김용안 의원 발언

인사드리겠습니다. 지난 7월 9일자 농업기술센터 소장으로 발령 받은 추연민입니다. 우리 농업기술센터 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당 부서장 소개) 먼저, 제8대 통영시의회 의원으로 당선되심을 진심으로 축하를 드립니다. 아울러 유례없는 무더위 속에서도 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 산업건설위원회 김용안 위원장님을 비롯한 위원님께 감사를 드립니다. 저를 포함한 40여명의 직원들은 급변하는 농업환경 변화에 능동적으로 대응하는 새로운 농업기술개발을 통하여 농촌을 아름답고 풍요로운 삶의 공간으로 만들고자 노력하고 있습니다. 농업기술센터에 관심을 가져주시고 업무추진과정에 있어서 위원님들의 많은 조언을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

업무보고에 앞서 배석한 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 농축산과 업무보고를 드리겠습니다.

반갑습니다. 농축산과장 안익규입니다. 농축산과에서는 아시겠지만 센터에 3개 과가 있습니다. 저희 과 말고 미래농업과하고 농업기술과가 있습니다. 저희 농축산과에서는 농업행정업무를 담당하고 있습니다. 그 중에서 농업경쟁력강화를 위한 농업인 단체육성 이 사업과 관련해가지고는 농업경영인들하고 여성농업인하고 농촌지도자 회원들하고 4H본부 회원들이 활동을 하고 있습니다. 그 외에 생활개선회라든지 그런 단체는 기술과에서 관리를 하고 있습니다. 농업경쟁력강화를 위해서 농업경영인들하고, 특히 여성농업인들에게 나름대로 집중관리를 하고 있습니다만 국내 선진농업하고 해외농업하고 계속 돌아가면서 벤치마킹을 하고 있습니다만 현재 뚜렷하게 어떤 사업을 진행하는 것은 저희들이 아직 그런 거는 없습니다. 그래서 이런 부분에 조직개편을 하면서 미래농업과가 생겼기 때문에 미래농업과하고 협심을 해가지고 확실히 손에 잡히는 어떤 그런 농업거리를 찾아보도록 하겠습니다.

그럼 이런 부분에서 본다면 농업인 학습단체 교육시 4차산업혁명 농축산분야의 유명강사라든지 그런 분을 초청해서 많은 지적향상을 위해서 강의를 해준다거나 그렇게 하면 소득증대와 인구 고령화의 문제 해소를 위한 하나의 방안이지 않겠나 생각을 하거든요. 그런 거를 좀 더 확산적으로 할 수 있도록 공부를 좀.

참고로 농업기술과에서 전문강사를 초빙해서 농민교육은 계속하고 있습니다.

그럼 초빙을 해서 한다면 연 몇 회를 하십니까? 주기적으로 정해져 있지는 않습니까?

죄송합니다. 그 업무는 조금 전에 말씀 드렸듯이 농업교육은 농업기술과에서 하다보니까 우리 과하고 업무성격이 달라서 그렇습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

무상급식하는 거 있잖습니까, 학교급식. 사업비가 51억 500만원이네요, 그죠?

맞습니다.

무상급식비가 46억 6,000만원이고 자체 사업비가 4억 4,400만원. 숫자가 왜 5하고 4하고 안 맞노? 맞나? 46억하고 4억 4,000하고 하면 아마 51억 돈이 얼추 그리 나옵니다.

통고, 여고, 충고. 3개 학교.

이 3개 주는 거 아닙니까. 재원은 어디서 납니까? 이것도 다 급식지원비에서 나오는 겁니까?

우리 시비입니다. 100%. 이분들한테 3개 학교까지 전액 급식을 하려면 5억 정도 추가사업비가 필요하거든요. 그래서 아마 도에서도 전액무상급식을 위해서 준비를 하고 있는 것 같은데 일단 저희들도 그 상황을 봐가면서 우리시에서도 같이 준비를 그리하도록 하겠습니다.

사실 광도면 같은 데는 보면 동원고등학교나 충렬여고 이런 데는 면부라 해가지고 지원을 100% 다 받는 부분이고. 시내는 좀 그렇지 않은데 그게 차별화 돼서는 안 된다는데 그죠?

딱 명시가 돼 있다 보니까 그게.

그다음에 우유급식비 이거 볼 때 나는 보니까 우유가 학교 갈 때 보니까 이게 200㎖네 보니까. 보편적으로 마트에 파는 우유보다 작지요? 같나, 크기가?

용량은 같은 겁니다.

같은 크기입니까.

예.

430원 지원을 해주면 자체적으로 얼마 부담을 해서 하는 겁니까? 이게 430원짜리인가?

위원님 참고로 급식에 우유가 포함이 돼 있습니다. 여기는 저소득층하고 불우세대 쪽으로 지원을 해주는 것이다 보니까 조금 차이가 있습니다.

그래서 액수가 적습니까?

예.

잘 알겠습니다. 고맙습니다.

