정광호 의원 발언

당초에 계획된 것은 야외 훈련장을 통해서 재난을 초등학생이나 유치원생들을 대상으로 재난을 사전에 준비한다는 측면에서 예방 측면에서 야외훈련장 그러니까 초등학생들 중학생들 수영 못하는 사람들 바다에서 수영하는 것으로 그렇게 계획이 되어 있었습니다. 그런데 지금 조달청에 공사계약 과정에서 환경하고 구조물 전문가분들이 굉장히 여기서 부정적인 시각을 많이 갖고 있었습니다. 그래서 그 부분이 별도로 검토 중에 있습니다.

좋은 지적을 해주셨습니다. 그래서 안전도라든지 그런 문제점이 대두되어 지금 재검토를 하고 있는 단계에 있습니다.

예. 계속하십시오.

향토역사관 문제는 좀 오래된 문제입니다. 별도로 제가 파악을 해서 가장 긍정적인 방안이 어떠한지 별도로 위원님께 보고드리겠습니다.

그 부분은 공히 다 궁금사항이니까 한번 기획총무위 소속 위원들께.

별도로 보고드리도록 하겠습니다.

별도로 보고해 주십시오.

예.

정광호 위원님 다 하셨습니까?

이승민 위원님 질의하십시오.

저희들도 나전칠기 제품이 어찌보면 고가고 생활 속에 아까 위원님께서도 말씀했지만 접근이 되면 참 좋습니다. 그래서 저희들이 시에서도 아파트 문패 있지 않습니까. 몇 호 몇 호. 지금 현재 우리 청내에는 과 명패를 나전제품으로 했는데. 그런 부분이 기술적으로 된다면 작은 배지라든지 실용화될 수 있는 어떤 그렇게 많은 사람들이 이용할 수 있도록 연구 개발해서 그런 부분이 된다면 연구를 한번 해보겠습니다.

디자인하고. 예. 지금 우리 명찰이 까만 것이 있고. 우리도 제일 처음에는. 이걸 자주 보면 볼수록 정감가고 좋은데 외부 사람들은 처음 봤을 때 이미지기 상가의 어떤 명패 같다는 이런 여론도 있었습니다. 솔직하게. 그래서 우리 명찰도 빨간 계통으로 되어 있는 것이 있습니다. 빨간 것도 하는 친구들도 있더니 까만 것이 좋은 사람은 까만 것을 하고 이렇게 합니다. 아까 말씀처럼 배지라든지 다양한 어떤 디자인을 할 수 있으면 그런 방안은 기술적인 부분은 나전칠기 하시는 장인들 하고 의논을 해보겠습니다.

지금 현재 저희들이 참 논란이 많아서 원문성 유적에 대한 학술적 기초자료를 현황을 지난번에 파악을 한번 해봤고 지금 현재 9월 중에 용역 결과에 따라서 저희들이 하도록 하겠습니다. 그리고 최대한 주민의견이 수렴될 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

최종 용역보고회는 아마 9월 정도 나올 것 같습니다. 그때 위원님 전체 모셔 놓고 설명도 하고 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승민 위원님.

안전진단은 별도로 해서 천정 쪽에 문제가 있었던 부분은 정리 완료를 했고 2018년도에 다 안전진단해서 조치까지 완료가 지금 되어 있는 상황입니다. 다만 지금 시민문화회관이 20년 이상 노후화된 시설로서 2018년도부터 3개년으로 해서 워낙 우리 시가 예산상 문제가 있으니까 3개년으로 해서 차근차근 노후화된 시설에 대해서는 보수작업을 하고 있습니다. 그래서 위원님들께서 많은 관심을 가져 주시면 감사하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시니까 제가 몇가지 좀 물어보겠습니다. 기본현황에 보면 조직 및 인력에 정원이 30명 되어 있는데 현원이 26명으로 되어 있습니다. 알다시피 문화예술과는 문화시설, 전통공예, 문화재, 문화예술 엄청나게 많이 관리를 하고 계시는데 결원이 이렇게 4명이 되어도 문제가 없습니까 어떻습니까?

위원장님. 지금 결원은 저희 조직 전체적인 어떤 문화예술과 뿐만이 아닙니다. 담당 행정자치국장으로서 미안하기 짝이 없는데 올 9월 말이나 되면 신규직원 한 100여 명 정도 새로 모집하면 인원은 다 충원될 것으로 아는데, 현재 인원이 좀 부족하더라도 문화예술과장 이하 직원들이 고생을 좀 하고 있습니다. 큰 문제는 없습니다.

그럼 9월에 신규직원이 100여 명 임용이 되면 특히 문화예술과 같은 데는.

충원을. 지금 정원 대비 현원이 부족한 데는 다 채워줄 그런 인력 충원계획이 되어 있습니다.

그럼 이 정원 30명은 적정합니까? 어떻습니까 일을 해보면.

