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대구광역시의회 발언

강성환 의원 발언

제260회 제2차 교육위원회2018-07-17

강성환 의원 프로필 보기 →

박우근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 대구광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정안과 같이 동부·서부·남부·달성교육지원청에 대한 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 대구광역시동부교육지원청 소관 나. 대구광역시서부교육지원청 소관 다. 대구광역시남부교육지원청 소관 라. 대구광역시달성교육지원청 소관
그러면 의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 회의진행은 교육지원청별로 교육장님의 인사말씀과 간부 소개 그리고 주요 업무보고를 모두 청취한 다음 일괄질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 다만, 서부·남부·달성교육지원청의 경우 주요 업무보고는 역점 추진과제 중심으로 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저, 최방미 동부교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
방미

최방미동부교육지원청교육장

안녕하십니까? 대구시동부교육지원청 교육장 최방미입니다. 존경하는 박우근 위원장님, 전경원 부위원장님, 송영헌 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 2018 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 평소 대구교육에 남다른 관심과 애정을 가져주심에 깊이 감사드립니다. 이 자리에 참석한 우리 교육지원청 간부를 소개해드리겠습니다. 먼저, 김영도 교육국장은 병가 중이고 김상도 중등교육지원과장은 교장연수로 부득이 참석하지 못함을 양해해 주시기 바랍니다. 정동섭 행정지원국장입니다. 김성곤 초등교육지원과장입니다. 윤연옥 학생복지지원과장입니다. 서정학 행정지원과장입니다. 황미영 재정평생교육과장입니다. (간부인사)

업무보고는 부록에 실음

박우근위원장

교육장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 서정하 서부교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정하

서정하서부교육지원청교육장

안녕하십니까? 서부교육지원청 교육장 서정하입니다. 대구교육의 발전을 위해 남다른 관심과 애정으로 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 박우근 위원장님과 전경원 부위원장님 그리고 송영헌 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 우리 교육청의 2018년도 주요 업무보고를 드리게 되어 영광스럽게 생각합니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습다. 황진숙 교육지원국장입니다. 안국상 행정지원국장입니다. 우오식 초등교육지원과장입니다. 윤문희 중등교육지원과장입니다. 장병원 학생복지지원과장입니다. 권석근 행정지원과장입니다. 김경환 재정평생교육과장입니다. (간부인사)

업무보고는 부록에 실음

박우근위원장

교육장님 수고하셨습니다. 다음은 이종순 남부교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종순

이종순남부교육지원청교육장

안녕하십니까? 남부교육지원청 교육장 이종순입니다. 교육현장에 대한 관심과 애정을 바탕으로 교육의정활동을 적극 펼치시는 존경하는 박우근 위원장님과 전경원 부위원장님, 송영헌 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 2018년 남부교육지원청 주요 업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 부족하고 미흡한 부분을 고견으로 지도해 주시면 남부교육 발전의 기회로 삼겠습니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 박철진 교육지원국장입니다. 정근식 행정지원국장입니다. 김영호 초등교육지원과장입니다. 김경숙 중등교육지원과장입니다. 권순정 학생복지지원과장입니다. 서장섭 행정지원과장입니다. 김정임 재정평생교육과장입니다. (간부인사)

업무보고는 부록에 실음

박우근위원장

교육장님 수고 많이 하셨습니다. 마지막으로 박정곤 달성교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

안녕하십니까? 달성교육지원청 교육장 박정곤입니다. 대구교육에 대한 특별한 관심과 애정으로 창의적인 의정활동을 펼쳐나가고 계시는 존경하는 박우근 위원장님, 전경원 부위원장님, 송영헌 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 우리 교육지원청 2018년 주요 업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 박종환 교육지원과장입니다. 이창원 행정지원과장입니다. 정석원 재정평생교육과장입니다. (간부인사) 계속해서 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 우리 지원청의 일반현황, 2017년 주요 성과, 2018년 달성교육의 방향, 특색 및 역점 추진과제를 중심으로 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박우근위원장

교육장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 방금 네 분 교육장님으로부터 보고받은 주요 업무보고에 대해 질의하실 위원께서는 해당되는 교육장님을 지정하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 전경원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전경원위원

수성구 출신 전경원 위원입니다. 교육장님들 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 저는 공통된 사항이어서 조태환 기획관님께 질의하겠습니다. 지금 우리 행정조직을 보면 달성을 제외하고 3개 지원청이 2국 5과 16팀으로 동일하게 있습니다. 그런데 지금 보면 서부지원청 같은 경우에는 학생수도 적고 학교수도 적고 사무직원수도 적은데 굳이 직원이 가장 많이 배치가 되어 있어요. 특히나 그 직원현황 중에서 교사 부분이 다른 데 비해서 한 200% 정도 이상 되고 있는데 그 이유가 뭔지 설명을 좀 해주시고, 제가 일괄질의하고 일괄답변 듣도록 하겠습니다. 두 번째는 최근 들어서 학교폭력 사태가 굉장히 심각하게 사회적 문제로 대두가 되고 있었는데 학교 같은 경우에는 학교폭력이 일어나면 생활부장선생님이 피해자, 가해자 조사하고 서류작성하고 학폭위 열고 교육청에 보고를 하고 이런 형식으로 지금 진행이 되고 있는데 제가 알기로는 생활부장선생님이 이 일 말고도 굉장히 많은 업무를 하고 계시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 즉각적으로 이게 대응이 된다든지 조치가 이루어지지 않고 있는데 이 부분에 대한 좀 더 효율적인 대안은 없는지 아니면 학교 밖의 전담기구나 법적 권한이 있는 그런 기구를 만들어서 진행하는 건 어떤지 그 부분에 대해서 답변을 부탁드리고, 세 번째로는 지금 대구 같은 경우에는 우리 장학사님들께서 학교를 방문하고 계시는데 실질적으로 학교 현장에는 1년에 한두 번 정도 장학사가 방문을 하시는데 장학사가 방문하셔갖고 참관수업을 하시면 사실 이게 보여주기식 수업이다. 그래서 경북 같은 경우에는 지금 장학사 방문이 폐지된 걸로 알고 있는데 대구에서는 이걸 계속 추진할 이유가 있는지 그 부분에 대해서 말씀을 해주시고 마지막으로 교원성과금 이 부분에 대해서 제가 좀 여쭤보면, 지금 보면 우리 학교에서는 모든 선생님들이 소신대로 학생들 생활지도하고 수업을 하고 계시는데 이게 대부분의 선생님들이 말씀하시는 게 “정확한 잣대도 없다. 그런데 이 잣대 없이 등수를 매겨가지고 성과금을 차등지급한다.” 이런 부분에 대해서 상당히 불만이 많으신 걸로 제가 알고 있어요. 그래서 이 부분 운영하는 거에 대해서도 답변 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
점식

김점식행정국장

예. 본청 행정국장 김점식입니다. 지역청의 직원 배치에 대해서 제가 답변드리겠습니다. 지금 정부 조직규정에 의하면 인구 50만 명 이상 또 학생 6만 명 이상인 경우에는 국을 설치하도록 되어 있습니다. 그래가지고 동부·서부·남부교육청은 그 기준에 적합하기 때문에 국이 있고 달성은 미달되기 때문에 국이 없습니다. 그런데 서부교육청 직원이 총 88명이고, 남부 87명이고 거의 비슷합니다. 달성만 조금 적지 3개 교육청은 거의 비슷합니다.

전경원위원

아니, 그래 비슷한데 제가 아까 말씀드린 게 학생수하고 교사수가 현저하게 차이가 나는데 물론 그 기준에는 맞지만 왜 서부에는 교사직원이 다른 데에 비해서 월등하게 많은지 그거는 이야기를 좀 해줘 보십시오.
정하

서정하서부교육지원청교육장

제가 답변드리겠습니다.

전경원위원

예.
정하

서정하서부교육지원청교육장

서부교육청에 교사수가 많은 이유는 난독지원센터가 다른 청에 운영되지 않는 게 하나 있습니다. 여기에 지금 파견교사가 근무하고 있고요. 그다음에 특수교육지원센터와 Wee센터에 대부분 파견교사가 와서 상담을 하고 있고 수업지원을 하기 때문에 그렇습니다. 그래서 난독지원센터가 다른 청에 없기 때문에 하나 더 있다고 보시면 되겠습니다.

