서울 광진구의회 발언
추윤구 의원 발언
근묵
이근묵의사팀장
안녕하십니까? 의사팀장 이근묵입니다. 지난번 제216회 임시회에서 상정되었던 의장단 선거 등의 안건이 회기가 종료됨에 따라 오늘부터 개의되는 제217회 임시회를 통해 계속 진행하도록 하겠습니다. 먼저 이번 임시회 집회에 관하여 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.
재식
고재식사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 고재식입니다. 이번 제217회 광진구의회 임시회 집회경위에 관하여 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회에 부의되는 안건은 의장․부의장 선거의 건과 상임위원회 위원 선임 및 상임위원장 선거의 건 등이 되겠습니다. 오늘 집회는 「지방자치법」 제45조 1항에 따라 서울특별시 광진구의회 사무국장의 소집요구로 7월 16일 공고를 하고 오늘 집회를 하게 되었습니다. 오늘 회의는 열네 분의 의원 중 열네 분의 의원님이 참석하셨습니다. 「지방자치법」 제63조1항에 따라 의사정족수에 달하므로 제217회 광진구의회 임시회 1차 본회의를 잠시 후에 시작하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 「지방자치법」 제54조에 따라 출석의원 중 최다선의원이고 연장자이신 추윤구 의원님의 사회로 1차 본회의를 개의하여 먼저 의장선거를 실시한 후 당선되신 의장님의 사회로 부의장 선거를 실시하겠습니다. 이상으로 제217회 임시회 집회경위 보고를 모두 마치겠습니다. 그럼 이어서 의장직무대행이신 추윤구 의원님께서 의장선거를 위한 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
11시22분개의
윤구
추윤구의장직무대행
성원이 되었으므로 제217회 광진구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 1차 본회의 시작에 앞서 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 지금 본회의장에 광진구 시민사회단체 관계자 십여 분이 오늘 회의 방청을 위해 입실해 계십니다. 방청인 여러분께서는 광진구의회 방청 규정 제13조에 따라 회의장 내 진입, 의원의 발언에 가부 의견을 표시하거나 박수 소리를 내는 등 의사진행을 방해하는 행위를 하지 않도록 각별히 유의해 주시기 바라며, 위 규정을 위반 시 퇴장을 명할 수 있음을 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 1. 의장․부의장 선거의 건
11시23분
먼저 의사일정 제1항 의장·부의장 선거의 건을 상정합니다. 의장·부의장 선거는 「지방자치법」 제48조 규정에 따라 무기명투표로 실시하도록 되어 있으며 무기명투표 방법은 지난 216회 임시회 제1차 본회의에서 후보자의 성명 옆에 기표용구로 찍는 기표식으로 결정하였습니다. 또한 지난 임시회 제3차 및 제4차 본회의 이틀간에 걸쳐 의장후보인 본인과 다른 세 분 의원님이 소견발표를 마친 바 있습니다. 그러면 오늘은 의장․부의장 선거 투개표의 원활한 진행을 위해 서울특별시 광진구의회 회의 규칙 제41조 제2항에 따라 두 분의 감표위원을 지명하고자 합니다. 공정한 선거가 될 수 있도록 의원님들께서 추천하여 주시면 추천자를 감표위원으로 지명하도록 하겠습니다. 그러면 동료의원님들께서 추천해 주시기 바랍니다. 감표위원 추천해 주세요. 없으면 제가 지명하겠습니다. (
이경호의원
의석에서 - 의장님! 자유한국당 박성연 의원님을 추천합니다.) 박성연 의원님 추천받았습니다. 또 한 분 추천해 주세요. (
회근
김회근의원
의석에서 - 더불어민주당 이명옥 의원님을 추천하겠습니다.) 이명옥 의원님 추천 됐습니다. 다른 의원님 또 계십니까? 그럼 동료 의원님들께서 추천해 주신 박성연 의원님과 이명옥 의원님을 감표위원으로 지명하도록 하겠습니다. 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 박성연 의원님과 이명옥 의원님이 감표위원으로 지명되었음을 선포합니다. 감표위원님께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다. (감표위원, 감표위원석에 착석) 다음은 투표에 앞서 투표절차에 대한 의회사무국장의 설명을 듣도록 하겠습니다.
