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대구광역시의회 발언

김대현 의원 발언

제260회 제3차 건설교통위원회2018-07-18

김대현 의원 프로필 보기 →

박갑상위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제260회 임시회 제3차 건설교통위원회를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 건설본부 소관
그러면 의사일정 제1항 건설본부 소관 2018년도 업무보고의 건을 상정합니다. 건설본부장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
문희

김문희건설본부장

예. 안녕하십니까? 건설본부장 김문희입니다. 먼저, 제8대 대구광역시의원에 당선되신 건설교통위원회 박갑상 위원장님과 위원님들 한 분 한 분께 축하인사를 드리며 앞으로 건설본부에 많은 관심과 성원을 보내주실 것을 부탁드립니다. 우리 본부는 도시기반시설 조성을 위한 도로, 교량, 하천, 공공건축물 등의 건설 사업을 추진하는 부서로 녹색환경과 시민이 공존하는 아름다운 대구건설에 최우선 가치를 두고 본부 전 직원은 혼연일체가 되어 안전하고 품격 높은 도시기반시설 건설을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 주요 업무보고에 앞서 저희 본부 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 최용문 관리부장입니다. 이동호 토목부장입니다. 장이희 스포츠시설건립추진단장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 유인물에 의하여 2018년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박갑상위원장

예. 김문희 본부장님 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

본부장님 설명 잘 들었습니다. 대구시 사업이 엄청 참 많은데 제가 한 가지 궁금한 것은 이게 지역마다 다 차이가 있겠습니다마는 사업 우선순위를 정할 때 어떤 방식으로 우선순위를 정하는지를 저는 그게 좀 알고 싶습니다.
문희

김문희건설본부장

예. 저희 건설본부는 예산 편성권이 있는 부서가 아니고 집행부서입니다. 예산 편성권은 본청 실·국에서 예를 들어서 도로사업 같은 경우는 건설교통국, 환경시설 같으면 환경국, 또 기업지원본부라든지 이런 부분에서 모든 사업 계획을 해가지고 내려오면 저희들은 집행하는 부서기 때문에 우선순위는 본청 실·국에서 계획을 하고 있습니다.

김원규위원

도로 같은 경우에는 건설교통국에서 우선순위를 정해서 내려온다. 그지요?
문희

김문희건설본부장

예. 그렇습니다.

김원규위원

집행만 이제.
문희

김문희건설본부장

집행만 할 뿐입니다.

김원규위원

예. 그러면 제가 어제 그저께 건설교통국에다가 물어야 되는데 질문이 좀 지나갔다. 그지요. 예. 잘 알겠습니다.

박갑상위원장

예. 수고하셨습니다. 또 질의하실. 김성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성태위원

예. 김성태 위원입니다. 우리 업무보고를 잘 들었습니다. 하여튼 오늘 제가 뭐 질의라기보다는 오늘 첫 건설본부에 우리 본부장님을 비롯해서 우리 부장님 그리고 여러 과장님 또 함께 처음 인사를 드렸는데, 그동안 여러 가지로 지역을 위해서 수고를 많이 하셨고요. 앞으로 지금 계획된 업무들이 잘 추진될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기를 바랍니다. 한 가지만 제가 말씀을 드리고 마치도록 하겠습니다. 지금 우리 대구에 대표도서관이 건립이 되는데, 72페이지에요.
문희

김문희건설본부장

예.

김성태위원

지금 설계용역이 올해 착수가 되었네요? 1월에.
문희

김문희건설본부장

예.

김성태위원

그러면 아직까지도 지금 설계 공모를 해서 선정이 되어 있다. 그지요?
문희

김문희건설본부장

예. 설계업체가 선정된 상태입니다.

김성태위원

선정이 되어 있네요. 제가 잘못 봤습니다. 그래서 이제 우리 도서관이 대구에서 대표적인 도서관이 건립이 된다니까 한 가지 또 제가 말씀드리고 싶은 것은 사실 이 도서관 하나가 지역 경제를 살리고 또 문화가 우리 지역 경제에 미치는 영향이 크다는 것을 잘 아실 것이라고 생각합니다. 대표적인 예로 일본에 다케요 시립도서관 같은 경우도 콘셉트를 잘 해서 시민들의 문화공간이 되고 외부에서도 연간 40만 명이 다른 지역에서도 온다고 합니다. 그래서 초창기에는 한 20만 명이 방문을 했는데 13개월 만에 근 100만 명이 찾아오는 도서관으로써 상당히 그 지역을 활성화 시키고 또 경제효과를 유발시키는 그런 효과를 나타냈다는 그런, 제가 예를 하나 들었습니다. 그래서 이런 부분들이 상당히 참 중요하다. 그래서 맡은 우리 본부에서도 좀 더 심혈을 기울여서 앞으로 운영에 대해서는 또 다른 부서에서도 넘어가고 어떤 기관에 위탁이 되겠습니다마는 이런 부분까지 잘 해서 설계부터 좀 더 심혈을 다해서 다루어주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
문희

김문희건설본부장

예. 잘 알겠습니다. 참고로 지금 대표도서관 건립 부지가 지금 캠프워커 반환부지 예정지입니다. 그래서 SOFA 협정에 의해서 지금 아직까지 반환이 완전히 되지 않은 상태고 그 대신 반환이 전제로 된 상태에서 우리가 설계를 하고 있는데 설계과정에서 도서관 전체를 운영하는 전문가들의 자문도 받고 회의를 몇 차례 걸쳐서 방금 우리 김성태 위원님께서 지적하신 내용이 운영을, 진짜 대표도서관인 만큼 어떤 다양한 계층에서 도서관을 운영할 수 있는 방향, 그런 방법을 저희 시 본청 시민행복국에서 주관을 하고 있는데 거기에서 전문가 자문도 하고 회의를 거쳐서 그런 안이 나오면 저희들은 거기에 충실하게 건설하는 부서기 때문에 하여튼 그렇게 해서 협치를 해서 일을 하도록 그렇게 하겠습니다.

김성태위원

예. 이상입니다.

박갑상위원장

예. 김성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 김문희 본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 건설본부는 도로, 산단 기반시설, 각종 영조물 건립 등을 통해 안전하고 품격 높은 도시기반건설이라는 중요한 임무를 부여받았습니다. 이에 김문희 본부장님을 비롯한 직원 여러분들 모두 시정을 엄숙히 어깨에 짊어지고 오로지 시민행복을 위해 나아가기를 바라며 오늘 보고하신 업무계획이 차질 없이 진행될 수 있도록 각별한 노력을 기울여 주시기를 위원장으로서 당부를 드립니다. 이상으로 건설본부 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 진행을 위하여 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시21분 회의중지

10시24분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 도시철도건설본부 소관
그러면 의사일정 제1항 도시철도 건설본부 소관 2018년도 업무보고의 건을 상정합니다. 도시철도건설본부장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
용환

진용환도시철도건설본부장

도시철도건설본부장 진용환입니다. 풀뿌리 민주주의의 장 6.13 지방선거에서 시의원으로 당선되신 박갑상 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한번 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 오늘 업무보고는 우리 본부가 추진 중인 주요 사업들을 제8대 시의회 건설교통위원회 위원님들께 처음 보고드리는 소중한 시간이라 생각합니다. 지금까지 우리 본부 전 직원은 업무 추진에 최선을 다하고 있습니다만 오늘 업무보고를 통하여 부족한 부분을 지적해 주시면 향후 업무 추진에 적극 반영하고 개선해 나가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 각별한 관심과 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 김인연 관리부장입니다. 허준석 건설부장입니다. 박정환 기전부장입니다. (간부인사) 이어서 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박갑상위원장

진용환 본부장님 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

본부장님, 수고하십니다. 도시철도건설본부가 있고 도시철도공사가 있는데 저희들이 아직 업무에 대해서 잘 몰라서 묻고 싶습니다. 건설본부는 신규 노선을 건설한다 이런 개념으로 알고 있는데 기존 노선에 대한 증설이나 개축이나 보수나 이런 업무도 본부에서 합니까?
용환

진용환도시철도건설본부장

예.