전경원위원

알겠습니다.
태환

조태환정책기획관

위원님, 그 숫자를 혹시 잘못보신 거 아닌지, 동부가 8,000명이고요. 8,700명이고 남부가 7,900명이거든요.

전경원위원

예.
태환

조태환정책기획관

그다음에 서부가.

전경원위원

5,900명.
태환

조태환정책기획관

예. 5,900명이지 않습니까? 그래서 특별하게, 그대로 보시고 질문하시는 거 맞지요?

전경원위원

예. 맞습니다.
태환

조태환정책기획관

예.

전경원위원

두 번째, 세 번째, 네 번째는.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

교육국장님이 안 계셔서 두 번째, 세 번째, 네 번째는 저희들이 좀 보고를 드려도 되겠습니까?

전경원위원

예.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

학교폭력 관련해서 생활부장의 업무가 과다한데 이 업무를 좀 줄여줄 대책이 없느냐, 이런 질문으로 이해를 하고 말씀드려도 되겠습니까? 이 부분은 지금 생활부장들은 수업을 10시간만 맡깁니다. 그래서 강은희 교육감님이 오셔서 이 문제를 인식하고 계시고 공약추진위원회에서 검토 중인 걸로 알고 있는데 아직 뚜렷한 내용은 제가 확인하지 못했습니다. 저희들도 현장에서 생활부장님들이 고생하시는 것을 충분히 이해하고 있고, 사실 평균적으로 보면 중학교 교사들이 20시간 내외의 수업활동을 하는데 일단 생활부장님들은 10시간을 줄여드리는 걸로 업무를 좀 줄여주고 있습니다. 그런데 전문성이 없고 또 어려움을 많이 겪기 때문에 지금까지는 교당 1명씩 자문변호사를 배치, 배치라기보다 이렇게 드려서 도움을 받도록 하고 그런 정도 수준에 있었습니다. 앞으로 아마 새로운 교육감님께서 이 부분에 대한 대책을 만드실 걸로 생각을 하고 있습니다. 그다음에 세 번째, 장학사 학교 방문 경북하고 비교해서 말씀을 하셨는데 현재는 장학사들이 정기적으로는 전반기, 후반기에 장학지도를 한 번씩 갑니다만 월 1회 수시 학교 방문을 하도록 하고 있고 장학사가 학교 구성원과 동일하게 근무하도록 요구를 하고 있습니다. 동일하게 근무한다는 말씀은 좀 어폐가 있습니다만 학교의 사정을 소상히 알고 학교에 뭐가 필요한지를 도와줄 수 있는 입장에서 근무하도록 저희들이 요구하고 있습니다. 그래서 위원님께서 걱정하시는 것처럼 장학사들이 학교에 가서 선생님들을 불편하게 만들고 보여주기식 수업을 참관하고 이런 문제들은 이미 저희들 내부에서 해결하기 위한 많은 노력을 기울이고 있다는 대답을 드리면 좋을 것 같습니다. 그다음에 네 번째 말씀하신 교원 성과상여금 부분은 우리 교육청만의 문제가 아니기 때문에 교육부의 지침에 따라야 하는 그 순서를 지켜서, 오늘 보도에도 모 교원단체에서, 특정 교원단체에서 나누기를 한 사람들의 실명을 공개를 해버렸다고 합니다. 그래서 사실은 현재의 지침에 의하면 나누기를 한 사람, 나누기를 하는 것도 위법이고 또 실명을 공개하는 그 자체는 위법입니다. 그럼에도 불구하고 정부에서는 개인의 이름만 발표가 되고 “소속 직위가 특정되지 않았기 때문에 어떤 조치를 취할 수 없다.”라고 얘기를 하고 있는, 이 성과상여금 문제는 국가에서도 굉장히 지금 첨예한 문제로 판단하고 있기 때문에 어떤 형태로든지 뭔가 개선점이 나오리라고 생각하고 있습니다. 이렇게 말씀드리겠습니다.
태환

조태환정책기획관

위원님, 거기에 두 번째, 학교생활부장 업무경감 측면에서 지금 공약추진위에서 검토된 것에 대해서 간단하게 보충설명 좀 드리겠습니다. 공약추진위원회에서는 아까 달성교육장님 말씀드린 거와 마찬가지로 학교생활부장 주당 수업시수를 10시간으로 줄인 것은 맞습니다만 그분들이 가장 어렵게 생각하는 것이 학교폭력에 대한 조사와 처분 이 관계에서 발생하는 갈등 때문에 굉장히 많이 어려워하고 있어서 학교갈등조정중재지원센터를 지금 지역교육청별로 한 곳씩 만들어서 변호사를 배치한다든지 해서 상당 부분 이 학교폭력에 대한 일을 줄여주려는 쪽으로 지금 검토를 하고 있다, 그런 말씀을 추가로 드리겠습니다. 이상입니다.

전경원위원

예. 답변 감사드리고 지금 아시다시피 일선 학교현장에 있는 선생님들이 굉장히 좀 어려움을 많이 겪고 있습니다. 그래서 교육청 차원에서, 지원청 차원에서 선생님들한테 좀 배려를 많이 할 수 있도록 그렇게 정책을 만들어 주시기 바랍니다.
태환

조태환정책기획관

예.

전경원위원

마치겠습니다.

박우근위원장

전경원 위원 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의할 위원께선 질의해 주시기 바랍니다. 송영헌 위원 질의해 주시기 바랍니다.

송영헌위원

달서2선거구 출신 송영헌 위원입니다. 질 높은 교육 향상을 위해 애쓰시는 교육공무원 여러분들에게 감사를 드립니다. 저는 공통질문입니다. 스쿨존 불법 주정차에 대한 질문을 드리겠습니다. 안전한 우리 마을 교통안전교육 지원의 방향으로 우리나라 아동의 사망사고 중 교통사고가 44%로 가장 높은 비율을 차지하고 있습니다. 그중에서도 교통사고의 81%가 횡단보도와 관련된 사고라고 합니다. 어린이 교통사고의 58%는 초등학교 반경 300m 이내에서 하교 시 방과 후 활동시간에 집중적으로 발생하고 있습니다. 초등학교나 유치원 정문에서 반경 300m 이내에 지정된 어린이보호구역으로서 도로교통법에 의해 1995년 도입되었으며 각 지방자치단체에서는 어린이들을 교통사고의 위험으로부터 보호하기 위해 초등학교 및 유치원 정문에서 반경 300m 이내의 주 통학로를 보호구역으로 지정해야 하고 주차금지지역으로도 지정되어 있어 주차 시에는 즉시 견인될 수 있는 곳으로 되어 있습니다. 그러나 현실은 불법주차로 무법천지라 해도 남음이 없습니다. 또 소음, 분진으로 질서가 무너지고 있고 실제 불법으로 주차된 차량이 아이들의 작은 체구를 가리기 때문에 인사사고가 많이 일어나고 있습니다. 스쿨존에서는 신호등이 없어도 횡단보도에서는 일단 정지를 해야 합니다. 아이들은 키가 작고 주변 차량에 대한 인지력이나 속도에 대한 감각이 낮기 때문에 언제 어디서 튀어나올지 모릅니다. 스쿨존을 통과하는 차량은 즉시 정차할 수 있을 정도로 서행해야 합니다. 스쿨존 주변의 도로 바닥에는 ‘학교 앞 천천히’라는 글자와 함께 시속 30㎞의 제한속도가 커다랗게 적혀 있습니다. 제한속도 범위 내로 저속주행하면서 어린이가 지나가는지 주위를 살필 의무가 있습니다. 구청에서는 지도·단속 의지가 미약하기 때문에 자치단체만 믿고 맡겨둘 수는 없는 처지입니다. 스쿨존에서 사고는 매우 무겁게 처벌해야 합니다. 기존 10대 중과실사고에서 스쿨존 내의 사고가 추가되어 11대 중과실사고로 지정되고 있습니다. 아무리 피해자와 합의가 이루어졌다 하더라도 운전자는 형사처벌을 받게 되는 것입니다. 스쿨존을 통행하는 운전자를 대상으로 학교 앞 서행, 불법주정차 금지, 신호위반 금지 등의 문구가 새겨진 각종 현수막과 피켓을 활용한 안전운행 홍보활동을 상시 실시해야 한다고 생각하고 있습니다. 교육청의 향후 대책이 있는지 묻고 싶습니다.
점식

김점식행정국장

제가 답변드리겠습니다.

