조승환총무국장
총무국장 조승환입니다. 보고에 앞서 2실, 1담당관 및 총무국 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 장소가 협소한 관계로 자리에서 인사드리도록 양해해 주시면 감사드리겠습니다. (간부공무원 소개) 존경하는 기획총무위원회 정우석 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 지역사회 발전을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐 오시면서 특히 2실 1담당관 및 총무국 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 2실 1담당관 및 총무국의 2018년도 상반기 주요 업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 먼저, 기획실 소관입니다. 구정의 기획 조정 역량 강화 및 건전재정 운영으로 사람중심 서구 조성을 위해 9대 전략과제를 역점적으로 추진해 왔습니다. 구정 종합기획 및 조정 역량 강화를 위해 공약사업 및 구정 핵심시책을 체계적으로 관리하고, 지역발전자문위원회 등 각종 위원회의 운영 내실화를 위해 노력하였습니다. 또한 관계 부서 간담회를 통한 인구감소 대비 대응체계 마련, 구정발전 유공공무원에 대한 국외연수 실시, 공모ㆍ평가사업에 대한 체계적 지원으로 조직경쟁력을 제고하였으며, 주민 행복을 위한 열린 행정 구현을 위해 정책 입안 단계부터 주민들이 주도적으로 참여할 수 있도록 구정참여평가단 운영, 지역발전 주민토론회 등을 지속적으로 추진해 왔으며 주민참여예산제, 주민이 원하는 조례 공모를 통해 구정 전반에 주민의견을 다각적으로 수렴하고자 최선을 다하였습니다. 진정한 자치분권 실현을 위한 협의회를 구성하고 찾아가는 분권학교도 적극적으로 추진해 왔습니다. 일과 성과중심의 탄력적인 조직 관리를 위해 자체 조직진단과 행정환경 변화에 따른 기능 조정을 실시하였고, 전략적 효율적 건전재정 운영을 위해 국비사업을 적극 발굴하고, 특별교부세와 교부금을 확충하는 등 재원 확보에 최선의 노력을 기울여 왔으며, 상반기 조기집행을 내실 있게 추진하여 행정안전부 1/4분기 평가에서 최우수구에 선정되었고 지방보조금 관리에도 만전을 기해 왔습니다. 아울러 정책 연구 활동 지원으로 창의구정을 실현하고자 정책개발 연구모임을 구성하여 분과별 연구 활동을 활발히 진행 중에 있으며 효율적인 업무 추진 및 평가체계 운영 방안으로 일과 생활의 균형을 위한 일하기 좋은 직장 만들기를 시행 중이며 자율과 책임에 기반 한 통합성과관리시스템을 운영하고 있습니다. 체계적인 법제 지원 및 송무 역량 강화를 위해 입법상담 및 법제 심사를 내실화 하고 불합리한 자치법규 등을 정비하였으며, 소송ㆍ심판 업무 운영 체계화를 통해 법적 대응력을 강화하였습니다. 정책수립의 기초 자료가 되는 각종 통계 업무 추진도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 홍보실에서는 구정홍보 극대화 및 주민소통 강화로 열린 행정 구현을 위해 기획 기사, 기고, 칼럼, 동영상 제작 등 구정홍보 방법을 다각화하고 다양한 언론 매체를 이용한 구정홍보를 강화하여 주민의 알권리 충족을 위해 노력하였습니다. 또한 카카오톡 플러스 친구 채널을 신규 오픈하여 주민 생활에 꼭 필요한 정보를 보다 효율적으로 전달하였고, 채널별 특성에 맞춘 콘텐츠 제공, 카드 뉴스, 주민 참여 이벤트 등을 통해 구독자 증가 및 SNS 운영 기반을 마련하였으며, 내실 있는 SNS서포터즈 서구프렌즈 운영을 통해 주민의 눈높이에서 주민과 소통하는 자치구 중 최고의 SNS 운영을 목표로 추진하겠습니다. 