김원규위원

예를 들어서 그러면 이번에 스크린도어라든지 역사 에스컬레이터라든지 이런 설치사업은 어디서 합니까?
용환

진용환도시철도건설본부장

시설개선사업들은 공사에서 합니다.

김원규위원

공사에서 합니까?
용환

진용환도시철도건설본부장

예. 건설을 하게 되면 저희들이 출자형태로 공사에 출자를 하면 공사에서 운영을 하는데 운영하면서 시설 개·보수나 이런 보완사항들은 공사에서 하고 있습니다.

김원규위원

그렇습니까? 그리고 마지막에 얘기하신 죽전역 서편 출입구 문제를 포괄적으로 브리핑이 가능합니까? 그냥 단순하게 서편 출입구라고 얘기를 하는데 기존 거기 죽전네거리에 지금 역사가 있지 않습니까? 있는데, 2개 출입구가 어디에 어떻게 되고 이걸 설치함으로 해서 주민들이 어떤 편리성이 있는지에 대해서 브리핑이 가능합니까?
용환

진용환도시철도건설본부장

양해해 주시면 도면 을 보면서 건설안전과장이 보고를 드리도록 하겠습니다. 위원장님, 양해해 주시기 바랍니다.

박갑상위원장

예.
홍모

채홍모안전건설과장

건설본부 안전과장 채홍모입니다. 당초 2호선 건설 당시에 죽전역 건설이 동편으로 치우쳐 있어서 지하공간 개발사업으로 인해가지고 이쪽으로 설치되어 있습니다. 지금 현재 이게 죽전역인데요. 종점 쪽이 동편입니다. 여기가 죽전역이 위치가 되어 있고 시점 쪽이 성서 계대 방면 쪽인데 이쪽이 출입구가 없는 상태입니다. 그래서 기존 역사 대합실 층에서 연결해서 적색 부분은 개착으로 하고 파란 부분은 비개착공법으로 해서 T자 형태로 해서 양쪽으로 출입구 1개씩을 설치하는 그런 사업입니다.

김원규위원

단순한 출입구만 있다, 그지요? 단순한 출입구만 서편에 2개 생기네.
홍모

채홍모안전건설과장

예. 그렇습니다.

김원규위원

상가 이런 게 있는 게 아니고요?
홍모

채홍모안전건설과장

상가는 없습니다. 참고로 이 적색 부분은 폭이 8m이고 비개착 파란 부분은 6m입니다. 이 구간 연계통로 기존 기준은 6m인데 개착구간 8m는 갤러리 공간을 확보하기 위해가지고 좀 넓게 할 계획입니다.

김원규위원

잘 알겠습니다.

박갑상위원장

김원규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김대현 위원님 질의하십시오.

김대현위원

업무보고 하시느라 고생 많이 하셨습니다. 지금 죽전역 말고 반고개역도 서편이 없지요?
용환

진용환도시철도건설본부장

예. 없습니다.

김대현위원

거기에 구체적인 계획이나 예상하고 있는 것이 있습니까? 공사가.
용환

진용환도시철도건설본부장

지금 한쪽 편으로 만 출입구가 나있는 곳이 8군데 있습니다. 8군데 있는데 그중에서 우선 이용객들이 많은 역 그리고 또 지역 균형발전, 주변 토지 이용계획 등등 해서 저희들이 포괄적으로 검토를 하고 있고요. 저희들 우선 급한 곳이 지금 공사 착공을 앞두고 있는 죽전역하고 그다음에 반고개역, 그다음에 성당못역, 만촌역 이렇게 저희들이 연차별로 출입구를 추가로 개설하기 위해서 저희들이 계획을 잡고 있습니다.

김대현위원

그러면 지금 현재 구체적인 로드맵이 나온 것은 아니고요?
용환

진용환도시철도건설본부장

지금 개괄적인 사업비하고 그다음에 설치되어야 할 주변 상황들을 보고 있습니다. 예를 들어서 보도 폭이라든가 지하의 매설물이라든가 지장물 등등 해서 저희들이 검토를 하고 있고요. 아마 조만간에 최종 확정되어서 추진계획을 수립할 것 같습니다.

김대현위원

잘 알겠습니다.

박갑상위원장

김대현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 진용환 본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 도시철도건설본부는 안전하고 편리한 도시철도 건설이라는 막중한 임무를 부여받았습니다. 도시철도 1호선 하양 연장, 3호선 혁신도시 연장과 엑스코선을 신속하고 완벽하게 추진하여 도시철도 사각지대를 줄이는 것은 물론 지역 건설업체 보호육성을 통해 지역경제를 활성화하는 데도 각고의 노력을 기울여야 합니다. 이에 진용환 본부장님을 비롯한 직원 여러분들 모두 시정을 엄숙히 어깨에 짊어지고 오로지 시민 행복을 위해 나아가길 바라며 오늘 보고하신 업무계획이 차질 없이 진행될 수 있도록 각별한 노력을 기울여주시길 위원장으로서 당부드립니다. 이상으로 도시철도건설본부 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 진행을 위하여 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시39분 회의중지

10시44분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 대구도시공사 소관
다음은 의사일정 제1항 대구도시공사 소관 2018년도 업무보고의 건을 상정합니다. 도시공사사장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

안녕하십니까? 대구도시공사 사장 이종덕입니다. 존경하는 박갑상 건설교통위원회 위원장님 그리고 김병태 부위원장님, 김대현 위원님, 김성태 위원님, 김원규 위원님, 황순자 위원님! 대구시민의 복지증진과 지역경제 활성화를 위해 제8대 대구광역시의원으로 활동하게 되심을 진심으로 축하드립니다. 아울러 우리 대구도시공사의 주요 업무를 여러 위원님께 보고드릴 수 있게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 우리 공사는 산업단지 조성, 주택건설 공급 등 미래도시 창조사업을 통하여 시민행복과 지역발전에 이바지하는 시민의 공기업입니다. 공사 임직원 모두는 대구시 주요 정책사업의 성공적 추진과 시민 주거복지 구현에 모든 역량을 투입하여 지역경제 활성화에 밑거름이 되겠습니다. 아무쪼록 오늘 업무보고를 통하여 우리 공사가 더욱 발전하고 도약할 수 있도록 아낌없는 지적과 조언을 부탁드립니다. 끝으로 위원님들께서 지적하여 주신 사항은 대구시민의 의견으로 알고 이를 소중히 여기고 경영에 적극 반영하겠다는 말씀을 드립니다. 먼저, 업무보고에 앞서 공사의 간부를 소개해 드리겠습니다. 전무이사 윤광수. 기획조정실장 이성덕. 경영지원처장 이정인. 도시개발처장 남정일. 스마트도시사업처장 배우성. 도시재생처장 김지홍. 보상판매처장 황병용. 주거복지처장 배진수. 안전시설처장 김영래. 금호워터폴리스사업단장 최효종. 유니버시아드레포츠센터장 박준동. 청렴감사실장 전준석. (간부인사) 이어서 대구도시공사 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박갑상위원장