송영헌위원

예.
점식

김점식행정국장

스쿨존 내 불법주정차로 인해가지고 학생들의 교통안전이 위협받고 있다는 그 말씀에 대해가지고 저희들은 경찰청에다가, 구청에 협조를 해가지고 교통질서를 지킬 수 있도록 최대한 단속도 강화하도록 하고 또 경우에 따라가지고는 그 주변에 과속방지턱도 추가로 만들고 또 어떤 경우에는 차가 오는지 안 오는지 안 보여가지고 학생들이 위험한 경우도 있고 하니까 반사경도 설치하고 그런 작업을 계속 하고 있습니다마는 그런 일을 좀 더 강화해가지고 학생들의 안전에서 어떤 위험이 없도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 학교 내에서는 학교의 선생님들도, 학부모 자원봉사자들이 교통지도를 하고 있습니다마는 그런 면에서도 좀 더 신경써가지고 학생들이 안전하고 안심하고 학교에 다닐 수 있도록 최대한 신경을 쓰도록 하겠습니다.

송영헌위원

구청에서는 단속을 하지 않습니다. 지금 특히 제가 살고 있는 지역이 성서지역인데 와룡초등학교 그 부근에는 대형차량 중장비, 트레일러 심지어 H빔 같은 그런 적재물을 싣고 오후 5시 정도 되면 주차를 하고 있습니다. 학생들 통학하는 데도 정말 엄청 위험이 따르고 우범지대가 될 정도로 지금 많이 어려운 그런 상황에 처해 있습니다. 한번 살펴보시고, 현장에 한번 나가보시고 어떻게든 우리 교육청 차원에서 학교 앞 스쿨존에서만이라도 주차단속을 좀 강화해서 불법주차가 되지 않도록 그렇게 해주셔야 할 것 같습니다. 이상입니다.
점식

김점식행정국장

예. 알겠습니다.

박우근위원장

다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성환위원

달성군제1선거구 시의원 강성환입니다. 동부교육지원청장님께 묻겠습니다. 100-100-1 프로젝트라고 얘기하셨습니다. 100권 읽고 100번 토론하고 1권 책 쓰기, 아주 좋은 제도 같은데 실질적으로 실천해서 이렇게 쓰는 학생들이 몇 명이나, 비율이 한 몇 프로나 되는지 묻고 싶고요. 학생저자 책 출판 지원을 한다고 되어 있습니다. 구체적으로 어떻게 지원하는 것인지 그리고 또 그 내용 중에 자유학기제 운영이라고 있습니다. 자유학기제가 무엇인지 설명해 주시기 부탁드립니다.
방미

최방미동부교육지원청교육장

예. 위원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 100-100-1 프로젝트는 100권을 읽고 그다음에 100번 토론하고 1권 책 쓰기인데 이거는 우리 동부교육청뿐만 아니라 시교육청 정책사업으로서 실시되는 부분입니다. 어저께 이진련 위원님께서도 시의회에서 질문을 하셨는 바를 들었습니다. 초등학교 때 책 35권, 중학교 25권 이런 식으로 해서 고등학교 졸업까지 100권을 읽고 100번을 토론하고 그 과정 중에 한 권을 쓰는데 이로 인해서 인문독서 소양교육과 그다음에 지적능력을 강화하기 위해서 하는 사업이기는 합니다. 하는데, 학생들이 학교마다 학년별로 학년성에 맞도록 읽을 책들을 담임선생님하고 같이 선정하고 골라서 아이들이 고등학교 졸업할 때까지 100권을 읽도록 하고 학교 자체에서는 그 책에 대해서 공동으로 학생들과 하나의 주제를 토론하든지 그다음에 동아리활동을 하든지 이런 식으로 학교마다 운영방법은 조금은 차이가 날 수 있습니다. 그러면서 1책 쓰기는 보통 시교육청에서 학생 책 쓰기 동아리 공모도 하고 모집도 합니다. 지난번 우리 시교육청에서는 책 쓰기 저자 프로젝트 시상식도 했는 바가 있습니다. 그런 식으로 지금 한 8년 정도 지속적으로 해오고 있고 이로 인해서 학생들이 지금 학교별로도 거의 동아리가 두세 동아리씩은 여기에 참여해서 저자출판기념회 하는 데도 책을 발간해서 하고 있는, 우리 교육청에서는 학생들이 가지고 있는 인문소양이나 지적 통합적인 역량 계발에는 아주 근본적인 취지로 되어 있습니다. 그래서 학생들이 굉장히 폭넓게 많은 독서를 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 그다음에 두 번째, 자유학기제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 3년 전부터 중학교 1년 과정에서 한 학기 동안은 시험을 없애고 학생들이 진로체험이라든가 꿈체험을 통한 체험활동을 통해서 1학년 한 학기 동안 과정 중심 평가를 하는 자유학기제를 시행하고 있었습니다. 그런데 2018년도에는 지금 자유학년제와 병행하고 있습니다. 한 학기에 171시간을 자유학년제로 할 수 있도록 했는데 지금 우리 동부교육청에서는 40개 중학교에서 31개 학교는 자유학년제로서 시행을 하고 나머지 학교는 자유학기제를 시행을 하는데 여기는 지금 학교에서 현재는 선택할 수 있습니다. 자유학년제 실시를 원활하게 돕기 위해서는 학생들이 체험처를 많이 할 수 있도록 확보하는 것이 굉장히 문제점으로 대두가 되었습니다. 그래서 여러 기관과 협동해서 할 수 있는 교육기관 그리고 교육부에서도 꿈길사이트라는 진로체험사이트를 열어두고 있습니다. 학생들이 원활하게 할 수 있도록 그런 데이터베이스 시스템을 구축하고 학교에서도 계속해서 자유학기제에 대한 담당선생님이라든가 이런 분들과 함께 협의하고 멘토링을 해서 지금 실시하고 있는 자유학기제인데 이것도 전국 공동으로 시행하고 있는 사업입니다.

강성환위원

그래 이제 이 부분들이 새로운 제도니까 우리가 이해를 못 해서 묻는 겁니다. 그러면 학교를 안 가고 자율적으로 한 학기나 한 학년을 체험활동을 해도 된다는 뜻입니까?
방미

최방미동부교육지원청교육장

예. 그런데 학교를 안 가는 것은 아니고 출석은 하는데 학생들이 그 시간 내에 다른 직업체험을 가든지 이렇게 할 수 있도록 하고 있습니다. 학교에 전혀 안 가고 하지는 않고요. 이 부분에 대해서도 선생님들이 전부다 관여해서 동아리활동을 할 수 있도록 하고 아버지 직장 체험에 가는 경우는 그거를 갈 수 있도록 허락해서 거기에 대한 과정을 평가해서 집필고사를 대신해서 하는 이런 제도인데 아마 이런 부분들은 학생들이 진로를 찾는 데 대단히 도움이 될 거라고 그렇게 생각하고 있습니다.

강성환위원

그러면 학교에서 허락받으면 며칠 간씩 학부모들하고 같이 여행다녀도 학교는 출석을 안 해도 된다는 뜻입니까?
방미

최방미동부교육지원청교육장

여행 다니는 부분은 아니고 직장체험을 가거나 하는 데도 학교에서 사전에 그것을 컨텍을 해가지고 가게 되고.

강성환위원

그래 사회 체험을 하는데 그러면 학교는 매일 가야 된다는 그런 뜻입니까?
방미

최방미동부교육지원청교육장

학교에서 만약에 그날은 어느 직업 체험에 가면 사전에 아이들에게 약속해가지고 체험장소에 가서 체험을 하고 올 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 부모하고 가는 것은 부모동행학습이라고 해서 사전에 그것도 교육과정 프로그램에 자유학기제와 관련 없이 전 학생들에게 활용되고 있습니다.

