이재용 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제341회 목포시의회 임시회 회기중 제3차 기획복지위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 오늘 회의는 보건소 업무보고와 일반부의안건에 대하여 제안설명 및 심사의결을 하도록 하겠습니다. 그러면, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 보건소 소관 주요 업무보고의 건(목포시장 제출)

존경하는 김오수 기획복지위원장님과 위원님 여러분! 안녕하십니까? 보건소장 김엔다입니다. 보건소 주요 업무에 대해 보건위생과, 건강증진과, 하당보건지소 순서로 보고를 드리겠습니다. 첫 번째, 보건위생과 의약업소 점검 및 응급의료 관리체계 강화입니다. 의료기관 및 약국의 지도점검를 통하여 진료여건 개선과 불법 의료행위를 근절하고 응급의료 관리체계를 강화하여 양질의 의료서비스를 제공토록 하겠습니다. 추진현황으로 의ㆍ약무 업소 581개소에 대하여 무면허 의료행위, 마약류 보관 및 관리 등 의료법 준수사항에 대하여 지도점검을 실시하고 시민을 대상으로 10회에 걸쳐 응급처치 및 심폐소생술 교육을 실시하였습니다. 향후계획으로는 체계적인 의ㆍ약무 업소 관리와 응급의료 관리체계를 강화하여 주민의 생명보호에 최선을 다하겠습니다. 두 번째, 함께하는 음식문화개선 활성화입니다. 식도락 관광객 증가에 따른 목포만의 맛집을 발굴ㆍ홍보하고 건강하고 안전한 외식문화를 조성하기 위한 사업으로 올해 목포만의 식도락 맛집 19개소를 선정하였으며, 건강하고 안전한 외식문화 정착을 위한 음식문화개선사업 입식테이블 지원, 음식점 위생등급제의 사업을 추진중에 있습니다. 향후계획으로는 모범음식점 지정, 맛집 정보 제공, 외부 가격표시제 등 사업을 추진하여 목포 이미지 제고에 노력하겠습니다. 세 번째, 공중위생업소 및 음악ㆍ게임제공업소 지도관리입니다. 공중위생업소에 대한 사전 점검을 강화하여 건전한 영업풍토를 조성하고 위생서비스 수준을 향상시켜 관광객 및 시민 편의증진에 기여코자 숙박, 이ㆍ미용, 노래연습장, 게임장 등을 대상으로 지도점검을 실시하고, 해상케이블카 개통에 대비하여 「Happy Family 숙박업소」 선정, 관광홈페이지 정비, 위생업소 상시 모니터링, 영업주 친절ㆍ위생교육을 실시하였습니다. 향후계획으로는 불법영업 근절을 위한 지도점검과 목욕, 세탁업소를 대상으로 공중위생서비스 평가를 실시토록 하겠습니다. 다음은, 식품위생업소 위생관리 강화입니다. 식품위생업소의 쾌적한 환경 및 친절접객 서비스 향상을 위하여 관내 식품위생업소 6,932개소를 대상으로 영업자 준수사항 이행여부, 식중독 예방 수거검사와 불법영업 행위에 대한 지도점검을 실시하였습니다. 향후계획으로는 친절접객서비스 제공을 위한 교육과 외국어 메뉴판 보급을 추진하고 부정ㆍ불량식품 근절을 위한 예방활동을 강화하겠습니다. 다음은 건강증진과입니다. 첫 번째, 건강 100세! 생애주기별 건강증진사업입니다. 지역사회 건강문제와 주민의 요구를 반영한 맞춤형 프로그램 운영으로 건강생활 실천 분위기를 조성코자 합니다. 지금까지 추진현황으로 생애주기별 어린이 대상으로는 올바른 식습관 교육, 청소년은 학교 금연교실 운영, 성인 및 어르신 대상으로는 비만, 영양 보건교육, 어르신을 대상으로 불소도포, 틀니 관리법 또 생활터별로는 노인복지관, 경로당, 직장인 대상으로는 금연ㆍ절주 등 이동 건강교실을 운영하였으며 간접흡연 피해예방을 위해 공중이용시설 금연구역 지도점검을 실시하였습니다. 두 번째, 감염병 안전지대, 건강도시 목포입니다. 감염병 예방 및 감시 체계 운영으로 감염병 발생과 유행을 억제하고 신종감염병 대응 역량을 강화하겠습니다. 지금까지 추진현황으로는 감염병 발생 감시ㆍ신고ㆍ대응체계 강화를 위한 질병정보 모니터망 운영, 비브리오패혈증 예방 해ㆍ하수 오염도 검사와 환자 조기발견 사업을 실시하였고 취약지 방역소독, 감염병 예방교육을 추진하였습니다. 향후계획으로는 취약지 방역소독 강화와 개인위생 교육ㆍ홍보를 지속적으로 추진하겠습니다. 세 번째, 찾아가서 보살피는 보건의료 서비스입니다. 건강형평성 제고를 위한 취약계층 의료비 지원, 방문간호 등 보건의료 서비스를 제공하여 질환의 조기발견과 자가관리 능력을 향상시키코자 합니다. 지금까지 추진현황으로는 건강취약계층을 대상으로 방문건강관리 서비스, 암환자 및 희귀질환자 의료비 지원, 국가 암 검진사업, 고혈압ㆍ당뇨병 등록관리사업을 실시하고 하겠습니다. 향후계획으로, 자가관리 능력 향상을 위한 맞춤형 교육 및 홍보를 실시토록 하겠습니다. 네 번째, 행복맘 튼튼아기, 맞춤형 출산지원입니다. 행복한 임신ㆍ건강한 출산 및 양육을 위한 정보 제공과 교육으로 출산 친화적 사회분위기를 조성하며 저출산 극복에 기여하겠습니다. 지금까지 추진현황으로는 임산부 및 신생아 지원서비스로 철분제ㆍ엽산제 제공, 산전검사 등을 실시하였고, 안심 출산 의료비지원으로는 난임부부와 고위험 임산부, 미숙아ㆍ선천성대사이상 환아를 관리하였으며, 출산가정에 산모ㆍ신생아 건강관리, 출산축하금 지원, 셋째아 영유아 보험서비스 등 예방접종을 실시하였습니다. 향후에도 지속적인 지원 강화를 통한 출산 친화적 환경조성에 노력하겠습니다. 다음은, 하당보건지소 소관 업무입니다. 첫 번째, 치매안심센터 예방관리서비스입니다. 치매국가책임제의 차질 없는 이행과 치매 예방, 조기진단 등 체계적인 치매예방관리서비스를 제공코자 합니다. 추진상황으로 지난 4월 원도심에 치매안심센터를 개소하여 운영중이며, 치매 조기검진, 전수조사, 치매관리비 지원, 프로그램 운영, 치매예방 전문강사를 양성하였습니다. 향후계획으로는 목포경찰서와 연계하여 치매어르신들의 지문을 사전 등록하고 75세 이상 독거어르신들의 가정방문을 통한 사례관리를 집중 실시하겠습니다. 두 번째, 지역사회 정신건강증진사업 운영입니다. 지역사회 중심의 통합적인 정신질환자 및 중독 관리체계를 구축코자 합니다. 추진상황으로 맞춤형 사례관리, 주간재활프로그램 운영, 중독 관련 상담 및 검사, 예방교육 등을 실시하였고, 향후계획으로는 정신건강 및 만성질환자 중독관리 재활프로그램 운영과 알코올, 도박, 약물, 인터넷 등 4대 중독 예방 교육, 경찰관 및 시청공무원 및 주민센터 통장을 대상으로 자살예방 게이트키퍼 교육을 실시하겠습니다. 다음은, 희망더하기 장애인 재활보건서비스입니다. 의료취약계층인 재가 장애인들에게 지속적인 재활서비스 제공으로 재활 촉진과 사회참여 증진을 도모코자 합니다. 추진상황으로 재활 치료실 운영(작업치료ㆍ물리치료), 재활의학 전문의 상담 및 기능평가, 장애발생 및 낙상예방교육, 재활프로그램 운영, 재가 방문서비스를 실시하였고, 향후계획으로는 재가 장애인들의 맞춤형 서비스를 적극 실시하겠습니다. 이상으로 2018년 주요 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의ㆍ답변은 과단위로 하도록 하겠습니다. 먼저, 보건위생과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김수미 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 수고가 많으십니다. 제가 일단 이 업무보고 내용을 봤더니, 이게 대부분 다 국비인가요?

