울산광역시의회 발언
윤덕권 의원 발언
윤덕권위원장
성원이 되었으므로 제198회 울산광역시의회 임시회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분, 관계공무원 여러분! 만나서 반갑습니다. 오늘은 문화관광체육국과 울산문화재단에 대한 주요업무를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 문화관광체육국 나. 울산문화재단 다. 문화예술회관 라. 울산박물관 마. 울산도서관
의사일정 제1항 2018년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 문화관광체육국장님 나오셔서 간부공무원 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
석광
서석광문화관광체육국장
문화관광체육국장 서석광입니다. 먼저 제7대 울산광역시의회 행정자치위원회의 윤덕권 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 본격적인 의정활동을 시작하게 됨을 축하드립니다. 앞으로 저희 문화관광체육국 업무에 윤덕권 위원장님과 위원님 여러분의 많은 관심과 협조를 부탁 드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 문화예술과장은 퇴직으로 인해 공석입니다. 이어서 문화관광체육국 소관 2018년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 문화관광체육국 (별첨에 실음)
윤덕권위원장
서석광 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 계속해서 박상언 울산문화재단대표께서 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
안녕하십니까? 울산문화재단대표 박상언입니다. 윤덕권 위원장님을 비롯한 위원님들, 제7대 울산광역시의회 개원과 행정자치위원회 출범을 진심으로 축하드립니다. 우리 울산문화재단은 지난해 1월 출범하여 1년하고 6개월이 지났습니다. 그동안 울산시민들의 삶이 예술로 새롭고 문화로 행복해 지도록 전 임직원이 힘을 합하여 많은 노력을 기울였습니다만 여전히 부족한 점과 채워야 할 점 또한 많습니다. 이에 지속적으로 많은 관심과 격려, 때로는 따끔한 질책 또한 주시기를 부탁 드립니다. 지금부터 2018년도 주요업무계획을 보고를 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 울산문화재단 (별첨에 실음)
윤덕권위원장
박상언 문화재단대표님 수고하셨습니다. 주요업무와 관련하여 질의, 토론하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 김선미 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
선미
김선미위원
김선미입니다. 문화관광체육 쪽에 제가 잘 모르다 보니까 여러분들께 조언을 들었습니다. 그리고 몇 가지 질의 드리겠습니다. 우선 11쪽에 보면 지역특화 문화콘텐츠 개발 지원이라고 있는데 여기에 대해서 좀 더 보충설명 듣고 싶습니다. 이게 어느 정도 수준으로 진행되어 가는 건지 궁금해서 질의 드립니다.
석광
서석광문화관광체육국장
이것은 지금 우리 지역에 관광자원들이 많이 있습니다. 이것들을 지금 현대에 맞게 AR이라든지 증강현실이라든지 VR이라든지 이런 형태를 통해서 즉 울산의 정보산업진흥원에서 주관을 합니다만 이걸 통해서 새로운 하나의 관광자원사업으로 추진하는 것이 되겠습니다. 예를 들자면 반구대암각화 같은 경우도 지금 현재 전망대에서 바라보면 잘 보이지가 않습니다. 그런데 거기에 AR이라든지 VR을 통해서 한다면 관광객들에게 좀 더 반구대암각화에 대한 이해를 높일 수 있지 않을까 생각하고 또 재미도 증가시키지 않을까 생각합니다. 그런 사업이 되겠습니다.
선미
김선미위원
AR, VR콘텐츠에 대해서 반구대암각화를 3D영상으로 본다는 것으로 이해되는데…….
석광
서석광문화관광체육국장
예, 맞습니다.
선미
김선미위원
그런데 그러한 수준의 예산이 3억 원이나 들어가는 건지?
석광
서석광문화관광체육국장
예, 맞습니다. 이것은 그 정도 사업비만 있으면 기본적인 것들은 개발할 수 있는 것으로 되어 있습니다.
선미
김선미위원
제가 말씀 드리는 것은 예산에 비해서 너무 수준이 낮지 않을까라는 의미에서, 왜냐하면 AR이나 VR콘텐츠 개발하는 것은 학생들도 충분히 하는 것으로 알고 있거든요. 그래서 말씀 드려봅니다.
석광
서석광문화관광체육국장
3억 원이라는 예산이 많다고도 볼 수는 없지만 반구대암각화 고래를 소재로 한 것뿐만 아니라 다른 사업을 하는데 특별히 모자란다고는 생각하지 않습니다.
선미
김선미위원
좀 더 시대를 앞서가는 선도적인 콘텐츠를 개발해 주셨으면 합니다.
석광
서석광문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
선미
김선미위원
다음 질의 드리겠습니다. 12쪽에 카이네틱 댐에 대해서 예산이 얼마나 소비되었나요?
석광
서석광문화관광체육국장
카이네틱 댐은 저희들이 하는 게 아니고 문화재청에서 했던 실험이 되겠습니다. 그런데 여기에 대해서 제가 알기로는 20억 원 정도로 알고 있는데 정확한 금액은 제가 추후에 다시 말씀 드리겠습니다.
선미
김선미위원
언론에서…….
석광
서석광문화관광체육국장
정확하게 28억 원입니다.
선미
김선미위원
언론에서 많이 회자되길래 질의해 봤습니다. 다음에는 이렇게 되지 않고 좀 더 검토하고 시행했으면 하는 바람이 있습니다.
석광
서석광문화관광체육국장
말씀 드렸다시피 이것은 국가사업이기 때문에 저희들은 카이네틱에 대해서 처음에 찬성하지 않았습니다만 국가에서 보존대책으로 추진했었기 때문에 저희는 따라갈 수밖에 없는 입장이었습니다. 물론 말씀하신대로 결과적으로는 예산이 낭비가 된 상황이지만 문화재청에 대해서도 아마 이 부분에 대해서는, 정책적인 부분에 대해서는 제가 지금 말씀 드리기는 좀 어렵습니다만 예산의 낭비가 있었고 책임소재에 대한 공방이 있었던 것으로 저희들은 기억하고 있습니다.
선미
김선미위원
그다음 14쪽에 보면, 제가 동시에 보고를 받다보니까 어느 쪽 부분인지 잘 모르겠지만 알아서 대답해 주셨으면 좋겠습니다. 14쪽에 울산국악방송, 국악TV 설치해가지고 이것과 조금 연계되는 의미로 제가 며칠간 계속 문의 받은 게 있었거든요. 울산국악단 창단에 대해서…….
석광
서석광문화관광체육국장
국악단 창단 말씀하시는 것입니까?
선미
김선미위원
예.
석광
서석광문화관광체육국장
그 사업에 대해서는 아직 저희들은 들은 바가 없습니다.
선미
김선미위원
아니요 그게 아니라 그걸 해 주셨으면 싶다, 찾았습니다. 문화재단 17쪽에 보면 울산시립국악단이 지금 없는데 시립무용단이라든가 시립합창단 그런 쪽은 있는데 시립교향악단도 있고요. 시립국악단의 설립에 대해서 계획이 없는지, 없다면 지금 설립해야 되지 않을까 국악방송도 생기고 이게 타 도시는 다 있는데 울산은 없다는 얘기를 들었거든요.
석광
서석광문화관광체육국장
물론 다른 도시에 있는 것들이 모두 있으면 좋겠지만 우리 시의 재정이라든지 형편에 맞게 조직은 검토되어야 된다고 생각합니다. 그래서 시립국악단은 장기적으로는 검토해 볼 가치가 있겠지만 지금 현재로서는 우리 재정을 봤을 때 시립관현악단, 합창단을 유지하는데도 상당히 많은 재원이 들어가고 있어서 아마 재정적인 여유가 그렇게 많지 않을 것으로 생각합니다. 아마 예산실에서도 저희들이 신청했을 때 거기에 대한 집중적인 검토가 있지 않을까 이렇게 생각합니다.
선미
김선미위원
당분간은 계획이 없는 걸로 알겠습니다. 18쪽에 “제트보트라든가 에어보트 시범 운행을 민선7기에 들어서면서 반영하는 것을 고려중이다”라고 말씀하셨는데 적극 검토하시고 다음에는 안했으면 싶은 마음에서 우려의 말씀 드립니다.
석광
서석광문화관광체육국장
이것은 안한다는 게 아니고 이것은 태화강 그랜드 관광벨트 사업의 일환으로서 그리고 또 태화강 국가정원 지정의 다양성을 갖추기 위한 사업으로서 처음에 실시했습니다만 저희들이 확인한 민선7기의 의도는 이 사업을 전면폐지하라는 얘기가 아니고 좀 더 생태적이고 친환경적인 사업으로 전환해서 한다면 사업추진도 가능하다고 저희들이 그렇게 알고 있습니다. 전면폐지라고는 저희들이 받아들이고 있지 않습니다.
선미
김선미위원
저도 전면폐지는 아니고요. 에어보트라든가 친환경적인 것, 지금 생태파괴하기 때문에 환경단체에서 반대하는 사안으로 알고 있습니다. 저도 적극 거기에 동의한다는 뜻으로 말씀 드렸습니다. 그리고 25쪽에 학교체육시설 개방지원에 대해서 민원이 많은 것으로 알고 있습니다. 시간적으로나 물론 학생들 학습에 침해 되지 않는 범위 내에서 개방하는 것으로 알고 있고 그러다 보니까 체육시설을 이용하시는 분들에게는 너무 턱없이 부족한 것으로 알고 있거든요. 거기에 대한 대처방안이 있는지 설명 부탁 드립니다.
주석
엄주석체육지원과장
체육지원과장이 답변 드리겠습니다. 학교체육시설 개방지원 사업은 희망하는 학교에 대해서 지원하고 있습니다. 그리고 지금 7개 학교에 대해서 개방하고 지원을 하고 있습니다만 나머지 학교들은 체육관이라든지 모든 체육시설이 동호회에서 자체적으로 운영한다 이렇게 보시면 되겠습니다. 그러다보니까 동호회에서 교육시간에 하다보면 아마 민원도 있을 수 있을 걸로 예상을 합니다.
선미
김선미위원
고맙습니다. 26쪽에 무거동쪽에 실내종합체육관 건립에서 2021년에 공사 준공이 완료된다고 했는데, 그냥 제가 이것은 건의 드립니다. 너무 많은 여론을 제가 선거기간에 들어가지고 드리는데 울산도서관을 좀 더 종합적인, 그 주변에 체육시설을 더 유치한다거나, 그 뒤 차기에라도요. 2021년 이후에라도 건립할 계획이 있었으면 좋겠습니다. 좀 더 검토해 주셨으면 하는 뜻에서 건의 드렸습니다.
주석
엄주석체육지원과장
예, 알겠습니다.
선미
김선미위원
그리고 7쪽 울산메세나 지원에 대해서 좀 더 설명을 듣고 싶어서, 어느 분입니까?
상언
박상언울산문화재단대표이사
문화재단 소관업무라서 문화재단에서 말씀 올리겠습니다. 울산메세나 지원은 지난 2007년부터 시에서 해 오던 사업인데 작년에 문화재단이 출범하면서 문화재단에서 이관 받아 하는 사업입니다. 그리고 올해 예산이 7000만 원인데 이 사업의 추진방식을 간략하게 설명 드리면 문화예술단체가 기업에게 기부금을 유치해올 경우에 1000만 원 범위 내에서 문화재단이 얹어서 지원하는 사업입니다. 그래서 한 예를 들면 어느 한 문화예술단체가 2000만 원을 기업에서 유치해 와도 저희 재단은 1000만 원까지 지원을 하고 500만 원을 만약에 유치해 온다면 저희들은 500만 원까지만 유치를 합니다. 그래서 1대1 대응이되 상한액은 1000만 원으로 이렇게 추진하고 있습니다.
선미
김선미위원
어떤 단체가 기업의 유치를 해 오면 그것을 상한선 1000만 원까지만 지원해가지고 문화단체를 활성화시킨다?
상언
박상언울산문화재단대표이사
그렇습니다. 그리고 기업의 기부문화를 활성화하고 이런 걸 같이 도모하는 목표를 그렇게 크게 두 개로 도모하는 사업입니다.
선미
김선미위원
유치를 시에서 하는 것은 아니에요?
상언
박상언울산문화재단대표이사
문화예술단체가 그 프로그램의 수월성이라든가 좋은 프로그램이라든가 그밖에 의미 있는 프로그램을 들고 기업에서 지원기부금을 받아내는 것이고요. 물론 저희 문화재단이 소극적으로 가만있는 것이 아니라 기업에 이 사업의 의의와 의미를 홍보 계속하고 또 적극 권장하고 이런 것을 병행하고 있습니다.
선미
김선미위원
고맙습니다. 보충질의를 드리면 기업이 지원을 하면 그 문화단체가 풍물패라든가 연극이나 여러 가지 단체가 있는 것으로 알고 있는데요.
상언
박상언울산문화재단대표이사
예, 그렇습니다.
선미
김선미위원
지원금을 받아서 운영하는 것은 잘 시행되는데 지원금이 끊어지면 그 단체가 자생능력이 없어지는 것으로, 그래서 제가 어떻게 진행되는지 물어봤거든요. 그 단체의 자생능력 강화를 위해서 노력을 해 주셨으면 하는 의미에서 보충설명 부탁합니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
예, 알겠습니다. 이 울산메세나 지원사업은 예산총액이 7000만 원 밖에 되지 않는 것에서 위원님께서 짐작하실 수 있듯이 이 사업이 문화예술단체에 대한 지원사업의 주축사업은 아닙니다. 앞에 말씀 드렸던 지역문화예술 5페이지, 6페이지 이런 사업들의 총예산 이 두 사업만 따져도 23억 원 이상이 되는데 이런 사업이 바로 문화예술단체한테 직접적으로 재정적인 보조가 가는 사업으로서 지금 위원님 말씀하시는 그런 의도를 충분하게는 아니나마 그런 의도를 달성하고 수행하는 그런 사업입니다. 자생력을 위해서요.
선미
김선미위원
고맙습니다. 다음 8쪽에 국제문화예술협력네트워크 지원해서 예술단체가 세계 예술도시와 예술도시의 다른 예술단체와 교류한다고 하셨는데 어떤 교류를 하고 있는지?
상언
박상언울산문화재단대표이사
이 사업은 올해 첫해 사업으로서 아직 본격적인 론칭을 하지는 못했습니다. 그래서 지금 이것은 세계적인 예술도시나 저희 울산시가 맺고 있는 자매도시 9개, 우호도시 10개의 문화예술단체간에 교류사업을 하는 것인데 지금 어떤 실태조사와 함께 가능한 방법을 계속 모색하고 있고 이번 가을까지는 구체적인 방안이 나올 것으로 생각을 합니다. 그리고 계속 준비를 해 왔습니다.
선미
김선미위원
고맙습니다. 아르코공연장에 대해서도 물어보고 싶은데 다음에 하겠습니다. 10쪽에 아까 아르코공연연습센터와 같이 연계되는 내용인데요. 소공연장「예울」운영이라든가, 제가 여기에 보니까 시간이 오전 9시부터 밤 10시까지 근무시간이더라고요. 열람가능한 시간이고 이용시간이던데 맞습니까?
상언
박상언울산문화재단대표이사
지금 연습센터와「예울」이 공간도 다르고 운영방식이 조금 다르기 때문에 어떤 것을 분명하게 제가 답변을 드려야 될지요?
선미
김선미위원
시간이, 이 시간 안에 근로자가 상주하는지?
상언
박상언울산문화재단대표이사
그렇습니다. 상주합니다.
선미
김선미위원
그분들이 이 시간에 상주할 수 있을까 보다보니까 의문이 들어서 질의 드렸습니다. 근무시간이 상당히 긴 시간인데.
상언
박상언울산문화재단대표이사
연습센터부터 말씀 드리겠습니다. 연습센터는 두 사람이 서로 교대로 돌아가면서 하고 있습니다. 그렇기 때문에 위원님께서 걱정하시는 근무시간의 어떤 길이 문제는 그것으로 충분히 해소가 되고 있고 요.「예울」은 공연장이기 때문에 아침 일찍부터 근무를 하는 것이 아니라 오후부터 근무하게 됩니다. 그래서 근무시간의 문제는 없는 것으로 생각합니다.
선미
김선미위원
고맙습니다. 12쪽에 문화전문인력 양성 33명을 진행 과정에 있다고 아까 설명하셨는데 이분들이 ‘지역문화 기획가나 활동가다’라고 설명이 되어 있거든요. 기획가나 활동가는 어떤 분인지 궁금하고요. 어떤 기획을 하는가, 활동가도 예술 쪽에 활동가라는 게 상당히 방대한 것으로 알고 있습니다. 그래서 어떤 쪽인지 그리고 또 하나 더 실질적으로 질문하고 싶은 것은 이분들이 양성하면 양성되었다 치고 그다음에 이분들이 무엇을 할 수 있는지, 울산에서 어디에 갈 수 있는지?
