있을 것으로 생각하고 있습니다.
정룡
엄정룡위원
기존에 계속 대관이나 그런 것들이 지속적으로 마을에서, 지역에서 모임들이 있었는데 그런 것들이 갑자기 안 된다고 하고 그러니까 민원들이 있어서 여쭤봤고요.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
그것은 충분히 이해되고요. 시민들을 위한 시설이기 때문에 시민들이 동호회나 스스로 교육, 자율적으로 교육하는 프로그램들이 많이 있습니다. 그래서 저희들은 미디어센터 같은 경우 전면적으로 개방해서 많은 분이 이용하는데 홍사용문학관 기존에 이용했던 분들이 그런 내용을 잘 몰라서 그럴 수 있으니까요. 저희가 충분히 홍사용문학관 쪽에 알려서 차질이 없도록…….
향순
이향순문화예술과장
다시 한 번 검토해 보고 잘 정리하도록 하겠습니다.
정룡
엄정룡위원
도서관 관련해서 하나만 여쭤보겠습니다. 저는 지역구를 봉담에 두고 있는데 봉담에는 잘 아시다시피 시민들이 같이 동아리 활동이나 소규모 공연 같은 것을 할 수 있는 소규모 공연장 같은 것들이 아예 없습니다. 주로 도서관 지하 강당이나 작지만 그렇게 이용하는데 거기도 마찬가지로 대관이라든지 그런 것에 차질이 많이 있는 상황이고 일반인들은 사용하기가 굉장히 문턱이 높다는 생각들을 많이 하시거든요. 그런 것들도 주민들을 위해서 시설이 잘 이용될 수 있도록, 어떤 행사를 하고 나면 그런 거예요. 물론 어떤 행사를 하고 나면 쓰레기도 남고 그러니까 그런 것들이 아무래도 직원들 입장에서는 불편하시겠죠. 그런 것들 원활하게 소통이 잘 안 되는 부분이 있는 것 같고요. 그다음에 유지보수 관련된 것은 각 지역 도서관에서 알아서 1년 예산을 가지고 운영하는 것인가요?
영후
권영후화성시문화재단대표이사
네, 전체적으로 도서관 운영지원팀이 있습니다. 전반적으로 시설별로 기술직이 있거든요. 운영지원팀이 총괄적으로 관리하고 있습니다. 그리고 봉담 제가 부연해서 말씀드리면 봉담이 신도시 규모에 비해서 문화시설이 거의 부족합니다.
정룡
엄정룡위원
전무하다고 해도…….
영후
권영후화성시문화재단대표이사
도서관 자체가 일종의 문화센터 기능 역할을 수행하고 있는데 사실 봉담도서관이 포화상태거든요. 제가 부임하고 나서 봉담지역이 굉장히 소외되어 있다. 그래서 매월 한 번씩은 공연을 하라. 그래서 공연 사업비를 시청에 요청해서 매월 한 달에 한 번씩 그 좁은 140, 150석 되는 공연장에서 공연하고 있습니다마는 그것도 부족하다. 그래서 내년부터는 2회나 3회 정도 매주는 공연을 해야 하겠다는 것이 제 생각이고요. 또 하나 시민들 대관 신청이 폭주하고 있거든요. 경쟁이 치열합니다. 매일 거의 대관이 되다시피 하다 보니까 그중에 못 받으시는 분들이 꽤 많을 것으로 판단하고 있는데 그 문제도 공간이 하나 딱 있기 때문에 그런 부분들은 어떻게 해소해 나가느냐 고민을 하도록 하겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
송선영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
축제 관련해서 3-6쪽 보면 철저한 축제 사후평가 및 결과 반영해서 축제에 대해서 끝나면 평가하는 평가 자료는 나와 있죠? 읍면동에 다 배포가 됐고 그분들한테 다 돌려주셨겠죠?
향순
이향순문화예술과장
네, 통보는 하고 있습니다.
송선영위원
아니, 어떤 유인물로 제본을 해서라도 최소한 어느 축제가 어떻다는 축제에 관련한 평가위원회 같은 것이 있잖아요?
향순
이향순문화예술과장
축제위원회라고 있습니다.
송선영위원
축제위원회가 있는데 축제위원회는 제가 볼 때 딱딱한 느낌이고요. 생활문화센터에서 작년에 축제 기획자 과정, 생활문화 기획자 과정을 마쳤습니다. 2기, 3기 계속 진행되는지 모르겠지만 그분들이 축제 기획자 과정을 거쳤는데 그분들에게 축제 있을 때마다 모니터링을 해 달라든가 뭔가 자체적인 조직이 운영될 수 있도록 해 달라고 그때도 요청했는데 쉽지 않은 것 같아요. 생활문화 기획자 과정을 거치고 축제 기획자 과정을 거친 분들은 준비가 되어 있는데 생활문화센터에서 부르지 않아요. 화성에 있는 지역 자생축제뿐만 아니라 대표 축제도 그분들의 시각으로 축제위원회가 아닌 그분들이 그런 것을 관심 가져야 하고 그런 것을 좋아하고 그런 분들이 카메라를 가져가서 찍어보고 다른 시군도 가서 보고 한 분도 많기 때문에 축제 기획자를 양성해 놓고 활용하는 단계는 없고 양성하고 그만이고 이것 하나 했다. 나머지 사후 계속 연동해서 뭔가 흘러가는 내용이 없어서 아쉽고요. 이후에 이런 생활문화 기획자나 축제 기획자 과정을 거친 분들끼리 그야말로 약간의 비용을 들여서 모자나 조끼라도 하나 주시고 이런 것에 대해서 생활문화센터의 실적도 될 수 있고 그래서 이런 분들이 계속해서 이어지면 우리 화성의 자생축제뿐만 아니라 대표 축제에 대한 주차장 문제는 과연 다른 데는 어떻게 하고 있는지, 숙박을 하면 주차장을 우선순위로 준다든가 대중교통을 이용한 뭘 주면 뭔가 혜택을 주는 이런 여러 가지 아이디어도 나올 것 같고요. 그분들한테 모일 기회만 주시면 그분들이 충분히 더 훌륭한 자원도 있으니까 그런 축제를 평가하고 자료도 남기면서 양성한 분들을 활용했으면 하는 아쉬움에서 말씀드립니다.
향순
이향순문화예술과장
잘 알겠습니다.
영후
권영후화성시문화재단대표이사
생활문화센터에서 작년에 1차했고요. 위원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셨거든요. 그 문제는 고민하고 있고 올해 2차 강좌가 끝나면 그분들을 바로 대표 축제의 모니터링 요원이나 직접 기획에 참여할 수 있도록 계획을 하고 있습니다. 그것이 우리시하고 협의해서 마을 곳곳에 조그만 축제들 있지 않습니까? 거기까지 그분들이 직접 나서서 질을 높여줄 수 있는 선도요원이 되도록 하는 것이 앞으로 저희가 그 방향으로 나가야 되겠죠. 그렇게 하도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과와 화성시문화재단 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회토록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 57분 정회
11시 10분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화유산과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 홍노미 문화유산과장님 나오셔서 각 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
노미
홍노미문화유산과장
문화유산과 홍노미입니다. 문화유산을 비롯한 화성시의 발전을 위해 힘써주시는 교육복지위원회 임채덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 문화유산과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 신동호 문화유산정책팀장입니다. 유성자 문화유산관리팀장입니다. 이영혜 역사진흥팀장입니다. 최현순 독립기념사업팀장입니다. 문화유산과 소관 2018년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
과장님 수고하셨습니다. 이어서 문화유산과 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 발언 신청에 앞서서 제가 한 말씀 드리면 여기 계신 우리 위원님들의 제일 관심 사항이 문화유산과에 대한 여러 가지 사업 추진하는 부분에 관해서 관심이 제일 많으신 것 같습니다. 역사가 없는 민족은 미래가 없듯이 우리 화성의 앞으로의 미래를 위해서는 문화유산과에서 하시는 모든 일이 우리 화성의 정체성을 정립하는데 아주 중요한 역할을 하시고 계신 것으로 생각하고요. 이런 부분들이 잘 돼서 우리 화성이 조금 더 질적으로 위상을 떨칠 수 있는 화성이 될 수 있도록 여기 계신 분들이 많이 노력해 주시고 협조해 주셨으면 감사하겠습니다. 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희간사
4-8쪽에 있는 역사박물관에 대해서 여쭤보고 싶은데요. 2016년에 타당성 조사를 하셨는데 하시고 나서 현재 문제점 같은 것은 어떤 것이 있는지 궁금하고요. 두 번째는 지난번 과장님께서 보충자료를 주셔서 충분히 보긴 했는데 주변에 아파트도 들어서게 되잖아요. 그것과 관련해서 새로운 재생도시가 되는 것인데 어떤 식으로 계획을 하고 계신지 설명해 주시면 감사하겠습니다.
노미
홍노미문화유산과장
화성시 역사박물관은 처음에 타당성을 조사할 때는 지금 가려고 하는 정조대왕의 얼이 깃든 안녕지구나 아니면 백제문화의 숨결이 있는 봉담지구 그다음에 3.1운동 유적지가 있는 향남, 당성이 있는 송산 이렇게 네 파트로 고민을 했었습니다. 그런데 여러 가지 지역적 균형이나 여러 사람이 이동하기 편한 그리고 정조대왕의 여러 가지 정신이 깃든 안녕지구로 결정하는 것이 좋겠다고 최종 결정이 나서 안녕지구로 결정이 난 상태고요. 저희가 하려고 하는 데가 처음에는 태안3지구 내의 역사문화공원으로 들어가려고 했어요. 공원이고 그래서 좋을 것이라고 했는데 거기가 워낙 유적지가 많다 보니까 가야 할 데가 굉장히 한정적이었어요. 역사지구에 들어갈 때는 저희 임의대로만 할 수 있는 것이 아니고 문화재 위원들 의견을 들어서 대부분 추진해야 하고 상의해서 해야 하는데 그분들이 그쪽에는 여러 가지 위치상으로 안 된다고 해서 다시 검토한 것이 만년제 있는 쪽, 박물관을 하려고 추가 부지를 구입한 것은 아니었고 만년제를 복원하기 위해서 최소 거기까지는 토지를 매입해야 만년제가 제대로 복원될 수 있다고 해서 올해부터 구입하기 시작한 추가 부지가 있어요. 거기로 일정부분 결정했는데 여러 가지 안건들이 있다 보니까 다시 한 번 주민들 토론회나 전문가들을 모아놓고 간담회를 개최한 다음에 그러고 나서 한 번 더 검토를 진행할 예정입니다.
경희
김경희간사
그 주변이 어떻게 보면 진짜 많은 분이 오셔서 메이커 시티를 만들 수 있는 도시, 어떻게 보면 신건물이 아닌 구건물과 조화를 이루는 도시로서의 역사박물관이 들어서는 것이라서 조화가 잘 될 수 있게 조성됐으면 좋겠다는 바람이 있어서 말씀드려봅니다.
노미
홍노미문화유산과장
위원님이 얘기해 주신 것처럼 설계나 이런 것을 진행할 때는 역사성이나 주위 환경을 고려해서 진행하도록 하겠습니다.
경희
김경희간사
향토박물관에서 어린이 체험실이 있는데 그것은 올해 9월에 개편 완료가 된 것으로 되어 있더라고요. 4-6쪽에 보니까요. 이것은 그동안 어떻게 되어 있고 앞으로 향토박물관이 계속 이 자리에 있는 것인지 아니면 역사박물관을 짓게 되면 여기 있는 것이 다 옮겨지게 되는 것인지 궁금하거든요.
노미
홍노미문화유산과장
대부분 유물이나 이런 것들은 새로 지어지는 데로 옮겨질 것이고요. 여기에 관한 것은 아직 어떻게 할 것이라는 것에 대해서는 향토박물관으로 둘 것인지 다른 것으로 쓸 것인지에 대한 용도는 아직 결정이 안 된 상태입니다. 어린이 체험실은 1층에 있어요. 지하에는 수장고가 있고 1층이 사무실하고 어린이 박물관이 있고 조그맣게 회의실처럼 그런 것이 있고 3층에 전시관이 있거든요. 어린이들은 1층에 있는데, 위원님들도 방문하실 텐데 우리 화성에 있는 역사를 아동의 시각으로 설명을 굉장히 체험도 하고 사진도 찍을 수 있게끔 쭉 돌아가면서 할 수 있게 해 놨습니다. 오는 애들이 다시 올 수도 있고 이럴 때 지루할 수도 있고 해서 체험 활동하는 것을 변형해서 전시를 다시 구성하고자 하는 것입니다.
채덕
임채덕위원장
질의하실 위원 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
만년제에 관해서 묻고 싶습니다. 만년제에 대한 정확한 정체성이 과에서는 갖고 있나요? 예를 들어서 이것이 농업용 수리시설인지 아니면 연지인지 이런 것들이 확인된 바가 있나요?
노미
홍노미문화유산과장
2016년도에 당성 종합정비계획이 1차는 완료됐어요. 그런데 그 이후로도 계속 발굴이 이루어지고 했기 때문에 지금 사적도 신청해 놓은 상태고 해서 만약에 사적이 지정되면 그때 이후에 다시 한 번 정비계획을 수립할 계획인데 지금 위원님께서 얘기하셨던 저수지로서의 기능이냐 아니면 연지로서의 기능이냐? 이것을 얘기하시는데 정비계획이나 학술대회에서 나왔던 상식으로 여기는 기본적으로 저수의 기능 플러스 연지 기능도 있으면서 융건릉의 부속시설로 그러한 기능을 함께 가지고 있다. 이렇게 이해하고 있습니다.
효상
김효상위원
만년제는 융건릉의 부속시설이라고 얘기하는 문화재 위원님들이 상당히 많은 수를 가지고 계십니다. 만년제의 역사성을 본다면 어떻게 만년제를, 그 주변을 복원하고 계획하는 것들이 굉장히 중요한데요. 만년제는 현재 물이 없습니다. 거기에 대해서 어떻게 활용할 것인지도 굉장히 중요한 일이고요. 물에 대한 방안은 갖고 계신 것이 있나요?
노미
홍노미문화유산과장
2016년도 정비계획을 바탕으로 말씀드리겠습니다. 계속 발굴이나 이런 것을 통해서 그리고 또 건축이나 토목 이런 전문가들 자문을 통해서 변경될 수 있는데 2016년도 정비계획에 보면 일차적으로, 여기 사실 물이 굉장히 없어요. 거기에서 대안 제시한 것이 지금도 태안3지구에 있는 우수 물 일부를 만년제 있는 쪽으로 유입시켜서 우수 물이 들어오게 하는 것 그다음에 옆에 있는 천 정비계획 때 하천에 있는 물을 이쪽으로 같이 유입하게 해서, 저희 생각은 그렇게 하고 있는데 그것도 부족하다. 그러면 일부는 지하수나 이런 것을 해서 보충시킬 계획은 있지만 이것이 아직 확정된 계획은 아니고 또 다른 정비계획이나 아니면 여러 자문위원의 자문을 통해서 조금 더 좋은 방향이 있으면 추진해 갈 예정입니다.
효상
김효상위원
만년제 기본적인 것이 원형보존이라고 말씀하고 계십니다. 원형보존이라는 것은, 만년제가 둑까지도 만년제를 의미하시나요? 아니면 둑을 제외한 안의 저수지만을 가지고.
노미
홍노미문화유산과장
저희는 만년제에 있는 둑까지 같이 생각하고 있습니다.
효상
김효상위원
원형보존이 사실상 굉장히 힘들어진 상태죠? 84번 도로로 이미 둑은 도로 기능으로 쓰고 있고요. 또 송산-분천간 도로에서 나오는 도로도 일부 저촉된 상태고요. 이것을 어떻게 복원할 것인지에 대해서 미리 계획을 잡아야 할 필요성이 반드시 있다. 그리고 그 주변은 아까도 말씀하셨듯이 융건릉의 부속시설이라고 한다고 하면 융건릉과 같이 연계되는 패키지 상품들이 있어야 한다는 것이 가장 중요하고요. 이러한 정체성이 없는 상태에서 부지매입부터 들어가는 모습이 저희한테는 보이고 있습니다. 이 부분은 심각하게 고민해야 할 필요성이 있고, 또한 박물관을 지금 여기에다 위치 계획을 잡으려고 하는 것 역시도 어떻게 보면 약간의 동 떨어지는 계획일 수도 있는 것 같고요. 전체적으로 융건릉과 만년제를 같이 스토리로 만들 수 있는 것들이 필요하고 박물관이라는 것은 접근성이 굉장히 좋아야 할 것 같습니다. 태안3지구가 공원 계획을 갖고 부시장 주재로 TF팀을 운영하려고 하는 것 알고 계십니까?
노미
홍노미문화유산과장
네.
효상
김효상위원
거기 참여하십니까?
노미
홍노미문화유산과장
네.
효상
김효상위원
참여하셔서 옛길 인근이나 아니면 3지구 공원 쪽으로 공원 관리계획에 들어갈 때 그렇게 간다는 것이, 여기는 융건릉의 관광객 수가 해마다 늘고 있는 것은 알고 계시죠?
노미
홍노미문화유산과장
네.
효상
김효상위원
같이 만들 수 있는 상품들이 만들어져야 하는 것이 굉장히 중요한 것 같고요. 정리하자면 만년제는 정체성부터 먼저 확인해야 될 것 같다는 생각하고 원형보존이 안 된다고 그러면 보존을 어떻게 계획할 것인지에 대한 것들, 또 세 번째는 물 확보 이런 문제들을 학술세미나를 하신다고 하니 그 이후에 사업을 진행해도 되지 않겠냐는 생각이 들거든요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?