조직진단을 매년 하기 때문에 그에 따라서 인원은 정원은 30명이 적정한 것으로 저희들이 판단해서 정원을 책정해 놓은 것이고 인력 수급상 출산이나 육아휴직을 많이 가기 때문에 인원이 좀 부족한 면은 있습니다. 그래도 문화예술과의 4명은 타과에 비해서 많은 편입니다.

예. 그렇네요. 특히 일을 많이 해야 되는 7급, 8급 부분이 많이 부족하는데 9월에 새로 신규직이 임용되어 오면 받았을 때 과결원 인원수는 조정이 되겠지만 업무능력 면에서 걱정이 좀 됩니다.

예. 좀 떨어질 수도 있습니다. 새로운 직원은 새롭게 시작하는 마음으로 열심히 하려는. 위에 선배 공무원들이 잘 지도편달 해주리라 믿습니다.

그런 부분들을 잘 검토하셔서 업무상에 차질 없도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 그다음 8페이지 통영시립박물관에 수장고 부분에 대해서 동료 위원님들께서 질의를 하셨는데 설명은 잘 들었고요. 그러면 지금 현재에 계획하고 있는 이 수장고 규모로는 다 우리 통영시 지금 여러 가지. 제가 이 부분에 대해서 5분발언도 했는데. 이게 수장고에서 전문적으로 관리감독 되지 않다 보니까 상당히 청마 선생님 육필원고 같은 경우는 상당히 색상도 변색이 되고 그런 상황을 많이 지적을 했었는데 이게 다 수용이 됩니까 어떻습니까?

예. 이번 지하 수장고가 완료가 되면 수용은 다 되는 것으로 알고 있습니다. 그거 하고 관련해서 저희들한테 기증한 사항이나 저희들이 구입한 사항에 대해서는 데이터베이스화하고 있기 때문에 충분하게 된다고 봅니다.

그때 제가 수장고 관련해서 5분발언하던 그 당시에도 나전칠기 부분 지금 민간에서 소장하고 있는 것을 나이가 들어서 돌아가실 때도 다되고 자식들 주는 것도 그렇다 싶어 시에다가 기증을 기부를 하겠다는 의사를 많이 표명을 하셨는데 받아서 보관할 장소가 없어서 별도로 연락할 때까지 계속 가지고 계십시오 그런 상황이더라고요. 그래서 이렇게 시간이 흐르면서 통영시민들이 가지고 계시는 이런 작품이나 가지고 있는 부분들을 기부나 기증을 하실 때 충분히 보관할 수 있는 공간이 있어야 되겠다 싶어서 그런 부분은 꼭 차질없이 했으면 합니다. 그다음 14페이지 예술품 및 유물 통합 관리에 보면 하단에 기타 사항에 보면 충렬사 및 민간소장 역사문화 자료조사가 필요하다고 해놓으셨습니다. 여기서는 어떻게 하실 생각입니까? 지금 우리가 민간도 그렇고 개인 소장하고 있는 그런 문화재나 문화 관련한 자료 같은 것이 좀 많이 있는데 조사도 이루어지지 않고 어떤 수집 발굴하는 데도 간과해서 많이 멸실되거나 망실되는 경우를 많이 보는데. 담당과장님으로서 이 부분에 대해서 어찌 계획이나 그런 것이 있으신지.

이번 5월에 박물관에서 문화재를 기증할 의사가 있는지 소장하고 있는지를 저희들이 공고를 내서 조사를 했는데 거기에 한 건도 사실은 들어오지를 않았습니다. 그래서 좀 적극적인. 어디에 있는지 적극적인 활동이 필요하다고 느끼고 있습니다. 관련되어 있는 연구하시는 분들이 통영에도 많으니까 그분들하고 정보를 교환해서 별도로 저희들이 기증을 해줄 수 있으면 기증을 받고 살 수 있으면 위원님들께 부탁을 드려서 사고 훼손되지 않게 관리가 필요하면 수장고에 관리하는 방안을 검토해서 별도로 보고드리겠습니다.

그렇게 좀 하시고. 충렬사가 건립된 것이 7대 통제사 이운용 통제사 시절에 건립이 되어서 지금까지 오는데 그 사이에 고문헌이라든지 통제사 관련한 자료라든지도 충렬사에서 보관하는 그런 고문헌이나 그런 게 참 많을 것 같은데 그런 부분들도 한번 체계적으로 조사, 분류 그런 것을 한번 해보신 적이 있으신지요?

아직 거기까지는 파악이 안되었습니다.

그래서 상당한 양의 자료가 충렬사라든지 민간 소장하고 계시는 그런 분이 많으실 것 같은데 그런 부분들도 반드시 한번 이루어져야 되겠다고 생각합니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그 외 또 자세한 것은 과장님하고 의논도 드리고 그렇게 하겠습니다. 예. 정광호 위원님.

잘 아시다시피 문화재로 지정이 되었습니다. 그래서 도시과로부터 추용호 선생님 공방 부분에 있어서 저희들한테 관리전환이 된 사항입니다. 그래서 저희들이 관리를 합니다. 저번 주에 추용호 선생님 한번 만나 뵈었습니다. 이것을 보존을 어떻게 할 것이냐, 차후에 어떻게 할 것이냐 하는 부분을 지금 의논을 하고 있습니다. 구체적인 사항은 위원님께 별도로 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.

