전북특별자치도의회 발언
최훈열 의원 발언
영규
최영규위원장
성원이 되었으므로 제355회 전라북도의회 임시회 제3차 교육위원회 회의 개의를 선언합니다. 어제에 이어서 2018년도 하반기 12개 전라북도교육청 직속기관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고는 교육위원회 의사일정에 따라서 오전에 전북교육연수원·전북과학교육원·전북교육연구정보원·전북학생교육원·전북학생해양수련원·유아교육진흥원 소관 업무보고를 청취한 다음 오후에는 전북·군산·마한·남원·김제·부안교육문화회관 등 6개 문화회관 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 전북교육연수원·전북과학교육원·전북교육연구정보원·전북학생교육원·전북해양수련원·유아교육진흥원소관업무보고의건
의사일정 제1항 전북교육연수원·전북과학교육원·전북교육연구정보원·전북학생교육원·전북해양수련원·유아교육진흥원소관업무보고의건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 지방자치법 제58조에 따라 우리 위원회 소관 전라북도교육청 직속기관에 대한 업무보고를 청취하는 것으로 2018년도 하반기 도교육청 직속기관의 업무보고를 통하여 전북교육의 현안에 대해서 도민의 기대와 교육수요자의 다양한 요구를 반영한 바람직한 방향인지를 모색해 보고 질의와 토론을 통해 최선의 정책이 일선교육현장에서 내실 있게 추진되어 긍정적인 성과로 이어질 수 있도록 하는데 의미가 있다고 하겠습니다. 따라서 관계공무원께서는 위원님들께서 제안하는 의견들이 전북교육발전을 위한 도민과 교육수요자의 뜻이라는 점을 감안하여 관련업무 추진에 적극 반영해 주실 것을 당부드리며 성심껏 임해 주시기를 부탁드립니다. 직속기관의 업무는 대부분 비슷한 사항으로 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 위원님들께서 양해해 주신다면 전북교육연수원 김학산 원장님이 6개 직속기관을 대표해서 업무보고토록 하는데 이에 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 위원님들께서 동의하셨으므로 전북교육연수원 김학산 원장님께서는 나오셔서 6개 직속기관을 대표해서 업무보고해 주시기 바랍니다.
학산
김학산전북교육연수원장
안녕하십니까? 전라북도교육연수원 원장 김학산입니다. 2018년도 주요업무보고에 앞서서 오늘 참석하신 기관장님을 소개하도록 하겠습니다. 전북과학교육원 김영찬 원장입니다. 전북교육연구정보원 김갑식 원장입니다. 전북학생교육원 박종각 원장입니다. 전북학생해양수련원 이상철 원장입니다. 전북유아교육진흥원 신순희 원장입니다. (간부인사) 이상으로 기관장님을 소개해 드렸습니다. 전북교육발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 교육위원회 최영규 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 전라북도교육연수원 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도교육연수원 소관 2018 주요업무보고서는 끝에 실음) 이번 주요업무보고를 통해 연수운영 전반에 대하여 위원님들께서 살펴주시고 고견을 주시면 향후 적극 반영하여 전북교육발전에 이바지하는 질 높은 연수가 될 수 있도록 저와 교육연수원 모든 공동체가 최선을 다해 노력하겠습니다. 감사합니다.
영규
최영규위원장
김학산 전북교육연수원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의있게 답변해 주시기 바랍니다. 김희수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희수
김희수위원
먼저 김학산 원장님 보고에 수고 많으셨습니다. 각 근거리, 원거리에서 이렇게 우리 원장님들께서 자리를 함께 하셨는데요 저는 그렇습니다. 원들이 사실은 교육을 위한 교육이 쉽지가 않지요. 그런 연수를 하기 위해서는 교육보다도 더 많은 고민을 하고 연구를 해야만 연수를 시킬 수 있다는 생각을 먼저 하면서요, 우리 분야별로 전라북도의 요소에 산재해 있는데 저희가 오늘 3일째 업무보고를 받는데 이렇게 업무보고서를 보면 거의 획일적이거든요. 그래서 내년에는 업무보고서를 작성하였을 때 조금은 너무 컬러는 돈이 많이 드나요? 아무튼 보기 쉽게 눈에 들어오게끔 작성해 주셨으면 그런 바람이고요. 너무나 획일적으로 이렇게 검은 것은 글씨고 하얀 건 종이 그런 식으로 했더라고요. 그래서 제가 예를 들어서 카탈로그를 가져와 봤는데요 전라북도교육청에서 이렇게 보고한 것 보니까 상당히 안에도 보면 한눈에 알아볼 수 있게끔 그림과 사진을 겸비해서, 요즘은 그렇잖아요. 우리가 전달되는 게 가장 쉬운 게 사진과 그림이잖아요. 예를 들어서 야영장을 설명하려면 야영장 캠프하는 캠프파이어 사진을 넣는다든가 또는 수영장에 생존훈련을 하는 사진을 넣는다든가 또는 부모님과 함께하는 체험학습 사진을 넣는다든가 그 부분에 넣으면 한눈에 봐도 이것은 부모님과 함께하는 체험학습이구나를 쉽게 글을 안 읽어도 알 수 있잖아요. 그런 부분을 부탁드리고요. 그리고 업무책자를 보고 한 가지 더 지적한다면 이게 어디에 소속돼 있는가를 모르겠어요. 물론 해양수련원은 제가 가봐서 아는데 전북학생교육원이라든가 연구원이라든가 정보원이라든가가 저희들이 봤을 때 약도라든가 아니면 전경사진이라든가 한 장씩 넣으면 인지하기 쉽고 저희가 파악하기 쉬울 것 같아요. 그게 어려운 건 아니잖아요, 앞에 한 장 넣는 게. 현황, 쉽게 말해서. 그걸 좀 부탁드리고요. 전라북도교육연수원 원장님께 질문하겠습니다. 연수란 연구하고 학습한다는 뜻을 의미하잖아요. 그래서 가르치는 교사를 지도하는 교육은 아까도 말했듯이 쉬운 일은 아닙니다. 우리가 훌륭한 연수를 위해서는 계획도 잘 세워야 되고 우수한 강사진을 확보하는 게 아주 우선적이죠. 그다음에 감동을 주는 연수가 꼭 필요하거든요. 이에 대해서 어떠한 노력과 준비가 되어 있는가, 조금 광범위한 질문이지만요. 또한 교사에 대한 연수와 일반행정직에 대한 연수가 분리가 되어 있잖아요. 거기에 대한 차이점 또 특색 그 부분에 대해서 어떤 방향으로 연수를 진행하고 있는가에 대해서 총체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
학산
김학산전북교육연수원장
굉장히 포괄적인 질문을 해 주셔서 제가 위원님께서 질문하신 취지에 맞게 답변을 드릴지는 모르겠습니다만 제가 충분한 설명이 될 수 있도록 답변을 올리도록 노력하겠습니다. 저희 연수원에서 연수의 성패는 결국은 좋은 교육과정을 편성하고 그리고 좋은 강사를 모셔서 연수의 품질을 높이는 것이 우리 연수원의 연수 성패를 좌우한다 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 첫 번째 교육과정을 편성하는데 있어서 저희 연수원에서 하고 있는 노력은 첫 번째 이겁니다. 저희가 8월 중에 전라북도에 있는 모든 교원과 일반직 공무원을 상대로 해서 금년도에 우리가 했던 연수에 대한 결과와 또 내년도 연수에서 개선해야 될 방향이나 이런 것들에 대해서 설문을 합니다. 전수조사를 합니다. 그래서 그 설문결과를 바탕으로 저희들이 협의를 하고 또 집행기관인 도교육청의 해당부서들과도 협의를 해서 새로 신설해야 될 연수과정, 확대 운영해야 될 과정, 축소 운영해야 될 과정, 또는 폐지해야 될 과정 등을 9월 중에 확정을 짓습니다. 그래서 저희 연수원은 모든 연수과정이 금년도에 약 750여개의 연수과정이 진행되지만 원격연수를 제외한 집합연수의 경우 어떤 연수도 작년과 똑같은 연수는 없다 매년 새로워지는 연수를 진행하려고 노력하고 있다 그런 말씀을 드리고, 두 번째 좋은 강사를 모시기 위해서 저희들이 하고 있는 노력에 대해서 말씀을 드리게 되면 첫 번째 우리 연수원에서 모시는 강사에 대해서 그 연수가 끝나게 되면 반드시 평가를 하게 됩니다. 그래서 적어도 가급적이면 강사평가에서 95점 이상의 강사를 다시 모시는 것을 원칙으로 하고 있는데 경우에 따라서는 90점 이상의 강사들도 다시 모시고는 있습니다. 설문평가를 한다는 건 만족도평가를 한다는 거고요. 그리고 또 자체 모니터링시스템이 있어서 연수원에서 새로운 강사를 발굴하기 위해서 자체적으로 한 달에 한 번 정도 해당 분야의 전문가를 모셔서 우리 연수원 직원들이 먼저 강의를 들어보고 이분들을 연수과정에 투입할지 여부를 판단하는 그런 시스템도 갖추고 있고요. 또 한 가지는 전국 17개 시도교육연수원이 있습니다. 중앙교육연구원이 있고 17개시도교육연수원이 있는데 그 17개 시도교육연수원과 강사풀을 공유하고 있습니다. 그래서 그쪽 해당 분야에서 실제 전문성뿐만이 아니라 연수생들의 반응도 대단히 중요하다고 생각을 해서 강사에 대해서는 그런 시스템으로 저희들이 좋은 강사들을 모시려고 하는 그런 노력을 하고 있다는 말씀을 드겠습니다. 그리고 일반행정직과 교원연수는 물론 교원의 경우에는 당연히 교원과 일반행정직들이 하는 영역이 다르기 때문에 교원의 경우에는 교육과정이나 수업평가 또 생활교육 이런 쪽에 초점을 맞춘 연수를 진행하고요, 일반행정직의 경우에는 직무능력 향상 또는 소양교육, 역량교육 이런 쪽에 초점을 맞춰서 연수를 진행한다 이렇게 설명을 드리겠습니다. 좀 길게 말씀드렸는데 충분한 답변이 됐는지 모르겠습니다.
희수
김희수위원
감사합니다. 우리가 아무리 잘된 교육이나 연수도 이렇게 검토를 하고 지나고 나면 꼭 문제점이 발견되거든요. 그런 문제점을 특히 잘 체크해서 더 좋은 교육과 연수를 진행해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
김희수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종식
김종식위원
감사합니다. 김종식 위원입니다. 전라북도 교육의 질을 좋은 교육을 시키기 위하여 열심히 수고하시는 우리 김학산 원장님께 진심으로 감사를 드립니다. 아까 우리 동료 존경하는 김희수 위원님께서 유사한 같은 내용인데요 거기 보면 아까 원장님께서 말씀하실 때는 교수님들에 대한 평가도를 조사한다고 했잖아요.
학산
김학산전북교육연수원장
예, 강사 만족도평가를 합니다.
종식
김종식위원
여기 자료에 그 부분을 조금 기재를 해놨으면 더 좋았을 텐데 그런 부분이 명시가 안 됐더라고요. 그러면 교육을 끝마치고 나서 교육대상자들한테 만족도조사를 분명히 받지요? 실시하죠?
학산
김학산전북교육연수원장
그렇습니다. 만족도조사 결과 설문응답을 하지 않으면 이수처리가 안 되기 때문에 약간은 강제성이 있습니다만 모든 과목의 강사에 대한 평가를 하고 있습니다.
종식
김종식위원
교수님들을 강사로 초빙할 때, 예를 들어서 쉽게 얘기하면 1년의 사업계획이 나오는 식으로 교육계획이 1년 치 딱 짜여 있지요?
학산
김학산전북교육연수원장
예, 교육계획은 짜여 있지만 그 강사까지 확정을 짓지는 못합니다.
종식
김종식위원
대개 계획에 의해서 유능한 교수님들을 확보하기 위해서는 무한한 네트워크가 형성이 된다든가 뭐 체계가 돼 있어야 될 거 아니겠어요?
학산
김학산전북교육연수원장
그렇습니다. 저희 연수원의 자체 강사풀이 구축되어 있고요. 조금 전에 말씀드린 것처럼 17개 시도교육연수원, 중앙교육연수원과 강사풀을 함께 공유하고 있습니다.
종식
김종식위원
그런데요 질 좋은 연수를 시킴에도 불구하고 일반직 같은 경우는 감사에 지적된 내용이 많이 나오더라고요, 각 청마다 감사 지적. 직무교육에도 그런 부분을 충분히 시킬 거 아니겠어요? 일반직.
학산
김학산전북교육연수원장
일반행정직들 연수에는 정책과목으로 청렴과 관련된 과목을 반드시 집어넣어서 강조하고 있습니다만 연수를 통해서 해결할 수 없는 부분도 분명히 있기는 한 것으로 생각이 됩니다.
종식
김종식위원
연수를 통해서 해결은 안 되더라도 그런 청렴도 부분에 대해서 철저히 본인들이 알아듣게끔 그렇게 교육을 좀, 그런 부분을 더 신경을 써줬으면 해요.
학산
김학산전북교육연수원장
좀더 강조해서 연수진에게 참고하도록 하겠습니다.
종식
김종식위원
그러시고, 거기 보면 위생적이고 질 높은 급식 운영 이렇게 했는데 식자재는 지금 우리 지역 것을 사용하고 있어요?
학산
김학산전북교육연수원장
예, 그렇습니다.
종식
김종식위원
거의 우리 전라북도 거요?
학산
김학산전북교육연수원장
예.
종식
김종식위원
그러시고요. 16페이지 일반직공무원 전문교육에서 5월 완료된 교육과정 4개 과정이 미완료된 예산이 5월 31일자 집행잔액에서 보면 거기에 포함이 안 됐다고 하는데 그 금액이 얼마나 되는가 그 부분은 자료로 한번, 바로 안 나오잖아요? 그런 부분은 자료로 제출.
학산
김학산전북교육연수원장
예. 저희가 교육과정을 완료하고 그리고 나서 연수여비랄지 강사수당이랄지 이런 것들을 집행하기 때문에 그 내용을 여기다가 기재를 해놓은 것 같은데 잠정적으로 6월 말 기준으로 했을 때 저희 연수원 총예산집행액이 50.7% 정도 됩니다.
종식
김종식위원
그러니까 그 부분은 5월 31일에는 포함이 안 됐지만 6월 들어오면 정산처리했다 이거죠?
학산
김학산전북교육연수원장
예.
종식
김종식위원
그 부분이 정산이 안 된 걸로 해놔서 얼마나 어느 부분이……. 그러시고요 39페이지 위원님들 지적사항이 있는데 우리 군산 건인데 위주의 안전교육 교과 운영 예정, 예정 2건 해놨는데 이게 언제 완료가 되겠어요? 추진 중, 최인정 의원이 ‘원격연수의 효율성을 극대화시킬 수 있는 방안은 안전교육은 체험 위주여야 하고 기초학력도 중요한 과목임’.
학산
김학산전북교육연수원장
그 자격연수과정이 7월, 8월 중에 진행이 되기 때문에 그 자격연수 진행하면서 기초학력 및 더딤학생 지도에 관한 과목을 포함해서 연수를 진행하겠다. 그래서 예정으로 이렇게 기록을 해놓았습니다. 7월, 8월 중에 연수진행에 과목이 포함돼서 진행이 될 것으로 생각을 합니다.
종식
김종식위원
잘 알았습니다. 이상 마치겠습니다. 감사합니다.
영규
최영규위원장
김종식 위원님 수고하셨습니다. 김명지 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김명지위원
반갑습니다. 김명지 위원입니다. 먼저 교육연구정보원장님이 보고를 안 해 주셔가지고요, 교육연수원 원장님만 오늘 보고를 하신 것 같은데 사실은 저희가 지금 보고내용들, 업무보고 자체를 숙지를 다 못하고 있습니다. 그래서 살펴보니까 일반 자치단체에서 예를 들면 친환경농업과하고 또 농업기술센터라는 이름은 다른데 내부 세부내용을 보면 중복되는 게 많이 있거든요. 오늘 전라북도교육연수원 보고자료하고 또 우리 전라북도교육연구정보원 보고자료를 보니까 중복되는 게 좀 보이는 것 같고 교직원분들에 대해서 중복되는 게 보이는 것 같고, 학생교육원하고 전라북도과학교육원은 또 학생들 프로그램 자체가 중복되는 게 보여지는 것 같은데 이런 것은 한쪽에서 전담해서 할 수 있는 방법이 없습니까? 예를 들어서 교육연수원 16쪽을 보면 원격교육 계획이라고 돼 있고 우리 전라북도교육연구정보원 20쪽을 보면 이름만 앞뒤만 바꿔가지고 교원원격연수라고 이렇게 돼 있고 각자의 예산이 다 배정이 돼 있는데 이런 것은 통합해서 운영할 계획은 없었고 그동안에는 질문이 없었습니까? 이것을 김갑식 원장님이 좀 답변해 주셨으면 좋겠네요.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
연구정보원 원장 김갑식입니다. 답변드리겠습니다. 보면 중복되는 것처럼 보이지만 우리 연구정보원은 컴퓨터정보화연수 쪽입니다. 그래서 연수원은 일반적인 연수이고 우리 연구정보원은 컴퓨터 쪽의 연수이기 때문에 기자재 부분에 차이가 있고 컴퓨터 부분은 어떻게 보면 집합, 집합연수라고 하면 와서 우리 연구정보원은 컴퓨터실이 다 구비가 돼 있습니다. 실습기자재를 가지고 연수를 할 수 있는 그런 시설이 구비돼 있고, 또 원격연수도 일반적인 연수는 저희는 하지 않고 컴퓨터 관련된 전문화된 연수 쪽만 하고 있습니다. 그래서 세부적으로 보면 약간의 차이는 있습니다.
김명지위원
회의 운영상 드리는 질문인데 오늘 같은 경우에는 위원장님, 저희가 잘 숙지 못하고 있는 게 사실이잖아요. 그래서 원장님들 보고내용을 짧게라도 다 들었으면 하는 그런 아쉬움이 좀 남는 것 같습니다. 그래서 질문을 학생교육원이나 과학교육원은 학생에 대한 중복 프로그램이 있는 것 같은데 그것도 세부적으로 들어가면 다 다르겠죠. 내용면으로는 다를 것 같은데 이렇게 보고자료로만 봐서는 마치 중복되는 것처럼 느껴지는 게 많이 보이는데 그거에 대해 추후에 잘 숙지하고 다시 질문토록 하겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
김명지 위원님, 진짜 지적하신 말씀이 당연한 말씀이세요. 사실 10대 의회 때도 전북학생교육원 같은 경우는 수련이 주목적이고 수련으로만 거의 이루어지기 때문에 명칭 자체를 좀 바꿨으면 좋겠다고 했는데도 검토해 보겠다고 하고 그대로, 이름부터가 바뀌어야 될 필요성은 좀 있어요, 수련이 주목적이니까. 해양수련원하고 이름이 겹치는 부분도 있긴 한데 수련하는 그런 과목들은 다 다르잖아요. 그래서 그런 부분을 학생교육원만 고민할 것이 아니고 전체적으로 고민이 좀 필요하다. 마찬가지로 교육연수원, 과학교육원, 교육정보연구원, 학생교육원은 앞에 전북이 다 들어가잖아요. 그런데 학생해양수련원은 안 들어가고 유아교육진흥원도 이렇게 하는데 그런 부분에 대해서는 한번 고민이 필요할 것 같아요, 김학산 원장님. 다 같은 생각을 갖고 있을 건데도 고민만 하고 있지 변화가 없어서 그런 부분이 조금 개선이 되기를 바라는데 10대 의회 때도 충분히 그런 얘기는 했었잖아요. 그리고 김명지 위원님께서 말씀하신 내용 중에 우리가 첫 11대 의회 업무보고입니다. 어제 같은 경우 지역교육청 했기 때문에 지역교육청은 대표 한 분이 해도 다 대동소이하잖아요. 그래서 충분히 이해가 가능한데 직속기관 같은 경우는 6개 기관이 다 일이 다르기 때문에 충분히 일리가 있는 얘기입니다. 그래서 위원님들께서 양해해 주신다면 지금이라도 교육연수원은 끝났고 과학교육원부터 간단하게 기관에 대해서 소개와 함께 현재 현안사업 중에 한 두 가지 정도만 우선 해서 일단 위원님들께 한번 보고를 하는 시간을 좀 갖고 해도 시간은 충분할 것 같아요. 어떻습니까? 위원님들. (“동의합니다”하는 위원 있음) 그러면 김영찬 원장님부터, 앉은 자리에서 편하게 하시죠.
