박희정 의원 발언

청와대에 보면 20만 명으로 해서 약 4% 정도, 저희들도 0.4% 정도 해서 운영을 하고자 합니다. 준용을 해서 참고를 좀 했습니다.

물론 위원님 말씀하신 그런 부분이 일정부분 저희들도 공감을 합니다. 다양한 민원을 제기할 수 있는 그런 코너들이 많이 있습니다. 많이 있는데 시대적으로 봤을 때 시민들하고 소통을 좀 더 강화하고 또 인원을 이 정도 수준으로 해 놓은 것은 어떻게 보면 무분별한 것도 예방이 필요하지 않나 생각을 하고 있습니다.

지금 저희들이 9월 중순쯤 되면 8월 21일 날 150명 정도 최종 합격자가 정해집니다. 정해지면 신원조회 절차라든지 신체검사라든지 이런 절차가 거쳐지면 9월 중순쯤 되면 배치가 가능할 것으로 예상하고 있습니다. 물론 육아휴직이라든지 또 올해 국이 늘어나면서 그런 부분들이 있다 보니까 결원이 지금 많이 발생해 있는 상태입니다.

예.

저희들도 기구정원규정에 얽매여서 다소 일정 부분 기간별로 약간은 경직된 부분은 없지 않아있다고 봅니다. 탄력적으로 운영할 수 있는, 가령 예를 들어서 총량제라든지 총 정원제, 기간별로. 좀 더 탄력적인 방법이 되지 않을까 싶습니다. 그건 중앙부처에 저희들도 건의하려고 여러 번 생각을 하고 있습니다.

그 부분에, 위원님께서 문제 있는 직원들 기준이라는 게 참 모호하기도 합니다. 꼭 읍면동에만 있는 것은 아닙니다. 읍면동에만 있는 것은 아닌데 그 직원들도, 약간의 조금 떨어지는 직원들도 어차피 같이 가야 될 직원들이기 때문에 한곳에만 있지 않도록 순환전보라든지 그런 부분 본청과 연계를 해서 부서에 또는 동에 최소화될 수 있도록 저희들도 인력관리를 최대한 잘하려고 용을 많이 쓰고 있습니다.

그래서 저희들이 T/F팀을 가급적이면 그 사업에 맞게 끝나면 빨리 원대복귀 시키고 만드는 것도 최소화시키려고 합니다.

예.

실제 2,100명 되는 직원들이 골고루 이 부서에 가고 골고루 빠져나가겠다고 이빨만 딱 맞으면 제일 좋은데 읍면동도 마찬가지고 본청이든 어느 부서이든 저쪽에 가서 근무하고 싶다는 생각을 가진 직원들이 방향이 대부분 똑같습니다. 그러다 보니까 한 부서에 자리는 한두 개 나는데 가고 싶어 하는 직원이 10명 되면 다 들어줄 수가 없습니다. 대신에 다음에 또 우리가 관리를 하면서 자리가 빈다면 우선순위를 준다든지 그런 쪽을 감안해 보려고 합니다.

알겠습니다.

박희정 위원님 수고하셨습니다. 정종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저희들이 사실은 노력하고 있습니다만, 기존에 시민들이나 요구하는 사항들이 제로베이스라 하지만 기본베이스는 어느 정도 수준에서 출발해야 되기 때문에 저희들 하고 있습니다마는 사실 제로베이스라는 게 정말 필요 없는 것을 제거해야 되는 게 목표인 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 좀 더 집중적으로 할 생각입니다.

예, 그렇습니다.

폐지는 1년에 보조사업해 보면 10건 정도 80% 이상해야 되고 하는 게 있는데 저희들이 정말 못 하는 사업들 10건 정도는 작년에 했습니다.

예.

예. 그래서 공기관 대행사업 저희들이 예산편성 기법이나 그런 것을 가지고 말씀을 하신 것 같은데 지금 2016년도에는 보조사업이 정말 한도가 많이 넘었습니다. 넘었는데 작년하고 금년하고 예산 편성하면서 많이 줄였습니다. 내년도에는 2017년 결산을 기준으로 했을 때에는 148억 정도 인센티브를 받는 것으로 돼 있습니다. 박희정 위원님께서 말씀하시는 공공기관에 대한 대행사업비는 예산편성의 기준에 맞춰서 그게 보조사업서에서 제외될 수 있으면 그것도 하나의 방법이라고 생각을 하고 있는데 그 내용에 대해서는 좀 더 고민을 하도록 하겠습니다.

사실은 저희들이…

18년 결산을 가지고, 그러니까 2020년도에.

예, 그렇습니다.

