이장걸 의원 발언

반갑습니다. 도시관리공단이사장 서진석입니다. 평소 구정발전과 지역사회 발전을 위해 바쁘신데도 도시관리공단 업무에 많은 관심과 조언 그리고 격려를 보내주신 이장걸 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 공단 간부직원을 소개해드리겠습니다. 송재영 기획경영실장입니다. 이동열 경영기획팀장입니다. 이채희 경영지원팀장입니다. 이태형 교통시설관리팀장입니다. 김석도 고래박물관장입니다. 김성곤 안전기술팀장입니다. 체육시설관리팀장과 국민체육센터장은 공석입니다. 우리 공단은 구에서 위탁받은 시설물을 전문적이고 효율적으로 관리운영하여 구민의 편익도모와 다양한 생활체육 및 문화공간을 고객이 안심하고 편안하게 이용할 수 있도록 보다 나은 서비스제공과 시설물 안전관리에 최선을 다하고 있습니다. 지난해 시설물 유지관리라는 기본에 충실하면서도 현장업무를 강화하여 소통경영으로 직원들의 근무 의욕을 고취하였고 윤리경영을 통해 청렴 의식을 강화하여 투명한 조직문화와 경영의 효율성을 높여 안정적 경영기반을 조성하는 데에 최선을 다해왔습니다. 우리 공단시설을 이용한 고객들이 편리하고 즐겁게 이용할 수 있도록 완벽한 시설물 관리로 안전사고 예방에 만전을 기하였으며 고객의 수요변화에 능동적으로 대처하여 고객의 요구에 부응하고 고객의 눈높이에 맞는 고객만족 서비스경영을 적극 펼쳐왔습니다. 그리고 날로 증가하는 주차수요에 대응하기 위하여 관내 28개소의 공영주차장을 운영함으로써 주차난 해소에도 크게 기여하여 왔으며 국민체육센터, 대현체육관 축구장, 야음테니스장, 풋살경기장 등 여러 체육시설을 잘 관리 운영함으로써 구민들이 여가생활을 즐길 수 있는 생활체육의 장으로 정착되게 하였습니다. 또한 태화강동굴피아는 테마공원 조성 및 특별전시회 등 다양한 볼거리를 제공하였으며 선암호수공원 내의 무지개놀이터는 지역 최대 규모의 어린이놀이시설로 많은 어린이들에게 사랑받는 시설로 자리매김하고 있습니다. 지난해 96만 명이 찾은 장생포 고래문화마을 특구는 여행사, 호텔 등과 업무협약을 체결하였고 우리나라 최초 자체제작 전투함인 울산함을 고래문화 특구시설물과 연계하여 지역안보 전시시설로 개장하였습니다. 올해는 최상의 고객만족 실현을 위해서 고객과 소통하고 고객의 소리에 귀 기울이는 고객만족 경영을 적극 추진하겠습니다. 그리고 효율적인 시설물 관리로 안전사고 예방에도 최선을 다하겠습니다. 또한 윤리경영을 통해 청렴의식을 강화하여 투명한 조직문화와 창의적이고 긍정적으로 일하는 조직운영으로 경쟁력을 강화하겠으며 공기업으로써 사회적 역할을 충실히 수행하기 위해 사회봉사 단체인 사랑나눔 봉사단을 통해 불우시설과 소외계층에 대한 나눔 경영도 지속적으로 실천해 나가겠습니다. 날로 증가하는 주차수요에 대응하고 고객편의를 위해 신용카드시스템과 무인관리 시스템을 구축하여 공영주차장을 현대화하겠습니다. 국민체육센터 및 대현체육관 등 각종 편의시설의 운영 내실화를 위해 시설안전은 물론이고 신규 프로그램을 신설하는 등 프로그램을 더욱 다양화하여 구민의 여가활용과 건강한 삶을 위한 생활체육이 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 장생포고래박물관은 시민들과 함께 하는 다양한 전시체험행사를 지속적으로 마련해 보다 새로운 모습으로 발전해나가겠습니다. 아울러 관광객들의 발이 되어줄 모노레일이 설치되어 어린이고래테마파크인 JSP웰리키즈랜드 개장으로 지난해보다 큰 폭으로 관광객이 증가할 것으로 예측하고 있습니다. 지난해 출산한 새끼 돌고래 ‘고장수’도 어미 돌고래와 아주 건강하게 지내고 있으며 앞으로도 건강한 성장을 위해 최선을 다하겠습니다. 저희 임직원 모두는 고객 중심의 섬김 경영을 실천하고 안전하고 효율적 시설관리 운영과 공익과 수익이 조화를 이루는 책임경영으로 지역사회와 함께 하는 공기업으로서 그 역할과 책임을 다하는 데에 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원장님께서 허락해주신다면 2018년도 주요업무계획은 기획경영실장이 상세히 보고 드리도록 하겠습니다.