담당 국장님과 과장님. 오늘 우리 위원님들께서 좋은 아이디어라든지 또 평소에 느낀 것, 다른 시군에서 하고 있는 부분의 좋은 점들을 여러 가지 아이디어를 많이 말씀을 하셨는데 그런 부분들을 일과성으로 넘기시지 마시고 검토하실 것은 검토도 하고 그런 부분들을 행정에서 다루어야 되는 부분은 다루어서 우리 위원들과 의회와 서로 의논을 하면서 잘 좀 맞춰가기를 주문 드립니다.

예. 알겠습니다.

더 질의하실 위원이 없으므로 문화예술과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의․답변 종결을 선포합니다. - 체 육 지 원 과

체육지원과 보고에 앞서 과장님과 담당주사를 소개하겠습니다. (과장ㆍ담당주사 소개)

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의․답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이이옥 위원님 질의해 주십시오.

답변드리겠습니다. 제가 처음 와서 자전거 도로 관계를 확인하니까 아까 제가 말씀드린대로 19개 도로가 있는데 사실상 우리 통영지역에서는 19개 도로가 있지만 자전거를 운행할 수 있는 곳이 몇 군데 없었습니다. 한다고 예산을 들여서 설치는 했는데 많이 이용도 못하고 아까 위험성 관계도 있고 해서 그런데. 제가 생각하기로는 특화를 시켜야 되겠습니다. 수륙터하고 평림 노을길 그 두 군데를 특화시키고 더 설치하기보다는 기존에 있는 것을 유지 보수 그리고 안전 쪽으로 신경을 써서 관리를 해나갔으면 합니다.

예.

예. 예. 충렬여고에 재작년인가 트라이애슬론팀이 창설이 되었습니다.

예. 전문팀은 없습니다.

실버팀에 어떤 부분을 구체적으로.

예. 게이트볼하고.

아니. 게이트볼도 지원을 하고 있습니다.

그건 전부 다 공통적으로 체육회를 통해서 700만 원에서 1,000만 원 정도에서 다 유아부터 해서 노인, 여성까지 균등하게 지금 지원을 하고 있습니다. 이 부분은 여성축구단 및 70대 실버축구단은 기획으로 만든 것이기 때문에 여기에 나열을 했을 뿐입니다.

아직 게이트볼에서 지원이 안된다고 저희들한테 예산을 요구하고 별도의 언급은 없습니다. 저희들이 다른 단체와 마찬가지로. 체육회에 44개 단체가 있는데. 직능단체가 있습니다. 그런데 거기에 준해서 같이 하니까 별도로 부족하다고 저희들에게 예산 요구를 한 곳은 없습니다. 저희들은 무난하다고 보고 있습니다. 지금 현재까지는.

수고하셨습니다. 김혜경 위원님 질의해 주십시오.

그게 2년 전에 아마 뉴스에 보도된 것으로 알고 있습니다. 언론매체가 좀 그렇지만 물론 인조잔디를 아주 중요하게 다룰 수도 있겠지만 그때 언론매체에 제가 알기로는 전국적으로 한번 거론되었다가 수그러들었던 것이 사실인 것 같습니다. 한번 더 그쪽으로 살펴보겠습니다. 체육관하고 그런 문제가 좀 있었는데 자세한 내용은 잘 모르겠는데 한 번 더 살펴보겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 체육지원과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의․답변 종결을 선포합니다. - 민 원 지 적 과

보고에 앞서 과장님과 담당주사를 소개하겠습니다. (과장ㆍ담당주사 소개)

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의․답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 이승민 위원님 질의해 주십시오.

예.

보통 일반인은 3만 원, 저소득층 같은 경우에는 5만 원을 지원하고 있습니다. 한 학기에 한 번씩 총 1년에 2학기 두 번까지 지원이 가능하고요. 그리고 2018년에는 디지털 사진 아카데미, 부동산 권리분석 전문반, 성인을 위한 우뇌로 하는 플레이드로잉, 서양화 등을 지원했습니다. 올해는 총 221만 원 지급되었고요 개수는 8가지입니다. 노인놀이심리상담사 등 부동산 권리분석 전문반, 나전칠기, 타로와 상담, 디지털 사진 서양화 서비스 커뮤니케이션 등이 있습니다.

지금 지원인원은 작년에 40여 명 되고요 올해는 73명 정도 지원하고 있습니다.

아뇨. 전체가.

예. 예.

올해는 8개 반입니다.

그러니까 이게 예산이 360만 원이거든요. 그러니까 1인당 3만 원, 5만 원이니까 그렇게 많은 인원은 되지 않습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 유정철 위원님 질의하십시오.

