전북특별자치도의회 발언

문승우 의원 발언

제355회 제3차 행정자치위원회2018-07-19

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영은

국주영은위원장

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제355회 전라북도의회 임시회 행정자치위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 대외협력국소관2018년도하반기주요업무보고청취의건

의사일정 제1항 대외협력국소관2018년도하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 이강오 대외협력국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

대외협력국장 이강오입니다. 보고에 앞서 선거라는 어려운 역경을 견디시고 제11대 전라북도의회 의원으로 당선되신 것을 다시 한번 축하드립니다. 그리고 평소 존경하는 국주영은 행정자치위원장님, 여러 위원님들을 모시고 대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 대외협력국 간부를 소개해 드리겠습니다. 장경운 정무기획과장입니다. 백치석 홍보기획과장입니다. 육홍기 국제협력과장입니다. 이광기 서울사무소장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 의해 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고) (대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다.

영은

국주영은위원장

이강오 국장님 수고하셨습니다. 이어서 대외협력국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 이강오 국장께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

군산 문승우 위원입니다. 보조자료 14페이지 시·군 자원봉사센터 현황이 나와 있는데요. 법인이 8개고 혼합직영이 그 나머지인데 법인하고 혼합직영하고 차이점이 뭡니까?

강오

이강오대외협력국장

일단 행안부 지침에 의해 자원봉사센터는 법인이나 비영리법인에게 위탁을 하도록 돼있습니다. 그래서 저희들이 단체에다가 법인 형태로 운영을 해가지고 하고 있고 혼합직영은 자치단체가 직접 직영을 하고 있고 근무만 민간인이 근무를 하고 있는 그런 형태가 되겠습니다.

문승우위원

현재 보면 이사장님하고 센터장님들이 계시는데 어떻게 보면 센터장님과 직원들이 자원봉사에 전문성이 없으신 분들이 많이 오시는 것 같아요. 예를 들어서 시에 계셨던 공무원이었던 분들이 오셔 가지고 앉아있는 부분도 있고 또 직원들은 능력도 안 되는데 그냥 낙하산식으로 내려와서 하는 부분도 있는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

그건 객관적으로 그렇게 말씀을 하실 수도 있겠습니다마는 정관이나 인사규정에 의해서 자격기준이 다 제도화되어 있습니다. 거기에 여러 가지 자격기준이 나와 있는데 1, 2, 3, 4, 5, 6호 중에 어느 하나에 해당돼야 된다 이런 규정이 있기 때문에 일단 객관적인 근거에 의한 보직이기 때문에 문제는 없다고 봅니다. 그러나 외부에서 볼 때는 과연 그분이 전문성이 있는지 없는지 이런 말이 나올 수도 있겠습니다.

문승우위원

지금 14개 시·군에 있는 센터들을 쭉, 제가 센터에 대해서만 어느 정도 알고 있습니다. 쭉 들어보면 열심히 한 사무국장 같은 경우도 재임용이 안 되는 부분도 있고, 지금 우리 대외협력국에서 14개 시·군을 컨트롤을 하고 있습니까? 모든 걸 관리를 하고 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

전라북도자원봉사센터가 있습니다. 저희가 보조기관으로 그렇게 도가 직접 하고 있고 14개 시·군에 대해서는 저희가 예산상으로 지원하는 게 있습니다. 그래서 센터 종사자에 대해서는 저희가 근무상황이나 복무관리 수시로 방문을 하고 있습니다.

문승우위원

그러면 예를 들어서 시·군에 센터장이 임명이 되면 센터장 자격기준을 대외협력국으로 보고를 합니까?

강오

이강오대외협력국장

자격기준은 시·군 자체적으로 자원봉사법인이 돼있기 때문에 법인에서 정관으로 다 정해서 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다.

문승우위원

안행부에 정관이 돼있는데 그 자격기준이 돼있는데 도로도 14개 시·군에서 보고를 하시냐고 물어보는 거예요.

강오

이강오대외협력국장

보고는 하지 않습니다.

문승우위원

보고는 않습니까? 그러면 시·군에서 뭐가 잘못돼도 도에서는 아무 터치를 못한다?

강오

이강오대외협력국장

저희는 자원봉사센터를 관장하는 행정조직을 통해서 자원봉사에 관한 지침이나 감독 이런 기준은 하달하지만 시·군의 센터도 전부 법인으로 돼있기 때문에 시·군의 감독을 받고 있습니다.

문승우위원

지금 법인으로 돼있더라도 법인에서 모든 것을 처리하는 게 아니고 거의 시·군 시장이나 군수가 터치를 하고 있거든요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 현재 그런 체제로 돼있습니다.

문승우위원

법인을 만들어 놨으면 법인에 맡겨야지 왜 시·군 단체장들이 터치를 하냐는 것이죠. 예산만 내려주면 되는 것이지.

강오

이강오대외협력국장

저희가 전라북도자원봉사센터를 연간 한 15억 정도 예산을 주면서 보조기관이기 때문에 저희 대외협력국에서 행·재정적 감독을 하고 있습니다. 마찬가지로 시·군 센터도 시·군에서 사업비가 보조가 되기 때문에 시장·군수의 감독을 받고 있는 그런 상황입니다.

문승우위원

자료집 15페이지를 보게 되면 자원봉사 프로그램 운영상황 등 자원봉사 활성화 부문에서 가등급 전국 1위를 달성했다고 합니다. 이것은 정말 축하드릴 일입니다. 전라북도가 17개 시도에서 자원봉사도시로 돼있었거든요. 그런데 지금 몇 년 사이에 계속 추락하는 것 같아요. 전주에서 컨퍼런스도 하고 쭉 도에서도 하고 했는데 자꾸 떨어지는 것 같습니다. 국장님 어떻게 보세요?

강오

이강오대외협력국장

일단 자원봉사 등록인원수를 놓고 봤을 때 49만명인데 이것은 전국에서 4위입니다. 그리고 도에서는 1위입니다. 쉽게 말씀드리면 도민 4분당 1분이 자원봉사 등록했다는 수치고요. 그다음에 활동인원도 약 49%를 육박하고 있습니다. 이런 수치로 봐서는 전라북도의 자원봉사가 굉장히 전국의 상위그룹에 속하고 있다 저는 그렇게 보고 있습니다.

문승우위원

지금 자원봉사센터 예산이 얼마입니까?

강오

이강오대외협력국장

자원봉사 예산은 도에서 관장하고 있는 예산이 전체 32억입니다.

문승우위원

국장님한테 말씀드리고 싶은 것은 그 부분에서 각 시·군에 지원하는 폭을 조금 넓혔으면 좋겠다. 현재 보면 전라북도자원봉사센터가 인원이 많아 가지고 거의 인건비로 많이 되는데 프로그램도 시에서 내려주는 것은 별로 안 되지만 도에서 내려줄 수 있는 그런 부분이 있었으면 시·군에서 자원봉사 활성화가 되는데 많은 도움이 될 걸로 생각합니다.

강오

이강오대외협력국장

그 현황을 말씀드리면 자원봉사에 관한 전체 사업은 전라북도 사업 32억이고요. 도 센터에 15억 그다음에 시·군에 16억을 저희가 국도비를 포함해서 해주고 있는데 그중에 물론 시·군비 부담도 있습니다. 시·군 센터에도 지원하고 있다는 말씀을 드립니다.

문승우위원

그다음에 보면 전라북도자원봉사센터가 사무실이 없죠? 임대하고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 중화산동에 임대를 하고 있습니다.

문승우위원

우리 대한민국에 자원봉사수가 2017년 12월 기준해서 1,200만명 정도가 됩니다. 알고 계시죠? 우리 전라북도가 49만명 정도 되신다고 했고. 전라북도자원봉사센터가 센터 사무실 겸해서 연수원 정도 하나를 만들어 놓으면 전국의 자원봉사자들이 연수할 수 있는 기회가 전라북도에 엄청난 부가가치를 창출할 걸로 생각하고 있습니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

행정안전부에서 자원봉사 전국 연수원을 구축한다는 동향을 알고 저희가 행안부를 방문해서 정보를 입수한 바도 있습니다. 행안부가 전국을 대상으로 공모를 해서 어느 시도로 할 것인지 그런 이야기까진 나왔는데 아직 구체적으로 시기와 예산규모와 유치 이런 것들은 확정이 안 된 걸로 알고 있습니다. 그런 사항들을 더 신속히 정보를 관리해서 전라북도가 기회가 된다면 반드시 유치가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

그 얘기가 몇 년 전에, 한 7∼8년 전에 나왔던 얘기거든요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

문승우위원

그 부분을 우리가 자원봉사도시답게 빨리 접촉을 해서 1,200만명이라는 숫자지만 앞으로 계속 자원봉사 숫자는 늘어납니다. 늘어나는데 그 연수원하고 같이 사무실을 병행하게 되면 전라북도에 엄청난 땅이 많이 있잖아요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

문승우위원

그리고 행안부에서 지원하는 것도 있고 우리 도에서 할 수 있는 그런 부분을 만들어 놓으시면 국장님도 또 지사님이나 우리 전라북도민들이 엄청난 혜택을 볼 수 있다고 생각을 해요.

강오

이강오대외협력국장

그렇게 생각하고 있고요. 일단 행안부의 계획이 초기에 말이 나왔다가 지금 들어갔는데 그런 구체적인 계획이 있는지를 정확히 리서치가 된다면 저희가 다른 시도에 뒤지지 않고 유치전략을 펼치겠습니다. 아직은 구체화된 것이 없는 걸로 알고 있습니다.

문승우위원

몇 년 전에 자원봉사센터 연수원을 짓게 되면 땅을 기부하신다는 분도 있었어요.

강오

이강오대외협력국장

완주군에서 조금 적극적으로 한 바가 있는데요. 결국은 완주냐 어느 시·군이냐에 대해서는 광역도가 또 전부 공모를 통해서 선정해서 중앙에 내는 이런 체제가 되기 때문에 전국자원봉사대회를 작년에 군산에서 했는데 그런 이야기도 나왔습니다. 나왔는데 주무부처인 행정안전부가 구체적인 방안을 아직 발표가 안 돼서 준비만 하고 있는 상황입니다, 저희들이.

문승우위원

그런 부분은 국장님께서 적극적으로 나서서 전라북도가 자원봉사도시답게 전국에 있는 자원봉사자를 연수를 시킬 수 있는 연수원을 만들어주셨으면 하는 바람입니다.

강오

이강오대외협력국장

적극 노력하겠습니다.

문승우위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 국장님! 기다릴 것이 아니고 제가 볼 때는 먼저 여기서 선제적으로 필요성을 계속 이야기를 해서 중앙에서 마음을 먹게 만드는 것도 필요할 것 같습니다.

강오

이강오대외협력국장

바로 한번 다녀오겠습니다, 행안부에.

영은

국주영은위원장

예, 그렇게 해주시길 바라겠고요. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계신가요? 김이재 위원님 질의하시기 바랍니다.

김이재위원

안녕하세요? 김이재입니다. 저는 직소민원처리에 대해서 이야기를 하겠습니다. 직소민원이란, 국장님!

강오

이강오대외협력국장

몇 쪽인가요?

김이재위원

16페이지요. 직소민원이란 옛날 같으면 신문고 같은 거라고 제가 알고 있어요. 그러면 이건 직통으로 단체장한테 호소하는 건데 우리가 그렇다면 직접 지사님에게 데려가서 민원처리를 면담을 하거나 아니면 보고를 하셔서 지사님 지시를 받아 개별적으로 처리를 한 사례가 있는지?

강오

이강오대외협력국장

이것은 표에 나와 있다시피 여러 가지 유형이 있습니다. 물론 내방을 해서 하는 경우는 극히 수치상으로 2017년도 한 3건 정도 있고요. 요즘에 통신이 발달돼서 온라인시대이기 때문에 저희가 도지사에게 바란다라는 모니터요원들이 온라인으로 제보하는 경우가 있고 또 우편으로 서신으로 하는 경우가 있고 여러 가지 방법이 있습니다. 또 중앙에서 운영하고 있는 국민신문고 이런 형태로 운영을 하는데 작년부터 금년 5월까지 한 1,400건이 접수가 돼서 거의 80%는 해결을 하고요. 그다음에 확인을 해 봤더니 이미 완료가 됐더라 이런 것도 있고 또 다른 부서 치는 저희가 이송을 해 드립니다. 그래서 검토가 불가한 것은 불가하다는 연락을 해 드리고 또 예산이 필요하거나 현장을 가봐야 할 일이 있으면 또 현장을 가서 검토를 해서 대안을 제시해 주고 이렇게 현재 처리를 하고 있습니다.

김이재위원

그런데 직접 면담신청을 하는데도 몇 개월이 걸리고 심지어는 1년 걸리는 사람들도 있다고 해요. 그래서 그런 경우는 어떻게 처리를 해서 이렇게 우리 국장님이 처리를 하시는지?

강오

이강오대외협력국장

직접 방문의 경우는 민원인들이 실과 단위로 방문하는 경우가 있고 또 국장 방에 올 수도 있고 도지사 방에 갈 수도 있고 그렇습니다, 다양하게. 그런 것들은 계통 보고를 통해서 그때그때 민원으로 처리하는 것이 있고요. 아까 그 외의 것들은 우리 직소민원 시스템에 의해서 다 신속히 처리가 된다는 말씀을 드립니다. 또 도지사실에 방문을 하더라도 결국은 실국에서 검토를 해야 하기 때문에 실국 검토를 통해 회신을 해주고 있고 이런 체제가 돼있다는 말씀 드립니다.

김이재위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

김이재 위원님 수고하셨습니다. 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

김대중 위원입니다. 직소민원실에 몇 분 근무하시나요?

강오

이강오대외협력국장

저희가 사무관 1명, 팀제로 돼있기 때문에요. 4분이 근무하고 있습니다.

대중

김대중위원

국장님 답변에 의하더라도 온라인으로 접수해서 해당 실과에서 답변처리해 주시면 민원실 뭐하게 운영합니까? 해당 실과에서는 온라인 접수가 차단돼 있는 거 아니잖아요?

강오

이강오대외협력국장

우리 민원실은 종합유기민원, 법률에 의한 유기민원이랄지…….

대중

김대중위원

직소민원실 말씀드리는 거예요. 방문객은 1년에 3명 오는데 나머지 전부 온라인 처리하면 온라인민원 각 실과에서 받아서 처리하면 되지 뭐하게 4분씩이나 거기 앉아계시는 거예요? 1년에 예산 얼마 씁니까? 직소민원실에서.

강오

이강오대외협력국장

직소민원실에…….

대중

김대중위원

1년씩 기다려도 면담도 안 되고 앉아계셔도 찾아오는 사람은 없이 적막강산에 앉아계실 필요가 뭐가 있어요? 해당 실과에서 자기 부서에 오는 인터넷민원 확인해서 처리해 드리면 되지.

강오

이강오대외협력국장

방문건수는 각 실국과 부서별로 하고 있는데 그 통계는 여기 없다는 말씀을 드리고요. 일반직제에 의해서 1개 팀이 근무를 하고 있습니다.

대중

김대중위원

그러니까요, 오시면 인터넷에 도지사에게 바란다 국민신문고에 올라온 통계나 취합하고 앉아있지. 여기서 처리결과를 직소민원실에서 회신해 주시는 것도 아닌 것 같은데 뭐하게 4분씩 앉아있냐고요. 그분들 다른 부서에 보내서 일하시게 하지. 그렇다는 얘기니까요, 업무보고 시간이니까 염두에 두셔서 다음 시간까지는 직소민원실 없앴다고 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 다음은 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

민주평화당 홍성임입니다. 국장님! 전라북도에 결혼이민자가 아까 몇 명이라고 하셨나요?

강오

이강오대외협력국장

결혼이민자가 1만…….

성임

홍성임위원

1만500명쯤 되고요.

강오

이강오대외협력국장

예, 1만500명 정도 됩니다.

성임

홍성임위원

거기 자녀들이 약 9천명 정도 되거든요.

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

성임

홍성임위원

그런데 국장님 생각에는 이 결혼이민자나 다문화가족에 대해서 우리 도청에서 정책이 잘 이루어지고 있다고 생각하시나요?

강오

이강오대외협력국장

전국적으로 비교해서 평가를 못 했습니다마는 저희도 체계적으로 하고 있다고 자신합니다.

성임

홍성임위원

혹시 사각지대가 있지 않나요?

강오

이강오대외협력국장

사각지대라면 우선 다문화가정들의 가장 애로사항이 한국어를 잘하느냐 그다음에 학력을 취득해야 취직을 하는 게 있고 자격증 취득 이 세 가지가 가장 급한 거고요. 그런 것들은 국비, 도비 투입을 해서 한국어교육이랄지 학력 취득하는 검정고시 합격하는데 지원해 주고 있고 다 하고 있습니다.

성임

홍성임위원

제가 이 자료를 한 2주 전부터 계속 보고 있었거든요. 그런데 이 자료를 아무리 다 찾아봐도 결혼이민자에 있어서 한국어교육이나 기타 등등은 사실은 여기저기에서 예산이 많이 투입돼 가지고 잘 이루어지고 있어요. 그런데 신문지상에서 보면 우리 한국의 배우자들이 결혼이민자에 대한 처우가 사실은 굉장히 열악해 가지고 폭행은 많고 또 심지어는 사망에까지 이르는데 이 부분은 지금 도청에서 어떻게 관리를 하고 있나요?

강오

이강오대외협력국장

다문화가족들이 아까 말씀드린 바와 같이 가장 갈등이 심한 원인이 한국어를 잘 못하는 것에 있습니다. 그래서 저희는 일반적인 다문화가족, 말하자면 초기에 입국한 가족에 대해서는…….

성임

홍성임위원

아니, 국장님 그거 말고요. 지금 배우자 간에 폭행이 사망에 이르는 그런 부분을 우리 전라북도에서 어떻게 관리를 하고 계시는가 묻고 있는 거예요.

강오

이강오대외협력국장

우선 위기 다문화가족에 대해서는 일단 112에 신고가 들어오면 도청에 다누리콜센터가 있습니다. 거기에 접수를 해서 도내 2개의 이주여성쉼터가 있는데 그리 입소를 시키고 있습니다.

성임

홍성임위원

그건 제가 자료에서 다 봤고요. 우리 전라북도청에서는 이 부분에 대해서 특별한 그런 계획이나 사업이 없나요?

강오

이강오대외협력국장

그래서 아까 법률상 그런 체계에서 조치를 해 드리고 있고 또 경찰청이나 법률구조공단 통해서…….

영은

국주영은위원장

국장님! 지금 우리 위원님께서 질의하신 내용은 그게 아니고 폭행이나 인권의 문제가 발생하기 전에 이야기를 하시는 것 같아요. 그전에 사전에 어떻게 관리를 하고 있는지에 대한 질의를 하시는 것 같은데…….

성임

홍성임위원

전라북도에서 폭행이 일어나고 나서 112 이런 거는 다 우리가 알고 있고요. 어떤 관리를 사전에 계획을 하고 있나요? 제가 보니까…….

강오

이강오대외협력국장

그래서 말씀을 드리겠습니다. 일반 다문화가족에 대해서는 중요한 게 일단 부부소통이 되도록 교육을 시키고 있고요. 그다음에 부부관계 향상 이런 교육을 시키고 있고 갈등이 보이는 다문화가족에 대해서는 저희 센터가 14개 시·군에 다 있습니다. 갈등이 일어난 다문화가족에 대해서는 직원들이 방문해서 개인상담, 가족상담, 갈등해소프로그램 이런 걸 해주고 있고 아까 위기가정에 대해서는 119신고 또 우리 센터에 접수가 되면 아까…….

성임

홍성임위원

국장님! 그건 나중 문제고요. 그건 다 알고 있어요. 제가 조사를 해 보니까 지금 글로벌마을학당이 운영이 되고 있더라고요. 거기에서 보면 기본사업에 부부교육 3회 이상, 찾아가는 가족교육 5회 이상, 학부모 교육 5회 이상 이렇게 사업은 나와 있어요. 그런데 이게 양이 문제가 아니고 사실은 질적이거든요. 제가 생각할 때는 미리 전라북도에서, 사실 이 글로벌마을학당에 투입된 예산이 15억이에요. 15억인데 이 사각지대에 놓여있는 이 부분을 사전에, 여러 가지 방법이 있더라고요. 제가 생각하는 방법은 여러 가지예요. 예를 들어서 남편한테 그 배우자 나라에 베트남 부인이면 베트남, 왜냐하면 많으니까, 베트남이나 중국에 그런 결혼이민자가 많고 또 마침 글로벌마을학당이 생겼으니까 그 장소를 이용해서 또 예산도 투입이 됐으니까, 이건 새로 예산을 투입하라는 얘기는 아니에요. 원래 있는 예산이 15억이나 되니까 앞으로 국장님께서 이 부분을 각별히 써가지고 우리 공무원들이 항상 그냥 보여주기식 부부교육, 어쨌다는 얘기예요? 부부교육이. 그렇게 하지 말고 제가 생각하기에는 가장 중요한 것은 배우자들의 언어가 소통이 안 돼요. 그러니까 결혼이민여성만 그렇게 한국어교육 신경 쓰지 말고 배우자 언어교육을 프로그램에 넣어서 마을학당을 이용해서 시켜주시고요. 그다음에 부부화합행사랄지 이런 배우자교육에 신경쓰셔 가지고, 조금 시간을 드리겠어요. 시간을 드릴 테니까 실무자하고 상의해 가지고 이 배우자교육을 어떻게 시킬 것인가 이것을 조금 상의하셔 가지고, 어차피 예산이 있으니까 그 품목만 넣으면 되잖아요. 그러니까 그거를 해가지고 저한테 자료를 주세요, 앞으로 추후계획을.

강오

이강오대외협력국장

부부교육, 가족교육, 학부모교육 다양하게 하고 있어요.

성임

홍성임위원

아니, 배우자에 대한 언어교육과 그다음에 배우자의 소양교육과 인권문제 이런 세 가지 정도를 어떻게 할 건가를 계획을 세워 가지고 저한테 자료 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강오

이강오대외협력국장

알겠습니다. 주제별로 구분해서 별도로 설명을 드리겠습니다.

성임

홍성임위원

예, 국장님.

영은

국주영은위원장

홍성임 위원님 수고하셨습니다. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

반갑습니다. 완주에서 온 두세훈입니다. 결혼이민자에 대해서 연이어서 질문하겠습니다. 국제협력과장님한테 질문하고 싶은데요, 괜찮겠습니까?

영은

국주영은위원장

국제협력과장님 답변하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

아까 우리 홍성임 위원님께서 말씀하신 대로 폭행이나 심지어는 요즘은 강간까지도, 부부강간이 인정되기 때문에 강간까지 발생하기 전에 그런 흐름들, 어려움들, 고충들을 대화를 할 때, 만약에 여기서 캄보디아 결혼이주민이 어려움이 있을 때는 어떻게 합니까? 번역 예를 들어서 지금 통역을 할 수 있습니까?