감사합니다.

공단 기획경영실장 송재영입니다. 우리 공단 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2018년도주요업무보고)

설명 잘 들었습니다. 제일 기본현황부터 여쭤보겠습니다. 이사장님과 비상임이사, 비상임감사 등등해서 자료제출 하나 부탁드리겠습니다. 임기가 전부 어느 정도 남아있는지 이사님, 감사님, 이사장님 나머지 센터장님 포함해서 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

업무보고 잘 받았습니다. 수고 많으시고요. 12-12쪽에 보면 체계적인 시설물 관리 및 안전관리 강화 돼있는데 체육시설 인조잔디 같은 거 관리하시죠?

예. 관리를 하고 있습니다.

선암호수하고 양궁장에 보면 인조잔디 관리가 어떻게 추진되고 있으며 교체시기와 교체시기 때 업체 선정은 어떻게 하는지 말씀 부탁드립니다.

양궁장 인조잔디는 지난해에 걸쳐 올해까지 교체를 완료했습니다. 대형 구조개선이나 시설개선은 저희들이 할 수 없고 구청 해당 부서에서 직접 하기 때문에 공사 기간 같은 것은 저희들이 알아보면 알 수 있고 업체도 알 수 있는데 그거는 구청에서 직접 시행하기 때문에 문화체육과에서 직접 답을 받는 것이 좋을 것 같습니다. 저희들이 호수공원 인조잔디는 파손이나 상태를 계속 보고 구청에 수시로 보고를 하고 아직 성능이 괜찮은 것으로 알고 있어서 교체 시기는 아직까지 남은 것으로 알고 있습니다.

그러면 관리는 공단에서 하시고 교체시기라든지 업체선정은 구에서 판단을 하는 것이네요?

예.

그러면 분리가 되어있네요?

저희들 자체가 시설물유지관리업을 사업자등록에 갖고 있기 때문에 유지관리하고 조례 상에도 구조개선이나 시설개선 대형 공사는 구청에서 직접 합니다.

그러면 관리는 공단에서 하고 시설보수나 이런 거는 남구청에…….

잔잔한 것은 저희들이 하는데 안전기술팀도 있고 보수도 하는데 인조잔디를 전면교체 한다든지 라이트를 설치한다든지 할 때에는 구청에서 직접 합니다. 그러니까 저희들이 수시로 교감하고 회의를 하기 때문에 유지관리가 이원화되어있어도 큰 문제는 없습니다.

잘 알겠습니다.

수고 많으십니다. 간단하게 12-18쪽에 무인‧신용카드시스템 구축 관련해서 지금 여기 보면 통합주차관리시스템 신용카드 결제 구축 이렇게 돼있고 밑에는 무인주차시스템 구축 되어있는데 위에는 시스템만 구축하고 일하시는 분은 있고…….

