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부산 연제구의회 발언

정홍숙 의원 발언

제208회 제2차 사회도시위원회2018-07-20

정홍숙 의원 프로필 보기 →

종헌

권종헌위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 우리 구 의회 제208회(임시회ㆍ휴회중) 제2차 사회도시위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 안전도시국 소관 2018년 구정 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 회의 진행에 앞서 「연제구의회에 출석ㆍ답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」 제2조의 규정에 의거 우리 위원회 소관 부서에 근무하는 6급 공무원을 출석시켜 답변을 할 수 있도록 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 공무원의 출석ㆍ답변은 가결되었음을 선포합니다. 그럼, 의사일정에 의거 회의를 시작하도록 하겠습니다. 10시00분 ↑TOP 안건 1. 2018년도 구정 업무 보고의 건(계속) 가. 안전도시국(교통행정과ㆍ도시안전과ㆍ도시디자인과ㆍ건설과ㆍ건축과ㆍ토지정보과)
의사일정 제1항 2018년도 구정 업무 보고의 건을 상정합니다. 보고 순서는 부서별, 직제 순으로 하겠으며 질의ㆍ답변은 가급적 간략하게 해 주시기 바랍니다. 먼저 교통행정과 소관에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 류해근 교통행정과장님 나오셔서 계장 소개 후 2018년도 구정 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
해근

류해근교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 류해근입니다. 먼저 사회도시위원회 권종헌 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 2018년도 업무 계획 보고에 앞서 교통행정과 계장을 소개해 드리겠습니다. 허순도 교통행정계장입니다. 이해석 자동차관리계장입니다. 박연희 교통징수계장입니다. 최현욱 교통지도계장입니다. (계장 인사) 이어서 배부해 드린 유인물에 의거 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 상반기 주요 업무 성과, 하반기 주요 업무 계획, 2018년도 새로운 시책, 현안 순으로 보고드리겠습니다. 1페이지 기본 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지부터 3페이지는 상반기 주요 업무 성과입니다. 교통 문화 개선 및 대중교통 이용 활성화, 교통사고 줄이기 운동 활성화를 위해 캠페인 11회, 홍보 부스 2회, 교통약자 대상 교통안전 교육 18회 등을 운영하였으며, 버스 승객 편의시설 확충을 위해 대기시설 3조, 조명시설 15개를 설치하였고 불합리한 교통체계 개선 및 보행사고 취약 구간 개선 등을 위해 부산시의회 옆 회전교차로 전환 설치, 반송로 등 4개소에 무단횡단 방지 시설, 관내 123개소에 가속 방지턱, 쏠라 경광등, 반사경 등을 설치하여 교통사고를 예방하고자 노력하였습니다. 또한 주차장 확충 등 주차환경 개선을 위해 소규모 공동주차장 운영 방식을 신청 대기 방식에서 연 1회 추첨제로 전환하여 주차 편익을 주민들에게 골고루 분배하였으며, 관내 공동주차장 부지를 매입하여 연내 주차장 개장할 예정입니다. 다음 3페이지입니다. 자동차 운행 질서 확립을 위해 불법 자동차에 대한 지도ㆍ점검과 방치차량 96건 처리, 화물자동차 단속 등 불법 차량 체계적 관리 활동에 철저를 기하였으며, 세외수입 징수활동 강화를 위하여 주정차위반 과태료, 교통유발부담금 등 23억 5,600만 원을 징수하였고 불법 주정차 단속 강화를 위해 연제초등학교 사거리 등 2개소에 불법 주정차 무인단속 카메라를 추가 설치하였으며, 연산교차로 외환은행 앞 등 7개소에 설치되어 있던 단속 카메라의 성능 보강을 통해 단속의 효율성을 제고하였습니다. 다음 4페이지 2018년도 하반기 주요 업무 계획입니다. 주택가 주차난 해소를 통한 살기 좋은 교통환경 조성, 안전 중심의 교통 체계 구축과 교통 약자 편익 증진을 추진 목표로 설정하여 추진하도록 하겠습니다. 5페이지 첫 번째, 「안전 교통문화 정착 및 쾌적한 선진 교통 환경 구축」입니다. 어린이ㆍ노인 대상 교통안전 교육 실시 등 교통안전 홍보물을 통한 신 교통문화 운동을 활성화하고 사람 중심의 교통환경 조성을 위해 무단횡단 방지 펜스, 대중교통시설물 88개 대상으로 환경정비 등을 실시하겠습니다. 주민 맞춤형 주차시설 확충을 위하여 74면 예정의 금련산 스카이웨이 공영주차장 건설, 주택가 공동주차장 부지 매입 등을 통해 주민들의 주차 불편을 최소화하도록 하겠으며 보도 단절 구간 11개소에 횡단보도를 확대 설치 하여 보행자 안전 확보 및 보행 편의 증진 환경을 만들어 가도록 하겠습니다. 다음 6페이지 두 번째, 「불법 차량 체계적 관리로 자동차 운행 질서 확립」입니다. 자동차 정비 밎 매매업체 192개 업소에 대하여 지도ㆍ감독을 강화하고 불법 구조 변경 자동차에 대한 시 본청 및 교통공단과의 합동 단속 실시로 안전 중심의 자동차 관리 체계를 구축하겠으며, 114개소 화물 운송 및 주선 업체에 대해 운송 자격 등 연 2회 점검을 실시하고 유가 보조금 신청 및 관리에 만전을 기하고자 상시 모니터링을 실시하는 한편 불법 명의 자동차 단속, 정기검사 미이행 집중 독려 등 불법 운행 자동차 관리를 강화도록 하겠습니다. 또한 화물 운수 종사자 교육 미이수자의 불이익을 최소화하기 위해 사진ㆍ문자 서비스 안내로 민원 편익 제공으로 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음 7페이지 세 번째, 「체계적인 징수 활동으로 교통환경 개선 재원 확충」입니다. 주정차 위반 과태료 등 8개 항목의 각종 세외수입 113억 8,700만 원을 부과하고 부과액 대비 43.6%인 59억 6,400만 원을 징수 목표로 30만 원 이상 고액 체납자에 대해 부동산 및 신용카드 매출 채권을 압류토록 하겠으며 자진 납부 홍보 및 납부 편익 제공을 통한 현년도(現年度) 징수율 제고와 고액 체납자 관리 강화, 분기별 체납 정리 등 체계적 징수 활동으로 교통환경 개선 세입 확충을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음 8페이지 네 번째, 「참여ㆍ공감하는 주차 단속으로 올바른 주차 문화를 정립」하도록 하겠습니다. 안전한 주차질서 확립을 위하여 어린이 보호구역 및 상습 취약지에 대해 집중 단속을 실시하고 무인단속카메라 신규 설치와 단속 차량 위치 파악 시스템 운용으로 주차 단속 민원에 신속 대응토록 하겠으며, 아울러 주거 지역 인근 이면도로는 계도 위주의 단속, 전통시장 및 식당가 주변은 유보구간 운영, 1.5톤 이하 택배 및 소형화물 물건 승하차 시 15분 이내 허용 등 탄력적으로 주차 단속을 실시하도록 하겠습니다. 다음 9페이지 2018년도 하반기에 추진할 새로운 시책으로 관내 경로당 및 어린이집 대상으로 전문 강사가 시설을 주기적으로 방문하여 교통 안전 교육을 실시하여 교통안전 의식 개선 및 교통사고를 예방토록 하겠으며 사람 중심의 교통안전도시 연제구가 되도록 하겠습니다. 다음 10페이지 「교통사고 잦은 곳 개선사업」입니다. 우리 구 관내 토곡사거리는 전년도 교통사고 사망자 7명 중 2명이 발생한 지역으로 신호등 전방이설, 차로 조정 등의 시설을 설치하여 교통 사망사고 재발 방지토록 하겠습니다. 다음은 「어린이보호구역 개선 사업」입니다. 우리 구 두레학교, 남문초등학교를 대상으로 안전펜스와 미끄럼 방지 시설, 도막 포장 등을 설치하여 어린이들을 교통사고 위험으로부터 보호하고 사고를 예방하도록 하겠습니다. 마지막으로 현안 사항입니다. 우리 과 현안 사항은 「금련산 스카이웨이 공영주차장 건설 추진」입니다. 사업 개요로, 위치는 연산3동 1811-561번지 일원이고 사업비는 40억 7,900여만 원, 사업 기간은 2019년도까지이며 지하 1층 지상 3층 조성으로 74면 규모의 주차장 건립을 계획 중입니다. 현재 공영주차장 건설 수용 부지 중 보상 협의가 안 된 2필지에 대해 4월에 수용재결을 신청하였으며, 7월에 개최될 부산시 토지수용위원회를 거쳐 수용재결 여부를 결정하고, 이후 보상금 공탁 및 소유권 이전하여 10~11월 중 공영주차장 착공 예정으로, 2019년도 상반기 중으로 공영주차장 준공에 최선을 다도록 하겠습니다. 이상 보고드린 업무 계획에 대하여 교통행정과 전 직원은 합심하여 업무 추진에 최선을 다할 것을 약속드리며 이상으로 교통행정과 소관 2018년도 주요 업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
종헌

권종헌위원장

류해근 교통행정과장 수고하셨습니다. 교통행정과 업무 보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 안 계십니까? 엄청 많이 있을 것 같은데. 날도 덥고 여러분들 고생하신다고 오늘 위원님들이 그냥 청취만 하는 것 같습니다. 우리 류해근 과장님을 비롯한 우리 공무원 여러분! 교통행정은, 여러분, 어느 과보다도 욕도 많이 들으시고 여러분들이나 저나 딱지 끊기면 제일 기분 안 좋은 딱지가 이 교통입니다. 그래서 탄력적으로 교통 단속도 해 주시고. 저도 질의를 하려면 한 시간 동안 여러분들한테 해야 합니다. 할 말은 많지마는 오늘 보고받는 날이니까 오늘은 간단하게 하고 앞으로 위원님들이 서면 질의나 또 어떤 자료 요청 이렇게 하면 성실히 임해 주시고 아이디어 차원에서 또 우리 위원들이 제시를 하면 거기에 맞게 우리 잘해서 좋은 우리 교통 문화가 될 수 있도록 힘써 주시길 바랍니다.

웃음 소리

해근

류해근교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.
종헌

권종헌위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 10시10분 회의중지 10시12분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시안전과 소관에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 노환창 도시안전과장님 나오셔서 계장 소개 후 2018년도 구정 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
환창

