전북특별자치도의회 발언

최영일 의원 발언

제355회 제3차 문화건설안전위원회2018-07-19

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호윤

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제355회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 전라북도문화관광재단 등 4개 기관에 대한 업무보고를 청취하겠습니다. 1. 전라북도문화관광재단소관2018년도하반기업무보고청취의건

의사일정 제1항 전라북도문화관광재단소관2018년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 이병천 대표이사는 나오셔서 간부소개와 업무보고 하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이병천 대표이사님 보고하여 주시기 바랍니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

안녕하십니까? 전라북도문화관광재단 대표이사 이병천입니다. 존경하는 문화건설안전위원회 정호윤 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도문화관광재단 소관 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 도정발전을 위해 아낌없는 성원과 지원을 다해 주시는 문화건설안전위원회 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리며 2018년도 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 이길수 사무처장입니다. 문명기 경영지원부장입니다. 홍승광 상설공연추진단장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년도 상반기 주요성과, 비전 및 추진전략, 2018년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도문화관광재단 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2018년도 주요업무 추진상황을 간략히 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미흡한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

호윤

정호윤위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 대표이사 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조동용 위원님 질의해 주십시오.

동용

조동용위원

조동용 위원입니다. 어제 국장님 계실 때는 말씀 드렸었는데 군산 근대역사문화 상설공연 운영건 관련해서 우리 이사장님 말씀처럼 군산지역의 경제위기를 극복하기 위해서 일자리창출, 그다음에 청년층 유출방지 그런 목적으로 이 사업을 계획해서 추진하고 있잖아요. 그런데 이걸 선정공고 결과를 보니까 문화단체가 10개 선정이 됐는데 그중에 5곳이 군산지역단체가 아닌 것 같아요. 그거 알고 계시나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

약간 사실과 다릅니다.

동용

조동용위원

그래요? 설명해줘 보시죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

모두 13개 단체가 최종 선정이 됐거든요. 그런데 그중에 9개 단체가 군산지역단체고요, 나머지 4개 단체가 전주지역단체입니다.

동용

조동용위원

라스트 포원은 어디예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전주입니다.

동용

조동용위원

문화포럼 나니레는요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전주입니다.

동용

조동용위원

예진예술원은 어디입니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전주입니다.

동용

조동용위원

아퀴.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그 4개가 금방 말씀하신 단체.

동용

조동용위원

아퀴까지가.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 4개 단체입니다.

동용

조동용위원

이 4개를 한 이유가 있어요? 군산 일자리창출, 군산단체, 이 공연의 취지가 예를 들면 예술성이 높고 기획력이 뛰어나고 그런 취지가 아니잖아요. 지역의 문화예술단체를 중심으로 해서 그것과 파생되어지는 새로운 일자리창출을 찾기 위해서 한 거지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희가 이 사업을 받아들일 때 입장은 문화예술위원회나 도 입장은 아까도 말씀드렸습니다만 경기침체로 인해서 고통을 받고 상심하고 있는 군산시민들을 위로하고 격려한다는 의미도 없지 않아 있었습니다. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 13개 단체 중에서 4개 단체를 제외한 9개 단체는 군산지역에서 활동하는 문화예술단체들로 했고요. 그리고 실제적으로 공연횟수로 보면 전부 50회가 됩니다. 13개 단체가 펼치는 공연횟수가 50회가 되는데 그중 전주지역단체가 4개 단체가 2회씩 8회를 제외하고 나머지 42개 공연은 군산지역…….

호윤

정호윤위원장

대표이사님 죄송한데 안 들려요. 가까이 하고 좀 크게 말씀해 주시지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전체 50회 공연 중에서 8회가 4개 단체 곱하기 2 해가지고 8회가 외부단체 공연이고 42회의 공연은 군산 문화예술단체들 공연입니다. 경비로만 보더라도…….

동용

조동용위원

일단 어쨌든 취지에 안 맞는 건 맞지 않나요? 이유야 어쨌든.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아까 말씀드린 것처럼 군산지역 문화예술단체들이 직접 공연을 함으로 해가지고 물론 수입이라는 측면에서도 그렇지만 지역제한을 묶을 수는 없었고, 그다음에 문화예술회랄지 문체부하고 협의한 결과 외부지역 우수단체들도 선을 보이는 게 좋겠다라고 하는 얘기를 들었습니다.

동용

조동용위원

선정위원회가 있습니까? 별도로.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

물론 있습니다.

동용

조동용위원

그러면 선정위원회 위원 공개가 가능하지요? 자료제출해줄 수 있지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

동용

조동용위원

그리고 공모에 심사했던 참여했던 문화단체가 혹시 군산에 있는 단체가 떨어진 단체들도 있나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

있습니다. 당연히 있습니다.

동용

조동용위원

그것도 같이 자료 제출해 주시죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇게 하겠습니다.

동용

조동용위원

이걸 심사위원들이 심사를 했을 텐데 예를 들면 이 공연의 핵심 취지는요 다른 게 아니고 한국GM, 여기 써있어요 문화재단에서 제출한 상설공연 운영해서 ‘한국GM 군산공장 폐쇄 등에 따른 군산의 경기침체 및 일자리감소 등의 위기상황을 일자리창출 효과가 큰 근대역사문화 기반에 상설공연을 운영해 지역일자리 확대 및 청년층 유출방지를 위해서 한다’라고 필요성이 정확하게 제기돼 있어요. 필요성에 부합되지 않은 걸로 저는 파악되는데 그걸 계속 대표이사님은 부합됐다 적당하다 이렇게 보시는 건가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

총 50회 공연에서 8회 공연이 전주에 기반을 둔 문화단체가 가서 예술단체가 공연하는 것이 거기에 부합되느냐 않느냐는 제가 판단하기는 그렇습니다만 저희 판단으로는 이쪽 지역에서도 우수하게 활동을 펼치고 있는 문화예술공연들을 군산지역에서 보여드리고 그래서 거기서 군산 시민들이…….

동용

조동용위원

잠깐만요 대표이사님, 여기 이 사업의 필요성은 우수한 공연예술을 보여주는 게 필요성이었던 게 아니고 지역의 경제위기가 매우 심각하니 지역문화단체의 새로운 일자리창출을 만들어 주고 그걸로 인해서 지역경제위기에 조금이나마 도움이 되게 하는 게 목표였다니까요, 이 필요성이. 이건 제가 쓴 게 아니고 전북문화관광재단에서 쓴 거예요. 우수문화단체를 할 것 같으면 이 적은 돈으로 하면 안 되지요. 더 큰 예산으로 더 멋있게 해야지요, 다른 예산을 세워서. 그런데 우수문화단체를 여기에다 개입시켜서 선정을 했던 것은 이거는 적절하지 못했던 것 같은데요. 대표이사님이 계속 말씀하시네.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

몇 번의 공연으로 일자리창출 같은 건 사실은 그렇게 쉽지 않다는 생각을 갖고 있습니다. 보다는 그 공연을 통해서 자극을 받기도 하고 위로받기도 하고 또 무엇보다도 감동을 통해서 삶의 활력을 되찾게 하자는 그런 의미도 그런 목적도 있었던 걸로 알고 있습니다.

동용

조동용위원

그거는 우리 대표이사님 머릿속에 있었던 것 같고 저희한테 공개된 필요성과 사업개요를 봤을 때는 그러한 문화공연을 통해서 시민의 위로를 하기 위해서라고 하는 내용이 없습니다. 그거는 우리 대표이사님이 즉흥적으로 생각하시는 것 같은데. 중요한 건 여기에서 이 공연의 취지는 여기를 통해서 얼마나 많은 일자리가 창출됐느냐 얼마나 많은 사람들이 더 했느냐가 그걸 분석하는 게 주목적이 아니고 문화관광재단에서 이 사업을 추진할 때 지역의 경제위기로 해서 일자리창출 및 열악한 문화단체들한테 최소한의 생기를 넣어줘야겠다고 하는 게 목표였다는 생각을 정확하게 인지하지 않고 사업추진이 된 거라는 거예요. 그러기 때문에 다른 우수단체라고 하는 단체들이 여기 끼어드는 겁니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

원래 저희가 예술이 승인사항이고 협의를 했던 것인데요. 군산지역 예술단체는 50% 이상 참여할 수 있도록 하고 다양한 콘텐츠확보를 위해 전라북도에서 활동하는 단체 일부 선정을 하도록 이렇게 심사가 이루어졌습니다.

동용

조동용위원

그러니까 그렇게 심사가 이루어졌는데 그 심사기준이 있었으면 이런 말을 필요성에 대해서 이 사업을 이렇게 기획하지 않았어야죠. 그러니까 지금 이 공연을 기획한 기획의도와 심사위원들의 심사결과가 서로 배치되고 있다니까. 그러니까 이것은 문화관광재단이 이 사업을 추진했던 기획의도가 정확하게 심사위원들이나 직원들한테 공유되지 못했던 거예요. 이건 당연히 여기에만 나오는 게 아니고 문화관광재단사업뿐만 아니고 다른 사업도 상당히 많은 부분이 그런 사업들이 끼어있는데 중요한 건 문화관광재단에서 지역중심의 공연을 준비했다 하면 지역중심의 공연을 정확하게 지키려고 노력해야 되는 겁니다. 그런데 여기에서는 필요성은 그렇게 해놓고 심사위원들은 다른 지역도 할 수 있다 이렇게 자체평가위원들을 그렇게 했다는 거는 기획의도하고 결과가 다르게 나올 수밖에 없는 거지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

앞으로 남은 사업들이 좀 있습니다. 위원님께서 말씀하신…….

동용

조동용위원

또 하나만 여쭤보지요. 이것 때문에 혹시 계약직 직원을 채용했나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇게 돼 있습니다.

