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인천 부평구의회 발언

최용복 의원 발언

제223회 제7차 도시환경위원회2018-07-17

최용복 의원 프로필 보기 →

순옥

홍순옥위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 임시회 제7차 도시환경위원회를 개회하겠습니다. 금일은 도시환경위원회 소관 문화환경국, 도시관리국 인천광역시부평구 2018년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정안에 대하여 심사하는 일정이 되겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 인천광역시부평구 2018년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 상정합니다. 진행에 앞서 심사순서를 말씀드리겠습니다. 부서별로 부서장에게 예산 제안설명을 듣고 전문위원 검토보고를 들은 후 일괄로 질의·답변하는 순서로 진행하겠습니다. 먼저 이종현 문화체육과장님 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
종현

이종현문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 이종현입니다. 부평구민의 복리증진과 지역문화 발전을 위해 애쓰시고 계시는 홍순옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사드립니다. 지금부터 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2018년도 제2회 추경예산 세입·세출예산서 및 사업명세서를 가지고 설명드리겠습니다. 124쪽 세입예산입니다. 기정 43억 5194만 2000원에서 5억 1300만원이 증액된 48억 6494만 2000원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 제22회 2018년 부평풍물대축제 추진을 위한 보조금과 일반 및 어르신 생활지도자 배치사업 보조금 변경내시로 인하여 2억 720만원이 증액된 6억 5899만 2000원의 국고보조금과 테마별 마을박물관 조성 지원 사업 1억원, 부평 업-다운 스트리트(Up-down Street) 활성화 사업 추진 1억 5300만원, 천개의 오아시스 조성 지원사업 5100만원 등 3억 580만원이 증액된 24억 5787만 6000원의 시비보조금을 편성하였습니다. 다음은 337쪽 세출예산입니다. 기정 164억 3673만 1000원에서 6억 7167만 4000원이 증액된 171억 840만 5000원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 문화원 운영지원 사업비 부족분으로 785만원이 증액된 3억 8254만 8000원, 부평역사박물관 운영비 부족분으로 2170만원이 증액된 8억 1460만 5000원을 편성하였고, 미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관 지원육성을 위한 사업비 시비보조금 1억원 및 천개의 문화오아시스 조성 지원사업 시비보조금 5100만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 338쪽입니다. 2018년도 부평풍물대축제 추진에 2018년 지역대표 공연예술제의 자원화 공모사업의 선정에 따른 국비 2억원이 증액된 6억원을 편성하였고, 혼혈입양인 부평방문 행사 추진을 위하여 행사운영비 260만원을 감액하여 행사실비보상금으로 260만원을 편성하였습니다. 또한 금년 시 공모사업에 선정된 부평 업-다운 스트리트 활성화 사업 추진을 위해 지원된 시비 1억 5300만원과 구비 6600만원을 포함한 2억 1900만원을 신규 편성하였습니다. 다음 339쪽 일반 생활체육지도자 배치사업 및 어르신 생활체육지도자 배치사업의 보조금 내시 변경으로 부족금을 각각 840만원과 600만원이 증액된 2억 445만 6000원과 1억 4604만원을 편성하였습니다. 계속해서 507여단과 우리 구 간 MOU체결 예정으로 체육시설 환경개선을 위해 부대 내 축구골대 및 비구방지 펜스 설치를 위해서 1500만원을 신규 편성하여 1억 7133만원을 편성하였습니다. 다음 340쪽 생활체육클럽지도자 활동지원 사업 예산조정으로 360만원이 감액된 2208만원을 편성하였습니다. 부평국민체육센터 운영지원의 시설관리공단 대행사업 인건비 예산조정, 운영비 부족분, 자본적 지출 부족비용으로 5909만원을 증액하여 19억 2885만 3000원을 편성하였고, 부평구다목적실내체육관 운영지원의 시설관리공단 대행사업 운영비 예산조정과 자본적 부족분 증액을 통해 1634만 9000원을 감액하여 4억 1421만 9000원을 편성하였으며, 배(유)수지 체육공원 유지관리 지원의 시설관리공단 대행사업 운영비 부족분 153만 6000원이 증액된 6365만 2000원을 편성하였습니다. 또한 부평구체육회 운영지원을 위해 음향기기와 행사용 단상 구입비용 557만 1000원을 증액한 5045만 1000원을 편성하였으며, 일신배드민턴장 관리를 위한 시설관리공단 대행사업 인건비 및 운영비 부족분 527만 1000원을 증액한 1억 5709만 3000원을 편성하였습니다. 마지막으로 341쪽입니다. 2018년 평창 동계올림픽 지원사업을 완료하여 집행잔액 879만 5000원을 감액한 4370만 5000원을 편성하였습니다. 이상으로 문화체육과 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

이종현 문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 류홍목 평생학습과장님 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
홍목

류홍목평생학습과장

평생학습과장 류홍목입니다. 연일 계속되는 의정활동을 수행하시는 홍순옥 도시환경위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 평생학습과 소관 2018년 제2회 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 예산안 127쪽입니다. 평행학습과 세입예산은 대부분 국·시비보조금으로 금년도 당초 예산보다 약 113%인 15억 5781만 4000원이 증가한 29억 2628만 3000원을 편성하였습니다. 세부내용으로 128쪽입니다. 북부교육문화센터 개관에 따른 건립지원 보조금 정산 이자수입 1140만 2000원, 보조금 집행잔액 1억 5720만 4000원, 학교급식지원 보조금 집행잔액 8641만 7000원, 공공도서관 개관시간 연장 지원사업 보조금 집행잔액 1239만 1000원, 2018 네트워크형 인천시민대학 공모사업 1420만원, 부광여고, 상정초교, 부평북초교 3개 학교 다목적강당 건립에 대한 인천시 특별조정교부금 11억 200만원을 편성하였고, 진로체험 지원사업의 성립전경비로 1억 3000만원, 도서구입비 2000만원과 지역서점 활성화 사업 1100만원, 도서관에서 만나는 문화예술교육 사업의 성립전경비로 900만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 예산안 345쪽입니다. 평생학습과 세출예산은 대부분 국·시비보조금 특별조정교부금으로 2018년도 제1회 추경예산보다 약 8.6%인 12억 9721만 5000원이 증가한 163억 409만 7000원을 편성하였습니다. 세부내용으로 347쪽입니다. 2018년 연봉 정기조정으로 인한 평생교육사 인건비 부족분 237만 3000원을 증액하였으며, 인천평생교육진흥원에서 주관하는 2018 인천시민대학 공모사업에 선정되어 운영비 전액인 1420만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 348쪽입니다. 평생학습과 청사관리 미화원 기능직 전환에 따른 인건비 상승으로 인한 관리비 부족분 184만 8000원을 증액하였으며, 교육기관에 대한 보조사업으로 지자체 대응투자를 조건으로 시행하는 다목적강당 건립 추진사업으로 금년도 4월 교부된 인천시 특별조정교부금 3개 학교에 대한 다목적강당 건립비로 11억 200만원을 증액하여 편성하였습니다. 하단의 진로체험 지원사업입니다. 금년도 신규사업인 부평구 진로체험지원센터는 지자체 직접 운영으로 추진하는 사업으로 시교육청의 보조금 1억 3000만원이 금년 2월에 교부되어 성립전경비로 편성한 사업입니다. 자유학기제 지원 및 초·중·고등학생의 진로체험 지원사업으로 전담인력의 인건비 약 3000만원과 드림 업 버스 지원 3개 사업에 대한 지원비 1억 등 총 1억 3000만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 350쪽입니다. 부평구 교육혁신지구 운영 사업비입니다. 교육혁신지구 전담인력에 대한 자녀학비, 대민활동비 수당을 계상하였으며 10월 24일 부평구 교육혁신지구 열우물 마을축제의 원활한 추진을 위하여 행사운영비 2000만원 중 1000만원을 감액하여 행사실비보상금으로 1000만원 신규 편성하였습니다. 다음은 351쪽입니다. 도서관 다문화지원 사업은 이주민과 선주민의 문화와 생활방식의 차이를 좁힐 수 있는 상호 이해 문화프로그램으로 국고보조금 사업으로 구비 210만원을 포함한 700만원을 편성하였으며, 도서관에서 만나는 문화예술교육 사업은 시 주관 공모사업으로 부개도서관 등 3개관이 선정되어 900만원을 편성하였습니다. 작은도서관 장서확충과 지역서점 활성화 운영사업은 2018년 2월과 3월 시비보조비가 각각 확정 내시되어 도서구입비 2000만원과 지역서점 활성화를 위하여 책지도, 북토큰 사업으로 1100만원을 신규 편성하게 되었습니다. 이상으로 평생학습과 2018년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

류홍목 평생학습과장님 수고하셨습니다. 다음 노희숙 자원순환과장님 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
희숙

노희숙자원순환과장

안녕하십니까? 자원순환과장 노희숙입니다. 자원순환과 소관 2018년도 제2회 추경 세입·세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 예산서 133쪽 세입예산 총계입니다. 자원순환과 2018년 제2회 추경 세입예산 규모는 본예산보다 1억 2800만원 증가된 111억 5620만 3000원입니다. 예산서 134쪽입니다. 이는 인천시에서 폐기물 감량화 사업지원에 따른 1억 7000만원 증액과 당초 예산에 천연가스 원료를 사용하는 청소차 기능개선 사업비를 편성하였으나 우리 구가 현재 구입예정 중인 대상차량의 협력사 차량부품 수급불가 및 업체가 일정물량 이상 확보해야 양산이 가능한 시스템으로 교체할 수 없다는 업체 회신에 따라서 보조금 지원 취소 신청하여 국고보조금과 시비보조금을 각각 2100만원씩 4200만원을 삭감하였습니다. 다음은 예산서 355쪽 세출 총계입니다. 자원순환과 2018년 제2회 추경 세출예산 규모는 본예산보다 총 10억 4050만 1000원 증액된 340억 5243만 8000원으로 약 3.15% 증액되었습니다. 먼저 시 폐기물 감량화 사업지원에 따른 성립전경비 1억 7000만원에 대한 단위사업별 사항을 설명드리겠습니다. 행복홀씨 입양사업 400만원, 시·군·구 청소담당 합동 워크숍 비용 100만원, 경고빔 설치 2139만 6000원, 계근대 설치 및 부속물품 등 구입이 2500만원, RFID기반 종량제기기 대수선 사업 7000만원, 찾아가는 재미난 재활용교실 운영사업비 강사수당 2000만원, 우유팩 수거 화장지 교환사업 540만원, 일회용 컵 사용억제 보증금 지원사업 250만원, 폐건전지 교환사업 70만 4000원, 부평나눔장터 운영 2000만원입니다. 이 중 계근대 설치 2000만원, 찾아가는 재미난 교실 운영사업비 강사수당 2000만원, 나눔장터 운영 2000만원은 당초 편성된 구비를 삭감하고 성립전경비 시비로 재원 조정하여 편성하였습니다. 예산서 356쪽입니다. 청소행정 역량 강화 관련하여서 생활쓰레기 수집·운반 대행사업비 부족분 7300만원, 무단투기 경고빔 설치를 위해 성립전경비를 포함하여 3339만 6000원, 예산서 357쪽입니다. 구산동 재활용품선별장 전기용량 증설 공사 1180만원을 편성하고, 천연가스 청소차 교체 예산 4200만원을 삭감하였습니다. 합리적인 청소행정 시스템 구축과 관련하여서 무단투기 별도처리 폐기물 처리 대행사업비 부족분 8562만 2000원, 별도 처리용 봉투 수거·처리 대행사업비 부족분 8539만 9000원, 광역폐기물 처리시설 정비기간 중 대형폐기물 처리 잔재물 반입이 전면 금지됨에 따라서 대형폐기물 잔재물 대행처리비 3억 2670만원, 음식물 자원화사업 효율적인 추진과 관련하여서 남구 음식물자원화시설 반입가산금 부족분 1071만 8000원, 예산서 358쪽입니다. RFID 종량제기기 대수선 사업비로 성립전경비를 포함하여 1억 4000만원, 자원순환형 사회 실현을 위한 기반구축과 관련하여서 지난 4월 발생한 공동주택 폐비닐수거 거부사태에 따라서 향후 수익성이 없는 소규모 공동주택의 구 수거요청 시 대응을 위한 소규모 공동주택 재활용가능자원 수집·운반 대행사업비 5330만 5000원, 선별처리 대행사업비 2318만 2000원을 편성하였습니다. 예산서 359쪽입니다. 행정운영경비 중 인건비는 도로환경미화원의 임금협약이 4월에 체결됨에 따라서 임금 변동사항을 적용한 부족분 1억 9579만 1000원을 편성하였습니다. 마지막으로 예산서 359쪽 상단 일반운영비의 사무관리비로 편성한 음식물류폐기물 전용용기 세척장 간판 및 안내문 제작비 250만원은 구정구호를 그대로 사용함에 따라서 예산의 효율적 사용을 위해 삭감 요청드리니 검토하여 주시기 바랍니다. 자원순환과의 사업비는 주민들의 생활환경 주변을 청결하게 관리하기 위한 예산으로 꼭 필요한 사업비를 계상한 만큼 원안 가결해 주시길 요청드리며 자원순환과 추경예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.
순옥

홍순옥위원장

노희숙 자원순환과장님 수고하셨습니다. 다음 류영기 환경보전과장님 소관 예산에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
영기

류영기환경보전과장

안녕하십니까? 환경보전과장 류영기입니다. 존경하는 홍순옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊이 감사드립니다. 지금부터 환경보전과 2018년 제2회 일반회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계의 세입비에 대해 설명드리겠습니다. 예산서 137쪽입니다. 이번 추가경정예산 세입은 1회 추가경정예산 편성 이후에 석면피해 구제사업 구제급여의 기타수입과 시·도보조금 변동사항에 대하여 반영하고자 합니다. 세입예산 증액내역은 석면피해 구제급여 지급대상 신규 3인이 증가하여 기타수입 기금인 3279만원, 시·도보조금 364만 3000원이 각각 증가하였습니다. 다음은 주요 세출예산에 대해 말씀드리겠습니다. 예산서 363쪽에서 364쪽입니다. 무기계약근로자 보수인건비인 자녀학비와 부담금 부족분 413만 1000원, 태블릿PC 공공요금 신규 편성이 18만 9000원, 석면피해 구제사업 급여 지급대상자 3인 증가로 인한 일반보상금 증가분 3643만 4000원을 편성하였습니다. 자연환경 보전활동 사무관리비 296만원, 재료비 456만 5000원, 약수터 소독시설 유지관리에 대한 사무관리비 309만 7000원, 시설비로 약수터 살균장치 신규설치비 부족분 630만원을 추가 편성하였습니다. 위원님들의 적극적인 이해와 협조로 금번 예산안이 원안대로 통과되기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 환경보전과 2018년도 제2회 일반회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

류영기 환경보전과장님 수고하셨습니다. 다음 최종순 기후변화대응과장님 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
종순

최종순기후변화대응과장

안녕하십니까? 기후변화대응과장 최종순입니다. 기후변화대응과 2018년 제2회 일반회계 세입·세출 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산에 대해서 설명드리겠습니다. 당초 예산 대비 3억 8340만원에서 4억 2000만원이 증가한 8억 340만원이며, 세부내역은 예산서 141쪽에서 142쪽입니다. 세부내역은 국고보조금으로 인천시 노후관로 정비로 1억 4000만원, 시·도비보조금으로 2억 8000만원을 계상해서 4억 2000만원이며, 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 예산서 371쪽 당초 예산 36억 3414만 2000원에서 11억 1845만원이 증가한 47억 5259만 2000원이며, 주요예산으로는 노후관로 정비사업으로 국비 1억 4000만원, 시비 2억 8000만원, 구비 2억 8000만원으로 7억원을 편성하였으며, 부평4동 886번지 하수도 정비공사로 3억원을, 신재생에너지 융복합지원사업으로 1억 1740만원 민간위탁사업비로 편성하였습니다. 기타 인건비 증액분으로 105만원을 편성하였습니다. 지하수특별회계 관련입니다. 예산서 555쪽 세입예산입니다. 지하수특별회계 세입은 순세계잉여금으로 9536만 3000원이며, 예산서 566쪽 세출예산입니다. 지하수특별회계 예비비로 9536만 3000원을 예산 편성하였습니다. 이상 기후변화대응과 소관 2018년 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명드렸습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

최종순 기후변화대응과장님 수고하셨습니다. 다음 조영식 공원녹지과장님 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
영식

조영식공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 조영식입니다. 공원녹지과 소관 2018년도 제2회 추경 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입 분야입니다. 세입예산 사업설명서 146쪽, 사업명세설명서 61쪽입니다. 자치구 조정교부금으로 어린이 참여놀이터 조성 5억원, 백운공원 내 어린이물놀이장 조성 4억원과 국고보조금 도시농업농장 조성 1500만원, 시·도비보조금 산불방지 대책비 1500만원을 증액하였습니다. 총 세입은 9억 3000만원을 증액한 43억 3589만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 세출 분야입니다. 세출예산 사업명세서 377쪽, 사업명세설명서 275쪽입니다. 일반운영비로 공공운영비로 공원 내 화장실 비상벨 점검수수료 399만 6000원, 자치단체 이전 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 중 시설관리공단 대행사업 운영비 부족분 2504만 5000원이 증액 계상되었고 희망공원 조성 부족분 10억원, 사업명세서 378쪽입니다. 사업명세설명서는 276쪽에서부터 277쪽입니다. 시설비로 부영공원 정비사업비 1억원, 공원 내 어린이놀이시설 정비사업 부족분 6000만원, 공원 수시정비비 부족분 2억 8000만원, 맑은내공원 조성비 10억원, 백운공원 어린이물놀이장 조성비 4억원, 어린이 참여놀이터 조성 5억원 등이 계상되었습니다. 인천나비공원 시설비 및 부대비로 수시정비비 부족분 2000만원, 전망데크 교체사업비 5000만원이 계상되었고 사업설명서 379쪽, 사업명세설명서 277쪽에서 278쪽입니다. 산림자원 시설비 및 부대비 중 산림분야 수시정비비 부족분 3000만원, 재료비로 산불방지 물품 및 홍보물 구입비 1500만원이 계상되었으며, 도시텃밭 자산물품 취득비 316만원, 사업명세서 380쪽, 설명서 278쪽 시설비 및 부대비 중 시설비로 청천동 도시텃밭 조성에 2800만원, 시설부대비로 200만원이 계상되었습니다. 총 세출액은 35억 2485만 9000원이 증액한 144억 6600만 9000원을 편성하였습니다. 이상으로 공원녹지과 소관 2018년도 제2회 세입·세출 추경예산에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

조영식 공원녹지과장님 수고하셨습니다. 다음은 최태섭 도로과장님 나오셔서 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
태섭

최태섭도로과장

안녕하십니까? 도로과장 최태섭입니다. 2018년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 예산안 151쪽입니다. 도로과 총 세입예산은 본예산 36억 7800만원보다 5억원이 증액된 총 41억 7800만원으로 편성하였습니다. 세부내용으로는 성립전경비로 일신동 항동로 125번길 도로개설 사업비 특별교부세 5억원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 예산안 388쪽입니다. 세출예산은 본예산보다 73억 6378만 3000원이 증액된 총 154억 1919만 9000원으로 편성하였습니다. 세부내용으로는 장기미집행 도시계획시설 토지매입비로 부평동 284-228 외 11필지에 대하여 19억 6465만원을 편성하였고, 십정동 열우물지구 소3-12호선 도로개설 사업의 토지매입비 및 공사비로 17억원을 신규 편성하였습니다. 다음은 일신동 항동로 125번길 도로개설 사업입니다. 총 13억원이 소요되는 사업으로 2017년도에 6억 5000만원을 확보하였고 나머지 특별교부세 5억원에 구비 부족분 1억 5000만원을 추가로 편성하였습니다. 다음은 십정1동 열우물1길 소1-2호선 도로개설 사업입니다. 총 41억원이 소요되는 사업으로 현재 29억원은 확보되었으나 부족분 12억원 중 구비로 1억 5000만원을 편성하였으며 나머지 사업비 10억 5000만원은 시비를 확보할 수 있도록 추진 중에 있습니다. 다음은 십정동 181-233번지 일원 도로개설 사업으로 토지매입비 및 공사비로 12억 5000만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 십정동 545-6번지 일원 도로개설 사업입니다. 기이 시행된 십정동 545-6번지 일원 도로개설 공사와 관련하여 사업 당시 사업비 부족으로 보상을 하지 못한 잔여필지에 대한 토지매입비 1700만원을 편성하였습니다. 다음은 예산안 389쪽입니다. 관내일원 도로정비 사업입니다. 구조물정비비 부족분 10억원과 건설사업측량 수수료 및 부대비 500만원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음은 도로부속시설물 유지관리 사업입니다. 영조물 배상공제료 증가에 따른 부족분 3000만원을 증액 편성하였고, 도로부속시설물 상·하반기 정기점검을 시행함에 따라 특정관리대상 시설물 정기점검 용역비 2000만원을 전액 예산 삭감하였습니다. 다음은 전기시설물 정비사업입니다. 관내 도로조명 유지관리비 부족분 3억 7400만원과 굴포천·송내 지하차도 기전설비 정비 및 유지관리비 등 구조물 정비비 부족분 2억 3200만원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음은 시설관리공단 운영사업으로 부평구시설관리공단 보안등 보수 위탁사업비 부족분 1113만 3000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 도로과 2018년도 제2회 세입·세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