예. 저희 시에는 관광해설사 17명이 있습니다. 17명에 대해서 1일 52,000원의 수당이 지급되고 있습니다. 이 수당은 저희 임의로 정할 수 있는 것이 아니고 경상남도에서 규정에 따라 저희들이 정하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희 시보다 높은 곳이 두 곳 정도 있습니다. 지금 현재. 그래서 이번에 지난주에 문화관광해설과 보수교육 때 한경호 행정부지사께서 오셔서 이런 부분 문제를 알고 계시면서 경상남도에서 가이드라인을 좀 더 적극적으로 검토해서 처우가 개설될 수 있도록 노력해 보겠다는 말씀을 하고 가셨습니다.

예. 위원님. 좋은 말씀입니다. 그런 부분 적극 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

또 다른 위원님. 이승민 위원님 질의하십시오.

위원님. 사리포 해수욕장 그 부분도 검토가 된 것으로 저도 알고 있습니다. 그런데 저희 과에서 검토한 내용이 아니라서 지금 현재 여기서 당장 뭐라고 답변드리기는 좀 어렵습니다. 다만 제가 해수욕장 관련 과장으로서 말씀드릴 수 있는 것은 수륙도 해수욕장이 저희 시의 공설해수욕장입니다. 명칭도 앞으로는 공설이라는 말보다는 수륙해수욕장으로 바꾸고자 지금 추진하고 있습니다. 거기에 해년 해마다 저희들이 모래를 갖다 붓습니다. 그래도 조류의 흐름의 변화로 인해서 모래가 쓸려가고 겨울되면 조개껍데기가 드러나는 현상이 비일비재하게 발생하고 있습니다. 이런 부분을 해수욕장 확장은 못하더라도 모래를 존치시키려면 결국 앞에 모래가 쓸려가지 않는 떠있는 방파제를 설치할 수밖에 없습니다. 그런 부분에 대한 검토는 지금 현재 이루어지고 있고. 저희 사업과에서 그런 부분을 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 외에 강바위라든지 사리포에 대해 해수욕장은 지금 제가 검토한 바가 없기 때문에 추진한 바가 없기 때문에 답변드리기가 좀 어렵습니다.

저희 과입니다. 지금은 저희 과입니다. 당시에는 그런 부분들을 저희 과에서 검토한 것이 아니고 남해안시대추진단이라든지 현안사업팀에서 아마 검토한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그 부분 지금 아마 사리포라든지 강바위는 거의가 추진이 안되는 것으로 알고 있는데 저희들이 별도로 한번 자료를 찾아서 드릴까요?

예. 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 해양관광사업과

해양관광사업과 과장과 담당주사님을 소개해 드리겠습니다. (과장ㆍ담당주사 소개) 위원님께 양해 좀 부탁드리겠습니다. 오늘 두분이 한산면 현장방문에 담당주사 두분이 참석해서 대신 계원이 참석했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의․답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이승민 위원님 질의하십시오.

업무에 미숙한 부분이 있더라도 이해를 해주시고요. 제 개인적인 생각을 드리겠습니다. 이순신 한산대첩 광장은 사실 이걸 광장 시민들이 자유롭게 쉴 수 있고 즐길 수 있는 이런 광장을 우선으로 했고요. 조형물 관계는 저희들 한산대첩을 이끄는 관련되는 그분들을 형상화해서 조형물을 만든 것 같고. 지하주차장 부분은 지금 쓰고 있습니다. 이걸 몇 달 동안 무료화를 해보고 어느 정도 되면 유료화 쪽으로 이렇게 하려고 합니다. 그래서 이순신 한산대첩 광장을 이렇게 저희들 축제 행사를 이곳에서 자주 하려고 계획을 잡고 있고. 다만 저희들 수산물 축제 행사를 하려고 보면 사실 이 광장이 넓고 좋습니다. 주차시설도 잘 되어 있고. 시민들이 접근하기도 좋고. 다만 그 위에 광장에 설치한 블록들이 시설물들이 훼손이 되고 하니까 저희들 관리 입장에서 나름대로 제한을 해왔고요. 그래서 홍보전시관도 지하에 설치하려고 계획하고 있기 때문에 주차장 부분이라든지 광장은 시민들이 원하면 우선적으로 할 수 있도록 저희들이 계획을 잘 세워서 하겠습니다.

예. 정광호 위원님 다 하셨습니까?

수고하셨습니다. 이승민 위원님 질의하십시오.

페이지 수를.

페이지는 10페이지입니다.

10페이지에 한산도 통제영 테마마을 조성 사업에 관한 것입니다.

지금 지역주민들 한산 주민들한테 주는 혜택을 지금 당장 주고 있는 것은 없는데. 탐방안내소가 근린생활시설로 위탁관리 계획 중에 저희들 생각 중에 있습니다. 그런데 지금 대고포마을에서 아마 특산물 판매장으로 수의계약을 저희한테 건의를 하고 있는데 지금 현 상황에서는 불가능한데 국립관리공단하고 협의를 해서 특산물 판매가 가능한지 알아 가지고 그런 혜택을 줄까 계획 중에 있습니다.

예. 정광호 위원님 계속해서 하십시오.

방금 오리배는 무동력으로 발로 저어서.

제가 보지는 못했는데. 이 수륙양용버스는.