동용

조동용위원

계약직 직원은 주소지가 어떻게 됩니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희가 공모해가지고 계약직 직원을 뽑았는데요. 2명을 뽑으려고 했는데 2명 외에는 지원자가 없었습니다. 그래서 그 2명을 별 수 없이 뽑았습니다.

동용

조동용위원

어느 지역에 있는 분이세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

4명이 지원했다고 보고를 받았습니다. 그중에 2명을 뽑았는데 전부 전주지역이라고 들었습니다.

동용

조동용위원

이게 군산 상설공연을 하고 군산 이것 때문에 별도 사업예산이고 별도로 이것 때문에 계약직직원 2명을 뽑았는데 전주든 광주든 뽑을 수 있죠. 그런데 제 얘기는 어떤 일이 기획한 기획의도에 맞게 사람도 배정하고 지역의 일자리창출을 한다고 했으면 가급적이면 지역에 있는 분들을 중심으로 해서 계약직을 채용하는 게 맞지 않을까요, 일반적으로 봤을 때.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

동용

조동용위원

이상입니다. 제가 아까 자료요구했던 것이 선정위원회하고, 선정 발표한 거 뒤집을 수 없지요? 뒤집으면 문화관광재단이 욕먹을 것 아닙니까? 다음부터는 꼭 그렇게 하지 마시고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

동용

조동용위원

자료는 제출해 주세요. 이상입니다.

호윤

정호윤위원장

조동용 위원님 수고하셨습니다. 대표이사님! 지원단체 군산으로 한정하지 않고 전라북도 전체로 풀어서 한 건데 문체부하고 협의하셨다고 그러셨어요. 협의하신 겁니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 맞습니다.

호윤

정호윤위원장

이 제안은 누가 했어요? 문체부에서 하셨어요, 문화관광재단에서 하셨어요? 누군가 그런 의견을 제시했을 거 아니에요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

문체부 쪽의 예산이라는 걸 알고 있습니다.

호윤

정호윤위원장

그게 아니고 이런 제안 있잖아요. 이 사업을 군산에 있는 문화관련단체로만 한정하지 않고 전라북도 전체 문화관련단체가 지원할 수 있도록 하자라고 하는 이 내용을 문체부하고 협의를 하셨다고 답변을 하셨어요. 답변을 하셨는데 협의는 했을 텐데 먼저 제안한 측이 있을 것 아닙니까? 서로 논의할 텐데 서로 간에 의견이 오고 가겠지요. 그때 의견이 오고 가는 과정에서는 일반 상식적으로 생각했을 때는 그냥 군산에 있는 단체로 한정을 할 것 같은데 이걸 풀었단 말입니다. 풀었으면 이 푼 제안에 대해서 주도적으로 먼저 이야기한 데가 있을 것 같아요. 그게 문체부인지 문화관광재단인지 제가 여쭤보는 겁니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

정확히 알아보겠습니다. 그걸 저희 재단이 먼저였는지 예술인 쪽에서 먼저 했는지는 기억에 없다고.

호윤

정호윤위원장

예술인요? 아니 문체부요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

문체부인지 기억에 없다고 그럽니다. 그 공연의 질적인 향상을 꾀하기 위한 방안을 마련하는 단계에서 그 얘기가 나왔다고 합니다.

호윤

정호윤위원장

계약직 직원 뽑았다고 했는데 2명 뽑은 거지요? 4명 지원했고.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

호윤

정호윤위원장

군산 쪽에서 지원하신 지원자는 없었습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 없었습니다.

호윤

정호윤위원장

다 전주였어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

호윤

정호윤위원장

다 전주였다고요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

호윤

정호윤위원장

직원 뽑을 때요 채용공고 할 것 아닙니까? 채용공고 어디어디 하셨어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희 재단 홈페이지에 나왔습니다.

호윤

정호윤위원장

재단 홈페이지에만. 재단 홈페이지만 하면 거의 전주시민들 중에서 지원을 많이 하시지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

군산지역에서 근무할 수 있는 이런 것들도 다 얘기가 됐을 텐데요.

호윤

정호윤위원장

그러니까 군산지역이 아니고 하여튼 어차피 우리 문화관광재단에서 직원 채용할 때 굳이 전주시민만 지원하라고 하지는 않지 않습니까? 군산도 그렇고 고창도 그렇고 어느 지역이든 지원할 수 있는 거니까. 다만 이 사업의 취지를 놓고 보자고 하면 어쨌든 군산에 일자리가 많이 줄어있으니까 가급적 군산시민들을 뽑아주면 좋지요. 그런데 우리 문화관광재단 홈페이지에만 공고 하면 문화재단 홈페이지 공고 보시는 분들이 한정적이니까 우리 재단에서 조금 더 적극성을 띠고 군산에 대해서 조금 더 배려했다고 하면 좀더 다양하게 고민할 수 있는 폭이 있었을 것 같아요. 그런 아쉬움이 좀 있습니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

위원장님 말씀 충분히 이해합니다.

호윤

정호윤위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 나인권 위원님 질의해 주십시오.

인권

나인권위원

24페이지 보면요 통합문화이용권 지원사업이 있는데 이게 대상이 기초생활수급자와 차상위계층이잖아요. 1인당 얼마씩 지급하나요, 그리고 대상자가 몇 명이나 되나요, 현재?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

1인당 7만원씩 지원되고 있습니다.

인권

나인권위원

1인당 7만원 지급하고요. 인원은 몇 명 돼요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

10만1천명 해당하고 있습니다.

인권

나인권위원

7만원씩 해서 10만명 되니까 7억 정도 예산이 됐어요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

71억입니다.

인권

나인권위원

71억 됐습니다. 거기까지는 이해가 바로 되는데 발급률이 84%이고 이용률이 55.64% 나왔어요. 전국 단위로 봐서 각기 3위를 했다고 했는데 말씀대로 보자면 70억을 현재 기초생활수급자에게 줬어요. 30%를 안 썼어요. 30%가 얼마가 되죠? 금액으로 따지면.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

이거는 거의 연말에 소진되는 경우가 많습니다. 저희가 아무리 종용을 하고 그러더라도 그분들은 사전에 먼저 쓰는 경우가 없고 대개는 연말에 사용하는 경우가 많습니다.

인권

나인권위원

아니죠. 현재 55% 이상 썼으니까 나머지 30%는 아직 안 썼는데 연말되면 거의 다 소진하나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그게 한 90%까지 육박이 됩니다. 발급률 90%, 소진율 90% 정도 됩니다.

인권

나인권위원

알겠습니다. 이해가 됐고요. 발급률 대비 소진이 많이 현재 기준에서 안 됐지 연말되면 거의 다 소진될 거라.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

인권

나인권위원

이해가 됐습니다. 하나 더 넘어갈게요. 현재 새만금상설공연 있고요. 전북관광브랜드 상설공연이 있어요. 상설공연이 전라북도에 몇 개가 돼 있나요? 몇 개 사업이 있나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희 재단에서 직접 하고 있는 경우는 새만금상설공연하고요 그다음에 전라북도브랜드공연이라고 하는 저희 재단 4층 공연장에서 하고 있는 공연 2개 있고요. 그리고 5개 지역에서 벌이고 있는 한옥자원상설공연이 또 있습니다.

인권

나인권위원

그러면 제가 43페이지에 보면 사업개요 밑에 공연운영이 총 164회 운영이라고 돼 있고 아래에 운영 주요성과를 보면 62회인데, 164회 공연하고 밑에 62회 공연하고는 무슨 내용에 차이가 있나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

6월 30일 기준으로 그렇게 돼 있는 겁니다. 총 공연횟수는 연말까지 공연될 경우에 그렇고요. 월요일과 일요일 공연을 빼고는 화, 수, 목, 금, 토 공연을 해가지고.

인권

나인권위원

이해됐습니다. 그러면 현재 62회 공연을 했으면 주당 매주 화요일부터 토요일까지 매일 하는 거예요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

인권

나인권위원

평균 62회를 공연을 했고 인원이 4천여명 됐으면 1회당 60명 정도 참석을 한 것 같아요, 이 공연에. 새만금 관광 인원이 몇 명이나 됩니까? 4월부터 현재까지 공연을 62회를 했어요. 인원이 약 4천여명이 관광객들 중에서 이 공연에 참석했는데 새만금 관광한 인원을 혹시 아십니까? 이 기간 동안에.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그것까지는 제가 잘 파악을 하지 못하고 있습니다.

인권

나인권위원

파악이 어려울 걸로 본다면 그러면 전에도 이야기가 됐을 것 같은데요. 예산 대비 실제적으로 공연수입이나 관람객이 현저히 적다고 생각하지 않습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

인정합니다. 사실 그렇습니다.

인권

나인권위원

제가 몇 년 전에 이거를 뉴스에 본 것 같아서 그럼에도 불구하고 대책이 별도로 세워지지 않고 여전히 똑같은 현상이 나타나고 있다고 생각되어져서 제가 질문하는 거거든요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희들도 굉장히 노력하고 어떻게든지 관광객을 관객들을 끌어모으기 위해서 부단히 노력하고 있습니다. 전국에서 열리고 있는 어떤 행사든지 찾아가서 저희 공연을 알리고 홍보하고 수학여행을 우리 지역으로 오고 있는 학교가 있으면 찾아가 가지고 홍보하고 수학여행 기간에 잠깐 짬이라도 내가지고 우리 공연을 봐주십사 교육적으로도 많은 효과를 거둘 수 있는 이런 공연이라고 충분히 홍보도 하고 그다음에 학생들이든지 관객이든지 하다 못해 이 뜨거운 여름날 부채를 만들어가지고…….