노환창도시안전과장

권종헌 사회도시위원장님을 비롯한 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 도시안전과장 노환창입니다. 먼저 민선 7기, 제8대 연제구의회 개원을 축하드리며, 업무 보고에 앞서 도시안전과 직원을 소개해 드리겠습니다. 조은옥 안전총괄계장입니다. 천정미 재난관리계장입니다. 박동화 민방위계장입니다. 김복수 통합관제계장입니다. (계장 인사) 이상으로 직원 소개를 마치고 이어서 도시안전과 2018년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 2018년도 상반기 주요 업무 성과, 하반기 주요 업무 계획, 새로운 시책, 현안 사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지와 2페이지 기본 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 3페이지입니다. 2018년도 상반기 추진 성과입니다. 민관이 함께하는 안전 문화 운동 전개를 위하여 안전 점검의 날 운영, 안전 신문고 앱을 통한 안전 위해 요소 제보 처리, 어린이 재난 안전 교육 등을 실시하였으며, 소방 취약계층 주택용 소방시설 지원 조례를 제정하여 재난 취약계층에 기초 소방시설을 보급하였고, 전통시장 화재 예방을 위한 미니소방서 설치, 어두운 골목길 안전을 위한 로고젝터(LED 홍보영상장치)를 설치하는 등 맞춤형 안전사업을 선도적으로 추진하였습니다. 또한, 내실 있는 재난 안전 역량을 제고하고자 연제고분판타지 축제장 안전 관리뿐만 아니라, 민ㆍ관ㆍ군ㆍ경이 참여하는 안전한국훈련을 실시하였고, 설 대비 다중이용시설 안전 점검, 국가 안전 대진단, 1ㆍ2종 시설물 및 어린이 놀이시설 안전점검 등 현장 중심의 시설물 안전 관리 강화에도 최선을 다하였습니다. 다음 4페이지입니다. 예방 중심의 재난ㆍ재해예방 체계를 구축하기 위해 구 간부 현장 점검, 수방 장비 정비, 수방 장비 운용 경진대회를 개최하였으며, 침수방지 차수판 설치, 내수침수위계 설치 등 재난 예ㆍ경보 시스템을 확충하였을 뿐만 아니라, 거제천ㆍ쌍미천 등 복개구조물 정밀점검 용역을 실시하였고, 연산2동 소규모 재해 예방 공사 등 재해 예방사업 추진에 만전을 기하였습니다. 1~4년 차 민방위 대원 집중교육 및 5년 차 이상 민방위대원 사이버교육 실시 등 민방위대원 교육 및 훈련을 내실 있게 운영하고 있을 뿐만 아니라, 민방위 시설ㆍ장비의 효율적 관리와 확충에도 철저를 기하고 있습니다. 그리고 통합관제 CCTV 확대 설치로 통합관제센터 운영 내실화를 위해 최선을 다하고 있습니다. 다음 5페이지입니다. 2018년도 하반기 주요 업무 계획입니다. 우리 도시안전과에서는 ‘모두가 안전한 도시, 모두가 행복한 연제’를 비전으로 5개 추진전략과 14개 추진과제을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 6페이지입니다. 먼저, 「안전중심의 통합적 재난안전체계를 확립」하겠습니다. 지역안전지수 개선을 위한 사업을 강화하고, 안전교육 세부 실행 계획을 수립ㆍ추진하여 안전벨, 로고젝터 등 안전시설물을 추가 설치하고, 재난취약시설 의무보험 가입 독려 등 선진 안전문화 확산을 위해서 최선을 다하겠으며, 안전교육을 통한 초기 재난 대응 역량을 제고하기 위해 경로당 화재대피 및 소화기 사용법 교육, 119 안전체험관 견학 등 참여형 안전교육을 강화하도록 하겠습니다. 아울러, 재난 대응 매뉴얼 점검 및 안전 부산 훈련 실시, 365일 재난안전상황실 상시 운영, 안전보안관 구성ㆍ운영 등으로 현장에서 작동하는 재난 안전 체계를 구축하도록 만전을 기하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 「현장 중심의 재난안전시설 관리를 강화」하겠습니다. 먼저, 안전사고 제로화를 위해 1ㆍ2종 시설물, 다중이용시설, 대형공사장 등 사전에 시설물을 체계적으로 관리하도록 하겠습니다. 급경사지 안전 대진단, 풍수해 대비 재해 취약지 합동 점검, 여름철 폭염예방 실태 및 설해 대비 사전점검 등 재난 유형에 따라 재해 우려 지역 관리를 강화하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 「예방적 재난 관리로 살기 좋은 도시를 조성」하겠습니다. 비상 근무 기준 강화 등 실질적으로 재난안전대책본부를 운영하고, 전 직원 수방장비 사용법 숙지 등 재난역량 강화와 재난 예경보시스템 확충 및 재해예방사업 추진으로 예방중심의 선제적 재난 예방 시스템을 확립하겠습니다. 재난상황별 맞춤형 대응체계를 확립하기 위해 불시 비상소집 응소훈련 실시, 기상정보별 비상근무 사전예고제 등 자연재난 유형에 따른 중점 모니터링을 실시하고 재난취약계층을 대상으로 행동요령을 교육하고 홍보하여 재난피해가 최소화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 자율방재단 등에 대한 맞춤형 방재교육을 실시하고 장비, 자재, 인력 등 민ㆍ관 협조 체제를 구축하고, 풍수해 보험 가입 확대, 대주민 재난대응 홍보 강화로 주민과 함께하는 재난 예방 활동을 강화하도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 「민방위 대응능력 함양 및 실전대비 시설 장비 확충」입니다. 재난 및 위기상황에 대응할 수 있는 민방위대 육성을 위해 지진, 핵공격 등 위기 상황에 맞는 교육과 민방위대원의 교육 편의를 위하여 사이버, 주말, 야간 교육을 실시하며, 민방위대장에 대한 전문교육 실시 등 민방위대원의 역량강화에도 만전을 기하겠습니다. 연산5동 민방위대피소 개보수 등 대피소기준 미달 시설를 정비하고 정기적인 비상급수시설 관리, 유효기간이 경과된 장비 파기 및 확충 등 각종 민방위 장비 활용 능력 제고에도 적극 노력하겠습니다. 아울러, 비상대비 중점자원 관리 및 인력동원 훈련 실시 등 전시대비 동원자원의 철저한 관리로 비상대비 능력도 배양하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 「CCTV 도시안전망을 확대하고 관제센터 운영을 내실화」하겠습니다. 먼저, 구민의 안전 수요를 충족하기 위해서 방범용 CCTV 확대 설치 및 점검 관리를 강화하는 등 통합관제시스템도 개선하도록 하겠습니다. 초등학교 CCTV 지능형 관제를 시범적으로 운영하고 범죄 및 재난발생 취약지를 선정, 집중적으로 관제하는 등 내실 있는 CCTV 통합관제센터를 운영할 뿐만 아니라, CCTV 개인영상정보 보호도 강화하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 2018년 새로운 시책입니다. 먼저, 「골든타임 확보 공동주택 긴급차량 사전등록제 추진」입니다. 차단기가 설치된 공동주택을 조사 후 경찰차, 동 주민센터 차량 등 긴급차량 출동 시 즉시 통과할 수 있도록 사전 등록하여 주민의 생명과 재산을 보호하고자 합니다. 다음, 「QR코드 활용 스마트 재난대응 매뉴얼 보급 추진」입니다. 재난안전장비, 지진안내판, 민방위대피소 등 누구나 쉽고 신속히 할 수 있는 장비 사용법과 재난대응매뉴얼을 스티커 형태의 QR코드로 제작ㆍ부착하여 누구나 쉽게 현장에서 즉시 활용함으로써 선제적으로 재난에 대응하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 「전시 대비 예비 소산 장소 정비사업 추진」입니다. 2017년 을지연습 기간 중 구청사 소산 훈련을 연산5동 민방위대피소에서 추진한 결과 도출된 예비 소산 장소의 문제점에 대해 1억 9,800만 원의 예산으로 석면 철거, 전기ㆍ조명 공사, 건축 공사 등을 실시하여 전시 등 국가 비상사태 발생 시 행정 기능 정상화, 시민생활 안정을 도모하고자 합니다. 다음 13페이지입니다. 「재난ㆍ범죄 유형별 취약 ZONE을 설정하여 재난 발생 상황 시 4개 유형의 실시간 집중 관제」로 주민 안전을 강화토록 하겠으며, 육안 관제의 한계 극복과 각종 사건 시 신속한 대응을 위해 지능형 관제 소프트웨어를 시범 도입하고 지리정보시스템(GIS)을 새주소로 전환하여 관제 업무의 지능화를 통한 관제 효과를 극대화하고 범죄 및 재해도 사전에 예방하도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로, 14페이지 현안 사항입니다. 어둡고 좁은 골목길 이용하는 주민들이 느끼는 불안감 해소를 위해 상반기에 설치한 「골목길 안전지킴이로 로고젝터를 확대 설치」하여 안전문화 확산에 기여하고자 합니다. 이상과 같이 말씀드린 2018년 주요 업무 계획의 추진을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
종헌

권종헌위원장

노환창 도시안전과장님 수고하셨습니다. 도시안전과의 업무 보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 김옥란 위원님 질의해 주십시오.
옥란

김옥란위원

노환창 과장님과 직원 여러분! 더운 날씨에 고생 많으십니다. 김옥란 위원입니다. 2018년 6월 15일 로고젝터 시범 설치 완료를 8개소에 했다고 했는데 여기가 위치가 대충 어디쯤 됩니까? 저희도 몰라서… 한번 보고 싶어서 그럽니다. (관계 공무원, 도시안전과장에게 자료 전달)
환창

노환창도시안전과장

지금 로고젝터 설치 장소는 거제1동, 거제3동 그다음에 거제4동, 연산2동, 연산3동에 2곳, 4동, 5동 이렇게 설치돼 있는데 거제3동 같은 경우에는 거제대로178-13번길에 설치가 돼 있는데, 위원님 갔던 동인데 보셨는가 모르겠습니다.
옥란

김옥란위원

제가 못 봐서 저녁에 한번 이게 어느 정도의 성능을 발휘하는지 보고 싶어서요. 거제3동 주소로 하니까 잘 모르겠는데 대충 위치를, 가까우니까 제가 한번 가 보겠습니다. 여기가 어디쯤입니까?
환창

노환창도시안전과장

지금 가장 가까이서 볼 수 있는 거는 노동청 있다 아닙니까? 거기 가는 길에 보면 우리 퇴근 시간에 보면 조명 불빛이 바로 땅에 표시가 돼 있는 걸 로고젝터를 볼 수가 있습니다.
옥란

김옥란위원

이 로고젝터의 성능에 대해서 약간 간략하게 설명을 좀 해 주신다면…….
환창

노환창도시안전과장

(자료를 보며) 로고젝터를 사실 이해를, 우리 일반적으로 좀 생소하기 때문에 모르더라고요. 그래서 이제 조명이나 빛을 투사해 가지고 벽면이나 바닥에 다양한 장소에 원하는 이미지와 문자를 투영하는 LED 홍보영상장치라고 보면 됩니다. 우리가 원하는 문구라든지 이런 것도 바로 영상으로 표출할 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다.
옥란

김옥란위원

그러면 그걸 붙여 놓으면 밤에 자동으로 영상이…….
환창

노환창도시안전과장

그러니까 우리가 원하는, 예를 들어 가지고 지금 폭염이 한창 진행 중이다 이러면 폭염 행동 주의 요령이라든지 이런 문구를 갖다가 넣을 수도 있고 그리 안 하면 안전에 관한 문구라든지 이런 걸 갖다가 넣어 놓으면 계속 그게 비치고 있는 상황이 되겠습니다.
옥란

김옥란위원

아 그러니까 그게 화면이 바뀌거나 그러지는 않고 한 가지,
환창

노환창도시안전과장

예, 한 화면으로 계속 나오는데 그 문구는 다시 변경을 해 가지고 넣을 수도 있고 그렇습니다.
옥란

김옥란위원

그래서 거기서 빛을 발하니까 옆에 밝아지고 그 좀 골목의 위험 요소가 없어진다는 거지요?
환창

노환창도시안전과장

예, 그러니까 약간 좀 어둡고 이런 데 그런 걸 설치해 놓으면 어두운 길이 밝고 또 재해라든지, 재해가 아니고 방범이라든지 이런 역할도 하고 또 범죄를 예방하는 그런 효과도 있습니다.
옥란

김옥란위원

일단은 여기 설치 장소를 우리 위원님들도 다 들었으니까 한번 둘러보고 저희도 한번 보고 하겠습니다.
환창

노환창도시안전과장

지금 현재 저희들이 8개소를 설치했는데 호응이 좋아 가지고 하반기에 8개소를 더 할 예정입니다.
옥란

김옥란위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.
종헌

권종헌위원장

김옥란 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (손을 드는 위원 있음) 김형철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형철

김형철위원

노환창 과장님을 비롯한 도시안전과 직원분들께 수고하신다는 말씀을 드립니다. 김형철 위원입니다. 우리 6페이지에 보시면 지금 도시안전과에서 하는 안전중심의 통합적 재난안전체계 확립 부분의 아래 부분에 보면 안전보안관 구성ㆍ운영이 있습니다. 이 부분은 지역 인력을 이용해서 행안부 주관으로 해서 40명을 지금 채용하겠다, 이렇게 되어 있습니다. 그런데 제가 얼마 전에 우리 뉴스를 본 결과 지금 우리 행안부 사업으로 부산시에서 혹시 청년보안관을 40명 지정한다는 뉴스는 보신 적 있으신지요?
환창

노환창도시안전과장

그 뉴스는 저는 보지는 못했습니다.
형철

김형철위원

예, 일단 지금 청년보안관을 25일까지 부산일자리정보망에서 모집을 하고 그 모집된 결과를 가지고 오는 20일까지 지금 16개 구ㆍ군을 대상으로 신청을 받아서 2, 3개 동을 선정할 계획이라고 합니다. 그래서 우리 도시안전과에서도 이런 부분에 조금 관심을 가지고 한다면 굳이 우리 구 예산을 들이지 않더라도 청년과 그다음에 또 보완 사항으로 안전보안관 이런 걸 더블 배치함으로써 조금 더 효율적이지 않나 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서도 과장님께서 한번 이 업무 보고 후에 한번 체크하셔서 구에 적용이 가능한지 한번 검토 부탁드립니다.
환창

노환창도시안전과장

그 부분은 행자부나 부산시에서 지침이 내려오면 그에 합당한 계획을 수립해서 추진할 수 있도록 해 보겠습니다.
형철

김형철위원

아니, 이 부분은 각 16개 구ㆍ군에서 시에 신청을 해야 되는 걸로 돼 있습니다, 지금.
환창

노환창도시안전과장

지금 저희들한테는 지금 내려온 공문은 현재 없습니다. 지금 안전보안관 이거는 상반기 4월 달에 아마 행정안전부에서 부산시를 통해서 와서 우리 구에 공문이 시달돼서 일단 명단만 올려 달라고 해 가지고 명단을 갖다가 40명 정도 올려 준 상태입니다. 그래서 이게 어느 정도 진행이 되고 나면 아마 부산시 차원에서 16개 구ㆍ군 발대식도 개최하고 그렇게 할 것으로 예상이 되는데 아직까지는 시에 명단만 올려준 상태고 다른 지침은 없는 상태입니다.
형철

김형철위원

감사합니다.
종헌

권종헌위원장

김형철 위원님 수고하셨습니다. 또……. (손을 드는 위원 있음) 정홍숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍숙

정홍숙위원

도시행정과의 노환창 과장님을 비롯한 직원분들, 업무 보고 잘 받았습니다. 간단하게 3개 정도만 질의드리겠습니다. 4페이지에 보면 어린이, ―4페이지 밑에서 네 번째 줄입니다― 어린이 보호 구역 내 CCTV 설치를 3개소를 했다고 나와 있습니다. 이게 지금 신규로 설치했다는 것인지 그다음에 뭐 추가 설치를 했다는 것인지 아직도 어린이 보호 구역 내에 CCTV가 설치되어 있지 않은 곳이 있는지 답변 부탁드립니다.
환창

노환창도시안전과장

CCTV 설치, 지금 이거 3개소는 시에서 재배정 예산 2,100만 원을 받았습니다. 그거로 새로 신규로 설치한 그런 시설이 되겠습니다.
홍숙

정홍숙위원

그러면 여전히 아직도 설치가 안 된 곳이 있는 것입니까?
환창

노환창도시안전과장

지금 각 어린이집이라든지 기타 우리 관내에 보면 CCTV 설치를 해 달라고 하는 요구하는 그런 곳이 상당히 많습니다. 그런데 우리가 설치하고 싶다고 해서 되는 게 아니고 또 경찰서라든지 또 우리 심의를 받아 가지고 이게 합당하다 하면 저희들이 설치할 수 있는 그런 시설이 되겠습니다.
홍숙

정홍숙위원

어린이 보호 구역 내에는 범죄에 굉장히 취약한 부분이 있기 때문에 우선순위로 설치를 해야 되는 게 아닌가 생각이 드는데요.
환창

노환창도시안전과장

예, 저희들이 이제 우선적으로 설치를 하고 있습니다. 아마 지금 학교라든지 이런 데는 전부 다 설치가 되어 있고 또 어린이 보호 구역이라든지 이런 부분도 설치 요청을 하면 저희들이 우선적으로 설치를 하고 있습니다.
홍숙

정홍숙위원

예, 잘 준비해 주시기 바라고요. 다음은 6페이지입니다. 좀 전에 우리 김형철 위원이 질문을 하셨는데요, 저도 비슷한 좀, 비슷한 내용의 질문을 드리겠습니다. 안전보안관이 40여 명으로 운영을 할 계획이라는 것이죠?
환창