업체에서 자기들이 입찰을 해서 하기 때문에 딱 어떤 지역농산물이 몇 % 들어간다, 그거는 지금. 왜냐하면 진주에서도 급식을 하고 거제에서도 넘어오거든요. 왜냐하면 입찰을 해서 자기들이 진행을 하기 때문에 현재 저희들은 그런 상태입니다.

미래농업과 업무보고에 앞서 배석한 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 미래농업과 업무보고 드리겠습니다.

지금 농업기술센터 이전계획에 대해서. 도로하고 맞물려서 해결이 되고 있습니까?

제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 현재 지역개발시설 증축에 따른 부지를 확장하고 있는 실정입니다. 그래서 죽림권역 우동, 권역별 사업에 따른 도로확장은 시설부지가 완전 다 매입이 되면 그때 가서 검토를 해서 처리하도록 그리하겠습니다.

그게 권역별사업이 아니고 67호선 국도가 오는 거잖아요. 센터가 좀 걸리잖아요. 또 다른 권역별사업 때문에 도로가 또 나옵니까?

67호선 국도 그거는 지금 현재 개발시설을 조금 빗겨나가는 안하고 개발시설 뒤로 부지 뒤로 가는 안하고.

지금 의논된 거는 2안으로 해서 앞으로 가는 걸로 돼 있는데.

예. 앞으로 약간 조금 걸리는 걸로 추진이 되고 있는 것 같습니다.

괜찮습니까, 그러면?

지금 현재로는.

그럼 전체적으로 하는 사업에는 지장이 없습니까?

예. 지장이 없는 걸로 돼 있습니다.

잘 알겠습니다.

조금 전에 전 위원님 말씀하신 대로 67호선 때문에 땅이 매입이 안 되는 걸로 저는 알고 있는데 권역별사업에 걸림돌이 된다고요?

그 말씀은 아니고요. 권역별사업 관련해가지고 지역민들이 도로가 좀 협소하다고 도로를 확장해주면 좋겠다는 건의가 있었습니다. 그 내용을 제가 말씀을 드렸습니다.

그런데 이 땅을 우리가 매입을 할 당시에 시비를 가지고 전체 100(억 아닙니까. 이 사업비 확정해가지고 그때 당장 될 듯이 하더니만 이게 뭐 때문에 오래도록 시일을 끌어서 땅 주인이 그때 당시에 감정평가에 13만원인데 지금 감정평가를 하면 1년 재평가하면 돈이 더 불어날 거 아닙니까.

지금 도 감정평가를 하면 아무래도 조금 불어날 거 같습니다. 지금 현재 저희들이 부지 확장하는 과정에서 지역주민들이 땅값 상승으로 노리고 매입에 부정적으로 생각을 하고 있는 것 같습니다. 그래서 저희들이 계속해서 꾸준히 설득작업에 있습니다.

그런데 처음에 센터에서 매입을 해 달라고 할 때는 당장 될 듯이 이렇게 해가지고 그 많은 예산을 전액 시비로 28억이라는 예산을 해줬는데 이리 시일을 오래 끌면 이 돈 가지고 모자라겠네요, 또?

지금 현재 계속 4농가는 대체 농지를 좀 해 달라 이렇게 했다가 대체 농지도 쉽지 않고 저희들이 계속 설득작업에 있으나 지가를 공시지가에 매입가격에 비해서 우리가 생각하는 것보다 배 정도를 요구하기 때문에 매입이 어려운 실정입니다.

그때 당시도 이 예산 심의를 할 때 충분하게 협의가 다 됐다고 했습니다. 예산만 해주면 당장 매입하는데 문제가 없다고 해놓고 60%밖에 매입을 못했다 아닙니까. 앞으로 지가 상승은 자꾸 될 거고. 그래서 그런 게 사전에 협의가 다 돼있다고 해놓고 앞으로 28억이 아니라 땅 사려면 예산을 더 확보를 해야 되겠네요.

위원님, 제가 엊그제 확인을 가봤는데 지금 현재 지역개발시설하고 매입하는 부분에 중간에 딱 알박기 하나가 있습니다. 400평 정도 되는데. 그것만 해결이 되면 위쪽부분에 안 된다면 이쪽으로 포기한다면 위쪽으로 올라가서는 끝선 거기는 면적을 줄일 수밖에 없습니다.

그러니까 그때 당시에 현황도까지 가져와서 할 때는 어떤 부분에 잘못될 때는 어떻게 할 거냐 까지 우리가 물어봤습니다. 그런데 충분하게 다 됐다고 해놓고 이렇게 진행속도가 늦어지니까 결국은 뒤에 돈이 모자라서 예산을 더 충당을 해야 될 거 아닙니까. 제대로 된, 처음 사업에 대한 목적 그대로 하려면 결국은 뒤에 예산이 더 수반되어야 될 거라고 보고 있는데, 아무튼 이 부분에 하루 빨리 할 수 있도록 해가지고 그렇게 해주시길 부탁드리겠습니다.

예. 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.

말씀 드린 김에 한 가지만 더. 12페이지 한 번 봐주시겠습니까. 농업기반시설 정비 및 관리에 총 사업비가 29억 2,600만원이지요?