영찬
김영찬전북과학교육원장
전라북도과학교육원장 김영찬입니다. 전라북도과학교육원은 전주 인후동에서 40여년 동안 과학교육원의 인후동시대를 마감하고 2017년도 작년에 익산시 부송동 선화로 836-2번지로 확대 이전을 하였습니다. 5월 30일에 개원을 해가지고 지금까지 내방객 학생들과 학부모, 일반도민들이 통계를 보면 지금 현재 5월말까지 14만명이 다녀갔습니다. 우리 원은 현재 보고서에는 35명으로 되어 있는데 7월 1일부터 과학문화해설사와 청소원, 경비원들이 정규직화되면서 44명의 직원이 근무를 하고 있으면서 예산은 30억4,700여만원으로 편성돼 있는데 주로 세출은 대부분 53%가 과학교육 활성화 지원에 사용하고 있습니다. 우리 원의 부지는 3만2,752㎡로 평수로 말하면 한 1만여평 정도 되고 건물면적은 1만4,547㎡로 한 4,400여평이 되겠습니다. 우리 원의 운영방향은 모두가 함께 즐기며 배우는 과학교육원을 비전으로 해서 행복한 삶을 위하는 창의융합형 인재 육성을 운영목표로 해서 4가지 운영중점을 가지고 운영하고 있습니다.
김명지위원
원장님, 보고 중에 죄송한데요, 제가 그렇게 이걸 다 들으려고 드린 말씀은 아니고요 상식적으로 우리 과학교육원은 뭐를 하는 곳이다, 지면으로 대체할 것은 지면으로 대체해 주시고. 그렇게 하실 것 같으면 오늘 하루 다 가도 이걸 다 못할 것 같은데요.
영찬
김영찬전북과학교육원장
그럼 간단하게 말씀드리겠습니다.
영규
최영규위원장
그러니까 이렇게 하세요. 일반현황은 다 나와 있으니까 보면 되니까 과학교육원이 뭐하는 곳이고 그리고 과학교육원에서 하는 사업 중에 아까 말씀대로 현안사업, 그런 사업 있으면 한 두 가지 정도만 소개하고. 다른 기관도 마찬가지 그렇게 진행해 주십시오.
영찬
김영찬전북과학교육원장
그렇게 하도록 하겠습니다. 우리 원에서 하는 일은 학생들과 선생님들, 과학·수학 선생님들에게 연수를 하는 기관입니다. 전북교육연수원에서는 일반과목을 하고 저희 원에서는 수학과 과학과목에 한해서 선생님들 연수를 하고 또 학생들은 평일에 단체로 우리 원에 와서 과학과 수학 체험수업을 받고 있습니다. 그리고 전시체험관이 있는데 11관 105종의 전시체험물이 있습니다. 그래서 학생들이 거기 체험관에 와서 과학의 원리를 습득하기 위해서 직접 체험하고 관람하고 그런 시스템을 가지고 있습니다. 우리 원이 다른 과학교육원보다 특색 있는 것은 천체관이라 자랑을 하고 싶습니다. 304㎜ 굴절망원경이 구비가 돼 있는데 우리나라에서 세 번째로 좋은 망원경을 우리가 가지고 있습니다. 그래서 저녁에 별마실행사라든가 매주 화요일마다 인터넷접수를 받아가지고 도민들과 학생들을 대상으로 별자리 관찰을 할 수 있도록 이렇게 행사를 하고 있습니다. 그리고 두 번째로 자랑하고 싶은 것은 다른 과학관에 대부분 없는데 우리 원에는 유아과학관이 있고 로보누리관, 그다음에 수학체험관이 있습니다. 교육부에서 요즘 수학 쪽에 수학문화관을 조성하는데 타도는 문화관을 조성하는데 우리는 수학체험센터를 조성해 가지고 운영을 하고 있습니다. 다른 도보다 2년 먼저 개설을 해가지고 우리 원에 와서 많은 시도가 벤치마킹을 해가고 있는 중입니다. 좀더 자세히 말씀드릴까요?
영규
최영규위원장
그 정도 하시고 과학교육원은 우리 위원님들 모시고 한번 현장의정활동으로 가서 직접 체험을 해보는 시간을 갖도록 하겠습니다.
영찬
김영찬전북과학교육원장
고맙습니다.
영규
최영규위원장
그리고 다음 교육정보원장님.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
교육연구정보원 원장 김갑식입니다. 저희 원에 가장 크게 세 가지로 요약해서 말씀드리겠습니다. 모든 학교의 교육과정을 운영하는데 있어서 다양한 교육활동을 지원할 수 있도록 연구학교 특히 학교에서 연구학교를 하는데 그 연구학교를 지원하는 업무를 하고 있고요. 또는 선생님들의 각종 연구대회를 지원합니다. 또 학교평가도 지원하고요, 초등학교 4학년 학생들의 사회과 부교재인 함께 하는 전북사회 책자도 발간해서 모든 학교에 보급도 합니다. 이게 첫 번째고요. 두 번째는 모든 전산시스템 도교육청에서 하는 업무관리나 에듀파인이나 학교 홈페이지, 선생님들의 메일, 메신저 이런 것들을 총칭해서 저희 원에서 통합관리를 합니다. 컴퓨터 관련해서 통합관리를 하고요. 또 컴퓨터 관련 교직원, 그러니까 교사나 또는 행정직 컴퓨터 관련 연수를 하는데 이 연수도 옛날에는 엑셀이라든가 워드 이런 연수를 주로 했지만 요즘은 4차 산업혁명에 대비한 3D프린터라든가 이런 부분에 좀더 현실감 있는 연수로 계속 발전하고 있습니다. 또 세 번째로는 전라북도 정책을 결정하는 정책연구소가 저희 원에 있습니다. 그래서 교육부 차원에서의 정책도 있지만 지역과 우리 지역의 실정에 맞는 정책들을 개발해서 우리 전라북도가 전국에서도 선두주자가 될 수 있도록 꾸준히 노력하는 우리 연구정보원이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 다음은 박종각 학생교육원장님.
종각
박종각전북학생교육원장
전북학생교육원장 박종각입니다. 저희는 지리산에 있습니다. 남원 운봉읍 지리산에 있고요 해발고도가 학생이 수련활동하는 높이가 한 650∼750m 사이에서 아이들이 수련활동을 한다는 말씀을 드립니다. 고등학생들이 교육과정 중에 수련활동을 하게 되어 있어요. 우리 전라북도에 있는 고등학교를 해양수련원과 저희가 거의 한 반 정도 분담해서 수련활동을 한다 이렇게 보시면 되고요. 교육원의 명칭이 조금 애매한 부분이 있습니다. 그래서 위원장님께서 지난 때 말씀을 해 주셔가지고 현재 전북학생교육원을 전북학생수련원으로 명칭 변경을 하는 안이 상당히 진척이 되어 있습니다. 이미 행정과하고 예산과하고 얘기가 되어 있는 상태고요, 지난 주에 다시 한번 협의를 해서 공문발송을 다시 한번 완료를 한 상태입니다. 학생수련원으로 명칭 변경을 할 계획이다 이런 말씀을 먼저 말씀드리고요. 저희 수련과정 자체는 아이들이 산에서 하다 보니까 학교에서 하지 못했던 경험들을 아이들한테 주는 것이 가장 중요합니다. 그래서 높이 한 11m 정도의 고공모험활동이 있습니다. 복합 챌린저 시설이 있어서 모험활동을 하고 또 아이들 산악등반, 스포츠 클라이밍이라고 해서 인공암벽등반을 하는 그러한 시설이 되어 있습니다. 그리고 국궁 시설이 되어 있고요, 기타 교육과정으로는 리더십특강이라든가 레크리에이션이라든가 이런 것들이 있어서 일반적으로 고등학생들은 2박 3일간의 정규수련과정을 운영하게 되는데 연 한 32기 정도 운영을 하고 있고요. 중학생 같은 경우에 지난번에 위원님들께서 빈 시간에 중학생들이 자유학기제와 연계된 캠프활동을 하는 것이 좋겠다 하는 그런 의견을 주셨어요. 그래서 중학생들을 대상으로 해서 진로캠프를 운영하고 있습니다. 17개교 정도가 올해 계획이 되어 있고요. 그다음에 학교 학생회 임원이나 동아리들이 활동할 장소들이, 서로 자치활동할 장소들이 부족해요. 그런 말씀도 지난번 의회 위원님들께서 주셨습니다. 그래서 학생자율캠프를 5기에 걸쳐서 올해 이미 전반기에 운영을 했습니다. 그래서 학생들의 수련활동을 하는 기관이다 이렇게 설명을 드리겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 다음은 이상철 해양수련원장님 보고해 주시기 바랍니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
해양수련원 이상철입니다. 저희는 전국적으로 소문난 솔섬, 아마 일몰 찍으러 요즈음도 많이 오고 있는데요 거기에서 근무하고 있습니다. 대지는 환경이라든가 조경이라든가 직원들 노고에 의해서 아주 좋은 위치에서 전국적인 해양수련원으로는 아마 제일 좋은 것 같습니다. 거기에 비해서 저희들이 하는 것은 우리나라는 현재 삼면이 바다인데 해양에 대한 스포츠가 발달이 좀 덜 되어 있습니다. 거기에 중점을 둬볼까 하는데 아직은 그 단계까지 좀 어렵고 주로 학생들한테 해양체험 쉽게 말해서 익수자, 아니면 바다에서의 그런 체험을 위주로 하고 있는데 위원장님도 작년에 적극 도와주시고 해가지고 4월달하고 10월달 넘어서 오면 아이들이 바다 가는 게 좀 어려워요. 그래서 교육감님도 적극적으로 도와주셔가지고 60몇 억인가 70억 정도 들여서 체험장이 지어질 텐데 미리 말씀드리지만 아마 추경에서 조금 부족한 예산은 올라올 것입니다. 그렇게 해 주시고, 일과과정은 거의가 학생교육원이나 저희나 마찬가지입니다. 특색사업은 더불어 해가지고 농산어촌 아이들을 좀 신경을 쓰고 있고 부안군 관내는 주기적으로 저희들이 해마다 돕고 있는데 초등학교 수영캠프가 있습니다. 대개가 부안초등학생이 이용을 많이 하고 있고 군산에서 오는데 작년까지는 이 프로그램을 2시간을 했어요. 오고 가고 시간이 너무나 촉박하더라고. 그래서 이건 아닌 것 같다 해서 올해부터는 4시간을 오전에 와서 한 두어 시간 하고 간식을 제대로 하고 오후에 좀 해서 가는 방향으로 해갖고 올해 한 1,200명 목표인데 주로 부안에 있는 초등학생이 적극적으로 활용하고 있는 그런 상태입니다. 그리고 더 자세한 것보다는 지나면서 말씀 보고하도록 하겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
이상철 해양수련원장님 수고하셨습니다. 그다음에 신순희 유아교육진흥원장님 보고해 주시기 바랍니다.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
전라북도유아교육진흥원 신순희입니다. 전라북도에 있는 만 3∼5세 유아들이 체험하는 곳이고요. 8개의 꿈터가 있습니다. 그 안에는 아이들이 활동할 수 있는 5∼6개 정도, 그러니까 전체 40개 정도의 활동을 할 수 있는 그런 체험코너가 있고요. 유치원 교원들을 위해서 자격직무원격연수가 1년에 68개 과정 5,400여명이 연수를 받고 있습니다. 그리고 유치원에 유치원 평가가 있는데요 주기별로 4주기에 지금 2년차로 실시되고 있는데요 전라북도에 176개 유치원이 올해 유치원 평가를 받게 됩니다. 그리고 교육자료 개발을 또 하고 있습니다. 선생님의 향기와 교육과정에 관련된 지금 유치원 아이들이 제일 필요한 게 놀이라고 생각을 하고 있거든요. 그래서 유치원 아이들이 정말 마음껏 뛰어놀 수 있는 그리고 또 천혜의 조건을 가진 전라북도에서 각 지역마다 특색 있는 놀이활동을 할 수 있도록 자료를 개발하고 있습니다. 그리고 연구대회를 또 실시합니다. 연구대회는 격년제로 실시를 하는데 올해는 교재교구전시회를 하고 한 해는 동화구현대회를 실시하고 있습니다. 그리고 효율적인 교육과정 운영을 위해서 교단지원사업을 실시하고 있습니다. 돈이 없기 때문에 실시할 수 없는 고가의 물건들을 사서 꼭 필요한 시기에 유치원 현장에 사용할 수 있도록 교단지원사업을 하고 있고요. 유아교육에 제일 필요하다고 생각하는 부모교육이 현장에서도 모여지지 않아서 상당히 어려움을 겪고 있거든요. 그런데 여기 유아교육진흥원에서는 행사를 진행할 때마다 한 10분 안에 참여자들이 정말 몰려서 우리가 의도했던 놀이체험을 부모와 가족 단위로 할 수 있도록 운영하는 곳이 유아교육진흥원입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 위원님들 어떻게 이해하시는데 좀 도움이 되셨나 모르겠습니다.
김명지위원
예, 도움이 되었습니다.
영규
최영규위원장
제가 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 이상철 원장님, 며칠 남으셨어요? 이제.
상철
이상철전북학생해양수련원장
계산을 안 해봤습니다.
영규
최영규위원장
떨어지는 낙엽도 조심하십시오.
상철
이상철전북학생해양수련원장
감사합니다. 많이 질문해 주십시오.
영규
최영규위원장
생존수영 지금 의무적으로 3, 4학년 하고 있죠?
상철
이상철전북학생해양수련원장
그건 교육청에서 주관해서 실시하고 있고.
영규
최영규위원장
그렇죠. 그런데 서울교육청 같은 경우 보니까 한강에서 생존수영을 이번에 한번 해봤더라고요, 처음. 며칠 전에. 보통 우리가 생존수영을 수영장에서만 배우잖아요, 실내수영장. 그런데 바다나 강 이런 데에서 사고들이 일어나는데 조류에 휩쓸리고 이런 부분들에 대해서는 경험을 하지 못하다가 실제 조류에 휩쓸리고 이런 것들을 몸소 경험하니까 매우 놀라고 그리고 또 공포심도 더 느끼고. 왜냐하면 수심이 깊잖아요. 그리고 바닥이 안 보이니까 더 극한 상황을 체험하는 것이 정말 바람직한 생존수영이라고 생각을 해요, 원장님께서도 평소 그런 것을 항상 주장하셨고. 지금 체험장 그게 수심이 깊이가 어떻게 되죠?
상철
이상철전북학생해양수련원장
원래 계획했던 제로부터 5m까지 있는데 5m까지는 아니고 한 3m 정도 하더라도 아마 가능할 것 같아서 3m 정도까지 할 계획을 갖고 있습니다.
영규
최영규위원장
그럼 거기는 바다와 같이 조류 이런 것들도 실제적으로…….
상철
이상철전북학생해양수련원장
이안류 체험을 할 수 있게끔 계획을 세웠는데요 저희들이 전국에 있는 이안류 체험장을 가봤습니다. 가봤더니 우리가 생각했던 아까 위원장님 말씀대로 바다에서 직접 하는 것은 참 도움이 되겠지만 여기다 시설을 해갖고 설비를 하려고 했더니요 어떻게 엄두가 안 나는 그런 상황이 돼서 일단 배에서 뛰어내리는 그런 장면하고 깊이, 쉽게 말하면 편편하게 내려가는 게 아니라 약간의 굴곡을 주면서 아이들이…….
영규
최영규위원장
그렇죠. 실제 배에서 그 높이에서 뛰어내릴 수 있도록 해야 되니까 일단 그것이 첫 번째입니다. 왜냐하면 뛰어내리질 못해요, 막상 너무 높아서. 그거하고, 그리고 하나는 쉽게 얘기하면 오래 버텨야 되잖아요. 체력을 비축하면서 구조가 될 때까지. 그렇다고 하면 그게 두 번째인데 현재 수영장에서 하는 것은 정말 그냥 수박 겉핥기식으로 진행되는 것이다라는 생각이 들고 해서 실제 바로 옆이 바닷가니까 실제 그런 생존수영을 접목하는 것이 전라북도 우리 학생들이 정말 제대로 된 생존수영을 배울 수 있지 않나 이런 생각이 들어서 그런 고민들을 가시기 전에 보고서라도 하나 만들어서 전라북도 교육에 있어서 생존수영은 이렇게 했으면 좋겠다라는 것으로 원장님은 마무리를 해 주셨으면 좋겠어요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
감사드리고요, 현재 수영장에서 위원장님 말씀하신 대로 가볍게 일단 물에 빠졌을 때 처치하는 방법을 하고 그 앞에 학생들이 왔을 때 바다에 갔을 때 한 2∼3m 깊은 데 가서 아이들이 뛰어내려 가지고 뒤로 누워서 서로 수영하는 체온조절을 실습을 하고 있습니다, 지금. 그런 상태이기 때문에요. 그리고 저희들이 염려되는 것은 안전문제인데 안전에 대해서 각별히 신경을 쓰고 이번에 예산 해가지고 보트라든가 제트스키라든가 구입해 가지고 안전 최선하고 있고 방금 위원장님이 염려하는 그런 주안점에 대해서 진행하고 있고요. 아마 좀더 발전되면 직접 링부이라든가 레스큐튜브 던져가지고 아이들이 보트에서 뛰어내려서 바다에서도 지금 체험하고 있습니다.
영규
최영규위원장
그러니까 일반학교 초등학교 3, 4학년도 가까운 강가나 이런 데 가서 직접, 기초적인 것은 수영장에서 배우고 체험하고 그리고 실제적으로 그다음 더 나아가서 실존 그런 생존수영을 경험할 수 있게 하는 게 정말 중요하다라는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
감사합니다.
영규
최영규위원장
그리고 유아교육진흥원에는 진흥원 내에 공기정화시설은 어떻게 돼 있어요? 완전하게 다 갖춰져 있나요?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예, 갖춰졌습니다.
영규
최영규위원장
지금 공기정화 이 미세먼지 때문에 걱정들이 많으시잖아요. 그런데 공기정화시설을 한다고 해서 그것이 근본적으로 다 해결되는 건 아니지만 그래도 정화시설 정도는 있어야 하지 않나 이런 생각들을 많이 하시는데 진흥원 내에는 그렇다고 하고. 그러면 일반 유치원들은 공립유치원은 다 되어 있습니까?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
그건 도교육청에서 하는 일이라서 제가 그 통계는 모르겠습니다.
영규
최영규위원장
알겠습니다. 그리고 또 하나, 자연생태교육 프로그램 지금 운영하고 있죠?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예.
영규
최영규위원장
어떻게 운영되고 있습니까?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
1년간 관리하기가 어렵잖아요. 특히 여성분들이 다 주를 이루고 있다 보니까 입찰을 붙여서 담당하시는 분이 계세요. 그래서 오셔가지고 1년 동안 계절별로 그다음에 우리가 선호하는 곤충이라든지 동물이라든지 이런 걸 아이들한테 보여주기 때문에 어떻게 보면 유치원 아이들은 살아있으면서 변화가 있는 것을 보여줘야 되는데 그런 것이…….
영규
최영규위원장
유아교육 담당자나 교사들 이분들에 대한 교육은 혹시 있어요?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예, 교육은 한 달에 한 번씩 실시하고 있습니다.
영규
최영규위원장
생태체험 프로그램에 대한 교육?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
아니요. 그 교육은 전체 달마다 하고 있고요, 관마다 아이들이 활동하는 내용에 대해서…….
영규
최영규위원장
그건 교육하고 상태체험 관련된 교육은 별도로 하고 있습니까?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
생태는 담당자가 오셔가지고, 매주 2번씩 오세요.
영규
최영규위원장
요즘 자연생태 체험학습 이런 게 주를 이루고 있잖아요. 그래서 한번 여쭤보는 겁니다.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
너무 잘했다는 생각이 들어요. 아이들이 정말 너무 좋아해서요.