인권

나인권위원

길어지니까요. 다만 과거에도 그렇고 현재에도 그렇다면 뭔가 대안제시가 있어야 되는데 아직도 문제점에 대한 대책이 아직 안 세워진 거잖아요. 대책을 세우셔서 어쨌든 많은 인원들이 이 공연을 보게 하셔야 된다. 과거에도 그랬고 지금도 그랬고 앞으로도 대책이 없으면 차라리 폐지를 하든지 다른 방법을 찾아야 되는데 여전히 똑같다면 어쨌든 방법을 찾아서 대책을 세워주시기를 바라고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다. 더 노력하겠습니다.

인권

나인권위원

여기까지만 하겠습니다.

호윤

정호윤위원장

나인권 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 김대오 위원님 질의해 주십시오.

대오

김대오위원

나인권 위원님의 보충질의를 해보겠습니다. 새만금상설공연, 브랜드상설공연, 한옥야간상설공연 이렇게 해서 예산이 세워져 있는데 여기 유료가 있고 무료가 있어요. 유료는 뭐고 무료는 어떤 사람이 무료고.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

쉽게 말씀드리자면 학교 수학여행단이 오면 인솔교사 같은 경우는 당연히 초청권을 저희가 발부해드립니다. 학생들 같으면 할인도…….

대오

김대오위원

무료입니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

대오

김대오위원

유료는?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

유료는 따라오는 학생들이랄지 일반관객들이랄지 이렇게 됩니다. 요금체계가 나뉘어져 있습니다.

대오

김대오위원

그런데 이게 예산 대비 보통 새만금방조제 상설공연은 14억 정도 들어갔어요. 브랜드사업은 13억 정도 예산이 들어가고. 그런데 새만금상설공연이 62회를 했는데 4,169명이 왔다면 평균 한 회에 참여하는 숫자가 67명이에요. 67명이면 무료가 30명이에요. 과연 이 행사가 우리 도민의 문화예술을 위해서 하는 행사인가 한번 깊이 고민을 해봐야 할 사항이에요. 브랜드상설공연도 3,257명 중에 47회를 했어요. 여기도 60%예요, 다 비슷비슷해 자료가. 그런데 이 자료를 만들어 놓고 2018년도 상반기 주요 성과라고 그랬어요. 성과라면 안 되지요. 반성이라고 해야지요. 2018년도 상반기 반성. 이런 사업을 이렇게 하고 이렇게 잘 했다고 성과라고 보면 쓰겠습니까? 그리고 기타 현재 문화재단에서 추진하는 상설공연 횟수가 몇 개나 됩니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아까 말씀드린 것처럼.

대오

김대오위원

전체가.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

7개입니다.

대오

김대오위원

상설공연 하는 숫자가요. 그런데 여기 문화가 있는 날 청춘마이크 8회, 지역문화콘텐츠 특성화 4회, 기타 이런 상설공연들을 많이 해요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그건 상설이라고 할 수가 없고요.

대오

김대오위원

상설이 아니고, 그러면 이 공연을 하는데 보면 대부분의 도내를 좀 균형 있게 예를 들어서 전주에서 했으면 다음에 군산에서 하고 익산에서 하고 돌아가면서 좀 해서 이런 문화를 알리고 이런 문화를 같이 시민들이 참여할 수 있게끔 해줘야 되는데 여기 행사를 놓고 보면 늘상 전주, 무주 꼭 하는 데만 많이 하고 있어요. 인구 비례를 한다든가 아니면 시민이 많이 참여할 수 있는 찾아가는 행사를 해야 되는데 그런 게 전혀 없어요. 왜 이렇게 행사를 하고 있지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희가 기준이랄까 원칙이랄까는 위원님께서 방금 지적해주신 것처럼 언제나 그렇게 하고 있습니다. 그런데…….

대오

김대오위원

자료에 그렇게 나와 있잖아요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

지역에서 원하고 유치하고 하려고 하는 것들도 있어야 될 거고요. 때로는 비용이 수반되는 행사들도 있습니다. 그런 것들을 조정하고 하다 보니까 그러기는 하는데요. 그래서 저희는 꾸준히 지역을 다니면서 하고 있습니다. 예를 들어서 말씀하셨던 청춘마이크 사업 같으면 4월 25일부터 2018년도 보면 전주, 무주, 전주, 임실, 전주, 부안, 무주, 군산, 장수, 완주, 고창, 익산, 정읍, 남원 이런 식으로 다 돼 있습니다.

대오

김대오위원

그런데 아무튼 문화재단에서는 행사나 이런 것을 각 도에다가 균형 있게 돌아가면서 해주시고 또 이게 잘못된 행사는 이제 평가를 해 주십시오. 예산 자꾸 낭비해서 여기에 참여하는 시민도 적고 적다 보니까 수학여행 학생들을 동원해서 그애들이 뭐 압니까? 정말 시민들이 긍정적으로 생각하고 우리 문화를 같이 보고 즐길 수 있는 행사가 돼야 된다고 저는 생각해요. 예산은 우리가 투자한 만큼 시민들한테 효율적으로 뭐가 얻어지는 게 있고 잘하고 있다 긍정적으로 평가하는 행사가 돼야지 이렇게 어쩔 수 없이 계속 연차적으로 하는 행사가 돼서는 안 된다 이 말씀이에요. 60명 와서 30명 애들 오고 30명 어른 오면 이 행사가 제대로 된 행사입니까? 예산만 몇십억씩 날리고. 앞으로 이런 행사는 지양해 주시기 바라고. 메세나사업이라는 얘기 한번 들어봅시다. 메세나사업이라는 게 현재 문화예술분야에 대해서 기부나 후원을 받고 하고 있지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

대오

김대오위원

이 사업을 하는데 어떤 법령이나 조례에 의해서 하고 있어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

대오

김대오위원

어떤 법령이나 조례가 있습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

우리 전라북도는 도내 문화예술진흥 및 기부문화 활성화를 목적으로 문화예술기부사업의 장려 및 지원에 관한 근거를 이미 2012년 7월 6일날 제정이 됐고요. 저희 재단에서는 재단규정에 기부금품 관리 및 운용 규정을 만들어서 실시하고 있습니다.

대오

김대오위원

자료 한번 줘보세요. 그러면 2016년도에 후원금이 7건에서 3,410만원이 들어왔어요. 2017년도는 12건에 1,750만원으로 반절로 줄어들었어요. 그러죠? 올해는 어느 정도입니까? 갈수록 후원금이 줄어들고 이 사업들이 자꾸 문제가 생긴다고 보는데 재단에서 활동을 제대로 안 해서 이런 현상이 오는 겁니까? 아니면 사회가 어려워져서 후원금이 적게 들어오는 겁니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

말씀드리기가 참 민망합니다만 메세나 후원금이라고 하는 것은 지역적으로 보면 빈익빈부익부 현상이 아주 두드러집니다. 그래서 인천이랄지 부산이랄지 이런 데 같으면 기부금이 참 많다는 이야기 듣고 저희가 회의 같은데 가서 참 부러웠습니다만 우리 전라북도에서는 사실상 예술작품 예술인에 대한 기부, 메세나운동 같은 것들이 그렇게 활성이 돼 있지 않습니다. 그래서 겨우 기업 가가지고 저희들이 유도하고 설득하려고 하고 있습니다만 여전히 자랑할 만한 수준이 못되는 한계가 있습니다. 어려움을 위원님들께 하소연할 수밖에 없습니다.

대오

김대오위원

우리 지역경제도 어렵고 여러 가지 문제가 있을 수도 있겠지만 메세나사업을 제대로 추진하려면 재단에서 그만큼 역할을 해주셔야 됩니다. 역할을 그렇게 해도 안 된다면 타 지역은 잘 되는데 우리 지역이 갈수록 후원금이 반절로 뚝뚝 떨어진다면 재단의 역할이 부족하지 않았나 저는 이렇게 보고 있습니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

대개는 문화예술전시가 가을 같은데 집중이 돼 있고 그나마 메세나가 조금 활성화되는 때가 가을 이후입니다. 그래서 저희도 계획으로 전주 백화점이랄지 그다음에 군산컨벤션센터랄지 몇 군데 시도를 하고 협의 중에 있습니다. 조금만 기다려주시면 그나마…….

대오

김대오위원

대표이사님 그 얘기를 묻고자 하는 게 아니고 전전년도에 비해서 전년도가 줄었고 가을이라 아니고 동절기 이때 행사가 많이 할 때가 줄어든 게 아니라 계속 연차별로 반절씩 후원금이 줄어들고 있다 이 말이에요. 그것을 재단의 활동이 부족하지 않았느냐 이런 얘기를 묻고 싶고. 아무튼 타 시도 같은 데는 후원금이 충분히 잘 돌아가고 있어요. 지원도 많이 있고 사업도 제대로 되고 있고. 그래서 대표이사님이 활발히 움직여주셔서 메세나사업이 제대로 활성화 될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 더 열심히 뛰겠습니다.

대오

김대오위원

이상입니다.

호윤

정호윤위원장

김대오 위원님 수고하셨습니다. 이정린 위원님 질의해 주십시오.

정린

이정린위원

이정린 위원입니다. 5페이지 한번 봐주실래요. 거기에 보면 각 팀별로 업무분장이 다 돼 있는데 정책기획팀이 있어요. 업무분장에 보니까 정책기획팀에서 업무로 중장기발전에 대한 계획을 수립하는데 수립해 놓은 게 있습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

중장기발전계획은 지금 현재 저희가 외주용역 들어가 있고요. 2019년부터 2030년까지 중장기발전계획을 수립 중에 있습니다.