그래서 저희들이 보조금을 편성할 때 그게 우려스러웠습니다. 매년, 지금까지는 그렇게 해 왔습니다. 하다 보니까 한해에 페널티 먹으면 한해는 인센티브를 먹고 하는데 그런 구조로 돼 있습니다. 저희들도 그걸 가능하면 페널티 간격을 줄이려고 노력하고 있습니다. 그래서 하루아침에 보조단체도 있고 한데 하루아침에 딱 끊어서 해 보니까 안 되더라 해서 끊어버릴 수는 없는 입장인데 평가를 맞춰서 열심히 하고 있는데 조금씩은 시간이…

그렇습니다.

그런데 이번에 저도 예산팀장도 새로 바뀌고 해서 보조평가를 똑바로 하자. 그런데 그게 워낙 분량이 방대하다보니까 자체 부서에서 평가를 하는 그걸 가지고 이야기할 수밖에 없는데 그것도 부서에 담당자 교육을 잘 시켜서 특정한 부분에서는 저희가 직접 해서 안 되면 그 부서에 대한 페널티를 먹인다든지 그런 식으로.

실제로 위원님들한테 지침이나, 물론 저희들 부서에서 지침을 하고 있습니다마는 자기들이 관리하는, 그러니까 단체가 10개 같으면 거기에서 상대적으로 평가를 하다 보니까 조금 있을 수도 있거든요. 그래서 그 부분을 극복을 해야 됩니다. 그걸 갖다가 실무자가, 그다음에 과장들이 계속 한 자리에 있어서 몇 년을 계속할 것 같으면 평가가 될 수 있는데 바뀌거든요. 늘 바뀌니까 어떤 생각하는 것도 다르고, 물론 잣대는 있지만 그게 방법이 좀 다를 수 있으니까 그 방법을 저희들이 극복해야 된다 해서 예산계장님하고 저희들이 그 부분에 신경을 쓰겠습니다.

예, 알겠습니다.

아마 전에 같으면 장학회에 기부가 많이 들어오는데 요즈음 경기적인 상황도 있고 해서 나가는 것은.

예, 파악을 못 했습니다. 확인해서 말씀을 드리겠습니다.

서울 학습관 지은 거 때문에.

지은 것도 있지만 지금 기부나 평균적으로 나가는 돈이 장학금이 지급되는 게 있으니까 들어오는 건 적은데 나가는 게 많아서 그런 것도 안 있겠나.

예, 맞습니다. 그건 자료 챙겨드리겠습니다.

자료요구에 자료 제출해 주시고, 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 복덕규 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

여기 3개 시에 인원이 500명 되는데 각 자체 시에서 200명에서 150명 정도의 체육 관련 인사하고 그다음에 읍면동에 저희들 체육회가 구성돼 있기 때문에 거기 분들하고 참여하는 것으로 돼 있습니다.

지금 저희들 예산 확보가 된 게 2,500만 원 정도 예산이 확보돼 있습니다마는 울산까지 진행하는 교통비하고 참가했을 때 체육복, 이런 게 지원되는 것이기 때문에 크게는…

3개 도시 간에 여러 분야별로 융합될 수 있도록 협의하는 그런 큰 패턴입니다.

이 축제는 3개 시군이 여러 차례 회의를 거쳐서 선정된 단위사업 중에 하나입니다. 여러 파트별로 있는데 체육은 3개 체육 관련 단체에서 서로 간에 상생하는, 그런 부분에서 이런 계획이 잡혀진 것으로 알고 있습니다.

지난번에 위원회에서도 그 부분에 대해서 지적을 하셨습니다마는 그 이후에 저희들이 자원봉사센터와 관련돼 있는 소속 센터장하고 의견수렴을 세 차례에 걸쳐서 했고요. 할 때 자체적으로 법인으로 가는 게 현 추세에 맞다, 그렇게 진행하면 좋겠다는 의견을 받았습니다.

지난번에도 보고드릴 때 그런 부분을 지적을 하셨지만 지금 현재 자원봉사센터에 직접 관여하고 있는 그런 부분이 있는 단체에서 지난번에 운영위원회 할 때도 다시 한 번 의견을 물어봤습니다. 물어봤고 또 운영위원회에서도 이런 부분에 대해서 여러 가지 개진이 되었기 때문에 시민의견의 대다수가 긍정적으로 간다고 보고 현 추세가…

예?

1월 24일 날 의회운영위원회가 자원봉사센터에 대해서 개최를 했고요. 그다음에 7월 달에 회의가 준비돼 있고요. 그 중간에 자원봉사센터의 운영에 참여하고 있는 단체가 35개 단체가 있는데 이 단체에서 그날 회의에 참석한 29개 단체에서 참석을 해서 이런 부분에 대해서 법인을 하면 좋겠다는 게 서면으로 한 건의서도 있고 저희들 그렇게 내용을 파악하고 있습니다.