노환창도시안전과장

예.
홍숙

정홍숙위원

그렇죠? 그런데 이게 이제 주로 안전보안관 40여 분이 하는 역할들이 주로 홍보 캠페인을 하는 역할들을 하는 것인지 실제적인 보안관의 역할들을 하는 것인지, 그다음에 아직 시행은 안 됐지만 실효성은 어떻게 보고 계신지 한번 좀 여쭤보고 싶습니다.
환창

노환창도시안전과장

지금 주 업무는 지금 행정안전부에서 아니면 또 부산시에도 별도로 또 지침 내려오겠지만 지금 내려온 공문에 의하면 지금 7대 관행이 있습니다. 우리가 ‘불법 주정차’ 그다음에 ‘비상구 폐쇄 및 물건 적치’, ‘과속 운전’, ‘안전띠 미착용’ 이렇게 해서 ‘구명조끼 미착용’ 해서 7가지가 있는데 이게 아마 주가 되고. 또 우리가 또 관내에 보면 여러 가지 재해 위험 요소가 있습니다. 그런 요소라든지 이런 거 신고하고 하는 그런 기능까지 할 거로 예상이 됩니다.
홍숙

정홍숙위원

이거는 이제 구성이 돼서 실질적으로 운영을 해 봐야 실효성이 있는지 부분은 알 수가…….
환창

노환창도시안전과장

예.
홍숙

정홍숙위원

다음은 8페이지입니다. 8페이지 재난 상황별 맞춤 대응 체계 확립, 두 번째 줄을 보시면 폭염 대응 종합 대책을 추진하겠다고 하셨습니다. 티에프(TFㆍ태스크포스)를 구성하고 무더위 쉼터 확대 지정하고 그늘막을 설치하고 이런 등등의 일들을 하겠다고 하셨는데, 이게 조금 하반기 주요 업무 계획으로 조금 늦지 않았습니까? 지금 한참 폭염이 진행되고 있는 상황인데 상반기에 이런 대책들을 세우고 실행을 했었어야 되는 것이 아닌지. 무더위 쉼터 확대는 지금 확대가 된 것입니까?
환창

노환창도시안전과장

지금 저번에도 우리 김옥란 위원님께서도 그늘막 설치, 이거를 갖다가 지적해 주셔 가지고 저희들이 7월 13일 날 그 부분에 대해서는 청장님 결재를 맡아서 이제 설치를 하게 되었습니다. 하게 되는데 시간이 지금 좀 촉박하고 이런데, 지금 타 시ㆍ도도 지금 너무 많이 하다 보니까 좀 물량이 달리는 그런 부분이 있고 그래서 이 부분 최대한 7월 말쯤이나 되면 우리 구에 아마 우선적으로 한 네 군데 설치를 한번 해 보고 그다음에 또 다른 부분은 우리가 또 검토를 해서 추가로 한번 설치하는 것을 검토 한번 해 보겠습니다. 나머지 폭염이라든지 이런 사항은 저희들이 5월 14일까지 우리 폭염이라든지 이런 부분은 다 정비를 다 하고 다 완료를 했습니다. 그래서 지금은 대응 기간이고 또 사전 재해도 매한가지입니다. 사전 재해도 2월 15일부터 5월 14일까지 저희들이 모든 준비를 완료를 다 합니다. 이제 5월 15일부터 10월 15일까지는 5개월 동안은 태풍이라든지 그다음에 집중호우라든지 그다음에 폭염이라든지 이런 데 집중적으로 저희들이 대응하는 그런 단계가 되겠습니다.
홍숙

정홍숙위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 어쨌든 폭염 대응 종합 대책이라는 것은 상반기의 업무 성과에 들어가 있어야 되는 게 아닌가. 사전 준비를 좀 철저하게 하셔서 실제적인, 지금 그늘막도 사실은 늦은 것 아닙니까? 그렇죠?
환창

노환창도시안전과장

예, 이제,
홍숙

정홍숙위원

그런 사전 대비를 좀 철저하게 해 달라는 그런 말씀입니다.
환창

노환창도시안전과장

예, 알겠습니다. 그 부분은 시에서 사실 그늘막 예산이 내려온다고 이래서 예산을 갖다가 우리 예산으로 하는 것 같으면 좀 미리 할 수도 있었는데 시에서 예산을 준다 해서 좀 기다리다 보니까 예산이 좀 늦게 와 가지고……. 그 예산이 또 부산시에서 오는 게 아니고 행정안전부에서 내려오는 예산이다 보니까 좀 늦습니다. 그래서 저희들이 최대한 빨리할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
홍숙

정홍숙위원

예, 답변 감사드립니다. 이상입니다.
종헌

권종헌위원장

예, 정홍숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님……. (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 분이 안 계시고 제가 말씀드리겠습니다. 이 안전이라는 것은 매뉴얼만 갖고 되는 거 아닙니다. 우리가 예를 들면 아기 엄마가 잠시 정신 놔 버리면 애가 어디 가 버립니다. 그렇듯이 항상 예방을 하는 곳은 터지는 게 아니고 항상 생각을 놓고 못 찾는 데가 딱 터지게 돼 있습니다. 그리고 옛날 한 4년 전 연산1동 같은 데 안심마을 같은 것 만들어서 지킴이 집도 만들고 했던 그렇게 했던 우리 연제구입니다. 그런데 그런 것도 유명무실되어 버리고 지금 잘돼 가는지 모르겠는데, 제가 볼 때는 유명무실합니다. 그런 것들, 또 우리 자치단체들 이렇게 연계를 하고 또 유관 부서 연계해서 이 안전은 뭐 몇 번을 이야기해도 모자라지 않습니다. 그래서 잘 좀 지켜 주시고 더운 날씨에 수고 많으신데, 오늘 이것으로서 간단하게 마치고 우리 위원님들 나중에 서면 질의나 어떤 거를 자료 요청하면 과장님 우리 또 계장님들 많이 좀 잘해 주시기 바랍니다.
환창

노환창도시안전과장

예, 잘 알겠습니다.
종헌

권종헌위원장

고생 많으십니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 10시37분 회의중지 10시39분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시디자인과 소관에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 송난호 도시디자인과장님 나오셔서 계장 소개 후 2018년도 구정 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
난호

송난호도시디자인과장

사회도시위원회 권종헌 위원 장님을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 도시디자인과장 송난호입니다. 업무 보고에 앞서 도시디자인과 계장을 소개해 드리겠습니다. 강채윤 광고물관리계장입니다. 이형선 도로관리계장입니다. 최강용 도로조명계장입니다. (계장 인사) 지금부터 도시디자인과 2018년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 상반기 주요 업무 성과, 하반기 주요 업무 계획, 새로운 시책, 현안 사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 조직 및 인력은 정원 21명에 현원 21명으로 공무직은 19명이 있습니다. 도로 관리 시설은 도로관리지원센터 1개소를 두고 있으며 배수펌프장은 거제배수펌프장 등 8개 펌프장을 관리하고 있습니다. 다음은 2페이지입니다. 상반기 주요 업무 성과입니다. 건전한 광고 문화 확산으로 아름다운 도시 경관을 조성하기 위하여 도시 미관 지킴이 운영, 간판 설치 안내 부서 경유제, 노후 간판 집중 교체 지역 선정 등을 추진하였고 주인 없는 위험 간판 철거와 어린이 보호구역 불법 광고물 부착 방지판 설치, 365일 기동순찰반 등을 운영하여 안전하고 깨끗한 도시 인프라를 구축하였습니다. 다음 3페이지입니다. 도로점용허가 안내표시석을 제작ㆍ설치하고 이용자 중심으로 도로점용 시설물을 관리하여 도로점용료는 부과액의 93.3%, 체납액은 38%를 징수하여 총 6억 7,800만 원의 세수를 확충하였고 또한 2,419개소의 도로시설물을 정비하였습니다. 보안등과 가로등을 설치하고 보안등 자동점멸기도 개선하여 밝고 쾌적한 거리를 조성하는 한편, 노후펌프 해체 점검 및 증설공사, 정보화지하차도 전기 및 제어설비 옥상 이설로 침수 피해가 없도록 대비하였습니다. 4페이지 하반기 주요 업무 계획입니다. 중점 시책은 주민과 공감하는 광고문화 정착, 더! 안전하고 살기좋은 도로환경 조성과 도로조명 및 펌프장 시설 유지관리 철저로, 3대 중점 시책을 내실 있게 운영하여 소기의 성과가 있도록 추진하겠습니다. 5페이지 「주민과 공감하는 광고 문화 정착」입니다. 어린이 보호구역 불법광고물 부착방지 시트 설치, 옥외광고물 전수조사 실시, 광고물 자율방재단 운영, 도시 미관 지킴이 운영 등을 통해 아름다운 도시 경관을 조성하고 연미새시장 간판 개선 사업을 적극 실시하여 깨끗한 도시미관이 조성되도록 하겠습니다. 다음 6페이지, 「더! 안전하고 살기 좋은 도로환경 조성」입니다. 생활민원 기동반을 운영하여 주민 불편 사항 정비와 도로점용 실태 전수조사 실시, 도로 파손지역 즉시 보수, 하수구 등을 상시 점검하는 등 도로ㆍ하수 시설물을 철저히 관리하겠습니다. 또한 토ㆍ일ㆍ공휴일 현장밀착형 기동처리반을 운영하여 위험지역 예찰 활동도 강화하겠습니다. 7페이지 「도로조명 및 펌프장 유지ㆍ관리 철저」입니다. 수목이 우거진 인도에 보행등을 설치하고 어두운 골목길 보안등 정비, 노후 케이블, 조명탑 등을 개선하여 쾌적한 거리가 조성되도록 하겠으며 배수펌프장 시설물을 정밀 점검하고 수시로 승강기 실태를 점검하는 등 안전사고 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 배수펌프시설 특별 점검을 실시하여 침수 피해가 없도록 최선을 다하겠습니다. 8페이지 새로운 시책입니다. 먼저, 「어린이 보호구역 내 불법광고물 부착방지 시트 설치」입니다. 설치 장소는 어린이 보호구역 내 신호등, 전신주 등으로 상반기에 사업비 2,000만 원으로 연천초등학교 외 2개 학교 주변 249개소에 설치하였으며, 하반기에도 학교 주변 불법광고물 부착 차단으로 건전한 교육 환경이 조성되도록 추진하겠습니다. 다음, 「하수구 내 악취 차단장치 설치」입니다. 설치 지역은 하수구 내에서 악취 발생이 심하다는 민원 발생 지역이며, 차단장치 설치로 생활 민원을 해소하고, 아울러 깨끗한 도로 환경이 조성되도록 추진하겠습니다. 9페이지 「체계적인 배수펌프장 관리로 침수사고 제로(ZERO) 구현」입니다. 주요 내용은 거제배수펌프장 담당자 스마트폰으로 펌프장 통합관리 프로그램을 구동하여 언제 어디서든 실시간 원격으로 감시가 가능하여 집중호우 시 체계적이고 신속하게 재난에 대응할 수 있는 장점이 있는 시책입니다. 끝으로 10페이지, 현안 사항입니다. 횡단보도 조명등 설치사업입니다. 사업 개요는 충분한 시야가 확보되지 않는 횡단보도에 집중 조명을 설치하여 야간에 안전사고를 예방하는 사업으로, 우리 구 관내는 신호등 있는 횡단보도 230개소, 신호등이 없는 횡단보도는 359개소로 총 589개소의 횡단보도가 있으며, 올해 4~5월 중에 1억 9,000만 원을 투입하여 17개소 횡단보도에 조명등주 34개를 설치하여 현재까지 92개 횡단보도에 174개의 조명등주가 설치되어 있으며, 2019년에는 15개의 횡단보도에 30개의 조명등주를 설치할 계획입니다. 이상으로 도시디자인과 업무 보고를 마치면서 도시디자인과의 저를 비롯한 전 직원은 보고드린 업무 계획에 대하여 최선을 다할 것을 다짐하면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
종헌

권종헌위원장

송난호 도시디자인과장님 수고하셨습니다. 도시디자인과의 업무 보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 우리 도시디자인과는 우리 개원 다음날 우리 송난호 과장님하고 우리 직원들하고 배수펌프장을 한번 돌아서 의문 나는 것을 많이 또 질문도 했기 때문에 아마 오늘 청취하는 데 시간을 배려한 것 같습니다. 제가 한 가지 말씀드리면 연산9동 펌프장 앞의 국민은행 앞에 좀 그게 스크린이 됐는지 안 됐는지 한번 확인을 하시고, 그게 안 됐다면 건설과하고 이야기를 해서 예산을 어떻게 배정을 해 가지고 ―그 스크린 설치를 안 하면 연산9동 펌프장은 유명무실입니다, 비닐이 쌓이니까― 그거를 한번 챙겨봐 주시고 돼 있으면 참 다행이고 그거를 한번 건설과하고 의논을 한번 해 보십시오.
난호

송난호도시디자인과장

예. 권종헌 위원장님 말씀대로 건설과하고 협의하도록 하겠습니다.
종헌

권종헌위원장

예, 말 그대로 도시디자인과입니다. 우리 연제구를 디자인해 주시고 안전한 그런 우리 연제구가 될 수 있도록 많이 좀 살펴 주시기 바랍니다. 더운 날씨에 우리 송난호 과장님 그리고 우리 공무원 여러분, 고생 많습니다. 우리 의회, 여러분들 많이 도와드리도록 그렇게 하겠습니다. 더 이상 질의하실 우리 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 10시48분 회의중지 10시49분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설과 소관에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 이동우 건설과장님 나오셔서 계장 소개 후 2018년도 구정 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동우