상언
박상언울산문화재단대표이사
답변 올리겠습니다. 먼저 울산지역문화전문인력의 기획가와 활동가가 어떤 역할을 하느냐라는 질문이셨습니다. 그러니까 문화예술을 콘텐츠로 해서 이분들이 여러 가지 문화프로그램들을 기획하고 거기서 그것을 시민들이 좀 더 쉽게 넓게 즐길 수 있도록 하는 프로그램들을 기획하고 시행하는 활동을 합니다. 그런 일을 합니다. 그래서 문화도시로 나아가거나 도시의 활력, 문화예술로 인한 활력은 이들 활동가와 문화기획자에 달려있다고 할 수 있습니다. 그래서 울산이 아무래도 이런 부분이 좀 딸린다는 평이 있습니다. 그래서 이것을 저희들은 역시 문화는 사람이 해야 되기 때문에 미래의 전문인력들을 길러내야 되는 것이고요. 그리고 이분들은 어떤 자격증이주어지거나 그런 것은 아닙니다. 그리고 이 사업자체가 지난 2014년도에 발효된 지역문화진흥법에 의한 문화전문인력 양성 어떤 공식적인 국가프로그램입니다. 그래서 저희 재단이 작년에 1년차 재단임에도 불구하고 영남권에 대표기관으로서 유일하게 지정받은, 2년 동안 지정받은 사업으로서 올해 두 번째 해로 하고 있습니다. 그래서 중앙에 문화전문인력 양성사업이고 이것을 저희 문화재단이 수행하는 입장입니다. 그래서 위원님 말씀대로 이 사업은 이제 막 시작이고 그래서 이분들의 역할이 다소 물음표가 있을 수 있겠으나 문화는 결국에는 사람이 하는 것이고 이 기획가와 활동가들이 자기활동영역을 넓혀가면서 우리 울산의 문화활동 기반을 크게 강화할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
선미
김선미위원
고맙습니다. 좀 더 실효화되고 현실화되었으면 하는 바람에서 질의 드렸습니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
예, 명심하겠습니다.
선미
김선미위원
13쪽에 마지막 질의 드리겠습니다. 통합문화이용권해서 문화격차 해소를 위해서 누리카드 이용되는 것으로 알고 있는데…….
상언
박상언울산문화재단대표이사
문화누리카드입니다.
선미
김선미위원
예, 문화누리카드요. 이게 기초생활수급자나 법정차상위계층에게 지급되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이분들이 제가 알고 있는 기초생활수급자라든가 차상위계층은 실질적으로 문화정보를 받아들이는 것도 되게 많이 없는 것으로 알고 있거든요. 정보를 어떻게 그분들에게 알리는지도 궁금하고요. 또 하나 더 말씀 드리면 차상위계층이나 기초수급자 주로 그 자녀들이나 학생들은 인기가수공연이라든가 실제로 보고 싶은 게 따로 있는데 그런 쪽으로는 활용할 수 없는 것으로 알고 있거든요 이 누리카드가, 그런 쪽으로 추진할 수 없는지 문의 드립니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
답변 올리겠습니다. 일단 기초생활수급자와 법정차상위계층들은 기본적으로 문화의 소외지역이라고 저희들이 정책적으로 판단을 하고요. 이분들에게 정보를 알려주는 방법은 당연히 저희 재단이 혼자서 하는 것은 한계가 있고 시와 각 구·군과 연계해서 계속 알려주고 있고요. 그래서 저희 울산 같은 경우에는 최근 몇 년 사이 계속 발급률은 전국에 거의 수위를 다퉈왔습니다. 그리고 이용률 또한 그 수위를 거의 다퉈왔는데 현재 6월 18일 기준으로 발급률이 전국 5위이고 이용률이 전국 9위입니다. 이용률은 중간이기는 하지만 연말 되면 저희들은 보통 수위에 거의 올라가고 있습니다. 저희들이 더 분발하도록 하겠습니다. 그리고 두 번째 질의인 ‘인기가수 공연 등 보고 싶은 게 따로 있는데?’라는 말씀 그건 맞습니다. 하지만 영화 할인티켓 같은 경우 롯데시네마에 저희들이 연계해서 작년에도 했고 올해도 곧 할 예정입니다. 그래서 청소년들이나 또는 여기에 해당하는 분들이 이 영화를 통해서 자기 하고싶은 걸 충분히 달성할 수 있고요. 그 외에 체육프로그램이라든가 또는 여행프로그램이라든가 이런 자신들이 여러 여건이 못 되어서 하고 싶었던 것을 할 수 있는 기회를 드리고 있습니다.
선미
김선미위원
학생들이 실제로 누리카드 이용률은 50% 정도 되는 것으로 알고 있고 여기에 그렇게 나와 있고요. 이 학생들은 영화관람하는데 이용하는 게 이 50%도 거의 대부분이 아닐까 실질적으로, 그리고 체육이라든가 여행이나 시립예술단이라든가 그런 공연보다 아이들은 좀 더 서울 쪽에서 내려오신 분들이 공연하는 것을 보고 싶어 하지 않을까 하는 마음에서 좀 더 적극적으로 추진해 주셨으면 하는 바람에서 문의 드렸습니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
예, 잘 알겠습니다.
선미
김선미위원
답변 고맙습니다. 이상입니다.
윤덕권위원장
수고하셨습니다. 손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
손종학위원
반갑습니다. 업무보고를 준비해 주신 서석광 문화관광체육국장님을 비롯한 문화관광체육국 직원 여러분 수고하셨고 고맙다는 말씀을 먼저 드립니다. 사실 저는 문화예술분야에 대해서 굉장히 많이 부족합니다. 베토벤 피아노협주곡 5번 틀어놓고 모차르트 피아노 21번 틀어놓으면 어느 것이 누구 것인지 작품을 구분할 수 없을 정도이고 몬드리안, 칸딘스키, 잭슨폴록조차도 잘 이해가 안 되는 수양이 아주 많이 부족합니다. 더군다나 이 업무보고서를 보면서 정보의 비대칭으로 인해서 제가 아직 많이 부족하다는 것을 느끼고 있습니다. 오늘 이 자리는 제가 의원활동하면서 여러분들한테 많이 정보를 받아야 하는 자리입니다. 그래서 제 질의가 좀 어긋나더라도 양해를 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 먼저 드리면서 질의를 한 가지 하겠습니다. 5페이지 울산시는 2개의 체육회를 두고 있습니다. 설치 근거법령도 같은데 체육회와 장애인체육회는 조직에서 다릅니다. 물론 체육회는 엘리트체육회와 생활체육회가 통합이 된 거대한 조직이라 가지고 국·과제를 하고 있고 장애인체육회는 장애인 체육인이 적다보니 과·팀제로 하고 있습니다. 하지만 두 단체 모두 시의 지원을 받는 단체인데 거기에 근무하는 체육회 직원들도 사기를 먹고 살고 있는 그런 사람들입니다. 이것은 제가 질의가 아니고 국·과제 같으면 국·과제, 장애인체육회도 국·과제로 바꿔주실 것을 건의 드리겠습니다. 체육지원과장 이것은 해줄 수 있겠죠? 이것은 국장님의 결재만 되면 아마 되는 것으로 알고 있는데 그렇게 해 주시죠?
주석
엄주석체육지원과장
현재 장애인체육회 전체 인원 해 봐야 처장까지 8명입니다.
손종학위원
8명이라도 거기도 20몇 명 되는 줄 알고 있는데 직급은 다 똑같잖아요. 그죠?
주석
엄주석체육지원과장
아닙니다.
손종학위원
3급 처장 밑에 부장이라는 직위를 달고 있는 사람하고…….
주석
엄주석체육지원과장
장애인체육회는 부장이 없고 과장이…….
손종학위원
아니 그러니까 체육회의 부장이라는 직위가 4급상당이고 장애인체육회의 과장도 4급상당을 받고 있습니다. 두 직원들의 직급은 다 같은데 다만 대외적인 명칭이 과장과 부장으로 나눠져 있다 보니 동일한 체육인을 대할 때 조금 다른 대우를 받고 있다는 것을 알고 있습니다. 그것을 아시고 국장님과 의논하셔서 그것을 바꿔주시면…….
석광
서석광문화관광체육국장
예, 검토하도록 하겠습니다.
주석
엄주석체육지원과장
충분히 검토해가지고 되도록 해보겠습니다.
손종학위원
그렇게 해 주시고, 체육회와 장애인체육회는 우리 울산시가 예산을 다 지원합니다. 그죠?
주석
엄주석체육지원과장
그렇습니다.
손종학위원
물론 중앙정부 체육단체라든지 체육기금에서 나오는 것도 있습니다. 그렇지만 기본적으로 울산시의 예산을 지원받고 있습니다. 그래서 운영되고 있는데 시의회의 행정통제 밖에 있습니다. 한 번도 업무보고라든지 감사를 받지 않고 있습니다. 그 이유가 뭡니까?
석광
서석광문화관광체육국장
그 말씀은 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 예산이 의회의 통제 밖에 있다는 말씀은 제가 보기에는 아닌 것 같고 왜냐하면…….
손종학위원
아니 시의회의 통제밖에 있다는 이야기입니다.
석광
서석광문화관광체육국장
왜냐하면 체육회 예산은 체육지원과의 전체예산으로 하고 있기 때문에 시의회에서는 총액규모로 해서 통제를 충분히 받고 있다는 말씀을 드릴 수밖에 없을 것 같습니다. 그리고 감사문제는 의회에서 하고자 한다면 얼마든지 감사를 할 수가 있습니다. 그리고 우리 자체감사도 충분히 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
손종학위원
그렇다면 체육지원과장님 복무도 관리·감독하고 있죠?
주석
엄주석체육지원과장
예, 감독하고 있습니다.
손종학위원
지난 체육회 때 이 직원들이 선거를 위해서 조기 사표를 쓰고 나간 것을 알죠?
주석
엄주석체육지원과장
예, 그렇습니다.
손종학위원
사퇴해서 나가고 했습니다. 그 회장도 개인의 사정이 있기 때문에 제가 가타부타할 수 없지만 체육회의 궁극적인 발전에는 맞지 않는 것 아닙니까? 그분들이 없어도 체육회가 운영될 수 있습니까?
주석
엄주석체육지원과장
조금 안타깝다고 생각을 합니다. 본인이 사직하고 나가는데 붙들 수 있는, 체육지원과장의 역량이 부족해서 죄송합니다.
손종학위원
체육회에 들어와 있는 직원들이 입직경로가 다르다보니 자기 머리를 조아려야 될 사람이 나가면 같이 따라가는 이런 행태가 반복되고 있습니다. 그러한 부분은 굉장히 일반직원이 아닌 책임져야 될 사무처장이나 이런 분들 같으면 저희들이 이해가 되는데 아직 한 분은 뭉개고 아직 안 나가고 있지만, 이해되지만 일반직원까지 그런 행태가 반복되고 있다는 것은 굉장히 문제가 있다고 생각합니다. 그리고 사석에서 기회가 되면 한번 이야기를 드리겠지만 선거과정에서 저도 보고 느낀 점이 좀 있습니다. 그것은 나중에 한번 말씀 드리고요. 국장님, 그러면 우리 시의회가 체육회에 대해가지고 얼마든지 감사를 할 수 있다는 이야기죠?
석광
서석광문화관광체육국장
그렇습니다.
손종학위원
그러면 이번 하반기 행정사무감사가 있습니다. 직접 이 자리에 앉을 수 있도록, 조치가 될 수 있도록 부탁 드리겠습니다. 그렇게 안 되면 시의회 행정자치위원회 발의로 하든지 그런 노력을 해서 반드시 해야 되겠습니다.
석광
서석광문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
손종학위원
다음은 26페이지 종합운동장 헬스장 증축과 관련된 질의를 드리겠습니다. 체육지원과장님.
주석
엄주석체육지원과장
예.
손종학위원
종합운동장 헬스장 증축공사 현재의 진행상황을 간략하게 설명해 주십시오.
주석
엄주석체육지원과장
종합운동장 헬스장 건립은 존경하는 손종학 위원님께서도 잘 아시겠지만 위원님께서 체육지원과장 하실 때 예산을 반영하셔가지고 2017년도 27억 원 정도 예산을 확보했습니다. 그래가지고 지금 계속 추진 중에 있습니다. 그러다보니까 2017년 3월부터…….
손종학위원
짧게 말씀하시고, 그 내용은 알고 있고 지금 현재의 사업진행이 어디까지 와 있습니까?
주석
엄주석체육지원과장
지금 설계가 완료된 상태입니다. 지금 발주는 가능합니다.
손종학위원
그 이후에 지금 다른 사업은, 설계만 지금 완료되어 있죠? 1억여 원 들어가지고, 그죠?
주석
엄주석체육지원과장
모든 행정적인 절차는 완료가 되었습니다. 지금이라도 발주 의뢰해가지고 계약을 하면 발주되겠습니다.
손종학위원
지금 울산 종합운동장 헬스장 증축공사로 인해가지고 57개의 영세한 민간체육업자들이 작년부터 끊임없이 시와 대화를 요구하고 자기들이 시위를 하고 있는 것은 아시죠?
주석
엄주석체육지원과장
57개라고 보기는 어렵습니다마는 저희들이 파악을 한 거로는 헬스장을 종합운동장 주변으로 해서 1㎞ 반경으로 하면 8개 정도의 헬스장과 휘트니스장이 있습니다. 특히 전혜경 대표 같은 경우 그런 민원을 제기하고 있는데…….
손종학위원
그분들하고 대화를 해 본적이 있습니까?
주석
엄주석체육지원과장
있습니다.
손종학위원
대화를 하면서 그분들의 요구사항이 뭔지를 잘 아시죠?
주석
엄주석체육지원과장
예, 그렇습니다.
손종학위원
지금 현재 진행되고 있는 초기투자 1억 원 정도 설계비가 들어간 것으로 있습니다. 그죠?
주석
엄주석체육지원과장
예, 그렇습니다.
손종학위원
그것을 감수하고도 공사를 안 해도 큰 문제는 없는 것 아닙니까? 무리가 없는 것 아니에요?
주석
엄주석체육지원과장
위원님, 저는 이렇게 생각합니다. 업을 하시는 분들은 당연히 그 헬스장 인근에 공공헬스장이 섬으로서 손해를 본다는 것은 당연할 겁니다. 그렇지만 전체 시민의 입장에서 봤을 때는 건립을 하는 것이 더 그 지역주민들의 복지라든지 체육시설을 활용하는데 있어가지고 원만하지 않을까라는 게 제 생각입니다.
손종학위원
체육지원과장님, 지방재정의 기능에 대해서 좀 아십니까?
주석
엄주석체육지원과장
무슨 말씀을 하시는지?
손종학위원
지방재정의 기능.
주석
엄주석체육지원과장
지방재정의 기능이라?
손종학위원
지방재정의 원칙, 기능.
주석
엄주석체육지원과장
잘 모르겠습니다. 어떤 내용인지 말씀해 주시면 듣고 배우도록 하겠습니다.
손종학위원
우리가 다 배웠겠지만 20세기의 재정학자 중에 머스그레이브가 이렇게 말했습니다. 재정운영 원칙은 첫째는 시장실패를 교정하고 사회적 최적생산과 소비수준을 이루어지도록 하는 거고, 두 번째는 세금은 부담능력에 따라 차별과세 해야 하고 정부지출은 사회보장적 지출을 통해 소외계층을 지원해야 한다. 그다음에 셋째 고용물가등과 같은 거시경제지표들을 안정적으로 조절해야 한다고 주장했는데 지금 이것은 정부재정의 원칙이자 지방자치단체 재정의 원칙입니다. 즉, 쉽게 말해서 우리가 쓰는 세금을 가지고 잘하는 민간사업자와 이렇게 경쟁을 해서는 안 된다는 것을 이야기를 하는 겁니다. 구멍가게를 하는 분하고 옆에 우리 세금을 가지고 대형슈퍼마켓을 했다 해서 그것이 공익이 아닙니다. 많은 사람이 이용할 수 있다 해서 그것은 공익이 아닙니다.
석광
서석광문화관광체육국장
그 부분에 대해서 제가 잠시 말씀을 드리겠습니다. 지방재정의 원칙을 말씀하시긴 하셨습니다마는 지금 현재 민간과 공공의 영역을 갖다가 칼로 무 자르듯이 그렇게 할 수 있는 상황은 아닙니다. 단지…….