노미
홍노미문화유산과장
네, 맞아요. 정체성을 찾는 것은 굉장히 중요한 일입니다. 그런 것 때문에 계속 이렇게 고민하고 여러 가지 학술세미나나 전문가들의 의견을 들어서 고증을 거쳐서 역사성이나 정체성을 만들기 위해서 그런 노력을 하고 있다고 생각하고 있고요. 만년제 원형복원은 사실 지금 상태에서는 위원님께서 얘기하신 것처럼 어렵습니다. 왜냐하면 북쪽 제방이 이미 도로로 들어가 있고 지금 할 수 있는 데가 동쪽하고, 남쪽은 완전하게 일부 도로는 약간 되어 있지만 그래도 어느 정도 원형복원이 가능하고 서쪽 같은 경우도 아직 다 발굴이 안 된 상태예요. 저희가 이번에 구입하려고 하는 사유지에 일부 제방이 들어가 있어서 100% 발굴을 못 한 상태입니다. 그쪽 사유지를 사게 되면 같이 다 서쪽 제방은 완전하게 발굴할 수 있고 그래서 어려운 것은 북쪽 제방이 어렵잖아요. 그것은 중장기적으로 갈 생각이에요. 지금 당장 도로를 이설해서 하기는 쉬운 것이 아니기 때문에 그것은 여러 가지 10년이고 추이를 봐서 복원할 계획이고 아까 위원님께서 지난번에도 얘기하셨지만 하천을 생태하천으로 하는 것은 저도 엄청 고민을 많이 했고 이미 그 부서하고 계속 생태하천으로 해 달라고 공문까지도 보내놓은 상태고 그 부분은 그래야만 만년제도 살고 그 주변도 산다는 생각이 있기 때문에 그런 식으로 여러 가지 전문가들 의견을 수렴해서 급하지 않게끔 최대한 역사성을 담아서 만들어가도록 하겠습니다.
효상
김효상위원
여기에는 도시정책과와 같이 얘기해야 할 과인 것 같고 지역개발과도 그렇고요. 행정이 일원화되지 못하다 보니까 이러한 것들의 시급성을 잘 모를 수도 있습니다. 예를 들어서 태안3지구 광역교통망을 보게 되면 현재 6차선으로 확장 계획을 갖고 있습니다. 결국은 만년제의 정체성이 확인되지 않는 한 6차선은 확장될 수 없다는 뜻이겠죠. 그러니까 만우 저수지라고 위에 있고요. 정자동에는 만석고라고 있습니다. 만석고는 운영하는 것이 거의 생태공원 식으로 운영하는 것이, 농업용 수리시설이라고 해서 운영하고 있죠. 저희도 만약에 이것이 농업용 수리시설이라고 한다고 하면 이런 만년제의 복원과 전반적인 것들을 고민해 봐야 하지 않겠냐는 생각이 들고요. 이것이 연지고 역사적 가치가 더 높다고 한다면 사실 그것은 국가적 문화재보다 더 이상의 급으로 판단될 수 있다는 의견들도 있거든요. 우선 그것이 먼저 정립되는 것이 가장 중요하다. 그리고 그것이 정립된다고 하면 그 일대를 어떻게 개발할 것인지에 대한 중장기 발전계획이 같이 들어가야 할 것 같습니다. 물론 문화유산과에서는 중장기 발전계획을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 일부 포함되어 있지 이 지역 전체가 포함되어 있지 않기 때문에 중장기 발전계획이라고 한다면 그 일대를 같이 포함하는 것이 가장 중요한 것 같습니다.
노미
홍노미문화유산과장
알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
고생하셨습니다. 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 위원입니다. 당성 관련 고대포구 복원에 대해서 몇 가지 질의하고자 합니다. 당성을 저도 가봤는데요. 예전에 돌 쌓던 모습도 보이고 그래서 발굴이 많이 됐더라고요. 당성에서 조금 앞에 내려다보면 당은포라고 아마 당성 포구를, 당은포를 가장 유력하게 생각하고 고대포구 복원이 아마 당은포를 하지 않나 이렇게 알고 있는데 맞는지요?
노미
홍노미문화유산과장
은수포, 마산포 두 개를 염두에 두고 있습니다.
송선영위원
그쪽에 가니까 은수포 쪽 얘기를 많이 하시더라고요. 어쨌든 거기 포구를 복원한다는 내용인가요?
노미
홍노미문화유산과장
포구 발굴을 하고 있잖아요. 어느 정도 입증이 되어야 그것 가지고, 만약에 입증이 되면 그때 같이 연계해서 하려고 하고 있습니다.
송선영위원
제가 알기로 송산 부근에 화량진성이라고 지금으로 따지면 해군부대가 주둔해서 쾌선, 배가 몇 척이 있었고 몇 명의 병사가 있었다는 내용도 사료에 나오는데 화량진성 관련해서 고대포구 복원과 관련해서 어떤 계획이나 이런 것이 있는지요?
노미
홍노미문화유산과장
화량진성 같은 경우 경기도문화재로 지정이 됐습니다. 올해 처음 1차 시범발굴이 들어갔고요. 토지를 매입하고 있는 상태입니다. 지난해부터 계속 토지매입이 들어가서 경기도에서 50, 저희가 50 이렇게 해서 화량진성은 발굴 결과를 봐야 하겠지만 당성처럼 같이 엮어서 당성의 한 유적, 화량진성도 당성만큼이나 굉장히 중요한 성이었거든요. 발굴과정을 보고 그것을 토대로 정비계획을 세워서 정리해 나가도록 하겠습니다.
송선영위원
작년도에 행정자치위원회 소관이었던 것 같아요. 그쪽에서 2017년도 7월 13일 날짜로 현장답사를 갔다 왔다고 언론에 나와 있거든요. 그런데 여기에는 화량진성에 대한 내용이 없어서요.
노미
홍노미문화유산과장
지금 저희가 특별히 올해는 많이 하는 것이 없고 올해는 보상, 시범발굴이라고 해서 일부만 발굴이 이제 들어간 상태인 거예요. 그래서 아마 발굴이 시작됐기 때문에 앞으로는 계속 업무보고에 들어갈 거예요.
송선영위원
작년도에 그렇게 했는데 업무보고에 빠져서 궁금해서 말씀드렸고요.
노미
홍노미문화유산과장
다음번부터 넣도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
송선영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
4-5페이지 정조대왕 유적지 복원 지속추진이라고 있는데요. 2018년도에는 유적지 복원 관련해서 초장지 그리고 재실터 관련해서 어떻게 진행되고 있죠?
노미
홍노미문화유산과장
초장지는 저희가 뭘 하고 싶어도 아직 문화재청에서 허가가 안 났어요. 거기는 그냥 묻혀있는 상태고 융건릉 내에 초장지가 들어가 있기 때문에 관리할 방법은 없고 재실터 같은 경우에는 아까 얘기했던 공원 안에 재실터가 있는 것으로 추정하고 있고, 그것은 지금 LH에서 공원 사업을 하고 있잖아요. 그것과 같이 TF팀 만들어지면 그것을 어떻게 할 것인지에 대한 것도 같이 얘기할 것인데 저희 같은 경우는 원형복원은 아니더라도 일부 복원을 해서 제실터를, 원형복원이 아니고 시민들이 공원 내기 때문에 ‘이런 재실터가 있었구나.’하는 것을 지하에는 묻어두고 위에 복원해서 교육기관으로도 사용하고 정자각으로도 사용하고 이렇게 계획은 하고 있어요. 그런데 이것이 우리 부서의 의견이지 LH나 공원부서 같이 협의가 이루어져만 될 수 있는 거예요.
효상
김효상위원
제가 질의 드린 이유는 지역개발과는 사업부서죠?
노미
홍노미문화유산과장
네.
효상
김효상위원
LH도 사업을 하는 데고요. 공원과도 물론 사업을 하는 부서죠. 먼저 가이드라인을 제시하는 데는 문화유산과가 가장 중요한 역할을 하는 것 같습니다. 여기에 대한 먼저 선행적인 계획들을 사업부서에다 얘기해 주는 것이 가장 현명한 것 같고요. 먼저 재실터를 어떻게 운영할 것인지, 초장지는 어떻게 할 것인지? 문화재청하고 충분히 상의하고 협의하는 과정들이 많이 있었으면 좋겠고요. 이 내용에 대해서는 우리 위원회하고 수시로 관계를 가졌으면 좋겠고요. 특히 재실터는 공원지구 내에 있기 때문에 공원 관리계획에 이것을 어떻게 운영하고 이것을 어떻게 스토리로 만들어 가는지도 정조대왕 유적지 복원에 굉장히 중요한 역할을 하는 것으로 알고 있습니다. 신경 많이 써주시기 바랍니다.
노미
홍노미문화유산과장
네, 알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
다른 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 위원입니다. 4-9보시면 화성시 독립운동 역사문화공원 조성, 향토박물관 건립, 100주년 기념사업 여러 가지 많은 부분의 하드웨어적인 부분에 있어서 시설하려고 하는 것은 좋은데 소프트웨어적인 나머지 역사나 사료에 대한 부분이 아직 자료 정립이 안 되어 있는 것이 많이 있습니다. 제암리 가시면 최초의 기념관 앞을 보면 약간 뿔 형태로 되어 있는 기념탑이 있습니다. 제암리가 언제 그분들이 돌아가시고 학살당했는지 아시죠?
노미
홍노미문화유산과장
네.
송선영위원
4월 며칠로 알고 계시죠?
노미
홍노미문화유산과장
4월 15일에 추모제를 하고 있는데 그분들이 학살당했던 날로 지정해서 운영하고 있습니다.
송선영위원
기념탑 자세히 보시면 4월 15일로 안 적혀있어요. 제가 말씀드리고 싶은 것이 그러한 부분들이에요. 제암리의 스물아홉 분이 돌아가셨다고 하는데 그 부분에서도 일제의 자료를 보면 서른일곱 명, 서른다섯 명, 서른세 명 결국 와서는 스물아홉 명을 채택했는데 그러한 부분들에 대해서도 조금 더 깊게 정확한 사료가 있어야 하는데 발안 장터 만세운동도 처음 기념관에는 3월 30일로 되어 있다가 3월 31일로 고쳐라. 우리가 1937년도까지는 음력을 사용했기 때문에 그날이 음력 2월 30일이거든요. 그래서 2월 30일까지 있는 것은 4년에 한 번 돌아오는데 그 4년의 한 번도 꼭 아니에요. 그래서 발안 장날이라니까 5일, 10일 장하니까 3월 30일로 고쳤는데 그것도 몇 차례 몇 년 동안 지속적으로 얘기해도 예산 없다, 뭐하다 그냥 그대로 30일로 쓰다가 이번에 아마 작년인가 언제 바꾼 것 같아요. 그런데 중요한 것은 4월 15일에 우리가 추모제를 하는데 그 비석에 보시면 4월 15일로 안 되어 있어요. 이승만 대통령이 친필로 썼다고 하는 비석이에요. 제가 여기서 날짜를 가르쳐주는 것보다 한 번 방문하셔서, 이정일 연구원이나 몇몇 분들이 계시는데 그분들도 열심히 할 만하게 계약직이다 보니까 어려운 점도 있는 것 같은데 어쨌든 꽤 오랫동안 그분이 계셨는데 제가 저번에 한 번 말씀을 드렸어요. 날짜가 4월 15일이 아니고 비석에 그렇게 있는데 정확한 신문, 그 당시의 언론이나 여러 가지 왜 비석에는 15일이 아닌 다른 날짜를 썼는지? 이런 건물을 짓는 것도 중요하지만 그러한 사료가 정확하게 정립이 안 되어 있는 상태에서 건물을 지어봐야, 이것은 정신을 가르쳐야 하는데 정신이 빠져있는 건물은 아무 의미가 없다고 생각합니다. 조금 더 사료에 대한 예산을 편성해서라도 충분하게 내년은 100주년 기념사업을 하는데 그냥 이벤트 업자 공모해서 몇 억 원 줄 테니까 여기에 맞춰서 내년에 100주년 기념 행사해. 이것은 어쨌든 그 지역주민이나 지역의 여러 가지 축제위원회도 있고 그런데 아쉬웠던 것은 내년도에 100주년인지 알면서 올해 워밍업 차원에서 그래도 근사치의 큰 예산은 드릴 수 없지만 비슷한 내용의 이런 것을 할 것이고 거기에 대한 시행착오를 겪으면서 보완하고 축제를 준비해야 하는데, 쉽게 예산 몇 억 원 주면 하고 싶은 사람 전국에 많으니까. 이런 식으로 하면 아우내 장터가나 우리 발안 만세운동하나 내용은 똑같은 것이고, 그래서 여기 우리에 걸맞은 축제도 100주년 같은 큰 행사라면 올해 조금은 뭔가 움직임을 보여주고 내년에 100주년을 예고하는 뭔가가 있었으면 하는 아쉬움이 있어서 묶어서 말씀드렸습니다.
노미
홍노미문화유산과장
위원님 좋은 지적 감사하고요. 기념탑에 있는 것은 저도 지금 말씀 들었는데 제가 현장방문하고 여러 가지 얘기를 들어보고 정리하도록 하겠습니다. 그리고 100주년 행사를 내년 것만 하는 것이 아니에요. 내년도에 방영할 다큐멘터리를 벌써 두 달 전부터 제작해서 들어가고 있고 그다음에 새로 지을 기념관에도 그냥 기념관을 지으려고 하는 것이 아니라 역사 콘텐츠를 만들기 위해서 그것도 용역 발주해 있습니다. 여러 가지 그런 것뿐만 아니라 유족이나 그런 분들을 어떻게 예후할 것인지에 대해서도 고민하고 있어서 올 8월 15일에도 지난해까지는 없었지만 그분들하고 같이 조그만 행사도 할 것이고 그다음에 11월 17일이 순국선열의 날이기 때문에 여태껏 한 번도 그런 것을 생각 안 해 봤었는데 올해부터는 조금씩 그런 것도 알리고 홍보도 할 겸 진행을 다각도로 생각하고 있고 위원님이 걱정하시는 부분은 조금 더 고민해서 진행하도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화유산과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 43분 정회
13시 30분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 교육협력과와 화성시인재육성재단 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 김기용 교육협력과장님 나오셔서 각 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
기용
김기용교육협력과장
안녕하십니까? 교육협력과장 김기용입니다. 교육복지위원회 임채덕 위원장님과 여러 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 앞으로 화성시의 교육 발전을 위해 저를 비롯하여 교육협력과 모든 직원은 한마음으로 최선을 다할 것을 약속드리며 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 교육협력과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 윤종식 교육정책팀장입니다. 노대승 교육지원팀장입니다. 지명순 창의지성교육팀장입니다. 홍현자 지역교육협력팀장입니다. 윤영호 이음터사업팀장입니다. 교육협력과 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
과장님 수고하셨습니다. 이어서 화성시인재육성재단 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대하여 이조원 상임이사님 나오셔서 직원 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
조원
이조원화성시인재육성재단상임이사
안녕하십니까? 화성시인재육성재단 상임이사입니다. 이조원입니다. 새로 개원한 제8대 의회 교육복지위원회 위원님들 축하드리고 감사드립니다. 2018년도 주요업무계획을 말씀드리기 전에 저희 직원을 간략하게 소개해 드리겠습니다. 동탄중앙이음터운영지원센터장 조난심 센터장입니다. 그리고 사무국의 최현희 팀장이시고요. 창의지성교육지원센터의 박재은 팀장님 그다음에 이음터운영지원팀장 오셨고 그다음에 새로 개관할 다원이음터TF팀장 오셨습니다. 2018년도 화성시인재육성재단 재단 업무를 보고 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
상임이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 교육협력과와 화성시인재육성재단 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희간사
김경희 위원입니다. 1-4쪽에 있는 학생 중심 교육지원 사업에 대해서 몇 가지 여쭙도록 하겠습니다. 교육지원팀에 초등돌봄 지원도 들어가 있는데 1-4나 1-5에 보면 초등돌봄 지원 예산이 빠져있어서 제가 못 본 것인지 알고 싶고요. 첫 번째는 그것이고요. 두 번째는 체육ㆍ문화공간 설치사업에 있어서 스물한 개 교를 하게 되는데 체육관 리모델링 공사비용이 스물한 개 교가 대략 서부권인지, 어느 학교인지 지역 편차를 알고 싶습니다. 세 번째는 1-5페이지에 있는 원어민 영어보조교사지원에서 주택임차료 등이 있어요. 이것은 어떤 것의 예산인지 그리고 그 밑에 보면 원어민 영어를 아이들 저소득층이라든지 다문화가정에서 온라인으로 재택영어를 하고 있는데 오랫동안 하셨기 때문에 효과성이 제대로 잘 되고 있는지 궁금합니다.
기용
김기용교육협력과장
교육협력과장 김기용입니다. 네 가지 질의에 대해서 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다. 첫 번째는 방과 후 학교운영지원이라는 사업이 있습니다. 134개 교에 10억 원을 투입해서 지원하는 사업이 있는데요. 이것이 간사님께서 말씀하신 그 사업의 성격과 부합되는 사업입니다. 왜 그러냐면 아이들이 방과 후에 어디 갈 데가 없는 상황이 됐을 경우에 학교 내에서 여러 가지 악기를 배운다든지 체육활동을 한다든지 이런 시간을 보내면서 부모님들한테 나중에 갈 수 있도록 챙겨주는 사업으로 이해하시면 되겠습니다.
경희
김경희간사
공립유치원 방과 후 과정에 포함된다는 말씀이신가요?
기용
김기용교육협력과장
아니요, 이것은 학생들. 공립유치원에 대한 것은 별개로 뒤쪽에 보면…….
경희
김경희간사
방과 후 학교 운영지원이요?
기용
김기용교육협력과장
네, 따로 있습니다. 두 번째 체육ㆍ문화공간에 대한 지원사업 중에 동서로 구분된 사항을 알고 싶다고 그러셨는데요. 어디 편중돼서 주지는 않습니다. 정확하게 제가 구분을 못 짓겠습니다마는 안녕중도 있고 봉담중학교도 있고 동쪽으로 넘어가서 동탄 분야의 학교도 있고 섞여 있기 때문에 화성오산교육지원청의 7월, 8월에 일괄적으로 학교 환경개선사업에 대한 신청을 받습니다. 학교별로 내구연한이라든지 이런 것을 다 우선순위별로 관리하는 순서에 의해서 심의위원회에서 금액별 등급을 따로 따집니다. 5천만 원 미만일 경우에는 화성오산교육지원청에서 전액 다 지원하는 대상사업으로 구분해 주고요. 5천만 원에서 1억 원 사이가 될 경우에는 화성시에서 전액 다 지원합니다. 1억 원이 넘어갈 경우에 중학교까지는 5대 5, 고등학교부터는 다시 시가 조금 더 많이 부담해서 6대 4로 되어 있고요. 특정하게 동서를 구분 지을 수 없다는 말씀을 드리겠습니다.