정린

이정린위원

그러니까 중장기계획에 대한 부분은 용역을 주셨다 이 얘기죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

정린

이정린위원

전북연구원에 용역을 줬는데, 그런데 주요 업무분장에 보면 중장기발전계획 수립이 돼 있어요. 그러죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

정린

이정린위원

발전계획수립을 여기서 한다고 했는데 용역을 발주를 주시면 어떻게 되는 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

기본적으로는 저희가 조직운영이랄지 추진체계, 문화예술사업, 문화관광사업 이런 것들에 대해서 저희 조직 재단 내부 의견이 있어야 사실은 제대로 된 중장기발전계획을 수립할 수 있다고 보고 그동안 전 직원을 상대로 해가지고 어떤 일들을 우리가 준비해야 될 것인지 이런 일들을 주도적으로 정책기획팀이 맡아서 했습니다. 그거를 표현이 그랬던 것 같습니다.

정린

이정린위원

이렇게 보시면 돼요. 대표이사님 용역을 준다 이런 부분은 예를 들어서 우리 관공서에서 지자체나 광역이나 이런 데서 국비나 도비나 시비를 확보하기 위해서 정확한 전문가들의 의견을 들은 그런 것을 담아서 제출하기 위해서 용역이 필요한 부분이에요. 여기에는 정책기획팀에가 중장기발전방향에 대한 수립이 여기 들어있어요. 이 팀에서 일을 하는 거예요. 말 그대로 문화관광재단 내 안에서 발전방향에 대한 부분은 누구보다도 이 안에 계신 분들이 잘 아실 것 아닙니까? 안에 대해서 어떠한 성찰과 고통을 통해서 위원님들이 여러 가지 지적을 하는데 이런 부분을 개선할 점이 무엇이고 성수기, 비수기 공연을 언제쯤 했으면 좋을 것이고, 어느 지역을 관광객들이 많이 오는 쪽으로 공연을 집중해야 된다 이런 건 누구보다도 안에 계신 분들이 더 잘 안다는 얘기예요. 그런데 이것을 중장기발전계획에 대한 부분을 외부에 있는 단체에 용역을 주신 부분에 대해서는 바람직하지 않은 부분이에요. 혹시라도 매년 연차적인 보고서는 어떻게 작성합니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

보고서는 그동안은 2016년 저희가 막 재단 창립을 해가지고 그럴 겨를이 없었고 예산 같은 것들도 마련해야 되는 것 자체를 몰랐고요. 2017년, 2018년 지나면서 연차보고서를 지금 준비 중에 있습니다. 자료조사 하고요.

정린

이정린위원

이것도 우리 기획팀에서 만드는 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

정린

이정린위원

기획팀에서?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

정린

이정린위원

연차보고서 계속 만들어 누적되다 보면 나오는 것인데 왜 이것을, 자료 보니까 전북연구원에다 용역 얼마 주셨어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

4천만원입니다. 실제 계약은 3,520에 했습니다.

정린

이정린위원

3,500을 주시면서 용역이라는 것은 아까도 얘기했지만 국가예산이나 큰 거 할 때 전문가들의 자료정리를 위해서 용역을 주는 부분인데 중장기발전이란 부분은 여러분들이 누구보다도 더 잘 알지 외부 사람들이 어떻게 알아요? 대표이사님 이런 부분은 다음부터는 내부적인 부분하고 조율해서 나오는 것이 더 효율적입니다. 용역을 발주하고 그런 부분이 아니에요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다. 명심하겠습니다.

정린

이정린위원

같은 직원분들끼리 서로 조율을 해서 소통이라는 것이 이런 거예요. 소통하면서 뭘 개선하면 좋겠냐 수집하다 보면 장기적인 발전이 나오는 부분이기 때문에 내부적으로 그런 재단운영이 되었으면 합니다. 이것은 거기까지 하고요. 43페이지 새만금방조제 상설공연 위원님들 얘기 많이 하시는데 여기 출연진들은 어떤 분들이 하신가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

새만금방조제 그리고 상설공연 양쪽 모두 저희가 스텝들을 공모할 수밖에 없습니다.

정린

이정린위원

그러니까 출연진은 어디 분들이, 국립국악원에서 가는 거예요? 어떤 분들이 출연하는 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전국 각지에서 물론 오겠습니다만 오는데 거의 대부분 1차적으로 지역을 전북지역으로 주민등록지를 옮기고 지원을 하게 됩니다.

정린

이정린위원

여기에 보면 공연을 총공연은 164회를 하는가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

정린

이정린위원

164회를 하면 출연진들이 있을 것 아니에요. 출연진들이 우리 전라북도내 어디 공연단들이라든가 누가 간다든가 하는 부분이, 이게 큰 공연이면…….

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

자체예술단원이 조직돼 있습니다.

정린

이정린위원

자체예술단. 자체예술단이라고 하면 어디 예술단 그냥 법인으로 만든 단체를 얘기하는 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예를 들면 새만금상설공연단에 소속된 저희 재단에 소속된 배우들이고 스텝들입니다.

정린

이정린위원

그러면 새만금예술단이 있다는 얘기예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

정린

이정린위원

새만금예술단이 있어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희가 상설공연추진단이 있고 그 산하에 새만금상설공연 담당하는 공연팀이 있는 것이지요. 그런 방식입니다.

정린

이정린위원

팀이 아니라. 여기 계속 출연하는 공연단이 조성이 돼 있냐는 얘기예요. 출연진이 바뀐가요, 계속? 할 때마다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

1년 단위로 계약하고 있습니다.

정린

이정린위원

1년 단위로 계약을 해서 하는 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

정린

이정린위원

출연진이 어디하고 계약했는지 자료 하나 주십시오.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

정린

이정린위원

국비는 어디예요. 무슨 명목으로 받아서 하는 거예요? 국비에 대한 부분은.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

새만금개발청에서 주최하고 예산도 그쪽에서 지급되는 걸로.

정린

이정린위원

이 공연의 목적은 새만금방조제, 새만금이 들어간 이유는 무엇 때문에 이렇게 하는 부분입니까? 내가 볼 때는 새만금이 들어간 부분은 개발도 제대로 잘 되지도 않은데 새만금에서 무슨 공연을 한다는가 일반인들이 이렇게 받아들일 수 있다는 거예요. 차라리 서해안쪽 순회를 하면서 관광객 여름철 상설공연을 쭉 한다든가 그러면 저희들이 받아들이기가 편할 것 같은데 새만금방조제상설공연이라고 하니까 개발하고 있는데 거기서 관광객을 그쪽으로 끄집어들이기 위해서 관심을 갖기 위해서 하는 공연인지. 원래 목적이 그런 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다. 새만금방조제가 만들어지면서 관광객들이 더러 거기를 들러서 보는데 마땅히 구경할 게 없고 둘러볼 것이 없다라는 인식에서 새만금개발청이 그럼 거기다가 창고 형태의 극장이라도 하나 만들어서 공연하도록 하자. 새만금 일대의 전설 같은 거를 극화해가지고 거기에 대한 그런 것들을 만들어서 공연하자라고 하는 취지에서 만들어진 걸로 알고 있습니다. 그래서 주최도 새만금개발청이고 예산도 새만금개발청에서 대고 있는 걸로 알고 있습니다.

정린

이정린위원

국비 관련된 부분은 새만금관리청에서 지원해서 하는 부분이라는 얘기죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

정린

이정린위원

도비는 여기에 공연하니까 얹혀지는 거고. 자체예산은 어떤 거예요? 재단에서 지원해준 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

많지는 않지만 공연수입이라는 게 있습니다. 그걸 다시 재투자하는 것을 자체경비라고 하고 있습니다.

정린

이정린위원

알겠습니다. 아까 출연진에 대한 부분은 어떻게 공모하고 어디 팀이 출연하는지 자료 하나 주시고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

정린

이정린위원

연결해서 하나 볼게요. 47페이지 한번 보십시오. 한옥자원 야간상설공연 전주, 정읍, 남원, 임실, 고창 이렇게 하고 있어요. 그러죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 맞습니다.

정린

이정린위원

그런데 저는 지역이 남원이다 보니까 한옥자원 야간상설공연에 대한 부분은 자주 가서 보고 이 공연으로 인해서 우리 남원을 알리는 효과가 얼마나 큰지 저는 잘 알고 있습니다. 그리고 이 공연을 기다리는 사람들이 있어요. 이 공연을 보기 위해서 남원을 가는데 내 친구들을 데리고 가야겠다. 그런데 이런 훌륭한 공연을 하는데 다른 지역은 제가 어떻게 하는지 모르겠어요. 다른 지역은 어떻게 하는지 모르는데 실제로 저한테도 전화가 와요. 시의원 할 때도 그 공연 언제부터 시작하냐 내가 서울에 있는 우리 직장 동료들을 데리고 야간공연을 보기 위해서 남원을 간다. 또 연수계획을 그때 잡는데 왜 주말에만 하느냐 평일에도 해줬으면 좋겠다 이런 제의를 굉장히 많이 받습니다. 한옥을 활용한 야간상설공연에 대한 부분은 제 지역만 놓고 볼 때는 정말 훌륭한 공연이에요. 보고 간 사람들이 아니 이런 시골에서 이렇게 훌륭한 공연을 하십니까? 이런 얘기도 굉장히 많이 들어요. 다른 지역은 어떤가 모르겠어요. 그런데 제가 봤을 때 여기도 입장권도 내더라고요. 표도 끊고 들어가고 그러는데. 새만금방조제 공연 하나 하는데 예산을 막대하게 투여하면서 5개 시·군에 나눠주는 부분에 보면 이 예산에 비하면 뭐예요. 굉장히 적다는 부분이에요. 그리고 전주, 정읍, 남원 여기는 자체공연이 있지요? 남원 같은 경우는 시립국악단에서 하니까, 정읍은 어디에서 합니까? 정읍도 시립국악단에서 하는가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아닙니다.