손종학위원
아니, 방금 체육과장이 이야기하셨잖아요. 그런 부분에 대해서는 4조 원이 넘는 세금을 가지고, 시민들한테 받은 세금을 가지고 영세한 사업자와 경쟁을 하기 위해서 한다는 사업은 맞지 않습니다.
석광
서석광문화관광체육국장
그렇게 따지게 된다면 공공이 할 수 있는 역할이 거의 없다고 봐집니다.
손종학위원
아니, 그렇지 않죠.
석광
서석광문화관광체육국장
제가 말씀을 드리겠습니다.
손종학위원
이미 우리가 세금을 투입해서 그 지역산업의 마중물역할을 할 수 있는 것 같으면 해야 되겠죠. 그리고 우리가 세금을 투여해가지고 문화·체육지원 하는 이런 것은 해야 되겠습니다. 하지만 민간이 지금 현재 잘 되고 있는데 우리가 세금을 가지고 같은 경쟁을 하기 위해가지고 하는 것은 저는 맞지 않다고 생각합니다.
석광
서석광문화관광체육국장
그 원칙에 어긋나지 않게도 말씀을 드리겠습니다. 민간에서 충분히 공급하지 못한다면 공공에서도 공급을 해야 됩니다. 지금 현재 우리가 하고자 하는 헬스장도 그 주변에 충분히 공공헬스가, 지금 중구에는 단 한 곳의 공공헬스장도 없습니다. 다른 지역은 다 있습니다.
손종학위원
그러면 공공헬스장이 없는 것 같으면 전 구에 똑같은 규모로 다 해야 된다 아닙니까, 그죠? 이게 울산시에서 지금 제일 크다. 그죠? 제일 큰, 다른 일반에 있는 것보다도, 공공으로 운영하는 것보다도 2배 정도 크기인데 이 규모를 다 설립해야 된다는 이야기 아닙니까? 그것도 재정의 투자이익 3.1%밖에 안 되는 수익을 가지고 그렇게 해야 된다는 이야기 아닙니까?
석광
서석광문화관광체육국장
일단은 공공헬스장에 관해서 중구에서는 단 한 곳도 없다는 점을 말씀을 드리고 그다음에 민간과 공공의 영역을 그렇게 함부로 나누기는 쉽지 않다는 점 말씀 드리고 싶고, 또 하나는 민간에서 충분히 공급하지 못하는 경우에 공공에서 공급하는 그 자체가 방금 말씀하신 학자 이름…….
손종학위원
머스그레이브.
석광
서석광문화관광체육국장
하셨겠지만 그 원칙에도 어긋나지 않는다고 생각을 합니다. 그래서 지금 우리가 하고 있는 헬스장은 물론 민간에 일부 피해가 있을 수 있지만 전체적으로 봐서 사회효용을 전체적으로 높인다는 측면으로 봐서는 굉장히 정당한 사업이라고 생각이 됩니다.
손종학위원
아니, 일단 그만하겠습니다. 논란이 계속 이어지는 것 같은데, 다음 미술관 건립 관련 중에 하나 질의 드리겠습니다. 7월 3일 갑자기 시공사 선정을 전격 중단했는데 언론에 보도된 바에 의하면 중지사유가 여론수렴부족, 민선7기 시정철학이 담긴 미술관 건립이 필요하다고 해서 중지를 했습니다. 관련 자료를 얻기 위해가지고 담당부서에 요구를 했더니 그것은 안 된다고 거절을 하더라고요. 시의원이 정보공개청구까지 해야 그 자료를 줍니까?
석광
서석광문화관광체육국장
어떤 자료를 말씀하시는 거죠?
손종학위원
전반적으로 왜 했는지 그리고 이 보고서와 소통위원회까지 보고한 것까지 그 자료를 받기 위해가지고 이야기를 했습니다.
석광
서석광문화관광체육국장
소통위원회 자료들은 저희가 가지고 있지 않기 때문에 제가 드리기 그렇고…….
손종학위원
소통위원회에 보고한 자료가 있지 않습니까?
석광
서석광문화관광체육국장
소통위에 보고한 자료는 여기 나오는 일반적인 자료와 하나도 다르지 않습니다.
손종학위원
그래요?
석광
서석광문화관광체육국장
예.
손종학위원
그러면 앞으로 이 여론수렴은 어떻게 할 방침입니까?
석광
서석광문화관광체육국장
안 그래도 공론화과정을 거치기로 할 생각을 하고 있습니다. 아직 시장님께 보고를 드리지 못한 상황이기는 합니다마는 실무적 차원에서 말씀을 드리면 공론화과정을 3개월 정도 할 계획입니다. 이 3개월 동안 전문위원회를 만들고 그다음 전문위원회에서 개선안을 마련하면 이것을 시민대토론회에 상정을 해서 시민대토론회에서 이 안이 확정이 되면 시장님께 권고하는 형태로 저희들 추진할 계획을 갖고 있습니다.
손종학위원
그런 형태로 결정되겠네요. 그죠?
석광
서석광문화관광체육국장
예, 맞습니다.
손종학위원
민간, 지금 그분들이 반대를 위해서 이렇게 이야기하는 이 부분이 해소가 됩니까? 주차장문제라든지 그다음 부지관련 이런 문제가 해결됩니까?
석광
서석광문화관광체육국장
예, 그런 부분까지도 저희들 다 검토하고 있는데 아마 개선안에서 일부 반대하시는 분들의 객사 부지를 활용해서 통합하는 안은 저희들이 실무적으로 판단했을 때는 여러 가지 문제점이 존재할 수 있다고 생각하기 때문에 이런 부분까지 전부다 공론화과정에서 정보를 모두 열어놓고 제공함으로써 대토론회를 통해서 또 우리 민선7기가 소통을 중요시하기 때문에 그 부분에 대해서 충분히 논의될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
손종학위원
그러면 그 주차문제가 지금 객사지하에 활용할 수 있다고 민간부분에서 이야기를 하던데 지하를 활용하면 우리 문화예술회관 뒤에 보면 지하주차장이 있듯이 그것을 활용하면 어느 정도 해소되지 않겠나라는 이야기를 많은 분들이 하시더라고요.
석광
서석광문화관광체육국장
객사지하를 활용하는 부분은 매우 어렵다는 말씀을 드립니다. 왜냐하면 지금 현재 거기에 문화재가 있기 때문에 그렇습니다.
손종학위원
유구 때문에 그렇습니까?
석광
서석광문화관광체육국장
그리고 이 부분은 문화재청의 승인이 있어야만 개발이 가능한 부분입니다. 그래서 일부 반대하는 분들이 개별적으로 해석하고 판단하고 하는 것은 문제가 있다고 봅니다.
손종학위원
가끔은 우리가 외국에 보는데 유구를 보관하는 부분은 그 위에 길로 만들어가지고.
석광
서석광문화관광체육국장
필로티를.
손종학위원
유리판으로 다닐 수 있도록 하는 데도 있어요. 우리 너무 상상력이 부족해서 그런지 아니면 관습에 치우쳐서 머릿속에 딱 고정화 되어 버렸는지 모르지만 다양한 방법으로 이렇게 연구를 하시면 충분히 해소가 가능한데도 그런 부분에 대해서는 너무 등한시하는 것 아닙니까?
석광
서석광문화관광체육국장
다양한 방법으로도 연구를 했었고 충분한 상상력도 발휘했습니다마는 이것은 근본적으로 이 업무가 문화재청과 중앙부서와 협의를 해야 된다는 그 제한적인 부분이 있기 때문에 이점은 꼭 고려를 해 주셔야 될 것 같습니다.
손종학위원
알겠습니다. 제 의견하고 많이 다르지만 일단은 오늘 업무보고 청취의 건이라가지고 두서없지만 질의가 급해가지고, 체육지원과장님.
주석
엄주석체육지원과장
예.
손종학위원
K3팀을 창단한다고 했습니다. 그죠?
주석
엄주석체육지원과장
예, 그렇습니다.
손종학위원
운영형태가 앞으로 어떻게 될 겁니까?
주석
엄주석체육지원과장
운영형태는 독립구단으로 해서 운영할 계획입니다.
손종학위원
사업비는 이렇게 든다하더라도, 초기사업비는 든다하더라도 앞으로 이렇게 드는 운영비는 다 어디서 지원이 됩니까?
주석
엄주석체육지원과장
현재 올해 예산 3억 원을 가지고 창단까지 준비를 하고 있습니다. 내년에도 시비 지원이 되어야 되겠습니다. 되어야 되고…….
손종학위원
되어야 된다고요?
주석
엄주석체육지원과장
예.
손종학위원
그러면 왜 하필이면 K3팀입니까? 수많은 체육종목이 있는데.
주석
엄주석체육지원과장
K3팀은 선수들의 몸값을 주지 않습니다.
손종학위원
물론 압니다. 그런데…….
주석
엄주석체육지원과장
실업팀의 그것보다 한 단계 위에는…….
손종학위원
K2 있고.
주석
엄주석체육지원과장
K3는 4부 정도 되겠죠. 3부 정도 되면 실업팀으로 되면 그때부터는 선수들의 몸값을 줘야 됩니다. 연봉까지 줘야 되면 막대한 예산이 소요될 거고요.
손종학위원
아니, 질의를 바꿔볼게요. 우리 울산에 생활체육인이 가장 많은 종목이 뭡니까?
주석
엄주석체육지원과장
배드민턴일까요?
손종학위원
배드민턴이죠? 제가 알기로는 회원이 1만 명이 넘는 것으로 알고 있습니다.
주석
엄주석체육지원과장
예, 저도 그 정도…….
손종학위원
그다음이 뭡니까?
주석
엄주석체육지원과장
축구?
손종학위원
축구가 될까요, 아니면 골프가 될까요?
주석
엄주석체육지원과장
저는 골프에는 별 관심이 없어서 축구 아니겠나 싶습니다.
손종학위원
저도 골프 안칩니다. 대한민국 골프인구가 600만 명이라 하는 거 알고 있습니까?
주석
엄주석체육지원과장
예.
손종학위원
그러면 울산에 어느 정도 있다고 생각하십니까?
주석
엄주석체육지원과장
그것까지 제가 파악 못해서 죄송한데…….
손종학위원
제가 이야기하는 것은 숫자에 얽매여서 하는 이야기가 아닙니다. K3팀을 만들면 다음 다른 종목에서도 만들어 달라고 할 겁니다. 사무국, 코치라든지 몇몇 필수요원만 운영하는데도 1년간 몇천만 원이 아니고 1억 원 가까이 될 겁니다. 그죠?
주석
엄주석체육지원과장
예.
손종학위원
이런 부분에 대해서는 어떻게 합니까? 앞으로 그럼 이렇게 요구하면 다 만들어 줄 수 있습니까?
주석
엄주석체육지원과장
저희들 일반회원종목 단체만 하더라도 61개 단체입니다. 그 회원종목 단체가 모두 다 그런 식으로 해달라면 하기가 어렵겠죠.
손종학위원
그러면 어쩌려고 이렇게 K3만 만들어 주는 겁니까?
주석
엄주석체육지원과장
K3팀 자체는 잘 아시다시피 위원님께서 체육지원과장 하실 때 현대미포가 안산으로 갔죠. 그 당시에 존경하는 위원님께서 좀 붙들어놨더라면 이런 일이 없을 텐데 참 왜 그랬을까하는 안타까움이 있습니다.
손종학위원
그것 붙들라하면, 그때 그것을 붙들라면 연간 20억 원 정도의 돈이 들어야 했어요.
주석
엄주석체육지원과장
20억 원, 10억 원 정도 우리가 지원을 하고 10억 원은 기업체가 지원을 하면…….
손종학위원
그게 지원이 안 되어가지고 못 잡은 겁니다.
주석
엄주석체육지원과장
죄송합니다.
석광
서석광문화관광체육국장
제가 간단하게 답변하겠습니다. 말씀하신대로 저희들도 K1정도의 1부리그 그 밑에 하고 싶은 생각은 굴뚝같습니다. 하지만 우리 재정여건 때문에 1년에 몇억 원 정도 되지 않고 그리고 기업의 후원을 받아서 이렇게 적극적으로 활용할 계획인데 다른 종목에 대해서는 원칙과 기준에 따라서 필요하다면 하겠지만 지금 현재로서는 실업팀을 운영할 정도의 것은 아니라고 생각합니다.
손종학위원
문화관광체육국장님, 방금 말씀하신 것 녹취가 되어 있습니다. 앞으로 이것 관련되어가지고 제가 할 때 비장의 무기로 꺼내서 우리 국장님을 압박할건데, 조금 전에 김선미 위원께서도 한 가지 질의하셨는데 울산문화예술회관은 교향악단, 합창단, 무용단이 있습니다. 그 문화예술분야에 종사하는 분들이 다 요구하는 것 중 하나가 국악연주단을 분리시켜가지고 만들어 줬으면 하는 거였습니다. 그것도 이제까지 10년째 안 해 주고 있습니다. 그냥 운영하는 것 같으면 단만 달리하면 기껏 해 봐야 얼마 안 듭니다. 그죠? 그리고 연극계 인사들은 비상임으로 방금 K3 운영하는 이런 방식, 어떤 프로젝트가 있으면 그 프로젝트에 상근자, 감독이라든지 조정하는 스텝 두세 분만 있고 나머지는 그때그때 상황에 따라서 이렇게 배우 오디션을 해서 이렇게, 작가 오디션 해서 끝나면 해체하는 이런 방식으로 요구한 것도 이제까지는 안 들어주고 있었습니다. 왜 이렇게 문화관광체육국이 체육에는 이렇게 약합니까? 전국대회 나가가지고 등수 하나 더 올리려고요?
석광
서석광문화관광체육국장
아닙니다. 위원님 말씀을 드리자면 우리가 행정목적을 달성하는데 있어서 행정기관의 방법에 대한 선택은 다 재량을 가지고 있습니다. 우리가 K3팀을 저렇게 밖에 할 수 없는 것들 그다음에 국악교향악단이나 합창단을 하는 것들도 이것을 민간을 통해서도 그것을 육성할 수가 있고 또 일부 지원과 기업지원을 얻어서도 할 수 있고 여러 가지 방법을 선택할 수 있는데 저희들이 선택한 방법은 재정여건이라든지 형편을 고려해서 그것을 선택을 하는 거지 무조건적으로 저희들이 막고 있다는 것은 아니라는 말씀을 드리고 싶습니다.
손종학위원
국장님, 예산서 지금 갖고 있습니까?
석광
서석광문화관광체육국장
예산서 지금 가지고 있지 않습니다.
손종학위원
체육분야하고 문화예술분야하고 예산을 비교해 본 적 있습니까? 우리 시민들이 요구하는 것은 물론 엘리트체육도 중요합니다. 시민들이 정작 요구하는 것은 자기행복지수를 높일 수 있는 생활체육과 조금 더 질 높은 공연을 관람하는 겁니다. 경제가 나빠져도 그런 것을 요구하는 거지 지금 방금 말씀하신 그런 거창한 것을 요구하는 게 아니에요 이렇게 깊이 있게 앞으로는 좀 문화예술, 체육 전체가 이렇게 균형적으로 발전할 수 있도록 바뀌어야 됩니다.
석광
서석광문화관광체육국장
예, 알겠습니다. 그 지적은 굉장히 옳으신 말씀이고 그 부분에 대해서는 저희들 노력하겠습니다.
손종학위원
민감한 분야는 좀 피해가야 되는데 지금 대왕암 주차타워 하나 물어보겠습니다. 이것은 관광진흥과에서 추진하고 있죠?
용락
박용락관광진흥과장
예, 저희들 시비는 지원하고 있고.
손종학위원
사업비가 얼마쯤 듭니까? 관광진흥과장님, 사업비 몰라도 되니까…….
용락
박용락관광진흥과장
사업비가 110억 원입니다.
손종학위원
110억 원입니까? 그런 것 같으면 지금 현재 이 주차타워를 짓겠다는 장소는 어디입니까?
용락
박용락관광진흥과장
대왕암, 해수욕장에서 올라가는 계단 쪽에서 우측 편으로.
손종학위원
지금 현재 주차장으로 활용하고 있는 그쪽 아니죠?
석광
서석광문화관광체육국장
거기 맞습니다.
손종학위원
그렇습니까?
용락
박용락관광진흥과장
거기는 아닙니다.
석광
서석광문화관광체육국장
막구직 주차장이라고 현재 있었던 데 있지 않습니까?
손종학위원
예.
석광
서석광문화관광체육국장
거기를 더 상단 올려서 증축하는 겁니다.
손종학위원
그렇습니까?