경희
김경희간사
제가 왜 여쭤보느냐면 거의 체육관이 요즘에 신설로 생기는 데는 기본적으로 다 되어 있는데 리모델링을 하거나 체육관이 없는 데는 거의 옛날에 지어진 학교더라고요. 도에서도 지원사업을 하고 있어서 21개 교가 어떻게 정해진 것인지…….
기용
김기용교육협력과장
작년도에 본예산 편성되기 전에 이미 확정돼서 올라온 사업이고요. 내년도 것은 다시 7, 8월에 올라와서 본예산에 반영시킬 것입니다. 세 번째가 원어민 교사의 주택 임차료인데요. 원어민 교사 스무 명이, 이것은 특수하게 서쪽을 배려하는 사업입니다. 왜 그러냐면 동쪽은 어떻게 보면 학원에 다니면서 영어를 접할 수 있는 상황이기 때문에 아이들이 영어를 알게 되는데 서쪽에 있는 아이들이 어려워서 44개 학교에 20명의 원어민 교사가 인근에 있는 학교별로 두 군데, 세 군데 엮어서 가르치다 보니까 거기에서 거주할 수밖에 없습니다. 그래서 방을 전세로 빌려줍니다. 전세로 빌려줘서 거기서 생활하고 월 급여를 주고 그 안에 들어가는 집기류도 처음부터 우리가 사서 제공해 줘서 편안하게 아이들 교육하는데 전념할 수 있도록 지원해 주고 있습니다. 그다음에 네 번째 것은 원어민 화상 학습지원인데요. 작년까지는 원인분석 못 해 봤습니다마는 50명 내외 지원 대상이었습니다. 대상자가 저소득층 자녀, 다문화가정, 다자녀 기준이 있거든요. 그랬는데 금년도 봄에 폭발적으로 대상자가 늘어나고 있어요. 왜 그러느냐 운영하는 회사에 알아봤더니 홈페이지 상으로 다자녀 자녀들 추가를 시켰거든요. 다자녀에 해당하는 부모님들이 신청을 많이 하게 된 원인인 것 같다고 해서 소요예산을 50명 정도 내외를 할 경우에 얼마 안 들어가니까 1,600을 잡았습니다. 도저히 안 돼서 지난번에 3천만 원 정도를 더 합해서 4,500만 원 가지고 2백여 명에 대해 대상자를 지원하고요. 예산편성하기 전에 담당 팀장한테 다시 얘기한 것이 혹시라도 3백 명이 필요한 사항인지 그런 것을 우리가 알 수 없으니 전산으로 운영하는 회사하고 협의해서 다시 한 번 분석을 해서 더 필요할 경우에는 본예산에 반영하고 위원님들한테 보고 올리도록 하겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
김효상 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
안녕하세요? 학교 설립 관련해서 질의 드리도록 하겠습니다. 학교 설립하고 이음터를 동시에 하도록 하겠습니다. 행정구역은 진안동에 있는 가칭 능일초입니다. 신설의 필요성에 대해서 과장님 알고 계십니까?
기용
김기용교육협력과장
그쪽의 학군과 관련된 여러 가지 어려움이 있는 사항을 화성오산교육지원청의 경영지원과장하고 교육장님하고 제가 직접 가서 면담하면서 “이런 어려운 점이 있는데 반영해 달라.”라는 건의를 했습니다. 그래서 그 사항을 아는데 거기에서는 그런 입장을 얘기합니다. 교육부에서 요즘의 추세가 하도 자녀들을 안 낳는 상황이 되다 보니까 세대수가 늘어나도 안 해 주려고 하는 상황이랍니다. 오히려 그것하고 반대로 생각할 것이 시골지역은 학군을 조정하면서 통폐합을 해야 하는 반대상황인데 도심이라고 할지라도 지금까지는 그래도 아이들 학생 수가 일정하게 되는 것을 감안해서 일정수준 3천 세대 내외면 승인해 줬는데 도저히 그것 가지고 안 된다고 해서, 위원님께서도 지난번에 언급하셨던 바와 같이 복합적으로 지역주민들하고 이용할 방안도 교육부에서는 적극적으로 찾고 있는 것으로 알고 있습니다. 왜 그러느냐면 동탄 같은 경우에 초28하고 초1도 그렇게 된 상황을 위원님께서도 아실 것 같고요. 그래서 제가 그런 방향으로 얘기를 많이 했습니다. 학군에 대한 문제는 우리가 관여할 사항이 아니기 때문에 교육기관 입장에서 긍정적으로 이음터까지 넣어서 하는 방향으로 본다면 내가 결정할 수는 없지만 시장님께 긍정적으로 잘 보고할 테니 잘 좀 검토해 주시오. 이렇게 한 상태입니다.
효상
김효상위원
사태에 대해서 과장님 알고 계셔서 다행이고요. 지금 교육부에서는 학교 설립에 대해서 굉장히 부정적으로 보고 있죠. 그 이유는 인구 줄어들고 아이들 수는 점점 줄어든다는데, 맞는 논리인 것 같아요. 그런데 그것도 지역마다 다르다고 이야기하고 싶고요. 능일초 같은 경우는 송골 우남, 파크자이가 들어왔는데 송골 우남은 예전부터 있었던 아파트고요. 파크자이 아파트는 분양할 때 학교부지가 있고 학교가 여기에 들어온다고 해서 분양공고를 냈던 지역 아파트입니다. 그런데 교육부에서 계속 안 내주고 있죠. 그 앞에 신혼부부 희망타운이라고 해서 6월 29일 보상공고를 계획하고 있는 LH사업이 있습니다. 1,300세대와 현재 있는 우남, 파크자이까지 하면 4천 세대 정도 되기 때문에 학교 신설요인은 충분히 교육부의 어느 정도 규격에는 된다고 생각이 듭니다. 그런데 교육부에서 인센티브를 준다고 하는 것이 복합화시설을 만들게 되면 조금 더 인센티브를 준다고 하는 것입니다.
기용
김기용교육협력과장
화성오산교육지원청에 그런 사항까지 감안해서 다 시장님께서 적극적으로 도와주시는 것 알고 반영해서 올리도록 얘기하겠습니다.
효상
김효상위원
그렇게 한다니까 너무 다행이고요. 두 번째는 이음터 관련해서 말씀드리도록 하겠습니다. 기존에 세워져 있는 이음터가 명칭이 뭐죠?
기용
김기용교육협력과장
중앙이음터입니다.
효상
김효상위원
새로 개관할 이음터가…….
기용
김기용교육협력과장
중1에 있는 것이 다원 그다음에 송산그린시티에 있는 송린 이렇게 세 개 진도가 많이 나가 있는 상태입니다. 그리고 설계가 착공돼서 추진되고 있는 것이 동탄 리베라 골프장 옆으로 되어 있는 초16이 공사가 진행되고 있고요. 청계동 쪽으로 체육공원 옆쪽으로 중14는 가을에 설계가 들어가는 상태로 공기가 진척된 상황이 되겠습니다.
효상
김효상위원
이음터는 건립할 때부터 지역의 특색에 맞는 학교복합화시설이 되기를 바라고요. 지금은 잘되고 있는 것이 ICT 쪽으로 굉장히 호응이 지역에서 좋은 것으로 알고 있습니다. 계속해서 더 발전되기를 기대하고요. 다음에 생길 학교복합화시설에 관련돼서는 그 지역과 걸맞은 그리고, 또 그 지역이 원하는 복합화시설이 되기를 기대하겠습니다.
기용
김기용교육협력과장
네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
송선영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 위원입니다. 1-3과 묶어서 18-3 창의지성인재육성 관련해서 1-3에 있는 창의지성 인재 육성 지원사업과 18-3에 있는 창의지성인재육성을 위한 장학지원사업 두 가지 묶어서 궁금한 사항이 있어서 여쭤보려고 합니다. 창의지성 인재 육성 지원사업 관련해서 화성시에서 외부에 장학관을 짓기 시작한 것이 언제죠? 몇 년도부터 시작한 것이죠?
기용
김기용교육협력과장
1장학관 이전사항을 말씀하시는 것이죠?
송선영위원
처음에 지은 장학관이 언제쯤 지은 것인가요?
기용
김기용교육협력과장
처음에 지어졌던 것은 2007년도 2월에 개관했습니다.
송선영위원
장학관 운영한 것이 10년 됐다는 말씀이시죠?
기용
김기용교육협력과장
네, 11년 됐습니다.
송선영위원
화성의 우수 인재를 양성하기 위해서 졸업 후에도 화성에서 훌륭한 인재가 되기를 바라고 많은 돈을 투자해서 여기까지 온 것 같은데 10년 전에 그 장학관을 이용했던 학생들이 어디에 있는지 아시나요?
기용
김기용교육협력과장
어떻게 보면 강원도나 원거리에 있는 지역 학생들을 위한 장학관 운영제도는 오래돼서요. 20년 넘고 그러면 대학교 졸업하고 그러면 40대 중반쯤 된 상황이 돼서 사회의 나름대로 웬만한 위치에 서는 상태가 되면 고향에 대한 관심도 갖고 챙기게 되는데 저희 같은 경우 10년밖에 안 되다 보니까 화성지역에 취업한 사람이 몇 명 파악되긴 됐죠. 그 정도로 아직은 시간이 더 필요한 상태다. 이런 말씀 드리겠습니다. 취업한 상황 몇 명 정도 나온 것까지만 파악된 정도입니다. 아직 10년밖에 안 돼서요.
송선영위원
대학생들 나이 20세 정도로 봤을 때 10년 지났으니까 지금 30세 정도 됐다는 얘기잖아요. 30세면 지금 우리 사회에서 사회초년생은 아니고 그래도 어느 정도 몇 년 지난 상황이 됐을 것인데 매년 몇 명이 아니라 몇 십 명, 100명이 넘는 우수 인재가 양성되기 위해서 화성시에서 많은 돈을 투자하고 장학관까지 줬는데도 불구하고 현재 그분들이 어디 가서 뭐 하고 있는지 모르는 상황에서 이것을 계속 투자해야 하는지에 대해서 저를 설득시켜주셨으면 좋겠습니다.
조원
이조원화성시인재육성재단상임이사
인재육성재단 상임이사입니다. 현재 파악하고 있는 것은 열일곱 명, 장학관 출신 열일곱 명이 취업해서 이 친구들은 멘토링 사업을 하기 때문에 대학생하고 취업해서 사회에 나가 있는 선배들하고 멘토링 사업이라는 것을 통해서 파악한 것이 그 정도가 되고 있고 초창기에 했던 멤버들이 그때 인터넷이라든지 혹은 자료를 축적하는 시스템이 취약했던 것 같아요. 그래서 체계적인 관리가 안 되고 있어서 3년 전부터 장학관에 있다가 나간 학생들이라도 어떡하든지 간에 파악하자. 이렇게 해서 파악사업을 현재 진행 중에 있습니다. 그러나 과장님 말씀하셨다시피 대부분 아직 취업난이 있어서 그런지 몰라도 취업을 하면 금방 어떤 식으로든 간에 네트워크가 돼서 발굴될 텐데 그것이 잘 안 되는 것이 현실이고요. 어떠하든지 간에 다양한 경로를 통해서 시에서 시민들의 예산을 통해서 운영하는 만큼 화성 지역에 도움이 되게끔 이 아이들 잘 활용할 수 있게 데이터 잘 파악하도록 하겠습니다. 현재로서는 위원님 말씀하신 부분이 미흡한 상태임은 분명합니다.
송선영위원
10년 정도 됐으면 50억 원씩 투자해서 10년이면 5백억 원인데 최소한 그래도 어쨌든 시민의 혈세로…….
조원
이조원화성시인재육성재단상임이사
50억 원 아닙니다.
기용
김기용교육협력과장
5억 원입니다.
조원
이조원화성시인재육성재단상임이사
1년에 5억 원 정도 됩니다.
송선영위원
어쨌든 10년이면 50억 원인데 적은 돈은 아니잖아요. 지역에 있는 아이들 100만 원씩 장학금만 줘도 엄청 많은 사람한테 줄 수 있는데 꼭 장학관까지 가서 많은 혜택을 받는 사람들에 대한 사후처리가 이렇게 되면 우수 인재를 양성해서 결국은 우리가 쓰지도 못하는 것에 대한 투자가, 이것이 돈으로 환산할 수는 없지만 3년 전부터 관리하신다고 하셨는데 컴퓨터는 오래 몇 십 년 전에 나왔고요. 이것에 대해서 준비가 안 된 상태에서 하다 보니 이제 3년 전부터 한다고 하니까 다행이긴 한데, 어쨌든 이러한 부분들에 있어서 요즘 개인정보보호법이 바뀌긴 했지만 그래도 이분들은 장학금을 받은 분들이니까 어떤 형식으로든 그분들에 대해 지속적인 시장님 편지를 보내든 이사장님이 보내시든 그분들에 대해서 1년에 한 번 정도라도 관리하는 뭔가가 있어야지. 계속해서 많은 돈을 투자하는데 우수한 인재들이 결국은 고향에 와서 발전시키고 하는데 한 명이라도 하면, 속된 표현으로 본전은 찾는 것이지만 그래도 계속된 관리감독이 필요하지 않을까 싶어서 말씀드렸고요. 1-5에 보면 사립유치원 교사 처우개선비 지원해서 64개월 6억 8천만 원인가요? 집행실적이 9,700만 원인데 예산을 이렇게 세웠는데 제가 잘 몰라서 그러는데 왜 집행이 안 된 것인지 궁금하네요. 사립유치원 교사 처우개선비 지원 중간 정도에 1-5페이지요.
기용
김기용교육협력과장
사립유치원에서 신청이 들어왔을 경우에 지원하는 사업인데요. 지원하는 방법이 이렇습니다. 유치원 교사들 급여가 낮기 때문에 1년 미만인 사람들한테 월 5만 원 그다음에 1년 이상일 경우에 읍면 단위 해당하는 사람들은 10만 원, 동에 있는 사람들은 7만 원 이렇게 책정된 금액을 근무한 날짜가 기준일자를 지날 경우에 각 유치원에서 취합해서 유치원별로 신청이 들어오게 됩니다. 그러면 다시 맞는지 확인한 다음에 송금해 주는 절차인데요. 연말까지 모아서 오는 유치원도 있고요. 이렇게 되다 보니까, 몇 달치를요. 연말까지 가게 되면 다 받아갑니다. 그런데 유치원에서도 바쁘고 그래서 청구가 안 들어온 것으로 이해하시면 좋겠습니다.
채덕
임채덕위원장
수고하셨습니다. 소관 업무에 대해서 더 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희간사
이음터 관련해서 조금 더 부탁드리면 1-11페이지 보면 2025년까지 22개소 건립 목표를 잡은 것으로 되어 있더라고요. 조금 많이는 아니지만 지역의 안배라고 할까요? 균등까지는 아니겠지만 서부 쪽에 보면 3개 교밖에 안 돼요. 향남 두 개와 송산 하나 그리고 나머지는 능동까지 다 하면 병점 쪽이 네 개, 나머지는 다 동탄1, 2동으로 되어 있어서 혹시라도 2025년까지 건립 목표이기 때문에…….
기용
김기용교육협력과장
세부적인 위치를 확정 짓지는 않았습니다마는 나름대로 대상지가 결정된 곳이 열한 개 정도 나와 있고요. 나머지 절반은 지역별 안배를 해 놓은 상태의 기본계획 대상이 스무 개였습니다. 그런데 동탄지역의 학교 설립 과정에서 복합화로 하는 것이 좋겠다. 그래서 두 군데가 초1하고 초28이 들어와서 스물두 개가 됐고요. 열 개 정도에 대한 것을 대략 말씀드리자면 여기는 안 나왔습니다마는 지역별로 안배를 해 놨습니다. 향남의 택지지구에도 원래 넣으려고 그랬는데 여기도 승인이 안 돼서 발안바이오고등학교로 변경해서 교육청하고 추진하고 있고요. 그다음에 이쪽 권역에서도 남양권도 줘야 하고 송산하고 마도, 서신 쪽으로 묶어야 하지 않느냐, 그다음에 봉담지역에도 줘야 하지 않느냐? 이런 식으로 분류해서 기본계획만 짜놨기 때문에 세부적인 것을 다시 짤 때는 행정절차를 전부 다 이행할 때 다시 위원님들한테 보고 드리도록 하겠습니다.
경희
김경희간사
두 번째 질의는 창의지성 교육도시 운영 관련 사업인데요. 1-7쪽에 있는 생명안전교육 지원이 원래 작년에도 이 사업명이었나요? 1-7의 지속가능한 지역사회 인프라 구축에 사업명의 맨 마지막 표에 있는 학교청소년상담사 지원인데 사업명이 생명안전교육 지원으로 되어 있어서 약간 생소해서 여쭤봅니다.
기용
김기용교육협력과장
담당 팀장이 답변 드려도 되겠습니까?
경희
김경희간사
네, 괜찮습니다.
명순
지명순창의지성교육팀장
창의지성교육팀장 지명순입니다. 말씀하신 부분은 생명안전교육 지원사업으로 예산을 편성할 때 지속적으로 이 사업명으로 들어갔고요. 실제로는 민간위탁사업으로 화성시청소년상담복지센터에 민간위탁으로 진행되고 있는 사항입니다.
경희
김경희간사
올해 1년까지만 하고 내년에는 분리되는 것으로 알고 있는데요?
명순
지명순창의지성교육팀장
청소년상담복지센터가 올해 위탁하시는 법인단체가 바뀌었습니다. 그 부분은 관련 부서하고 논의를 진행 중에 있습니다.
경희
김경희간사
작년 공고 내역에 1년간만 위탁을 하고 독립적으로 따로 법인을 공개로 모집해서 나가는 것으로 알고 있고 선생님들의 입장에서도 예산이 14억 원이면 큰 것이거든요. 그런데 제가 작년에도 운영하면서 이것이 한 부서의 소속으로 있는 것은 성장하지 못한다는 생각이 들었어요. 그래서 독립적으로 가야지만 여기 있는 선생님들도 조금 더 발전할 수도 있고 자체적으로 교육협력과에서도 조금 더 유리하게 사업을 확장할 수 있는 범주가 커진다고 생각이 들어서요. 그래서 작년에도 과 부처에서 논의한 것이 독립적으로 가는 것이 훨씬 타당성이 있고 훨씬 더 낫겠다 싶어서 이렇게 했는데 다시 법인 안에서 하게 된다면 똑같은 형태로 갈 수밖에 없다는 생각이 들거든요.