예. 그렇습니다.

그런데 기껏해야 지특사업비가 2억이고 도비가 1,500만원이고, 순수시비가 27억 1,100만원인데. 꼭 이런 식으로 이 사업비를 받아오는 농업기반시설 받는데 이렇게 돼야 됩니까? 농업기반시설 정비인데?

지금 현재 기반시설은 저희들이 도에서 내려오는 비율에 맞춰서 정해진 것 같습니다.

그러면 비율에 맞춘다고 하더라도 10%도 안 되지 않습니까. 안 그렇습니까? 지특사업비가 2억밖에 안 돼요. 결국 지특사업비는 국비지 않습니까, 그렇죠? 그럼 도비는 1,500만원입니다. 우리시비가 27억 1,100만원입니다. 이게 뭐 계산 잘못된 거 아닙니까.

지금 현재 소로지라든지 구거정비라든지 농용관정이라든지 그다음에 지하수개발 영향조사라든지 이런 거는 거의 농업기반사업으로 도비에 지특을 좀 지원해주고 우리 시비가 거의 80% 정도 들어가고 있는 실정입니다.

그러니까요. 방금 과장님 말씀하신 걸 보면 10%도 안 됩니다. 안 그렇습니까? 지특비하고 도비하고 2억 1,500만원인데 10%도 안 돼요. 그런데 왜 이렇게. 좀 앞으로 이런 농업기반시설이고 이런 거는 국도비를 많이 받는 걸로 알고 있는데 어째서 이런 수치가 나와서 10% 안 되게 이렇게 예산을 갖다가 반영이 됐는지 싶어서 물어보는 겁니다. 과장님, 생각을 해도 금액이 너무 적지 않습니까?

너무 적은 거 같습니다. 그래서 앞으로 많은 국도비를 따오도록 그리 하겠습니다.

이런데 돈이 27억 시비가 들어가면 10% 안 내고 생색을 낼 거 아닙니까. 하여튼 이 점에 대해서 앞으로 신경을 써주시길 부탁을 드릴게요. 알겠습니다. 이상입니다.

과장님 수고 많습니다. 7페이지에 보면 유용미생물 클로렐라공급 관련 건인데 공급이 25톤이면 거의 체험교실에서만 이뤄지는 양입니까?

현재 우리가 1회에 300ℓ를 공급을 하는 겁니다. 그래서 일반농업인하고 시민들한테 260ℓ를 공급을 하고 그다음에 청소 쓰레기장 악취제거용으로 400ℓ를 해가지고 매주 수요일 날 300ℓ를 공급하는 걸로 그리 돼 있습니다.

그럼 체험교실에서 이뤄지는 것은 얼마 안 되겠네요?

체험교실에서는 유용미생물의 배양을 하는 과정이라든지 그러한 단계를, 활용방안이라든지 활용할 수 있는 내용을 체험을 할 수 있도록 그리 프로그램을 만들어서 교육을 하고 있습니다.

지금 보면 여협에서도 한 번씩 간혹하는 걸 참여를 해가지고 해왔거든요. 그런데 시민들이 비누나 바디워시 만든 걸 체험을 하면 접근하기가 조금 불편해서 동백연구소 같은 데서는 굉장히 이런 체험을 오픈을 많이 해서 하고 있더라고요.

예. 하고 있습니다.

그래서 그런 걸 좀 지금 이게 체험하는 위치는 기술센터에서 하고 있습니까?

지역농협개발시설에서 하고 있습니다.

접근성이 조금 많이 떨어진다고 생각하고 있거든요. 그래서 동백연구소라든지 이런 것도, 동백오일하는 그런 것도 하지만 이런 것도 해서 미생물 이용하는 그런 걸 좀 더 시민들이 많이 이용하는 시스템이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그다음에 8페이지에 식물테마관 녹색체험교실운영 관련해서 보면 7월부터 11월 사이로 운영이 된다고 돼 있는데 7월 달하고 8월 달에 온실에 들어가기는 정말 어디 뭐, 찜질방 들어가는 것보다 더 힘들 건데 시기를 조금 조절해서 하면 더 많은 아이들이 효율적으로 체험을 할 수 있지 않겠나 하는 생각이 들거든요.

위원님, 녹색농촌체험교실은 원예체험교실하고 지금 현재 7월부터 11월에 해도 에어컨시설이 돼 있고 그래서 관계가 없을 거 같습니다.

그럼 여기는 모집을 기관에다가 안내문을 보내줍니까, 아니면 어떤 방법으로 모집을 해서 어느 기관이 참여를 합니까? 여기 보면 원생들인데?

저희들이 연중계획에 의거해서 총 몇 회 할 수 있는 분량이 있습니다. 그래서 관내 어린이집이나 유치원에 공문을 보내서 순서에 의거해서, 지금 우리가 다 수용을 못해주는 입장이라서 수용할 수 있는 인원을 우리가 조정을 해서 체험을 하고 있습니다.