이종덕 사장님 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대현위원

안녕하십니까? 김대현 위원입니다. 업무보고 준비하시느라 고생하셨습니다. 30쪽에 엑스코 제2전시장 건립에 대해서 한번 여쭈어 보겠습니다. 도시공사가 시행 및 토목을 하고, 그러면 건설본부가 건축, 건설한다고 그렇게 이해를 하면 됩니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇습니다. 저희 도시공사는 보상을 하고요. 철거를 하고 부지 조성 뭐 엑스코는 사실 기존에 다 조성되어 있는 상가의 기존 부지라서 뭐 특별히 조성할 것은 많이 없습니다. 일단 대부분이 지장물 철거가 되겠지요. 그래가지고 시가 건축을 할 수 있는 상태까지 만들어서 시에 넘기는 것이 저의 역할입니다.

김대현위원

그런데 도시공사도 많은 아파트 사업도 하고 하는데 일괄적으로 다해서 이렇게 넘기면 되는데 왜 이렇게 나누는 특별한 이유가 있습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

이 사업은 기본적으로 대구시 건설본부가 해야 될 대구시 사업입니다. 대구시 사업인데, 앞에 보고 드린 것처럼 2021년 6월이라는 시간적인 문제라든가 보상이나 이런 부분은 아무래도 대구시 건설본부가 하는 것보다 저희가 아무래도 전문화된 기관이니까 좀 분업화해서, 시간이 많이 있으면 대구시 건설본부가 처음부터 할 건데 시간이 급하니까 분업해서 대구시가 효율적으로 하자라고 해서 추진하고 있습니다.

김대현위원

결국 효율성 때문에 나누었다 이렇게 이해를 하면 되겠습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇습니다. 저희 공사는 대구시가 위임하는 이런 업무를 할 수 있게 되어 있습니다.

김대현위원

예. 잘 알겠습니다.

박갑상위원장

김대현 위원님 수고하셨습니다. 우리 김병태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병태위원

예. 김병태 위원입니다. 설명 잘 들었고 수고하셨습니다. 저는 율하 도시첨단산업단지 개발에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이 사업도 마찬가지 LH공사하고 같이 현재 공사를 하는 걸로 설명을 들었고 2017년 12월에 산업단지계획 승인이 났는 걸로 지금 설명을 들었습니다. 들었는데 이제 향후계획으로 2019년 1월 공사 착공으로 되어 있는데 이거 좀 왜 이렇게 시간을 많이 두고 계시는가 싶어서, 사업이 승인이 났으면 빨리 진행을 하면 안 좋을까 싶은 그런 마음에서 이야기를 드립니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 말씀드리겠습니다. 아까 보고에서도 말씀을 드렸습니다. 이 사업은 기본적으로 저희 공사하고 공동사업을 하게 된 배경이 이제 LH가 추진을 하다가 대구에서 좋은 기업을 유치할 계획을 갖고 LH하고 협의를 했는데 LH가 하다가 LH 자체의 자금이나 여러 사정 때문에 LH가 좀 어려움에 처해져서 대구는 이 사업을 해야 될 상황이고 그래서 저희 도시공사가 같이 협업해서 하자 해서 어떤 면에서 LH의 부담을 좀 덜어주는 차원에서 저희들이 공동사업을 하게 되었고요. 사업의 개발계획이나 절차 자체는 사실은 LH가 먼저 시행을 했었습니다. 그래서 보상하고 하는 부분까지는 LH가 현재 하고 있고요. 좀 늦은 부분은 보상 협의나 그런 부분 때문인 걸로 저희들이 판단하고 있고, 그래서 분담을 보상하고 공사하고 사업하는 것은 LH가 하고, 어차피 산업용지라는 것이 이용을 하는 것은 우리 대구시거든요. LH가 쓰는 것은 아니고. 그래서 분양하고 공급하는 것은 도시공사가 하는 역할로 그렇게 구분되어 있는 연유로 현재 LH가 추진하고 있는데 LH하고 저희도 협의를 해서 최대한 빨리 되도록 그렇게 하겠습니다.

김병태위원

그러면 보상 문제가 가장 문제가 걸려가 있고, 그러면 혹 2019년 1월달에 안 될 수도 있습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

위원님, 좀 외람된 말씀이지만 저희가 다른 부분도 사업계획은 다 보고를, 저희들이 계획을 잡아놨는데 금호워터폴리스도 현재 그렇습니다. 주민대표 분들하고 저희가 많은 사업주를 기존에 사업을 하거나 터전을 이루어 살던 분의 땅을 수용을 하고 확보해서 하는 사업이기 때문에 과정에서는 계획보다 좀 차이가 날 수도 있습니다. 그 계획대로 딱 맞게는 된다라고 하기에는 좀 어렵습니다. 저희가 계획은 그렇게 잡는데 하다보면 좀 빨라질 수도 있지만 대부분은 좀 늦어질 수는 있습니다.

김병태위원

예. 잘 알겠습니다.

박갑상위원장

김병태 위원님 수고하셨습니다.

황순자위원

예. 위원장님.

박갑상위원장

예. 황순자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순자위원

사장님, 업무보고 설명 잘 들었습니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

감사합니다.

황순자위원

우리 사장님께서 이거 설명하는 과정에서 첨단산업단지 개발, 알파시티, 스마트시티 핵심기술을 담당하는 도시건설 사업으로서 우리가 지금 현재 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 중요한 사업들이라고 생각이 듭니다. 그래서 아마 우리 기관에서 굉장히 막중한 임무를 맡았다고 생각이 듭니다. 그래서 물론 이런 사업들이 도시 전반에 편리하고 또 효율성 있게 쓰려는 목적도 있겠지만 우리 이렇게 스마트시티 이런 사업들은 일반시민들께는 선뜻 와 닿지 않고 생소한 사업들입니다. 그래서 이러한 부분들 사업 중에서 우리 여기에서 그만큼 연구도 하셔야 되고 투자도 하셔야 될 부분도 있고 홍보가 다각적으로 필요한데 그 부분에 대해서는 만반의 준비가 되어 있다고 생각이 듭니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 홍보 부분은, 사실은 스마트시티 이게 제 영역은 아니었습니다마는 한 3년을 하다보니까, 스마트시티는 저희 시민들께서 체감을 잘 못 하시는 것은 맞습니다. 그런데 실제로 스마트시티는 시민들이 현재 하고 있습니다. 계속 발전하는 IoT 관련 뭐 자동검침, 예를 들면 수돗물 자동검침 이런 것도 다 스마트시티 중에 하나인데, 지금 수성에서 이번에 플랫폼까지는 이건 전문적인 분야인데 이게 되고 나면 다음 분야는 시민들께서 체감하는, 현재 우리 실생활하고 연결되는 부분하고 여기에서 연결되면 확산이 되어 갈 겁니다. 가는데 이 부분에 관해서는 연말에 존공이 되고 하면서 대구에 스마트시티 전략이라든가 홍보 부분에 대해서 지금 대안을 모색하고 있고 준비를 하고 있고요. 향후 더욱 더 시민들께서 잘 이해하고 또 시민들께서 이해를 해주셔야만, 스마트시티는 1~2년에 당장 되는 것이 아니고 우리가 10~20년이 가면서 도시를 만들어가야 되는 거거든요. 그렇게 하도록 하겠습니다.