명순
지명순창의지성교육팀장
저희 과장님과 함께 위탁운영처인 법인단체 그다음에 관련 부서와 이 내용에 대해서는 고민을 심도 있게 하고 있습니다. 그동안 운영해 왔던 형태를 조금 바꾸고 지원하는 형태부터 그동안 관리감독했던 형태까지 고민하면서 질적인 수준을 높이려고 고민하고 있습니다.
경희
김경희간사
공개로 꼭 해 주셨으면 좋겠고요. 미리 지정하지 않고 공개로 가셨으면 좋겠고요. 그래야지만 조금 더 클 수 있을 것 같아요. 그런 의미가 들어서 꼭 공개입찰해 주시기를 원하고요. 두 번째는 참여와 소통의 학교문화에 있는 상담실 프로그램 운영비인데 화성시에서 학교에다가 상담실 운영비로 지원해 주고 있잖아요. 그런데 교육청 위클래스에서도 학교를 지원해 주는 학교가 있어요. 일부 제가 알기로는 중복적으로 양쪽에서 다 지원받는 학교가 분명히 있거든요.
명순
지명순창의지성교육팀장
올해 화성오산교육지원청 창의지성전담 장학사님과 창의지성교육지원센터의 학교별 협력팀에 교사들이 나와 계시잖아요. 지금 3차에 걸쳐서 워크숍을 했고요. 그동안 창의지성 교육도시 사업 중에 지금 말씀하신 상담 프로그램 학교 교육경비로 지원하는 부분은 통합을 시키는 것이 바람직하겠다는 결정은 되지 않은 상태고요. 그 부분은 고민하고 있습니다.
경희
김경희간사
사업을 하기 위해서 예산이 어느 정도 필요하다. 이렇게 짜는 것하고 예산이 있어서 어떤 프로그램을 하는 것하고는 목적 자체가 달라져서, 더군다나 학교 내에서 상담사들이 쓸 수 있는 것은 한정되어 있거든요. 일부 작년에도 예를 들면 교장실, 학교 예산으로 올리지만 교장실을 리모델링하는 것으로 예산을 잘못 올린다든지 아니면 검사지를 전교생 다 하거나 왜냐하면 예산을 소비할 수밖에 없으니까 그렇게 소비하는 형식이 나타나고 있는 것 같아요. 팀장님 오셨으니까 세심하게 봐주시면 조금 더 효율성으로 예산이 새 나가는 것을 막을 수 있으리라 생각이 듭니다.
명순
지명순창의지성교육팀장
네, 위원님 잘 검토하도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 위원입니다. 1-8페이지와 18-8페이지 관련해서인데요. 1-8의 체계적인 진로교육 관련해서고요. 18-8도 체계적인 진로 프로그램 운영입니다. 결국은 두 개가 뭐가 다른 것인지요? 물론 1-8은 진로 관련해서 어떤 적성과 취미를 나중에 뭘 할 것인지, 여러 가지 약간은 내용이 다른데 큰 틀에서 제가 볼 때는 비슷해 보여서 질의합니다. 뭐가 다른 것인지 설명해 주십시오.
기용
김기용교육협력과장
1-8의 학생 진로교육 지원사업에 대해서는 제가 답변 드리도록 하겠습니다. 이 사업은 첫 번째 아이들, 자기들이 나중에 진로를 어느 분야를 해야 할지 모르는 상태기 때문에 우선 다양한 직업분야가 뭐가 있는지 강사나 이런 사람들이 많이 와서 알려주기도 하고 각각의 학생들이 내 적성이 어떤지에 대한 것을 프레디저 카드라는 것을 가지고 파악해 보는 상태를 거친 다음에 너희들이 직접 현장을 가봐라. 그래서 현장체험 프로그램을 운영하게 됩니다. 현장진로체험에 DJ Dream Job Talk라는 것은 아이들이 한나절 코스로 가고요. 그 아래 교육 여행 하루라는 것은 오전, 오후 아예 풀로 하루 현장을 가는 프로그램을 운영하고요. 뒤쪽에 있는 3-STEP 진로교육에 대한 것은 창의지성교육센터에서 사업의 성격이 비슷하긴 한데 별도로 운영하는 것에 대해서는 센터에서 설명해 주셨으면 좋겠습니다.
채덕
임채덕위원장
현재 몇 개 학교가 운영하고 있나요?
송선영위원
제가 질의 드린 요지는 정확하게 이것이 비슷한데 뭐가 다르냐? 찾아가느냐 내가 가느냐가 중요한 것이 아니라, 결국은 초ㆍ중ㆍ고등학생의 진로 관련해서 여러 가지 체험을 찾아가든 찾아오든 하겠다는 내용인데 제가 두 가지를 봤을 때 비슷하다. 이렇게 느끼는 것입니다.
그러니까 제가 말씀드리는 것은…….
기용
김기용교육협력과장
위원님, 위원님께서 혼란을 겪으실 것 같이 된 것이라는 생각이 들고요. 제가 설명해 드리면서 하겠습니다. 뭐냐 하면 분명히 해당 과에서 한 사업내역에도 3-STEP이 들어가 있고 창의지성센터에서는 별개의 3-STEP 단일사업이 들어가 있으니까 어떤 차이가 있는지 궁금하셔서 질의하신 것으로 생각이 되는데요. 같은 사업입니다. 아래쪽에 있는 사업이 위탁해서 창의지성센터에서 하는 사업인데 우리 과 팀에서 하는 사업이라 여기에 넣었는데 뒤쪽에서 독립된 사업으로 분류된 상태까지 확인을 못했다는 말씀을 드립니다. 죄송합니다. 하나로 통일시켰어야 하는데 못했기 때문에 혼선이 온 것입니다. 죄송합니다.
송선영위원
그것은 그렇게 이해하면 될 것 같고요. 과장님 답변하셨으니까 여쭙겠는데 죄송한 말씀이지만 초등학교, 중학교, 고등학교 때 꿈이 공무원은 아니셨을 것 같아요. 여기 계신 모든 분의 꿈이, 하루에도 초등학교 때는 대통령 한다. 그랬다가 남자면 장군 한다. 그랬다가 중학교 정도 가고 고등학교 가니까 ‘공무원 시험 봐야 되나?’ 그랬다가 이것도 안 되고 밀려서 이렇게 됐는데, 제가 왜 이 말씀 드리느냐면 진로교육에 대해서 많은 돈을 들여서 지원사업을 하는 것은 좋은데 형식적이지 않고 꿈이 하루에도 몇 번씩 바뀌는 아이들한테 진짜 많은 다양한 창의지성에 대해서, 약간 빗나가지만 저는 창의지성이 뭔지 모르겠어요. 말로는 창의지성이라고 하는데 그 틀에다 가둬놓고 창의지성을 얘기하면 그것이 창의지성이 아니라고 보거든요. 창의지성은 “네가 네 가지 선택할 권한이 있는데 그 안에서만 해.” 그러면 안 되고 풀어놔야 창의지성이 되는데, 마찬가지로 진로교육도 어려움이 있으시더라도 예산의 여러 가지 강사의 문제나 여러 가지 있겠지만 진짜 다양한 진로를 체험할 수 있도록 조금 더 고민해 주셨으면 좋겠고요. 제가 두 가지는 내용이 비슷해서 그것은 그렇게 이해하도록 하겠습니다.
기용
김기용교육협력과장
네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
꿈의 학교 운영 관련해서 질의 드리도록 하겠습니다. 교육청 대응 사업으로 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 학교를 찾아가는 것이죠? 대학으로 고등학생 아이들이 원하는 학교에 대해 선택을 하는 것인가요? 아니면 어떻게 되어 있죠?
기용
김기용교육협력과장
이것에 대해서 죄송한데 창의지성팀장이 상세하게 설명해 드리도록 하겠습니다.
명순
지명순창의지성교육팀장
창의지성교육팀장 지명순입니다. 꿈의 학교는 경기도교육청이 정책적으로 진행하고 있는 것이고요. 세 가지 유형이 있습니다. 일반 개인 단체가 꿈의 학교를 개설하고 그러니까 학교 밖이죠. 학교 밖에서 꿈의 학교를 개설하고 학생들을 모집하는 것이 찾아가는 꿈의 학교고요. 다음에 만들어가는 꿈의 학교가 있습니다. 이 부분은 학생들이 스스로 본인들이 원하는 꿈의 학교의 주제나 이런 것들을 선택하고 그것에 맞는 꿈지기 선생님들이 학부모나 교사가 될 수 있습니다. 꿈지기 선생님들을 학생들이 초빙합니다. 그렇게 하면 만들어가는 꿈의 학교에 필요한 예산을 선정해서 지원하는 유형이 있고요. 또 하나는 교육청이 핵심적으로 진행하는 부분인데 마중물 꿈의 학교라는 부분이 있습니다. 이것은 마을 교육 공동체처럼 협동조합 형태든 의지를 가지고 계신 단체가 운영하는 형태예요. 유형은 세 가지가 있습니다.
효상
김효상위원
좋은 사업인 것 같아요. 고등학생들한테 미리 학군에 대해서 또 한 번 생각할 기회도 되는데 과에서는 더 많은 노력이 필요한 것이 다양한 것들을 제시해 줄 필요성이 있는 것 같아요. 대응사업이다 보니까 도하고 시하고 약간의 핑퐁이 있지 않겠냐는 걱정도 있습니다. 그러니까 시에서 적극적으로 프로그램을 많이 발굴할 필요성이 있다는 생각이 들고요. 관내에 있는 학교가 아닌 외부에 있는 학교들, 꼭 무조건 서울에 있다고 학교들이 다 좋은 것은 아니지만 그렇게 할 생각은 없으십니까? 이쪽으로 오셔서 하게 되면 특성화된 프로그램들은 더 인기가 있듯이 이런 것들은 시에서 조금 더 많은 발굴이 필요하다고 생각이 듭니다.
명순
지명순창의지성교육팀장
이 부분에 대해서는 교육청과 함께 조금 더 정책이 어떻게 보면 초기단계라고 생각이 됩니다. 우리 지역에 맞는 부분 그리고 학생들을 중심으로 어떻게 가야 할지는 계속 의견을 구하면서 진행하도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
제가 한 말씀 잠깐 올리도록 하겠습니다. 저희가 선거운동을 하면서 어린이집, 어머님들이죠. 어머님들하고 학생을 둔 학부모들한테 많이 들었던 얘기가 요즘에 봄철 되고 그러면 미세먼지 때문에 아주 이슈가 되고 있습니다. 그것 개선하는 것을 꼭 해 달라고 이야기를 많이 들었거든요. 저도 그렇고 여기 많은 위원님이 공약사항으로 그 부분을 해결하겠다고 한 부분이 많은데요. 1-4페이지 추진실적 보고 밑에 교육시설 환경개선에 대한 부분들 보면 여기는 노후화장실이라든지 냉ㆍ난방기, 교실바닥교체 등 이런 사업을 하고 있는데 앞으로 공기청정기라든지 대기 질 개선을 위한 사업에 대한 계획을 갖고 계신지 답변 부탁드리도록 하겠습니다.
기용
김기용교육협력과장
시장님께서 공약사항으로 제시하신 사업입니다. 교육부에서 2020년도까지 모든 유치원부터 중ㆍ고등학교까지 다 공기청정기를 설치하겠다. 이렇게 발표를 했고요. 내년도는 중학교까지, 후년에는 고등학교까지 잡혀있는데 당장 올해 가을부터도 무방비상태가 아니냐? 이것에 대한 대책도 찾아보자는 것이 인수위원회의 얘기였습니다. 그래서 위원님들한테 보고하기 전에 시장님 보고를 먼저 했으면 결정된 방향을 답변드릴 수 있겠는데 내일 보고가 잡혀있습니다. 우리 기본구상은 추경에 임대 설치라도 해서 겨울방학 되기 전까지 하고 내년도에는 기본적으로 경기도교육청에서 화성시 관내에 있는 몇 개 학교에 되는지 상황을 보고 빠진 학교에 대해서 이것도 우리가 설치해 주긴 곤란하니까 임대사업으로 진행하고 그다음에 후년에도 빠졌다. 그러면 우리는 설치 안 된 학교에 대해서 지원하는 방향으로 시장님께 내일 보고를 올리려고 합니다. 그래놓고 확정된 사항가지고 추경에 예산을 올리도록 하겠고요. 내년도에 되는 사업에 대한 것이 도교육청하고 화성오산교육지원청에서 확정되면 나머지에 대한 것을 다시 본예산에 반영시키도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 위원님 질의해 주십시오.
경희
김경희간사
김경희 위원입니다. 진로교육 관련해서 궁금한 사항이 있어서 여쭤보도록 하겠습니다. 원래 진로교육이 평생교육과에도 있고 여성가족과에도 있고 체험관도 모두누림센터에도 있고 수련관에도 있고 이렇게 많은 곳에서 진로라는 것을 가지고 하고 있는데 대상은 초ㆍ중ㆍ고 똑같아요. 그리고 뭔가 모집을 하면 지원하는 학교는 계속하고 떨어지는 학교는 못 하거나 이렇게 돼서 어떻게 보면 초ㆍ중ㆍ고 학교에서도 거의 중복적으로 계속 이 부처에서 하는 진로에 지원하고 또 다른 부처 있을 때 지원하고 이렇게 해서 되는 경우가 많이 있는데 제가 궁금한 사항은 각 과에서 우리 과는 진로체험 쪽에서 예를 들어서 역사란 뭐로 가겠다. 그러면 여성가족과 같은 경우에는 진로의 다중지능으로 하니까 그것으로 가고 우리는 진로체험 분야에 있어서 탐색으로 간다고 하면 다른 과에서는 다른 분야로 하게 되면 골고루 청소년들이 다양한 경험을 하지 않을까하는 생각이 들어요. 그런데 과별로 사업계획을 짜다 보니까 다른 과에 하는 것에 대해서 중복되는 것들을 같이 의논하고 하는 것인지 아니면 과 안에서 계획을 짜고 추진하는 것인지 궁금합니다.
기용
김기용교육협력과장
간사님께서 지적하시는 것을 들으면서 정말 하나의 화성시라는 조직 틀 속에서 통합된 것에 대한 논의가 없었지 않았나? 이런 반성을 하게 됩니다. 저희는 교육사업의 관점으로만 접근했고 아이들이 학교에서 정말 진로분야를 어떻게 할 것인지에 대한 것을 교장선생님의 의지에 의해서 여러 가지 학과편성 자체가 정규교과에서 다양하게 자율적으로 하는 비중이 늘어나는 속에서 제가 볼 때 선생님들께서도 그것을 채우다 보니까 이것도 있고 저것도 있고 그러니까 막 신청한 것이 아닌가? 이런 생각이 듭니다. 합동으로 통합이 가능한 것인지에 대한 협의회 시간을 가져보도록 하겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
송선영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
초선이다 보니까 궁금한 것이 많아서 그런 것이니까 양해해 주시고요. 이음터 관련해서 양쪽이 비슷한 내용이 있어서 일괄 말씀드리겠습니다. 마을활동가 양성과 마을교육공동체 육성 프로그램 이런 내용인데 18-10과 18-11, 물론 1-9하고 연결되는데 이음터라는 시설에 대한 활용방안이나 활용하기 위해서 이러이러한 것을 하겠다고 말씀하셨는데 이음터라는 공간을 여러 가지 다른 예를 들면 다른 시설 생활문화센터나 사회적공동체지원센터에서 하는 마을안내자나 마을 관련해서 이음터나 이런 데를 연결할 수 있는 전문가를 양성하기 위한 프로그램들이 비슷하게 중복되고 있는 부분이 있어서 이음터에 조금 더 다양한 프로그램이 있어야 하지 않을까? 생활문화센터에서도 축제기획자, 생활문화기획자 이런 기획자 양성도 하고 있고 사회적공동체지원센터에서는 그야말로 마을에 대해서 활동가들을 양성하는 프로그램이 잘 되어 있는데 원래 사회적공동체지원센터에서 공모사업도 하고 2백만 원, 5백만 원, 1천만 원, 2천만 원 소액의 공모사업도 하고 있는데 이쪽 훈련이 조금 더 많이 되어 있는데 이음터의 이러한 시설들에 대해서 마을교육공동체 프로그램 이런 것을 하다 보니 중복되고 해서 조금 더 이음터가 그야말로 더 많은 다양한 다른 기관이나 다른 과에서 하지 않는 특화되어 있는 사업이 조금 더 고민해야 되지 않을까? 그래서 중복되는 것 같아서 이 사업은 계속 추진하는 것인지, 어떻게 되는지 듣고 싶습니다.
기용
김기용교육협력과장
사업정책 결정하는 과 단위 부서입장에서는 큰 틀의 운영 틀에 대한 것을 잡았고요. 구체적인 세부실행을 하면서 운영하는 것은 재단의 이음터센터에 위탁해서 위원님께서 말씀하신 것과 같이 여러 가지 보완점에 대한 문제 이런 것도 상세하게 아는데요. 센터장님께서 지금 위원님께서 여러 가지 보완해야 할 필요성에 대해 말씀하신 것에 대해서 실질적으로 운영하면서 느낀 점하고 향후 어떤 방향으로 개선하는지 답변 드리도록 하겠습니다.
송선영위원
바리스타 교육이라든가 이런 교육은 이음터가 아니어도 다른 생활문화센터나 이런 데서도 하거든요. 그래서 중복되지 않고 그쪽 지역만의 특색 있는 연령도 낮고 하니까 동탄 쪽은, 또 서부권은 연령이 높고 그러면 이음터가 만약에 서부권에 있다. 그러면 젊은 사람들 프로그램 가지고는 사람들이 안 나오니까 나이 드신 프로그램을 할 테고 그쪽은 평균연령이 36세 정도 되니까 조금 더 젊은 좋아하는 것, 물론 바리스타는 젊은 사람이나 나이 드신 분들이나 좋아하더라고요. 어쨌든 조금 더 특색 있는, 중복되는 것은 어쩔 수 없이 중복되지만 고민을 조금 더 하는 모습이 여기 글로 안 나와 있어서 궁금해서 여쭤봤습니다.