정린

이정린위원

그럼 어디에서 해요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

별도로 그걸 추진하는 예술단이 있습니다.

정린

이정린위원

전주는 어디서 해요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전주문화재단에서 합니다.

정린

이정린위원

전주문화재단에서요? 임실은 어디서 합니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

임실 필봉농악.

정린

이정린위원

고창은요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

고창농악단에서.

정린

이정린위원

저는 처음 들어와서 업무를 보고받는 부분인데 우리 문화관광재단에서 일을 좀 어느 정도 정리를 해줄 필요가 있어요. 왜 그러냐면 이렇게 너줄하게 해서 행사지원하고 예산 갖고 쪼개서 주는 것보다도 지역별로 특성 있는 그러한 공연단을 조성해서 지원해 주는 것이 더 중요한 거예요. 첫 번째 목표를 내가 봤을 때는 거기에 두셔야 될 것 같아요. 아까 우리 남원 같은 경우는 시립국악단이 공연하니까 그런 훌륭한 공연이 나와요. 임실 안 가봤지만 임실 필봉농악 하면 그 지역에 있는 분들이 자신을 가지고 지역에 오신 분들한테 흥미롭게 이끄는 거예요. 고창도 마찬가지일 거예요. 그래서 이 지역마다 상설공연하는 부분은 그 지역의 공연단 예술단들을 활성화 시켜서 만들어서 우리 재단에서 지원해주고 육성하고 만드는 게 중요한 거예요. 그래야만이 그 지역에 있는 문화가 살아나고 관광이 살아나요. 우리 이사님은 어떻게 생각하십니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

말씀하신 것처럼 각 지역의 상설공연들이 굉장히 반응이 좋고 지역 주민들의 자긍심도 굉장히 높은 걸로 알고 있습니다. 저희 역시 늘 공모를 할 수밖에 없습니다만 한번씩 해보고 한 단체들이 아까 말씀하셨던 시립국악단이랄지 농악단이랄지 하는 데서 하고 있을 때 그 성과도 효과도 높다는 사실 잘 알고 있습니다. 해마다 그것은 어차피 저희가 공모할 수밖에 없고 그거는 제도상 그렇게 할 수밖에 없는 이런 한계가 있습니다.

정린

이정린위원

그 제도도 사람이 만드는 거예요. 국장님! 이 부분은 제가 한 얘기는 실제로 그 지역에서 봤으니까 잘 압니다. 한옥을 활용해서 하는 상설공연은 관광객들이 지역마다 다 가는 것 아닙니까? 고향인들이 다 찾아가고 이 공연을 보면, 다른 지역도 마찬가지예요. 내가 볼 때는 전주하고 정읍은 어떤지 모르지만 남원, 임실, 고창 같은 경우에는 지역에 있는 예술단을 활용해서 하는 부분이에요. 효과 굉장히 큽니다. 보고 느끼고 하는 바가 많아요. 이런 공연을 수시로 할 수 있도록 우리 재단에서 이걸 준비를 해주고 지원해주고 그런 부분이에요. 아까 제도가 이러니까 이걸 공개적으로 띄워서 한다 이런 부분은 우리는 자신 없으니까 느그들이 와서 해라 이런 얘기예요. 쉽게 얘기하면 그런 자긍심을 심어주기 위해서는 지역에 자꾸 만들어 주고 키워주고 육성해 주어야 되는 부분이지.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

정린

이정린위원

그렇게 넘어가고요. 55페이지 한번 보십시오. 문화관광 대표축제 특성화프로그램 지원인데 여기에 보면 이건 지원이에요. 그런데 추진상황에 보면 예술컨테이너 예술발전소 보수 이렇게 했어요. 이건 뭔가요? 이거 가지고 수리보수하고 그런 건가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

축제현장에 가보면 공간이 다른 외부의 업체들이랄지 기관이랄지 참여할 수 있는 공간이 따로 만들어지는 경우 거의 없습니다. 그래서 특별한 컨테이너박스를 가지고 예술발전소라고 하는 이름으로 운영을 하고 있는데요. 축제 현장에 그거를 투입을 해가지고 거기서 지역의 목공예, 민예품, 수예, 자수 이런 것들을 만드는 지역 소규모 문화예술인들이 있습니다. 거기 와서 직접 만들어 보고 아이들이든 학부모든 같이 와가지고 체험하게 하고 하는데 필요한 그런 겁니다. 경비가 거기에 좀 들어갈 수도 있고…….

정린

이정린위원

그러니까 할 때마다 컨테이너를 사는 거예요, 아니면 있는 것을 써가지고 이동하면서 쓰는 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

이미 장만해 두고 있는 것들을 그때마다 대여를 하는데요. 가령 청소랄지 보수해야 될 부분이 있으면 보수도 하고 그런다는 뜻입니다. 특별히 많은 보수가 필요한 것은 아닙니다.

정린

이정린위원

그러니까요. 여기에 보면 말 그대로 문화관광대표축제 특성화체험프로그램 지원이라고 그랬는데 프로그램을 지원해주는데 보수라고 써놓으니까 뭘 수리하고 고치고 이런 부분도 예산에 들어간 건가 저희들이 봤을 때는 그렇게 들어가는 부분이어서, 알겠습니다. 이해했으니까 넘어가겠습니다. 한 가지만 더 할게요. 60페이지 보십시오. 여기도 보면 전라도 천년 청소년 문화탐방체험이라고 했어요. 여러분이 보면 성과 개선에 대한 부분을 보면 참가자 모집 적용범위 확대 및 특정단체 또는 관련 분야 대상으로 모집홍보 이렇게 돼 있어요. 여기에 보면 모집에서 탐방은 어디 쪽으로 코스를 어떻게 잡아서 가요?.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

대개 전라도권을 쭉 돌아보는 코스입니다. 이를테면 군산에서부터…….

정린

이정린위원

학생들 위주로 많이 하나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 청소년 대상입니다.

정린

이정린위원

그래서 대안 하나 제시를 해드리려고 해요. 청소년들이 하는 부분은 우리 전라북도는 역사적인 그러한 얘기들이 굉장히 많은 지역인데 근대역사에 대한 부분도 학생들한테 교육을 시켜야 된다. 그것은 우리 지리산권에 가보면 6‧25동란을 겪으면서 남북의 빨치산과 우리 군인과 대치했던 그런 부분, 특히나 학생들에 대한 부분은 학생들이 커가는 과정에 그런 부분에 대한 관심도 굉장히 많고 체험도 할 수 있고 그런 부분이기 때문에 이런 프로그램도 혹시 하신다고 하면 우리 근대역사라고 할 수 있는 지리산에 관련된 순방 탐방하면서 6‧25동란을 겪으면서 빨치산들이 출현했던 곳이다 아니면 우리 군인들이 있는 부분이다 이런 부분도 굉장히 좋을 것 같아서 그런 부분도 적용을 해주십사 말씀 한번 드립니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

이 행사에도 당연히 그런 것들이 포함될 수 있지만 그것 말고라도 늘 저희가 잊지 않고 있는 것이 우리 지역의 산과 들, 강입니다. 언제나 염두에 두고 잊지 않도록 하겠습니다.

정린

이정린위원

그렇게 해주시고요. 마지막으로 한 가지만 제가 부탁드릴게요. 우리 문화관광재단에서 찾아가는 공연을 많이 하시죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

정린

이정린위원

그런데 저는 제 지역이 농촌지역이 굉장히 많아요. 지금은 농촌지역에 보면 귀농귀촌하신 분들이 굉장히 많이 계십니다. 귀농귀촌하신 분들이 살면서 제일 불편한 점이 뭡니까? 그러면 우리는 문화혜택을 보고 싶은데 문화혜택을 못 본다 그런 얘기예요. 제 지역 같은 경우에는 운봉 4개면 지리산권 밑이겠죠. 거기에 보면 좋은 영화가 나오거나 좋은 공연이나 프로그램이 있으면 보고 그래야 되는데 그게 안 된다. 귀농귀촌하신 분들 보면 어느 정도 수준이 굉장히 높으신 분들이 내려오신 분들이 많은데 가면 갈수록 귀농귀촌은 늘어납니다. 혹시라도 찾아가는 공연을 하신다고 하면 지역별로 어느 시·군에나 보면 귀농귀촌하신 분들이 굉장히 많이 짓는 지역들이 있어요. 이런 데 가서 공연도 해주시고 하면 정말 찾아가는 공연의 빛을 발하는 부분인데 이런 부분도 잘 한번 염두해서 업무에 편찬해 주십사 제가 대안 드려봅니다. 아시겠습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 아주 좋은 제안으로 저희가 꼭 계획을 세워보겠습니다.

정린

이정린위원

이상입니다. 여기까지 하겠습니다.

호윤

정호윤위원장

이정린 위원님 수고하셨습니다. 이한기 위원님 질의하여 주십시오.

한기

이한기위원

대표이사님 수고가 많으십니다. 전라북도 전체 도민이라면 문화를 향유할 수 있고 예술과 같이 해야 될 모든 권리가 다 있다고 생각을 하죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

한기

이한기위원

그리고 전라북도문화관광재단에서는 전라북도민 모두가 문화를 향유할 수 있게끔 사업을 펼쳐나가야 된다고 생각하지 않습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

맞습니다. 지당하신 말씀입니다.

