장상수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제260회 임시회 제4차 경제환경위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 연일 지속되는 무더위에도 회의에 참석해 주셔서 감사를 드립니다. 그리고 이세웅 도시브랜드담당관, 배영철 국제협력관, 이솜결 농업기술센터소장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 제8대 의회 개원을 맞아 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘 업무보고 하는 3개 부서는 시장 및 부시장 직속으로 설치된 조직인 만큼 시민 공감대 형성을 통한 도시브랜드 개발, 국제도시로서의 대구의 위상 제고, 시민들에게 농업 관련 서비스 제공 등 담당 업무에 대한 효율적 추진과 성과 창출을 위해 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리면서 오늘의 의사일정을 시작하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 도시브랜드담당관 소관 나. 국제협력관 소관 다. 농업기술센터 소관

안녕하십니까? 도시브랜드담당관 이세옹입니다. 먼저 제8대 대구광역시의회 경제환경위원회 하병문 위원장님과 위원님들께 진심으로 축하의 인사를 드립니다. 앞으로 저희 도시브랜드담당관실 직원 모두는 위원님들께서 원활하게 의정활동을 하실 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 위원님들의 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 또한 오늘 주요업무보고를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 고견들을 업무에 적극 반영하여 보다 나은 성과를 거둘 수 있도록 열과 성을 다하겠습니다. 도시브랜드담당관실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 정교식 도시브랜드혁신팀장입니다. 박동헌 도시마케팅팀장입니다. (간부 인사) 그러면 주요업무를 보고드리겠습니다.

이세웅 담당관 수고하셨습니다. 다음은 배영철 국제협력관 나오셔서 인사와 더불어 간부 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 국제협력관 배영철입니다. 먼저 지난 6.13 전국 동시 지방선거에서 시민들의 전폭적인 지지를 받아 제8대 대구광역시 시의원으로 당선되신 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 또한 지역경제 활성화와 환경 문제에 대해 시민들을 대변하면서 전반기 경제환경위원회를 이끌어 나가실 하병문 위원장님과 서호영 부위원장님, 홍인표 위원님, 장상수 부의장님, 김동식 위원님, 이태손 위원님, 한 분 한 분께 감사와 존경을 표하며 저희 국제협력관실 업무에 무한한 관심과 지도편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 국제협력관실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이현모 국제협력팀장입니다. 김동환 국제교류팀장입니다. 최정환 마이스산업팀장입니다. (간부 인사) 이어서 배부해 드린 유인물에 의거 국제협력관실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.

배영철 국제협력관 수고하셨습니다. 끝으로 이솜결 농업기술센터소장 나오셔서 인사와 더불어 간부 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업기술센터소장 이솜결입니다. 평소 저희 농업기술센터 업무와 농업·농촌에 대하여 깊은 애정과 관심을 가지고 격려해 주시는 존경하는 하병문 경제환경위원장님과 위원님을 모시고 농업기술센터 2018년도 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 위원님들께서 관심 가져주시고 지적해 주시는 사항에 대하여는 앞으로 농촌지도 사업을 수행하는 데 최대한 반영하여 지역농업과 농업인 복지 증진을 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서 농업기술센터 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 조석재 기술지원과장입니다. 권기정 도시농업과장입니다. (간부 인사) 준비된 자료에 의거 농업기술센터 주요업무를 보고드리겠습니다.

이솜결 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 홍인표 위원님 질의하시겠습니다.

도시브랜드담당관님 수고 많습니다. 대구캐릭터 패션이라고 있는데 이 패션이가 상품화 되어 있습니까?

일부는, 이게 개발이 된 게 2004년으로 알고 있는데 초창기에는 그런 시도가 있었던 것으로 알고 있는데 시민들에게 전반적으로 평가가 그렇게 좋지 못합니다. 인지도도 떨어지고 선호도도 최근에 조사해 본 결과 25%도 안 되는 수준이라서 많이 활용되고 있지는 않은 것으로 알고 있습니다.

그러니까 상품으로 출품은 안 되었다는 이런 겁니까?

현재는 활성화 시켜서 쓰고 있는 상황은.

그러니까 초창기에는 출품이 되어서 상품화가 되어 있었습니까?

없었습니다.

그냥 우리가 캐릭터로 만들기만 만들었다, 그죠?

예. 뭐 그런 상황이라고 보시면 되겠습니다.

전문가 회의 18회, 브레인스토밍회의 4회, 하여튼 총 22차례에 걸쳐서 회의를 했는데 지금 안에 대한 결론은 도출되어 있습니까? 어떻습니까?

간단히 요약해서 말씀을 드리자면 아직도 막바지로 가는 중간 과정이라고 보시면 되겠는데요. 크게 브랜드 개발을 결정하는 데 있어서 큰 단계는 신규안을 저희가 슬로건 같은 것들을 논의해서 개발했고요. 그다음에 사실은 브랜드가 개발될 때 초창기에는 컬러풀 대구를 바꾸자는 의미에서 출발했는데 여러 가지의 다른 의견과 여론 수렴들이 있어서 컬러풀 대구를 리뉴얼해서 신규 개발한 최종안과 컬러풀 대구를 좋게 만드는 리뉴얼 안을 시민들의 의견에 따라서, 저희가 결정하는 것이 아니라 최종 선호나 반응에 따라 결정하기로 그렇게 된 상황이고요. 그래서 지금 현 상황은 시민분들께 축제나 행사나 이런 데서 자연스럽게 노출화해서 반응을 좀 보려고 하는데요. 그런 노출을 하기 위해서는 최종안이 결정되어야 되는데 그 안을 결정하는 전 단계 정도까지 안이 압축되어 있는 상황입니다.

상황입니까?

예.

제가 판단하기에는 그렇습니다. 이게 브랜드 자체의 디자인도 중요하겠지만 대구라는 도시에 내재되어 있는 도시적 가치, 그러니까 대구의 상징성이라든지 역사성이라든지 문화적, 경제적, 정치적 이런 다양한 특수성이 우선되어야 되지 않겠나, 이렇게 한번 생각을 해보거든요. 협력관님도 계시지만 대구라는 도시가 세계에서 알려져 있는 가치랄까, 정도랄까, 이게 위상이 쉽게 어느 정도쯤 됩니까? 브랜드담당관님부터 말씀을 한번 해보세요.

예. 사실 국제적으로는 국제도시지표 그런 조사들이 조금 있는데요. 100위나 200위까지 발표를 하는데 사실은 그 안에 포함될 수 있는 수준의 위상 정도는 아니고요. 대부분 어느 국가의 수도나 이런 곳들이 주로 포함되어 있는 상황이고요. 국제적으로는 2011년 세계육상대회나 이런 것을 통해서 좀 알려져 있는 정도라고 저는 알고 있습니다.

우리 협력관님한테 이 부분에 대해서 한번, 유사한 내용이니까 답변을 좀 하셔도 안 되겠나 싶습니다.

저도 거의 유사한 답변이 되겠습니다만 사실 정확히 말씀드리면 대구가 아직까지도 국제무대에는 거의 알려지지 않았습니다. 인지도가 상당히 낮은 편이라고 할 수 있고요. 저희가 국제적인 인지도 제고를 위해서 지난 십수 년간 수많은 국제행사를 유치하고 개최하고는 하고 있습니다마는 아직도 이게 좀, 세계적인 위상을 가진 프랑스 파리나 미국의 뉴욕이나 또 그 외에도 많은 도시가 있습니다마는 그런 도시에 비해서는 너무나도 지명도가 떨어지기 때문에 이러한 국제적인 인지도 제고를 위해서 노력을 지금부터도 계속해서 부단히 해야 될 그런 중요한 과제 중의 하나라고 그렇게 판단이 됩니다.

브랜드담당관님, 제가 말씀드리고 싶은 것은 브랜드를 만들어서 대구를 홍보하는 것보다 대구에 내재되어 있는 가치, 위상 이런 부분부터 먼저 알려야 되지 않겠나. 그러니까 우리가 뉴욕이라든지 암스테르담이라든지 이런 부분에 브랜드가 있습니다. 그지요?

예.

아무 것도 없습니다. 아이 암스테르담, 아이러브뉴욕이라든지. 저는 컬러풀대구가 훨씬 더 돋보이는 것 같아요. 그런데 문제는 대구가 세계에 이렇게 알려지지도 않았으니까 그 브랜드조차도 사실 알려지지 않았다는 이야기지요, 역으로 생각하면. 그러니까 브랜드를 만드는 데 그렇게 고심할 게 아니고 정작 대구가 발전하는, 쉽게 말해서 우리 대구의 상징성, 역사성, 우리 대구시청, 예로 들면 그렇습니다. 1993년도에 대구시청이 세워졌지요?

예.

그럴 거예요. 그런데 과연 이 대구시청을 보고 시청이라고 이야기할 만한, 우리가 국제회의를 개최하니까 외국에서 오신 손님들이 ‘아, 이게 시청이다’, ‘시청답다’ 과연 이렇게 표현할까 싶거든요. 그래서 이런 부분들이 좀 우선적으로 개발이 된다든지 그런 부분에 중점적으로 좀 연구를 한다든지, 여러 위원회가 있을 텐데 그런 부분들은 소홀히 하고 계속 이렇게 브랜드를 만드는 데 디자인화하는 데 고심하고 있는 것 같아요. 맞습니까?

위원님께서 말씀주신 부분이 ‘브랜드의 실체를 얼마나 강화하느냐. 브랜드라는 것의 슬로건을 만들고 거기에 이미지를 쌓으려는 것 말고 실질적으로 브랜드의 실체를 얼마나 강하게 만드냐.’ 하는 부분을 지적주신 것 같고요. 사실은 브랜드를 하는 사람의 입장에서 모두가 공감하는 것이 사실은 제품의 제품력이 가장 좋아야 가장 훌륭한 브랜드로서 인식될 수 있다는 그런 말들을 기본적으로 가장 많이 합니다. 그래서 올바르신 지적이라고 생각을 하고요. 제가 알기로는 사실은 저희 부서 같은 경우에는 그 실체를 좌지우지하고 무엇을 만들겠다고 할 수 있는 업무영역을 가지고 있지는 않기 때문에 그런데 제가 알기로는 시 전반에서 그러한 논의들이 타 부서에서 많이 이루어지고 있지 않나, 하는 생각을 가지고는 있습니다. 그런데 제가 주도적으로 그런 것들을, 사실 저희 부서가 할 수 있는 그런 입장은 좀 아니라는 점도 말씀드리겠습니다.

그러니까 대구가 알려지려고 그러면 예를 들어 대구시청을 신축한다든지 아니면 대구의 역사성 있는 관광요소를 개발한다든지 그런 부분에, 쉽게 서문시장을 시장관광으로 활성화시킨다든지 세계적으로 알려질 수 있는 그런 상품으로 개발을 한다든지 그런 것들이 뒷받침되고 우선이 되어야 되지 않겠나, 이런 생각을 해봅니다.