지금 앞에 보면 확장을 한다라고 했으니까 요즘 아이들은 너무 실내에 갇혀서 있는 수업보다 밖으로 나와서 많은 체험위주로 하고 있기 때문에 많은 프로그램을 연구하셔서 아이들을, 이미 체험교실을 하니까 좀 더 확대했으면 좋을 거 같고요. 13페이지에 보면 대형화분관리가 굉장히 우리 시내 간선도로 쪽에 보면 화분들이 많이 있는데 관리가 참 잘 안 되는 것 같아요.

그래서 저희들도 찜통 더위에 계속 직원들이 급수차를 동원해가지고 매일 급수를 하고 있는 실정입니다. 그래서 저희들의 관심보다는 대형화분이 설치되어 있는 집 앞의 업주라든지 그런 곳에 계속 설득을 하고 있습니다. 하고 있어도 관리가 또 밤에 실례를 해가지고 가는 시민들도 있고 해서 앞으로는 저희들이 계속 관리를 하도록 하겠습니다.

처음에 할 때는 굉장히 좋다라고 느끼는데 삼사일만 가면 정말 지나가는 사람들 너무 쓰레기를 얻어놓고 가고 그러거든요. 그래서 자기 집 앞에 있는 화분은 자기 집 앞에 있는 사람이 관리를 할 수 있도록 특별히 협조를 받으십시오.

예. 그리 하도록 하겠습니다.

그리해야만 되지, 어찌 인력이 적은데 다 관리를 하겠습니까.

예. 알겠습니다.

수고 많으십니다, 과장님. 앞서 전 위원님하고 손쾌환 위원님이 질의하실 내용인데요. 궁금한 게 다른 게 있어서. 4페이지 지역농업개발지 시설부지 확장문제인데요. 지금 계획대로 부지를 확보한다고 했을 때 그정도 규모가 거제나 고성하고 비교를 했을 때 경쟁력이 있는지 궁금해서 여쭤봅니다.

지금 현재 위원님, 노산에만 31,818㎡로 약 9,675평 정도 됩니다. 노산에만 되면 3.2㏊ 정도 되는데 다른 거제나 고성에 비해서는 규모는 좀 작습니다.

그렇지요. 저는 말씀을 드리고 싶은 게 통영이 어떤 목적을 가지고 땅을 매입하는 것은 통영 거잖아요. 그거는 파는 게 아니기 때문에 언젠가는 더 좋은 목적으로 사용할 수 있는 부분이라서, 저는 좀 더 다른 생각을 한 게 농업의 경쟁력를 확보하는 차원에서 꼭 필요한 부지를 확보하기 위해서 예산을 편성하고 부지확보에 들어갔는데 아까 질의하신 위원님 말씀이 다 맞으신 거 같아요. 어차피 관이 나서서 목적을 가지고 땅을 매입을 하면 그게 진짜 어떤 첩보전략처럼 순식간에 매입이 되지 않는 이상은 계속 부지 가격이 상승되는 이런 애로사항이 빈번히 일어나더라고요. 그런데도 불구하고 저희가 타지역에 비해서 오히려 농업경쟁력을 확보하는 측면에서 그렇게 메리트가 없다면 부지에 대해서 다시 생각을 해볼 필요는 있다는 생각이 들어요, 저는. 저의 견해는. 차라리 경쟁력 있는 부지확보에 대해서 한 번 더 논의해 볼 필요가 있지 않느냐, 하는 생각이 들어서 뜬금없이 저는 그런 생각이 드네요. 가능성이 있는 부지는 더 많을 거 같아요. 꼭 지가가 상승되고 있는 안정이 아니여도, 광도가 아니여도 되지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 제가 좀 뜬금없지요? 그래도 저의 생각은 지역에서 저희가 정말 가까운 인근 지역과 통합이 된다면 그런 가정 하에 계속해서 농업에 대한 비중에 대해서 통영시가 자꾸 도외시 했던 것 같은 생각이 듭니다. 그래서 농업을 먹거리를 기반으로 하는 정책들이 시민들하고 공감대를 끌어내지 못하고 있다는 생각이 들어서, 거기에 대해서 통합이 전제가 되지 않는다면 과연 우리 통영시가 농업에 대해서 어떤 정책을 펼치셔야 되는지에 대해서 한 번 더 생각을 해봐 주셨으면 좋겠다, 그래서 제대로 독립된 지역에 인구 15만이면 15만, 13만이면 13만의 독립된 지역의 도농복합도시잖아요, 통영이. 고성이 옆에 있고 거제가 옆에 있고 이런 걸 생각하지 않으신다면. 거기에 맞는 농업기반시설이 필요하다는 생각을 제가 거제나 고성에 가봤을 때 사실 저는 그 시설들을 다 봤거든요. 부족함이 없어야 되지 않을까 하는 생각이 들고요. 그리고 10페이지인데 다른 뜻입니다. 도비가 너무 부족한 것에 대해서는 공감을 하고. 지금 보면 저희가 친환경인증 농산물인증 비용지원을 2농가에 지원을 하는 거죠?

예. 그렇습니다.