강성환위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 앞에 질문한 내용 중에 책 1권 쓰는 학생들의 비율이 한 얼마나 됩니까? 실질적으로 구호에 그쳐서는 안 된다는 뜻으로 제가 말씀드리는 겁니다. 이런 제도가 있으면 이 제도에 적응해서 교육청이나 학교에서 학생 저자 출판지원도 한다고 이렇게 되어 있잖아요? 지원하는데 어떻게 지원하는지 그 부분을 구체적으로 말씀해 주세요.
점식

김점식행정국장

예. 그 부분은 공통사항이기 때문에 제가 답변드리겠습니다. 그 사업 시행한 지가, 2009년부터 시행했는데 지금 9년 됐는데요. 지금까지 학생 저자 출판지원금을 보조해가지고 학생들이 책을 출판한 숫자는 178권이 출간이 됐습니다. 출간이 됐고 전체 학생들은 대구시내에 30만 명 학생 가운데 매년 1만 명 정도가 책을 쓴다고 보면 됩니다. 왜 그런가 하면 학생 책 쓰기 축제를 하는데 그 축제 참가 인원이 1만 명쯤 됩니다.

강성환위원

예. 감사합니다. 이 제도는 아주 좋은 제도 같은데 점차적으로 확대해서 지원하는 금액도 좀 많이 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리고, 우리 달성교육장님께 몇 가지 질문드리겠습니다. 달성군청과 교육청이 남구에 소재하고 있었습니다. 2005년도에 달성군청은 이전해서 현재의 위치에 있고요. 달성교육청도 이전계획이 있는지, 있으시면 구체적으로 말씀해 주시기 바라고요. 그리고 제가 학부모들을 만나서 가끔씩 간담회를 합니다. 그 과정에서 학부형들이 말씀하는 그대로를 전하겠습니다. 초등학교 기말고사가 폐지되는데 언제 폐지되며 거기에 대한 대책은 있는지, 수업방향은 무엇인지, 선생님들도 거기에 대한 교육방향을 모른다고 학부형들이 이야기하고 있습니다. 이 부분에 대해서 말씀해 주시고요. 좀 전에 또 다문화학생 교육을 한다고 말씀하셨습니다. 저희 군은 산업단지 또 여러 가지 여건으로 해서 다문화학생들이 굉장히 많습니다. 이 학생들을 소외받지 않고 교육시킬 수 있는 방법을 어떻게 하고 있는지 그거 말씀 부탁드리고요. 그리고 구지에 세원유치원이 9월달에 개원한다고 말씀하셨습니다. 어느 학교나 유치원이나 개원하는 시기는 새 학년이 시작될 때 해야지 혼란이 없다고 봅니다. 구지에 가면 많은 학부모들이 “왜 9월달에 유치원을 개원하느냐?” 그런 이야기들이 많이 있습니다. 설명 부탁드립니다.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

달성교육장 박정곤입니다. 청사 이전계획도 본청 소관이기는 합니다마는 제가 알고 있는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우리 현 청사가 1974년에 건립된 청사입니다. 그래서 낡고 협소하고 지리적 위치도 남구에 위치해 있어서 사실은 행정업무를 추진하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 현재 경서중학교, 달성군 옥포면 교항리에 있습니다. 경서중학교를 택지지구로 이전 개교를 하고 그 경서중학교 후적지에 문화예술중점 특수학교는 개교가 되고 우리 달성교육지원청은 이전하는 계획을 하고 있습니다. 그래서 2020년 12월까지 이전을 할 계획을 갖고 있고요. 이전을 하게 되면, 지금 예산은 약 130억원 정도를 확보해 두고 있습니다. 또 이 특수학교와 함께 이전하면서 지역 주민들을 위해서 수영장, 공연장, 북카페 등의 시설들도 동시에 만들어서 지역 주민과 학교와 행정기관이 함께하는 행정복합타운으로서의 기능을 할 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 이것보다 좀 더 자세한 내용은 혹시 행정국장님께서 추가적으로 말씀을 해주시리라고 생각을 합니다. “초등학교의 집필평가를 없앴다.”라는 말씀을 하셨는데 초등에는 요즘 쓰는 용어로 평가 3.0이라는 용어를 쓰고 있습니다. 평가 1.0의 시대는 일제식 집필평가 중심의 평가입니다. 그리고 학년단위로 동일한 평가를 하고 그것을 서열화했던, 객관적 지식을 암기하느냐, 이해하느냐 중심으로 평가하는 사지선다형 평가를 평가 1.0이라고 보고 있습니다. 그다음에 평가 2.0은 지식 중심 평가로서 일제식 평가를 실시하기는 하지만 담임들이 방법을 달리 적용할 수 있도록 열어준 정도입니다. 그래서 목표지향적 평가라고 하고 그런데도 불구하고 사지선다형 평가하고 선생님들이 하는 수행평가가 분리되어서 조금 혼란이 있기는 있고 여전히 사지선다형 평가가 중심이 되었던 단계를 초등평가 2.0이라고 했습니다. 이제 우리 교육청에서 하고 있는 초등평가는 3.0버전 단계에 왔는데 이 3.0은 학생맞춤형 역량 중심 평가라고 이야기합니다. 그래서 일제식 집필평가를 단계적으로 폐지하고 학생 특성에 맞게 평가내용이나 평가방법을 정할 수 있도록 하는 평가로서 학교에서 교육과정상에 나와 있는 성취기준에 맞도록 다양한 평가 방법을 적용할 수 있도록 하는 제도를 말합니다. 그래서 지금까지 사지선다형으로 암기하고 지식을 전달하는 중심의 평가를 했다면 이제 학생의 성장을 돕는 피드백이 강화된 평가를 하게 된다라고 생각을 하시면 됩니다. 존경하는 강성환 위원님께서도 잘 아시다시피 지금 미래 사회는 단순히 암기하는 것만으로는 되지 않는다는 사회적 요구를 반영해서 역량 중심의 성취기준을 기반으로 평가를 하고 수업내용과 평가가 분리되지 않고 일체화되도록 하고자 함이 평가 3.0에 담겨 있다고 보시면 되겠습니다. 그리고 다문화 관련 말씀을 하셨는데 우리 달성군 지역에 다문화학생들이 굉장히 많습니다. 우리 존경하는 강성환 위원님께서 잘 아시다시피 논공공단이 있어서 2017년에 500명 정도의 다문화학생이 있었는데 2018년에 620명으로 늘었습니다. 비율로 보면 약 한 2.9%가 는 셈입니다. 그래서 이 중에는 우리 한국어를 일부 이해하는 학생도 있고 전혀 이해하지 못하는 학생도 있습니다. 완전히 중도입국을 해서 외국어만을 사용하는 학생들도 있습니다. 그래서 조금 전에 업무보고 때 말씀드린 것처럼 다문화유치원을 4원 열어서 운영을 하고 있고 예비학교라고 그래서 학교생활 적응이 필요한 중도입국학생, 외국인학생, 이런 학생들에게 한국어와 한국문화를 집중적으로 가르쳐 주는, 6개월 정도를 기본으로 하고 있습니다. 이런 학교를 예비학교라고 합니다. 이 예비학교를 북동초등학교와 북동중학교에 열어서 운영을 하고 있습니다. 그리고 다문화 중점학교라고 그래서 상호 문화를 이해하게 하고 사회 통합을 위한 많은 학생들이, 우리 일반학생들도 다문화에 대한 이해를 증진시키는, 병행하는 학교로서 금계초등학교와 남동초등학교, 북동중학교 3개 학교를 운영하고 있습니다. 그리고 다문화교육에 대해서 실질적으로 현장에서 어떤 정책이 필요할지를 시범적으로 해보고 그 연구결과를 일반화시킬 수 있도록 하는 연구학교를 북동초등학교와 다사중학교 2개 학교를 운영하고 있습니다. 뿐만 아니라 이중언어교실을 8개 학교에서 10개 강좌를 열고 있고 찾아가는 한국어교실을 유치원생 21명, 초등학생 21명을 대상으로 지원하고 있습니다. 또 다문화학생 학습전담교사를 6명 배치하였는데 북동초등학교 3명, 북동중학교 2명 현풍초등학교에 1명 배치하였습니다. 그리고 다문화학생을 대상으로 하는 심리 및 정서지원 프로그램을 운영하고 있습니다. 여기 프로그램에 참여한 학생은 북동초등학교 학생 3명, 북동중학교 학생 3명이 있습니다. 그리고 다문화 교육과 관련된 전문가들이 학교나 유치원을 찾아가서 하는 컨설팅을 유치원 5원, 초등학교 6교, 중학교 2교에 대해서 실시하였습니다. 또 각 출신 국가별 협의체를 구성해서 정보를 공유하고 어려움을 해소하기 위한 협의체를 파키스탄 여섯 가족, 중국 다섯 가족, 협의체를 구성·운영하고 있고 학생들과 교원들, 학부모들이 동아리를 운영해서 다문화를 이해하고 교육 지원을 위한 노력을 하고 있는데 학생이 여섯 팀, 교원이 두 팀, 학부모가 두 팀 등이 있습니다. 참고로 우리 지역 내에 다문화가정 학생이 가장 많은 학교는 초등학교는 북동초등학교로서 전체 378명 중에 95명으로서 25.1%에 해당됩니다. 중학교는 역시 논공지역에 있는 북동중학교로서 전체 332명 중에 24명으로 7.2%에 해당됩니다. 이상 보고드렸습니다. 구지 세현유치원 이야기는 행정국장님께서 말씀해 주시겠습니다.