아니요. 지금 저희들이 신용카드 시스템은 전반적으로 다 도입을 해야 되는 것이 전체적인 추세이고 주민들의 욕구도 올 7월 1일부터 하려고 시행을 했는데 좀 늦춰져서 11월까지 연기되었는데 신용카드 시스템은 추진을 해야 되고 무인시스템은 관리 인력 한 명 정도만 저희들이 그렇게 계획을 하고 있습니다. 기계의 오작동이나 신용카드가 없는 분이나 이런 시스템을 보완해주기 위해서는 한 명이 상주 근무하는 것으로 되어있는데 장기적으로 보면 전면 무인으로 가는 게 맞지 않느냐 저희들은 그렇게 생각하고 추진하고 있습니다.

이게 시에서 먼저 시행을 해서 정착이 많이 된 것으로 알고 있습니다.

예. 많이 되고 있습니다.

준비를 잘 좀 부탁드리고 그 다음에 일하시는 분들은 요즘 폭염인데 노상이나 이런 데 굉장히 힘들 것으로 예상되는데 그런 부분 격려를 잘해주시고…….

어제 기획경영실장님하고 저하고 삼산 노상이 참 열악한데 어제 2시 반 되어서 아이스크림하고 팥빙수 사서 격려해주고 했습니다. 오늘도 저희들이 회의 마치고 가서 격려해주려고 하고 있습니다.

지속적으로 잘 좀 살펴주시길 부탁드립니다.

알겠습니다.

감사합니다.

12-17쪽에 보면 정확하게 반부패경영시스템(ISO37001)입니다. 이거를 인증을 받아서 앞으로 우리 공단이 이제 대외적으로 투명하고 깨끗하게 가자는 취지로 받았는데 기업에 투명성과 신뢰성이 확보가 되어야 되지 않느냐 해서 이 업무를 추진하게 되었습니다. 우리 전 직원들도 수시로 교육을 하면서 요즘은 그런 사고는 없는데 그래도 민원응대 이런 부분에 있어서 좀 친절히 하자는 취지로 ISO37001을 인증취득을 받았습니다.

예.

저희들이 견인차가 2대가 있습니다. 계도 위주로 하는데 내 자리에 다른 차가 주차가 되어있으면 민원인이 전화 와서 무조건 견인해달라고 합니다. 견인을 하게 되는 부분은 3만 원입니다. 견인해서 견인보관소에 보관을 하게 되는데 하루 보관하면 만 원씩 올라갑니다. 법을 바꿔서 30만 원 초과는 안 되도록 해놨습니다. 그리고 부정주차단속이라고 해서 계도차원에서 딱지 붙이는 것이 있습니다. 그것은 만 원입니다.

지금은 정착이 많이 되어서 거의 계도 위주로 가는데 혹시 개중에 내 자리에 차를 대면 기분 나쁘게 생각하고 꼭 차를 빼달라고 하는 경우가 있습니다.

12-13쪽에 국민체육센터 및 대현체육관 운영에 차량은 지금 운영되지 않고 있는 것이죠?

버스는 없습니다.

저소득층 특별반 운영도 있고 기타 운영을 하는데 국민체육센터가 접근성이 좀 떨어지거든요. 위치가 한쪽 편에 있다 보니까 접근성이 좀 떨어지는데 차량운행을 좀 해주시면 좀 더 좋지 않을까 싶습니다.

차량은 검토는 안 했는데 지금 왜 그렇냐면 거기가 야음장생포동 주민이 거의 대다수입니다. 거리가 얼마 안 되다 보니까 저희들이 검토를 안 했고 실제로 울산시의 수영장이나 모든 곳에는 차량 운행하는 곳은 없습니다. 비용이 너무 많이 들지 않겠느냐, 실제로 저희들이 비용을 생각 안 할 수가 없기 때문에 차량운행하면 차량유지비, 운전기사부터 비용이 많이 들어서 저희들이 그 부분 충분히 검토해보겠습니다.

지금 학부모님들 보니까 좀 저렴하니까 대부분 어머니들이 직접 픽업해서 데려다주고 오고하는 경우가 많더라고요. 다른 수영장보다 비용이 저렴해서 그렇긴 한데 차량 운행해주시면 학부모님들의 수고도 좀 덜고 저소득층도 좀 있다 보니까 차량비를 좀 받더라도 해주시면 서비스 차원에서 예산을 확보해서 차비 좀 받고 하면 좀 더 좋지 않을까, 물론 남구 전 지역을 운행할 수는 없겠지만 그 근방 쪽에는 운영을 한번 검토해주시면 괜찮을 것 같습니다.