황순자위원

그 이제 우리 사장님께서 말씀하시는 부분에 대해서 공감하는 부분도 있는데 시민들이 스마트시티에 대해서 잘 인식을 하라고 이렇게 말씀을 하시면 그것은 저한테는 설명이 조금 부족한 부분이라고 생각이 들고 그런 부분도 우리가 홍보할 그런 역할 부분도.
종덕

이종덕대구도시공사사장

아, 예, 그렇게 하겠습니다.

황순자위원

하시라 하는 그런 말씀입니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

아까 말씀은 제가 안 하겠다는 것이 아니고 위원님, 하여튼 그렇게 해서 지금은 이제 시민들이 실생활하고 관계되는 이런 것이 내 생활하고 관계가 됩니다라는 그런 홍보전략을 갖고 하겠습니다.

황순자위원

예. 그러면 그만큼 우리가 스마트시티 사업이 국가기관망을 구축하는 사업인 만큼 사업에 전력을 다해주시기를 부탁드리겠습니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그러겠습니다.

황순자위원

예. 이상입니다.

박갑상위원장

예. 황순자 위원님 수고하셨습니다. 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

예. 사장님 수고하십니다. 달성에 김원규 위원입니다. 우리 도시공사에서 공동주택을 개발할 때에 분양, 임대 이렇게 많이 있지 않습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

김원규위원

분양 개발, 시행사가 도시공사가 되지요? 시행사가.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇습니다.

김원규위원

그러면 이제 시공사하고 할 때 개발방식이 몇 가지 있습니까? 개발방식이.
종덕

이종덕대구도시공사사장

지금 위원님이 말씀은 개발방식이라는 게, 저희 도시공사나 LH나 마찬가지로 저희들은 사업계획을 하고요. 사업의 승인을 받고 하는 사업주체는 도시공사인데 실제로 공사를 하고 하는, 정확하게 말씀드리면 도시공사는 건설회사는 아닙니다. 그래서 시공이나 이런 것을 저희가 발주를 해서 건설업체가 정해지고 시공사가 정해집니다. 지방 계약법에 나와 있습니다.

김원규위원

그러면 결국은 시공사가 완공을 해서 입주를 했을 때에 지금 우리 대구도시공사가 지금 주택개발을 많이 하고 있는데 지역마다 편차가 많이 심한 것 같아요. 지역마다. 심지어는 이름까지도 어떤 데는 청아람이 앞에 들어가고 어떤 데는 청아람이 뒤에 들어가고 이것은 도시공사에도 이미지 문제도 있는데 그게 어떤 개발방식을 제가 묻는 이유는 어떤 방식에 의해서 이름이 바뀌는지, 그리고 청아람이라는 이름의 로고를 지켜가는 게 도시공사의 임무인데 일례로 국가산단에 가면 청아람이 있었습니다. 분양을 했지요. 한날에 보니까 갑자기 청아람은 없어지고 화성파크드림으로 변해 버렸습니다. 도시공사 입장에서는 상당히 자존심이 상하는 문제가 아닙니까? 그런 경우는. 그런 로고도 못 지키는 도시공사가 스마트시티라는 사업을 한다는 자체가 저는 의구심이 듭니다. 그런 데 대해서. 더군다나 우리 달성 죽곡지구에 보면 많은 주택사업을 하고 있는데 민원이 지금 쏟아지고 있거든요. 그래서 과거에 우리 국민들이 어떻게 생각, 시민들이 어떻게 생각하냐 하면 ‘아, 뭐 LH, 도시공사, 임대주택 그렇겠지.’ 왜? 그렇게 지었기 때문에 그랬습니다. 그런데 지금 보면 LH 같은 경우는 우리가 테크노폴리스에 가면 LH가 많이 지었습니다. 그런 생각을 완전 불식시키는 게 지금 LH입니다. 영구임대, 10년 임대, 행복주택으로 지었는데 ‘그저 그렇겠지.’ 하고 들어갔는데 입주민들의 만족도가 상당히 높습니다. 그래서 우리 도시공사 또한 그 정도의 수준이 되어야 되지 않냐, 그래서 왜 도시공사 청아람이 없어지고 화성파크드림으로 이름이 변해버렸나, 이런 것을 좀 제대로 지켜나가는 도시공사가 되기를 간절히 소망합니다. 이상입니다.

박갑상위원장

예. 김원규 위원님 수고하셨습니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 위원님 말씀 잘 알겠습니다. 지금 그 부분을 상세하게 말씀을 드리면 LH는 휴먼시아도 있고 옛날에 뜰안채도 있고 여러 가지가 있습니다마는 기본적으로 대구도시공사는 청아람을 주택의 브랜드명으로 쓰고 있습니다. 그런데 그 부분은 경우에 따라서 옛날 부분도 있는데 기본적으로 그 부분은 위원님 말씀대로 공사가 그것을 잘 유지하도록 하겠습니다마는 주택의 브랜드명을 바꾸고 하는 것은 분양주택일 경우에는 그 입주자들이 내 주택을 그렇게 하겠다고 그러면 저희가 법적으로 말릴 방법은 없습니다. 실제로 얼마 전에 제가 동탄에 가보니까 LH에서 분양한 주택을 그 등기까지 이름을 다 바꾸어서 다른 명으로 드림 무슨 시티, 레이크 드림인가 이렇게 바꾸어놔서 깜짝 놀랐는데, 지금 그런 경우는 허다하고요. 그 부분은 기본적으로 분양주택은 100% 입주민의 권리입니다. 그런데 가능한 한 그런 경우도 저희 공사가 청아람으로 많이 지키도록 노력하겠습니다. 그리고 아까 말씀하신 하자 부분이나 이런 부분은 저희가 최선을 다해서 더 잘하도록 하겠습니다.

김원규위원

예. 잘 알겠습니다.

박갑상위원장

예. 또 위원님 있습니까? 없으면 제가 몇 가지 간단하게 질문을 좀 드리겠습니다. 우리 사장님, 죽 설명도 잘 들었고 하시는 사업, 대구 발전을 위해서 이렇게 하시는데 참 감사드립니다. 우리 사회 공헌 활동 중에 장애인 실업팀을, 휠체어 배드민턴팀을 지금 운영을 하고 있습니다. 여기 연간 예산이 한 어느 정도 됩니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

한 10억원 정도 들어갑니다.

박갑상위원장

아, 한 10억원 정도 듭니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

박갑상위원장

여기 뭐 이익은 전혀 발생되는 것은 아니잖아요. 사회공헌 하는 거니까.
종덕

이종덕대구도시공사사장

여기에 이익은 아까 뭐 이런데, 대부분은 인건비입니다.

박갑상위원장

그러면 만약에 또 야구팀, 장애자, 휠체어 야구팀을 한번 운영할 계획은 있으신가, 이 우리 당기순이익도 물론 2016년도에 비해서 2017년도에는 줄어들고 이래 있는데 사회공헌을 하신다면 이쪽으로도 한번 검토를 해주셨으면 어떻겠나 하는 생각이고, 그다음에 유일하게 도시공사가 위탁사업을 하고 있는 게 유니버시아드레포츠센터 운영을 지금 하고 있지 않습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

박갑상위원장

여기에 우리가 연간 수익과 비용이 상계되었을 때 적자운영입니까 아니면 흑자운영입니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

그 유니버시아드레포츠센터는 위탁운영이 아니고 저희 직접운영입니다.