강성환위원

예.
점식

김점식행정국장

구지 세현유치원은 개원 시기가 왜 9월이냐에 대해서 제가 답변드리겠습니다. 저희가 당초에는 3월 개원을 목표로 했었는데요. 그걸 진행하다 보니까 그 지역에, 국가산단지역에 아파트 입주가 상당히 늦어져가지고 아파트 입주시기에 맞추어서 9월로 맞추었습니다. 위원님 아시다시피 거기 국가산단 개발이 좀 지연되면서 지금 현재 아파트 신축을 많이 하고 있는데 7, 8월경에 입주하는 아파트도 있고 해가지고 그때 맞추어서 했고 장기적으로 거기에는 다 입주하게 되면 대구시내 단설유치원 가운데 가장 큰 규모로 원상학급을 만들 예정입니다.

강성환위원

학교를 개원하는 부분에 대해서는 국장님 말씀도 이해는 갑니다만 많은 지역 주민들이 “그러면 한 학기 하고 한 학기는 다시 이쪽으로 옮겨와야 되느냐?” 하는 이야기들을 학부모들이 많이 합니다. 3월달에 개원했으면 그 학생들이 현풍이나 논공에 다니다가 다시 안 와도 되는데 어떻게 또다시 한 학기 하고 옮기고 해야 되느냐 하는 그런 부분들입니다. 그래서 유치원이나 학교 개원할 때는 반드시 9월달에 하는 것보다는 3월 새 학기에 개원하는 것이 바람직하지 않겠나 하는 그런 생각이고요. 우리 박정곤 교육장님 답변 감사합니다. 이렇게 다방면으로 또 우리 다문화가족들을 위해서 애써 주는 데 대해서 감사드리고요. 제가 우리 교육장님은 서재중학교 학모회 행사할 때 앞치마 입고 설거지하는 모습 보고 감명받았습니다. 그 마음 변치 않고 우리 학생들을 위해서 교육에 전념해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

감사합니다. 최선을 다하겠습니다.

박우근위원장

강성환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이진련 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이진련위원

장시간 고생 많으십니다. 이진련입니다. 당부기도 하고 질문이기도 한데요. 세월호 이후 안전에 대한 인식들이 굉장히 높아졌지요? 그리고 요구도도 되게 높은데 달서구 같은 경우에는 수영장이 상대적으로 굉장히 많은 걸로 알고 있어요. 활용도가 어떻게 되고 있는지, 생존수영을 지도하는데 주위의 학부모들이 이런 이야기를 해요. “수영도 소득수준에 따라서 수영장에 가지 않으면 수영도 못 배운다. 이것도 사교육에 들어가게 된다.”, 학교에서 하는 안전교육이나 생존수영에 대한 교육이 초등학교면 초등학교, 유치원이면 유치원 졸업하고 나면 애들이 수영을 할 수 있는 단계까지 오는지 그거를, 그 정도까지 교육프로그램에 책임을 주고 있는지 궁금하고요. 또 하나는 금방 강 위원님께서 다문화에 대해서 이야기를 많이 하셨는데 제가 서부지역 쪽에서 근무를 할 때 보면 다문화가정의 아이들이 굉장히 소외를 많이 받고 자긍심이 굉장히 떨어지더라고요. 지금 아까 전에 박정곤 교육장님 말씀하시는 것 보고 다양한 프로그램에 대해서 알게 되어서 굉장히 놀랍기도 하고 고맙기도 하고 그런 마음이 큽니다. 그런데 이런 혜택들이 좀 골고루 갔으면 좋겠다는 생각이 많이 들고요. 또 하나는 뭐냐 하면 하드웨어적으로는 저희가 아까도 말씀 들으니까 굉장히 풍요롭게 준비가 잘 되어 있는데 학력 차이가 나는 것은 사실은 저희가 이것도 자연스럽게 받아들이면 되는 것 아닌 거 압니다마는 어쨌거나 상대적으로 소득이나 계층이나 이런 것 비교하면 학력도 사실 차이가 좀 많이 나더라고요. 그런데 학력보다 더 중요한 것은 감성이라고 저는 생각합니다. 그래서 아이들이 학력 차이를 뛰어넘어서, 그거는 학교에서 선생님들이 다양한 지도를 통해서 올릴 수도 있지만 이 감성적인 부분, 감성적 차이를 아이들이 극복할 수 있는 프로그램들이나 이런 것들이 되게 많았으면 좋겠어요. 그래서 다문화가정의 학부모들이, 뭐라고 그래야 되지? 아이들이 자긍심을 가질 수 있는, 학부모님들이 될 수 있는 방법이 여러 가지가 있더라고요. 다른 지역에도 보니까 부모님들이 어쨌거나 한국어는 서툴러도 다른 외국어를 구사하기 때문에 학교에 와서 아이들한테 가르쳐 주고 그러면 아이들이 엄마를 선생님으로서 존경하게 되고, 이런 다양한 프로그램들도 좀 신경을 써주셨으면 하는 그런 바람이 있습니다. 감성적 차이는 저희가 분명히 우리 의지로, 선생님들 의지로 충분히 극복할 수 있다고 생각하거든요. 그런 부분들을 심도 있게 고민을 좀 해주시고 모든 학생들한테 골고루, 아까 전에도 보니까 다문화학생들의 퍼센티지가 어떤 학교는 보니까 굉장히 높더라고요. 이런 학생들이 자긍심을 가질 수 있고 이 프로그램들이 꼭 달성군뿐만이 아니라 서구에도, 또 다른 지역에도 골고루 이게 나눠져서 아이들이 혜택을 받을 수 있는, 부모님들이 혜택을 받아서 자긍심을 좀 가질 수 있는, 또 보면 다들 공단에서 일하기 때문에 부모님들이 시간이 굉장히 많이 없어서 학부모 교육이나 이런 것들에서 또 차별을 받는 거예요. 그런 것들도 좀 고민을 해서 따로 부모님 교육 그리고 또 공단에서 일하는 다문화가정의 부모님들이 일반 부모님들하고도, 일반 부모님들이 그분들한테 스케줄을 좀 맞춰서 함께할 수 있는 그런 것들도 고민을 좀 해주셨으면 고맙겠습니다. 다양한 프로그램 너무 감사하게 생각합니다. 앞으로도 잘 부탁드립니다.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

존경하는 이진련 위원님, 제가 말씀 좀 드려도 되겠습니까?