보건소 사업은 국비사업이 많습니다. 왜냐하면 질병관리본부하고 보건복지부 사업을 정부 조직망을 통해서 우리가 운영을 하고 있기 때문에 대부분이 국도비사업이고 일부 시비사업은 있습니다. 그런데 대부분 국도비입니다.

그런 금액에 대한 부분이 다른 과 같은 경우는 다 돼 있었는데 저희가 자료를 봤을 때 전혀 알 수가 없어서요. 그런 부분을 추가로 해서 요청드리겠고요. 그리고 1-1 의약업소 점검 및 응급의료 관리체계 강화에서 사실 업소를 581개소나 지도점검하셨는데 위생과 직원분들이 수가 적은데 이걸 지도점검하기에는 정말 얼마나 고생이 많으셨을까 이런 생각이 듭니다. 행정처분 받은 부분에 대한 자료가 있으시면 제출 부탁드리겠고요. 그리고 1-2 함께하는 음식문화개선사업 활성화 부분에서 식도락 맛집 추가 발굴 선정을 하신다고 하셨습니다. 그런데 이미 모범음식점, 위생등급제, 나트륨 줄이기 실천업소가 102개나 됩니다. 그런데 여기에서 19개의 식도락 맛집을 추가한다는 게 어떤 의미가 있는지?

저희 위생과에서 모범음식점을 추진하는 것은 전국적으로 지침에 의해서 합니다. 모범음식점으로 선정이 되려면 상당 부분 환경적인 요인이 필요합니다. 들어가서 화장실 2개 있달지 남녀가 구분되어 있달지 주방을 오픈으로, 개방형으로 한달지, 그래서 환경적으로 상당히 모범음식점은 나름대로 어느 정도 수준이 된 곳을 모범음식점으로 지정을 하게 될 수밖에 없습니다. 그러나 목포는 그래도 나름대로 맛집으로 다른 많은 사람들이 인정하는 곳인데 환경적으로 모범음식점으로 지정하기에는 조금 어려운 부분이 있습니다. 그래서 순수하게 ‘맛집으로 내가 이 정도면 자랑할 만하다’ 하는 것을 해야 되겠다 하는 생각으로 제일 먼저 홍보를 했습니다. 식사류를 취급하는 곳이, 음식점이 약 4,000개 정도 되는데 그중에 2,000개가 식사류를 취급하게 됩니다. 그래서 이들한테 홍보를 해가지고, 어떻게 해서 내가 맛이 괜찮다고 할 수 있는 것을 홍보를 해서 일단 신청을 받았습니다. 신청을 받아서 검증단, 식품영양과 교수님이랄지 음식문화개선 위원님이랄지 이런 분들한테 검증을, 한 달 정도 돌아다니면서 신청 받은 데를 평가를 했었습니다. 그래서 지금 19개를 나름 선정을 해가지고 이들에게 집중적으로 홍보를 하려고 생각하고 있습니다.

그러면 겹치거나 이런 부분은 없습니까?

없습니다.

그리고 저희는 걱정이 되는 게 이렇게 많은 업소가 선정이 여러 가지 부분에서 돼 있는데 이게 사후관리가 얼마나 되고 있느냐, 이런 부분들이 조금 걱정되고요. 모범음식점이 한 번 되면 취소된 사례는 있습니까?

있습니다.

혹시 사례가 있으면 제출 요청드리고요. 그런데 공공데이터 공개가 요즘 많이 되고 있잖아요. 그 부분에서 우리 목포시 모범음식점은 어떻게 업그레이드가 돼 있나 봤더니 업데이트가 2016년 6월에 하고 멈추셨더라고요. 어떤 이유가 있으신가요?

홈페이지에서요?

홈페이지에 들어가시면 공공데이터로 바로 연결이 되고 있습니다.

업데이트 된 거는 우리가 미처 못 한 부분이 있었네요. 시정하겠습니다.

거기에서 이미 폐업된 곳들도 다 올라가 있기 때문에 체크를 하셔가지고 공개가 되셨으면 하는 바람이 있습니다. 그리고 또 1-3에 보시면 공중위생업소…. 이 부분은 넘어가고. 1-4 식품위생업소에 대해서 여쭤보겠습니다. 최근 학교 주변 불량식품 단속이 있었는지요. 1-4번에서.

학교 주변 불량식품 단속은 위원님이 잘 아시다시피 식품 소비자 모니터요원께서 하고 계시는데, 그때 민원이 올 때마다 하고 우리가 정기적으로 나눠서 합니다. 그런데 적발된 내용에 대해서는 제가 확실하게 거기까지는 잘 모르겠습니다. 위생과장한테…. 답변을 드려도 될까요?

예, 위생과장님, 답변대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

보건위생과장 박주신입니다. 현재 어린이 식품위생감시원 지정된 지역은, 초ㆍ중ㆍ고등학교 목포시는 67개소인데 중복된 지역을 제외하고 65개소로 지정되어 있습니다. 그리고 어린이 식품위생감시원은 8명이 분기별로 1회 지금 실시하고 있는 상태입니다. 그 단속실적에 대해서는 정확히 제가 수치를 갖고 오지는 않았습니다. 그 자료는 제가 서류로 제출하겠습니다.

예, 제가 최근 주민 민원을 들었습니다. 학교 학부모님께서 어떤 문구사 안에서 라면을 소분해서 스프를 뿌려서 판매하시고 쫀드기 같은 것도 소분해가지고 그냥 일회용 비닐에 판매를 하고 있다고 위생과에 여러 번 넣으셨다고 합니다. 그런데 제가 어제 가봤는데 아직도 버젓이 판매가 되고 있더라고요. 그래서 이런 부분들이 제대로 단속이 이루어지고 있는 건지 여쭤보고 싶어서.

현재 학교 주변에 음식점은 저희들이 관리하고 있는 리스트는 103개소를 관리하고 있습니다. 그런데 위원님께서 아직 안 됐다고 하는 부분은 제가 확인해서 바로 조치할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그리고 또 최근 학부모 민원이 들어온 부분에서요. 슬러시 기계를 많이 판매하시잖아요. 거기 슬러시 기계 안에 곰팡이가 주입구에서 많이 생긴가 봅니다. 그래서 그 부분에 대해서 아이들이 먹고 아토피나 피부병에 걸린다든지 이런 민원도 제가 접했습니다. 그래서 학교 주변에 슬러시 기계에 대한 주입구 위생점검에 대해서 부탁드리고. 특히 요즘에는 빙수 부분이 많지 않습니까. 우유 같은 경우 빙수로 많이 만들다 보면 문제가 생기다 보니까 그 부분에 대한 집중적인 단속을 부탁드리겠습니다.

확실히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김수미 위원님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이금이 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 국장님, 연일 수고가 많죠?

감사합니다.

감사합니다. 저는 다른 게 아니고 얼마 전에 이슈였던 발암물질이 함유된 발사르탄 성분이 지금 우리 목포에도 사태가 얼마나 진척이 되고 또 이 사회적인 혼란 때문에 지금 얼마나 대책 마련을 하고 계신가 알고 싶습니다.