조원
이조원화성시인재육성재단상임이사
위원님, 제가 조금만 부연 설명해 드려도 되겠습니까? 화성시 관내에 소위 이런 주민들 대상으로 하는 교육 프로그램을 하는 곳이 굉장히 많습니다. 이음터를 처음에 만들어 놓고 난 다음에 이것을 여기서 어떤 독특한 것을 해야 할 것인가? 중복성을 지닌다는 것은 한계가 있는 것 같아서 저희가 잡은 콘셉트가 예를 들어 학원도 있고 이마트, 홈플러스 이런 데가 하는 프로그램도 있고 저희가 가진 차별성은 방금 이음터센터장님께서 말씀하셨던 학교시설복합화라는 독특한 공간에 있기 때문에 학교가 잘하지 못하는 프로그램들, 학교가 연결해서 할 수 있는 것들을 중심으로 해서 우리가 공교육을 서포팅 했으면 좋겠다. 이런 계획을 잡았고요. 그다음에 내용으로 봐서는 내가 배워서 내가 만족하고 내가 더 역량이 계발되는 것보다는 소위 공동체적인데 배워서 남 주자. 내가 변하고 우리 마을이 변하는 쪽으로 그래서 저희가 붙인 활동가 이름이 커뮤니티 디자이너라고 붙였는데 통상의 교육기능을 갖고 돈 주고 배우는 교육기능을 하는 곳에서는 자기계발, 자기만족에 초점이 있다면 이음터에서 하는 것은 활동가 영역을 확장해서 자기도 변하고 자기 변하는 것을 주변 우리 마을을 변하게끔 하고 그래서 화성이 변하게끔 하고 이런 쪽에 초점이 되게끔 교육적인 콘텐츠와 목표를 세워야 하겠다. 그런 차별성을 강조하고 있습니다. 아직은 완전한 좋은 점수를 주기는 어렵지만 그런 목표가 일반 사설학원이나 여타 교육기관하고는 달리 그런 쪽으로 나를 변화시키고 마을을 변화시키고 그것이 전체적으로 화성이 더 나은 도시가 되게끔 하는데 뭔가 모티브를 주는 쪽으로 이것을 가지고 가는 것이 처음에 이음터를 특화하는 전략으로 삼았던 전략이었습니다.
송선영위원
한 가지 생각나서 말씀드리는데 이음터라는 것이 뭔가 잇는다, 연결한다는 의미잖아요. 그런 것도 있는 것 같은데 동탄뿐만 아니라 마을활동가를 양성할 때는 마을에 대해서 많이 알고 마을의 이름부터 시작해서 왜 우리는 동탄이고, 왜 여기는 향남이고 이런 근대사. 최소한 우리 마을의 이름부터 시작해서 주민들에게 화성의 정체성을 심어줘서 역사, 문화, 전통, 생태 이런 부분들에 대해서도 충분히 이음터에서 그런 교육이 오히려 더 예전 고전인 것 같지만 자기 마을에 대한 것도 모르고 바리스타 교육 이런 기능적인 부분보다는 어떤 정신을 가르쳐주면 오히려 그분들이 더 재밌어할 수도 있을 것 같고요. 다양한 프로그램이라는 것이 사실 많지 않을 것 같아요. 그래서 오히려 예전에 우리 살아갔던 근대사의 모습이라든가 사진이라든가 도시화하기 전의 사진 모습도 공모해서 수상금도 걸고 이런 것도 있을 테고 보호수로 지정된 나무도 있을 테고 천연기념물도 있을 테고 그런 생태적인 부분도 충분한 교육 자료가 될 수 있을 것 같고요. 그런 다양한 서부권이 가지고 있는 정신, 문화, 역사, 전통 이런 것을 알려주면서 서로 교류하면 동서가 화합되고 다양한 ‘이런 것이 있었구나.’하는 것도 알 것 같아서 그런 것도 하면 좋지 않을까 제안해 봅니다.
기용
김기용교육협력과장
알겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
김경희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희간사
관련한 것이라서 하나만 더 여쭙도록 하겠습니다. 마을공동체에서 앞으로 추진계획이 마을 명사특강이 세바시에서 나온 강사가 있는데 여기에서 나오는 특강은 마을교육공동체 관련한 명사들의 특강인지 아니면 그냥 세상을 바꾸는 시간, 세바시에 나오는 명사들이라서 초청해서 듣는 것인지 궁금합니다.
좋은 취지 같아요. 똑같은 네임밸류보다 예를 들어 세상을 바꾸는 마을이라든지 이렇게 하셨으면 했는데 이것이 타이틀로 그냥 프로그램명인 줄 알았거든요. 좋은 취지기 때문에 조금 더 이름을 활성화하면 좋을 것 같습니다.
채덕
임채덕위원장
저도 잠깐 마지막 말씀을 드리겠습니다. 아까 말씀드렸던 이음터 저도 가봤고요. 바로 옆에 보면 어울림센터가 있는 것으로 알고 있습니다. 바로 인접한 곳에 그런 기관들이 있는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐면 유관기관들이 가까이 있으면 서로 협력해서 프로그램들을 같이 서로 협업해서 가는 것이 여러 가지 행정적인 부분에 있어서 맞는 것이라고 생각이 들거든요. 아까 말씀드린 대로 주민자치센터는 주민자치센터 따로 이음터는 이음터 따로 다 각자의 소관 업무를 하고 있는데 가까이 있다면 인근에 있는 주민들은 다 같은 시설을 이용한다고 생각하거든요. 그렇다면 그런 프로그램들을 서로 잘 협력해서 그런 부분들이 잘 어울려서 그 지역에 있는 주민과 시민들이 잘 활용하고 이용할 수 있는 이음터와 어울림센터 이런 것이 앞으로 되면 좋지 않겠나? 이런 생각을 해 보았습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교육협력과와 화성시인재육성재단 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 평생학습과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 송문호 평생학습과장님 나오셔서 각 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
「네」하는 위원 있음
문호
송문호평생학습과장
안녕하십니까? 평생학습과장 송문호입니다. 교육복지위원회 임채덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 화성시 시민들의 기대와 요구에 부응하는 평생학습 활성화를 위해 노력할 것을 약속드립니다. 앞으로 많은 의견과 협조를 부탁드립니다. 보고에 앞서 담당 팀장들을 소개하겠습니다. 박범대 평생학습정책팀장입니다. 신현석 평생학습지원팀장입니다. 최철희 평생학습연계팀장입니다. 정모란 작은도서관팀장입니다. 이대현 도서관팀장은 하계휴가 관계로 허택진 주무관이 대신 참석하고 있습니다. 2018년도 평생학습과 주요업무추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
과장님 수고하셨습니다. 이어서 평생학습과 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희간사
김경희 위원입니다. 2-10에 있는 4060 화성인생학교와 시립도서관 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 사업대상이 관내의 4개 대학이라서 수원여대 같은 경우에 관할이 아니라서 한신대나 협성대 같은 지역구에 있는 대학이 들어가면 어떨까 싶은 생각이 들었습니다.
문호
송문호평생학습과장
한신대는 우리 관내는 아니고요. 수원여자대학은 참여하고 있습니다.
경희
김경희간사
수원여대는 화성 관내에 속하나요?
문호
송문호평생학습과장
인제캠퍼스가 있고 해란캠퍼스가 있는데요. 해란캠퍼스는 봉담에 위치하고 있습니다.
경희
김경희간사
시립도서관 관련해서 문의인데요. 시립도서관이 중장기 계획에 있었던 사업인가요?
문호
송문호평생학습과장
현재 시립도서관은 이음터사업하고 연계돼서요. 중장기까지 설치에 대한 부분이 같이 계획되어 있습니다.
경희
김경희간사
여기에 대해서 시립도서관도 타당성 조사를 하셨나요?
문호
송문호평생학습과장
타당성 조사는 문화체육관광부하고 경기도 지침으로 되어 있어서 설치에 대한 기준이 있습니다. 도시지역 같은 경우에는 1킬로미터 이내에 중복시설을 방지하고 있고요. 읍면 같은 경우에는 3킬로미터, 봉사대상 인원이 4만 8천 명 정도로 되어 있고 추가로 해당 읍면동에 하나 정도씩만 하게끔 배려하고 있습니다.
경희
김경희간사
시립도서관에 대해서 개요를 통해서 간단하게 나와 있어서, 하지만 시립도서관의 역할은 어떤 일을 하게 되는가요?
문호
송문호평생학습과장
시립도서관은 시민들이 주로 운영하는 것은 열람실이나 자료실인데요. 충분한 장소나 학습 그리고 프로그램 운영에 적합한 공간을 마련해서 시민들에게 제공하고 있고요. 예전에 지어진 도서관 같은 경우 프로그램 운영에는 적합하지 않은 부분들이 있기 때문에 최근에 지어지는 도서관에는 프로그램 운영이나 학습활동에 유용할 수 있도록 배려하고 있습니다.
경희
김경희간사
기존과 상관없이 별도로 운영되는 것인지 아니면 기존에 있는 작은 도서관들을 다 같이 관할하는 것인지 궁금합니다.
문호
송문호평생학습과장
기존 도서관도 참여하고 있는 부분이고요. 다만, 최근에 작은 도서관 진흥법에 따라서 약 5백 세대 이상의 아파트라든가 대규모 주택이 들어올 경우에는 조건을 달아서 의무적으로 작은 도서관을 설치하게끔 하고 있습니다. 일반 시민들이 꼭 공공도서관, 시립도서관을 이용하지 못한다 하더라도 가까운 곳에 설치된 작은 도서관을 이용할 수 있도록 설치를 의무화하고 그에 따른 필요한 비용을 제공하고 있습니다. 프로그램에 따른 비용도 지원하고 있습니다.
경희
김경희간사
아울러 4060 화성인생학교에 있어서 추진계획에 보면 12월부터 이분들이 일자리센터라든지 창업을 한다든지 사후관리를 지원하는 것들을 하실 계획인데 기존에도 이것을 하고 계셨을 때 창업이나 일자리로 연계된 %율이 어느 정도 되나요?
문호
송문호평생학습과장
올해 처음 시행되는 부분이라서요.
경희
김경희간사
올해 처음 시행이에요?
문호
송문호평생학습과장
네, 아직 결과에 대한 부분은 확인이 안 되고 있습니다.
경희
김경희간사
2-9 7번 평생학습 지역 기반 형성을 위한 마을학교 지원에서 4번과 5번을 보면 나래울종합복지관에서 위탁을 운영하고 있는데 원래 마을학교가 마을 및 주민이 조직해서 하게끔 하는 것이 운영 취지에 맞는 것 같은데 복지관에 위탁 운영하게 된 계기가 있으신지요?
문호
송문호평생학습과장
계기가 있습니다. 마을학교 같은 경우 실제 주민들이 직접 운영하고 구상하고 행사도 하게 되는데요. 문제는 전문적인 부분에 대한 지식이 조금 부족합니다. 그래서 나래울이나 그런 데 평생교육사를 배치해서 숲통마을이나 동탄학습장터 그런 프로그램에 대한 코치를 해 주고 있고요. 필요할 경우 나래울에서 갖고 있는 연계된 부분들이 있습니다. 프로그램도 있고 동아리도 있고 여러 가지 강사도 연계되어 있기 때문에 다양한 협력을 할 수 있게끔 지원해 주는 역할이 필요하기 때문에 나래울로 연계시키고 있습니다.
경희
김경희간사
다양한 협력으로 맞는 것 같기는 한데 그렇게 되면 결국 앞으로도 계속 큰 단체, 기관에다만 위탁해서 운영하는 체제로 갈 수밖에 없는 것이 마을사람들은 아무래도 전문성이 부족할 수밖에 없는 것 같아요. 똑같이 평생교육사가 있는 분들을 붙여줘서 그분들이 마을에서 성장할 수 있도록 중심역할을 해 주시거나 하게 되면 마을에 있는 활동가들이나 마을학교도 조금 더 활성화되지 않을까 싶은 생각이 들거든요.
문호
송문호평생학습과장
마을학교를 하는 가장 중요한 취지는 주민들 스스로 운영하고자 하는 의지가 강한 곳을 지정하기 때문에 조금 전에 말씀드린 것처럼 숲통마을이나 동탄학습장터 같은 경우는 규모가 큽니다. 그런데 일반 아파트의 주민입주자대표회의라든가 작은 도서관 그런 데서 독자적으로 하는 프로그램도 있거든요. 그런 부분들은 프로그램에 필요한 재료비나 인건비, 강사비를 제공해서 그분들이 스스로 운영하고 있고요. 초기에 보고 드렸지만 지역별 네트워크라 그래서 그런 부분을 운영하고 있습니다. 매월 운영 중이고요. 여섯 개 권역에서 그분들끼리 모여서 서로 운영에 대한 경험을 공유하기 때문에 그런 부분에 대한 실패율을 낮추고 있는 상황입니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의해 주실 위원님 계시면 질의 부탁드리겠습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
김효상 위원입니다. 평생학습관 건립 관련해서 질의가 있습니다. 오늘 업무 보고 받는 것 중에 건립되는 것 보면 다 동탄에 짓는 것으로 되어 있는데요. 지역구 의원으로서 아쉽습니다. 모든 것들이 시작되면 꼭 동탄부터 시작되어야 하는 것인지에 대한 아쉬움이 있고요. 운영 내용이 어떻게 되는지 자세히 설명해 주십시오.
문호
송문호평생학습과장
현재 11월 중에 준공될 예정이고요. 운영에 대한 부분은 지금도 고민 중입니다. 다만, 저희가 진행하고 있는 개별적인 사업보다는 시 전체적으로 공통으로 적용될 수 있는 프로그램에 대한 부분하고 조직부서하고 협의는 했지만 평생교육사를 추가로 배치해서 그분들을 통해서 평생학습 주체들이 더 잘할 수 있게끔 지원할 계획이고요. 직영과 위탁 운영에 대한 부분이 현재 저희가 고민하는 부분인데 주변을 알아보니까 수원이라든가 안산이라든가 몇 군데가 위탁으로 운영하고 있습니다. 잘 되고는 있지만 평생학습관을 제대로 건물 지어서 운영하는 것은 처음이기 때문에 그 부분에 대한 것은 직영을 통해서 보다 확실한 프로그램이나 설계를 하고 가고 내년도쯤에는 직영을 계속할 것인지 아니면 위탁을 통해서 활성화할 것인지를 고민할 계획입니다.
효상
김효상위원
아쉬운 것이 2016년부터 진행했는데 아직 운영의 내용에 대해서 고민하고 있다는 것이…….
문호
송문호평생학습과장
내부적으로 업무나 프로그램에 대한 부분은 결정되어 있지만 실제로 위탁을 할 것인지 직영을 할 것인지에 대한 부분은…….
효상
김효상위원
운영 내용도 자료를 주시면 감사하겠고요. 시립도서관 관련해서 여쭤보겠습니다. 시민들의 가장 소통이 될 수 있는 창구라고 한다면 도서관이 될 수 있을 것 같습니다. 과에서는 어떤 노력을 하고 계신지, 예를 들어서 저번 주에는 수원시에서 한국지역 도서관 전이라고 해서 공모 오디션을 하면서 출판사하고 서점들하고 같이 홍보하는 활동을 했는데요. 과에서는 도서관을 홍보하기 위한 프로그램들이 있나요? 지원사업들만 있지 홍보하는 사업들이 있나요?
문호
송문호평생학습과장
현재 경기도 쪽에서 지역 서점을 활성화하기 위해서 서점 일부 공간에다 학습에 필요한 프로그램을 운영할 수 있는 부분을 연계해서 진행하고 있는 것이 있는데요. 부끄럽습니다마는 우리시가 과거에 도서관을 위탁하면서 운영 부분에 대한 초점을 두어왔지 실제로 중앙 단위에서 또는 경기도 단위에서 하는 프로그램과 연계에 대한 부분은 관심을 많이 기울이지 못한 것은 사실입니다. 그런데 다행히 4월부터 도서관에 관계된, 현재 동탄복합문화센터에 도서관 문화재단이 있고 도서관 국이 있는데요. 그쪽하고 매월 협의를 하고 있습니다. 실제 도서관이 주변의 거점역할을 해서 작은 도서관하고의 프로그램 연계 관계 그다음에 평가받는 부분도 있고요. 자체적으로 예산 반영하는 문화 프로그램들이 있기 때문에 그 부분을 같이 진행하게끔 도서관하고 계속 협의해 나가고 있습니다.
효상
김효상위원
조금 더 노력 부탁드리겠습니다. 그리고 작은 도서관 가장 큰 문제는 뭘까요?
문호
송문호평생학습과장
저희가 볼 때는 운영에 대한 어려움을 들 수 있습니다. 현재 공공도서관 같은 경우 인력을 7명에서 10명 정도 배치해서 운영하기 때문에 장서관리도 제대로 될 수 있고 프로그램에 대한 여력도 있는데요. 작은 도서관 같은 경우는 대부분 민간이 운영하고 있습니다. 세 개소는 물론 저희가 직영하기 때문에 직원을 배치해서 운영하고 있지만 일반 사립 작은 도서관 같은 경우에는 그분들이 계속 운영할 수 있는 시간도 안 되고 누구한테 도움 받을 수 있는 협력관계를 구축해야 하는데 혼자하거나 그런 부분에 대한 외로움이 많기 때문에 그 부분이 가장 크다고…….
효상
김효상위원
제가 여태껏 지역 작은 도서관을 봤을 때 사서의 문제가 가장 큰 문제라고 느끼고 있습니다. 장기적으로 봤을 때 사서의 문제를 고민해 봐야 할 필요성이 있는데 법령상 맞지 않는 부분도 있고 그래서 어려움이 있는 것은 알고 있습니다. 이것을 대신할 수 있는 것들이 어떤 것인지는 과에서 충분히 고민해야 할 필요성이 있다고 봅니다. 도서관 부분만큼은 운영방식도 바꾸려고 하는 것도 과에서 뭔가 변경하려고 하는 것도 알고 있는데요. 행정은 일원화가 가장 중요한 것 같고요. 일원화 속에서 조금 더 시에서는 정책을 제안해서 도서관에 대한 정책을 말씀해 주시고 지금 운영하는 문화재단에서는 전문성을 더 확보할 수 있게끔 조금 더 많은 노력이 필요할 것 같고요. 아까도 드린 말씀이 홍보해서 시민한테 다가갈 수 있는 것도, 여기에 보면 다 지원만 있지 홍보에 대한 내용은 전혀 없는 것 같습니다. 과장님께서 이런 내용도 파악해 주시기 바랍니다.