이와 함께 주민 실생활에 필요한 각종 정보 제공과 주민기자 기고, 독자 투고 등을 통한 주민 참여 기회를 확대하여 주민이 공감하고 다양한 정보가 있는 서구 소식지 발행을 위해 최선을 다하였습니다. 감사담당관에서는 공정하고 투명한 감사를 통한 깨끗한 청렴구정 실현을 위해 상반기에는 2018년 자체감사 계획에 따라 사회복지 관련 부서의 사회복지 분야 컨설팅 감사, 실ㆍ과ㆍ소ㆍ의회의 일상경비 감사를 실시하였으며 하반기에는 감사 처분 여부 실태점검, 동 종합감사를 실시하여 모두에게 신뢰받는 감사행정 구현으로 열심히 일하는 공직 풍토 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 아울러 자율적 내부통제 시스템의 운영, 공직기강 확립 감찰활동 실시, 계약심사 일상감사 추진을 통해 공직비리 사전예방에도 노력하고 있으며, 공직사회 청렴문화 정착을 위해 청렴확인시스템 상시 운영, 간부청렴도 평가를 실시하였고 청렴문화 조성을 위한 청렴 콘서트를 개최할 예정입니다. 또한 구민이 체감하는 불합리한 행정규제를 개선하기 위한 찾아가는 규제 현장 간담회 실시 및 부서 간 소통을 통해 불편사항을 청취하여 중앙부처에 건의하는 등 주민편의를 위한 과제 발굴을 위해서도 최선을 다하고 있습니다. 총무과에서는 소통으로 활기찬 직장, 공정한 인사를 통한 깨끗한 사람중심 서구 실현을 목표로 하여 7대 전략과제를 추진하였습니다. 일과 생활이 균형을 이루는 근무환경 조성을 위해 공직자 배낭하나 메고 해외탐방 확대 지원 및 직원 스트레스 관리 프로그램을 운영하였으며, 미소 띠고 인사하는 미인서구 운동을 통해 직장 내 먼저 인사하기를 실천하여 직원 간 소통 및 활기찬 직장 분위기 조성에 노력하였습니다. 또한 공직자 친절마인드 함양 및 소통 강화 특강을 통해 공직자의 친절 역량 강화에 힘썼으며, 일 잘하고 경쟁력 있는 인사시스템을 확립하기 위해 공정한 근무성적 평정 및 적재적소 인력 배치 등을 시행하였습니다. 아울러 다양한 분야의 직무교육 프로그램을 운영함으로써 공무원의 전문성과 서비스 역량 강화를 도모하였으며, 지역사회 인권증진 분위기를 확산할 수 있도록 찾아가는 인권교육을 지속적으로 운영하고 있습니다. 협력과 소통을 위해 서구민의 날 기념식을 문화공연이 어우러진 내실 있는 행사로 추진하였으며, 주민들이 손쉽게 정보공개 서비스를 이용할 수 있도록 정보공개청구 접수 시 신속하게 공개 여부를 결정하여 처리하였습니다. 주민자치과에서는 주민자치 활성화를 통한 자율과 참여의 자치공동체 구현을 위해 분과위원회에 일반주민 참여, 공개모집 확대, 재위촉 심의 기준 강화 등 주민자치위원회를 적극 개방하고 주민총회 의무화, 프로그램 개설ㆍ폐지 시 주민의견 반영 등 직접 민주주의 방식을 적극 도입, 실질적인 주민참여를 확대하여 전국 최고 수준의 주민자치 모델을 실현해 나가고 있으며 주민자치회 4개소로 확대 운영, 주민자치센터 운영 등 사무 위수탁, 자치위원 워크숍 등 주민자치센터 운영 활성화에도 노력해 나가고 있습니다. 구청장 주민과의 대화, 5급 이상 간부 수요 현장방문의 날, 동장 현장활동 추진 등 현장을 찾아 주민불편을 신속히 해결해 나가는 한편 9개동 통합민원 창구 설치ㆍ운영, 동 민원업무 역량 강화를 위한 학습동아리 신용카드 결제 도입 등 민원 편의를 위한 혁신적인 행정서비스도 제공해 나가고 있으며 매월 셋째 주 수요일 범구민 청결운동의 날과 클린밴드 모니터단 운영 등을 통해 깨끗하고 청결한 도심환경 조성에도 힘써 나가고 있습니다. 