한기

이한기위원

그러면 항상 제가 느끼는 건데 인구가 많고 인구가 많은 곳은 문화행사가 많고 문화를 접할 기회가 더 많겠지요. 여러 가지 문화행사가 많은데 사실 문화를 향유할 수 있는 기회가 적은 그런 시·군을 들여다봤으면 좋겠다. 잘 되는 곳은 계속 거기에다만 투자를 하고 그쪽만 관심을 갖게 되면 공연을 했을 때 그쪽은 인구가 적으니까 대도시에서 할 때는 100명이 온다고 하면 그쪽은 10명이나 15명밖에 와서 공연을 관람할 수밖에 없어요. 그렇다고 해서 그쪽을 무관심하게 내팽개쳐서는 안 된다. 이 사업을 수십 가지 사업을 하고 공모를 해서 하는데 과연 이 공모가 제대로 이루어져서 시골에 있는 예술인들이나 문화인들이 이 공모를 제대로 활용을 하고 있는지 저는 그것이 의심스러워요. 얼마나 각 시·군에도 홍보를 해서 이러한 사업이 있으니까 이것을 같이 향유할 수 있는 그런 홍보를 얼마나 시·군에서 해서 작은 시·군도 여기에 참여해서 이러한 문화를 같이 향유할 수 있는지 저는 한번 그걸 묻고 싶은데 우리 대표이사님께서는 과연 전라북도민이 다 느낄 수 있는 그런 문화관광재단인가 그거 한번 답변해 주시지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

내부적으로 저희들은 늘 그런 각오를 하고 있습니다. 전주 쪽은 우리가 많이 지원하지 않는다고 하더라도 전주문화재단이 잘할 것이다. 우리는 전주문화재단이 아니라 전라북도문화관광재단이다라고 하는 사실을 항상 잊지 말자고 저희끼리 스스로 다짐도 하고 늘 그 정신에 입각해가지고 저희가 공모사업 같은 것들 펼칠 때도 저 지역에는 이 소식이 들리지 않을 수도 있다. 저들에게도 충분히 알려질 수 있도록 해라라고 하는 것들 제가 늘 잊지 않고 있습니다. 더욱더 명심하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

한기

이한기위원

제가 이 사업설명서를 쭉 훑어봤는데 사실 소외가 되고 있어요. 그리고 여기에서 공모하는 공모의 자체를 시골에서는 충족해가지고 거기에 공모를 하는 것이 굉장히 어렵습니다. 가령 공모를 했을 때 이러이러한 여건을 충족을 하면 그 공모에 응모를 해야 되는데 각 시·군에서는 여러 가지 열악한 여건 때문에 그 공모에 참여하기가 굉장히 어려운 부분이 있다. 그러면 그 시골에 맞는 프로그램이나 이런 것도 개발을 해서 시골의 문화를 작은 군의 문화를 어떻게 향상시킬 수 있는가를 고민을 해주셔야 된다. 쉬운 것만 자꾸 찾아서 하다 보면 소외되는 곳은 계속 소외되고 문화를 향유할 수 있는 곳은 계속 향유할 수밖에 없다. 그러니까 그 부분을 제가 볼 때는 진안이라는 곳은 여기에 나오는 거 하나도 보지를 못했어요, 제가 진안인데. 진안이라고 집어서 얘기를 하는 게 아니라 다른 지역도 소외를 받을 수가 있으니까 전라북도민이 같이 향유할 수 있는 문화재단이 됐으면 좋겠다 이렇게 한 말씀 드리고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

거듭 명심하겠습니다.

한기

이한기위원

1페이지에 정원 및 현황이 있는데 아주 기이한 현상이 있어서 제가 말씀을 드리고 싶거든요. 정원 대 현원이 여섯 분이 모자라는 것은 그렇다 치더라도 차장 라급이 정원이 12명인데 현원은 1명밖에 없어요. 대신에 주임 바급은 정원이 7명인데 현원은 14명이에요. 이렇게 기이한 인원구조는 내가 보다보다 처음 봤어요. 왜 이런 현상이 있어 가지고 이렇게밖에 인력을 배치할 수밖에 없었는가 한번 답변 좀 해주시지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희가 생긴 지 2년 6개월 된 재단입니다만 1년이면 주임 바급들이 마급으로 승진을 하게 됩니다. 그런 현상이 4～5년 계속되다 보면 가장 이상적인지는 모르겠습니다만 보통의 조직이라면 피라미드 구조 같이 돼야 될 텐데 몇 년 지나고 나면 역피라미드 같은 그래서 간부가 주로 많게 되는 이런 현상이 되지 않을까 해가지고 초기에 젊고 이런 직원들을 뽑아서 직원활동을 활발하게 하도록 하자라고 하는 의지가 있었습니다. 아무래도 젊은 층들이 있다 보니까 바급 많고 그다음에 마급이 많고 이런 조직체계가 됐습니다.

한기

이한기위원

우리가 흔히 허리라고 합니다. 어떠한 조직의 위와 아래를 연결을 시키면서 제일 중심이 돼서 일을 하는 직원 보고 허리라고 하는데 제일 중요하게 일을 해야 될 분은 정원에서 11명이나 모자라는 한 명밖에 안 되고 이제 막 일을 시작하고 배우려고 들어온 사람은 이렇게 숫자가 많고 그러면 과연 한 명이 14명의 일을 가르칠 수가 있을까. 이게 아주 웃기는 현상 아닌가요? 제가 볼 때는.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

1 대 14가 아니고 대개는 팀으로 나누어져 있거든요. 말씀드린 것처럼 1부 1단 6팀으로 나누어져 있기 때문에 보통 한 5～6명 정도 됩니다. 그래서 다급 팀장 하나하고 마급이 있는 곳도 있고 마급이 없으면 다급이나 마급이 자리를 하고 있는 경우가 있습니다.

한기

이한기위원

이건 조직의 운영에 문제가 있다고 생각을 해요. 가령 차장급이 정원이 12명인데 한 명밖에 없다는 것은 여기에서 어떤 사고가 일어난다는 것이죠. 이 사람들이 더 일을 할 수 있게끔 어떠한 조직에서 분위기나 이런 것을 조성을 해야 되는데 여기까지 일을 하다 보면 앞이 안 보이는 거예요. 아, 여기까지가 나의 한계구나. 그리고 여기서 더 이상 열심히 일을 해도 내가 저리 더 높은 곳으로 올라갈 수 있는 어떠한 여력이 안 되는구나 이 조직은 조금 내가 있어야 할 곳이 아니구나. 이러기 때문에 여기 있는 사람들이 전부 다 그만둬버리고 그런 현상이 일어나겠지요. 하지만 조직에서 여기에 있는 분이 열심히 일을 하면 다시 또 일한 만큼의 진급도 하고 보수도 제대로 받고 하는 조직 운영을 한다고 하면 이렇게 결원이 정원 12명에 현원이 한 명인 이런 기이한 현상은 일어나지 않겠지요. 우리 대표이사님 생각은 어떠십니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

일단 내부승진은 보장이 돼 있고요. 혹시 문제가 된다면 다시 한번 도청과 협의를 하고 해가지고 문제가 되는 부분을 바로잡도록 하겠습니다.

한기

이한기위원

이런 내부의 일에 정원을 조정하고 이렇게 해서 정원에서 하는 것을 도청의 국장님하고 협의해야 될 일이 없으리라고 저는 생각을 하는데요. 정원에서 현원에 맞게 운영을 하는 것은 당연히 우리 대표이사님이 하셔야 할 일이지 뭐 그것을 주어진 것을 갖다가 제대로 하지도 못하면서 이것을 상의를 한다고 하는 것은 저는 이해를 하기가 힘든데요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

송구합니다만 인사관련한 것들 저희 자체적으로 해서도 안 되고 할 수 있는 부분이 많지 않습니다. 당연히 도 출연기관이고 산하기관이고 해가지고 성과관리과랄지 이런 데하고 협의가 반드시 필요한 사항으로 알고 있습니다.

한기

이한기위원

참 답답하시게 말씀하시네. 출연기관의 대표이사님이 모든 위임을 받아서 여기에 있는 이 안에서는 전부 다 대표이사님이 하시고 그 외에 가령 출연금을 따내온다든가 여기서 정원을 한 명을 더 늘린다든가 줄인다든가 이것은 당연히 도의 출연기관이기 때문에 상급기관인 도의 그런 것은 허락을 받아야 되겠지요. 하지만 정원 42명을 내가 얘기해서 이렇게 짜여진 대로 맨 처음에 이대로 받았을 것 아닙니까? 바급은 몇 명, 그 주어진 것을 움직이고 그대로 실행을 하는 것은 우리 대표이사님이 하시는 것이 맞지요. 왜 이것을 한 명인데 12명에서 11명을 더 채우려고 하면 국장님한테 물어야 됩니까? 국장님 답변 한번 해보시지요.

호윤

정호윤위원장

국장님 답변하세요.

동욱

윤동욱문화체육관광국장

문화관광국장입니다. 아까 대표이사께서 말씀하셨다시피 초기에 42명의 정원을 만드는 과정에서 연구용역을 해서 업무분장을 해서 만들어 놓은 것 같습니다. 현재 충원이라든지 내용, 특히 인건비 부분에서 조절하는 과정에서 현원이 유지가 돼 있는데 인사랄지 정원 늘리는 거 현원 관계는 성과관리과랄지 저희랑 협의를 하게 돼 있습니다. 그런 것은 재단하고 저희가 협의를 해서 정원이 조정이 필요한 부분이랄지 현원 충원과정에 문제가 있다든지 그거는 다시 협의를 해서 위원님이 지적하신 내용이 수정될 수 있도록 하겠습니다.

한기

이한기위원

그럼 애초부터 이 자체가 잘못 됐다는 거예요, 국장님 말씀은?

동욱

윤동욱문화체육관광국장

자체가 잘못 됐다고 드리는 말씀은 아니고요. 정원 운영 과정에서 조금은 미스매치가 돼 있던 것 같습니다. 파악을 해서 정리를 해보도록 하겠습니다.