홍기

육홍기국제협력과장

지금 결혼이민자에 대해서는 국적별로 통역사들을 저희들이 확보를 해서 운영을 하고 있습니다. 각 시·군 간 협업을 해서 읍면별로 위기가정을 상시 모니터링해서 읍면동에서 위기가정을 사전에 지도방문이나 아니면 부부상담이나 이런 것들을 해서 갈등을 완화하고 있는 거에 초점을 두고 있습니다. 다만 갈등이 벌어졌을 때…….

세훈

두세훈위원

잠깐만요. 그런데 그런 캄보디아 통역사가 있습니까?

홍기

육홍기국제협력과장

저희들이 지금 지원 언어는 영어, 중국어, 베트남어, 러시아어, 몽골어, 일본어, 태국어 등 13개 언어를 지원을 하고 있습니다. 다만 해당 언어통역사가 부족할 때는 일반 대학교나 자원봉사자들을 활용을 해서 통역을 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

적소적시에 할 수 없다는 의미기도 하네요, 그 말은.

홍기

육홍기국제협력과장

사전에 위기가정 발생이 예견이 되면 통역사가 없을 경우에 사전에 저희들이 대처해서 확보를 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

그럼 이런 아까 과정들은 평소에 꾸준히 지속적으로 관리가 필요한 건데 상주 통역할 수 있는 분이 없다는 건 그만큼 애로사항이 많을 수도 있겠네요? 결혼이주민에 대해서는.

홍기

육홍기국제협력과장

저희들이 도에 1층에 있는 다누리콜센터에 다국어를 통역하는 시스템이 돼있습니다. 해서 그 인력이 부족하면 대학교와 연계해서 통역사를 확보하고 통역사를 확보하는데 크게 어려움이 현재까지는 없습니다.

세훈

두세훈위원

현재 보조자료 52페이지 보면 지금 전라북도에는 4개 언어의 통역사가 있는 것 같습니다. 중국어, 베트남어, 필리핀, 몽골인데 몽골 같은 경우는 결혼이민자의 몇 %입니까? 몽골은.

홍기

육홍기국제협력과장

몽골은 점유율은 1.1%입니다.

세훈

두세훈위원

그러면 일본, 캄보디아 같은 경우는 결혼이민자가 몇 %입니까?

홍기

육홍기국제협력과장

일본은 5.6%, 캄보디아는 5.4%입니다.

세훈

두세훈위원

그런데 어떻게 1.1%인 몽골의 경우에는 통역사가 있는데 그것보다 5배 많은 일본어, 캄보디아어 같은 경우는 통역사가 없는 게 타당한지 아니면 있는 게 타당한지 답변하십시오.

홍기

육홍기국제협력과장

물론 확보를 해서 운영을 하면 좋겠습니다마는 저희들이 일본이나 캄보디아 같은 경우에는 통역사를 확보하기가 굉장히 용이합니다. 다만 몽골이나 특수한 나라는…….

세훈

두세훈위원

용이해요?

홍기

육홍기국제협력과장

예. 일본어 같은 경우에는 저희 과에서도 일본어 통역을 하시는 분들이 계시고 또 자원봉사들을 많이 확보를 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

제가 말씀드리는 건 상시인력으로 정말 편안하게 다가갈 수 있는 그런 인력들을 항상 상주 배치해 주셨으면 좋겠는데, 그래서 신문지상에 강간이나 폭행을 당한 언론에 나오기 전에 이미 많은 대화를 해서 사전에는 조치할 수 있는 부분은 조치하기 위해서는 이런 상시적인 통역사들이 필요하다고 본 위원은 생각합니다.

홍기

육홍기국제협력과장

예, 위원님께서 주신 말씀대로 저희들이 국적별로 통역인원을 확보할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 아무튼 저는 우리 두세훈 위원님께서 하신 말씀이 굉장히 의미가 있다고 생각합니다. 이제는 우리가 외교도 강대국 중심 외교가 아니고 우리 문재인 대통령께서 동남아시아 쪽으로 많이 관심을 갖고 계시잖아요? 그런 것처럼 지방자치단체도 마찬가지거든요. 그래서 확보하기 힘들면 저는 양성을 해야 된다고 봐요. 그런 부분까지 관심 좀 갖고 계셨으면 좋겠습니다.

홍기

육홍기국제협력과장

예.

영은

국주영은위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

기영

김기영위원

김기영 위원입니다. 국장님! 하나 묻겠습니다. 전라북도 슬로건 어떻게 되시는가 말씀해 주시죠. 뒤에 보지 마시고.

강오

이강오대외협력국장

새로 하는 거 말이죠?

기영

김기영위원

예, 뒤에 주무관님들 말씀하지 마세요.

강오

이강오대외협력국장

아름다운 산하, 웅비하는 생명의 삶터, 천년전북입니다.

기영

김기영위원

감사합니다.

강오

이강오대외협력국장

갑자기 물어보면 안 되는데요, 다 알고 있어요, 우리 직원들이 전부 다.

기영

김기영위원

국장님, 그 의미 설명 부탁드리겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

아름다운 산하는 대외협력국장이 설명하기보다 기조실장이 잘 설명을 드려야 되는데 전라북도가 한국적인 요소들이 많이 있지 않습니까. 그런 것들을 잘 살려서 생명의 삶터를 잘 웅비해서 천년전북을 이루자 문자 그대로 설명을 드릴 수가 있네요. 일단 제가 국토종합개발 계획용역을 보니까요, 그런 용역이 있습니다. 국토종합계획 20년 주기로 만드는 국토부 용역인데 거기에 앞으로 대한민국에 인구 증가는 기대할 수가 없답니다. 인구감소는 필연적인데 그럼 인구정책을 어떻게 할 것인가, 국토를 어떻게 설계할 것인가를 보면 아파트를 많이 짓고 정주요건을 만들고 이런 국토종합계획이 아니고 앞으로 20년 적용한 국토계획을 보면 정주인구라는 용어가 없습니다. 체류인구라는 말이 나오는데요, 그래서 국토의 매력도를 높인다는 식의 그런 국토계획이 되고 있는데 아마 20년 장기 국토종합계획에 맞는 그런 도정 슬로건이 아닌가. 아름다운 산하를 가꾼다는 것은 우리 전라북도에 많은 인구가 교류하고 체류할 수 있는 그런 요소도 갖췄으면서 또 그런 식으로 전라북도를 발전시켜야겠다는 그런 의지의 표명이라고 저는 생각을 합니다.

기영

김기영위원

다음 또, 웅비하는 생명의 삶터 아직…….

강오

이강오대외협력국장

그건 좀더 연구해서 다시 말씀드리겠습니다.

기영

김기영위원

감사합니다. 제가 이 질문을 드린 것은 홍보라는 게 그렇습니다. 홍보는 공급자 입장에서 홍보도 있지만 수요자 입장, 저는 사실 도의원이지만 죄송하게도 몰랐거든요. 물론 이번 7기 들어서 아마 이 슬로건 만드신 거죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

기영

김기영위원

전부터 있었던 건 아니죠? 저도 공부 좀 하겠습니다. 여기 계신 우리 도 공무원 분들 같이 공부하셔야 할 것 같습니다.

우리 국장님보다도 못하시면 안 되잖아요. 22쪽 좀 잠깐 봐주십시오. 매체를 통한 홍보 쭉 운영실적을 기록해 놓으셨더라고요. 물론 홍보는 우리 도를 알리고 도를 방문해 주고 도에 있는 기업을 홍보해 주는 것도 있고 또 어찌 보면 우리 지사님 입장에서는 도가 일을 잘했다고 홍보 아닌 광고를 하는 경우도 있을 것 같습니다. 그런데 예산을 쓸 때는 가능하면 광고보다는 홍보에 많은 예산을 들였으면 하는 생각에 22쪽을 봤고요. 22쪽을 보면 대표적으로 밑에 탄소산업과 홍보예산을 보겠습니다. 혹시 탄소산업과는 어떤 홍보를 했죠? 탄소산업과 홍보내용 혹시 알 수 있을까요?

강오

이강오대외협력국장

탄소산업의 적용부분이랄지 경제적가치랄지 또 전라북도가 왜 탄소산업을 해야 하는지 이런 것들을 주로 홍보를 합니다.

기영

김기영위원

그러면 도정홍보였지 기업유치홍보는 안 했네요? 말씀하신 대로 하시면.

강오

이강오대외협력국장

기업유치가 또 투자유치과 소관으로 많이 들어있습니다.

기영

김기영위원

왜냐하면 탄소산업과 홍보를 보면 주로 다 도내 홍보입니다. 도내 홍보면 상반기에 예산의 대부분을 사용했고요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

기영

김기영위원

그런데 탄소산업과 홍보를 가급적이면 도외에 홍보하는 게 낫지 않을까 하는 그런 생각이 들어서 제가 한번 질문을 드렸습니다.

강오

이강오대외협력국장

답변을 드리겠습니다. 일단 여기에 나와 있는 것은 20억을 들여 각 10개 부서에 있는 분산된 걸 전부다 종합해 놓은 것입니다. 우리가 홍보에 다양한 매체를 통해서 하는데 서울 수도권지역에 8개의 홍보매체를 통해서 강남고속버스터미널이나 광화문이나 종각, 동대문, 인천공항, 공항철도역전 이런 데에 종합적으로 하고 있고요. 또 도내에도 교통거점지역인 우리 전북일보사옥 사거리 또 구 전북도민일보사옥 이런 데를 통해서도 하고 있고 또 방송을 통해서 도내 3사, TV 3사, 라디오 3사를 통해서 탄소든 삼락농정이든 다양하게 복합적으로 하고 있다는 말씀을 드립니다.

기영

김기영위원

답변 감사드리고요. 제가 서두에 말씀드렸습니다. 홍보는 우리 도가 잘했다는 홍보성 홍보도 있겠지만 기업 유치나 관광객 유치의 홍보가 있습니다. 관광총괄과 홍보에 보면 관광객 유치이기 때문에 대부분 도외에 홍보를 하고 있습니다. 그래서 그거와 비교를 해서 탄소산업과 홍보내용을 질문을 드렸던 거고요. 약간 제 질문과 국장님 답변은 조금 차이가 있는 것 같습니다. 그리고 잠깐 뒤쪽에 한번 보겠습니다. 다문화가족 이야기인데요, 다문화가족이 혹시 한국에 처음 들어온 지가 몇 년이나 됐는지 알 수 있을까요? 결혼이주여성이 언제부터 대략 시작되었는지.

강오

이강오대외협력국장

2000년도 초반이니까 지금 한 20여년 정도 돼가고 있습니다.

기영

김기영위원

그러면 처음 들어온 분들이 아이들이 성인이 되어 가겠네요. 제가 왜 이런 질문을 드리냐면 우리 상해에 있는 중국사무소도 있고 국내에는 서울사무소도 있지만 그 지역을 가장 잘 아는 사람은 그 지역 출신이죠. 그래서 서울사무소에서 우리 향우회들 찾아다니는 거고요. 다문화여성들이 낳은 2세, 반절은 한국이지만 반절은, 이제는 그분들도 국적 취득을 했으니까 전체 100% 한국인이겠지만 외가가 외국인분들 그래서 성인으로 자란 그 2세들 혹시 활용해서 도를 홍보하거나 도 기업이 동남아에 진출하는데 그 인적자원을 활용할 혹시 계획이나 그런 것들이 수립된 적이 있습니까, 아니면 현재 시행되는 정책이 있는지?

강오

이강오대외협력국장

아까 말씀드린 바와 같이 20년 정도 됐습니다. 아직 성인으로 진입한 인구세대가 많지 않기 때문에 거기까지는 도의 정책으로 저희가 설계를 한 바가 없습니다, 아직은.

기영

김기영위원

그러면 이주여성들, 주로 국제결혼은 한국남성과 외국여성과 하기 때문에 이주여성으로만 질문을 드리겠습니다. 주로 도시보다는 시골총각과 결혼을 하는데요, 오는 분들의 학력수준이 상당히 높은 분들도 있습니다, 그곳에서. 그곳 현지에서 초·중·고만 졸업한 게 아니라 대학까지 졸업한 여성들도 한국남성과 결혼을 하는데 그런 인적자원을 활용할 계획은 단순히 통역이 아니라 혹시 있으신지?

강오

이강오대외협력국장

다문화가정을 정리를 해 보면 크게 두 가지를 합쳐서 한 용어로 사용하고 있는데요, 국제결혼을 통한 가정이 있고 또 순수한 외국인가정이 있습니다. 그분들을 우리 전라북도의 문화와 지역을 위해서 동화될 수 있도록 그런 정책들 많이 쓰고 있습니다만 그분들을 전라북도의 발전을 위해 대외적으로 활용할 수 있는 방안 이런 것들은 아직 구체적으로 생각을 못하고 있습니다. 장기적으로 그런 대안을 마련해야 할 걸로 생각이 됩니다.

기영

김기영위원

해외 중국사무소에 특채 정도 한번 해도 2세, 괜찮을 것 같은데…….

강오

이강오대외협력국장

모자가 성인들이 돼가고 있기 때문에 그분들이 사회진출이 되면 20대, 30대 되는 그런 다문화가족의 자녀들을 활용할 수가 있겠습니다. 공직에 진출도 늘어날 것이고 사회 진출도 많이 늘어날 걸로 보기 때문에 거기에 대한 대안도 지금부터 수립해야 된다고 생각합니다.

기영

김기영위원

지금의 관점을 보면 그분들을 지원의 대상으로 보고 있습니다. 그분들도 이 사회에 공헌할 수 있고 도움을 줄 수 있다는 생각을 심어주면 오히려 자긍심도 높아가고 한국에서 살아가면서 느끼는 그런 효과가 훨씬 클 걸로 보입니다. 약간의 정책 변화도 이제는 필요한 것 같습니다.

강오

이강오대외협력국장

예, 잘 저희가 유념하겠습니다.

기영

김기영위원

답변하시느라고 고생하셨습니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

김기영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김이재 위원님 질의하시기 바랍니다.

김이재위원

김기영 위원님 이어서 제가 해외 중국사무소 운영에 대해서 한번 여쭤볼게요. 지금 해외 중국사무소에 저희 직원 분들이 몇 분 나가 계시나요?

강오

이강오대외협력국장

지금 2분 나가 있습니다.

김이재위원

여기 보니까 관광객 유치사업하고 또 유학생 유치사업을 하셨더라고요. 그렇다면 기업을 유치한 사례가 있나요? 기업 유치한 사례.

강오

이강오대외협력국장

기업유치는 저희 도의 시스템이 경제산업국에 투자유치과라는 기업유치 전문부서가 있습니다. 해외에 나가있는 우리 해외사무소나 서울에 나가있는 서울사무소는 기업유치를 직접 하는 건 아니고 기업유치를 위한 정보제공, 우리 전라북도의 현안을 설명하고 이런 역할을 하기 때문에 해외사무소인 상해사무소가 기업유치를 직접 한 것은 현재 없습니다.

김이재위원

그런데 거기 중국사무소를 운영을 하니까 전라북도를 위해서 기업유치도 해야 되지 않을까요?

강오

이강오대외협력국장

두 사람의 인력이 여러 가지 업무를 전라북도를 알리고 또 전라북도와 기관이 방문하면 거기 현지 일을 봐주고 이런 일을 종사하기도 조금 바쁜 상황이기 때문에 전문적으로 기업유치를 맡아서 하라 이런 것은 조금 어려운 상황이고 도의 전담부서에서 하면 거기를 현장에서 지원해 주는 그런 체제로 가고 있다는 말씀을 드립니다.

김이재위원

그리고 또 우리가 국제협력과니까 국제행사의 유치 확대를 위해서는, 인력들이 어느 정도 되나요? 직원들.

강오

이강오대외협력국장

국제협력과요?

김이재위원

예.

강오

이강오대외협력국장

국제협력과는 보조자료 첫 페이지를 보시면 전체 18분이 근무하고 있습니다.

김이재위원

인원이 혹시 부족하지는 않나요?

강오

이강오대외협력국장

인력은 저희가 3개 팀이 있는데요, 이번에 남북교류 업무가 북미 관계가 개선되고 이렇게 되면 업무가 대폭 증가될 걸로 예측을 하고 있습니다. 그 업무를 국제협력과에서 하고 있는데 그러한 업무의 수요가 발생을 했고 그래서 마침 우리 기획부서에서 하반기 조직개편을 한다고 하니까 1개 팀 정도를 더 늘려서 직원을 한 3명 정도 더 늘리는 방안으로 구상을 하고 있습니다.

김이재위원

잘 알겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

좋은 지적 감사합니다.

김이재위원

알겠습니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

수고하십니다. 업무보고 자리니까 간단하게 궁금한 거 몇 가지만 여쭙겠습니다. 우리 다문화가족이 1만 세대 이상 되시잖아요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

국적을 취득하신 비율은 얼마나 됩니까?

강오

이강오대외협력국장

한 54% 정도 됩니다.

대중

김대중위원

나머지는 아직은…….

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

국적 취득하는데 얼마나 걸리죠?

강오

이강오대외협력국장

취득이 문제는 한국어입니다. 한국어능력이 어려운 분들은 1년 이상도 걸리고 몇 년 가는 분도 있고 그렇습니다.

대중

김대중위원

그게 최소 거주연한이 제한이 규정돼 있잖아요?

강오

이강오대외협력국장

예, 2년 거주를 기본으로 하고 있습니다.

대중

김대중위원

그러니까 여기 보조자료 보면 2016년 11월 현재 1만500명 정도 계시면 적어도 2년여 되신 분이 1만명 이상인데 54%면 5천명은 아직도 국적을 취득 못했어요, 방금 말씀하신 이유로.

강오

이강오대외협력국장

제가 정정해서 말씀을, 취득자가 45%입니다, 미취득자가 54%고. 제가 반대로…….

대중

김대중위원

그렇다 하더라도 절반 이상이 5천명이, 1만명 중에 5천명 취득하고 5천명은 아직 우리 국민이 아니세요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

대중

김대중위원

여러 가지 언어라든가 생활안정을 위해서 지원 프로그램이 있음에도 불구하고 이건 뭘 반증하는 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

그래서 저희가 결혼이민자 한국어교육 과정에 아까 마을학당도 말씀하셨지만 방문을 통해서 하는 거, 여러 가지가 있는데 그게 총 33억 정도 예산이 투입이 됩니다, 한국어교육에. 그런 노력들을 하고 있습니다.

대중

김대중위원

아까 다른 위원님들 질의하셨지만 국내로 이주하신 지가 수년이 지났고 또 자녀들도 있는데 정작 본인들은 아직 한국인이 아니신 이런 분들이 무슨 자긍심을 고취하거나 한발 더 나아가서 애향심이나 애국심이 생기기를 기대하는 것은 이건 앞뒤가 안 맞죠.

강오

이강오대외협력국장

법무부에 통해서 이걸 하는데요, 시간이 참 굉장히 오래 걸립니다. 이것을 정부차원에서 규제를 완화할 필요도 있다고 봅니다. 특히 한 가지는 한국국적 취득을 원하지 않는 경우가 있습니다. 중국이나 일본 같은 이민자들은 국가국적을 계속 유지를 하려고 하는 성향이 있습니다.

대중

김대중위원

그쪽은 이중국적을 갖지 못하는 것도 있나 보죠?

강오

이강오대외협력국장

한국에 이민을 왔습니다마는 국적을 취득을 하지 않고자 하는 그런 성향이 있고…….

대중

김대중위원

그런 분들도 계시겠지만 전체적으로 국적취득률이 최소 법정연한이 지났음에도 불구하고 40%라는 것은 좀 관심을 가지셔야 될 것 같고요.

강오

이강오대외협력국장

시민권은 아니더라도 영주권만 있으면 생활하는데 문제가 없기 때문에 그런 안일한 생각도 작용을 하는 것 같습니다.

대중

김대중위원

그리고 우리 홍보기획과 업무 관련해서요, 정책고객 상대로 도정홍보하신다고 되어 있어요.

강오

이강오대외협력국장

정책고객 대상이요?

대중

김대중위원

예.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 28쪽이 되겠습니다.

대중

김대중위원

도내 여러 군데 하시지만 거기서 말하는 정책고객은 어떻게 선별하시나요, 대상자를?

강오

이강오대외협력국장

이것을 모집해서 참여를 공모하는 방식이 아니고요. 저희가 각 실국별로 인적네트워크 기본 데이터베이스가 있습니다. 거기에서 주로 도민들 그다음에 공무원 계층도 있고요, 또 출향인사 이렇게 해서 자료를 받아서 약 5만9천명 정도를 저희가 포맷을 해 놓고 그걸 매년 업그레이드를 해서 고객관리를 해 가고 있습니다.

대중

김대중위원

전라북도 상대로 청렴도조사 하잖아요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

전라북도가 여러 군데에서 평가가 우수한 부분도 있는데 안타깝게도 청렴도평가에서 다소 우리 직원들이 갖고 계시는 생각이나 기대에 미흡한 점이 있는 것 같아요. 그래서 왜 그런가 봤더니 청렴도평가를 정책고객들 대상으로 많은 부분을 하는 것 같습니다. 지금 정책고객 관리가 잘못돼서 청렴도평가가 낮게 나온 것 아닙니까? 우리 전라북도청 공직자들이 청렴도가 매우 높다고 생각하는데 평가가 왜곡돼 있다면…….

강오

이강오대외협력국장

여기서 정책고객 5만9천명은 저희가 전라북도 도정을 홍보하기 위해서 거기에만 활용하는 그런 자원이고요.

대중

김대중위원

그러니까 청렴도평가를 정책고객들을 대상으로 하는데 그분들에게 평소에 전북도정이 홍보가 잘 되어 있고 우리 전북도청 공직자들의 근무행태들이 잘 홍보가 돼있다면…….

강오

이강오대외협력국장

그러니까 청렴도조사를 인권위원회에서 하는데요, 시도별로. 거기에 청렴도조사를 위한 정책고객을 별도로 수집을 합니다. 여기하고는…….

대중

김대중위원

대상자가 다르다?

강오

이강오대외협력국장

다릅니다.

대중

김대중위원

전혀 다릅니까?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

대중

김대중위원

그렇다면 청렴도조사기관에서 선정하는 정책고객들은 샘플을 어디서 모집하는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

샘플은 조사기관에서 주관적으로 합니다. 저희들한테 공개하지 않고요.

대중

김대중위원

그분들이 정책고객이라는 건 어떻게 판단합니까?

강오

이강오대외협력국장

그러니까 우리 감사관실에서 청렴도 업무를 하는데 감사관실이 그런 기본자료를 권익위에다 제출하면 조사기관에서 픽스하는 것은 거기서 하는 걸로 돼있습니다.

대중

김대중위원

감사관실에서 관리하는 정책고객 명단하고 홍보기획과에서 사용하는 정책고객 명단이 다를 수는 없잖아요. 똑같지는 않을망정. 5만9천여 정책고객 중에서 일부를 샘플링해서 하는 것으로 이렇게 이해가 되지.