소통과 상생의 마을공동체 문화 확산을 위해 시ㆍ구 마을만들기 사업 컨설팅 등 체계적인 지원을 아끼지 않고 있으며, 마을사업 발굴, 사업계획서 작성 등을 위한 마을학교 설레임 운영, 찾아가는 마을만들기 현장간담회 등 마을리더를 발굴하기 위한 맞춤형 교육을 실시하고 미소인사, 층간소음, 주차질서 등을 아파트 공동체 공모사업과 연계하여 행복한 아파트 함께하는 이웃사촌 붐을 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 자원봉사센터 직원 역량 강화 워크숍, 세계수영선수권대회 소양교육 등으로 자원봉사 마인드를 확산시키고 518 공감프로젝트 볼런테어링 대회, “안녕하세요” 선포, 자원봉사센터 비전다짐 대회 등 민ㆍ관 네트워크를 구축하여 나눔문화를 활성화하고 있으며 주차장 등 민간시설 개방 협약, 공유활동가 양성교육 등 더불어 함께하는 나눔과 공유의 자치공동체 실현을 위한 노력을 아끼지 않는 등 시민이 주인인 든든한 지방정부 구현을 위해 최선을 다하고 있습니다. 교육지원과에서는 창의적 미래인재 육성을 위한 명문교육도시 건설을 목표로 자녀교육 역량 강화를 위한 학부모 대학과 학생의 자기주도학습 능력 향상을 위한 공부습관 프로젝트 등 공교육 지원 프로그램을 운영하고 있으며, 명품학교 육성ㆍ지원을 위한 교육경비 보조사업 시행으로 교육 격차 해소 및 공교육 활성화를 위해 노력하고 있습니다. 지역사회 인재육성을 위한 서구장학재단 운영으로 더불어 사는 지역공동체 조성에 힘쓰고 있으며 직업인과의 만남, 중학교 자유학년제 지원, 공무원 체험교실 등 다양한 진로교육 프로그램 제공으로 청소년 스스로 자신의 진로를 설계할 수 있도록 진로직업체험지원센터를 운영하고 있습니다. 쾌적하고 안전한 교육환경 조성을 위한 학교책임관제 운영과 미래세대의 건강증진 및 보편적 교육복지 실현을 위한 초ㆍ중학교 무상급식을 지원하고 있으며, 지자체와 교육청의 지원을 바탕으로 학교와 지역사회가 소통하며 함께하는 마을교육 공동체 사업을 추진해 나가고 있습니다. 주민이 중심이 되는 평생학습의 장을 만들어 가고자 주민의 학습 욕구에 부응하는 서구아카데미 운영과 함께 교육 소외계층을 포함한 주민, 기관, 단체 등을 대상으로 우수 프로그램 지원사업과 인문학적 성찰을 위한 서구 인문학당을 지원 운영하고 있습니다. 또한 두드림 서구 평생학습관에서는 평생학습 문화의 질적 성장을 위하여 금년 상반기 중 28개 프로그램을 운영하여 높은 참여율과 함께 주민들로부터 각광을 받고 있으며 1개소의 거점과 8개권역의 행복학습센터를 운영 지원하여 주민의 근거리 학습권 보장과 평생학습 네트워크 강화에 노력하고 있습니다. 꿈꾸는 청년도시 육성을 위해 2018년 청년정책 종합 계획을 수립하고 제2기 청년정책참여단을 모집하여 3개 분과로 재구성하였으며, 하반기 청년토크콘서트 추진을 위해 참여단과 함께 주제 선정 및 추진방향을 활발하게 논의하고 있습니다. 청소년의 건강하고 균형 있는 성장활동을 지원하기 위해 서구 청소년수련관 기능보강사업 및 서구 청소년 문화의 집 리모델링 사업을 추진하고 있으며, 청소년 상담복지센터, 학교 밖 청소년 지원센터, 청소년 특별지원사업 등 위기 청소년들이 건강한 사회인으로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 세무1과에서는 지방재정의 건전성 확보를 위한 안정적인 자주재원 확충을 목표로 지방세 징수율 제고 대책을 체계적으로 수립ㆍ시행하고, 지방세 체납액 일제 정리기간을 운영하여 현연도 지방세 체납액 일소에 최선을 다하겠습니다. 직원 업무 역량 강화를 위한 업무공유 토론 워크숍을 정례화하여 부서 현안과제 등에 대한 효과적인 해결 방안을 모색해 나가겠으며, 취득세 자진신고 납부 안내문 사전발송과 마을 세무사를 통해 취약계층에 대한 무료 세금 상담 실시 등 납세자 지향적 서비스 제공 및 사회적 소외계층에 대한 배려로 신뢰세정, 따뜻한 주민복지를 실현하겠습니다. 