석광
서석광문화관광체육국장
예.
손종학위원
천만다행입니다. 제가 걱정하는 것은 대왕암 경관을 해칠까 싶어서 제가 그 장소 같으면 적극적으로 말리려고 한 겁니다. 대왕암은 우리 울산의 자랑거리인데 혹시나 우리가 잘못 손대어가지고 오히려 망칠까 싶어서 한 겁니다. 다른 것은 보충질의 시간 때 하도록 하고요. 강동관광단지, 지금 롯데와 관련된 사업이 있는데 그 진행상황이 지금 어떻게 되어 가고 있습니까?
석광
서석광문화관광체육국장
롯데는 본사에 문제가 있어가지고 지금 의사결정을 쉽게 내리지 못하고 있는 상황에 있습니다. 그래서 아마 사업이 좀 지연되어 있고 지금 그 문제가 어느 정도 해결이 되면 아마 사업재개에 대한 결정을 할 수 있을 거라고 생각이 됩니다. 지금 현재로써는 매우 불투명합니다.
손종학위원
아니, 지금 롯데가 언론에 보도된 바에 의하면 한창 선거기간 때 보도된 것으로 알고 있는데 우리 시외·고속버스터미널 있죠? 시외·고속버스터미널 역세권에 가는 것도 자기들 사업성으로 인해가지고 축소 이렇게 한다는 이야기를 들었어요. 이것도 자기 관광, 저게 안 되어가지고 사업성이 없어서 이렇게 축소되는 것 아니에요?
석광
서석광문화관광체육국장
사업성보다는 저희들이 회사에서 판단하고 있는 사업성에 대해서 제가 뭐라고 말씀 드리기는 좀 어려운데 아마 그룹사정 때문에 그렇다는 게 분명한 것 같습니다. 지금 회장이 구속되어 있는 상황이고 하기 때문에 그 밑에 있는 하부에서 의사결정 하는데 매우 어려움이 있다는 이야기를 자기들이 하고 있습니다.
손종학위원
알겠습니다. 그러면 질의는 여기서 마치고요 보충질의를 할 때 한번 더 할게요. 죄송합니다.
윤덕권위원장
수고했습니다. 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김미형위원
반갑습니다. 오늘은 제헌절 70주년입니다. 그리고 오늘 초복인데요. 점심 삼계탕 잘 드시고요. 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 지금 문화체육관광국이 문화관광체육국으로 개편이 된 것으로 알고 있는데요. 상당히, 어제도 제가 말씀을 어느 부서에 드렸는데 이게 기관별로 이름이 바뀌다보니까 주민들한테는 굉장히 좀 헷갈리고 이런 부분인데 이런 부분들이 안 되었으면 하는 생각을 하고요. 저는 부서별로 저희들 시에서 보면 외곽기관에 출연금 현황을 좀 알고 싶습니다. 출연금 현황자체가 부서가 되는 게 기획조정실이라든가 창조경제본부, 문화관광체육국으로 알고 있는데요. 문화관광체육국에서 문화재단이라든가 시청자미디어센터에 외곽기관에 출연금을 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 일단 출연금도 저희들의 세금이다보니 이 세금으로 인해서 어쨌든 그 효과가 있어야 된다고 생각을 합니다. 울산지역이 아니고 외곽에 두는 이유는 울산지역을 더 홍보하고 이 과에 관련되어 있는 모든 사업을 잘해서 시너지효과를 얻기 위해서 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 어쨌든 그런 부분에 대해서는 상당히 찬성을 하는데요. 예산 자체에 비교해서 그 결과물들이 어떻게, 성과물들이 얻어지고 있는지 왜냐하면 이런 부분들이 자생능력을 좀 연차별로 가지는 것도 상당히 저는 중요하다고 생각을 하는데 100% 인건비라든가 아니면 예를 들어서 운영비 이런 부분으로 들어가는 부분에 대해서는 조금 심도있게 생각을 해 봐야 되지 않겠나라는 생각에서 지금 한번 질의를 드려봅니다.
석광
서석광문화관광체육국장
위원님 말씀하신 것처럼 저희들 출연금을 전출을 하고 있는 상황입니다마는 그 출연금이라고 하는 것은 결국은 의회의 통제 하에서 결정이 되는 겁니다. 그리고 출연금이라고 하는 것은 통으로 되어 있는데 그 통으로 하는 이유는 예산심의의 효율성을 위해서 하는 것이고 그 부분에 대해서 하나의 세세한 항목들은 의회에서 집행부에게 권한을 줘가지고 그러니까 한도금액만 정해주시면 거기에 맞춰서 편성하라는 거고요. 저희들 거기에 맞게 잘 하고 있습니다. 그리고 그 예산이 성과와 잘 이루어질 수 있도록 문화재단 같은 경우도 저희들이 항상 지도와 감독을 철저히 해 나가고 있고 성과평가도 하고 있습니다. 그 성과평가를 토대로 우리 여기 있는 대표이사님 급여부터 시작해가지고 직원들의 모든 급여까지도 저희들 좌우하고 있기 때문에 그런 성과평가에 대해서는 저희 나름대로 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
김미형위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 문화체육관광부에서 저희들이 보면 예산을 직접 받아서 하는 경우도 있지만 국비 그냥 공모사업도 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 사실은 이런 것들이 많이 되어야만 저희들이 어쨌든 많은 예산을 따와서 울산시민들한테 우리 세금으로만 충족시키는게 아니라 하는 일도 고생이 많으시겠지만 국비를 더 받을 수 있는, 전국에서 울산이 제일 받을 수 있는 기회가 많아서 많이 참여를 하게 되면 좋은 것 같은데 이 현황에 대해서 알고 싶습니다.
석광
서석광문화관광체육국장
전체적으로 봐가지고 공모사업이 많이 따면 좋은 점도 물론 있습니다. 하지만 국고보조사업이라고 하는 그 성격상 국가가 원하는 사업이기 때문에 우리 시민 물론 그게 우리 시민이 원하는 사업이고 국가가 원하는 사업이면 다행스럽겠지만 그렇지 못한 경우도 있기는 있습니다. 사실은, 그래서 공모를 신청할 때 저희들이 우리 시민들의 필요에 대한 분석을 정확하게 해야 될 필요가 있지 않나 생각을 하고, 불필요한 것에 대해서는 물론 불필요하다는게 정확하게 어떤 것이라고 말씀 드리기는 어렵습니다마는 그렇게 하게 되면 우리가 시비를 매칭해야 되기 때문에 우리 예산의 비효율이 발생할 수 있는 점도 충분히 감안을 해서 공모사업을 충분히 신청해야 되지 않을까 이런 생각하고 있고, 정부에 대해서는 이런 공모사업보다는 포괄보조사업으로 내려서 우리가 필요한 사업에 할 수 있는 예산을 확보할 수 있는 그런 방향대로 우리가 건의 드리는 게 맞지 않겠나 이런 생각을 하고 있습니다.
김미형위원
잘 알겠습니다. 그리고 한 가지, 저희들이 한창 이슈화가 되고 있는 골자도 되고 하는 해오름동맹, 우리가 어쨌든 울산과 거주하고 있는 경주나 포항을 연결해서 국가정책도 마찬가지이고 얼마 전에 울산, 경주, 포항 그러니까 부울경처럼의 정책이 맞물려가듯이 지금 문화, 체육, 관광 이렇게 해서 해오름관광이라고 해서 활성화가 되고 있는데요. 진행과정을 알고 싶습니다.
용락
박용락관광진흥과장
제가 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 관광분야에 있어가지고 인근 시·도하고 하고 있는 게 울산하고 포항, 경주 하고 있는 게 해오름동맹이고 저희들이 동남권협의회가 있습니다. 동남권협의회는 울산하고 부산, 경남 이 3개 시·도가 합해서 하는 겁니다. 그리고 동해안권 해가지고 저희들이 울산, 부산, 경북, 강원 이렇게 4개 시·도입니다. 이렇게 각 광역권별로 그리고 관광이라는 것은 울산만 가지고 사실은 관광상품이 마련되지 않습니다. 그래서 울산의 해오름동맹은 인근 저희들이 아침에 일찍 해가 뜨니까 그렇게 묶어가지고 해오름동맹으로 한 것이고 동남권은 바닷가 쪽으로 해가지고 올라가는 것이고 인근 울산, 부산, 경남 이렇게 합해가지고 관광상품을 공동개발하고 해외출장 가서 공동마케팅을 하고 물밑에서 지금 많이 움직이고 있는 실정입니다. 구체적인 실적은 아직 나오는 단계는 아니고 각종 관광상품을 만들어서 지금 선보이는 단계에 있습니다.
김미형위원
알겠습니다. 그리고 우리는 도자기가 유명하잖아요. 울산도자기.
용락
박용락관광진흥과장
예, 옹기.
김미형위원
그래서 옹기축제를 하고 있는데 사실 타 시·도에 저희들 선물하기가 상당히 좋았어요. 그것을 만드는 체험에서, 말하자면 관광상품을 다른 시·도에, 제가 왜 이런 얘기를 하냐면 어쨌든 관광시너지효과를 내서 경제와 연결해서 시 자체에서 이렇게 하려면 태화강역 앞에 있는 부스에 가면 울산에서 우리가 특산품 판매장이라고 해서 제가 두 번을 가봤습니다. 상당히 좋은 상품이 많은데도 불구하고 지역별로 홍보가 많이 되지 않고 자주 찾지 못하고 있다 보니까 시외로 우리가 보면 교류도 많이 하고 있고 지금 외국에도 교류를 많이 하고 있는 상황인데요. 울산에서 갔을 때는 거기에 있는 특산품을 주로 많이 가져가는데 정작 울산에 계시는 분들이 사실은 시민들이나 이런 분들이 많이 몰라서 그런 안타까움이 있더라고요. 이런 부분들은 이제 생각하셔서 홍보라든가 이런 게 있으면 많은 측에 좋지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그리고 울산 세계산악관광엑스포를 추진하시면서 조금 아쉬웠던 게 뭐냐면 어차피 이게 엑스포입니다. 활성화가 되어야 되고 산악, 좋습니다. 요즘 힐링이라고 해서 매주 일요일마다 산에 거의 안 가는 분들이 없을 정도로 많이 활성화가 되고 있는데요. 그리고 주민들도 시민들도 많이 찾고 있는데 여기에 처음 할 때 초청에 외국인들을 많이 초청을 해서 하는 것보다는 제가 생각할 때는 지역의 산악인들 예를 들어 서울이든 지금 문화든 뭐든 관광진흥과에서 말씀하셨듯이 영남권, 해오름 이렇게 있듯이 아마 산악도 경남, 경북 이런 식으로 해서 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 그 산악인들이 산을 타는 거거든요. 그러면 어쨌든 울산을 홍보할 수 있고 울산의 산악에 관광에 연결이 되어서 굉장히 시너지 효과가 활성화가 되지 않겠나 이런 생각하는 의미에서 나중에 초청을 하실 때는 외국인들이나 인사들보다는 실질적으로 피부에 와 닿을 수 있는 그런 분들을 선별을 하셔서 초청하는 것도 좋은 예가 아니겠나 이런 생각을 자못 해 봅니다. 그리고 시간이 없어서, 문화재단에 말씀을 좀 드리는데요. 이게 지금 각 5개 구·군별로 문화원이 있는 것으로 알고 있습니다. 문화원이 있으면서 우리의 역사적인 철학이라든가 이런 것들을 이런 부분들을 지금 신세대들에게 나라를 사랑하는 의식이라든가 그다음에 옛날에 우리 조상들이 해 왔던 풍물이든 관습이든 이런 부분들을 보여주면서 지금 현재 자라고 있는 세대들에게 옛 것을 사랑하고 과거를 거울삼아서 현재 더 진취적으로 할 수 있는 부분을 하고 있는데요. 문화원과 문화재단과 중첩되는 일이 저는 분명히 있다고 생각을 합니다. 지금 이렇게 사업별로 사업비를 제가 봤습니다. 보니까 각 5개 구·군별로 문화원에서 하는 행사와 일들이 중첩이 되는데 이런 부분들은 어떻게 해결이 되고 있는지요?
상언
박상언울산문화재단대표이사
말씀 올리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 것은 제가 사실 중앙에서 일했을 때부터 문화원연합회와 문화관광부 그리고 문예진흥원, 예술위원회이나 이런 데에서 다 똑같이 제기하는 문제인데 그때 이렇게 해결해 나가는 방안을 말씀 드리겠습니다. 그래서 이런 관련 포럼이나 세미나도 열리고 그랬는데요. 일단 문화원은 문화원진흥법에 의해서 전통문화, 민속문화 이런 쪽의 중심으로 그런 것을 주요 콘텐츠로 한 확장되는 사업들을 하고 있고요. 그리고 문화재단은 기본적으로 문화예술을 콘텐츠로 하는 사업에 확장성을 부여해서 하는 사업이 기본적인 방향성입니다. 그러나 문화예술이라는 것 또는 문화라는 것으로 서로 중첩이 되는 부분이 있기 때문에 현실적으로 또는 정책, 행정적으로 이렇게 겸하는 부분이 있습니다. 저도 개인적으로 문화원연합회운영위원을 몇 년을 했었습니다. 중앙에서 일할 때요. 예술위원회에서 일하면서, 그런 것처럼 겹치는데 그 대표적인 것이 기본적으로 축제가 일부 겹치고요. 우리 처용문화재도 저희들이 문화재단이 하면서도 각 5개 문화원하고 연합해서 연계해서 할 수 밖에 없지 않습니까? 그런 부분들, 또 하나가 최근에 몇 년 전부터 겹치는 게 생활문화 쪽입니다. 그래서 생활문화가 겹치기 때문에, 특히 생활문화를 두고서 문화재단과 문화원이 다른 시·도의 경우에는 힘겨루기가 좀 있습니다. 제가 다른 데서 일할 때도 그런 것을 해소하느라고 힘이 들었던 적이 있었습니다. 그러나 그것이 무 자르듯이 자를 수가 없는 부분이기 때문에 생활문화도 문화예술콘텐츠를 주요, 또는 문화예술인들을 주요 어떤 거점으로 하거나 도구로 해서 할 때는 문화재단이 하고 생활문화에 좀 더 확장된 꽃꽂이라든지 이런 쪽은 문화원이 하고 이런 경향으로 두루 수렴이 되고 있습니다.
김미형위원
잘 알겠습니다. 그리고 여기 울산메세나 지원은 제가 알기로는 한 10년이 넘은 것으로 알고 있습니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
예, 2007년부터 했습니다.
김미형위원
그렇죠? 그래서 이 기업체, 저는 이 부분에 대해서 상당히 향후에도 발전이 되어야 되고 많이 성립이 되어야 된다고 생각을 하는데요. 지금 현재 상황에서 같이 하는 기업의 현황이 어떻습니까?
상언
박상언울산문화재단대표이사
올해 7000만 원 예산이라고 아까…….
김미형위원
예, 예산은 들었습니다. 몇 개 기업인가요?
상언
박상언울산문화재단대표이사
말씀 드렸고 그중에 예산이 7000만 원이라면 저희들이 최대로 1000만 원 한도로 한다면 7개의 예술단체와 기업이 결합해서 할 수 있는데 현재로서는 두 군데가 확정되었습니다. 한 군데는 울산YMCA합창단에 대영기업에서 기부를 했고 그 기부금액의 상한액에 저희 1000만 원 지원해서 지난주 일요일에 시장님 모시고 문예관 대극장에서 합창제를 했습니다.
김미형위원
저는 메세나 지원에 대해서 왜 조금 이야기를 하냐면요. 큰 기업도 중요하나 작은 중소기업이라든가 아니면 은행권 이런 데는 재원이 있고 하니까 연결을 해서 조금 축소해서 많은 기관에서 같이 참여할 수 있는 기회도 주는 것도 좋지 않을까 이런 의미에서 한번 여쭤봤습니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
예, 위원님 말씀이 맞습니다.
김미형위원
이상입니다. 감사합니다.