재식
고재식사무국장
의회사무국장 고재식입니다. 의장선거와 관련 투표절차 및 유의사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」 제48조 및 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제6조에 의하여 의장 선출은 무기명투표로 하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되도록 규정되어 있습니다. 1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 출석의원 과반수의 득표가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자를 대상으로 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 결정하도록 되어 있습니다. 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 최다선의원을 당선자로 하며, 최다선의원이 2인 이상이면 그 중 연장자를 당선자로 결정합니다. 투표방식은 지난 제216회 임시회 1차 본회의 시 의원님들께서 투표용구를 사용하는 기표식으로 결정하셨습니다. 기표식 투표방식은 투표용지에 기재된 의원님들 성명 옆 기표란에 기표용구로 기표를 하는 방식입니다. 투표 요령은 의석 순서에 따라 우측으로부터 의원님을 한 분씩 호명해 드리면 교부석에서 선거인 명부에 서명하신 후 투표용지와 명패를 교부 받으시고 기표소로 가서 투표용지에 기표한 다음 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 각각 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 유의하실 사항은 정규 투표용지를 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 기표하지 아니한 것, 둘 이상의 란에 기표한 것, 어느 란에 기표한 것인지 식별할 수 없는 것, 비치한 기표용구를 사용하지 않은 것은 무표로 처리됨을 유의하시기 바라며 기타 선거와 관련된 제반사항 중 「지방자치법」 및 회의규칙에 규정되지 않은 사항은 의장과 감표 위원이 합의하여 처리하도록 하겠습니다. 또한 투표용지에 기재를 하신 후에는 정정이 불가하며 투표용지를 재교부 받으실 수도 없으므로 신중하게 기표하여 주시기 바랍니다. 그리고 투표 결과 명패수와 투표용지의 수가 맞지 않는 경우에는 재투표 등 회의규칙에 따라 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 투표 방식에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
윤구
추윤구의장직무대행
사무국장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 본 의원은 의장직무대행으로 투표권 행사 시 이석해야 하므로 의회사무국 직원을 통해 투표용지를 대리 수령하여 의장석에서 투표를 하고자 하는데 이의 있으십니까? 없으시죠? 감사합니다. 그러면 본 의원은 의장석에서 투표를 하도록 하겠습니다. 기타 투개표와 관련된 사항 중 「지방자치법」 및 회의규칙에 규정되지 않은 사항은 본 의원과 감표위원이 협의하여 처리하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 의장 선거 투표를 실시하겠습니다. 감표위원님께서는 투표용지와 기표소, 명패함 및 투표함 내부 등을 점검하여 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (감표위원 투표용지, 명패의 점검 및 기표소, 명패함, 투표함 확인) (명패함 및 투표함 폐함) 의원 여러분! 감표 위원님들께서 이상이 없다고 하시므로 투표를 진행하도록 하겠습니다. 의사팀장은 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
근묵
이근묵의사팀장
그러면 투표하실 위원님을 차례로 호명하여 드리겠습니다. 의원님 호명 순서는 원활한 투표 진행을 위해 회의장의 우측부터 의석 순으로 호명하겠습니다. 호명 받으신 의원님께서는 투표용지 교부석에서 선거인 명부에 서명하시고 명패와 투표용지를 교부 받으신 후 기표소로 가셔서 기표하신 다음 명패를 명패함에 투표용지를 투표함에 각각 투입하시면 되겠습니다. 임시 의장님과 감표위원님 두 분은 모든 의원님이 투표를 마치신 후 투표를 하시도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 투표하실 의원님을 호명해드리겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상으로 투표권자이신 광진구의회 열네 분의 의원님을 모두 호명해 드렸습니다.