고혈압 환자 처방전에 관해서는 사회적인 이슈가 되었기 때문에, 이것은 심평원에서 우리한테 자료가 왔습니다. 고혈압 환자들이 처방을 받은 그 숫자, 그게 2만 5,484명이 지금 고혈압 환자로 이야기가 되고 있는데 그중에 우리가 등록된 환자가 1만 7,117명입니다. 그중에 이 발사르탄 함유, 즉 고혈압을 처방받은 사람이 1,708명. 그런데 이 중에 907명은 이미 약을 투약을 했고 나머지 숫자는 바로 똑같은, 고혈압 치료제를 다른 것으로 교환할 수 있도록 이야기가 되고 있습니다.

그러면 관내에 약국이 제가 찾아보니까 105개가 등록관리 지정돼 있던데 보건소하고 연계돼서 지금 조치가 되고 있는 건가요?

예, 당연합니다.

그러면 현황파악 자료 요청해도 될까요?

예.

감사합니다. 그리고 1-4에 그쪽 부분에, 여름만 되면 비브리오 감염 때문에 어패류 같은 것 날것으로 먹거나 또 제대로 끓여먹지 않으면 감염되잖아요. 그런데 지금 어떤 식으로 업소에 교육을 시키고 계신지요?

비브리오패혈증은 그 균이 2가지 종류가 있습니다. 하나는 장염을 일으키는 것하고 패혈증을 일으키는 것하고. 그런데 해수 온도가 21℃, 바닷물 온도가 20℃가 되면 이 균 증식이 굉장히 활발합니다. 그래서 이 물이 상처가 있는 부위에 접촉이 되면 그것이 위험하고요. 보통사람은 해산물을 먹어도 특별한 문제는 솔직히 없습니다. 그런데 간질환자, 만성 당뇨 이런 사람이 먹었을 때는 치사율이 50%입니다. 그래서 굉장히 이것이 매우 두려운 질환으로 우리가 예방 홍보를 하는데 목포시에서 수족관을 갖고 있는 데가…. 제가 그 자료를 찾아놨습니다. 활어를 취급하는 데가 232개소고 수족관을 사용하는 데가 193개소입니다. 그런데 수족관은 우리가 일주일에 1번씩 수족관 물을 바꿀 수 있도록 지도를 하고 있고요. 보건교육을 통해서 해산물을 날것으로 섭취하지 말라고 계속 이야기하고 있고 또 특히 취약한 고위험층한테는 절대로 해산물을 날것으로 먹으면 안 된다는 것을 강조하고 있습니다. 또 비브리오 쪽은 건강증진과에서 관리를 하지만 전체적으로 가장 중요한 것은 홍보입니다. 그래도 목포에서는 최근 3년 동안 비브리오 환자가 한 번도 발생하지는 않았습니다. 홍보를 열심히 했다고 생각할 수도 있는, 그렇게 자부하고 있는데 아직 환자는 발생하지 않았는데 계속적으로 우리가 점검을 열심히 하고 또 홍보를 계속 할랍니다.

업무가 과중하시겠지만 관내에서 비브리오패혈증이 발생하지 않도록 만전을 기해 주시고요. 제가 지금까지 했던…. 자료 요청해도 될까요?

예.

자료 요청하겠습니다. 이상입니다.

이금이 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 백동규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

수고가 많으십니다. 1-3쪽에 Happy Family 숙박업소 선정이 다 됐나요?

예.

운영은 잘 되고 있습니까?

Happy Family 숙박업소는 관내에 30실 이상을 가진 모텔들을 대상으로 어느 층 하나를 가족친화적인 층으로 지정하는 것입니다. 그래서 이번에 20개를 지정을 했는데 하당 쪽에 있는, 우리가 모텔 수준은 다른 도시에 비해서 굉장히 좋다고 생각을 합니다. 업주들이 적극적으로 동참해 주셔가지고, 한 층을 가족을 위해서 낸다는 것은 상당히 업주로서는 영업 손실을 각오를 하는데, 20개를 지정을 했었습니다.

이와 관련돼서 홍보는 잘 되고 있나요?

이제 지정을 했습니다.

이제 지정을 했어요?

예, 그동안에 해상케이블카 개통 대비해서 계속적으로 try를 우리가 했었습니다. 그래가지고 20개 이제 지정했습니다.

20개 업소 현황을 자료 요청드리겠습니다.

예.

그리고 식품위생업소 관련돼서 청소년들이 어떻게 보면 해서는 안 될 행동을 해서 행정처분을 받는 식품업소들이 많죠?

미성년자 출입 얘기하십니까?

예.

예, 있습니다.

어느 정도 되나요?

숫자적으로는 제가 확실하게 개소수를 검토를 하지는 않았습니다만 업소를 운영하는 사람 입장에서 보면 상당히 어려운 부분이 있습니다. 요새 애기들이 겉으로는 봐서는 미성년자로 보이지가 않는데 외향만 보고 들어오게 했다가 그들이 술을 한잔 해서 그런 경우가 있고 또 의도적으로 나쁜 애기들이 그 맹점을 노리고 하는 경우도 있는데. 우리가 행정처분을, 경찰서라든가 적발돼서 오면 그분들의 소명을 들어보면 이분들이 이의가 있다 하는 것은 우리가 행정처분을 하면서 어느 정도 이야기를 들어봐가지고 도에다 행정소송을 할 수 있도록 이야기하고 있습니다.

그 현황을 자료 요청드릴게요, 다는 말고 최근 2년 것만.

청소년들이 와가지고 했던 그것 말입니까?

예, 사유도 조금…. 최근 2년 것만 자료로 부탁드릴게요. 이상입니다.

백동규 위원님, 수고하셨습니다. 이재용 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재용 위원님께서 질문하신 것에서 추가 하나 더 여쭤보겠는데, Happy Family 숙박업소 밑에 보시면 관광홈페이지 숙박시설 전경 및 객실사진 게재가 있습니다. 이것은 누가 사진을 찍어서 게재를 하시는 것인가요?

이것은 그 업소에서 사진을 찍었습니다.

그러면 그 업소에서 포샵이라든지 어떤…. 과도하게 미화되게 사진을 찍게 되면 이 부분을 어떻게, 누가 책임을 질 것인가요?

물론 그런 부분이 있을 수는 있습니다만 우리가 업소에서 온 사진을 한번 필터링을 했습니다.

한번 확인을 하신 건가요, 확인 절차를?

예.

이런 것들은 크게 소비자들이 나중에 이의제기할 수 있는 부분이 충분하기 때문에 확인을 철저하게 부탁드립니다.

거기에 대해 조금 첨언을 하자면, 사진 찍는 것이 굉장히 기술을 요하더라고요. 그냥 우리가 가서 핸드폰 사진으로 찍으니까 너무 엉성하게 나와가지고, 너무 안 예쁘게 나와서 “이것을 조금 예쁘게 사진을 찍을 수 없냐?”라고까지 말할 정도로 그렇게 사진을 포샵하는 것은 기술적인 그런 작가가 해야 되는 것 같습니다. 그래서 “돈 좀 들여서 예쁘게 만들어라.” 이렇게 얘기할 정도로 했습니다.

예쁜 게 아니고요. 실질적인 사진이 나와야지 소비자가 나중에 왔을 때 괴리감이 없습니다.

맞습니다.

그 부분을 저는 이야기를 드리고 싶습니다.