윤덕권위원장
감사합니다. 울산은 공업도시, 산업수도 이런 말로 늘 불려왔는데 다 아시다시피 울산이 나아가야할 방향이 문화와 관광의 도시, 예술의 도시 이런 이름으로 다시 도약을 해야 하는 시점에 있습니다. 그래서 문화와 관광, 예술 너무나 중요하게 저희들이 생각을 하고 있습니다. 아울러서 또 하반기 내년 예산을 수립하고 사업을 수립할 때 일자리창출과 관련되어 있는 예산편성 또 사람을 모으고 울산을 알리는 이런 예산 또 사업편성에 만전을 기해 주시면 좋겠습니다. 저도 질의가 조금 있고 당부도 있는데 요. 좀 걱정스러운 부분이 있어서 제가 질의겸 부탁을 드리겠습니다. 아까 종합운동장 헬스장 증축과 관련해서 좀 시각을 공무원들이 바꿔주셨으면 하는 부분이 있는데요. 지금 일자리문제, 자영업문제, 최저임금, 대통령이 공약했지만 공약을 지키지 못하겠다고 이렇게 말을 한 이유는 자영업자들이 너무나 어렵기 때문입니다. 그래서 시의 예산을 집행하는데 더 신중해져야 한다는 것입니다. 그래서 이런 울산시의 어떤 기조가 외부로 시민들에게 알려질 때 시민들의 불안감, 불편함 또 세금을 내고 있는 시민의 입장에서 굉장히 좀 당혹스러울 수 있다 이런 생각이 듭니다. 그래서 예산을 편성하고 사업을 할 때 더 신중하고 또 민원이 발생되었을 때는 좀 더 민원인과 소통하고 또 사업을 축소할 수 있으면 축소하고 그런 신중함이 꼭 필요하다 이런 생각이 듭니다. 맞습니다. 지역주민을 위해서 돈을 어떻게 쓰느냐는 아까도 말씀 드렸지만 배드민턴을 위해서 우리 시가 예산을 지원해야 되겠다 그렇게 했을 때 배드민턴과 관련되어진 사업을 하는 사람들 또 골프, 스크린골프장이 영세하니까 공익적으로 좀 저렴하게 해야 되겠다 했을 때 거기에 이미 투자하고 그것을 기반으로 살고 있는 많은 자영업자들이 굉장히 위험해지는 상황인데요. 그래서 생각을 하시고 또 이렇게 말을 하실 때 주변에 파장이나 이런 것들을 생각해 주셨으면 좋겠고, 다시 한번 말씀 드리는 게 일자리문제, 자영업자문제 이런 문제가 모든 문제에 우선해서 국가가 관심을 가지고 있는 부분입니다. 그래서 추후 예산을 수립하고 사업을 수립하실 때 이 부분을 꼭 명심하시고 자영업자들을 보호하고 또 자영업자들을 지원할 수 있는 사업에 좀 더 신경을 써주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
주석
엄주석체육지원과장
예, 그렇게 하겠습니다.
윤덕권위원장
또 추가질의하실 분? 손종학 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
손종학위원
문화예술과장님이 안 계시는데 국장님께서 답변을 해 주셔야 될 것 같네요. 반구대암각화 보존관리와 관련된 문제입니다. 지금 현재는 유네스코의 잠정목록엔 등재가 되어 있는 거죠. 그죠? 지금 이 문제가 물문제와 맞물리다보니까 15년 가까이 지금 이게 해결되지 않고 울산시민들의 여론을 이렇게 반분해 놓은 상태인데 문화재청하고 울산시 입장차이가 확연이 드러나는 게 뭡니까?
석광
서석광문화관광체육국장
과거에는 생태제방안이 있을 때는 입장차이가 분명했지만 지금 현재로서는 큰 입장 차이는 없습니다. 왜냐하면 수위조절론을 통해서 원형을 보존하자고 하는데에는 서로 지금 일치하고 있는 상황이기 때문에 물론 맑은물공급이라는 선결문제가 충족이 되어야 되겠지만 수위조절을 통한 반구대암각화의 원형보존이라는 측면에 대해서는 아무런 입장차이가 없습니다.
손종학위원
그러면 수위조절을 몇m 정도로 맞출 생각입니까?
석광
서석광문화관광체육국장
수위조절은 저희들 소관부서보다, 53m부터 지금 시작되는 것으로 알고 있는데 그 이하로 아마 조절하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
손종학위원
그렇게 되면 충분하게 반구대암각화가 확연히 드러나가지고 장마기 때나 이래도 잠수가 안 된다는 뜻이죠?
석광
서석광문화관광체육국장
물론 지금 현재로서는 그렇습니다마는 그것은 상수도사업본부하고 환경부하고 같이 아마 협의가 되어야 될 것 같고요 다만 문제는 그렇게 했을 경우에 우리 울산의 맑은물공급에 대한 보증도 같이 있어야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.
손종학위원
그 점에 대해서는 저도 동감을 표하지만 우리가 해마다 반복되는 물고문으로 인해가지고 반구대암각화가 사실상 석회암도 아닌 이암인데 15년 동안 아니, 15년이 아니죠. 벌써 이 문제가 불거지기 시작한 게 15년이지만 20년 가까이 되지만 댐이 이렇게 건설되고 이후에 계속 반복된 이런 것으로 1000년 아니 2000년 이렇게 서서히 마모가 되어야 되는데 지금 더 이렇게 우리가 잦은 이런 것으로 인해가지고 부식이 늘어나고 우리 후손들한테 죄를 짓지 않을까 저는 굉장히 걱정하고 있는 사람 중에 한 사람입니다. 제 개인적인 신념을 이야기해야 될지 모르겠지만 저는 낙동강물 조금 더 먹더라도, 불편하고 가격이 좀 비싼 이런 문제가 있더라도 반구대암각화만은 우리 후손이 이렇게 보존되는데 한치의 부끄러움이 없었으면 하는 게 제 소원입니다. 그래서 이렇게 했는데 그러면 앞으로의 계획은 지금 그게 해결되어야 된다는 뜻이네요. 그죠? 그 문제가, 물문제가 정확하게 해결이 안 되면 우리 시에서 액션을 취할 수 있는, 미션을 할 수 있는 게 아무 것도 없다는 뜻 아닙니까?
석광
서석광문화관광체육국장
그렇습니다. 동시에 해결을 추구하고 계시는 것으로 지금 시장님께서도 아마 그렇게 하시는 것으로 알고 있고요. 그다음에 하나 참고적으로 말씀 드리는 것은 올 연말까지 문화재청에서 시발굴조사를 완료하고 미시기후 영향 평가를 하고 나면 어느 정도 객관적인 자료가 나오기 때문에 그것을 바탕으로 해서 반구대암각화의 보존방안이 보다 확실하게 나오지 않을까 생각합니다.
손종학위원
알겠습니다. 우리 울산에도 국악방송(FM), 국악TV가 설치됩니다. 너무 생소한, 뜻밖의 이런 것이라서 제가 여기에 질의 드리고 싶은데요. 앞으로 운영비가 다 국가에서 지원되는 겁니까?
석광
서석광문화관광체육국장
그렇습니다.
손종학위원
100% 다?
석광
서석광문화관광체육국장
이것은 국가에서 하는 거고 저희들은…….
손종학위원
그러면 우리가 이 사업에 대해 어떤 지원하는 게 있습니까?
석광
서석광문화관광체육국장
일부 아마 같이 사업을 할 수는 있을 것 같습니다. 향후에 그런 것은 있을 수 있을 것 같고, 또 경우에 따라서는 우리 시민들을 위해서 보조금도 지급할 수 있는 그런 상황이 될 수 있을지는 한번 검토를 해 봐야 되겠지만 지금 현재로서는…….
손종학위원
지금 현재로서는 없다. 그죠?
석광
서석광문화관광체육국장
보조국에 불과하고 앞으로 국악TV하고 이런 게 방송을 하겠다는 거죠. 사실은, 지금은 중계국에 불과합니다.
손종학위원
중계국에 불과하고?
석광
서석광문화관광체육국장
예.
손종학위원
15페이지 관광진흥과장님.
용락
박용락관광진흥과장
예.
손종학위원
올해 울산 대표 축제 통합·조정 용역을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 참 쉽지 않습니다. 그죠? 이 축제라는 게 각 부서별로 갖고 있는 업무의 꽃이라고 할까, 하긴 요즘 이게 목표전치현상이라고 해야 하나? 목표전치현상이 일어나서 각 부서에서 이게 수단이 되어야 되는데 수단이 목표가 된 이런 이상한 꼴이 되어가지고 축제를 지난번에도 조정하고 몇 번 했지만 잘 양보하지 않으려고 합니다. 그런데 이번에는 냉정하게 용역해서 그 결과가 나오면 과감하게 축소하고 할 자신 있습니까?
석광
서석광문화관광체육국장
지금 축제를 조정한다는 것은 단순하게 축제를 없애버리겠다는 것은 아니고요. 물론 축제 중에도 시민들의 호응도가 떨어지는 것에 대해서는 예산지원을 아마 달리할 생각을 가지고 있습니다. 그런데 이번에 하고자 하는 저희들의 목표는 축제가 지금 전부다 산발적으로 되어 있기 때문에 축제를 주간화 하자는 겁니다. 예를 들면 5월에 봄꽃대향연도 있고 장미축제도 있고 한데 그것을 갖다가 축제를 한 주간으로 정해서 거기에 축제를 1일차, 2일차, 3일차에 계속 몰아 넣어서 이게 전국에도 홍보를 해서 전국 규모로 키우겠다는 것이고, 그다음 이런 축제주간을 갖다가 8월, 7월 정도에는 지금 썸머페스티벌이 곧 열립니다마는 음악주간, 축제주간을 해서 각 장르별로 또 넣어서 가는 게 있고 그 다음에는 시장님께서 하시고자 하는 그런 사항입니다마는 국제환경페스티벌 같은 것을 넣어서 그 안에 또 한 주간 정도에 이렇게 하고자 하는 건데 그런 축제 주간화를 통해서 좀 집중시키고 그다음 이번에 축제조정위원회를 통해가지고 호응도가 떨어지는 것들에 대해서는 정리를 해야 되지 않을까 싶습니다.
손종학위원
어제 시설관리공단과 업무청취과정에서 제가 생각하는 축제를 바라보는 시각인데 그동안 살아오면서 체득화 된 그런 신념이라 할 수 있는 정도인데 우리 축제가 우리 시민들의 삶, 경제, 상권과 연결되지 않는 것은 저는 가급적이면 안했으면 좋겠다는 생각입니다. 돈을 6억 원, 7억 원 가까이를 쏟아 부었던 빛축제 같은 것은 자화자찬해서 잘 되고 있다고 이야기를 합니다. 물론, 제가 옥동에 거주를 하면서 축제 첫날 며칟날은 그런대로 효과가 있었지만 그 이후에는 암흑이었습니다. 사람이 안 다니는데 불이 켜져 있고 축제가 50일간 계속 진행되었습니다. 이런 것을 여러 가지 몇 군데를 다니면서도 봤는데 모두 그 축제를 보고 나와가지고 지역에 사는 사람들이 다 얘기합니다. ‘저 왜 저렇게 하나’, ‘저 돈 많은 울산시가 왜 저렇게 하느냐’, ‘저 돈을 가지고 지역 상가에 도움이 되는 그런 것은 안하고 왜 저따위를 하느냐’하는 이야기를 합니다. 저도 똑같습니다. 똑같은 심정이고 그래서 앞으로 축제는 지역상권, 지역경제와 연계되어야 됩니다. 나비축제, 화천 산천어축제 그 축제로 그 주민들이 먹고 산다고 해도 과언이 아니잖아요. 그죠? 그런 것을 우리가 염두에 두시고 축제도 기획을 하고 좀 바꿨으면 하는 것, 공간적 개념을 바꿔주시면 좋겠다는 것, 방금 좋은 말씀하셨는데 주간을 정해서 이렇게 하더라도 공간적인 면도 바꿔주십시오. 왜, 축제가 대공원 같으면 남문이라고 하죠? 남문 같은 데는 솔직히 식당 몇 군데 없이 커피 한잔 먹을 데가 없습니다. 그런 부분 좀 바꿔야 되고, 장미축제는 저도 선거 때문에 몇 번 갔습니다. 가면서 한 번은 시간에 못 맞춰 가가지고 행사에 참여도 못한 적이 있는데 외부에서 오신 분들도 주차를 할 수 없었습니다. 그 주차문제를 갖다가 충분한 대비를 해서 좀 대안을 마련해야 되는데 그 대안이 안 되어 있고 물론 셔틀버스 운영하기도 했지만 그 셔틀버스로서는 도저히 안 된 것이고 그런 부분은 되게 세심한 준비가 있어야 되지 않겠나 하는 게 제 생각입니다. 그리고 이게 마지막 질의 같은데 공연장상주단체육성 지원과 관련입니다. 이 사업이 공모가 끝나 심사가 발표난 뒤에는, 제가 좀 아는 문화인들이 있습니다.
상언
박상언울산문화재단대표이사
예.
손종학위원
그분들이 제 귀를 잡고 하는 얘기가, 소곤소곤 하는 얘기가 있습니다. 전부다 그분들이 다 옳다는 건 아니에요. 결과론적인 이야기지만 자기가 떨어져서 그런 것도 있겠지만 공정하지 못했다, 왜 그 작품이 되어야 되는지, 자기 작품이 안 되고 왜 그 작품이 되어야 되는지 이야기를 많이 합니다. 물론 예산이 부족하다보니 그런 작품을 다 수용할 수 없어서 그런 건데 우리 울산에 문화예술인들 정말 배고픕니다. 그 사람들, 진짜 투잡을 하면서 연극도 하고 작품활동도 합니다. 그런 기회 공평하게 할 수 있도록 좀 문호를 활짝 넓히면 안 될까요? 예산이 부족하다면 문화관광체육국장님과 문화예술과장님께서 좀 협의를 하시더라도 이렇게 지원해 주시면 좋겠고.
석광
서석광문화관광체육국장
제가 말씀 드리겠습니다. 앞으로 지원을 확대하겠다는 말씀은 꼭 드리고 싶습니다. 예술인들의 복지를 위해서 예술인 창작지원금도 지금 지원하고 있고 다른 복지사업도 많이 하도록 하겠습니다. 그런데 방금 말씀하신 상주단체에 대한 선정은 저희들 객관적인 절차에 따라서 원칙과 기준에 따라서 하고 있습니다. 아마 떨어지신 분들이 불만은 있을 수 있겠지만 또 다음 기회도 있고 하니 저희들도 객관적인 심사가 되도록 최대한 노력을 하겠습니다.
손종학위원
그 다음 기회가 내년이 되어야 되는데 내년에도 아니고 계속…….
석광
서석광문화관광체육국장
매년 하는 사업입니다. 그래서…….
손종학위원
매년 하는 사업에 매년 안 되니까 다음 기회라는 게.
석광
서석광문화관광체육국장
저희들 다른 말씀은 드릴 수 없고 하여튼 객관적인 심사를 통해서 결정했다는 말씀을 드리고 싶습니다.
손종학위원
여하튼 예산을 보면 우리 체육에 대해서는 너무 후하고 왜 그러냐 하면 시장님이 체육회 회장을 맡고 있다 보니 그런 거잖아요. 그러다보니 체육회간부들이 앞으로 어느 분이 오실지 모르겠다만 다들 어깨와 목에 많이 힘을 주다보니까 벌어진 이런 건데 올해는 예산을 좀 짜게 부서에서 정리를 하시고 문화예술 쪽에 좀 풀어주세요. 좀 부탁하겠습니다. 국장님.
석광
서석광문화관광체육국장
알겠습니다.
손종학위원
이상으로 질의를 마치겠습니다.
윤덕권위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 문화관광체육국장님 그리고 문화재단대표이사님, 오늘 너무 수고 많이 하셨습니다. 저희들이 많은 업무를 받았지만 문화·관광·예술·체육에 가지고 있는 관심이 정말 지대합니다. 그래서 오늘 우리 위원님들 부탁한 내용들 잘 숙지하시고 정말 문화 관광의 도시 울산으로 재도약할 수 있도록 더 많은 수고를 아끼지 않았으면 좋겠습니다. 그리고 문화예술인들이 배고파서 타 지역으로 가지 않도록, 또 울산에서 공부하고 자란 울산의 인재들이 잘 정착할 수 있도록 예산을 더 늘려주시기를 부탁을 드리겠습니다. 우리의 관심이 어디에 있는지 잘 파악하시고 내년 사업과 예산을 편성해 주셨으면 정말 감사하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 회의를 마치고 잠시 정회한 후 14시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시27분 회의중지
14시07분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관 소관 업무보고를 계속해서 청취하도록 하겠습니다. 문화예술회관장님께서는 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
부호
진부호문화예술회관장
문화예술회관장 진부호입니다. 평소 지역문화예술발전과 문화예술회관 활성화에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 윤덕권 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 2018년 주요업무계획을 일반현황, 세출예산현황, 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)
윤덕권위원장
진부호 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 울산박물관장님께서 주요업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
광섭
신광섭울산박물관장
안녕하십니까? 울산박물관장 신광섭입니다. 바쁘신 의정활동에도 울산박물관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 윤덕권 위원장님 그리고 행정자치위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 민선7기 행정자치위원회 출범을 진심으로 축하드립니다. 2018년도 울산박물관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 울산박물관 (별첨에 실음)
윤덕권위원장
신광섭 울산박물관장님 수고하셨습니다. 마지막으로 울산도서관장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
정성
신정성울산도서관장
반갑습니다. 울산도서관장 신정성입니다. 새롭게 출범한 제7대 울산광역시의회 윤덕권 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 축하의 말씀을 드리면서 앞으로 울산도서관에 대한 많은 관심을 가져주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 시민들의 간절한 염원으로 지난 4월 26일 개관한 최초의 시립도서관인 울산도서관의 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 울산도서관 (별첨에 실음)
윤덕권위원장
신정성 울산도서관장님 수고하셨습니다. 주요업무와 관련하여 질의, 토론하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라서 김선미 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
선미
김선미위원
김선미입니다. 우선 문화예술회관 7쪽에 보면 전체 문화 쪽에 관계되는 분들께 포괄적으로 질의 드리는 건데 조금 전에도 ‘신속하게’ 아니면 ‘최신기술’이라든가 아니면 ‘높은 수준의 공연’ 이 말이 사실은 공감할 수 없어서 한 말씀 드립니다. ‘수준 높은 공연 유치로’에서 도대체 수준 높은 공연은 어떤 것인지 제가 생각한 것과 조금 다른 것 같아서 설명 부탁드립니다.