이동우건설과장

반갑습니다. 건설과장 이동우입니다. 먼저 민선7기 제8대 구의회 개원을 진심으로 축하드립니다. 계속되는 무더위 속에서도 사회도시위원회 권종헌 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 2018년도 건설과 업무 계획 보고에 앞서 저희 건설과 담당 계장을 소개해 올리겠습니다. 이호섭 건설행정계장입니다. 이윤지 도시계획계장입니다. 이영진 토목계장입니다. 이기웅 하수관리계장입니다. (계장 인사) 김선태 온천천관리계장은 7월 9일 자로 총무과 총무계로 인사발령 되어 현재 공석 중입니다. 지금부터 건설과 2018년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 상반기 주요 업무 성과, 하반기 주요 업무 계획, 새로운 시책, 현안 사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 기본 현황입니다. 조직 및 인력은 5개 계로서 정원은 26명이고 현원 26명입니다. 예산 규모는 일반회계 158억 4,393만 5,000원이고 특별회계 4억 3,640만 4,000원으로 총 162억 8,033만 9,000원입니다. 일반 현황으로 도시계획 용도지역 12.09㎢이고, 도시계획시설은 도로 등 21개 시설 313개소이며, 국ㆍ공유 재산은 도로 등 2,735필지 1.9㎢입니다. 다음, 2페이지입니다. 주요 시설물 현황입니다. 도로는 총 13만 5,000m이고, 이 중 11만 6,500m가 개설되었고, 도로율은 20.1%입니다. 도로 부속 시설은 교량 등 4개 시설 15개소 이며, 하수 시설은 총 63만 2,000m로서 40만 3,000m가 설치 완료되었습니다. 전문건설업 현황은, 난방시공업, 가스시설 시공업, 철근콘크리트업 등 378개소가 등록되어 있습니다. 온천천시민공원 현황으로 면적은 4만 5,800㎡로 길이는 2.88km이며, 설치된 시설물은 발지압장, 배드민턴장, 농구장 등 13개 시설이 현재 설치되어 있습니다. 다음 3페이지입니다. 상반기 주요 업무 성과를 보고드리겠습니다. 쾌적한 도시 환경 조성을 위해 황금로 도로 개설 등 9건 도시계획사업에 61억 9,700만 원, 고분로 21 일원 도로 정비 공사 등 7건 사업에 5억 2,000만 원을 투입, 사업 추진 중에 있습니다. 재난ㆍ재해 예방을 위해 온천천 준설 및 호안 복구, 복개구조물 보수ㆍ보강, 하수시설물 정비 등 12개 사업에 10억 7,700만 원을 투입하여 정비 완료하였으며, 또한 신뢰받는 도시공간 창출을 위해 미집행 도시계획시설 편입 토지 매수 1건, 도시관리계획 결정 및 변경결정 등 3건, 각종 인ㆍ허가 업무 19건을 추진하였습니다. 다음, 4페이지입니다. 신속한 보상과 효율적인 국ㆍ공유재산 관리를 위해 황금로 도로 개설 등 4개 사업에 52억 5,000만 원 보상 완료하였으며, 중앙천로 도로개설 등 5개 사업은 계속 보상 진행 중에 있습니다. 전문건설업 신규등록 등 102건과 건설기계사업 조종사 면허발급 등 201건을 처리하였습니다. 자연과 문화가 어우러진 온천천시민공원 관리를 위해 각종 문화행사 장소 제공, 계절별 초화 식재, 노후 시설물 보수ㆍ보강, 자전거 대여소 운영 등을 추진하고 있습니다. 다음, 5페이지와 6페이지입니다. 2018년도 상반기 건설사업 추진 현황입니다. 도시계획시설사업은 황금로 도로개설 등 9개사업으로, 예산은 120억 600만 원이며 집행액은 61억 9,700만 원입니다. 도로정비사업은 고분로 21 일원 도로정비공사 등 7개 사업으로, 예산은 26억 6,600만 원이며 집행액은 5억 2,000만 원입니다. 다음은 6페이지입니다. 하수ㆍ하천시설 정비사업은 온천천 준설 및 호안 복구 공사 등 14개사업으로, 예산은 93억 2,800만 원이며 집행액은 14억 500만 원입니다. 다음, 7페이지입니다. 2018년도 특수시책 상반기 추진 현황입니다. 쾌적한 도로 환경을 위한 도로옹벽 디자인 작업, 사람 중심의 안전하고 쾌적한 명품거리 조성, 복개구조물 정밀 점검 및 보수ㆍ보강 건입니다. 시책 개요 및 추진 실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음, 8페이지입니다. 2018년도 하반기 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 사람ㆍ환경ㆍ자연이 공존하는 일류 도시기반 건설을 부서의 목표로 정하고 체계적인 도시기반 마련으로 행복도시 조성, 투명하고 합리적인 도시계획 정비, 안전하고 쾌적한 하수ㆍ하천 관리, 전문적 보상 및 공정한 국ㆍ공유재산 관리, 자연과 같은 도시 생태공원 조성을 중점 추진 과제로 선정하여 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음, 9페이지입니다. 첫 번째 과제로, 「체계적인 도시기반 마련으로 행복도시를 조성」하겠습니다. 사람 중심의 쾌적하고 안전한 행복도시 건설 사업으로 계속사업인 황금로 도로개설 등 5개 사업은 연내 완료될 수 있도록 하겠으며, 신규 사업인 거제해맞이역 일원 도로개설 사업 등 3개 사업은 정상 추진해 나가도록 하겠습니다. 구민 삶의 질 향상을 위한 도로정비 사업으로 아시아드 상징가로 보도정비 등 12개 사업은 조속히 정비하여, 구민 생활에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음, 10페이지입니다. 두 번째 과제로, 「투명하고 합리적인 도시계획 정비」를 하겠습니다. 장기미집행 도시계획시설 관리 및 정비를 위해 단계별 집행계획을 수립하여 예산을 확보하겠으며, 주민 중심의 장기미집행 도시계획시설 매수청구제도를 적극 운영하여 민원을 해소토록 하겠습니다. 또한, 도시계획시설사업 등 인ㆍ허가 사업장과 온천이용사업장에 대하여 정기적으로 지도ㆍ점검하여 사업장 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음, 11페이지입니다. 세 번째 과제로, 「안전하고 쾌적한 하수ㆍ하천 관리」를 하도록 하겠습니다. 노후 하수관로 정비사업과, 하수시설 유지ㆍ관리 사업 등 8개 사업에 대하여 19억 4,000만 원을 투입하여 적극 추진하겠으며, 재해예방사업으로 시비 60억 원, 구비 3억 원을 투입하여 정보화지하차도 배수펌프장 재해복구공사를 정상적으로 시행하여, 재해 없는 행복한 연제구 만들기에 최선을 다하겠으며, 남문구사거리 하수시설 정비 사업도 정상 추진토록 하겠습니다. 다음, 12페이지입니다. 네 번째 과제로, 「전문적 보상 협의와 공정한 국ㆍ공유재산」을 관리 하겠습니다. 황금로 도로개설공사 등 9개 사업에 대해 보상협의 및 수용재결 등 행정 절차를 적극 추진하여 공익사업이 신속ㆍ공정하게 추진될 수 있도록 하겠으며, 공정하고 누수 없는 국ㆍ공유재산 관리를 위해 점ㆍ사용 실태조사를 지속적으로 실시하여 무단 점ㆍ사용자는 변상금 부과 등 행정재산 관리에 철저를 기하겠습니다. 전문건설업 육성을 위해 민원처리기간 단축, 신고 대상 업체 사전 안내 등 불법업체 발생 방지에 최선을 다하겠습니다. 다음, 13페이지입니다. 다섯 번째 과제로, 「자연과 같은 도시 생태공원을 조성」을 하겠습니다. 온천천시민공원에 맞춤형 녹색도시공간을 조성하여 계절별 초화 식재, 수종별 화단 조성, 푸른 생태공원으로 관리하겠습니다. 공원시설물 유지ㆍ관리 강화를 위해 벤치, 난간, 계단 등 노후 시설물을 즉시 정비 및 교체하여 주민 이용에 불편이 없도록 유지ㆍ관리하겠으며, 자전거대여소 운영에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 안전한 공원 환경 조성을 위해, 호우 시 온천천 출입 통제 강화 및 안내방송 실시, 순찰강화, 화장실 안심벨 운영, 민원 불편 사항 즉시 처리 등 온천천 이용 편의 제공과 생활 속 주민 쉼터를 제공토록 하겠습니다. 다음, 14페이지입니다. 2018년도 하반기 건설사업 추진 사항입니다. 황금로 도로개설 등 도시계획사업 8건, 장기미집행 도시계획시설 재정비용역 1건, 해맞이로 일원 보도정비 등 도로정비사업 10건, 관내 일원 하수준설 등 하수시설 유지관리사업 6건, 정보화 지하차도 배수펌프장 재해복구사업 등 2건, 노후하수관로 정비사업 등 총 28개 사업을 정상 추진토록 하겠습니다. 다음, 15페이지입니다. 2018년 새로운 시책에 대해 보고드리겠습니다. 먼저, 기존의 노후된 도로 옹벽 시설물을 디자인하여 쾌적한 도로환경을 조성토록 할 계획입니다. 연산3동 배산역 앞과 거제1동 거제역 사거리 일원의 옹벽을 우선 시행하여 깨끗하고 쾌적한 도로 환경을 제공토록 하겠습니다. 배산역 앞 옹벽은 수영구와 연제구의 경계로 현재 수영구에서 기(旣)시행 중에 있고 사업 효과를 검토 후 거제역 사거리 옹벽은 사업 시행 시기를 결정토록 하겠습니다. 다음, 16페이지입니다. 사람중심의 안전하고 쾌적한 명품거리를 조성할 계획입니다. 우리 구 도심 중심지이고 보행 인구가 많은 연산4동 주민센터 일원의 도로를 명품거리로 조성하기 위해 행정안전부에서 주관하는 보행환경개선지구의 사업대상지 공모를 하였습니다. 7월 부산시 심의를 거쳐 9월에 행정안전부의 대상지로 사업이 확정되면 국비 지원 및 구비를 확보하여 사업을 추진할 것이며 명품거리 조성 및 도시 미관을 개선토록 할 계획입니다. 다음, 17페이지입니다. 정보화지하차도 일원 상습 침수 구역을 해소하여 지역 주민의 생명과 재산 보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 2017년 9월 11일 집중호우 시 시간당 81.4㎜가 내려 정보화 지하차도 일원이 침수되어 교통이 통제되고 주민 생활에 불편이 발생하였습니다. 기존 펌프장의 집수 용량 부족과 배수 능력이 부족하여 이를 해소하기 위해 배수펌프장 증설이 필요한 실정으로 부산시에서 시비 60억 원을 지원받아 5월에 실시설계 용역을 착수하고 6월에 공사업체를 선정하였습니다. 본 공사는 설계와 동시에 공사를 추진하는 개산 계약 방식이며, 2019년 상반기까지 준공토록하여 구민들의 생활 불편 해소와 재해 예방 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음, 18페이지입니다. 마지막으로, 현안 사항인 황금로 도로 개설에 대하여 보고를 드리겠습니다. 본 도로 개설은, 연산3동 고지대 주거밀집지역으로 주변 연결 도로망이 열악하여 주민 생활 불편을 해결하기 위한 사업으로 길이는 385m이며 폭은 12~14m이고 사업비는 총 124억 원이 투입됩니다. 2013년부터 시작하여 1, 2차 구간 167m가 완료되었고, 2018년 6월 현재 3차 구간 70m 시행 중에 있습니다. 편입 토지 보상은 금년 말까지 전 구간 완료되나 공사는 4차 구간 148m가 남아 있습니다. 잔여 구간은 지형 여건상 대절토 및 지반 보강 토류벽 가시설, 대형 옹벽구조물 설치 등이 연속 시공되므로, 구간 분할 시공이 어려워 148m 전 구간 일괄 시공이 되어야 하므로, 2019년도 본예산에 공사비 약 40억 원 전액이 확보가 필요한 실정입니다. 이상으로 건설과 2018년도 하반기 주요 업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
종헌

권종헌위원장

이동우 건설과장님 수고하셨습니다. 건설과의 업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 없으십니까? (손을 드는 위원 있음) 정홍숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍숙

정홍숙위원

이동우 건설과장님과 건설과 직원분들 업무 보고 잘 들었습니다. 정홍숙 위원입니다. 업무 보고 하시다가 뒤에 현안 사항의 2, 3페이지는 보고를 안 하셨습니다. 관련해서 제가 어제 미리 보고 질문을 준비했는데요. 보고한 현황 사항 중의 마지막 페이지 ‘온천천 시민 공원 내 바닥 분수대 설치’에 대해서 질의를 드리고자 합니다. 온천천 세병교 인근에 바닥 분수대를 설치를 추진하고 계시는데요, 세로 가로 각각 6m에 소요 예산이 10억으로 추정하고 있습니다. 그렇죠?
동우

이동우건설과장

예.
홍숙

정홍숙위원

본 위원은 연제구의 유일한 생태하천인 온천천변에 또 콘크리트 시설물이 들어서는 것에 대해서 반대 의견을 내고자 합니다. 첫 번째 이유는 업무 보고의 사전 검토 사항에도 나와 있듯이 여름 한철만 사용하고 흉물스러운 콘크리트 덩어리로 방치될 분수대에 10억이라는 막대한 건설 비용이 들어가고 또 운영ㆍ관리에도 유지비가 지속적으로 들어갈 것으로 예상이 되기 때문입니다. 두 번째, 최근의 하천은 이미 설치된 콘크리트도 걷어내고 생태를 보전하는 방향으로 관리가 진행되고 있습니다. 그러나 온천천은 반대로 예전의 생태 하천의 모습을 점점 잃어가고 있는 상황입니다. 이제는 연제구가 전국에서도 손꼽히는, 하천 관리를 잘 못하는 곳으로 환경 운동가들에게 손꼽히고 있다고 합니다. 그 이유를, 본 위원은 하천을 그동안 치적을 쌓는 용도로 사용해 왔기 때문이라고 보고 있습니다. 현 시점에서 온천천의 가장 큰 현안은 수질 개선입니다. 그런데 분수대가 들어서면 수질을 더 악화시키는 요인으로 작용할 것 같습니다. 두 번째로 온천천에 필요한 것은 우리 아이들과 주민들을 교육할 수 있는 생태학습관과 홍보관입니다. 도심 속에 흐르는 온천천을 생태적으로 잘 보존하여 아이들의 훌륭한 자연 학습장으로 이용할 수 하도록 하는 방법을 강구하는 것이 더 큰 과제라고 생각합니다. 환경 단체와 지역 주민들의 여론을 충분히 수렴해야 합니다. 분수대를 설치할 비용과 그 유지 비용이 건강한 하천으로 보존하여 미래 세대에게 남겨 주기 위해서 수질 개선과 생태 학습관 및 홍보관 건립 비용으로 쓰일 수 있도록 새롭게 추진할 것을 제안드립니다. 본 위원은 가칭 온천천시민위원회를 만들어서 장기 플랜을 수립해 보는 것도 가장 좋은 방법 중 하나라고 생각합니다. 답변 부탁드립니다.
동우