예.

법인으로 했을 때 왜 예산이 붓느냐 하면 지금현재 코디라는 직원이 있습니다. 이 직원이 포항시에 오면 직원으로서 채용해야 될 부분 때문에 인건비가 좀 오르고요. 그다음에 운영함으로써 여러 가지 분석한 부분을 보면 운영비는 비슷합니다. 인건비에서 한 1억 2,000 정도가 붓기 때문에 전체 1억 5,000 정도 법인 했을 때 붓는 것으로 저희들 분석으로 나왔습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 새마을체육산업과는 평소 간담회를 통해서 위원들이 많은 지적도 했고 문제성도 많이 말씀을 드렸습니다. 첫 사업 시작하는 업무보고이기 때문에 우리 위원들이 말씀을 많이 아끼시는 것 같고요. 그 내용에 대해서는 과장님 너무 잘 알고 계실 거라고 생각을 합니다. 위원장이 한 말씀 올린다고 하면 그동안 전 시장님과 현재 이강덕 시장의 비교점도 될 수 있고, 지금 각종 체육대회 관련한 부분도 문제가 될 수도 있습니다. 지금 예산을 봐서는 전 시장과 이강덕 시장을 했을 때도 예산은 거의 비슷한 것으로 알고 있거든요. 그런데도 체육인들한테는 별로 좋지 않은 얘기들도 많이 듣고 있었고 각종 대회 관련한 부분도 거의 행사를 열어가고 있는데도 불구하고 거기에 대한 여러 가지 민원도 발생될 수 있는 이런 부분들도 얘기를 많이 들었습니다. 정말 포항시에 체육도시로써 역할을 하려는 행정도 중요하지만 필요 없는 행사는 줄이고 과장도 아마 업무를 보시게 되면 각 읍면동에 체육시설 관련한 부분, 체육기구 관련한 부분, 이런 부분에 대해서는 상당히 많은 민원을 접하리라 생각을 합니다. 그런 부분들을 더 많이 넓혀서 포항시민들이 체육시설을 활용하고 체육운동기구를 활용할 수 있는 그런 행정을 좀 더 많이 펼쳐줬으면 하는 바람입니다. 그래서 포항시민들의 민원을 최소화시킬 수 있도록 과장님께서 적극 행정을 펼쳐주시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님 수고하셨습니다. 계속해서 보고를 받도록 하겠습니다. 다음은 김동수 문화예술과장 업무보고하여 주시기 바랍니다.