김수미 위원님, 수고하셨습니다. 소장님께 질의 하나 드리겠습니다. 휴가철이 되고 그래서 또 목포에 앞으로 케이블카도 완공되고 그러면 우리 목포에 관광객들이 많이 올 것으로 예상이 되는데 외지에서 오신 분들이 음식점에 가서 그런 이야기를 해요. “음식점에 갔더니 탕이나 찌개를 끓여서 내오는데 그것을 여기에서는 접시라든가 이런 것을 안 내놓고 그냥 거기다가 숟가락을 넣고 먹는 데들이 많이 있더라.” 그래서 서울이나 이런 데서 봤을 때 “목포사람들 깜짝 놀랐다. 목포에서는 그것을 하나의 음식문화나 정으로 생각하고 있더라. 그것을 괜히 나눠서 먹으면 정이 없다.” 하고 그런 이야기를 한다 이거예요. 그래서 그런 부분에 대해서 외지에서 오신 분들이 굉장히 이야기를 많이 합니다. 소장님 생각은 어떠신가요, 그 부분에 대해서?

위원장님 말씀이 맞습니다. 우리가 아주 친한 사이에서는 음식을 같이 나눠먹을 때 정겹지만 잘 모르는 사이에서 먹으면 아무래도 조금 꺼림칙한 부분이 있지 않습니까. 그래서 음식을 덜어먹기, 국을 할 때는 국자하고 집게, 앞접시 이런 것을 주는 것을 음식문화 개선사업에 넣어가지고 계속해서 우리가 홍보를 하고 있습니다만 더 적극적으로 하겠습니다, 그것이 미치지 못 한 부분에 있어서는.

그런 것을 달라고 해야 주는 곳도 있고 아예 처음부터 주는 곳도 있습니다. 하여튼 그런 부분에 대해서 달라고 하면 ‘우리 사이가 가까운 사이가 아닌가’ 이렇게도 생각을 하고 그러니까 그런 부분에 대해서는 아예 달라고 하기 전에 다 해서 집게라든가 국자라든가 앞접시라든가 이런 것을 줘서 나눠먹을 수 있도록 그렇게 홍보를 해 주시면 어쩔까 합니다.

그렇게 하겠습니다. 더 적극적으로 하겠습니다.

보건위생과 질의ㆍ응답을 마치기 전에 자료 요청한 건에 대해서 다시 한번 확인하겠습니다. 1번, 의약업소 행정처분 27건에 대한 현황 제출, 2번, 모범음식점 지정 후 취소 사례, 3번, 비브리오패혈증 예방교육 등 홍보자료, 4번, 미성년자 출입으로 행정처분을 받은 업소 현황, 최근 2년 사유 기재, 5번, 업무보고된 사업에 대한 사업비 자료, 국비, 도비, 시비 구분해서, 6번, 게스트하우스 위생점검 결과 요청. 이상입니다. 신속하고 정확하게 제출해 주실 것을 당부드립니다. 다른 질의 없으시면, 건강증진과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김수미 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

2-4쪽에 행복맘 튼튼아기, 맞춤형 출산지원에 대한 부분인데요. 보니까 저희랑 같은 시 정도의 규모인 나주나 순천 같은 경우는 직장어린이집이 있더라고요, 시 안에. 그런데 목포시는…. 만약에 이게 행복맘 튼튼아기라고 하면 일단 여성공무원들도 지금 많이 늘어나고 있고 공무원들이 아이를 낳고 마음대로 일할 수 있는 풍토가 조성되어야 되는데 이게 이쪽 업무는 아닐지 모르지만 그런 차원에서 다른 과하고 연계해서 이런 사업들을 진행해야 되지 않을까라고 생각이 되는데, 소장님 생각은 어떠신지.

저희가 모자보건사업을 추진하는 이유는 건강한 여성이 건강한 아이를 낳고 이 건강한 아이가 자라서 건강한 시민이 되면서 국가 동력에 가장 튼튼한 자산이 된다는 의미에서 우리가 모자보건사업을 합니다. 모자보건사업은 범위가 출산 후 예방접종까지 이 사람들을 튼튼하고 건강하게 키우는 그쪽에 포커스가 맞춰져 있고, 나머지 보육 관련은 여성가족과 그런 데에서 하기 때문에 직장인 보육시설에 대해서는―제가 몇 개소인지 그것은 정확하게 잘 모르겠습니다만―보육 관련해서는 여성가족과하고 계속 연계해서 우리가 같이 사업을 공유하고 있습니다.

알겠습니다.

김수미 위원님, 수고하셨습니다. 이재용 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

2-2 중에 보니까 결핵환자는 내용이 빠진 것 같아서. 목포시에 결핵 환자가 조금 있죠? 증가추세에 있죠?

증가추세라고 볼 수는 없는 것 같아요. 거기서 왔다 갔다 하는 300명 정도 있습니다.

목포병원에, 다 그쪽에서 치료하고 있나요?

아니요, 목포병원에 있고 한국병원 있고 보건소,

한국병원에도 그런 시설이 있나요?

예, 한국병원이 지정되어 있습니다.

그래요? 그러면 보건소하고 한국병원하고 목포병원하고 세 군데에서 집중치료를 하고 계시고?

예.

현황을 잠깐 보내주시면 고맙겠고요. 그리고 2-3에 보면 찾아가는 보건의료 서비스와 관련돼서 사회복지과에서 업무보고를 할 때 동 주민센터에도 방문간호사를 1명씩 6개소에 배치를 하겠다고 이렇게 받았는데.

공유가 안 됐습니다.

그렇습니까?

예.

6개 일단 방문간호사 배치하겠다고 했는데 보건소하고 연계를 하신다고 했거든요.

제가 그 이야기는 못 들었습니다.

업무보고 내용에 그게 있었습니다, 동에 방문간호사 배치.

우리 직원들을 갖고 빼서 하는 이야기는 아닌 것 같습니다. 그 이야기는 아니었습니다.

예, 자체적으로 선발하겠다고 했는데, 왜냐하면 이것이 물론 사회복지 업무이지만 그래도 방문간호사의 하는 역할들이, 물론 사회복지 업무도 중요하겠지만 이런 위생과 관련된 부분이나 기본적으로 보건의료 서비스나 이런 부분에 포함되어 있어서 아셔야 될 것 같아서. 공유가 전혀 안 됐네요?

6명이요?

예, 일단 6개동에 1명씩 하겠다고 해서. 이와 관련돼서 한번 챙겨주시고. 마지막으로 여기 안 나왔는데 생애주기별 건강증진사업인데 보면 어린이와 청소년 관련된 부분들이 포함되어 있고 청소년과 관련된 생애주기별 건강서비스는 어떤 형식으로 지금 관리를 하고 있나요? 단순한 구강이나 금연교실이나 이런 것 빼고는 다른 특별한 건 없는 거죠?

생애주기별로 청소년들을 대상으로는 학교에 가가지고 비만 아이들한테 나가서 몸짱교실이라고 해가지고 강사가 가서 같이 체조하는 그것 하고 있고요. 또 금연ㆍ절주하는 홍보 그리고 금연이동교실이라고 해가지고 학교에서 주 5일 금연학교를 운영합니다.

이 관련된 내용을 주시고. 목포에 오거리에 청소년문화센터가 있고 하당에도 청소년문화센터가 건립될 예정에 있어요. 그런데 그 프로그램 내용을 보면 이러한 건강과 관련된 내용이나 이런 내용은 보니까 빠져있더라고요. 실질적으로 청소년들이 학교에서 하는 정기적인 건강검진 외에 사회적으로 건강을 책임질 수 있는, 생애주기별 책임질 수 있는 프로그램이나 이런 내용들도 2개의 문화센터 내에 배치할 수 있는 방안을 한번 고민해 주시면 좋겠습니다. 하나 더 말씀드리면, 어린이와 청소년, 어르신들까지는 생애주기별 프로그램이 진행이 되는데 청년과 관련된 프로그램이 있나요, 생애주기에 관련된 것은?