그러니까 전제조건은 자동차로서 등록이 되어야 하고 선박으로서도 등록이 되어야 하는 조건을 갖춰야 되고 그렇습니다. 그리고 지금 현재까지는 우리 국내에는 이런 시설이 없는 것으로 알고 있습니다. 지금 저희들한테 사업 참여 희망을 하는 민간사업자가 자기들 자체 차량을 제작을 해서 낙동강에서 한번 시운전을 해보고 그 시험성과를 가지고 와서 저희들한테 하고자 하는 계획을 운행을 해보기로 구두 약속을 했는데 올 3월까지 약속을 했는데 현재까지 소식이 없습니다. 그래서 아직까지는 이게 국산이 될는지 외국에서 제작해서 수입을 할는지 그런 것까지는 아직까지 정해진 바는 전혀 없습니다.

예. 알겠습니다.

아직까지 풀고 그런 것은 아니고.

만약에 그런 제약조건들이 있으면 검토를 해가지고 어떻게 적용을 해야 되는가. 국내에서 어떤 사례들이 없다 보니까. 지금 부산 쪽에서 하나 계획을 하다가 거기서는 항외로 가다 보니까 이게 허가 자체가 안되는 것으로 해서 부산은 포기를 했다는 이야기를 들었습니다. 그래서 우리는 그런 문제들이라든지 항로라든지 이런 게 겹치는 과정이라든지 이런 관계에 대해서는 별도로 다 검토를 해서 협의를 해서 풀어야 될 사항들이 있으면 풀어야 되고 그런 사항입니다. 아직까지 구체적으로 된 바는 없는 것으로.

많은 난제들은 있을 것으로 저희들 생각하고 있습니다. 그래서 제가 아시다시피 온 지 얼마 안 되어서 세부 깊이 있는 내용은 잘 모르는데, 양해가 되시면 담당주사가 설명을 드리도록.

예. 예.

위원님들 고생 많으십니다. 민자유치계장 정효준입니다. 조금 전에 위원님께서 질의하신 그 부분에 대해서 핵심적인 부분만 말씀을 드리겠습니다. 수륙양용버스는 아시다시피 자동차와 선박의 혼용 개념이 되겠습니다. 교통복합 수단으로서 대표적으로 수륙양용버스를 칭하고 있습니다. 저희 시 같은 경우에는 2016년도에 수륙양용버스를 케이블카 방문을 하는 이용객들이 급증을 하고 도심에 중앙시장을 비롯한 도심지 내에 밀집되는 관광객 수요를 분산하기 위한 그런 전략적인 차원에서 강구안 일원에서 도남동 그쪽 유람선터미널 쪽으로 목적지를 정해서 지금 저희들이 용역을 한 바가 있습니다. 용역 한 바에 의하면 세 가지 노선안이 검토가 되었고, 첫 번째 노선안이 강구안에서 유람선터미널까지 5km 해상 왕복 5km입니다. 거기에서 케이블카 하부역사까지 왕복 2.5km 도합 총 7.5km가 용역 대상이 되었습니다. 결론적으로는 수륙양용버스는 저희들 지금 현재 국내에는 시도가 여러 지자체에서 되었습니다만 현재 운항을 하고 있는 지자체는 한 군데도 없습니다. 2015년도 인천 아라뱃길 거기에서 부분적으로 외국에서 버스를 도입해서 운행을 한번 해보려고 하다가 여러 가지 문제점에 부딪혀서 운행을 포기한 바 있습니다. 저희 통영시 같은 경우에는 부산에 GMI라는 업체가 있습니다. 그 업체가 유일하게 우리나라에 현존하고 있는 수륙양용버스나 해상택시, SUV 이런 복합수단을 이렇게 자체 개발하고 있는 유일한 업체로 알고 있습니다. 그 업체 역시 네덜란드에 데이터사를 통해서 기술력을 이전 받아 지금 그 부분을 자기네들 자체적으로 제작을 하고 있습니다. 지금 현재 아까 과장님께서도 말씀을 드렸습니다만 수륙양용버스는 자동차와 선박의 각각 기준을 거치게 됩니다. 그래서 자동차 관련 등록이나 안전시설 기준 그다음에 선박 관련 안전시설 기준, 등록부터 면허 그다음에 안전검사 그다음에 시뮬레이션 이 복합적인 과정을 다 거쳐야 되기 때문에 지금 현재 우리 현행법상으로는 국내법에 수륙양용버스는 정원 구역 그다음에 항만 내 여기에서만 허용을 하고 있습니다. 법상에 한계가 있습니다. 그래서 지금 저희들 부산 수영구 같은 경우에는 수영만 안에서 수륙양용버스를 운행하려고 1995년부터 시도를 했습니다만 그 수영만 밖으로 빠져나와서 어찌 보면 운행구역을 확장하려고 하다 보니까 아까 말씀드린 바와 같이 항만 구역 안에서만 이게 허용되기 때문에 법상에 부딪혀서 수영구 같은 경우에도 사업을 중도 포기한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희 시 같은 경우에는 아까 말씀드린 바와 같이 나름대로의 관광 또 전략적인 목적에서 수륙양용버스를 나름대로 검토를 시작했습니다만 그동안에 시민단체나 아까 위원님께서 질의하신 통영항 같은 경우에는 항로 자체가 강구안에서 유람선터미널로 출발하게 되면 통영항을 입출항하는 일반 정기여객선 기타 선박들하고의 항로가 바로 90도로 충돌되게 되어 있습니다. 그래 제일 중요한 문제가 안전성의 문제입니다. 그래서 지금 안전성의 부분에 있어서는 한국선박안전기술공단이나 기타 관련되어 있는 전문 업체에서 검사를 또 필해야 되고 또 거기에 따르는 현지의 시뮬레이션 데이터를 통해서 얼마만큼 현지에 적응을 하고 복원이 되는지 기타 등등의 그런 조건들이 있습니다. 그걸 지금 현재 현행법상으로 그걸 충족할 수 있는 그런 기관이 현재 없습니다. 전문성이. 그래서 지금 부산의 GMI 같은 경우에는 자체적으로 데이터사의 기술을 받아서 우리 대한민국에 차량등록 기준, 선박등록 기준 그 기준에 맞춰서 자기네들이 자체적으로 재단을 해서 그걸 상용화하려고 지금 자기네들이 최대한 노력을 하고 있습니다. 뭐 또 한편으로는 외국의 수륙양용버스를 도입을 할 수 있습니다만 그 버스를 가져오게 되면 저희들 국내의 법과 차량시설 기준 재원이 안 맞습니다. 그래서 저희들이 외자도 끌어 들여올 수 있는 여건이 못됩니다. 그래서 종합적으로 말씀을 드리면 기타 등등의 이런 사유로 인해서 저희 통영에 지금 수륙양용버스를 현실적으로 도입한다는 것은 시민단체나 또 이 부분에 대해서 내용을 좀 익히 알고 계시는 분들은 걱정 어린 시선으로 많이 바라보고 있습니다. 이 부분은 저희들이 그런 양자적인 부분들을 면밀히 검토해서 새로운 시장님이 오셨기 때문에 차일 내로 저희들이 별도로 보고를 드려 방향성을 결정하도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이이옥 위원님 질의하십시오.