영규
최영규위원장
이 부분은 더욱더 신경을 쓰셔야 된다라는 생각에서 말씀드렸고요. 그럼 학생교육원 같은 경우는 현재 교육원의 취지와 목적에 맞게 운영을 하는데 있어서 시설 이런 부분들이 좀 미흡하거나 그런 것은 보이지 않습니까?
종각
박종각전북학생교육원장
시설이 미흡한 부분이 좀 있습니다. 비가 올 때 이제 우천 시인데 아이들이 우천 시에는 모험활동 같은 거는 못합니다. 그럴 경우에는 대체 프로그램 운영하기도 하는데 국궁이나 스포츠 클라이밍 하는 데가 체육관에서 운영을 해요. 그런데 이 체육관 시설까지 가는데 아이들이 비를 맞고 가요, 본관하고 좀 떨어져 있어서. 그래서 본관에서 체육관까지 가는데 도복도 시설이 우선 필요할 것 같아요. 아이들이 거기까지 가는데 우비 입고 막 가서 또 벗고 하는데 이런 것들이 상당히 비효율적입니다. 그래서 내년도 본예산에는 저희들이 많은 타당성조사를 해서 도복도 시설을 올릴 예정입니다.
영규
최영규위원장
아무튼 지속적으로 그런 것들은 점검하시고요. 만족도조사 이런 거 하나요?
종각
박종각전북학생교육원장
저희들도 기수별로 끝나고 나면 아이들이 모여서 한 30분 정도 잠깐씩…….
영규
최영규위원장
어떤 식으로 합니까?
종각
박종각전북학생교육원장
전체 학생을 대상으로 설문조사를 하고 있습니다.
영규
최영규위원장
그런 게 형식에 그치지 않고 제대로 조사가 이루어질 수 있도록 그런 부분도 원장님께서 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다. 프로그램이라든지 시설이라든지 정말 이용하는 아이들이 제일 잘 알거든요. 거기서 나온 의견들을 무시하지 마시고 적극적으로 반영을 하셨으면 좋겠어요. 우리 위원님들도 아마 그런 부분에서는 충분히 협조가 될 것이라고 생각이 들어요.
종각
박종각전북학생교육원장
그렇게 하도록 하겠습니다.
영규
최영규위원장
그리고 연구정보원에서 여러 가지 일들 많이 하시고 그동안 보면 고교학점제라든지 자유학년제라든지 이런 부분들에 대해서 기여한 바가 크죠. 그런데 좀더 교육의 어떤 변화, 그리고 전라북도교육감님이 이번에 시도교육감협의회 회장도 되셨잖아요. 그럼 교육 개혁에 있어서 보다 많은 정책들을 발굴하셔야 될 것 같은데 그런 부분에 있어서는 충분히 각오를 하고 계실 것 같아요. 그죠?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
그렇습니다.
영규
최영규위원장
그래서 뭐 추진하고 있는 것이 있나요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
우리 정책연구소에서는 3가지 방향으로 해서 기본과제, 현안과제, 그다음에 수시과제 해서 기본과제, 현안과제는 1년 계획으로 내년 계획은 9월부터 시작해서 12월 정도까지 해서 결정이 되지만 수시과제는 현안 급한 그런 부분들에 대해서는 즉시 저희가 연구를 해서…….
영규
최영규위원장
구체적으로 몇 가지 소개하신다면요.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
이번에 반영이 됐다고 생각이 된다면 플라스틱 부분에 대해서 학교에서 일회용 컵을 사용하는 부분이 고려를 해야 된다 그런 부분들에 대해서 저희가 3, 4월경에 수시과제로 냈는데 이번 교육감님이 취임식에서 학교에서는 일회용 컵을 자제를 하겠다라고 발표를 해 주셨고, 미세먼지에 대해서도 연구를 해서 여러 가지 방안을 발표를 했습니다, 식물을 넣는 방법도 했고 공기정화기를 설치하는 방법도 했고.
영규
최영규위원장
미세먼지 관련돼서 그게 10대 의회 때 제가 제안을 했었던 건데 미세먼지의 근본적인 대책이 될 수 없잖아요, 공기정화기 설치는.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
그러죠.
영규
최영규위원장
항상 닫아놓고 할 수도 없는 거고, 애들이 왔다 갔다 하고 그러는데. 그런데 결국에는 미세먼지 관련돼서 여러 가지를 검토해야 될 것 같아요. 그래서 미세먼지 관련 정책에서 아이들 급식도 저는 분명히 영향이 있다고 생각이 들거든요. 그러니까 미세먼지를 먹었을 때 급식으로서도 효과를 볼 수 있지 않느냐. 미세먼지를 방어할 수 있는 미세먼지에 강한 음식들이 있다면 식단을 짤 때, 우리가 잘 모르고 옛날에는 매연을 많이 마시면 돼지고기를 먹어야 된다 이런 속설이 있잖아요, 그게 근거는 없는 거지만. 그런데 분명히 미세먼지에 내성이 강한 음식들이 있지 않을까 저는 그런 생각을 한번 해봤어요. 그래서 그런 부분들도 식단표에 반영이 되면 어떨까 이런 생각도 해봤습니다.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
좋은 의견인 것 같습니다. 적극 검토를 해서 반영할 수 있도록 하겠습니다.
영규
최영규위원장
알겠습니다. 교육연수원장님께…….
김명지위원
위원장님!
영규
최영규위원장
예.
김명지위원
질문 잊어버리게 생겼는데요.
영규
최영규위원장
그러세요? 저 여기까지 마무리하고.
김명지위원
질문하려고 다 준비하고 있었는데 지금 잊어버리게 생겼어요.
영규
최영규위원장
아까는 김명지 위원님께서 준비가 안 되셨다고 해서 그래서 제가 전체적으로 질문을 한번 드리겠습니다. 그리고 제가 발언권 드릴게요. 마무리하겠습니다. 교육연수원장님께, 의회에 대해서 교육계가 어떤 이해 이런 부분들이 좀 떨어진다 이런 지적들이 있습니다. 그래서 조례가 어떻게 만들어지는지, 물론 집행기관인 도교육청에서 교육감이 제안자로 되어 있긴 하지만 의회에서 조례가 개정이 되고 제정이 되고 이런 과정들에 대한 이해, 그런 교육 그런 것이 필요하다라는 생각이 들고. 또 하나는 의회와 도교육청을 포함해서 여기 직속기관도 있고요 지역교육청도 다 있지 않습니까. 그런데 우리 의회하고의 소통 이런 부분에 있어서 좀 문제가 있다라는 지적이 있습니다. 분명히 현장에서 그런 부분들이 또 보여지고 있고. 그래서 그런 부분들을 감안해서 교육에서 그런 부분들이 이루어졌으면 좋겠다라는 의견이 있어요.
학산
김학산전북교육연수원장
그 부분 제가 답변을 드리면 그와 관련돼서 2015년도에 연수원에서 지방의회에 대해서 조금 더 이해를 높이고 지방의회에서 하는 일에 대해서 좀더 공무원들이 잘 알게 되면 좋지 않겠는가, 그래서 연수원에서 지방의회가 하는 일에 대해서 연수과정을 한 과정 정도 만들어서 운영을 하면 어떻겠는가. 그래서 2016년, 2017년 지금 2년 동안 진행을 해왔고요. 지방자치제도의 이해 과정으로 해서 올해도 역시 진행할 계획으로 있습니다.
영규
최영규위원장
그러면 대상자가 몇 명이나 됩니까? 그렇게 하면 1년에.
학산
김학산전북교육연수원장
1년에 한 40명 정도.
영규
최영규위원장
그것을 조금 더 확대하고 강화할 필요성이 있다라고 그렇게 받아들이시면 될 것 같습니다. 이상입니다.
학산
김학산전북교육연수원장
다수를 한꺼번에 교육을 시키는 것은 집합교육으로는 어려움이 있기 때문에 저희 행정연수부 쪽하고 상의를 해서 원격연수과정으로도 지방의회의 이해랄지 이런 과목들을 편성할 수 있는지 그 부분을 검토할 수 있도록 하겠습니다.
영규
최영규위원장
알겠습니다. 김명지 위원님 질의하십시오.
김명지위원
김명지 위원입니다. 잘 생각해서 질의하도록 하겠습니다. 우리 박종각 원장님하고 이상철 원장님 두 분께 묻겠습니다. 학생교육원하고 해양수련원은 모든 시설의 이용이 무료입니까?
종각
박종각전북학생교육원장
그렇습니다.
김명지위원
해양수련원도 마찬가지입니까?
상철
이상철전북학생해양수련원장
저희들은 학생들이 올 때 급식비를 학교에 내는 거 있죠. 급식비는 저희들이 받고 있습니다, 저희 프로그램 과정에서 하는 거라서. 그리고 더불어과정 특수 그런 것이 있는데 시골에서 어려운 아이들 학교라든가…….
김명지위원
일반인은 학생해양수련원 못 씁니까?
상철
이상철전북학생해양수련원장
일반인은 토요일 일요일날 쓸 수 있는데요 쓰면서 저희 직원들의 이중적인 업무부담은 되는데 쓰고 있는데 얼마 얼마 정해져서, 성수기 비수기 해가지고 비수기 때 4만 얼마고 5만 얼마고 아마 정확한 것은 일일이 기억 못하는데요.
김명지위원
그런데 예산현황에 왜 수익은 하나도 안 나와 있어요?
상철
이상철전북학생해양수련원장
여기에다는 안 올렸는데 저희들 수익이 있습니다.
김명지위원
분명히 수익이 있습니다. 20년이 훌쩍 지났는데 안타까운 일이 있어가지고 제 후배들이 거기 같이 수련을 갔다가 불의의 사고로 목숨을 잃은 적이 있었는데.
상철
이상철전북학생해양수련원장
해양수련원에서요?
김명지위원
예. 그 앞에 조수간만의 차이가 심하기 때문에 밀물이 들어올 때 모르고 해양수련원 앞에 바위 위에 올라갔다가 물이 꽉 차버리니까 수영으로 온다고 하다가 다 불의의 사고를 당한 적이 있었거든요. 그때 우리가 수련원 이용비를 드리고 같이 입소를 했었거든요. 그런데 그런 거에 대한 예산현황에 수익이 안 잡혀 있길래 같이 공통질문 드렸는데요. 또 하나는 우리 이상철 원장님께서 먼저 발언하시고 마지막 발언에 부안 쪽에 있는 초등학생들이 평상시에는 많이 이용을 한다 그 말씀을 하셨는데.
상철
이상철전북학생해양수련원장
수영교육시간만. 저희들이 1,200명 대상으로 하고 있는데요…….
김명지위원
사실은 해양수련원은 바다에 있고 학생교육원은 산에 있잖아요. 그래서 그런 운영계획상 묘미를 좀 가미해서 바닷가에 있는 사람들은 산 쪽으로도 좀 가고 산에 있는 분들은 바닷가를 좀 가고 이렇게 하는 프로그램들이 활성화되면 어떨까 하는 생각을 가져봤습니다. 그 이유 중의 하나가 저는 섬진강변에서 태어났거든요. 그래서 물이 전혀 무섭지 않아요. 바닷가에 있는 친구들은 바닷물이 별로 안 무서울 거예요, 그리고 임기응변 대처를 충분히 할 수 있고. 또 대신 산 쪽에 있는 산골에서 태어난 친구들은 바닷물이 굉장히 무서울 거예요, 흐르는 물하고는 또 다르니까. 그래서 서로 상호 교차해서 교육을 받을 수 있도록 폭넓게 운영계획이 세워졌으면 좋겠다는 생각을 평상시에도 가졌었습니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
그 점에 대해서 잠깐 드리겠습니다. 우리 김명지 위원님께서 얘기해 주신 대로 저희들이 농산어촌을 해가지고 올해가 무주, 진안, 장수 해가지고 지금 보통 학생들이 적지 않습니까. 한 기수에 한 200여명씩 해가지고 6∼7개 기수를 하면서 무주, 진안, 장수에서 읍에 있는 학교 말고는 거의 참여하고 있습니다. 그럼 다음에는 임순남 지구 이렇게 돌아가면서 그런 활동을 지금 하고 있는데 그 자료가 우리 김명지 위원님한테 안 갔기 때문에 궁금하신 것 같은데요 그런 점은 지금 진행하고 있고, 아까 수영교실은 저희 일과가 다 끝나면 11월달에, 11월 첫 주에 끝나는데 둘째 주부터 초등학생들에 대한 그냥 기초수영 그것만 말씀드린 겁니다.
김명지위원
잘 알겠습니다. 그래서 학생교육원이 그쪽에 치우친 전라북도학생교육원이고 해양수련원도 전라북도학생수련원이니까 그쪽 지역에 치우친 마치 교육기관이나 연구기관처럼 느껴져서는 안 되겠다 그런 생각을 가져보면서, 아무튼 두 분한테 궁금증 설명 들은 거에 대해서 고맙게 생각합니다. 그리고 이상철 원장님이 기획하신 65억 체험관이 40억에서 25억이 증액돼 가지고 아직도 첫 삽을 못 뜨고 2019년도에나 첫 삽을 뜨게 생겼는데 그것도 빨리빨리 진행이 돼서 이러한 혜택들을 우리 전라북도 청소년들이 빨리 받았으면 좋겠다는 생각을 가져봅니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
아마 예산과하고 또 담당하는 정책팀에서 상당히 관심 갖고 있습니다.
김명지위원
며칠 전에 그 부분에 대해서 좀 들은 바가 있었거든요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
전국에서 저희들이 제일 먼저 하고 있고 교육감님이 안전에 대해서 엄청 신경을 쓰시거든요. 감사합니다. 노력하겠습니다.
김명지위원
이상으로 질문 마치겠습니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 박희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희자
박희자위원
박희자 위원입니다. 전북교육연수원 김학산 원장님께 말씀을 드리겠습니다. 교직원을 양성하기 위해서 또는 가고 싶은 학교 행복한 교실을 위해서 연수를 하시죠?
학산
김학산전북교육연수원장
예.
희자
박희자위원
그런데 연수하실 때 선생님들의 분위기는 어떻습니까? 연수 받을 때.
학산
김학산전북교육연수원장
조금 전에도 말씀드렸다시피 연수 프로그램을 운영하게 되면 반드시 그 연수 운영과 관련해서 프로그램 운영에 관련된 만족도조사를 하고 강사와 관련된 만족도조사를 하는데요.
희자
박희자위원
제가 그 말씀을 드리는 게 아니고 연수를 받으실 때 현장감이 어떤가 그 말씀을 드린 거거든요. 그 말씀을 드리는 이유는 강사진이 어떻게 분포되어 있는지 또 어떤 선택을 하고 계시는지 그걸 질문하고 싶습니다.
학산
김학산전북교육연수원장
저희들이 강사를 모실 때는 5단계 정도로 나누어서 강사를 모십니다. 일반강사 1, 2, 3. 쉽게 구분할 수 있도록 아주 간단하게 설명을 드리면 교사는 3…….
희자
박희자위원
그렇게 말씀하시면 제가 잘 모르겠고요 혹시 학식이 높으신 박사님이나 그런 분들을 모시는지 아니면 현장에서 현장감 있는 선생님들을 모시는지 그게 궁금합니다.
학산
김학산전북교육연수원장
그러니까 적절하게 일반강사들이 대부분이고요 거의 한 90% 정도는 일반강사입니다. 그러니까 우리 교육감님이 특별강사2에 해당이 됩니다. 그리고 유시민 작가 정도 되면 특별강사1에 해당이 되겠지요. 그러니까 특별강사들을 모시기에는 연수원의 예산도 한정되어 있기 때문에 한 10% 정도 특별강사를 모시고 대부분의 경우에는 일반강사들을 모시는데…….
희자
박희자위원
알겠습니다. 제가 말씀드리는 거는 교직원의 양성 이런 부분은 아이들의 눈높이를 가급적이면 맞춰줘야 된다고 생각합니다. 그래서 연수과정이든 시작 전이든 아이들의 바람이랄지 아니면 아이들의 생각을 인터뷰해서라도 아이들이 바라고 있는 생각들이 어떤 것들이 있는지 그런 걸 들어봤으면 좋겠고요. 그다음에 어느 아이의 초등학교 1학년 정도 다니는 아이의 글을 한번 제가 읽어볼게요. 나의 꿈이라는 글을 썼어요. 나는 직업을 가지고 싶다. 그런데 직업을 다 가지고 싶다. 이런 글을 본 적이 있어요. 이런 것처럼 아이들의 호기심이 대단히 많고 생각주머니가 엄청나다고 생각해요. 어른들은 아이들의 머릿속을 따라갈 수가 없다라고 생각을 해요. 그래서 이러한 것들을 가급적이면 영상으로 또는 같이 함께 할 수 있는 연수도 좋지 않을까 그런 생각을 해봅니다. 왜냐하면 항상 우리 교육감님이 재밌게 하시는데 그렇지 않고 좀 지루한 연수가 될 수도 있어서 이 말씀을 드려보고 싶고요. 다음은 유아교육진흥원장 신순희 원장님께 말씀을 드리겠습니다. 어제오늘 연일 차 속에서 어린이 숨진 사고 들으셨죠?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예.
희자
박희자위원
그거는 우리가 안전수칙이나 안전에 대한 불감증이라고 생각합니다. 다행히 전북교육청은 아직 그런 게 없어서 다행이고요. 어쨌든 대한민국 전체에 이런 일이 없어야 할 텐데 이런 보도가 종종 아이들 사건사고가 일어나서 매우 안타깝습니다. 그런데 유아교육 업무보고를 보면 지적하셨죠? 우리 위원님들께서. 이 앞에 업무보고 표지에 예쁜 어린이 사진이라도 있었으면 훨씬 더 부드럽지 않을까, 또 이해하기 쉽고. 그런 생각을 해봅니다. 유치원 평가 공립이든 사립이든 176개 전체 맞습니까?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예.
희자
박희자위원
2년에 한 번 정도 한다고 말씀하셨죠?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
아니요. 3년에 한 번씩 합니다.
희자
박희자위원
평가를 어떤 기준으로 어떻게 합니까?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
타 시도하고 달리 3주기까지는 전체적으로 똑같은 기준이 교육부에서 지침이 내려집니다. 그러면 그 안에서 평가를 했는데 4주기가 되면서 어린이집과 유치원을 똑같은 선상에 놔서 똑같은 평가를 한다고 해가지고 평가내용이 엄청나게 늘어났습니다. 그래서 유치원에 맞지 않는 내용들을 거기에서 선별해 가지고 저희 같은 경우에는 4개 영역에 20개 지표에다가 77개 항목을 42개 항목으로 줄였습니다. 그 줄인 걸 가지고 예전에는 현장평가까지 있었어요. 자체평가, 서면평가, 그다음에 현장평가, 종합평가가 있었는데 우리 전라북도는 4주기 1년 차부터는 서면평가하고 자체평가만 하도록 하고 있습니다.
희자
박희자위원
그러면 우리 전라북도유아교육진흥원에서는 서류를 대폭 간소화하셨다는 말씀을 하신 거네요?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
그렇죠.
희자
박희자위원
다행입니다.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
그리고 제일 중요한 게 유치원 선생님들이 보여주기 위해서 아이들한테 상호작용하고 아이들한테 힘써야 할 에너지를 준비하는 과정에 너무 쓰는 것 같아서 그걸 줄이고 자율적으로 모두 다 자체평가를 하고 나서 담당하고 있는 평가대상 유치원만 서면평가를 실시하고 있습니다.
희자
박희자위원
제가 지금 가장 듣고 싶은 내용을 듣고 있는 것 같아요. 다행히 우리 원장님께서는 그런 문제점을 잘 인식하셔서 서류 간소화를 시켜주셔서 너무 고맙습니다. 선생님들한테 특히 어린이랄지 유치원 아이들한테 다가갈 수 있는 그런 시간이나 기회들을 가급적이면 많이 줘서 아이들하고 영혼으로 가슴으로 다가갈 수 있는 그런 기회를 줄려면 시간이 많이 필요하다고 생각합니다. 그런데 서류에 얽매여서 자꾸 이런 제도나 그런 것들의 틀에 맞춰서 보고하고 평가하고 서열화하고 이런 것은 대단히 옳지 않다고 생각합니다. 그래서 우리 원장님 생각대로 교육부 지침이 내려오든 또는 보건복지부 지침이 내려오든 우리가 꼭 필요한 거 그런 서류를 전북교육청에서 만들어서 그 틀 안에서 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 하여튼 다행입니다. 감사합니다, 원장님. 그리고 한 가지 더 질문을 드리면 유치원 원장님들 해외연수하시죠?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
아니요. 여기는 해외연수하지 않고요 전라북도교육청 학교교육과에서 하고 있습니다.