알겠습니다. 해당부서와 충분히 검토해서 협의하도록 하겠습니다.

임금택위원입니다. 방인섭위원이 아까 질의한 것에 대해서 제가 보충질의를 하려고 하는데요. 지금 전체적으로 시스템 체계 구축하면 기존에 주차요원들이 있지 않습니까? 이 요원들이 점차 줄어드는 것입니까?

예. 줄어듭니다. 지금 주차장 요원이 무기계약직이 한 10몇 명 있는데 그다음에는 기간제들이 고령친화직이라고 해서 공영주차장에는 60세 이상이 근무를 많이 하고 있습니다. 고령친화직으로 채용을 해서 관리하고 있는데 임기계약 기간이 끝나면 일부분 정리해야 될 부분도 있습니다. 이게 전국적인 추세이고 흐름에 따라가지 않으면 물론 어떻게 보면 비용을 지불해서라도 고용창출효과를 볼 필요도 있지 않느냐 하는데 무인시스템은 부득이 하게 가야될 부분이고 전 시설에 가보면 무인 안 하는 데가 거의 없거든요. 저희들이 늦은 감이 있습니다.

무인시스템이 갖추어지게 되면 점차적으로 요원들을 없앤다는 것 아닙니까?

없앤다기보다 줄어들 수도 있다는 것입니다.

그럼 근무하는 사람 수가 적어지는 건데 근무시간이 늘어나는 것은 없나요?

근무시간이 늘어나는 것은 없습니다.

그러면 근무시간은 내나 동일한데 사람만 줄인다는 이야기입니까?

무인시스템에 두 사람, 세 사람 있던 것을 한 명만 투입을 하고 그러다 보니까 자동으로 인력이 줄어들게 되죠. 저희들도 정부시책에 따라서 근로기준법에서 보면 주 52시간을 준수하고 52시간을 다 지켜야 되기 때문에 그것을 지키면서도 인력이 점차 줄어들 것으로 저희들은 보고 있습니다.

근무하시는 분들 연세가 대부분 많은 분 아닙니까?

예. 60세 이상으로 보시면 됩니다.

그러면 그분들이 시스템 작동에서 문제가 발생된다고 하면 대처를 어떻게 합니까?

저희들이 본부에서 인력이 즉각 바로 투입이 됩니다.

주차요원들이 연락하면 듣고 바로 온다는 이야기입니까?

예. 주차장이 28개소가 있다 보니까 직원들이 항상 밖에 출장을 다니는 중이거든요. 문제가 있으면 그 자리에 즉각 출동을 합니다.

지금 주차요원을 채용하는 기준은 뭡니까?

채용기준은 60세 이상을 채용하고 있습니다.

60세 이상을 채용하는데 채용공고나 기준이 어떻게 되어있습니까?

공고 나가면 기준은 없는데 면접에서 스마트폰이나 기계 작동‧인지 능력을 봅니다. 스마트폰 시스템이 되어있습니다. 그것을 가지고 본인한테 작동능력이라든가 이런 것을 테스트합니다.

공고는 어떻게 합니까?

공단 홈페이지에 공고를 합니다.

공단 홈페이지를 보지 않으면 알 수가 없네요?

안 보면 알 수가 없죠.

그런데 60세 이상이면 공고 홈페이지를 본다는 게 좀 쉽지가 않잖아요?

그런데 지금은 60세가 되면 바로 퇴직하신 분들이 많기 때문에 웬만하면 공단 홈페이지를 많이 봅니다. 저희들은 그렇게 보고 있는데 못 보실 수도 있지만 그러면 신문방송에 공고를 해도 못 보실 수도 있고 저희들 공고는 홈페이지에 공고를 하면서 충분히 홍보도 하고 있습니다.