또한 방대한 과세자원의 관리 체계를 강화하고 세무조사를 통한 탈루 및 은닉 세원 발굴로 조세 정의 확립과 건전한 납세 풍토 정착에 노력하겠으며, 철저한 주택특성조사를 통한 개별주택가격 산정을 차질 없이 시행하여 적정가격이 공시될 수 있도록 하고 특히 독립세로 전환된 지방소득세의 관리 체계를 강화하여 과세자주권 토대 마련에 최선을 다하겠습니다. 세무2과에서는 자주재원의 안정적 확보 및 신뢰세정 구현을 목표로 지방세 과오납금 발생을 최소화하고 기 발생한 지방세 환급금에 대해서는 지속적인 안내로 최대한 신속하게 환급하였으며, 지방세 체납자에 대한 부동산, 차량, 예금 등 재산압류, 체납차량에 대한 3인 1개조 상시 번호판 영치반 및 월 2회 세무1ㆍ2과 합동영치반을 운영하는 등 강력한 체납액 징수활동을 추진하였고, 자동차세 연납 홍보, 비과세ㆍ감면 차량에 대한 신속한 자료 정비 등으로 자동차세 징수목표액 달성에 만전을 기하고 있으며, 세외수입 과징실태 지도점검 및 징수대책보고회 개최, 고액체납자 납부 안내 문자알림서비스 제공 등 적극적인 세외수입 징수활동을 추진하였습니다. 회계정보과에서는 재정운영 효율성 및 고객만족 행정 실현으로 사람중심 서구 건설을 목표로 10대 전략과제를 설정하였습니다. 계약의 전 과정을 주민에게 공개하고 자율 통제함으로써 행정의 신뢰성을 확보하고 재정 지출의 건전성을 도모하여 투명하고 공정한 계약행정 구현에 노력하고 있으며, 일반회계 자금의 탄력적인 자금 운용을 통하여 공공예금 이자수입 증대에도 만전을 기하고 있습니다. 공유재산의 정확한 실태 파악과 관리 강화로 구 재정 확충에 기여함은 물론 주민과 함께하는 쾌적하고 효율적인 청사 환경 조성과 자치공동체 활성화를 위하여 공공청사 정비 및 양3동 주민센터 신축에 소홀함이 없이 진행하고 있습니다. 또한 지식정보화 시대를 맞이하여 지속 가능한 창의적 ICT 환경 기반 조성을 위해 정보화 중장기 기본계획 수립과 전산 자원 효율화를 위한 내부업무 통합백업 이중화 구축사업을 추진하고 있으며 정보화 역량 제고를 위한 지속적인 정보화교육 실시와 주민참여 소통과 접근성 향상을 위한 웹 접근성 인증을 취득하고 주민친화형 인터넷 홈페이지를 운영하고 있습니다. 아울러 전자지방정부 구현을 위해 공공데이터 플랫폼 운영과 동 행정업무 개선을 위한 신바람시스템 활성화 지원 및 노후장비 교체 등 고품질 행정정보서비스 제공과 행정 업무 효율성 향상을 위한 노력에 힘쓰고 있습니다. 민원봉사과에서는 사람중심의 서구를 위하여 최상의 고객만족 민원행정서비스로 빠르고, 편하고, 정확한 일처리를 목표로 3대 전략과제로 선정 추진하겠습니다. 먼저 참여하여 만족하는 민원서비스 제공으로 24시간 이용 가능한 정부24 셀프 이용 창구를 준비하여 이용할 수 있도록 하겠으며, 민원처리 마일리지 제도를 운영하여 민원처리 기간 단축으로 우수 직원에 대한 포상을 통해 주민이 만족하는 신속한 민원서비스를 제공하겠습니다. 또한 수요자 중심의 주민 눈높이에 맞은 각계각층과 현장 만남을 통하여 소통과 화합의 열린 행정을 실현하고 구정 신뢰도 향상을 위해 최선의 노력을 하겠으며, 고객만족 맞춤형 가족관계 등록서비스 제공으로 꿈을 담은 혼인 인증샷 포토존 운영과 출생 사망 등 안심상속 원스톱 서비스를 통하여 주민의 불편사항을 줄이도록 적극 노력하겠습니다. 존경하는 기획총무위원회 정우석 위원장님 그리고 위원님! 지금까지 보고 드린 2018년도 주요 업무 추진현황 중 미흡하거나 개선해야 될 분야에 대해서는 여과 없이 지적해 주시고 발전적인 대안을 제시해 주시면 적극 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상, 2018년도 상반기 주요 업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.