희자
박희자위원
그러면 여기서는 질문이 안 되겠고요. 여기 주요업무보고서에 보면 내용이 정말 다양한 프로그램들이 들어있기는 하나 안전이란 말이 없어요.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
안전은 제가 생각할 때 필수라고 생각을 합니다. 여기다 표현을 해놓지 않아도 꼭 지켜야 할 일이고 우리 유아들이 만 3세잖아요. 만 3∼5세이기 때문에 선생님들이 모두 안전에 불감증이 있으면 절대 안 된다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 최선을 다해서 열심히 아이들한테 발달에 접근해서 아이들이 필요한 것이 뭔지를 연구해 가면서 접근하고 지원하고 있습니다.
희자
박희자위원
어쨌든 우리 원장님 또는 선생님들 머릿속에 다 안전이라는, 저희들 머릿속에도 안전이 항상 우선이라고 생각해요, 교육이 아무리 잘돼 있어도 안전에 허점이 있다면 그것은 생각할 수 없는 일들이 일어나기 때문에. 그런데 항상 평가나 여러 가지를 보면 문서로 얘기를 해요. 그래서 이런 것들은 한번쯤은 들어가줬으면 좋지 않을까.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
평가가 바뀌면서 저희 진흥원에서 한 게 예전에는 평가를 대비해서 사진 촬영을 정말 많이 했습니다. 아이들 지도하기보다는, 아이들하고 함께 놀아주기보다는 사진 찍는 일을 정말 많이 했어요. 그래서 3월 1일부터 저희가 여기 와서 교육활동 중에 사진 촬영하는 시간을 따로 둬서 그 활동에 최선을 다할 수 있도록 그렇게 바꿨고요. 그다음에 뒤에서 지원해줄 수 있는 3세대 하모니도 작년보다도 5명을 더 충원시켜서 아이들 활동에 충실하게 보조해줄 수 있는 그런 여건을 갖췄습니다.
희자
박희자위원
원장님, 예전에는 프로그램할 때마다 사진 찍으셨죠?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예.
희자
박희자위원
그거는 외국에서 볼 때는요 대단히 잘못된 거라고 생각을 해요. 잘못됐다고 생각하면 빨리 바꾸는 것이 훨씬 더 선진교육이라고 생각합니다.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
그런 변화를 갖고 있습니다.
희자
박희자위원
제가 생각하고 있는 변화나 이런 것들을 우리 원장님이 더 앞서서 해 주셔서 너무 감사합니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 다음 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종식
김종식위원
김종식 위원입니다. 이상철 원장님.
상철
이상철전북학생해양수련원장
학생해양수련원장 이상철입니다.
종식
김종식위원
수고가 많으십니다. 아까 설명은 충분히 들었어요. 들었는데 주로 사용하는 학생들이 부안 지역이라고 했잖아요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
예.
종식
김종식위원
당시 이거 지을 때 얼마나 들었어요? 예산이요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
그 점은 제가 파악 못하고 있는데요 우리 김종식 위원님께 한 말씀 드리겠습니다. 저희들 프로그램의 본 프로그램은 특색사업이 아닌 프로그램이 있습니다. 그런데 그냥 여분으로 저희들이 해도 되고 안 해도 되는 프로그램에서 초등학생 저학년들 저희 수영장이 있기 때문에 그리고 그간 작년까지 2시간만 오전 하다 보니까 아침에 일찍 와서 하고 가는 그런 프로그램이었습니다. 그것을 부안 아이들이 좀 많은 혜택을 받고 있다 그 뜻입니다.
종식
김종식위원
본 위원은 뭘 지적하고 싶은고니요 사실은 필요로 해서 지어서 운영을 하고 있잖아요, 그러니까 거기에 따른 직원도 있고 원장님도 계시고. 전라북도 전체적인 골고루 사용할 수 있는 수련원이 됐으면 하는 취지에서 얘기를 드리는 거예요. 그런데 여기 보면 그런 흔적을 찾아보려고 해도 없어. 앞으로라도 골고루, 예를 들어서 저보다도 그런 일정표 짜는 것은 더 잘하실 거 아니겠어요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
마음이 안 상하신다면 혹시 24쪽 한번 보셔요. 제일 뒤에 24쪽.
종식
김종식위원
24쪽 제 책자는 없네요, 24쪽. 제 책자에는 없어요, 24쪽. 학생교육원.
상철
이상철전북학생해양수련원장
해양수련원 걸 보셔야 되는데요.
종식
김종식위원
예, 해양수련원.
상철
이상철전북학생해양수련원장
위원님, 해양수련원 거 그림이 앞에 사진이 있는 건데요.
종식
김종식위원
해양수련원 것이 지금 없는데 하여튼…….
상철
이상철전북학생해양수련원장
연간 하는 그 학생들 그것은 저희들이 주요 하는 거고요, 24쪽 한번 보시면…….
김명지위원
사진 있는 건 하나예요.
종식
김종식위원
24쪽 거 봐도 골고루 지역이 저조해요. 그러니까 생각은 다 원장님이 생각하는 것과 내가 생각하는 것과, 나는 우리 전라북도 학교수 대비해서 드리는 얘기죠. 여기 보면 우리 군산만 해도 그렇게 많지가 않은 것 같아요. 그런 부분을 좀, 예를 들어서 홍보가 안 돼서 그럴 수도 있고 여러 면이 있을 거 아니에요. 그러니까 본 위원은 그걸 지적하니까요 언짢게 생각하시지 말고 그런 쪽으로 운용의 묘를…….
상철
이상철전북학생해양수련원장
아니요. 당연한 말씀이시고요. 3년간 연속은 못 들어옵니다. 그렇기 때문에 골고루 위원님께서 염려하시는 그런 것을 정말 전 전라북도에 있는 고등학생이…….
종식
김종식위원
운용의 묘를 잘 살려서 조그마한 원성이 없도록 그런 행정을 펼쳐 주시기 바라고 다른 말씀은 안 듣겠습니다. 감사합니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
잘 알겠습니다. 감사합니다.
종식
김종식위원
그러시고요. 과학교육원, 과학관 짓는데 얼마나 들었어요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
442억 들어갔습니다.
종식
김종식위원
여기 보면 유아과학관도 있다고 했잖아요. 어린이집, 유치원 아주 전무해요, 고창 같은 데는. 대체적으로 자료 보면 하나씩 나와 있는데 사용자가 적다라는 것이 왜 그러는가 원인분석 같은 거 한번 해보셨어요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
원거리에 있는 학생들은 조금 거리가 있기 때문에 좀 어려운 점이 있어요. 그래서 우리 원에서 버스를 대여를 해 주고 있거든요. 우리 원에 전용버스가 한 대 있고 임차를 해서 사용하고 있습니다.
종식
김종식위원
원래 과학관을 지을 때 취지는 뭐예요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
취지는 학생들이 과학과 수학을 암기식보다는 체험하면서 원리를 이해하기 위해서 쉽게 하기 위해서 그렇게 체험하면서 공부할 수 있는 곳이라고 생각하시면 되겠습니다.
종식
김종식위원
쉽게 얘기하면 한 차원 높은 교육을 시키기 위해서 과학관을 만들었잖아요. 그럼 440억이라는 예산을 들여서 지었는데 활용도가 있어야겠죠. 활용도가 있음으로써 학생들도 보지 못한 것도 보고 예를 들어서 지능지수도 딴 쪽으로 과학에 대해서 더 깊이 생각할 수도 있는 마음의 싹이 틀 거 아니겠어요. 이런 부분을 지금까지 원장님 이하 전 직원들이 부단히 노력은 하셨겠지만 어디까지나 우리는 자료 가지고 얘기하는 거 아니겠어요. 자료상으로 보면 큰 예산 대비 차원 높은 그런 것하고는 좀 대조적인 것 같아요. 그러니까 신경 좀 가져주세요, 원장님.
영찬
김영찬전북과학교육원장
예.
종식
김종식위원
그러시고, 그 앞에 보면 정원이 몇 명이에요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
정원이 35명으로 여기 보고서에 나와 있는데요 7월 1일자로 우리 원에 문화해설사가 있어요. 과학문화해설사들이 5명 있고 경비원 2분 있고 청소원 2분이 있는데 그분들이 이번에 정규직화되면서 9명이 여기 추가가 되어야 합니다.
종식
김종식위원
그러면 비정규직이 여기 몇 분이나 돼요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
비정규직 지금 현재는 없죠. 정규직화 다 7월 1일자로.
종식
김종식위원
정규직화했고만요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
예.
종식
김종식위원
비정규직이 여기 자료에 보면, 하여튼 정규직화했다 이거지요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
예.
종식
김종식위원
정규직은 뭐로 시킨 거예요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
무기계약직으로 됐습니다.
종식
김종식위원
알았습니다. 감사합니다. 이상 마칠게요.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 진형석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형석
진형석위원
진형석입니다. 간단하게 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 전라북도과학교육원 원장님, 쭉 보니까 다른 건 다 과학과 관련된 사업을 진행하시는데 44페이지에 환경교육연수를 과학연구교육원에서 하시네요. 특별한 이유가 있을까요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
환경교육이 도교육청 미래인재과에서 업무를 담당하고 있고 환경교육은 과학과 연관이 좀 깊어요. 그래서 우리 과학교육원에서 환경교육연수를 하고 있습니다.
형석
진형석위원
이 교육내용에 대해서 안 나와 있어서 환경이 과학과 연관성이 있어서 가르친다고 하는 건 조금 이해가 안 되고요.
영찬
김영찬전북과학교육원장
선생님들 70명하고 일반직, 운전원들, 일반직에서 70명 그래가지고 1기와 2기로 나눠서 지금 140명 대상으로 환경연수를 실시하고 있습니다.
형석
진형석위원
그다음 장에 보면 오·폐수 처리 건이 나와 있습니다. 오·폐수 처리를 5월달에 3일 동안 13t 처리하신 걸로 되어 있는데요. 물론 초중고 학생들이 쓰는 시약이나 물품이 인화성이나 폭발물이 있는 건 아닐 거라고 생각이 되는데 5월달에 한번 수거하시면 그다음에 또 수거하는 기간이 정해져 있는가요?
영찬
김영찬전북과학교육원장
예, 5월달에는 폐시약입니다. 시약을 쓰고 폐기할 시약입니다. 오래돼 가지고 사용을 못하는 시약장에 들어있는 시약을 수거했고 9월에는 폐수입니다. 실험을 하고 난 폐수를 수집할 계획입니다.
형석
진형석위원
폐수나 폐시약을 수거하는 기간이 법적으로 어느 정도 기간이 정해져 있는지는 모르겠는데 너무 장시간 학교에 놔뒀을 경우에 대학에서 한번씩 과학실에서 사고 나지 않습니까. 그런 게 걱정스러운 부분이 있어서 수거하는 기간의 단축이 필요하지 않을까 이런 생각이 듭니다.
영찬
김영찬전북과학교육원장
우리가 전반기 한 번, 후반기 한 번 이렇게 나눠서 하고 있는데 수시로 하기에는 어려운 점이 굉장히 많이 있습니다. 왜 그러냐면 우리나라에 폐시약 처리업체가 한 군데밖에 없어요.
형석
진형석위원
전국에 한 군데 있습니까?
영찬
김영찬전북과학교육원장
예. 그러다 보니까 유찰도 자주 되고 어려운 점이 상당히 많이 있습니다, 현재.
형석
진형석위원
처리는 한 군데에서 한다고 치더라도 학교에 있는 폐시약, 폐수를 우선적으로 수거해야 될 필요는 있지 않냐는 얘기죠.
영찬
김영찬전북과학교육원장
수거를 하면 화학물질이기 때문에 산성이면 산성, 알칼리면 알칼리 나눠서 수거를 해야 하는데 학교에서 올 때는 같이 오니까 혼합이 돼요. 그래서 폭발할 가능성도 있고 그러니까 그런 어려운 점이 있어요, 현재는. 따로따로 약품별로 예를 들어서 과산화수소면 과산화수소만 따로 모으고 황산이면 황산 모을 때만 따로 모으고, 화학물질마다 따로따로 수거하기는 엄청나게 어려운 점이 있습니다.
형석
진형석위원
그런 위험성이 있거나 폭발성이 있는 물건이 학교에 있는 것보다는 빨리 수거해서 처리장의 어떤 공간에 있는 게 낫지 학교에 놓더라도 산성, 알칼리성을 따로따로 보관하지는 않을 거라고 생각하는데요.
영찬
김영찬전북과학교육원장
학교에는 따로따로 보관하고 있습니다. 실험약품장이 따로 있습니다. 산성 화학물질 넣는 칸이 따로 있고 알칼리를 넣는 장이 따로 구비가 돼 있습니다.
형석
진형석위원
처리하는 곳은 한 군데밖에 없다는 건 좀 그렇지만 하여튼 처리는 그렇다 치더라도 수거는 수시로 해야 되지 않을까. 오·페수를 계속 학교에다가 장기간 놔두는 거는 별로 좋지 않다고 생각합니다.
영찬
김영찬전북과학교육원장
노력하겠습니다.
형석
진형석위원
그다음에 학생교육원 원장님!
종각
박종각전북학생교육원장
저는 학생교육원장 박종각입니다.
형석
진형석위원
수련원으로 바뀐다고 하는데 수련을 지속적으로 계속하셨으니까 아마 현장에서 사고율이 좀 있었을 것 같은데요 그 사고율에 대한 내용은 하나도 없네요. 그 부분에 대해서 말씀해 주시죠.
종각
박종각전북학생교육원장
사고가 큰 사고가 있고 경미한 사고들이 있습니다. 아이들이 하다 보면 경미한 사고들은 저희들이 집계하지 않고 있고요. 큰 사고는 2016년도에 한 번 있었습니다. 스카이점프에서 떨어지는 그런 사고가 한 번 있었고요 나머지는 경미한 사고들이라 그 자리에서 처치하고 또 남원에 인월 119안전센터가 있습니다. 거기하고 연계해서 응급처치하고 남원의료원으로 후송하고 이런 부분들이 있는데요, 훈련상 일어난 사고는 거의 발생하지 않고요 대부분의 경미한 사고들이 아이들이 수련 끝나고 나면 샤워를 하지 않습니까. 세면대나 샤워하다 보면 거기서 미끄러진다든가 이런 경미한 사고들이 있습니다. 그런 것들은 별도로 저희들이 통계를 내고 있지는 않았습니다.
형석
진형석위원
샤워장에서 미끄러져서 골절이나 사고가 있었어도 그런 것도 다, 골절이 자주 있으면 미끄럼방지를 해야 되지 않겠습니까?
종각
박종각전북학생교육원장
그렇게 했습니다. 그때그때 처리하고 있습니다.
형석
진형석위원
경미한 사고에 대한 통계도 정리를 좀 해 주시는 게 좋을 것 같습니다.
종각
박종각전북학생교육원장
앞으로 그렇게 하겠습니다.
형석
진형석위원
수련원뿐만 아니고 해양수련원도 마찬가지겠죠.
상철
이상철전북학생해양수련원장
예, 잘 알겠습니다.
형석
진형석위원
그다음에 교육연수원 원장님!
학산
김학산전북교육연수원장
예.
형석
진형석위원
2008년도 연수운영 현황에 연수인원의 합계가 4만3천명으로 돼 있어요. 그중에서 원격을 빼면 1만2천명 정도 되는 것 같아요.
학산
김학산전북교육연수원장
그렇습니다.
형석
진형석위원
원격인원이 상당히 많은데 전라북도교육원이 2만몇천 명으로 알고 있는데 4만명이면 벌써 1인당 2건의 연수를 받는다는 얘기지 않습니까? 그런데 원격연수의 인원이 상당히 많아요. 원격연수의 방법이 온라인강의로 돼 있고 컴퓨터로 강습를 받는 걸로 돼 있을 텐데 제대로 이루어지고 있는지 궁금합니다.
학산
김학산전북교육연수원장
저희들이 매월 연수원에서 개설할 원격연수 과목들을 학교 현장에 안내하고 수강신청을 받아서 수강신청과 동시에 원격연수를 받을 수 있는 그런 시스템으로 운영을 하고 있습니다. 그리고 이수는 이수기준이 90% 정도 원격연수내용을 들어야 되고 또 평가가 있습니다. 그래서 평가를 해야 되고, 또 설문조사까지 마쳐야만 이수하도록 되어 있는데 전반적으로 이수율은 신청한 사람의 90% 정도가 이수하는 것으로 파악을 하고 있습니다.
형석
진형석위원
원격을 보니 교원이 원해서 신청해서 받는 경우인가요?
학산
김학산전북교육연수원장
그렇습니다. 저희는 안내만 하고 수강신청은 교사나 일반행정직 공무원들 본인이 신청하고 신청한 사람들에 대해서 저희들이 승인만 해 주면 바로 원격연수를 받을 수 있는 그런 시스템입니다.
형석
진형석위원
알겠습니다. 그다음에 마지막으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 교육연구정보원 원장님, 제일 마지막 쪽에 상반기 업무보고에 대한 질의답변하고 처리결과 있습니다. 오늘도 마찬가지로 이 처리결과에 대해서 맨 뒷장에 없는 부분들이 꽤 많은데 상반기에도 분명히 질의라든가 요구사항이 있었을 것 같은데 없고요, 지금 원장님만 이게 있어서 여쭤보겠습니다. 상반기에 최영규 현재 위원장님께서 전라북도 특색이 있는 교육정책을 요구하셨고 거기에 대해서 방안을 찾아보겠다고 답변을 하신 걸로 돼 있습니다. 그 처리결과는 좀 나와 있을까요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
저희가 올해 중점을 두고 있는 연구과제로서 도교육청과 연계해서 학교자치제도 여기에도 쓰여져 있습니다. 학교자치제도 부분에 대해서 도교육청이나 우리 연구정보원에서 좀더 학생들이 자발적으로 할 수 있는 학교자치 또는 선생님들이 교무위라든가 그런 부분에서 자발성을 나타낼 수 있는 방안 이런 부분에 중점을 두고 있습니다.
형석
진형석위원
그때 당시 최영규 위원장님은 전라북도만의 특색 있는 교육정책을 요구하셨던 같은데 원론적인 답변 같고요. 그다음에 마지막에 최인정 의원님이 물어보셨던 부분이 있어요. 원거리 통학자들에 대한 해소문제에 대해서 문의를 하셨고 거기에 대해서 방안을 검토하시겠다라고 하셨는데.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
군산이 시 지역이고 그 가까이에 읍·면 지역들이 있습니다. 읍·면 지역들은 갈수록 소규모 학교가 많이 되기 때문에 군산에서 중학교를 들어갈 때는 주민등록상의 거주 지역으로 한정이 돼 있는데 이걸 통합학군으로 하면 어떻겠느냐 이런 설문조사를 저희가, 최인정 위원님이 의뢰를 해서 군산교육지원청과 협조해서 설문조사를 했더니 그런 방향을 해 주면 좋겠다라는 결론이 나와서 군산교육청에서 현재 통합학군으로 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다.
형석
진형석위원
감사합니다. 처리결과에 대해서 지금까지 제가 여쭤봤던 부분에 대해서 가장 정확하게 답변을 해 주신 것 같고요. 다른 원장님들도 다음 업무보고 때라도 오늘 나왔던 위원님들의 질의라든가 문의에 대해서 정확한 처리결과에 대해서 답변을 가지고 오시는 게 좋을 거라고 봅니다. 지난 업무보고 때 위원회에서 얘기하셨던 부분을 처리 안 하시면 이렇게 모일 필요는 없는 것 아니겠습니까? 그냥 책만 던져주고 가시면 되겠죠. 오늘 여러 위원님들이 질의하셨던 부분에 대해서도 다음 업무보고 때 꼭 답변을 가지고 오셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 최훈열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
훈열
최훈열위원
마지막이라도 질문할 기회를 주셔서 감사합니다. 앞에서 하고 계시는 원장님들보다 뒤에 있는 분들이 고충이 많다는 걸 이해가 가겠습니다. 김갑식 교육연수정보원장님께 여쭤보겠습니다. 업무보고 첫 장에 보면 정원이 68명인데 현원은 54명이에요. 차이가 굉장히 많은데 언제부터 54명이에요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
말씀드리겠습니다. 저희가 아까도 말씀드렸듯이 연구정보원에 전산통합센터라고 해서 도교육청에서 서버관리를 했던 전산직 14명이 있습니다. 일단 정원으로는 7월 1일자로 저희한테 배정이 돼 있지만 아직 이사는 하지 않았습니다. 그래서 8월 중에 저희 원으로 14명이 와서 근무를 하게 되면 68명이 되겠고 도교육청에 있는 서버가 전부 연구정보원으로 이전을 하면 이제 연구정보원에서 통합관리운영을 하게 되겠습니다.