문호
송문호평생학습과장
네, 알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 하나만 여쭤보도록 하겠습니다. 첫 번째 화성 능동에 짓고 있는 화성시 평생학습관 운영을 직영으로 할 것인지 아니면 어떻게 할 것인지에 대한 확답이 아직 안 됐다는 것이죠?
문호
송문호평생학습과장
내부적으로 결재과정과 논의과정을 거치고 있는데요. 확실히 결정을 못 짓고 있는 상황이고 다만, 내년도 예산편성 이전까지는 결정지을 계획입니다.
채덕
임채덕위원장
처음 평생학습관이라고 화성시에서 지어지는 부분이면 잘 검토해 주셔서 운영을 잘해서 선례가 좋게 남아야지만 앞으로 추후도 다른 지역에 평생학습관이 지어져서 많은 시민이 잘 이용하실 수 있으니까요. 그런 부분들 참작해서 잘해 주셨으면 하는 바람을 부탁드리도록 하겠습니다.
문호
송문호평생학습과장
네, 알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 15시 20분까지 정회토록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시 09분 정회
15시 21분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 최원교 체육진흥과장님 나오셔서 각 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
원교
최원교체육진흥과장
안녕하십니까? 체육진흥과장 최원교입니다. 화성시민들의 삶의 질 향상을 위한 의정활동에 노고가 많으신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯하여 위원님들께 감사의 인사를 드리며 체육진흥과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 주요업무계획 보고에 앞서 체육진흥과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 김석규 체육진흥팀장입니다. 정우재 스포츠마케팅팀장입니다. 김성규 체육시설팀장입니다. 김영준 체육시설관리팀장입니다. 지금부터 체육진흥과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
과장님 수고하셨습니다. 이어서 체육진흥과 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 한 말씀 잠깐 올리도록 하겠습니다. 마지막으로 말씀해 주신 것 중에 공공체육시설 효율적 관리 및 운영에서 맨 마지막에 향후 추진계획 중에 파손, 노후화된 체육시설의 신속 보수 및 유지관리, 체육시설 보수에 관한 민원의 신속 대응을 통해 최상의 체육시설 이용환경 제공 이렇게 말씀해 주셨는데요. 제가 지역을 많이 다니면서 듣는 얘기 중에 공원에 있는 체육시설 예를 들어서 동부권의 진안동, 병점동, 반월동의 게이트볼장이라든지 다람산 공원이라든지 아니면 구봉산 공원 쪽의 시설들이 오래돼서 유지, 보수, 관리해야 하는 시설들이 많이 있습니다. 향후 이런 부분들은 어떻게 하실 것인지에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
화성시 전체가 26개 읍면동으로 되어 있다 보니까 동부권 같은 경우에는 체육시설이 그래도 많이 있습니다. 그러다 보니까 모든 민원 자체는 거의 동부권 위주로 많이 들어오고 있고요. 인터넷을 통해서도 많이 들어오고 위원님들 통해서도 많이 들어오고 하는데 체육시설 유지관리비가 따로 있습니다. 저희가 직접 운영하는 것이 있고 그다음에 거의 체육시설 같은 경우에는 도시공사에 위탁 그러니까 수탁자로 둬서 관리 운영하는 것이 있는데 동탄1신도시가 들어선 지가 거의 10년이 넘어가다 보니까 게이트볼장이라든지 여러 가지 체육시설이 많이 훼손됐고 노후화되어 있는 것이 사실입니다. 저희가 직접 조성한 것도 있고요. 그다음에 거의 LH에서 받은 것이 많고, 또 아니면 일반 민간업자가 해서 저희한테 기부채납 한 것도 많은데 현재 올해 체육시설 현황조사를 지금하고 있습니다. 현황조사를 해서 전체적으로 종합적인 계획을 수립하려고 용역을 진행 중입니다. 위험하고 직결되는 사항이 아니라면 하나하나 보수하는 것도 좋지만 종합적으로 검토해서 추진토록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
조금 전에 말씀해 주셨다시피 10년 이상 된 시설에 대해서는 안전점검도 필요할 것 같고요. 아까 말씀드렸던 게이트볼장들을 가보면 겨울 같을 때는 사용하기가 어려울 정도로 여러 부분 애로사항이 많이 있더라고요. 시설보완이 필요한 부분이 있으면…….
원교
최원교체육진흥과장
그 당시에도 거의 전천후시설 형태를 요청했지만 LH는 묵묵부답입니다. 위원님께서도 아시다시피 그전에만 해도 행정기관 말을 어느 정도 듣는다고 했지만 지금은 거의 청와대에서 지시해도 안 들어요. 그러다 보니까 물론 그 당시에는 기부채납을 받아서 운영하고 있지만 돈이 많이 들어갈 때가 된 것 같습니다. 앞으로 유지관리비가 많이 들어갈 것 같고 시설 개보수도 많이 해야 할 것 같습니다.
채덕
임채덕위원장
시설 개보수에 들어가는 비용들 내년도 예산하실 때 잘 반영이 돼서 그런 것들 살펴주시기를 부탁드리도록 하겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
네, 알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
질의하실 위원 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
임채덕 위원장님하고 같은 민원을 들은 것 같습니다. 정말 수리해야 할 것이 시급하고요. 5-5페이지를 보게 되면 초등학교 바둑교실 운영이라고 있습니다. 체육진흥과에서 이 업무를 하는 것보다는 교육협력과로 보내서 같이 묶어서 하는 것이 어떨까 싶습니다. 이 내용은 방과 후 교실로 운영하는 것입니까? 운영은 어떻게 하시는 것이죠?
원교
최원교체육진흥과장
바둑이 체육으로…….
효상
김효상위원
체육으로 되어 있지만…….
원교
최원교체육진흥과장
그래서 올림픽까지 경기도 있습니다. 그러다보니까 교육협력과 쪽에서는 받지 않을 것 같습니다.
효상
김효상위원
교육협력과하고 같이 관심을 가져줄 수 있게끔 얘기할 필요성이 있을 것 같고요. 5-7쪽을 보게 되면 유소년 야구대회가 있고요. 저희 유소년 팀이 몇 개 있죠?
원교
최원교체육진흥과장
리틀야구단이 동부권하고 서부권 두 개 팀이 있습니다. 그러니까 한국리틀야구연맹 소속이 두 개 팀에 있는 것이고요. 민간 개인 클럽 자체는 서너 개가 더 있는 것으로 알고 있습니다.
효상
김효상위원
리틀야구팀하고 얼마 전에 싸움이 있었던 것을 알고 계시나요? 리틀야구팀과 아닌 팀 아이들끼리 놀리면서 했는데 수요는 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 리틀야구팀을 하나 더 늘릴 계획은 없으신가요?
원교
최원교체육진흥과장
50만 명 이상 시군이라 두 개 팀이 된 것이고요. 50만 명 이하 팀 같은 경우 한 개 팀밖에, 그것은 어쩔 수 없이 규정이 그렇게 되어 있습니다.
효상
김효상위원
더 늘릴 수는 없는 것으로…….
원교
최원교체육진흥과장
네, 늘릴 수 없습니다.
효상
김효상위원
제한되어 있나요?
원교
최원교체육진흥과장
네.
효상
김효상위원
감독님 같은 경우는 급여를 주시나요? 아니면 어떤 식으로 운영하게끔 되어 있죠?
원교
최원교체육진흥과장
급여는 드리지 않고 운영비라든지 출전비 같은 것 그다음에 대관비 같은 형태로 하고 있습니다. 감독 같은 경우에는 클럽 회원들을 대상으로 35만 원해서 어느 정도 강습비를 받는 것으로 알고 있습니다. 원래 저희 소속으로 하려고 했었는데 그쪽에서 수지타산이 안 맞으니까 그렇게 하고 있습니다. 원래는 저희 소속으로 하려고 했습니다.
효상
김효상위원
한 번 살펴보셔야 할 내용인 것 같습니다. 민원이 상당한 것으로 알고 있으니 과장님이 양쪽 얘기를 다 들어봐 주시기 바랍니다.
원교
최원교체육진흥과장
알겠습니다.
효상
김효상위원
결과를 알려주시기 바랍니다.
원교
최원교체육진흥과장
네. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
김경희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희간사
김경희 위원입니다. 5-5에 있는 초등학교 바둑교실 운영 관련해서 여쭤보려고 하는데요. 첫 번째 질의는 정규수업 시간을 활용해서 바둑교육을 실시하고 있는데 그것과 관련된 지침이라든지 아니면 그렇게 할 수밖에 없었던 것이 있는지 질의하고요. 두 번째는 이것이 1년 과정인지 궁금합니다. 그리고 세 번째는 올해 스물한 개 교를 하게 되면 내년에는 또 다른 학교 스물한 개를 선정해서 단기적인 과정으로 계속해서 초등학교 전체를 다 지원하시는 것인지 추후 계획에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
첫 번째 것이?
경희
김경희간사
정규수업 시간을 활용해서 추진하게 된 계기.
원교
최원교체육진흥과장
교육청하고 협의한 것이거든요. 진행하고 있고요. 1년 과정이 아니라 3개월 과정입니다. 10시간 과정으로 운영하고 있습니다.
경희
김경희간사
3개월 과정이면 거의 초급과정 이렇게 되는 것인가요?
원교
최원교체육진흥과장
그렇죠.
경희
김경희간사
초급과정만 하고 다 끝나게 되는 것인가요?
원교
최원교체육진흥과장
올해부터 처음 시작하는 거예요. 처음 시작하다 보니까 초급과정으로 운영할 것이고요. 초등학교 1학년부터 6학년까지 다 포함해서 운영되고 있습니다. 올해 운영 상황을 보고 중급과정까지 갈 수 있는지 아니면 고급과정까지 갈 수 있는지 그 부분에 대한 것은 추후 검토하겠습니다. 운영 실태조사를 했고요. 올해 7월에 만족도를 조사해서 아직 결과는 안 나왔는데 그런 것들을 감안해서 추진할 계획입니다.
경희
김경희간사
제가 여쭤보는 것 중의 하나는 만약에 올해 그 학교에 3개월 하는 동안 바둑판이라든지 교재라든지 모든 것이 다 제공되는…….
원교
최원교체육진흥과장
그것을 다 제공했죠.
경희
김경희간사
제공하는 것이잖아요. 3개월 후에 끝나게 되고…….
원교
최원교체육진흥과장
그것은 그대로 학교에 주는 것이죠.
경희
김경희간사
학교에서 사용하게 되는 것인가요?
원교
최원교체육진흥과장
네, 이것 신청을 받았습니다. 화성시에 총 87개 초등학교가 있고요. 신청을 받아서 올 상반기에 21개 교를 진행하고 있습니다. 하반기도 따로 진행할 계획입니다.
경희
김경희간사
이렇게 가게 된다면 관내 초등학교는 거의 바둑의 모든 교재와 모든 것들이 향후에도 다 들어갈 수 있게 되는 것이네요?
원교
최원교체육진흥과장
네, 그렇죠. 신청을 받아서 하는 것이기 때문에.
경희
김경희간사
실효성 부분에 대해서 전체적으로 다 하는 것이 맞나 싶어서요. 물론 신청한 학교가 하는데 3개월하고 예를 들자면 뭐든지 초급에서 끝나게 되면 배우는 의미도 없어서…….
원교
최원교체육진흥과장
초급과정을 거친 아이 중에서 관심을 가진 아이들 같은 경우에는 본인이 따로, 바둑 관련해서 학원도 많지 않습니까? 저희가 직접 중급과정, 고급과정까지 다하게 되면 학원들이 어려워질 수 있는 부분이 있기 때문에.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 위원입니다. 5-3에 보면 효 마라톤대회 밑에 경기마라톤대회해서 1억 1천만 원이 소요되는데 경기마라톤대회에 참가비를 내야 하는 이유가 있나요?
원교
최원교체육진흥과장
경기도하고 수원시하고 화성시하고 경기일보하고 같이 행사를 주관하는 행사입니다.
송선영위원
경기도하고 신문사하고 왜 화성이 끼어서 거기에 이 많은 돈을 들여서 거기에 가느냐고요? 속된 표현으로 지원 안 하고 안 하면 안 되냐는 것이죠. 합당한 이유가 없이 경기도하고 가까운 용인시, 수원시, 안산시도 있는데 왜 하필이면 화성시가, 신문사하고 관계가 돼서 그런 것인지? 왜 그런 것인지 궁금합니다.
원교
최원교체육진흥과장
대회 개최지 자체는 수원종합운동장에서 시작하는데요. 코스 자체가 융건릉까지 연결되기 때문에 그 당시에 같이 들어가지 않았나 생각하고 있습니다.
송선영위원
지금 대회 코스가 융건릉까지 가나요?
원교
최원교체육진흥과장
네, 그렇습니다.
송선영위원
융건릉까지 경기도에서 가니까 우리한테 많은 돈을 대라고…….
원교
최원교체육진흥과장
홍보도 할 수 있고 그렇기 때문에 같이 공동주체가 됩니다.
송선영위원
융건릉에 대한 홍보나 이런 부분이 작년에 능행차부터 시작해서 올해 아까도 업무보고가 있었는데 축제계획도 있고 그런데 이것도 하고 융건릉 그것보다는 오히려 이 돈을 축제예산에 들여서 더 축제가 멋지게 하는 것이 낫지. 마라톤대회가 옛날에 우호태 시장 당시에 시작해서 지금 점점 인원이 줄고 화성 효 마라톤대회도 인원이 줄고 있는 상황에서 경기마라톤대회에 화성시민이 몇 명이나 나가는지 아시나요? 공무원들 빼고요.
원교
최원교체육진흥과장
그래도 많이 나가는 것으로 알고 있습니다.
송선영위원
그것도 조사해 볼 필요가 있다고 보고요. 화성시 분들이 거기 가서 우리 화성시의 이미지 제고 차원에서 융건릉하고 연결되는 부분이 있기 때문에 그랬다고 하지만 지금은 아까 업무보고에 축제가 계획되어 있고 더 성대하게 치르려고 화성만의 축제를 하려고 융건릉 관련해서 하려고 하는데 능행차 관련해서요. 이런 식으로 경기마라톤대회 본래 취지는 그러하지만 지금은 여러 가지가 바뀐 상황이고 도지사도 바뀌고 여러 가지가 바뀌었습니다. 이 부분은 필요하면 시가 곤란하다고 하면 민간이 움직여서 발을 뺄 수 있으면, 코스는 융건릉 안 해도 우리는 좋다. 지금 효 마라톤대회도 종합경기타운을 활성화하기 위해서 하다가 별안간에 비행장 때문에 다른 곳으로 옮기고 있는데 경기마라톤대회 관련해서 대회가 치러지고 난 다음에 다시 한 번 참가인원과 이해할만한 설명이 필요할 것 같습니다. 그리고 5-13 공공체육시설 효율적 관리 및 운영 관련해서 공공시설이라는 것이 돈이 해도 안 해도 많이 들어갈 수밖에 없는 것인데 그래도 최소한 화성종합경기타운인데 이상하게 정책적으로 화성종합경기타운을 만들지 않고 축구장만 만들어놓고 동탄2에 동탄 배드민턴 전용구장, 동탄1 배드민턴 전용구장 그것도 이름이 원래 동탄이 아니었고 화성 배드민턴 전용구장인데 동탄에 지으면 무조건 다 동탄으로 바꾸고 이런 식으로 권역별 안배 안 하고 그다음에 화성종합경기타운을 완전히 전임 시장님이 재정파탄 났다고 이것 빚 갚아야 한다. 그러면서 몇 년 동안 아무것도 못 했다. 그러면서 남산체육공원, 쌍봉공원부터 시작해서 여러 가지 나머지 시설들은 전부 다 주변에 배치했어요. 오히려 지금 종합경기타운에는 배드민턴 전용구장이 실내체육관 가지고도 부족해서 연습실 두 군데까지 해도 배드민턴 수요가 엄청 많은데 오히려 그런 데 배드민턴 전용구장이 운동장 주변으로 들어오고 다른 시설들이 계속 들어와서 타운을 형성해서 가야 하는데 지역별 안배도 안 되고요. 제가 오늘 계속 업무보고 다른 과에서 문화시설이나 복지시설, 체육시설 아무리 봐도 저는 향남 지역구다 보니까 향남, 정남, 양감에는 아무것도 없어요. 그리고 전부 다 들어오는 것이 아까 김효상 위원님도, 동부조차도 없어요. 그러니까 얘기만 하면 다 동탄 얘기만 나오고 시설이 편중되는데 이런 시설에 대해서 그리고 효율적인 관리를 위해서 기본적인 시설은 권역별로 하나씩 나눠주고 그다음에 동탄에 명품 1,600석을 하든 1만 석을 하든 좋다, 인정하겠다. 이거예요. 그런데 기본적인 시설도 지역별 안배를 안 하고 어떤 민원에 의해서 한쪽으로 편중되고 이런 것에 대해서 안타깝고 그래서 효율적 관리방안 관련해서 화성종합경기타운이 40억 원 정도 1년에 들어가는데 그 외 나머지 시설들도 마찬가지고요. 타운의 면모를 보여줬으면 좋겠고 거기에 대한 효율적인 관리가 특별한 것 없잖아요. 2012년도에 시리아전 치르면서 3만 5천 석 한 번 채운 것 외에는 특별한 유치도 안 하고 그래서 아쉬운 것이 NFC 5-8 관련해서 축구대표팀 트레이닝센터를 유치하려면 제 짧은 생각에 그래도 대한축구협회하고의 우호적인 관계를 유지하려면 축구 대회도 한 번 더 조금 비용이 들어가더라도 유치해 주고 자잘한 국가대항전 큰 것 아니더라도 무슨 대회가 그래도 유치가 돼서 여기가 종합경기장이기 때문에 전용구장이 아니지만 그래도 화성이나 인근 지역사람이 많이 모여서 축구에 대한 열정과 관심이 많다. 그래서 NFC 트레이닝센터는 화성에 유치해야 한다. 어떤 이런 당위성이 필요할 것 같고요. 트레이닝센터를 유치하려면 제가 생각할 때는 팀이 구성돼서 이 팀이 지속적으로 모니터링하고 대한축구협회하고의 관계를, 우리 화성에 축구인 많잖아요. 차범근 씨도 있고 김진국 씨도 있고 박지성 씨 이런 분들을 통한 연결고리가 찾아보면 대한축구협회하고 충분히 연결될 수 있을 것 같습니다. 묶어서 말씀드리지만 트레이닝센터 유치 관련해서도 어느 정도 팀이 구성될 정도는 해야 유치가 되지, 그래야지만 진짜 유치하는 의지가 보이지 그렇지 않고서 쉽지 않을 것 같습니다. 다른 시군도 유치하려고 하는 곳이 있는 것 같은데, 그래서 묶어서 말씀드리는데 이런 부분에서는 조금 더 지역적인 안배와 집중해서 팀이 구성될 수 있을 정도로 부서에서 관심을 갖고 협조해 줬으면 좋겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
네, 알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 제가 한 말씀 올리겠습니다. 5-9페이지 보면 세계의 바둑스포츠 콤플렉스 건립 있는데요. 이것이 건립되기까지 많은 논란이 있었던 것으로 알고 있습니다. 쭉 보다 보니까 향후 추진계획에 임대료 관련 업무협약이라고 2018년 07월에 되어 있어요. 앞으로 종합경기타운하고 연장선에 있는데 사실 이 건물이 지어지고 나면 향후 유지 관리하는 부분들이 상당히 중요하다고 생각합니다. 임대료 관련 내용이 어떤 내용인지 설명 부탁드리도록 하겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
전임시장님께서 바둑의 전당, 당초에는 명칭 자체가 바둑의 전당이었는데 바둑의 전당을 화성시에 유치하고자 처음에 한국기원하고 협의할 때 한국기원 얘기를 듣자면 다 줄 것처럼 했다고 얘기하더라고요. 그러니까 거의 공짜로 다 가지는 형태로 그 사람들은 생각하고 있었던 것 같습니다. 그런데 저희 같은 경우에 현실적으로 법령이라든지 제도 범위 내에서 줄 수 있기 때문에 이 부분에 대한 것을 계속 설득 진행 중이라는 사항이 되겠습니다.