말씀주신 대로 사실 서문야시장이나 3호선 모노레일이나 이런 것들은 사실 그 이후에 그런 노력을 통해서 발굴되어서 대구를 알릴 수 있는 브랜드요소로 개발되고 있는 상황인 것 같고요. 그런 것들이 하루아침에 한꺼번에 10개가 확 나타나고 이럴 수는 없는, 좀 중장기적인 계획을 가진 과정일 것 같습니다. 그런 부분들을 명심하고 진행할 수 있도록 노력을 해야 될 것 같습니다.

대구가 섬유도시라는 그런 이미지, 이런 게 어느 정도 알려져 있는지 말씀을 한번 해주시지요.

지금도 일반 대중에게 어떤 산업과 어울리느냐고 조사를 해보면 가장 높게 나옵니다. 그런데 사실 일반 대중, 시민분들이 시의 변화하고 있는 시책을 아주 정확히 빨리빨리 받아들이지는, 인식이 사실 그렇게 따라가지는 못 하시니까요. 그래서 저희가 2년 전에 조사한 바에 의하자면 대표하는 산업을 얘기하면 여전히 섬유도시가 많이 나옵니다만 실질적으로 경제에서 차지하는 비중이나 이런 것들은 사실 섬유도시보다는 다른 부품산업이나 자동차 뿌리산업 그런 것이나 소위 저희가 새로운 미래산업으로 얘기하는 물 산업이나 전기차 이런 산업 쪽으로 지향성을 이제 옮겨가고 있는 중입니다.

우리나라에서 평가되는 것 말고 해외에서 ‘대한민국 대구가 섬유도시다.’ 그런 위상이 혹시 알려져 있는 정도가 있습니까?

아까 국제협력관님께서도 말씀하셨지만 세부적으로 산업에 대한 이미지를 얻기 전에 사실 대구라는 곳이 기본적으로는 국제도시로서는 인지도 자체가 별로 쌓여있지 않은 상황이기 때문에 그 이후의 인식은 사실 더 미흡한 상황인 것 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

홍인표 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시겠습니까? 이태손 위원님 질의하시겠습니다.

도시브랜드에 다시 한번 추가질문 드리겠습니다. 달서구 수목원 앞에 원시인 얼굴상.

아, 예.

그게 지역에서 굉장히 좀 시끄러운 건 알고 계시지요?

예.

동성로 시계탑 광고물 등 이런 것은 시각적인 효과가 떨어진다는 여론들이 많던데 그에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 아니면 그러한 것들을 설치할 때 어떠한 경로를 거쳐서 그게 완성까지 가는지? 시민들의 충분한 토론이나 여론을 거쳤다면 그렇게 시끄럽지 않을 텐데 지금 거기 굉장히 시끄럽고 철거하라는 이런 말까지 나오고 있는데 거기에 대해서.

저도 달서구에, 원시인상이라고 부르나요? 그런 것들을 저도 보도로 좀 접하게 됐습니다. 그게 이제 구청 차원에서 진행한 예산을 가지고 진행한 일로 알고 있고요. 그래서 아마 나름대로 내부적인 어떤 절차는 거쳤을 것입니다만 제가 달서구의 원시인상이 세워지는 절차를, 저희가 관할한 업무가 아니었기 때문에 정확히 그 상황은 모릅니다만 저희 같으면 어떤 아이디어들이 있을 때 심의위원회 같은 것들이 있습니다. 내부적으로 전문가들을 모신 심의위원회들이 있고요. 그런 것들을 통해서 ‘그런 것들이 좀 비호감을 줄 수 있지 않을까?’ 하는 그런 염려들, 그리고 ‘이것을 설치했을 때 효과가 과연 어떤 것일까?’, ‘비용상의 효율성은 있을까?’ 이런 것들을 좀 따져보고 진행을 하는 것으로 알고 있는데요. 저도 신문지상을 통해서 봤습니다만 그 건에 대해서는 여론상의 논란이 조금 더 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

예. 논란 중인 걸로 지금 알고 있습니다. 그리고 농업기술센터에 질문드리겠습니다. 대구에 로컬푸드가 몇 군데나 있습니까?

지금 대구로컬푸드는 시에서 운영하는 게 제가 알기로는 8개소 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 지금 제일 큰 게 문양역, 그다음에 검사동에 있는 대구장터, 또 태전동에 있는 농부장터, 그다음에 성서 농협 하나로마트 등 크게 하는 게 8개소 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

그 지역에서 농사하시는 분들이 로컬푸드에 가입을 하고 싶어 하는데 절차가 굉장히 까다롭다는 그런 말이 많이 있던데.

로컬푸드에 가입하는 것은 농산유통과에서 가입하는 것을 관리하고 저희들은 조합원이 되면 농가 생산지도를 하는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 로컬푸드 조합에 가입을 하려면 품목이 다양해야 되고 여러 가지 조건들이 있는데 친환경인증도 받고 이래야 되는데 생산량이 못 따라가는 경우도 있고, 또 소규모 판매가 되다보니까 농가에서 큰 대규모 농장들은 바로 도매시장이나 이런 데로 납품을 하고 소규모 농가들은 판매량이 그렇게 많지가 않다보니까 조금 조금씩 하는데 이게 수요가 한정되어 있어서 많이 수용을 못 해서 아마 가입이 조금 어려운 것 같습니다.

그리고 여기 보니까 인재양성이나 기술보급면에서 청년일자리 창출이라든지 그런 계획이나 청년들을 활용할 수 있는 그런 걸 모색해 볼 방향은 있는지?

저희가 지금 정부에서 정책적으로 청년농업인 육성을 굉장히 많이 하고 있습니다. 농림부에서 올해 2018년도에 한 1,100명 정도 창업청년농업인 육성 지원을 하는 게 있습니다. 5,000만원을 지원하면서 독립경영체로 됐을 때 매달 100만원씩 생활비를 주고 이렇게 육성을 하는데 저희 대구 같은 경우에는 지금 대구에 6명, 달성에 8명이 선정되어 있습니다. 그래서 이 사람들은 전반적으로 운영할 수 있도록 농업기술이라든지 경영컨설팅 같은 이런 것은 저희 농업기술센터에서 품목이라든지 이런 것 할 때 저희들은 기술 지원을 하고, 저희 같은 경우에는 청년농업인이 현재 승계농업이나 청년농업인으로 지원대상자가 되는 19명이 있습니다. 그 19명을 대상으로 이 사람들이 농업을 처음 시작하기 때문에, 정보가 아주 미흡하기 때문에 저희 같은 경우는 일단 1박2일 워크샵을 통해서 친숙하게 서로 소통할 수 있고 이 사람들이 체계적으로 네트워크를 형성할 수 있도록 교육을 하고 있습니다. 그래서 1차적으로 간담회라든지 워크샵을 통해서 하고 2차는 지금 9월, 10월에 계획되어 있는 청년농업인 리더양성과정 해가지고 이 사람들을 모아서 의식이라든지 전반적인 교육이 이루어지도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

그런 청년들을 모으기 위해서는 농협 조합원 위주로 홍보를 합니까?

아닙니다. 저희가 지금 청년농업인들은 직장을 다니다가 부모가 농사를 지으면서 승계하는, 39세까지 청년농업인에 들어갑니다. 39세까지. 그래서 그 사람들, 우리 대구지역의 농업을 지금 하고 있거나 하고 싶어 하는 청년들을 모았는 게 19명 정도 되는데 이 사람들 중심으로 최대한 네트워크를 형성해서 서로 정보 공유할 수 있고 농사기술이라든지 전반적으로 저희가 체계적으로 관리를 할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

이제 시대의 변화에 따라가지고 요즘에 먹거리 질에 대한 관심이 많아지는, 양보다 질적인 면이 향상될 수 있도록 직접 소비자와 생산자 간의 신뢰를 형성할 수 있도록 많은 지도방안 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이태손 위원님 수고하셨습니다. 김동식 위원님 질의하시겠습니다.

