강경원친환경농산유통과장
안녕하십니까? 친환경농산유통과장 강경원입니다. 평소 존경하는 산업건설위원회 김성석 위원장님과 위원 여러분을 모시고 친환경농산유통과 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 제8대 담양군의회 개원을 축하드리며 저희 친환경농산유통과에서는 산업건설위원회 위원님들의 활발한 의정활동을 지원하는데 열과 성을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 그럼 먼저, 저와 같이 근무하고 있는 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 김용호 농업정책담당입니다. 김남송 친환경원원예담당입니다. 정규철 친환경농산담당입니다. 김은영 유통담당입니다. 김종구 축산진흥담당입니다. 김종필 가축방역개량담당입니다. 보고드릴 순서는 2018년도 주요업무 추진상황, 주요업무 현안사업 및 지난해 군정질문에 따른 조치상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해주신다면 일반현황은 생략토록 하겠습니다. 그럼 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽, 농업인 복지 강화입니다. 농업 후계농 선발과 진흥기금 지원 등 경영 안정을 위한 농업정책자금 지원을 차질 없이 추진하고 있으며 농업인 학자금 지원과 여성농업인에 대한 지원 확대 등 농업인의 복지 향상을 위한 예산지원도 꾸준히 늘려가고 있습니다. 특히, 지난해부터 전라남도 특수시책으로 시행하고 있는 여성농업인 행복바우처는 추진과정에서 문제점으로 대두된 카드발급의 어려움을 해소하기 위해 면사무소에서 발급업무를 대행하고 있습니다. 12쪽, 농촌체험 관광 활성화는 지역 내 농촌체험 휴양마을 11개소에 대하여 사무장지원 등 행정지원을 다하면서 체험마을의 농업 관련 부존자원을 적절하게 연계하는 다양한 체험 프로그램을 개발해 나가겠습니다. 민박 개선은 정부의 민박 개선안이 확정되면 지난해부터 실시한 컨설팅 설계를 바탕으로 다양한 개선방안을 마련하여 관광담양을 뒷받침할 수 있도록 하겠습니다. 13쪽, 과수ㆍ원예특작 생산기반 확충입니다. 하우스현대화 사업과 에너지형 효율화 사업 등에 52억원을 투입하였고 무정, 창평면 등 수출전문단지에 대한 지원을 꾸준히 늘려왔습니다. 또한, FTA 등으로 어려움이 큰 과수농가에도 1억6천만원을 투입하였습니다. 앞으로 9개 농협이 참여하는 지자체협력 사업을 차질 없이 마무리해 나가면서 원예ㆍ양봉 연계사업도 내실을 기하겠습니다. 참고로 지난 2015년도부터 시작하여 금년 말 완료되는 농산업 인력지원센터는 지역농가에 보탬이 되고 있는 점을 감안해서 하반기에 위원님들의 의견을 들어 지속적인 운영 여부를 결정해나가도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 생태유기농업 기반 구축입니다. 금년도 친환경농업 목표는 938ha입니다만 일부 인증 포기와 논두렁 제초제 살포에 따른 인증 취소로 지금까지 872㏊의 실적을 보이고 있습니다. 앞으로 인증단계 상향과 임산물 등 인증품목의 다변화를 통해서 친환경농업이 조기에 정착되도록 최선을 다하겠습니다. 아울러, 광역 친환경 농업단지에 대한 관리를 강화하고 농자재도 적기에 공급하겠으며 친환경농업 지속 직불금과 장려금 등 친환경농업 실천농가에 대한 지원도 계속해 나가겠습니다. 다음은 15쪽, 안정적인 농업 경영활동 지원입니다. 지난해 발생한 우박피해로 농업재해보험의 필요성이 강조되고 있는 가운데 다행히 가입률이 늘고 있습니다만 아직도 저조한 실적입니다. 앞으로 재해보험 가입률 제고에 특단의 대책을 강구하겠습니다. 아울러, 농가소득 보존을 위한 각종 지불금도 적기에 지원토록 하겠습니다. 