청년들만 따로 포커스를 둬가지고 하는 건 없고요. 동네한바퀴라 해가지고 각 동네에서, 우리가 세 군데 동네를 지정해서 동 전체적인 건강관리를 통합해서 운영을 하는 곳은 있습니다. 따로 청년들을 딱 포커스로 하는 것은 아직은 없습니다.

잘 아시겠지만 요즘 청소년보다 청년이 사회경제적으로 굉장히 어려운 조건에 있고 또는 정신적으로 그리고 육체적으로도 중간에 낀 세대라 굉장히 어려움을 겪고 있는, 청년세대들에 대한, 국가적으로 아마 이런 부분들이 고민이 조금 있는 것으로 알고 있거든요. 한번 고민하셔서 우리 지역에 맞는 청년들에 대한 생애주기별 사업들이 어떤 것이 필요한 건지 한번 고민이 필요할 것 같아요. 그것을 제안 한번 드리겠습니다. 해 보실 의향이 있으신가요?

지금 대학교를 대상으로는 사업을 조금 하고는 있습니다.

그래요?

금연서포터즈라 해가지고 금연에 대해서 대학생들을 우리가 선정해서 금연관리를 하는 그런 대학생을 포커스로 하는 것은 있는데 따로 건강관리 쪽에서…. 그것은 조금 미흡한 것 같습니다.

예, 한번 고민하셔서 적극 추진해 보십시오. 이상입니다.

백동규 위원님, 수고하셨습니다. 김근재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 다시 한 번 반갑습니다. 2-1번에 금연 환경 조성사업을 보면 2,698개소에 대해서 금연구역 지도점검을 한 것으로 나와 있습니다. 저도 흡연자 중에 1명인데요. 한 번도 본 적이 없어요. 본 적이 없고 해서 전반적인 지도점검 시스템과 실적 자료를 부탁드리겠습니다.

예, 자료로 말씀드릴까요?

예, 그리고 두 번째로는 2-2번 방역활동에 관해서 한말씀 드리려고 하는데요. 아까 존경하는 이재용 위원님께서 질의하시고 소장님께서 답변하시는 걸 듣다 보니까, 현장에서 주민들한테 민원이 들어오면 제가 답변하는 내용들을 그대로 말씀하시더라고요, 소장님의 답변이. 토씨 하나 안 틀리고 거의 비슷합니다. 이 말씀을 왜 드리냐면 그런 게 있잖아요, 어렸을 때. 배가 아플 때 할머니들께서 빨간약을 발라주시잖아요. 그런데 직접적인 의료효과는 없지만 심리적으로 안정이 돼서 배가 덜 아픈 것 같잖아요. 제가 현장에서 보면, 연막과 연무에 대해서 알아봤었는데요. 이해가 갑니다. 무슨 말인지 이해는 가는데 제가 알기로는 보건소뿐만 아니라 시청 또 현장에서 동장들 또 지역구 시의원들한테 엄청 많은 민원과 문제 제기, 불평, 불만이 들어오고 있거든요. 제가 볼 때는 연막과 연무에 대해서 전반적으로 주민들에게 홍보와 계도가 부족하지 않았나 싶고 그런 과정에 있어가지고 정착되기 전까지는 연막과 연무를 병행하는 시스템을 연구하셨으면 좋겠다라는 생각을 가져 봤습니다. 참고해 주시고요. 그리고 마지막으로, 개인적으로 하당보건지소 끝나고 한말씀 드리려고 했었는데 발언한 김에 말씀드리도록 하겠습니다. 조금 전에 김수미 위원님께서 지적하신 내용 중에 보면, 전반적인 보건소 업무보고서를 보면, 전체적인 게 아니라 전부 그런 것 같습니다. 총예산이라든지 국비, 시비 매칭이라든지, 아예 이건 제가 볼 때는 거의 누락인 것 같습니다. 업무보고서인데 예산이라든지 이런 부분은 기본 아닐까요?

예산이 빠진 부분이요?

예, 전체적으로 안 나와 있기 때문에 사업별 전체적인 예산을 자료로 제출하도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

다른 질의 없으시면 위원장이 질의하겠습니다. 김근재 위원님께서도 말씀하시고 김수미 위원님께서도 말씀하셨습니다만 보건소의 업무보고에는 금액이 없는 것 같습니다, 국비, 도비, 우리 자체 부담. 그래서 그것과 관련해서 2-1에 건강증진사업에서 금연이라는 얘기가 많이 나오는데 그러면 금연에 관련된 예산이나 집행이 얼마냐? 그러면 목포에서 그런 예산을 투입을 했습니다. 그러면 거기에 대한 효과가 어떻게 나오느냐? 흡연 인구가 얼마였고 또 이렇게 예산을 투입하고 효과를 보니까 이러이러한 효과가 나왔다. 그런 데이터라도 우리가 가지고 있어야 정책 방향을 결정할 때 ‘우리가 예산을 이렇게 투입했는데도 흡연인구는 계속 늘었다. 아니면 줄었다’ 이런 것에 대한 자료를 가지고 있어야 되겠다. 소장님, 목포에 아니면 학생들에, 이런 어떤 특정계층에 흡연인구가 어느 정도 된다, 몇 퍼센트 된다, 이런 자료가 있습니까?

예, 지금 만 19세 이상 남녀 현재 흡연율이 지역사회 건강통계가 2017년 것이 있습니다. 목포시가 21.4%로 어느 정도 흡연율이 19세 이상은 조금 높은 것 같고요. 흡연자의 금연 시도율은 30.7% 또 비흡연자 직장 실내 간접흡연 노출률이 16.7%, 청소년의 현재 흡연율은 8.0%, 연간 흡연교육 경험률은 74.4%로 제가 자료는 갖고 있습니다만 따로 보고는 안 드렸습니다.

그래서 연도별 최근 과거 3년 정도의 흡연율 변동추이하고 예산 투입한 것을 자료로 제출해 주시고요. 그것을 보고 금연교육이 어떤 문제가 있는가. 학교에 가면 학생들 전체 모아놓고 영상 보여주고 대개 그렇게 교육하시죠?

그렇죠.

그런 교육에 대한 실효성이 있나, 없나를 한번 검증해 보시기 바랍니다. 아까 그 자료는 제출해 주시고 인근 여수, 순천하고 비교할 수 있는 우리의 예산 투입하고 그런 흡연율의 추이를 함께 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 건강증진과 질의ㆍ응답을 끝내기 전에 자료 요청건에 대해서 다시 한번 확인하겠습니다. 결핵환자 현황제출, 청소년 생애주기별 사업 현황, 최근 3년 금연사업 예산 지출현황, 인근 시ㆍ군 예산 비교 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음은, 하당보건지소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김수미 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 보건소에서 어린이들 예방접종 실행하고 있는가요?

예, 예방접종 하고 있습니다.

지금 하당하고,

건소하고.

건소하고 하고 있지요? 시간이 어떻게 됩니까?

예방접종 시간이요?

예.

예방접종은 근무시간 내에 하고 있는데 접종해서 어느 정도 부반응이라고 얘기할 수 있는 그런 것에 대해서 오전에 많이 하도록 홍보하고 있습니다.

그런데 제가 예전에 이용을 해 봤는데 너무 불편합니다. 산모들이 보건소에 찾아가서 아이를 데리고 갔을 때 예방접종이 언제나 가능해야 되는데 시간이 정해져 있더라고요. 그 시간을 넘으면 안 되고 요일도 그때가 아니면 안 되고 이런 부분들이 있어가지고 제가 그러면 홈페이지에 이게 요일별로 정보가 나와 있나 살펴봤더니 그런 부분도 없습니다. 그거는…. 왜 그러면 시민들한테 이런 것들을 홍보를 안 해 주고 갔었을 때 ‘이 시간에 안 됩니다’ 이렇게 되는 건지.