이동우건설과장

정홍숙 위원님께서 온천천 관련해서 전반적으로 질의를 하셨는데, 지금 온천천 안의 분수대 설치 계획은 지금 7대 구청장 공약 사업에 들어가 있었습니다. 그리고 현재의 동래구청에, 아니 동래구에 보면 동래구 역사(驛舍) 밑에 동래구에서 지어 놓은 분수대가 설치돼 있습니다. 제가 며칠 전에 견학도 했는데 그 내용물을 저희들이 연제구 쪽에 설치를 하게 되면 사실상 온천천이라는 개념은 하천의 유수지 관리, 그다음에 하천 수질 관리, 그다음에 홍수 예방이 주 목적입니다. 사실은 고수부지에 그런 불필요한 시설물들을 설치할 수가 사실은 없습니다. 그런데 이제 지금 현재 있는 체육 시설이나 그런 분수대 시설 설치는 과거 2000년도에 IMF 시절에 공공근로사업으로 아마 그때 추진한 것 같습니다. 최근에는 저희들 시 하천 관리하는 하천 관리 부서에서는 지금 엄격하게 하천 안에 시설물을 설치하는 것을 부정적으로 생각하고 있습니다. 그래서 지금 저희들도 그 예산뿐만 아니고 온천천의 어떤 하천 관리를 위해서도 과연 그런 어떤 시설물들이 설치가 정말 필요한지를 한번 면밀히 더 검토를 해 볼 생각에 있습니다. 그리고 온천천 내의 시민센터, 시민감시센터 같은 경우는, 사실 지금 온천천이 3개 구를 가르고 있습니다. 금정구하고 동래하고 연제구를 하고 있는데 현재 수질 같은 경우는 사실 저희 과에서 관리를 하지 않습니다. 환경보호과에서 하고 있는데, 전반적인 것은 부산시에서 일괄적인 종합 대책이 계획이 수립되면 저희 구에서도 거기에 맞는 어떤 계획을 차질 없이 해야 될 것 같고요. 그리고 지금 생태학습장하고 홍보관을 말씀하셨는데, 지금 생태자연학습장은 일부가 지금 조금 있습니다. 그리 크지는 않은데 거기 이제 조그만 습지처럼 해 가지고 수생 식물도 있고 그다음에 개구리나 다른 곤충도 있습니다. 그래서 봄이 되면 인근의 유치원생들이 견학을 와 가지고 보고 가기도 합니다. 그거는 지금 하고 있고. 그다음에 홍보관은 사실 없습니다. 그런데 홍보관 건립 같은 경우는 지금 당장 제가 설치를 하겠다는 말씀은 못 드리고 그 상태도 하여튼 하천 관리 부서하고 같은 맥락으로 시설물 설치가 가능한 건지 그것도 차후에 장기 숙제라고 생각을 합니다.
홍숙

정홍숙위원

예, 조금 전에 구청장님 공약 사업이라고 하셨는데요, 지금 온천천 바닥에 분수대를 설치하는 것이 구청장님의 현 공약 사업인가요?
동우

이동우건설과장

지금 일반적으로 분수대 자체가 바닥에서 기계를 설치해서 위로 쏘아 올리는 그 내용거든요.
홍숙

정홍숙위원

예, 그러니까 그게 지금 구청장님이 이번 선거에서 공약하신 사항입니까?
동우

이동우건설과장

예.
홍숙

정홍숙위원

예, 알겠습니다. 그리고 아까 동래구하고 사하구 예를, 설치 사례를 들어 주셨는데 저희는 지금 추진하는 것은 가로 세로 6m, 사실은 분수대로서는 크지 않은 시설이고요, 동래구는 저희보다는 큽니다. 11m에 7.5m, 그 옆에 폭포라든지 이런 시설들도 해 놓고 있어서 저희가 추진하는 것과는 규모라든지 차이가 있는 것 같고요. 그다음에 동래구도 거의 여름에만 분수대를 사용하고 있죠?
동우

이동우건설과장

맞습니다.
홍숙

정홍숙위원

그다음에 사하구를 예를 드셨는데 사하구는 하천에 설치돼 있는 것이 아니고 다대포 해수욕장에 음악 분수 형태로 크게 설치가 되어 있는 것이죠. 이거하고 하천에 설치하는 것과 해수욕장에 설치하는 것은 그게 다르죠. 그렇습니다. 일단 제가 제안드린 거 검토해 보시고요. 답변 감사드립니다. 이상으로 마치겠습니다. 구청장님 공약 사항은 다시 한 번 제가 찾아보도록 하겠습니다.
동우

이동우건설과장

알겠습니다.
홍숙

정홍숙위원

감사합니다.
종헌

권종헌위원장

정홍숙 위원님 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김형철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형철

김형철위원

이동우 건설과장님을 비롯한 직원분들 수고 많으셨습니다. 간단하게 두 가지 정도 질의드리도록 하겠습니다. 지금 5페이지에 보시면은 상반기 건설사업 추진 실적 30개 사업 해서 지금 대략적으로 56억 2,100만 원, 그다음에 실제로 여기 사항에 보면 67억 1,700만 원으로 돼 있습니다. 이게 어떠한 차이점이 있는지 아니면 단순한 기입 착오인지 말씀 부탁드리고요. 두 번째는 19페이지에 온천천 시민공원 내 영유아 물놀이장 조성 부분입니다. 제가 알고 있기로는 온천천변에 이미 상설 구조물 형태의 수영장이 있었고 운영을 한 것으로 알고 있습니다. 저 또한 몇 번 우리 애들과 이용을 해 봤는데요. 아마 이게 그 주변에 있는 주차난이나 수질 부분 문제로 인해서 지금 운영을 하지 않고 있고 거기에 연꽃이라든지 화분으로 대체를 해 놓은 것으로 알고 있는데요. 굳이 지금 2018년도 여름 시즌이 상당히 지난 시점에 이미 기(旣)설치돼 있는 설치 사례, 벡스코나 부산 북항 물놀이장 이 두 곳도 제가 다 가 본 곳인데요, 이 시점에 예산을 들여서 언제부터 언제까지 운영을 하실 예정이며 그다음에 주차난이나 이런 수질 부분에 대해서는 어떠한 대비책이 있으신지. 그리고 또한 80여 명 정도로 정원을 잡아 놓으신 것 같은데 이왕 만약에 이게 필요하다고 그러면 저는 100명이나 이 정도로 많은 분들이 혜택을 봤으면 좋겠는데 이게 아마 예산 때문에 이렇게 됐는지는 모르겠습니다마는 2018년 여름에 추진하실 예정인지 아니면 2019년도의 사업인지를 제가 명확하지 않아서 한번 여쭤보는 바입니다. 이상입니다.
동우

이동우건설과장

먼저 5페이지의 저희들 2018년도 상반기 건설사업 추진 현황에 대한 예산 집행액을 말씀하신 것 같습니다. 실제 예산 집행액은 예산 120억 600만 원 중에 6월 말 현재 61억 9,700만 원이 집행된 것입니다. (관계 공무원, 건설과장에게 설명) 그리고 위에 지금 제일 위에 있는 흑색 표시로 돼 있는 56억 2,100만 원 이거는 오타 같습니다.
형철

김형철위원

기입 착오라는 말씀이신가요?
동우

이동우건설과장

예, 죄송합니다. 그리고 두 번째로 말씀하신 온천천의 영유아 시설은 조금 전에 정홍숙 위원님께서 했던 그거하고 일맥상통되는데 이것도 구청장님 이번 공약 사업이었습니다. 실제로 아까 김형철 위원님께서 말씀하셨듯이 과거에 온천천에는 수영장, 어린이 수영장이 구조물로 고정 구조물이 있었습니다. 그것이 아마 법이 강화됨으로 인해서 수영 시설을 설치를 못 하도록 돼 가지고 저희들이 작년 연말부터 올초에 철거를 하고 원상복구해서 지금 현재 잔디로 돼 있습니다. 만약에 저희들이 영유아 시설에 대한 수영장을 고려를 해 본다 하면 고정식은 사실상 불가합니다. 그래서 이동식 튜브 형식으로 해서 지금 그걸 설치를 하면은 사실상 영유아 시설은 말씀하셨듯이 6월 7월 8월 여름철 한 달간, 두 달간 정도밖에 안 됩니다. 그래서 설치하기 쉽고 철거하기 쉽고 비용도 적게 드는 아마 이동식으로 저도 생각하고 있고요. 설치 시기는 사실상 올해는 불가능합니다. 지금 벌써 여름이 다가왔고 하기 때문에 이거는 조금 더 면밀히 검토해 가지고 2019년도에 한 번 더 설치를 해 보도록 하겠습니다.
형철

김형철위원

아무튼 주민 민원이 발생하지 않도록, 어차피 지금 보면은 그 주변에 있는 분들만 오는 게 아니니 주차 문제도 고려를 해 주셨으면 감사하겠습니다.
동우

이동우건설과장

예, 알겠습니다.
형철

김형철위원

감사합니다.
종헌

권종헌위원장

예, 김형철 위원님 수고하셨습니다. 더 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 그러면 위원장인 제가 몇 가지 간단간단하게… 답을 안 해 주셔도 됩니다. 우리 이동우 과장님하고는 도시디자인과하고 펌프장을 돌면서 의문점을 많이 물어보기도 하고 해소가 된 것 같습니다. 하지만 건설이라는 것 자체가 광범위해서 아마 많은 질문들이 궁금한 점이 많을 겁니다. 그런데 특히 요새 대두되는 거 싱크홀 발생되는 거. 이거는 간단하게 보면 우리 케이티 맨홀이나 한전 맨홀 같은 데 서로 협조를 해서 맨홀이나 전공구를 한번 열어 보면은 전선 간에서 나오는 입구에 보면 모래가 나옵니다. 나오는 곳이 있습니다. 그러면 그 주위 그 맨홀에서 그 맨홀 사이는 싱크홀이 생깁니다. 틀림없습니다. 그래서 케이티나 한전에 좀 협조를 구해서 한번 그런 것도 사전에 점검 해 보는 것이 아마 땅꺼짐 현상을 작을 때 막을 그렇게 안 했겠나, 제 나름대로 아이디어입니다.
동우

이동우건설과장

예, 좋은 아이디어입니다.
종헌

권종헌위원장

그렇게 하시고, 그 9동 펌프장. 아까 도시안전과장님께 말씀을 드렸습니다. 스크린이 돼 있는가 안 돼 있는가를 확인해서 건설과하고 서로 한번 예산을 반영을 하든가 한번 보라고 아까 도시디자인과에 말씀을 드렸으니까 그것도 한번 서로 협조를 한번 해 보시기 바랍니다. 그리고 우리가 소형 구거, 지금 집중호우가 내리지 않습니까? 바로 그 과장님이 정보화 거기 가서 우리 10년 대비를 해서 10년 빈도에 따라서 설계가 됐다. 제가 볼 때는 30년 50년 빈도를 해도 모자라거든요. 그렇죠?
동우

이동우건설과장

맞습니다.
종헌

권종헌위원장

수영천이 30년 빈도로 설계가 돼 있다 하니까 최소한 30년 빈도에 맞춰서 우리가 황령산 계곡이나 배산 계곡의 옛날 소형 구거들, 돌로 쌓았던 복개했던 그런 것들도 한번 장기적인 측면에서 한번 검토도 하고 설계를 한번 건설과에서 해 놓는 것도 우리 건설과 토목직 계시는 분들의 어떤 사명이 아닌가 이런 생각을 한번 해 봅니다. 우리가 뭐라 뭐라 해도 우리 토목직 여러분들이 기반 시설을 잘해 줘야 도시도 디자인하고 복지도 되는 거지, 여러분들이 생각을 잘못해 버리면 땅 꺼지고 태풍이 오면 다 사라지는데…… 그래서 제일 중요한 부서입니다. 그래서 여러분들이 예산이라든가 어떤 게 있다면 의회에서 한없이 우리 지원해 드리겠습니다. 그래서 도와드릴 테니까 그런 것들을 잘 챙겨 가지고……. 더운 날씨에 고생 많으십니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시17분 회의중지 11시19분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건축과 소관에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 황경호 건축과장님 나오셔서 계장 소개 후 2018년도 구정 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
경호