최태섭 도로과장님 수고하셨습니다. 다음 허대범 도시경관과장님 나오셔서 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
대범

허대범도시경관과장

안녕하십니까? 도시경관과장 허대범입니다. 지금부터 도시경관과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 예산안 394쪽입니다. 2018년도 본예산과 비교하여 966만 5000원이 감소한 9억 5978만 5000원으로 감액 편성하였습니다. 사업별 예산증감 내역으로는 먼저 도시경관사업으로 2017년 기획·설치한 뮤직시티(MUSICITY) 부평 공공미술프로젝트와 연계하여 부안고가교 남쪽 하부 교각에 동일한 사양의 벽화를 시공하고자 1450만원을 증액 편성하였습니다. 다음 시설관리공단 위탁사업비 중 대행사업비 인건비와 운영비를 직원 감소에 따라 1542만 8000원 감액하였으며, 2018년 사회복무요원 봉급인상에 따른 미반영분 226만 7000원을 증액 편성하였습니다. 끝으로 2015년도 1월 1일 자로 운영해 온 광고물정비보관소를 지난 4월 1일 자로 도시경관과에서 사회보장과로 전환함에 따라 일반운영비 1100만 4000원을 전액 감액 편성하였습니다. 이상으로 도시경관과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

허대범 도시경관과장님 수고하셨습니다. 다음 김선문 미래도시과장님 나오셔서 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
선문

김선문미래도시과장

안녕하십니까? 미래도시과장 김선문입니다. 미래도시과 소관 2018년도 제2회 추경 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산서 155∼156쪽까지입니다. 본예산보다 25억 1000만원이 증액된 68억 390만원을 편성하였습니다. 증액사유로는 굴포천 생태하천 복원사업에 대한 특별교부세 10억원이 교부되어 세입예산으로 신규 편성하였으며, 조정교부금 등으로 교부되어 성립전경비로 결정된 3건의 사업으로 청천천 인도교량 건설 3억 5000만원, 하천시설물 복구사업 2억 1400만원, 배수펌프장 시설개량사업 3억원을 신규 편성하였습니다. 아울러 국가하천 유지보수 사업비 1억 2000만원, 청천농장 진입로 정비사업 5억원의 예산이 증액되었으며, 하천 유지관리비 2600만원의 시비보조금이 증액되었습니다. 다음은 세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 세출예산서 397∼398쪽입니다. 본예산보다 81억 7758만원이 증가한 133억 7346만 2000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액사유로는 굴포천 생태하천 복원사업과 유지관리 등에 40억 8800만원과 부평구 도시재생 뉴딜사업 등에 40억 8544만원이 되겠습니다. 다음은 세출예산서 399쪽입니다. 단위사업별로 말씀드리자면 개발제한구역 주민지원사업 청천농장 진입로 정비사업비로 5억 5555만 6000원을 편성하였으며, 부평구 장기미집행 도시계획시설 현황조사 용역비로 2000만원을 편성하였습니다. 다음은 부평구 도시재생 뉴딜사업입니다. 본 사업은 신규 예산사업으로 총사업비 구성은 국비 180억, 시비 90억, 공공기관 투자와 지자체 재원 585억 4000만원 및 부처 연계사업 720억원을 포함하여 도합 1665억원이 소요되겠으며 사업기간은 2018년부터 2022년까지 5년간입니다. 사업내용으로는 일자리 창출 등 4개 핵심전략에 혁신센터 조성 등 11개 단위사업으로 구성되어 있습니다. 그러면 항목별 세출예산 사항을 설명드리겠습니다. 세출예산서 399쪽입니다. 일자리 창출과 관련된 세부사업으로 부평구 도시재생 뉴딜사업에 핵심 앵커시설 구축을 위한 오수정화조 부지 및 인접부지 매입비용과 현황 측량을 위해 29억 3000만원을 편성하였습니다. 세출예산서 400∼402쪽입니다. 지역상권 활성화를 위한 세부사업으로 굴포먹거리타운 내 중앙광장, 지하주차장 조성 및 기술용역비로 4억 750만원을 편성하였습니다. 다음은 상권 확산 프로그램과 2건의 세부사업입니다. 첫 번째, 스마트시티 시범사업입니다. 주민 및 방문자 스마트서비스 제공 등 스마트 커뮤니티 플랫폼 모델의 개발을 위한 기술용역비로 5000만원을 편성하였습니다. 두 번째로 지역 거버넌스 활성화 부분입니다. 부평구 도시재생 뉴딜사업의 전반을 지원하는 중간 조직인 부평구 도시재생 현장지원센터 운영과 관련하여 시간제임기공무원 센터장과 직원의 연봉, 수당, 인건비 등 2개월분에 1777만 3000원, 현장지원센터 월 임차료와 사무관리비 공공요금 및 주민 역량 강화 교육과 워크숍 등을 위한 행사운영비 등 일반운영비 3433만원, 현장지원센터 직원들의 2개월분의 여비 32만원, 사업총괄코디네이터 활동비 3개월분 871만 9000원을 편성하였습니다. 또한 도시재생 뉴딜 주민참여 공모사업에 2000만원과 현장지원센터 사무, 홍보 및 주민회의 건강구축을 위한 교육용 집기와 비디오프로젝트, 스크린 등 10종의 물품구입을 위한 자산취득비용 1624만 2000원을 편성하였습니다. 기타 자본이전의 무형고정자산인 사무실 임차보증금 1000만원을 편성하였습니다. 다음은 보행환경 개선사업으로 굴포천 미복개구간 문화회랑 등 조성사업비로 1500만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산서 403쪽부터 404쪽입니다. 굴포천 생태하천 복원사업 예산에 대해 말씀드리겠습니다. 굴포천 생태하천 복원사업과 관련 공공기관 등에 대한 자본적 위탁사업비로 30억을 증액 편성하였습니다. 다음은 하천 정비사업입니다. 하천 환경정비 등을 위한 하천 유지관리 시설비로 2600만원을 증액 편성하였습니다. 또한 특별조정교부금으로 교부되어 성립전경비로 결정된 3건의 사업과 관련 배수펌프장 노후시설물 정비를 위한 배수펌프장 시설개량 사업에 3억원, 굴포천 국가하천 유지보수를 위한 1억 2000만원, 삼산타운 1단지와 영선초등학교 보행환경 개선을 위한 청천천 인도교량 건설 사업비 4억 2800만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 행정운영 경비로 2018년 4월 18일 자 도시재생뉴딜팀 신설에 따른 인원 증원으로 특근급식비 및 출장여비 부족분 414만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 미래도시과 2018년도 제2회 추경예산 세입·세출예산에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

김선문 미래도시과장님 수고하셨습니다. 다음 최신현 주거환경정책과장님 나오셔서 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
신현

최신현주거환경정책과장

주거환경정책과장 최신현입니다. 주거환경정책과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산 일반회계 세입·세출안에 대하여 보고드리겠습니다. 세입예산 사업명세서 160쪽입니다. 주거환경정책과 세입예산은 산곡6구역 직권해제 주민의견 조사비용 보조금 및 백운1구역 조합설립추진위원회 사용비용 보조금과 주민이 만드는 애인동네 시범지 및 희망지 사업 보조금 수입으로 본예산 대비 9억 2900만원이 증액된 9억 8900만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 세출예산서 407쪽입니다. 총 세출예산은 12억 5830만원으로 본예산 대비 9억 9208만원이 증액 편성되었습니다. 세출예산 사업명세서 408쪽입니다. 세출 주요사안으로는 산곡6구역 직권해제 주민의견 조사비용 중 사무관리비 1400만원, 공공운영비 1278만원을 계상하였습니다. 백운1구역 추진위원회 사용비용 보조금 지급 예산은 1억 1526만원을 계상하였습니다. 주민이 만드는 애인동네 시범사업의 예산은 일반운영비 5000만원, 총괄계획가 및 마을활동가 활동비 2350만원, 시설비 및 부대비로 5억 5650만원으로 계상하였습니다. 마을공동체를 만드는 애인동네 희망지 사업은 2개 구역으로 총괄계획가 활동비 2140만원, 민간경상사업보조 2억 1124만 2000원으로 계상하였습니다. 이상으로 주거환경정책과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산 일반회계 세입·세출안에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

최신현 주거환경정책과장님 수고하셨습니다. 다음 최병철 지적과장님 나오셔서 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
병철

최병철지적과장

지적과장 최병철입니다. 지적과 소관 2018년도 제2회 일반회계 세입·세출 추가경정예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 예산서 164쪽 세입 부분입니다. 2018년도 본예산 15억 7315만 9000원보다 1억 9460만원을 증액한 17억 6775만 9000원입니다. 이는 보행자 도로명판 등 안내시설 확충을 위한 매칭사업으로 특별교부세 800만원과 주소체계 고도화 및 4차 산업 창출 사업비로 1억 8000만원, 시 관리 광역도로 도로명판 확충으로 시·도비보조금 660만원이 증액되었습니다. 다음은 예산서 413∼415쪽 세출예산에 대해서 제안설명드리겠습니다. 2018년도 본예산 8억 1702만 5000원보다 2억 3122만 4000원 증액한 10억 4824만 9000원입니다. 이는 부동산중개업 교육자료로 쓰기 위한 책자 170만원, 도로명주소 관리를 하기 위한 도로명 마을지도 2000만원, 시설비 및 부대비로 시 관리 광역도로 도로명판 확충 560만원, 국가지점번호판 설치 100만원, 도로명주소 안내시설 설치비 800만원과 주소체계 고도화 작업에 따른 홍보비용 1260만원, 제안서 평가 참석수당 70만원, 워크숍 개최 108만원, 연구개발비 1억 8000만원, 부서운영 기본경비 부족분 급량비 50만 4000원이 증액되었습니다. 이상 지적과 소관 제2회 일반회계 세입·세출 추가경정안에 대해서 설명드렸습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

최병철 지적과장님 수고하셨습니다. 다음 안성봉 교통행정과장님 나오셔서 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
성봉

안성봉교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 안성봉입니다. 교통행정과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산 일반회계 세입·세출안을 설명드리겠습니다. 세입예산은 해당사항이 없습니다. 세출예산은 419쪽입니다. 교통행정과 세출예산은 당초 예산 8억 8737만 5000원보다 4억 1641만 7000원이 증가한 13억 379만 2000원으로 46.93% 증액 편성하였습니다. 주요내용으로는, 세출예산은 420쪽입니다. 교통안전시설물 개선사업인 버스승강대 유지관리 부족분으로 574만 7000원을 증액하였으며, 무단횡단으로 인한 사망사고를 방지하고자 부평경찰서, 삼산경찰서와 협의해서 무단횡단금지대 등 교통안전시설물 정비 부족분으로 4억 1067만원을 증액하였습니다. 이상으로 교통행정과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

안성봉 교통행정과장님 수고하셨습니다. 다음 박종한 주차지도과장님 나오셔서 소관 예산안에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
종한

박종한주차지도과장

주차지도과장 박종한입니다. 주차지도과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산 주차장특별회계 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 예산안 578쪽입니다. 주차장특별회계 세입예산은 본예산 대비 5억 9293만 7000원이 증가한 238억 1678만 9000원을 계상하였습니다. 세입예산의 주요내용을 설명드리면 순세계잉여금으로 2017 회계연도 초과세입분과 집행잔액을 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 세출예산안입니다. 예산안 581쪽에서 582쪽입니다. 주차장특별회계 세출예산은 본예산 대비 5억 9293만 7000원이 증가한 238억 1678만 9000원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산 주요사업에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산안 582쪽 중간입니다. 공영주차장 유지보수 및 관리 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 운영비는 부평구시설관리공단 직원 복리후생비 및 평가급 상승에 따른 인건비 증액, 보안소프트웨어 구입과 부평시장 로터리 등 교통체계 개선사업을 위한 주차면 확산으로 인한 민간재위탁 주차장 사용료 환불에 따른 부족분을 반영하여 2억 319만 8000원이 증가한 28억 4017만 4000원을 계상하였습니다. 주차질서 계도 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비로는 호봉제 직원 1명의 호봉 및 수당 인상으로 인한 인건비 부족분과 운영비 중 복리후생비 증액 및 견인보관소의 겨울철 수도관 동파방지 공사비용 조정분을 반영한바 총 4124만 4000원을 증액하여 6억 1450만 9000원을 계상하였습니다. 다음은 예산안 583쪽 상단입니다. 직접인건비는 불법 주정차 단속원 및 상담원의 대민활동비 지원으로 2018년 지방자치단체 예산편성 운영기준의 대민활동비 지급대상에 시간선택제임기제 공무원이 포함됨에 따라 부족분을 소급 반영하여 492만 3000원을 증액한 4억 753만 6000원을 계상하였습니다. 주차장특별회계 예비비는 세입예산에서 세출사업 예산을 제외한 자금으로 편성하여 3억 4025만원이 증가한 105억 7923만 5000원으로 계상하였습니다. 이상으로 주차지도과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산 주차장특별회계 세입·세출예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥

홍순옥위원장

박종한 주차지도과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 받겠습니다. 이화영 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
화영

이화영전문위원

(전문위원 검토보고서는 부록으로 실음)
순옥

홍순옥위원장

이화영 전문위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

10시 50분 정회

11시 02분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 질의·답변시간을 갖겠습니다. 여러 위원님께서는 상기 부서의 인천광역시부평구 2018년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 궁금하신 사항이 있으면 질의하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 이익성 위원님.

이익성위원

이익성 위원입니다. 요새 아주 굉장히 덥습니다. 낮에는 폭염경보, 전국이 아주 그냥 펄펄 끓는 상황인데 밤에는 또 열대야로 수면부족이고 굉장히 어려움을 많이 겪는 계절인데 빨리 무더위가 가시는 소식이 들렸으면 싶네요. 이 무더위 속에서도 구민의 복리증진과 구의 발전을 위해서 애쓰시는 공직자분들에게 고마운 말씀을 드립니다. 오늘 처음 도시환경위원회에 들어와서 추경을 통해서 예산을 접해 봅니다. 다소 본예산을 다뤄본 상황이 아니라서 이 사업의 취지나 또 성격이 어떤 것인지에 대한 분명한 정의가 서 있지 않아서 조금 다소 혼란스러운 부분이 있습니다마는 그래도 조금 궁금한 부분에 대해서, 또 이게 왜 이렇게 삭감이 되고 증액이 됐는지 신규사업은 또 어떤 것인지에 대한 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입 부분에 대해서 질문을 드리겠습니다. 평생학습과장님께 질문드립니다.
홍목

류홍목평생학습과장

평생학습과장 류홍목입니다.

이익성위원

예산안 128쪽 세입부분을 보시면 보조금 집행잔액이 나옵니다. 이게 2억 7000만원이 총 나오는데요. 4개 사업에 대해서 2억 7000만원의 집행잔액이 남은 거죠?
홍목

류홍목평생학습과장

네.

이익성위원

이게 무슨 보조금입니까?
홍목

류홍목평생학습과장

그게 북부교육문화센터 건립지원 보조금 집행잔액, 학교급식지원 보조금 집행잔액, 공공도서관 개관시간 연장 지원사업 보조금 집행잔액 그다음에 2018 네트워크형 인천시민대학 운영 공모사업 집행잔액입니다.

이익성위원

그런데 이 보조금 집행과 관련해서 집행잔액이 이렇게 많이 남는 이유가 뭡니까?
홍목

류홍목평생학습과장

북부교육문화센터 건립지원 보조금이 1억 5700, 이렇게 큰 금액이 남는데요.

이익성위원

이게 처음 보조금 사업비가 과다 계상이 되어서 집행잔액이 남는 거죠?
홍목

류홍목평생학습과장

북부교육문화센터 총사업비가 176억 중 시비 45억, 특별조정교부금 121억, 구비 10억으로 미산초교 부지에 건립해서 2018년 2월 23일에 개관식을 개최했습니다. 그런데 이게 금액이 크다 보니까 그에 따른 보조금도 좀 크게 된 것 같습니다.

이익성위원

어떤 부분에서 이게 집행잔액이 남은 것입니까?
홍목

류홍목평생학습과장

이 사업이 교육청에서 공사를 운영한 사업입니다. 저희 부평구에서는 사업자금만 교육청으로 송부하고,

이익성위원

그럼 10억을 우리가 보조해 준 건가요?
홍목

류홍목평생학습과장

네.

이익성위원

그 보조금 10억 중에서 지금 이게 남은 건가요?
홍목

류홍목평생학습과장

네, 그렇게 됐습니다.

이익성위원

아니, 조금 아까 말씀은 140억 정도 규모의 공사라고, 북부교육문화센터가. 그렇게 얘기하셨잖아요?
홍목

류홍목평생학습과장

네, 176억 중,

이익성위원

아, 176억.
홍목

류홍목평생학습과장

시비 45억, 특별조정교부금 121억, 구비 10억.

이익성위원

네, 알겠습니다. 170억 공사 중에서 1억 5700 정도 집행잔액이 남은 것이라면 워낙 공사규모가 크니까 이렇게 이해를 하겠습니다마는 우리가 지금 10억 보조금 준 예산 중에서 1억 5700이 남은 것 아니겠습니까? 그러면 10억 중에 1억 5700이 남았다고 그렇게 답변을 하시는 건가요?
성호

한성호문화환경국장

문화환경국장이 보충답변드리겠습니다.

이익성위원

네.
성호

한성호문화환경국장

이 예산은 인천시에서 북부교육문화센터 사업비가 총 176억인데 그중에서 구비로 직접 들어간 것은 10억이고요. 그다음에 인천시에서 구를 통해서 특별조정교부금으로 구에다 지원해서 북부교육문화센터에다 예산을 지원한 게 한 120억, 130억 정도 가까이 됩니다. 그거에 대한 집행잔액이 되겠습니다.

이익성위원

전체?
성호

한성호문화환경국장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그러면 총 한 136억 정도의 집행잔액이 1억 5700이다 이렇게,
성호

한성호문화환경국장

네, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

이익성위원

그런데 어찌됐든 보조금이라고 하는 것의 집행잔액들이 각 과에 보면 좀 많이 남는 편이에요. 그러니까 애초에 보조금이라는 성격을 조금 과다 계상이 되어서, 보다 세밀한 계상이 되어서 예산서에 편성을 해야 됨에도 불구하고 그렇지 못한 부분들이 있는 것 아닌가 하는 염려가 되어서 질문을 드리거든요. 추후에 이런 사례들은 세입예산의 집행잔액으로 잡는 부분은 없었으면 싶은 생각이 듭니다.
홍목

류홍목평생학습과장

네, 알겠습니다.

이익성위원

문화체육과장님께 질문드립니다.
종현

이종현문화체육과장

네.