훈열
최훈열위원
8월달이면 다 해결된다는 얘기네요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
그렇습니다.
훈열
최훈열위원
알겠습니다. 이상철 학생해양수련원장님께 여쭤보도록 하겠습니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
해양수련원 이상철입니다.
훈열
최훈열위원
거기에 현원이 40명이에요. 일반계약직은 없는가요?
상철
이상철전북학생해양수련원장
있습니다. 여기 들어가 있죠. 교육공무직이 자료 보면 1쪽에.
훈열
최훈열위원
40명 속에 교육공무직이 몇 명이에요?
상철
이상철전북학생해양수련원장
13명으로 지금.
훈열
최훈열위원
교육공무직 13명이 계약직이라는 얘기죠?
상철
이상철전북학생해양수련원장
13분요.
훈열
최훈열위원
환경미화원 2분, 조리원 5분, 영양사 1분, 수련지도사 5분 이분들이 계약직이라는 얘기였나요?
상철
이상철전북학생해양수련원장
예.
훈열
최훈열위원
무기계약직이에요, 아니면…….
상철
이상철전북학생해양수련원장
무기계약직입니다. 환경미화원은 무기계약이 아니라 시설관리 쪽에 있어가지고 10개월 정도 저희들이 학생들 운영할 때 하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
우리 원장님이 댁에서 수련원까지 가는데 시간이 얼마 정도 걸립니까?
상철
이상철전북학생해양수련원장
1시간 20∼30분 거리는데 출퇴근 않고 지금 거기서 생활할 수밖에 없습니다.
훈열
최훈열위원
그럼 여기에 포함된 40명의 정원들 다 거기…….
상철
이상철전북학생해양수련원장
부안에 거주하시는 분들은 부안하고, 여기에 보면 시설팀이라든가 그분들은 부안분들이 많이 있어가지고 부안에서 출퇴근하시고 나머지 경력관이라든가 그분들은 거의 3층에 숙소 1층하고 해서 같이 사용하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
그러니까요 전주에서 출퇴근한다는 것은 상당히 어려울 것 같아서 그 현황에 대해서 여쭙고 싶어서 물어보는 내용입니다. 수고하셨다는 말씀 드리고요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
감사합니다.
훈열
최훈열위원
페이지 2쪽에 보니까 보전금이라는 게 있어요, 7,185만원 예산서 보니까. 보전금은 무슨 내용인가요? 집행률이 1.84%밖에 안돼요, 5월 31일까지. 어떤 내용인지 설명해줄 수 있습니까? 2페이지요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
보전금이 5월 말일로는 1.8%인데 저희들이 다시 한번 6월 30일 기준으로 뽑아봤습니다. 그랬더니 9.2% 나오고.
훈열
최훈열위원
그러니까 보전금의 내용이 뭐예요?
상철
이상철전북학생해양수련원장
보전금은 더불어 함께하는 학생들 식비하고 간식비예요. 그 학생들이 지금까지 1기, 2기, 3기 했고 나머지 5기 정도 6기가 남아 있습니다. 그때 쓸 수 있는 경비고요.
훈열
최훈열위원
잠깐만요. 시간이 많이 없으니까, 보전금의 내용이 식비라는 얘기죠?
상철
이상철전북학생해양수련원장
예, 식비하고 간식비.
훈열
최훈열위원
그렇게 편하게 예산항목 이름을 쓰면 되는 거 아니에요?
상철
이상철전북학생해양수련원장
앞으로 시정하겠습니다.
훈열
최훈열위원
왜 보전금으로 해가지고, 예산항목에 굳이 꼭 보전금으로 할 이유가 없다 이 말입니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
왜 그런 식으로 했냐면요 다른 학생들이 들어왔을 때는 식비를 받습니다. 그런데 더불어하고 특수학교는 저희 자체에서 예산을 세워서 그 예산 갖고 했기 때문에 보전금이라고 쓴 것 같은데 거기에 대해서 연구해 보겠습니다.
훈열
최훈열위원
그럼 그 부분하고 연결돼서 페이지 9쪽에 보면 식비 1일 단가가 3,500원으로 돼 있어요.
상철
이상철전북학생해양수련원장
일반학교에서 오는 건 3,500원으로 돼 있습니다.
훈열
최훈열위원
그런데 페이지 12쪽 보면 식비단가가 6천원으로 돼 있어요. 그러니까 제가 질문드리는 취지의 요지는 이렇습니다. 요리사를 채용해 가지고 어차피 식사를 따로 하는 게 아니라 같이 할 텐데 왜 3,500원하고 6천원하고 차이가 있는 것인지 그 내용을 확인하기 위해서 질문하는 겁니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
그 점에 대해서는 여기 더불어 함께하는 해양교실이라든가 그 학생들한테는요 저희들이 간식비도 들어가 있고, 또 한 가지 대개 취약학생들이 오거든요. 그래가지고 식비를 6천원 해가지고 아마 좀더 질 좋은 걸로 지금 진행하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
그럼 말이 안 되죠. 일반 수련활동하는 데 와서 식비 하는데 똑같은 식당에서 할 거 아닙니까? 단체로 그 식당에서.
상철
이상철전북학생해양수련원장
그런데 일반은 지금 학생들한테 3,500원씩을 받고 있고 지원이 3,500원 나가고 있거든요. 그 식비 범위 내에서 따로 걷지는 않고 쉽게 말해서 학교에서 저희들한테 식비가 그대로 넘어옵니다, 2박 3일 할 걸. 그런데 더불어 함께하는 거하고 특수학교 왔을 때는 간식비하고 저희 자체예산으로 해가지고 실질적으로 찬 종류가 3∼4가지인데 더불어 학교가 왔을 때는 식비가 고기라든가 해서 좀더 질 좋은 걸로 하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
알겠습니다. 그 부분을 더 정확히 확인해 보면 내용이 내올 것 같다는 생각이 드는데 일반식비를 애들한테 수익자부담 경비를 받는 것은 3,500원씩 해가지고 학교에서 받고, 우리 해양수련원에서 하는 더불어 행사 때는 어차피 더 음식을 따로 맛있게 한다고 하는 취지로 보여지는데 좀 납득하기가 어려웠던 거고, 아마 식비하고 간식비가 포함돼 있는 내용 아니에요?
상철
이상철전북학생해양수련원장
예, 간식비가 들어가 있습니다. 간식비에서 아이들한테 풍족하게 하고 있거든요.
훈열
최훈열위원
알겠습니다. 이 부분은 원장님 답변으로 갈음하고 자료로 더 명석하게 이해할 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 김종식 위원님 추가, 짧게 부탁드리겠습니다.
종식
김종식위원
김종식 위원입니다. 교육정보원장님, 2018년 교육정책 연구과제 목록이 40페이지에 있잖아요.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
예.
종식
김종식위원
이게 2018년도 교육정책에 대한 과제 아니겠어요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
그렇습니다.
종식
김종식위원
오늘이 며칠이에요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
오늘이 7월 19일이죠.
종식
김종식위원
2018년도의 과제물이 여태까지 진행이 어디까지 됐어요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
진행은 계속 진행해서 2학기 9월 내지 10월, 11월달까지는 보고서까지 완료가 됩니다, 검토해서.
종식
김종식위원
본 위원이 보면 하반기 집중 실시 예정 연구과제 발굴을 위해 현장 감담회 하반기 집중이라고 나와 있잖아요. 그게 9, 10월경이라 이거지요?
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
예.
종식
김종식위원
벌써 과제물이 이미 나왔어야 돼요. 그리고 하반기에 이렇게 하면 행정이 졸속행정이 될 수 있지. 그러니까 서로 우리 원장님하고 저하고 견해가 좀 다를 수도 있겠지만 2018년도 과제물이 이미 어느 정도 회의도 다 진행이 돼 있었으면 차라리 낫지 않을까. 하반기에 시작하면…….
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
하반기 시작은 아니고요 이 과제들을 작년 9월부터 이런이런 과제를 2018년도에는 하겠다 해서 3월부터 계속 추진을 하고 연구하고 해서 그런 결과물들은 2학기 때 보고서가 나온다는 얘기입니다.
종식
김종식위원
그래도 아직 실적은 없잖아요.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
계속 협의를 하고 워크숍을 하고 토론을 하고 그런 단계에 있습니다.
종식
김종식위원
여기는 이렇게 하반기 집중 실시 예정이라고 나와 있어요. 한번 읽어보세요, 43페이지. 여하튼 계획이 잘 시행이 될 수 있도록 원장님 그렇게 해 주십시오. 여기서 마무리할게요.
갑식
김갑식전북교육연구정보원장
예.
종식
김종식위원
그러시고요. 신순희 원장님!
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예.
종식
김종식위원
유아를 건전하게 교육할 책임이 이렇게 제3조 보면 앞장에 나와 있잖아요. 원장님 산하에서 유치원에 대한 학생들에 대한 교육을 시킬 수 있는 자료 같은 거 연구한 거 나온 거 있어요?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
유아들을 대상으로요?
종식
김종식위원
예.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
여기 유아교육진행원은요 유아들이 머무는 곳은 체험활동하는 곳입니다. 대신 유치원교사들 자료는 2가지가 발간이 되고 있습니다. 하나는 선생님의 향기라고 해서 선생님들 초보 유치원교사부터 시작해서 전라북도 정책이라든지…….
종식
김종식위원
원장님, 본 위원이 그 자료를 한번 받아보고 싶어서 하는 얘기예요.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
알겠습니다.
종식
김종식위원
그래서 저도 유아교육도 더 전문성을 좀 키우고 그러려고.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
2가지 그러면 위원님께 전달하겠습니다.
종식
김종식위원
그러시고 지금 인원이 하나 부족하네요? 교육연구사님이 부족하고만. 여기 자료 도표로 보면 그래요.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
아니요. 저희 교육연구사는 2분 아닌데요.
종식
김종식위원
여기는 정원이 2명으로 나왔어요.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
저희가 부족한 건 시설관리하시는 분이 배치는 됐는데…….
종식
김종식위원
자료에는 지금 잘못됐네요? 빨리 시간을 끝내려고 하니까 원장님, 바로만 잡아줘요. 자료가 잘못된 것이죠?
순희
신순희전북유아교육진흥원장
아니요, 그게 아니고.
종식
김종식위원
여기 앞장에 보면 그렇게 나와 있어요, 2페이지에.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
저희 2쪽인데요.
종식
김종식위원
그러니까 2쪽 여기 보면 교육연구사가 2명 2명, 아 시설관리가 하나 부족하네요.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
예, 시설관리만.
종식
김종식위원
미안합니다. 자료 그렇게 해 주세요. 이상입니다.
순희
신순희전북유아교육진흥원장
알겠습니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 김희수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희수
김희수위원
시간이 많이 된 것 같아서 짧게 하겠습니다. 사실 6개 오늘 업무보고 받고 또 이렇게 질의하기는 너무 2시간이 짧은 것 같아요. 그래서 저도 준비를 해왔는데 전라북도교육연구원에 대한 질의와 전라북도유아교육진흥원에 대한 질의는 서면으로 하고요. 오늘 이상철 해양수련원장님 질문이 많은데요 저 1분만 하겠습니다. 정년을 앞두고 일을 많이 하고 가시는 것 같아요. 다 질문을 많이 하셨고요 12∼15쪽을 보면 해양체험 안전교실에 중학교는 20개교로 1,244명이 잡혀 있어요, 교육이. 그런데 초등학교는 학교 선정은 안 돼 있고 인원수만 이렇게 1,200명이 잡혀 있거든요. 이렇게 학교 선정기준과 대상학생은 어떻게 선정을 하는가 그거 간단히 좀 한 가지만 묻겠습니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
저희 학생해양수련원의 원래 취지는 고등학생 위주게 돼 있었습니다. 그런데 아이들의 신장발달 해가지고 중학생들도 투입되고 있고요 초등학생들은 수련원을 정규과정에는 안 들어있고 방학 중이라든가 해서 특색사업으로 수영교실만 하기 위해서 있습니다. 저희들 현재 원래 조례에 의해서 고등학생 위주로 많이 돼 있기 때문에 아마 위원님께서 생각하시는 그런 점에 대해서 저희들도 앞으로는 중학생들도 넣어보자라는 얘기가 있어서 중학생이 조금씩 전반적으로 늘어나고 있는 상태인데 그간은 고등학생 위주로 했다는 걸 말씀을 드리고 싶습니다.
희수
김희수위원
그런데 초등학교가 학교 선정이 안 돼 있어갖고 학교를 선착순으로 받는 것인가 아니면 지역별로 받는 것인가.
상철
이상철전북학생해양수련원장
그 점은 저희들이 수영교실이 있으니까 희망을 하라고 했는데 어떤 때는 공문을 몇 번 보내도 희망자가 많이 없는 것이 좀 아쉬움은 있습니다. 이상입니다.
희수
김희수위원
잘 알겠습니다. 감사합니다.
영규
최영규위원장
질의하실 위원님 안 계신가요? 제가 학생교육원하고 해양수련원 수련교육에 있어서 입교학교를 보면 특수학교 거의 없고 장애학생들 거의 없습니다. 수련교육에 있어서 장애학생들이 차별받지 않도록 각별히 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
상철
이상철전북학생해양수련원장
잘 알겠습니다.
영규
최영규위원장
아울러 교육 전반에 장애학생들이 배제되는 일이 없도록 각별히들 신경을 써주시기를 당부드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북교육연수원, 전북과학교육원, 전북교육연구정보원, 전북학생교육원, 전북학생해양수련원, 유아교육진흥원에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 전북교육연수원 김학산 원장님을 비롯한 6개 기관 원장님과 관계공무원 여러분 수고많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 오후 2시 30분까지 정회를 선포합니다.
12시03분 회의중지
14시31분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 오전에 이어 전북교육문화회관, 군산교육문화회관, 마한교육문화회관, 남원교육문화회관, 김제교육문화회관, 부안교육문화회관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 2. 전북교육문화회관·군산교육문화회관·마한교육문화회관·남원교육문화회관·김제교육문화회관·부안교육문화회관소관업무보고의건
의사일정 제2항 전북교육문화회관·군산교육문화회관·마한교육문화회관·남원교육문화회관·김제교육문화회관·부안교육문화회관소관업무보고의건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 지방자치법 제58조에 따라 우리 위원회 소관 전라북도교육청 직속기관에 대한 업무보고를 청취하는 것으로 관계공무원께서는 위원들께서 제안하는 의견들이 전북교육발전을 위한 도민과 교육수요자의 뜻이라는 점을 감안하여 관련업무 추진에 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 성심껏 임해 주시기를 부탁드리고요. 직속기관의 업무는 대부분 비슷한 사항으로 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 위원님들께서 양해해 주신다면 전북교육문화회관 박해정 관장님이 대표로 보고토록 하고자 하는데 이에 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 위원님들께서 동의하셨으므로 전북교육문화회관 박해정 관장님께서 나오셔서 6개 교육문화회관을 대표하여 업무보고해 주시기 바랍니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
전라북도교육문화회관 관장 박해정입니다. 업무보고에 앞서 교육문화회관 관장을 소개해 드리겠습니다. 고광록 마한교육문화회관 관장입니다. 오진 군산교육문화회관 관장입니다. 이용희 남원교육문화회관 관장입니다. 구완종 김제교육문화회관 관장입니다. 김성화 부안교육문화회관 관장입니다. (간부인사) 전북교육발전을 위해 남다른 열정으로 의정활동을 펼치시는 최영규 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 전북교육문화회관의 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도교육문화회관 소관 2018년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 주요업무를 보고드렸습니다. 위원님들께서 주시는 고견은 향후 업무추진 시에 적극 반영되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
영규
최영규위원장
박해정 전북교육문화회관장님 수고하셨습니다. 이어서 6개 교육문화회관에 대한 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김희수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희수
김희수위원
먼저 우리 관장님들 먼 거리에서 오신 분도 계시는데 이렇게 만나뵙게 되어서 정말 반갑습니다. 우리가 그제 교육청 또 어제는 교육지청 오늘은 이렇게 또 원과 관의 업무보고를 받는데요, 사실은 관이라는 건 더 잘 아시겠지만 교육을 넘은 교육이 사실 관장님들이 하는 일입니다. 그래서 어떻게 보면 어려운 교육이고 또 어떻게 보면 쉽게 생각하면 쉬운 교육일 수 있습니다. 보통 연수나 교육으로 통칭되는데 그런 막중한 일을 맡고 계시는 우리 관장님들 고생도 많으시고 먼저 치하합니다. 전북교육문화회관에 대해서 박해정 관장님께 한 가지 질문하겠습니다. 잘 아시다시피 세월호사건을 계기로 해서 또 최근에 군산 지역에 어선전복사고 등 해갖고 수상활동에 대한, 특히 우리 학생들의 생존수영교육이 확산되는 과정이거든요. 그래서 수영교육 자체가 수업에 들어있기도 하는데 지금 교육문화회관에서 운영하고 있는 수영장이 일반인들에게 일부 공개되고 있는 것 같아요. 그건 사실 좋은 일입니다. 지역민과 같이하는 교육은 좋은 건데 제가 알기로는 그것도 좋지만 학교에서 수업을 하고 있는데 수영교실이 부족해서 문화회관에 시간이 안 맞아서 아니면 여건이 안 돼서 사설수영장을 이용하고 있는 학교가 많다는 걸로 알고 있어요. 그런데 아시다시피 사설수영장은 전주에 정말 비좁고 시설도 난무하고 또 일반인이 더욱 많기 때문에 아마 학생들 수영교육에 상당히 교육 여건이 안 좋은 것 같아요. 참고로 하자면 34쪽에 나와 있는데요 교육문화회관에서 수영장 개방을 일반인보다는 우리 학생들 교육에 우선 배정할 용의는 없는가 질문드리고 싶습니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
위원님께서 학생들 수영교육에 대해서 관심 있게 질의해 주셔서 대단히 감사하게 생각하고요, 저희 회관에서는 기본적으로 수영장은 학생 위주로 운영을 하고 있습니다. 현재 수영장 운영은 일반인들 같은 경우는 오전에 6시∼8시까지 그다음에 오후에 6시∼8시까지 해서 아침 새벽에 또는 야간에 운영을 하고요, 낮에는 학생들만 이용을 하고 있습니다. 그래서 학생들 이용은 현재 학생들 생존수영교육을 포함한 기초수영교육을 하고 있고, 그다음에 학생들 방과후에 수영교육, 그다음에 토요일날에 수영교실을 별도로 운영을 하고 있어서 전반적으로 보면 수영장의 이용은 학생 중심이다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.
희수
김희수위원
지금 수영장에 1회 수용인원이 어느 정도 되는가요?
해정
박해정전북교육문화회관장
저희가 25m 6레인을 가지고 있거든요. 1회 수용인원은 보통 250명 정도 전체적으로 하루에 이용하는 경우가 그 정도인데, 통상적으로 6레인을 갖고 있기 때문에 1개 레인의 회차를 지금 기초수영 같은 경우는 오전반 오후반 해가지고 2개반씩 25명 내지 30명 정도 이렇게 운영을 하고 있습니다. 그래서 전체적으로 레인이 6개밖에 없기 때문에 수영장을 전반적으로 학생들이 전체적으로 많은 숫자가 이용하기에는 현실적으로 좀 어려운 것은 사실입니다. 그래서 전주에 제가 알고 있기로는 수영장이 사설이 5개 있는 걸로 알고 있고요, 전체 우리 교육문화회관까지 합치면 10개 수영장이 있습니다. 그중에서 저희 회관에서 수용하지 못하는 경우에는 불가피하게 학교별로 공설이라든지 사설수영장을 이용할 수밖에 없는 그런 환경에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
희수
김희수위원
우리가 항상 모든 것은 수요와 공급에 따라 했는데 수요에 지금 공급이 못 따라가잖아요, 수영장이요. 사실은 수영장이 금방 뚝딱하면 지어지는 게 아닌데 그 부분에 대해서 저희들도 관심을 갖고 예산 확보라든가 여러 가지로 지원하겠습니다. 우리 관장님들께서도 관심을 가져주시는 그런 수영장이 되고 또 우리 애들이 정말 생존수영에 많이 접할 수 있는 그런 계기가 됐으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
감사합니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 박희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희자
박희자위원
박희자입니다. 반갑습니다. 전북교육문화회관 관장님께 질문을 2가지 드리겠습니다. 교육·문화예술까지 포함하는 문화회관이죠? 프로그램 그러니까…….