부호
진부호문화예술회관장
수준 높은 공연의 기준은 각 장르별로 또한 각 개인의 상태에 따라서 좀 다를 수 있습니다. 예를 든다면 이번에 국립발레단이라든가 국립무용단이라든가 상당히 우리 울산에서는 보기 힘든 공연 그다음에 신년맞이 국악한마당 잔치라든가 전석이 매진될 정도로 상당히 시민들의 반응이 좋고 장르별로, 위원님 말씀하시는 그런 기준이라는 것은 각 장르별로 또는 개인의 성향에 따라서 조금 다를 수도 있다고 봅니다.
선미
김선미위원
다양하고 수준 높은 전시라는 것보다는 차라리 공감할 수 있고 모두 가 다 공감하고 행복하고 만족스러운 그런 공연이 기획되었으면 하는 마음에서 말씀 드렸습니다. 좀 전에도 도서관에서 ‘최신기술’ 말씀하셨는데 최신기술 도입이라든가 적용도 되게 중요하지만 실제로 시민들이 도서관에서 활용할 수 있게끔, 공감하고 이런 게 더 우선되어야지 그런 게 가장 높은 수준이 아닐까 그런 의미에서 말씀 드렸습니다. 세계적인 것보다는 가장 울산적이고 가장 우리다운 것이 제일 높은 수준이 아닌 가하는 염려에서 말씀 드렸습니다. 다음은 제가 이 보고서를 어제 읽으면서 상당히 어려운 말들이 많더라고요. 그래서 또 하나 질의 드립니다. 10쪽에 보면 브랜드 이미지 제고를 위한 홍보마케팅 강화라고 말씀하셨는데 브랜드 이미지 제고는 무슨 뜻인지 설명 부탁드립니다.
부호
진부호문화예술회관장
예술이 각 장르별로 다양한 장르가 많습니다. 저희들이 어떻게 해서 그 장르별로 특색이 있는 것을 좀 브랜드화 하자, 브랜드라는 것은 명품화 하자는 그런 차원이고요. 우리가 일전에 보면 위원님들도 많은 이야기를 들었겠지만 대표의 예술회관으로서의 그걸 하고 있는지 일부 시민들이 의문을 많이 갖고 있었습니다. 그래서 저와 전직원들은 예술인들과 함께 뭔가 시민들에게 좀 새롭고 뭔가 울산의, 아까 창작작품을 많이 만들고 한데 울산만의 특색이 있고 그런 다양한 것을 브랜드화 하자, 예를 들면 이번에 홍은주 안무자가 창작 작품, 취임공연으로「수작水作」이라는 작품을 올렸습니다. 굉장히 시민들로부터 반응이 좋았고, 또한 이 작품을 올해뿐 아니고 28일에 대전에서 공연하고 다음달 25일에 부산에서 공연하게 되어 있는데 내년, 내명년에도 계속 울산의 대표무용으로 창작 작품을 브랜드화 하자 이런 것을 좀 체계적으로 홍보하자 하는 그런 의미가 담겨있습니다.
선미
김선미위원
의미는 아는데 제가 질의하는 뜻은 그런 뜻은 아니고요. 의도는 조금 있으면 한글날인데 왜 굳이 이상한 언어를 쓰는지 의구심이 들어서, 제가 이 보고서를 세 권 읽는 내내 이상한 말들이 되게 많더라고요. ‘해설사’라는 말도 충분히 우리나라 말로 아주 잘 표현, 물론 한자어이기는 하지만 잘 표현되고 있는데 거기에 ‘도슨트’라든가 아니면 ‘흡연부스’로 ‘파고라’라고 쓴다거나 그런 언어들을 좀 더 순화했으면 하는 의미에서 브랜드 이미지 제고라는 말을 굳이 써야 되는가, 뜻은 충분히 파악되었습니다. 울산박물관에 대해서 질의 드리겠습니다. 9쪽에 어린이박물관 내 전기자동차 체험 효과를 높이기 위해서 영상콘텐츠 개발 및 탑재, 이것은 제가 약간 시민활동을 하다보니까 관계되는 성향상 조금 참고해 주셨으면 하는 의미에서 말씀 드립니다. 전기자동차 체험하는 것은 아주 상당히 학생들한테는 재미있고 아마 즐거울 것입니다. 그런데 거기에 따르는 역효과라든가 다른 것도 좀 더 참고해 주시고 그로 인해서 생기는 아이들이 그걸 현실화해서 실제로 슈퍼맨 옷이라든가 그런 것 입고 뛰어내리는 애들도 있고 이런 상황이기 때문에 조금씩 더 많이 생각하고 검토하고 시행했으면 하는 의미에서 말씀 드리고요. 그런 것보다는 아이들답게 노는 것, 그 안에서 창의적인 것들을 더 많이 추진했으면 하는 마음에서 말씀 드립니다. 다음 13쪽에도 마찬가지로 질의라기보다는 좀 더 이렇게 해 주십사하는 요청에서 말씀 드립니다. 문화행사로 입춘날 행사라든가 설날, 추석, 정월대보름 등 다양한 행사가 있는데 울산박물관에서 하는 전통놀이 행사할 때 저희들이 다문화 아이들하고 가서 체험한 적이 있는데 그때 보니까 제기차기라든가 고리던지기 그때 여러 가지 종류의 행사가 있더라고요. 박물관 앞에서 있었는데 그런 행사를 저는 학생들하고 같이 가니까 선생님 입장에서 좀 더 전통적인 문화체험이었으면 좋겠다, 고리도 실제로 원래 원안대로 새끼줄을 꼬아서 고리만드는 게 훨씬 더 아이들에게 친근감 있게 다가가지 않을까, 제기도 비닐로 된 그런 제기가 아니라 실제로 종이로 제기를 만들어 본다거나 그런 의미에서 말씀 드리고 싶었습니다. 그리고 또 하나 더 지금 여기가 박물관이니까 단오날 행사라든가 대곡박물관에서는 하고 있는 걸로 알고 있는데 그런 것도 울산박물관에서 단오날 행사를 같이 한다거나 아니면 성년의 날 행사가 향교에서 주최되고 있는 것으로 알고 있는데 그것도 같은 성년의 날 행사로 같이 연계해서 하면 좋지 않을까 하는 의미에서 건의 드립니다.
광섭
신광섭울산박물관장
예, 알겠습니다.
선미
김선미위원
다음 도서관에 대해서 질의 드리겠습니다. 울산도서관 10쪽에 아까 똑같은 내용이라서, 도서관에 대해서 그냥 포괄적으로 제가 민원 받은 게 몇 가지 있어서 질의 드립니다. 주차장 확보 이미 많이 들으셨을 겁니다. 도서관 이용하기보다는 주차장에 차안에 있는 시간이 더 많다, 대책이라든지 보완책이 있는지?
정성
신정성울산도서관장
우리 개원하고 3개월이 지나가고 있는 상황입니다. 주차장에 대해서 시민들이 많이 걱정하시고 질타도 하시고 민원도 제기하시고 해서 저희들도 많이 힘들고 다 수용해야 되는데 그렇지 못해서 참 안타깝다는 생각이 먼저 들고요. 개원이후에 현재까지 3개월 동안 평균 차량방문대수를 조사해 보니까 일일평균 785대 그러니까 이중에 61% 정도가 480대 정도가 되는데 한 시간 내에 다 나갑니다. 그 외에 300대 정도가 하루 종일 시간대별로 왔다 갔다 하기 때문에 하여튼 화요일부터 금요일까지 주중에는 조금 어렵지만 관리가 되고 있는 상황인데 토요일, 일요일은 평균 1200대, 1300대, 개관초기에는 2500대까지 왔는데 그때는 특수한 경우라고 봐지고 1200대, 1300대가 와서 사실상 우리가 감당하기 상당히 힘든 상황에 있습니다. 그래서 저희들이 대책을 세우기를 당초 개원 전부터 이미 다니고 있는 버스 노선 5개 노선하고 그다음 지선버스 기점을 도서관 안에다가 설치해서 945번 버스가 기존 다니던 버스에 차 2대를 증차해서 운행하고 있고, 927번 지선버스가 그 인근에 다니고 있는데 그걸 도서관을 경유하도록 조치를 했는데 사실상 저희들이 내부적으로 파악해 보니까 버스를 이용하는 시민들이 극히 저조한 상황이라서 앞으로 지속적으로 숙제를 갖고 홍보해서 버스를 많이 이용하도록 할 계획입니다.
선미
김선미위원
셔틀버스는 어떻습니까?
정성
신정성울산도서관장
셔틀버스는 그런 얘기가 많이 나오는데 셔틀버스 자체는 계속 하루 종일 꾸준하게 오는 게 아니고 아침 10시나 11시에 죽 왔다가 중간에 또 죽 빠집니다. 그러다보니까 그게 아마 검토를 구체적으로 해 봐야 되고 깊이 검토해서 해볼 필요가 있다고 생각하는데 관계부서하고 협조는 한번 해 보겠습니다.
선미
김선미위원
예, 마지막으로 하나만 더, ‘울산 관련 특성화 자료를 개발하고 수집하는 중이다’라고 말씀하셨는데 울산문화재 쪽과 관련된 총망라한 자료집, 서적을 제작한다거나 저희들이 보려면 문화에 관련된 걸 나와 있는 책들은 많은데 파트별로 다 따로 나와 있어서 흩어져 있거든요. 그걸 모아서 한권으로, 타 지역에서 와서 쉽게 볼 수 있다거나 그런…….
정성
신정성울산도서관장
저희 도서관에서는 그걸 어떻게 편집을 한다든지 이런 것은 저희 범위가 좀 아닌 것 같고요. 울산 관련 자료를 우리가 수집을 할 것입니다. 수집, 기증 우리가 찾아서 도서관에다가 비치하는 것으로 해서 현재 저희들이 시청하고 울산발전연구원, 문화원 등등 관련 기관에 자료를 개관하면서 2600여 권 정도 수집을 했습니다. 아직 상당히 부족하고요. 받은 것은 우리가 분류를 해서 금방 말씀하신 문화재분야, 하여튼 울산에 관련되는 전문 특화된 분야를 분류를 해서 서가에 비치를 해놓은 상황이고 앞으로 좀 더 많은 자료가 확보되면 우리가 기획적으로 위원님 말씀하신 부분을 특화시켜서 잘 시민들에게 보여줄 수 있는 것을 검토해 보도록 하겠습니다.
선미
김선미위원
책들이 여러 개가 나와 있어서 실제로 보기가 상당히 어렵거든요. 그래서 총망라한 자료집이 있었으면 좋겠다는 생각에서 건의 드렸습니다. 이상입니다. 고맙습니다.
윤덕권위원장
수고하셨습니다. 손종학 위원님 질의해 주십시오.
손종학위원
문화예술회관부터 시작해서 박물관, 도서관은 사실상 울산의 문화의 첨두에 서있는 분들입니다. 여러분들이 이렇게 잘해 주셔야 우리 시민들이 문화향유 욕구에 충족될 것이다 이렇게 생각하고요. 물론 지금까지도 잘 해 오셨습니다만 좀 더 ‘수준 높은’이라는 말은 좀 상대적이지만 같은 비용을 들이더라도 이렇게 수준 높게 해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 울산도서관에 대해서 간단하게 질의 드리겠습니다. 관장님, 오늘 울산매일신문 보셨죠?
정성
신정성울산도서관장
예, 봤습니다.
손종학위원
저는 사실상 다 읽어보지는 못했습니다. 아침에 그냥 그것만 보고 왔는데 개관 전에 이런 부실공사가 나타났다는 이런 보도가 있는데 왜 그런 현상이 나타났는지 모르겠습니다. 특별하게 공사하는 업체가 문제가 있었습니까? 아니면 감리, 감독이 잘못된 것입니까?
정성
신정성울산도서관장
저도 오늘 아침에 울산매일에 대서특필 1면에 나와서 상당히 좀 놀랐는데 사실 이렇게 1면에서 크게 부각시킬 만큼 저희들은 체감은 잘 안 되거든요. 왜냐하면 일반 각종 공사도 마찬가지겠지만 우리가 개관하고 3개월 밖에 안 된 상황이고 건축물 준공이 1월에 준공되었습니다. 이걸로 인해서 건물자체에 본건물 자체에 이상이 있다면 상당히 큰 문제가 될 것이고요. 그런데 건물 자체에는 큰 무리가 없는 상황이고, 지금 현재로 봐서는 전혀 무리가 없고 다만 그 주위에 보도블럭이나 건축물 주변은 다짐할 때 진동다짐공법으로 해서 성토를 했습니다. 2016년도 차바 때 그 일대가 잠기는 그런 현상이 있었는데 그런 잠김을 방지하고 수해나 각종 재난방재를 위해서 2m 정도 높게 성토를 했습니다. 그래서 진동다짐으로 다짐을 해서 평평하게 수평을 맞추고 했는데 공사를 한 그 업체 측도 그렇고 종건에서도 마찬가지고 어느 정도의 침하현상은 아마 있을 것이다, 시간을 두고 짜맞춰질 테니까, 그런 입장에서 저희들은 인수하면서도 그런 얘기를 했습니다. 이게 개관하고 여름에 장마철 우기를 거치면 우리가 다시 깨끗하게 하자보수를 하겠다 이런 약속도 받고 아마 저희들은 조금 되어 있는 게 무리가 없도록 안전장치를 다 해놔서 크게 걱정은 안하셔도 될 것 같습니다.
손종학위원
혹시 걱정이 되는데 문화예술회관이 침하현상으로 인해가지고 대극장이나 이런 데 문제가 생겨가지고 2007년, 2006년 물새는 걸 막기 위해서 굉장히 힘들게 한 적이 있어가지고 질의한 것입니다. 하여튼 시설관리를 잘해 주시고요. 울산도서관은 사실상 부끄럽지만 아직 가보지를 못했습니다. 나중에 시간을 내서 가보겠는데 여기에 다녀오신 분이 밤에 문을 닫으면 야외에는 화장실이 없다고 하더라고요. 그러다 보니 남자는 크게 급한 것 없는데 여자 분들이 굉장히 어렵다 이런 얘기가 있더라고요. 야외에 담배부스를 설치하면서 화장실은 왜 야외에 생각을 안 하셨는가 모르겠습니다.
정성
신정성울산도서관장
당초에 설계에 반영 안 되어서 설치 안 했는데 지금 저희들도 계속 그런 민원을 받고 있기 때문에 구체적으로 검토를 한번 해 보겠습니다.
손종학위원
내년 예산에 가능하면 반영해서 그런 불편을 좀 덜어주시길 부탁 드리고요. 도서관이 개관하면서 14만 5000권 정도 가지고 했더라고요. 사실상 이 정도 규모 같으면 일반대학교의 도서관 수준 정도의 장서규모인데 이렇게 해서 우리의 지적보고 역할을 할 수 있습니까?