저도 도시브랜드담당관님께 하겠습니다. 존경하는 홍인표 위원님께서 많은 지적을 해주셨는데 저도 같은 의미로, 우리가 특정 기업의 브랜드를 설명할 때 일등주의, 탱크주의 이런 게 있잖아요? 이게 소비자한테 먹힐 때는 그 회사의 상품도 거기에 걸맞아야 먹히거든요. 탱크주의라고 하면서 사왔는데 다음날 부서진다든지 이러면 그게 안 먹히겠지요. 그지요? 그리고 일등주의, 탱크주의를 내걸고 이것을 계속 홍보하고, 기업에서 이 홍보비 엄청나게 쓰지요? 이걸 각인시키기 위해서. 하는 이유는 제품을 팔고 수익을 내기 위해서잖아요? 보통 새로운 회사들은 CI나 이런 것들을 만들어서 우리가 이런 걸 하겠습니다, 라고 하지만 오래된 회사들이 CI작업을 새로 하는 이유는 그 회사의 이미지와 소비자들의 이미지가 잘 안 맞거나 그랬을 때 소비자들은 우리 회사를 어떻게 볼까를 판단해서 바꾸기도 합니다. 그지요? 그러면 대구라는 도시는 새로 만들어지는 도시도 아니고 오랫동안 만들어져 있는 도시입니다. 그런데 아까 브랜드작업을 하는데 보니까 대구시민들을 상대로 여론도 조사하고 질문도 하고 한다는데 저는 거꾸로 해야 되지 않느냐. 대구 외에 살고 있는 사람들이 대구를 어떻게 보고 있는가를 판단하고 그것을 찾아내는 것이 우선되어야 되지 않느냐 라는 생각이 들어요. 아까 말씀하신 근거 없는 부정적 편견을 해소하겠다고 했는데 근거 없는 부정적 편견도 그 도시를 바라보는 외부사람들의 시각이라는 말이지요. 그래서 이런 것들을 취합해서 그러면 어떻게 하는 것이 가장 빨리, 그리고 가장 좋은 이미지를 다른 지역에서 느낄까를 보는 거지 우리 안에서 대구시민들이 자랑하자고 브랜드네이밍을 한다든지, 그거 돈 필요 없다고 보거든요. 대구라는 도시를 가장 잘 알리게 하기 위해서는 다른 지역을 보고, 그리고 다른 나라를 보고 브랜드를 만들어야 되는 것이지 우리 시민들에게 만들어서 뭐 하게요? 우리 시민들은 대구만 해도 충분해요. 그리고 외부의 사람들은 대구를 어떻게 바라볼까에 대해서, 아까 말씀하신 역사성이나 문화 이런 것들을 다 평가를 하는 것이 중요하고 대구시민들이 어떻게 보는가는 별로 중요하지 않을 것이다, 저는 이렇게 봅니다. 그래서 인터넷 뒤져보면 대구에 대한 부정적 이미지 쭉 많습니다. 요즘은 대구시민들이 서울 가면 서울말 가장 빨리 배운대요. 예전에는 왜 이런 말 있었잖아요. 호남사람들이 서울 가면 제일 빨리 서울말 배운다고. 그게 왜 그러냐면 그 말로는 거기에 적응하기 힘들기 때문에 빨리 배우는 거거든요. 그런데 요즘은 대구사람이 서울말을 제일 빨리 배운답니다. 빨리 적응하기 위해서. 그게 뭐냐면 대구의 이미지가 근거 없는 부정적 이미지지만 부정적 이미지가 있다는 거예요. 외부에서 대구를 보는 부정적 이미지 포함, 소위 말해서 대프리카, 그리고 또 긍정적 이미지 많잖아요. 신암선열공원에 있는 독립운동가들, 독립운동을 가장 많이 한, 독립운동가를 배출한 도시. 국채보상운동을 비롯해서, 그지요? 여러 가지. 그리고 이번에 온 간송미술관. 간송미술관도 실제로 미술의 독립운동을 했던 사람이잖아요. 전형필 같은 분들은. 이런 전체적인 것들을 고려해서 브랜드를 만들어야 되는데 이 브랜드를 잘 만들어야지 우리 국제협력관께서 외국에 나가서 “대구는 이런 겁니다.”하고 홍보도 잘 할 거고, 홍보를 잘해야 우리 농업기술센터에서 힘들여 만든 친환경농산물도 잘 팔릴 거고. 그래서 가장 중요한 게 브랜드를 만드는 건데 브랜드를 만드는 데 1년 예산이 5억9,400만원이에요. 국제협력관이 쓰는 예산이 43억원, 농업기술센터가 38억원. 10% 정도 수준으로 가장 중요한 작업을 하고 있으니. 자, 보세요. 대구 쉬메릭, 뭐 그다지 다른 지역에 가면 몰라요. 메디시티 대구, 다른 지역에 가면 몰라요. 컬러풀대구, 뭘 하겠다는 건지 잘 모르겠어요. 대구라는 브랜드를 잘 만들어서 잘 팔아서 문화를 판매하든 경제적 농산물이나 공산품을 판매하든 우리는 대구를 잘 팔기 위해서 만드는 거라고 생각하거든요. 그러려면 좀 더 집중하고. 방금 조금 전에 말씀하셨듯이 “그런 걸 하기에는 저희는 권한이 없습니다.”라고 했는데 그러면 권한을 더 부여받을 수 있는 걸 찾아야지 1년에 5억원 정도 투자해서 대구브랜드 만드는 게 쉽지 않을 것 같습니다. 그 사업도 보시면 일관성이 떨어져요. 갑자기 수달이 나타났다가 컬러풀이 나타났다가. 그래서 이걸 좀 통일성 있게 잘 홍보하는 전략을 처음부터 다시 짜야 되지 않을까? 그리고 브랜드를 만드는 작업을 하는 데 있어서도 정말 새로 시작을 해야 되지 않을까, 이런 생각이 들고요. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 우리 브랜드위원회가 당연직 5명, 위촉직 15명이 있는데요. 이 20명의 평균 연령이 어떻게 되는지 알고 계세요?

평균 연령을 보지는 않았는데요. 잠시만.

정확하지 않아도 됩니다.

저희가 올해 3월에 브랜드위원회의 임기가 2년이 도래해서 새로 바꾸면서 가장 중점을 뒀던 부분이 좀 젊어지고 그다음에 여성을 강화하고 실무 위주, 그리고 커뮤니케이션 실무 같은 것을 하실 수 있는, 교수님보다는 비즈니스를 하시는 분들을 모시고자 했고요. 그래서 사실은 그렇게 가면서 한 5세에서 10세 정도는 그 이전보다, 그러니까 그 이전을 보자면 50대 중후반의 교수님들이 그 그룹의 대표적인 상이었다면 한 40대 중반, 후반 정도의 커뮤니케이션 하고 있는 실무진 이런 쪽으로 전반적인 나이상의 이미지는 좀 바뀌었고요. 제가 지금 한 분 한 분 보면 49세, 39세, 46세, 44세, 54세, 59세, 27세, 43세, 49세, 47세, 51세, 48세 뭐 이렇습니다.

10년여가 낮아졌다니까 다행인데요. 저는 거기에서 더 낮아야 된다고 봅니다. 왜냐하면 지금 만든 브랜드는 우리가 사용할 게 아니고 실제로 우리 후세들이 사용할 거거든요. 실제로 이 브랜드를 잘 활용해서 누리는 혜택은 후세들이 누릴 거기 때문에 젊은층이 바라보는 대구가 중요하지 50대, 60대 저희들 세대가 바라보는 대구는 그렇게 중요하지 않다고 보거든요. 그래서 좀 통일성 있게 제작을 잘해서 잘 홍보했으면 좋겠다. 그리고 거기에 비해서 예산도 좀 많이 책정되고 그리고 책임감도 좀 많이 느낄 수 있도록 권한도 많이 부여됐으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다, 제가 봐서는. 전체적으로 올해 2018년도 추진사업을 보시면 이게 사실 되게 왔다 갔다 하거든요. 그리고 조금 전에 우리 국제협력관님께서 이야기할 때 대구를 물, 의료, 에너지, 미래자동차, IT, 로봇 이런 쪽을 홍보하겠다고 했는데 우리의 브랜드는 전혀 그거하고는 맞지가 않다는 생각이 들어서, 너무 따로 따로 가지 않느냐 이런 생각이 듭니다.

위원님, 과제가 그렇게 좀 중구난방으로 보일 수 있는 점 충분히 저도 공감을 하고요. 그런데 크게 보자면 저희 부서의 가장 큰 업무, 역할은 지금 있는 기존의 브랜드를 개발하는 것이 가장 큰 줄기입니다만 저희가 비록 작은 예산이지만 최소한 이 대구가 여기서 이런 이미지로 활동하고 있다는 최소한의 커뮤니케이션 과제들을 사실 단위과제로 보자면 2,000만원, 3,000만원밖에 안 됩니다. 사실 드러나기도 힘든 비용인데요. 그런 것들을 이것저것 하다보니 아마도 전체적으로 중구난방처럼 보일 수 있으리라고 보이는데요. 전체적으로는 저희 업무를 브랜드 개발하는 업무와 다양한 커뮤니케이션을 부분 부분 하는 업무로 봐주시면 그런 아주 막 이렇게 이리 갔다 저리 갔다 하는 혼란스러움을 좀 큰 틀에서 보실 수 있지 않을까라는 말씀을 드리고 싶습니다.

브랜드를 만들어서 시장님이 바뀔 때마다 막 바뀌어지지 않아서 저는 다행이라고 생각합니다. 2004년도에 컬러풀대구가 만들어졌잖아요?

맞습니다.

그래도 시장님 바뀔 때마다 바꿔서 브랜드를 만들면 홍보도 못 하고 지우고 이런 것보다는 훨씬 낫다고 생각하는데 컬러풀대구는 사실은 섬유를 대표하잖아요? 그전에 밀라노프로젝트 이후에 컬러풀대구가 나온 거잖아요. 그래서 시대에 이미, 이제 2004년도, 한 십몇 년을 밀어서 안 통하면 빨리 바꾸어야 되는데 바꿀 때는 좀 미래지향적이고 그리고 사람들이 들었을 때 ‘아, 대구!’ 이런 느낌이 들 정도의 브랜드네이밍을 하면 좋겠다, 이 생각이 듭니다. 이상입니다.

김동식 위원님 수고하셨습니다. 서호영 위원님 질의하시겠습니다.

도시브랜드담당관님께 질의하겠습니다. 19쪽에 보면 도시브랜드콘텐츠 웹툰 제작사업이 있습니다. 지금 2018년 ‘대구가 좋아! 수리달이네 민박’인데 2017년도에도 이와 비슷한 게 있었지요?

예.

그게 어떤 거지요? 2017년.

그러니까 웹툰이라는 것과 표현하는 형태는 비슷한데요. 안에 콘텐츠의 양과 질 같은 부분에서 달라지는 부분이라고 보면 될 것 같고요. 전년도에 그 웹툰은 2017년도에 처음 시작했던 사업이었습니다. 그래서 전년도 같은 경우에는 가능한 한 대구의 많은 면을 짧게 짧게 많이 보여주고자 하는, 그래서 대구를 전반적으로 소개하는 24편의, 컷수도 25컷에서 30컷 정도로 짧은, 그러니까 저희가 대학에서 강의를 듣는다고 치면 전반적으로 개론, 무슨 전공의 대구 개론 같은 것이었다고 본다면 올해는 그런 개론을 전년도에 한번 쭉 보았기 때문에 거기서 더 매력적인 콘텐츠를 골라서 전공으로 보자면 각론 같은 부분들, 그리고 컷수도 좀 더 많이 늘어났고요. 그리고 관광거리로서 즐길 수 있는 대구에 대한 이야기를 전년도는 좀 정보 위주의 전달이었다면 스토리텔링으로 되게 재미있게 만들었습니다. 그래서 그렇게 좀 전달을 하는 그런 개론과 각론의 차이 이렇게 생각하시면 될 것 같고요. 그리고 또 전년과 크게 다른 점은 물론 예산상의 문제도 있었습니다만 올해는, 이게 아무리 좋은 콘텐츠가 있어도, 사실은 저희가 이걸 확산시키는 방법이 전년도 같은 경우에는 시 홈페이지에 게재입니다. 다른 데 게재하려면 비용이 많이 들어서 그런데 올해는 웹툰 플랫폼이라는 게 있는데요. 카카오페이지나 이런 데 보면 일반인들이 웹툰을 보기 위한 그런 온라인 플랫폼들이 있습니다. 그런 쪽에 확산시키고 그다음에 페이스북이나 이런 데서 푸쉬를 해서 더 많은 사람들이 볼 수 있는 그런 예산을 좀 확보했고요. 그래서 좀 더 이 내용을 많이 확산시키고자 하는 그런 차이가 있습니다.

저도 2017년하고 2018년 것 몇 편을 봤습니다. 직접 보셨습니까?

예.

제가 봤을 때는 2017년과 2018년, 전혀 차별성을 못 느끼겠고요. 컷수가 늘어났다고 하는데 그게 개론과 각론문제가 아니라 내용이 더 충실한 걸 전혀 못 느끼겠어요. 그래서 제가 봤을 때는 똑같은 내용의 팔공산이라고 하면 이거 지금 2017년도 팔공산과 2018년도 팔공산을 비교했을 때 이것이 어떻게 발전했고 또 2017년과의 차별성이라든지 왜 만들었지 하는 그런 의문까지 들었거든요. 다시 한 번 봐주십시오.