이진련위원

예.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

이 다문화 관련은 사실 시교육청 차원에서도 다문화지원센터를 운영하고 있습니다. 우리 장학사님 한 분이 계시고 서구지역하고 달성군지역이 상당히 좀 문제가 되고 있고, 말씀하신 것처럼 감성적 지원을 위한 그런 프로그램들도 저희들이 무척 고민을 많이 하고 있고 또 낙인효과가 생기지 않도록 하는 데도 굉장히 애를 쓰고 있습니다. 뿐만 아니라 아까 말씀하신 것처럼 학부모님들을 강사로 모시는 프로그램들도 이중언어교실에서도 모시고 있고 아직 지금 기본밖에 하지 않았습니다마는 다문화학생들도 입학할 수 있는 중국어 중심 국제고등학교가 북구 도남동에 기공을 했습니다. 해서 나중에 얘들이, 지금 초·중학생밖에 없어서 그런데 고등학교 갈 때 되면 사실 굉장히 큰 사회문제가 되는 것이 초·중학생은 의무교육이지만 고등학교 들어가면 이 의무교육이 아니면 아이들이 수학능력이 없기 때문에 고등학교를 지원할 수 없는 그런 현상이 발생할 수 있습니다. 그래서 이런 것에 대한 대비를 저희 나름대로 최선을 다하고 있기 때문에 위원님들께서도 지역사회와 더불어서 저희들에게 좋은 제안을 해주시면 정책화하는 데 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 감사하게 생각합니다.

이진련위원

더불어 함께 가는 길 마다하지 않겠습니다. 고맙습니다.

박우근위원장

이진련 위원님 수고하셨습니다. 제가 간단하게 한 가지 더 질문하겠습니다. 서부교육장님께 제가 질문하겠습니다. 교육환경이 상대적으로 열악한 서부교육지원청의 경우에 교육격차 해소를 위해 많은 중점적인 추진사업을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 사업 추진 후에 일선학교 및 학교들은 어떠한 변화가 있었는지 그리고 장기적으로 지역 간 격차 해소를 위해서 학교교육은 어떤 방향으로 나아가야 되는지를 간략하게 설명해 주시기를 바랍니다.
정하

서정하서부교육지원청교육장

존경하는 위원장님 고맙습니다. 우리 서부교육청 관내 중에서도 서구 쪽이 굉장히 열악한 환경에 처해 있습니다. 서대구공단을 끼고 다문화학생들이 많이 증가하기 때문에 정말 이쪽에 ‘어떻게 하면 우리 아이들이 좀 더 교육활동에 몰입할 수 있을까?’ 하는 고민을 지금 하고 있습니다. 그런데 이 교육이라는 게 쉽지 않습니다마는 저희들이 아까 말씀드린 대로 다문화 쪽에 초점을 맞추고, 이 다문화학생들이 기초·기본학력이 또 떨어집니다. 그래서 저희 교육청에서는 기초·기본학력에 최대한 지원을 해서 그 학교를 컨설팅하고 도와주는 방향으로 가고 있습니다. 단지 긍정적인 면은 아이들이 굉장히 착하고 또 인성적으로 생활이 밝다는 게 저희들은 긍정적입니다. 그래서 학교에서도 교장선생님들이 지금 나름대로 열심히 하고 있어서 눈에 보이는 정도의 성과를 내고 있습니다. 좀 더 매진해서 우리 아이들이 이런 역경을 더 이겨낼 수 있도록 지원하고요. 앞으로 저의 교육 방향은, 교육격차가 정말 북구는 신흥도시지역이고 서구는 옛날지역이기 때문에 관내에서도 격차가 많이 생깁니다. 특히 학력이 차이가 많이 나기 때문에 이런 기초학력에 기본을 두고, 다른 청과도 차이가 나기 때문에 우리 특색사업이 서부 드림스쿨입니다. 초·중학교 학생들 토요일날 별도로 창의융합프로젝트 수업을 실시하고 있습니다. 예산 관계로 좀 확대를 했으면 좋은데 그렇지 못하고 있어서 여러모로 지금 강구를 하겠습니다. 그래서 교육격차 해소를 위해서 다방면으로 연구를 하고 또 모색을 해나가겠습니다. 고맙습니다.

박우근위원장

감사합니다. 열심히 해주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 계십니까?

이진련위원

아까 전에 생존수영에 대해서.

박우근위원장

아, 이진련 위원부터 먼저 말씀을.

이진련위원

간단하게 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
종순

이종순남부교육지원청교육장

생존수영에 대해서는, 남부교육지원청 이종순 교육장입니다. 제가 대신 답변드리겠습니다. 이 생존수영은 지금 현재 초등학교 3학년, 4학년 하다가 올해부터는 5학년까지 확대해서 운영하고 있고요. 5학년은 수영장이 있는 인근 학교에 도보로 걸어서 다닐 수 있는 그런 학생 위주로 지금 하고 있는데, 연간 10시간입니다. 그러니까 5회 정도 이렇게 하고 있고요. 버스운행이라든지 이런 부분에 대한 예산은 교육청에서 일괄 전부다 지원하고 있고 학생들은 무상으로 일단 하고 있습니다. 다만, 수상안전교육 2시간까지 포함해서 10시간을 지금 이렇게 운영하고 있고 앞으로 정부에서는, 오늘 뉴스에 보니까 유치원학생까지 기본적인 물에 뜨기라든지 이런 것까지도 확대해서 할 그런 계획으로 있는데 다만 지금 우리 관내에 남부 같은 경우에는 사실 봉덕초등학교라든지 학생문화센터라든지 이런 부분이 있어서 그나마 다행인데 일부 교육지원청 같은 경우에는 수영장이 사실 현실적으로 부족한 게 와닿는 문제인 것 같습니다. 이상입니다.

이진련위원

10시간 정도로 가능한가요? 외국의 사례를 보면 그렇지 않더라고요.
태환

조태환정책기회관

보충설명 조금 드리겠습니다. 이게 이렇게 시작되게 된 배경이 오산시의 민주당 안민석 의원님이 수영에 대해서 굉장히 조예를 갖고 있고 오산시 학교 교장선생님들하고 이렇게 다 협조를 해서 전 학교에 생존수영을 하는 게 그때 세월호사건 이후에 이렇게 하셨거든요. 그래서 우리 대구에 국정감사 오셔서 굉장히 생존수영을 강조해서 우리가 적극 받아들이고 우리 학교 교장선생님들 한 100명 정도가 오산시에 견학을 갔다 오기도 했습니다. 그래서 오늘 신문에 보시면 알겠지만 내일신문의 전호성 기자가 교육부에서 유치원 생존수영을 내년부터 시범실시한다는 걸 쓰면서 대구의 초등학교 3학년 생존수영하는 사진을 실어 놨어요. 그래서 거기 보면 과자봉지를 들고 물에 떠 있는 내용을 실어 놨는데 우리 대구가 이 생존수영 측면에서 전국에서 가장 앞서 나간다. 그래서 내일신문의 전호성 기자도 아주 극찬을 하고 갔는 것이고 해서 비록 10시간이지만 이게 수영을 잘하는 시스템은 아니고 어떻게 하면 살아날 수 있는가라는 실전적인 교육이기 때문에 큰 도움이 된다고 볼 수 있고요. 또 이걸 하면서 하나 부작용이 아까 이진련 위원님도 말씀드렸습니다만 수영을 시키니까 일부 학부모님들이 자기 아이 수영이 좀 뒤떨어진다 싶어서 과외를 시킨다고 하더라고요. 그래서 그거는 참 아이러니하고 웃기는 이야기인데 그래서 이게 수영을 평가해서 하는 게 아니기 때문에 살아날 수 있는 그런 기술을 가르치는 것이어서 그거는 너무 오바하는 행동이 아닌가 그렇게 생각하고 있고 수영교육이 잘되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

박우근위원장

다음 강성환 위원 질의해 주십시오.