11시35분투표시작
11시46분투표종료
윤구
추윤구의장직무대행
의원 여러분! 투표를 다 하셨습니까? 혹시 투표를 안 하신 의원님 계십니까? 그러면 의원님들의 투표가 끝났으므로 의회사무국 직원은 명패함과 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 확인) 먼저 감표위원님께서는 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. 하는 의회사무국 직원 있음) 이상 없습니까? 다음은 투표함을 개함하여 투표용지 숫자를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 투표수 확인) 투표용지수를 확인한 결과 14매로 이상이 없습니다. 의회사무국 직원은 계표를 실시해 주시기 바랍니다. (계 표) 의장선거 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 14명 중 출석의원 14명이 투표하여 고양석 의원 8표, 추윤구 의원 5표, 안문환 의원이 1표로 집계되었습니다. 따라서 고양석 의원이 8표로 출석의원 과반수 이상의 득표를 하였기에 제8대 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 광진구의회 8대 전반기 의장으로 당선되신 고양석 의원님께는 진심으로 축하드리며, 당선되지 못하신 의원님께도 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 그러면 제8대 광진구의회 의장으로 당선되신 고양석 의원님의 당선인사를 듣도록 하겠습니다. 고양석 의원님 발언대로 나오셔서 인사말씀을 해주시기 바랍니다. 그럼 본 의원은 이것으로 사회를 마치고 신임 의장 당선자에게 사회를 인계하겠습니다. 사회를 인계하기 전에 임시의장으로 한말씀 드리겠습니다. 도대체 「지방자치법」 제48조 자율권, 의원 스스로 선거를 해야 되는데 오늘 아침에도 모 사무국장이 의원을 불러내 가지고 회의장에 늦게 도착하게끔 이런 추태가 발생하고 있어요. 이렇게 해야 되겠습니까! 이렇게 선거를 해야 되겠습니까! 제가 져서가 아니라 우리 의회는 신성한 의회의 전당입니다. 그러면 우리 의원들이 스스로 해결할 의장선거를 그렇게 외부에서 간섭하고 해가지고 오늘 이렇게 시간도 지연되었고, 또 오늘 아침에도 그런 일이 벌어졌고, 이렇게 한 거에 대해서는 정말 임시의장을 마치면서 제가 말씀을 안 드릴 수가 없습니다. 언론하시는 분들도 각성하시고 또 외부에서, 자율적으로 해야될 신성한 의회 전당 의원들의 자율권을 침해하고 이런 행위들은 앞으로는 있어서는 안 된다고 생각하면서 제가 임시의장의 사회를 마치겠습니다. 나오세요, 고양석 의원님. ❍의장(고양석) 당선 인사
「맞습니다
11시55분
양석
고양석의장
인사 올리겠습니다. 먼저 감사하다는 말 이전에 우려를 표해서 여기까지 나와 주신 광진구 시민단체 회원 여러분! 정말 죄송하기 그지없습니다. 여러분들이 항의하는 글 내용 제가 잘 읽었습니다. 요구하신대로 이번주 내로 원만한 원구성이 되며, 또 의장선출 즉시 이 사태에 대한 구민에게 공개사과를 요구했습니다. 의장 선출이 다소 지연된 바는 있었지만 이렇게 양해해 주십시오. 앞으로 더, 4년동안 더 열심히 하기 위한 산통으로 생각해 주시고, 늦게 한 2주 정도 걸린 이 부분에 대해서 깊이 사과를 드립니다. 조속한 시간 내에, 여러분이 원하는 시간 내에 원 구성이 돼서 광진구의회 의사일정에 차질이 없도록 하겠습니다. 하여튼 감사합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 제8대 전반기 의장으로 선출된 고양석 의원입니다. 본 의원을 제8대 광진구의회 전반기 의장으로 선출해 주셔서 진심으로 감사드립니다. 아무쪼록 여러 의원님들의 뜻을 받들어 우리 의회가 화합하고 소통하며 구민복리증진과 구정발전을 위해 내실있는 의정활동을 펼칠 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 다시 한번 동료의원 여러분께 감사의 말씀드립니다. 감사합니다. (추윤구 의장직무대행, 고양석 의장과 사회교대)