예. 저도 늘 보고 있습니다.

그러니까 컷수가 늘었다는 게 거기에 대해서 내용이 알차게 늘었는 게 아니라 앞부분에 우리가 볼 때 전혀 대구의 홍보내용과 관계없는 부분, 그런 부분만 더 늘어가지고 그렇기 때문에 제가 볼 때는 다시 한번 새로운 것을, 아니면 같은 팔공산에 대해서 똑같은 내용이 아닌 대구에 대해서 새로운 내용을 알려줄 수 있는 다른 내용을 하는 게 안 낫겠나 싶은 그런 생각이 들었습니다.

예. 위원님 의견 제가 충분히 검토해서 더 좋은 방향으로 갈 수 있도록 한번 노력해 보겠습니다.

예. 그리고 우리가 웹툰 하면 저희들도 잘 보지는 않아요. 이게 지금 결국 대구를 홍보한다는 그 내용 아닙니까?

예.

그런데 이게 웹툰 가지고는 좀 부족하지 않나. 실질적으로 한다고 하면 보통 홍보를 대형포털 네이버나 다음에 이런 데에 대구를 알릴 수 있는 그런 방안은 어떤가.

예. 저희도 가장 우선적으로 처음에 검토를 했었는데요. 거기에는 한 편을 올리려고 해도 비용이 5,000만원, 6,000만원씩 게재비용이 들어갑니다. 그래서 저희 지금 웹툰 이게 총 예산이 한 5,000만원 내외 수준이거든요. 그래서 사실 좋은 것은 저희도 알지만 실행의 우선순위가 되기에는 조금 현실적인 문제가 있습니다.

그러면 이 웹툰이 지금 보니까 전부 한 30편이 되어 있던데 이걸 필요한 부분만 집약적으로 모으면 제가 볼 때는 5편으로도 충분히 가능하지 않겠나 싶은 생각이 들더라고요. 한번 고려해 주십시오.

저희가 더 확산시키는 방법으로 전년도에는 시 SNS, 페이스북에는 게재를 안 했었거든요. 그런데 시 SNS, 페이스북의 팔로워가 한 17만 명 된다고 합니다. 그러니까 그런 쪽에 올리면 일단 한 17만 명 정도에 도달할 수가 있게 되는 거고요. 또 앞서 말씀드렸듯이 페이스북에서 푸쉬하는 메시지로 여러 사람에게 도달할 수 있도록 하는 부분들은 아까 말씀드렸던 네이버나 다음 포털의 게재비보다는 많이 저렴할 수 있습니다. 그것도 싼 가격은 아니지만 그런 부분도 좀 활용해서 가능한 한 저희가 만든 콘텐츠들을 여러 사람들이 접촉할 수 있도록 하는 계획들을 가지고 있습니다.

예. 이상입니다.

서호영 위원님 수고하셨습니다. 장상수 위원님, 바로 오셔가지고. 질의하시겠습니다.

농업기술센터소장님께 질의하겠습니다. 농기계 임대사업을 하다 보면 농업인들이 작업 중에 발생한 사고는 몇 건이나 됩니까?

저희가 농기계 임대할 때 농업재해보험이라든지 안전교육을 철저히 해서 시키는데 대부분 큰 사고는 안 나는데 1년에 한두 건 정도는 나는 것으로 알고 있습니다. 왜 그런고 하면 전부 농업인들이 초보는 안전수칙 준수를 잘 하는데 그런데 일반 전문농업인들이 조금 안이하게 대처를 해서 소소한 그런 일들이 있는데 한두 건은 발생하고 있습니다. 그러면 안전보험이 다 가입되어 있고 또 농업인 자체에 재해보험이 되어 있기 때문에 처리과정은 명확하게 잘 되고 있습니다.

예. 감사합니다.

서호영 위원님 수고하셨습니다. 홍인표 위원 질의하십시오.

국제협력관님에게 질의드리겠습니다. 자매도시, 교류대상도시 합쳐서 21곳이라고 말씀을 하셨는데 이 자매도시, 교류대상도시 이 부분을 다녀온 분은 몇 분이나 계십니까?

우리 공무원 말씀입니까?

그렇죠.

아니면 기업인들, 시민들.

아니, 공무원 분들이.

예. 사실 총 21개 교류도시에 공무원들이 몇 명이 다녀온 것에 대해서 정확한 통계는 없습니다마는 저희 부서의 직원들은 대부분 21개는 아니지만 각기 서로 나누어서 다녀왔었고요. 그리고 저희 부서 직원 이외에도 사실 각종 정책을 벤치마킹하기 위해서, 교통이나 다른 분야를 벤치마킹을 하기 위해서도 저희가 이태리 밀라노나 여러 도시에 다녀오곤 했습니다.

제가 볼 때 도시 성격, 특성 이런 부분들이 있습니다. 자매결연을 추진하려고 하면 사전에 데이터라든지 이런 것을 보고 추진 안 하겠나, 나름 이렇게 생각은 듭니다마는 역으로 생각을 하면 쉽게 대구라는 도시가 도시재생도시다, 여기에 접근했을 때, 아니면 신흥공업도시다, 이렇게 우리가 자매도시에 대구를 예를 들어서 효과적으로 설명을 한다고 했을 때 대구가 신흥공업도시가 맞겠느냐, 쉽게. 인근에는 울산이라든지 신흥공업도시가 있음에도 불구하고. 그러니까 다녀오지 않고 그 도시의 특성이라든지 이런 부분을 여기에 나열했는데, 성격이라든지 특성이라든지 나열되어 있는데 과연 이 부분에 대해서 설명을, 예를 들어서 협력관님이 하나를 집어서 누가 하라고 말씀을 드렸을 때 그것을 당당하게 우리 직원들이 할 수가 있겠느냐, 제가 우려스럽거든요.

위원님 염려하시는 바를 충분히 짐작합니다마는 저희가 자매우호도시를 체결하기 전에는 분명히, 물론 요즘 인터넷이 발달되어 있기 때문에 사전 서류상으로, 컴퓨터상으로 조사도 하지만 반드시 현지 방문을 합니다. 현지 방문을 해서 그곳의 담당부서 직원들하고 협의도 하고 그 도시를 둘러보기 때문에, 물론 21개 도시의 특성을 다, 특징이 어떠냐고 한 직원한테 물으면 어렵겠지만 저희가 각 도시를 담당하고 있는 담당자들은 최소한 담당자나 그리고 담당팀장 등은 그 도시의 특성에 대해서 정확하게 인지를 하고 있습니다. 그런데 사실은 그전에도 조금 전에 질의과정에서 대구의 브랜드에 관해서 여러 위원님들의 고견이 있었습니다마는 대구는 이미 역사도 오래 되었고 그리고 대도시이기 때문에 대구가 산업도시이다, 섬유도시이다, 역사도시이다 그렇게 하나로 규정하기가 상당히 어렵습니다. 제 말씀은 그래서 메트로폴리탄이라는 개념은 아주 상당히 복합적인 그런 21세기형의 도시이기 때문에 저희 도시 같은, 대구 정도 되면 상대방 도시의 어떤 분야와도, 전부 다는 아니지만 여러 분야하고 서로 협력할 수 있는 분야는 충분히, 그 분야가 산업이면 산업, 문화면 문화, 아니면 도심재생이면 도심재생 이런 등등의 협력할 수 있는 분야가 충분히 있기 때문에 저희로서는 말씀드린 대로 가급적이면 자매우호도시 숫자를 증대시키고 교류를 더 활발히 할 필요가 있다고 그렇게 지금 생각을 하고 있습니다.

제가 예를 들어서 하나 말씀드리겠습니다. 인도 텔랑가나주 신흥공업지역이라고 이렇게 특성을 명기해 놓았는데 예를 들어서 우리 국가산단이라든지 이런 쪽하고 견주어봤을 때, 여기에 공업도시를 견주어 봤을 때 수준이 우리가 과연 배울 점이 어느 정도가 있는지?

예. 그것 좀 정확히 말씀드리면 인도의 텔랑가나주는 도시가 아니고 주입니다. 주여서 면적이 4만4,000㎢가 되고 인구만 해도 3,500만 인구가 되고 인도의 여러 주나 도시들이 아직은 신흥산업을 육성하는 그런, 물론 IT나 일부 분야에서는 앞서 있습니다마는 그래서 저희가 신흥공업지역이라고 말씀을 드리기는 드렸습니다마는 현재로서는 여러 분야가 있습니다마는 텔랑가나주하고는 물산업 분야에 중점적으로 교류를 하기 위해서 협력을 추진하고 있습니다. 예를 든다면 텔랑가나주뿐만 아니라 인도의 많은 신흥지역이나 지방, 혹은 도시가 하수처리 문제 때문에 상당히 힘들어 합니다. 물 수준이 엄청 깨끗하지 못하기 때문에. 그래서 저희가 현재 중국 등에 몇 개의 도시와 하고 있는 것처럼 지역기업들이 인도의 이런 지역의 도시나 지방하고 하수처리 관련해서 서로 협력을 할 수 있도록 저희가 지방 정부 차원에서 지원하기 위해서 텔랑가나주와 협의를 하고 있는 중입니다.

알겠습니다. 농업기술센터소장님에게 몇 가지 질의드리겠습니다. 농산물 중에 수출 품목이 혹시 있습니까?

지금 현재 대구지역에는, 예전에는 평광 사과 수출을 했었는데 지금은 수출하는 농가는 없습니다.

기후 여건이 상당히 많이 변화가 되고 있습니다. 쉽게 아열대 작물에 대한 재배기법이라든지 이런 부분에 대해서 교육을 하고 계시는지 어떻습니까?

예. 위원님 말씀해 주시는 기후 변화에 대응한 다양한 작물들을 저희가 시험재배를 하고 있습니다. 지금 농업기술센터에서 규모는 작지만 파파야, 커피나 비타민나무, 바나나 같은 이런 작물들을 시험재배를 하고 있습니다. 분 재배로 하고 있는데 내년도에 농가의 시범사업으로 지금 2~3개소를, 감귤을 우리 지역에 맞는 그런 재배를 하고자 합니다. 지금 그래서 체험할 수 있는 그런 여건을 만들어서 시험재배를 하고자 합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

홍인표 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로. 장상수 위원님 짧게 부탁드리겠습니다.

그렇다면 지금 거기에 국비 지원을 좀 받고 있습니까? 전혀 못 받지요?