강성환위원

아까 질문했는 사안 중에서 몇 가지 더 묻겠습니다. 교육지원청 이전계획을 구체적으로 개별적으로 저한테 나중에 설명을 한번 해주시고요. 직원들 보내서 언제 해서 구체적인 계획을 말씀해 주십시오. 그리고 아까 말씀드린 교육정책 방향이 1.0, 2.0, 3.0으로 바뀌었다 하는 부분에 대해서 새로운 정책을 도입하면 그 부분들을 학부형이나 선생님들이 이해할 수 있도록 충분한 설명이 있어야 된다고 봅니다. 제가 말씀드리는 것은 학부형들이 얘기하는 그대로를 말씀드리는 겁니다. 그래서 학부형들이 아직도 이해 못 하는 분들이 상당히 많습니다. 그래서 이 부분들을 홍보자료를 만들든지 해서 저희들도 이해하기 쉽게 좀 해주시고 또 학부형들, 선생님들, 일선에 계시는 선생님들이, 학부모님들이 선생님들에게 묻지 않습니까? 묻는데 대답을 못 하니까 그 선생님뿐 아니라 학부모들이 얼마나 답답하겠습니까? 이런 부분들을 새로운 정책이 도입되면 모든 사람들이 공유할 수 있는, 공감할 수 있는 홍보를 적극적으로 해주시기를 부탁드립니다. 저에게도 나중에 자료 한 부 주십시오. 이상입니다.
정곤

박정곤달성교육지원청교육장

잘 알겠습니다. 감사합니다.

박우근위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 대구광역시 동부·서부·남부·달성교육지원청에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원들께서 제안하는 의견이나 지적사항들이 대구교육 발전을 위한 시민과 교육 수혜자의 뜻이라는 점을 깊이 인식하여 업무추진에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 4개 교육지원청에 대한 주요 업무보고를 마치겠습니다. 오전 주요 업무보고는 이것으로 마치고 오후에는 교육연수원, 과학교육원, 교육연구정보원에 대한 주요 업무보고를 계속하여 실시하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시1분 회의중지

14시1분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 마. 대구광역시교육연수원 소관 바. 대구광역시과학교육원 소관 사. 대구광역시교육연구정보원 소관
지금부터 교육연수원, 과학교육원, 교육연구정보원에 대한 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 회의진행은 기관별로 인사말씀 및 간부소개와 주요 업무보고를 모두 청취한 다음 일괄질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저, 한원경 교육연수원 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원경

한원경대구광역시교육연수원장

안녕하십니까? 역량 중심의 연수로 미래를 여는 행복교육을 만들어가는 대구교육연수원 원장 한원경입니다. 제8대 대구광역시의회 교육위원회 박우근 위원장님과 전경원 부위원장님, 강성환 위원님, 송영헌 위원님, 이진련 위원님을 모시고 2018년도 대구광역시 교육연수원의 주요 업무를 처음 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 내용 보고에 앞서 먼저 우리 연수원 간부를 소개해 드리겠습니다. 김승한 기획부장이십니다. 배진영 연수부장이십니다. 김칠구 총무부장이십니다. (간부인사) 조종기 글로벌부장님은 현재 교장 연수 중이라 참석하지 못했음을 양해드립니다. 이어서 2018년도 주요 업무내용을 보고드리겠습니다. 보고순서는 주요 업무계획 차례에 제시된 대로 일반현황에서부터 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박우근위원장

원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 정덕영 과학교육원 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
덕영

정덕영대구광역시과학교육원장

안녕하십니까? 대구과학교육원장 정덕영입니다. 먼저, 우리 과학교육원 직원을 소개해 드리겠습니다. 과학교육부 류호 부장입니다. 영재교육부 허미정 부장님입니다. (간부인사) 다시 말씀드리겠지만 지금 총무부장님은 결원상태입니다. 보고에 앞서 제8대 대구광역시의원으로 당선되신 것을 축하드리며 존경하는 박우근 교육위원장님, 전경원 부위원장님, 강성환 위원님, 송영헌 위원님, 이진련 위원님을 모시고 2018년 대구과학교육원이 추진하고 있는 주요 업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 과학교육원의 발전과 올바른 운영을 위해 기탄없는 지도와 편달을 해주시면서 업무의 지침으로 삼아 대구교육 발전에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 보고는 일반현황, 2017년도 주요 업무 추진실적, 운영방향, 2018년도 주요 업무 추진계획, 2018년도 운영 중점별 세부 추진계획, 특색사업별 순으로 말씀드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박우근위원장

원장님 수고 많이 하셨습니다. 마지막으로 윤여선 교육연구정보원 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
여선

윤여선대구광역시교육연구정보원장

안녕하십니까? 지능정보 대비교육의 메카 교육연구정보원 원장 윤여선입니다. 대구광역시의회의 새로운 출발에 즈음하여 시민의 대표이신 박우근 교육위원장님, 전경원 부위원장님, 강성환 위원님, 송영헌 위원님 그리고 이진련 위원님을 모시고 교육연구정보원의 주요 업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 정보원 업무별 책임자를 소개해 드리겠습니다. 교수학습지원부 정병원 부장입니다. 소프트웨어교육과 e학습터 교수학습지원 책임을 맡아 했습니다. 그다음에 교육정보평가부 이칠우 부장입니다. 학생평가, 모든 학교평가, 교원 정보화연수, 창의적 체험활동을 맡고 있습니다. 교육정책연구부 양진수 부장입니다. 22건 이상의 정책연구, 모든 연구학교 지도 등 큰 업무를 맡고 계십니다. 다음은 총무부 장봉호 부장입니다. 아까 보셨던 나이스, 학교홈페이지 통합전산망센터를 총무업무와 함께 책임지고 계십니다. (간부인사) 지금부터 2018년 교육연구정보원 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 운영방향, 2017년 주요 업무실적 등 순서로 말씀드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박우근위원장

원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 세 분 원장님들로부터 보고받은 주요 업무보고에 대해 질의하실 위원께서는 해당되는 원장님을 지정하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 강성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성환위원

과학교육원 원장님께 질의하겠습니다. 대구녹색학습원이 농업마이스터고에서 과학교육원으로 이관된 사유가 무엇인지, 이관하고 더 효율적으로 운영이 되는지 그 장단점을 말씀해 주세요.
덕영

정덕영대구광역시과학교육원장

말씀드리겠습니다. 대구녹색학습원은 아시다시피 대구에서 환경교육을 할 수 있는 곳이 대구녹색학습원밖에 없습니다. 대구농업마이스터고등학교가 그전에는 농업고등학교였기 때문에, 농고였기 때문에 농고에 의해서 운영하다가 이게 마이스터고로 전환되면서 마이스터고에 맞는 교수학습활동을 하기에는 녹색학습원이 범위에서 좀 벗어난다고 해서 운영 주체를 반납했습니다. 이게 원래는 과학직업정보과에서 만들어서 운영을 하던 건데요. 그래서 과학직업정보과에서는 이 과학교육이나 환경교육을 위해서 우리 대구과학교육원에서 운영하는 것이 더 좋겠다고 판단해서 이관 협의를 했고 그래서 저희들이 올해 3월 1일부터 녹색환경학습원을 이관받았습니다. 그 전에 운영할 때 대체로 보면 학생들을 초등학교 저학년을 대상으로 했는데 저희들이 받고 보니까 어떤 문제가 있었느냐 하면 환경교육이 아까도 말씀드렸지만 학교 전체의 교육과정에서는 반학문적 요소가 있어가지고 교육과정에 전부다 포함되어 있어서 실제 종합적으로 환경교육을 하는 곳이 없습니다. 그래서 그 체제를 만들기 위해서 유치원, 초등학교 저학년부터 처음 환경활동을 좀 강화하고 그리고 환경을 보전할 수 있는 그런 의식을 함양하기 위해서 초등 그리고 유치원 학생들에게 그런 활동을 제공하고자 하는 프로그램을 개발하고 있고 또 투입하고 있습니다. 그리고 대신에 중·고등학교 학생들에게는 이게 환경교육에서는 상당히 지속적으로 이루어져야 되기 때문에 동아리 단위 중심으로 지속적으로 활동할 수 있는 공간을 마련하고 그다음 환경교육에 대한 진로교육도 병행할 수 있도록 그렇게 하는 프로그램을 저희들이 올해 개발해서 만들어서 지금 투입하고 있는 실정입니다.

강성환위원

지금 그러면 현재 학교에서 운영하는 것보다 교육원에서 인수해가지고 운영하는 것이 더 효율적이고 잘 운영되고 있습니까?
덕영

정덕영대구광역시과학교육원장

예. 지금 현재 상당히 어떤 교육적 효과라든지 내용에 대해서는 긍정적으로 많이 이야기하고 있습니다.