해정
박해정전북교육문화회관장
프로그램은 예술까지 다 하고 있습니다.
희자
박희자위원
그러면 이 프로그램은 학교 수업, 그러니까 학생들은 학교 교육과정 외에 토요일 아니면 방과후에 이용되는 시설이죠? 맞습니까? 아니면 공휴일이나 일요일까지도 운영되고 있는지 궁금합니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
교육문화회관 기능이요 크게 3가지거든요. 첫째는 학생 프로그램을 운영하고 있고, 그다음에 두 번째는 평생교육, 그다음에 세 번째는 도서관입니다. 그래서 크게 기능을 구분한다면 3가지 기능인데요. 학생교육 예술 프로그램은 물론 성인들도 있습니다만 학생교육 프로그램으로 많이 주를 그렇게 이루고 있습니다, 학생교육으로는요.
희자
박희자위원
제가 궁금한 것은 관장님, 이용할 수 있는 요일과 시간을 여쭤보는 겁니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
학생교육 프로그램 같은 경우는 평일날 대부분 하고 있고요 토요일까지는 하고 있습니다. 일요일날은 실질적으로 못하고 있고요. 아까 수영 관계 말씀드린 것은 일요일날은 안 하고 토요일까지는 계속 진행을 하고 있고요. 그래서 주말에 꼭 이것을 전반적으로 올스톱이다 이렇게 표현을 하기는 적절하지 않은 것 같습니다.
희자
박희자위원
알겠습니다. 교육문화회관에서는 평생교육의 이용시설인 듯 싶어서 여쭤봤습니다. 그런데 교육문화회관이 전주, 군산, 익산, 남원, 김제, 부안까지 해서 6개 지역이고요. 그러면 전라북도에 있는 14개 시·군 중에서 6개 시·군을 뺀 나머지 지역의 청소년들은 어떻게 문화예술 혜택을 진행하고 있는지 말씀해 주시고요. 그다음 두 번째로는, 예를 들면 문화예술까지 포함하고 있는 교육기관인데 문화예술 미술이나 음악 심화되는 학생들, 그러니까 학교교육이나 가정에서 해결하지 못한 뛰어난 아이들의 재능들은 어떻게 고민하고 있는지 2가지 말씀해 주십시오.
해정
박해정전북교육문화회관장
첫째 교육문화회관이 있는 데가 대부분 시 지역에 위치를 하고 있거든요. 군 단위 지역까지는 아직 교육문화회관이 설치가 안 돼 있기 때문에 현실적으로 교육문화회관을 이용해서 학생들이라든지 일반 평생교육 성인들이 프로그램을 운영하기에는 현실적인 제약이 있다는 말씀을 드리고요, 그런 분들은 지자체라든지에서 운영하는 그런 프로그램을 이용하지 않을까 그렇게 생각이 듭니다. 그리고 통상적으로 남원이라든지 김제, 다른 교육문화회관이 없는 지역에서는 일정부분 공공도서관이 있어요, 별도로 자그마한 소규모의 공공도서관이 있는데 그 공공도서관은 지역교육청에서 관장을 하고 있거든요. 그쪽 공공도서관을 이용해서 프로그램을 운영하고 있는 실정입니다.
희자
박희자위원
학생들은 어느 지역에서나 공평하게 교육받을 권리가 있고 혜택받을 권리가 있습니다. 그래서 지역에 따라서 여건에 따라서 차별받는 그런 일들이 줄었으면 좋겠고요. 예를 들면 무주나 진안, 장수 이런 곳에서는 동부권인데 동부권인 그 지역의 3개 군이 전라북도에 아마 3분의 1 정도는 될 겁니다, 넓이가. 그러면 그 지역에 있는 학생들은 다양한 재능도 가질 수 있고 여러 가지 미래를 내다볼 수 있는 뛰어난 아이들도 있을 거라 생각을 합니다. 그래서 14개 시·군 중에서 부족하더라도 동부권 지역이라도 먼 거리에서 이용하지 못할 때 가까운 거리에서 이용할 수 있도록 길을 열어주셨으면 좋겠고요. 그다음에 문화예술 미술이라든지 음악 이런 아이들 뛰어난 아이들은 사실은 거의 가족, 그러니까 가정에서 지도하고 있다고 보면 됩니다. 전주에는 예술고등학교, 전통고등학교 이렇게 주로 하고 있는데 공교육에서도 심화된 예술들은 부모들이 책임지는 경우가 상당히 있습니다. 그래서 이런 것까지 깊이 고민을 해 주시면 더 아이들이 큰 꿈을 가지고 세계화 길에 앞장설 수 있다고 생각합니다. 이상입니다. 답변을 해 주시면 고맙겠습니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
위원님 좋으신 말씀 소중하게 담겠고요. 위원님께서 말씀하시는 음악, 예술이라든지 약간 뛰어난 학생들에 대한 그런 말씀을 해 주셨는데 지금 교육문화회관에서 그런 학생들을 수용해서 솔선교육을 한다든지 영재교육을 한다든지 하기에는 여러 가지 기반적인 것이 갖춰지지 않은 상태고요. 또 두 번째는 기반문제가 아니고 교육문화회관 기능이 거기까지는 미치지 못하는 한계가 있습니다. 학교교육에서 그 부분까지 연계해서 추진을 학교에서 해줘야 되는데 교육문화회관에서는 전자에 말씀드린 대로 일정부분의 학생들이 방과후에 이용하는, 물론 학교에서도 방과후에 이용은 합니다. 그렇지만 교육문화회관에서도 일정부분의 방과후학생 프로그램을 운영하고 토요일이라든지 주말을 이용한 프로그램이라든지 그런 쪽에 보충적인 역할을 하는 것이지 주된 역할을 학교같이 하기에는 여러 가지 한계가 있다 이런 말씀을 참고로 드립니다.
희자
박희자위원
어쨌든 국가 위상을 높이는 것은 문화예술이 가장 빠르고 제일 크다고 생각해도 과언이 아닙니다. 학교에서나 또는 평생교육기관, 교육문화회관 이런 곳이든 어쨌든 다 같이 서로 지혜를 모아서 합의점을 찾아서 아이들이 혜택받을 수 있는 것은 어른들의 제도나 법이나 이런 거에 묶이지 말고 해줄 수 있는 한 최대한 길을 열어주셨으면 감사하겠습니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
잘 알겠습니다.
희자
박희자위원
고맙습니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종식
김종식위원
김종식입니다. 감사합니다. 유사한 각 관장님들의 전체적인 현안이거든요. 아까 박희자 위원님도 지적한 내용인데요 주요업무 추진에 보면 인원이 창의적 인재육성 해서 청마다 다 거의 같은 프로그램이잖아요?
해정
박해정전북교육문화회관장
예, 아마 교육문화회관의 성격이…….
종식
김종식위원
성격이 다 프로그램이 책 6권 다 봤는데 거의 유사하더라고요. 보면 인원이 한정돼 있어요. 그래서 예산 때문에 그런가 인원을 폭을 좀더 넓힐 수가 없는가 수강할 수 있는 학생들을 더 높일 수 없는가. 예산 때문에 축소한 거예요, 뭐예요? 답변 한번 해 주실래요?
해정
박해정전북교육문화회관장
그것은 예산 때문에 축소한 건 아니고요 회관 나름대로의 수용할 수 있는 교육실이 있습니다. 예를 들자면 전북교육문화회관 같은 경우는 강의실 숫자가 타 교육문화회관보다 숫자가 약간 많습니다, 규모가 크기 때문에. 그런데 김제라든지 부안 우리 관장님들도 계시지만 군 지역에 있는 소규모 시 지역에 있는 데는 좀 규모가 작아요. 그래서 현실적으로 수용할 수 있는 강의실이 적기 때문에 그러지 예산 때문에 그런 건 절대 아닙니다.
종식
김종식위원
하여튼 강의실 때문에 더 인원을 확대하려고 해도 못한다 그 말씀이시잖아요.
해정
박해정전북교육문화회관장
예, 그런 어려운 사정이 있습니다.
종식
김종식위원
우리 원장님도 처음에 초등학교 다닐 때나 그런 때는 꿈은 있었겠지만 원장님까지 하실 거라고는 생각을 못했었을 거 아니에요. 못했듯이 각자 부모님들도 자기 자제들에 대해서 어떤 소양의 취미를 가지고 있는가 모르잖아요. 그러듯이 이런 학생들을 더 받을 수 있는 길을 터주면 많은 학생들이 스스로 자기가 알아서 취미가 있는 쪽으로 선택을 할 거 아니겠어요, 그럼으로써 자기의 적성이 뭔가도 빨리 찾을 수도 있고. 그래서 학교진학도 그렇게 찾아서 부모님들이 보내는 경향도 많이 주어지겠죠. 그래서 전체적으로 아까 교육의 장이 적어서 그런다고 하니까 그 문제는 그러는데 본 위원은 조금 더 많은 학생들이 많이 혜택을 받을 수 있는 길을 터줬으면 하는 그런 부탁이라고 보면 되겠네요.
해정
박해정전북교육문화회관장
관장님들 대표해서 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.
종식
김종식위원
이 관계는 다 똑같은 유사한 내용이니까 같이들 참고해 주시면 되겠어요. 그러시고, 거의 평생교육도 지금 하고 있잖아요.
해정
박해정전북교육문화회관장
평생교육 다하고 있습니다.
종식
김종식위원
평생교육을 각 지자체에서도 대부분 하고 있거든요. 그런데 학교에서 평생교육하는 것하고 지자체에서 하는 것하고는 좀 내용이 다를 수도 있겠죠. 조금씩은 다를 거예요. 다른데 그것을 각 지자체와 서로 잘 커뮤니케이션을 이뤄가지고, 예를 들어서 예산을 시에서 지원을 받는다든가 그렇게 되면 많은 예산이 절감될 거 아니에요. 만약 그게 소기의 목적대로 그렇게 된다고 하면. 그래서 원장님들께서 그런 부분도 한번 생각을 해볼 수 있는 사항 아닌가 해서 본 위원은 그런 생각을 해봤어요.
해정
박해정전북교육문화회관장
위원님께서 말씀하신 시하고 예산 지원문제라든지 이런 문제는 고민을 해보겠고요. 다만 문제는 시에서 주관하는 각 지역의 주민자치센터를 통해서 하는 프로그램이 일정부분 있습니다. 그래서 아마 시에서도 자체적으로 하고 있기 때문에 현실적으로 시에서 하고 있는 예산을 똑같은 프로그램을 해가지고 교육문화회관에 지원하기에는 시에서도 아마 어려운 사정이 있으리라 생각은 되는데요 저희들이 위원님 말씀을 참고해서 고민을 하겠습니다.
종식
김종식위원
서로 조금 질은 다를 거예요, 학교에서 하는 교육하고 평생교육 부분이. 시에서 하는 부분하고는 좀 다를 수는 있겠지만 예산절감 차원에서 서로 대화 한번, 대화를 해봐야 긴가 아닌가 할랑가 안 할랑가를 알 수가 있잖아요. 그래서 그런 부분도 한번 생각을 해볼 사항이 아닌가 그렇게 생각하고요. 하나만 더 하고 끝낼게요. 전라북도교육문화회관 다문화가족에 대해서 얘기를 드리겠습니다. 39페이지네요, 다문화. 이거 교육생들이 15, 15 2종류네요, 다문화지원센터.
해정
박해정전북교육문화회관장
15는 아니고요 인원입니다.
종식
김종식위원
다문화가 전주에는 몇 개국 다문화들이 모인 거예요?
해정
박해정전북교육문화회관장
정확한 숫자는 다문화가정이라든지 학생이라든지 숫자까지는 제가 통계는 갖고 있지 않은데요, 일단 여기에 나와 있는 내용은요 전주시에 다문화가족지원센터하고 연계해서 다문화가정에 대한 독서 프로그램을 운영하는 것이거든요. 그래서 전주에 있는 다문화가족지원센터에 방문해서 다문화가족 학부모를 대상으로 독서 관련해서 프로그램, 예를 들자면 그림책을 활용한다든지 그런 프로그램을 운영하고, 그다음에 이분들을 위해서 책놀이지도사분 교육과정이 있습니다. 예를 들자면 요새 자격증 취득도 있거든요. 동화구현지도사라든지 이런 기초이론과정을 습득해서 이분들을 가능하면 자격증 취득까지 도와드리고, 그다음에 그분들이 수료를 할 경우에 그분들을 활용해서 교육기부를 하는 것으로 해서 저희 회관에서 도서관 영유아 프로그램을 합니다. 어린아이들에 대해서 책 읽어주기 프로그램을 하는데 이런 분들을 재능기부를 받아가지고 활용을 할 계획으로 있습니다.
종식
김종식위원
다문화가 보니까 지자체에서도 교육을 시키더라고요.
해정
박해정전북교육문화회관장
다문화는 지자체에서 우선적으로 아마 많이 하는 걸로 알고 있습니다.
종식
김종식위원
지자체에서도 하고 있는데요 혹시 국적이 파악이 되면 추후에 어디어디 분들이, 그거 한번 자료로 받아볼 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
알겠습니다.
종식
김종식위원
이상 마치겠습니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 김명지 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김명지위원
반갑습니다. 김명지 위원입니다. 오전에 6개소 원장님들하고 공통질문드린 적이 있었는데요 오후에도 똑같은 질문 드리겠습니다. 6개 문화회관 관장님들이 나오셨는데요, 지금 6개가 공히 똑같이 전부 문화회관을 무료로 다 사용하고 있습니까? 먼저 전주에서 말씀해 주실래요?
해정
박해정전북교육문화회관장
교육문화회관을 무료로 말씀이시죠? 저희들은 전체 무료인데요. 예를 들자면 프로그램을 운영하는 장소 제공이라든지 이런 건 전체 무료입니다. 다만 아까 김희수 위원님께서 말씀하신 수영장 일반인들 아침저녁으로 이용하는 것은 유료로 받고 있고 나머지 시설 개방은 전체적으로 무료입니다만 체육관…….
김명지위원
같은 질문 드리도록 하겠습니다. 6개소 문화회관에서 3개소는 수영장이 있고 3개소는 수영장이 없는 걸로 나와 있는데요 3개소 수영장 없는 문화회관은 지역주민들이 수영장 해달라고 민원 내지 않습니까? 없는 문화회관에서 말씀해 주시죠. 부안문화회관.
성화
김성화부안교육문화회관장
부안교육문화회관 김성화입니다. 부안 같은 경우는 국민체육진흥공단에서 수영장을 지어서 운영을 하고 있습니다. 그래서 지역주민들이 활용하고 있고요. 학생들은 부안 관내 가까운 데는 그쪽하고 연계를 해서 수영교육이 이루어지는 걸로 알고 있고요, 그 나머지 해양수련원하고 가까운 지역에서는 해양수련원을 이용해서 학생들이 수영장을 이용하고 있는 그런 실정입니다.
김명지위원
업무보고 책자를 보니까 거의 대동소이하게요 도서관 내용하고 수영장 내용, 전주로 하면 다문화 내용이 좀 있고 그러는데 예산현황이나 이런 데서 수입이 전혀 잡혀 있지 않아요. 대공연장 같은 경우는 대관료가 또 있을 건데 문화회관도 그런 것들이 전혀 수입으로 잡혀 있지 않아가지고 오전 질문도 똑같은 중복질문 해드렸는데 왜 수입이 보고자료에 안 올라온 이유가 있습니까?
해정
박해정전북교육문화회관장
여기 업무보고 내용은 수입도 물론 중요합니다만 사업내용을 위주로 작성을 일단 한 것이고요. 그다음에 수입의 내역은 예산편성 예산심의할 때 그때 주로…….
김명지위원
왜 그러냐면 업무보고서에 수입이 잡혀줘야 총예산액의 집행이나 집행잔액, 집행률이 다 나와 있는데 수입부분은 그러면 어디 쪽으로 들어가 있는 거예요? 100을 맞추려면 수입이 들어가야 100이 플러스 마이너스 지출총액이 나올 거 아닙니까?
해정
박해정전북교육문화회관장
저희들은 기본적으로 도교육청에서 교육비특별회계에서 한 목 한 덩어리로 되어 있지 않습니까? 학교는 별도로 학교회계가 있지만.
김명지위원
독립채산제로 돼 있는 줄은 알겠는데 여기 같은 경우에는 수입이 수영장이 있고 그다음에 대공연장 같은 데는 대관료도 있고 그래서 그런 것들을 일목요연하게 같이 보고서에 나와 있었으면 하는 그런 아쉬움이 없지 않아 있습니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
다음에 업무보고 때는요 위원님 말씀 참고해서 여러 가지 수입현황도 나올 수 있도록 하겠습니다.
김명지위원
잘 알겠습니다. 그리고 또 하나는 6개 문화회관 공히 도서관을 운영하고 있는 걸로 알고 있는데 일반 도서관하고 똑같이 책자를 일반인들한테 대여를 해줍니까? 김제교육문화회관장님 구완종 관장님.
완종
구완종김제교육문화회관장
김제교육문화회관 구완종입니다. 일반인들도 똑같이 해 주고 있습니다.
김명지위원
그러면 회수나 이런 조건은 다 똑같아요? 6개 문화회관이. 책 대여하면 회수율은 어느 정도 됩니까?
완종
구완종김제교육문화회관장
회수일자 관계는 다른 회관하고 제가 확인을 못해 갖고요.
김명지위원
김제교육문화회관에는 도서관 대여해 주고 회수율이 퍼센티지로 따지면 어느 정도 된다고 되어 있습니까?
완종
구완종김제교육문화회관장
장기연체한 데는 몇 군데 있습니다.
김명지위원
그러면 그런 것은 어떻게 처리하는 거죠?
완종
구완종김제교육문화회관장
절차에 의해서 저희들이 하고 있거든요.
김명지위원
그 지역의 주민수요에 따라서 다르겠지만 전북교육문화회관 관장님, 도서관 책자 대여해 주고 계시죠?
해정
박해정전북교육문화회관장
예. 물론 책을 대여하면 통상적으로 연체가 발생할 수밖에 없습니다. 그게 많고 적고의 문제지…….
김명지위원
지금 회수율은 어느 정도로 잡고 있습니까?
해정
박해정전북교육문화회관장
전북교육문화회관 같은 경우는 장서가 20만권이 넘습니다. 그중에서 현재를 기준으로 해서 50일 이상 연체한 권수가 한 55권 이 정도입니다. 아주 극히 적은데 대부분 하루에 대출을 해시는 분들이 전북교육문화회관 같은 경우는 통상적으로 120∼130명 정도가 대출을 해서 한 430권 정도.
김명지위원
일 430권요?
해정
박해정전북교육문화회관장
하루에 430권 정도 합니다. 그러니까 대출 규모가 상당히 큰데 대출을 해 주다 보면 회수하는 문제가 나중에 연체부분이 나옵니다. 그런데 이것을 첫 번째로 대출기한이 도래하기 하루 전에 문자메시지를 보내주고 그다음에 그 뒤로도 연락이 없으면 전화, 그다음에…….
김명지위원
그럼 회수율은 거의 100%라고 볼 수 있겠네요?
해정
박해정전북교육문화회관장
작년 같은 경우는 회수가 안 된 부분이 11권이 회수가 안 됐었어요. 그래서 거의 99% 정도 회수를 하고요.
김명지위원
대여책자 숫자에 비해서 회수율이 거의 100%라고 해도 과언이 아니겠네요.