정성
신정성울산도서관장
저희들이 도서관을 개관하는 입장에서 개관장서로 14만 5000권을 구축을 했다는 얘기거든요. 기존 도서관들은 중부, 남부, 동부 이런 기존 도서관들도 30만 권, 50만 권 이렇게 다 되거든요. 그런데 개관장서에 14만 5000권은 굉장히 큰 것입니다. 금방 위원님 말씀처럼, 일반 큰 데는 서울대학이나 연고대나 이 정도의 구축상황이 그 정도이고 일반도서관들은 충남이 우리보다 하루 전에 개관했는데 거기는 7만 권 구축했습니다. 저희들은 울산시민의 욕구에 부응하기 위해서, 최대한 많은 책을 확보하기 위해서 14만 5000권을 했는데 앞으로 금년에 2만 7000권, 내년에 앞으로 해서 2만 5000권씩 계속 지속적으로 확보를 해서 짧은 기간에 최대한 많이 확보해서 우리 시민들에게 서비스할 수 있도록 하겠습니다.
손종학위원
여하튼 울산도서관이 울산에 대표도서관으로 자리매김했는데 우리 울산에는 북구와 동구에 우리 관이 아닌 민간 부문에서 먼저 작은 도서관 운동이 일어나 있습니다. 그러한 도서관들하고도 네트워크를 형성해서 다양한 도서관 관련된 문화행사가 몇 개 있었으면 좋겠다는 것을 당부 드리면서 도서관에 대해서 마치고요. 문화예술회관에 대해서 몇 가지 질의 드리겠습니다. 오전에 문체국 업무보고에서도 제가 질의 드린 내용 중의 하나입니다. 문화예술회관에 무용단을 지금 운영하고 있죠. 그죠?
부호
진부호문화예술회관장
예.
손종학위원
무용단 안에는 사실상 무용을 하는 단원들과 음악을 연주해 주는 반주단이 있습니다. 무용단에서 국악반주단을 이렇게 분리했을 적의 실익에 대해서 한번 검토한 적이 있습니까?
부호
진부호문화예술회관장
지금 저희들이 국악반주단이 특이하게 울산만이 무용단과 반주단이 같이 출범했습니다. 위원님 말씀대로 장점이 좀 많은 편이고 지금 현재 분리했을 때는 국악전문예술단체의 경우에는 따로 분리할 필요가 있는데 지금 우리가 울산시민들 찾아가는 예술단이라든가 다양하게 시민들의 욕구 충족을 위해서는 같이, 이번에「수작水作」도 같이 올렸지만 분리하는 것보다 같이 운영하는 게 예산이라든가 모든 면에서 현재는 좋다고 판단하고 있습니다.
손종학위원
저는 예산의 문제가 아니고 전문분야는 분리했을 때 더 발전적이고 시너지효과가 더 크지 싶어가지고 이야기하는 것이고 외부에서 이야기하시는 부분은, 국악을 공부하신 분들은 분리가 되어서 독창적으로 발전해 나갔으면 하는 이야기가 많습니다. 주문이 있습니다. 그래서 이렇게 질의 드리는 겁니다. 관장님께서 그렇게 이야기하신다면 일단 알겠고요. 그리고 연극도 마찬가지입니다. 외부에 있는 연극을 하신 분들이 시립연극단을 비상임제로 단장 한두 명이 사무국을 해서 비상임제로 해서 창립하면 어떠냐 하는 이야기를 했습니다. 물론 작품할 때마다 오디션을 봐서 배우를 뽑고 그 작품이 3개월 걸리든 4개월 걸리든 그 기간이 끝나면, 연극공연이 마무리되면 바로 해산이 되고 이렇게 하는 방식으로 했으면 울산의 연극발전에 기폭제가 되지 않을까하는 게 외부의 시각인데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?
부호
진부호문화예술회관장
저희들도 연극단에 대해서 창단관계를 많이 검토를 했습니다. 검토를 했는데 현재 저희들이 1년에 자체 창작극을 10회 정도 시민들에게 올리고 있는데 앞으로 저희들도 계속 검토해 나가겠습니다만 앞으로 연극단이 창단하더라도 방금 위원님 말씀대로 전체적인 무용단이나 합창단처럼 전체 상임을 하는 것이 아니고 예술감독이라든가 일부 5, 6명 정도 스텝 정도만 상임을 하고 나머지는 다 그때그때 비상임으로 해서 창단하면 현재 우리가 운영하고 있는 예산에서 20억 원 정도 더 소요가 됩니다. 만일 그랬을 경우에, 그 관계를 차후에 더 정밀히 검토해서 정 우리 울산에 그런 다양한 장르를 위해서 필요하면 충분히 검토할 수도 있습니다. 가능도 하고요.
손종학위원
예, 알겠습니다. 요즘 문화예술회관이 뜬금없이 관중들이 좀 줄어든다, 유료관객이 줄어든다는 이야기는 작품의 질의 문제라든지 경제적인 외부 효과가 있겠지만 그보다는 관람객 증가가 끊기고 줄어든다는 이야기는 작품의 질의 문제가 아닌가 생각하는데 이점에 대해서는 어떻게 생각하시는지?
부호
진부호문화예술회관장
그 점에 대해서는 저희들이 많은 내부 토론과 검토를 하고 있습니다만 지금 우리나라 전체적으로 다 그렇습니다. 경제적 현상으로 인해가지고 관람객수가 서울부터 시작해가지고 전국이 다 줄어드는 현상이고요. 우리 내부 자체 공연의 질이라든가 향상은 시민들한테 의견도 많이 수렴하고 있습니다만 결코 질이 떨어진다거나 그런 것은 전혀 아니라고 보고요. 동구라든가 현대중공업이라든가 경제적 여건이나 파장이 크다고 저는 판단을, 저희 내부적으로도 분석을 그렇게 하고 있고 저희들뿐만 아니라 5개 문화예술회관장 협의회도 있습니다만 거기에서도 같이 토론한 결과 경제적 영향이 가장 크다는 게 저희들 원인분석입니다.
손종학위원
알겠습니다. 경제가, 호주머니가 좀 넉넉해야 관람문화가 다시 또 활성화 될 것으로 저는 이해는 합니다만 그러하더라도 문화예술회관을 찾는 클래식 마니아들은 질적인 문제에 대해서 굉장히 의심을 많이 표현합니다. 요즘 저는 다른 정치활동을 한다고 문화예술회관 잘 가지를 못했는데 그런 점에 있어서 공연기획을 이렇게 아주 재미있고 신선한 이런 방법으로 찾아냈으면 좋겠다는 당부말씀을 드립니다. 다음은 지하연습실 개방 있죠?
부호
진부호문화예술회관장
예.
손종학위원
지하연습실 개방이 지금 일부 단체에 편중되고 있다는 이야기를 합니다. 그렇지 않다고 저는 생각하는데 울산에 공연단체가 지금은 어느 정도인지 모르겠지만 당초 이 조례를 만들 때 제가 93개 단체가 있어가지고 저렴한 가격으로 연습실 개방하고 있는데 요즘은 이것을 이용하는 단체들이 일부 단체로 편중되고 있다 그런 이야기를 합니다. 이것은 기우가 아닌가 모르겠습니다. 어떤지 모르겠습니다.
부호
진부호문화예술회관장
저희들 지하연습실이 아트홀과 다목적홀 2개가 있습니다. 울산 많은 예술인들이 무대에 올리기 전에 거기에서 4, 5일간 연습을 해서 무대를 올리고 있는 사정이고요. 한 달 전에 매주 인터넷이라든가 저희들한테 와서 대관신청하기 때문에 전혀 편중되거나, 예를 들면 모단체에서 1년간을 해달라는 요청이 왔어도 저는 거절했습니다. 왜 그런가 하면 공정하게 공평하게 예술인들한테 돌아가야 되기 때문에 한 달 전에 신청에 의해가지고 하기 때문에 전혀 그 점에 대해서는 아니라는 말씀을 드립니다.
손종학위원
알겠습니다. 감사합니다. 답변 고맙고요. 박물관장님.
광섭
신광섭울산박물관장
예.
손종학위원
박물관이 개관한지 정확하게 지금 몇 년째입니까?
광섭
신광섭울산박물관장
8년입니다.
손종학위원
8년이 되었는데 보통 박물관이 개관하면 5년 지나고 10년차쯤 오면 관람객이 박물관을 찾는 사람이 익숙해져있기 때문에 관객이 급격하게 줄어든다고 이야기를 합니다. 이와 관련한 다른 대책이 있습니까?
광섭
신광섭울산박물관장
제가 2014년에 오고요 ’15년도에 관람객이 좀 줄었는데 ’16, ’17년도에 상당히 많이 회복을 했습니다. 그래서 그 회복 중에는 전시를 그동안에 울산의 정체성과 울산의 역사문화를 이해해야 한다고 해서 울산을 소재로 한 전시를 하다보니까 아무래도 관람객들의 관심이 적었고요. 국외전시를 하니까 역시 많이 들어왔습니다. 그래서 그런 특별기획전을 좀 과감하게 투자하면 관람객이 많이 확보가 되고 그게 좀 적으면 관람객이 적어지는 그런 현상이라고 봅니다. 그래서 앞으로 그런 특별기획전을 활성화할 계획입니다.
손종학위원
말씀은 이해됩니다. 이해가 되는데 관장님께서도 아주 답답하실 건데 우리 박물관이 특별하게 이렇게 많은 수장품을 갖고 외부의 관람객을 끌어들일만한 그런 요인이 없어가지고 굉장히 힘든 것으로 알고 있습니다. 그것을 극복하기 위해서 다양한 기획전시 이런 것을 해야 되는데 해마다 특색있는 것을 해 주셔야 되는데 제 기억에는 이집트전 이외에는 제 기억에 남는 게 별로 없습니다. 지금 돈은 어디 다 씁니까?
광섭
신광섭울산박물관장
저희가 이집트하고 폼페이전을 유치를 했고요. 그런데 그게 우리 울산시 자체예산으로 하면 최소 20억 원이 들어야 되는데 국립중앙박물관에서 기본적으로 유치를 해서 같이 공동사업으로 진행을 하다보니까 예산은 많이 절약이 되었습니다. 그런데 작년에 여기 상임위원회에서 지적이 된 게 청소년들 무료를 어느 모위원님께서 강력히 주장을 하셨거든요. 그런데 아마도 청소년 무료를 해서 처음서부터 그런 시스템으로 기획을 하면 관람객들이 더 많이 오지 않을까 생각을 하고요. 외국장르로 해서 많이 오고 국내장르라 적게 오는 것은 아니지만 그래도 울산분들이 늘상 접하던 문화장르에 대해서는 특별한 관심이 적어지는 것은 사실입니다. 그래서 그런 점을 감안해서 전시기법을 좀 다양화한다든지 또 아니면 새로운 장르를 개발해서 관람객들이 식상하지 않고 박물관을 찾을 수 있도록 최대한의 노력을 하겠습니다.
손종학위원
여하튼 좀 우리의 상상력을 자극할 수 있는 그러한 재미있는 그런 기획을 해 주시면 좋겠습니다. 다음은 유물기증과 관련되어가지고 말씀 좀 드리겠습니다. 지금 우리가 유물기증을 해마다 받는 캠페인도 붙이고 하는데 현재 몇 점 정도 유물을 기증받았습니까?
광섭
신광섭울산박물관장
개관 전부터, 건립계획단부터 아마 유물을 받았다고 제가 보고를 받았고요. 현재 1만 5000여점 정도 됩니다. 그런데 제가 박물관을 오래 다니다보니까 여기저기 제가 많이 보고 있지만 우리 울산박물관처럼 이렇게 단기간 내에 1만 5000점, 한 1만 4800점인데 이 정도 기증은 사례가 거의 없습니다. 중앙박물관도 마찬가지고요 저도 여러 가지 박물관에 많이 근무했는데, 그래서 이것은 아마 울산시민들의 박물관에 대한 기대 혹은 관심이 많다는 것을 의미하고요. 또 이것을 토대로 해서 현재 역사실을 좀 더 확충할 계획입니다. 근현대관까지 해서 울산시민들의 생생한 자기체험과 관심을 고조시키는 그런 전시로 앞으로 발돋움할 계획으로 있습니다.
손종학위원
그렇습니다. 우리 울산의 역사는 오래 되었지만 우리가 제대로 관리를 못해서 산업화 이런 과정에 있었던 그런 각종 유물들이 많이 훼손되고 가치를 우리가 제대로 평가하지 못한 바람에 많이 유실된 것으로 알고 있습니다. 심지어는 제가 태어나서 자란 고향이 성안 백양사인데 그 전경사진도 아직 하나 못 구할 정도로 우리가 개발되기 이전의 사진을 찾고 있는데 아직 그것을 찾지 못했습니다. 그 정도로 우리는 기록이라든지 유물에 대해서 별로 관심이 없었기 때문에 이런 현상이 벌어지고 있는데 더 늦기 전에, 물론 고대로부터 내려오는 각종 이런 유물도 중요하지만 우리 산업화과정에서 이렇게 귀중한 자료가 훼손되지 않도록 좀 박물관에서 집중적인 노력을 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 한 가지, 박물관에서 가장 큰 기능 중에 하나는 학술대회라고 저는 생각을 합니다. 대곡박물관에서는 가끔가다 뉴스가 이렇게 되어서 그런지 모르겠지만 학술대회가 있던데 정작 울산시립박물관에는 학술대회를 크게 한 적이 내 기억에 없습니다.
광섭
신광섭울산박물관장
저희가 학술대회는 몇 번하고 있는데요. 금년 같은 경우도 영축사지 5차 발굴을 한 결과를 가지고 전시를 하고 있고 그 전시를 토대로 해서 다양한 장르의 학자들이 모여서 담론을 하고 울산 영축사에 대한, 나아가서 울산의 불교미술, 또 통일신라시대의 불교미술에 대한 전반적인 분위기를 고조시키는데 역할을 하고 있습니다. 그리고 대곡박물관에서 아시다시피 박물관 설립 기본의 취지가 고고학적인 발굴 아니었습니까? 그래서 대곡박물관에서는 고고학뿐만 아니라 역사학이라든지 민속이라든지 다양해서 다소 제가 역할을 분담하고 있습니다. 그리고 암각화박물관에서는 암각화의 그 보편적인 가치를 드높이고 세계문화유산 등재하기 위한 여러 가지 국제적인 작업들을 하고 있거든요. 그래서 2015년, ’17년 계속 학술대회를 하고 있고요. 일반인들이 다소 장르가 딱딱하기 때문에 참여가 안 되어서 그렇지 저희들 관계 학자들간에는 울산박물관과 암각화, 대곡박물관이 굉장히 학술활동이 활발하다는 게 인지가 되어 있습니다. 앞으로 그 부분에 더 신경을 쓰고 널리 홍보가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
손종학위원
예, 맞습니다. 대곡박물관이나 암각화는 학술주제가 한정되어 그런지 몰라도 암각화라든지 이런 것은 시민들한테 익숙한데 뉴스에도 취급이 되어서 그런지 몰라도 알 수 있는데, 정작 울산 모박물관인 울산박물관에서 하는 학술대회 이런 것은 제가 기억이 잘 안 나서 그렇습니다.
광섭
신광섭울산박물관장
예, 참고하겠습니다.
손종학위원
보충질의 때 다시 하기로 하고 저는 이상 마치겠습니다.
윤덕권위원장
수고하셨습니다. 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김미형위원
반갑습니다. 김미형입니다. 어쨌든 울산의 문화의 삶의 질 이런 부분들로 시민들을 행복하게 해 주시는 분들 고생이 많으십니다. 지금 법정근로 52시간 근무제가 되면서 예술문화 관련해서의 박물관이든 울산도서관이든 문화예술회관이든 사용도가 굉장히 높을 것이라는 생각을 예측하고 있습니다. 어쨌든 울산시민들이 저는 그렇게 생각합니다. 세금을 100억 원 내고 200억 원 내고 울산시 전체 예를 들어서 세금을 얼마 내고가 중요한 것이 아니라 그 내는 만큼의 울산시민들이 얼마나 많이 누리고 또 즐겁고 그러면서 삶의 질 향상에 기여하고 있는지 이런 부분들을 느낀다면 저는 그걸로 되지 않았나라는 생각을 개인적으로 하고요. 어쨌든 지금 저변확대 이런 부분들을 상당히 신경을 많이 써야 된다고 저는 생각을 합니다. 문화를 통해서 나름대로 노동을 하고 있다가 쉼이 있을 때 힐링하는 시간을 재충전해서 다시 노동을 하게 되고 이렇게 피드백이 되는 것 같은데요. 지금 문화예술회관같은 경우에는 울산이 사실 공업도시 이래서 딱딱한 분위기를 문화예술회관에서 많이 지금까지 노력을 하셔서 일반시민들이 편하게 갤러리 입장해서 미술전시품도 보고 공연도 가고 저렴한 가격으로 그렇게 한 것으로 알고 있습니다. 지금은 울주문화예술회관이 생겼고요. 지금 중구에 문화예술회관이 생겼습니다. 제가 사는 동구에서는 문화예술관이라고 해서 솔직히 회관이라고 그러면 기분 나빠하더라고요. 그 차이점이 있다고 얘기를 하던데 동구주민은 사실 좀 떨어져 있습니다. 삼산이나 이런 지역 위치로 좀 보면 그래서, 사실 동구같은 경우에는 문화예술관이 되다보니까 비용 자체도 굉장히 문화예술회관보다 고가입니다. 그래서 다가가기가 힘든데 그래도 문화예술회관이 중심에 있어서 시내로 나와서 아이들하고 손잡고 저렴한 가격으로 많이 공연이든 다른 미술이든 사진전시회든 아카데미 운영하는 부분에 있어서도 참여가 가능하고 이런 것으로 알고 있는데요. 이런 부분들을 많이 하고 있음에도 일반시민들한테 알리는 역할을 많이 하고 있을 텐데 이런 역할들에 대해서는 어느 만큼 하고 있는지 지금 한번 여쭙고 싶습니다. 성과부분을 말하는 거죠.