문화예술과장 김동수입니다. 문화예술과 2018년도 주요업무보고를 말씀드리겠습니다. 자료 18쪽이 되겠습니다. 생활문화시대 실현을 위한 문화기반시설 확충사업이 되겠습니다. 시민은 어느 누구나 어디서나 문화예술 활동을 즐기고 배울 수 있는 기반시설을 확충하고 다양한 프로그램 운영을 통해서 생활문화도시 포항을 만들고 문화기반시설 확대 보급으로 문화도시의 토대를 공고히 하겠습니다. 추진실적을 말씀드리겠습니다. 먼저 구룡포생활문화센터 조성사업입니다. 이 사업은 폐교된 구룡포 동부초등학교를 생활문화센터로 조성한 것으로 2015년도에 신청해서 선정되었습니다. 그래서 2016년도와 2017년도 2년 동안 조성을 이미 마쳤습니다. 사업비는 20억 원이 되겠습니다. 사업내용은 주민공동 창작공간, 동아리실, 창작공방, 다목적 강당 등이 되겠습니다. 그리고 작년 9월 달에 개관을 해서 현재는 문화재단에서 위탁운영하고 있습니다. 다음 공연예술연습장 조성사업입니다. 이것도 작년 7월에 문체부 산하 한국문화예술위원회 공모사업으로 선정된 사업으로써 중앙로373에 있는 구 소프트웨어지원센터에 위치한 건물이 되겠습니다. 사업비는 전체 19억인데 그중에 13억 원은 문체부에서 직접 시행하는 국비가 되겠습니다. 그리고 이 사업은 매년 1억 원씩 5년 동안 문체부에서 운영비가 지원되고 있습니다. 사업내용은 지역예술단체의 공연 제작과 창작을 통해 상시적 지원할 수 있는 그런 여건을 조성하고, 음악, 연극, 무용 등 연습실, 리딩룸, 세미나실 등을 갖추고 운영하게 되었습니다. 지금 금년 8월경에 시범운영을 거쳐서 올 하반기에 개관을 할 예정이 되겠습니다. 이 사업도 역시 문화재단에서 운영할 예정입니다. 다음 19쪽입니다. 향후 추진계획 사업을 말씀을 드리겠습니다. 문화예술회관 시설개선사업입니다. 문화예술회관은 잘 아시겠지만 포항의 대표문화시설로 1995년도에 개관했습니다. 그동안에 계속 문화예술의 중심역할을 했는데 시설노후 등으로 기능이 마비되어서 시설 개선이 좀 시급합니다. 그래서 지난 2016년에 국비지원 신청해서 올해부터 국비가 확보된 사업입니다. 사업기간은 올해부터 2020년까지 3년간 되겠습니다. 사업비는 60억 원으로써 국비 20억, 도비 5억, 시비 35억이 되겠습니다. 시설개선 대상사업은 기계설비라든지 전기, 기계 분야, 무대설비 분야가 되겠습니다. 그리고 올해 2018년도 1차 연도 사업은 10억 원으로써 전기시설이라든지 발전기 교체, 터보냉동기 교체 등으로 현재 사업을 추진하고 있습니다. 다음 포항어린이미술관 건립사업입니다. 지난번 당면 현안 보고 시 보고드린 사항입니다마는 저희들이 2020년부터 2021년까지 2년 동안 사업비 약 100억 원을 들여서 사업을 추진하고자 하는 것입니다. 향후 계획에는 올해 문체부에 미술관 건립 타당성 사전평가 공모신청할 계획입니다. 그런데 부지선정이 전제조건이 되기 때문에 위원님들께서 많이 도와주시면 감사하겠습니다. 그리고 이 사업과 연계해서 올해 2회 추경에 어린이미술관 기본계획 용역을 신청할 계획입니다. 그래서 건물의 규모라든지 형태, 프로그램 등 조직운영 담을 수 있는 기본계획 용역을 의뢰할 생각입니다. 위원님들께서 포항의 미래세대를 위한 어린이미술관 국비 확보가 될 수 있도록 많이 도와주시면 고맙겠습니다. 다음 20쪽입니다. 시민만족 맞춤형 시립예술단 공연입니다. 예술성이 높은 공연으로 시민들에게 수준 높은 문화향유 기회를 부여하고자 하고 있습니다. 금년도 공연에 대한 사업비는 7억 5,000만 원이 되겠습니다. 그리고 저희들 시립예술단인 교향악단과 합창단, 연극단들이 공연하게 되겠습니다. 사업내용은 작년 2017년도 추진실적은 약 117회 공연으로 6억 9,400만 원 추진을 했고요. 금년도 2018년도 계획은 약 150회를 생각하고 있습니다. 사업비는 7억 5,000만 원 되겠고요. 저희들이 정기공연과 특별공연, 찾아가는공연, 포항알리미공연 등을 생각하고 있습니다. 시민들의 문화욕구를 충족하는 맞춤 공연을 통해서 시민들의 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 다음 21쪽입니다. 해오름동맹 문화예술 공동사업입니다. 2016년도에 결성된 해오름동맹인 포항, 울산, 경주, 해오름지역을 연계한 문화공동사업으로써 지역민의 상호이해 및 공동체 의식을 함양하고자 하는 사업입니다. 먼저 해오름동맹 시립예술단 합동공연입니다. 이 사업은 작년부터 시작을 했는데요. 금년에는 포항 1억, 울산 2억, 경주 1억 해서 4억을 가지고 하는데 금년에는 경주시가 주관하게 되겠습니다. 작년에는 울산에서 주관을 했고, 저희 포항시는 내년에 주관할 계획입니다. 올해 포항에서 개최하는 8월 17일 날 경북학생문화회관 경상북도교육청문화원에서 실시할 계획입니다. 다음 해오름동맹 국악교류 공연입니다. 이것도 역시 해오름동맹사업인데요. 저희들 사업비 3,000만 원을 가지고 10월 27일 날 시청 대잠홀에서 공연을 할 계획입니다. 역시 포항, 경주, 울산 국악인들이 같이 참여를 해서 공연을 할 계획입니다. 다음 22쪽입니다. 포항문화재단 주요사업 추진계획을 말씀드리겠습니다. 포항문화재단은 포항문화의 허브로서의 역할을 정립하고 포항문화발전 기반을 구축하며 기획공연 및 전시, 지역적 특성이 발성된 축제운영을 해서 시민과 함께하는 문화발전소를 만들기 위해서 최선을 다하고 있습니다. 문화재단은 아시다시피 2017년 1월 1일자 출범을 했습니다. 조직은 1국 5팀과 1개의 T/F팀, 그다음에 44명으로 구성이 되었습니다. 운영시설은 문화예술회관, 중앙아트홀, 대잠홀, 구룡포생활문화센터, 귀비고, 공연예술연습공간 등 6개소가 되겠습니다. 2018년 상반기 주요실적을 말씀드리겠습니다. 송림테마거리를 활용한 제1회 포항거리예술축제를 지난 5월에 개최를 했고요. 포스코 창립 50주년 기념음악회를 4월에 성공적으로 개최를 했습니다. 그리고 포항 동네방네 예술프로젝트를 통해서 지역의 예술과들의 활동을 많이 지원했습니다. 그리고 시민중심의 축제를 위한 기반을 구축하고 있으며, 우수 문화콘텐츠 유치로 시민의 문화적 니즈를 충족하였습니다. 아울러서 다양한 국·도비 공모사업 선정으로 포항에 지금현재 14개 사업에 4억 4,900만 원의 국·도비를 확보해서 다양한 문화향유 기회를 제공하겠습니다. 다음 23쪽입니다. 2018년 하반기 추진계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 문화기획팀입니다. 문화공간 활성화방안 연구용역을 통해서 포항시에 문화공간 조성방안을 마련하고 안정적인 재무구조를 위해서 후원시스템을 구축하겠습니다. 다음 축제운영 팀입니다. 2018년도 포항국제불빛축제행사 7월 25일부터 7월 29일까지 5일 동안 진행하겠습니다. 2018년도 포항스틸아트페스티벌 9월 15일에서 10월 13일까지 역시 운영하겠습니다. 그리고 2019년도 호미곶 한민족 해맞이축전 금년 12월 31일에서 내년 1월 1일까지 운영을 하도록 하겠습니다. 공연전시 팀입니다. 뮤지컬 ‘시카고’나 국립발레단 ‘호두까기 인형’ 등 문화도시 브랜드 형성을 위한 기획공연 및 전시를 지속적으로 추진하고 문화예술이 시민의 삶과 함께할 수 있는 포항만의 차별화된 예술아카데미를 진행하고자 합니다. 생활문화 팀입니다. 2017년에 오픈한 구룡포생활문화센터 아라예술촌입니다. 그걸 활성화시켜나가겠습니다. 그리고 시민 누구나 문화를 체험하는 생활문화동아리, 거리공연을 활성화시켜나가겠습니다. 24쪽입니다. 문화공간운영 팀입니다. 중앙아트홀의 문화서비스를 다양화시켜나가겠습니다. 독립영화 상영이라든지 아침愛콘서트, 차향이 있는 음악회 등을 개최하겠습니다. 다음 연오랑세오녀 테마공원에 귀비고를 개관하여 연오랑세오녀를 알리고 체험할 수 있는 관광인프라를 구축하겠습니다. 공연예술연습공간 운영을 하여서 포항지역에 예술창작활동을 지원하겠습니다. 문화도시 T/F팀입니다. 문화특화지역 조성사업입니다. 이 사업은 2016년부터 2020년까지 5년간 37억 5,000만 원의 사업비가 투자된 사업입니다. 문화도시 조성을 통한 우수콘텐츠 프로그램 공모를 추진하겠습니다. 그리고 꿈틀로 구룡포문화 특화마을 조성과 하드웨어사업도 같이 추진해나가도록 하겠습니다. 아울러 문화적 도시재생 조성사업을 국비 공모로 선정될 수 있도록 계속 추진해나가겠습니다. 이상 문화예술과 주요업무보고를 간단하게 보고드렸습니다. 감사합니다.