황경호건축과장

사회도시위원회 권종헌 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 건축과장 황경호입니다. 먼저, 지역 발전을 위해 열성을 다하시는 위원님들의 노고에 감사드리며, 저를 비롯한 우리 과 전 직원은 제8대 연제구의회와 소통하고 협력하여 지역 주민의 주거 환경 개선을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무 보고에 앞서 먼저 건축과 계장을 소개해 드리겠습니다. 한수철 건축행정계장입니다. 김영신 주택허가계장입니다. 설문경 건축허가계장입니다. 정하린 재개발계장입니다. 김외경 도시재생계장입니다. (계장 인사) 이상으로 계장 소개를 마치고 이어서 건축과 소관 2018년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는, 기본 현황, 2018년도 상반기 주요 업무 성과, 2018년도 하반기 주요 업무 계획, 현안 사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 건축과의 조직 및 인력은 5개 계로 구성되어 있으며, 정원 24명에 현원 23명입니다. 주택 현황은 단독주택 2만 8,017호, 공동주택 5만 2,723호 등 총 8만 1,700호로서, 주택 보급률은 104.2%입니다. 위원회 현황은 건축위원회, 경관위원회 등 5개 위원회가 있으며, 정비사업 현황으로는 재개발 7개소, 재건축 8개소 등 총 21개소의 정비 사업을 추진하고 있습니다. 다음은 2페이지, 2018년도 상반기 주요 업무 성과입니다. 먼저, 삶의 질 향상을 위한 정비사업 추진을 위하여, 정비구역 지정 1개소, 조합 설립 6개소, 사업 시행 인가 3개소 등 재개발ㆍ재건축 정비사업 추진에 만전을 기하였으며, 주거환경정비사업 1개 지역, 햇살둥지사업 1개동, 폐가철거사업 1개동 등 서민 주거환경개선사업도 차질 없이 추진하였습니다. 법과 공익이 우선하는 건축 질서 확립을 위해서 위반건축물 162건을 적발하여 2억 1,900만 원의 이행강제금을 부과하였으며, 지난 5월 2일부터 준주거지역 가로구역에 대한 최고높이를 지정하여 도시경관도 개선하였습니다. 다음은 3페이지 구민 중심의 품격있는 건축행정 구현을 위해 건축민원 상담실 운영, 공사장 로드체킹반 운영 등 다양한 주민 편의 시책을 시행하였으며, 구민 공감 주거 환경 조성을 위해 공동주택에 대해 시설 보수비 1,900만 원을 지원하고 안전 점검도 강화하였으며, 취약계층 3,598세대에 대해서도 주거안정 지원사업을 추진하였습니다. 다음은 4페이지, 주민 맞춤형 도시재생사업을 위하여 연산5동 주민센터를 부산시 복합커뮤니티센터 공모 사업에 신청하여 리모델링비 1억 3,000만 원을 확보하였으며, 연산9동 마을지기 사무소를 개소하여 총 128가구에 대해 주택 수리 서비스를 지원하였습니다. 또한, 부산시 행복마을 공모사업과 노후공동주택 안전지원 공모사업에 신청하여 각각 시비 500만 원과 1,300만 원을 지원받았습니다. 구민에게 한발 다가가는 공공사업 추진을 위해 연산9동 등 동 주민센터 2개소와 현재 추진 중인 공공발주 건축물 6개소에 대한 설계 용역, 공사 감독에 철저를 기하였습니다. 다음은 5페이지 2018년도 하반기 주요 업무 계획입니다. 먼저, 명품도시 조성을 위한 정비사업 추진을 위해 정비구역 지정 2개소, 사업시행 4개소, 관리처분 2개소 등 중단 없는 재개발ㆍ재건축 정비사업을 추진하겠습니다. 다음은 정비구역 사업시행 단계별 멘토링제를 운영하고 실무자 워크숍, 현장지도교실 등 각종 행정 지원을 적극 추진하겠으며 주거환경 정비사업, 햇살둥지사업, 폐가철거사업 등 서민생활 주거환경 개선에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 6페이지 「구민 중심의 맞춤형 건축서비스 추진」입니다. 현재 추진 중인 금련산 스카이웨이 공영주차장 건설사업을 비롯한 공공발주 건축물 6개소에 대한 공사감독을 지속적으로 강화해 나가고, 또한 공공건축물 안전관리 강화를 위해 옛 거제3동사와 연산9동사에 대해 내진보강공사를 실시하겠으며, 위반 건축물에 대한 관리와 이행강제금 부과 업무에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지, 「주거생활 안전 및 주거복지 지원」입니다. 노후 공동주택 공용시설 보수비로 4,100만 원을 지원하겠으며, 공동주택 관리자에 대한 교육도 실시하고 또한 공동주택에 대한 지도ㆍ점검도 강화하겠습니다. 그리고 저소득층 주거급여 지원과 주거안정 지원사업을 차질 없이 추진하고 주택건설사업장 기술봉사를 통해 조손가정, 기초수급자 등을 대상으로 사랑의 집수리 사업도 전개하겠습니다. 다음은 8페이지 「주민참여형 도시재생사업 실시」입니다. 도시재생 공모사업 선정과 차질 없는 추진을 위해 주민간담회, 도시재생대학, 우수지역 견학 등 사전 준비를 철저히 하겠으며 그리고 주민 거점공간 확보를 위해 1억 8,000만 원을 투입, 연산5동 주민센터 복합커뮤니티센터 조성 공사를 실시하겠습니다. 그리고 연산2동 물만골 공동체에 대해 행복마을사업, 평생학습 빌리지사업을 연계ㆍ추진하여 살 맛 나는 행복마을이 되도록 지원하겠습니다. 다음은 9페이지 현안 사항으로, 「2018년 도시재생 뉴딜사업 공모 추진」입니다. 우리 구에서는 도시 경쟁력 강화와 주민 삶의 질 개선을 위해 지난 2월부터 경성대학교와 협력하여 현 정부의 대규모 도시 생활환경 개선 사업인 도시재생 뉴딜 공모사업을 추진하고 있습니다. 이 공모사업의 일환으로 지난 4일 거제4동 화지로 일원에 대한 공모사업 제안서를 부산시에 제출하였고 현재 서류 심사와 1차 평가를 마쳤으며, 8월 3일 최종 보고평가를 앞두고 있습니다. 아무쪼록 우리 구가 선정될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 이상으로, 건축과 업무 보고를 모두 마치고, 건축과 전 직원은 지역 주민의 생활 환경 개선을 위하여 업무 계획의 실천에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
종헌

권종헌위원장

황경호 건축과장님, 수고하셨습니다. 건축과 업무 보고에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 이의찬 위원님.
경호

황경호건축과장

예.
이의찬 위원님 질의에 답변, 조금 보충 설명 드려도 되겠습니까? (고개를 끄덕이는 위원 있음) 지금 저희들 연산6구역 롯데캐슬 공사장 입구 맞은편이 진남로입니다, 진남로. 그 앞에 지금 신흥교회 쪽으로 상가와 일부 세입자들 등 자가 주택 보유자 등 해서 30여 분이 당초 기초공사 할 때부터 소음, 분진, 진동 민원이 좀 제기되었습니다. 그리고 그 민원 관계로 인해서 아마 시공사 측과 민사적인 관계로 아마 협의를 했는데 그건 상호 이해관계가 커 가지고 그 협의는 보지 못하고 최근 들어 공사장 게이트로 인해서 생활에 대한 진동 이런 민원이 지금 제기되고 있습니다. 지금 현재 저희들 연산6구역에 게이트가 총 4군데로 있습니다. 첫 번째는 진남로 쪽에 1게이트와 2게이트 그리고 황령산로에 3게이트 4게이트가 있는데, 사실 이 3게이트 4게이트는 원래 공사장 진출입용으로 사용하려고 하는 것이 아니고 공사장 내에 화재나 비상상황 발생 시 안에 인부들의 탈출로, 탈출로라 할지 비상용으로 만든 게 세 번째, 네 번째 게이트입니다. 그리고 지금 이제 주 게이트는 진남로 14m 폭에 1게이트가 지금 1게이트로 사용하고 있는데 사실은 1게이트 쪽으로 차량들이 진입과 출입을 하니까 그 앞에 있는 사람들에 대해서는 좀 생활적인 불편은 있을 거라고 저희들도 판단하고 있습니다. 왜냐하면 이 차량이 토사 반출이나 중장비 차량이 다니기 때문에 계속 지금까지도 게이트 변경을 지금 요구를 하고 있습니다. 그래서 지금 저희들이 1ㆍ2ㆍ3ㆍ4게이트가 있는데 왜 1게이트만 사용하냐 하는 이유는 이게 롯데에서 하고 싶어서 하는 것이 아니고 이 지역을 보면 지금 양연로가 있고 양동초등학교 위에, 뒤에 산복도로가 있고 황령산로는 이 사업 시행 인가 시에 학생들의 안전 통학과 또 양연로 여기는 복개도로입니다. 이런 조건으로 해서 경찰서, 교육청, 양동초등학교 등 학교에서 이 지역에 대해서는 장비 차량을 사용하지 못하도록 인가 조건이 그렇게 떨어져서 있었어요. 그래서 부득이 일부 게이트를 사용할 수밖에 없다는 상황이고 이 상황을 주민들에게 통보했고 주민들은 지금 어떤 식으로 자기들이 의사를 표현하느냐면 경찰청과 교육청과 양동초등학교에 진정을 넣어서 3번 4번 게이트로도 좀 활용해 달라고 지금 여기 민원을 넣고 있고 저희들도 협조를 구하고 있습니다. 그런데 이 조건 자체가 인가 조건이기 때문에 우리 구청에서도 일방적으로 이거를 지금 열어 주고 하면 그거는 허가 조건에 위배되기 때문에 애로 사항이 있고. 그래서 조금 소극적이지만 지금 롯데와 저희들이 협의하고 있는 게 8월 초에 되면 지금 3ㆍ4번 게이트는 아까 말씀드린 대로 별도의 관련 기관과 협의해서 거기서 긍정적인 답이 나와야 롯데하고 재협의를 해야 될 사항이고 지금 현재는 불가가 되기 때문에 어렵고 현재 진남로 쪽에 1번 게이트에서 나중에 차량이 진입을 해서 나가는 거는 2게이트로 나가려고 지금 롯데 측과 일부 협의하고 있습니다. 그런데 이 부분도 주민들은 만족할지는 모르겠지만 궁극적으로는 지금 저희들이 차량 통행을 분산하려고 지금 롯데하고 협의는 하고 있습니다. 그 사항을 좀… 예, 이상입니다.
예, 맞습니다.
알겠습니다.
종헌

권종헌위원장

이의찬 위원님, 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 다음은 정홍숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
홍숙

정홍숙위원

황경호 건축과장님 그리고 직원분들, 업무 보고 잘 들었습니다. 정홍숙 위원입니다. 본 위원은 업무 보고서 9페이지 도시재생 뉴딜사업 공모 추진에 대해서 질의를 하고자 합니다. 본 위원이 지난번 서면 자료 요구를 통해 현안을 파악한 적도 있습니다만 현재 거제4동 뉴딜 공모 사업은 공모를 신청하고 현장 평가가 진행되고 있는 거로 알고 있습니다. 현장 평가와 더불어 이어서 최종 PPT 발표를 해야 하는데요, 준비는 잘 되고 있는지 준비 상황이 궁금하고요. 본 사업은 낙후된 거제4동 지역의 주거지 환경 정비를 위해 주거지 지원 형으로 공모했습니다. 선정 시에 170억이라는 사업비를 지원받을 수 있는 큰 현안 사업인데요. 그런데 그간 추진 사항을 보면 사업 대상자에 대한 공모 구상하는 용역 발주가 2018년 2월에서야 이루어졌습니다. 사업 규모에 비해 준비가 지나치게 늦은 것이 아닌가 하는 우려가 있고요. 2019년도에도 연산3동 도시재생 뉴딜사업 공모에 응모를 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 준비하고 있는 사항에 대해서 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 여러 가지 평가 항목이 있는데 도시재생 뉴딜사업은 마을 공동체가 얼마나 잘 형성되어 있는가 하는 것을 중점적으로 평가하는 것으로 알고 있습니다. 이에 대한 대책은 잘 수립되고 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
경호

황경호건축과장

정홍숙 위원님 질문에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 저희들이 1차 지금 7월 4일 자로 서면 자료를 제출했고 지난주 월요일 날 제가 직접 위원님들 상대로 현장 실사에서 질문도 받고 보고도 하고 현장 안내를 하고 설명회를 했습니다. 그래서 1차 저희들이 사업 제안서에 대해서 여섯 분의 평가 위원들이 그 자료에 대해서 서면 질문을 해서 그거 저희들 일일이 답을 했습니다. 답을 해서 결과는 나름대로 충실히 답을 했다고 봅니다. 그리고 지금 잠정적으로 8월 3일 날 PPT에 대한 최종 평가가 있는데 최종 평가도 1차 실사 서면 평가에 대한 질문과 2차 또 서면 평가 질문에 대한 보충 질문으로 돼 있습니다. 그래서 이미 제가 현장에서 거의 한 80% 이상을 저희들이 기본적인 답을 하고 이해를 시켰습니다. 이해를 시키고 나머지 조금 부족한 부분은 저희들이 좀 면밀히 검토해서 2차 PPT 사업이 문제없이, 차질 없이 되도록 노력하겠습니다. 그리고 저희들이 주거지 지원 형으로 저희들이 신청한 이유는, 사실 연제구는 도시 재생이라는 이 사업을 부산시에서 강서와 기장을 빼고는 가장 늦게 출발을 시작했습니다. 그래서 제가 2016년도 12월 달에 왔는데, 그때는 도시재생계가 없었습니다. 그래서 도시 재생 업무는 아주 단순한 단일 업무만 공모를 해서 3,000만 원, 5,000만 원 이렇게 지원을 받아서 했고 대대적인 도시 재생 사업은 작년 12월, 작년 9월 달에 전담 조직인 도시재생계를 제가 당시 전의 청장님한테 보고를 해서 구성을 해서 지금 하고 있는 상황입니다. 그래서 주거지 지원을 하게 된 이유는 지금 2018년도 도시재생 뉴딜사업에 저희 구는 앞에 도시재생 활성화 촉진 계획이라든지 사전 단계가 원래 있어야 되는데, 그거 없이 늦게 출발을 하다 보니까 지금 상태에서 저희들이 신청할 수 있는 사업은 주거지 지원 형밖에 안 됩니다. 부득불 이 사업만, 이 사업만 대상으로 신청했고 이 사업도 돈이 적은 건 아닙니다. 170억이기 때문에 이 사업은 저희들이 신청이 가능한 항목에 해당되어서 이 사업을 신청한 거를 미리 말씀드립니다. 그리고 지금 연산3동, 지금 저희들 재생, 도시 재생 사업도 지금 올해 지금 용역을 발주해서 내년에 신청을 하는데 사실 제가 이 자리에서 위원님들께 조금 하소연하듯이 말씀드리는 것은, 굉장히 일이 많습니다. 지금 만약에 저희들이 이번에 거제4동에 170억이 내려오면 이 사업을 실행 단계에 들어가야 됩니다. 실행 단계에 들어가면 도로 개설, 주차장 조성, 공원 조성, 건축 리모델링, 각 파트별로 각 해야 될 일이 너무너무 많고 실행을 해야 됩니다. 그리고 저희 구도 예산을 42억을 연차적으로 투입해야 됩니다. 그래서 이 사업을 지금 저희들이 토끼를 두 마리를 지금 하반기부터 잡으러 가야 되는데, 지금 직원 4명에 계장 1명, 저 이렇게 있는데 상당히 업무량이나 지금 그런 것 봐서는 조직이 더 확대되어서 본격적으로 사업이 이렇게 분산되어서 추진해야 될 건데 지금은 한 계에서 170억이 내려오면 이 사업 실행도 해야 되고 또 연산3동 도시재생 뉴딜사업 다시 또 용역을 줘서 내년에 또 발주도 해야 되고 상당히 그런 어려움이 있습니다. 그러나 지금은 여하튼 간에 저희들이 여력이 되는 대로 주어진 업무를 추진할 계획입니다. 물론 우리 집행부에서 조직 확대는 별도로 우리 청장님한테 보고해서 내년 상반기라도 빨리 개편돼서 이 사업이 본격적으로 좀 추진됐으면 하는 바람입니다. 그래야 또 일이 원만히 될 수 있고. 그리고 아까 정 위원님 말씀하신 대로 지금 저희들이 사업 추진이 좀 늦다 보니까 가장 문제가 하드웨어는 어느 정도 저희들이 용역을 위원님들께 보고드렸습니다. 안 그래도 평가 위원님들 하시는 말씀이, 소프트웨어 늦다. 사실 이 마을 공동체라는 소프트웨어가 사실 먼저 가야 됩니다, 먼저. 그런데 저희들은 조직이나 전담 조직이 늦어지고 출발이 늦다 보니까 하드웨어와 소프트웨어를 동시에 지금 하고 있지만 소프트웨어 추진에 시간이 상당히 많이 걸립니다. 그래서 이 부분은 현장에서도 질의 사항이 나와서 저희들이 솔직히 이야기했습니다. 앞으로 만약에 공모가 당선되면 마을 공동체 등 마을기업 등 이런 어떤 소프트웨어는 저희들이 적극 추진하겠다고 제가 말씀은 드렸습니다. 사실 이 부분은 다소 조금 미흡한 거는 사실입니다, 현재로서는.
홍숙