해정
박해정전북교육문화회관장
예, 거의 100%라고 보면 됩니다.
김명지위원
마지막 질문 드리겠습니다. 남원교육문화회관 이용희 관장님!
용희
이용희남원교육문화회관장
예.
김명지위원
교육문화회관이라고 해서 모두가 다 학생들만 이용하는 건 아니겠죠?
용희
이용희남원교육문화회관장
그렇습니다. 성인도 이용하고 있습니다.
김명지위원
지역주민들을 위한 프로그램이 있다고 하면 무슨 프로그램이 있나 말씀해 주십시오.
용희
이용희남원교육문화회관장
6개 교육문화회관 전부 다 거의 공히 비슷한데요 오전에 지역주민의 여가선용하고 자기개발을 해서 삶의 질을 향상시키기 위해서 평생교육 프로그램을 운영하고 있습니다. 저희는 2월 27일부터 6월 22일까지 약초교실, 노래교실, 요가 이런 20개 프로그램을 운영해 왔고 그중에 제일 관심 있는 게 건강에 관련돼 있는 요가교실이나 스포츠댄스…….
김명지위원
그런 것은 자치단체에서 하는 프로그램으로 중복 프로그램이 많이 있겠고만요.
용희
이용희남원교육문화회관장
일부 중복돼 있습니다.
김명지위원
잘 알겠습니다. 그거 연장선상에서 부안교육문화회관 관장님, 부안군은 부안교육지원청에서 평생교육 예산이 제로더라고요. 전체가 부안교육문화회관에서 다 운영하고 프로그램 자체도 운영하고 있다고 하는데 평생교육에 대해서는 어떻게 운영하고 계십니까?
성화
김성화부안교육문화회관장
전반적으로 부안군청에서는 저희 교육문화회관에 지원되는 금액은 없습니다. 지원청에는 1년에 공동으로 해서 지원되는 것이 6억 정도 되는 걸로 알고 있는데요 저희 프로그램상으로 교육문화회관에 지원되는 것은 없고요. 다른 지역을 보면 익산이나 다른 지역은 도서관에 도서구입비를 좀 지원해 주는 경우가 있는데 부안은 관심이 그렇게 없습니다.
김명지위원
부안교육지원청이죠?
성화
김성화부안교육문화회관장
예.
김명지위원
부안교육지원청 교육장님이 그 자리에 앉으셨었거든요, 어제. 그런데 교육지원청교육장님이 분명히 말씀하시기를 다른 지역에는 예산현액 대비 2.2%도 있고 임실군 같은 경우는 4억에 가까운 돈을 평생교육에 프로그램으로 쓰고 있고 다른 타 도시들은 거의 자치단체가 0.2% 0.4% 많으면 1.2% 그랬는데 부안은 2016년도가 48만원이고 2017년도가 제로예요, 제로. 그래서 왜 그러냐고 물어봤더니 교육문화회관이라고 했죠? 위원장님.
영규
최영규위원장
예.
김명지위원
교육문화회관에서 평생교육은 전담해서 하고 있습니다라고 답변을 해 주셨는데 지금 문화회관 관장님 말씀 들어보면 전혀 맞지가 않는 답이거든요.
성화
김성화부안교육문화회관장
저희가 5,800만원을 평생교육에 투자를 하고 있는데요 그건 도교육청에서 지원되는 금액이고요 지자체에서 지원되는 금액은 없습니다.
김명지위원
아니요. 지자체가 아니고 부안교육지원청에서 지원되는 돈이 5,800 정도 됩니까?
성화
김성화부안교육문화회관장
아닙니다. 그것은 도에서 예산이 편성돼서 저희가…….
김명지위원
직접으로요?
성화
김성화부안교육문화회관장
예, 운영하는 것이고요.
김명지위원
다른 문화관장님들도 마찬가지입니까?
오진
오진군산교육문화회관장
제가 보충설명을 드리겠습니다. 군산교육문화회관 관장 오진입니다. 지금 위원님께서 하신 부분은 교육문화회관과 공공도서관의 소속 차이 때문에 조금 혼선이 계신 것 같습니다. 임실 같은 경우는 교육문화회관이 없으니까 교육지원청 산하로 공공도서관을 운영합니다. 그러니까 교육지원청에 평생교육 예산이 편성이 돼 있죠. 그런데 부안 같은 경우는 교육문화회관이 독립적으로 운영되기 때문에 교육청에는 예산이 없고요, 교육지원청에는 없고 교육문화회관에서 예산을 편성해서 운영하고 있습니다. 그러니까 교육청마다 평생교육 분야는 예산이 따로 있는 게 아니고 공공도서관을 교육청 소속으로 해서 교육청 예산으로 잡고 운영하기 때문에 그 예산이 평생교육 예산이 그렇게 나타나는 겁니다.
김명지위원
평생교육 예산이 공공도서관만 예산이 책정되는 게 아니잖아요. 제가 지금 드린 말씀은 14개 시·군에서 평생교육 예산이 다 현액 대비 있습니다. 13개 시·군이 있는데 부안군 교육지원청만 없었다고요. 그래서 어제 질문을 드리니까 교육지원청 교육장님이 부안교육지원청은 평생교육 예산을 부안교육문화회관에서 직접 관장하고 있습니다라고 여기에서 답을 해 주셨거든요. 그래서 지금 드리는 말씀이니까 그 부분은 오진 우리 관장님께서 오진하신 거예요. 아무튼 이 부분은 추후에 정확히 자료 요구해서 알아본 다음에 다시 질문드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 최훈열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
훈열
최훈열위원
김명지 위원이 질의한 내용하고 좀 비슷한 내용인데요, 부안교육문화회관의 평생교육 예산을 보니까 총 4,500만원이 돼 있어요, 예산이.
성화
김성화부안교육문화회관장
예.
훈열
최훈열위원
4,500만원인데 운영되는 것이 15개 프로그램을 하고 있어요.
성화
김성화부안교육문화회관장
15개 과정 운영하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
보니까 1주일에 한 번씩 하는 거예요.
성화
김성화부안교육문화회관장
예전에 4년 전까지는 1주일에 2회씩 운영을 하다가 예산이 삭감되는 관계로 1주일 1회 운영을 하고 있습니다. 그런데 지금 보면 15개 프로그램 중에서요 10개 프로그램, 1개 프로그램은 교육기부를 해서 강사가 나와서 2시간씩 별도로 가르치고 있고요. 나머지 9개 프로그램은 강사 없이 자체적으로 2시간씩 와서 실을 이용해서 운영하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
상식적으로 따져보면 한 프로그램을 이용하는데 4,500만원을 15개 팀으로 하니까 한 프로그램을 운영하는데 1년 예산이 300만원 좀 넘어요.
성화
김성화부안교육문화회관장
그렇습니다.
훈열
최훈열위원
그걸 12개월로 따지니까 한 25만원 돈, 한 달에.
성화
김성화부안교육문화회관장
많은 데는 28만원∼32만원 가고요, 적게 나가는 경우도 있습니다.
훈열
최훈열위원
그렇게 평균적으로 따져보면 그러는데 이것이 1주일에 한 번씩 해가지고 아까 말한 대로 상식적으로 따져보면 한 달에 25만원 가지고 제대로 강습을 한다고 할 때 효과가 있겠느냐 하는 의구심이 듭니다. 그리고 실제적으로 거기에서 평생교육을 받고 있는 학생들, 그러니까 어르신들이죠. 1주일에 한 번씩 하다 보니까 강사수강료도 제대로 섭외하기가 힘들다 그런 얘기를 합니다. 왜냐하면 한 달에 자기가 고정적으로 1주일에 2번 정도 나가가지고 고정수입이 40만원이 됐든 50만원씩은 되어야 가서 강사도 하는데 지금 이 자료 그대로 놓고 보면 1주일에 한 번 나와가지고 1주일에 해가지고 25만원∼30만원 받는다 이 말이에요. 도시에서는 가까이에서 자기가 기부도 하고 할 수 있다고 하지만 군 단위 같은 경우는 만약에 전주나 이런 데서 온다고 하면 기름값도 안 된다는 거죠, 제대로 강사수급이 안 된다는. 그런 얘기 들어보셨어요?
성화
김성화부안교육문화회관장
예, 많이 듣고 있고요. 예산이 확보만 되면 횟수를 예전같이 1주일에 2번씩 늘려가지고 4시간씩 운영하는 게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 그런데 현실적으로 지금 예산 확보가 어려운 상태기 때문에 1주일 1회 2시간씩 이용하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
그런데 4년 전에는 2번씩 했다고 말씀하셨죠?
성화
김성화부안교육문화회관장
예, 확실한 연도는 기억이 제가 여기 맡은 지가 1년 정도 되기 때문에 잘 모르겠는데요 예전에는 1주일 2회 4시간씩 운영했습니다.
훈열
최훈열위원
예산이 왜 잘렸다고 생각하는가요? 이유가 뭡니까?
성화
김성화부안교육문화회관장
지자체에서 평생교육을 담당해야 한다는 말씀들을 하셔가지고 교육문화회관은 학생들이 하는 방과후활동만 해라, 평생교육은 지자체에서 하는 게 맞지 않냐. 아마 그런 형편에서 예산이 삭감된 걸로 알고 있습니다.
훈열
최훈열위원
다시 한번 본론적으로 들어가서 여기 공히 관장님들 계시는데 평생교육을 지자체에서 각 자치센터에서들 해요, 여러 가지 프로그램들 있는 건 다 알고 계시니까. 그럼 그 부분에 대해서 관장님들 생각이 다 같습니까? 이런 거죠. 교육문화회관이 있는데 나름대로 평생교육을 운영하는 것이 맞다, 아니면 여기는 학생들만 하는 교육문화회관으로 한정 짓고 지자체에서 하는 걸로 넘겨야 된다 하는데 누가 대표적으로 한번 말씀해 주실 분 있으세요? 어떤 견해십니까? 관장님들 혹시 그런 부분에 대해서 의견을 나눠보신 적은 없으신가요?
성화
김성화부안교육문화회관장
부안에서 다시 말씀드리겠습니다. 사실 평생교육은 학생들이 보통 오후에 4시 이후에 방과후활동이 시작이 됩니다. 그런데 교육실이 오전부터 오후 4시까지는 비어있는 상태거든요. 그랬을 때 저 개인적인 생각으로는 비어있는 교육실을 지역주민들이 같이 활용할 수 있는 방안이 있으면 활용해야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 예전같이 평생교육이 지역주민들이 1주일에 2회 만약에 한다고 하면 예산이 충족되면 저는 해줘야 된다고 생각하고 있습니다.
훈열
최훈열위원
부안 우리 관장님께서 말씀하신 부분이 다른 관장님도 공통된 의견일 것 같아요. 맞습니까? 시설을 해놓고 거기에 대한 기존 투자를 해놓고 학생들이 이용한다고 하는 방문대로 그 빈 시간을 지역주민들한테 환원시켜 준다고 하는 취지에는 여기에 있는 사람 누구도 아마 거기에 대해서 반대하실 분 없을 거라는 생각이 들어요. 그러면 실질적으로 평생교육에 대한 프로그램 운영이 제대로 운영되게 하기 위해서는 방금 제가 지적한 대로 형식적인 평생교육이 진행되고 있다, 형식적인. 그래서 일선에서는 많은 어려움이 있다는 것을 제가 여기에서 얘기를 나누고 싶습니다. 그래서 어차피 교육문화회관에서 하는 평생교육 프로그램의 예산은 우리 교육청에서 관장하고 있기 때문에 그 부분이 예전에 어떠한 이유로 인해서 잘렸던 간에 현실적으로 여건에 맞게, 특히 시 단위 같은 경우는 그렇지 않을 수도 있다는 생각도 하지만 군 단위에서는 굉장히 운영하기 어렵고 또 수요자들이 많은 불평들을 하고 있습니다. 그래서 실질적인 평생교육 프로그램이 운영될 수 있도록 검토 좀 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 관장님, 어떻습니까? 노력 좀 해 주세요.
성화
김성화부안교육문화회관장
잘 알겠습니다.
훈열
최훈열위원
아마 공통된 의견일 거라고 생각합니다. 그래서 그런 공통된 견해를 가지고 이 부분에 대해서는 교육청에 따로 저도 요청을 하겠습니다. 요청하기 전에 여기에 계신 관장님들도 그런 마음이 똑같아야지 필요 없는 일이라면 제가 할 이유가 없죠. 그러면 그렇게 정리하겠습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 진형석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형석
진형석위원
남원교육문화회관 관장님, 수영장 있죠?
용희
이용희남원교육문화회관장
예, 있습니다.
형석
진형석위원
작년도 상임위 회의록을 좀 봤는데 작년도 10대 의원이셨던 지금 현재 최영규 위원장님께서 남원수영장을 직영화하는 쪽으로 얘기가 끝난 걸로 알고 있거든요. 맞는가요?
용희
이용희남원교육문화회관장
남원교육문화회관에 있는 수영장은 국민체육진흥공단으로부터 30억원을 지원받아 가지고 2007년 4월 1일에 개장을 했습니다. 그래서 2007년 4월 1일부터 2016년도까지 한 업체에서 위탁운영을 장기간 운영해 오다 보니까 2016년도에 민원이 많이 발생했습니다. 그래서 2016년도 말부터 2017년도 초까지 해서 직영으로 할 것인지 위탁으로 할 것인지 검토를 한 다음에 일단 위탁으로 하는 것으로 결정을 해서 2017년 2월 10일부터 2019년 2월 9일까지 2년간 새로운 업체를 선정해서 지금 위탁하고 있습니다. 지금까지 위탁한 운영결과를 분석하고 위탁하고 직영의 장단점을 면밀히 검토해서 내년도 본예산 편성 전에 위탁으로 할지 직영으로 할지 결정하도록 하겠습니다. 결정이 나면 의회에 보고토록 하겠습니다.
형석
진형석위원
알겠습니다. 그다음에 기관운영관리비 관련해서인데요 이건 아마 전체적으로 전북교육문화회관 관장님, 기관운영비가 12억으로 돼 있어요, 12억3천. 기관운영비의 세부내역이 제가 어떻게 되는지 잘 모르겠는데 시설유지비가 들어가 있을지 어떨지 모르겠어요. 그런데 이거를 면적으로 나눌 수도 있고 인원으로 나눌 수도 있는데 제가 그냥 급하게 근무인원수로 나눠봤거든요. 전주 같은 경우에는 인당 2,500만원 정도 평균 정도 되는 것 같아요. 그런데 김제는 850만원 정도밖에 안 되더라고요. 기관운영비의 세부내역이 어떤가 저는 궁금합니다, 이렇게 차이가 많이 날 수 있는지.
해정
박해정전북교육문화회관장
우리 전북교육문화회컲秕����샽�����돈� 하겠습니다. 저희 예산이 24억인데요 이 중에서 절반 정도 12억 이상이 기관운영비로 편성이 됐습니다. 타 교육문화회관하고 저희가 좀 다른 부분은 저희는 아시다시피 한국은행 옆에 거기가 전북교육문화회관이거든요. 별도로 공연장을 가지고 있고요. 그다음에 수영장을 별도로 타 교육문화회관도 일정부분 있는데도 있습니다만 그런 시설 여건도 있고 또 체육관도 있습니다. 그래서 실질적으로 공공요금이 차지하는 비중도 한 3억 이상이 공공요금으로 1년에 나가고 있는 그런 상황입니다. 그리고 여기에 해당되는 청사관리용역, 예를 들자면…….
형석
진형석위원
청사관리용역은 다른 회관에도 있지 않겠습니까?
해정
박해정전북교육문화회관장
저희는 규모가 굉장히 크거든요. 다른 교육문화회관보다도 용역비로 나가는 것이 상당히 큽니다. 그런 부분 있고, 시설장비유지비 그러니까 1년 동안에 중간중간 유지보수가 필요한 부분이 한 2억 정도 예산에 담아있습니다. 그래서 전체적으로 12억에 있는 공공요금 부분이 상당히 많은 비중을 차지하고 있고 그다음에 청사관리용역 부분도 한 5억 정도 이렇게 돼 있습니다.
형석
진형석위원
마한도 수영장이 있나요?
광록
고광록마한교육문화회관장
예, 있습니다.
형석
진형석위원
전체 사업비 중에서 51%가 기관운영비로 들어간다면 좀 이상하지 않나 싶어서 자료를 좀 받아봤으면 좋겠습니다. 전체적으로 수영장이 있는 회관에서 기관운영비가 많이 나오고 그렇지 않은 회관에서는 기관운영비가 인당 나눴을 때 1천만대 이렇게 되고 그렇지 않으면 2,200 2,500 이렇게 나오는 것 같아요. 이거를 굳이 정원 직원수로 나누기가 좀 뭐 하기긴 한데 면적도 있고 가지고 있는 시설에 차이도 있기 때문에, 하여튼 50% 이상이 넘어간다는 건 사업비가 도민들을 위해서 쓰여져야 되는데 기관운영비의 세부내역이 정확히 몰라서 제가 말씀을 못 드리겠어요. 이 기관운영비의 세부내역을 받아봤으면 좋겠습니다. 이상입니다.
해정
박해정전북교육문화회관장
별도로 보고드리도록 하겠습니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 김명지 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
김명지위원
김명지 위원입니다. 오늘 제가 여러 가지 느낀 점이 있는데 그중에 하나가 평생교육 부분입니다. 제가 전주 출신 도의원인데요 전주에 35개 주민센터가 있거든요. 35개 주민센터가 있고 노인복지관이 있고 평생학습관이 있고. 그렇지 않아도 시의회 기초의회에서 항상 중복지원 부분에 대해서 굉장히 많은 논란이 있었는데 오늘 보니까 교육지원청에 평생교육 예산이 또 잡혀 있고 그다음에 교육문화회관 쪽에 평생교육 예산이 잡혀 있는데 그 세부내용 프로그램을 보니까 다 똑같아요. 평생교육 프로그램이 지금 자치단체에서 하는 주민센터에서 하는 프로그램과 교육지원청에서 하는 프로그램과 교육문화회관에서 하는 프로그램이 성인을 상대로 한 어른들을 상대로 한 프로그램은 다 공히 똑같습니다. 그럼 이걸 과연 중복지원이라고 안 할 수가 있을까라는 생각이 들어가면서 지금 프로그램의 중복 프로그램에 대해서도 정말로 프로그램의 혜택을 봐야 할 사람들은 거리상이나 교통편의 이런 문제로 못 보는 사람들이 많이 있거든요, 또 나이를 많이 드신 분들도 계시고. 그래서 평생교육이 여가선용의 일환으로도 전환이 되고 있기 때문에 찾아가는 프로그램을 전주 같은 데서도 하고 있는데 하물며 군 단위 같은 데서 면이 굉장히 원거리로 돼 있을 경우에는 극소수만이 지금 평생교육의 혜택을 보고 있지 않을까 이런 의아한 생각을 안 가질 수가 없네요. 그래서 세부내용 보고자료를 보니까 평생교육 프로그램이 너무나 똑같이 자치단체에서 하고 있는 프로그램하고 같아가지고 이게 교육 예산으로 해야 될 사항인가. 아까 부안교육문화회관 관장님이 말씀해 주셨듯이 그런 부분에 대해서 심각하게 고민 안 해봤는데 저는 오늘 여러 가지를 느끼는데 전북문화회관 관장님, 그 부분은 어떻게 생각하고 계시죠?
해정
박해정전북교육문화회관장
위원님 말씀하신 여러 가지 평생교육 프로그램이 일반 지자체라든지, 지역교육청의 평생교육 프로그램은 교육문화회관이나 지자체에서 운영하는 프로그램하고는 약간 다를 겁니다. 다만 유사한 것은 지자체 주민센터라든지 아까 위원님께서 말씀하신 전주에 35개 정도 있고 여러 가지 있다는, 이 운영하는 프로그램하고 교육문화회관에서 운영하는 평생교육 프로그램은 서로 유사점이 상당히 많은 것은 사실입니다. 다만 전주의 주민센터에서 운영하는 프로그램 숫자가 효자주민센터 같은 경우는 규모가 커서 그런지 거기는 한 20여개 프로그램을 운영하고 있는 것으로 알고 있고요. 규모가 좀 작은 주민센터에서는 프로그램 숫자가 한 10개 미만으로 운영이 되고 있더라고요. 그런데 이게 중복되는 예산이라고 말씀하시는데, 물론 그렇습니다. 중복될 수밖에 없는 환경적인 여건이 그렇게 생겼다고 볼 수가 있는데요. 저희 교육문화회관에는 평생교육을 할 수밖에 없는 것이 현재 조례에 전라북도평생학습관 운영에 관한 조례가 있습니다. 그 조례에 지역주민들을 위한 평생교육 프로그램을 운영하고, 그다음에 평생교육의 기회를 제공하도록 이렇게 규정이 되어 있어가지고 교육문화회관 기능 속에 하나 담아놓았습니다, 그거를 조례에다가. 물론 주된 것이 교육문화회관에서 학생 위주로 프로그램을 운영하지만 이런 평생교육 프로그램을 운영할 수 있는 제도적인 뒷받침이 되어 있기 때문에 약간의 지자체하고 중복이 된다고 하더라도 운영을 하고 있다 기본적으로 근본은 그렇습니다.