제가 궁금한 거는 국장님, 만약에 우리 지역에 아이들 무상급식부분 있다 아닙니까. 지역의 경제활성화를 도모하기 위해서 지역의 급식을 친환경지역농산물로 바꾼다고 했을 때 저희가 이 준비가 돼 있느냐, 통영의 친환경농가들이 준비가 되어있느냐, 100% 준비가 돼 있느냐, 아니면 80% 준비 돼 있느냐, 견해를 듣고 싶습니다.

지금 현재 우리 관내에서 친환경분야는 욕지고구마가 당초에 지구로 지정돼 있다가 100㏊ 정도 당초에 됐습니다. 그래서 지금 현재 친환경을 하는 제일 문제는 위원님도 잘 아시겠지만 가격문제입니다. 농산물이 지금 현재 친환경을 했을 경우에 소출면에서는 감이 되고 그 감된 것 만큼 가격으로 보상을 받아야 되는데 지금 현재 보상을 못 받는 실정입니다. 그래서 보통 친환경농산물은 30~40% 더 가격을 인상해서 받아져야 친환경이 활성화 되는데 지금 현재 저희들 같은 경우에는 친환경이 미비한 실정에 있습니다. 그래서 급식관계를 위원님이 물었지만 현재는 영 저조한 편입니다.

그래서 제가 드리고 싶은 말씀을 그렇다고 해서 우리가 지역의 친환경농산물에 대해서 포기를 할 거냐, 아니면 투자를 해서 더 나아가고 또 그게 판로를 확보를 해서 활성화 되도록 할 거냐, 그게 농업정책 아니겠습니까. 저는 그게 미래농업정책과 맞닿아 있다고 생각합니다. 그래서 시민들이 먹거리운동을 계속 일선에 나가서 해보면 직거래가 왜 안 되느냐, 노력을 해보자, 하면 시민들이 말씀은 한결 같이 그렇게 이야기합니다. 친환경농산물을 가져오면 사겠다, 하십니다. 그런데 실제로 살지 안 살지는 사실 의문스러우니까 판로를 하시는 농민 입장에서는 판로가 안정되어 있는 상태에서 그런 모험을 할 수가 없다고 하십니다. 자, 그러면 이 속에서 우리 농업정책은 무엇을 어떻게 도와드려야 되겠습니까? 그래서 정책이 필요하다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 저희가 친환경농업정책부분에서 충분하게 투자하시고 또 먹거리장터나 이런 걸 통해서, 지금 보면 강소농 이런 걸 계속 해가지고 500가구 이상 강소농교육을 받고 또 활발하게 활동하시는 걸로 알고 있거든요. 그런 인적 인프라들을 이제 통영시민들한테 내보야 된다고 생각을 합니다. 통영시민들이 꼭 소비자 아니겠습니까. 그래서 그런 분들한테 충분한 자료제공과 실제로 경험을 할 수 있는 친환경농업이 활성화될 수 있는 여러 가지 정책들이 필요하고, 만약에 그 가운데서 아이들에게 친환경지역의 농산물을 제공하겠다고 정책을 세우면 예산확보하는데 문제가 없도록 열심히 돕겠습니다. 그게 결국은 우리가 윈윈(WIN-WIN)하고 상생하는 것이 아닐까 생각해서 미래농업이라면 최소한 그런 방향의 제시, 정책이 꼭 필요하다, 그래서 여기에 대한 지역이 준비될 수 있도록 신뢰를 가지고 조금 예산확보하셔서 활동을 해주셨으면 감사하겠다는 말씀을 드립니다. 부서가 사실 제가 훑어봤는데 과 3개가 비슷비슷하게 다 맞물려 있더라고요. 과 3개가 단합돼서 하면 정말 좋은 농업에 대한 지지기반을 확보하고 또 이때까지 부서별로 활동해 오셨던 여러 가지 친환경이라든지 강소농정책들이 결실을 맺을 수 있도록 역할을 할 수 있을 거 같습니다. 센터소장님, 수고하시고 잘 부탁드리겠습니다.

업무보고 이전에 배석한 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 농업기술과 업무보고 드리겠습니다.

수고 많으십니다, 과장님. 9페이지인데요. 농업기술과라고 해서 보면 지역특화품목에 육성발굴이 있는데 이 외에도 지금 특화하려고 발굴하시는 작물이 있으신지요?

여기에 명시돼 있는 민속채소 달래라든지 마늘, 부추, 그다음에 사실 여기에 거론된 작목 숫자가 굉장히 많습니다. 저희들 사실 이 사업을 연초에 계획을 세우면서 지난 해에 물론 계획을 세웠죠. 올해 시행을 하고. 계획을 세우면서 우리 통영에 직접 찾아오는 관광객들이 굉장히 많지 않습니까. 그러면 특히나 예로서 사량면 같은 경우에 현지에서 우리가 통영에서 생산된 농산물을 타지역 공판장에 출하를 하면 농가 수치 가격이 거의 반 이하입니다. 그래서 조금은 현지에 있는 연세 많으신 분들이 직접 소득화 할 수 있는 방안이 뭔가, 그래서 지역별로 관광객이 많이 찾아오는 위주로 해서 현지 생산할 수 있는 작목을 찾아본 겁니다. 그래서 방풍이라든지 도라지 작약이라든지 이런 부분에 초점을 맞춰서 지역별로 중점 육성해 보자는 측면에서 이 사업을 하게 됐습니다.