과장님, 보고 잘 받았습니다. 그러면 업무보고에 대해 질의하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박희정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

2004년부터 공석이 현재 5년째 되고 있습니다.

지금현재 정원이 138명이고요, 현원이. 그중에 비상임단원이 21명이 있습니다.

교향악단만요?

제가 잠깐 자료를 보겠습니다.

예, 그렇습니다. 80명에 현원은 72명입니다. 결원은 8명이 되겠습니다.

예.

예.

저희들 지금현재 11명이 비상임단원인데요. 그중에서 교향악단은 7명이 되겠습니다. 이 분들은 지난 2016년 8월 1일부터 올해 7월 31일까지 위촉기간 2년이 됩니다. 올해 7월 31일이 되면 2년이 끝나고요. 지난번 조례 때도 말씀이 있었지만 저희들이 2년간 이런 데 근무를 하게 되면 정규직으로 전환을 시켜주는 관련법도 있고 해서 위원님이 말씀하신 것과 같이 지휘자의 추전에 의해서 단장이 상임단원을 임명하도록 돼 있는데 저희들이 이번 달 중에 7월 31일경 해서 11명에 대해서 전원 다 상임단원으로 위촉할 계획입니다.

예. 위원님께서 말씀하신 것과 같이 먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 저희들도 자료 찾아보니까 2014년도부터 상임지휘자가 부재되어서 2015년도에 상임지휘자를 공모선정하는 과정에서 다시 또 무산되고 하는 과정이 있었습니다. 그래서 저희 시에서는 좀 더 나은 국내 우수지도자를 추천하든지 공모 절차를 거치든지 그렇게 하려고 노력을 하고 있는데 좀 더 신중을 기하다 보니까 지금까지 선정되지 못한 부분입니다.