강오

이강오대외협력국장

청렴도조사를 위한 정책고객은 감사관실에서 기업체 관계자랄지 도민이랄지 별도로 샘플링 해가지고 그걸 국민권익위에다가 보내는 걸로 그렇게 알고 있고요. 여기서 말씀드리는 것은 우리 정책홍보를 위한 별도의 대외협력국이 관리하는 정책고객이다 이렇게 말씀드립니다. 이것만 같지 내용과 성질은 완전히 다르다는 것을 설명을 드립니다.

대중

김대중위원

알겠습니다. 우리 홍보기획과에서 여러 가지 홍보예산 많이 쓰시고 계시는데 그냥 대략적으로 말씀하세요. 홍보기획과에서 집행하는 거 외에 우리 홍보예산 다른 실국에 배정돼 있는 게 얼마나 있나요?

강오

이강오대외협력국장

아까 김기영 위원님이 지적하신 22페이지에 20억 정도 됩니다, 각 부서에서 하고 있는 것은.

대중

김대중위원

왜 이렇게 분산해서 집행하는 이유는 뭐예요? 홍보기획과에서 취합해서 하시지.

강오

이강오대외협력국장

일단 20억이 각 부서에 있습니다마는 이런 홍보예산도 실국에서 세워져 있습니다. 그런데 이것을 전부 다 홍보기획과가 컨트롤해서 홍보기획과에다가 홍보의뢰를 하면 언론진흥재단이 있습니다. 언론진흥재단과 함께 홍보매체를 어떤 매체를 활용할 것인지 또 송출조건은 어떤 것이 좋은지를 선정을 해서 저희가 다시 해당 부서에 통보를 합니다, 광고의뢰를 해도 좋다. 그러면 해당 부서에서 언론진흥재단에 광고 송출의뢰를 합니다. 그러면…….

대중

김대중위원

그러면 실국에 세워져 있는 예산을 집행할 때 보조하는 역할만 하신다 그 말인가요? 우리 홍보기획과 자체예산은 안 쓰시고?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 예산집행은…….

대중

김대중위원

그러면 공보관실에 있는 홍보예산은…….

강오

이강오대외협력국장

별도로 따로 있습니다.

대중

김대중위원

그럼 공보관실 주도하에 집행하시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 직접 언론진흥재단에 의뢰해서 직접 하고 있습니다.

대중

김대중위원

그렇게 나눠서 해야 될 다른 이유가 있나요?

강오

이강오대외협력국장

조금 제가 이 부분을 설명을 드리면요, 물론 각 부서에 있는 분야별 홍보내용과 또 홍보기획과에서 하고 있는 홍보사업이 어찌 보면 중복성이 있다라는 지적들을 많이 받습니다. 그런데 각 부서에서 운영하고 있는 홍보예산에 대해서는 광고의뢰를 저희가 전부 취합을 해서 종합 컨설팅을 해서 직접 언론재단에 하도록 하고 집행도 해당 실국에서 하도록 하고 있고 또 그중에 정책이 중요한 것들은 홍보기획과가 주도로, 아까 수도권에 있는 여러 매체를 통해서 한다든지 또 방송 3사를 통해서 한다든지, 23∼24쪽에 나와 있습니다. 이런 것들을 하고 있습니다. 그런데 예를 들어서 토탈관광을 문화관광국에서 부서예산을 하고 있는데 또 우리 홍보기획과에 할 수도 있습니다. 그런데 제목은 같지만 홍보기획과가 좀더 전문적이고 그 분야에 대한 목표와 비전을 도민들한테 희망을 주는 색다른 홍보기법으로 크게 홍보를 하고 각 부서에서 하고 있는 것은 디테일하게 세부사업 중심의 이런 홍보를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 전부는 아닙니다. 일부만 갖고 그렇게 하고 있습니다.

대중

김대중위원

의회에서 전체를 잘 이해를 못하면 도민들은 더 이해하시기 힘드시겠죠? 홍보예산이 이곳저곳 혼재해 있어서 홍보의 효과, 효율성에 대해서 의문을 가지고 있습니다. 또 특정부서에 예산이 많이 몰려있는 걸 방지하기 위해서 나눠놓고 쓰시는 거 아닌가 하는 오해를 불러일으킬 수도 있고요. 그래서 올해 예산을 편성하실 때는 일목요연하게 파악할 수 있도록 잘해 주시길 부탁드리고요. 마지막으로 중국사무소에 우리 직원 2분 나가 계시죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

소속은 어디로 돼있습니까?

강오

이강오대외협력국장

소속은 우리 대외협력국 국제협력과로 돼있습니다.

대중

김대중위원

국제협력과 소속 아니신 직원이 거기 파견 나가 계신 분 안 계세요?

강오

이강오대외협력국장

지금 거기에 행정직 4급 하나하고 행정직 6급 2분이 파견 나가있습니다. 우리 대외협력국에서 나가 있습니다.

대중

김대중위원

우리 대외협력국 직원 아니시고 다른 기관이나 다른 과에서 와 계신 분 안 계세요?

강오

이강오대외협력국장

중국현지인 3명 있고요.

대중

김대중위원

업무보고서에 우리 직원 2, 현지인 3명 이렇게 보고하셨잖아요. 그분들 외에도 계시냐고요, 안 계시냐고요?

강오

이강오대외협력국장

국제협력과 외에 현지인 3명 있고요. 두 사람은 대외협력국에 소속해 근무를 하고 있는데 정원은 총무과 파견자로 별도정원으로 돼있어요.

대중

김대중위원

그러니까 몇 분 계시냐고요.

강오

이강오대외협력국장

2분입니다. 4급 하나, 6급 하나 이렇게.

대중

김대중위원

우리 대외협력국 직원 2분 계시고 대외협력국 소속 아니신 분이 총무과 소속으로 2분 와 계시고. 잘 모르세요?

강오

이강오대외협력국장

그러니까요 총무과 소속으로 파견이 하나 나가 있고요. 저희 국 소관으로 6급 하나가 나가서 2분이 파견을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

대중

김대중위원

그러니까 딱 2분 계시는데 1분은 대외협력국 소속이시고 1분은 총무과 소속이다 그 말씀이에요?

강오

이강오대외협력국장

예, 파견 나가 있습니다.

대중

김대중위원

그 외에 다른 분은 전혀 없으세요?

강오

이강오대외협력국장

없습니다.

대중

김대중위원

다른 외부기관에 파견 오신 분도 없고?

강오

이강오대외협력국장

거기 현지인들 3명을 쓰고 있습니다.

대중

김대중위원

총 5분만 계시는 거네요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 5분입니다.

대중

김대중위원

무슨 일하고 있어요? 2분이.

강오

이강오대외협력국장

55쪽에 나와 있는데요.

대중

김대중위원

그러니까 어떤 업무를 하시는지는 알겠는데 2분이 업무를 추진하시는데 효율성이 있겠냐는 말씀을 드리는 거예요.

강오

이강오대외협력국장

일단 저희는 중국과 2개 성, 3개 시에 대한 국제교류를 맺고 있습니다. 그래서 현지에 교두보 역할을 해주고 있어서 최소한의 인력으로 저희는 보고 있습니다. 역할을 충분히 하고 있다고 봅니다.

대중

김대중위원

충분히 하고 계신다고 판단하시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 최소한의 인력으로.

대중

김대중위원

제가 드리고 싶은 말씀은 일을 제대로 할 수 있도록 뒷받침을 해주시든지 명맥만 유지하려면 다른 방법을 찾으시든지 이렇게 하시는 게 좋겠다는 주문을 드립니다. 우리 서울사무소도 마찬가지죠. 서울사무소에 결원이 있는 걸로 돼있어요.

강오

이강오대외협력국장

예, 결원이 2분이 있습니다.

대중

김대중위원

서울사무소 세종분소라고 합니까? 세종사무소는 어떻게, 서울사무소 소속의 세종분소인가요?

강오

이강오대외협력국장

예?

대중

김대중위원

세종분소 서울사무소 소속이에요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 분소역할로 하고 있습니다.

대중

김대중위원

세종분소는 서울보다 본청이 가깝지 않아요?

강오

이강오대외협력국장

도청이 더 가깝죠.

대중

김대중위원

그걸 뭐 굳이 서울사무소 분소라고 합니까? 그냥 국제협력과에 팀을 하나 만드시든지 해서 세종팀 해서 하나 하시지 복잡하게 서울사무소 세종분소라고 하실 필요가 뭐 있어요? 여기 본청이 훨씬 가까운데. 서울사무소에서는 서울 일 보시고 세종시 가서 보실 일은 본청에서 가깝게 직접 국장님이 직할로 하시고 필요한 인원도 빨리빨리 채워주시고.

강오

이강오대외협력국장

필요하시다면 우리 서울사무소장님의 의견을 한번 답변을 하도록 해주시면 고맙겠습니다.

대중

김대중위원

여기서 답을 준비하지는 않았을 테니까…….

강오

이강오대외협력국장

아시다시피 세종시로 모든 정부기관이 다 모이고 있기 때문에 다른 시도가 세종시 기능을 확대하고 있는 추세입니다. 그래서 저희도 발 빠르게 분소를 만들어 놓고 있습니다.

대중

김대중위원

그러니까요, 여러 가지 업무가 상이한 게 있겠지만…….

강오

이강오대외협력국장

장기적으로 서울사무소도 이리 와야 되지 않나 이런 여론이 있기 때문에…….

대중

김대중위원

그런 측면에서 종합적으로 검토를 해주시고요. 있는 체제를 가지고 옛날부터 했는데 행정수도 옮겨오면서 얼마나 논란이 많았어요. 그래도 수도도 옮긴다는데 사무소 정도 재편하는 게 어려운 일 아니지 않습니까.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

대중

김대중위원

대책을 부탁드립니다.

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

이상 질의를 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 더 계시는 것 같은데요. 저희 계획도 있고 점심도 있고 그래서 정회를 하고 오후에 계속 하고자 하는데 위원님들 생각은 어떻습니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 원활한 회의진행을 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

11시29분 회의중지

14시03분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 오전에 이어서 대외협력국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이강오 국장님께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

완주2선거구 두세훈입니다. 보조자료 47페이지 국제협력과장님한테…….

영은

국주영은위원장

예.

세훈

두세훈위원

국제협력과장님, 결혼이민자 현황 있는데요. 아까 우리 김대중 위원님께서 결혼이민자 중 국적취득자가 54% 정도 된다고 했는데 이 통계가 전체 전라북도 결혼이민자 중 국적취득자를 말하는 거죠?

홍기

육홍기국제협력과장

예, 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 이 통계는 2016년 11월 기준으로 된 거죠?

홍기

육홍기국제협력과장

예.

세훈

두세훈위원

그러면 2016년 11월 기준이기 때문에 2014년 11월 11일 이후로 결혼한 사람도 포함된 건가요? 쉽게 말해서…….

홍기

육홍기국제협력과장

2014년 이후…….

세훈

두세훈위원

2014년 11월 이후에 한국에 와서 결혼한 사람도 포함된 건가요?

홍기

육홍기국제협력과장

이 통계는 확실히 제가 거기까지는 아직 파악을 못했습니다. 이건 한번 파악을 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

제 생각에는 국적취득자가 54%가 더 될 것 같다는 생각 때문에 말씀드렸어요. 왜냐하면 우리나라 국적법을 보면 결혼한 이후에 한국에서 2년 정도를 살아야 국적취득자격이 됩니다. 그러면 국적취득자의 통계를 낼 때는 결혼한 이후에 한국에 거주하고 2년이 지나서 국적취득자격이 생겼을 때 그 사람들만 가지고 통계를 내는 게 좀더 타당하지 않나. 그 2년이 안 된 사람들은 아예 국적취득자격 해당요건이 안 되기 때문에 과연 이 통계가 신뢰성이 있는지. 제 생각에는 김대중 위원님이 좀 낮다고 했는데 높지 않을까 싶어 가지고.

홍기

육홍기국제협력과장

저희들이 이 자료는 행안부에서 발표하는 인구통계 총조사에 의해서 발췌한 통계입니다. 위원님께서 주신 말씀은 그걸 저희들이 다시 한번 통계조사를 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

형식적인 국적취득자 통계보다는 정말 실질적으로 취득자격요건이 있는 사람 중에 우리 한국어능력이 부족해서 취득하지 못한 사람이 몇 %나 되고, 그래서 만약 취득확률이 낮으면 우리 도에서 적극적으로 한국어능력을 도와줄 수 있는 부분을 고민해 봤으면 좋겠습니다.

홍기

육홍기국제협력과장

예.

세훈

두세훈위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

두세훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

국장님 식사 맛있게 하셨어요?

강오

이강오대외협력국장

예.

성임

홍성임위원

정무기획과장님한테 제가 질문을 하고 싶은데 국장님 생각은 괜찮으세요?

강오

이강오대외협력국장

위원장님께…….

성임

홍성임위원

위원장님, 정무기획과장님 제가 질문 좀 하고 싶은데요.

영은

국주영은위원장

장경운 과장님 답변하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

과장님 식사 못해서 어떡해요?

경운

장경운정무기획과장

아닙니다.

성임

홍성임위원

자료 14∼15페이지 보면 제가 조금 이해가 안 되는 부분이 있어서 질문 좀 드릴게요. 우리 국이 대외협력국이잖아요?

경운

장경운정무기획과장

예, 맞습니다.

성임

홍성임위원

14페이지에 보면 민간단체 지원부분 있는데 지금 사업비가 약 33억이고만요. 33억인데 거기 밑에 보면 그리고 또 15페이지 보면 제가 이해 안 가는 부분이 새마을, 바르게살기운동, 자유총, 민간 이렇게 됐는데 새마을을 1억4,500, 바르게살기협의회는 7천만원 지원하고 그랬는데 민간단체가 엄청 많은데 민간단체는 그 많은 단체를 합쳐 가지고 8,300만원인데 왜 이렇게 새마을이나 바르게한테 많은 지원을 하는지 궁금해 가지고요. 저는 이게 국민운동단체인지 알고 있는데 법적으로 국민운동단체한테는 이렇게 해야 되나요?

경운

장경운정무기획과장

맞습니다.

성임

홍성임위원

많은 액수를 지원해야 되나요?

경운

장경운정무기획과장

3억3천.

성임

홍성임위원

아, 3억3천.

경운

장경운정무기획과장

그런데 우리 국민운동단체는 새마을회하고요, 바르게살기, 자유총연맹이 있는데 여기에는 저희들이 법적으로 지원하고 민간단체 2군데는 5.18 구속 부상자회하고 해병대전우회 전북연합회 그렇게 해서 3,800, 4,500 그래서 8,300만원을 지원을 하고 있습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 그런 단체가 많이 있는데 왜 2개 단체만 하느냐는 예를 들어 문화면 문화관련 부서에서 일괄적으로 또 다른 단체는 관리하고 지원을 하고 있습니다.

성임

홍성임위원

모든 민간단체는 각 부서에서 보조금을 주고 지금 이 14페이지 부분은 국민운동단체에 하는 것만 준다는 거예요?

경운

장경운정무기획과장

예, 2개 단체.

성임

홍성임위원

이해했습니다. 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 저도 질문 좀 할게요. 보조자료 보면 34쪽하고 35쪽 기획테마책자 전북의 빛깔하고 아름다운 산하가 있어요. 종합홍보책자네요. 이 책들은 배부를 어디에다 하는 건가요?

강오

이강오대외협력국장

배부대상은 전북의 빛깔은 숙박시설이나 공항, 전국도서관, 주로 외국인들이 많이 찾는 그런 쪽에 하고 있고요. 그다음에 종합홍보책자 아름다운 산하 이것은 국내외 방문객, 해외 국제교류행사를 갈 때나 해외박람회 갈 때 준비를 해서 배포하고 있습니다.

영은

국주영은위원장

저도 봤거든요. 참 괜찮더라고요. 뭔가 매력적으로 전북을 소개를 하고 전북에 대해서 글을 쓰고 인문학적으로 쓴 글도 있고 그러는데 저는 이것을 도내에서만 활용을 할 게 아니라고 생각해요. 유명한 호텔 있죠? 이런 데다 다 비치를 해 놓고 관광객들이 우리 전북을 찾는 사람들이 아니고 전라북도 외에 타지 사람들이 전북을 찾을 수 있도록 하는 홍보도 필요할 것 같아요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 그래서 디지털시대에 책자홍보가 조금 이상하지 않냐 말씀들 하시는데 이것은 보존성이 높지 않습니까. 그리고 책자화 됐기 때문에 우리 전라북도 소식에 대해서 집에다 소장을 해 놓고 하는 욕구들도 있고 그래서 굉장히 반응이 좋습니다.

영은

국주영은위원장

훨씬 SNS 이런 것보다 가독성이 높거든요, 이게. 그래서 저는 이런 것들을 외지인들이 보면 전라북도 한번 가보고 싶다는 생각이 들 정도로 괜찮은 홍보책자라고 생각을 해요. 그래서 활용방안에 대해서 좀더 고민을 해주십사 부탁을 드리겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

영은

국주영은위원장

또 질의하실 위원님.

용근

박용근위원

제가 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 국장님, 우리 정무기획과장님이 이렇게 계속 바뀌잖아요?

강오

이강오대외협력국장

예.

용근

박용근위원

평균 재임기간이 얼마나 되는가요?

강오

이강오대외협력국장

1년도 되고요. 최하는 2개월, 5개월도 있고 1년 6개월도 있고 그렇습니다.

용근

박용근위원

도내 정치권들하고 서로 조화가 잘못돼서 그런 건가 아니면 특별히 지사님 활동보조를 못해줘서 그런 건가 어떤 사유라고 보십니까?

강오

이강오대외협력국장

큰 틀에서 저희가 공무원들 베이비부머 세대들 세대교차가 심합니다, 폭이. 반기별로 한 30∼40명이 퇴직을 하기 때문에 정무기획과장 자리뿐만 아니라 각 부서의 자리가 순환이 빠르기 때문에 재임기간이 짧습니다. 그런데 유독 정무기획과장이 빠른 것은 도의회 업무를 성실히 잘 보기 때문에 그런 거 아닌가 생각이 됩니다.

용근

박용근위원

아, 또 그렇게 봅니까? 그런데 정무기획과가 우리 도 같은 경우 정무기획과장이지만 정부로 봤을 때는 또 청와대로 봤을 때는 굉장히 중요한 업무거든요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

용근

박용근위원

그런데 그런 부분에 대해서 지사님이 도의회나 중앙정치권이나 이쪽하고 연결이 잘 안 되는데 사람 선정이 어렵습니까?

강오

이강오대외협력국장

그렇지는 않습니다.

용근

박용근위원

그런데 이렇게 바뀐 것은 문제가 있는 것 아니에요. 최소 1년 정도 아니면 2년 정도 이렇게 정무기획과장은 그래야지 의원들 관련된 것도 상임위별로 잘 체크도 할 수도 있고.

강오

이강오대외협력국장

주로 고참, 고참이란 의미는 근무경력이 풍부한 그런 사람이 오다 보니까 인사순환기에 승진 아니면 발령기회를 잘 잡아서 나갔다고 보아집니다. 이쪽 정치권을 소홀히 해서 그런 사람을 배치한 게 아니고 우수한 자원이 경력이 풍부한 사람이 오다 보니까 빨리 자리가 교체가 된다 이렇게 해석을 드리겠습니다.

용근

박용근위원

그러면 장 과장님보다 또 더 나은 사람 있으면 한 달 만에 바뀌겠네요?

강오

이강오대외협력국장

앞으로는 특별히 인사부서에 요구를 해서 1년 내지 2년 정도 근무를 할 수 있는 중고참 정도 오시도록 건의를 해 보겠습니다.

용근

박용근위원

물론 국장님이나 지사님이나 인사부서에서 우수한 사람을 정무기획과장으로 앉히는 것은 좋은데 과장을 자주자주 바꾼다는 것은 의회 자체를 무시하는 겁니다. 의원들을 대충대충 보고 이 사람이 가도 되고 저 사람이 가도 되고 이렇게 생각하면 안 되는 겁니다. 그런 부분에 대해서 지사님과 심도 있게 협의를 해서 1년 정도 최소 1년 6개월이면 1년 6개월 해야지 3개월, 두 달 만에 바뀌는 것이 어떻게 의회를 담당하고 국회를 담당하는 정무기획과장이라고 하겠습니까. 그에 대해서 어떻게 생각하세요? 국장님.

강오

이강오대외협력국장

지적하신 사항을 잘 수렴해서 건의를 하도록 하겠습니다.

용근

박용근위원

그리고 정무기획과하고 서울사무소장님이 오셨는데 서울사무소장하고 업무들이 너무 중복된 것들이 많이 보여요, 제가 출장내용들도 보면. 그래서 소장님이 관외출장, 여러 가지 지사님 해외출장 갈 때 방문해서 안내하고 이런 여러 가지 내용들이 있는데 실적을 저한테 자료요구해서 받았는데 실적이 너무 장황하게 돼있어요, 소장님 관련된 실적들이. 제가 기획재정부나 중앙부서나 국회 여의도는 가끔 평소에도 갔다 오는데 내가 봤을 때는 우리 소장님을 거의 못 봤는데 의원 아니었을 때도, 그런데 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하는가 모르겠네요?

강오

이강오대외협력국장

목표와 업무내용은 각 실국이나 서울사무소가 다 유사합니다. 다만 서울사무소가 할 수 있는 것은 현장에서 대응을 해준다. 그래서 도의 지휘부가 아니면 실국부서가 중앙에 올라갈 때 미리 어레인지(arrange)를 해주고 이런 것들을 해주기 때문에 본청의 실국 같이 업무목표가 뚜렷이 있다기보다는 도 실국 전반에 대해서 발품을 다 팔아준다 이렇게 봐주시면 고맙겠습니다.

용근

박용근위원

서울사무소가 한 해 예산이 어느 정도 되죠?

강오

이강오대외협력국장

12억8천 정도 됩니다.

용근

박용근위원

인원이 몇 명이에요?

강오

이강오대외협력국장

거기에 현재 12분이 정원이고요. 10분이 근무하고 있습니다.

용근

박용근위원

10분이면 1년에 12억 정도, 한 사람이 1억씩 써가면서 효과가 있습니까? 인원을 제가 보기에는 소장뿐만 아니라 업무조정을 해야 되고 또 특히 전에는 중앙부서들이 서울에 다 있었을 때 서울사무소장이지 지금 중앙부서가 어디로 내려와 있습니까? 다 세종시로 내려왔지 않습니까. 업무를 절반으로 줄여야 합니다. 여기서 세종시까지는 1시간 정도면 가면 되기 때문에 시대의 흐름에 맞춰서 기구조정할 것 있으면 조정하고 예산도 줄이고 그래야지 10여년, 15년 전의 서울사무소장을 지금까지 쓰면 문제가 있지 않습니까?

강오

이강오대외협력국장

서울사무소와 세종분소의 업무를 조정하는 문제 지금 현재 검토를 하고 있습니다.

용근

박용근위원

비싼 임대료나 이런 것들은 내년예산 할 때 저희들도 면밀히 검토해서 예산을 절반으로 줄인다든가 그럴 계획인데 그런 부분에 대해서 국장님 적극적으로 대비를 하셔야 될 것 같습니다.