이익성위원

세입 관련된 124쪽에 보시면 테마별 마을박물관 조성 지원사업 그래서 1억원이 편성됐는데 기정, 우리 1차 추경에도 없었던 것이죠?
종현

이종현문화체육과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

이게 시비 지원된 것이죠?
종현

이종현문화체육과장

전액 시비입니다.

이익성위원

이게 언제 내시되고 언제 확정된 것입니까?
종현

이종현문화체육과장

올해 4월경으로 기억을 합니다.

이익성위원

4월에 내려온 건가요?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다. 잠시만요. 2월 5일 시 문화재과에서 내려왔습니다.

이익성위원

2월 5일?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다. 2월 5일이요.

이익성위원

우리가 1차 추경을 언제 했죠?
종현

이종현문화체육과장

2월에 한 것으로 기억합니다.

이익성위원

2월 5일에 했으면 1차 추경에 이거 올라왔어야 되는 것 아닌가요?
종현

이종현문화체육과장

자료를 아마 그전에 냈기 때문에 그 이후에 내려왔던 것입니다.

이익성위원

그래요?
종현

이종현문화체육과장

내시되고 추경에 이게 가능했다면 올렸을 것입니다. 날짜 계산을 좀 해봐야 될 것 같은데요.

이익성위원

본 위원이 말씀드리는 것은 우리 의회의 해당 상임위원회에 사업설명이나 또 사업예산 반영의 어떤 방향 이런 것들이 예산 부담하는 부서의 부서별로 예산 부담 예정금액들이 확정들이 되고 하기 전에 사업보고들이 되고 확정된 금액에 대해서도 보고를 하고 이렇게 되는 사업 관련되어서는 크게 질문드릴 것이 없습니다. 그런데 갑자기 나타나는 사업들 또 1차 추경이 있었음에도 불구하고 2차 추경에 느닷없이 신규사업으로 나오는 사업들 이런 것들은 좀 우리가 2018년도 본예산에 편성을 할 때 또는 1차 추경 편성을 할 때 미처 챙기지 못한 부분들도 있겠지만 너무 세심한 살펴봄이 좀 부족했다 이렇게 말씀드릴 수도 있지 않겠어요? 그래서 말씀을 좀 드리는 것이고 이 테마별 마을박물관 조성 사업 지원 해서 1억원 시비 지원되는 부분에 대해서는 우리가 요청한 게 언제죠?
종현

이종현문화체육과장

’17년도 말, 10월경인 것 같습니다.

이익성위원

2017년도 10월경?
종현

이종현문화체육과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그런데 그 사업의 정확한 개요나 이런 부분들이 확정이 되지를 않아서 의회에 보고를 못 했다고 지난번에 말씀을 하셨거든요. 그런 상황이었던 것이죠?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다.

이익성위원

그런데 2월에 예산은, 시비 지원은 돼 있었던 것이고요?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다.

이익성위원

네, 알겠습니다. 자원순환과장님께 질문드립니다.
희숙

노희숙자원순환과장

자원순환과장 노희숙입니다.

이익성위원

다른 위원님들 질문이 있으실 것 같아서 이것만 질문을 드리도록 하겠습니다. 마찬가지로 세입 부분에 대한 질문입니다. 134쪽에 보시면 천연가스 청소차 교체 해서 2100만원이 편성이 돼 있었어요.
희숙

노희숙자원순환과장

시비 2100만원, 국비 2100만원 해서 도합 4200만원입니다.

이익성위원

네, 4200만원. 도합?
희숙

노희숙자원순환과장

네, 국·시비 합해서 4200만원입니다.

이익성위원

4200만원. 그런데 이 사업을 안 하기로 했다 이렇게 얘기를 하시는 거예요?
희숙

노희숙자원순환과장

안 하기로 한 건 아니고요. 저희가 이게 지금 진공흡입차 1대,

이익성위원

하여튼 제가 표현을 이 예산관련 표현으로 하자면 삭감했어요.
희숙

노희숙자원순환과장

네, 이건 저희의 사정이 아니라 저희가 발주한 업체에서 CNG가스차량의 경우는 일정량의 물량이 확보가 되어야지 생산이 가능한 시스템이기 때문에 지금 업체에서는 저희 1대로만은 CNG를 생산할 수 없는 상황이라서 부득이하게 삭감한 상황입니다.

이익성위원

그럼 CNG차량이라는 것을 한번 설명을 좀 더 주실래요?
희숙

노희숙자원순환과장

천연가스 차량을 말하는 것입니다.

이익성위원

우리가 쉽게 어디서 볼 수 있는 그런 차는 아닙니까, 청소차?
희숙

노희숙자원순환과장

지금 청소차뿐만 아니라 시내버스나 이런 업체버스는 대기질 관련해서 천연가스 차량을 보급하고 있는 상황인데,

이익성위원

연료를?
희숙

노희숙자원순환과장

네, 그런데 지금 업체에서는 저희 1대만 가지고는 CNG를 장착할 수 없는 상황이라서,

이익성위원

업체라고 하면 어디를 얘기하시는 겁니까?
희숙

노희숙자원순환과장

지금 저희가 조달 등록된 업체 중에 선정을 해서 발주를 해놓은 상태거든요. 그런데 거기에서는 이건 특장차이기 때문에 일정물량이 확보가 안 된 상태라서 CNG차량으로 생산은 불가하다는 회신이 있었습니다.

이익성위원

그럼 이런 것은 사전에 확인이 되어야 되는 것 아닌가요, 예산편성 전에?
희숙

노희숙자원순환과장

이거 CNG차량 자체가 어느 업체든 일정물량이 확보가 돼야 생산 가능한 그런 시스템으로 알고 있습니다.

이익성위원

아니, 그렇게 알고 계시다고 하면 일정물량이 되는지 안 되는지가 확인이 사전에 됐었어야 되는 것 아닌가요? 우리가 국비요청까지 한 거잖아요?
희숙

노희숙자원순환과장

그렇죠. 그런데 이게 사전에,

이익성위원

요청을 해놓고 차량 제작이 안 된다고 하니까 반납합니다 이렇게 얘기하면 너무 모양이 좀 그런 것 아닌가요?
희숙

노희숙자원순환과장

시에서 수요파악을 작년에 했는데요. 지금 저희 구만 신청을 했던 것으로 확인이 됐었습니다. 그런데 일단은 발주를 해서 가능할 거라고 판단을 했었는데 지금 상황이 여의치가 않게 된 상황으로 판단됩니다.

이익성위원

어떻게 예산을 편성하는데 세심하게 향후 그게 가능한 것인지의 유무를 확인하는 것조차 안 하신다는 것은 좀 문제가 있는 것 아닌가요?
희숙

노희숙자원순환과장

저희가 사실 업체의 물량까지 확인하기는 좀 어려운 상황입니다.

이익성위원

제가 조금 이해가 잘 안 되네. 우리만 1대여서 제작이 안 된다고 얘기를 하셨다는 것이고.
희숙

노희숙자원순환과장

지금 인천시에서는 저희만 신청을 해서 1대를 발주를 내놓은 상태고요. 천연가스 보급대상 지역이 제주특별자치도를 제외한 16개 시도인데 그쪽에서는 신청이 어느 상황인지는 저희가 확인할 수 없는 상황이라서 물량까지는 저희가 확인이 어렵습니다.

이익성위원

아니, 이게 시에다 우리가 신청을 해야 되는 게 아니고 시보조금을 받아서 우리가 하는 것이잖아요?
희숙

노희숙자원순환과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그러면 이게 차량 물량의 대수가 어느 정도가 돼야 가능하다라는 것을 사전에 그런 파악은 안 해 보시느냐 이 얘기를 제가 말씀을 드리는 거거든.
희숙

노희숙자원순환과장

거기까지는 미처 못 한 것 같습니다.

이익성위원

답변 말씀에, 물론 청소행정에 애쓰시고 계시는 줄은 제가 너무 잘 알고요. 그런데 이런 세입 부분 예산사업 편성을 할 때 쓰지 못해서 이게 세입이 되어 버리고 이런 상황이 되면 이건 문제가 있지 않느냐 이거죠. 우리가 다른 데에 사용할 수 있는 예산을 거기 편성을 못 하고 여기 편성을 해놨다가 이 사업이 진행이 안 되면 다시 그냥 그 사업도 못 하고 이 사업도 못 하고 이런 꼴이 돼버리니까 그런 것을 염려해서 말씀을 드리는 거예요.
희숙

노희숙자원순환과장

네, 추후에는 이런 수요파악을 정확히 하도록 하겠습니다.

이익성위원

예산 편성할 때에 국장님들께서도 그런 부분을 더 염두에 두시는 게 좋을 것 같아요. 이게 편성을 해서 확실하게 집행이 될 수 있는 사업인지에 대한 그런 여부를 조금 더 확인을 해봐 주셨으면 좋겠습니다. 다른 위원님들 질의하실 내용이 있으실 것 같아서 나중에 추가로 질문하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
순옥

홍순옥위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 마경남 위원님.
경남

마경남위원

마경남 위원입니다. 자원순환과 과장님 질의하겠습니다.
희숙

노희숙자원순환과장

네.
경남

마경남위원

358페이지 보시면 RFID기반 종량제기기 대수선 사업이라는 내용이 있습니다. 그래서 이것을 본 위원이 사업설명서를 한번 봤는데요. 2013년 시범 설치한 공동주택 RFID 종량제기기 노후화에 따른 교체비용이라는 내용이 있고, 2018년도 인천시 폐기물 감량화 사업 선정에 따라서 지원금을 받았다고 내용이 들어있습니다. 그런데 저는 정확히 2013년도에 시범 설치한 RFID 기계의 자체가 몇 대가 설치가 됐고 몇 대가 노후가 되어서 우리가 실제 몇 대가 필요하다라는 근거를 가지고 이 사업을 추진하시는지 질의드리고 싶습니다.
희숙

노희숙자원순환과장

네, 2013년도에 설치한 기기는 120대입니다. 그중에 23대는 작년에 기이 수선을 했고요. 15대는 너무 망가져서 사용이 불가해서 폐기를 할 계획이고요. 그중 나머지 82대에 대해서 41대는 시비로, 41대는 구비로 해서 1억 4000만원을 지금 반영한 상태입니다.
경남

마경남위원

그러면 저희가 2013년에 설치한 기기가 현재 지금은 2018년도니까 그렇게 한 5년 정도 사용하게 되면,
희숙

노희숙자원순환과장

내구연한이 5년입니다.
경남

마경남위원

아, 그게 규정이 딱 5년이라고 되어 있는 건가요?
희숙

노희숙자원순환과장

네, 5년으로 되어 있습니다.
경남

마경남위원

그래요? 알겠습니다. 저는 제가 생활을 하는 주부로서 이 기계를 실제 사용하고 있습니다. 가끔 운이 좋다고 느낄 때는 이 기계가 카드를 인식하지 못해서 자기 멋대로 뚜껑이 열릴 때가 있습니다. 그럴 때는 주부 입장에서는 되게 기쁜 마음에 후루룩 부을 때가 있는데요. 한편으로는 이것을 신고를 해야 되는 것인가라는 생각을 하게 된 적이 의원이 되기 전에는 있었습니다. 그런데 이렇게 기계 자체에서 결함이 있게 되면 이런 것을 저는 아파트에 살고 있으니까 아파트 경비하시는 분한테 말씀을 드리는데 그분이 그냥 발로 퉁퉁 차면 또 얘가 정신을 차리더라고요. 그러니까 이 기계를 점검하실 때에 이런 부분까지도 세세하게 점검을 하셔서 어차피 예산이 세워진 상태에서 이것을 집행할 계획이시라면 조금 더 기기를 확실하게 점검하셔서 고장 나지 않게끔 고장 난 게 제대로 있는지 우리 과장님께서 조금 더 알뜰히 살펴주셨으면 하는 바람이 있어서 본 위원이 다시 한 번 말씀드렸습니다.
희숙

노희숙자원순환과장

한 가지 설명을 드리자면 저희가 유지관리를 계속하고 있고요. 그런 결함이 있다고 하면 알려주시는 게 맞을 것 같고요. 유지관리 비용이 있기 때문에 저희가 정기적으로 점검을 하고 있다는 말씀드립니다.
경남

마경남위원

알겠습니다. 항상 감사하는 마음 전해드립니다. 이상입니다.
순옥

홍순옥위원장

마경남 위원님 수고하셨습니다. 이제승 위원님.
제승

이제승위원

안녕하세요? 이제승 위원입니다. 지금 마경남 위원님이 말씀하신 RFID 그거에 대해서 제가 잠깐 한 가지만 더 묻고 가겠습니다.
희숙

노희숙자원순환과장

네.
제승

이제승위원

먼저 업무 보고 때도 제가 본 걸로 알고 있는데 부개 푸르지오 거기에 RFID 이 기기가 설치된 것으로 알고 있습니다.
희숙

노희숙자원순환과장

네, 올해 설치 대상입니다.
제승

이제승위원

그게 전체적으로 지원이 다 되는 건가요?
희숙

노희숙자원순환과장

이게 처음 설치할 때 작년 2016년까지는 저희가 유지보수비, 관리비 해서 전부 지원을 했었습니다. 그런데 기기도 늘어나고 대상도 늘어나다 보니까 그 비용이 많이 증가되는 추세여서 2017년부터는 교체까지만 저희가 해드리고 그 이외의 유지관리비는 자부담하는 것으로 지침을 세웠습니다.
제승

이제승위원

혹시 그 기기를 저희 부평구에서 따로 관리하는 업체나 선정한, 기기에 대해서.
희숙

노희숙자원순환과장

네, 유지관리 업체가 지정이 되어 있습니다.
제승

이제승위원

혹시 그 기계 구입은 특별한 업체가 있나요?
희숙

노희숙자원순환과장

그것은 저희가 계약할 때 입찰을 해서 하고 있습니다.
제승

이제승위원

제가 듣기로는 그 기기를 구입할 때, 물론 부평도 있겠지만 타 지역의 기기도 다 틀리잖아요. 예를 들어서 조금 더, 아까 말씀하셨다시피 발로 툭 차면 되는 그런 상황이 아니고 좀 더 혁신화되고 뭔가 새로 개선된 그런 기기들이 분명히 있는 것으로 알고 있어요.
희숙

노희숙자원순환과장

그래서 저희가 기존에 전년도까지 설치한 기기는 이게 스테인리스가 아니고 철제라서 좀 부식이 많이 됐었거든요. 그래서 올해는 조금 성능이 개선되어서 스테인리스 재질의 기기를 설치하는 걸로 했습니다.
제승

이제승위원

하여튼 오작동이라든가 지금 말씀하신 대로 부식의 문제라든가 이런 것들이 제가 알기로는 차별화된 제품들이 분명히 있는 것 같아요. 그래서 그런 것들을 잘 선별했으면 하는 바람입니다.
희숙

노희숙자원순환과장

네, 기능은 저희가 비교를 해서 선정하고 있습니다.
제승

이제승위원

알겠습니다. 문화체육과 과장님한테 말씀드리겠습니다. 제가 삼산동에 지금 거주를 하고 있기 때문에 관심이 좀 많습니다. 어떤 부분이냐면요. 삼산동에 보면 부평문화원하고 부평역사박물관하고 현재 같이 있죠?
종현

이종현문화체육과장

네.
제승

이제승위원

그런데 그게 내용을 보니까 계속 운영비가 부족하고 그런 상황이에요. 어떤 내용인지 듣고 싶습니다, 간략하게.
종현

이종현문화체육과장

네, 설명을 드리겠습니다. 문화원에 우리가 토굴사업을 하고 있는데요. 산곡3동 쪽에 토굴이 있습니다. 그래서 바닥에 공사하는 게 있습니다, 물기가 젖어서. 그래서 그 부분을 좀 공사를 해야 되기 때문에 학생들이 방문해서 탐방을 하는데요. 그 부분이 있고요. 안전조치를 위한 바닥공사입니다, 그것은. 그다음에 LED조명으로 바꿔줘야 됩니다, 거기를. 왜 그러냐면 산업통상자원부 고시 때문에 공공기관 에너지이용 합리화 추진에 관한 규정이 있습니다. 그래서 공공기관에서는 LED조명을 쓰게끔 의무화하고 있어서 그것이 이번에 추가로 들어갔고요. 또 하나는 박물관 영상 연출용 TV인데요. 개관 당시에 샀던 TV가 지금 고장 났는데 그것을 A/S해서 쓰려고 했는데 단품이 됐습니다. 그래서 한 170만원 정도 해서 그렇게 예산이 지금 박물관 쪽에 세워 있습니다.
제승

이제승위원

미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관 지원육성에 지금 1억원이 책정되어 있죠?
종현

이종현문화체육과장

네, 그렇습니다.
제승

이제승위원

먼저 업무 보고 때 말씀하시기는 일단 현장조사, 주민설명회 이 정도만 하기로 했는데 그럼 계속 추진하시겠다는 얘기신가요?
종현

이종현문화체육과장

주민들 얘기는, 의견수렴은 좀 들어봐야 할 것 같습니다. 그 이해관계자들, 이해되는 당사자들을 만나서 한 번 더 얘기를 들어보고요. 그때 또 판단을 하도록 하겠습니다.
제승

이제승위원

이 부분은 제가 현 지역구는 아니지만 굉장히 관심을 가지고 있는 상황이라서, 예산만 세워놓으신 거죠?
종현

이종현문화체육과장

이 예산은 당초에 시에서 내려진 돈이라서 세워야 하기 때문에 세우는 것입니다. 여기다 아마 우리가 공사를 좀 더 크게 하거나 하면 더 증가요인, 증액요인이 있습니다.
제승

이제승위원

하여튼 추후에라도 이런 진행상황이 있으면 제가 좀 궁금하니까,
종현

이종현문화체육과장

네, 그렇게 하겠습니다.
제승

이제승위원

알겠습니다. 다음은 건강증진과 과장님한테 여쭤보겠습니다. (“오늘 없어요.” 하는 위원 있음)
오늘 아닌가요? 네, 알겠습니다. 죄송합니다. 그다음에 도로과 과장님.
태섭

최태섭도로과장

도로과장 최태섭입니다.
제승

이제승위원

영선초하고 삼산타운 1단지하고 개량사업이 지금 책정이 되어 있죠?
선문

김선문미래도시과장

미래도시과장 김선문입니다. 그것은 저희가 하고 있습니다.
제승

이제승위원

그런가요?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.
제승

이제승위원

그 내용을, 지금 현재 추진 중인 사항을 간략하게 좀 듣고 싶습니다.
선문

김선문미래도시과장

지금 현재 약 폭 3m에 40m의 보도교량을 하고 있는데요. 현재 설계 중에 있습니다. 그래서 금년 8월경까지 설계를 마치고요. 저희가 11월 정도에 공사를 착공해서 내년 6월경까지 공사를 완료하겠습니다.
제승

이제승위원

위치하고 정확하게 다 이번에 나오는 건가요?
선문

김선문미래도시과장

위치는 이미 다 지정이 됐고요.
제승

이제승위원

알겠습니다. 한 가지만 더 여쭙고 마치겠습니다. 주차장특별회계에서 보면, 어느 분이 해당이 되시는지.
종한

박종한주차지도과장

주차지도과장 박종한입니다.
제승

이제승위원

전문위원님 검토보고에 보면 나와 있더라고요. 주차장특별회계에 보면 추경예산이 5억 9300만원 2.6%가 증가했어요. 그리고 공영주차장 유지보수 대행사업비가 2억 5300만원이 증가를 했는데 이게 예비비분으로 들어가더라고요.
종한

박종한주차지도과장

저희는 주차장특별회계이기 때문에 따로 예비비는 없고요. 세출 부분을 쓰면 남는 게 예비비입니다.
제승

이제승위원

지금 여기에 보면 예비비로, 제가 잘 이해를 못 해서 그러는지 모르겠는데 예비비로 3억 4000만원이 각각 증액 편성이 됐다고 그래서 궁금해서 여쭤보는 겁니다, 지금.
종한

박종한주차지도과장

그러니까 그 부분은 순세계잉여금이라고 해서 다른 예산을 다 쓴 다음에 남는 돈이 있습니다. 그 부분이 그 정도 남는 것이고 그거에 대해서 예비비라고 해서 잡았다고 하는 것입니다.
제승