이게 굉장히 많다고 하시니까 따로 말씀 드릴 거는 없는데 저희가 전문가가 아닌 입장에서 그냥 말씀을 드리면 지역에 방금처럼 아주 좋은 말씀을 하셨는데 관광객이 찾는 곳에 그 마을 입구나 이런 곳에 각각의 작은 직거래장터가 만들어지면 참 좋겠다는 생각을 했습니다. 좋은 생각이신 것 같고. 또 보면 관광객들이 제일 우선적으로 생각하는 것 중에 하나가 먹거리지 않습니까. 통영이 꾸준하게 관광객들이 줄지 않는 것은 천혜의 자연도 있지만 그 자연을 기반으로 한 먹거리라고 생각을 하거든요. 우리가 수산업 쪽에서는 그걸 또 강세로 해서 먹거리를 많이 말씀을 하시는데 저는 통영에 농산물에 대한, 즉 산에서나 들에서 밭에서 나는 것들도 좋은 먹거리가 된다고 생각하기 때문에 거기에 맞춰서 준비를 하신다고 하시니까 하나 말씀을 드리면 이 여름철에 마르고 닳도록 어릴 때 먹었던 것이 고구마줄기입니다. 저희가 자라서 보니까 외지에는 남부지방 이쪽으로는 고구마줄기를 안 먹더라고요. 고구마만 먹더라고요. 마늘대 같은 것은 상품화가 잘 되어서 판매가 되지 않습니까. 그래서 이부분을 조금 더 특화해서 고구마줄기를 가지고 먹거리를 만들고 또 그런 것들을 먹어본 사람들이 사 갈 수 있는 시스템, 이런 것들을 좀 하면 어떨까 하는 아이디어를 전해드릴까 싶어서.

위원님, 고구마줄기는 우리 지역 내에 이미 특화로 하고 있는 곳이 도산면 상촌마을과 한퇴마을, 덕치마을 그부분에서는 25년째 농협에서 직접 수매를 해서 외지 상인하고 직거래가 이뤄지고 있는 사항입니다.

그래서 제가 말씀드리는데 그런 것들이 제가 이야기하는 먹거리, 그러니까 1차 산업으로 끝나는 것이 아니라 방금 이야기했듯이 상품화해서 팔 수 있는, 그래서 마을에서 만약에 먹거리를 했으면 그 마을분들이 우리가 사실은 고구마줄기 음식을 제일 잘하는 거는 통영분 아니겠습니까. 고구마줄기를 상품화해서 직거래하는 것은 아까처럼 단가가 많이 떨어지니까 그런 것들이 저희가 적절하게 해서 6차 산업할 수 있는 내용이 아니냐, 그런 말씀을.

아, 예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

요리를 먹어보고 그 자리에서 사 갈 수 있는 것까지 간다면 그게 뭐 고구마줄기뿐만은 아니겠죠. 여기에 있는 작목들이 직거래장터에 여러 가지 음식물로 나올 수도 있지 않을까 하는 생각은 드는데 그래서 한 번 말씀을 드려봤습니다.

예. 차후 계획에 반영해서 그러한 게 우리 지역에 소득원으로 될 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 고맙습니다, 과장님. 11페이지 궁금한 거 하나 여쭤보겠습니다. 도시농업연구회가 단체가 있다고 하는데 몇 분 정도 활동을 하고 계시는지요?

현재 30명 정도 활동을 하고 고정적이지는 않습니다. 이게 처음에 1년에 신청서를 받아보면 할 거라고 신청서를 냈다가 가보면 풀 뽑아야 되고 작업을 해야 되고 하니까 안 오시는 분도 있고 그런데 현재 활동하시는 분은 30명 정도 활동하십니다.

저는 이런 걸 굉장히 고무적으로 생각하는 게 사실은 도시하고 이어진 이런 활동들이 도시민들에게 농업과 친숙하게 만드는 이 활동들이 결국은 친환경농산물을 소비할 수 있는 소비층을 만들어낸다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 어려우시더라도 이런 활동들이 잘 진행이 되었으면 좋겠다는 생각이 들고, 가능한 한 늘어났으면 좋겠다, 하는 생각이 듭니다.

저희들이 실습표를 조그맣게 마련해서 하고 있어서 거기에 대한 생산품을 불우시설이라든지 이런 데 감자라든지 옥수수라든지 이렇게 지원할동도 하고 있습니다, 그분들이.

예. 수고 많으십니다. 감사합니다.

과장님 수고 많습니다. 농업에는 남자분들도 많이 종사하고 계시겠지만 여자분들 인적자원도 많지 않나 싶습니다. 맞지요?

우리 농업기술센터에서 3대 학습단체 중에 3대 학습단체라고 하면 농촌지도자회, 4H회, 생활개선회, 주로 그게 3대 학습단체인데 그 중에서 생활개선회를 저희 농업기술과에서 지도육성하고 있습니다.