예. 현재는 중앙정부의 방침이 대구컨벤션센터 증축하는 데 지원하게 되면 전국의 모든 대부분의 도시들이 추가로 그렇게 요청할까봐 우선 전시컨벤션센터 하드웨어는 기본적으로 지방비로 해결하라고 방침이 정해져 있기 때문에 이번에는 전적으로 100% 다 지방비로, 즉 대구시비로 증축할 계획입니다.

소장님 몇 가지 질의드리겠습니다. 업무보고 때 여러 위원님이 말씀하신 임대료 문제입니다. 한 3,000~4,000만원 이상 되는 농기계가 몇 종 정도 됩니까?

지금 저희 임대사업소에 보관 중인 농기계 임대 장비가 지금 133대가 있습니다. 36종에 133대 중에서 3,000만원 이상?

3,000~4000만원.

3,000만원 이상은 없습니다. 지금 현재 제일 비싼 것이 농업용로더가 3,100만원입니다. 그리고 농업용 굴삭기가 2,700만원 정도 하는데 거기에서 두 종류가 가장 비싼 장비입니다.

트랙터는 가격이 어느 정도입니까?

트랙터는 저희가 교육용 장비이기 때문에 임대하지는 않습니다.

농기계 임대료를 받는데 우리 대구가 정도인지? 그러니까 광역시 단위에서 어느 정도인지 알고 계십니까? 혹시.

예. 광역시 전체는 저희가 잘 모르겠는데.

제가 말씀드리겠습니다. 쉽게 5,000만원 이상 시 임대료가 세종특별자치시에는 3,500만원 이상에서 일률적으로 6만원, 울산은 5,000만원 이상 시 4만원, 부산은 7만원, 광주는 농기계 전체가 무료입니다. 대구는 15만원입니다.

저희··· ···

잠시만요. 농기계 전체 임대료가 우리 광역시 수준이 한참 높습니다. 그 이유가 어디에 있습니까?

농기계 임대료는 농기계 구입비용에 따라서 0.5%에서 1.5%까지 되어 있습니다.

알고 있습니다. 그것은 시행규칙에 있으니까 잘 알고 있습니다.

예. 그런데 저희 기종은 농업용굴삭기와 농업용로더가 그중에서 9만원으로 제일 비쌉니다. 현재에 임대하는 장비 중에서.

아니, 전반적으로. 제가 5,000만원 이상, 3,500만원 이상 예를 들어서 말씀을 드렸는데 전체적으로 다 금액별로 우리 대구시가 타 광역시보다 한참 비싸다는 것입니다. 그 이유를 제가 물은 것입니다.

그것이 최근에 구입을 했기 때문에 저희가 임대사업소 개소가 2015년 2월에 특·광역시 중에서 울산 빼고 거의 제일 늦게 개소를 했습니다. 그래서 장비가 조금 최근에 구입을 하다 보니까 장비 구입이, 규정에 따라 받기 때문에, 그리고 인근 주변에.

소장님, 그렇게 말씀하시면 시간이 너무 많이 걸리는데 제가 설명을 드릴게요. 광주광역시도 농기계 임대사업 운영에 관한 조례가 2016년도에 제정되었고 대전광역시 같은 경우는 2018년 1월 1일날 개정이 되었습니다. 그런데 우리가 최근에 농기계를 구입해서 임대료가 비싸다, 이것은 사실은 안 맞습니다. 이거를 고려를 한번 해주시고. 조례 부분에 반영을 좀 시켰으면 하는 내용이 우리가 교육 관계에 대해서 상당히 중요한데 이 교육 부분에 대해서 조례에 명시된 부분이 전혀 없습니다. 쉽게 말해서 안전사고라든지 정비, 부품 교환 이런 데에 대한 수리교육이라든지 마을 단위 이런 부분에 대해서 순회교육을 실시한다든지 이런 부분에 대한 것, 이런 부분을 하여튼 조금 보완을 시켰으면 하는 바람이고요. 개정 사유가 크게 두 가지로 나눠서 여러 가지 내용들이 이렇게 있습니다. 첫째, 3마력 이상 상시 전기가 필요하고, 쉽게 이 부분은 우리 촉진법 시행규칙 1조2에 보면 농업기계의 범위라고 되어 있습니다. 이 농업기계의 종류가 크게 한 40가지가 되는데 3마력 이상 전기가 필요한 농기계가 없습니까? 어떻습니까?

지금 현재 임대장비 중에서는 콩 정선기가 제일 많이 나갑니다.

하나입니까? 폭이 2m, 무게가 850kg 이상 되는 이런 농기계도, 쉽게 말해서 우리 콩 정선기보다 더 무거운 농기계도 없습니까?

저희가 임대하는 장비는 주로 작업기 위주로 임대를 하기 때문에 콩 정선기 같은 경우에는 굉장히 무게가 크게 자리를 차지하고 있습니다. 저희도 별도로 보관장소에서 보관을 하고 있는데 그게 농가에서 이동하기가 굉장히 힘들기 때문에 임대사업소에서 상시 배치를 해서 농가들이 콩만 싣고 오면 바로 정선이 되도록 이렇게 하고 있고. 그다음에 조례를 개정하게 된 것은 포대 당 장비, 저희가 0.5%에서 1.5% 임대료를 받아야 되는데 이 같은 경우에는 농가가 직접 와서 여기 상시 임대소에서 정선을 해갑니다. 그래서 포대 당 1,000원을 받았는데 지난번 시 감사에서 지적 대상이 되었고, 또 인근에 군위, 경산, 영천 이런 데 알아보니까 콩 정선은 무상으로 농가에 편익을 한다, 이렇게 해서 저희 감사에도 지적 대상이 되었고 이래서 1,000원 해봐야 돈이 크게 많지는 않기 때문에, 그리고 농가들이 콩은 소규모로 재배를 하고 있습니다. 그래서 농가에 조금 도움이 되도록 이렇게 일부 개정을 하게 되었습니다.

그래서 그걸, 예를 들어가지고 콩 정선기 아닌 다른 부분들도 사실상은, 무료로 임대하는 이런 부분은 저도 공감을 합니다. 우리가 농기계를 임대하는 뭐랄까, 쉽게 말해서 범위, 이분들이 전문농업인들이 아니고 쉽게 이야기하면 여성농업인이라든지 노령.

고령층.

노령층이라든지 장애인층이라든지 차상위계층이라든지 이런 분들에게 우선적으로 임대를 하는 사업이지요?

저희가 농업인이면 누구나 예약을 해서 임대가 가능한데 국가유공자나 저소득층이나 이런 경우에는 저희가 일부 50% 면제를 해주고 있습니다. 그래서 완전 무상은 저희가, 이제 농기계 수리센터, 민간이 하는 농기계, 대구지역은 있다가 지금 경산으로 가셨는데 이제 민간에서 운영하는 수리센터 이런 데하고 마찰이 있기 때문에 완전 무상은 어려울 것 같습니다. 저희가 이제.

소장님, 제가 질문드린 취지하고 약간 다른데 좀 짧게 답변을 해주셨으면 좋겠고. 농업기계화촉진법 시행규칙 제2조의2 보면 농업기계의 임대사업이라 해서 1항에 보면 법 제8조의2항에서 여성농업인 및 고령농업인 등 농림축산식품부령으로 정하는 사람, 이래서 1호에 여성농업인육성법 제2조제1호에 따른 여성농업인, 2호 농업농촌 및 식품산업기본법, 그러니까 농업인 중 65세 이상인 농업인, 3호 장애인복지법 제32조제1항에 따라 등록된 장애인, 4호 국민기초생활보장법 2조에 따른 수급자 및 차상위계층, 이런 분들한테 우선적으로 임대사업을 해야 된다는 것입니다. 그러니까 교육이라든지 각종 여건이 필요한 거고. 그리고 여기에 임대료 부분에 대해서도 장애인법이라든지 우리 조례에 명시된 부분들이 있지요?

예.

감면 혜택을 받는 분들은 조례에 기초생활보장법에 따르는 부분하고 국가유공자분하고 이런 게 명문화가 되어 있습니다. 다른 분들 다 이렇게 감면 혜택을 받는 게 아니고. 그지요? 그래 이 취지는 좋습니다. 저도 이런 농기계 임대사업 하는 계층분들에게, 이런 분들이 상당히 어려운 여건에도 불구하고 농업에 종사하시고 그러는데 무료로 해준다든지 아니면 타 광역시 정도로 임대료를 낮추어가지고 임대사업을 한다든지 이런 부분에 대해서는 상당히 좋다고 생각을 합니다. 그래서 전반적으로 조례를 보완할 필요가 있지 않나, 이런 생각에서 제가 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.

홍인표 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시겠습니까? 없습니까? 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결하겠습니다. 다음은 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시 농업기계 임대사업 운영 조례 일부개정조례안에 대해 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항에 대해 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 대구광역시 농업기계 임대사업 운영 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사 진행을 위해 정회한 후 오후 2시에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

대구환경공단 이사장 강형신입니다. 존경하는 대구광역시의회 하병문 경제환경위원장님, 그리고 경제환경위원회 위원님 여러분! 먼저, 제8대 대구광역시의회 의원으로 당선되신 것을 진심으로 축하드리며 이렇게 우리 공단 업무를 소관하시는 경제환경위원회의 위원으로 만나 뵙게 되어 더 큰 영광으로 생각합니다. 원 구성이 된 지 얼마 되지 않아 시정현안 파악 등 바쁘신 가운데서도 이렇게 여러 위원님들을 모시고 저희 공단의 주요 업무를 보고드릴 수 있는 시간을 갖게 해주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 업무보고가 앞으로 위원님들께서 의정활동을 하시는 데 조금이나마 도움이 될 수 있기를 기대합니다. 우리 공단은 대구의 환경기초시설을 효율적으로 운영하기 위해 2000년 7월 설립되었고 하수처리장, 소각장 등 환경기초시설을 안정적으로 잘 운영하고 있으며 그간 지방공기업 경영평가, 하수처리장 운영실태 평가, 청렴도 평가 등에서 최우수기관으로 선정된 바 있습니다. 금년 6월에도 환경정보공개 우수기관으로 선정되는 등 많은 경영성과를 거두어왔습니다. 특히, 위원장님께서도 말씀하신 바와 같이 지난 2016년부터는 대구시로부터 전기차 충전인프라사업을 수탁받아 충전기 설치 및 관제센터 운영을 완벽하게 수행함으로써 친환경 전기차 선도도시 대구의 위상을 드높이는 데 크게 기여하고 있으며, 또한 전년도에 이어 대중국 환경사업을 활발히 추진하고 있을 뿐만 아니라 대구시가 역점적으로 추진하고 있는 물산업 클러스터의 성공적 조성에도 공단의 역할을 다하고 있습니다. 우리 공단 임직원 모두는 이에 안주하지 않고 공단을 한 단계 더 도약시키기 위하여 전 역량을 집중하고 지속적인 경영 개선으로 공단의 경쟁력을 한층 더 강화해 나가도록 하겠습니다. 오늘의 업무보고를 통하여 업무추진과정에서 미흡한 부분이나 개선해야 될 사항에 대해서는 위원님들의 탁월하신 식견과 혜안으로 가감 없이 지적해 주신다면 공단의 경영에 적극 반영토록 하겠습니다. 아울러 공단에서 추진하고 있는 여러 사업들이 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 위원님들의 아낌없는 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다. 업무보고에 앞서 공단의 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저, 박흥수 전무이사입니다. 김학인 경영지원처장입니다. 이상대 운영지원처장입니다. 하종인 미래전략처장입니다. 민경섭 신천사업소장입니다. 정흥규 서부사업소장입니다. 박대규 달서천사업소장입니다. 이태호 북부사업소장입니다. 류호인 동부사업소장입니다. 류종길 달성사업소장입니다. 최정훈 성서사업소장입니다. (간부인사) 이어서 유인물에 의거 공단의 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다.