예, 알겠습니다.

예, 어느 사업인지는 모르겠지만 그런 일이 없도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 박희정 위원님 지적하신 내용 메모하셨다가 반영을 하시고, 2018년도 여러 하반기 사업 있지 않습니까? 추진하실 때 위원님들하고 긴밀히 협력을 해서 사업을 추진해 주시기 바랍니다. 아시겠죠?

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

계속해서 보고를 받도록 하겠습니다. 다음은 권연숙 정보통신과장님 업무보고해 주시기 바랍니다.

정보통신과장 권연숙입니다. 평소 시정발전과 시민행복 증진을 위하여 바쁜 의정활동을 하시면서 정보통신 분야에 많은 관심과 성원을 보내주시고 계시는 방진길 위원장님과 배상신 부위원장님을 비롯한 여러 존경하는 위원님들께 진심으로 감사를 드리며, 정보통신과 소관 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고서 25쪽입니다. 통합 모바일플랫폼 구축에 대해 보고를 드리겠습니다. 본 사업은 2017년 우리 시 모바일플랫폼 1차 구축사업에 따른 스마트서비스 확대 사업으로 시민편의형 앱 서비스 구축을 통한 시민 중심의 맞춤형 서비스 제공을 위한 사업입니다. 지난해에는 포항시 대표앱인 스마트포항을 중심으로 통합회원 DB 구축과 모바일회원 전자정부 표준프레임워크 기반 등 맞춤형 문자발송 기능인 푸쉬 서비스 구축을 완료하였습니다. 올해에는 온라인 SNS 소통 민원처리 개발 및 운영서비스, 통합시스템, 조회시스템, 전자정부 반응형 홈페이지 확대 구축을 통해 시민스마트서비스 확대적용 및 수요자 중심의 맞춤형 서비스 제공과 각종 서비스 통합 제공을 추진하겠으며, 포항시 통합모바일플랫폼 구축이 완료되면 부서별로 무분별하게 앱 개발방지를 할 수 있겠습니다. 아직 개발 중에 있으나 7월 10일하고 11일 공무원 청렴교육 시에 이걸 시행해 본 결과 아주 좋은 호완성이 있었습니다. 다음은 27쪽입니다. 스마트 주차 실시간 안내 서비스입니다. 본 사업은 지난해 9월 경상북도 ICT소프트웨어 융합산업 육성지원 공모사업에 선정하여 외부 전문기관을 주관으로 선정토록 하고 있어 포항T/P, 경북소프트웨어융합센터 위탁사업으로 추진하게 됩니다. 본 사업은 축제 및 문화행사 시 빈번한 우리시에서 다년간 행사지원을 하면서 제기된 현황문제를 소프트웨어적으로 해결하기 위하여 사업안을 도출하게 되었습니다. 18년도 1단계 사업은 스마트 주차 실시간 안내 서비스를 개발하여 영일대해수욕장, 죽도시장 등 시내 공연주차장을 대상으로 시범 적용하며, 주차여유 공간 등을 포항시 대표 앱 스마트포항을 통해 실시간 안내됩니다. 향후에는 사설 주차장도 확대토록 하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 공공와이파이 서비스존 구축입니다. 본 사업은 시민들이 사용하는 디지털 및 모바일서비스가 폭발적으로 증가함에 따라 다중이용 공공와이파이존 구축을 통해 시민 통신료 부담을 완화하고 시민에게 공공와이파이망을 이용한 다양한 정보서비스를 제공하는 데 목표가 있습니다. 지난해까지 시민과 관광객이 이용하는 영일대 및 호미곶 광장에 구축하였으며 금년에는 죽도시장 등 다중이용시설 6개소에 와이파이시설을 구축 완료하였습니다. 19년도부터는 관광지 및 다중이용시설 58개소를 추가로 구축하여 포항시 전역에 주요 공공시설이나 와이파이시설에서 공공와이파이 서비스가 가능토록 하겠습니다. 다음 29쪽입니다. 시니어스마트폰 활용 도우미 운영입니다. 2017년 기준 우리 지역 65세 이상 노인인구가 14%를 넘어 고령사회로 진입하였으나 60대 이상에서 스마트폰 사용률은 10%에 그치고 있습니다. 우리 사회 주요 구성원인 노령인구에 대한 정보 소외 현상 완화를 위해 거동이 불편하신 어르신들을 위하여 찾아가는 서비스 사업으로 추진하게 되었습니다. 홈페이지나 읍면동사무소 등 다양한 루트로 방문교육을 실시하고 있습니다. 남·북구 각 2명의 강사가 주당 3시간씩 1회 방문하여 2시간씩 하고, 교육장소는 주로 경로당을 활용하고 있습니다. 마지막으로 30쪽, 행정전화 IP교환시스템 전환입니다. 2016년 청사 이전 시에 도입된 전화교환기가 내부연한과 노후로 교체대상이 됨에 따라 교환기 단순교체보다 예산절감 및 시너지효과가 있는 IP교환시스템으로 전환하여 앞으로 남·북구청 교환기를 본청과 통합하는 사업으로 추진하게 되었습니다. 2018년 주요사업으로는 기존 전화기를 사용하던 사업소 전화 358대와 일반 전화 46대를 IP폰으로 교체하였습니다. 내년에는 본청 전화 928대를 전자팩스 시스템 등 부가서비스를 보강하여 최신 정보통신 활용으로 행정업무에 만전을 기하고자 합니다. 이상으로 정보통신과 소관 업무를 마치겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의를 해 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