강오

이강오대외협력국장

기능조정을 하고 있기 때문에 진행상황을 수시로 의회에 보고드려서 협의를 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

용근

박용근위원

하여튼 제가 지적한 내용들은 심도 있게 잘 체크해서 차질이 없도록 준비를 해주시면 고맙겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

용근

박용근위원

위원장님, 여기까지 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 국장님! 수시로 보고한다는 그 약속은 꼭 지키시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

영은

국주영은위원장

두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

47페이지 관련해서요 결혼이민자 관련해서 혹시 대외협력국 산하 국제협력과 안에 이런 문제가 있기 때문에 한번 질문하겠습니다. 관련해서 혹시 전라북도에 노총각이 몇 명 있는지, 국장님이 생각하시는 노총각의 나이를 남자 몇 살로 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

굉장히 어려운 질문이신데요, 노총각 40대, 50대도 있고 그렇게 알고 있습니다.

세훈

두세훈위원

그래도 이 정도면 노총각이다, 이 정도면.

강오

이강오대외협력국장

인간수명이 늘어났기 때문에 한 40살 정도까지.

세훈

두세훈위원

저는 그래도 한 35 정도 되면 우리 친척이나 부모들이 걱정하지 않을까 싶습니다. 제가 생각하기에는 노총각들이 35 정도로 가정하겠습니다. 한 35 이후 넘는 미혼남성이 전라북도에는 몇 % 정도 됩니까?

강오

이강오대외협력국장

그건 통계를 제가 봐야 알 것 같은데요. 일단 N포세대들이 늘어나기 때문에 미혼자들은 갈수록 늘어나고 있는 추세니까요.

세훈

두세훈위원

특히 14개 시·군 중에 농촌지역 같은 경우는 더 많을 것으로 파악됩니다.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

세훈

두세훈위원

혹시 도 차원에서 35세 이상 미혼자들을 대상으로 결혼을 못하신 분들에 대해서 결혼할 수 있도록 추진하는 정책이랄지 특히 시골농촌 노총각에 대한 외국인여성들과 결혼할 때 지원을 해줄 그런 정책이 있는지 묻고 싶습니다.

강오

이강오대외협력국장

농촌 총각 국제결혼 지원제도는 지금 도에서는 총괄해서 한 것은 없습니다. 다만 시·군 자치단체별로 인구늘리기 차원에서 완주군하고 장수군에서 하고 있습니다. 외국인배우자들한테 500∼600만원 정도의 자금을 주고 있습니다.

세훈

두세훈위원

도 차원에서는 특별하게 이 문제에 대해서 크게 정책은 수립돼 있지 않네요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 주로 농촌 총각의 문제가 지역적으로 한정이 돼있기 때문에 도에서는 크게 전라북도 인구늘리기 그런 시책들을 하고 있고 농촌 총각은 아까 말씀대로 계속 나이가 올라가고 있고 그런 문제가 있기 때문에 시·군별로 나름대로 시책을 가지고 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

어쨌거나 전라북도가 전주시, 익산시, 군산시 3개 정도 빼면 대부분 농촌에 기반을 둔 시·군이라고 생각합니다. 제가 왜 오늘 이 언급을 했냐면요 얼마 전에 제가 어떤 모 플을 봤는데 조선 정조대왕께서는 그 당시 한양에 노총각 수를 파악해서 노총각이 결혼을 못하면 노총각 결혼시키기 프로젝트를 정조대왕이 직접 챙기셨더라고요. 왜냐하면 결혼을 해야 아이를 낳고 아이를 낳아야 그 국가의 미래가 있다고 생각했기 때문에 그래서 직접, 그게 사료에도 나와 있습니다. 그래서 우리 도도 그런 부분을 챙기셨으면 하는 바람으로 질문드렸습니다.

강오

이강오대외협력국장

그래서 금방 말씀드린 사항이 국제결혼, 국제결혼할 때 2개 시·군에서 결혼장려금으로 지원해 주고 있는데 꼭 다문화가족하고 국제결혼이 아니라 농촌 총각처녀끼리만 해도 장려금을 주는 걸로 정부가 아니면 도가 아니면 시·군들이 참여를 했으면 하는 생각이 듭니다.

세훈

두세훈위원

그런 부분 예산을 어떻게든 마련해서라도 14개 시·군과 협의해서, 가뜩이나 우리 전라북도 인구가 점점 줄어드는 상황인데 우리 내부에서라도 결혼을 해서 어떻게든 전라북도가 더 융성해졌으면 합니다.

강오

이강오대외협력국장

양면성이 있는 것 같습니다. 서로 결혼이라는 게 쌍방 간의 경제적인 것이나 여러 가지가 맞아야 되는 건데 농촌 총각이 결혼을 못하는 이유는 여러 가지가 있겠지만 특히 경제적인 거 이런 것들이 있기 때문에 그걸 인위적으로 제도화해서 맺어준다는 건 문제가 있고요. 다만 국제결혼을 하고 있는 부분, 중간에 국제결혼 중개하는 중개사들의 문제가 있고 그렇습니다. 그런 것들을 그렇게만 할 것이 아니고 그쪽의 예산 일부를 국내 총각과 처녀끼리만 하더라도 장려금을 주는 방향으로 이렇게 정책건의를 할 필요가 있다고 생각을 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

어쨌거나 저는 기본적인 정치활동 발상이 부정적인 이래서 안 되고 저래도 안 된다는 것보다 어떻게든지 할 수 있는 방향, 긍정적인 방향이 단 하나라도 있으면 해 보는 노력 이게 가장 중요하다고 생각합니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

세훈

두세훈위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 마치고 대외협력국 소관 2018년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시26분 회의중지

14시29분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전라북도자원봉사센터소관2018년도하반기주요업무보고청취의건

다음은 의사일정 제2항 전라북도자원봉사센터소관2018년도하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 이기선 센터장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 센터장님! 보고 시작하시기 전에요. 사실 저희들이 대략 알고 있는 내용들이니까 세세하게 말씀하시지 말고 사업제목하고 그다음에 이 사업을 왜 하는가 그런 정도만, 예산하고 이 사업을 왜 하는가 그것만 말씀을 해주고 한 10분 안에 끝냈으면 좋겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 그렇게 하겠습니다. 먼저 인사 올리겠습니다. 전라북도자원봉사센터장 이기선입니다. 먼저 6.13 지방선거를 통해서 도민의 성원과 지지를 받아 우리 도의회에 오셨고 특히 저희 자원봉사센터에 성원과 지원을 주시기 위해서 행정자치위원회를 선택해 주신 위원님 여러분께 축하의 말씀과 더불어 감사의 말씀을 올립니다. 그럼 지금부터 평소 존경하는 국주영은 행정자치위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도자원봉사센터 2018년도 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물에 의거해서 보고 올리겠습니다. (보고) (전라북도자원봉사센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 2018년 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 위원님들께서 특별한 관심과 격려로 운영되고 있는 저희 센터 임직원 모두는 위원님 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 자원봉사를 통한 도민들의 삶의 질 향상에 최선의 노력을 다하겠다는 각오의 말씀을 드립니다. 보고드린 내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변을 해 올리겠습니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

이기선 센터장님 수고하셨습니다. 이어서 자원봉사센터 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이기선 센터장께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

군산 문승우 위원입니다. 4쪽을 보게 되면 비전에 ‘성장하는 자원봉사, 함께 가는 전라북도’인데 여기에 시·군한테 잘할 수 있는 전라북도가 됩니까? (국주영은 위원장, 두세훈 부위원장과 사회교대)

기선

이기선전북자원봉사센터장

저희 자원봉사센터는 시·군과 더불어 협력관계를 강조를 하고 있습니다. 그래서 자원봉사센터의 기본적인 목표가 도의 목표는 협력, 연계, 지원, 조정 이런 역할이기 때문에 이것은 가장 시·군과 가까이 접근해서 일하고 같이 협력해 나가는 그런 방향으로 추진을 하도록 하겠습니다.

문승우위원

지금 시·군이 전주·군산·익산을 빼고 나면 정말 열악하거든요. 센터가 없어서 지금도 연탄으로 온열도 하고 있는 데가 있고 겨울에도 비가 새고 있는 데도 많이 있습니다. 그런 부분을 비전에 성장하는 자원봉사, 함께 가는 전라북도라고 하셨는데 시·군도 같이 갈 수 있게끔 예산 지원도 하시고 이렇게 좀 해주십시오.

기선

이기선전북자원봉사센터장

고맙습니다.

문승우위원

그다음에 전국체전에 3,800명을 모집했다고 그러는데 교육이랑은 잘 시키고 있습니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

저희들이 3,800명을 모집했는데요, 이번 전국체전은 몇 년 전부터 그렇습니다마는 1개 시나 군에서 하는 것이 아니고 14개 시·군이 전체 경기장이 분포되어 있습니다. 그래서 그 경기장별로 자원봉사센터들이 모집을 전부다 해서 개인별로 신청한 사람들도 있지만 단체로 신청을 해서 그 경기를 책임지고 운영할 수 있도록 그렇게 돼있는데 교육교재를 저희들이 개발을 해서 그 기간 중에 충분한 교육도 시키고 또 적재적소에 배치, 운영상의 문제점이라든가 그런 것들을 사전에 차단할 수 있도록 충분한 교육과 역량을 갖출 수 있도록 준비해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

지금 금후계획에 전국체전 성공개최를 위한 자원봉사자 배치, 교육 운영이라고 돼있는데 대회가 성공하려면 자원봉사자들이 얼굴이거든요. 그래서 교육이나 그런 배치는 센터장님께서 정말 잘해서 성공적인 체전이 될 수 있도록 해줬으면 감사하겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

문승우위원

그리고 몇 가지 보면 전라북도자원봉사센터가 시·군 자원봉사센터, 아까도 했던 얘기인데 같이 가고 발전하는 주요 역할이 지금 도 센터에서 해야 할 역할이 뭡니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

도에선 아까도 말씀드렸고 또 기본적인 방침이 그렇습니다. 도의 역할은 시·군과의 연계 또는 지원, 조정 이런 것들을 주로 하고 있는데요. 저희들이 자원봉사활동은 물질적인 것을 그냥 갖다 주는 것이 아니라 몸은 제공하고 재료만을 거기다 제공해 주는 것들인데요. 각 시·군의 프로그램 운영이라든가 여러 가지 지원사항들은 일반적으로 몸은 봉사를 하고 또 재료나 이런 것들을 보충해 주는 그런 상황으로 진행되기 때문에 시·군과 유기적인 협조체제를 유지하면서 지금 진행이 잘 되고 있습니다.

문승우위원

오전에도 내가 국장님께 질의를 해 드렸는데 작년 12월 기준에 전국자원봉사자 등록인구가 1,200만명이 초과되고 있습니다. 자원봉사자의 체계적인 관리 필요성이 있는데 전라북도센터에서 전문교육기관에 대한 계획은 혹시 갖고 계십니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

저희들 인원까지 정확하게 말씀해 주셔서 감사한데요, 저희들이 전라북도에 자원봉사 등록인원만 47만명입니다. 그래서 전라북도 자체의 교육기관도 설립이 필요하지만 아직까지 그 단계까지는 안 간 것 같고요. 전국적으로 1,200만명이 등록돼 있기 때문에 전국 단위의 자원봉사연수원 건립의 필요성이 대두가 되고 있습니다. 한 10년 전부터 대두되고 있었고 7년 전에는 우리 전라북도에서도 유치하기 위한 그런 생각을 가지고 중앙과의 접촉도 있었습니다마는 아직은 중앙부처에서 거기에 대한 생각은 가지고 있는데 구체적인 계획이 나오지 않고 있습니다. 그래서 저희들이 그런 방향들을 중앙에 건의도 하고 있고 그런 상태인데 한 가지 문제점은 있습니다. 예를 들어서 우리가 다 만들어놨는데 그것을 다른 데들이 채가는 그런 경우도 있고 그래서 조심스럽게 접근하고 있고요. 연수원 건립의 필요성은 아주 필요하다고 생각하고 만약에 연수원 건립이 된다면 전라북도에 와서 건립되었으면 하는 것이 저희들 바람이고 또 그걸 암암리에 추진하고 있다는 말씀을…….

문승우위원

왜 암암리에 합니가? 적극성을 띠어서, 각 14개 시·군에서 부지를 제공한다는 데가 많이 있습니다. 저희 군산시도 비응도 쪽 그런 데, 선유도 쪽 그런 부분에 아주 경치도 좋고 한데 그런 부분도 군산시장이 할 수 있는 부분이 있습니다. 아까 국장님께도 말씀을 드렸지만 그냥 앉아있으면 절대 안 됩니다. 제가 점심시간에 위원님들과 협의를 했지만 1,200만명이라는 숫자가 365일 동안 자원봉사자들을 교육을 계속 시키면요 이건 전라북도에 엄청난, 그냥 행안부만 갔다 왔다 할 필요 없이 정말 적극적으로 뛰어들라는 겁니다. 지금 국장님도 계시지만 국장님과 과장님들하고 센터에서 센터장님하고 센터직원들이 정말 열심히 뛰어야 국장님도 ‘아, 이것이 필요한 것이다’ 알고 하는 것이지. 뒤에 계신 과장님들이 전부 전문가들이잖아요, 자원봉사전문가들이기 때문에 이강오 국장님한테 자꾸 해서 가서 독려를 하고 국회의원도 만나고 장관도 만나고 대통령도 만나고 해서 이걸 따오려고 생각해야지 마음만 갖고 있으면 절대 안 된다고 생각합니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

문승우위원

그래서 제가 오전에도 말씀을 드렸지만 건의만 하지 말고 발로 좀 뛰었으면 좋겠다. 그래서 전라북도에 자원봉사연수원이 또 전라북도자원봉사센터가 같이 건립되면 정말 좋겠다 하는 마음입니다. 열심히 뛰어주십시오.

기선

이기선전북자원봉사센터장

저희들도 그 관계도 한번 알아보기 위해서 민간단체로 운영되고 있는 연수원이 어디 있는가를 알아봤더니 새마을연수원이 잘 운영되고 있는데 지금 새마을연수원 회원수를 따져봤더니 180만명밖에 안 되더라고요. 그런데 연간 교육인원이 10만명씩 교육되는데 이 연수원 같은 경우 참 부럽다는 생각이 들고요. 그 못지않게 자원봉사 등록인원도 있고 그래서 교육의 필요성, 연수원 건립의 필요성 이런 것들을 지금 위원님께서 지적해 주신 것처럼 저희들 동감하고 있고 아까 말씀하신 대로 적극적인 발로 뛰고 또 몸으로 뛰는 그런 활동을 전개해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

운동화 사드릴 테니까요, 열심히 뛰세요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

감사합니다.

문승우위원

그리고 우리 센터는 지금 어디에 있습니까? 전라북도자원봉사센터는.

기선

이기선전북자원봉사센터장

중화산동에 있는데요, 저희들이 임대로 되어 있습니다.

문승우위원

임대료 얼마에 하고 있어요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

임대 3억5천 하고 있고 그때 들어갈 때 리모델링비 5천 해서 4억 정도 투입됐습니다.

문승우위원

임대계약기간이 언제까지예요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

5년인데요, 내년 11월까지입니다.

문승우위원

그러면 거기 비우라고 하면 리모델링비랑는 전부…….

기선

이기선전북자원봉사센터장

우선은 그렇게까지는 걱정할 상황은 아니지만 저희들 입장에서는 임대건물의 한계가 있습니다. 저희들이 활용하는 목적이라든가 이런 걸 다 쓸 수 있는 그런 것들이 없기 때문에 가급적이면 독립적인 건물을 우리 것으로 만들어야 되는 그런 문제가 있기 때문에 위원님들이 협조를 해주시면 저희들 건립을 조만간 서두를 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

계획은 있습니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

저희들은 차분하게 부지 확보에서부터 시작해서, 사실은 돈 있으면 할 수 있는 것인데 그런 필요성이라든가 이런 것들은 충분히 가지고 있습니다.

문승우위원

자원봉사가 힘이 없어서 못하는 것 같은데 자원봉사는 보이지 않는 힘이 많이 있어요. 열심히 하셔서 꼭 센터도 지으시고 연수원도 지으시기 바라겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

힘이 납니다.

문승우위원

마지막으로 한 가지 더, 제가 어제 오늘 자원봉사센터 업무보고를 받는다고 해서 어떤 분한테 문자를 하나 받았어요. 아침에도 잠깐 다루다가 거기까지는 센터장님하고 다루려고 안 했는데 우리 두세훈 부위원장님 계시는 완주센터에 사무국장이란 그분이 대통령상도 받고 다 받았다는데 아까도 잠깐 말씀드렸지만 이게 선거가 끝나면 센터장이나 사무국장이 흔들흔들합니다. 그런 부분 알고 계십니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 저도 보고를 받아서 알고 있고 내용을 좀 알고 있습니다. 다만 자원봉사센터의 경우는 감사나 감독이나 이런 것보다는 연계협력관계이기 때문에 그것을 이래라저래라 할 수 있는 사업은 아니지만 권유하는 그런 것들을 해서 될 수 있으면 여기에서 종사하는 사람들이 안심하고 근무할 수 있는 그런 여건을 만들어가는 것이 바람직하다고 생각하기 때문에 그런 부분은 또 같이 협력하면서 조언도 하고 권유도 하고 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

국장님 계시니까요, 안 되시면 도 차원에서도 그런 부분은 같이 협의를 할 수 있는 부분이었으면 좋겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

하실 말씀 있으십니까?

강오

이강오대외협력국장

아까 제가 우리 국 할 때 자원봉사와 관련해서 시·군 센터에 대해서 도가 종합적으로 컨트롤해야 할 것 아니냐, 제가 원칙적인 말씀만 드린 것에 대해서 사과말씀 드리고요. 일단 제도상으로는 ‘군비가 군 센터로 가기 때문에 군에서 감독을 해야 합니다’ 이렇게 말씀드렸는데 제가 소홀하게 답변드린 것 같아서. 도가 연초가 됐든 시기가 되면 전라북도 자원봉사 정책에 대해서 다 수립을 하기 때문에 시·군 센터에 대해서 시·군이 행정적으로, 예산적으로, 회계적으로 잘 감독할 수 있는 방안 또 시책사업을 도의 사업이나 중앙사업을 시·군이 잘 이행하도록 종합적인 것을 계획을 세워서 연초에 시·군 관계자, 센터장 교육을 시켜서 전라북도가 하나가 돼서 돌아가도록 그렇게 하겠다는 말씀을 드립니다.

문승우위원

감사합니다. 하여튼 전라북도 자원봉사자들이 행복하게 봉사할 수 있는 그런 시·군 센터나 전라북도센터가 되기를 바라겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

문승우위원

이상입니다.

세훈

두세훈위원장대리

문승우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주십시오. 홍성임 위원님 질의해 주십시오.

성임

홍성임위원

이기선 센터장님, 자원봉사 좋은 일하셔서 그러는지 얼굴이 참 편안해 보이시고 좋아요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

위원님들이 힘을 더 주시면 더 열심히 하겠습니다.

성임

홍성임위원

현원을 보니까 정원이 13명인데요, 지금 이분들이 전부 자원봉사전문가들로 이루어졌나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

우리가 채용할 때 채용기준에 의해서 그분들을 뽑아서 운영하기 때문에 나름 전문가이기도 하고 또 교육을 통해서 그분들이 전문가로 더 발돋움할 수 있도록 그렇게…….

성임

홍성임위원

그러니까 우리 정원 12분을 뽑을 때 자원봉사에 대한 어느 정도 경력이랄지 그런 것들을 보고 뽑는다는 얘기시죠?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그건 채용요건에 맞지 않으면 뽑을 수는 없습니다.

성임

홍성임위원

채용조건에 그런 것이 나와 있나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

성임

홍성임위원

왜 그러냐면 자원봉사가 굉장히 아름답기도 하지만 사실은 어려운 분야예요. 그래서 물어보는 건데 다행히 그런 기준에 맞게 뽑으신다고 하니까 다행이고요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

고맙습니다.

성임

홍성임위원

센터장님, 제가 항상 궁금한 게 뭐냐면 우리가 지금도 그렇지만 앞으로 22세기 23세기 되면 우리도 자원봉사의 봉사를 받아야 할 입장이고 굉장히 자원봉사의 범위가 넓어질 것 같아요. 그래서 물어보는 건데요, 주로 자원봉사의 그런 봉사내용 그러니까 분야는 주로 어떤 분야로 봉사를 하시나요? 간단하게 말씀해 주세요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

지금 아주 적절한 말씀 해주셨는데 옛날에는 자원봉사라 하면 수급자들 대상, 어려운 사람들 대상으로 그 사람들을 그냥 도와주는 거였는데 지금의 자원봉사는 각계각층의 연결이 안 되는 것이 없습니다. 예를 들어서 인권부터 시작해서 법률, 교육, 체육, 문화, 관광에 이르기까지 전반적으로 되기 때문에 아까 말씀하신 대로 다양한 분야에서 또 그분들과 연계해 줄 수 있는 여러 가지 네트워크를 통해서 봉사를 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

성임

홍성임위원

알겠습니다. 그러면 그 다양한 분야에 있어서 자원봉사를 하는데 그런 프로그램은 있나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

적어도 저희들이 다양한 분야 쪽에서 보고서도 드렸지만 전문교육 양성교육이 있고 기본적으로 모든 자원봉사자가 갖춰야 할 소양교육이 있고 그래서 그런 분야들은 작년 같은 경우에 의회에서 3천만원 정도 예산 주셔서 저희들이 체계적으로 교육을 하고 있고요. 양성의 필요성을 함께 동감하면서 진행하고 있다는 말씀을 드립니다.

성임

홍성임위원

그냥 양적으로 자원봉사인원만 늘리지 마시고 질적으로 그런 프로그램을 개발해 가지고 진정으로 자원봉사가 이루어질 수 있도록 앞으로 센터장님께서 새로 오셨으니까 그런 계획을 세워주셔야 될 것 같아요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

성임

홍성임위원

그리고 제가 1995년도에 미국에 가서 1년 있으면서 참 깜짝 놀란 게 뭐냐면 아침에 어르신들이 차를 몰고 나가는 거예요. 그래서 우리나라에서는 대개 어르신들이 아침 먹으면 경로당을 가거든요. 저분들이 어떻게 차를 몰고 나가는가 하고 물어보니까 전부 볼런티어(volunteer)예요. 전부 봉사를 하러가요, 무보수로. 그런데 그 분야가 학교, 병원 굉장히 다양하더라고요. 그래서 그거 보고 굉장히 놀랐는데 지금 우리 전라북도자원봉사센터에서는 어르신들이 자원봉사하는 그런 케이스가 있나요? 프로그램에.

기선

이기선전북자원봉사센터장

중요한 지적을 해주셨는데요.

성임

홍성임위원

앞으로 고령화 시대니까.