박갑상위원장

아, 직접운영, 예.
종덕

이종덕대구도시공사사장

거기에 있는 우리 직원이고요. 유니버시아드레포츠센터는 엄밀히 따지면 저희 공사 업하고는 조금은 안 맞습니다. 저희가 건설했는 인연으로 지금 끌어오고 있습니다. 그런데 몇 년 저희가 영업상에 손실은 한 5억원 정도 되고요. 그런데 저희가 회계상 손실은 한 10억원 정도 됩니다. 왜냐하면 감가상각비가 회계상 잡히기, 개인 같으면 감가상각비 손실 이런 것을 별로 신경을 안 쓰는데 저는 회계상 건물의 감가상각을 해야 되기 때문에 그 정도 손실이 발생하고 있고요. 레포츠센터 문제는 생기고 난 이후에 10년 전부터 계속 문제가 되는 부분인데 저희가 사회복지 차원에서 접근하지 않으면 요금 올리는 부분도 쉽지 않고 대부분 연세 많으신 분들이 대부분이고요. 저희가 경영상의 문제하고 복지 문제하고 보면서 절충하는 부분에 고심을 많이 하고 있습니다.

박갑상위원장

이것을 계속 우리 도시공사에서 가져갈 것인가 아니면 민간위탁으로 이렇게 했을 때 영업손실이 약 5억원 정도 난다는데 이것을 갖다가 메울 수 있지 않겠나 하는 생각이 들 수도 있습니다. 그지요? 아니면 대구시에 줘버리든지. 복지 차원이라고 우리가 보는데 거기에 가보면 종신처럼 이렇게 이용하는 사람들도 있어요. 있는데 거기 이용하는 대상자들이 어떤 특정 지역에 좀 국한이 되어 있어요. 그 부근에. 이렇게 있는데 이것을 영업손실 5억원을 봐가면서 대구시민 전체를 위한 복지 차원에서 이렇게 한다는 것은 검토를 한번 해볼 필요성이 있지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 그다음에 금호워터폴리스 보상협의가 원래 계획은 2018년도 올해 9월달로 예정을 잡고 있습니다. 잡고 있는데 이게 지금 협의를 해야 되는 건지 아니면 수용을 할 건지 그다음에 공사 착공이 2019년도 5월달인데 8개월 만에 보상협의가 다 이루어지겠습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

레포츠센터는 위원장님 말씀하신 대로 많이 늦어졌습니다. 늦어졌는데 그 연유는 감정, 주민추천평가사 선정 문제에서 많이 시간이 걸렸고 지금 수용 문제는 현재 협의보상을 하고 난 차후에 판단할 문제이고요. 현재 저희가 최대한 노력을 해서 최대한 빨리 되도록 추진하겠습니다. 상당 부분 좀 늦어질 것으로 생각을 하고 있습니다.

박갑상위원장

일단 공사 착공하고 조금 늦어질 수도 있다?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

박갑상위원장

자꾸 늦어지면 제가 봤을 때 어떤 민원 발생이 더 되지 않겠나 싶고, 하여튼 어차피 시작할 거 빠르게 진행을 해주십사 하고 그래 부탁을 드립니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇게 하겠습니다.

박갑상위원장

그다음에 우리 재무현황에 보면 부채비율이 정부 부채기준은 250%가 가이드라인이라고 이렇게 이야기를 하셨는데 2015년도에 보면 우리가 144%까지 올라갔습니다. 그지요? 올라갔다가 지금 2017년도 63.6%인데, 도시공사가 과거에 부채비율이 가장 높았던 해는 한 언제쯤 됩니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

2008년에 한 360%까지.

박갑상위원장

360%까지 올라갔다?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

박갑상위원장

그러면 정부 부채기준 가이드라인을 넘었잖아요. 그지요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

그때는 정부 가이드라인이 한 400%가 되었고요. 그 후에 공기업 부채 문제, 국가 부채 문제 때문에 이 가이드라인이 230%까지 내려왔다가 최근에 250%로 조정이 되었습니다.

박갑상위원장

부채비율이 그렇게 올라갔어도 도시공사가 사업을 하는 데는 지장이 없었습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

부채비율은 간략히 말씀을 드리면 통상의 기업도 한 200% 정도는 레버리지 효과에서 부채가 있는 것이 기업으로서는 좋습니다. 지금처럼 우리가 60% 부채비율은 기업이론에서는 별로 바람직하지는 않습니다. 그런데 저희 공사는 제가 63%라고 말씀을 드렸는데 현재 공사는 부채가 없는 것하고 똑같습니다. 왜 그런 말씀을 드리는가 하면 공사의 부채 내용 중에서 현재 있는 부분에서 저희가 실제로 상당 부분은 우리 임대보증금 같은 경우 한 400억원이 되고요. 그다음에 나머지는 선수금, 선수금은 저희가 땅이나 아파트 그런 것을 팔면 계약금 중도금을 받으면 그게 부채로 잡힙니다. 돈은 우리 돈인데. 준공해서 넘겨줄 때까지는 부채로, 그런 부채성이기 때문에 실제로 저희가 갚아야 될 돈은 거의 없는 상태고요. 수입으로 잡혀 들어올 돈이 훨씬, 현재는 그런 상태인데 앞으로 하반기가 되면 부채가 또 늘게 됩니다. 왜냐하면 악성부채가 아니면 되는데 우리가 자본금이 아까 보건대 2,723억원밖에 안 되기 때문에 저희가 사옥하고 이런 것을 빼면 가용자금은 원래 회계상은 한 1,000억원, 1,500억원 정도밖에 안 되는데 저희가 아까 금호도 8,000억원, 금호에서 우리가 하반기에 5,000억원 차입을 할 겁니다. 그러니까 우리가 초기에 사업을 할 때는 차입을 하면 부채비율이 쫙 올라가고 갚을 때 되면 줄어들고 이러는데 저희 공사에 경영은 공기업 경영에서 위기는, 이 차입을 보통 3년물이면 3년 후 정도는 갚아야 되는데 그 시점에 용지나 이런 게 매각이 안 되었을 때는 굉장히 위험해지고요. 그래서 현재 공사의 부채비율은 제가 보기에는 비율이 높고 낮고가 너무 과도하면 문제지만 그게 중요한 것이 아니고 자산이 안 팔리는 악성자산이 많이 있느냐, 이게 굉장히 중요한 관점입니다. 현재 공사는 미분양 악성자산은 거의 없습니다. 그래서 굉장히 건실하고 부채비율 부분도 현재, 그다음 손익구조도 저희가 이익이 났다가 앞으로는 이익은 계속 줄어들고 왜냐하면 사업이 거의 종료되고 금호나 안심은 이제 시작되니까 매출이 일어나지 않으니까, 그런 상태인데 현재 공사는 상당히 안정적인 기반은 구축되어 있습니다.