그래서 여성들이 먹거리에 대해서 굉장히 관심이 높기 때문에 참여를 많이 하고 어디든지 작은 단체에서 여성생활개선회도 딸기가 나면 딸기잼을 만들어서 또 그거를 친환경적으로 만들어서 판매도 하고 수입을 올리고 그렇게 하는 거를 봤었거든요. 그런데 좀 그런 것도 앞으로 우리 여성들이 역할을 잘 할 수 있도록 여러 가지 추진하는 사업에서 교육이라든지 사업비중을 좀 더 향상시켜서 한다면 농업미래가 좀 더 밝아지지 않겠나 하는 생각을 합니다. 지금 이렇게 보면 국한된 여러 가지 배윤주 위원님도 말씀하셨다시피 채소의 여러 가지 특화품목 같은 것도, 항상 보면 똑같은 종류가 자꾸만 거듭되는 것 같아서 연구에 연구를 해서 다른 지역 것도 벤치마킹을 해서 방풍 같은 그런 거는 우리 통영에 특이한 채소라고 생각을 하거든요. 욕지 사량도 가니까 가는 길머리에 굉장히 많이 심어놨더라고요, 관광객이 볼 수 있도록. 그런데 그런 거는 참 좋은 거라고 생각을 하는데 좀 더 우리 지역에 맞는, 우리 지역에 특산품이라고 할 수 있도록 좀 더 연구를 많이 하면 좀 더 좋지 않을까 싶어요. 부추라든지 이런 거는 항상, 작약 같은 거는 어떻게 심어서 뿌리를 해가지고 작물을 이용합니까?

저희가 작약을 욕지에 도입한 거는 올해로 2년차 사업을 하고 있습니다. 욕지에 주작목이 사실 고구마인데 고구마가 매년 그땅에 계속 하다보니까 흙부 균액병이라는 토양에서 전염되는 병이 발생돼서 상품성이 급격히 떨어지는 고장이 나타나고 있습니다. 그래서 그걸 갖다가 대처할 수 있는 작목으로 작약을 생각을 해봤습니다. 물론 작약이 15년, 20년 전에 욕지에 상당히 작약이 많이 있었습니다. 그때는 약재가 전체적으로 대한민국에서도 좀 바람이 불 때가 있었습니다. 그때 사실상 소득화가 안 되어가지고 중간에 다 포기를 해서 없어지고 일부 조금 남아있었고, 그래서 저희들이 2년차 작약을 보급하는 거는 지금 현재 작약이 우리나라에서 제일 많이 재배를 하는 곳은 경북 의성입니다. 거기서 작약이 소득화 되는 것은 한약재의 원료로 들어가면서 화장품의 원료로도 들어가고 있습니다. 그래서 상당히 이게 일시적으로 면적이 많이 늘 수 있는 소지는 비교적 없는 작물이고 심고 난 뒤부터 소득화 될 수 있는 기간이 최소 4년이 필요합니다. 그렇게 되면 또 작약은 꽃도 같이 이렇게 될 수 있으니까 욕지에 차후에 관광객이 많이 늘어나면 경관작물로도 역할을 하고 또 밑에 뿌리는 굴치를 해서 소득화 되지 않을까 하는 측면에서 도입하게 되었습니다.

좋은 생각인데요. 작약은 또 긴 시간이 걸리고 그러기 때문에 다른 데서 많이 하는 우리는 의성초 같은 이런 거는, 우리하고는 좀 다른가요? 기후하고 조건이 토질이 안 맞나요?

제가 의성초는 공부를 충분히 못했습니다. 그러나 제가 알기로는 약초 관계가 굉장히 진짜 농가한테 심는다고 해서 안정적인 소득원이 참 불투명한 작물입니다. 그래서 일부 농가가 좀 독자적으로 심어서 자기가 발 빠르게 소득화할 수 있는 방안은 강구를 하는 길에서 저희들이 그러한 자료라든지 그런 걸 뒤에서 역할을 기술적으로는 할 수 있지만 좀 이렇게 매 작물마다 지원사업을 하기에는 충분한 검토가 있어야 되리라 생각합니다.

알겠습니다. 아무튼 좀 특화품목 같은 이런 거는 조금씩 연구를 많이 하셔서 바꿔가지고 새로운 걸 도입해서 할 수 있으면 좀 더 발전적이지 않겠나 해서 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.

조금 전에 배 위원님이 작약에 대해서 잘 몰라서 이야기를 하시는 것 같은데 배 위원님 작약 한 번 봤습니까?

예.