기선

이기선전북자원봉사센터장

저희들이 자원봉사의 분포가 10대나 20대 같은 경우는 학교 때문에 프로테이지가 높은데 60대가 넘어가면 자원봉사 비율이 적습니다. 그런데 그분들이 자원봉사에 동참할 수 있는 기회를 많이 만들어줘야 되고요. 그분들이 노인복지관 같은 데가 많이 활성화돼 있어서 그거하고 연계해서 사업이 진행될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

성임

홍성임위원

지금 현재는 없나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

일부 하고 있습니다. 다 그건…….

성임

홍성임위원

그러니까 우리 어르신들을 자원봉사로 교육도 시키고 또 그분들이 직접 밖에 나가서 자원봉사하는 그런 실적이 있나요? 하고 있나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

각 프로그램별로 많이 있고요. 아까 동아리사업 같은 데도 70대 할아버지도 동아리사업의 단장으로 참여한 그런 경우들도 있습니다.

성임

홍성임위원

왜냐하면 퇴직하신 분들이나 나이 드신, 특히 남성분들 같은 경우에는 집에 있으면 삼식이라고 해가지고 무시를 당하고 그런 경우인데 갈 데가 없잖아요. 그러니까 이런 어르신들의 자원봉사프로그램을 우리 센터장님께서 많이 적극적으로 개발하셔 가지고 그분들이 생산적인 돈은 못 벌지만 우리 어르신들은 그냥 내가 나가서 일을 할 수 있다라는 것만으로도 행복하거든요. 그런데 그냥 나가서 일하는 것보다도 내가 봉사하면서 얻는 그런 기쁨이 배가되니까 그걸 계획을 하셔 가지고 언제 저하고 시간 있으시면 그 계획이 무엇인지 한번 만나서라도 같이 계획을 세워보시고요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

성임

홍성임위원

다른 위원님들이 하셔야 되니까 마지막으로 9페이지에 보시면 해외봉사단을 운영한다고 나와 있거든요. 그런데 센터장님 이게 신규사업인가요, 아니면 예전에도 하셨나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그전부터 쭉 해 오다가요, 작년에 예산이 삭감되는 통에 못했고.

성임

홍성임위원

왜 예산이 삭감됐죠?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그때는 그걸 부정적으로 생각하시는 분들이 계셨는데…….

성임

홍성임위원

무슨 일 있지 않았나요? 무슨 일 있었나요? 예산이 삭감됐을 때는 무슨 일이 있었던 것 같은데요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

꼭 그런 것은 아니었고요, 일단 거기에 대한 예산이 삭감돼서 그랬고 금전적인…….

성임

홍성임위원

제가 알기로는 2016년도에 행정사무감사에서 이 부분이 지적이 된 걸로 알고 있어요. 해외봉사를 가는데 센터장의 지인이나 자녀들을 동반해 가지고 예산을 투입을 해가지고 같이 간 걸로 알고 있거든요. 그래서 중단이 됐는데 다시 2년 만에 이것을 재사업으로 추진하는 이유가 무엇인지 참 궁금하고요. 그 2년 전하고 지금 신규사업 추진하는 거하고 어떻게 조금 다른 점이 무엇인가요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

아까 말씀드린 대로 센터장 자녀 문제는 보도됐던 거였기 때문에 그런데 그 예산 관계는 자비로 한 것으로 판명이 됐는데 그럼에도 불구하고 약간의 말썽은 있었다는 말씀은 솔직히 말씀을 올리겠습니다. 그리고 금년도에 실시하는 해외봉사단 운영은 사전에 답사를 전부 다 했고요. 거기에 가서 무엇이 필요한가 그런 것들을 했고 그전에는 대학생들로만 위주로 했는데 이번에는 지역봉사자들이 함께 참여를 해서 가구 만들기, 신발장, 보건교육, 비빔밥 체험까지를 종합해서 전문가들을 함께 이렇게 구성을 했습니다.

성임

홍성임위원

그런데 센터장님, 이 부분 전주시 자원봉사센터에서도 나가지 않아요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

각 센터에서 일부 지원금 줘가지고 매칭사업으로 운영을 하고 있는데…….

성임

홍성임위원

그러면 각각 전주시, 군 단위 봉사단체에서 전부 나가나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

일부는 하고 있습니다. 그런데 도에서…….

성임

홍성임위원

결국에는 중첩이 되네요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

중첩보다는 각 센터에서 추천을 받아서 저희들이 하기 때문에.

성임

홍성임위원

그러니까 시·군이 따로 해외봉사단을 가는 거예요, 아니면 여기 전라북도자원봉사센터에서 취합을 해가지고 일괄적으로 같이 내보내나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

아니요, 각 센터별로 하고.

성임

홍성임위원

각각, 중복이 되는 거네요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

다만 저희들이 아까 말씀드린 대로 조정의 역할을 해야 되기 때문에 같은 날에 중복되는 것들은 최대한 피하고 그렇게 하고 있습니다.

성임

홍성임위원

좀 피해주시고요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

성임

홍성임위원

저는 그런 생각이 들어요. 우리나라도 아직 자원봉사해야 할 부분이 많은데 굳이 이렇게 외국까지 나가 가지고 해야 되는가 조금 그런 의구심이 들어요. 센터장님 생각은 어떠시나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

저도 그 생각은 할 수 있는데요, 얻어지는 효과가 또 해외에서 우리 전라북도에 대한 새로운 것들을 보여줄 수 있는 그런 것도 되기 때문에 그거 못지않게 크다고 보기 때문에 이렇게 진행을 하고 있습니다.

성임

홍성임위원

알겠습니다. 아무튼 어르신들이 봉사할 수 있는 프로그램을 빠른 시일 내에 개발 좀 하시고요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

성임

홍성임위원

수고가 많으십니다. 마치겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

감사합니다.

세훈

두세훈위원장대리

홍성임 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 김대중 위원님 질의해 주십시오.

대중

김대중위원

김대중 위원입니다. 수고가 많으십니다. 해외봉사단 선발 다 하셨어요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 했습니다.

대중

김대중위원

28분으로 됐죠? 주로 어떤 분들이세요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

대학생들이 일부 있고요, 그다음에 미용봉사요원도 있고요. 전문인들이 골고루 섞여서 이렇게……. (두세훈 부위원장, 국주영은 위원장과 사회교대)

대중

김대중위원

비빔밥 전문가는 뭐하시는 분이에요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

거기서 비빔밥 그것은 같이 하는 건데요, 체험활동을 한다 그 말씀이에요.

대중

김대중위원

여기서 비빔밥 못 만드시는 분 아무도 없는데?

기선

이기선전북자원봉사센터장

해외사람들한테 비빔밥 체험을 보여주는 그런 사업들을 같이 하고 있다 그 말씀입니다.

대중

김대중위원

의회에서 갖는 걱정은 중복되는 사업을 특정인들끼리 가서 예산만 낭비할 것을 염려하는 취지니까요, 어차피 세워진 예산이니까 잘 사용해 보시고 결과는 저희가 잘 챙겨보겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

대중

김대중위원

우리 전라북도에 자원봉사자가 49만명 정도라고 보고하셨잖아요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 등록인원이 그렇습니다.

대중

김대중위원

그 등록은 어떤 과정을 거쳐서 등록되는 거죠?

기선

이기선전북자원봉사센터장

1365 포털사이트가 있습니다. 그걸 들어가지 못하는 분들은 우리 봉사자들이 등록을 해주도록 그렇게 하고 있습니다.

대중

김대중위원

지역에서 각종 여러 가지 형태의 행사장에서 학생들, 일반인들, 어르신들이 와서 봉사활동 하십니다. 그러면 대개 학생들의 경우에는 학교에 제출하기 위해서 자원봉사센터에서 확인을 받아가죠?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

대중

김대중위원

또 어르신들이나 일반인들은 어떤 이유인지 모르지만 용도는 모르지만 하여간 그 행사를 주체하는 기관에서 기본적인 인적사항을 수집을 하죠?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예.

대중

김대중위원

그분들이 전부 자원봉사자로 등록이 되는 건가요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그건 1365 포털에 정확하게 기입이 돼야지 되고요.

대중

김대중위원

그러니까 시간을 아끼시게요. 뻔한 말씀 하세요. 업무보고 자리니까 편하게 말씀하세요. 자원봉사자가 스스로 포털에 접속해서 하신 분이 몇 명이냐고 물어보면 어떻게 답변하실래요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그러니까 아까 말씀드린 대로 도와드려서…….

대중

김대중위원

제가 물어본 취지는 학생들은 의무적으로 봉사활동 시간을 채우기 위해서인지 봉사심이 많아서인지는 모르지만 행사장에 와서 다녀갔다고 확인을 하면 각 시·군 센터나 도 센터에서 이거 새로 온 사람이네 하면 자원봉사자로 등록하는 거냐 그걸 여쭤보는 거예요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하고 있습니다.

대중

김대중위원

그분들이 자발적으로 포털에 접근해서 개인적으로 하는 건 아니잖아요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그러니까 도와줄 수밖에 없습니다. 맞습니다.

대중

김대중위원

그리고 내가 의도해서 갔건 우연히 갔건 특정 행사장에 가서 봉사활동하면 내 의지와는 상관없이 때로는 자원봉사자로 등록되는 경우가 있잖아요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

대중

김대중위원

무슨 혜택을 보려고 하는 건 아니고 내가 거부하지 않으면 나도 자원봉사자로 등록이 되어 있나 싶을 정도로 많이 등록돼 있잖아요, 지금. 그래서 도민의 4분의 1이 넘는 숫자가 자원봉사자로 돼있는 것 아닙니까.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

대중

김대중위원

그 숫자를 가지고 우리가 자원봉사자가 많으니 뭘 하겠다고 하는 건 논리의 비약이 좀 있죠. 그렇지 않나요? 학창시절에 점수 때문에 언제인가 기억도 나지 않지만 또 아빠가 속한, 엄마가 속한 행사장에 잠깐 가서 이름 올려놓고 10년 세월 지났는데 ‘아, 내가 전라북도자원봉사센터에 등록된 자원봉사자이구나’라고 하는 것은 좀 편의주의적으로 통계를 가지고 그걸 기반으로 센터를 운영한다고 하시면 조금 현실과는 괴리가 있지 않습니까.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그 말씀도 저도 동의를 하고요. 예를 들어서 그중에서도 활동인원이라고 하는 사람이 또 있습니다.

대중

김대중위원

그러니까요, 그럼 활동인원으로 말씀하셔야지. 제가 당부의 말씀 드립니다. 지역에 가면 참 존경심이 절로 나올 정도로 저분은 왜 저러고 다니는지 궁금할 정도로 자원봉사를 많이 하시는 분들이 있어요. 무슨 뜻이 있나 싶은데 아무리 생각해도 그 뜻은 알 수가 없어요. 그런데 이 행사장 와서 고생하시고 저 행사장 와서 고생하시는 분들 있습니다. 또 사회를 은퇴하고 주말 남은 시간에 여러 가지 재능을 가지고 봉사하시는 분들이 참 많아요. 제가 볼 때 자원봉사센터에서는 그분들하고는 관계가 긴밀하지 않으신 것 같아요. 자원봉사센터에서는 예를 들면 전국체전 같은 중요한 행사에 많은 학생들을 동원해서 수천명이 자원봉사에 참여했다 이런 실적이 중요하지 정말 시·군 곳곳에서 지역을 위해서 사회를 위해서 어르신들을 위해서 봉사하는 분들과는 긴밀한 관계가 없는 것처럼 보일 때가 있다. 또 작은 동아리들에서도 우리가 갖고 있는 재능을 나누고 싶은데 어떻게 할지 모르겠다라고 아쉬움을 갖고 계시는 분들이 있어요. 제가 자원봉사센터에 가서 상의해 보시죠 하면 자원봉사센터는 이미 고정된 사업들 이미 다 있어서, 예를 들어서 무슨 음악동호회에서 어르신들 찾아가서 서툰 솜씨지만 한두 시간 공연해 드리고 싶어요라고 하면 이미 그런 프로그램들은 다 고정돼 있고 자원봉사센터는 별로 관심이 없어요. 숫자놀음이나 하고 시·군에서 주도하는 행사에 가서 좀 참여하고 이런 일에 주안점이 있는 것 같아요. 센터가 진짜 해야 될 일이 뭔가를 다시 한번 보셔야죠. 남들이 하니까 우리도 하고. 고생하시는 분들 모셔서 자원봉사한마음대회도 좋고 워크숍도 좋지만 여기도 가보면 그분만 계시고 저기도 가보면 그분만 계시고 또 뒤를 돌아보면 센터하고는 별관계도 없이 정말로 봉사심 가지고 고생하시는 분들은 그들끼리만 하시고 그래요. 제가 구체적인 예를 여기서 들진 않겠습니다. 그분들을 도와드리는 게 우리 자원봉사센터가 하실 일이지 자원봉사자 숫자가 많다고 거기에 매몰돼 가지고 엄청난 일을 하시는 것처럼 하실 일은 아닐 수 있다 제가 그런 당부를 드립니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

알겠습니다.

대중

김대중위원

하여간 내년도 사업계획 세우시거나 예산 사용하실 때는 그런 점에 주안점을 둬서 사업을 해주셔야지. 작년에 하던 거 올해 했으니 내년에 똑같이 하면, 잘 아시잖아요? ‘자원봉사자대회 하는데 우리 센터에서 10명만 가면 안 되니까 내일모레 시간 좀 내줘. 같이 좀 가게.’ 해서 오신 분들 가지고 숫자놀음 하지 마시고요. 제 주문 이해하시는가요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

알겠습니다. 무슨 뜻인가 잘 알고 있습니다.

대중

김대중위원

면밀히 보겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 그렇게 하시죠.

대중

김대중위원

이상 질의를 마칩니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 확인 좀 해 볼게요. 자원봉사센터가 전주시가 전라북도보다 먼저 시작을 했잖아요. 그렇죠?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예.

영은

국주영은위원장

그러면 각 시·군 자원봉사센터에 활동하는 이 사람들이 결국은 아까 말씀한 49만명 이 숫자인 건가요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

영은

국주영은위원장

그러면 이 사람들 중에서 일주일에 1번 이상 자원봉사를 하는 사람이 몇 명이나 돼요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

일주일 단위로는 통계로 되어 있지 않고요.

영은

국주영은위원장

그러면 한달에.

기선

이기선전북자원봉사센터장

연으로 돼있는데 연 1회 이상한 경우가 아까 말씀드린 대로 49% 정도.

영은

국주영은위원장

연 2회?

기선

이기선전북자원봉사센터장

연 1회 이상. 그래서 아까 김 위원님 말씀드린…….

영은

국주영은위원장

그러면 주 단위, 월 단위로는 안 나와요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 그건 안 나옵니다.

영은

국주영은위원장

안 나와요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

개인적으로는 나오는데 전체적인 통계는 없습니다. 데이터 한번 뽑아보겠습니다.

영은

국주영은위원장

그거 데이터 못 뽑나요? 제가 볼 땐 뽑을 수 있을 것 같거든요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

뽑을 수 있을 것 같습니다.

영은

국주영은위원장

전에 제가 시의원 할 때 전주의제21 거기서 지표개발할 때 자원봉사를 한달에 1회 이상 하는 사람 이걸 계속 통계를 냈었거든요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

통계를 낼 수는 있을 겁니다.

영은

국주영은위원장

그 자료 가지고 있어야 한다고 생각해요. 그 자료 가지고 있어야죠.

대중

김대중위원

시간 지난 지 오래 됐으면……. (청취불능)

기선

이기선전북자원봉사센터장

원래 3년이 되면 삭제하도록 돼있습니다.

영은

국주영은위원장

그러니까 어쨌든 저는 적어도 한달에 1번 이상, 사실은 봉사하는 사람이 한달에 1번 이상이면 솔직히 많은 건 아닙니다. 봉사하는 사람은요 일주일만 안 해도 몸이 근질근질해요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

영은

국주영은위원장

그런 데이터들을 자랑할 만한 데이터 이런 것들을 한번 통계를 내보시기 바랍니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

그리고 시·군별로 시·군에서 하는 사업들을 도가 예산이 많고 그러다 보니까 가져와서 오히려 도에서 주축이 돼가지고 시·군에다 사업을 배분하는 이런 경우도 있는 것 같아요, 보니까. 그런데 저는 전라북도자원봉사센터는 직접 사업을 수행하는 것도 물론 중요할 수 있지만 그것보다는 시·군이 잘할 수 있도록 지원하고 조정하고 배분하고 이런 역할들을 잘하는 게 더 중요하다고 생각합니다. 시·군이 잘 돌아갈 수 있도록 그런 역할들을 잘해 주시길 바라겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

알겠습니다.

영은

국주영은위원장

또 질의하실 위원님. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

완주 출신 두세훈입니다. 먼저 17페이지 우수봉사자에 대한 포상 있는데요, 추천은 어느 곳에서 합니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

각 시·군 센터에서 추천을 받아서 시·군에서 합니다.

세훈

두세훈위원

여기 포상은 보통 대상이라고 하죠, 보통 가장 큰 상. 포상은 어떤 겁니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

저희들은 자원봉사왕 선발이 있습니다. 주는 것 중에서 제일 큰 상인데요. 저희들은 부상은 없습니다.

세훈

두세훈위원

없어요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 부상은 저희들이 주지 않습니다. 부상을 말씀하시는 것 같아서.

세훈

두세훈위원

명패만 하나.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다.

세훈

두세훈위원

어떻게 보면 우수봉사자에 대한 포상이면 그래도 자기 일을 제쳐두고 정말로 크게는 국가 때로는 도민 때로는 국민, 읍민을 위해서 헌신한 사람들인데 적절한 어느 정도는, 모든 사람을 줄 수는 없지만 그래도 1등, 2등으로 되신 우수봉사자들한테는 부상도 있어야 하지 않나 저는 생각합니다. 그런 부분도 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

그리고 우수봉사자 할 때 절차의 공정성을 지켜서 정말로 저분은 우리 지역에서 헌신한 사람이기 때문에 우수봉사자가 됐다 할 때 모든 사람들이 다 만족을 할 수 있도록 그런 절차의 공정성도 지켜주시고요. 그다음에 혹시 이기선 센터장님도 직전 직위가 여기 도청 공무원이셨나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 자치행정국장을 했습니다.

세훈

두세훈위원

그렇다면 도청 공무원 출신 도청 퇴직자 자원봉사자모임이랄지 이런 단체가 있나요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

도청 퇴직자 중에서 직접 자원봉사모임으로 만들어진 것은 없습니다마는 각 동호회라든가 이런 걸 통해서 단체별로는 봉사활동을 진행을 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

아까 존경하는 홍성임 위원님께서 외국 미국사례를 이야기하셨는데 노후에 자원봉사를 할 수 있는 것도 어느 정도 경제적 안정이 되신 분들이 가능하지 하루 벌어서 하루 먹고 사는 사람들한테 이런 봉사를 강요한다는 것도 물리적으로 힘들 것 같습니다. 그런 의미에서 그래도 도청 퇴직공무원쯤 되면 연금수급도 되고 하기 때문에 경제적 안정은 가능하다고 생각합니다. 이기선 센터장님도 도청 공무원 국장 출신이고 하니까 또 지금 센터장님으로서 퇴직자 공무원들께서 자원봉사자로 적극적으로 참여할 수 있는 정책을 마련해 줬으면 하는 바람입니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

알겠습니다.

세훈

두세훈위원

그리고 마지막으로 전라북도 이하 시·군 센터장 봉사센터에서 혹시 직원들 보통 한 번 계약할 때 몇 년 단위로 계약합니까?

기선

이기선전북자원봉사센터장

지금은 거의 계약직들이 없어진 상태고요. 지금은 들어오시면 계속 근무할 수 있도록 그렇게…….

세훈

두세훈위원

예를 들어서 전라북도센터는요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

전라북도센터는 다 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

아, 정규직이라고.

기선

이기선전북자원봉사센터장

정규직으로 보면 됩니다.

세훈

두세훈위원

아직 완주 쪽만 계약직인가요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

계약직으로 되어 있어서 계약이 만료된 걸로 알고 있습니다.

세훈

두세훈위원

그렇다면 다행이고요. 왜냐하면 이 분야가 전문성이 필요하고 또 많은 수십만의 사람을 관리하는 입장이기 때문에 굉장히 전문성도 있고 그러한 경험이 필요하기 때문에 사람이 자꾸 바뀌면 봉사하시는 분들도 애로사항이 있을 것 같습니다. 그런 면에서 그런 부분들을 지속가능할 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

두세훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 우리 센터장님 수고 많으셨습니다. 8쪽에 보니까요 저번에 장수 와서 봉사한 것이 맞춤형 재능봉사단 행사였었죠?

기선

이기선전북자원봉사센터장

예, 그렇습니다.

용근

박용근위원

저도 예기치 않게 연락을 받아서 행사 때 가봤는데 도에서 오는지는 몰랐어요. 그 이후에 또 동네 찾아가서 의견도 듣다 보니까 상당히 만족도가 높더라고요. 그래서 이 내용들이 올해는 다 끝난 건가요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

올해 진행은 계속 하고 있습니다.

용근

박용근위원

그런데 5천만원 가지고 몇 군데를 하세요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

10군데에서 14군데 정도를 하려고 하는데요. 우리 전주시라든가 군산 이렇게 큰 도시는 필요성을 덜 느끼는 데가 있기 때문에 시단위에서 재정상태가 낮은 데, 군단위 이런 데를 주로 하고 있는데요. 각 시·군별로 한번 정도는 해야 할 것을 것으로 이렇게 생각하고 있습니다.

용근

박용근위원

저번에 마을에 와서 하셨는데 제가 느낀 것은 노인회하고 한다든가 새마을회 같은 데하고 연대해서 하면 오히려 폭넓게 수혜자들이 많지 않을까 이런 생각이 들어서요. 그리고 좀 늘려주시면 좋을 것 같다는 생각이 들어서 적극 검토를 해주셨으면 좋을 것 같고요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

고맙습니다.

용근

박용근위원

그리고 9페이지를 한번 보시면 해외봉사단 운영 내용을 잘 봤어요. 그런데 여기 보니까 파견지 같은 거 선정을 어떻게 하시나요? 예를 들어서 여기 라오스, 캄보디아 사업규모 2회 써있는데 선정을 어떤 식으로 해서 어디 지역을 가겠다 이것을 어떻게 정하는지.

기선

이기선전북자원봉사센터장

아까 말씀드린 대로 여러 지역들을 놓고 각 시·군별로 가는 곳들이 다 다르기 때문에 될 수 있으면 중복되지 않는 곳을 찾아서 하고요. 또 현지 대학생봉사단이라든가 이런 것들이 연결되는 데가 있습니다. 그분들을 통해서 DAC개발위원회 같은 데를 통해서 섭외도 하고 꼭 필요한 곳 그런 데를 선정해서…….

용근

박용근위원

예를 들어서 베트남으로 봉사활동을 간다 하면 베트남도 넓기 때문에 어느 지역으로 갈 것 아닙니까. 그 선정을 어떻게 하냐 이거죠. 위치선정이라든가 이런 것들을. 아니면 개인적으로 친분관계 있어서 가는지 아니면 외국에 나가있는 상무관들이나 이런 공신력 있는 단체에다 의뢰해서 선정을 받는지 이런 것들이 굉장히 중요할 것 같아요.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇습니다. 현지 NGO단체나 이런 데, 또 대학교봉사단하고 연결돼 있는 데가 있습니다. 그런 데하고 의뢰해서 저희들하고 적정한 우리 사업하고 맞는 곳을 찾아서 하고 있습니다.