박갑상위원장

예. 제가 그것을 왜 묻는가 하면 우리 도시공사가 조직에도 보면 도시개발처 주로 산단지역 개발, 신규로 하는 사업이라고 이렇게 보면 되고, 그다음 도시재생처가 있는데 이것은 그야말로 우리가 공동주택 위주로 주거 안정을 위해서 환경을 쾌적하게 하기 위해서 하는 그런 부서로 알고 있습니다. 그렇다면 부채비율이 과거 2008년도에 380%까지 올라가서 경영하는 데 아무 지장이 없었더라면 앞으로 우리 도시공사도 산단 개발은 제가 봤을 때 대구에 거의 없을 것 같다라고 이렇게 생각이 됩니다. 신규 산단 조성이. 그렇다 그러면 노후산단 개발 쪽에 좀 참여하실 그런 역량도 충분히 있다라고 이렇게 봅니다. 그래서 이것을 좀 검토를 해주셔서 우리 건교위원회에서 지금 소관 업무가 산업단지 재생사업 여기에 큰 핵을 지금 긋고 있는데 우리 도시공사가 거기에도 참여를 해주십사 하는 그런 당부의 말씀을 드리겠습니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 대구시와 적극적으로 협의하겠습니다.

박갑상위원장

예. 그래서 산단, 도시기반혁신본부하고 또 LH하고 해서 그렇게 좀 관심을 가져주시기를 부탁을 드리겠습니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그러겠습니다.

박갑상위원장

예. 이상입니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 이종덕 사장님을 비롯한 공사 임직원 여러분! 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 도시공사는 시민에게 양질의 주택을 공급하고 각종 개발사업과 도시재생사업은 물론 주거 약자를 위한 주거복지 사업 등 시민의 생활과 밀접한 중요한 임무를 시민으로부터 부여받았습니다. 이종덕 사장님을 비롯한 임직원 여러분 모두 오늘 보고하신 업무계획이 차질 없이 진행될 수 있도록 각별한 노력을 기울여 주시고 특히, 여러 건설 현장의 안전을 다시 한번 세심하게 점검해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 대구도시공사 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 진행을 위하여 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시37분 회의중지

11시39분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 라. 대구도시철도공사 소관
다음은 의사일정 제1항 대구도시철도공사 소관 2018년도 업무보고의 건을 상정합니다. 도시철도공사 사장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

도시철도공사 사장 홍승활입니다. 존경하는 박갑상 위원장님과 여러 위원님! 먼저, 지난 6.13 선거에서 당선의 영광을 안고 등원하신 데 대해서 진심으로 축하의 말씀을 올립니다. 또한, 8대 시의회 건설교통위원회에서 의정활동을 하시게 된 것을 축하드리며, 박갑상 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 오늘 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 대구도시철도가 안전하고 편리한 도시철도 서비스를 제공하고 시민의 발이 될 수 있도록 아낌없는 성원과 격려를 부탁 올립니다. 의정활동 과정에서 위원님들께서 제안해 주신 각종 정책대안과 지적사항은 업무에 적극 반영하여 보완토록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. 김제봉 운영본부장입니다. 권영길 기술본부장입니다. 김태희 기획조정처장입니다. 이영택 지원관리처장입니다. 최광춘 고객사업처장입니다. 배영운 운전처장입니다. 정경일 차량처장입니다. 이광모 시설처장입니다. 안봉기 기술처장입니다. 김형예 고용개선추진단장입니다. 김만주 경영지원본부장은 한국생산성본부 주관 해외출장 중입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 보고는 일반현황, 추진실적, 전략체계, 금년도 업무 추진사항, 현안 순으로 보고 올리겠습니다. [업무보고-대구도시철도공사]

박갑상위원장

홍승활 사장님, 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대현위원

안녕하십니까? 김대현 위원입니다. 업무보고 준비하시느라 고생하셨습니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

감사합니다.

김대현위원

지금 지하철 적자가 계속 커지고 있는 상황입니까? 경영수지에.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

예. 회계상은 그렇습니다. 참고로 말씀드리면 전국에 6개 도시철도기관이 있습니다만 시스템상 또 시민의 요금인상 이런 부분은 제약문제라든지 이런 문제 때문에 흑자 나는 기업은 없습니다.

김대현위원

그런데 일단 요금인상을 통한 그런 방법보다는 여기 보면 신규광고, 임대사업 개발, 이렇게 추진하고 계시는 것으로 알고 있는데 구체적으로 어떤 것이 있는지 설명을 부탁드리겠습니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

존경하는 김대현 위원님 말씀처럼 요금인상을 통한 부분이 제일 쉽기는 합니다. 그러나 이 부분은 시민들과의 제약문제라든지 다른 교통문제, 교통요금하고 문제가 있기 때문에 임대사업하고 광고를 하는데 저희들이 임대사업하고 광고는 어바우트로 한 110억원 정도 됩니다. 110억원 되는데 그중에 통신선로가 있기 때문에 거기에서 통신 3사로 받는 금액이 50억원 정도 되고요. 나머지 임대라든지 3호선 래핑광고라든지 1·2호선 열차 내 광고라든지 이런 부분들하고 해서 그게 한 55억원 그래서 한 110억원 정도 됩니다.

김대현위원

혹시 제가 지나가다가, 역사 위쪽에 출입구라든지 이쪽에는 무슨 광고판 이런 걸 활용해서 하면 안 되는가요?
승활

홍승활대구도시철도공사사장

그런 부분도 지금 거의 하고 있고 위원님 보시다시피 어떨 때는 에스컬레이터 타고 내려가시면 옆에도 붙여놓고 이런데 사실은 각 도시철도가 광고가 너무 많습니다. 그래서 시민들 여론도 깨끗하고 정갈한 환경이 되어야 되는데 광고가 많다는데 저희들 끊임없이 개발하고 있습니다.

김대현위원

잘 알겠습니다.

박갑상위원장

김대현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

사장님, 설명 잘 들었습니다. 김원규 위원입니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

감사합니다.

김원규위원

철도가 보면 대표적인 대중교통입니다. 노약자, 청소년, 여성들이 많이 이용하는데 근간 몇 년에 보면 1호선 같은 경우에 에스컬레이터나 엘리베이터 시설을 많이 했지 않습니까?
승활

홍승활대구도시철도공사사장

예.

김원규위원

지금 그게 완벽하게 다 갖춰졌습니까? 그런 문제가.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

지금 그 부분은 이동편의시설은 국비 지원을 받아서 보완을 해나가고 있습니다만 각 역마다 에스컬레이터나 엘리베이터가 없는 데는 없습니다. 그러나 각 게이트별로 다 되어 있지는 않습니다. 그래서 그 부분은 예를 들면 노약자나 장애인들은 에스컬레이터를 못 타고 엘리베이터를 타야 안 됩니까, 그지요? 그런 부분은 양쪽에 엘리베이터가 되어 있고, 아니면 층고가 심해서 승강장까지 많이 내려오는 데는 승객수요에 따라서 우선순위를 정해서 에스컬레이터를 놓고 있는데 지금 엘리베이터, 에스컬레이터 총 해서 580여 대 정도가 비치되어 있습니다. 되어 있는데 지금 민원은 좀 들어옵니다만 지극히 필요한 곳은 아직까지는 별로 없는 것 같습니다. 그러나 소수 민원이 있으면 우선순위를 정해서 이동편의시설을 보강토록 하겠습니다.