아마 그것은 BCG였을 것입니다. BCG는 국가에서 하는 사업이기 때문에 한 병에 20명을 할 수 있는 대용량입니다. 이게 오픈을 하게 되면 3시간 내에 소비를 해야 됩니다. 안 그러면 한 사람을 했더라도 20개를 버려야 됩니다. 그런데 BCG 자체가 우리가 자체생산할 수 없는 품목이기 때문에 BCG에 한해서는 그렇게 하고, 나머지는 크게 시간이 안 돼서 오시라고 계도는 하지만, 예를 들어서 3시에 왔는데 안 된다 하고 돌려보낸 경우는 없습니다. 혹시 그때 무슨 특별한 사정이 있었는가는 잘 모르겠습니다.

지금은 어떤지 모르겠는데 제가 한 번 방문했을 때는 그런 것을 겪었고요. 그러면 보건의는 항상 상주해 계신가요?

보건의?

예.

예, 보건의는 상주해 있고,

요일별로 상주하시나요?

아니요, 우리 사무실에서, 예진이라고 그러거든요. 진료실에서 선생님이 보고 오케이 해서 접종실에 가서 하는 그런 시스템으로 운영을 하는데 전국 보건소가 예방접종에 대해서는 시민들이 편리하게 할 수 있도록 지금은 가까운 의료기관에서 접종을 할 수 있도록 전부 위탁해서, 의료기관에서 위탁을 해서 접종을 합니다.

그것은 알고 있습니다. 그런데 신도시 같은 경우는 많은 병원들이 있기 때문에 아이를 데리고 쉽게 찾아갈 수 있지만 제가 봤을 때 원도심 같은 경우는 오히려 보건소가 가까운 부분이 있기 때문에 편리하게 이용할 수 있도록, 만약에 접종이 안 되는 부분에 대해서는 홈페이지에 정보를 공개해서 그때는 이 부분이 있어서 안 된다는 것들을 엄마들이 인지할 수 있게끔 해 주셨으면 좋겠고요.

그렇게 하겠습니다.

그리고 지금 보니까 보건소 같은 경우에는, 이게 전반적인 거였는데 아동청소년에 대해서 생명존중, 자살 이런 부분에 대해서 많이 교육을 하고 계시더라고요. 그러면 아동청소년에 대해서 다른 부분에 대한 사업은 없습니까?

정신보건 말씀하십니까?

예, 정신보건 쪽으로 저는 여쭤보고 싶습니다.

정신보건사업은 그야말로 실체가 없는 것을 가지고 우리가 교육을 하는 것이 주 목적이기 때문에 홍보와 계도를 제일 하고요. 그다음에 학교에 가서 산만한 아이들,

ADHD?

예, ADHD 아이들을 특별히 가서 검사하고 처치하고 관리하고 그 정도 하고 있습니다.

검사를 하고 있습니까?

예.

그런데 제가 알고 있는 많은 학교에서는 ADHD 학생들 때문에 많은 불편을 겪고 있고 학부모에게 이야기했을 때 그런 검사를 받지 않으려고 하신다고 많이 듣고 있습니다. 그래서 제가 봤을 때는 교육청하고 보건소하고 연계해서 그런 아이들은 자체적으로 검사를 시행할 수 있게끔 했으면 좋겠는데, 그런 부분들이 이루어지고 있나요?

예, 그것은 학교 내 수업중에 하는 일이라 일단 우리가 신청을 받습니다, 학교에다. 우리가 임의로 아무 학교나 가서 할 수는 없는 노릇이고 학교에서 신청을 받아가지고 검사를, 우리가 특수시책으로 작년에도 했고 계속해서 해 오고 있는 상황입니다.

시민의 입장에서는 신청보다는 모든 학교에 대해서 이런 부분들을 신경써주시면, 가장 중요한 게 아이들이고 특히 한 아이의 문제는 다른 아이들까지 문제를 일으킵니다. 그래서 그런 부분을 세심하게 관심을 써주셨으면 하는 바람이고요. 또 전반적으로 보니까 교육이나 건강교실, 서비스 이런 부분들이 많이 있습니다. 그럼 이 직원들로는 다 소화할 수가 없을 텐데 어떻게, 누가 시행을 하고 있는 겁니까?

정신보건 관련해서는 정신보건에 우리 직원들이 4명이 있습니다. 정신보건 보는, 또 중독에 3명 있고. 그런데 이 사람들이 전부 강사 자격을 취득했습니다. 그래서 그 아이들을 첫 번째로 가서 교육을 하고요. 두 번째는 외래에 위촉을 합니다. 그리고 정신과 선생님들 자문도 위촉을 하고. 우리가 할 수 없는 부분은 선생님들을 초빙해서 지금 그렇게 진행을 하고 있습니다.

방문서비스나 이ㆍ미용서비스 이런 부분들은 어떻게…. 모집을 하시는 건가요?

그것은 일단 자원봉사를 합니다.

자원봉사요? 알겠습니다.

김수미 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 장복성 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 수고 많으십니다. 앞에서 보건위생, 건강증진, 하당보건지소 이렇게 하시는데, 위원님들 또 위원장님이 여러 가지 말씀을 하셨어요. 그런데 소장님, 주요 업무보고잖아요. 그러면 그동안 해 오신 올해 주요 업무보고, 여기에 빠진 부분은 주요 업무보고에 안 들어갑니까?

그래서 저희가 그것도 고민을 했습니다.

제가 왜 이 이야기를 하냐면 이제 임기가 새로 시작하는 해잖아요. 연속되면 상반기 했던 것, 작년도 하반기 이렇게 쭉 했던 부분들이 해결이 되는 부분은 간략히 이런 부분으로 해서 해결된 부분 또 아직 해결이 안 되고 추진되면서도 업무보고에 빠진 부분이 있잖아요. 그것 정도는 간략하게 알 수 있도록 해드리는 것들이 저는 맞다고 봐요. 그래서 제가 여쭤보니까 편하게 말씀 한번 해 보십시오.

계별로 업무보고를 어떤 식으로 할 건가에 대해서 우리가 의논을 했는데 일단은 우리 계가 12개가 있습니다. 계 업무를 중점적으로 우선 말씀드리고 혹시 필요한 부분은 그때그때 가서 말씀을 드리는 게 낫겠다 하고 업무보고 포커스를 그렇게 했고요. 예산 부분은 아마, 시스템이 그러지 않습니까. 국 서무가 얘기를 하면 그것이 각 과로 넘어가서 서식을 작성을 하는데 그 부분이 빠져버린 것 같습니다, 예산 부분이. 그래서 전체적으로 그 예산이 그렇게 빠져있는 것 같고 그것에 대해서는 죄송하게 생각을 합니다.

예산도 중요하지만 여기 주요 업무보고에 해 왔던 것들이 중추적인 것들이 많이, 도하고 했던 추진들, 백년로 하당에 의료….

메디컬스트리트요?

예, 그런 것도 아직 결정이 안 됐잖아요.

예, 그건 차츰 말씀을 드려야 하겠다 하고, 부하가 많이 걸리면 또 복잡하지 않습니까. 그래서 계별로 하고 있는 업무는 이렇다. 보건소는 전체적으로 지금 이런 일을 하고 있는 것이다 하고 말씀을 드린 것이고요.