강성환위원

예. 잘 알겠습니다. 고맙습니다.

박우근위원장

다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 제가 한 가지 질문드리겠습니다. 과학교육원장님께 하나 질문드리겠습니다. 업무자료 11쪽을 보면 금년에 과학교육원 현대화사업을 실시하는데 과학탐구전시물 교체사업 기간은 1월부터 11월까지고 시설환경개선사업은 7월부터 11월까지입니다. 공사기간 동안 전시관 체험과 과학교육 관련 프로그램 등이 임시적으로 운영되거나 다른 기관과 연계하여 운영되어야 할 것으로 생각되는데 차질 없이 준비가 되고 있는지 답변해 주시고, 또 한 가지는 시설환경개선사업과 과학탐구전시물 교체사업을 동시에 실시하는 것이 효과적이라고 생각되는데 시설환경개선사업이 1월이 아닌 7월에 시작되는 이유는 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.
덕영

정덕영대구광역시과학교육원장

위원장님 고맙습니다. 많이 관심을 가져주시는 점 고맙습니다. 사실은 이 사업이 2017년부터 시작을 한 사업입니다. 그동안에 시설환경개선사업을 위한 용역을 계획했었고 그다음에 어떻게 환경개선을 할 것인가라고 하는 그런 문제에 대해서 굉장히 심도 있게 추진을 하고 있다가, 그런데 시설공사가 이루어지는 기간이 너무 길면 학생들이 체험활동을 할 수가 없습니다. 그래서 학생들 체험활동을 아주 잘하게 하기 위해서 시설공사기간을 콤팩트하게 줄이려고 계획을 했습니다. 그래서 지금 시설공사는 계획 설계가 이미 완료되었고 7월부터 공사가 들어오는 막바지에 있습니다. 그래서 이거하고 전시물 교체사업하고 맞물려가지고 해야지 전체 관의 시설을 다 교체할 수 있습니다. 그래서 그렇게 진행을 하고 있다는 말씀을 드리고 그다음에 지금 현재 그렇게 진행하고 있지만 과학창의체험활동이라든지 다른 활동들이 있습니다. 그 활동들의 일부는 찾아가는, 학교를 방문해서 하는 활동을 하고 있고 지금 다행히도 국립대구과학관에서 협조를 많이 해주셔서 창체활동이라든지 아니면 전시관 관람 체험활동이라든지 이런 것들을 지원해 주고 계십니다. 그래서 그런 데 이동해서 하고 있고, 또 저희들 아까 말씀드렸던 녹색학습원에 시설공간이 좀 있습니다. 그래서 그 공간을 활용해서 여러 가지 사업들을 계속해서 운영하고 있어서 장소는 좁지만 당장 이루어질 사업은 지금 이루지고 있고 그리고 1년 동안 하는 사업들 중에 긴급하거나 일정이 정말로 중요하다고 생각하는 사업들은 이미 6월 말까지 거의 다 완료한 그런 상태입니다. 그래서 우려하시는, 걱정하시는 것만큼 저희들도 정말로 고민을 많이 해서 이런 사업을 충분히 조정하고 또 시설과하고 협의를 해서 지금 일정을 준비하고 있다고 말씀드리겠습니다. 고맙습니다.

박우근위원장

예. 잘 알겠습니다. 부실공사가 되지 않도록 철저한 지도·감독을 해주시기 바랍니다. 그리고 한 가지만 더 질문하겠습니다. 과학교육원은 특별히 특색사업으로 자유학기제 지원을 위한 문제해결탐구프로그램을 운영하고 있습니다. 자유학기제가 금년 자유학년제로 확대 실시됨에 따라서 프로그램의 질이 더욱 중요하리라고 생각되는데 이전의 프로그램과 비교했을 때 달라진 점은 무엇인지, 그리고 이전의 프로그램을 체험한 학생들의 의견은 어떠했는지 이번 프로그램에서 이런 현장의 의견을 어느 정도 반영하고 있는지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
덕영

정덕영대구광역시과학교육원장

현대화사업은 제가 시설공사가 이루어질 때까지 계속 상주하면서 우리 직원들하고 같이 보기 때문에 그점에 대해서는 저희들도 정말 각별하게 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 특색사업 중에 자유학기제 지원을 위한 문제해결탐구력 방안은 이게 작년까지만 해도 자유학기제로 운영하다가 올해 자유학년제로 넘어오게 되었습니다. 자유학년제로 넘어오게 되면 학교마다 다 자유학년제로 운영하지는 않겠지만 대부분의 학교들이 자유학년제로 많이 운영할 것이라고 보고 있고요. 그다음에 그전에 저희들이 자유학기제나 자유학기제 프로그램을 개발할 때는 학교에서 요구하는 과학체험교육활동이 있었습니다. 그 교육활동 위주로 개발했는데 올해는 융합이라고 하는 것이 굉장히 중요한 화두로 등장했기 때문에, 그러니까 과학이라는 것이 주제가 아니고 통합·융합적인 학문을 가지고 올 수 있는 프로그램을 개발해줄 필요가 상당히 있었다고 생각을 했고 그래서 선생님들하고 우리 프로그램 개발팀에서 이 부분, 융합교육을 하기 위한 프로그램을 개발해서 5월달에 선생님들을 대상으로 여기에 대한 연수를 어떻게 활용할 것인가 하는 활용연수도 다 마쳤고 그래서 그 이후에 개발된 그런 프로그램이 학교에서 파급되고 지금 잘 활용하고 있는 것으로 저희들이 이해하고 있습니다.

박우근위원장

앞으로 더 열심히 해주시기 바랍니다.
점식

김점식행정국장

예. 고맙습니다.

박우근위원장

더 이상 질의할 위원이 안 계시면.

송영헌위원

있습니다.

박우근위원장

아, 있습니까? 송영헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송영헌위원

교육연구정보원 윤여선 원장님께 간단하게 두 가지만 질문하겠습니다. 일반현황으로 재정규모에 있어서 인적자원운용기금 2017년 총예산이 2.9%인데 2018년 5%로 증액된 이유를 말씀해 주시고, 두 번째로는 교육정보원 역량강화 프로그램으로 초등 소프트웨어 심화연수과정에서 하계휴가 중 15시간, 교당 1명으로 되어 있는데 1명의 교사로 학생들의 수요를 충당할 수 있는지 말씀해 주시기를 바랍니다.
여선

윤여선대구광역시교육연구정보원장

예. 관심을 가져주셔서 감사합니다. 우선 예산은 조금 조사를 하기로 하고 학생 소프트웨어교육 전담교사에 대한 개요를 좀 말씀을 드리겠습니다. 교당 1명이라 함은 학교마다 소프트웨어 전담교사 1명을 지정을 해두었습니다. 그 한 분이 연수를 받고 나면 그 학교 전체 구성원에 대한 전달연수를 실시하게 되고 그 제도가 금년도에 처음 도입이 됐습니다. 소프트웨어 전담교사라 함은 초등학교에는 전산을 전공하시는 선생님이 계신 것이 아니라 그쪽에 관심이 많거나 또는 많이 공부하신 분들 또는 여유가 좀 있으셔서 연구하고 싶은 분들, 그런 분들이 희망을 해서 지정이 되고 지정이 되신 분들이 학교 전체의 연수를 담당하시게 됩니다. 그래서 교육청의 정책 내지는 어떤 새로운 기술 또는 교수학습과의 연계 같은 것들을 우리 연구정보원에서 연수를 받고 전달하게 되고 또 동아리를 통해서도 서로 공유하게 됩니다. 예산은 별도로 사업성경비 인상인 것으로 판단이 됩니다. 인건비 상승분, 지금 사람들 전부 채용하는 문제도 있고 그래서 비율이 좀 높아진 것으로 알고 있는데 상세한 것들은 필요하시면 따로 서면으로 보고드리겠습니다.

송영헌위원

수고하셨습니다.

박우근위원장

더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 교육연수원, 과학교육원, 교육연구정보원에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 제안하는 의견이나 지적사항들에 대해서는 대구교육 발전을 위한 시민과 교육수혜자의 뜻이라는 점을 깊이 인식하여 업무추진에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

15시3분 산회

출처 대구광역시의회 회의록