김원규위원

민원이 생겼을 때 계획을 세우겠다 이 말씀이세요?
승활

홍승활대구도시철도공사사장

지금은 민원이 별로 없습니다. 시민들이 이용하는 데는 불편함이 없도록 엘리베이터나 에스컬레이터가 되어 있다고 그렇게 보시면 되겠습니다.

김원규위원

잘 알겠습니다.

박갑상위원장

김원규 위원님 수고하셨습니다. 우리 황순자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순자위원

홍승활 사장님, 업무보고 하시느라고 수고 많았습니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

감사합니다.

황순자위원

설명 잘 들었습니다. 매번 적자사업임에도 불구하고 제가 6페이지를 보니까 2017년, 2018년 주요 업무 추진실적은 우수한 성과를 내신 부분에 대해서는 정말 감사드립니다. 그리고 이거는 사장님께 그냥 부탁말씀을 드리고자 합니다. 지난 2003년도 2월 13일날 대구지하철 화재사고, 그것은 대한민국의 최악의 화재사고라고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 결코 잊어서는 안 되는 그런 어떤 우리들의 의무라고 생각합니다. 그래서 그 업무를 우리가 담당하고 있는 부서인 만큼 대구시민들의 안전하고 편리한 대중교통 서비스 제공은 물론 이거니와 안전사고에 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

예. 우리 존경하는 황순자 위원님 2003년 사고 말씀을 하셨는데 그게 저희 대구도시철도로 봐도 꼬리표입니다. 사실은 어디 가더라도. 그래서 제가 처음 부임하면서 기계적으로 시설적으로 매뉴얼이 보완될 것은 다 됐습니다만 저는 우리 대구도시철도의 안전상황실을 만들었습니다. 그래서 24시간 2명이 교대로 근무하면서 실제 비운행기간 중에도 터널에 작업을 하기 때문에 24시간 상호 관리를 하고 그다음에 그것도 부족해서 여객관제를 신설을 했습니다. 만약에 어떤 사고가 있으면 승객대피만을 전담으로 하는 여객관제를 신설해서 아마 전국에 6개 도시철도기관에 없습니다만 시스템을 그렇게 보완을 했고요. 2003년 화재사고 이후에 대구도시철도를 예산으로 봐서는 엄청납니다. 한 600억원 정도. 심지어 불연재 이외에 전선에 케이블 이런 것도 보완을 다 했고요. 그다음에 제도적으로 한 가지만, 참 어처구니 없는 얘기입니다만 제가 지난주에 김부겸 장관하고 간담회 갔을 때도 저한테 “대구도시철도 사고 났는데 바뀐 것이 뭡니까?” 이렇게 물어서 제가 설명했습니다만 비근한 예를 들면 사고 나기 전까지는 승객을 2.000명씩, 3,000명씩 운행하는 운전원이 라이선스가 없어요. 국가나 지방자치단체가 운영하는. 지금 심지어 원동기 달린 오토바이를 타더라도 지방경찰청장이 발급하는 면허증이 있는데 그때는 각 소속 기관별로 400시간 교육만 시켜서 태웠습니다. 그래서 그 제도도 국가가 발행하는 제도로 다 바뀌었고 모든 제도가 많이 바뀌었습니다. 그래서 지금 대구도시철도는 저희들이 보완을 한 게 1·2호선 경우에 역 진입하기 한 60m 내지 80m 전에 역에 이상이 있거나 스크린도어에 문제가 있으면 차가 진입이 안 됩니다. 그러면 어떻게 진입하느냐? 그거를 운전사, 역무원, 통신실, 관제실, 네 군데가 다 협의해서 “진입해도 좋으니까 진입해라.” 이래서 수동으로 당겨야 들어갑니다. 그 정도로 안전하게 해놨습니다. 그리고 또 하나 예를 들면 아마 2016년 5월 28일날 서울 구의역 PSD 사고가 난 걸로 알고 있습니다. 그래서 저는 이틀 후에 제가 간부하고 회의를 소집해서 “우리 대구도시철도는 운행기간 중에는 PSD 보수작업 안 한다.” 완전히 운행이 중단하고 나서 차를 세워놓고 나서 용역사들이 들어가서 작업을 하는데, 물론 야간작업하면 거기 에스컬레이션(escalation) 예산은 우리가 지원해주겠다 그렇게까지 해놨기 때문에 아마 제가 좀 과한 말씀 드리는 것 같습니다만 PSD나 차량사고나 투신 이런 것은 대구도시철도는 날 수가 없도록 시스템적으로 해놨습니다. 안심하셔도 됩니다.

황순자위원

그렇게 말씀하시니 제가 유감의 말씀 드리겠습니다. 그 당시에 여성단체에서 사고현장에서 저희들이 한 2주간 봉사하면서 그때 트라우마 때문에 저도 지금도 중앙로역에 잘 못 내립니다. 그런 부분에 대해서 경각심을 가지시고 안전에 만전을 기해 달라는 그런 부탁을 드리겠습니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

유념하겠습니다.

황순자위원

고맙습니다. 이상입니다.

박갑상위원장

황순자 위원님 수고하셨습니다. 김병태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병태위원

김병태 위원입니다. 수고하셨습니다. 저는 지하철역사 내에서 그리고 차량 안에서 요즘 범죄가 아주 다양하게 벌어지고 있고 그런 부분들이, 요즘 특히 지하철을 대중교통으로 가장 많이 활용하고 있는 사항이니까 우리가 공사 안에서 어떻게 대처를 하고 있는지, 또 객실 내의 안전요원들이 지금, 제가 이용을 하면서 안전요원들을 못 봤었거든요. 혹시 어떤 계획을 하고 있고 범죄에 대한 대처방법을 어떻게 하고 있는지 질의를 드리고 싶습니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

존경하는 김병태 위원님 참 좋은 지적해 주셨는데 3호선의 경우는 운행관리요원이라고 명칭이 바뀌었습니다. 안전요원이 있습니다. 그래서 승객안전문제까지 취급을 하고 있고, 1·2호선은 사실 기관사가 앞에 있기 때문에 볼 수는 없습니다. 그래서 지금 통계 추이를 보면 성범죄라든지 이런 문제가, 거기서 성폭행을 하는 것은 아니지만 카메라를 찍는다든지 이런 문제들이 점차 늘고 있습니다. 그래서 저희들이 대구지방경찰청에 요청을 해서 지하철 경찰대가 있어서 수시로 아마, 위원님 잘 보이지는 않을 겁니다. 수시로 타기 때문에 그렇고. 우리 공사 직원들도 청원경찰 4∼5명이 수시로 순회를 하면서, 특히 그런 범죄를 미리 예방도 하고 또 잡상인들이 들어오면 그런 문제도 다른 데로 가시도록 권유를 하고, 아마 다른 도시철도, 서울에 가보면 상인들이 있어도 저희 대구도시철도는 상인들은 별로 없을 겁니다. 그런 문제. 또 그다음에 지금 서구를 제외하고 각 서별로 거의 다 있습니다만 자원 지하철 경찰대를 민간인으로 해서 그런 부분들이 역이나 이런 데도 순회를 좀 하고 또 그다음에 각 역의 화장실 이런 데 몰래카메라가 설치되어 있을지 몰라서 전국 도시철도 중에 처음으로 우리가 방재시스템을 해서 점검을 하고 저희들이 다각적으로 하고는 있습니다만 그렇게 하더라도 꼭 범죄를 저지르려고 그러면 말릴 수는 없습니다. 예방은 못하지만 현장 행위를 제지시킨다든지 사후에 검거를 한다든지 이런 부분들은 철저히 하고 있습니다만 위원님이 염려하시는 그런 부분들도 염두에 두고 좀 더 열심히 방지토록 하겠습니다.