부호
진부호문화예술회관장
제가 취임을 하고 보니까 울산지역에 5개의 회관이 있습니다. 5개 회관인데 유일하게 현대예술관은 사립이고 현대중공업 소속이고 나머지는 다 공립인데 지방자치단체에서 운영하는 건데 회관간의 협조체계가 잘 안 되고 있었어요. 그래서 회관장협의회를, 아까 제가 보고에도 있었습니다마는 회관장협의회를 구성해서, 그 첫째 목적이 저희들은 홍보를 시민중심으로, 왜 그런가하면 5개 문화예술회관에서 무엇을 공연하는지 전시를 하는지 시민들이 알아야 되겠다 해서, 현대예술관도 가보시면 알겠지만 우리 문화예술회관하고 따로 구·군에 우리 것 말고 4개의 회관에 홍보물거치대가 설치되어 있습니다. 우리 회관 옆에 있고요. 그다음에 구·군회관에 가면 거기에도 저희들 시의 여러 가지 홍보물을 볼 수 있습니다. 그래서 그 목적은 모든 시민들이 어디어디서, 동구에 있으나 울주군에 있으나 문화예술 정보를, 전시 정보를 쉽게 접근을 해서 조금이라도 자주 회관에 올 수 있도록 하는 게 저희들 목적이고요. 다양하게 그 외에 제가 아까 24개 공공기관을 방문해서 인터넷에 올린다는 것, 매주 공연물이 올라간다는 게 홍보목적은 120만 시민들이 공연전시를 몰라서 못 오는 것은 없도록 해야 되겠다. 단지 알고 못 오는 것은 자기 취미상, 장르상 안 좋아하는 분야이기 때문에 어쩔 수 없지만 그런 정신 마음으로 홍보를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
김미형위원
제가 알기로는 2대 관장님께서, 2대인가요? 개방형으로 해서 전국 공모를 한 것으로 알고 있습니다. 제가 이런 얘기를 하는 것은 문화예술회관장이시기 때문에 사실은 거기에 전문적이거나 아니면 경험이 없으면 상당히 일을 하는데 있어서 기획이라든가 이런 것들이 전문인이 아니다보니까 시행착오도 많이 생길 것 같다는 생각을 했는데요. 지금은 어떤 개방형인지 아니면 어떤지는 모르겠으나 그 차이점이 있는지 한번 여쭙고 싶습니다.
부호
진부호문화예술회관장
아마 2014년까지는 우리 시에서 국장급이 진급을 해서 내려갔습니다. 거기에서 2년 정도 근무하면 부단체장으로 나가는 그런 자리이거든요. 2015년부터 전문직이 필요하다고 해서 개방형으로 2015년도에 바뀌었고요. 전임 세종회관에 근무하신 분이 2년을 근무하시다가 제가 2대째에 들어 왔습니다. 그런데 우리 문화예술회관은 500여명의 직원들이, 단원들도 있고요. 종합행정이면서도 또 전문적인 여러 가지 공연·전시를 해야 되고 우리 내부에는 전문가들도 많이 있습니다. 분야별로, 장르별로 있고 그게 복합적으로 잘 이루어졌을 때 조직운영이 잘 되고 시민들에게 여러 가지 공연·전시가, 또 혜택이 주어지지 않겠나 해서 가장 복잡한 행정이라는 말씀을 드립니다.
김미형위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 일반현황에 보니까 시립예술단 같은 경우에 교향악단이나 합창단, 무용단, 청소년교향악단, 청소년합창단이 있습니다. 정원에 보면 상당히 숫자가 차이가 나고 이런데 이런 부분들이 있으면 이게 재원을 충족해야 되는데 이렇게 해야 되는데 어려운 여건이 있어서 이런 것인지 아니면 어떤 다른 문제점이 있어서 그런지 충원이 되지 않은 이유가?
부호
진부호문화예술회관장
37명 결원에 대해서 말씀하시죠?
김미형위원
예.
부호
진부호문화예술회관장
저희들 아까 보고 드렸습니다마는 교향악단, 합창단, 무용단이 상임이고요 청소년교향악단, 청소년합창단은 비상임 학생들로 구성되어 있습니다. 그래서 학생들은 올해 11명, 6명인데 지금 모집 중에 있고요. 상임 3개단은 100% 충원하는 것보다도 이 결원이 5, 6명이 있어야 더 좋은게 항상 공연시마다 공연종류에 따라서, 장르에 따라서 객원을 충원을 합니다.
김미형위원
아, 객원을 충원하시는구나.
부호
진부호문화예술회관장
예, 객원을 충원을 해서 좋은 실력이 있는 객원이 왔을 때 우리 단원들과 상대 비교도 되고 해서 선순환이, 나쁜 점보다 좋은 점이 더 많은 것 같습니다. 그래서 저희들은 우리뿐 아니고 어느 단도 다 5, 6명이나 3, 4명 정도는 결원이 있다는 말씀을 드립니다.
김미형위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 박물관 처음에 10만 명 넘게 관객이 온 줄 알고 있습니다. 앞서서 손종학 위원님이 질의를 하셔서 연차별로 해서 관람객, 오시는 관객 이 부분 숫자에 대해서는 좀 들었고요. 어쨌든 박물관은 유물들이 손실되지 않게 온도라든가 관리에 있어가지고 상당히 중요한 것으로 알고 있습니다. 저는 경주박물관을 몇 번 가도 계속 지금 거기가 좋아서 가게 되고 또 박물관은 근처에 있으니까 갔는데요. 이게 유물이 어쨌든 보관하는 이런 것들에 대해서 비용도 상당히 많이 들고 신경도 많이 쓰실 텐데 그 온도라든가 이런 부분들, 그림도 마찬가지죠. 이런 부분들 관리는 어떻게 하고 있는지 한번 여쭙고 싶은데.
광섭
신광섭울산박물관장
충분한 인원이 아니지만 박물관의 환경을 쾌적하게 유지하기 위한 보존관리요원이 있습니다. 그래서 특히 수장고에 장르별로 보관합니다. 목기라든지 유기물처리 되어 있는 것, 또 아니면 토도제품이라든지 이런 제품을 분리해서 보관하고 그 보관하는 창고마다 적정한 온·습도를 자동제어제도로 시스템이 되어 있습니다. 그리고 또 하나는 외부의 전시실입니다. 전시실 역시도 물론 여러 가지 유물이 복합적으로 있지만 가장 보편적인 온·습도 조정을 계속 통제하고 있어서 아마 유물의 보존과 전시에 있어서 이 보존환경에 대해서는 문제가 없이 운영이 되고 있다고 생각합니다.
김미형위원
그리고 지금 도슨트 운영을 하고 있지 않습니까?
광섭
신광섭울산박물관장
예.
김미형위원
저 같은 경우에는 갤러리를 가게 되면 어쨌든 창의적인 그런 부분들은 조금 떨어지나 해설사분이 옆에서 해 주시는 설명을 들으면 상당히 도움이 많이 됩니다. 특히 박물관은 더 한 것 같거든요. 우리가 미술작품 보는 거나 조각작품 보는 거나 이것하고는 좀 다르다고 생각을 하는데요. 이분들에 대해서 나름대로 고생하시는 부분에 대해서 어떤 임금 페이라든가 이런 것들은 충족히 지불이 되고 어떻게 예산이 부족하거나 이런 부분들이 있습니까?
광섭
신광섭울산박물관장
기본적으로 도슨트라고 문화해설이지만 사실 시작은 자원봉사의 일환입니다.
김미형위원
그렇죠.
광섭
신광섭울산박물관장
그래서 마치 급여처럼 저희가 보상을 해 드릴 수 없고 최소한의 활동비로 지급을 합니다. 법률에도 그렇게 되어 있고요. 그래서 38명이 대략 3교대 정도로 근무를 하거든요. 그럼 한 달에 열흘 정도 근무를 하면 1일 5만 원 내외 실비보상이 됩니다. 그래서 50여만 원을 가져가시게 되는데 특별전을 여는 경우 같은 경우는 그쪽에 인원을 배치하기 때문에 며칠 더 할 수도 있고요. 그래서 50만 원 좀 상회하는 돈인데 제가 도슨트하는 분들하고 대화를 해봐도 보상비에 대한 불만은 없는 것 같습니다. 나름대로 자원봉사자로서 역할을 충분히 하고 자기들도 개인적인 관심과 자기계발 향상을 하기 때문에 스스로의 만족도도 좋은 것 같고 저희들도 많은 도움이 되고요. 관람객들도 역시 위원님께서 지적하신대로 잘 모르는 것은 옆에서 친절하게 설명을 해 줘서 역할을 충분히 하고 있다고 생각을 합니다.
김미형위원
그리고 도서관장님께 좀 여쭤보겠습니다. 울산지역에 몇 년 전부터 우리가 어쨌든 책은 많이 왔다 갔다 해야 된다고 생각을 합니다. 도서관이라는게 그냥 지어진 그리고 가서 정작 앉아서 보는 것도 중요하지만 대출도 많은 사람들 손때가 묻어야 된다고 저는 생각을 하고 도서관의 의미가 있다고 생각을 하거든요. 대출현황이라든가 이런 것들이 지금 상당할 텐데 대출현황을 좀 알고 싶고요. 이용하시는 분들의 만족도라든가 이런 부분들은 어떠한지, 제가 이렇게 묻는 이유는 책도 종류가 많지 않습니까? 그래서 갖춰진 책이라 하더라도 울산시민들이 좀 자주 보는 그런 커리큘럼에 맞는지, 맞는 게 있어서 많이 가져가는지 한번 현황을 여쭤보고 싶습니다.
정성
신정성울산도서관장
자료실 이용현황은 매일 체크를 하고 있는데요. 앞에 다른 부연 설명을 좀 드리면 회원가입자수가 현재 2만 1500명 정도 회원가입을 했습니다. 그리고 방문자수를 보니까 누계로 보면 지금 65일 정도 개관을 했는데 32만 5000명 이렇게 오셨어요. 그중에 대출을 직접하신 분, 개인을 숫자로 보니까 5만 1000명인데요 대출건수는 14만 7000권 그래서 지금 대출반납하는 건수가 12만 6000권에서 1만 5000권 정도 아직 반납이 안 되고 있는데 지금 사실 대출 주고받고 이렇게 하는 것은 아주 활성화되어 있습니다. 한 사람당 5권에 한해서 15일간 대출할 수 있도록 이렇게 해 주는데 대부분 오신 분들이 초창기라서 그런지 모르겠지만 하여튼 책을 많이 대출해 가시는 현상이 있고요. 저희들이 죽 개관해서 얼마 안 된 짧은 기간에 보니까 신간 같은 것 또 선호하는 그런 책들은 지금 현장, 우리가 개관장서를 구축하면서 단행본들을 한 권씩을 구축을 했거든요. 그런데 그게 빌려 가면 그다음 사람 바톤 잇기가 상당히 애로사항이 있어서 그런 면들이 많은데 앞으로는 인기 있는 그런 책들은 복본을 한다든지 추가로 구입을 한다든지 이렇게 해서 원활히 할 수 있도록 그렇게 해 보겠습니다.
김미형위원
예, 잘 알겠습니다. 일단 마을마다 작은도서관이 있어서 상당히 좋았는데 시립도서관이 생기니까 상당히 추이가 그래도 많이 기대가 됩니다. 그리고 좀 부탁을 드립니다. 도서관장님, 박물관장님, 문화예술회관장님 사실은 우리가 흔히 보통 우리 울산시민들은 팔, 다리가, 정신이든 다 정상적이기 때문에 자유롭게 볼 수 있는 눈도 있고 귀도 있고 다니는데 불편이 없는데요. 항상 우리가 공공기관 시설물이나 이런 데 보면 장애분들이나 다문화 이런 분들에 대한, 그분들의 입장이 되어서 만약에 문화예술회관을 사용한다거나 울산박물관을 사용한다거나, 울산도서관을 사용한다거나 했을 때 그분들의 입장이 되어서 한번 정도 생각해 보시면 무엇을 어떻게 수정을 해야 되고 고쳐야 될지 또 어떤 부분의 프로그램에 신경을 써야 될지 그런 부분들이 있을 것이라고 생각합니다. 항상 약자의 편에 서고 좀 낮은 분들의 편에 서서 해 주셨으면 하는 생각을 합니다. 이상입니다.
윤덕권위원장
감사합니다. 더 이상 질의하실 위원 있습니까? 손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
손종학위원
두 가지만 질의 드릴게요. 문화예술회관에서 하고 있었는데 아트교실 지금 안 하죠?
부호
진부호문화예술회관장
하고 있습니다.
손종학위원
하고 있습니까?
부호
진부호문화예술회관장
예.
손종학위원
교육프로그램에 아트교실이 없어서 질의하려고 했는데 있네요. 지금도 이게 운영이 되고 있죠?
부호
진부호문화예술회관장
예, 활성화되고 있습니다.
손종학위원
그럼 뒤란 공연과 관련되어서 한 가지만 질의 드리겠습니다. 뒤란 공연이 오랫동안 진행되고 있는데 지금 수요일마다 하고 있죠?
부호
진부호문화예술회관장
예.
손종학위원
지역 언더그라운드 예술가들의 참여폭을 넓혀달라는 게 그쪽의 주문입니다. 오시는 분들이 이런 저런 예술가들 오지만 지역 언더그라운드, 아마추어들이겠죠. 우리 문화예술회관의 수준으로 봐서는 그런 분들이지만 그런 분들도 이렇게 출연할 수 있는 기회를 좀 더 많이 넓혀줬으면 하는게 생각인데 여기에 대해서 관장님은 어떻게 생각하시는지?
부호
진부호문화예술회관장
현재 저희들 운영은 예술회관에서 운영을 하고요. 그 출연진 섭외는 지금 ubc하고 업무분담을 해서 하고 있습니다. 그 이유는 방송사에서 섭외를 하면 저희들이 회관에서 하는 것보다 반 정도 출연료를 다운해서 할 수 있기 때문에 그런데 그 관계는 충분하게 지역의 가수들도 할 수 있도록 저희들 고민해 보겠습니다. 같이 ubc하고 협의해서 보통 1회 공연 때 3, 4명이 출연하는데 매회는 아니더라도 가능한지 같이 고민을 해서 저희들이 한번 추진하겠습니다.
손종학위원
알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.
윤덕권위원장
김선미 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
선미
김선미위원
뒤란에 대해서 추가 보충질의 있습니다. 저는 뒤란 공연 몇 번 보러 다녔는데 사실 아까 높은 수준의 공연도 중요하지만 듣기가 되게 불편했거든요. 음향이 그냥 노래를 전달하는 역할뿐이 아니었던 느낌이, 그냥 음향시설 없이 듣는게 훨씬 더 아름답지 않을까하는 생각이 들 정도였거든요. 그래서 음향을 조금 더 신경써 주셨으면 하는 의미에서.
부호
진부호문화예술회관장
예, 알겠습니다.
선미
김선미위원
이상입니다.
윤덕권위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 오늘 문화예술회관장님, 울산박물관장님, 울산도서관장님, 울산의 아주 중요한 부분들을 담당하고 계십니다. 자라나는 아이들과 청소년을 위해서 또 지역의 우리가 공업도시의 이미지를 탈피하고 문화와 관광이 또 예술의 도시가 될 수 있는 힘을 가지고 있는 그런 부서에 관장님들과 공무원들 만나니까 너무 반갑습니다. 우리 위원님들 조언하신 내용들 잘 기억하시고 더 울산의 발전을 위해서 노력해 주시기를 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 제198회 울산광역시의회 임시회 제6차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
15시32분 산회