우리 통영항에 미수항도 통영항에 들어가 있기 때문에 관리청이 마산지방청입니다. 관리청에 그걸 시설을 하려면 관리청에 사전 인가를 받아야 합니다. 그래서 오늘 정광호 위원님 이야기하신대로 미수동에 가서 한번 보고 관리청하고 협의를 한번 해보도록 하겠습니다.

예. 결과 알려드리겠습니다.

더 질의하실 위원님 없습니까?

예. 정광호 위원님.

이것은 저희들이 관리청이 무역항은 지방관리무역항은 통영항입니다. 그리고 중화항하고 욕지에 있는 국도항은 국가관리연안항 지방관리연안항 이렇게 해서 항만법에 적용을 받고. 나머지는 어항으로 또 지정이 되어 있습니다. 그래서 전체 국가어항도 6개 되고 지방어항 16개인가. 우리 저희들 어촌정주항하고 마을항하고 지정이 되어 있습니다. 그래서 준설이 필요하다 하면 저희 시에서도 우리가 관리하는 항에 준설을 할 수도 있고 또 경남도가 가지고 있는 곤리나 마동이나 척포항 이런 데는 경남도에 건의하면 준설을 하고 어촌정주항은 우리 시가 관리하기 때문에 준설해야 되겠다 하면 예산만 확보하면 가능합니다. 그래서 통영항은 오래전부터 이렇게 준설을 해왔습니다. 주기적으로. 계속해서 퇴적물이 쌓이니까. 그리고 시내의 항이기 때문에 오염도가 심합니다. 그래서 우선적으로 통영항하고 동호항하고 강구안이 계획이 되어 있습니다. 그리고 인평동도 사실은 쉼조사선 부두가 만들어지면 수심이 낮기 때문에 이 부분은 오염 준설토를 없애는 것이 아니라 수심이 낮아서 준설을 해야 된다 그 부분도 아마 저희들 항만기본계획에 이렇게 반영이 되어 있습니다. 가능합니다. 법으로.

예. 정광호 위원님 이야기하신대로 항만기본계획은 저희들이 필요하면 바꿀 수 있습니다. 5년마다. 그래서 도남동은 결국 신아조선소가 정리되고 도시재생사업이 되면 저희들이 도남항을 개발해야 됩니다. 필연적입니다. 그때 저희들이 건의를 할 때 정광호 위원님께서 이야기하신 준설 부분도 위치가 어느 정도 되는지 저희들에게 자료를 주시면 그 부분도 반영 건의를 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 장시간동안 해양관광국장님, 과장님, 담당주사님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광사업과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 관광마케팅과

관광마케팅과 담당과장과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (과장ㆍ담당주사 소개)

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의․답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이승민 위원님 질의해 주십시오.