정홍숙위원

계가 만들어진 지 얼마 안 됐고요. 그렇죠?
경호

황경호건축과장

예.
홍숙

정홍숙위원

그다음에 이제 선정이 되는 것을 가정해서 업무가 굉장히 많이 가중될 거라는 것은 이해가 되고요. 어쨌든 아무쪼록 연제구에도 낙후된 두 지역의 도시재생 뉴딜 공모 사업을 철저하게 사전 준비를 잘하셔서 반드시 선정될 수 있도록 노력을 경주해 주시기를 부탁드리겠습니다. 본 위원도 다각도로 선정이 될 수 있도록 힘쓰고 있으며 앞으로도 더 힘쓰겠습니다. 예, 이상으로 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.
경호

황경호건축과장

예, 적극 노력하겠습니다.
홍숙

정홍숙위원

감사합니다.
종헌

권종헌위원장

예. 정홍숙 위원님, 수고하셨습니다. 질문하실……. (응답하는 위원 없음) 그러면 제가 몇 가지 하겠습니다. 아까 우리 재개발, 우리 이의찬 위원께서 아까 말씀하셨는데 양쪽 도로는 6m, 7m가 돼서 학생들 통학로죠?
경호

황경호건축과장

예, 학생들 통학로입니다.
종헌

권종헌위원장

그럼 나올 수 있는 길은 1ㆍ2 게이트 두 개뿐이죠?
경호

황경호건축과장

예, 그렇습니다. 대안이 없습니다.
종헌

권종헌위원장

대안이 없죠?
경호

황경호건축과장

예.
종헌

권종헌위원장

그렇다면 학생들 통학로는 지금 민원을 제기하는 분들이 그쪽을 써 달라고 하지 않습니까?
경호

황경호건축과장

예.
종헌

권종헌위원장

그렇죠? 그분들한테 이거는 절대 안 되는 도로고 그거는 또 그렇게 건설 장비가 다닐 수 없는 6, 7m 도로니까 확실하게 좀 말씀을 좀 드리고. 또 아까 우리 이의찬 위원이 다니니까 잠시 있어 보니까 집이 덜렁덜렁합니다, 덤프트럭이 다니면. 그것도 조금 속도를 늦추든가 조금 이렇게 해서 좀 잘 좀 풀어 갈 수 있도록. 우리가, 과장님 조금 해서, 우리 이의찬 위원님 지역구고 하니까 그렇게 주민들하고 좀 소통해서 건설사하고 좀 해서 그렇게 잘 좀 풀어 주시기 바랍니다.
경호

황경호건축과장

예, 잘 준비하겠습니다.
종헌

권종헌위원장

그리고 아까 동사무소, 5동 동사무소 설계 공모를 하던데 이 동사무소 설계를 할 때, 지금 이 자리에서 이 말씀이 맞는지 모르겠습니다마는 지금은 주민자치회 강화, 주민자치회 활성화 이런 단어들이 많이 나옵니다. 그런데 동 사무소로 가보면 주민자치회실이 없습니다. 그러니까 전부 단체는 10~15개 단체들이 있는데 전부 동장실에 가서 회의를 하고 합니다. 그래서 앞으로 설계를 할 때 좀 그런 공간도 좀 만들어서 어떤 설계를 하는 것, 그게 어떤 법에 의해서 막 못 만들라고 돼 있는지 이 자리에서 정확하게 말씀을 못 드리겠습니다만 그런 것도 한번 해 주시고. 또 엘리베이터하고 이런 것을 보면 민원이나 민원인들이 보면 동선을 좀 잘 이렇게 좀 보고 이렇게 좀 설계에 좀 반영을 해 주시고. 또 그리고 그런 또 예산이 좀 남으면 옛날에 건물은 잘 지어 놨는데, 동 사무소에 보면 엘리베이터가 없습니다, 대체로 연산1동 같은 데는. 그래서 3층 강당에다가 선거 투표를 하든가 이렇게 하면 어르신들이 못 옵니다. 아우성입니다. 그런 것도 앞으로는 살펴서 조금 해 줄 수 있는 그런 체계로 좀 한번 연구를 해 주시고요. 그리고 국민체육관 건립할 때 혹시 직원 여러분들 계신 분 계십니까?
경호

황경호건축과장

제가 알기로 여기 직원들은 아무도 없는 거로 알고 있습니다.
종헌

권종헌위원장

없죠? 그래서 내가 한번 말씀을, 예를 드는 겁니다, 이거는 그냥. 지금 국민체육관 전면을 보면 내가 볼 때는 노출 콘크리트거든요. 그래서 그거를 묻고 싶어서 내가 계속 생각했는데, 제가 봤을 때는 노출 콘크리트입니다. 그런데 시공은 노출 콘크리트가 아닙니다. 모양새만 만들어 놨습니다, 그라인더로 닦아 가지고. 그렇다 보니까 지금 보면 전부 녹물이 나옵니다, 벌써. 그러면 여러분들 아시다시피 노출 콘크리트는 거푸집도 비싸고 노임 단가도 비싸고 콘크리트도 비쌉니다. 그렇죠?
경호

황경호건축과장

맞습니다.
종헌

권종헌위원장

자갈 22㎜에다가 슬럼프 많이 넣으니까 비쌉니다.
경호

황경호건축과장

예, 맞습니다.
종헌

권종헌위원장

그 돈을 많이 주고 건물을 지었는데 그게 노출 콘크리트가 아니라는 말입니다, 제가 봤을 때는. 그리고 그 건물에는 노출 콘크리트가 안 맞습니다. 그런데 그거 우리 건축과에서는 그렇게 만들어서 건물을 지은 거예요. 우리 구민들은 속은 겁니다. 제가 그때 연산1동 주민자치위원장을 했는데, 그래서 앞으로는 그런 건물, 동사를 짓든 뭐든 하면 그 지역에 맞도록 건물을 좀 짓고 설계도 좀 그렇게 하고. 설계 공모 해서 대충 됐다고 전면만 보고 하지 말고 좀 그런 거를 지적이 아니고 부탁을 드립니다. 그거 때문에 우리가 체육관 같은 데 돈을 예산을 얼마나 낭비를 했겠습니까? 안에는 지적할 것도 많지만 그렇다고 치고 예를 드는 겁니다. 앞으로는 공공건물을 지을 때, 물론 제가 4년 동안 의회에 있으면 그런 거를 꼭 한번 짚고 가겠지만 그런 것들 또 여러분들이 좀 예쁘게 할 수 있도록 좀 참고를 해 주시고. 그리고 우리가 보통 보면 건축과는 허가 부서입니다. 그렇죠?
경호

황경호건축과장

예.
종헌

권종헌위원장

원성을 많이 삽니다. 그래서 소규모 건축하는 데 가서 큰소리치지 말고 큰 기업, 롯데 같은 데 또 가서 민원 해결이라든가 이런 것들을 잘 챙겨 주고 소형 건물 짓는 데 가서 여러분들이 전문 지식을 가졌으니까 도와드리고 그래서 주민들하고 소통되는 그런 우리 건축과가 되었으면 합니다.
경호

황경호건축과장

예, 잘 알겠습니다.
종헌

권종헌위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시45분 회의중지 11시47분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 토지정보과 소관에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 오늘 점심시간이 임박해서 오늘 여러분들 후에 해야 되는데 점심시간하고 조금 끼였습니다. 죄송합니다. 조현군 토지정보과장님 나오셔서 계장 소개 후 2018년도 구정 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
현군