예.

그게 행정사무감사 때 지적한 사항인 것 같더라고요. 일단은 저희들이 올해 예산을 5,000만 원을 세워놓았습니다. 그게…

위원님, 제가 말씀드릴게요. 박희정 위원님 말씀 공감합니다. 관습도로가 실제 사유지가 물려있는 관습도로가 그게 그냥 도로마냥 포장을 요구한 데가 많습니다. 그러면 그 이해 관계자가 10명이 있는데 한 사람이더라도 반대하면 그 도로가 포장이 안 됩니다. 그런데 막상포장을 하려고 하면 어떻게 알고 한 사람이 못 하게 해서 승낙을 안 해 줍니다. 이래서 못 하는 경우가 종종 있는데 실제 마을안길 포장이나 농로 포장을 요구할 때 대부분의 지역의 의원님이 요구한 사항이 많습니다. 그래서 제가 추경할 때나 내년 당초예산 할 때 이런 경우에 토지승낙서를 다 받거나 안 그러면 포항시에 기부채납을 할 때 우리가 예산을 요구하겠다고 읍면동에 공문을 보냈고. 그렇게 안 되니까 이게 아홉 사람 다 좋아하는데 한 사람이 안 된다고 해서 예산집행 못 하는 경우가 종종 있거든요. 안타깝게 생각을 하고 있는데 이런 부분도 앞으로 저희들이 내년부터 예산을 요구할 때부터 사용승낙을 받거나 포항시에 기부채납을 했을 때 공사하는 방향으로 그렇게 잡아가도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 저도 청장님께 묻겠습니다. 지금 안길포장 관련한 부분에 대해서는 별도로 보상 예산은 구청에서 편성하지 않잖아요? 지금현재 과장님이 아까 5,000만 원 편성했다는 거 자체는 보상을 하기 위한 예산입니까?

대부분이 관습도로가 아까 박희정 위원님 말씀하실 때 제가 말씀드렸듯이 관습도로가 기 도로가 돼 있는 것을 포장하다 보니까 문제가 생기는데.

청장님, 그러니까 만약에 그런 문제가 됐읠 시에 거기에 사유지가 들어가 있잖아요?

예.

그런 부분에 대해서 구청에서 보상까지 하고 포장을 하고 이러지는 않잖아요?

현재까지는 그렇게 하지 않았는데 원래는 그렇게 해야 됩니다.

지금현재 그러면 별도로 보상 관련된 예산을 확보하지 못하잖아요, 구청에서.

예, 그렇죠. 원래 하면 개별 보상을 하고 포장을 해야 되는데 옛날 관습도로 같은 경우에는 서로가 옛날 새마을사업을 하는데…

그런 부분에 대해서는 구청 이외에 다른 부서에서 보상을 하고자 하는 담당부서가 따로 있지 않습니까?

그게 시도나 하고 있는데…

아마 여기 위원님들은 대부분 그런 민원을 접해 봤으리라고 생각을 하는데 구청하고 도로과인지 새마을과인지 정확히는 모르겠습니다마는 협의해서 구청에서 쉽게 일을 해결할 수 있도록 업무를 같이 의견을 해 봤으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

하여튼 그런 문제는 박희정 위원님 지적대로 잘 해 주시고 그다음에 복덕규 위원님 지적해 주신 그 부분은 구청하고 협의를 잘 부탁드리겠습니다. 청장님께 한 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 이번에 7월 중순에 있었던 전보인사, 전입과 전출 인원이 맞아떨어졌어요? 어떻게 됐습니까?