제가 처음 의장석에 앉기 때문에 당혹스럽기도 합니다. 다소 서투른 바가 있더라도 너그러이 양해해 주시고, 원만하게 의장선거가 끝날 수 있도록 협조해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사드리고, 부의장 선거를 함에 있어서 투표준비를 위하여 14시까지 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
12시00분회의중지
14시06분계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의원 여러분! 충분한 시간을 갖고 의견 조율을 하실 수 있도록 오늘 회의는 이것으로 마치고 7월 19일 목요일 오전 11시에 제2차 본회의를 개의하여 부의장 선거를 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? (
문환
안문환의원
의석에서 - 네. 이의가 있습니다.) 네. 안문환 의원님! (
의석에서 - 지금까지 시간을 가졌으면 부의장 선거도 마찬가지입니다. 마찬가지고요. 그냥 부의장 선거를 지금 했으면 좋겠습니다. 왜 그러냐 하면 기금 시민연대들 다 가버리니까 또 연기하는 것은 맞지 않고요. 의장 선거, 부의장 선거가 같이 하게 되어 있으니까 지금 부의장 선거를 오늘 마치고 의사일정이 그간에 지속적으로 미뤄져왔기 때문에 의사일정이 하반기가 너무 빡빡합니다. 그래서 의사일정을 맞추기 위해서 오늘 투표를 해서 결정 내는 게 낫다고 생각을 합니다.) 제가 지금 의장 선출이 끝난 뒤 얼마 되지 않아서 스케줄을 담당 팀장한테 받아서 봤더니 내일까지 의장·부의장 선거로 되어 있습니다, 일정이. 그래서 지금 우리가 늦게는 됐지만 조율된 일정에서는 내일까지 해도 전혀 무리가 없는 걸로 되어 있거든요. 그래서, (
의석에서 - 의사일정에 있어서 무리는 없지만,) 그래서 제가 지금 말씀드리고 싶은 것은 어떻게 보면 부의장 선출도 중요한 부분이기 때문에 여러분들의 심도 있는 숙의를 위해서 내일 11시로 하는 게 어떻겠나 생각합니다. (
박성연의원
의석에서 – 의장! 저희 지금 의사일정 배부해 주신 것을 보면 오늘 의장과 부의장 선거의 건이 있습니다. 지금 오늘 아침에도 보시지 않았습니까? 저희가 이 의장 선거를 서울의 몇 개구 중에 손꼽히면서 마무리가 안 되고 있습니다. 저희가 업무보고도 받아야 되고 의사일정 나눠주신 것에 보면 의장·부의장 선거의 건이 있으니 이 일정대로 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다.) 지금 임시회 의사일정에 보면 7월 19일까지 의장·부의장 선거의 건이 되어 있지 않습니까? (
의석에서 – 저희 나눠주신 것에는 18일 수요일날 1차 본회의 부의안건 의장·부의장 선거의 건을 배부해 주셨습니다.) 이어서 18, 19일 양일간에 걸쳐서 의장·부의장 선거의 건으로 되어 있지 않습니까? 그렇기 때문에 물론 오늘 한다고 해서 못할 바는 없지만 그래도 원활한 그동안의 의견조율을, (
문환
안문환의원
의석에서 – 의장님! 여기 보면 상임위원장을 뽑으려면 상임위원회 배정을 어느 정도 해놓은 뒤에 상임위원장을 뽑아야 되기 때문에 오늘 부의장까지 선거를 하고 내일은 의회 나와서 상임위 배정도 의장님이 다 정할 수는 있지만 그래도 의원님이 어느 상임위를 갈지 의견도 들어보고 하면서 상임위를 정해놓고 20일날 상임위원장 선출을 해야 될 거 아닙니까?) 지금 조정된 임시회 의사일정에 보면 18일, 19일날 의장·부의장 선거를 하게 되어 있고 20일날 상임위원회 위원 선임의 건, 상임위원장 선거의 건이 20일까지 되어 있기 때문에 이 스케줄대로라면 지금 전체적으로 늦기는 했지만 늦은 일정에서는 무리가 없다고 생각하기 때문에 제가 왜 이렇게 말씀드리냐 하면 부의장 건도 중요한 부분이기 때문에 충분한 토의를 거쳐서 결정하는 것도 나쁘지 않다 생각하기 때문에 또 여러 의원들이 거기에 동의하는 것 같아서 내일 하는 것이 어떻겠느냐 하는 말씀을 드리고 싶습니다. (
문경숙의원
의석에서 – 의장님!) (
문환
안문환의원
의석에서 – 의장님! 그 동의를 했다고 그러는데 누가 한 사람도 그거에 대해서 얘기한 적이 없는데 무슨 동의를 해요?) 회의에서 동의한 게 아니라 회의 밖에서, (
의석에서 – 아니. 회의 밖에서도 얘기를 한 사람이 없는데,) (