조현군토지정보과장

존경하는 권종헌 사회도시위원장님! 그리고 여러 위원님! 대단히 반갑습니다. 연일 무더운 날씨에 고생 많으십니다. 토지정보과장 조현군입니다. 업무 보고에 앞서 저희 부서 계장을 소개하겠습니다. 장희석 토지관리계장입니다. 이평도 새주소관리계장입니다. 채창도 지적계장입니다. (계장 인사) 지금부터 저희 부서 2018년도 상반기 업무 추진 성과와 하반기 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 상반기 주요 업무 성과, 하반기 주요 업무 계획, 특수 시책, 현안 사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 기본 현황입니다. 저희 부서는 3개 계에 정원 19명으로 구성되어 있으며, 현재 19명이 근무하고 있습니다. 금년도 예산 규모는 세출 24억 3,000여만 원이고, 세입은 20억 5,000여만 원에 해당하나 지적재조사사업 조정금 지급액이 21억 2,000여만 원으로서 세출 예산액의 87%를 차지하고 있습니다. 우리 구 토지 현황은 2만 7,000여 필지 12.1㎢에 달하며 지적도는 309매에 해당합니다. 2페이지입니다. 모든 측량의 기준이 되는 측량기준점은 국가기준점 3점, 지적기준점 1,674점으로 총 1,677점의 측량기준점이 설치되어 있습니다. 도로명주소 안내시설물은 도로명판 2,344개, 건물번호판 1만 6,253개를 비롯하여 1만 8,626개의 시설물이 설치되어 있습니다. 부동산중개업소는 관내 총 561개 업소가 등록되어 있으며, 공인중개사 등 528개 업소, 법인사무소 19개로 되어 있습니다. 운영하고 있는 위원회는 개별공시지가에 관해 심의ㆍ의결하는 부동산가격공시위원회를 비롯한 7개 위원회를 운영하고 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 상반기 추진한 주요 업무 성과를 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저, 공정하고 신뢰받는 개별공시지가 조사 결정을 위해 2만 7,000여 필지를 전수 조사 하여 1월 1일 기준 공시지가를 조사ㆍ산정, 결정ㆍ공시하였고, 의견제출 접수된 17필지는 위원회에서 기각 12필, 하향 4필, 상향 1필지를 심의ㆍ조정하였습니다. 공정한 부동산 거래질서 확립을 위해 중개업소 542여개소에 대해 정기, 수시 지도 점검을 실시하여 위반업소 13개 업소에 대해 업무 정지, 과태료 부과 처분 등 행정 조치 하였습니다. 또한 찾아가는 도로명주소 홍보와 관리를 위해 신축 건물의 건물번호 부여를 35건 처리하였고 주민 편의를 위해 도로명판 60개를 추가 설치 또는 정비 완료하고 도로명주소 사용을 홍보하기 위해 전통시장과 각종 교육 시 홍보, 초등학교, 대형마트와 택배사 등 순회 홍보에 최선을 다하였습니다. 다음 4페이지, 지적현장 민원실 운영으로 1일 평균 180여 건의 민원서류 발급 등 대민 업무 처리로 주민에게 다가가는 지적현장 민원실 운영에 최선을 다하고 있습니다. 그리고 고객만족 공간정보 서비스 제공으로 토지 분할, 지목 변경 등 토지이동지 처리와 등록전환, 토지분할 등 측량성과 검사를 570여 건 처리하였고, 1,700여 명에게 조상땅을 찾아 주었으며, 2,007점의 측량기준점을 전수 조사 하였습니다. 공간정보 디지털 구축을 위해 거제1지구 지적재조사사업 일필지조사 측량을 완료하고, 경계결정위원회 개최 후 이의 신청 9건을 접수하였습니다. 또한, 세계측지계 변환사업과 관련하여 253점의 지적기준점을 세계측지계로 성과전환 추진 중에 있습니다. 또한, 부동산 행정정보일원화 추진과 관련, 토지대장, 지적도 등 부동산 공부를 79% 이상 정비 완료 하였으며, 국토교통부의 지적재조사사업 현행화 방침에 따라 체계적이고 효율적인 지적재조사사업 추진을 위해 전력 질주 하고 있습니다. 5페이지, 다음은 하반기 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. ‘품격있는 구민중심 토지행정 실현’이라는 비전 아래 개별공시지가 객관성 및 공정성 확보, 투명하고 신뢰받는 부동산 거래 질서 확립 등 다섯 가지 주요 과제로 토지행정 업무에 만전을 기하겠습니다. 6페이지 첫번째, 「개별공시지가의 객관성과 공정성 확보」를 위해 조사 대상 2만 7,000여 필지의 70% 검증을 실시하고 토지특성 전수조사와 위원회 심의를 강화하여 이의 신청 민원을 최소화하겠습니다. 또한 주민 의견을 적극 수렴하고 권역별 상담 추진 및 주민참여제 운영 등 주민과 함께하는 열린 지가행정을 추진하고, 개발부담금 납부기한 중간예고제를 운영하여 개발부담금 징수에도 철저를 기하겠습니다. 7페이지 두 번째로, 「투명하고 신뢰받는 부동산 거래질서 확립」을 위해 노력하겠습니다. 관내 560여개 부동산 중개업소의 효율적 관리를 위해 연 2회 정기 점검과 수시 지도ㆍ점검을 실시하여 앞서가는 부동산 중개문화를 정착시키겠습니다. 또한, 부동산 거래문화 선진화를 통한 거래질서 확립을 위하여 불법 중개행위 신고센터를 운영하고, 구 홈페이지의 부동산코너를 활성화하여 거래자의 편의를 도모하겠으며, 중개보수 요율표를 배부하고 부동산실명제 위반자에 대해서는 적법한 행정처분을 통해 관리를 강화해 나가겠습니다. 그리고 부동산 실거래가 신고 제도 정착을 위하여 부정 신고 혐의자 단속을 강화하고 자진신고센터를 상시 운영하여 실거래 허위신고를 근절토록 하겠습니다. 8페이지 셋째, 「구민과 함께하는 도로명주소 홍보ㆍ관리」 분야입니다. 도로명주소 사용률 향상을 위하여 유동인구가 많은 지역 및 일부기관을 선정, 홍보를 집중하고 서포터즈 운영으로 도로명시설 유지ㆍ관리와 각종 홍보활동과 캠페인을 전개토록 하겠습니다. 또한, 도로명주소 안내시설 설치 및 유지관리를 위해 2만여 개의 시설물을 전수조사하여 파손ㆍ훼손분은 정비하고 110곳에 안내시설을 추가 설치하고 환경개선에도 철저를 기하겠습니다. 9페이지입니다. 「국가주소정보시스템 유지ㆍ관리」를 위해 재개발ㆍ재건축 등 대규모사업장의 건물철거ㆍ신축 등 변동사항을 실시간 자료 업데이트와 오류 자료를 정비하고 지적현장민원실 운영은 부동산 등기 관련 민원 업무를 신속하게 처리하고자 월 1회 근무자의 친절 교육 실시와 업무 능력 향상을 도모하여 신속하고 친절한 지적현장민원실 운영이 되도록 내실 있게 운영하겠습니다. 아울러, 원룸, 다가구 주택 등 동ㆍ층ㆍ호가 없는 건물에 상세주소를 부여코자 대상지를 발췌하여 안내문 발송 등 상세주소 부여 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 10페이지, 네 번째로 「구민과 소통하는 지적행정서비스를 실현」하고자 합니다. 지적공부 정리를 위한 선행 절차인 지적측량 성과검사를 강화하여 정확한 측량성과와 철저한 관련법규 검토로 측량민원을 사전 예방하고 지적공부의 공신력 제고에 만전을 기하도록 하겠으며, 모든 측량의 기준이 되는 관내 1,677점의 측량기준점을 전수조사 실시하여 망실ㆍ훼손 기준점은 복구ㆍ재설치 조치하고 불필요한 기준점은 폐기 조치하여 항상 양호한 측량 성과를 제공토록 하겠습니다. 부동산 행정정보 일원화에 따른 토지대장, 지적도, 토지이용계획확인서 및 국ㆍ공유지 등의 자료정비를 철저히 하겠으며, 또한, 조상 땅 찾기에 대한 전산 자료 요청 시 신속하게 전국 재산 조회를 통해 토지 소유 현황을 제공하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 다섯 번째, 「고품격 지적정보서비스 기반」을 조성코자 합니다. 지난해까지 연산1ㆍ2지구 지적재조사사업 완료와 거제1지구 사업을 착수하여 1차 측량을 완료하는 등 지적재조사사업을 적극 추진하였으며, 하반기 중에 경계결정위원회와 지적재조사위원회를 개최하여 경계를 확정하고 조정금을 산정하여 금년 말에 최종 거제1지구사업을 완료하게 됩니다. 또한, 2020년말까지 지적공부를 동경 원점인 지역측지계에서 국제표준의 세계측지계로 성과변환하여야 하므로 단계별, 연차적으로 적극 추진하겠으며, 분할을 제한하는 관련법 저촉으로 분할할 수 없었던 공동명의의 토지를 8년간 한시법으로 시행되고 있는 「공유토지분할에 관한 특례법」으로 분할을 시행하여 토지소유권 행사에 편의를 제공코자 노력하겠습니다. 다음은 12페이지, 특수 시책입니다. 저희 부서에서 금년도에 추진하고 있는 많은 새로운 시책 중 3개의 시책을 보고드리겠습니다. 첫 번째 시책은 「개별공시지가 감정평가사 상담제 실시」입니다. 공시지가에 대한 의견제출자와 이의신청인에게 개별공시지가에 대한 신뢰감 형성을 위해 2018년 1월 1일 기준과 7월 1일 기준 의견제출 또는 이의신청 시 담당 감정평가사의 상담을 실시하여 지가의 객관성과 공정성을 확보하고 주민 만족도를 높이겠습니다. 13페이지의 두 번째 시책은 「화지산 등 등산로에 국가지점번호판을 설치」하는 사업입니다. 도로명주소가 없는 등산로에 재난 및 안전사고 발생 시 신속한 위치 확인과 인명구조를 위해 화지산, 금용산 등 주요 등산로 15개소에 국가지점번호판을 설치하여 응급상황에 신속히 위치 정보를 제공코자 합니다. 14페이지 세번째 시책은 「토지이동에 따른 SMS 안내 서비스를 제공」하는 시책입니다. 지적 측량이 수반되는 토지분할, 등록전환 등 토지이동업무 전량에 대해 SMS를 활용하여 민원인에게 처리 상황을 문자서비스로 안내하여 구민과 소통하고 신뢰받는 지적행정을 구현코자 합니다. 15페이지, 마지막으로 현안 사항입니다. 저희 부서 현안 사항은 지역측지계로 되어 있는 측량기준점을 국제표준인 세계측지계로 성과전환을 추진코자 하는 사업입니다. 모든 지적측량의 기준이 되는 지적측량기준점의 성과전환을 통해 법률 개정에 따른 측량기준의 변경에 대응하고 국제 표준인 세계측지계 좌표 변환 사업에 활용함으로써 GPS에 의한 위성 측량이 가능하고 지적 측량의 신뢰도 향상과 다른 공간 정보와의 융ㆍ복합 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다. 금년도 세계측지계 성과전환 대상은 총 1,326점 중 253점이며 10월 말까지 사업 완료되도록 노력하겠습니다. 이상으로 토지정보과 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 저희 부서 전 직원은 품격 있는 구민 중심의 토지행정을 실현할 것을 다짐하겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
종헌

권종헌위원장

예. 조현군 토지정보과님, 수고하셨습니다. 토지정보과의 업무 보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 우리 기준점, 국가기준점하고 삼각점이 저기 시청 안에 있는 그겁니까?
현군

조현군토지정보과장

시청 안에 있는 거는 지금 통합기준점으로 알고 있습니다. 그거는 국토지리정보원에서 관리하는…….
종헌

권종헌위원장

예, 그럼 우리 연제구 거는 어디에 있습니까?
현군

조현군토지정보과장

연제구, 우리 기준점은 이제 전체적으로 보면 지적 삼각점이 있고요, 그다음에 삼각 보점, 그다음에 지적 도근점이 있습니다. 연제구 거는 어디 이렇게 하기는 좀 곤란하고요.
종헌

권종헌위원장

곤란하고,
현군

조현군토지정보과장

길가에 보면 다 있습니다, 삼각 보점하고 지적 도근점하고.
종헌

권종헌위원장

아니, 그래 개수를 이렇게 정해 놓으니까…….
현군

조현군토지정보과장

예.
종헌

권종헌위원장

하여튼 알겠습니다. 그래서 우리 토지 정보는 뭐 우리 일반 구민들은 매일 측량, 측량의 기준점을 두는 게 토지정보과가 아닌가 싶습니다. 그런데 요새는 옛날보다 보면 측량하러 오는 분들이나 보면 잘하시는 것 같더라고. 그래서 아마 토지정보과에는 큰, 우리 위원님들이 점심시간도 되고 청취만 하는 것 같습니다. 그래서 앞으로 혹시나 우리 위원님들이 어떤 질문이나 서면 질문이나 혹시나 또 몰라서 자료 제출이나 이러면 우리 과장님 또, 우리 관계 공무원들은 우리 위원님들한테 많이 협조를 좀 부탁을 드립니다.
현군

조현군토지정보과장

예, 잘 알겠습니다. 적극 협조하겠습니다.
옥란

김옥란위원

제가 한 가지만 물어볼게요.
종헌

권종헌위원장

아, 예. 김옥란 위원, 질의해 주십시오.
옥란

김옥란위원

과장님, 수고 많으신데 지금 점심시간이 안 그래도 돼서 바빠서 간단하게 물어볼게요. 지금 연제구 지적 재조사는 보상까지가 언제까지 끝날 예정입니까?
현군

조현군토지정보과장

보상 말입니까?
옥란

김옥란위원

지적 재조사를 하고 나면 자기 땅이, 보상을 해 줘야 될 땅이 있고 언제까지,
현군

조현군토지정보과장

아, 예. 그거는 지금 이제 우리 연산1ㆍ2지구는 우리가 지금 재조사 사업이 완료가 됐고요. 작년 1월부터 이제 시행하고 있는 지금 거제1지구 사업이 지금 측량을 해서 지금 경계결정위원회를 이제 7월 27일 날 다음 주 금요일 날 위원회를 개최합니다. 거기서 전체적으로 해당 필지에 대해서 경계 결정이 확정이 되고 나면 그러면 우리가 감정평가 법인, 두 개의 법인체에다가 감정평가를 의뢰하거든요, 면적 증감 토지에 대해서. 그러면 면적 증감에 대한 이제 감정 가액이 그게 산정이 되고 나면 그때 통지를 합니다. 면적,
옥란

김옥란위원

그런데 그 시기가 대충 언제쯤…….
현군

조현군토지정보과장

경계결정위원회를 7월 27일 날 하고 나면 이제 그 이후에 우리가 바로 감정평가 기관에다 감정평가를 의뢰를 하고 나면 감정평가 끝나고 나면 한 보상 관계는 10월 정도 돼서 되지 않을까 싶습니다.
옥란

김옥란위원

그러면 올해 안에 다 끝이 나겠네요?
현군

조현군토지정보과장

예. 올해 안에 일단 사업 완료 목표입니다. 올해 안에 될 거로 보입니다.
옥란

김옥란위원

그러면 연제구는 지적 재조사는 끝나는 겁니까?
현군

조현군토지정보과장

끝나는 게 아니고요, 이제 시작입니다.
옥란

김옥란위원

이제 시작입니까? 우리가,
현군

조현군토지정보과장

지금 이거는 지적 재조사 사업은 이거는 국가 사업인데요. 지금 이제 시작 단계인데, 원래 법이 2012년 3월 17일 날 법 제정이 돼서 실제적으로 이제 사업은 2013년도부터 사업 시행이 됐습니다. 됐는데, 지금 우리 같은 경우는 이제 연산1ㆍ2지구, 지금 거제 1지구, 3개 지구 지금 하고 있는 거거든요. 그렇기 때문에,
옥란

김옥란위원

아, 그게 지금 먼저 우선적으로 하고 있는 거네요?
현군

조현군토지정보과장

예. 그게 재조사 사업을 하는 우선적인 거는 실제적으로 지적 공부하고 현장이 가장 잘 안 맞는, 쉽게 말해서 현장하고 공부하고 너무 안 맞는 이런 경우죠. 측량을 해 보면 담이 걸리고 본 건물이 걸리고 이런 식으로 지적도하고 현장이 이제 실제적으로 너무 안 맞는 그런 지역을 우선적으로 해서 사업을 시행하게 됩니다. 지금 세 개 지역을 하는 상황이기 때문에 이제 시작 단계로 보면 됩니다. 그리고 국토부의 장기 계획은 지금 2030년까지 돼 있습니다, 목표가. 그런데 지금 이 추세로 가면 2030년 가도 안 될 것 같습니다. 왜냐하면 결과적으로 이게 측량비라든지 이런 거는 국비로 내려오거든요. 그런데 국비라든지 이런 인력이라든지 이런 게 제대로 지원이 안 되기 때문에 당초에 이제 국토부의 장기 계획은 2030년까지 돼 있는데 실제적으로는 이제 그 안에 다 하기가 어려울 것 같습니다. 전체를 다 해야 되거든요.
옥란

김옥란위원

예. 그러면 거제1지구는 그러면 올해 안에는,
현군

조현군토지정보과장

올해 안에, 예, 완료됩니다.
옥란

김옥란위원

완료가 되겠네요.
현군

조현군토지정보과장

예.
옥란

김옥란위원

답변 감사합니다.
현군

조현군토지정보과장

예, 감사합니다.
옥란

김옥란위원

이상입니다.
종헌

권종헌위원장

김옥란 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 분 안 계시죠? (「예」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시므로 이상으로 질의 답변ㆍ종결을 선포합니다. 이상으로 안전도시국 소관 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 회의에 임하시느라 대단히 수고하셨습니다. 이상 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 12시04분 산회 ↑TOP 出席議員( 5 명) 권종헌 김형철 김옥란 정홍숙 이의찬 출장감사위원( 1 명) 권오웅 缺席委員( 29 명) 교통행정과장 류해근 도시안전과장 노환창 도시디자인과장 송난호 건설과장 이동우 건축과장 황경호 토지정보과장 조현군 교통행정계장 허순도 자동차관리계장 이해석 교통징수계장 박연희 교통지도계장 최현욱 안전총괄계장 조은옥 재난관리계장 천정미 민방위계장 박동화 통합관제계장 김복수 광고물관리계장 강채윤 도로관리계장 이형선 도로조명계장 최강용 건설행정계장 이호섭 도시계획계장 이윤지 토목계장 이영진 하수관리계장 이기웅 건축행정계장 한수철 주택허가계장 김영신 건축허가계장 설문경 재개발계장 정하린 도시재생계장 김외경 토지관리계장 장희석 새주소관리계장 이평도 지적계장 채창도 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 박민지 속기직원 원자영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록