이제승위원

예비비로 잡혀있고 혹시 또 써야 될 상황이 있으면 여기서 또 빼서 가겠네요?
종한

박종한주차지도과장

그런데 지금 2회 추경까지 됐으니까 쓸 일은 거의 없습니다.
제승

이제승위원

계속 그럼 예비비로 남아있는 거겠네요, 내년까지 계속 넘어가겠네요?
종한

박종한주차지도과장

그렇죠. 그 돈이 남아있는 것이 아니라 주차장특별회계이기 때문에 쓴 돈 나머지는 계속 남아 있습니다.
제승

이제승위원

이상입니다.
순옥

홍순옥위원장

이제승 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 2시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

11시 31분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 위원님들 질의하실 시간인데요. 첫 번째로 질의하실 위원님? 최용복 위원님.
용복

최용복위원

최용복 위원입니다. 2018년도 제2회 추경 세출예산 설명하시느라고들 애쓰셨는데 몇 가지만 질문드리겠습니다. 기후변화대응과장님.
종순

최종순기후변화대응과장

기후변화대응과장입니다.
용복

최용복위원

사업설명서 271쪽, 예산서 371쪽인데요. 참고로 보시고 설명해 주세요. 민간위탁사업비 신재생에너지 융복합지원사업 해서 지금 2차 추경에 1억 1700만 원의 예산을 세웠는데 이런 건 당초에, 전년도라든가 연초에 세우지 못하신 이유가 뭐죠?
종순

최종순기후변화대응과장

기후변화대응과인데요. 신재생에너지 융복합지원사업에 대해서 설명을 드리면 2017년 11월에 신재생에너지에 대해서 저희가 인천시하고 부평구 그다음에 에너지설비업체의 컨소시엄으로 사업 공모했고요. 그다음에 2017년 12월에 공모확정이 됐습니다. 그런 상황에서 저희가 2018년 본예산에 편성하지 못하였고 그다음에 추경예산도 마찬가지로 국·시비가 내려오지 않는 관계로 인해서 1차 추경에 확보하지 않고 2차 추경에 확보하게 되었습니다.
용복

최용복위원

그런데 민간위탁사업비가 올해 1월 18일 (재)인천경제산업 테크노파크에 위탁하여 사업 시행을 하기로 협약서를 맺었죠?
종순

최종순기후변화대응과장

네, 저희가 맺었습니다.
용복

최용복위원

그런데 이게 예산이 큰 예산인데 사전에 협약하기 전에 이런 사업을 한다는 것 위원님들한테 보고는 하셨나요, 혹시?
종순

최종순기후변화대응과장

사전에는 보고하지 않았고요. 저희가 사업계획에 대해서는 보고를 드렸습니다.
용복

최용복위원

언제 사업계획을 보고하셨어요?
종순

최종순기후변화대응과장

1월에 저희가 주요업무 보고하면서 별도 보고로 말씀은 드렸고요. 당초에는 구에서 국비지원금 2억 3400과 시비 1억 1700을 받아서 구비 매칭비율로 해서 사업시행을 하려고 했으나 전체적으로 인천시와 협의한 결과 인천경제산업 테크노파크 쪽에서 사업을 일괄 추진하는 것이 더 효율적이다 싶어서 저희가 이렇게 민간위탁사업으로 전환하였습니다.
용복

최용복위원

예산이 1억 1740만원 완전히 다 구비네요?
종순

최종순기후변화대응과장

원래 총사업비는 5억 1200만원입니다. 그중에 국비가 2억 3400, 시비가 1억 1700, 구비가 1억 1700, 구비는 23% 정도 해당합니다.
용복

최용복위원

민간자부담 이거는 그러면 경제산업정보 테크노파크에서 민간자본을 댄 건가요?
종순

최종순기후변화대응과장

아니요, 개인. 개인 30개소와 공공건물 4개소, 총 34개소에 대해서 태양광 설비사업을 하는데요. 개인부담금입니다.
용복

최용복위원

개인부담금? 그런데 이 사업 융복합지원사업 협약서는 경제산업 테크노파크하고 협약한 거죠?
종순

최종순기후변화대응과장

네, 맞습니다.
용복

최용복위원

그런데 제가 궁금한 것은 이거 태양열을 이용하는 거잖아요?
종순

최종순기후변화대응과장

네.
용복

최용복위원

기존에도 우리 구청이라든가 공공시설에도 태양열에너지 축전기도 사용한 게 있죠?
종순

최종순기후변화대응과장

네, 그동안 소형 태양광발전사업으로 인해서 저희가 설치한 곳이 공공기관과 민간에 지원하는 사업이 있습니다.
용복

최용복위원

이런 거 한번 사용하면 내구연한이나 이런 게 있나요?
종순

최종순기후변화대응과장

저희가 구체적으로 몇 년이다라고 말씀 못 드리는데 20년 정도는 충분히 태양광발전할 수 있다고 지금 업체에서는 설명하고 있습니다.
용복

최용복위원

그럼 여기 민간건물 30개소라고 그랬는데 대표적으로 갈산2동, 부평4동, 부평4동은 신축건물 지을 때 할 계획이잖아요?
종순

최종순기후변화대응과장

아니요, 그게 아니고 기존에 있는 부평4동,
용복

최용복위원

주택?
종순

최종순기후변화대응과장

네, 주택.
용복

최용복위원

상가, 교회?
종순

최종순기후변화대응과장

상가도 있고 교회도 있고요.
용복

최용복위원

그러면 지정이 되어 있어요, 지금 현재?
종순

최종순기후변화대응과장

네, 30개소 지정되어 있습니다.
용복

최용복위원

제가 얼마 전에 신문을 봤는데 태양광축전지를 바다에다도 하고 또 산에다도 평수 넓은 데다 하고 그랬는데 시설을 잘못해서 파괴가 되고 훼손이 되는 경우가 있는데 지금 현재 공공건물이나, 지금 민간건물에다가 한 사례 있어요, 없어요?
종순

최종순기후변화대응과장

있어요.
용복

최용복위원

지금 있어요?
종순

최종순기후변화대응과장

네.
용복

최용복위원

그런데 그렇게 안전하게 설치를 못 해서 사고가 생긴 경우가 혹시 있나요?
종순

최종순기후변화대응과장

현재까지는 저희한테 민원 들어온 것은 없습니다.
용복

최용복위원

한 번도 없어요?
종순

최종순기후변화대응과장

네.
용복

최용복위원

그래서 이거 총사업비가 52억 1200만원 정도 드는데 여기 효과라든가 이런 거 보면 미세먼지 저감으로 구민건강 증진, 온실가스 저감 이랬는데 혹시 도시미관을 해치는 그러한 경우는 없어요?
종순

최종순기후변화대응과장

민원으로는 현재까지 들어오지 않지만 태양광발전 설비하면서 저희가 예측하는 걸로는 미관 훼손이 조금 우려되는 부분이 있습니다. 그래서 주차장 지역이나 옥상 쪽으로 많이 시도를 하고 있고요. 현재 하고 있는 공공건물이나 민간건물도 마찬가지로 옥상 쪽에 시도를 하고 있습니다.
용복

최용복위원

하여튼 효과 면에서는 여러 가지 전력 생산량도 지금 여기 52억, 51억 2000만원 투자, 5억 1200만원이죠?
종순

최종순기후변화대응과장

네.
용복

최용복위원

이렇게 하게 되면 전력도 연간 에너지 절감비가 4370만원 정도 에너지 절감한다고 그랬는데 이런 게 실질적으로 피부로 느낄 수 있어요? 우리가 이렇게 투자를 해서 절감된다는 것이 뭐 어떤 데이터가 있나요?
종순

최종순기후변화대응과장

지금 현재 기후변화체험관에 태양광발전설비를 설치해서 기후변화체험관 전기요금의 한 40% 정도를 세이브 받고 있습니다.
용복

최용복위원

한 40% 정도 절감하는 거예요, 연간?
종순

최종순기후변화대응과장

매월 요금에서 40% 정도.
용복

최용복위원

매월?
종순

최종순기후변화대응과장

네, 그러니까 결국 연간이나 매월이나 같은 개념인데요. 한 40% 정도 전기요금이 덜 나오는 걸로,
용복

최용복위원

그럼 예를 들어서 매월 하기 전하고 한 후하고 전기요금이 얼마 정도인데? 지금 나오는 게.
종순

최종순기후변화대응과장

당초에는 한 140 정도 나왔었는데 지금 한 70∼80밖에 안 나온다고. 그리고 별도로 요금이 나오는 게 아니라 태양광발전설비를 해서 전기가 생산이 되면 한전에서 오는 전기에서 아예 차감이 되어서 전기요금이 나오게 계산이 되기 때문에 그렇게 아시면 될 것 같습니다.
용복

최용복위원

그러니까 수치상으로 정확히 통계적으로 나온 것은 없고 지금 투자해서 설비 대비해서 절감한다는 그런 것을 말할 수 있는 거죠?
종순

최종순기후변화대응과장

아니, 설치 전과 후의 공공요금, 그러니까 전기요금 나오는 것을 비교해서 제가 말씀드렸습니다.
용복

최용복위원

하여튼 태양열에너지는 지금 신소재로 해서 상당히 활발하게 움직이고 있는데 도시 미관이라든가 안전에 대해서도 신경 좀 쓰세요.
종순

최종순기후변화대응과장

네, 알겠습니다.
용복

최용복위원

그리고 환경보전과장님.
영기

류영기환경보전과장

환경보전과장 류영기입니다.
용복

최용복위원

제가 자료를 보고 얘기하는데 석면피해구제사업 구제급여 증가분 해서, 사업설명서 365쪽이요. 석면피해구제급여 지급대상자 3인이 증가했다는데 아까 직원이 잠깐 설명을 해주시던데 전년도 2017년도에는 석면피해구제급여 지급받으신 분이 몇 분이나 되나요? 전년도에.
영기

류영기환경보전과장

6명이 있습니다.
용복

최용복위원

6명?
영기

류영기환경보전과장

네.
용복

최용복위원

그럼 급여가 얼마나 지출이 됐어요? 6명. 피해상황에 따라서 틀린가요?
영기

류영기환경보전과장

피해상황에 따라서 조금씩 틀린 부분이 있습니다.
용복

최용복위원

그러면 2017년도에는 석면피해구제급여가 얼마나 나왔어요?
영기

류영기환경보전과장

약 한 8000만원 정도 나왔습니다.
용복

최용복위원

올해도 그러면 이게 피해 지급대상자가 3인으로 증가됐다고 그러는데 이 사람들은 피해 급수가 정해졌나요? 얼마나 지급될 수 있는지, 가능한지.
영기

류영기환경보전과장

이게 한국환경기술원에서 정해져서 와서, 단순히 저희들은 전달하는 역할이지 금액을 우리 마음대로 정하고 하지 않습니다.
용복

최용복위원

보니까 여기 석면피해인정신청서 제출 했는데 상당히 절차가 복잡한데 이런 거는 그러면 만약에 석면피해자에게 기금을 전달하려고 그러면 절차가 어떻게 돼요?
영기

류영기환경보전과장

일단 신청인들이 병원을 방문해서 진료하는 과정에서 석면의 피해를 본 것 같은 적이 있으면 저희들한테 신청을 하면 저희들이 환경공단으로 송부해서 거기서 그분들이 정하는 기준에 의해서 결정이 되면 저희들한테 계좌로 입금하게끔 또 보조금을 이렇게 지급하면 저희들이 대신 전달하고 이런 절차를 밟고 있습니다.
용복

최용복위원

석면피해 환자들은 주로 어떤 상태예요? 저도 이런 석면피해자를 못 봤기 때문에 그런데 과장님은 이런 거 다루니까 아실 거 아니야? 어떤 증상인가.
영기

류영기환경보전과장

저도 보지 못했는데 주로 폐 쪽에 종양이라든가 폐하고 관련된 질병들입니다.
용복

최용복위원

그럼 폐하고 질병관련이 있다고 그러는데 흡연이라든가 다른 걸로 인해서 할 수도 있는데 석면피해를 어떻게 구분이 가능한가요?
영기

류영기환경보전과장

석면에 대한 질병을 보면 원발성 악성중피종이라고 해서 흉막종양이라고 되어 있고 또 폐암이라든가 석면폐증 이렇게 가슴, 폐 쪽에 이런 걸로 되어 있지 저희들이 실제로 검사를 하지 않기 때문에, 저희들은 단순 접수받아서 역할만 해주고 있는 입장입니다.
용복

최용복위원

여기 지금 내가 자료 보니까 국민건강보험공단 및 행정안전부를 통한 확보된 석면피해 의심자 중 인천광역시에 168명이라고 그러는데 지금 부평구에는 몇 명이에요, 총 그럼?
영기

류영기환경보전과장

그 내용은 정확히 알 수는 없습니다, 저희들은.
용복

최용복위원

아직까지?
영기

류영기환경보전과장

네.
용복

최용복위원

그럼 전년도 같은 경우는 아까 6명,
영기

류영기환경보전과장

그냥 확정된 것만 그쪽에서 통보가 저희들한테 명단이 내려오면 그 사람들을 관리하면서 보조금을 주고 신분사항에, 변동사항에 사망자가 생기면 사망자에 대한 또 유족수당이라든가 이런 게, 변동사항만 관리하는 것이지 저희들이 금액에 대해서는 일체 조정하고 이런 거 하는 일이 없습니다.
용복

최용복위원

그러니까 우리는 여기서 전달만 하는 거지 실제 피해자에 대한 신분이라든가, 신분은 알겠지만 환자의 종류라든가 그런 것은 자세히 모르는 거죠?
영기

류영기환경보전과장

네, 그렇습니다.
용복

최용복위원

전체적으로 그러면 분포도가 어때요? 168명이라고 그랬는데 혹시 전년도에 10개 군·구 중에 석면피해자가 얼마나 분포가 되어 있는지. 다른 데에 대해서 부평구는 얼마인지.
영기

류영기환경보전과장

죄송합니다. 그것까지는 제가 파악을 못 했습니다. 자료를 원하시면 제출하겠습니다.
용복

최용복위원

제가 어렸을 때 20∼30대에는 슬레이트 지붕 이런 것들이 많고 또 지금은 학교 같은 데에 석면 같은 것 이런 교실에 방음인가 이런 데도 보면 석면이 많이 들어가 있어요. 그런데 그런 거 지금 사용하지 못하게 되어 있잖아, 법적으로. 그렇죠?
영기

류영기환경보전과장

법적으로 면적에 따라서 감리는 두게 되어 있고 50㎡ 정도 되면 개별적으로 하되 공고를 하게끔, 주변에 알리게 되어 있거든요. 규정이 다 틀리게 되어 있습니다.
용복

최용복위원

그리고 사용규제가 되어 있죠, 법적으로?
영기

류영기환경보전과장

네.
용복

최용복위원

하여튼 옛날에는 그런 것 사용을 많이 했는데 그래도 건강했는데 지금은 그냥 상당히 민감하게 하고 계시네요. 교통행정과장님.
성봉

안성봉교통행정과장

교통행정과장 안성봉입니다.
용복

최용복위원

교통안전시설물 정비 부족분 해서 지금 추경에 4억 1000만원 정도 예산을 증액시켰는데 당초에 1차 추경에도 안 하고 2차 추경에 이렇게 많이 세운 이유는 뭐죠?
성봉

안성봉교통행정과장

1차 추경 때는 저의 기억으로는 아마 원 포인트 추경을 한 것으로 기억하고요. 이번에 추경에 올리게 된 이유는 제가 1월 2일 자로 발령을 받았는데 그때 당시 1월에 교통 사망사고가 갑자기 3건이 발생했습니다. 그래서 사망자가 3명이 발생했는데 작년도에 사망자가 총 1년에 12명인가 나왔었는데 갑자기 1월에 3명이 무단횡단 하다가 사망사고가 발생하다 보니까 무단횡단을 방지하고자 경찰서 쪽하고 얘기를 하는 와중에 또 과년도 교통안전시설 관련 예산안이 2014년부터 책정을 한 것을 쭉 봤는데요. 1년에 보통 한 1000만원 정도 증액이 됐더라고요. 그리고 타 군·구를 보면 예산이 연수구나 남동구 같은 데는 적게는 5억, 많게는 10억까지 편성이 돼 있고 그래서 우리도 예산이 좀 필요하다는 그런 것을 느꼈습니다. 그리고 정회시간에 위원님께도 말씀을 드렸습니다만 작년 겨울에 날씨가 상당히 추웠거든요. 그래서 흔히 이면도로라고 하는 20m 이하 도로에 노면표시가 많이 지워져 있는 상태고 그래서 어떻게 보면 그게 도시를 환하게 할 수 있는, 깨끗하게 할 수 있는 한 가지 예라고도 생각이 들고 그래서 부득이 이번에 예산증액을 하게 됐습니다.
용복

최용복위원

본 위원이 교통안전시설물에 대해서는 국민들이 무단횡단을 해서 사고가 나니까 사고를 줄이기 위해서 무단펜스를 치고 있는데 사실 이것 저희도 운전하고 다니다 보니까 중앙분리대가 훼손되는 경우를 많이 볼 수가 있어요. 특히 경인국도 같은 데 주간에는 그런다고 하지만 야간 같은 경우에는 시야도 가리고 무단횡단 하는 경우도 있어서 사망의 원인이 될 수도 있고 그래서 저도 그쪽 지역에는 관심 있게 많이 보는데 이게 훼손이 상당히 많이 되고 있어요. 그런데 훼손되는 것을 우리는 이것을 외부 업체에다가 훼손되면 설치만 하면 되지만 이런 거 만약에 훼손되어서 훼손시킨 사람에 대해서 손해배상을 하는 경우도 있나요, 혹시 얼마나 돼요?
성봉

안성봉교통행정과장

교통사고가 발생을 하면 경찰에서 사고발생에 대해서 훼손을 했으면 저희한테 연락이 옵니다. 거기에 대해서 연락이 오면 정비하는 게 있는데 구체적인 사항은 별도로 제가 말씀을 드려야 될 것 같습니다.
용복

최용복위원

몇 건이나 돼요, 그럼?
성봉

안성봉교통행정과장

그 건수까지는 제가 파악을 못 했는데요.
용복

최용복위원

전년도 같은 경우에는.
성봉

안성봉교통행정과장

전년도도 그렇고 제가 자료를 가지고 있지 않아서 오늘 한번 별도로. 보통 중앙분리대 무단횡단 금지대에 대해서는 거의 통보 오는 사례가 없고 도로시설물에 대해서는 통보가 오는 사례가 있습니다.
용복

최용복위원

중앙분리대 이거 하는 거 교통과에서 하는 것 아니에요?
성봉

안성봉교통행정과장

저희가 하는데 그거는 자료가 없는 것 같습니다. 통보가 온 게 없는 것 같고요.
용복

최용복위원

그러면 만약에 훼손되면 교통과에서는 거기에 대해서 보수를 그냥 하나요?
성봉

안성봉교통행정과장

네, 경찰에 적발이 되면 저희가 보험처리를 하고요. 적발이 안 될 경우에는 저희가 그걸 잡을 수가 없습니다.
용복

최용복위원

제가 5대 때도 그렇고 7대 전반기 때도 이런 질문을 드린 적이 있는데 과장님이나 여기 직원들 중에 부천을 아마 가본 직원들도 계실 거야. 저도 서울 갔다가 오고 그러면 부천도 갔다가 오는데 거기에 중앙분리대 시설이 어떻게 되어 있는지 알고 계세요, 과장님?
성봉

안성봉교통행정과장

부천은 가보지 못했지만 중앙분리대는 저희도 선정을 할 때 개발업체, 무단횡단 금지대 시공업체의 사안을 여러 루트를 통해서 저희가 받아보거든요. 그래서 최고로 좋은 재질로 선정을 하고 있는데 부천은 한번 저희가 다녀오도록 하겠습니다.
용복

최용복위원

저도 중앙분리대 설치하는 그 자재가 충돌사고가 나면 2차 사고를 방지하기 위해서 한다고 그렇게 얘기를 많이 해요, 전에도 답변하시는 것 보면. 그렇죠?
성봉

안성봉교통행정과장

네, 그렇습니다.
용복

최용복위원

그런데 부천은 그 중앙분리대 철제로 해서 그게 몇 년 동안 보관이 잘되고 예산이 그렇게 많이 투여가 되지 않는 것 같거든요. 그런데 내가 그걸 한번 말씀드렸더니 예산이 많이 들어간다는 거야. 지금 여기 추경에도 보면 4억 1000만원이 들어가는데 예산이 부족하면 이 정도 들어가는 거 아니고 부평구 전체 중앙분리대 예산인데 어떤 구간을 경인국도다, 예를 들어서. 그러면 부평하고 부천 경계서부터 남동구 그쪽에 삼거리 그 부분 있죠?
성봉

안성봉교통행정과장

부평사거리.
용복

최용복위원

네, 부평사거리. 거기가 부평 구간이라는 말이에요. 그런데 그런 데에 보면 거기 항상 중앙분리대 훼손이 많이 되어서 부천에 있는 그런 중앙펜스를 하면 예산도 절감할 수 있고 해서 내가 몇 번씩 질문드리는 거거든요.
성봉

안성봉교통행정과장

위원님께서 말씀하시는 사항도 정확한 말씀을 해주시는 건데요. 2012년도에 지침이 변경되어서 2012년 이후부터는 철제를 사용할 수 없고요. 연성, 탄력이 있는, 그러니까 한번 사고를 치면 이게 다시 원위치로 돌아올 수 있는 시선유도봉 같은 재질 있지 않습니까? 그런 재질로 할 수 있게끔 지침이 변경됐다는 말씀을 드리고요. 부천 같은 경우는 아마 그 이전에 설치된 것을 그대로 사용하고 있지 않나 그런 생각을 해봅니다.
용복

최용복위원

맞아요. 2012년 이전에 설치한 것 같아요, 제가 보니까. 제가 2006년도에도 의원되면서 봐서. 그런데 지금도 아직까지 그걸 사용하고 있거든요. 그런데 우리 부평구는 그냥, 제가 경인국도라든가 간선도로도 많이 다녀보면 훼손되는 것 무척 많이 볼 수가 있어요. 그래서 이거 참 낭비가 많이 되는구나. 내가 누차에 걸쳐서 그런 얘기를 했는데 지금 2012년도부터는 철제 이런 것을 사용할 수 없다니까 앞으로 그런 말은 할 수가 없겠네요, 진작 좀 했었어야 되는 건데. 잘 알겠습니다.
성봉

안성봉교통행정과장

네, 알겠습니다.
용복

최용복위원

이상입니다.
순옥

홍순옥위원장

최용복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이익성 위원님.