문경숙의원
의석에서 – 그거는 의장님께서 그 판단을 하신 것을 어떻게 생각할지 모르겠는데 저희 쪽에서는 장시간 동안 우리가 의장 선거에 투자를 했습니다. 그러면 부의장 선거의 비중은 저는 협치를 항상 강조하는 사람인데 역할을 저희 쪽에 주시는 거 아닙니까?) 다시 한 번 역할을 뭐라고, (
의석에서 – 역할, 그 부의장 역할을, 더불어민주당에서 의장을 받으셨으니까 부의장 쪽은 저희 한국당 쪽으로 이렇게 하시는 게 어떠냐 이 말씀을 드리고 그 의견에 대해서 이의를 물어보고 싶습니다, 의원들한테.) (
박순복의원
의석에서 – 발언 있습니다. 의장을,) 발언권을 얻어서 발언해 주시기 바라고요. 박순복 의원님 말씀하십시오. (
의석에서 – 의장을 고양석 의원님이 되셨다고 해서 자유한국당에 부의장을 줘야 된다라는 부분은 좀 더 논의가 필요한 것 같습니다. 그래서 부의장 선거는 내일 하시고 상임위원회 건도 내일 하는 게 어떤가 건의 드립니다.) (
문경숙의원
의석에서 – 제가 한 말씀 드리겠습니다. 상임위원은 내일 해도 되지만 부의장 건은 오늘 충분히 이야기가 다 된 걸로 알고 있는데 오늘 진행하는 것이 바람직하다고 생각을 하고 그게 의회에서 하는 행동을 여러 사람들이 많이 지켜보고 있습니다. 그러면 뭔가 협치가 잘 되고 있구나, 아름다운 의회의 모습을 보여주기 위해서는 이런 것도 좀 관심있게 해 주셨으면 고맙겠습니다.) 제가 지금 이 단상에 오늘 처음 앉았는데 이걸 가지고 의원들하고 단답형식으로 이야기하다 보면 굉장히 시간이 많이 걸릴 것 같고 제가 볼 때는 임시회 의사일정에 보면 내일까지 의장·부의장 선거의 건이 있기 때문에 그렇게 하는 것이 좋을 걸로 생각 됩니다. 그렇기 때문에 여러 의견들을 다 여기서 갑론을박해서 정리하면 좋겠지만 일정대로 내일 하는 걸로 하는 게 좋을 것 같습니다. 그리고 본회의장에서 이렇게 의장하고 의원들 간에 질의응답을 계속 하는 것은 시간이 오래 걸릴 것 같기 때문에 이 스케줄 대로 해서 내일 11시에 개의를 해서 부의장을 선출하는 걸로 하고 20일 날은 상임위원회 위원 선임뿐만 아니라 상임위원장을 선출하는 대로 해도 늦지 않다고 생각을 합니다. 이 늦은 스케줄 대로 따르자면. 그러니까 양해해 주시고 내일 11시에 개의해서 부의장은 선출하는 걸로 하겠습니다. (
의석에서 – 그러면 한 번만 더 말씀을 드리면요. 내일 역할을 하신다고 하셨으니까 저희 생각은 우리 자유한국당의 생각이 다수라고 생각을 하는데 제가 말씀드린 부의장 건에 대해서 한국당에 양보하실 생각이 있는지 그 내용을 충분히 논의를 하셔 가지고 이야기를 해 주십시오. 다수당이기 때문에 저희가 다수결로 하게 되면 물론 불편하지만 그런 것 좀 신경써 주셨으면 좋겠습니다.) (
이경호의원
의석에서 – 의장님! 의사진행발언 있습니다. 여기 광진구의회는 민주주의의 원칙이 있습니다. 의회에서 어디 의장, 부의장을 소속 정당에 준다 이거는 있을 수 없는 거고 그냥 공정하게 아침에, 오전에 의장 투표했듯이 바로 그냥 여기 열네 분 중에서 의장님 한 분 빠지고 열세 명 있지 않습니까? 아, 열두 분 그대로 진행해서, 그냥 투표 진행 했으면 합니다.) (
명옥
이명옥의원
의석에서 - 의장! 의사진행발언 있습니다.) 네. 이명옥 의원님. (
의석에서 - 의장은 더불어민주당, 부의장은 자유한국당, 물론 협치 중요하고 좋습니다. 그런데 그거 안 하겠다는 것도 아니고 일단 조금 더 조율을 해서 내일 원만하게 회의 진행이 됐으면 하는 바램입니다.) (
이경호의원
의석에서 – 의장님! 지금 구민들이 지켜보고 있습니다. 오전에 시민단체에서 저희에게 유인물 보내준 거 보셨지 않습니까? 지금도 이 자리 저 카메라로 저희들을 하나하나 지켜보고 있습니다. 의장님께서 신중한 판단으로 해 주셨으면 합니다. 주변에 그리고 의사팀장님 말씀 그리고 오늘 의회사무국에서 일정 준 거, 이거는 참고일 뿐 의장님의 신중한 판단이 제일 중요하십니다.) 여러분들 의견이 굉장히 분분한 것 같습니다. 하지만 제가 판단컨대 늦었지만 임시회 의사일정도 하루 관계이기 때문에 나쁘지 않다고 생각해서 내일 11시에 개의해서 부의장 선출을 하는 걸로 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시16분산회