김명지위원
잘 알겠습니다. 약간의 중복이 있다고 하면 이런 질문을 안 드리는데요 보고자료에 나와 있는 프로그램 자체가 거의 100% 중복입니다. 100% 중복인데 이걸 조례에 담겨 있다고 해가지계속해서 이렇게 해야 할 것인가는 우리가 아까 어느 시점에 중복지원이다 해가지고 예산이 자치단체에서 해야 된다고 해서 끊어졌다고 그런 말씀도 하셨는데 이런 부분들은 조례를 개정해서라도 반드시 교육문화회관은 학생교육문화 쪽으로 가줘야 되지 않을까 그런 생각을 깊게 가져보면서, 이런 모든 평생교육문제는 범국가적 차원에서 주체가 되는 기관이 있어야 될 것 같다는 생각을 지울 수가 없습니다. 그리고 그 부분은 앞으로 계속해서 지양해서 가야 될 것 같고 굳이 또 군 단위나 면적이 넓은 지역에서 평생교육을 계속해서 하실 계획이라면 찾아가는 평생교육 프로그램으로 전환됐으면 좋겠다는 생각을 가져봅니다. 이상입니다.
성화
김성화부안교육문화회관장
한 말씀 드리겠습니다. 군 단위에는 저희가 유일하게 부안군에서 부안교육문화회관만 있는데요, 저희가 평생교육 운영하고 있는 것이 15개 과목을 운영하고 있습니다. 그리고 부안노인여성회관에서 14개 과목, 부안읍사무소에서 10개 과목 운영하고 있는데요, 저희가 될 수 있으면 중복은 피하려고 노력을 하고 있습니다. 그런데 부안노인여성회관하고는 중복된 프로그램이 5개 정도 나오고요 부안읍사무소하고는 5개, 그래서 중복되는 과목이 반절이 안 됩니다. 될 수 있으면 중복이 안 되게끔 해서 운영을 하고 있고요. 특히 지자체에서 운영하는 것은 그쪽에서 특성 있게 운영을 하지만 저희는 수요자들이 지역주민들이 요구하는 사항들이 많이 있습니다. 그래서 적정성을 한번 따져봐서, 예를 들어서 저희가 운영하는 곳 중에서 금년에 발효효소 만들기를 했는데요 20명 정원에 80명이 왔습니다. 읍에서만 온 인원이 아니고 면 단위에서까지 오셔가지고 관심을 갖는 그런 과목입니다. 그래서 그런 것들을 찾아서 하다 보면 괜찮은 것도 많이 있다고 생각이 됩니다.
김명지위원
바로 그렇습니다. 김성화 관장님이 말씀하셨듯이 중복 프로그램 자체가 수요자들이 원하는 프로그램으로 가다 보니까 중복 프로그램이 되는 것이고 특화성 프로그램을 만들어 놓으면 어느 평생학습기관을 가더라도 접할 수가 없는 프로그램이 나오면 그쪽으로 사람들이 수요자들이 몰리게 돼 있습니다. 그래서 그런 부분들은 지자체하고 교육지원청하고 교육문화회관 쪽에서 프로그램이 중복되지 않도록 노력해야 되는 부분이 바로 그 점에 나오는 것입니다. 그래서 특화 프로그램이 나와줘야 되는 것이고 그래서 정이나 그렇다고 치면 수요가 많은 지역에 찾아가는 평생교육도 생각을 해봐야 되지 않나 이런 생각을 가져봅니다. 아무튼 수고 많이 하십니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 지금 김명지 위원님께서 연일 평생학습 관련돼서 도교육청, 지역교육청, 문화회관까지 이렇게 말씀을 하고 계십니다. 제 생각도 비슷한데 프로그램 개발을 위해서 고민을 한번 할 필요가 있다 그런 시점이 됐다라는 생각이 들고 민관학 거버넌스 구축에 따른 과제도 사실은 거기에 다 포함이 돼 있거든요. 그러니까 지역교육청과 함께 그런 부분까지도 고민을 한번 해 주셨으면 좋겠고. 어쨌든 여기 계신 분들이 예산과장, 시설과장, 행정과장, 총무과장 다 역임하시고 행정국장까지 우리 박해정 관장님은 또 역임하셨으니까 아마 잘 아실 거예요. 그러니까 이 부분은 좀더 고민이 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 박희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희자
박희자위원
이어서 조금 더 중복지원에 대한 그런 말씀을 드리겠습니다. 이제 중복지원에 대한 문제점은 다 공감을 하고 있다고 생각합니다. 그래서 이 중복지원을 해소하기 위한 지자체와 교육청, 기관, 지역사회들이 함께 와서 통합지원센터 비슷한 이런 걸 한번 고민을 해봤으면 좋겠고요. 이미 정부에서도 이런 문제점을 인지하고 있습니다. 진단하고 있습니다. 그래서 저희가 앞장서서 전북교육 전에 전북에서 이런 대안제시를 먼저 했으면 좋겠다라는 생각을 하면서 부안교육문화회관 관장님께 말씀을 드리겠습니다. 부안 지역 아이들은 해양수련원도 있고 혜택을 참 많이 받고 있다고 생각합니다. 특색사업을 보니까 꿈나무예술단 운영을 하고 있고요, 그다음에 걸으며 읽는 부안 이야기를 운영하고 있어요. 지역의 역사 및 문화탐방을 통한 우리고장 바로 알기 정말 좋은 프로그램입니다. 그러나 부안은 새만금이라는 거대한 프로젝트가 기다리고 있습니다. 그렇다면 우리 청소년들에게 4차산업 교육까지 고민하는 프로그램까지 플러스 된다면 더욱더 비전 있는 방향으로 진행될 수 있다고 생각합니다. 참고하시면 좋겠습니다.
성화
김성화부안교육문화회관장
잘 알겠습니다.
희자
박희자위원
그리고 두 번째로, 군산교육문화회관 특색사업을 보니까 행복나눔, 군산이 어렵죠, 줄줄이 부도사태에 있어서. 한울림동아리 아마 그런 복지시스템으로 만든 것 같고요. 두 번째로는 생활 속 문화예술 체험교실을 운영하고 있네요. 다 좋은 프로그램입니다. 그러나 군산은 뼈아픈 역사현장이 있습니다. 그래서 이런 일제 시대 남아 있는 유적지나 현장들이 많이 남아 있죠?
오진
오진군산교육문화회관장
예.
희자
박희자위원
그래서 이런 프로그램을 이상적으로 개발해서 다른 지역 아이들까지도 군산 지역에서 이 프로그램을 혜택받을 수 있도록 하시면 어떨까 하는 생각을 해봅니다.
오진
오진군산교육문화회관장
예, 연구해 보겠습니다.
희자
박희자위원
고맙습니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 좀더 질의를 하실 거면 잠시, 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고 진행하도록 하겠습니다. 15시 55분까지 정회를 선포합니다.
15시39분 회의중지
15시55분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하도록 하겠습니다. 김희수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희수
김희수위원
김희수 위원입니다. 여기 계신 분들 물론 다 가정을 가지고 계시는데요 가장 중요한 게 가정이고 그다음에 직장, 더 나아가서 그다음에는 사회인데 우리가 추구하는 가족의 유대관계라든가 서로, 요즘 현실에 소가족제도가 되면서 가족이 좀 이기적인 가족이 많이 되고 있거든요. 그래서 본 위원은 군산교육문화회관의 프로그램 하나가 좋은 게 있어서 그 부분에 대해서 질문을 곁들여서 하고자 합니다. 11쪽에 보시면 가족과 함께하는 창의인성교육 프로그램 같아요. 그런데 이 프로그램 인원이 100명으로 돼 있고 횟수가 5회로 쓰여 있는데 1회에 20명씩 하는데 이게 가족을 포함한 숫자인가요?
오진
오진군산교육문화회관장
예, 가족이 포함된 숫자입니다.
희수
김희수위원
그래서 너무 적게 책정되고 횟수도 작은 것 같아서 이걸 더 늘릴 계획은 없으시고 프로그램의 효용성은 어느 정도 되는가 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
오진
오진군산교육문화회관장
더 늘리는 방안은 앞으로 연구해 보겠습니다만 지금 있는 시설을 활용하다 보니까 시설에 한계가 있어서 더 많은 숫자를 운영하기가 어려워서 이 정도로 운영하고 있습니다.
희수
김희수위원
그러면 더 추후계획은 아직 없으시다는 거죠?
오진
오진군산교육문화회관장
올해 7월에서 8월 사이에 5번 운영할 계획이고요, 모집은 다 돼서 곧 운영할 계획입니다. 그런데 이런 부분에 많은 학부모들이나 이런 분들이 관심이 있어서 참여를 많이 하고 있습니다. 그러나 저희가 시설이 제약되어 있어서 식단도 같이 만들고 같이 밥도 먹고 이렇게 해야 되거든요. 그런데 그런 공간이 충분하지가 않습니다. 그래서 이 정도 운영하고 있는데 앞으로 횟수를 더 운영할 건지는 한번 더 검토해 보겠습니다.
희수
김희수위원
제가 좋은 프로그램이라고 생각하고 추천해서 한번 말씀드렸고요, 더욱더 기대를 해봅니다. 그리고 마한교육문화회관 관장님께 한 가지만 질문하겠습니다. 요즘 책이 하루가 다르게 신간이 출시되는데 29쪽을 보면 예산 집행현황을 보면 도서자료 예산 집행현황에서 집행률이 27.8%밖에 되지가 않거든요. 그래서 그 이유가 뭔가. 우리가 물론 책을 신간을 예상하고 예산도 세울 수 있지만 그래도 뭔가 필요한 책이 있기 때문에 이렇게 예산을 세웠는데 책이라는 게 하루빨리 사다가 책장에 놔야 효용성이 있는데 기간으로 봤을 때 너무 집행률이 작은 것 같은데 그 이유와 왜 이렇게 집행이 안 됐는지 말씀해 주시기 바랍니다.
광록
고광록마한교육문화회관장
마한교육문화회관장 고광록입니다. 도서구입비는 저희가 현재 작성기준을 올 5월 말로 하다 보니까 집행률이 1,700으로 돼 있는데요 오늘 현재는 4,100을 집행했습니다.
희수
김희수위원
지금 그 자료가 5월 말이라 이렇게 집행률이 작다 이거죠?
광록
고광록마한교육문화회관장
예, 보고자료 낼 기준일이 5월 말이다 보니까 1회 집행한 것만 적용이 됐거든요. 저희가 정기구입을 2회를 집행해서 현재는 4,100을 집행했습니다.
희수
김희수위원
잘 알겠습니다. 한 가지만 더 공통적으로 말씀드리고 마치겠습니다. 지금 업무보고를 하고 계시는데 업무보고는 어떻게 보면 지적보다는 더 나은 발전을 위해서 고민하는 시간이 아닌가 그렇게 생각이 되면서요 공통적으로 드리고 싶은 이야기는 김제·부안·남원교육문화회관에 이렇게 해당이 되겠습니다만, 우리 김제 같은 경우는 지평선축제 때 짚 문화 공예가 많이 활성화되잖아요. 그래서 그 특색 있는 것을 살리고, 부안 같은 경우는 마실길 걷기 또는 누에타운 뽕테마로 해서 이렇게 하는 특색 있는 사업을 했으면 하는 바람이고, 또 남원 같은 경우는 소리 우리 창이 유명하잖아요. 이와 같은 지역 특색을 살려서 각 관장님들이 아이템을 개발해서 접목을 해서 좀 색다른, 요즘은 뭔가 남과 달라야 튈 수 있잖아요. 색다른 아이템을 개발해서 우리 학생들 자아실현 하는데 도움이 됐으면 하는 바람에서 참고로 세 문화회관 관장님들께 부탁을 드립니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종식
김종식위원
감사합니다. 오진 군산관장님!
오진
오진군산교육문화회관장
예.
종식
김종식위원
지금 직원이 7급 사서직이 하나 부족하지요?
오진
오진군산교육문화회관장
예. 올해 공채를 통해서 사서직을 뽑았는데요 아직 교육훈련이 안 끝나서 아직 공석이 채워지지 못한 상태입니다. 10월달쯤 되면 우리 교육문화회관 본관하고 대아 분관하고 사서직 한 명씩이 더 추가로 배치될 걸로 기대하고 있습니다.
종식
김종식위원
알았습니다. 9페이지 청년사업가가 함께하는 청소년 문화예술촌 운영, 청년사업가라고 보면 제가 생각하는 것하고 관장님이 생각하는 사업가가 뭔가 설명 한번 해 주세요.
오진
오진군산교육문화회관장
청소년들에게 선배들이 어떻게 창업을 했는지 이런 것들을 사업가들을 초청해서 강의도 하고 그분들하고 만나서 대화도 하고 그런 프로그램을 300만원 지원받아서 운영했습니다.
종식
김종식위원
저하고 생각하는 것이 일치하는고만요. 그래서 하여튼 이건 겁나게 좋은 사업이라고 생각을 해요, 본 위원도. 그래서 아까 지적하려고 했다 정작 저기했는데, 그래서 젊은 학생들한테 큰 꿈을 준다 미래를 준다 아주 좋은 저기지요. 사실은 꿈이 있어야 아주 큰 꿈이라도 있어야 작은 꿈이라도 실현할 수 있듯이 하여튼 이런 제도는 아주 좋은 것인데. 그런데 조금 아쉽다면 폭을 좀 넓혀서 300만원 가지고, 사업을 좀더 확장했으면 그런 부분이 본 위원은 생각이 드네요.
오진
오진군산교육문화회관장
내년 예산에 좀더 확대해서 올릴 테니까 적극적으로 지원해 주시면 감사하겠습니다.
종식
김종식위원
잘 알았습니다. 감사합니다. 이상입니다.
영규
최영규위원장
수고하셨습니다. 틈을 주면 안 된다니까요. 또 질의하실 위원님, 없으신가요? 그럼 제가 하나만 하겠습니다. 수영장이 있는 교육문화회관 공히 질문드리겠는데 환기시설이라든가 여과기 이런 게 굉장히 중요하잖아요. 그런 것들 점검은 잘 되고 있죠? 남원교육문화회관장님께서 한번 답변해 주실래요?
용희
이용희남원교육문화회관장
말씀드리겠습니다. 일단 수질개선이 제일 중요하거든요. 그래서 연 4회 수질검사를 의뢰하고 또 수영장이 아무래도 지하층 정도에 있기 때문에 환기를 상당히 관심을 가지고 있습니다. 그래서 지금까지는 큰 민원 없이 잘 운영되고 있다는 말씀 드립니다.
영규
최영규위원장
환기시설 검사를 1년에 4번 정도 합니까?
용희
이용희남원교육문화회관장
수질검사가 4번을 합니다.
영규
최영규위원장
환기시설은?
용희
이용희남원교육문화회관장
환기시설은 별도로 이렇게 정기적으로 하는 거는 없습니다.
영규
최영규위원장
환기시설 요즘 가뜩이나 미세먼지 이런 것들도 있고 또 실내공기 질이 안 좋으면 결국에는 그것이 수질 악화의 원인도 되고, 그래서 환기시설 점검이 어찌 보면 정기적으로 이루어졌으면 좋겠어요.
용희
이용희남원교육문화회관장
위원장님 말씀대로요 앞으로 환기시설을 정기적으로 꼭 점검토록 하겠습니다.
영규
최영규위원장
그리고 수질개선을 위해서 여과기, 그 부분은 아까 1년에 4번 점검한다는 것은 여과기 점검이 들어가는 것이죠?
용희
이용희남원교육문화회관장
당연히 들어가고 있습니다.
영규
최영규위원장
그럼 그건 그렇게 한다고 하고, 환기시설 점검이 정기적으로 이루어졌으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 특히 국지성호우 이런 상황이 있을 때 기압상태가 저기압인 상태에서 안에서 수질개선을 위해서 약품처리 같은 거 많이 하지 않습니까? 그런 때 문제가 일어난 적은 없어요? 혹시.
용희
이용희남원교육문화회관장
현재까지는 없는데요.
영규
최영규위원장
그렇게 되면 외부공기가 차단되고 해서 혹시라도 실내에 공기오염도 되고 그것이 또 수질을 너무 약품처리를 하다 보면, 아무래도 그런 날은 냄새가 과격하게 많이 나더라고요. 그래서 약품처리를 더 많이 하는 것인지.
용희
이용희남원교육문화회관장
그건 제가 지금까지는 확인을 안 해봤는데요 위원장님 말씀하셨기 때문에 가서 확인해 보도록 하겠습니다.
영규
최영규위원장
그런 부분에 신경을 좀 써주시기를 바라겠습니다.
용희
이용희남원교육문화회관장
잘 알겠습니다.
영규
최영규위원장
그리고 아울러서 생존수영 3, 4학년 의무적으로 하고 있죠? 초등학교.
용희
이용희남원교육문화회관장
저희 같은 경우는 남원교육지원청하고 수영장하고 학생들 수상안전교육 위탁교육 협약서를 작성을 해가지고 하루에 2시간씩 1인당 5일간 해서 3월 27일부터 11월 2일까지 초등학생 3학년에서 5학년까지 2,097명을 대상으로 실시하고 있습니다.
영규
최영규위원장
이게 교육지원청 업무일 수도 있고 교육문화회관의 업무일 수도 있는데 생존수영 어쨌든 수영장이 있어서 거기에서 수영을 배우잖아요. 그죠?
용희
이용희남원교육문화회관장
그렇습니다.
영규
최영규위원장
그런데 실제 사고에 대비해서 이루어지는 수영이기보다는 정말 기초적인 수준에 불과한 거니까, 서울교육청 같은 경우는 엊그저께 한강에서 직접 생존수영을 했어요, 초등학교 5학년 대상으로. 그래서 수심이 너무 깊고 밑에 보이지도 않고 하니까 굉장히 무섭죠. 그런데 실제 그런 상황에 대비한 이런 생존수영이 정말 도움이 된다. 그래서 기초적인 것은 현재 하는 대로 하고 정말 실존 생존수영을 연구해서 가까운 인근에 강가라든가 이런 곳이 있다고 하면 당연히 안전 기반이 다 갖춰진 상태에서 그런 것들도 한번 추진해 보면 어떨까 싶습니다. 그런 부분에 대해서는 고민을 교육청에서도 하겠지만 교육문화회관에 수영장이 있기 때문에.
용희
이용희남원교육문화회관장
지금까지 그 부분은 고민을 못 했거든요. 사실상 저희가 기초수영하는 데도 수영장 시설이 남원에는 한 곳밖에 없어가지고 많이 부족한 실정입니다. 앞으로 남원교육지원청하고 협의해서 계곡이나 이런 데 가서 경험할 수 있는 방안을 검토를 해보겠습니다.
영규
최영규위원장
그러니까요. 그런 부분들이 마련이 되면 아이들한테 정말 그런 것들이 실존 생존수영이다라는 것을 느낄 수 있게 수영장 있는 교육문화회관은 그런 고민을 좀 해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 이제 질의하실 거 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북교육문화회관, 군산교육문화회관, 마한교육문화회관, 남원교육문화회관, 김제교육문화회관, 부안교육문화회관에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 질의답변과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 전북교육문화회관 박해정 관장님을 비롯한 6개 관장님과 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제355회 전라북도의회 임시회 제3차 교육위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도교육연수원 소관 2018 주요업무보고서 2. 전라북도교육문화회관 소관 2018년도 주요업무보고서
16시09분 산회