이익성위원

오전에 이어서 오후까지 추경 관련돼서 답변을 해주시고 계시는데 점심 맛있게 드셨죠? 날이 덥고 그러다 보니까 조금 처지네요, 저도 그렇고. 그럴 때일수록 기지개도 한번 켜시고 그렇게 하시는 것이 좋을 것 같아요. 오늘 본 위원이 처음 질문드리면서 계속 세입과 관련된 부분에 말씀을 드렸습니다. 우리가 어떻게 쓰느냐도 중요하지만 중요한 건 어디서 얼마큼 들어오는 것을 우선 판단하고 그것이 정확하게 잡혀있어야 세출 편성을 잘 하지 않겠습니까? 그래서 세입 부분을 같이 관심 있게 보고 있는데요. 부서별로 세입 부분을 살펴보도록 그렇게 하겠습니다. 미래도시과장님.
선문

김선문미래도시과장

미래도시과장 김선문입니다.

이익성위원

굴포천 생태하천 복원과 관련해서 어찌 보면 지난 홍미영 전 구청장 재임 시에, 또 우리 의회로 보면 7대 의회 시절에 굴포천 생태하천 복원사업에 아주 거의 미래도시과는 올인하다시피 그렇게 하신 것 같아요. 고생 많이 하셨는데 굴포천 생태하천 복원 관련해서 10억 우리가 교부세를 받았네요?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

어디서 온 거예요?
선문

김선문미래도시과장

시에서 이게 지방비 교부세로 내려왔고요.

이익성위원

그럼 시에서 이제까지 내려온 교부세가 얼마나 됩니까?
선문

김선문미래도시과장

저희가 전체 작년하고 금년까지 해서요. 한 36억 정도를 확보했습니다.

이익성위원

시 교부세가?
선문

김선문미래도시과장

네, 전체가 그렇습니다. 저희 생태하천 복원사업 해서요.

이익성위원

그럼 시에서 내려온 것은 10억이 처음이고?
선문

김선문미래도시과장

네, 시에서 내려온 것은 10억이고요.

이익성위원

전체가,
선문

김선문미래도시과장

또 국비로서 5억 확보했고요. 나머지는 구비로 확보한 사항입니다.

이익성위원

36억에 국비 5억에 시비 10억?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

나머지 21억은 구비?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

이게 그냥 상식적으로 어디서 교부금이나 지원금이 많이 나오느냐에 따라서 사업 자체의 규모라든지 또 사업 주최가 이게 중앙에서 관심을 갖고 있는 사업이다 하는 생각들을 주로 많이 하잖아요? 지금의 이 36억 재원마련에 교부세 시비, 국비 해서 15억 내려온 거로 봐서는 앞으로 사업이 원활하게 사업비 조달이 되면서 진행이 될 것 같습니까?
선문

김선문미래도시과장

저희도 지금,

이익성위원

걱정이 좀 되나요?
선문

김선문미래도시과장

네, 조금. 현재 지금 생태하천 국비 부분이 내년도에 저희가 12억 정도를 요청할 부분이 있고요.

이익성위원

어디에다가?
선문

김선문미래도시과장

환경부에요.

이익성위원

환경부?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다. 그래서 내년도에는 전체적으로 한 34억 정도 예산을 확보할 계획인데요. 실질적으로 하수 분야 같은 경우는 내년도에 한 6억 정도가 또 확보될 것으로 예상이 되고요. 국비 12억 정도를 확보해야 되는데 그 부분이 조금 당초 계획대로 되지 않고 있어서,

이익성위원

내년에도 시비 교부세가 있습니까?
선문

김선문미래도시과장

네, 있습니다. 그런데 아직 가내시된 것은 없고요. 저희가 확보할 계획은 약 9억 5000 정도 시비를 추가 확보할 계획입니다.

이익성위원

그러니까 매년 한 10억 정도?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

줘야 주는 거고?
선문

김선문미래도시과장

매칭이기 때문에 줄 것으로 저희는 예상하고 있습니다.

이익성위원

그만큼 구비 부담은 상당히 커지네요?
선문

김선문미래도시과장

구비도 거기에 같이 매칭해서 올라가기 때문에 이 사업이 일정에 따라서 진행되고 있기 때문에,

이익성위원

그러면 올해는 이게 국비 5억에 시비 15억 그리고 나머지 21억이 구비였는데 내년에 환경부에 국비 요청을 12억을 한다고 그러셨잖아요?
선문

김선문미래도시과장

네.

이익성위원

그다음에 시비는,
선문

김선문미래도시과장

9억 5000 정도.

이익성위원

9억 5000 정도 그렇게 해서 10억원에 준한다고 보면 나머지 34억 중에 그 나머지 부분만 우리가 구비로 할 예정인가요?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

매칭비율이 정해져 있는 겁니까?
선문

김선문미래도시과장

네, 비율이 정해져 있습니다.

이익성위원

어떻게 정해져 있어요?
선문

김선문미래도시과장

생태하천 같은 경우는 국비와 지방비가 50 대 50이고요. 하수 분야 같은 경우는 국비가 30%, 지방비가 70% 그렇습니다. 그런데 지방비 같은 경우는 시와 구가 50 대 50을 나누고 있습니다.

이익성위원

그러면 생태하천으로 우리가 보는 것입니까? 이게 조금 아까 말씀하시던 매칭 50 대 50이 뭐라고 그랬죠, 무슨 사업?
선문

김선문미래도시과장

저희가 하천복원 사업하고 하수도정비 사업하고 이렇게 2개로 나눠서 지금 진행이 되고 있습니다.

이익성위원

아니, 그러니까 본 위원이 궁금해서 질의를 드리는 게 하천복원 사업, 하수도정비 사업.
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그다음에 그 안에 생태하천 복원사업도 포함이 되는 겁니까?
선문

김선문미래도시과장

이게 전체를 생태하천 복원사업으로 보는데요. 거기서 하천하고 하수가 나눠져 있습니다. 그래서 분담비율이 좀 달리 되어 있고요.

이익성위원

하천하고 하수가?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그래서 하천은 50 대 50, 하수는 30 대 70.
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그러면 우리가 굴포천은 어떻게 봐야 되는 거예요? 하천, 하수 어느 쪽으로 봐요?
선문

김선문미래도시과장

동시에 지금 추진하고 있는데요.

이익성위원

물론 그렇게 하지만 전체 예산규모는 그러면 어떻게 됩니까, 우리가?
선문

김선문미래도시과장

저희가 총 예산규모가 636억입니다.

이익성위원

거기서 빼면 한 460억 정도.
선문

김선문미래도시과장

네. 거기서 하천 분야가 486억쯤 되고요.

이익성위원

하천 분야가?
선문

김선문미래도시과장

하수 분야가 150억 정도 됩니다.

이익성위원

네. 그러면 이 사업과 관련해서는 하천 분야는 50 대 50이니까 국비 480억 중에 240억이 내려와야 되는 거고 지방비가 시비, 구비가 240억이 매칭되면 되는 거고, 120억씩. 그렇죠?
선문

김선문미래도시과장

네, 맞습니다.

이익성위원

하수 같은 경우에,
선문

김선문미래도시과장

하수는 150억 중에서,

이익성위원

150억 중에,
선문

김선문미래도시과장

국비가 45억.

이익성위원

국비가 한 50억 정도 그다음에 우리 지방비가,
선문

김선문미래도시과장

105억 정도.

이익성위원

100억 정도 이렇게 3 대 7이니까 그렇게 돼야 되는 거고 그 안에서 구비, 시비가 또 50씩 매칭이 되어야 되는 거죠.
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그러면 이게 우리 구에서 예산반영을 할 수 있는 여력이 된다 해도 국비나 시비 지원이 매칭이 같이 잘 적절하게 적시에 이게 맞아야 되겠네요?
선문

김선문미래도시과장

그것이 가장 바람직한데요. 저희가 조금 더 여력이 있을 때는 구비가 먼저 세워지는 경우도 있고 그렇습니다.

이익성위원

구비를 먼저 세우면 국비, 시비 매칭 없이도 그냥 구비 먼저 집행이 가능한가요?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다. 그런데 그런 경우는 국비라든가 시비가 우리도 세웠으니 시에서,

이익성위원

달라고 요청을 하는 거죠.
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇게 압박할 수 있는 수단으로 쓰고 있습니다.

이익성위원

그런데 그게 금방금방 안 내려왔을 경우에 걱정이라.
선문

김선문미래도시과장

그것은 저희도 많이 걱정을 하고 있습니다.

이익성위원

아니, 중앙이나 시에서는 구에서 다 예산이 여력이 되어서 진행을 하고 있는데 그 예산의 매칭이라고 그래서 그걸 맞춰서 준다고 공사 끝난 부분까지도 계상해서 주지는 않을 것 아니에요?
선문

김선문미래도시과장

그렇게까지는 가지 않는 것으로 보입니다. 그러기 전에 이미 국·시비가 확정되어 있기 때문에 매칭이 될 것으로 보입니다.

이익성위원

이 사업이 언제까지죠?
선문

김선문미래도시과장

이게 지금 5년간 사업이고요. 2022년도까지 되어 있는데 실질적으로 그때까지 완성될 수 있을지는,

이익성위원

2025년?
선문

김선문미래도시과장

’22년.

이익성위원

2022년.
선문

김선문미래도시과장

네.

이익성위원

제가 그 말씀을 드리려고 그러는 거라. 지금 말씀하셨듯이 2022년까지라고 하면 지금부터 4년 남은 것 아니겠습니까?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

4년 남은 건데 지금 현재 올해에 이 추경까지 포함해서 국비, 시비 이렇게 교부세로 내려오는 비용 자체가 15억 내려왔어요, 올해에. 내년에 희망하기를 우리가 또 12억 국비, 9억 5000 시비 이렇게 요청을 하고 있어요. 그런데 우리가 이 사업과 관련해서 630억 중에 하천 예산으로만 480억을 우리가 계상하고 있고 하수 예산으로만 150억을 계상하고 있어요. 그럼 우리가 국비지원을 받아야 될 돈만 285억이에요. 그러면 285억이 과연 2022년까지 다 내려올까가 걱정인 거예요. 그런 사업의 걱정, 예산이 적정하게 계속 지원이 될 그런 부분에 대한 걱정 이런 건 당연히 사업부서에서 해야 되잖아요.
선문

김선문미래도시과장

네, 맞습니다.

이익성위원

그냥 주겠지 하다 보면 우리가 주겠지. 이거는 아니고 그것과 관련해서 예산부서하고 치밀하게 검토하고 준비하고 만약에 안 될 경우에 차선책을 세우고 이런 계획이 필요하다고 보거든요.
선문

김선문미래도시과장

네, 좋으신 지적이시고요. 저희도 그렇게 계속 시와 환경부하고 협의하에 지금 추진을 하고 있습니다.

이익성위원

부평구의 가장 큰 사업, 프로젝트라고 하면 굴포천 하천 복원사업이라고 많은 분들이 그렇게 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 우리 위원님들께서도 다 개략적으로 이해를 좀 더 돕기 위해서 말씀을 드렸고 이해가 되시리라 생각을 하는데 이만큼의 예산이 충당되어야 되고 또 어떤 비율로 매칭이 되어서 국비, 시비, 구비가 마련이 되어야 되는데 지금 현재의 상황으로 봐서는 국비지원된 것 또 시비지원된 것 이런 비용으로 봐서는 과연 485억 국비지원을 받을 기간이 2022년 불과 4년 남았고 이 시기까지 과연 가능할까 하는 걱정이 좀 돼서 이 사업과 관련된 건 미래도시과의 일만은 아니라고 봅니다. 우리 부평구 전체의 도시국도 그렇고 문화환경국도 마찬가지겠습니다마는 전체, 새로 취임하신 청장님께도 자주 보고를 드려가면서 이 예산과 관련된 것 중앙정치권과도 협력을 적극적으로 이끌어 내시면서 이 사업이 진행될 수 있도록 하셔야 되겠다 하는 말씀을 드립니다.
선문

김선문미래도시과장

네, 관계부서하고 긴밀히 협조하고요. 그렇게 저희 청장님하고도 해서 꼭 예산이 확보되도록 노력하겠습니다.

이익성위원

하여튼 본 위원이 이 굴포천과 관련된 부분은 사실 드리고 싶은 얘기가 좀 있습니다. 드리고 싶은 얘기가 있는데 그것은 이 굴포천을 어떻게 복원하는 것이 바람직한 방향이냐에 대한 방향성의 얘기고 지금 사업계획이 잡혀져 있는 부분에 대해서 예산을 충당하고 필요한 그런 사업을 진행해 나가는 데에 있어서는 미래도시과를 중심으로 해서 각 부서에서 전체 협력을 해서 국비지원에 전력을 다 기울여 주셔야 맞지 않을까 싶어서 말씀을 드립니다. 그렇게 노력을 해주시기 바랍니다.
선문

김선문미래도시과장

네, 알겠습니다.

이익성위원

주차장특별회계 관련해서 주차지도과장님께,
종한

박종한주차지도과장

주차지도과장 박종한입니다.

이익성위원

지금 주차장특별회계 관련해서 예산이 37억이 편성되어 있는 사업이 있죠?
종한

박종한주차지도과장

네, 있습니다.

이익성위원

아마 우리 도시환경위원회의 업무 보고 모니터링을 하셨으리라 생각이 되고요. 그래서 그 사업은 지금 어떻게 되는 겁니까, 안 하는 겁니까? 다시 말씀드리면 보건소 건강증진과에 있는 그 건물, 사용하고 있는 건물을 포함한 일부 주차장 부지까지 포함을 해서 굴포천 생태하천 복원사업과 연계해서 주차장이 부족하다 하는 문제를 해결하기 위해서 방금 말씀드린 그 부지를 건물을 철거하고 부지를 포함한 거기에 주차타워를 짓겠다 하는 계획이 지금 수립이 되어 있는 겁니다. 그리고 진행이 되고 있고요. 이 계획이 무산 확정이 된 것입니까?
종한

박종한주차지도과장

우선적으로 말씀드리면 위원님께서도 아시다시피 원래 주차장을 거기다 굴포천 상류 옛물길 복원사업 관련해서 주차타워를 지으려고 했는데 그 사항이 보건소의 건강증진과에서 국가사업으로 하는 치매안심센터 그것을 거기의 별관을 허물고 지하 2층에 지상 3층으로 짓는다고 해서 내부적으로 회의를 거쳐서 우선적으로는 치매안심센터를 짓는 것으로 거기까지만 되어 있습니다.

이익성위원

내부적으로 치매안심센터를 짓는 것만 되어 있는 것이 아니고 예산 국비지원이 되어 있어요.
종한

박종한주차지도과장

아니, 예산은 저희는,

이익성위원

보건소에서 신청한 것이니까.
종한

박종한주차지도과장

네, 그래서 저희도 예산을 반납하지 않고 이왕 시에서 나온 예산이니까 반납하지 않고 대체 부지를 가능하면 다른 데로 해서 이월시키려고 하고 있습니다.

이익성위원

예를 들면 동초등학교 지하를 판다든지 그런 말씀을 하시는 거군요?
종한

박종한주차지도과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

그런데 어떤 사업계획을 세웠다가 그 사업계획을 수정하거나 전면수정이라고 하면 사업 하나를 접는 거죠. 그래서 달리 계획을 세울 수는 있습니다. 있는데 지금 그 37억, 36억 해서 73억이 들어가도록 주차장특별회계에서 지원되도록 예정이 되어 있죠?
종한

박종한주차지도과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

거기가 몇 면의 주차타워를 짓는 것입니까?
종한

박종한주차지도과장

170면입니다.

이익성위원

주차대 수 170면.
종한

박종한주차지도과장

네.

이익성위원

그러면 미래도시과장님께 질문을 드립니다.
선문

김선문미래도시과장

미래도시과장 김선문입니다.

이익성위원

아직도 거기가 주차장 부지로 되어 있는 것 아닙니까, 혹시?
선문

김선문미래도시과장

보건소 부지 말씀입니까?

이익성위원

네.
선문

김선문미래도시과장

보건소 부지는 주차장 부지라고 따로 명시돼 있거나 그렇지 않습니다.

이익성위원

그냥 주차장을 하면 되는 것입니까?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.

이익성위원

다행이네요.
선문

김선문미래도시과장

공공시설 부지로만 되어 있습니다.

이익성위원

그런데 170면이라고 그랬죠, 주차면 수가?
종한

박종한주차지도과장

네.

이익성위원

그 170면이 지금도 굴포천, 미래도시과장님께 질문드립니다.
선문

김선문미래도시과장

네.

이익성위원

굴포천 그 사업의 주차장 면수 부족분에 170면이 지금도 포함이 되어 있죠?
선문

김선문미래도시과장

네, 아직까지는 포함되어 있는 실정입니다.

이익성위원

이게 참 문제라는 거예요, 이게. 사업은 예산도 지금 주차지도과에서 37억은 들어가 있고 36억은 내년에 넣을 거죠, 그렇죠?
종한

박종한주차지도과장

네.