김병태위원

고맙습니다. 하여튼 시민안전에 최우선으로 해주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

박갑상위원장

김병태 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 제가 간단하게 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 우리 대구도시철도공사가 1호선부터 3호선까지 잘하시고 계시는데 모든 성과가 잘 되니까 우리가 수익사업 위주로 진출을 하시는데 싱가포르 센토사 모노레일 진출사업, 또 의정부 경전철 민간투자사업 진출 이렇게 하시는데 이걸로 인해서 혹시 우리가 1호선부터 3호선까지 여기에 운영하는 데 신경을 덜 쓰지 않겠나 염려 때문에 부탁 말씀 하나 드리고요. 그다음에 각 역마다 과거 조금 전에 황순자 위원님께서도 말씀하셨다시피 상인역 지하철 폭발사고 이후로 우리가 트라우마가 있는데 방독면은 물론 다 비치가 되어 있겠지요? 되어 있는데 이것도 비치율이 어느 정도 되는지 이거를 한번 나중에 이야기를 해주시면 고맙겠습니다. 또 마지막으로 경영수지 부분에서 손실요인이 매년 증가를 하는데 주로 인건비와 감가상각비로 늘어난다고 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그래서 인건비 부분이 물가인상분이라든지 여러 가지 임금인상요인이 발생되기 때문에 이런데 여기에 맞춰서 우리 수익구조도 지출이 늘어나는 부분만큼 영업을 하셔야 되지 않겠나 이렇게 생각합니다. 그래서 거기에 좋은 대안이 계획되어 있다면 간단하게 이야기를 해주시면 고맙겠습니다.
승활

홍승활대구도시철도공사사장

존경하는 위원장님 종합적으로 여러 가지 지적을 해주셨는데 먼저 아마 해외진출사업 때문에 1·2·3호선의 서비스가 좀 줄어들지 않을까 이런 염려를 하셨는데 대구시내 모 일간지에서 그걸 한번 지적을 했습니다. 그래서 제가 그 기자하고 통화를 해서 “너 형편없는 짓이다. 우리부터 먼저 하고 해야지 해외는 우리가 위탁관리를 한다든지 별도 법인을 구성하고 거기 직원이 나간다면 그 부분들은 새로 신규로 경력직원이나 이런 부분들을 우리가 선발을 해서 운영하는 것이지 여기 직원을 거기 내보내는 절대 그런 일은 없다.”고 제가 얘기한 적이 있는데 그것은 위원장님 염려 안 하셔도 될 겁니다. 그 부분은 저희들이 철저히 하겠습니다. 앞으로 싱가폴 센토사는 가서 계약을 하면 되고요. 그다음에 업무보고에도 드렸습니다만 의정부 경전철은 아직까지 실사하고 남았기 때문에 어떻게 될지 모릅니다. 모르고 그 이외에도 말씀드리면 파나마, 태국, 필리핀, 이런 부분에 쉽게 말씀드리자면 열대지방이나 사막 있는 이런 데 히다치 모노레일을 선호하기 때문에 수주한 건설사들이 저희들한테 오퍼(offer)를 해서 같이 검토 중에 있습니다. 이 부분들은 금방 성과가 나지 않을 겁니다만 앞으로 해외 사업이 신장되더라도 그 부분은 철저히 국내 부분부터 먼저 하고 그 부분은 별도로 인력 관리를 하기 때문에 문제가 없다는 말씀을 드리고요. 그다음에 방독면 말씀을 하셨는데 지금 역별로 제가 작년에 새로 점검을 해서 100% 다 신형으로 교체를 했습니다. 교체를 했는데 지금 저도 군에 있을 때 공수부대 교관으로 있어서 방독면도 많이 써보고 했습니다. 군 방독면이 굉장히 불편합니다. 그리고 쓰더라도 실제 가스라든지 연기 이런 부분들이 100% 차단이 잘 안 되는 경우가 많습니다. 그래서 국내에서 개발은 안 되고 아마 해외에서 개발이 되어서 미국이나 이런 데 경찰들이 쓰고 있는 아주 쉬운 방독면이 있습니다. 그것은 그냥 뜯어서 고무처럼 되어 있는데 쓰면 앞은 다 보이고 열은 한 500℃ 정도가 차단되는 그런 방독면이 아마 대구에서는 모 기업체에서 수입을 해서 하고 있습니다. 그래서 제가 한번 그걸 봤는데 “일단 국가에 라이선스를 한번 따라.” 아직 그게 없기 때문에 그걸 따면은 우리 도시철도에서 비치할 수 있는 기준이 있습니다. 도시철도에 비치할 수 있는 기준이. 그래서 그 부분은 지금 추진 중에 있는데 방독면은 말씀드리자면 전 역사에 다 안전하게 비치되어 있습니다. 일단 1·2호선 가시면 차를 타고 가시다 보면 방독면함이 따로, 전부 신형으로 새로 다 교체를 할 겁니다. 그래 했고요. 그다음에 경영수익구조 이것은 솔직히 말씀드리면 시 재정을 지원 안 받으면 이것은 운행을 할 수가 없는 부분입니다. 그래서 저희들이 아까 말씀드렸다시피 1인1역 특화사업을 해서, 제가 1·2호선 역에, 3호선은 공간이 좁습니다만 그 대신에 3호선은 래핑이라든지 광고를 많이 하고 1·2호선 61개 역은 1인1역 특화사업을 해서 돈이 되면 더 좋고, 돈이 안 되더라도 시민 건강이나 승객에 도움을 줄 수 있는 사업을 하자고 해서 공간개발을 계속 추진해나가고 있습니다. 그래서 그 부분들은 아마 도움 이 되도록 하겠고요. 아니면 청원시설이라고 해서 통신 3사에 우리가 광고료를 받는 것이 있습니다. 우리 케이블을 주고. 그 부분도 조금 인상을 하고. 제가 처음에 가니까 한 80억원 정도 되는데 지금 한 110억원 했으니까 한 30억원 정도 더 늘어나고 있는데 동대구역 개발이라든지 이런 걸 하면 좀 더 늘어날 수가 있습니다. 하여튼 위원장님 염려하시는 그런 경영수지 문제, 수입구조개선 문제, 계속 발굴해서 최선을 다 하도록 하겠습니다.

박갑상위원장

예. 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 홍승활 사장님을 비롯한 공사 임직원 여러분! 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 대구도시철도는 지난 1997년 1호선 개통을 시작으로 2005년 2호선, 2015년에는 하늘열차라고 불리는 3호선을 개통함으로써 명실상부한 대구시민의 발로 자리매김하였습니다. 특히, 보다 새롭고 혁신적인 대구도시철도를 만들기 위해 경영 전반에 대한 리뉴얼20을 추진하고 있습니다. 공사의 이러한 노력은 또 하나의 시민과의 약속이 되는 것입니다. 시민과의 약속이 꼭 지켜질 수 있도록 홍승활 사장님을 비롯한 임직원 여러분들, 모두 각별한 노력을 기울여 주시길 위원장으로서 당부드립니다. 이상으로 대구도시철도공사 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

12시16분 산회

출처 대구광역시의회 회의록