그래도 너무 단순하게 업무보고 이 책자에 있어서 제가 드리는 이야기니까 위원들이 묻지 않아도 중요한 현안 정도는 업무보고에 하시는 게 맞겠죠, 새로운 임기가 시작됐으니까. 그걸 제가 부탁드리는 것입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

어려운 여건에서 수고들 많으신데 쭉 말씀을 하시는데 결국은 보건소가 하는 일이 그것 아니겠어요? 보건소는 결국은 시민들에게 어떠한 의료서비스를 제공해가지고 미리 사전에 건강한 삶을 영위할 수 있도록 하는 거고. 그리고 아까 말씀드린 사회적인 비용절감, 이런 부분들이 다 포함된 것 아니겠습니까, 총 망라해서. 앞에 얘기했던 부분들은 그냥 놔두고요. 3-1쪽에 보면 치매안심센터 예방관리서비스 있죠. 여기 보면 3개월 운영하셨어요, 트윈스타 3층에서. 치매 조기점검을 3,732명 하셨다는 얘기십니까?

예.

그중에서 몇 분 정도로 판명된…. 우리가 말하는 경증, 중증 이렇게 어떻게 판명된, 결과가 어떻게 나오셨어요?

치매안심센터 이전에 치매상담센터라는 게 있었습니다. 3년 정도 운영을 했었는데 해마다 5,000명씩 치매 체크리스트에 의거해서 선별검사를 하고 있습니다.

치매로 판명된 것은 몇 분 정도 나오냐고. 예를 들자고 하면 현재까지 조사 그러면….

5,000명 정도로 하면 그중에 300명 정도에서 약간 이상반응이 나옵니다. 그래서 그 이상반응이 나온 사람들한테 다시 재검을…. 목포의료원에 가가지고 다시 재검을 하고요. 그래도 정말 의심스럽다고 하면 MRI 검사를 해서 확진을 합니다.

그러면 데이터로 보면 치매로 분류된 인원은 몇 명 정도로 등록되어 있습니까?

올해는 130명을 확진했고요. 300명 정도 하면 대부분 150명에서 130명 정도는 확진이 나오고 있습니다.

전체 현재, 목포시에 현재 파악된 치매,

우리가 치매환자 등록은 1,700명 정도 환자 등록해가지고 하고 있습니다, 우리가 치매안심센터에서 갖고 있는 것. 치매유병률이 약 십일 점….

1,799명이라 해가지고, 치매환자 등록 및 치료관리비 지원 이렇게 돼 있는데 여기에 검사를 하지 않아서 하는 비율을, 데이터를 말씀해 주시라는 거예요.

검사를 하지 않아서요?

그러면 지금 소장님 말씀대로 하자고 하면 목포시민들의 치매환자 수가 1,799명이라는 얘기예요, 아니면, 계속 더 발생하잖아요.

그렇죠.

그러니까 제가 지금 여쭤본 게 그 이야기예요.

계속 발생을 하는데 치매율로 보면 한 3,000명 정도가 치매로 발견될 수밖에 없는 유병률입니다. 그런데 나머지는 요양병원, 요양원, 재가센터 이런 데에 가서 있는 환자들을 파악한 것이 3,107명이 지금 등록되어 있습니다.

3,107명이요?

예.

현재까지 파악된 것만 해도 3,107명?

예.

엄청 많네요?

그중에는 보건소에서 직접 관리한 것이 1,799명.

1,799명이고?

예.

그리고 앞으로 더 조사해 보면 나올 수 있는 숫자는 더 많아질 것이고?

그럴 수 있죠.

지금 그렇게 돼 있죠?

예.

그럼 아까 말씀대로 요양원, 다른 기관…. 치매 전문기관이 있나요? 그냥 계시는 것이죠?

그렇죠. 치매 전문병원은 목포에는 없습니다. 순천에 있습니다.

병원도 병원이지만 시설.

시설은 치매 전문으로 하는 데는 없다고 봐야죠. 요양병원은,

요양병원에서 전문 하는 데가 없죠.

그렇죠.

제가 왜 이렇게 여쭤보냐면 혹시, 다들 중요하지만 치매 가족들은 엄청난 고통이죠, 소장님?

그렇죠.

그동안 지자체가 움직이지 못 하고 있다가 국가가 행정자치부에, 노인장애인과에서 치매전담 요양시설에 계획돼서 추진하고 있는 것 혹시 알고 계십니까?

예.

알고 계셔요?

예.

주무 부서하고 협의하셨나요?

그거는 공유됐습니다.

그런데 업무보고에 보면 딱 치매전담 요양원이 70명 숫자고 주야간보호가 40명 계획돼 있어요, 국도비 해가지고. 사업비 보시면 치매전담요양이 70명 해서 21억 정도, 국도비 국비 80%, 도비 10%, 시비 10% 매칭인데. 저희 업무보고에 대지 부분이 1,000㎡인데 800㎡로 해서 수탁자가 지정이 안 돼서 다시 업무보고를 해서 제가 여쭤보는 거예요. 그건 알고 계신가요?

그건 제가 잘 모르겠습니다.

그래요? 업무 협의를 혹시 어디까지 하셨습니까?

치매 그것을 짓고 있다, 지금 진행중이다, 거기까지 얘기를 했습니다.

위원님들이 고민된 게, 편하게 목포시 한 지붕이잖아요, 특별회계,일반회계 나눠져 있지만. 모든 것을 제가 앞에서 설명을 해 줬잖아요. 의료서비스, 보건소에 하는 일…. 그런데 이 시설은 노인장애인과에서 하고 또 운영은, 이런 대비는 결국은 보건소에서 계속 이런 일들을 하고 계시잖아요. 제가 드리고 싶은 이야기는 이런 부분들을 추진하는 부서하고 협의를 해서 어떻게 하면 정말로 공공의료 서비스가 시민들에게 갈 수 있는 것인지, 이런 부분들을 사전에 점검해야 된다는 이야기예요, 같이. 시장님이 주재하는 확대간부회의나 이럴 때 무엇을 의논하나 저는 이해가 되지 않아요. 그렇지 않겠어요? 이건 보건소에서 잘못이다 이 문제가 아니라 목포시에서 이러한 추진되는 문제들이 그런 부서에서, 추진하는 부서하고 업무 협조들 또 이런 것들이 잘 됐으면 좋겠어요. 이 중요한 것이…. 결국은 엄청 중요하잖아요. 다들 중요하지만 이 치매안심센터 예방관리시스템을 하다 보니까 치매전담 요양시설이 얼마나 중요한지를 소장님도 알고 계시잖아요. 더구나 저희들이 할 때 200㎡면 70평도 안 되는 땅 부지 때문에 추진을 못 하고 다시 재공고해야 된다 하고 이렇게 그냥 하셨기 때문에 제가 오늘 이 말씀을 드리는 거예요. 이 정도면 이런 것들을 같이 추진하는 부서하고 계속 실행했던 보건소하고 서로 업무 협조가 잘 돼서 빨리 더 효율적으로, 어떤 것이 공공의료 서비스고 시민들의 바람인가. 그래서 제 개인적으로, 보건소에서도 하고 있고 또 의료원에서도 그런 비슷한 걸 하고 있잖아요. 어떻게 하면 시민들에게 다가가는 의료 서비스가 더 편안한 제공을 받을 수 있는가, 이런 부분들을 같이 고민해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드린 겁니다.

위원님, 맞는 말씀입니다. 가장 정확하게 개념정리가 되어야 될 부분이 치매로 확진되면 노인장애인과에서 하고, 치매가 되기 이전에 치매를 어떻게 하면 예방할 수 있는가에 대한 포커스에서는 우리 보건소에서 하는 것입니다. 여기 치매 등록된 환자들한테 하는 것은 소득기준의 몇 퍼센트 정도까지는 월 3만원의 치매의료비를 지원하는 것, 가족 환자들하고의 자조모임, 이런 것을 주로 중점적으로 하고 있고요. 치매환자로 확진이 되면 병원이나 저쪽 재활에서 하는 것입니다. 거기가 정확히 개념 정리가 되면 조금 이해가 될 것 같습니다.