그 작약이 방금 과장님 말씀대로 상당히 시일이 걸립니다. 욕지에 옛날에는 전체 고구마를 심기 전에는 작약으로 다 전체가 이뤄졌고 그 꽃은 향기는 없어요. 그러나 꽃은 정말 보기가 좋습니다. 그래서 그게 관광용의 목적도 되고 해서 저번에 제가 우리 과장님한테도 작약을 가지고 어떤 방법을 연구검토를 해달라 해서 했는데 어성초니 이런 것은 하나의 약초지 관광용이고 뭐 다른 효과를 볼 수 있는 거는 아닙니다. 식물이고 뭐고 다 하고 싶죠. 그러나 해야 될 조건이 있고, 안 해야 될 것이 입지조건에 맞춰서 해야지. 그래서 우리 과장님한테 저번에 작약에 대해서는 욕지에 해준 지는 조금 됐죠? 작년부터 했죠?

올해 2년차입니다.

지금 어떻습니까? 해본 결과.

현재 올해 심은 것 같은 경우에는 꽃까지 피지 않습니다.

아직 꽃까지 안 피죠.

예. 작년에 심은 거는 일부 포기에서 올해 꽃이 좀 나왔습니다.

그래서 그 작약은 뿌리가 또 많이 번진다 아닙니까.

예.

그래서 그런 부분은 좀 판로부분에 대해서 작약이 약초부분에 들어가고 다 화장품 원료로도 들어가는 걸로 알고 있습니다만 작약부분에 신경을 써가지고 하나의 그거는 관광목적도 될 수 있고, 일거양득으로 할 수 있다 이 말입니다. 어떻게 보면 농가소득원으로는 꽃이 소득하고 연결이 될지 모르겠지만 작약부분에 신경을 많이 써가지고 앞으로도 보급을 늘릴 수 있도록. 작년에 보니까 양이 얼마 안 되던데요? 나간 게?

저희들이 아까 분명히 고구마의 대체라고 설명을 드렸습니다. 그래서 이런 부분은 소득이 보장이 안 되지 않습니까. 그리고 시일이 너무 오래 걸리는 작목이고. 이러다보니까 저희들도 이게 농협하고 협력사업으로 추진을 하는데 그 지역민이 내년사업에도 희망하는 농가가 있다면 위원님, 그부분을 충분히 반영을 해서 역할을 하도록 하겠습니다.

예. 그렇게 좀 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 7페이지에 보면 한산 농산물 판매전시장 설치가 어디 쪽을 말하는 겁니까?

한산 농협 바로 건너편 앞에.

저번에 우리시에서 사준 땅?

예. 거기에 일부분을 설치를 합니다.

그 속에다가 짓겠다고요?

맞구조는 그대로 있고. 지금 현재 농협에서 컨테이너 갖다 놓은 그 자리입니다.

컨테이너 갖다 놓은 자리.

예.

어제 그부분을 가지고 그 앞에 물양장을 또 만들 텐데?

예?

거기에 교부금 5억을 가지고 행자부로부터 교부금 5억이 들어와 가지고 거기에 물양장을 새로 한다고 현장설명회를 들었는데.

그거는 저희 부지하고 중복이 되지는 않습니다.

그 앞에 만드는데?

그거는 앞에 만들면 더 이상 이렇게 터를 넓히는 쪽이고.

그러니까 그 위치 선정을 제대로 다음에 잘 활용할 수 있도록 검토를 해가지고 만들어보시라고요. 이것, 저것.

예.

그리고 오래 한산 찰옥수수가 상당히 수확량이 저조했죠?

전체 가격은 올해 굉장히 좋았습니다. 그리고 저희들이 기존 옥수수 가격이라고 하는 거는 일주일 상관에 가격차이가 너무나 변동 폭이 심합니다. 그래서 저희들 통영의 농산물은 기술적으로 검토를 해볼 때는 무조건 일주일에서 열흘, 타지역보다도 빨리 기후조건을 활용해서 생산을 해야 작은 면적에 수입을 올릴 수 있는 방안에 저희 농업기술과에서는 초점을 맞춰서 한산도에 옥수수 하시는 분들이 그동안에 비닐 피복도 안하고 일부 몇 농가만 일부 몇 농가만 비닐 피복하고 그 외 농가들은 비닐 피복을 안하고 옥수수를 심다보니까 심지어 월평리보다 조건이 한 일주일 정도 빨리 수확할 수 있는 조건임에도 월평리보다 빠르질 못했습니다.

그런데 이제 사실 도서지역에 보면 나이든 고령자들이 많다보니까 그런 인력이 못 따라가지 않습니까. 자기들이 하고 싶어도 못하는데 과장님, 앞으로 한산 같은 경우는 도서지역에서 유일하게 시금치, 옥수수인데 시금치도 그나마 인력이 딸려서 단을 묶고 작업하는 게 안 되다보니까 사양으로 가고 있고, 그나마 찰옥수수가 상당히 인기를 끌고 있었는데 올해는 수확량이 많이 떨어졌는데 좀 그쪽에 우리 과장님께서 나이 드신 고령자들이 있다보니까 방금 말씀드린 대로 하고 싶어도 노동력이 안 되다보니까 그런 부분이 있는데 그런 쪽에도 과장님 관심을 가져서 앞으로 지역마다 특화사업을 제대로 육성될 수 있게끔 그렇게 관심을 가져주시기 바랍니다.

최대한 그리 하겠습니다.

이상입니다.