이익성위원

그래서 73억이 들어갑니다. 미래도시과에서도 굴포천 생태하천 복원사업과 관련해서 그 인근의 상권보호라든지 여러 가지 이런 것을 고려해서 170면의 주차장이 어디에 필요하냐? 바로 보건소 자리에 짓습니다. 이렇게 지금 설명을 하고 있습니다, 현재도. 그렇지 않습니까? 그런데 정작 주차타워가 들어와야 될 보건소 자리, 그 보건소 자리는 지금 보건소에서 치매안심센터를 짓겠다고 해서 국비신청을 했습니다. 그래서 국비가 12억이 내려와 있습니다. 이것은 어떻게 설명을 해야 되는 거예요? 이거 설명을 해주실 분이 있으면 한번 설명을 좀 해주십시오. 국장님이시든지 과장님들이시든지 이 일이 이렇게 될 수가 있는지 한번 설명을 좀 해주셨으면 좋겠습니다.
신영

강신영도시관리국장

도시관리국장입니다. 보건소 부지 내 주차타워 계획은 말씀하신 것처럼 자연형 하천을 복구하면서 대체부지로 검토하고 진행되어 왔던 사항인데 치매안심센터라는 도중에 갑자기 변수가 생겨서 부득이, 치매안심센터라는 시설의 특성상 보건소하고 가까워야 하거든요. 그래서 연관성이라든지 효율성이라든지 이런 것을 고려해 봤을 때 당초에 보건소 부지 바로 옆에 주차타워를 넣게 된 것은 당시에 부지를 확보하기가 어려웠기 때문에 부득이 그 부지를 선정했었던 건데 사실상 주차타워하고 보건소 위치는 적합하지는 않습니다. 그런데 또 마침 치매안심센터라는 그런 변수가 생겨서 보건소 옆에 치매안심센터를 넣는 것이 여러 가지 면에서 합리적이다. 대신에 주차타워를 한번 다른 쪽으로 강구해 보자 그래서 당시에 먼저 제7대 의원이셨던 김일환 의원님의 제안도 있었고요. 또 저희도 주변 부지를 물색하고 타당성을 검토해 본 결과 동초등학교 지하부지가 가능하다면 그게 훨씬 낫겠다 이렇게 판단을 해서 그렇게 추진하게 되었습니다.

이익성위원

아니, 그 상황에 대해서는 제가 쭉 도시관리국장님께서 말씀하신 내용들을 제가 이미 인지를 하고 있는 거고. 그래서 그런 상황에 대해서 제가 말씀을 쭉 드린 겁니다. 그래서 저는 예산을 다루니까, 이번 추경에. 사업 보고시간 같으면 이 사업과 관련해서 왜 이 사업의 어떤 부분이 장단점이 있는지 제가 질문도 드리고 해보겠는데 우선은 예산을 다루는 일이니까 우리가 주차장특별회계에서 집행이 된 37억, 그럼 그 부분은 치매안심센터로 국비지원을 받은 그 같은 동일 부지에 겹치는 사업과 관련해서는 그럼 어떻게 하실 겁니까? 지금 얘기하신 대로 주차장특별회계는 잡아놓고 일단 동초등학교 인근, 그러니까 보건소 인근의 초등학교 부지를 지하화해서 주차장을 건립하는 것으로 지금 잠정 그렇게 생각을 하고 계시는 거잖아요. 그것이 확정이 된 것도 아니고 학교 측으로부터 OK를 받은 것도 아니고 교육청과 협의한 사실도 아직은 없으시고.
신영

강신영도시관리국장

지금 협의하고 있습니다.

이익성위원

교육청하고?
신영

강신영도시관리국장

네.

이익성위원

언제부터 협의하셨어요?
신영

강신영도시관리국장

지금 한 두 차례 정도 협의했죠?
종한

박종한주차지도과장

네, 지난 6월에 만났습니다.

이익성위원

6월에.
종한

박종한주차지도과장

교육지원청하고요.

이익성위원

교육지원청하고?
종한

박종한주차지도과장

네.
신영

강신영도시관리국장

교장선생님하고도, 교장선생님은 긍정적으로 의견을 주셨고요. 또 학부모회도 긍정적으로 의견을 주셨습니다. 다만, 교육청에서 조금 약간 부정적인 의견이,

이익성위원

소유권은 교육청에 있다 보니까.
신영

강신영도시관리국장

네, 그래서 계속 지금 협의는 하고 있습니다.

이익성위원

이 부분은 제가 좀 더 확인을 해보겠습니다. 앞으로도 확인을 해보겠는데 이렇게 사업을 예산신청을 하고 예산이 확보가 된 그 부지에 또 다른 사업신청을 하고 이렇게 하는 것은 정말 아닌 것 같아요. 안 그러면 하나를 명쾌하게 접어서 굴포천 관련된 복원사업에 170대를 어디다 하겠다라는 것이 명확하게 나오든지 아니면 삭제가 되든지 이렇게 돼줘야 그게 정확한 거지. 170대는 보건소 인근에 합니다. 지금은 이렇게 얘기할 것 아니겠습니까. 그게 또 동초등학교 지하를 팠을 때 73억 가지고 170대를 댈 수 있는 것인지도 모르겠지만 저는 그동안에 의원생활을 하면서 예산 다루는데 한 사업부지에 두 가지 사업이 같이 예산이 그것도 국비 또 시비, 구비 이렇게 막 지원이 한꺼번에 된 거는 저는 처음 보는 것 같아요. 절차상의 문제 이런 것도 아주 주의 깊게 살펴보셔야 되는 것이지 의욕만 가지고 일을 할 수는 없지 않겠어요? 그러니까 그렇게 잘 챙겨봐 주시고 우리 위원님들과 추경 다루면서 심도 있게 논의를 해 나갈 그런 생각입니다. 시간이 많이 지나서 이 정도 하고 또 다른 위원님들 질의하시는 것 듣겠습니다. 고맙습니다.
순옥

홍순옥위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 김유순 위원님.
유순

김유순위원

김유순 위원입니다. 문화체육과장님.
종현

이종현문화체육과장

네.
유순

김유순위원

예산서 설명서 226쪽에 보면요, 설명서요. 보면 미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관 지원육성과 관련해서 이게 지금 시에서 시비 1억이 내려온 상황이죠?
종현

이종현문화체육과장

네, 그렇습니다.
유순

김유순위원

그렇죠. 그런데 여기 보면 시설비로 박물관 리모델링비 해서 1억으로 되어 있어요. 그러면 이게 성격이 위의 것하고 밑의 것 박물관 리모델링, 이거 리모델링비가 아니잖아요?
종현

이종현문화체육과장

저번에 설명을 드렸었는데요. 이게 사실은 현지 개량으로 해서 그 자리에다가 줄사택을 살리는 것으로 내려왔었던 것입니다, 처음에. 그래서 리모델링비로 내려온 거고요. 그러다가 나중에 사업이 확대되면서 건물 안에 넣자고 그래서 지금 현재 확대되어 있는 상황이기 때문에 이 당시에는 박물관 리모델링비로 내려온 것은 맞습니다.
유순

김유순위원

그런데 이거 지금 리모델링비로 쓸 것 아니죠? 지금 쓸 수 없는 상황이잖아요.
종현

이종현문화체육과장

건물을 지으면 리모델링비로 씁니다, 이 돈은. 그러니까 건물 안에다가 그 모형을 살리면 그 비용으로 쓰는 것이기 때문에 결국 이 돈은 리모델링비로 쓰게 되는 것입니다.
유순

김유순위원

그런데 아직 박물관 짓는 것 확정 안 됐다면서요.
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다.
유순

김유순위원

그런데 지금 몇 달 남았는데 이거 리모델링비로 쓴다고,
종현

이종현문화체육과장

용도는 결국은 그렇게 간다는 얘기고요. 건물 짓고 안에다가 그 모형을 넣는다고 그러면 이 비용이 결국은 쓰여지는 비용입니다.
유순

김유순위원

그렇죠. 리모델링을 하면 이 비용이 쓰여질 거고 리모델링을 안 하게 되면 반납해야 되겠네요, 이것도 또?
종현

이종현문화체육과장

반납하는 게 아니라 건물 안에 집어넣을 때 콘텐츠를 꾸미는 비용과 플러스 되어서 같이 들어가는 비용입니다.
유순

김유순위원

알겠습니다. 그다음에 기후변화대응과장님.
종순

최종순기후변화대응과장

기후변화대응과장 최종순입니다.
유순

김유순위원

설명서 271쪽에 보면 부평4동 886번지 일원 하수도 정비공사 해서 3억이 지금 올라와 있는데 이거 신규사업이죠?
종순

최종순기후변화대응과장

네, 신규사업입니다.
유순

김유순위원

그런데 이거 2회 추경인데, 1회 추경도 아니고 2회 추경에 신규사업으로 넣은 이유가 있어요?
종순

최종순기후변화대응과장

작년 7월에 침수가 많이 발생한 부평4·5동 지역에 침수대책을 조금 완화하고자 저희가 사업비를 신규로 편성을 했는데요. 당초에 저희가 하수관로가 있는 줄 알았는데 하수관로가 없어서 신트리공원에서, 그러니까 도서관 쪽에서 래미안까지 횡단하는 하수관로를 신설할 계획입니다.
유순

김유순위원

그러니까 작년에 침수피해가 있어서 이 하수관로 공사를 해야 되겠다고 계획을 잡으셨던 거 아니에요? 그런데 이거를 왜 2차 추경에다 올렸냐고요. 본예산에 올렸어야지, 작년에 문제가 됐던 부분인데.
종순

최종순기후변화대응과장

실은 작년에는 이쪽 지역에 대한 하수관로에 대해서 준설공사 쪽으로 많이 사업을 금년도에 실시를 했습니다. 그리고 추가적인 비용으로 관로신설공사를 사업예산에 편성하게 되었습니다.
유순

김유순위원

그럼 이거 공사 언제 할 거예요?
종순

최종순기후변화대응과장

지금 시작하면 8월에 설계해서 10월, 11월이면 마무리되겠습니다.
유순

김유순위원

알겠고요. 도로과장님.
태섭

최태섭도로과장

도로과장 최태섭입니다.
유순

김유순위원

과장님, 이게 2회 추경인데 도로과는 왜 이렇게 신규사업이 많아요?
태섭

최태섭도로과장

원래는 2회 추경에 저희도 이렇게 신규사업을 많이 배정해 줄 줄은 몰랐었는데요. 2회 때 아마 예산 쪽에서 자금의 여유가 좀 있었던 것 같습니다. 그래서 저희가 그동안 부족분을 요구했던 것을 이번에 세워준 것으로 그렇게 알고 있습니다.
유순

김유순위원

1회 추경에 올렸는데 예산팀에서 봐가면서 하자 그렇게 합의가 들어와서 그렇게 하십시오 해서 이렇게 2회 추경에 올라왔다는 그런 말씀이죠?
태섭

최태섭도로과장

아니, 그건 아니고요. 1회 추경에, 2회 추경 현 추경 때 자금의 여유가 있으니까 저희가 그동안 요구했던 사항들을 아마 충족을 시켜준 것 같습니다.
유순

김유순위원

국·시비 보조사업은 그것은 어쩔 수 없이 내시가 되는 대로 추경에 세울 수 있지만 신규사업, 그러니까 구비사업인데 추경에 세웠다는 말이죠, 그래서.
태섭

최태섭도로과장

네, 도로개설 사업은 위원님들 다 아시겠지만 가장 주민들하고 밀접한 사항이고 생활에 직결된 사항이다 보니까 우선적으로 세워준 것 같습니다.
유순

김유순위원

미래도시과장님.
선문

김선문미래도시과장

미래도시과장 김선문입니다.
유순

김유순위원

설명서 292쪽에 보면 굴포먹거리타운 활성화 사업과 관련해서 시설비로 해서 중앙광장 및 지하 공영주차장 조성 해서 4억이 섰어요.
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.
유순

김유순위원

그러면 이것은 지금 그 굴포먹거리타운에다가 중앙광장도 만들고 지하 공영주차장도 조성을 한다는 그런 말씀이세요?
선문

김선문미래도시과장

중앙광장 부위에다가 약 50대 정도의 주차장을 지하에다 만들 계획입니다.
유순

김유순위원

50대요?
선문

김선문미래도시과장

네.
유순

김유순위원

그러면 이것 4억 가지고 돼요?
선문

김선문미래도시과장

지금 전체 사업비는, 이거는 금년도 연차사업비로 되어 있고요. 총사업비 46억 4000만원 정도가 굴포먹거리타운 활성화 사업에 추진되어 들어갈 돈입니다.
유순

김유순위원

활성화 사업에 그렇게 되어 있는 거고 공영주차장 조성이 그 사업 안에 포함됐다는 그런 말씀이세요?
선문

김선문미래도시과장

네, 맞습니다.
유순

김유순위원

그럼 이 주차장 조성은 주차장특별회계로 쓸 수 없는 건가요?
선문

김선문미래도시과장

저희가 주차장특별회계 쪽에서 쓰는 것도 있는데요. 여기 먹거리타운 같은 경우는 재생 안에서 이건 사업을 하겠다고 저희가 계획을 잡은 부분들입니다.
유순

김유순위원

그래서 이게 언제 끝나요, 언제 시작해서 언제 끝나는 거예요?
선문

김선문미래도시과장

사업 시작은 저희가 다음 달경에 활성화 계획이 승인이 나면 9월에 본격적으로 착수될 예정이고요.
유순

김유순위원

그래서 언제 완공해요?
선문

김선문미래도시과장

끝나는 시기는 5년간입니다. 2022년도까지요.
유순

김유순위원

5년이요?
선문

김선문미래도시과장

네. 그래서 금년도에 필요한 예산들을 세워놓은 게 4억이고 측량하고 하는 부분들이 한 750 그렇게 세워진 부분입니다.
유순

김유순위원

이건 100% 다 우리 구비사업이죠?
선문

김선문미래도시과장

그렇지 않습니다.
유순

김유순위원

안 그래요?
선문

김선문미래도시과장

국·시·구비가 다 포함되어 있는 돈들입니다.
유순

김유순위원

그러니까 우선 구비 4억만 먼저 세워놓은 거예요?
선문

김선문미래도시과장

네, 그렇습니다.
유순

김유순위원

알겠고요. 그다음에 설명서 297쪽에 보면 굴포문화 누림터 조성 해서 시설비에 보면 굴포천 미복개구간에 문화회랑 조성 해서 1500이 섰어요. 이것은 어디에다가 문화회랑을 조성한다는 거예요?
선문

김선문미래도시과장

굴포천 복원구간이 산곡천과 굴포천이 만나는 합류구간까지만 굴포천 복원구간이고요. 지금 산곡천 상부에서 굴포천으로 연결되는 우리 구청 하부에 있는 데까지 거기까지는 복원을 안 하는 구간입니다. 그래서 지금 쌍용플래티넘 앞쪽이 미복개 구간이 아니라 미복원구간으로 거기서부터 부평구청까지 해서 문화회랑을 조성하고자 하는 비용입니다. 지금은 어떻게 하면 될 것인가에 대한 모델을 찾기 위한 비용으로 우선 세워놨고요. 향후에 활성화 계획 승인이 나면 그때부터는 본격적으로 추진이 될 계획입니다.
유순

김유순위원

자원순환과장님.
희숙

노희숙자원순환과장

자원순환과장 노희숙입니다.
유순

김유순위원

아까 천연가스 청소차 교체 관련해서 존경하는 이익성 위원님께서 질의를 하셨는데 지금 이 청소차가 교체해야 될 때가 돼서 시비를 신청한 거죠?
희숙

노희숙자원순환과장

네, 그렇습니다. 내구연한이 다 된 차량에 대해서.
유순

김유순위원

다 돼서 신청한 거죠? 그러면 지금 이거 양산이 안 돼서 이 차를 우리가 구입을 할 수 없는 상황이 되어서 지금,
희숙

노희숙자원순환과장

그런 건 아니고요. 다만, 경유차로 구입을 하는 거고요. CNG차량으로의 성능을 개선하는 것은 지금 못 한다는 그런 내용입니다.
유순

김유순위원

아니, 시비를 반납을 한다고 그래서 시비를 반납을 하면 이것 교체를 못 하는 것 아니에요?
희숙

노희숙자원순환과장

경유 차량으로 지금 구입 예정입니다.
유순

김유순위원

그럼 그것도 다시 또 예산을 세워야 되겠네요?
희숙

노희숙자원순환과장

아니요. 별도 본예산에 반영이 되어 있어서 지금 발주를 해놓은 상태입니다.
유순

김유순위원

본예산에 되어 있구나, 본예산을 못 봐서. 알겠습니다. 이상입니다.
순옥

홍순옥위원장

김유순 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위해 잠시 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

15시 01분 정회

15시 14분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음 질의하실 위원님? 이제승 위원님.
제승

이제승위원

이제승 위원입니다. 제가 문화체육과에 굉장히 관심이 많은 것 같습니다. 자주 문화체육과 과장님을 찾는 것 같아요. 339페이지 지출결의서 보면요. 507여단 체육시설 환경개선 지원으로 해서 축구골대 및 비구방지 펜스 1식으로 지금 하시겠다고 되어 있잖아요?
종현

이종현문화체육과장

네.
제승

이제승위원

그런데 이게 작년에, 작년이 아니고 1억 4000이 언제쯤 예산이 세워졌던 거죠?
종현

이종현문화체육과장

이 사항은 1억 4100에 대한 내용은 본예산서에 있는 거라서 본예산에 세웠던 거고요. 이 사업 말고 다른 것들이 또 있습니다. 그런데 이 사업만 나와 있는 거거든요, 예산서에서는요.
제승

이제승위원

그러니까 지금 이거 펜스, 축구골대하고 1식 하는데 1억 4000이라는 말씀이셨죠?
종현

이종현문화체육과장

아닙니다. 1500만원이라는 말씀이시죠.
제승

이제승위원

1500만원이요?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다. 이것 말고 다른 사업들이 이 항목에 있는 거고 이것은 새로 1500만원을 이번에 세웠다는 말씀입니다.
제승

이제승위원

그 얘긴가요?
종현

이종현문화체육과장

네.
제승

이제승위원

그런데 이게 물론, 제가 궁금한 것은 분명히 이건 국군, 예를 들어서 507여단 군인들이 사용하는 장소잖아요? 그런데 이거를 우리 구에서 지원해 줄 수 있는, 어떻게 해서 지원을 하게 된 거죠?
종현

이종현문화체육과장

이것은 군에서 개방해 주겠다는 것입니다. 지역에 체육시설이 모자라니까 군에서 쓰고 있는 507여단에 있는 것을 많이 사용을 안 하니까 우리하고 MOU를 체결할 것입니다. 양해각서를 체결하게 되면 서로 협약을 할 겁니다. 그래서 지금 있는 시설이 축구장 있고요. 그다음에 테니스장도 있고 그다음에 배드민턴장도 있습니다. 그래서 이것은 각 종목단체 협회들하고 우리 구하고 같이 협약을 체결해서 개방을 해줄 것입니다, 저희 구민이 쓸 수 있도록. 그래서 우리가 그것은 하면서 다른 것들은 큰 문제가 없는데 테니스장이나 이런 것은 우리가 마사토흙을 갖다가 붓고요. 좀 저기한 거로 부어서 고르게 해놨고 그다음에 축구장에는 비구방지, 그러니까 공 날아가면 막아주는 비구방지하고 골대하고 조금 우리가 고쳐줘서 저희가 쓰려고 하는 것입니다, 구민들이요. 개방하는 시설입니다.
제승

이제승위원

아니, 그런데 이 시설들이 지금 군부대 안에 있는 거죠?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다.
제승

이제승위원

제가 상식적으로 이해가 안 가는 부분이어서. 군부대 시설을 함부로 민간인한테 이렇게 개방을 하고 이런 경우는 제가 처음 듣는 얘기라서.
종현

이종현문화체육과장

지금 3보급대인가 그쪽에도 우리가 사용하고 있는 시설들이 있습니다. 그거 요샌 추세가 그렇습니다. 그래서 군부대 것도 저희가 활용해서 부족한 체육시설을 활용하는 그런 계획이 있습니다. 그런데 조금 고쳐주기는 하지만 관리자체는 관리하고 관리운영의 주체들을 정하죠, 그 협약을 맺으면서. 그래서 우리가 그렇게 쓸 수 있는 시설들입니다.
제승

이제승위원

군부대 507여단에서 보안상 아무런 문제가 없다고 판단을 했기 때문에?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다.
제승