16쪽, 산지유통 인프라 구축입니다. 고품질의 안전농산물 생산은 산지유통 기반구축이 전제되어야 합니다. 그동안 21농가에 대하여 우수농산물 GAP인증을 적극적으로 유도해왔고 소형 저온저장고는 꼭 필요한 79농가를 대상으로 지원하였습니다. 또한, 농산물 수출물류비는 4개 품목에 32백만원을 지원하였으나 수출물량 증가로 추경에 추가로 예산을 확보할 계획입니다. 앞으로 수북농협 로컬푸드 신설 등 산지농산물을 로컬푸드와 연계하여 안정적인 판로확보에 더 많은 관심과 지원을 다하겠습니다. 다음은 17쪽, 수요자 중심의 산지유통체계 구축입니다. 먼저, 친환경농산물의 안정적인 판로확보를 위해 금년 상반기 중에 서울시 성북구에 소재한 161개 학교와 공공급식 납품협약을 체결하였고 37개 학교와는 친환경 과일급식을 납품 중에 있습니다. 그리고 지난 7월부터는 NonGMO 가공식품도 납품을 시작하였습니다. 앞으로 수도권을 중심으로 학교급식 등 대량소비처를 지속적으로 확대해 나가겠으며, 산지유통 조직도 보다 체계적으로 정비하고 공동출하 및 마케팅 비용도 지원하겠습니다. 18쪽, 신6차산업 활성화로 경쟁력 강화입니다. 먼저, 지특 공모사업에 선정된 2개 업체, 그리고 농식품 가공식품 지원공모사업 1개 업체를 선정하여 추진 중에 있습니다. 또한, 지역농특산물을 활용한 아이스크림 지원사업도 하반기부터 본격 추진할 계획이라는 말씀을 드리면서 지역농산물을 관내 업체와 연계하여 농가소득을 높여 나갈 수 있도록 특단의 대책을 마련하겠습니다. 현안사업으로 현재 6차산업 활성화방안에 대한 컨설팅을 진행하고 있습니다. 본 영역은 6차산업을 농업 분야로 한정하지 않고 문화, 관광, 지역경제 분야를 망라함으로써 6차산업이 지역산업의 새로운 성장동력으로 발전할 수 있도록 내실을 기하겠습니다. 19쪽, 친환경축산 생산기반 구축입니다. 고품질 안전 축산물 생산을 위하여 축산물 인증비 지원을 확대하고 축사시설 현대화와 ICT융복합 지원사업 그리고 사육환경 개선을 통한 깨끗한 축산농장 지정도 지속적으로 늘려나가겠습니다. 아울러, 조사료 제조, 운송비 지원도 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 20쪽, 가축분뇨 자원화입니다. 발생농장을 대상으로 가축분뇨 정화시설 개보수와 악취 개선, 퇴비사 설치 등을 지원해왔으며 수도작과 조사료 재배지에 적정량의 액비를 살포하여 경영비 절감에도 기여하고 있습니다. 현안사업으로 축사의 악취문제와 토양오염 방지를 위해 시범사업으로 추진 중인 자가퇴비사 설치사업은 지역주민과 충분히 협의하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 담양한우 품질 개선입니다. 그동안 한우품질 보급화 정책에 내실 있는 추진으로 고급육 출현율이 73.4%로 전국 평균을 상회하는 성과를 보이고 있습니다. 앞으로도 우량정액 공급과 혈통 등록, 선형심사비 등의 지원을 통해 고급육 생산기반을 더욱 확고히 다져나가겠습니다. 아울러 제9회 담양한우축제도 담양한우의 우수성을 널리 알리는 가운데 한우농가의 단합을 다지는 기회가 되도록 내실 있게 추진하겠습니다. 22쪽, 가축질병 상시 방역체계 구축입니다. 구제역과 AI 등 가축전염병을 예방하기 위해 공수의사 예찰 활동과 공동방제단의 방역 활동 등 상시 예찰 시스템을 구축한 결과 우리 지역은 AI 등 가축질병 청정지역을 3년째 유지하고 있습니다. 앞으로도 18종의 가축전염병에 대한 예방접종과 소 브루셀라 체혈 등에 철저를 기하여 청정 축산을 구현하겠습니다. 다음은 25쪽, 주요 현안사업 5가지를 보고 드리겠습니다. 먼저, 농업인 회관인 창조농업 지원센터 건립입니다. 우리 군 자체 농정의 중심기능을 담당할 농업인 회관을 사업비 20억원을 들여 인력지원센터, 벤처농업사무실, 농업인회의소, 농업인단체사무실 또 특산물판매장이 들어설 계획입니다. 