공고하는 거를 좀 많은 사람들이 알 수 있도록 하게 하기 위해서는 주민센터라든지 이렇게 공고하는 방법을 다양화시킬 필요가 있지 않느냐 하는 생각이 들고요. 왜냐하면 홈페이지 하나만 공고하면 거기에 대한 정보를 갖고 있는 사람만 그쪽으로 들어가서 보는 것이고 자기가 알면서도 신청을 못 하는 경우도 가끔 있을 수도 있잖아요? 그런 부분도 고려가 되어야할 문제가 아닌가 싶습니다.

공고 나가면 많이 참여하도록 해달라고 동장님들한테 사전에 연락을 많이 합니다. 많이 참여하도록 해달라고 저희들이 사람 채용하는 데 있어서는 통지하고 공고문을 공문도 내주고 하는데 앞으로 이 부분은 동주민센터하고 더욱 긴밀히 협조해서 주민들한테 전파되도록 하겠습니다.

예. 그리고 또 다른 하나는 뭐냐면 고래 홍보하는 이 문제 지금 우리가 보면 울주군 쪽에도 어쨌든 천전리라든지 고래 그림이 있고 이런 부분들은 많이 알려져 있지 않습니까?

예.

우리 남구에서 고래 홍보하는 부분과 울주군에서 연계해서 하는 부분이 있습니까?

울주군하고 연계는 공단 입장에서는 안 하고 있습니다. 저희는 고래문화특구를 홍보하는 것이고 고래문화특구라는 것은 장생포에 보면 키즈랜드, 박물관, 울산함, 생태체험관, 문화마을 이런 전체를 아울러서 홍보하는 것인데 대곡리에 있는 암각화까지는 저희들이 연계는 안 하고 있습니다.

제가 이걸 보면서 언뜻 생각드는 것은 체계적으로 생각해본 것은 아니지만 여러 가지 홍보를 한다고 되어 있길래 그러면 홍보를 하면 울주군에 있는 유산들을 최대한 활용하면서 홍보하면 조금 더 나은 방법이 있지 않겠나 싶어서 그동안 어쨌든 홍보를 계속적으로 해왔고 그런 부분들을 감안해 보면서 기존에 있는 거고 또 그쪽 부분들은 여러 가지로 많은 사람들이 관심을 많이 갖고 있고 그래서 그런 부분들도 비교하면서 하면 어떤가 싶어서 개인적인 생각을 말씀드렸습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

문수 제2종합체육관은 나중에 시에서 관리하죠?

예.

12-16쪽에 고래바다여행선 운영 내실화인데 혹시 고래바다여행선하고 주변 상가나 음식점이나 주변 관광지나 연계해서 상품을 안내하거나 이런 거 혹시 있습니까? 아니면 그냥 바다여행선으로 끝나는 것입니까?

고래바다여행선으로서 끝나는 것은 아닌데 고래바다여행선을 탑승하게 되면 저희들이 고래를 못 보게 되면 박물관이나 생태체험관 할인율을 적용을 해서 입장하도록 하고 있고 고래바다여행선은 배가 운항이 안 될 때는 일반인들이 키즈랜드나 생태체험관, 박물관 구경했다가 배에는 뭐가 있는지 한 번 들어가 볼 수 없느냐 이런 여론이 좀 있어서 배를 일부 문을 개방을 해서 일반인들이 배 안에도 탑승해서 구경할 수 있도록 포토존도 있어서 사진도 찍을 수 있도록 하고 있습니다.

홍보가 더 되었으면 좋겠는 게 국내 고래바다여행선이 있다는 것을 모르시는 분들이 상당히 많습니다. 호주까지 가서 고래 보러 갔다가 못 보고 오시는 분들도 많은데 더 홍보를 하면 더 많은 관광객이 오지 않을까 싶어서 굳이 해외 나가지 않더라도 국내에서 고래를 볼 수 있다는 것만 해도 좋은 거니까 홍보를 더 해주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.