용근

박용근위원

그러니까 해외봉사단 파견지를 선정할 때요, 금방 센터장님처럼 그렇게 대학생 어떤 단체나 또 이런 단체에다 의뢰를 해서 하게 되면 계속 가는 곳만 가는 거예요. 그래서 중복되지 않도록 정부 관계의 공신력 있는 기관에다 요청을 해서 순서대로 간다든가 이렇게 해줬으면 좋지 않겠나라는 생각을 해 봐서 그런 부분을 검토를 해주십사 하고 말씀드립니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

알겠습니다. 코이카(KOICA)라든가 이런 데 등록돼 있는 단체 그런 데를 활용해서 하고 있습니다만 더욱더 신중하게 하겠습니다.

용근

박용근위원

그러니까 코이카에서도 꼭 A라는 지역이면 거기를 몇 번씩 가더라고요. 저도 봉사활동을 한번 간 적 있는데 옛날에 갔는데 또 그쪽이더라고요. 그래서 우리 전라북도에서 해외봉사단 갈 때는 폭넓게 안 간 데, 소외된 데를 찾아서 가셨으면 좋겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

그리고 자원봉사자대회 17쪽 있잖아요. 그걸 한번 봐주실래요? 11월 29일날 장소가 전라북도청 대공연장이잖아요. 그런데 이 자원봉사자대회는 참석인원이 대략 몇 분 정도 예정인가요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

한 1천명.

용근

박용근위원

한 1천명 정도 되죠? 그러니까 자원봉사자들이 대회를 하면 행사장 건물 안에서 하는 것보다 자원봉사 옷을 입고 야외봉사활동을 하고 대회를 하고 표창도 주고 그렇게 해야지. 자원봉사자들이 와가지고, 물론 여러 공로가 있으니까 점잖은 데서 표창도 하고 그래야 되겠지만 전국체전이 10월 12일부터 18일이잖아요. 익산에서 하잖아요. 익산 어느 지역으로 모여서 거리도 청소하고 하면서 30∼40분 봉사활동을 하고 자원봉사자대회 해갖고 표창도 주고 이렇게 하면 굉장히 뉴스거리도 되고 또 체전하는 관계자들도 더더욱 좋고 그러지 않겠냐. 익산시와 협의해서. 그래서 이런 자원봉사자대회 같은 경우는 작년에는 어디서 했어요?

기선

이기선전북자원봉사센터장

작년에 전북도청에서 했습니다.

용근

박용근위원

똑같이 했었죠? 그러니까 이게 형식을 바꿔서, 유능한 센터장님이 왔으면 뭔가 좀 달라야지 옛날처럼 똑같이 이렇게 하면 되겠습니까.

기선

이기선전북자원봉사센터장

지금 말씀해 주신 부분에 대해서 저희들이 공감하고 있고요. 그것 검토도 일부 했습니다. 그래서 저희들이 체전이 12일에서 18일까지 있고 장애인체전이 25일부터 30일까지 있습니다. 그래서 그 시기에 맞춰서 통합해서 운영하는 방안도 함께 고민하겠습니다.

용근

박용근위원

예를 들어서 전국에서 손님이 오면 익산이 빛이 나면 전라북도 전체가 빛이 나는 거거든요. 그런 차원에서 한번 새롭게 협의를 해서 자원봉사자대회 올해 같은 경우는 전라북도 전체 1천여명이 자원봉사 옷을 입고 봉사를 하고 나서 수상을 하게 되면 굉장히 뜻도 있고 의미도 있고 그러지 않겠냐는 생각에서 말씀드렸습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

고맙습니다. 좋은 제안으로 보고 검토하겠습니다.

용근

박용근위원

그동안 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김이재 위원님 질의하시기 바랍니다.

김이재위원

20페이지 봐주실래요? 재난안전 네트워크 운영에 대해서 보시면 민간부분에서 효율적이고 신속한 복구지원 협력시스템 구축을 위해 실시하는 사업이라고 되어 있는데 현재 구축되어 있는 시스템은 어떤 것들이 있는지, 또 지난해 재난현장 복구지원 활동 실적은 현재 있는지 궁금해서 물어보고 싶습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

잘 아시겠습니다마는 재난재해가 발생할 때에는 가장 먼저 달려가는 쪽이 자원봉사자들이기도 했습니다. 예를 들어서 그전에 군산 수해사건이라든가 또 멀리는 세월호 사건 같은 때도 우리 자원봉사자들이 즉각 달려가서 했는데, 저희들이 재난안전 네트워크 지원하게 된 원인 중에 하나가 전문인력들이 필요하다 이렇게 생각합니다. 그래서 전체적으로 시·군별로 전문가집단을 저희들이 모집을 했습니다. 그래서 433명을 모집을 했는데요. 권역별로 전주·군산·익산으로 묶고 그다음에 무주·진안·장수로 묶고 남원·임실·순창으로 묶고 정읍·김제·고창·부안을 묶어서 가까운 곳에서 신속하게 재난복구에 참여할 수 있는 인원으로 했고요. 금년도 초에 그분들에게 인증서 수여하고 배지도 배부하고 그랬는데 실질적으로 움직일 수 있는 대기인력으로도 활용할 수 있고 또 이분들에 대해서 교육도 시키고 바로 즉각적으로 현장에 대응할 수 있는 인력들을 자원을 확보하고 있는 그런 상황입니다. 이건 금년도에 첫 발대식을 하면서 운영되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김이재위원

잘 알겠습니다.

기선

이기선전북자원봉사센터장

고맙습니다.

영은

국주영은위원장

김이재 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 마치고 전라북도자원봉사센터 소관 2018년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

15시31분 회의중지

15시54분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 3. 전라북도국제교류센터소관2018년도하반기주요업무보고청취의건

다음은 의사일정 제3항 전라북도국제교류센터소관2018년도하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 이영호 센터장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

전라북도국제교류센터장 이영호입니다. 존경하는 국주영은 행정자치위원장님 그리고 우리 전라북도의 발전과 도민의 보다 나은 삶을 위하여 항상 연구하며 노력을 기울여주시는 행정자치위원회 위원님들을 모시고 2018년도 전라북도국제교류센터 주요업무 추진상황에 대해 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 세계 속에 전북을 열어가는 국제교류 공공외교 선도기관으로서 국제교류센터의 역할과 전문성을 강화해 나감과 함께 전라북도 발전에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠으며, 새롭게 구성된 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분들께서 앞으로 국제교류센터에 깊은 관심을 가지고 지도편달해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거하여 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도국제교류센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 국제교류센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 보고과정 중에 부족하거나 미진한 사항에 대해서는 질문하여 주시면 성실히 답변드리겠습니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

이영호 센터장님 수고하셨습니다. 이어서 국제교류센터 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 이영호 센터장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 잠깐 질의에 위원님들 들어가기 전에 제가 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 언제 오셨죠?

영호

이영호전북국제교류센터장

지난해 12월 5일부터 시작을 하였습니다.

영은

국주영은위원장

12월 5일부터요? 그래요. 그러면 우리 센터장님께서는 국제교류센터 센터장님으로 오셨잖아요. 어떤 부분 때문에 오시게 된 것 같아요?

영호

이영호전북국제교류센터장

그동안에 외교부 근무를 했던 경험을, 외교부를 지금 현재는 정년퇴직을 했고요. 그와 관련된 유관된 일을 할 수 있는 부분을 생각하다가 2017년도에 공공외교법 발효도 되고 지방에서도 우리 외교부가 나라 전체를 대표해서 할 수 있는 일을 그 지역의 특성에 맞는 일을 할 수도 있겠다는 심정으로 각 광역단체별로 그런 유사한 프로젝트나 등등 하는 것이 있는가 하고 찾아보던 중에 저한테 그런 기회가 주어져서 영광으로 생각하고 있습니다.

영은

국주영은위원장

그러면 5가지 큰 정책 속에 세부사업들이 있잖아요. 그 사업 중에서 센터장님 생각하실 때 신규사업은 새롭게 오셔서 개발한 사업인가요?

영호

이영호전북국제교류센터장

사실 신규사업은 보통 회기 시작되는 지난해 9월, 10월 그 정도쯤에 결정이 되어 있었던 상황이고요.

영은

국주영은위원장

예산 확보를 해야 되니까 그전에 했겠죠?

영호

이영호전북국제교류센터장

그렇습니다.

영은

국주영은위원장

센터장님이 오셔서 쭉 보시고 저는 센터장님 눈으로 이것은 우리 국제교류센터에서 해야 될 사업인지 아닌지 이런 판단들이 있을 것 같아요. 솔직히 말씀하세요. 그런 사업이 있습니까, 없습니까?

영호

이영호전북국제교류센터장

지금 신규교류사업은 3가지가 있는데요, 해외협력관 운영사업하고 공공외교 인프라 확보하는 사업하고 전라북도 청소년·청년 글로벌 리더십 양성하는. 글로벌 리더십 양성하는 것은 아직 성과가 가시적으로 나오고 있진 않지만 지속적으로 끌고 가야 되는 아주 중요한 과제라고 생각을 하고요. 공공외교 인프라 강화사업은 초기에 필요한 기초적인 투자이기 때문에 올해 그걸 하고 나서 계속 그걸 바탕으로 잘해 나가면 좋을 것 같다 싶은 생각이 들고, 다만 해외협력관 운영사업은 이번에 시작을 해서 우리에게 인적 네트워크를 강화하는 사업이긴 하지만 이걸 지속적으로 할 성격은 아닌 것 같다는 생각이 들었습니다. 그럼에도 불구하고 일단 돼있는 사업이기 때문에 원래 소기의 최초 목적에 맞도록 잘 진행토록 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

저는 일단은 세부사업과 이 센터의 설립취지 8楢8楢합하는지 한편 잘 살펴봐주시고 없앨 사업들은 과감히 없애고 필요한 사업들을 새롭게 발굴하는 그러한 적극적인 노력을 해주십사 부탁을 드리겠습니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 잘 명심해서 내년도 사업예산 심의하는 계획 작성할 때 잘 유념해서 참고하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

우리 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 제가 조직도에 보니까 우리 국제교류센터장님이 국제관계대사 외교부에서 파견 나온 분들 있잖아요. 그 관계가 어떻게 돼있나요? 별도 조직인가요?

강오

이강오대외협력국장

예, 별도입니다.

용근

박용근위원

지금 교류 차원에서 총영사하신 분이 국제관계대사 해서 나왔잖아요. 업무상…….

강오

이강오대외협력국장

국제관계대사는 외교부에서 각 시도에 한 분씩 파견을 보내는 제도, 외교부 정책에 의해서 시도가 수용한 제도입니다. 그래서 우리 공공부문에서 국제교류를 할 때 자문을 해주고 또 시·군에서 해외교류 할 때 직접 자문도 해주고 그런 역할이 하시는 분이고 여기 센터장님은 국제교류센터라 해서 도비를 출연해 가지고 하나의 산하기관을 만든 것입니다. 만든 지 한 3년 됐는데요. 주로 행정에서 하지 못한, 행정은 국가 대 국가 국가교류를 주로 하는데 우리 센터에서는 민간교류랄지 또 외국인 관리랄지 이런 것들을 독립적으로 하고 있습니다.

용근

박용근위원

어떻게 보면 상당히 중복돼 있고 또 우리 국제협력과장님도 계시잖아요. 계시는데 국제관계대사 관련돼서 제가 자료요구를 해 놨는데 하는 일이 국제협력과, 국제교류센터 이 세 기관이 협력을 한다든가 아니면 자문을 서로 한다든가 해야지 전부다 따로따로 돼있어서 조금 도에서 효율적으로 활용하지 못한다 이런 생각이 드는데 그것을 우리 대외협력국장님도 고민 한번 해 보셔야 될 것 같아요. 제가 자료를 보면 알겠지만 그렇게 크게 내용이 없으면 위인설관처럼 그런 분들이 여기까지 와서 특별히 하는 것 없이 큰 자리만 차지하고 있지 않느냐 이런 생각이 들더라고요.

강오

이강오대외협력국장

특별히 그분 밑에 보좌하는 역할도 없고 혼자 오셔 가지고 중요한 부분만 자문을 해주시고 그럽니다. 해외 큰 대회를 유치한달지 외교부와 중앙부처의 통로창구 이런 것들을 해주시고 그러기 때문에 큰 조직도 아니고 한 분이 와계시는데…….

대중

김대중위원

출근은 하세요?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다. 정식출근을 하도록 돼있고요. 한 1년 단위로 하시고 다시 외교부로 복귀하시고 각 시도마다 다 나와 있습니다.

용근

박용근위원

그러니까요 그게 좀 문제가 있어서 저도 자료요구를 해 놓은 상태라서요, 그걸 보고 또 나중에 기회 되면 말씀드리고요. 우리 이영호 센터장님께서는 그러면 각 대학에 보면 국제교류 담당교수나 센터가 다 있더라고요, 대학별로.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 그렇습니다.

용근

박용근위원

그런 대학의 단체들하고는 어떻게 협력을 하고 있으신가요?

영호

이영호전북국제교류센터장

두 가지로 하고 있는데요, 기본적으로는 우리 국제교류센터에 최정호 정무부지사께서 이사장으로 계시고 주요 이사멤버로 각 기능직능별 단체장님이 들어와 계십니다. 상공회의소 회장, 관광협회회장, 예총회장 그리고 나머지 주요한 파트로 참여하시는 분들이 5개 중점 대학 전북대학, 전주대학, 우석대학, 원광대학, 군산대학 국제교류처장 본부장들이 참석을 하시고요. 그래서 사업의 전체적인 틀에서의 이사회 활동을 통해서 교류소통을 하고 있고 그다음에 두 번째로는 우리 전라북도에 유학생 수가 매년 차이는 있습니다마는 3,500명 안팎으로 돼있는데 우리 전라북도 관내 대학에 외국인유학생 유치하는 사업 관련해 가지고 그런 부분에서 국제교류센터가 디딤돌 역할을 한다든가 그런 배경조성, 환경조성을 하는 그런 부분에서 대학교들하고 같이 협업할 수 있는 부분을 찾아나가고 있습니다.

용근

박용근위원

그러면 3,500명에 대한 학생 데이터도 우리 도에서 갖고 있는가요?

영호

이영호전북국제교류센터장

기본적으로는 도의 자치행정과 소관으로서 국제협력과도 공유하고 우리 센터도 같이 공유해서 이렇게 삼각적으로 같이 협력해 나가고 있습니다.

용근

박용근위원

우리나라도 약간 어느 정도 선진국 수준으로 올라와 있기 때문에 사실 유학생들의 나라별로 다 자기들 나름대로 회장들이 있더라고요. 회장들 관리를 잘해서 그 학생들이 공부하고 가서 학우하고 여러 네트워크가 될 수 있도록 그런 부분들을 꼭 해야 될 것 같아요. 그래서 지금 여기 내용에 보니까 각 나라 유학생 회장들 간담회를 했다든가 그런 것이 없는 것 같아요. 그런 거 있었습니까, 혹시?

영호

이영호전북국제교류센터장

각 나라 유학생 회장하고의 직접적인 미팅은 없었습니다마는 일단 유학생 홍보단 운영을 하고 있는 것을 계기로 해서 그 소속된 유학생 홍보단의 전체 유학생회 등등을 아까 말씀드린 5개 중점대학 협의체랑 같이 해서 참여토록 하고 협업하는 방안을 찾아나가도록 그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

그러면 7개국에 19명이라고 했잖아요, 유학생 홍보단이.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 그렇습니다.

용근

박용근위원

그러면 그 구성이 각 나라별로 돼있습니까? 아니면 제가 알기로는 중국학생들이 대부분이라고 들었는데.

영호

이영호전북국제교류센터장

한 3,500명 안팎 중에 중국학생하고 베트남학생이 제일 많고요. 유학생 같은 경우는 7개국에 중국, 몽골, 키리키즈스탄, 태국, 아일랜드, 우즈베키스탄 그런 정도로 구성이 돼있습니다.

용근

박용근위원

19명 중에 구성학생들이 어떻게 돼있어요? 나라별로.

영호

이영호전북국제교류센터장

나라별로 현재 6개월에 한 번씩 홍보단을 구성해서 운영하고 있는데요. 현재 중국이 8명으로 제일 많고요. 그다음에 몽골이 5명, 베트남, 키리키즈스탄, 인도, 에콰도르 이런 형식으로 해서 현재 19명으로 구성돼 있습니다.

용근

박용근위원

중국이 8명, 베트남이 5명이면…….

영호

이영호전북국제교류센터장

몽골이 5이고 베트남이…….

용근

박용근위원

몽골이 5명 그러잖아요? 그러니까 나라별로 2명이면 2명씩 이렇게 폭넓게 하실 필요가 있어요. 중국학생들만 돼있으면 그것도 문제가 있지 않나요? 물론 학생들이 많긴 한데. 그럼 나라별로 중국이 대략 몇 명, 몽골이 대략 몇 명 그게 통계치가 있나요?

영호

이영호전북국제교류센터장

나라별로 되어 있는 게 지금 현재 제가 갖고 있는 자료에 의하면 중국이 3,700명 중에 1,800명으로 제일 많고요. 그다음에 베트남이 1,189명, 몽골이 267명, 우즈베키스탄이 194명, 키리키즈스탄 19명, 나머지 캄보디아, 에콰도르 이런 데는 10명 안팎 수준으로 돼있고요. 각 대학에 골고루 분포가 되어 있습니다마는 제일 많이 외국인유학생이 있는 곳이 전북대하고 원광대학, 전주대학이 1천명 안팎으로 차지하고 있습니다.

용근

박용근위원

그러니까 대학 담당교수들도 참여시켜서 여러 생활지도뿐만 아니라 도울 것들이 있는지 잘해서 졸업하고 나가면 민간대사로 본인들이 가서 활동할 수 있도록 꼭 그런 지도하고 역할을 할 수 있으면 역할 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 잘 명심해서 기본적으로 도 차원에서는 국제협력과도 있지만 자치행정과가 대학들하고 하고 있는데요, 그런 부분에 저희도 같이 참여해서 지금 말씀하신 사항 명심해서 실천토록 그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

감사합니다. 여기까지 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

김대중 위원입니다. 센터장님, 사업들을 보니까요 방금 말씀하신 것처럼 자치행정과, 국제협력과에서 했던 사업들을 일부 가져다가 교류센터에서 하시는 것 같아요. 교류센터 인적구성을 보니 몇 분이시죠? 실제로 일하시는 분이.

영호

이영호전북국제교류센터장

지금 3개팀 9명 플러스 저까지 해가지고 10명이고 도에서 사무관 1명이 지원파견 나와 있어서 총 11명입니다.

대중

김대중위원

업무보고서를 보더라도 팀장님 2분하고 담당자 4분이 이 많은 사업들을 하고 계시는데 제가 볼 때는 존경하는 국주영은 위원장께서도 모두에 말씀하셨지만 우리 센터에는 적합하지 않은 사업들, 예산도 아주 적어서 말 그대로 구색 맞추기 사업. 아까 센터장님 그중에서 하나 크게 양보하신 것처럼 1천만원짜리 사업 하나 정리하겠다고 하셨는데 그렇게 하지 마시고 제가 볼 때는 이 인원 가지고 할 수 없는 사업들이 있어요. 아까 그 통계로 가지고 있는 전라북도 유학생들 그 통계도 저는 신뢰성이 떨어지고요. 그 학생들 중에 많은 학생들은 유학 외에 다른 목적으로 와있어서 학교도 잘 나가지 않는 학생들이 포함된 숫자입니다. 공지의 사실이에요. 대표적으로 유학생 홍보단 운영은 유학생들에게 전라북도를 홍보하는 게 아니라 유학생 대표들에게 교류센터 홍보하고 있는 거예요. 센터 있으니 알고 있어라. 이 정도 예산 가지고 무슨 유학생들 수천명에게 전라북도를 어떻게 홍보하겠어요. 구색 맞추기 사업 좀 정리하시고 선택과 집중을 통해서 교류센터다운 모습으로 교류센터가 만들어졌기에 기존조직에서는 못했던 사업들을 해내는구나라는 그런 사업을 발굴하시고 현재 진행되는 사업에 집중하시고 이렇게 해주시길 부탁드립니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 잘 명심해서…….

대중

김대중위원

제가 볼 때는 기존의 집행부에서 했던 다른 실국에 있었던 사업들 한두 개씩 가져다가 끼워 맞췄다는 생각이 강하게 듭니다. 그렇게 하시면 안 될 것 같아요. 내년도 예산도 사업 발굴해서 예산 세우셔야 할 텐데 그렇게 설득하셔야, 지금 전부 출연금 가지고 운영하시는 거잖아요?

영호

이영호전북국제교류센터장

예.

대중

김대중위원

그래야 출연금도 제대로 받아 가실 수 있지만 이렇게 허울뿐인 명목의 사업 가지고는 출연금 원하는 대로 받아 가시기 쉽지 않을 거예요. 그런 제언 드립니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

지금 말씀하신 사항 잘 유념해서 내년도 사업계획할 때 잘 반영될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

대중

김대중위원

이상 질의를 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

센터장님, 오셨어요?

영호

이영호전북국제교류센터장

예.

성임

홍성임위원

국장님께 질문드릴게요. 센터장님이 오신 지 얼마 안 되셨으니까 공부가 덜 된 것 같아서 국장님께 말씀드릴게요. 우리 김대중 위원님 말씀대로 저도 같은 생각을 했어요. 이 교류센터에서 나온 사업내용들이 어디에서 많이 본 것 같아서 제가 보니까 국제협력과에 나온 그런 것들이 많이 겹치는 부분이 굉장히 강합니다. 그러면 국장님, 지금 국제교류센터하고 국제협력과에서 하는 일들이 어떤 차이점이 있어요?

강오

이강오대외협력국장

말씀 아까 드린 바와 같이 각 시도에는 국제교류 전담기구가 있습니다, 국제협력과같이. 다시 말씀드리면 국가 간의 교류, 공공외교를 주로 행정기관 직제에서 하고 있고 그다음에 세계 글로벌화 되는 시대에 맞게 다른 시도에서도 시도가 출연을 해서 이렇게 산하에 교류센터를 만들었습니다. 부산이나 대전, 광주, 평택, 수원 이런 추세로 가고 있는데 저희가 빠른 건 아닙니다. 도지사 공약사업으로 해서 불과 탄생한 지 딱 3년 됐어요. 아까 업무가 서로 중복된다 말씀하시는데 방향은 다릅니다, 성격이. 그래서 전번에 행자위원회에서도 많은 지적을 받았습니다마는 센터가 뭔가 확실한 사업이 있어야 된다는 지적을 많이 받았어요. 그래서 센터장님이 훌륭하신 새로 오신 분이 오셔 가지고 방향을 잡아가고 있는 부분이고 5가지 사업이 쭉 있는데 면밀히 들여다보시면 큰 줄기는 도의 정책이지만 가지가지는 전부 다 민간부분이랄지 유학생 지원이랄지 글로벌 네트워크랄지 외국인 지원이랄지 이런 것들 디테일한 것들은 교류센터가 고유업무를 하고는 있습니다. 다만 크게 표시 나는 이런 것들이 없어서 그걸 많이 발굴하도록 하겠습니다.