이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의를 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 홍인표 위원님 질의하시겠습니다.

이사장님 수고가 많습니다. 15쪽에 전기차 충전시설 이 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 전기차 충전시설이 왜 이렇게 꽁꽁 숨어있는지 그 부분에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

저희들이 시작한 지가 작년 6월달부터 시작을 했습니다. 그래서 지금 총 111대가 설치되어 있습니다. 앞으로도 저희들이 계속 확대해 나가서, 저희들이 대구시로부터 수탁받는 것이기 때문에 확신할 수는 없지만 앞으로 계속 증가가 된다면 아마 골고루 설치되지 않을까 생각하고 있습니다. 특히, 중구에 두 대밖에 없어서 죄송하게 생각합니다마는 앞으로 중점적으로 보완해서 더 많은 시설이 설치되도록 노력하겠습니다.

중구에 두 대가 아니고 이게 노상에 설치되어야만 효율적으로 이용이 되지 않나 이런 측면에서 제가 질문을 드리거든요.

예. 노상에 설치되면 좋은 점이 있습니다. 그런데 사실 설치할 수 있는 도로가 그렇게 많지가 않습니다. 교통량을 파악해야 되고 그래서 현재 유러피언방식으로 해서 117대 중에 아마 10대 정도가 설치·운영되고 있는데 이용률이 생각보다 높지가 않습니다.

도로에 설치되는 부분이요?

예. 그렇습니다.

어떤 이유에서 그렇지요?

아무래도 이게 시간이 많이 걸립니다. 보통 급속인 경우에도 30~40분 정도 걸리고 특히 완속일 경우에는 4시간 정도 소요되기 때문에 아마 안정된 장소에서 충전하는 게 좋지 않을까, 이렇게 수요자들이 생각하는 걸로 알고 있습니다.

유럽 쪽에 보면 노상에 많이 설치된 사례를 볼 수 있습니다. 그런 쪽들은 어떻게 노상에 설치가 되어 있는지 혹시.

예. 유러피언방식, 유럽에 그런 방식이 많다고 저희들도 알고 있습니다마는 저도 좀 더 연구를 해봐야 될 분야이긴 합니다마는 아무래도 현재 초기 단계에서는 저희들이 주로 설치하는 곳이 공공기관입니다. 예를 들면 구청이라든지.

공원이라든지.

공원이라든지 공공시설 쪽에 설치되는 쪽이 많이 있기 때문에 저희들이 앞으로 여력이 닿는다면, 더 많이 설치한다면 도로에도 많이 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

그러면 이사장님 말씀하는 거를 들으면 이용률이 조금 낮다, 노상에 설치된 부분의 이용률이 낮다고 그러시는데 저는 설치하는데 문제점, 그러니까 인도가 협소하다든지 이런 문제로 인해서 도로에 설치하는 게 불편한 게 아니겠나, 이런 생각을 했는데 시민들이 공원이라든지 특정 공공시설을 찾아가서 충전을 시키는 것보다는 가다가 눈에 띄는 부분에서 충전을 시키면 이용도가 훨씬 높지 않나, 그렇게 생각을 했는데 그게 이사장님 생각하고는 좀 다르다. 그지요?

저도 더 파악을 하겠습니다마는 여러 가지 문제를 저희들도 생각하는 중에 충전케이블이 상당히 길고 잘 관리를, 지금 대부분 무인시스템으로 운영하고 있거든요.

그렇지요. 그렇지요.

무인으로 하다보면 그런 것들이 도로에서 케이블이 자칫하면 방치될 수도 있고 안전문제가 따르는 것도 있고 해서 설치장소를 선정하는 데 조금 더 많이 신중해야 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

안전문제를 따진다고 그러면 차라리 외진 곳보다는 노상이 더 유리할 것 같고 인도라든지 그런 불편을 해소하는 측면이라 그러면 우리가 화물 적재 상하차 구간이 있지요? 그런 부분의 도로 일부를 상하차 공간으로 사용을 하지요? 그렇게 만든다든지, 우리가 건축법에 조례로 지정해놓은 부분을 보면 미관지구라 그래서 도로에서 3m 후퇴하는 그런 것이 있습니다. 그러니까 개인사유지라도, 개인소유의 개지라도 도로경계선에서 3m, 2m를 후퇴해서 건축을 해야 되는 그런 조례로 지정해놓은 부분이 있는데 그 부분을 공공목적으로 이용은 불가능하지만 그 부분은 공개 공지 개념으로 불특정 다수인이 도로 개념으로 사용하는 데는 지장은 없습니다. 그러면 인도와 경계 부분을 이용해서 설치하더라도 별 문제는 없고 후퇴하는 개인 소유의 공지도 도로 개념으로는 사용이 가능하니까 그런 우려하는 불평 부분은 해소가 되지 않겠나, 이런 생각을 하거든요. 그러니까 전기차를 이용하다가 갑자기 예를 들어서 충전을 해야 된다고 그럴 때는 노상에서 이렇게 우리가 눈에 띄기 쉬운 장소에서 충전을 하는 게 훨씬 더 편리해지지 않겠나, 이런 생각을 합니다. 공공시설이라든지 기관을 찾아서 충전을 시키는 것보다는. 어쨌든 이사장님이 그런 부분을 좀 염두에 두고 한번 연구를 해주십사 당부를 한번 드리겠습니다.

예. 위원님의 지적사항을 저희들이 면밀히 검토해서 추후에 자세한 내용을 보고드리도록 하겠습니다.

우리 인건비 항목을 제가 예산을 전체 근무 직원으로 나누어보니까 1인당 평균이 한 6,000만원 정도 되더라고요. 그러면 이번에 근로기준법에 의한 근로시간 단축이라든지 주 52시간 이렇게 될 때는 지금 증원되는 인력이 어느 정도라든지 그런 부분에 대한 계획이라든지는 있습니까?

저희들이 인원이나 조직을 늘리기 위해서는 사전에 충분한 계획서를 해서 이사회가 시장님의 승인을 얻어야 되는 항목입니다. 아시다시피 총액 인건비를 지정해서 굉장히 인건비가 타이트합니다. 저희들 임의적으로 올릴 수 있는 부분은 없습니다. 그래서 저희들이 인원을 늘리기 위해서는 조직이 일을 더 많이 한다든지 그런 부분을 검토해서 올리도록 하겠습니다. 현재 저희들이 제일, 주 52시간 관련해서 직무분석을 하고 있습니다. 그 부분, 52시간이 좀 넘는 부분도 저희들이 없지 않아 있기 때문에 직무분석 용역이 끝나면 결과를 바탕으로 해서 저희들이 안을 만들어서 시와 협의해 나갈 예정으로 있습니다.

그러면 당분간은 68시간 그대로 이렇게 운영을 해야 되는, 그럴 수밖에 없는.

그렇지는 않습니다. 7월 1일부터는 굉장히 엄격하게 법을 적용하고 있기 때문에 저희들도 여러 가지 방법을, 간부직원도 참여한다든지 하는 부분을, 다각적인 방법을 지금 하고 있습니다.

아직 증원되는 숫자가 어느 정도 증원이 되어야 된다든지 이런 데이터는 나온 게 없습니까?

나오지 않았습니다.

없습니까? 생활폐기물 소각처리시설 1호기가 내구연한 도래에 따른 가동 중지가 2016년도에 되어 있다고 명시가 되어 있습니다. 내구연한이 몇 년입니까, 이게?

예?

소독처리시설 내구연한이 몇 년입니까?

20년 정도로 알고 있습니다.

20년입니까? 1호기도 1993년부터 2016년까지 사용했으면 3년 더 연장 사용을 했다는 그런 이야기입니다. 그지요?

그렇습니다.

2·3호기도 보니까 1998년도에 준공을 했더라고요?

그렇습니다.

그러면 거의 내구연한이 다 된 그런 상태입니다. 그지요?

맞습니다.

시설을 이렇게 새로 신설을 한다든지 증설을 한다든지 이런 부분은 우리 녹색환경국에서 담당을 하십니까?

예. 저희들 감독 기관이 녹색환경국입니다.

자본금 6,000만원이라는 것은 녹색환경국에서 시설을 설치해서 환경공단으로 이관시키는 그 부분이 자본금입니까? 쉽게.

설립할 때 받은 것이 자본금으로써.

그러니까 시설을 인계하면서 그게 자본금화 되어서, 그것하고는 틀립니까?

맞습니다.

맞습니까? 그러니까. 6,000만원이라는 것이 소각장이라든지 음식물폐기처리시설을 인계하면서 그 돈이 자본금이라는 취지가 맞지요?

예. 맞습니다.

그렇게 따지면 지금 어쨌든 내구연한이 다 된다는 것은 쉽게 이야기하면 처리시설이 그만큼 제대로 작동하지 못하지 않느냐, 이렇게 접근해 볼 수도 있거든요. 그러니까 기계도 정상적으로 가동 안 되는 것은 물론이거니와 고장 회수가 잦다, 이런 측면보다는 대기를 오염시키는 물질이 많이 발생된다든지 이런 쪽에도 접근할 수 있겠고. 그러면 이런 부분을 심각하게 고려를 해서 예산을 준비한다든지, 돈이 상당히 많이 들죠, 이게? 드는데 이런 부분에 대한 준비라든가 이런 것이 있어야 될 텐데 혹시 계획이 있으신지?

예. 말씀하신 1호기는 아마 그런 사유로 해서 개체를 위한 여러 가지 작업을 시작해서 2023년경이면 완공될 계획입니다. 그때는 2, 3호기를 어떻게 할 것이냐 하는 문제가 지금 남아 있습니다. 그때까지는 저희들이, 내구연한이 사실 20년이라고 말씀을 드렸습니다. 그런데 내구연한이 되면 무조건 다 폐쇄할 수 있는 여건이 잘 안 됩니다.