페이지 수를 말씀해 주십시오.

예. 그건 저도 물차들이 뒤에다 이렇게.

한 것을 제가 봤는데 그런 것들은 우리 시가 크게 지원해 준 것이 아니고 아마 개인들이 자기 싱싱한 물고기를 조금 더 잘 팔기 위해서 개인적으로 한 것 같은데.

알겠습니다. 좋은 생각이신데. 이런 것들도 한번 적극 활용할 수 있도록 한번 검토해 보겠습니다.

알겠습니다. 한번 검토해 보겠습니다.

다른 위원님. 예. 이승민 위원님 질의해 주십시오.

이 부분에 대해서 조금 말씀을 드리도록 하겠습니다. 당초 김동진 시장님 계실 때에 해외마케팅 쪽으로 해서 중국에 관광객 뿐만 아니라 우리 수산물 판촉 관계해서 많은 노력들을 기울였습니다. 작년 사드 문제가 이렇게 발생하면서 이제 중국 관광객들이 아예 통영뿐만 아니라 우리나라에 잘 들어오지 않음으로 인해서 지금 많은 애로를 겪고 있고 그리고 작년에 우리가 TPO 총회를 통영에서 했습니다만 중국 참가도시들이 대부분 처음에 참석하겠다고 해서 우리가 준비를 해왔는데 막판에 가서 사드 문제가 발생하면서 중국, 일본 쪽에서 많이 꺼렸습니다. 그래서 그 선상에서 지금도 중국 관광객들을 유치하기가 그렇게 쉽지가 않고 또 이렇게 유치를 해온다 하더라도 잘 아시다시피 중국 사람들의 속성은 관광이나 여행을 오는 것보다는 쇼핑을 하러 와서 면세점이나 이런 데서 싹쓸이해서 돌아가는. 물론 중국 관광객이 많이 안 와서 좀 힘듭니다만 또 한편으로는 통영에 와도 중국 관광객들은 크게 도움이 되지 않는 그런 게 있다고 생각했는데. 최근 국내 관광객들이 조금 주춤하면서 앞으로 이런 남북관계 정상화 이런 것들하고 연계해서 또 중국 관광객들도. 이것은 국가하고 함께 발을 맞춰야 하기 때문에 그렇게 해서 특히 해외마케팅 특히 중국을 중심으로 좀 더 다변화된 마케팅을 전개하도록 노력하겠습니다.

예. 위원님 좋은 생각이고. 서두에도 말씀드렸지만 중국 사람들의 특성이 워낙 떼거리로 다니는 그런 관광을 합니다. 저도 제주도 얼마 전에 가서 제주도청과 서귀포시청에 있는 공무원들의 얘기를 들었는데 최근에 중국 관광객들이 제주도에 안 오지 않습니까. 이런 문제들 때문에. 그래서 훨씬 더 고급 관광지가 되었다. 즉 말해서 진짜 여유롭게 여행하는 팀들을 받으니까 오히려 훨씬 더 관광여건이 더 좋아졌다. 그 사람들 와서 왁자지껄하기만 하고 무슨 도움이 안 되었데요. 그분들 이야기를 들어도. 그래서 그분들이 안 오니까 정말 멋지게 품위있게 여행을 하고. 다른 사람들이 하고 갈 수 있어 더 좋다. 예를 들면 열흘, 보름 빈집들 빌려서 먹고 자고 이렇게 여행하기도 하고 한다고 하는데. 그래서 앞으로는 금방 위원님 말씀대로 테마가 있는 어떤 그런 품격있는 타깃을 삼아서 그분들을 이렇게 와야지. 그냥 불특정 다수인들 무조건 이렇게 숫자만 논할 것은 아니다. 그래서 방금 이야기했던 허니문 관광객 이런 것들은 사실 저도 한번 고민을 해보고. 이렇게 하려면 또 이러한 인프라나 프로그램 이런 것을 우리가 만들어야 되니까 계속해서 연구하도록 하겠습니다. 좋은 안이라고 생각합니다.

이승민 위원님 질의하십시오.

예. 예.

다시 한번 말씀해 주십시오.

예. 제가 자세히 보지는 안 했습니다만 우리 지역 관광 활성화와 사회 공헌 활동을 하는데 있다고 생각하고 있습니다.

예.

예.

예.

예. 저희 공사는 물론 그런 사업도 해야 되지만 사실은 또 경영수익사업도 일부 필요한 부분이 있습니다. 지금 우리 공사 직원이 약 110명이 근무하고 있습니다. 지금 관광객이 점차 떨어지고 있는 차원에서.

예. 했습니다.

예. 했습니다.

예. 예.

주민들이라는 그 말은 저희들은 전체 주민을 대상으로 하지 못하고 주민자치위원회를 별도로 한번 했고. 또 이통장들한테.

그런데 이 사업은 사실은 작년부터 추진한 것이 아니고 2016년부터 이미 용역을 해서 기추진해 온 사업이었습니다. 시에서도 아마 그전에 충분히 읍면동을 통해서 홍보도 된 사업이었고 또 저희들이 동을 통해서 이야기를 다.

그때 이통장한테도 저희들이 설명을 다 드렸고요. 자치위원장님도 초빙해서 설명을 다 드린 부분입니다.

어드벤처타워 부지는 원래 파크랜드의 주차장 부지가 아닙니다. 원래 그것은 잔디 부지로서 그렇게 이용되어 온 부분을 시에서 그 당시에 협의가 되어서 추진한 부분이었지 처음부터 주차장으로 조성된 부지는 아니었습니다.

그건 임시방편으로 그때 시에서 한 부분입니다.

그런데.

예. 예.

최초 제안은 제가 알기로는 저는 2017년부터 근무를 하기 때문에 그 부분 자세히는 알지는 못합니다만 2015년부터 이미 시에서 구상을 해가지고 2016년에 타당성 용역을 거쳐서 한 부분입니다.

제안자는 그 당시 시에서 최초로 아마.

예. 예.

김영균 그 일을 하게 된 동기는 전국에서 케이블카 설치하는 것이 많습니다. 엄청납니다. 그래서 이게 좋은 시절은 다 지나갔다. 우리도 대체사업을 하나 또 구상을 해보자. 해가지고 이걸 어드벤처타워를 결국 선정해서 지금 추진하는 그런 내용입니다.

예. 저희들이 용역을 한 결과 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 1년 연간 운영일수는 약 292일을 보고 있습니다. 이용객 수는 상당히 보수적으로 계산을 했는데 약 49,056명 1일 하게 되면 168명 170명 정도 됩니다. 그런데 사실 저희들은 300일에 8만 명으로 보고 있습니다. 입장료는 아직 저희들이 정해지지 않았습니다만 1만 8천 원에서 2만 원 정도 보고 있습니다. 그러면 계산이 단순히 나오죠. 8억에서 10억 정도. 직원은 6명 정도 투입할 생각으로 있습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

김영균 그렇게 하겠습니다.

참고적으로 두 가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 청소년수련관에 1년 연간 오는 학생들이 7~8만 명 정도 오고 있습니다. 저희들이 회의를 해보니까 그 학생들 유치를 거의 다 할 수 있고요. 최근에 수학여행객 때문에 우리 팀장이 협의를 했는데 지금 전국의 많은 학교에서 지금 희망을 하고 있습니다. 또 최근에 관광업체들하고도 미팅을 해보니까 상당히 희망적인 그런 이야기를 들었습니다. 그래서 저희들은 희망을 갖고 있고요. 또 주차난을 아까 걱정하셨는데. 저희들이 100% 인터넷으로 예약을 할 것입니다. 그러면 하루에 500명 정도 분산해서 9시부터 6시까지 충분히 분산할 수 있습니다. 500명 오더라도 평균 곱하기 3명 하더라도 그 차 숫자는 많은 숫자가 아닙니다. 그런 부분들을 저희들이 검토해서 주민들 불편이 없도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

예.

더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로. 이 부분 한번 짚고 넘어가야 되겠는데. 본부장님. 오늘 우리 받은 자료에 보면 5페이지 보면 2018년도 상반기 주요업무 추진사항에 보면 수입 현황은 나와 있습니다. 그런데 이게 6월 30일 기준인데 지출은 현황이 없는데 지출은 전혀 없습니까?

예. 말씀드리겠습니다.

예. 잠깐만요. 그리고 지출 현황 부분이 있을 건데 하고. 그다음에 수입액과 지금 2018년, 2017년 기간이 없습니다. 이런 부분을 조금 더 자료를 보완해서 다시 한번 주시면.

이 기간은 6월 30일 기준이기 때문에 1월부터 6월까지입니다. 작년 상반기 대비 금년 상반기입니다.

그래서 2018년 1월 1일부터 6월 30일까지 인 것 같은데 심증적으로는 가는데 이런 부분을 자료를 좀 더 성실하게 해주셨으면 합니다.

1항에 보면 사업장별 이용객 및 수입 현황에 괄호해서 6월 30일 기준이라고 나와 있습니다.

그래서 지출 현황은 있으시죠?

수입 현황 밑에 1항은 이용 현황이고 2항이 수입 현황입니다.

2항이요?

예. 예.

나만 못 알아봤나. 지출 현황을.

2항은 지금 수입이 약 22.3%가 전체 줄었습니다.

다음에 본부장님 이렇게 열심히 하시고 전 직원들이 땀 흘리면서 열심히 하시는데 의회에 제출하는 자료를 좀 더 성실하게 일목요연하게. 이번에 8대 의회가 처음 되면서 초선 의원님들도 많이 계시고 그러니까 이해를 돕는 차원에서 좀 더 성실하게 해주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그럼 더 질의하실 위원이 없으므로 통영관광개발공사 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제3차 기획총무위원회를 마치겠습니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 보건소 소관 보건위생과, 건강증진과 그리고 통영시지속가능발전교육재단, 통영국제음악재단에 대한 2018년도 주요업무계획을 보고받겠습니다. 산회를 선포합니다.