남구 같은 경우에는 53명이 결원이 있습니다. 그중에 정원 대비하면 25명이 감면 돼 있지만 실제로 휴직가거나 교육가거나 출산휴가를 했을 때 전부 53명이 결원되다 보니까 공이 읍면동에 인원이 많게는 5명, 적게는 2명씩 정원 대비해서 인사를 하는 경우가 있습니다.

오전에 본청 자치행정과 업무보고를 받을 때에도 저희들이 많이 지적을 했었습니다마는 가장 시민들하고 밀접한 것이 읍면동이거든요, 바로 구청이고. 가장 민원인을 접하고 있는 부분이 구청하고 읍면동입니다. 그런데 그런 결원이 생기다 보면 행정수요가 따라가지가 못한 경우가 있거든요. 이런 부분에 대해서도 청장님이 본청하고 협의를 해서 결원이 생기지 않도록, 행정 구멍이 생기지 않도록 역할을 잘 해 달라고 부탁드리려고 제가 말씀을 드리는 겁니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님 수고하셨습니다. 다음은 북구청 소관 부서에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 권태흠 북구청장께서는 소속간부를 소개해 주시기 바랍니다.

북구청장 권태흠입니다. 많이 무더운 날씨에 방진길 위원장님을 비롯한 위원님들, 시정을 위해서 감사하다는 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 저희 북구청 간부를 소개해 드리겠습니다. 오주훈 자치행정과장입니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 오주훈입니다.

앞으로 저희들 북구청 직원들은 위원님들과 소통하면서 주민들의 복지 증진에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

청장님 수고하셨습니다. 그러면 오주훈 자치행정과장님 업무보고해 주시기 바랍니다.

북구청 자치행정과장 오주훈입니다. 방진길 자치행정위원장님을 비롯한 위원님! 안녕하십니까? 긴 폭염 속에 의정활동에 고생이 많으십니다. 먼저 3쪽, 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 북구청 자치행정과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 7쪽, 북구청 임시청사 이전입니다. 지난 11월 15일 지진과 올해 2월 11일 여진으로 청사건물이 파괴되어서 2차 피해가 우려됨에 따라 1, 2차 자치행정과를 비롯한 4개 과를 삼성전자빌딩으로 이전했습니다. 나머지 3개 과는 6월에 임시청사를 신축하여 이전했습니다. 임시청사를 방문하는 시민들의 불편을 최소화하기 위하여 청사 위치안내도와 민원안내봉사원들을 배치하여 불편을 최소화하겠습니다. 구 청사는 순차적으로 철거 후 도시재생 뉴딜사업과 연계하여 재정관리과와 도시재생과에서 추진할 계획입니다. 다음은 8쪽입니다. 시민중심 열린 행정입니다. 시민이 만족하는 명품형정 구현과 밀착형 현장행정 신뢰로 구현 받는 구청 구정을 위하여 하반기 친절공무원 시민평가제를 운영하고 행정신뢰로 구현 받는 구정을 위하여 하반기 친절공무원 시민평가제를 운영하고 현장민원 살피기, 불법광고물 정비반을 상시 운영하여 시민의 기대에 부응하는 현장중심의 책임행정을 적극 실현하겠습니다. 또한 SNS를 적극 활용한 스마트한 시정홍보로 소통과 공감의 창고를 마련하여 보다 신뢰 받는 열린 행정을 구현하겠습니다. 아울러 동일직급 간 소통의 장을 위한 ‘또바기 타임’ 운영으로 상호 유대감을 형성하고 다양한 주제의 아이디어를 도모하여 내부 직원들의 역량을 높이도록 하겠습니다. 참고로 ‘또바기 타임’은 또래 집단들의 발언의 이야기를 줄여서 ‘또바기’라고 했습니다. 다음 9쪽입니다. 살기 좋은 우리 마을 기반조성입니다. 농어촌 마을 주민불편 해소와 정주여건 개선 및 마을회관 신축보수로 살기 좋은 마을공동체를 만들고자 지난해에 이어 올해에도 35억 7,000만 원의 예산으로, 농로포장, 배수로 등 소규모 주거숙원사업과 노후마을회관 신축 보수를 적극 추진하고 있으며, 현재 88건의 사업을 완료하였습니다. 하반기에도 특히 지진으로 피해를 입은 마을안길, 마을회관 등 연내에 차질이 없도록 복구를 추진하겠습니다. 공사실시 전에 주민들의 의견을 최대한으로 반영할 수 있도록 소통회 등을 강화하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으십니까? 배상신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 그렇습니다.

그게 전에 한 번 도난사고가 나서 그걸 잠구는 거 자체를 떼버리고 가서 더 안전하게 하기 위해서 이중장치를 했습니다.

그런 부분은 저희들이 개선을 하겠습니다.

예, 그거는 저희들이 바꾸겠습니다.

정종식 위원님 질의하시기 바랍니다.