이제승위원

그래서 이거 사용료라고 생각을 해도 되나요, 1500만원이?
종현

이종현문화체육과장

그렇게 생각하셔도 되고 어느 정도는 거기서 예산 한계가 있으니까, 군부대는. 그래서 그런 것은 우리가 손을 봐주면서 우리 구민들이 활용할 수 있도록 그렇게 사용을 하는 겁니다.
제승

이제승위원

그럼 올해뿐만이 아니고 예를 들어서 다른 시설물을 이용하게 되면 그때도 지원이 또 나가고 그러겠네요?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다. 이게 왜 그러냐면 인사과하고 그 부대에 상위부대가 있습니다. 거기서 개방해도 좋다 이렇게 받으면 걔들이 개방해 주는 거거든요, 부대에서. 조금 모자란 시설들은 우리한테 요구를 합니다. 그러면 좀 고쳐주고 또 구민들이 와서, 특히 협회 쪽에서 쓰고 이렇게 하고 있습니다.
제승

이제승위원

시간은 평일은 가능하진 않을 거고요, 그렇죠?
종현

이종현문화체육과장

시간은 지금 어떻게 나와 있는지 제가 그걸 확실히 모르겠는데 아마 주로 주말이 가능하겠죠. 그리고 또 사실상 평일은 그렇게 많이 쓰이지 않습니다, 우리 체육시설도. 주말이 사실 또 많이 몰리기 때문에.
제승

이제승위원

물론 MOU를 맺게 되면 훨씬 더 좋겠죠. 군부대 측에서도 우리가 이용을 하는 것에 대해서 승낙을 했으니까 상관없는데 혹시 군부대에서 또 원하는 다른 게 있지 않을까요? 예를 들어서 MOU를 맺게 되면 서로가 하나 주면 하나 받고 이런 경우들이 다반사잖아요.
종현

이종현문화체육과장

추후에 사용하면서 나올 수는 있겠지만 아직까지 그렇게 크게 나오리라고 보지는 않습니다. 단지 단순히 현재 상황에서 활용도를 높이려면 좀 고쳐야 된다 그래서 축구골대 정도 그다음에 그물망 정도 설치하는 거로 되어 있습니다. 들어가는 예산에 비해서는 저희가 활용도가 더 높다 이렇게 볼 수 있습니다.
제승

이제승위원

빌려 쓰는 거네요? 한 마디로.
종현

이종현문화체육과장

네, 그렇습니다.
제승

이제승위원

그런데 또 하나 한 가지는 예를 들어서 군부대장이 바뀐다든가 지휘관이 바뀌어서 이것 안 되겠어요라고 얘기했을 경우에는 또 어떻게 되는 겁니까?
종현

이종현문화체육과장

그러니까 협약을 맺는 거라고 이해하시면 되겠습니다.
제승

이제승위원

계약을 몇 년을 한다든가 이런 식으로 하는 건가요?
종현

이종현문화체육과장

네, 그렇습니다.
제승

이제승위원

하여튼 지속적으로 잘 이루어졌으면 좋겠습니다.
종현

이종현문화체육과장

부족한 체육시설을 보충하는 한 방법이다 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.
제승

이제승위원

하여튼 사고가 없이 잘 진행이 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.
순옥

홍순옥위원장

이제승 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 최용복 위원님.
용복

최용복위원

최용복 위원입니다. 공원녹지과장님.
영식

조영식공원녹지과장

공원녹지과장입니다.
용복

최용복위원

예산서 377쪽 희망공원 조성 관련에 대해서 질문 잠깐 드릴게요. 이 사업기간이 1999년서부터 2020년까지 해서 며칠 전에 과장님께서 업무 보고하실 때 자료를 주신 게 있었거든요. 그런데 그거 보고 내가 질문을 드리는 건데 이번에 예산 10억을 세웠어요. 그렇죠? 그런데 그 투자계획을 보다 보니까 이렇게 가능한 건지. 지금 총액이 120억 해서 희망공원 조성 사업하면서 보상비까지 포함돼서 이렇게 잡아놓은 거죠?
영식

조영식공원녹지과장

네, 그렇습니다.
용복

최용복위원

그런데 이 120억이라는 돈은 예산을 언제쯤 잡아놓은 거예요?
영식

조영식공원녹지과장

이게 그러니까 좀 설명을 드리면요.
용복

최용복위원

아니, 그러니까 제가 그것만 물어볼게요. 120억이라는 것을 당초 언제부터 이렇게 잡아놓은 거냐고요.
영식

조영식공원녹지과장

2007년도에 잡혀있습니다.
용복

최용복위원

2007년?
영식

조영식공원녹지과장

네. 이게 인천광역시 투자심사할 때 이미 작성되어 있는 금액입니다.
용복

최용복위원

그럼 지금 2018년도잖아요. 그러면 11년 됐네?
영식

조영식공원녹지과장

그러니까 계속적으로 이 공원을 조성하기 위해서는 이게 단기간에 조성되기는 어렵고요. 실질적으로 한 5년 이상 최종적으로 그렇게 장기간에 걸쳐서 계속사업으로 추진하는 사업이기 때문에 희망공원 사업은 2010, ’11년경 기존에 한 10% 정도의 면적으로 희망공원이 현재 조성되어 있습니다. 그래서 그 이후에 산림지역에서는 아직 조성이 못 되고 있는 부분이 있는데 이 부분이 지금 현재 이번 사업비에 포함된 금액이 되겠습니다.
용복

최용복위원

그러니까 본 위원이 질문드리고 싶은 것은 2007년도에 이렇게 예산을 잡아놓고선 지금 약 11년 하고 또 2020년도에 가서 마무리가 되는데 그러면 인플레이션(inflation)되고 그랬는데 사유재산이 여기 지금 1만 한 6000평이 더 들어있어요. 지금 총면적이 7만 3926㎡인데 국공유지가 한 6000평 되고 일반 사유지가 한 1만 6000평 되죠? 비교를 해보니까 그렇게 된다고. 사유지를 이렇게, 상당히 많이 깔고 있어요. 그렇죠? 조금 아까도 내가 질문도 안 했는데 우리 과장님께서 말씀해 주셨지만 공원 조성한다고 10%나 조성되어 있어. 지금 저쪽 경인국도 쪽에 보면 어르신들 게이트볼 하게끔 해서 10% 정도 하는 게 있어.
영식

조영식공원녹지과장

네, 거기 맞습니다.
용복

최용복위원

그런데 그걸로 해서 다 전체 묶어놓고 또 지나간 얘기지만 희망공원 민간특례사업 해서 제안서를 한번 공고해서 접수한 적 있잖아, 민간개발한다고.
영식

조영식공원녹지과장

네, 있습니다.
용복

최용복위원

지금도 여기에 대해서 특례사업한다고 하고선 안 된다고 수용불가해서 통보 보내서 지금 소송 중에 있잖아요?
영식

조영식공원녹지과장

네, 그렇습니다.
용복

최용복위원

그 소송이 지금 어떻게 진행되고 있어요?
영식

조영식공원녹지과장

현재 계속 진행 중에 있습니다.
용복

최용복위원

그런데 이런 것을 민간개발한다고 제안서를 내면서 공모하니까 나중에 안 된다고 하는 경우가 어디에 있느냐고. 그 이유가 뭐냐고요.
영식

조영식공원녹지과장

이 건에 대해서 설명을 좀 드리겠습니다. 그러니까 위원님 말씀 제가 충분히 공감을 하는 부분이고요. 기왕에 조성계획이 성립되어 있으면 단기간에 걸쳐서 공원을 조성하는 것이 맞다고 보는데요. 아시다시피 이 공원을 조성할 때 대부분 보면 시하고 우리 구하고 매칭사업으로 진행을 하고 있습니다. 그러다 보니 예산을 수립할 때부터 여러 가지 재정적인 여건 이런 부분에 대해서 고민하는 부분이 있었는데 이 부분이 예산반영이 좀 늦은 부분이 있었고요. 그렇게 돼서 쭉 지내오다가 그래서 재정사업보다는 민간특례사업으로 해서 민간인이 공원 조성을 할 수 있는 기회가 된다면 그걸 우선적으로 시행하자 해서 ’16년도에 민간특례사업자로 신청을 받아서 진행하는 것까지는 왔었는데요. 이게 도시공원 이용을 해서 심사하는 과정에 있어서 제안설명서에 비해서 공원 조성 이후에 우리한테 기부채납하는 공원면적이 좀 당초에 의도했던 부분하고 차이가 있다 해서 그게 취소가 됐었고요. 실질적으로 지금 소송이 들어가 있는 부분은 기술적인 면이나 이런 부분에 대해서는 큰 문제가 없는데 다만 그쪽에서 하는 얘기는 민간특례사업을 추진과정에서 설계비가 들어가는 부분이 있는데 그 부분을 보상을 해달라 이런 차원이기 때문에 그것은 사실상 이의 없다고 판단이 되어 있는 부분이고요. 그래서 그거와는 별개로 그렇다면 민간개발사업자가 나타나지 않는 이상 또 장기적으로 방치하게 되면 이게 장기미집행 공원으로 인해서 일몰제가 적용되기 때문에 그 이전에라도 우리가 할 수 있는 데까지 해보자 이런 차원에서 이것을 했었고요. 그다음에 이번에도 예산이 10억 정도 배정한 것은 아까 도로과장도 잠깐 설명드렸습니다만 그동안에 우리가 줄기차게 예산반영을 요구했던 부분이 여러 가지 조건으로 못 했던 부분이었는데 금년도에 좀 여유가 있다고 그래서 그러면 우리도 이 기회에 활용을 해서 예산을 반영해 보자 이렇게 예산팀하고 얘기가 돼서 이번에 올라간 것으로 이해를 해주시면 되겠습니다.
용복

최용복위원

예산이 여유가 있어서?
영식

조영식공원녹지과장

그동안에 못 했던 부분을 할 필요가 있다.
용복

최용복위원

도로과하고 똑같은 답변이네?
영식

조영식공원녹지과장

그러니까 예산이 왜 지금에 와서 반영했냐고 물어보시니까 그 부분을 제가 말씀드린 거고요.
용복

최용복위원

아니, 그런데 우리 부평구에도 그렇고 인천시 전체적으로 보면 장기미집행 건수가 상당히 많아요. 그리고 특히 부평구에도 제가 알기로도 장기미집행해서 공원 조성이 안 된 것들이 한 3건인가 있었어. 그렇죠?
영식

조영식공원녹지과장

네, 그렇습니다.
용복

최용복위원

그래서 일반 민간특례사업으로 해서 했던 것도 여기 희망공원 말고 또 한 건이 있었다고요, 십정동 쪽에. 그것 다 무산됐죠?
영식

조영식공원녹지과장

네.
용복

최용복위원

타구 같은 경우는 여기서 말할 것은 아니지만 하여튼 그런 경로를 저도 알고 있는데 이 투자계획에 보면 우리 부평구에서 지금 2차 추경에 10억 해서 해놓고 이게 구비 60억, 시비 60억 해서 총 120억이에요. 그렇죠?
영식

조영식공원녹지과장

네.
용복

최용복위원

그런데 제가 염려가 되는 게 뭐냐면 2018년도에 시에서는 1억 5000이죠?
영식

조영식공원녹지과장

네.
용복

최용복위원

이거 우리가 10억 하면 1억 5000 이거 받은 거예요, 지금 현재?
영식

조영식공원녹지과장

네, 그것은 이번 추경에 시 추경에서 반영되어서,
용복

최용복위원

반영됐어요?
영식

조영식공원녹지과장

네.
용복

최용복위원

그러면 2019년도에는 15억씩 50%씩 한다는데 기이 투자된 곳도 있고 나중에 보니까 여기 2020년도에 28억 4400만원을 하고 우리 구에서는 1억 5600만원만 이렇게 했는데 이게 가능한 숫자예요?
영식

조영식공원녹지과장

가능한 겁니다. 가능한 게요,
용복

최용복위원

어떻게 알아? 지금 2020년도도 안 왔는데 어떻게 알아요?
영식

조영식공원녹지과장

그걸 제가 배경을 좀 설명드리겠습니다. 우리 위원님들 이해를 돕기 위해서 제가 설명을 드릴게요. 이게 사실 저희 부평구뿐만이 아니고요. 장기미집행으로 인해서 전국적으로 2020년 7월 1일 자로 일몰제에 적용되는 공원이 상당수 있었습니다. 그래서 그동안에 아까 제가 설명드렸다시피 각 자치단체, 우리 부평구 같이 자치구 이런 데에서 실질적으로 노력을 해왔지만 국가적으로나 광역단체 쪽에서 지원이 안 되면 사실상 하기 어렵다. 이런 공감대가 재작년부터 분위기가 확산됐습니다. 그래서 전임 시장님 계실 적에 이 부분에 대해서 특히 우리 인천시의 일반회계 예산이 어려우면 특별회계를 만들어서라도, 지금 제가 알기로는 한 3개 정도 특별회계를 시에서 만들어서 지금 공원 사업에 투입하기 위해서 운영되는 걸로 알고 있습니다마는 그런 걸로 해서 각 지자체별로 그동안에 집행되지 않았던 공원이 있는 부서에서는 빨리 신청을 해서 예산을 이렇게 지원해 줄 테니 빨리 계획을 수립해서 구에서 자체적으로 예산을 먼저 확보할 수 있으면 확보를 하고 이런 절차를 빨리 서두르게 되면 지원을 해주겠다. 이런 내부적으로 방침이 세워져 있습니다. 그래서 실질적으로 지금 여기 처음에 제가 말씀드렸다시피 2007년도에 투융자심사할 때 이미 결정된 금액이기 때문에 시하고 중앙정부 차원에서는 그 금액이 실질적으로 집행될 수 있도록 현재 노력을 하고 있는 부분이고요. 그래서 저희 구 차원에서도 우리 국장님도 계십니다마는 기획실장하고 또 우리 국장님이 같이 시에 가서도 이런 부분에 대해서 강력하게 요구를 했었고 해서 이 계획대로 2020년까지는 충분히 지원될 것으로 그렇게 알고 있습니다.
용복

최용복위원

아니, 그런데 아까 시에서도 이런 장기미집행에 대해서 전 시장님이, 그러니까 유정복 시장님 얘기하시는 것 아니야?
영식

조영식공원녹지과장

네, 그러니까 작년, 재작년부터 이게 집중적으로 시행되고 있습니다.
용복

최용복위원

그러니까 앞으로 시장님이 바뀌면 또 어떤 방침이 바뀔 수도 있는 거잖아요.
영식

조영식공원녹지과장

이것은 아까 말씀드렸다시피 이미 중앙정부에서 계획이 잡혀있는 것이기 때문에 계속적으로 지원이 될 겁니다.
용복

최용복위원

아니, 그런데 그런 지침서라든가 이런 걸 보면 수시로 바뀌는 것 우리도 매스컴 보면 볼 수 있어요. 전 집행부에서 하던 것 뒤집고 하는 것 상당히 많이 볼 수 있는데 나는 이 장기미집행이 희망공원뿐만 아니라 인천시에도 상당하게 장기미집행 자료 나도 봤어요.
영식

조영식공원녹지과장

네, 있습니다.
용복

최용복위원

그런데 그게 엄청나게 많은데 그런 걸 어디서 예산을 들여서 이렇게 다 그때까지 할 수 있는지 내가 궁금해서 물어보고,
영식

조영식공원녹지과장

그러니까 제가 지금,
용복

최용복위원

내 답변 끝난 다음에 말씀하세요.
영식

조영식공원녹지과장

네.
용복

최용복위원

그런 게 염려되어서 하는 거고 조금 아까 과장님께서 이런 예산에 대해서 계획해서 상의했다고 그랬잖아요. 그러면 제안한 그런 서류 자료 갖고 있어요?
영식

조영식공원녹지과장

네, 작년에 그래서 그 예산, 지금 여기 희망공원뿐만이 아니고요. 백운공원 그다음에 맑은내공원 이런 부분에 대해서 우리가 예산을 따오기 위해서 그런 부분,
용복

최용복위원

아니, 거기는 사유지가 없잖아요.
영식

조영식공원녹지과장

어디가요?
용복

최용복위원

백운공원 같은 데는.
영식

조영식공원녹지과장

아니, 그러니까 그런 것을 다 포함해서 이런 쪽에 그동안 중장기계획으로 잡혀있던 부분에 대한 예산을 따오기 위해서 노력했다는 말씀을 드리는 것입니다.
용복

최용복위원

아니, 그러니까 희망공원 같은 경우는 사유지가 상당히 퍼센티지가 높으니까 그래서 그런 거지 사유재산 없고 그런 공원은 충분히 할 수 있지. 그런데 이 보상비라는 게 내가 그래서 지금 11년 됐고 앞으로 13년 정도 되면 인플레이션이 되고 이러면 보상비도 사실 120억 가지곤 부족할 거라고. 또 여기서 다른 얘기하는지는 모르겠지만 지금 굴포천특위도 마찬가지지만 거기 460억이라고 그러지만 그 보상비가 100억이라고 그러는데 민간인들은 100억 턱도 없어요. 거기에 빗대서 얘기해서 내가 좀 미안한데 이런 것들이 나중에 ’20년 돼서 또 지금 현재도 일반주민들이 이거 수용을 할 수 있을는지 내가 걱정이 돼서 얘기하는 거거든.
영식

조영식공원녹지과장

네, 계획대로 추진하도록 하겠습니다.
용복

최용복위원

과장님은 얼마 안 있으면 그만두시잖아. 그래서 전 염려가 돼서 말씀드리는 거예요. 이런 것들이 원만하게 해결이 돼야 되는데 그렇지 못할 것 같아서. 과장님들이야 여기서 말하는 거야 잘될 것 같지. 그런데 실질적으로 하다보면 상당히 보상 이런 것 가지고 결부되는 일이 많잖아요. 그렇죠, 과장님? 그런 거 많잖아요.
영식

조영식공원녹지과장

네, 맞습니다.
용복

최용복위원

그러니까 어렵다는 얘기를 하는 거예요, 지금. 여기 개인사유지가 없다고 그러면 별문제인데 그런 것 때문에 염려가 되는데 하여튼 저도 이거 관심 있게 보고 있으니까, 과장님한테 그동안 고생 많으셨고 정년퇴임 얼마 남지 않았고 그런데 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
순옥

홍순옥위원장

최용복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 이익성 위원님.

이익성위원

동료위원님들께서 질의를 다 하신 것 같아서 저도 짧게 질의를 드리겠습니다. 세출 관련해서는 신규사업 위주로 질문을 드리겠습니다. 평생학습과의 과장님께 질문 좀 드립니다. 348쪽에 보시면 진로체험지원 운영직원 인건비 성립전경비로 물론 되어 있습니다마는 2800만원 또 진로체험 사업과 관련해서 2800만원을 포함해서 1억 3000만원 편성이 된 거죠?
홍목

류홍목평생학습과장

네.

이익성위원

이 사업이 갑자기 이렇게 진행이 되게 된 이유가 뭡니까?
홍목

류홍목평생학습과장

이게 2017년 12월 14일 인천시교육청과 진로체험지원 사업 협약을 통해,

이익성위원

우리 구하고 한 것입니까?
홍목

류홍목평생학습과장

네.

이익성위원

교육청,
홍목

류홍목평생학습과장

시교육청.

이익성위원

시교육청?
홍목

류홍목평생학습과장

네.

이익성위원

무슨 과?
홍목

류홍목평생학습과장

교육혁신과입니다.

이익성위원

교육혁신과. 네, 그래서요?
홍목

류홍목평생학습과장

교육혁신과하고 협약을 통해서,

이익성위원

진로체험사업에 1억 3000만원을 우리가 지원하겠다 이렇게 된 건가요?
홍목

류홍목평생학습과장

네, 지원받았습니다.

이익성위원

시에서 준 것이니까.
홍목

류홍목평생학습과장

네.

이익성위원

그리고 1억 3000만원 지원받으면서 우리는 3400만원 예산 구비만 한 거고요?
홍목

류홍목평생학습과장

네, 진로박람회 3400만원 했습니다.

이익성위원

이게 2018년 1월부터 신규사업으로 진행한 것입니까?
홍목

류홍목평생학습과장

2018년 2월 8일 자로 운영지원금이 교부가 되어서 올해부터 사업을 하는 것입니다.

이익성위원

시교육청과 업무협약을 통해서 하셨다는 얘기시잖아요?
홍목

류홍목평생학습과장

네.

이익성위원

그런데 이 계획 준비는 우리가 언제 했나요? 업무협약 준비라든지 이런,
홍목

류홍목평생학습과장

그러니까 2017년도부터,

이익성위원

진로체험과 관련된 사업을 하겠다, 시교육청과 하겠다라는 계획을 언제 세웠습니까?
홍목

류홍목평생학습과장

그러니까 2017년 12월 14일 자로 시교육청하고 협약을 한 것입니다.

이익성위원

2017년 12월 14일 자. 그런데 우리가 계획 세운 것은 언제입니까? 구청장 결재를 받아서 전임 구청장님 결재를 받아서 우리가 계획이 수립이 되잖아요, 최종적으로. 그 수립이 된 게 언제냐 이거죠.
홍목

류홍목평생학습과장

2017년 11월경에 구두상으로 합의를 보고요. 2017년 12월 12일 자로 협약을 맺은 것입니다.

이익성위원

아니, 제가 말씀드리는 것은 서로 공문도 오고 가고 그랬을 것 아니겠어요? 팀장님이 답변하셔도 괜찮습니다.
어떻게요?
그러니까 제가 말씀드리려는 게 팀장님도 사실은 조금 업무하시면서 버거우신 부분이 있으셨잖아요? 갑자기 이 일이 팀의 일이 되어 버리고 청소년수련관 이쪽에서 담당을 했었다고 얘기를 하시니까. 그런데 그게 없어지면서 이게 교육청과 업무협약을 12월 14일에 갑자기 하게 되고 이렇게 되는 거잖아요. 그러니까 앞으로 이런 것은 안 했으면 좋겠다는 얘기야. 이게 어떤 분 한 분이 그냥 툭 던져서 “그거 좀 한번 해보지?” 이렇게 진행이 되는 것은 이게 사업이 오래가지를 못하더라고. 그리고 이게 구체적으로 그 사업 담당부서에서 이 사업과 관련된 것이 여러 가지 타당성과 관련된 것 또 앞으로 향후 이게 어느 정도 진행이 될 것인지 이런 충분한 판단을 하고 그런 판단을 한 근거가 결재가 되고. 그렇죠? 팀장님이 과장님, 국장님, 부구청장님 결재가 되고 전결이 됐든 결재가 돼서 정책적으로 실행이 돼 줘야지. 그냥 교육청하고 공문이 오고 간 적도 없고 그냥 한번 만났는데 “이거 좀 해보면 어떠냐?” 그러니까 구청장님께서 최종적으로 “해보지? 그거 괜찮은 것 같은데.” 이렇게 얘기하셨을 수도 있겠지. 물론 구청장님이 얘기하셨으니까 됐겠지. 다른 분이 얘기하셔서 되겠어요? 그래도 공직자의 입장에서는 이런 부분이 업무적으로 서로 조율하는 그런 공문이 왔다 갔다 하고 그런 시기를 해서 구청장님께서 “이것도 올해 해서 내년부터 한번 해봐.” 하더라도 “시기를 내년 하반기부터 해보겠습니다. 이렇게, 이렇게 조절해서 해보겠습니다.” 하는 것이 우리가 그런 풍토가 좀 됐으면 좋겠어요. 지금 여기 업무 보고를 받아보면서 또 예산서를 받아보면서 살펴보면 그런 일들이 너무 많은 거예요. 지금 본 위원이 궁금해서 질의드렸던 그런 내용들 주차장 관련된 것도 그렇고 보건소 관련된 것도 그렇고 여러 가지 그런 사항들이 다 지금 이 교육청 관련된 얘기도 그렇고. 아니, 초·중·고등학교 애들인데 고등학교 아이들한테 진로체험과 관련된 것을 시킨다고 그러면 조금 이해가 되잖아요. 그런데 초등학교, 중학교에 과연 직업체험을 실시한다 하는 게 그럼 조기교육, 조기교육 하니까 그럼 우리는 조기교육을 하나보다 했는데 하는 것은 결국 무슨 버스타고 어디 좀 갔다 오고 그러는 거잖아. 그리고 또 어느 이상한 기관을 하나 만들어서 거기에 또 지원을 하고. 기관을 만들었으니 또 거기 관리하고 운영하는 사람 또 둬야 될 것 아니겠습니까? 이러는 건 아니에요, 이러는 건 아니라고. 제가 더 얘기할 수 없을 정도로 곳곳에 이런 게 너무 많아요. 이런 거는 우리가 이제 구청장님도 바뀌고 또 우리 의회도 새롭게 바뀌었습니다. 그러니까 위원님들께서 향후에 지적도 하실 거고 이런 업무 보고나 예산심의를 통해서 또 조언도 좀 주시겠죠. 그런데 너무 졸속으로 어떤 일들을 기관장이 얘기한다고 그래서 그냥 바로바로 이렇게 하는 건 좀 아닌 것 같아요. 이게 오래가겠습니까? 난 오래갈 것 같지도 않고 그래서 걱정되어서 얘긴데 갑자기 기정에 아무것도 없던 예산이 막 잡혀서 제로에서 1억 3000만원씩 잡히고 이러는 것은 이 예산서 누가 봐도 이거 금방 알 수 있는 내용 아닙니까? 그런 것은 좀 지양이 됐으면 좋겠다 싶습니다. 그래서 질문을 드렸고요. 어떻게 생각하세요, 과장님? 본 위원 질문과 또 이렇게 여러 가지 말씀을 드린 거에 대해서.
홍목

류홍목평생학습과장

많은 도움이 됐습니다.

이익성위원

국장님 뭐 하실 말씀 있으면 해 보세요.
성호

한성호문화환경국장

이익성 위원님께서 좋은 말씀해 주셨고 저희 앞으로 업무를 하는 데 많이 명심하도록 하겠습니다. 그리고 이번 이 진로진학체험에 대해서는 사실 누가 시켜서 한 게 아니라 우리 지역 내에 있는 학생들한테 도움이 될 것으로 생각해서 팀장이 가서 따온 것이나 마찬가지입니다. 그러니까 그런 충정을 이해해 주시면 감사하겠습니다.

이익성위원

네, 물론 지금 국장님 말씀하셨듯이 본 위원이 상임위가 틀리다 보니까 여기 와서 처음 업무 보고도 받고 예산을 다루다 보니까 뭔가 생소한 그런 부분이 있을 수도 있습니다. 그래서 그 이해도가 높질 못해서 이런 말씀을 드리고 질문을 드려서 혹시 정말 이 일을 잘해보고 싶어서 쭉 이렇게 노력을 해왔던 입장에 마음의 상처가 됐다면 제가 사과드립니다. 사과드리는데 제가 말씀드린 그런 사례들, 우리가 장기적으로 사전에 계획이 돼서 준비가 됐던 그런 정책들이나 사업들이 아닌 그런 일들은 좀 지양이 돼야 되겠다 하는 말씀을 드리는 것이니까 그렇게들 이해를 해주셨으면 좋겠습니다. 338쪽에 오늘 본 위원도 문화체육과에 질문을 많이 드리는 것 같네요. 민간경상보조 해서 부평 업-다운 스트리트 활성화 사업 이렇게 되어 있어요. 이 사업과 관련해서 한 번만 더 성립전경비 포함해서 이 사업에 예산편성을 한 이유를 설명을 주십시오.
종현

이종현문화체육과장

이 사업은 시 문화체육과에서 전체 예산 10억을 가지고 5개 군구의 사업을,

이익성위원

죄송합니다. 동료위원님이 질문을 하셨던 그런 사항이기 때문에 간략하게 줄여서 말씀을 주셔도 좋습니다. 제가 그때 잘 못 들어서 말씀을 드리는 거니까.
종현

이종현문화체육과장

그래서 시작된 사업이고요. 시 공모사업으로 시작된 것입니다. 그래서 전체 예산이 2억 1900에서 1억 5300은 시에서 받고 나머지는 우리가 7 대 3 비율로 매칭해서 하는 사업인데요. 이것은 사업대상, 사업 범위가 지하상가, 문화의거리, 평리단길, 부평역 일대를 대상으로 합니다. 마침 또 인천시티투어 버스가 부평으로 연장 운행하게 됐고 그래서 그거랑 또 연계됐고 마침 또 한 가지 이게 잘되려니까 관광시장형 사업이라고 그래서 한 17억짜리 사업이 지하상가는 지금 끝났고 문화의거리가 또 시작되는 것이 있습니다. 그래서 거기는 시설비를 쓸 수 있는 부분이 있고 우리는 소프트웨어 부분을 쓸 수 있는 그런 사업인데요. 그래서 이 사업내용은 일단 홈페이지도 만들지만 젊은 사람들이 와서 앱을 깔아서 그 지역을 다니면서 거기에 마커라는 것을 두고 거기를 찍으면 부평역사도 집어넣고 이렇게 해서 부평도 알리고 또 전국적으로는 그것을 많이 세이브를 하면 물건 살 때 깎아주는 것도 생각해 보려고 하고,

이익성위원

포인트제 같이.
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다. 그런 사업입니다. 그래서 마일리지 정도로 해서요. 그런 사업들을 최종적으로 추진하려고 하는 사업입니다.

이익성위원

이게 민간이전경비다 보니까 사업부서가 사실은 문화체육과에서 하는 것이 적절하냐 하는 판단을 해볼 수 있어요. 본 위원이 행복위원회에 있었을 때 경제지원과에서 이런 사업들을 많이 해요. 그런데 지금 말씀하셨듯이 그런 포인트나 마일리지를 이용해서 앱을 많이 활용하고 하는 빈도에 따라서 물건을 구매했을 경우에 가격도 할인을 해준다든지 여러 가지 이런 앱을 활용하겠다 하는 그런 계획을 얘기하시는데 그러면 더더욱이 경제지원과의 사업이라고 봐진다는 말이에요. 그런데 왜 문화체육과에서 이 사업을 했는지의 어떤 사유가 있으시게 될 것 같아서.
종현

이종현문화체육과장

네, 일단은 시 주관부서가, 이 사업을 공모한 부서가 시 관광과이고, 문화체육관광국의. 그다음에 이게 종국은 관광활성화를 통한 지역경제 살리기 이렇게 되어 있습니다. 그래서 추진체계가 전혀 지역경제과가 배제되어 있지는 않습니다. 왜냐하면 추진체계의 총괄기획은 우리가 하지만 스토리 발굴하고 어플리케이션하고 홈페이지 구축은 문화원에서 합니다. 그다음에 또 거기 상인회하고 지하상가연합회 등을 통합해 주는 것은,

이익성위원

어디 문화원에서 하고요?
종현

이종현문화체육과장

그렇습니다. 문화원에서 우리 역사, 문화 이런 것을 갖고 있기 때문에 거기서 구성을 하고 그래서 추진체계가 우리가 총괄은 하지만 그 두 파트로 나눠집니다. 그래서 상가 상인회하고 지하상가연합회가 나눠지기 때문에 거기도 지역경제과가 또 자유로울 수 없습니다.

이익성위원

하여튼 이렇게 저렇게 아이디어를 좀 내서 어떻게든지 우리 지역경제에 도움이 되고 관광을 하러 오시는 분들의 수를 좀 늘려서 우리 부평 고유의 전통이나 이런 부분을 부각을 시키고 알릴 수 있을까 하는 것을 계획하고 하시는 것은 좋아요. 그런데 민간이전경비의 단점이 뭔지 아시죠?
종현

이종현문화체육과장

관리가 안 되면 좀,

이익성위원

네, 관리가 안 되는 부분도 있고 일단 그냥 따고 보자, 주고 보자식이니까. 그리고 이게 중복투자가 많아요. 지금 관광시장 이렇게 말씀을 하셨잖아요? 중기청에서 시장들을 정해서 관광시장형 무슨 골목형시장형 이렇게 지원을 합니다. 막대한 예산을 들여서 하고 있어요. 왜? 재래시장 경기활성화를 위해서 하고 있는 것입니다. 그런데 그것과 거의 유사하게 같이 되다 보니까 이게 사실은 중복투자 가능성이 상당히 높은 거죠. 물론 시의 관광과에서 이 일을 주도하고 했으니 우리 구에서는 문화체육과에서 당연히 또 맡아서 하되 그냥 대문만 지키는 거고 실질적인 것은 경제지원과에서 조금 아까 설명을 들어보니까 거의 다 하네요. 그리고 한 가지 간과하는 부분은 우리가 새로운 앱을 만들어서 뭘 알리려고 하는 것도 상당히 중요해요. 그런데 과연 그 앱을 얼마나 많이 이용을 하느냐가 중요하잖아요. 지금 많은 지자체별로 별도의 앱을 만들어서 많이들 애를 써요. 그런데 포털만 이용하잖아요. 네이버 검색하면 끝나는 것 아닙니까? 부평시장 거기 누르면 제일 맛집도 나오고 다 나오는데 굳이 앱을 깔고 그럴 게 뭐 있어요? 그러니까 우리가 어떻게든지 해보자라는 차원에서 접근하시는 것은 좋아요. 더 열심히 찾아보시고 해야 된다는 말씀을 드리면서도 이런 사업이 중복 지원되지 않도록 또 사전에 정확한 로드맵이 되어 있는 사업으로 권장이 될 수 있도록 민간이전경비이기 때문에 더 그렇습니다. 주고나면 끝이니까. 그런 부분을 잘 염두에 두시고 해봐주셨으면 좋겠다는 그런 말씀을 참고로 드립니다.
종현

이종현문화체육과장

추가로 말씀을 드리겠습니다. 저희가 문화관광형시장 육성사업은 중기청에서 하고 지역경제과에서 하는 것은 맞습니다. 그리고 이 사업이 할 수 있는 한계가 있어요. 그러니까 시설비 이런 쪽으로 치중이 되는 건데 우리는 다행히도 시설비를 치중하게 안 되어 있습니다. 그래서 시설비를 무슨 조형물을 건설하든가 이 돈을 우리가 하는 사업은요. 그래서 분명히 예산적으로 구분이 된다 이 말씀을 드려서 더군다나 거기서 하고 있는 사업에 우리가 접목되면 더 잘 할 수 있는 기회가 왔다 이렇게 저는 오히려 생각하고요. 아까 어플리케이션 얘기를 하셨는데 어플리케이션이 사실 그걸 깔아서 하는 것에 대해서 저희도 많이 걱정을 했어요. 누가 깔아서 누가 그것을 마커를 찍어서 혜택을 볼 것이냐. 그런데 여러 가지 사례들을 보면 사실 그게 까는 것 자체가 귀찮을 수가 있습니다. 그런데 다행히도 부평은 젊은이들이 많이 오고, 앱을 까는 것은 대부분 젊은이들이거든요. 그다음에 또 문화의거리도 그렇고 젊은이들이 1020세대들이 많이 오는 그런 거리입니다. 그래서 저희가 좀 노력을 한다 그러면 의외의 성과가 있지 않을까 그렇게 지금 판단을 하고 있습니다. 그렇지만 중복투자 부분 그다음에 또 민간이전으로 인해서 잘못되는 이런 부분들은 저희가 철저하게 지도감독을 하면서 최소화시키겠습니다.

이익성위원

네, 주무과장님으로서 그런 소신 이런 말씀을 주신 것에 대해서 고맙게 생각을 합니다. 그런 소신을 가져야 또 그런 신규사업도 할 수 있는 거고 하니까. 다만, 마무리 발언에 말씀하셨던 그런 염려되는 부분은 잘 살펴보시면서 사업을 하셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고 한 가지 마지막으로 건의입니다, 건의. 우리 부평풍물축제가 벌써 22주년 이렇게 들어가고 그러잖아요. 풍물축제 하는 모든 것들이 구민을 하나로 묶는 어떤 기폭제를 한번 만들어서 그 동력을 통해서 구의 발전과 이런 것을 한번 만들어 내자. 그리고 부평에 살고 있다라는 그런 자존감을 우리가 갖도록 하자, 이런 게 아닌가 싶어요. 달리 표현하는 방법도 많이 있겠지만. 그러면 부평에는 풍물축제가 있습니다. 그런데 얼마 전까지, 얼마 전인가요? 몇 년 전에는 동에도 축제를 한 번씩 했어요, 동 축제를. 제가 그런 건의를 좀 받아서 말씀드리는 것입니다. 어느 동에 갔더니 몇 개 동에서 옛날에 학교를 빌려서 동 축제를 하면서 서로 화합의 한마당을 했던 그런 사례들이 있고 우리 구에서 그때 본 위원이 기억하기에는 1개 동에 500만원 정도씩의 예산을 편성해서 지원도 했고 그리고 그것이 조금 적다 싶어서 그다음 해에는 격년제로 하면서 한 번 할 때 1000만원씩을 지원해서 동 축제를 한 적이 있습니다. 그런데 유야무야 그냥 없어져버리고 지금은 우리 부평풍물축제만 있습니다. 그럼에도 축제는 아니라도 지금의 십정동 열우물축제라든지 또 동별로 마을별로 특색에 맞는 그런 축제들을 현재 하고 있는 지역이 있습니다. 그래서 하고 싶은 지역들은 우선 그런 동 축제, 지역축제를 지역주민들의 화합과 참여를 위한 그런 축제를 한번 계획해 보실 필요가 있지 않나, 그런 시기가 되지 않았나 하는 생각이 들어서 건의를 드리니까 지금 당장 답변은 안 하셔도 좋고요. 한번 부서에서 검토를 해봐주셨으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.
종현

이종현문화체육과장

네, 한번 검토해 보겠습니다.

이익성위원

국장님 뭐 말씀하실 것 있으면 말씀해 주시죠.
성호

한성호문화환경국장

특별히 드릴 말씀은 없는데 지금 동별로 축제를 부활시켜서 거기에 대한 지원도 좀 필요하겠다는 위원님의 충정은 충분히 이해를 합니다. 다만, 한 가지 염려스러운 것은 전에 저희가 축제를 하다가 그만둬야 됐던 그런 배경이 아마 있을 것으로 생각을 하고 있고요. 그때 예산지원하고 또 주민 간에 축제를 하면서 오히려 주민화합이 되지 않고 지역주민의 갈등요인이 되고 또 거기에 필요한 예산이라든지 예산지원 협찬 문제라든지 그런 것이 상당히 문제가 됐었던 것으로 제가 옆에서, 그때 직접 담당은 하지 않았습니다만 그런 기억이 있었기 때문에 이게 만약에 하더라도 획일적으로 관해서 주도하는 것보다는 자생적으로 발전해서 나가는 그런 축제라면 저희가 부분적으로 지원도 가능하지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

이익성위원

네, 하여튼 방법은 저도 획일적으로 전부 이렇게 하는 그런 말씀을 드리는 것보다도 지금 현재 진행되고 있는 그런 축제들, 지역별로 축제들이 잘되고 있는 부분들이 있어서 그런 효과들이 조금 더 넓게 적용이 됐으면 좋겠다 싶은 생각이 들어서 말씀을 드리는 것이니까 참고해서 단점은 좀 고치고 장점을 살릴 수 있는 그런 방안으로 검토를 해봐주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.
성호

한성호문화환경국장

알겠습니다.

이익성위원

장시간 본 위원 질의에 충실하게 답변을 해주신 공직자분들께 고마운 말씀드리면서 오늘 이 시간이 부평구 발전에 도움이 되는 시간이 됐으면 좋겠습니다. 이상 질의 마칩니다.
순옥

홍순옥위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화환경국, 도시관리국에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제223회 임시회 제7차 도시환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 홍순옥 구동오 김유순 마경남 오흥수 이익성 이제승 정고만 최용복 출석전문위원 이화영 출석공무원 문화환경국장 한성호 도시관리국장 강신영 문화체육과장 이종현 평생학습과장 류홍목 자원순환과장 노희숙 환경보전과장 류영기 기후변화대응과장 최종순 공원녹지과장 조영식 도로과장 최태섭 도시경관과장 허대범 건축과장 구옥선 미래도시과장 김선문 주거환경정책과장 최신현 지적과장 최병철 교통행정과장 안성봉 주차지도과장 박종한

16시 01분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록