이해합니다.

그래서 최대한 수명을 연장하기 위해서 개·보수 작업을 늘 해 오고 있고 또 외국의 사례를 보면 30년도 쓰고 잘 하면 오래도 쓰는 경우도 사례가 많이 있습니다. 저희들이 2, 3호기는 그때 가서 1호기가 가동되고 난 다음에 여러 가지 기술 진단을 통해서 추가적으로 쓸 수 있는 것을 진단을 할 예정입니다. 그래서 가급적이면 여러 가지 그때 물량을 봐야 되겠지만 2, 3호기도 보조적으로 사용할 수 있도록 추진할 계획을 아울러 가지고 있습니다.

예. 우려되는 것은 그렇습니다. 정상적으로 작동이 된다고 그러면 그게 20년이더라도 30년을 사용한다든지 25년을 사용한다든지 당연히 그렇게 해야 되겠지만 성능 저하가 우려된다든지, 요즘 우리 시민들이 물 문제라든지 대기오염 이런 부분에 대해서 상당히 민감합니다. 그런 부분에서 예를 들어 수명이 다 되었을 때, 내구연한이 다 되었을 때는 그게 1년이 될지 2년이 될지 주기적으로 모니터링을 해서 대기오염 발생 빈도라든지 그런 부분에 대해서는 꼼꼼하게 체크를 해서 우리 시민들이 우려하는 부분이 없도록 조치를 당부를 드리겠습니다.

예. 위원님 말씀 적극 공감을 합니다. 소각시설은 특히 배출기준이 초과될 우려가 있는지를 상시 24시간 관찰을 하고 있습니다. 보고서에도 있습니다마는 배출 분석 결과는 기준치보다 항상 하회하고 있어서 시민들에게 우려를 끼치는 경우는 없다고 봅니다마는 계속적으로 늘 시설을 최선을 다해서 유지 관리를 함으로써 안정적으로 잘 운영토록 계속 노력을 해 나겠습니다.

예. 이상입니다.

홍인표 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시겠습니까? 김동식 위원님 질의하시겠습니다.

예. 수고하십니다. 홍인표 위원님 말씀하시는 중에 떠올라서 말씀드리는데 전기충전 있잖아요? 지금 관공서나 이런 데에 설치하잖아요? 주차시설 하나를 이용해서. 그 사용하는 사용료를 지급한다든지 이런 것이 있나요?

전기요금을 당분간 받지 않고 있습니다.

설치할 때 그 단체랑.

그렇지는 않습니다.

그런 적은 없습니까? 그냥 무상으로 땅을 받고 설치만 하면 되는 것이고.

부지사용료는 특별히 내지는 않고 있습니다.

사용료 안 내고요?

예.

장기적으로 전기차가 많이 보급되면 어떤 주유회사라든지 특수한, 이런 쪽하고 협약을 맺는 것도 좋은 방법이겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

예. 앞으로 민간참여도 이루어져야 된다고 생각을 합니다. 초기단계이기 때문에 공공인프라가 꼭 필요하다고 생각을 하고 공공인프라 확충을 많이 해서 전기차가 보다 많이, 초기에 많이 보급되도록 하는 것이 저희들의 취지입니다.

제가 궁금한 사항은 현풍하수처리장 있잖아요? 이게 지금 정상적으로 운영이 되지 않고 있죠?

예. 그렇습니다.

구체적으로 상황이 어떤지 설명 좀 해 주시죠.

현풍은 계속 인구도 늘어나고 산업도 늘어나기 때문에 초기에 지었던 시설, 1단계 시설이라고 합니다. 그 시설은 잘 운영되고 있습니다. 그런데 추가로 2단계 시설을 증설하는 과정에 있습니다. 아직 준공이 못 되고 있는데 2단계 시설이 성능검사를 잘, 여러 가지 논의가 있었고 거기에 대해서 감사원 감사가 있었고 그래서 지금 성능 검사 중에 있습니다. 성능 검사가 금년 11월까지로 예정되어 있습니다. 검사에 통과 안 될 것이 사실은 많이 우려되고 있습니다. 그렇지만 현재 저희들은 2단계 시설에 대해서 비상처리시설을 운영해서 수질을 맞추어 나가고 있습니다.

비상처리시설로 수질을 맞춰 나간다는 것이잖아요? 지금 정상적인 처리가 안 되는 가장 큰 이유가 시설을 설치하면서부터 생겼던 문제인지, 운영상의 문제인지?

아까도 말씀드렸지만 아직 저희들이 정식으로, 지금 현재 설치 준공이 끝난 문제가 아니기 때문에 운영상의 문제보다는 설치상의 문제라고 볼 수가 있다고 생각을 합니다.

원래 사업기간이 2016년도 2월달까지였잖아요?

그렇습니다.

그런데 2014년도 2월달에 공사를 시작해서 올해 1월달부터 시운전을 했는데 제대로 되지 않아서 시운전이 중지되었고, 그런 상황이죠? 그래서 지금 임시라고, 그러니까 지금 비상운영을 하고 있는 것이잖아요?

그렇습니다.

그러니까 이것이 최초에 처리장 시설을 할 때 설계상에서 몰랐던 부분이 발생한 것인지, 아니면 공사가 완벽하게 끝났는데도 불구하고 문제가 있는 것이 공사 과정에서 공사를 제대로 하지 않아서 생긴 문제인지 이런 것들을 묻고 싶은 것이죠.

그렇습니다. 아까도 말씀드렸지만 준공된 상태가 아닙니다. 준공이 되어야 저희 공단이 대구시로부터 위탁 받을 수 있는데 현재로서는 준공이 늦어지고 있습니다. 그래서 그 기간 동안에.

그러니까 준공이 늦어지는 것이 이게 정상적으로 운영이 안 되니까 준공이 늦어지는 것이잖아요?

운영상에.

원래 이게 준공.

두 가지로 나누어야 되는데 설치 문제하고 운영 문제인데 현재로서는 비상운영이라고 말씀드렸지 않습니까?

예.

왜냐하면 준공이 아직 안 되었고 정상적으로 준공이 되어서 저희들이 위탁을 받아야 되는데.

준공은 언제 끝나요?

성능검사를 해야만이, 성능검사가 통과되어야 준공을 해 줄 수가 있습니다.

그렇죠. 성능검사가 통과 안 되어서 지금 준공을 못 받고 있는 것이잖아요?

그렇습니다.

성능검사가 통과 안 되는 것이 이게 설계상에 문제가 있는 것인지, 공사상에 문제가 있는 것인지, 운영상에 문제가 있는 것인지 그것을 혹시 알고 계시는지 여쭙는 거예요.

예. 지금으로서는 저희들이 결과를 성능검사 중에 있기 때문에.

알 수가 없어요?

예. 그것을 예단해서 말씀드리기가 어렵습니다.

그러면 이게 성능검사가 끝나고 언제 준공이 완료될지도 알 수가 없는 상황이겠네. 그죠?

지금으로서는 뭐.

이게 계속 이렇게 밀려가면 소위 말하는 비상 운영이 언제까지 가능해요? 평생 비상운영이 가능하면 괜찮겠지만 그렇지는 않을 것 아니예요?

예. 언젠가는.

현풍공장이.

예. 시설에 대한 여러 가지 종합적인 검토가 필요하다고 생각을 합니다마는 그것도 성능검사 결과를 토대로 해서 해야지 지금부터 저희들이 이렇게 합시다,라고 할 수는 없습니다.

정상적으로 운영되지 않음으로 해서 매월 몇천만원의 약품처리 비용도 발생하고 유해가스 발생 문제도 있고 여러 가지 문제가 있는데 무작정 성능검사가 완료될 때까지 손 놓고 기다리는 수밖에 없다, 이런 말씀을 하시는 것이죠?

예. 지금 어쨌든 제일 중요한 문제는 1단계, 2단계 시설이 같이 붙어 있고 또 그 시설을 어차피 원래 큰 시설을 해야 되기 때문에 저희들이 1단계 시설을 운영하는 기관으로서 대구시가 2단계도 비상운영을 좀 맡아달라고 했기 때문에 할 뿐이지 저희들이 이 2단계 시설의 설계나 성능검사 이런 부분에 대해서 어떤 공식적으로 이야기를 할 수 있는 입장은 되지 않고 있습니다.

그러니까 성능검사가 완전히 끝나고 준공이 다 끝나면 받아서 운영할 뿐이지 거기에 대해서 어떠한 것도 할 수 없다는 말씀이잖아요?

위원님 그 말씀은 저희들이 할 수는 없습니다. 저희들은 운영 주체로서 마땅히 이런 것은 문제가 있다고 대구시에 같이 이야기하고는 있습니다마는 법적인 주체는 아니라는 뜻입니다.

예. 알겠습니다. 저는 기본적으로 환경과 교육은 위탁사업을 하면 안 된다고 생각하는 사람인데 한 가지만 여쭈어 볼게요. 위탁사무의 장점만 말씀해 주십시오. 위탁사무를 했을 때. 그러니까 지금 우리가 환경 문제를 공단에 위탁해서 운영하고 있잖아요? 이것이 대구시가 직접 운영했을 때보다 훨씬 이런 장점이 있다고만 좀 말씀해 주시면 도움이 되겠습니다.

예. 이것은 우리나라에서는 이미 거의 모든 기관이 다 하고 있습니다. 왜냐하면 전문성 때문입니다. 이게 환경시설인, 과거에 물론 공무원들이 했습니다마는 굉장히 규모가 커지고 여러 가지 유해물질에 대한 규제도 강화하고 그런 부분들에 대해서, 공무원들이 계속 순환근무를 하지 않습니까? 공무원을 하게 되면. 전문성을 키워나갈 수가 없습니다. 또 과거에는 굉장히 혐오시설이었습니다. 그래서 공무원들이 굉장히 기피했습니다. 이런 쪽을 전문적인 기관이 계속해서 근무함으로써 수질을 굉장히 낮출 수 있고 비용도 낮추고 수질은 낮춤으로써 아주 효율적인 운영을 하기 때문에 어느 지자체든지 대부분 전문적인 기관에 위탁을 하고 있습니다.

그러니까 전문성과 효율성.

두 가지. 맞습니다. 그렇습니다.

예. 알겠습니다. 나머지 단점은 제가 다른 데서 찾아보도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김동식 위원님 수고하셨습니다. 이태손 위원님 질의하시겠습니다.

저도 전기자동차에 대해서 한 번 더 여쭈어보겠습니다. 전기차가 앞으로 계속 대량 공급되면 계속 전기충전소가 늘어나잖아요? 그게 충전소가 늘어나는 비용도 만만치 않을 것인데 전기충전 시간이 보면 급속충전은 30분 내지 40분이고 완속은 4시간 정도 걸린다고 하는데 전기차 타는 입장에서 보면 4시간 충전을 하려고 하면 아무 일을 못 하잖아요? 어디 가다가. 그런데 거기에 충전소 확충하는 비용보다 전기 충전시간을 단축하는 대책 방안은 없습니까?