한기

이한기위원

아니 어느 정도 한두 명 정도만 차이가 있으면 이런 말씀 드리지도 않습니다.

동욱

윤동욱문화체육관광국장

맞습니다. 너무 11명 그건 조금 문제가 있는 것 같습니다.

한기

이한기위원

완전히 기이하게 돼 있기 때문에 제가 말씀을 주는 것이거든요. 그리고 출연기관이라고 해서 너무 위축이 되어 가지고 도의 눈치만 보다가는 어떻게 자신 있게 일을 꾸려나갈 수 있습니까? 정확한 것은 정확하게 가령 도청의 지시를 받는 것은 당연히 받는 것이고 모든 일을 꾸려나가는 그 자체는 대표이사님이 자신 있게 확신을 가지고 일을 하셔야 되지요. 그렇지 않습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

위원님께서 우려하시는 바를 충분히 짐작하고 있습니다. 저희가 어떤 식으로든지 개선하기 위해서 같이 협의해서 노력을 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

한기

이한기위원

그리고 한 가지 아까 이정린 위원님께서 물으셨는데 24페이지에 그 자체가 1인당 저소득층한테 7만원씩 해서 문화이용권을 카드로 발급을 하지요. 카드로 발급을 해서 자그마치 70억이 넘는 돈을 11만명의 저소득층에다가 문화를 향유할 수 있는 기회를 제공하기 위해서 카드를 발급해 주었는데 사실상 아까 나인권 위원님도 했지만 현재 겨우 사용한 것이 50%밖에 안 되는데 그런 어려움이 있습니다. 사실 먹고살기도 힘든데 우리는 먹고살기 힘들지만 그래도 그나마 문화재단에서 해야 할 일과 똑같이 그 와중에 문화를 조금이라도 향유할 수 있는 기회를 제공하기 위해서 카드를 7만원을 발급을 했는데 그 7만원을 쓸 기회가 그분들한테 안 주어져요. 그리고 특히 시골은 그 문화이용권을 쓸 곳이 없습니다. 그러다 보니까 연말이나 이렇게 되면 카드를 쓰긴 써야 되겠는데 하니까 담당직원들이 몇 명씩 모아가지고 전주로 영화를 보게끔 모시고 나오기도 하고 전주에 관람할 곳이 있으면 관람할 곳을 그렇게 모시고 하는 기이한 현상이 일어나더라고요. 그러니까 이 제도는 굉장히 좋은 것인데 그 제도가 실효성에 좀 문제가 있다. 이 제도를 다르게 바꾸어서 할 수 있는 방법을 연구를 해봐야 되지 않나 그런 생각도 들어요. 전주시내 같으면 그 문화이용권을 이용할 수 있는 그런 시설도 많고 그러기 때문에 상관이 없는데 시골에서는 7만원이라는 돈을 아싸리 뭐라고 하면 쌀을 한 가마니 팔아주면 그게 낫다는 거예요, 저소득층 그분들은. 사실상 우리가 가서 한가하게 영화 볼 시간이 어디가 있고 그러냐고 하면서 반문하시는 분들도 있더라고. 그런데 국가의 차원은 문화를 향유하기 위해서 그렇게 한 것인데 장단점이 있다. 그러니까 그러한 제도는 개선할 수 있는 것이 국가에서 하는 사업을 대신하고는 있지만 그래도 그런 부분을 국가에 건의도 좀 해서 제도를 보완할 수 있는 방법도 한번 연구를 해봤으면 하는 뜻에서 제가 말씀드렸습니다. 우리 이사님 생각도 그런 생각이 안 드셔요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

맞습니다. 실제적으로 저희가 노력하는 대목도 있습니다. 예를 들자면 지역축제에 어르신들 많이 찾아오시고 한다는 것을 잘 알기 때문에 축제장에 이를테면 찾아가는 가맹점이라고 해가지고 문화놀이카드 문화장터라는 것을 운영하기도 하고, 그다음에 축제장에 장애인, 고령층 이런 분들을 그쪽으로 구매대행을 할 수 있도록 이런 제도도 저희가 찾아보고 있고, 그다음에 단체여행을 장려하기도 하고 여행도 최근 들어서 그걸로도 사용할 수 있도록 허가가 났거든요. 이런 다양한 방법들을 강구하고 있습니다. 앞으로 더 찾아보도록 하겠습니다.

한기

이한기위원

7만원 가지고 어디 여행 못 가요. 못 가면 7만원을 쓰기 위해서 별도의 경비를 본인이 부담을 해야 돼요, 7만원을 쓰기 위해서. 7만원을 한 군데 가서 다 쓰냐, 그것도 아니에요. 그러다 보니까 어려움이 굉장히 많더라. 다른 방법으로 아까 여행 얘기했으면 아싸리 저소득층을 모아서 어디 축제가 있을 때 축제를 가서 한번 관람하고 거기에서 하루를 즐겼다 올 수 있는 그러한 방법을 만드는 것도 좋지 않을까 하는 그런 생각에서 말씀을 드린 겁니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

한기

이한기위원

이상이에요.

호윤

정호윤위원장

이한기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 없으시지요? 조동용 위원님 질의하여 주십시오.

동용

조동용위원

국장님한테 확인이 필요한데 지역문화재단문제 말씀드렸잖아요. 혹시 대표이사님하고 사전 커뮤니케이션이 된 건가요?

동욱

윤동욱문화체육관광국장

어제 업무보고상에서 말씀해 주셔서 협의를 진행하도록 했습니다. 기반구조라든지…….

동용

조동용위원

그럼 제가 추가질의 안 해도 국장님 책임지시는 거죠?

동욱

윤동욱문화체육관광국장

협의해서 대안이 나오면 위원님한테 설명드리도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

이상입니다.

호윤

정호윤위원장

조동용 위원님 수고하셨습니다. 대표이사님, 브랜드공연하고요 새만금상설공연 원래 관광과 연계해서 관광객들 많이 유치하자 이런 의미가 있지요. 그런데 그건 사실 앞으로도 상당한 기간 동안에는 큰 성과를 기대하기가 어렵지요. 공연 자체의 경쟁력을 높여서 되는 것도 아닐 것 같고 홍보를 열심히 한다고 해서 되는 것도 아닌 것 같아요. 그러면 또 하나 의미는 결국은 우리 지역의 예술인들 연극하시는 분들이랄지 이런 예술인들의 일자리창출 의미가 있다고 봐요. 일자리창출의 의미라도 살려야 된다고 보는데 아까 말씀하실 때 출연진이 우리 전북에서 태어나서 또는 전북에서 태어나시지 않았지만 전북에서 학교를 다녀서 우리 전라북도에 살고 있는 예술인들이 아니라 전국에 풀어서 다른 지역에 살다가 결국은 이 출연진으로 확정되면 주소를 전라북도로 옮기는 것 이건 두 번째 의미도 없는 겁니다. 그래서 아까 이정린 위원님께서 자료제출 요구하셨으니까 그 자료를 봐야 될 것 같은데요. 혹시 그렇다고 하면 이건 개선이 필요하다 이런 생각이 들어요. 답변하실 건 없고요. 일단 그런 말씀드리고요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전북문화관광재단 소관 2018년도 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이병천 대표이사와 관계직원 여러분 업무보고와 자료 준비에 수고하셨습니다. 전북문화관광재단에서는 2018년도 하반기 업무추진을 통하여 전북도민이 공연예술 등 문화혜택을 많이 누릴 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 또한 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전북문화관광재단 소관 2018년도 하반기 업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 효율적인 회의 진행과 오찬을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

11시51분 회의중지

14시03분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2018년도하반기업무보고청취의건

의사일정 제2항 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2018년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 최용석 원장님은 나오셔서 간부소개와 업무보고 하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최용석 원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

최용석 원장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 원장 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 원장님이 너무 자세하게 설명을 하셨는지 질의하실 위원님 안 계시네요. 조동용 위원님 질의하여 주십시오.

동용

조동용위원

조동용 위원입니다. 어제 국장님께도 말씀드렸는데 홀로그램콘텐츠체험관 구성 관련 이건 공모사업이라기보다는 고용위기지역예산으로 중앙부처에서 사업 내려줄 테니 좋은 사업을 올려주세요 이렇게 한 거죠? 결과적으로 얘기하면 이건 공모사업 실적으로 볼 수는 없는 것 아닙니까?

홀로그램콘텐츠가 위치하려는 위치가 구 조선식량영단 군산출장소 등록문화재 제609호인 건 아시죠?

그래서 그 부분에 대해서 어제도 문제제기를 했는데 홀로그램방식을 이용해서 하는 것은 보통 일반적인 정서로 보면 체험을 통한 즐거움 그런 걸 제공하는 게 일반적인 개념이고 구 조선식량영단 군산출장소는 예를 들면 당시에 일제식민시대에 식량을 우리 한국에서 가져간 모든 것들 관리하고 했던 출장소 아닙니까? 그러니까 이곳이 역사적으로는 상당히 항쟁과 슬픔과 이런 것들이 엮여져 있는 곳에서 홀로그램콘텐츠를 이용해서 뭔가 즐거움을 준다고 하는 것이 매우 부적절하다. 또 하나는 등록문화재가 실제로 되어 있는 것 자체가 혹시 잘못해서 이것이 등록문화재가 제대로 관리가 안 되거나 또는 유형변경이 되거나 이럴 수 있는 염려도 되고요. 그리고 또 하나는 담당팀장님이 찾아와서 말씀해서 얘기했는데 그러다 보면 홀로그램 내용에 뭔가 수탈의 역사에 대해서 내용성을 잘 세우겠다 이렇게 하는데 그러다 보면 수탈이라든가 이런 것들이 희화화될 수 있다는 겁니다. 제가 군산 근대문화역사 전체에 대해서 약간 그런 면에 대해서 회의적인데 우리가 역사적 수탈의 현장이라든가 역사적 식민시대에 대한 충분한 교훈을 갖기 위해서는 그 원형을 잘 보존하고 그걸 기초해서 그 주변에 관광이나 어떤 놀이나 체험이나 먹거리를 제공하는 게 맞는데 문제는 근대성 자체를 다 희화화 시켜버리고 없애버리는 상황이에요. 그래서 제가 전체적으로 브레이크 하는 과정에 있는데 이 부분에서 위치변경이 불가능한가요?