1월 중에 부지를 선정하고 행정절차를 거쳐 현재 실시설계를 지원 중에 있고 9월 중에는 착공할 계획입니다. 특히, 부지 선정은 농업기술센터에서 추진 중인 농산물 가공시설과 연계하여 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 참고로 지역 농업인의 공식적인 대의기구로써 담양군 자치농정을 이끌어갈 농업회의소는 조만간 설립추진단을 구성하여 설립 방향을 확정하고 사무국 구성과 조례 제정 등을 차질 없이 추진해서 금년 하반기에는 농업회의소가 설립될 수 있도록 하겠습니다. 농업회의소와 관련해서는 별도로 위원님들께 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음 26쪽, 위생농업은 시설하우스 등 농업 현장에 청결ㆍ위생농업을 초기에 정착시켜 지역 농산물의 브랜드 가치를 제고시키기 위해 지난해부터 군 특수시책으로 추진하고 있습니다. 우선 하우스 주변 폐 보온커튼 등은 금년까지 군에서 일괄 수거하고 내년부터는 농가에서 자체 처리하도록 지도하고 있습니다. 상반기에 읍면별로 위생농업 선도 농가를 지정하였고 농업보조금 심의 시 청결ㆍ위생 상태를 심사기준에 반영함으로써 농업인의 의식 개혁도 함께 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 27쪽 논 타작물 재배 지원입니다. 본 사업은 논에 다른 소득작물 재배를 유도하여 쌀 과잉 문제를 해결하고자 정부에서 금년부터 추진하는 신규시책이 되겠습니다. 우리 군 계획면적은 376㏊로 조사료 작물은 ㏊당 4백만원, 일반ㆍ풋거름 작물은 34만원, 두류는 280만원이 지원됩니다. 사업대상은 ′17년산 쌀 변동 직불금을 받은 농지에 금년에 벼 이외 다른 작물을 1,000㎡ 이상 재배하는 농업인과 법인이 되겠습니다. 지금까지 추진 실적은 계획 대비 97%인 366㏊ 신청하였습니다. 특히, 본 사업이 쌀 과잉생산 문제는 물론 우리 지역 실정에 맞는 고소득 작목으로 전환하는 좋은 기회가 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 28쪽, 관내 RPC 통합 추진상황을 보고드리겠습니다. 통합대상은 담양 관내 연합 RPC와 금성농협 RPC 그리고 창평 도정시설로서 지난 6월 중에 지역농협장 운영협의회에서 통합추진 합의서에 서명한 바 있습니다. 앞으로 통합 RPC와 조합 공동법인을 설립하여 컨설팅을 실시하고 금년 말에 이사회와 총회를 거친 후에 농림식품부에 설립인가를 받는 일정으로 추진에 박차를 가하고 있습니다. 참고로 RPC 통합시 지원되는 사항은 벼 매입자금으로 정부 70억원, 농협중앙회에서 35억원이 무이자로 지원되고 시설 현대화 자금 20억원은 농협중앙회에서 무이자로 지원되고 정부에서는 24억원이 지원될 계획입니다. RPC 통합은 조합장 선거 등 넘어야할 난제가 많습니다만 조합장들이 통합하려는 의지가 강한 만큼 내실 있게 추진하겠다는 말씀을 드리면서 통합방식과 그에 따른 세세한 부분들은 위원님들께 별도로 보고를 드리면서 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 29쪽, 벌산업 활성화 사업입니다. 본 사업은 구례, 곡성, 담양이 공동으로 참여하는 지역행복생활권 선도사업으로 추진하고 있습니다. 사업비는 8억73백만원으로 공동작업장 설치사업을 중심으로 전문인력 양성 등이 포함된 사업이 되겠습니다. 현재 실시설계 중에 있고 9월 중에는 사업을 완료하여 지역 내 벌산업이 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 33쪽, 군정질문에 따른 조치계획은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.