성임

홍성임위원

그런데 우리 국장님께서는 도정의 입장에서는 볼 때는 크게 차이가 난다고 그러시는데요, 우리 일반사람이 볼 때는 사실은 겹치는 부분도 많고 창의적으로 개혁적으로 우리 교류센터에서 사업을 추진했다는 생각이 사실은 들지 않아요. 그러니까 과거는 그렇다고 하더라도 센터장님 새로 오셨고 전문가이시다고 하니까 정말 새판을 한번 짜셔 가지고 국제협력과에서 할 일은 국제협력과에서 하고 우리 교류센터에서는 뭔가 다르게 누가 보더라도 이건 우리 전라북도교류센터가 정말 새로운 일을 하고 있구나, 시대에 맞게. 이렇게 국장님하고 센터장님이 이번에 새로 오셨으니까 새판을 짜서 한번 확실하게 가르마를 타가지고 그렇게 사업을 계획해 주시고요. 지금 이 교류센터의 사업을 보면 외국인, 근로자, 유학생 생활기반 지원사업, 대학생, 청소년 등 굉장히 많은 지원을 하고 있어요, 금전적으로. 그런데 중요한 것은 금전적으로 우리가 도와주는 것도 중요하지만 사실은 이분들이 도움을 받고 있는 동안에, 나중에 한다는 건 사실 그렇고요. 하는 동안에 SNS랄지 아니면 고국을 왔다갔다 하면서 교류니까 전라북도를 알릴 수 있는 그런 거를 어떤 방법을 어떻게 한번 생각해 볼까요? 현재 지원을 받고 있는 상황까지 하고 있는 동안에 전라북도를 알릴 수 있는 그런 것들을 이분들로 하여금 홍보를 할 수 있게끔 어떤 인센티브를 준다든지 아니면 무엇을 어떻게 그런 방법을 생각을 했으면 좋겠어요. 이렇게 지원을 많이 하는데 교류에서 끝나지 말고 얼마나 전라북도에 선전할 게 많아요. 식품도 그렇고 관광도 많은데. 그러니까 그런 것들을 한번 어떻게 하면 알릴 수 있는 방법을 우리 새로 오신 센터장님하고 국장님하고 상의를 하셔 가지고 계획을 했으면 좋겠습니다. 무조건 퍼주기식으로 지원하지 말고 우리가 얻는 것도 있어야 될 것 아니에요.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다. 거기 크게 보면 사업목록에 5개 항목 중에 3번에 전북 매력알리기 이런 것들도 한다고는 하고 있습니다.

성임

홍성임위원

좀 부족해요.

강오

이강오대외협력국장

그런데 위원님 말씀대로 좀더 잘 알릴 수 있는 큰 파이를…….

성임

홍성임위원

어떻게 보면 이게 큰 전라북도를 알릴 수 있는 자산이거든요. 이걸 잘 활용을 해야죠. 그걸 부탁을 드리겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

알겠습니다.

성임

홍성임위원

마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

홍성임 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

문승우 위원입니다. 센터장님이 오신 것이 7개월 12∼13일 된 것 같습니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 그렇습니다.

문승우위원

6페이지를 보면 2018년 상반기 주요성과라 해가지고 5가지를 냈습니다. 센터장님 오셔서 한 것 같은데 이 5가지 중에서 정말 이건 참 잘했다 하는 사업은 어떤 것입니까?

영호

이영호전북국제교류센터장

일단 제 생각에는 도농교류사업으로 국비선정을 해서 그간 지적도 돼왔었던 사업예산 확충하는 문제 그걸 국비를 통해서 확충을 기했다는 의미도 있고 또 도농교류사업이 농어촌의 소득증대를 위한 농어촌개발공사의 사업입니다마는 우리 전라북도가 특이하게 이번에 외국인들을 거기에 참여를 시켜서 우리 전라북도를 좀 전에 홍성임 위원님 말씀하신 보다 더 멀리 알리는 그런 차원에서 외국인도 같이 참여한 부분에서 그게 좀 인상 깊고 의미가 있었다고 생각하고요. 또 한편으로는 세계한인언론인협회라고 전 세계에 있는 동포지도자들로 구성된 협회가 지난 3월달에 국제교류센터하고 우리 도청에서 같이 협력을 해가지고 테마탐방 1박 2일을 하고 갔습니다. 그래서 그들을 통해서 전라북도를 널리 알리고 또 그 계기에 MOU를 체결을 해서 전라북도를 전 세계 방방곳곳에 보다 더 많이 알릴 수 있는 네트워크를 구축한 것도 의미가 있었다고 생각합니다. 그리고 끝으로는 네팔 가서 카투만두대학의 산하부속병원이 네팔 전국 26개 지역에 지역보건센터를 아웃리치로 지역개발 확대하는 센터로 키우는 사업이 있는데 그거를 우리 전라북도가 다른 광역단체에 비해서 앞으로는 우리도 소위 말하는 공적개발원조, 다른 나라 더 살리고 도와주는 그러한 부분에서 앞으로 참여를 모색할 수 있는 기회로, 아직 결정된 건 아닙니다마는 그러한 첫 시도를 한 것도 의미가 깊었다고 생각을 하고 있습니다.

문승우위원

국제교류센터가 2015년 11월에 개소한 이후 만 3년이 되어 가고 있는데 지금 성과에 비해서 예산이 많이 들어갔다란 지적이 있습니다. 최근 3년간 국제교류센터 예산이 얼마 정도 됩니까?

영호

이영호전북국제교류센터장

전부 다 합쳐서 약 41억 가까이 됩니다.

문승우위원

3년 동안에요?

영호

이영호전북국제교류센터장

예.

문승우위원

좀 많다고 생각 안 하십니까?

영호

이영호전북국제교류센터장

부산은 우리 전라북도보다는 진작에 출범을 해서 하고 있습니다마는 부산 같은 경우는 지금 한 27억 정도의 수준으로 돼있고요. 기초단체로서 평택 같은 경우는 우리보다 규모는 작은데 14억 정도. 물론 돈이 크고 적고의 문제는 아니겠지만 일단 센터가 설립이 돼서 뭔가 하려고 하는 기초적인 부분에서 초기에 초기투자, 인적관리와 관련된 운영예산 쪽이 좀 차지를 하는 부분이 있어서 그렇다고 생각이 되고요. 주어진 예산을 착실히 잘 집행해서 그 사업이 성과가 잘 나도록 그렇게 해 나가겠습니다.

문승우위원

센터장님이 새롭게 부임하신 이후로 열심히 하셨다는 의견도 있지만 다양한 사업들이 많이 추진되고 있는 것으로 파악되는데 단순히 사업의 양만 늘리고 숫자만 늘려서는 안 된다고 생각합니다. 정말 정확한 사업을 하셔서 우리 도민들이 느낄 수 있는 그런 사업을 해서 예산이 방대하다 그런 얘기보다는 교류센터에서 정말 잘했다 그런 얘기가 나올 수 있도록 심혈을 기울여주길 바라겠습니다. 이상입니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

위원님 말씀 잘 명심해서 대외협력국하고 공유해 나가면서 그렇게 실천되도록 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 제가 부탁 좀 드릴게요. 사업의 중복이라든가 이런 것들은 충분하게 앞에서 말씀하셨으니까 이런 거 말고 질의를 해주시면 좋을 것 같습니다. 질의하실 위원님.

용근

박용근위원

없어요? 그럼 제가 하나 더 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 20페이지 국제교류 페스티벌을 작년에도 했습니까?

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 계속 올해 3번째로 하고 있습니다.

용근

박용근위원

작년에 대사관계자들 대사들이 어디어디 나라에서 참석하셨나요?

영호

이영호전북국제교류센터장

작년에는 사실 공관장급에 해당하는 경우는 중국의 광저우 지역을 총괄하는 쑨시치엔 총영사가 참석을 했고요. 작년도에는 서울에 있는 대사는 참석을 못하고 문화담당 대사 밑에 있는 차석급의 직원이 했습니다마는 그거와 관련해서 중앙기관에 유관협업체제 관련하는 그거에 병행해서 제가 직접 서울에 있는 주한대사관을 방문을 해서 이 사업에 대한 설명과 참여 등등 초청을 하고 있습니다.

용근

박용근위원

이 내용을 보니까 1억 이상을 써가면서 대사관계자들을 초청했는데 우리나라를 알리고 여기 보니까 전통음식, 놀이체험 같은 거 이런 것이 있는데 제가 몇 년 전에 한지축제 집행위원장 하면서 대학에서 민간으로 한 거잖아요. 대사관계자가 직접 대사가 크고 작은 나라 20개국이 와가지고 여러 가지 했었는데 이렇게 막대한 돈을 들이고 대사가 한 사람도 안 왔다고 하면 문제가 있지 않습니까, 이거?

영호

이영호전북국제교류센터장

작년도에는 이거보다 예산이 7천만원 정도로 진행이 됐었고요. 금년도는 1억1,200만원인데 금년도에는 지금 위원님 말씀하신 그런 사항을 저희들도 나름대로 생각을 했기 때문에 그런 사항이 누락되지 않도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.

용근

박용근위원

행사비가 너무 많아요. 대사초청은 돈이 안 들어가요. 공문을 주면 자기들이 다 해서 오는 것들인데. 그리고 또 필요하면 협력업체들하고 협의해서 대사들하고 친목하는 외교협회들이 서울에 있더라고요. 그런 외교협회들이 초청하면 그냥 자연스럽게 오세요. 그래서 기념품도 주고 홍보도 하고 체험도 많이 하고 갔는데 1억 이상 써가면서, 작년에도 7천만원이요?

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 작년에 7천만원이고요. 올해에는 행사의 여러 가지 공연프로그램 등등 해가지고 이틀로 늘어나서 행사를 진행합니다.

용근

박용근위원

작년에 했던 자료를 쭉 해서 한번 줘보세요. 어떻게 어떻게 행사를 했는지. 제가 내용을 쭉 보니까 아까 우리 존경하는 문승우 위원님께서 지적한 것처럼 막대한 예산을 쓰면서 그냥 항목별로만 쭉 있고 내용이 별로 없습니다. 공공외교단 같은 경우도 6천만원이나 들여 가지고 이거 해서 무슨 성과가 나옵니까? 공공외교단이 뭔 내용이에요?

영호

이영호전북국제교류센터장

공공외교단 하면 두세 가지로…….

용근

박용근위원

공공외교단이 여기서 통역하고 그런 지원해 주고 이런 것들입니까?

영호

이영호전북국제교류센터장

공공외교단의 첫 번째는 국제교류센터 서포터즈로 50명으로 구성이 돼있습니다. 그중에 절반 정도는 국제대회 때 통번역 등 우리 도에 관련된 행사 지원하는 요원으로 활용을 하고요. 나머지 한 25명은 아까 홍성임 위원님이 말씀하실 때 제가 덧붙이려다 못했는데 나머지 25명의 경우는 외국인커뮤니티 지원행사 등등 할 때 그것을 현장에서 취재지원 등등 해가지고 온라인·오프라인 홍보하는 그런 역할도 하고 있습니다.

용근

박용근위원

내용이 없어요. 내용이 없고. 그다음에 도농교류협력사업 같은 경우도 2천만원 들여 가지고 외국인 유학 온 학생들하고 농촌하고 뭔 연계가 돼요? 예를 들어서 사과농가에 있는 외국인노동자들 와서 그 노동자들하고 협의하는 건가요?

영호

이영호전북국제교류센터장

아닙니다. 말 그대로 도시민들이 농어촌을 직접 체험토록 하는 농어촌공사사업이고요. 이것은 아까 제가 말씀드렸습니다마는 기본적으로는 국비사업으로서 농어촌공사의 돈에 우리 매칭으로 한 800만원 정도가 들어간 사업인데요, 도시민들하고 외국인들이 농어촌지역을 직접 탐방을 해서 농어촌에서 어떻게 하고 있는지 그런 것을 보다 좀더 널리 알리는 취지입니다.

용근

박용근위원

그러면 작년에 참여가 얼마나 됐어요?

영호

이영호전북국제교류센터장

이건 금년도에 처음 시작하는…….

용근

박용근위원

처음 시작하는 건가요?

영호

이영호전북국제교류센터장

예.

용근

박용근위원

행사구성이나 이런 것들이 중복된 내용들이 많은 것 같아요. 도민 글로벌 스쿨, 민간교류단체 활성화 사업. 모양새만 다르지 대략적인 내용들을 쭉 비교해 보면 비슷비슷한 내용들 갖다가 이렇게 하고, 특히 아까 제가 처음 지적했던 국제교류 페스티벌 이것은 문제가 아주 많습니다. 자료를 작년 걸 가져와 보시고 9월달에 소리문화의전당에서 하는 걸로 돼있는데 작년에 7천만원 들여 가지고 대사님이 한 분도 안 오고 총영사가 왔다는 것은 이것은 그냥 서류상 행사를 했다는 겁니다. 자세히 축제 전체 포스터뿐만 아니라 쭉 해서 가져와보세요.

영호

이영호전북국제교류센터장

그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 박용근 위원님께서 우려해서 하신 말씀이니까 명심했으면 좋겠고요. 9월 15일, 16일 이렇게 하네요?

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 그렇습니다.

영은

국주영은위원장

저희들이 꼭 현장을 기간에 가서 눈으로 보고 어떻게 하는지 보도록 하겠고요. 아무튼 궁금해 하시는 것들은 별도로 찾아뵙고 설명드리고 자료도 주시고 이렇게 해주시면 좋을 것 같습니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 그렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

국장님! 주요업무 추진상황 27쪽에 보면 베트남 닥락성과 교류사업을 우리 대외협력국 국제협력과에서 사업을 추진한다고 했고요. 또 국제교류센터 16페이지에 보면 거기에도 베트남 닥락지역에 3,200만원 예산 들여서 한다고 했는데 이게 같은 사업입니까, 아니면 다른 사업입니까? 국장님께서 말씀해 주세요.

강오

이강오대외협력국장

저희가 작년 12월달에 베트남하고의 교류를 처음 텄습니다. 닥락성하고 MOU를 양 도지사가 체결을 했어요. 거기에 관광분야, 농업분야 등등 각 도청의 실국에 분야별로 조인이 돼서 양 지역이 교류가 이루어지는데 센터에서도 민간부분을 닥락성 우호협약 체결 전에부터 같이 했어요.

성임

홍성임위원

그러면 우리 국제협력과에서는 이 닥락성의 예산을 얼마나 잡았어요?

강오

이강오대외협력국장

그것은 별도로 세워진 예산 없습니다.

성임

홍성임위원

없어요? 그러면 교류사업을 발굴추진한다고 그러는데 예산이 전혀 없이 발굴을 하나요?

강오

이강오대외협력국장

어느 타깃을 정해놓고 그쪽 나라하고 실무교류를 꾸준히 하면서 어느 정도 결실을 맺으면 국가 간의…….

성임

홍성임위원

보니까 이미 6월 7일, 6월 14일에 교류사업 협의를 2회 했다고 했는데 예산이 전혀 없다고 하시면 말이 안 되지 않습니까? 27쪽에 있습니다. 제가 볼 때는 교류센터하고 사업이 지금 중복이 된 것 같아요. 예산은 따로 따로 나가고. 우리 교류센터에서는 그게 베트남 닥락성 지역에 개발협력사업이 3,200만원 책정이 됐어요. 그런데 국제협력과에서 또 사업이 겹쳐 가지고 이게 어떻게 됐는지 조금 국장께서 설명을 해주셔야 할 것 같아요.

강오

이강오대외협력국장

저희 거 자료가 보조자료 27페이지인가요?

성임

홍성임위원

아닙니다. 추진상황 27쪽입니다.

강오

이강오대외협력국장

업무보고 27쪽에는 개선사항에 베트남 닥락성과 교류했다 이렇게 나오고 사업비 집행이 여기는 안 나와 있는데요?

성임

홍성임위원

제가 지금 이거 보고 있거든요. 이거 자료 아닙니까?

강오

이강오대외협력국장

27쪽이요?

성임

홍성임위원

예. 지금 국장님은 무슨 자료 보고 계시나요? 과장님, 자료 좀 잘 주세요.

강오

이강오대외협력국장

맞습니다. 거기에 사업비 집행사항이 없는데요.

성임

홍성임위원

누구 안 계시나요? 한번 보세요. 이것은 무슨 책이고 그건 어떻게 된 건가요? 베트남 닥락 있잖아요. 그러면 책이 틀리다는 얘기예요, 어떤 거예요? 똑같은데 어떻게 된 거예요? 여기는 팀장님이 김정 팀장님이시고만.

강오

이강오대외협력국장

총괄적인 사업비는…….

성임

홍성임위원

아니 그러니까 총괄적인 거 말고 베트남 닥락에 대한 사업예산이 얼마나 책정이 됐어요?

강오

이강오대외협력국장

거기 별도로 사업 확정된 거 없습니다. 작년 연말에…….

성임

홍성임위원

없어요? 그러면 교류사업 협의를 2회 했는데 이런 예산은 어디서 나서 2회 교류사업 협의를 했어요?

강오

이강오대외협력국장

그러니까 작년 12월 말에 국가 간의 우호교류가 됐습니다. 그러면 분야별로…….

성임

홍성임위원

위원장님!

영은

국주영은위원장

뒤에서 지금…….

강오

이강오대외협력국장

아니, 이 자료를 보고 말씀을 드리겠습니다.

영은

국주영은위원장

자료 좀 보세요.

강오

이강오대외협력국장

공무원도 상호 초청연수도 하고 세계소리축제도 파견하고…….

성임

홍성임위원

그러면 국장님 지금 국제협력과에서는 베트남 닥락성과의 교류사업에 예산이 전혀 책정이 안 되어 있나요?

강오

이강오대외협력국장

독립적으로는 안 돼 있고 풀비로, 국제교류를 할 때는 닥락성뿐만 아니라 우리가 미국도 있고 중국도 있어요.

성임

홍성임위원

그러니까 풀비인데 여기에 대한 사업예산이 들어갈 것 아니에요.

강오

이강오대외협력국장

여기 2회로 돼있는 것은 왕복 서로 실무자 간에 왔다갔다 한…….

성임

홍성임위원

위원장님! 우리 국제협력과장님한테 말씀 듣고 싶은데, 우리 국장님이 자꾸 헷갈리시는 것 같아 가지고 과장님께서…….

영은

국주영은위원장

육홍기 과장님 설명을 해주시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

제가 궁금한 것은 교류센터하고 우리 국제협력과하고 이 닥락성에 대한 사업이 중복이 된다는 얘기예요. 이것을 설명을 해주셔야 돼요. 아니면 교류센터에서 이 사업을 공유를 하는 건지 어쩐지. 담당자도 모르고 있는데 이걸 이렇게 책자에 기재를 해가지고, 과장님이 말씀해 주세요.

홍기

육홍기국제협력과장

국제협력과장 답변드리겠습니다. 닥락성이 중복되는 부분은 저희들이 작년에 저희 도와 닥락성과 우호협약을 체결을 했습니다. 체결한 이후에 6월 7일날은 닥락성에서 관계자들이 저희 도를 방문을 했고 6월 14일날은 저희 도에서 닥락성을 방문을 했습니다.

성임

홍성임위원

그 예산은 들어갔나요?

홍기

육홍기국제협력과장

여기에 따른 특별한 예산은 없고 저희들이 가는 것은 국제 관련 여비만 사용해서 갔다 왔지 아직은 여기에 특별히 닥락성과 저희 도와 관계되는 예산은 도에서 집행한 건 없습니다.

성임

홍성임위원

그러면 이 국제협력과에서는 닥락성사업을 안 하신다는 얘기예요? 교류센터에서 하신다는 얘기예요?

홍기

육홍기국제협력과장

닥락성사업은 서로 1차 실무자 간의 교류가 끝난 이후에…….

성임

홍성임위원

아니, 앞으로.

홍기

육홍기국제협력과장

앞으로 상호 간의 관광이랄지 아니면 저희 도와 유사한 농업이랄지 축산이랄지 이런 것들이 서로 합의가 되면 그때는 별도 예산을 계상해서 사업을 추진할 계획입니다.

성임

홍성임위원

그러면 우리 교류센터에서 하는 닥락성하고는 분야가 다르나요?

홍기

육홍기국제협력과장

저희는 행정 대 행정기관을 상대로 하는 사업이 되겠고 국제교류센터에서 하는 사업은 민간교류 차원에서 하는 그런 사업이 되겠습니다.

성임

홍성임위원

그러니까 설령 이건 행정교류고 우리 센터에서는 민간사업교류다 해도 우리가 볼 때는 이게 겹쳐요. 그리고 우리 과장님 이거 검토해 가지고 앞으로 사업 또 추진할 텐데 차라리 교류센터에다 맡기세요.

강오

이강오대외협력국장

그렇지 않습니다. 말씀드리겠습니다. 아까 자원봉사도 마찬가지인데 도에 자원봉사란 정책이 있으면 그를 실행하는 하부기관이 있듯이 이것도 마찬가지로 국제교류업무는 국제교류과에서 합니다. 거기에 자매결연 국가간에 자매우호조약을 작년 12월달에 닥락성하고 맺었습니다. 거기 MOU 내용에 문화분야, 농업분야, 기술분야, 민간분야 싹 포괄적으로 하게 됩니다. 거기에 있어서 각자 분야에서 하는 겁니다.

성임

홍성임위원

무슨 말인지 알겠어요. 그러면 국장님, 이런 생각은 안 해 보셨어요? 우리 도에서 행정적으로 닥락성하고 교류를 하잖아요. 그러면 교류센터는 다른 데하고 해야죠.

강오

이강오대외협력국장

그건 아닙니다.

성임

홍성임위원

도에서 하는데 우리 센터에서는 후베이성하고 하든지 아니면 산둥성하고 하든지…….

영은

국주영은위원장

잠시만요. 굉장히 열기가 가득한데 제가 이해하기에는 국제교류과에서 어쨌든 국가 대 국가로서 아니면 지방자치단체 간의 어떤 협약을 MOU을 맺었어요. 그 안에 내용들이 있을 것 아니에요. 관광이면 관광과로 갈 것이고 민간이면 민간 쪽으로 갈 것이고 이렇게 각 분야로 흩어져 가지고 사업을 한다라고 하는 그런 내용인 것 같아요.

성임

홍성임위원

그런 내용인데 제가 원하는 것은 그러면 우리 교류센터에서는 다른 데를 공략하셔 가지고, 많잖아요, 성이. 중국에 얼마나 많아요. 후베이성, 산둥성, 뭔 성, 뭔 성 많은데 이왕이면 돈을 들여서 교류센터의 센터장님은 다른 데를 공략하셔 가지고 사업을 추진했으면 좋겠어요. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

23페이지 민간교류단체 활성화를 위해서 민간단체 문화, 스포츠사업을 지원을 하는데 여기서 8개 단체를 선정 발표를 했습니다. 8개 단체 혹시 이야기해 줄 수 있나요?