채덕
임채덕위원장
임대료 관련 업무협약이라고 되어 있는데 화성시하고 한국기원하고 예를 들어서 임대료를 저희가 받는 것인지, 임대료를 주는 것인지 아니면 사업수익성에서 몇 대 몇으로 한다든지 이런 내용이 있어야지만 업무협약이 될 텐데 어떤 내용이 돼서 협약되는지 그 내용을 간략하게라도 설명을 부탁드리겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
자세한 부분에 대한 것은 팀장이 설명해 드리겠습니다.
우재
정우재스포츠마케팅팀장
스포츠마케팅팀장 정우재입니다. 임대료 문제는 국비를 문화체육관광부에서 22억 원을 받고요. 경기도에서 20억 원을 받기 때문에 중앙에서 투자심사를 받습니다. 그때 조건부 통과를 했는데 그중에서 하나가 한국기원을 유치하는 부분이라 그쪽에서 생각하기에는 한국기원 건물이 될 수 있다는 우려가 있습니다. 임대료 문제를 명확히 해서 2차 심사를 받아라하기 때문에 실시설계를 하면서 한국기원에서 사용하고자 하는 면적을 정확히 뽑고 거기에 대해서는 국유재산 및 공유재산 관련 법률에 따라서 정한 임대료를 징수하려고 한국기원하고 협약 체결을 진행하고 있는 단계입니다.
채덕
임채덕위원장
국비가 22억 원, 도비가 22억 원, 시비가 180억 원이 넘는 돈이 들어가는 것이잖아요. 그런데 소유권이…….
우재
정우재스포츠마케팅팀장
소유권은 화성시가 되고요. 공공건물이기 때문에, 체육시설이기 때문에 직접 관리는 못 하기 때문에 지금 계획은 도시공사에다 위탁관리를 하고 도시공사에서 한국기원이 사용하는 대국장이라든가 사무실 필요 면적에 대해서는 한국기원에게 임대료를 주는 것이죠. 소유권을 주는 것은 아니고 재산 가치를 평가해서 법률에서 정한 요율대로 임대료를 징수할 예정입니다. 그런데 이런 것들이 한국기원하고 어떤 협약을 체결해서 사용하는 부분에 대해서는 “관련법에 따라 임대료를 납부하겠다.” 이런 협약서를 체결해서 중앙 투자심사를 받을 때 그쪽에서 자료를 요구했기 때문에 그런 협약서를 제출하려고 하는 것입니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 후 질의해 주시기를 부탁드리겠습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
중장기 발전계획 용역을 수립한다고 했는데 언제쯤 나올까요?
원교
최원교체육진흥과장
지금 진행 중이고요. 10월 정도.
효상
김효상위원
10월에 끝나고 나면 우리 상임위하고 같이 얘기해 줬으면 좋겠고요. 말씀드리는 이유는 저도 선출직을 나가고 선거운동을 하고 아마 여기 계신 분들이 모두 다 그럴 것입니다. 주민들은 자꾸 체육시설을 요구하고, 계속 똑같은 얘기일지 모르겠지만 이런 중장기 계획들을 잡아놓고 어디 거점별로 이런 시설들을 만들어 놓는다고 하면 계획이 나오겠죠. 그러고 나서 향후에 단계별로 언제 하겠다는 것들이 나와 준다면 굉장히 저희한테도 편할 것 같아요. 이것들이 주민들에게 다가갈 수 있는 복지가 여기서부터 시작된다고 보고 있어요. 힘센 사람, 목소리 큰 사람들이 유치하는 경우들이 여태껏 많이 있다고 할 수밖에 없다는 것 부정하지 않습니다. 이것이 서로가 누릴 수 있는 것이라고 한다면 그런 계획들이 지역별로 인구 비례해서 분포도가 평균적으로 나와 있었으면 좋겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 위원입니다. 업무보고 내용에는 없는데 화성FC 관련해서는 어떻게 운영되는 것인가요? 이기용 단장이 단장인 것 같고 구단주는 시장님이 당연직 하는 것 같은데 이분들의 비용은 어디에서 어떻게 나가는지요?
원교
최원교체육진흥과장
이기용 단장님은 따로 나가는 것은 없고요. 구단주도 마찬가지로 시장님이기 때문에 따로 나가는 것은 없고요. 감독에 대한 것은 연봉 형태로 나갑니다.
송선영위원
화성FC 관련한 내용이 없어서 다른 시청 직장운동경기부하고 별개의 따로 진행되는 사업인가요?
원교
최원교체육진흥과장
체육회 소관으로 들어가 있습니다.
송선영위원
체육회에서 나중에…….
원교
최원교체육진흥과장
체육회를 통해서 보조금이 나가서 거기서 집행되고 있습니다.
송선영위원
자세한 것은 체육회 쪽에 알아봐야 하는 내용이에요?
원교
최원교체육진흥과장
저희가 따로 자료를 드리겠습니다.
송선영위원
축구협회장도 하시고 단장님도 하시고 화성에는 인물이 상당히 많은 것으로 알고 있는데 한 분이 두 가지 일을 몇 년 오랫동안 해 오셨는데 이런 부분들에 있어서 체육회나 관련 부서에서 기회균등 차원이나 여러 가지 하고 싶은 분도 있을 것이고 그런데 굳이 두 가지를 한 분이, 효율적인 부분도 있을 수 있겠지만 그런 부분들에 있어서 그래도 관리감독 하는 체육회나 관련 부서에서 조정할 수 있는지? 간섭이 되는지 아니면 그들 스스로 알아서 구단주하고 그러니까 시장님이 알아서 해야 하는 것인지, 이런 절차나 이런 것은 어떻게 되는 것인가요?
원교
최원교체육진흥과장
축구협회장 같은 경우에는…….
송선영위원
선출하는 것이니까…….
원교
최원교체육진흥과장
그것 자체는 관여할 수 없다고 생각하는데 단장은 가능하지 않을까 생각하고 있습니다.
송선영위원
협회장님들이야 종목별 협회에서 알아서 뽑아오지만 두 가지를 효율적으로 하기는, 또 다른 훌륭한 분을 모셔서, 화성FC 제가 매주 될 수 있으면 구경을 하러 가는데 관중도 몇 명 없고 몇 년 전하고 바뀐 것이 별로 없고 가끔 경품 나눠주다가 요즘에는 안 나눠주고 홈경기일 때만 대부분 가서 구경하고 선거기간 중에도 선거운동 포기하고 구경할 정도로 가서 보는데 아쉬움이 남아서 관계가 되는지 몰라도 말씀드려봤고요. 어쨌든 단장 문제는 고민해 주시기 바라고요. 생활체육 육성 지원 5-4 생활체육지도자 관련해서 이분들의 고용안정 이런 문제 관련해서 보장이 안 되다 보니까, 제가 생활체육회 예전에 부회장도 해 봤는데 이분들이 계약직이다 보니까 고향이 이 근방에 있는 분들도 계시고 그래서 열심히 하려고 나름 주말에도 대회도 많다 보니까 이리저리 쫓아다니면서 그분들이 특별한 수당이 나오는지 모르겠지만 예전 같은 경우 많이 쫓아다니고 주말마다 대회가 있기 때문에, 그것이 문제가 아니라 처우에 대해서 고용의 불안한 것 때문에 결혼했는데 애가 돌도 안 됐는데 고용에 대한 불안감이 있는 것 같습니다. 지도자들을 배치하고 몇 명을 하겠다. 이런 것도 좋지만 처우에 대한 부분에 안정되게 우리 지역의 생활체육 활성화를 위해서 지도자들이 노력하는 부분에 대해서 뭔가 사기진작 차원에서의 어떤 뭐가 없을까요? 그렇다고 해서 계약직을 정규직으로 할 수 없지만.
원교
최원교체육진흥과장
저희만 생활체육지도자가 있는 것이 아니고 다른 시군도 다 생활체육지도자가 있는 상황이기 때문에 저희만 따로 처우개선을 해 주기는 힘들 것으로 판단하고 있습니다.
송선영위원
우리가 선제적으로 할 수 있는 방안이 있으면 해 주셨으면 좋겠고 화성시청 직장운동부 5-6 관련해서 예전보다 종목이 많이 늘었습니다. 예전에 제가 몇몇 종목을 보면 지도자, 감독들의 문제나 여러 가지 문제들이 조금씩 없지 않아 있었고요. 이분들에 대한 재계약이나 이런 것이 요즘은 어떻게 진행되는 것인지, 감독이나 선임에 대해서도 예전에 약간의 공정하지 못한 선임도 있었던 것으로 알고 있는데 지금이야 많이 바뀌었겠지만 예전예요. 이런 것이 어떻게 예전과 뭐가 다른가요?
원교
최원교체육진흥과장
그전에는 없었지만 제가 1월에 왔는데요. 올해부터는 감독하고 코치에 대해서 평가를 해서 재계약 여부에 대한 것을 다시 판단할 예정입니다.
송선영위원
5-7 관련해서 전국 유소년 야구대회, 드림파크인가요? 매향리. 유소년 대회뿐만 아니라 주말에는 생활체육인들이 사용료를 내고 사용하더라고요. 많은 분이 전국에서 오십니다. 그런데 거기에 먹는 식당 한 군데 있고요. 그분들이 거기서 먹고 자지 않더라고요. 전부 다 수원 인근 지역에서 먹고 자고 오고 여기 와서는 그야말로 쓰레기만 버리고 가고 대회만 근사하게 유치했지 시설이 좋으니까 여기 많이 오더라고요. 그런데 장기적으로 물론 민간이 투자해야 하겠지만 그래도 시도 이 대회를 유치하는 것만큼 주변 상권 활성화나 이런 준비가 안 되어 있는데 대회만 많은 돈을 들여서 하기 보다는 여기에 대한 고민도 필요할 것 같습니다. 지역경제 활성화, 대회 유치와 관련해서 그분들이 여기서 잠깐 머무르면서 먹고 자고 갈 수 있게 하는 방안을 조금 더 연구해야 하지 않을까 싶습니다.
원교
최원교체육진흥과장
민간영역이기 때문에 할 수 있는 부분 자체는 없다고 보고요. 앞으로 대회는 계속 유치하고 있기 때문에 민간 같은 경우에는 수익성이 있다고 하면 투자를 하지 않을까 생각하고 있습니다. 그전에만 해도 거기 들어가는데 식당이 없었던 것 같은데 식당 같은 경우에도 지금 보니까 굉장히 많더라고요. 숙박 부분이 문제가 되는데 그 부분도 앞으로 하나하나 해결되지 않을까 생각하고 있습니다. 평화생태공원도 들어올 계획이 있다 보니까 같이 맞물려…….
송선영위원
고온항이 예전에 활성화되다가 거기에 있는 노점상 들어온 것이 철거되면서부터 완전히 사람들이 많이 가지 않고 그랬는데 고온항과 드림파크와 주변 생태공원 그다음에 매향리 쿠니사격장을 연결하면 관광 상품도 되고 야구대회도 구경하고 그다음에 횟집에 가서 회도 먹고 구경도 할 수 있는 여러 가지가 될 것 같아요. 코스모스도 가을에 많이 피어있고 그래서 관련 다른 과하고도 연계해서 대회 유치할 때 시즌도 고려해서 볼거리가 있는 시즌에 조금 더 그런 것을 따져서 가을에 코스모스가 필 때 유치한다든가 예를 들면 그래서 하면 조금 더 활성화되지 않을까 제안을 드려 봅니다.
원교
최원교체육진흥과장
대회를 거의 190일 그러니까 1년 365일이라면 190일 정도 대회를 유치하고 있기 때문에 거의 1년 내내라고 보시면 되겠습니다.
채덕
임채덕위원장
저도 잠깐 한 말씀 드려보겠습니다. 5-3페이지에 대한 내용인데요. 화성시민이 아니고 외부에 사시는 다른 지역의 주민들이 봤을 때 화성하면 어떤 체육대회가 기억에 남을지, 연상될지 얘기해 주십시오.
원교
최원교체육진흥과장
아직 제일 활성화된 것으로 본다면 화성 효 마라톤대회가 아닐까 생각합니다.
채덕
임채덕위원장
저도 그렇게 생각하고 있습니다. 제 기억으로는 처음 대회가 1999년도인가요? 2000년도인가요?
원교
최원교체육진흥과장
올해 19회가 되겠습니다.
채덕
임채덕위원장
처음 개최할 때 저도 참가했던 기억이 있는데요. 시간이 지나면서 향남의 종합경기타운에서 대회를 치르게 됐고 최근 들어 작년이죠. 작년에 궁평항 쪽으로 이전해서 효 마라톤대회를 한 것으로 알고 있습니다. 사실 화성을 대표하는 체육대회 중에 효 마라톤대회 거기에 효라고 되어 있는 것은 예전에 수원대에서 정조대왕이, 또 융건릉이 거기 있기 때문에 그렇게 개최가 되었던 것으로 아는데 지금은 그것하고 상관없이 정체성이 불분명하게 궁평항까지 이동해서 대회가 치러지고 있습니다. 앞으로 이 대회를 어떻게 우리 화성을 대표 홍보하는 체육대회로 가실지 아니면 계속 궁평에서 하실지 아니면 처음에 시작했던 정체성을 확인할 수 있는 효 마라톤대회를 그 지역으로 다시 되돌려놓으실 수 있는 계획을 갖고 계신지 부탁드려 보도록 하겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
위원장님께서도 아시다시피 작년하고 올해 대회 자체는 수원 군 공항 이전하고 맞물려서 화옹호의 생태적인 중요성 자체를 부각하기 위해서 그쪽으로 대회를 개최했습니다. 그 전만 해도 화성종합경기타운에서 융건릉을 거쳐서 대회를 했는데 코스 부분이 제일 잘 나오는 데가 향남 화성종합경기타운이라고 생각하고 있습니다. 거기서 융건릉을 거쳐서 코스를 운영하는 것이 제일 좋을 것이라고 보고 있습니다.
채덕
임채덕위원장
방금 전에도 말씀드렸다시피 효 마라톤대회기 때문에 다른 정치적인 이념보다는 효에 대한 것들을 부각해서 화성시 브랜드 가치를 조금 더 높이면서 대회가 성공적으로 진행될 수 있게 많은 관심을 부탁드리도록 하겠습니다.
원교
최원교체육진흥과장
알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 관광진흥과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 김선영 관광진흥과장님 나오셔서 각 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
「네」하는 위원 있음
선영
김선영관광진흥과장
안녕하십니까? 관광진흥과장 김선영입니다. 73만 시민을 대표하여 화성시 관광 발전에 노력해 주시는 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님께 깊이 감사드리겠습니다. 관광진흥과 업무보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 관광정책팀장 유은호입니다. 관광마케팅팀장 정광현입니다. 관광개발팀장 최호범입니다. 해양레저팀장은 공석으로 주종현 주무관입니다. 교육복지위원회 소관 관광진흥과 2018년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
채덕
임채덕위원장
과장님 수고하셨습니다. 이어서 관광진흥과 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상
김효상위원
2018년도 화성 뱃놀이 축제 6-5페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 전년도 그 전년도에는 3일, 4일 행사를 했는데 이번에는 9일을 했네요?
선영
김선영관광진흥과장
네, 맞습니다.
효상
김효상위원
9일을 했다면 평일이 같이 끼어있는데 효과는 어땠나요?
선영
김선영관광진흥과장
작년에는 일시로 4일했기 때문에 한 번에 많이 밀집해 있었는데 이번 행사가 9일로 됨으로써 분산된 효과를 거행했고 그럼으로써 방문객이 56만 명 정도 방문했습니다.
효상
김효상위원
이번에 로컬푸드가 갔다 오신 분들이 얘기를 많이 하시더라고요. 굉장히 많아서 음식의 다양성 이것 하나만으로도 즐거웠다고 얘기하고요. 야영장도 1만 원을 받아서 금방 다 찼더라고요. 조금 아쉬운 것을 제안 드리면 행사가 8시에 끝나더라고요. 야영장에서 인근에다 야외극장을 하나 만들어놓는 행사도 곁들이면 오시는 분들이 더 낫지 않을까? 이런 말씀을 해 주셨고요. 9일 연속해서 평일에는 사람들을 동원하기는 쉽지가 않죠. 관광객들 오기 쉽지 않은 부분을 행사가 굉장히 좋은 것 같습니다. 예를 들어서 봄에 금, 토, 일, 가을에 금, 토, 일 이런 식으로 진행하는 것은 어떻게 생각하십니까?
선영
김선영관광진흥과장
뱃놀이 축제를 하면 아시겠지만 화성시 대표 축제 중의 하나입니다. 그런데 행사 성격상 비용이 많이 드는 구조입니다. 위원님께서 말씀하신 금, 토, 일, 가을에 금, 토하게 되면 운영주체가 조성비, 운영비 프로그램 운영하다 보니까 조성비에서 거의 3억 5천만 원, 운영비에서 9억 원 정도 하다 보니까 텐트를 설치했다, 무대를 했다, 세팅하는 것이기 때문에 제 개인적인 소견입니다마는 비용이 많이 들어서 그렇지 그렇게 해도 괜찮은데 비용적인 문제가 될 것 같습니다.
효상
김효상위원
제가 질의 드리는 것은 워낙에 화성의 대표적인 축제로 거듭 나간다고 할 때는 이러한 것도 생각해 보시라는 입장에서 말씀드린 것입니다.
선영
김선영관광진흥과장
네, 잘 알겠습니다.
효상
김효상위원
6-3페이지 보게 되면 2015년부터 사업이 진행되고 있는 것이고요. 시비가 461억…….
선영
김선영관광진흥과장
497억 원입니다.
효상
김효상위원
민간투자가 36억 원이 들어가 있는데 민간투자 부분에 관해서 설명해 주십시오.
선영
김선영관광진흥과장
민간투자는 사실적으로 우리가 자원을 끌어들이는 것이 아니고 저희가 설계를 해서 받아서 조성함에 그것을 민간투자로 파는 사업입니다. 단가가 36억 원 책정됐는데 확실하게 금액이 확정된 사업은 아니겠습니다.
효상
김효상위원
공모를 통해서 하나요? 어떤 식으로 진행할 계획이죠?
선영
김선영관광진흥과장
전체적으로 아직 검토는 안 했고 계획상으로 민간투자로 잡혔습니다.
효상
김효상위원
공정하게 해 주시기 바랍니다.
선영
김선영관광진흥과장
최선의 노력을 다하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의해 주실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 제가 한 말씀 잠깐 올리겠습니다. 6-5 화성 뱃놀이 축제 이 부분인데요. 2016년도, 2017년도, 2018년도 올해 3년째 행사를 크게 한 것으로 알고 있고요. 제가 작년도는 참석했고 올해는 참석을 못 했는데 첫째 연도에는 시에서 주관해서 직접 축제를 진행한 것으로 알고 있고요. 작년부터는 대행업체를 선정해서 행사를 치렀나요?
선영
김선영관광진흥과장
계속해서 문화재단 위탁을 해서 공모해서 한 것으로 알고 있습니다.
채덕
임채덕위원장
작년하고 올해요?
선영
김선영관광진흥과장
네, 맞습니다.
채덕
임채덕위원장
이 사업이 10억 원, 15억 원, 20억 원 예산이 매년 증가하고 있는데 인풋 대비 아웃풋 행사를 치르고 나서 그것에 대한 피드백 자료들이 나와 있는 것이 있나요?
선영
김선영관광진흥과장
있습니다. 그것을 가지고 평가위원회를 세 번에 걸쳐서 하고 있습니다. 지난번에 1차 했고요. 2차 같은 경우에는 전문가 집단에 의해서 저희가 질문을 받고 문제점이 뭔지, 개선할 사항이 뭔지 그것을 받아서 업그레이드해서 다시 만들고 있습니다.
채덕
임채덕위원장
그 자료를 나중에 보내주십시오. 저희도 검토해보도록 하겠습니다.
선영
김선영관광진흥과장
네, 알겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원 있으시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희간사
김경희 위원입니다. 저도 뱃놀이 축제를 작년에도 참석하고 올해는 많이 가지 않았지만 공통으로 연예인들이 오는 것에 예산이 많이 책정됐잖아요. 행사를 참여하면서 분위기와 그런 것들을 봤을 때 굳이 연예인이 와서 사회를 보거나 공연을 하지 않아도 많이 활성화되겠다는 개인적인 생각을 가졌거든요. 그런데 그것에 대한 것은 개인적인 소견이기 때문에 참석하신 많은 분이 이후에 그런 것에 대한 피드백은 없었는지 궁금합니다.
선영
김선영관광진흥과장
저도 솔직히 간사님 생각과 같은 생각입니다. 사업 성격상 대표 축제다 보니까 연예인도 일부 했었고 아나운서도 외부에서 하곤 했는데 향후에는 가급적이면 지역사람들 중에서 아나운서도 비록 전문가는 아니지만 그런 것 전공한 우리 지역 학생들 하는 것도 검토해서 할 생각이 있습니다.
경희
김경희간사
아울러 6-7에 있는 관광홍보 마케팅인데 저는 동부 쪽 어떻게 보면 동탄에 사는 분들은 의외로 서부 쪽에 대해서 많이 모르시는 분들이 많더라고요. 저희가 외부 시에다는 관광홍보라든지 유치를 위해서 많이 하긴 하는데 동탄지역에도 하셔서 많은 화성 관내 시민들이 서부에 우리가 갈만한 많은 지역이 있다는 것을 같이 홍보하면 좋지 않을까 싶은 것이 이번에 저도 활동하면서 알게 됐거든요. 동탄에 사시는 분이었는데 백미리라는 곳을 처음 와 봤다. 그 지역을 처음 와 봤다는 말씀을 듣고 조금 더 지역에 대한 홍보를 우리 지역주민에게 알리는 것도 많이 필요하겠다 싶은 생각을 가졌습니다. 올해 하반기지만 지역에 대해서, 또 여름에 갈만한 곳도 의외로 많이 있잖아요. 관광 홍보에 조금 더 주력해 주시면 어떨까 싶은 생각이 듭니다.
선영
김선영관광진흥과장
잘 아시겠지만 관광해설사가 서른 두 분이 있습니다. 센트럴파크에 있고요. SRT에도 관광해설사가 있습니다. 저희도 현장에 가봤는데 그 사람들이 센트럴파크를 방문하게 되면 화성시 관광에 대해서 안내해 주고요. SRT 같은 경우에도 안내해 주고 있습니다. 부연해서 보면 시사, 교양이라든지 각종으로 해서 우리 화성시를 적극적으로 나름대로 홍보하고 있습니다. 앞으로도 최대한 노력토록 하겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕
임채덕위원장
송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송선영위원
송선영 위원입니다. 6-3 궁평 관광지 조성사업 관련해서 대표적인 궁평리하면 낙조, 해송, 갯벌로 유명한데요. 낙조와 해송, 갯벌이 관광지 조성으로 인해서 훼손되지 않을까? 화성호로 인해서 조류가 바뀌어서 제부도의 매바위 있는 부근에도 모래가 다 없어지고 궁평리 쪽 예전에 소나무 밭이 모래가 다 없어져서 소나무 뿌리만 남아서 문제가 있었는데 궁평관광지 조성사업으로 인해서 낙조야 큰 변동사항은 없겠지만 해송과 갯벌에 어떤 시설을 하면서 훼손되지 않으면서 사업이 진행되어야 할 것 같은데, 물론 잘하겠지만 해송과 갯벌이 보존되는 궁평관광지가 됐으면 하는 바람에서 그 부분은 어떻게 알고 계신지 듣고 싶습니다.
선영
김선영관광진흥과장
저도 위원님과 같은 생각입니다. 궁평관광지 개발은 자연자원을 최대한 활용하고 있습니다. 말씀하신 대로 소나무가 1,100그루가 있습니다. 그런데 모르는 사람일 경우에는 소나무 뿌리를 밟고 지나갑니다. 그래서 이번에는 말씀하신 것처럼 소나무 뿌리를 보호하기 위해서 데크를 설치했습니다. 저도 처음에 와서 그 데크를 왜 설치했는지, 꼭 해야 하는 것인지 몰라서 공부하다보니까 데크를 설치함으로써 뿌리를 밟지 않고 데크를 이용해서 투어할 수 있습니다. 또한 갯벌 같은 경우에도 최대한 살리려고 용역을 줬습니다. 용역 결과가 거의 마무리되고 있는데요. 위원님께서 말씀하신 것 저도 같은 생각으로 그 사업에 반영해서 추진토록 하겠습니다.
송선영위원
더불어서 6-6 제부도 명소화 문화 재생사업 관련해서요. 제부도가 예전에는 진짜 많은 분이 오셨는데 근래에 들어서 인원이 줄다가 세계3대 디자인상을 수상했나요? 공공디자인 대상을 수상하고 그래서 많은 분이 오시는 것 같습니다. 명품 하나로 인해서 많은 관광객들이 오고 구경하고 그러는데 조금 전에 말씀드렸다시피 조류가 전체적으로 바뀌다 보니까 매바위 있는 데 조그만 돌멩이들이 많이 있습니다. 관광객들이 돌멩이로 인해서 손이나 발 이런 데 어린 친구들이 다치고 하는 경우도 있는데 자연적으로 그냥 놔두는 것이 좋은지 아니면 저희 어릴 때처럼 서낭당, 돌멩이 있으면 하나씩 쌓아서 인위적으로 탑처럼 그렇게도 해 놓고 그랬는데 거기 모래가 거의 다 쓸려 내려가서 오히려 오른쪽 매바위 반대쪽으로는 모래가 있는 것 같아요. 그런데 매바위 있는 쪽은 완전히 바위가 드러날 정도로 그런 것이 있습니다. 환경단체나 그쪽에도 알아봐야 하겠지만 제부도를 명소화하는데 과연 자잘한 날카로운 돌멩이를 치우는 것이 좋은지 아니면 그냥 그대로 그것도 자연이라고 놔두는 것이 좋은지, 재생사업 관련해서 그런 부분도 환경단체나 검토해 보셔서 어떤 것이 나은지, 그래서 훌륭한 제부도의 명소화가 되기를 바랍니다.
선영
김선영관광진흥과장
말씀하신 것처럼 제부도 하면 향후 마지막 단계에 있습니다. 말씀하신 대로 세계3대 디자인상 중에서 두 개를 수상하게 됐습니다. 특히 이번에 샌프란시스코에서 하는 아이디어 수상이 확정돼서 금상, 은상, 파이널리스트 최종 올라가게 돼서 저희가 수상할 것 같습니다. 저희가 다분히 지금까지 한 노력의 결과라 생각하고요. 전문가와 얘기를 더 나눠봐야 하겠지만 자연은 최대한 살리는 것이 개인적인 생각입니다. 위원님께서 말씀하신 것 전문가 협의를 통해서 최대한 좋은 방향으로 하도록 노력하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
제가 한 말씀 올리도록 하겠습니다. 관광은 중요하다고 생각이 들거든요. 다른 것보다도 우리 화성이 가지고 있는 여러 가지 장점들이 있는데 이 부분들이 관광으로 상품화돼서 주변에 있는 많은 지자체, 시민들, 우리나라 국민들한테 알릴 수 있는 기회적인 요소라고 생각됩니다. 잠정적으로 가지고 있는 우리의 무기가 될 수 있는 부분인데 그런 것들이 잘 활용이 안 되고 있어서 아쉬운 부분이 많이 있는 것 같습니다. 특히 관광으로 고용창출이라든지 경제적인 산업 유발효과들 이런 것이 데이터로 집계된 수치 자료들이 있는지 여쭤보고 싶습니다.
선영
김선영관광진흥과장
작년에 뱃놀이 행사를 함으로써 지역경제 활성화에서 유발효과가 나온 것이 있습니다. 제가 정확하게 기억이 나는 것 같은데 4백 몇 억 원으로 기억하고 있습니다. 그것이 저희가 용역을 줘서 한 달 정도 있으면 금년도에 뱃놀이 행사 9일 동안 해서 56만 명이 되어 있는데 그것에 따라서 경제효과가 얼마가 되는지 분석한 데이터가 나오게 되겠습니다. 그때 데이터 나오게 되면 제가 위원장님께 설명해 드리고 자료 올리도록 하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
전체적인 관광수입이라든지 이런 것에 대한 데이터들은 현재 없는 것이죠?
선영
김선영관광진흥과장
전체적으로 한 것은 없고요. 말씀하신 대로 연 320만 명 정도 방문하고 있습니다. 거기에는 제부도, 용주사, 융건릉, 우리꽃식물원, 공룡알화석지, 3.1운동 유적지, 향토박물관 다 해서 320만 명 오게 됐는데요. 제부도 같은 경우에는 여러 가지 노력한 결과에 의해서 매년 15% 정도 상승해서 작년 같은 경우에는 214만 9천 명 정도 금년 목표는 240만 명에서 250만 명 정도 목표로 하고 있습니다. 또한 홍보도 말씀드렸는데요. 드라마라든지 예능이라든지 간접광고를 해서 시사나 교양 프로그램에 대해서 많이 홍보하고 있습니다. 비단 젊은이들이 좋아하고 있는 tvN에서 한 “김비서가 왜 그럴까”에서 제부도를 배경으로 워터워크라든지 그런 것을 촬영해서 간접효과도 많이 하고 있습니다. 그럼으로써 부수적으로 관광객이 많이 유치함으로써 지역경제 활성화하고 있는데 말씀하신 대로 전체적으로 그것에 대해 뽑은 것은 없습니다.
채덕
임채덕위원장
서해안은 천혜의 관광자원 개발만 잘하면 수도권에 인접되어 있어서 그런 부분들이 많이 활성화될 기회가 많다고 생각되는데요. 엊그저께도 제부도를 잠깐 들어갔다 왔거든요. 옛날보다는 여러 가지 주변 환경이라든지 개선이 많이 됐지만 예전이나 지금이나 큰 변화는 없는 것 같습니다. 특히 제대로 된 숙박시설 하나 없어서 외부에서 사람이 왔었을 때 과연 여기에서 얼마나 정주하고 있다가 갈 것이냐? 결국은 사람이 머물러야지만 거기에 대해서 경제적으로 비용을 많이 우리 지역을 위해서 활용할 텐데요. 국내에 보면 유명 콘도미니엄 회사라든지 예를 들어서 실명을 거론해도 되는지 모르겠지만 대명 아니면 한화 콘도들이 서해안 쪽에다 많은 것들을 유치해서 하고 있는데 제가 보기에 그런 것 하나만이라도 제대로 유치하면 상대적으로 아주 고용도 창출되고 경제적인 유발효과도 많이 발생할 것 같다는 생각이 드는데 그런 계획을 가지고 계신지, 안 가지고 계시면 지금부터라도 가져주셨으면 하는 생각이 듭니다. 그것 하나만으로도 화성이 여러 가지 방면으로 홍보가 많이 될 것 같은데 그런 생각 부탁드리겠습니다.
선영
김선영관광진흥과장
전곡항에는 군부대가 있습니다. 군부대가 이번에는 주차장으로 활용하고 있습니다마는 그 군부대를 다른 데로 이전하고 거기다가 향후에 개발방안을 사실적으로 모색하고 있습니다. 그런데 아직 그림만 그린 상태고요. 그것을 어떻게 해야 하는 것인지 여러 가지 관련 부서하고 협의 중입니다. 군부대가 이전하게 되면 그 위치에다 여러 가지 좋은 방안이 나올 것 같습니다.
채덕
임채덕위원장
네, 꼭 그렇게 됐으면 좋겠습니다.
선영
김선영관광진흥과장
노력하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
추가로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 위원님 질의해 주시기 부탁드립니다.
경희
김경희간사
서해안을 관광 집중으로 하게 되는데 시티투어도 있고 여러 가지 하게 되잖아요. 지역주민, 화성시민이 참가했을 때 할인되는 것들에 대한 것이 있나요? 입장료가 예를 들어서 신분증을 제시했을 경우에는 할인율이 있다든지 그런 것이 있나요?
선영
김선영관광진흥과장
제가 옛날에 화산동에 근무했을 때 지금 위원님께서 말씀하신 것하고 똑같은 것을 가지고 제안을 했었습니다. 아시는 위원님도 계시는데요. 화성시민일 경우 피해보고 그러니까 할인을 해 줘야 하는 것이 아니냐? 그래서 뒤늦게 확인해 봤더니 화성시 주민일 경우에는 지금 말씀하신 대로 일정의 할인율을 적용해 주더라고요. 그런데 시티투어 같은 경우에는 우리의 공평적인 관광자원을 널리 홍보하는 사항이 되겠습니다. 거기에 보면 최대 65세 어르신일 경우에는 70% 할인해 주고 있습니다. 부가적으로 국가유공자라든지 장애인 같은 경우에도 70% 할인해 주고 있습니다. 그렇지만 이사 온 지 3년 이내의 사람일 경우에는 50% 정도 할인하고 있는데요. 시티투어에 관해서는 화성에 거주한다고 해서 일률적으로 할인해 주는 제도는 없습니다마는 작년 9월에 조례를 만들고 나서 여러 가지 위원님들 말씀을 듣고 지역에서 말 듣는 것부터 해서 조례 개정할 때 위원님께서 말씀하신 것 충분히 검토해서 다시 한 번 고치게 되면 반영토록 하겠습니다.
경희
김경희간사
마지막으로 경기만 에코뮤지엄 사업에 관해서 설명해 주시면 감사하겠습니다.
선영
김선영관광진흥과장
경기만 에코뮤지엄 같은 경우에는 자연을 최대한 활용한 지붕 없는 박물관이라 생각하시면 간단하겠습니다. 보통 박물관 하면 큰 건물을 짓고 하는데 에코뮤지엄 사업은 순수하게 시비는 들지 않고 도비만 가지고 자연을 활용해서 지붕 없는 박물관 형태로 운영해서 기존에 있는 건물을 리모델링해서 최대한 관광객을 유치하는 사업이라고 이해하시면 감사하겠습니다.
채덕
임채덕위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 7월 18일 오전 10시부터 복지국 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 이것으로 제174회 화성시의회 임시회 중 제1차 교육복지위원회 산회를 선포합니다.
「네」하는 위원 있음
16시 38분 산회