지정된 등록문화재 외에 다른 장소를 현재로서 선정을 검토할 수 없다는 건가요, 절대로?

동욱

윤동욱문화체육관광국장

관광국장입니다. 어제 위원님이 질문하신 내용에 대해서 답변드린 것 같이 이건 아마 스토리텔링이랄지 내용 자체가 다 문광부하고 협의되고 장소까지 협의된 상태입니다. 말씀하셨시피 등록문화재 훼손문제 그거에 대해서는 어제 말씀드렸다시피 유형을 변경한달지 구조물을 변경한달지 그런 것은 절대 안 되고요. 안에 있는 내용 콘텐츠만 활용해서 시설을 해야 될 것 같고요. 두 번째, 위원님이 오늘 제기해 주신 희화화랄지 군산의 정체성 그동안 일제강점기 때 있던 내용들이 왜곡되지 않나 그런 부분에 대해서는 어차피 내용을 구축하는 과정에서 그런 내용이 안 될 수 있도록 또 군산의 정체성을 찾을 수 있는 방안을 찾겠습니다.

동용

조동용위원

제가 약간 확인이 필요해서 김정훈 과장도 직접 전화해 보고 싶은데 신축이나 증축이 안 된다는 전제가 있는 것이지 장소 자체가 용역을 줘가지고 예를 들면 불가피하게 추진할 수밖에 없는 상황이 아닌 걸로 예산의 성격상 파악이 되거든요. 그러기 때문에 문제는 문체부가 번거로울 수 있고 군산시도 번거로울 수 있고 콘텐츠진흥원에서도 번거로울 수 있는 그런 수고로움이 분명히 있을 거다라고 하는 걸 전제하고 그러나 한번 70억짜리 시설을 설치한 후에 변경하려면 또 새롭게 복원하려면 너무 많은 비용이 추산되는 거니까 가능할 수 있는 걸 최대한 찾아보고 절대적으로 예산 지원이 불가능하다, 온 예산을 뺏길 것 같다 예를 들면 그런 문제라고 한다면 불가피하게 추진해야 되지만 적어도 이 자리에서는 다른 방법을 찾아보기 위해서 마지막 노력을 해주시라 부탁을 드리고 싶은데 어떻게 생각하십니까?

동욱

윤동욱문화체육관광국장

위원님 말씀하신 내용에 대해서 다시 파악한 다음에 설명을 드리도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

알겠습니다.

호윤

정호윤위원장

조동용 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이정린 위원님 질의하여 주십시오.

정린

이정린위원

이정린 위원입니다. 문화콘텐츠진흥원의 업무보고를 들어보면 사업 성장이 무궁무진하고 기대가 많이 되네요. 현 시대는 모든 부분이 최첨단을 달리고 있는 부분에서 ICT에 대한 부분이 국가적인 지원정책이 굉장히 많아지기 때문에 여기에 대한 부분들 소홀히 하는 게 아니라 관심을 많이 가지고 해야 하는데 산업진흥원에서 하는 부분이 잘 하시는 것 같고 국가공모사업도 월등하게 몇 년 사이에 많이 확보하신 것 같아요. 잘하셨다는 말씀 드리고, 32페이지 한번 보십시오. 지역특화 스토리 프로젝트 지원사업인데 이 얘기는 시·군별로 만들어서 하나씩 준다는 얘기예요, 아니면 어떻게 한다는 얘기예요?

고창읍성에 대한 이 부분은 지금 6천만원 가지고 제작을 했는가요, 만들었는가요?

만들었어요?

이게 모든 안내 시스템을 구축했다고 하는데 구축은 어떤 걸 얘기해요? 휴대폰 앱으로도 볼 수 있고 그런 걸 얘기하는 건가요?

스토리만 발굴을 한다?

구축을 하고 갖고 있다는 얘기네요?

언젠가는 자료로 쓰기 위해서 갖고 있다 그런 얘기네요?

보면 전문지식에 관련된 용어들이 많이 들어가고 그러기 때문에 여러 가지 사업들 하는데 특히 지역에 관련된 스토리텔링이라든가 이런 부분을 개발도 하시고 지역의 설화, 미담 이런 부분도 많이 하시는데 이런 부분은 제 지역이 저는 남원이니까 어느 지역보다도 남원에 보면 스토리텔링이나 설화, 미담 제일 많은 데가 남원인데 그쪽에 관심 가지고 특히나 무슨 최첨단을 달리는데 이런 부분을 개발하고 설화, 민화를 만들고 그런 부분인데 전라북도 같은 경우에는 자연을 소재로 하는 부분은 너무 소홀히 하고 있는 것 같아요. 지리산 동부산악권에 관련된 부분 지금은 이 시대를 살아가는 사람들이 편안하게 즐길 수 있는 부분이 옛날 그러한 슬로우시티로 돌아가는 그런 시점이기 때문에 그런 부분도 여기 담아서 지리산과 우리 전라북도의 천혜 국립공원 제1호인 지리산이 있는데 그런 부분 개발도 하는 부분도 담아줬으면 좋겠는데 그런 쪽으로 가야겠다 이렇게 말씀드리고. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원에서는 사업은 열심히 하는데 이 사업들을 우리 진흥원에서만 쥐고 있는 게 아니라 각 시·군에 전파해서 그쪽과 가교역할을 해서 시·군의 어떠한 지역을 개발할 수 있는 부분을 연계해줄 수 있는 이러한 일을 많이 해주십사. 지금은 시작단계라서 하는지는 모르겠습니다만 앞으로는 시·군과 연계해서 최첨단을 달리는 사업에 대한 부분은 시·군은 아직도 미약한 부분이 있습니다. 뭐 있으면 용역 다 줘서 개발하고 그런 부분이기 때문에 그런 부분도 잘 활용한다고 하면 각 시·군의 예산절감도 엄청 많이 되는 것뿐만 아니라 전문가집단이 있기 때문에 이쪽을 활용한다고 하면 여러 가지로 좋은 결과가 날 것 같아서 진흥원에서만 사업하는 게 아니라 시·군과 연계해서 같이 잘 나갔으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다.

이상입니다.

시·군에 관계된 분들 교육도 시키고 그래요?

호윤

정호윤위원장

이정린 위원님 수고하셨습니다. 이한기 위원님 질의하여 주십시오.

한기

이한기위원

이한기 위원입니다. 우리 이정린 위원님이 질문하신 것에 대해서 제가 좀더 궁금해서 묻겠는데요. 요즘 스토리텔링 이게 상당히 각 지자체에서도 신경을 쓰고 있고 자기 지역의 어떤 스토리를 엮어서 그것을 소설로 하고 아까같이 드라마화 하고 영화화 하려고 하는 노력이 상당히 있는데 저희 진안군이 2년 전부터 마이산을 소재로 한 스토리텔링을 작가를 하나 섭외를 해서 소설을 쓰고 있거든요. 그 스토리를 주제로 해서 소설이 이제는 드라마화도 할 수 있고 영화화도 할 수 있는 그런 식으로 소설이 써지고 아직 올해 말까지 아마 소설이 다 써질 텐데 그러면 스토리를 발굴해가지고 그다음 단계가 간다고 하는데 이런 사업이 시행한 것이 2017년, 2018년 하는데 현재 도에서만 하는데 추진된 것이 지역특화 스토리 프로젝트 발표평가 이렇게만 나와 있는데 원장님께서 시·군도 참여할 수 있게끔 한다고 했는데 과연 지금 같이 진안이 먼저 시행이 된 곳이 소설화가 돼서 나오면 그 소설을 드라마화 한다든가 스토리를 평가를 해서 이것은 진안 마이산에 대한 태조 이성계부터 탑의 근원 여러 가지 스토리가 쭉 나오거든요. 설화가 마이산이 왜 마이산이 생성이 됐는가에 전설이나 이런 것부터 우리도 어렸을 때부터 들었는데 마이산이 솟아오르는 전설부터 시작해서 쭉 나오게 된다면 과연 진안에서 나오는 그것도 드라마 하고 하는 다음 단계에 공모를 할 수가 있는 것인지 그걸 제가 묻고 싶어서, 먼저 선점을 했다고 봐야 되는 거 아닌가요?

그러면 진안이 스마트앱을 깔아가지고 VR이나 이런 걸 해서 그 얘기는 들었거든요. 그래가지고 관광객이 젊은 람이 오면 그 안에 들어가서 돌아다니지 않아도 마이산을 한 눈에 볼 수 있게끔 3D 영상이나 이런 걸로 해서 다 볼 수 있게끔 그런 작업을 하고 있다고 하는 얘기는 저도 들었어요. 소설이 완성이 되면 아까같이 원장님이 시원시원하게 답변해 주시니까 좋고만 그래. 그것이 바로 되면 확실하게 노력을 해가지고 한다고 하니까 더 물어보고 싶어도 물을 필요도 없겠네요.

화끈하게 시원시원하게 답변을 하니까 기분이 좋구만 그래요. 그러면 제가 한번 믿겠습니다.

소설 다 되면. 감사합니다.

호윤

정호윤위원장

이한기 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최영일 위원님 질의하십시오.

영일