영호

이영호전북국제교류센터장

예. 일단 다문화종합복지센터 익산지부에 대해서 다문화청소년 대상 캠프사업하는 게 하나 있고요. 그다음에 몽골 쪽에 문화대장간 초연단체에서 악동지지배배 소리 춤길이라는 그런 공연 나가는 게 있습니다. 그리고 세 번째로는 한일민간교류 차원에서 진안군에 있는 기초단체 교류협회 일본하고의 민간교류가 있고요. 그다음에 네팔에 개발협력과 관련된 그런 기초적인 조사 플러스 관련된 에코비전이라는 단체 것이 있고요. 또 익산 국악관현악단이 불가리아 국제텔레비전영화제 초청공연 나가는 게 있습니다. 그리고 여섯 번째는 새만금 국제피아노음악제 그리고 일본하고의 한일 전통문화 국제교류를 하는 여성친선협회 등등 해서 8개 단체로 선정이 돼있습니다.

세훈

두세훈위원

원래 이런 공모를 할 때 8개 단체를 선정했는데 경쟁률은 어떻게 됐나요?

영호

이영호전북국제교류센터장

경쟁률은 사실상 치열한 경쟁은 아니었고요. 10개 단체가 했다가 두 군데는 누락이 됐습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 두 단체가 떨어졌는데 그때 가장 크게 본 선정기준은 어떻게 됩니까? 그다음에 심사위원들은 어떤 심사위원들을 구성했는지?

영호

이영호전북국제교류센터장

심사위원으로는 우리 교류센터는 대표해서는 제가 들어가고요. 이거와 관련된 우리 자문위원단이 있습니다. 지역별 자문위원단 주로 대학교수분들 있고요. 그런 분들 위주로 해가지고 보통 3인으로 해서 평가회의를 공식적으로 개최를 했고요. 떨어진 곳은 국제교류이긴 한데 굳이 예를 들자면 도시건축산업과 관련된 부분에서의 교류 그래서 조금은 기본적인 우리의 문화, 우리 전라북도를 많이 알리고 그런 문화콘텐츠를 배경으로 하는 기본적인 국제교류하고는 조금 거리감이 있는 그런 부분에 대해서는 탈락이 된 그런 케이스가 있었습니다.

세훈

두세훈위원

주로 국제교류할 때 저희가 가나요, 어떤 식으로 국제교류가 이루어지나요?

영호

이영호전북국제교류센터장

가는 경우도 있고 오는 경우도 있는데요, 아까 말씀드린 몽골 초연공연단 같은 경우는 여기 KBS 전주소년소녀합창단하고 같이 몽골에 가서 현지에서 문화체험활동을 하고요. 또한일 여성문화교류 관련된 부분은 그쪽에 있는 친선협회 회원들이 매년 교류를 하는데 올해 같은 경우는 9월달에 전주를 방문해서 전주에 한옥마을이든 또는 인근에 우리 전라북도와 관련된 그런 문화탐방 등등의 일종으로 되어 있습니다.

세훈

두세훈위원

그렇다면 이게 3천만원짜리인데 8개 단체면 각 단체에 얼마씩 지원되나요?

영호

이영호전북국제교류센터장

최대 500만원을 상한으로 그동안에 관행적으로 그렇게 되어 있었습니다.

세훈

두세훈위원

500만원이라면 한 단체가 어떤 사업을 하나 추진하기에는 조금 부족한 액수일 것 같은데.

영호

이영호전북국제교류센터장

이게 사실은 경상보조금 예산집행이기 때문에 아마 관련된 규정과 가이드라인에 맞춰 가지고 해야 되는 부분도 있고요. 또 하나는 이게 혹시 중복해서 신청이 들어오거나 하면 다 스크린 해가지고 그건 그렇게 하지 못하도록 공고도 나가지만 기본적인 한도실링을 늘릴 수 있는지 여부에 대해서는 관련 규정이나 또 우리 도청이나 등등 해가지고 한번 검토를 해 보겠습니다.

세훈

두세훈위원

아무튼 지원단체에 대한 선정 시 투명성이 생명처럼 중시돼야 하고요. 그다음에 민간교류단체에 지원할 때 정말로 이 민간단체들이 교류를 통해서 우리 전라북도를 알릴 수 있는 기회가 됐으면 좋겠습니다. 고생하셨습니다.

영호

이영호전북국제교류센터장

예, 그렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 마치고 전라북도국제교류센터 소관 2018년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 계속 이어서 좌석을 정리해 주시고요, 바로 시작을 하도록 하겠습니다. 좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속 회의진행을 하도록 하겠습니다. 4. 공무원교육원소관2018년도하반기주요업무보고청취의건

다음은 의사일정 제4항 공무원교육원소관2018년도하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 신동원 원장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 원장님! 일반현황이나 앞에는 그냥 유인물로 갈음하고요. 추진과제를 지금 9개가 있는데 그냥 핵심만 이 사업 제목하고 그다음에 왜 이 사업을 하는가 그다음에 간단하게 개요만 말씀해 주시면 될 것 같습니다.

동원

신동원공무원교육원장

잘 알았습니다. 안녕하십니까? 공무원교육원장 신동원입니다. 우리 도 행정자치 분야에 큰 관심을 가지시고 위원회를 맡으신 존경하는 국주영은 위원장님과 위원님들을 모시고 첫 업무보고를 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 유기상 교육지원과장입니다. 송현숙 교육운영1과장입니다. 강복대 교육운영2과장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물에 의해서 2018년도 하반기 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고)

영은

국주영은위원장

과장님! 다 유인물 대신하고요, 추진과제 중심으로.

동원

신동원공무원교육원장

알았습니다. 그러면 세부 추진과제별로 설명을 드리겠습니다. (보고계속) (전라북도지방공무원교육원 소관 2018년도 하반기 업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 공무원교육원 소관 2018년 하반기 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다. 저희 공무원교육원에 많은 관심과 성원을 해주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

신동원 원장님 수고하셨습니다. 이어서 공무원교육원 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 신동원 원장님께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.

용근

박용근위원

제가 간단히 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

수고하셨습니다, 원장님. 박용근 위원입니다. 우리 청사가 지어진 지가 몇 년 됐어요?

동원

신동원공무원교육원장

청사가 저희들이 2009년 12월 28일로 전주에서 남원으로 이전을 했습니다. 그래서 금년 10년차가 되고 있습니다.

용근

박용근위원

그런데 전에 보수를 하는데 비용이 상당히 다른 데 기관에서 보수하는 것보다 많이 들었다고 들었는데요.

동원

신동원공무원교육원장

제가 정확히 보수금액이 얼마인지는 파악을 못했는데요, 2009년도에 개원해서 와가지고 전체 공무원 시설에 대해서 5년 동안 하자보수기간이었더라고요. 그때까지는 하자보수기간 동안은 하자보수로 저희들이 시설을 보수보강을 했는데 그 이후로는 도 자체예산을 수립을 해서 옥상이랄지 이런 것들을 일부 보수공사를 하고 있었습니다.

용근

박용근위원

하여튼 공무원교육원은 교육생들이 와서 수업을 받는 데니까 어차피 보수를 하더라도 학생들 편의를 잘 파악을 해서 의견수렴을 잘해서 보수도 하고 새로운 시설도 만들고 그래야 될 것 같아요. 비용이 많이 든다고 좋은 것이 아니지만.

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다.

용근

박용근위원

그리고 강의내용을 쭉 봤는데 사실 각 시·군에서 교육받으러 오지 않습니까. 저도 저번에 전화도 드리고 그랬습니다마는 일선 공무원들이 지방의회, 군의회나 도의회나 이해를 별로 못하는 분들이 많아요.

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다.

용근

박용근위원

원래 원장님이나 과장님이나 사무관 정도까지는 그래도 아는데 신규직원이라든가 7급이라든가 이런 분들은 의원들하고 하는 역할들에 대해서 전혀 교감이 잘 안 된 것 같습니다. 그런 부분에 대한 교육일수라든가 이런 부분에 대한 계획들이 있으신지?

동원

신동원공무원교육원장

저희들이 그런 것들을 이해를 도모하기 위해서 지방의회과정이 2개 과정이 있습니다. 하반기에 2개 과정이 있는데요, 이것도 2개 과정이 부족하다 싶으면 저희들이 좀더 의견을 들어서 확대하는 것도 한번 검토를 하도록 하겠습니다.

용근

박용근위원

그리고 간부님들은 이런 상임위도 참석해서 의회하고 소통하는 내용을 알 텐데 실상은 신규직원들이 도의회를 방문한다든가 연수기회를 와서 참여해서 상임위 하는 것을 배석을 한다든가 그다음에 본회의 할 때 방청을 해 본다든가 이런 교육과정을 꼭 하셔야 합니다. 기존에 그런 내용들이 있는가요?

동원

신동원공무원교육원장

현재는 그런 과정은 없는데요.

용근

박용근위원

그래서 그걸 해야 됩니다. 그래서 그런 교육, 신규직원들이 의회도 한 번 안 와보고 공무원 자리배치 가서 앉아있으면 의원이 누군가, 저 의원이 뭘 하는가도 모를 정도로 하니까 꼭 모든 신규직원이나 중견들은 도의회를 방문해서 견학을 한다든가 그런 일정들을 해야 되지 않느냐. 그래서 공무원분들하고 의원님들하고 서로 소통하고 ‘이래야지 정책이 입안이 되고 정책이 조정이 되고 그러는구나’ 이걸 알아야지 공무원들이 그냥 자기 업무부서만 하게 되면 결국 나중에 의원들이 자료요구를 한다든가 하면 불평불만할 수도 있고 ‘내가 다른 일을 해야 되는데 뭔 또 복사를 내라고 하냐’ 이런 불평도 할 수 있는 그런 부분에 대해서 우리 원장님 생각이 어떠신가 말씀해 주세요.

동원

신동원공무원교육원장

아주 좋은 말씀이신 것 같고요. 다만 저희들이 신규교육이 1년 내내 있습니다, 매월. 거의 1년에 12월달하고 8월달에는 2개 과정을 계속해서 운영을 하고 있거든요. 그런데 다만 계속해서 매월 의회가 있을 때는 저희들이 와서 방청도 하고 의원님들과 소통도 하고 그럴 수 있겠으나 의회가 열리지 않을 때는 방청을 못하는 그런 일도 있을 것 같습니다. 그래서 의회가 열리는 기간 동안만큼 이라도 저희들이 그렇게 하도록 하겠습니다.

용근

박용근위원

꼭 그걸 하셔야 하고요. 제가 대학에서 법학강의를 할 때 대학교 법대를 나온 학생들이 법원에 가서 재판하는 것도 한 번도 못 보고 사법시험 준비를 해요. 그래서 저는 재판을 꼭 보고 리포터를 써와라 해서 중간고사를 그걸 봤어요. 한 페이지로 꼭 정해서 했습니다. 한 페이지로 내라, 두 페이지로 내면 감점이다 이렇게 했는데 2장, 3장 낸 사람들이 많아요, 예를 들어서. 마찬가지로 신규공무원들한테 자유시간을 줘가지고 군의회를 갔든 도의회를 갔든 가서 꼭 방청을 하고 리포터를 써내라. 내가 의원이었으면 어떻게 지적할 텐데 그 공무원들의 의견을 넣어 가지고 리포터를 써내라라고 해서 그걸로 평가점수도 주고 하면 정신없이 아주 집중해서 의회를 참석하고 한 번 가가지고 이해를 못하니까 두 번 가서 ‘의원들이 지적하는 것들이 이런 거구나.’ 예를 들어서 이렇게 우리 원장님이 업무보고할 때도 다른 시간이 있으면 선발해서 몇 사람 신규직원들도 배석해서, 꼭 간부들이 올 일이 아니라 그렇게 해야지 실제적으로 의회하고 소통하는 교육이 되는 거지. 그 부분 리포터에 대한 생각은 어떠신가요?

동원

신동원공무원교육원장

그 부분도 저희들이 적극 검토를 하겠습니다.

용근

박용근위원

검토한다고 하면 안 한다는 거예요. 적극적으로 시행을 해 보겠다든가 의견수렴을 해서 보고를 해준다든가 그렇게 하셔야죠.

동원

신동원공무원교육원장

저희들이 일단은 도의회 회기하고 저희들 교육기간들이 있기 때문에 그것이 잘 맞는지 면밀하게 분석을 하고 시간이 가능하면 그렇게 하도록 하겠습니다.

용근

박용근위원

신규직원들이라든가 간부 교육들은 자유시간들이 없어요? 거기 들어가면 그냥…….

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다.

용근

박용근위원

원장님 재량으로 예를 들어서 며칠에서 며칠까지는 의회 방문을, 실습시간이 있지 않습니까? 지정해서 이렇게 하면 되지 않나요?

동원

신동원공무원교육원장

거의 신규교육 같은 경우에는 기본적인 예산이랄지 회계랄지 행정절차법이나 이런 시간들이 있습니다.

용근

박용근위원

예산하는 실무직원들이 예결위 와서 하는 걸 봐야죠.

동원

신동원공무원교육원장

남원서 전주까지 오다 보면 많은 시간들이 소요되기 때문에…….

대중

김대중위원

사이버교육을 이용해서…….

용근

박용근위원

그런 방법도 좋고 시간 체크해 가지고 그런 것들을…….

영은

국주영은위원장

원장님! 제가 보니까 굉장히 좋은 제안해 주신 것 같아요, 정말로. 그러면 의견 수렴해 가지고 어떻게 그것을 할 수 있겠는가 그것을 보고를 해주세요.

동원

신동원공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

여기까지 하고 다른 위원님께 마이크 넘기겠습니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 김기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

기영

김기영위원

익산의 김기영 위원입니다. 원장님, 집합교육과정이 88개더라고요. 혹시 88개 집합교육과정 중에 선호도가 가장 높은 과정은 어떤 교육과정인지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

동원

신동원공무원교육원장

여러 가지 교육과정이 있습니다마는 핵심리더과정이라고 있습니다. 6급짜리들 시·군에서 들어와서 교육받고 있는데 그 교육수요가 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

기영

김기영위원

역량 있는 6급 공무원분들께서 가시는 교육이죠?

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다.

기영

김기영위원

갔다 오면 핵심간부로 양성도 되고요.

동원

신동원공무원교육원장

예.

기영

김기영위원

그런데 각 시·군별로 보면, 5쪽입니다. 본청에서 11명, 전주 8, 군산 5, 익산 6. 많은 공무원이 못 가고 적은 수의 공무원들이 가는 게 아마 실정인 것 같습니다, 원하는 숫자에 비해서. 그러죠?

동원

신동원공무원교육원장

예.

기영

김기영위원

교육과정이 10개월이 넘는데요, 10개월 정도 되는데 이걸 좀 단축해서 수요인원을 충족시켜 줄 수 있는 방법은 없는지?

동원

신동원공무원교육원장

이 교육과정은 행정안전부에서 교육지침이 내려옵니다. 내려와 가지고 저희 도 같은 경우에는 6급 이하가 1만2천명 됐을 때는 63명으로 이렇게 교육인원이 정해져있고 또 자율성을 줘서 거기서 한 10% 정도는 자율교육인원을 조정할 수 있도록 재량권을 줬습니다. 그래서 저희들이 교육기간을 단축할 수 없는 그런 제약요건이 있습니다. 이 과정은 각 시도가 공히 이렇게 하고 있습니다.

기영

김기영위원

그러면 선발기준도 각 시도가 각자의 기준으로 하고 있습니까, 아니면 교육원에서 별도로?

동원

신동원공무원교육원장

행안부 지침에 의해서 선발을 하고 있고 교육과정도 거의 같게 운영하도록 되어 있습니다.

기영

김기영위원

이 교육을 마치고 핵심간부로 즉 5급 사무관으로 승진하는 교육생 중에 수료생 중에 비율이 어느 정도나 되죠?

동원

신동원공무원교육원장

위원님, 제가 그것까지는 미처 파악을 못했습니다.

기영

김기영위원

아무래도 그럴 가능성이 많은…….

동원

신동원공무원교육원장

제가 승진한 사람들도 많이 보았습니다.

기영

김기영위원

아마 이 교육과정 가지 못하는 분들은 이 교육과정에 대한 많은 가고 싶은 미련들이 있을 것 같은데 행안부에 좀 요청을 해서라도 승진은 승진이고 이 교육에 대한 만족도가 높다 보니 좀더 많은 공무원들이 갈 수 있도록 건의를 한번 해 보시죠.

동원

신동원공무원교육원장

예, 저희들이 행안부에다 건의를 하도록 하겠습니다.

기영

김기영위원

승진을 떠나서 교육을 다녀온 공무원들이 만족도가 굉장히 높은 걸로 제가 들었거든요.

동원

신동원공무원교육원장

제가 알기로는 익산에서는 시험을 봐서 오는 것으로 알고 있습니다.

기영

김기영위원

익산 상당히 공정하네요. 다른 군데도 전파를 해주시고요, 그 공정성을. 답변 감사드립니다.

동원

신동원공무원교육원장

고맙습니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

홍성임입니다. 원장님, 남원에서 오시느라고 많이 힘드셨죠?

동원

신동원공무원교육원장

감사합니다.

성임

홍성임위원

끝나고 남원 안 가셔도 되겠네요?

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다.

성임

홍성임위원

많은 분들이 오셨는데 굉장히 감사드립니다. 원장님 혹시 우리 공무원교육원에서 보직을 받기 전에, 지방공무원 교육훈련법 시행령 12조에 보면 신규임용된 공무원들한테 기본교육 훈련과정을 이수한 후에 보직에 임명한다고 되어 있는데 지금 우리 전라북도공무원교육원은 그게 지켜지고 있나요?

동원

신동원공무원교육원장

그것이 금년 5월달에 교육훈련법 시행령이 이렇게 개정이 됐습니다. 그래서 개정돼 가지고 신규임용후보자가 보직을 미리 받기 전에 기본교육을 이수하도록 그렇게 의무조항으로 개정이 됐습니다. 그런데 현실적으로 제가 파악을 해 보니까 시·군에서 신규임용을 받고 교육을 안 받고 있는 그런 인원이 금년 1월 기준 한 1,087명 정도 됐었습니다. 그래서 저희들이 교육계획을 변경하게 되었던 것도 그런 수요를 감안해서 신규교육을 당초 8기 800명에서 5기를 늘려서 1,220명으로 420명을 증원해서 교육을 시키도록 그렇게 교육계획을 운영하겠습니다.

성임

홍성임위원

그러면 원장님 보직 수여하기 전에 기본교육 훈련과정을 이수하는 분이 몇 명이나 됩니까?

동원

신동원공무원교육원장

올해부터 훈련법이 개정이 돼가지고 저희들이 아직 파악을 못했습니다.

성임

홍성임위원

정확한 숫자는 파악이 안 되셨죠? 이후에 파악을 하시기를 바라고요. 사실은 이 시행령을 지켜야 돼요.

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다.

성임

홍성임위원

지켜야 되는데 제가 볼 때 우리 공무원교육원은 아직 이게 지켜지지 않는 것 같아요. 그래서 여기 자치행정국장님 안 나오셨지만 우리 공무원교육원장님께서 국장님하고 상의해 가지고 훈련과정을 이수한 후에 보직에 임명하도록 그렇게 시정조치하시고 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.

동원

신동원공무원교육원장

알았습니다.

성임

홍성임위원

감사합니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면……. 마치기 전에 우리 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

완주의 두세훈입니다. 15페이지 도민과 교감하는 사이버 도민강좌 운영 물어보겠습니다. 이게 지금 영어토익이나 공인중개사 강좌나 일반행정직 강의들을 무료로 회원가입만 하면 들을 수 있는 건가요?

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다. 저희들이 네이버나 다음에 포털 들어가셔 가지고 교육신청을 회원가입하고 이렇게 하면 언제든지 교육을 받을 수 있습니다, 우리 도민이면요.

세훈

두세훈위원

홍보를 어떤 식으로 하나요? 저도 잘 모르고 제 주변 분들도 이런 좋은 강좌가 있는 걸 몰랐는데 저도 사실 최근에 이런 자료를 보고 알았는데 홍보를 어떤 식으로 하나요?

동원

신동원공무원교육원장

저희들이 언론에도 하고 시·군에 공문도 보내고 이렇게 하는데 앞으로 더욱더 홍보에 많이 하도록 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

주변 분들이 이런 좋은 제도가 있다는 걸 모르고, 이런 홍보를 좀더 강화해 주시고요. 그다음에 이 사이버도민 강좌를 시작한 지는 언제부터 시작했습니까?

동원

신동원공무원교육원장

2011년부터 했습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 자격증시험 과목들은 매해 새로운 강좌로 대체됩니까? 아니면 2년, 3년 그대로 있습니까?

동원

신동원공무원교육원장

이 강좌를 계속하고…….

세훈

두세훈위원

그러니까 매년 새로운 강좌로 임대차계약하고 그렇습니까?

동원

신동원공무원교육원장

예, 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

영어나 수험과목만 그렇습니까, 다른 과목도 매해 새로운 강좌로 대체합니까?

동원

신동원공무원교육원장

이 강좌를 계속 하고 있고요. 또 필요한 경우는 저희들이 콘텐츠개발업체와 임차를 해가지고 갱신도 하고 새로운 강좌도 개설하고 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

매년 갱신하는지?

동원

신동원공무원교육원장

그렇습니다.

세훈

두세훈위원

매년요?

동원

신동원공무원교육원장

예.

세훈

두세훈위원

이런 좋은 제도는 저는 창원에서만 있는 줄 알았어요. 그래서 우리 전북도민들이 창원시청 사이트 들어가서 공인중개사 강의를 무료로 듣는 사례를 봤고 저도 참고했는데 이런 좋은 제도가 있는 걸 좀더 홍보를 많이 해줬으면 좋겠습니다.

동원

신동원공무원교육원장

잘 알았습니다.

세훈

두세훈위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 우리 대한민국 사회를 이끌어가는 집단이 공무원조직이라고 합니다. 그래서 공무원은 그만큼 우리 사회에 굉장히 중요한 핵심부분을 담당을 하고 있기 때문에 어쨌든 시대의 변화에 맞는 그런 혁신적인 사고를 하는 그런 공무원상을 만들어가는 것도 필요하다고 생각합니다. 교육 속에 그런 것들이 담겼으면 좋겠고, 아까 우리 위원님께서 말씀하신 좋은 내용들 숙지하셔서 꼭 반영이 됐으면 하는 그런 당부말씀 드리면서 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의답변을 마치고 공무원교육원 소관 2018년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 가운데서도 참석해 주신 위원님과 신동원 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 행정자치위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진상황보고서 2. 전라북도자원봉사센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황보고서 3. 전라북도국제교류센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황보고서 4. 전라북도지방공무원교육원 소관 2018년도 하반기 업무보고서

17시27분 산회