예. 충분히 그것은 기술적으로 가능합니다. 지금 30분 걸리지만 만약에 전기, 굉장히 이게 압 차이인데요. 더 높인다면 더 빨리, 가령 20분 만에 할 수도 있고 기술적으로 가능은 하지만 안전 문제라든지 또는 사용, 현재 빈도로 봐서는 현재 정도의 수준으로서는 굉장히 괜찮다라고 하고 있습니다.

전기차가 대량 보급되려고 하면 가장 문제가 충전 문제 때문에 사람들이 기피하거든요. 그래서 충전 시간을 좀 단축할 수 있는 대책 방안을 바라겠고. 다른 것은 17쪽에 보면 해외 환경사업 확대에 있어서 중국 이싱시하고 사오싱시의 환경사업에서 특별히 보니까 행정부시장을 비롯해서 방문하신 것이 있던데 이 지역을 택한 이유는?

예. 이싱시가 중국에서 독특한 시고요. 여기는 환경산업이 집적단지입니다. 대구로 말하면 대구물산업클러스터와 같은 그런 기관이 이싱시에 있습니다. 그래서 저희 대구환경공단과 파트너로서 같이 협약을 맺고 여러 가지 사업을 같이 해 오고 있습니다.

그리고 21쪽에 다시 보면 사회적 가치 실현에 있어서 일자리 창출 이꼬르(=) 공무원 확대 채용, 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

일자리 창출과 관련해서 저희들 공단이 할 수 있는 것은 사회적 경제기업이라든지 그런 쪽을 통해서 서민들이 일자리를 창출하는 것이 더 맞다고 생각을 하고 저희 공단이 그런 쪽에 노력을 하고 있습니다. 저희들 기관이 공무원이 아닙니다. 준공무원적인 성격이기 때문에 저희들은 현재 특별한 정원이 없습니다. 거기와 관련해서.

혹시 청년들의 일자리 창출을 위해서 공단이 연계성이나 어떠한 다양한 일자리 창출을 위해서 노력하신 의향은 없으십니까?

이미 비정규직을 정규직으로 전환을 하고자 노력을 많이 했습니다. 저희들이 비정규직이 한 58명 정도 있습니다마는 지난해에 60세 이상 분들을 제외하고는 9명 정도 정규직으로 전환을 해서 일자리 질을 높였고요. 작년에 저희들이 39명의 신규 청년일자리를 만들어서 신규 직원을 공개 채용을 하였습니다. 일자리 양이라든지 질을 증대시키기 위해서 할 수 있는 노력을 다하고 있습니다.

예. 이상입니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

이태손 위원 수고하셨습니다. 장상수 위원님 질의하시기 바랍니다.

이사장님, 현 인원이 447명인데요. 이 중에 장애인 채용은 몇 명 정도 했습니까?

20명 정도.

20명 정도요?

예.

몇 프로쯤 됩니까?

유념하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 우리가 폐수를 정수해서 낙동강으로 흘려보내지 않습니까? 이게 뭐 잔존산소요구량 이렇게 이야기하면 일반인들이 알아볼 수가 없으니까 정수해서 흘려보내는 물의 용도를 어느 정도로 쓸 수 있다, 이렇게 해 주면 되게 좋을 것 같아요. 왜냐하면 저도 사실 이렇게 몇 ppm 이러면 그 물이 어느 정도인지 사실 몰라요. 더군다나 대구시민들도 당연히 모르고. 그래서 이 물이 청소는 할 수 있는 물이다, 아니면 양변기에 쓸 수 있는 물 정도는 된다, 아니면 그 정도도 안 되고 동물 키우는데 바닥 청소할 정도이다, 여러 가지 중에 어느 정도로 흘려보내고 있는지가 되게 궁금해요.

이것 참 어려운 문제 맞습니다. 국민들을 이해시키기가 참 어려워서 예전에 환경부에서도 좋은 물이라는 개념은 하천에서 수영할 수 있는 정도의 물입니다. BOD 3ppm 이내입니다.

지금 정수해서 나가는 물이 수영할 수 있는 물이다?

제가 말씀드린 것은 하천의 수질을 이야기하는데요. 하천의 수질이 3ppm 이내면 좋은 물이라고 합니다. 그런데 저희 공단에서 내보내는 물은 대부분 1ppm 이내니까, 1ppm 이내면 환경부 기준에 의하면 간단한 정수, 간단한 물리적 정수만을 가지고도 먹을 수 있는 물입니다. 그래서 굉장히 잘 처리해서 보내고 사실 하천수질보다 더 낫습니다. 현재 금호강 수질이 금호강 강창교 쪽으로 해서 3.7 정도 되는데요. 저희들이 신천에서 내려 보내는 물이 0.91ppm이니까 정말로 좋은 물을 저희들이 생산해서 보내고 있습니다.

그러면 현풍에 있는 공단이나 그다음에 성서공단이나 이쪽 염색공단에서 나오는 폐수를 잘 정수해서 깨끗하게 흘러나간다는 보장을 하시는 것이죠?

전국에서 최고라고 저희들은 자부를 하고 있습니다. 자평도 하고 평가도 받고 있습니다. 폐수는 좀, 저희들이 하고 있는 것은 하수처리만 하고 있습니다, 사실은.

폐수는 다른 데서 취급합니까?

예. 그렇습니다.

산업단지 내에서.

내에서 처리하는 것이고. 그러니까 처리해서 나와서 어차피 하수종말처리장에서 처리를 해서 공단 내에.

공단하고 분리되어 있습니다. 공단폐수는.

공단 폐수는 공단 자체에서 합니까?

예.

그것 감시는 누가 합니까?

환경청에서 합니다.

환경청에서. 그러면 지금 말씀하신 것은 생활하수하고 이 부분만 했을 때 이렇게 나온다는 말씀이죠?

그게 구분이 안 되는 것이 원칙적으로는 폐수는 폐수대로 따로 처리하는데요. 예를 들면 달서천사업소에는 공단계가 따로 있습니다. 생활계, 공단계로 나누어져 있습니다. 여기는 염색공단에서 1차 처리된 폐수를 여러 가지 색도 문제도 있고 해서 저희들이 달서천에 다시 유입을 시켜서 저희들이 한 번 더 처리를 하고 보내고 있습니다.

그러니까 다른 공단은 그냥 공단에서 처리하면 바로 낙동강으로 방류되나요?

성서의 경우는 그렇습니다. 성서공단 내에 있는 폐수는 성서폐수처리장에서 따로 처리를 합니다.

그 감시는 환경청에서 하고요? 환경부에서 하고.

환경부든.

지금 공단에서 하시는 것은 생활하수하고 오수 이런 것만 하고 있는 것이죠?

예. 오수가 생활하수에 포함되어 있습니다.

생활하수에 포함되어 있으니까 우·오수, 그러니까 우수하고 생활하수하고 나오는 것.

예. 합류식으로 처리하고 있기 때문에 우·오수를 같이 처리한다고 보시면 되겠습니다.

이것 나가는 것은 0.9에서 1ppm 정도로 정말 맑은 물 수준으로 나간다, 그러면 낙동강 수질 문제는 생활하수에서 생기는 문제는 전혀 없겠네요? 이 정도면. 오히려 이 정도 물이 나가면 지금 흐르는 물을 정화·자정작용 하는 데 도움이 될 정도의 물이 나가겠네요.

저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

사실 2002년도에 고도처리시설을 했을 때는 사업소장이 물을 먹으면서, 바로 나온 방류수를 먹으면서 “아, 물맛이 좋다”고 했을 정도로, 조금 오버는 했지만 그 정도로 먹어도 큰 문제 없다는 것을 보여준 것이 있습니다.

그러면 낙동강 물이 저렇게 안 좋은 것에 대해서 책임을 지기가 쉽지 않은데. 왜냐하면 그러면 공단 몇 개만 잘 관리하면 낙동강 물은 정말 맑아야 되는데 실제로 그렇지가 않을 텐데.

저희들이 환경에 전문성이 많이 요구되는 분야입니다마는 저희들이 하고 있는 것은 점오염입니다. 그러니까 산업단지라든지 아파트단지라든지 이런 도시에서 나오는 이런 것들이 전부 점오염입니다. 비점이라고 해서 면오염입니다. 예를 들어 농촌에 논에서 비료를 쓴다든지 농약을 쓴다든지 하면 정화가 안 됩니다. 도로에도 마찬가지. 자동차가 다니고 하면 먼지가 굉장히 나는데 거기에 비가 내리면 그 빗물들이 전부 다 강으로 흘러들어갑니다. 그래서 지금 그 비율이 거의 6대 4, 점오염이 6이라면 비점오염이 4 정도 됩니다. 그런데 비점오염은 대책이 굉장히 어렵습니다. 늦게 시작했고. 지금 하고는 있습니다마는 그 부분들이 해결이 안 되면 하천수질이 그렇게 쉽게 나아지지는 않습니다.

그러면 대구, 구미, 왜관, 김천, 상주 이 정도 지역들은 다 하수처리해서 낙동강으로 흘려보낼 것 아니예요?

그렇습니다.

작은 동네들은 그런 것 없이 바로 방류를 하겠지만. 그죠?

지금은 하수처리율이 거의 90 뭐 2~3% 되기 때문에 아주 웬만한 농촌 아니고는 하수처리를 다 하고 있습니다. 하수처리장의 문제라기보다는 아까 말씀드린 대로 농지 문제, 또 산에서 내려오는 오염물질이라든지 도로, 그런 쪽에 정화되지 않은 물들이 바로 하천이나 이런 데 들어가기 때문에 그런 것들의 오염이 오히려 점점 커지고 있습니다.

대구의 정수 기술은 정말 외국에 팔아먹어도 될 만큼 세계적인 기술이라고.

세계적인 수준이라고 저희는 자신합니다.

잘 알겠습니다.

감사합니다.

김동식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결토록 하겠습니다. 강형신 대구환경공단이사장님을 비롯한 임직원 여러분들께서는 오늘 위원님들께서 질의하시고 또 대안을 제시해 주신 내용들을 잘 검토하셔서 시정에 적극 반영해 주시고 논의가 필요한 사항은 언제든지 우리 위원회에 보고해 주시기 바랍니다. 끝으로 업무보고를 준비하시고 무더운 날씨에 멀리까지 오셔서 보고해 주신 데 대해 수고하셨다는 말씀을 드리고 대구가 깨끗하고 쾌적한 도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 대구환경공단 소관 2018년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.