그 개념을 모르는 게 아니라, 그 개념을 몰라서 제가 말씀드린 게 아니라니까요. 목포시에서 하는 확진이 되기 전까지 보건소에서 하는 일과 이제 이후에 추진하는 요양시설을 하는데, 결국은 기초자료의 모든 것들을 가지고 있는 보건소하고 업무 협의가 안 돼서 제가 말씀드리는 것이지 다른 이야기가 아니에요.

예, 그 부분은 같이 고민해서,

제 이야기는 어떻게 하면 이런 부분들을, 시민들이 공공의료 서비스를 더 쾌적하게 받을 수 있는 방법들을 어떻게 만드느냐가 중요하지 그건 아니잖아요. 그래서 그 이야기를 내가 드리는 것이지.

예, 맞습니다. 그렇게 하겠습니다.

전혀 모르고 계시고 협의도 안 했다는 것은…. 여기 보면 아까 제가 인원을 말씀해 줬잖아요. 그래서 인원을 제가 물어봤고 현재 관리만 하고 있는, 치매등록관리만 보건소는 1,799명인데 여기 국비 해서 70명 달랑 지금 해요. 70명. 이런 부분들도 같이 추진하는 부서와 협의를 해야 되는 문제이기 때문에 제가 말씀을 드린 거고요. 치매예방 전문강사 양성 60명 이것 설명 한번 해 주실랍니까? 양성해서 어떤 프로그램을 할 것인지?

치매양성 전문강사 그 부분은 치매업무에 있어서 치매에 걸리지 않도록 우리가 찾아가서 방문해서 인지교육을 하는 것이 우리가 주로 하고 있는 업무 중에 하나입니다. 그래서 이 업무를 치매예방센터에다 위탁을 해가지고 60명이…. 강사라고 표현하죠? 이 강사들이 배출이 됐는데 이들이 경로당이나 노인복지관에 가가지고 이 프로그램을 계속해서 운영하는 것을 하고 있는 것입니다.

경로당.

노인복지관.

복지관. 또 다른 부서도 있지만 특히 보건소에서는 위생교육을 비롯해서 많은 교육을 하고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

그런 교육에서도 같이 병행해서 할 그런 프로그램을 갖고 계신가요?

치매까지요?

제가 하는 이야기는 많은 분들이 기초적인 치매 그런, 같이 접하는, 내 가족도 있고 그러니까 그것을 어떻게 하면 되는가 이런 것들을 교육할 수 있도록.

맞습니다. 우리가 지금 교육할 때 팀을 묶어서 갑니다. 방문팀하고 같이 또 위생파트, 정신 이렇게 같이 묶어서 대상자가 있을 때 전부 한 번씩 하는 것은 우리가 팀을 이뤄서 하고 있습니다.

아까 보건위생과에 보면 자동심장충격기 관리상태가 나오고 앞에서 질문했던 응급처치 및 심장소생술 교육, 그런데 학교, 병원에다 위탁해가지고 10회에 1,123명만 하는 걸로 돼 있어요. 그런데 이런 것들이 얼마나 중요한지 알고 계시잖아요. 그래서 이런 부분들도 그런 위생교육에 있어서 같이 할 수 있도록 접목해서 할 수 있으면 하라는 얘기예요.

그것은 위원님, 의사가 와서 해야 되거든요. 그 응급처치교육이 한 2시간 걸립니다. 그래가지고 우리가 갈 수 있는 그 대상한테 가가지고 하기에는 조금…. 어르신들이 받아들이기 힘들어요.

아니, 어른들 하는 게 아니라 아까 제가 말했던 응급처치 및 심장소생술 교육을, 어른들도 어른들이지만 위생교육에…. 위생교육 하시잖아요, 많이. 식당 아까 말씀한 이ㆍ미용 이런 것 하시잖아요. 거기에 많은 분들, 왜 그러냐면 응급상태라는 것은 예를 들어서 스스로 발생할 수 있잖아요. 그 얘기를 드리는 거예요.

맞는 말씀인데 그 교육 자체가 2시간 걸리기 때문에 위생업자들한테 그 교육을 하는데, 자기들 그 교육프로그램도 5시간이거든요. 굉장히 지루해서,

그 교육프로그램은 5시간이지만 협의를 같이 해서 어떻게 효율적으로 할 수 있는가.

예, 한번 해 볼랍니다.

해 볼라는 게 아니라….

조금 어려운 것 같습니다.

소장님은 내 집안이 화목하고 문제가 없으니까 그렇게 그냥 표현하실 수도 있어요. 그렇잖아요. 미안한 이야기지만 심장충격기 관리상태가 앞에 있지만 누구 응급 환자가 옆에 생기면 어떻게 바로 신속하게 해야 될지를 저도 솔직히 잘 알지 못하겠어요, 제가 개인적으로 배웠음에도 불구하고. 심폐소생술 하는 데도 가서 배워봤고 또 전문적으로 가서 제가 배웠어요. 그런데도 불구하고 자주 접하지 않으니까, 사람이란 게 반복되면 당황하지 않아요. 그래서 아까 말씀대로 2시간이니까 어렵다고 하지 마시고, 제가 그래서 앞에 총괄적으로 했잖아요. 보건소 의료서비스로 인해서 하는 설명을 드렸지 않습니까. 그런 부분들을 앞으로 잘 연구해서 하실 수 있도록 하시라는 거예요, 오늘 당장 답변을 이렇게 하라고 드리는 게 아니라. 이해되시죠?

예.

이상 질문 마치도록 하겠습니다.

장복성 위원님, 수고 많으셨습니다. 다른 질의 없으시면 김엔다 보건소장님, 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항 “보건소 주요 업무보고의 건”에 대한 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) (관계공무원 퇴실, 입실) 2. 목포시청 및 동 주민센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안(목포시장 제출)

존경하는 김오수 위원장님과 위원님 여러분! 안녕하십니까? 자치행정복지국장 송명완입니다. 자치행정복지국에서 제출한 부의안건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 의안번호 5번입니다. 목포시청 및 동 주민센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 설명을 드리겠습니다. 「읍면동 찾아가는 보건복지서비스」 전면 실시에 따라서 마지막 단계로 7개동을 행정복지센터로 전환하기 위함입니다. 추진근거는 행정자치부 자치제도과-1058호(2016. 3. 17.)에 관련된 사항입니다. 주요 개정내용은 연산동, 대성동, 삼학동, 만호동, 이로동, 삼향동, 옥암동 주민센터 등 총 7개동 주민센터를 행정복지센터로 명칭을 변경한 내용이 되겠습니다. 참고로 2016년도 8개동, 2017년도에도 8개동을 명칭 변경 완료했습니다. 이상으로 “목포시청 및 동 주민센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안”에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 본 안건이 원안가결 될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의 없으시면, 이상으로 의사일정 제2항 “목포시청 및 동 주민센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안”에 대한 질의ㆍ답변을 종결합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 다음은 일반부의안건에 대하여 심사의결을 하도록 하겠습니다. 3. 목포시청 및 동 주민센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안 심사의 건(목포시장 제출)

“목포시청 및 동 주민센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안”은 특별한 문제점이 없으므로 원안가결할 것을 동의합니다.

또 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 김근재 위원께서 동의발언하신 대로 원안가결하고자 하는데, 이의 없습니까? 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 “목포시청 및 동 주민센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안”은 원안가결 되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 위원님 여러분! 회의하느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 제341회 임시회 제3차 기획복지위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )