정종열 의원 발언

성원이 되었으므로 지금부터 제270회 고흥군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. ―――――――――――――――――――― 1. 2018 상반기 군정 주요 업무 추진실적 보고의 건(고흥군수 제출)(계속) 가. 상하수도사업소 나. 평생학습사업소 다. 투자정책과 라. 분청문화박물관

상하수도사업소장 김병조입니다. 금년 상반기에 상하수도사업소에서 추진한 주요 업무에 대한 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 입니다. 먼저 2018년 상반기 주요 성과입니다. 상수도 시설 확충으로 맑고 깨끗한 수돗물 공급 분야에서는 수돗물 미공급 지역에 대한 광역상수도 확대, 마을 상수도 소규모시설 개량과 고흥호형정수장 고도정수처리시설 도입, 유수율 제고를 위한 관로 교체 및 소파수선 등을 지속적으로 추진하였으며, 수질오염 방지를 위하여 환경순환형 가축분뇨 공공처리시설과 마을 하수도 및 하수관거 정비사업 등 환경기초시설도 지속적으로 추진한 점을 들 수 있겠습니다. 다음은 , 2018년 중점추진 시책으로 8건에 대해서 차례대로 보고드리겠습니다. 먼저 , 고흥ㆍ포두ㆍ남성 농어촌 생활용수개발입니다. 본 사업은 생활용수 사용에 지장이 있는 포두면 외초리, 남성리 일원에 총사업비 200억 원을 투입하여 관로 59.4㎞와 가압장, 배수지를 2021년까지 추진하는 계속사업이 되겠습니다. 금년 3월에 사업비 5억 9300만 원을 투입해서 실시설계 용역을 발주하였으며, 12월까지 용역을 마무리하고 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 , 풍양ㆍ매곡지구 농어촌 마을하수도 시설입니다. 본 사업은 하수도 보급률이 저조한 농어촌 지역의 수질환경 개선을 위한 사업으로 풍양 매곡, 두원 대덕, 동강 원매곡 등 3개 지구에 총사업비 83억 5900만 원을 투입하여 2020년까지 하수처리장 3개소와 하수관거 6.3㎞를 신설하는 계속사업이 되겠습니다. 현재 금년 12월까지 실시설계 용역을 완료할 계획으로 추진 중에 있으며 용역이 끝나는 대로 바로 사업 발주를 하도록 하겠습니다. 다음은 입니다. 상수도 유수율 제고를 위한 지방상수도 현대화 사업입니다. 본 사업은 총사업비 388억 2700만 원을 투입하여 20년 이상 된 상수도 노후관 56㎞를 정비하고 유지관리 시스템을 구축하여 2021년까지 유수율 85％까지 끌어 올리는 계속사업이 되겠습니다. 지금까지 2016년 11월 한국환경공단과 위수탁 협약을 체결했고 2017년 8월 기본설계를 마쳤습니다. 현재 2018년도 사업비 54억 4100만 원에 대해 공사계약을 완료하고 현재 착공 중에 있습니다. 또한 포두, 점암, 영남면 등 지방상수도 현대화사업 제외구역에 대해서도 유수율 제고를 위해서 실시설계 용역을 발주 중에 있으며, 누수 구간에 대해서도 긴급정비와 소파보수도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 , 대서ㆍ포두지구 농어촌 생활용수 개발입니다. 본 사업은 상수도가 공급되지 않는 지구 중에서 금산, 봉래, 동일, 영남면을 제외한 12개 읍ㆍ면 89개 마을 2560가구를 대상으로 총사업비 207억 6100만 원을 투입하여 2019년까지 생활용수를 공급하는 계속사업이 되겠습니다. 금년 상반기에 과역, 동강, 대서지구 공사는 완료를 하였습니다. 포두지구에 대해서는 금년 12월 중으로 완료토록 하겠습니다. 다음은 , 점암ㆍ영남지구 농어촌 생활용수개발 사업입니다. 본 사업은 환경여건 변화로 급수난을 겪고 있는 점암, 영남면을 대상으로 총사업비 100억 원을 투입하여 관로 18.6㎞, 가압장, 배수지를 2021년까지 시설하는 계속사업이 되겠습니다. 금년 상반기에는 실시설계 용역을 완료하였으며, 7월 중으로 수도사업 인가 협의를 마무리하고 사업비 7억 1400만 원을 투입해서 8월 중에 공사를 착공토록 하겠습니다. 다음은 , 고흥읍ㆍ대서면ㆍ도화면 하수관거 정비사업입니다. 본 사업은 고흥읍 4개 마을, 대서면 3개 마을, 도화면 13개 마을에 하수관거 38.59㎞를 시설하고 배수설비 1626가구를 대상으로 시행하는 사업으로 총사업비 270억 7100만 원을 투입하여 2020년까지 추진하는 계속사업이 되겠습니다. 금년 상반기까지 사업비 207억 6700만 원을 투입하여 고흥읍 8.9㎞, 대서면 1㎞, 도화면 22.6㎞를 정비하였습니다. 앞으로 대서면 2단계 연차별 사업추진에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 , 농어촌 마을하수도 시설지구 사업입니다. 본 사업은 농어촌 지역의 생활하수를 적정 처리하여 주변 해양환경오염을 방지하는 사업이 되겠습니다. 포두 송산, 두원 대전, 도양 시산, 도화 지죽 등 4개 지구에 총사업비 479억 8300만 원을 투입하여 마을하수처리장 1200톤과 하수관거 49㎞를 시설하는 사업으로 2019년까지 추진하는 계속사업이 되겠습니다. 금년 상반기까지 사업비 165억 6700만 원을 투입하여 하수처리장 2개소와 하수관거 22.9㎞를 정비하였습니다. 앞으로 포두 송산지구 등 4개 지구에 대해 공사 준공 처리하고 이후에도 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 , 환경순환형 가축분뇨 공공처리시설 사업입니다. 본 사업은 도덕 분뇨처리장 인근에 가축분뇨 80톤과 음식물쓰레기 10톤을 함께 처리하는 공공처리시설을 설치하는 사업으로 총사업비 176억 8500만 원을 투입하여 2018년까지 추진하는 계속사업입니다. 금년 상반기까지 공정률 95％로 내년 4월까지 종합시운전 후 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2018년 상반기 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상하수도사업소장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 송행숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

송행숙 의원입니다. 이 책자에는 없는데 민원이 들어와서 제가 먼저 간단하게 말씀드리려고 합니다. 고흥군 수도급수 조례에 대하여 상하수도사업소장에게 묻겠습니다. 우리 군 수도급수 조례에 의하면 기초생활 수급자와 장애인 가구 등 소외계층에 대한 수도요금 감면이 이루어지고 좋은 시책을 추진하고 있는 듯합니다. 반면에 유치원생을 포함해서 우리 군 인구의 약 7％에 해당하는 40개소 4453명의 학교 학생들에 대한 복지에 대하여 질의하겠습니다. 전남 22개 시ㆍ군 중 우리 군과 신안군을 제외한 20개 시ㆍ군이 각 학교의 수도요금 감면을 실시하고 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 또한 군청과 인접한 고흥산업고와 같은 경우 연 1000만 원 정도의 수도요금을 내고 있는 것으로 알고 있습니다. 도서지역인 신안군을 제외한 우리 군이 유치원을 포함하여 각급 초ㆍ중ㆍ고등학교의 수도요금을 감면하지 않는 이유가 있는지 궁금합니다.

현재 우리 군에서도 각 시ㆍ군의 감면 현황을 파악하고 감면할 수 있도록 추진 중이라는 말씀을 드립니다. 조례안을 만들어서 감면할 수 있도록 그렇게 추진 중에 있습니다.

그러면 내년 정도부터는 될 수 있을까요?

아마도 올해 안에 가능할 것으로……

하반기부터요?

예.

그러면 제가 교육청에 가서 설명을 해 드려야 되니까 그것을 자료로 주십시오.

예, 알겠습니다.

부탁합니다. 이상입니다.

박미옥 의원님 질의하시기 바랍니다.

박미옥 의원입니다. 우리 군 도양읍 상수도 공급 계획에 대하여 상하수도사업소장님께 묻겠습니다. 우리 군 도양읍 상수도 급수 단계별 장기계획 자료에 의하면 각 마을별, 연도별 공급계획이 수립된 것으로 알고 있습니다. 상수도 마을별 공급계획서상에 의거 추진을 하는 것인지, 아니면 주민들의 의견을 청취하여 다시 수정 추진할 수 있는 것인지 궁금합니다.

원래 상수도를 급수하기 위해서 수도정비 기본계획에 일단 반영된 마을에 대해서 급수의 우선순위를 따져서 이렇게 상수도 공급을 하고 있습니다. 그런데 반영된 마을 중에서도 처음에는 급수를 하겠다고 해서 공급을 하려고 하다가 그 마을에서 또 마을 상수를 먹겠다고 해서 상수도 급수를 안 하는 경우가 있습니다. 그래서 저희들이 그것이 기본계획에 반영되어 있지만 상수도 급수의 우선순위, 그러니까 마을별로 실정을 감안해서 이렇게 공급하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

제가 이 질의를 하는 이유는 득량만 쪽에 장애 구간이 녹동 FRP협동화단지인 조선소가 밀집되어 있는데 지하수를 쓰고 있다고 합니다. 문제는 환경 쪽으로 좋지 않은 조건을 가지고 있습니다. 위쪽으로는 쓰레기장, FRP 유해물질, 유리섬유 등을 사용하여 지하수를 사용할 경우 그곳에서 근무하는 장기 근로자들의 건강에 무척 좋지 않을 듯합니다. 이 부분에 대해서 답변해 주시고, 계획이 평등의 원칙 아니면 모든 고흥 군민들이 전체적으로 다 빨리 상수도가 들어 왔으면 하는 바람이 있지만 이런 부분을 감안해서 해야 되기 때문에 혹시 바꾸시고 수정할 계획은 있는지 답변 부탁드립니다.

장애마을 쪽 부분은 수도정비 기본계획을 다시 한번 살펴보겠습니다만 물론 사업비 확보 그런 부분까지도 봐야하기 때문에, 예를 들어서 기본계획에는 2030년도에 계획이 되어 있지만 시급성을 감안해서 빨리 수정해서 하는 경우도 있습니다만 우선 사업비가 문제가 되지 않겠습니까? 장애 쪽은 관로 매설 구간이 상당히 깁니다. 그래서 그 부분도 수도정비 기본계획하고 현장 현지 실정 등 그런 부분을 충분히 감안해서 한번 검토해 보겠습니다.

제가 자료를 봤더니 2035년이면 상당히 긴 시간이더라고요. 그래서 부탁드리고 싶습니다. 우리 군을 위해서 많은 상수도 정책에 힘써 주시고 계시는 소장님께 감사드리고 수고하셨습니다. 이상입니다.

김민열 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 고생하십니다. 상수도에 관하여 물어보겠습니다. 세상을 살아가기 위해서는 물이 가장 중요한 한 가지라고 생각합니다. 크게 고흥의 상수도는 광역상수도, 지방상수도, 또 마을상수도로 나누어져 있는데 지역 여건에 따라서 광역상수도가 들어온 곳도 있고 마을상수도가 들어온 곳도 있습니다만 소외된 몇 가구에는 마을상수도가 안 된 곳이 혹시 있습니까?

현재 저희들이 광역상수도 보급 마을에 급수하는 곳이 361마을 중에서 270마을이 광역상수도 급수가 되고 있습니다. 그리고 마을상수도와 지방상수도가 있는데 지방상수도는 주로 도서지방으로 금산, 봉래, 영남까지 지방상수도가 보급되어 있고, 마을상수도는 지금 현재 광역이나 지방이 안 들어간 급수가 안 된 마을들에 마을상수도를 보급하고 있는데 문제는 마을상수도와 지방상수도, 광역상수도를 보급 받지 못한 마을들이 약 91개 마을이 되겠습니다. 이것은 개인 관정을 파서 자가 급수를 하는 가구들이 주로 많습니다. 그런데 이것은 마을과 많이 떨어져 있거나 그 마을이 또 개인 관정을 파면 물이 나오기 때문에 개인들이 급수를 하는 그런 마을이 되겠습니다. 그래서 단독으로 2～3가구 정도 멀리 떨어져 있는 그런 가구들도 상수도 급수를 해 달라고 요청하는 경우가 많습니다. 그런데 그것이 본관과 거리가 너무 이격돼서 사업비 부분에 대해서 문제가 좀 있습니다. 그래서 그 부분도 검토를 하고 있습니다만 현재 단계에서 그런 어려운 점이 있다는 말씀을 좀 드리고 싶습니다.

큰 마을이나 작은 마을을 보통 보면 마을상수도 같은 경우 물탱크를 이용해서 가정에 공급되고 그러지 않습니까. 하지만 밖으로 마을에서 약간 벗어지고, 예를 들어서 한 10가구 미만의 그런 물탱크는 가뭄 때 단수가 되고 물이 나오지 않는 곳이 또 여러 곳이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 파악된 마을이 있으면 자료로 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 이 업무보고 책자에는 없는데 도서지역에 혹시 상수도가 들어갈 계획이 있으면 말씀해 주십시오.

도서지역은 도양 상하화도와 봉래 사양, 애도, 그렇게 저희들이 현재 설계가 거의 마무리됐고 지금 환경부에서 사업을 검토 중에 있습니다. 우리가 수도정비 기본계획을 환경부에 신청을 해 놨기 때문에 그것이 협의가 완료되면 도양 상하화도와 봉래 사양도는 사업을 본격적으로 추진하도록 하겠습니다.

제 지역구가 저 위쪽입니다. 그래서 보면 남양에 한 섬이 있는데 그쪽에도 지하수를 파서 사용을 하고 있는데 물 성분이 너무 안 좋아서 하다못해 어린 아이가 있어 물 컵에 물을 뜨면 하얗게 뜨고 있어서 그 부분도 혹시 되면 상수도 관련해서 한번 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

류동철 의원님 질의하시기 바랍니다.

류동철 의원입니다. 점암ㆍ영남지구 농어촌 생활용수 개발 건에 대해서 질문하겠습니다. 이게 원래 제목이 남열관광지역 상수도 공급이 아니었던가요?

원래 그 주변 마을, 점암지구 10개 마을과 과역 2개 마을, 남열지구 우주해양리조트 기반시설로 우주해양리조트에 급수되는 그런 상수도 사업이 되겠습니다.

그래서 제가 물어본 이유는 이 관로가 남열을 먼저 하고 나서 여호 쪽으로 그 옆 마을에 물을 공급하는 것입니까, 아니면 가면서 공급하는 것입니까?

본선은 남열까지 가고……

아니, 사업을 먼저 어떻게 하는지? 왜냐하면, 여호지역 사람들은 물이 부족하니까 단장이라도 올 것으로 생각하고 굉장히 조바심 있게 관심을 갖고 있는데 정확하게 알려줄 필요가 있을 것 같아요. 당장 여호 쪽에 물이 들어올 수 없는 환경인데 여호 쪽에 물이 들어오게 하려면 주 선보다는 가선을 먼저 물을 공급해야 되잖아요. 예를 들어서 남열까지 공사한 다음에 여호에 물이 가려면 한 4～5년 걸리잖아요. 그래서 그것을 어떻게 추진하고 있는지를 물어본 것입니다.

지금 우선 본선을 남열까지 매설을 하고 그다음에 주변 마을들은……

다음에 하는 것이 원칙입니까?

예, 그렇게 하고 있습니다.

지금 주민들이 그렇게 알지 않고 있어요. 중간에 빼줄 것으로 생각하고.

예, 중간에 분기를 해서 빼기는 뺍니다.

그러니까 사업을 어떻게 할 것이냐고요. 먼저 중간에 이어 오다가 빼 줄 것이냐, 아니면 남열까지 싹 깐 다음에 빼 줄 것이냐 하는 것이 시간적으로 중요하잖아요?

그게 사업비가 연도별도 한정이 되어 있기 때문에 그 사업비 범위 내에서 계획을 세워서 주변 마을까지 이렇게 급수하는 방향으로 검토하겠습니다.

아니, 제 말은 원선을 먼저 할 것이냐, 원선을 가면서 진행할 것이냐?

원선을 먼저 하는 것이 원칙입니다.

그러면 제가 봤을 때 시간이 많이 걸리겠네요. 원선 하는 데도 한 2～3년 걸릴 것 아니에요?

최대한 빨리 추진하도록 하겠습니다.

주민들은 가다가 해 주는 것으로 알고 있기에 그것을 좀 확실히 했고요. 지금 착공했습니까? 제가 3월까지 전화해서 확인한 결과 아직까지 구체적인 계획은 진행 중에 있었는데 오늘 보니까 착공을 했다고 해서.

아직 착공은 안 됐고요. 수도사업 인가 협의 중에 있습니다.

그렇지요. 인가도 안 났지요?

예.

그래서 행정기관 자체 협의는 됐습니까? 3월까지 안 됐더라고요. 쉽게 말하면 군에서 사업 확정을 5월쯤 한다고 했는데 됐는가요?

그것은 실시설계 완료가 됐고 급수 배분량이 협의가 돼서 지금 환경부에 수도정비 기본계획을……

그러면 일단 2018년분이라도 착공은 언제쯤 될 것 같은가요?

저희가 8월 중에 하도록 계획을 하고 있습니다.

이게 100억 사업이잖아요?

예.

그런데 이게 5년 계획으로 매년 20억 정도 투자하는 것으로 되어 있죠?

예.

담당자나 실과 주위 사람들은 1년에 10억 이상 투입이 쉽지 않을 것이라고 얘기를 하는데 이게 가능합니까?

그 사업비 부분에서 그런 점이 없지 않아 있습니다만 저희들이 최대한 사업비를 많이 가져오도록 해서 조기에 마무리할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

예, 아무튼 이 사업은 지금 현재 남열은 그렇게 식수에 급한 것 같지 않더라고요. 제가 남열 사람들한테 확인해 봤더니. 중요한 것은 여호 사람들이 지금 굉장히 급한 것 같아요. 그래서 아까 말한 것처럼 뭐 굳이 원선을 꼭 해야 될 필요가 없다하면 중간에 남열을 빼 줬으면 하는 것을 한 번 고려해 보는 것이, 왜냐하면 남열 주민들이 물 문제는 급하지 않답니다. 리조트를 건설한다든지 개발 때문에 필요로 하지 주민들 생계는 안 급한데 문제는 여호는 당장에 식수가 없어요. 리조트에서 사용할 수 있는 물보다 식수가 더 급하잖아요. 그래서 원선보다는 그 옆 부선을 먼저 하는 것이 어떤가 싶은데 그렇게는 안 된가요? 가면서 여호로 빼 주는 것.

종합적으로 다시 한번 검토해 보겠습니다.

예, 꼭 그렇게 좀 해 주십시오. 그래야 2～3년 내로 물을 먹을 수 있지 지금 봐서는 원선 먼저 하고 나중에 하게 되면 5년 돼도 솔직하게 물 못 먹습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

정종열 의원님 질의하시기 바랍니다.

반갑습니다. 류제동 의원입니다. 고흥군에 상수도 보급률이 몇 ％ 정도 됩니까?

73％ 정도 됩니다.

그러면 지금 고흥군에서는 보급률 목표를 어떻게 100％로 잡습니까?

100％까지는 할 수 없고요. 예를 들어서 독립가구라든가 상수도 급수가 도저히 불가능한 지구가 있습니다. 그래서 100％까지는 목표를 잡지 않고 있습니다.

그러면 아까 소장님이 말씀하신 대로 상수도를 매설을 하려고 해도 원치 않는 마을이 있다고 말씀하셨어요.

예.

그러면 그렇게 상수도를 원치 않고 물탱크를 이용해서 사용하는 마을 같은 경우에는 수도관이나 이런 부분들이 교체사업에 같이 포함이 되는가요?

마을상수도 급수 마을이죠?

예.

그 부분은 예산을 우리 군비로 세워서 관 교체하는 그런 사업……

어느 마을 중에 거기는 제가 볼 때는 상수도가 충분히 들어갈 수도 있는 마을일 것 같은데 상수도가 아니고 마을상수도 탱크를 이용해서 쓰더라고요. 그런 부분들은 관이 좀 오래돼서 말씀하신 누수율이 엄청 많은 것 같더라고요. 그래서 마을들이 물을 쓰는 부분에 애로를 많이 격고 계시더라고요. 마을에서 신청을 하면 교체는 충분히 가능한 부분이겠네요?

예, 저희들이 작년 추경 때 예산을 확보해서 현재 누수가 심한 마을은 교체를 하고 있습니다. 그 마을이 어느 마을인지 알려 주시면 저희들이 검토를 하겠습니다.

그 부분은 별도로 마을에서 신청을 하도록 그렇게 제가 말씀을 드리겠습니다. 그리고 제가 하나만 더 질문하고 싶은 것이 지금 고흥 같은 경우 상수도사업소에 있는 종말처리장에서 하수를 처리하지 않습니까. 그런데 제가 알기로는 비가 좀 많이 왔을 때 매설된 하수관의 맨홀이 터진다고 그렇게 표현을 하더라고요. 지금 현재 하수처리 용량이 예를 들어서 장마 때나 폭우가 내렸을 때, 비가 많이 왔을 때는 감당을 할 수 없는 그런 용량입니까? 예를 들어서 엊그제 같이 비가 200㎖, 300㎖ 이렇게 왔었을 때 어차피 하수관에도 우수가 들어갈 수밖에 없으니까?

비가 좀 많이 왔을 때는 평상시보다 많이 들어오는 것이 사실입니다. 그렇지만 지금 현재는 그 용량가지고 감당이 되고 있습니다.

비가 좀 많이 왔을 때도요?

예.

그런데 제가 말씀드린 데는 시장 쪽으로 하천변에 하수관거가 쭉 연결되어 있지 않습니까. 하천 그 옆을 타고 가는 것으로 알고 있는데 거기가 비가 좀 많이 오거나 그러면 중간 중간에 있는 맨홀 뚜껑이 열릴 정도로, 그 말은 결국은 종말처리장에서 처리가 안 되기 때문에 유수가 정체되니까 거기서 터져서 나온 것으로 이렇게 되더라고요. 그런데 그게 가끔 반복이 된다고 주민들이 말씀을 하셔서 혹시나 그 부분은 어떻게 처리 용량을 더 키워야 되는지 그런 부분에 말씀을 부탁드립니다.

당초에 4000톤인데 2000톤을 증설해서 현재 시험운행 중에 있습니다.

아, 그렇습니까. 향후에는 좀 그게 개선될 가능성은 많이 있네요?

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 상하수도사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 의원님께서 요구하신 자료는 정확히 작성하여 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

상하수도사업소장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

평생학습담당 강춘자입니다. 우리 사업소 소관 2018년도 상반기 군정 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 383페이지, 2018년도 상반기 주요 성과는 다음 장 중점 추진시책과 중복되므로 생략하겠습니다. 384페이지, 2018년도 중점 추진시책 9건에 대하여 보고드리겠습니다. 385페이지, 교육발전기금 지속 확충 및 운용 내실입니다. 고흥군 교육발전기금은 2008년 3월부터 2018년 6월 말 현재 총 204억 8000만 원을 조성하였으며, 현 보유액은 155억 7000만 원입니다. 2018년도에는 교육청과 학교에 교육환경 개선 사업으로 9개 사업 7억 900만 원을 지원할 계획으로 현재까지 8개 사업에 6억 500만 원을 지출하고, 12월 중에 관내 고교장학금 4700만 원을 집행할 계획입니다. 앞으로도 정기회원 신규가입을 비롯한 지역사회의 기탁분위기 조성을 통해 교육발전기금을 지속적으로 확충해 나가겠으며, 지원 기관에 대한 자금 운용에 효과 분석으로 지원액을 적정하게 관리해 나가겠습니다. 다음 386페이지, 책놀이 지도사 이야기보따리 할머니 운영입니다. 실버 세대의 미래 세대에 대한 독서활동을 지원하고 은퇴 세대의 일자리 창출과 함께 할머니들을 통한 아동들의 정서함양을 지원하기 위해 올해부터 추진하고 있는 시책입니다. 이를 위해 만 56세 이상 75세 미만 여성 어르신을 대상으로 지금까지 책놀이지도사 양성과정을 개설해 이야기보따리 할머니 21명이 자격증을 취득하였고, 상반기에는 관내 아동교육기관 6개소에 파견하여 58회에 걸쳐 ‘책 읽어주세요’ 프로그램을 운영하였습니다. 하반기에도 관내 아동교육기관 10개소에 이야기보따리 할머니를 파견해 어르신들의 인생 경험과 재능을 활용한 사업을 확대 운영해 나가겠습니다. 다음 387페이지, 영어 독서 및 학습 자료실 운영입니다. 도서관 이용자들의 맞춤형 영어 독서 및 자기 주도적 영어 학습 지원으로 이용자 만족도를 제고하기 위한 시책입니다. 이를 위해 영어 독서 및 학습 자료실 도서 구입과 중앙도서관 멀티미디어 학습시스템 구축, 그리고 영어 강좌 ‘펀펀키즈 영어교실’과 ‘미드처럼 톡톡’ 등 2개 프로그램을 운영해서 115명이 참여하였습니다. 하반기에도 영어원서의 대출ㆍ반납 서비스 지원과 멀티미디어 학습시스템을 제공하고 2개의 영어 강좌 프로그램을 지속 운영하겠습니다. 388페이지, 드림스타트 가족 밴드(SNS) 운영입니다. 가족 밴드(SNS)를 통해 드림스타트 가정에 드림스타트 및 지역사회 프로그램 정보를 제공하는 시책입니다. 지금까지 드림스타트 대상 아동 및 보호자 450명을 대상으로 16개 읍면에서 스마트폰 사용법과 앱 시연 교육을 실시하여 군정 주요 시책 공유와 주요 프로그램 안내는 물론 다양한 정보를 SNS를 통해 함께 나누고 있습니다. 앞으로도 드림스타트 대상자들이 본 사업에 적극적으로 참여할 수 있도록 사업 홍보와 함께 대상자와의 정서적 공감대 형성에도 최선을 다하겠습니다. 389페이지, 수요 맞춤형 교육환경 개선사업 추진입니다. 우리 지역 학생들의 수요에 맞는 다양한 교육사업 추진과 지역 학교 진학풍토 조성을 통한 지역경제 활성화를 도모하고자 2018년도에는 교육발전기금 지원사업으로 9개 분야에 7억 900만 원과 친환경 무상급식지원, 농어촌 원어민강사 지원 등 공교육 지원 사업에 2개 분야 8억 5000만 원을 지원하였으며, 국어ㆍ영어ㆍ수학 등 주요 과목에 대한 중고생 아카데미 운영과 우리 군 수도권 입학 학생들의 주거 부담을 덜어주기 위해 서울시 내발산동 공공기숙사 운영 부담금을 지원하였습니다. 앞으로 영어ㆍ한국사 경시대회 입상자에 대한 해외문화체험 실시와 중고생 아카테미 대학입시상담 컨설팅, 그리고 관내 고교에 대한 장학금 지원 등 우리 학생들의 교육환경의 질적 개선을 위해 학생과 학부모들의 교육 욕구에 맞는 맞춤교육을 효율적으로 지원하도록 최선을 다하겠습니다. 390페이지, 군민 맞춤형 지역평생교육 추진입니다. 지금까지 평생학습도시로서의 위상과 군민평생교육 진흥을 위해 군민 맞춤형 지역평생교육을 추진해 왔습니다. 먼저 고흥성공아카데미 강좌는 4차 산업혁명, 문화ㆍ예술, 인문학 등 테마가 있는 주제와 강사를 초빙해 6월까지 총 6회에 2904명의 군민이 참여했으며, 군민 맞춤형 평생학습 지원을 위해 평생교육기관 지원, 성인문해교실 운영 등에 8300만 원을 지원하였고, 현장 위주의 전문교육과정 운영으로 지역인재 양성을 위한 군민혁신리더 양성대학을 운영하고 있습니다. 앞으로도 군민대상 평생학습 프로그램 운영ㆍ지원과 세대 공감 어울림 한마당 행사 개최 등 보다 내실 있고 수준 높은 군민평생교육 지원에 최선을 다하겠습니다. 391페이지, 활기차고 건전한 청소년 문화 정착입니다. 우리 지역 청소년들의 안전하고 건강한 성장을 위해 청소년 문화의집, 청소년 방과 후 아카데미, 청소년 상담복지센터를 운영ㆍ관리하고 있습니다. 청소년 문화의집에서는 관현악 등 10개 문화체험 프로그램을 운영하여 상반기에 2250여 명의 청소년이 참여하였으며, 2개의 청소년 참여기구와 28개 동아리에 412명이 조직되어 다양한 청소년 정책 제안과 문화활동을 펼치고 있습니다. 청소년 방과 후 아카데미에서는 저소득층 중학생 40명을 대상으로 교과학습과 전문체험 프로그램 운영, 급식ㆍ귀가 지도 등 방과 후 돌봄 종합서비스를 지원하고 있습니다. 청소년 상담복지센터에서는 학교폭력과 가정위기, 가출, 범죄 등에 노출된 청소년을 대상으로 심리검사와 개인ㆍ집단 상담, 미술치료 및 청소년전화 1388을 운영하고 있으며, 그밖에도 인터넷 중독 예방사업과 학교폭력 예방사업, 부모교육, 찾아가는 길거리 상담, 위기청소년 발굴 지원ㆍ연계 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 청소년 문화교류 활동, 문화 놀토 개최 등 우리 지역 청소년들의 건강한 성장 지원을 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음 392페이지, 군민과 함께하는 열린 도서관 운영입니다. 우리 군 도서관은 독서 인구 저변 확대를 위한 다양한 시책을 추진하고 있습니다. 군민 독서수요 충족을 위해 군민 희망도서, 영어원서 등 2321권의 신규 도서를 구입하였고, 공유서가 운영을 통해 군민 기증도서 170권을 비치하는 등 도서관 장서 확충에 노력하고 있으며, 수요자 맞춤형 문화 프로그램 강좌 개설, 운영 활성화 시책으로 다양한 문화ㆍ예술활동을 지원하고 있습니다. 앞으로도 군민 희망도서 확충과 하반기 문화프로그램 개설, 전남도민 독서왕 선발대회 개최 등을 통해 도서관 운영 활성화에 더욱 노력하겠습니다. 마지막 393페이지, 요보호 아동의 건전한 성장 지원입니다. 보호가 필요한 저소득 아동을 대상으로 양육과 교육, 여가지도, 건전한 성장을 지원하는 시책입니다. 먼저 드림스타트 사업은 빈곤의 대물림을 차단하고 모든 아동에게 공평한 양육 여건과 출발 기회를 보장하기 위해 0세부터 만 12세 취약계층 아동과 그 가족을 지원하는 사업으로, 상반기에는 대상자 277가구 421명에 대해 사례 관리를 실시하고, 건강, 보육, 복지 등 맞춤형 통합서비스 31개 프로그램을 운영하였습니다. 다음은 요보호 아동지원사업으로 위탁가정아동, 입양아동, 결식아동에게 양육비, 급식, 학습바우처, 아동발달지원계좌 등의 지원을 실시하였으며, 공동생활가정 3개소와 지역아동센터 18개소에 인건비와 운영비 및 급식비, 아동복지교사, 학습도우미 지원을 하였고, 앞으로도 드림스타트 대상자의 주기적인 관리와 함께 올해 9월부터 소득 하위 90% 이하 만 0세부터 만 5세 아동 1554명에게 월 10만 원씩 지원하는 아동수당 전면 실시에 따른 준비와 시행에 차질 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 평생학습사업소 2018년도 상반기 군정 주요 업무 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

평생학습담당의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 이재기 의원님 질의하시기 바랍니다.

수고하십니다. 이재기 의원입니다. 중점 시책에는 안 나왔습니다마는 제가 건의드릴 것이 하나 있습니다. 지금 고흥군 관내에 중고등학생 신입생들이 1년에 몇 명 정도나 됩니까?

저희가 올해 중학생은 1128명이고 고등학생은 1181명입니다.

신입생?

중학생 입학 수는 올해 367명입니다.

신입생들이 중학생 367명이고 고등학생들도 그 정도 숫자가 됩니까?

관내 고등학교 진학률을 보면 올해 2018년도에는 436명입니다.

제가 묻고자 하는 것은 지금 다른 시군이나 다른 시도에서 하고 있습니다마는 입학시기가 되면 학부형들의 부담이 굉장히 증가할 겁니다. 중학교까지는 괜찮더라도 앞으로 향후는 그렇게 가겠지만 고등학교 신입생에 한해서는 교복 무료지원 이런 계획이나 구상은 갖고 계십니까?

그렇지 않아도 지금 군수님 공약사항에 관내 고등학교 입학하는 신입생, 중학생까지 포함해서 중고교 신입생에 대해서는 무상 교복을 실시하시겠다고 공약사항이 나와 있어서 내년부터 저희가 실시할 예정으로 검토 중에 있습니다.

아, 그래요. 지금 교복이 한 벌에 20～25만 원 정도 간다고 그러네요?

약 30만 원 정도 잡으면 되겠습니다.

그러면 100명이면 3000만 원 정도 되겠죠. 400명이면 1억 2000만 원 정도. 일단은 중학교 고등학교가 한꺼번에 안 되더라도 고등학교부터 우선적으로 지원을 하는, 점진적으로 중고등학교를 같이 하는 그런 예산 정도를, 마침 군수님 공약사항이라니까 다행입니다마는 그런 것을 같이 시행해서 우리 관내 학부모들이 입학 시기에 부담을 좀 줄일 수 있도록 강구를 해 주시기 바랍니다.

예, 2019년부터 시행하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이연숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

이연숙 의원입니다. 에 교육발전기금 지속 확충 및 운용 내실에 있어서 정기회원 지속 관리 및 수시 기탁 분위기를 조성해서 지금까지 6월 말 현재 204억 원이 조성된 것이 맞습니까?

예.

이 상당한 금액을 조성하기까지, 또 공무원 가족 여러분들이 수고를 많이 하셨습니다. 어떤 사람이 어떻게 선정되는지, 또 사회적 사각지대나 그런 곳에 공정하게 잘 지급되고 있는지, 또 이 자금을 조성할 때 순수한 자발적으로 이렇게 하는지, 아니면 강제는 아니어도 다소 요청이 있을 수 있는지 묻고 싶고요. 지속적으로 받고 있는 것에 대해서 대부분의 사람들이 조금 익숙해 있는 것 같아요. 그래서 지금까지 리스트도 좀 받고 싶습니다.

예, 참고로 말씀을 드리면 저희가 정기회원이 지금 1000여 명 정도 됐는데 현재는 965명 정도입니다. 그리고 928만 원 정도, 그러니까 월 1인당 1만 원 정도 기탁을 해 주고 계시고요. 저희 직원분들이 965명 중에서 811명 정도, 저희 직원들이 자발적으로 참여를 하고 있고, 유관기관단체 임원과 향우분들이 일부 참여를 해 주고 계십니다. 그리고 교육발전기금은 저희가 매년 2월에 정기총회를 통해서 사단법인 고흥군교육발전위원회 총회에서 사업안은 결정이 되고요. 학교와 교육청에서 사업 신청이 들어와서 그 부분에 대해서 총회에서 지원 결정을 하게 됩니다. 올해는 9개 사업을 지원하고 있습니다.

그러면 어떤 교육협회에 위원들이 있을 것 아닙니까? 발전위원들도 고흥군내에 정확하게 잘 사각지대 없이 누구라도 고흥군민이 다 좋은 혜택을 받을 수 있도록 위원도 조성이 되어야 될 것 아닙니까?

예, 위원이 지금 구성되어 있습니다.

그 구성 인원도 잘 선출하고, 또 기간이나 이런 것도 너무 길지 않도록 이렇게 해서 정말로 다방면의 사람들이 잘 수혜를 받을 수 있도록 공정한 지원을 부탁드리고, 저만 궁금한 게 아니라 겹치지 않도록 하는 것은 리스트를 좀 보고 같이 판단하고 고민하고 이런 시간이 필요해서 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

류제동 의원님 질의하시기 바랍니다.

반갑습니다. 류제동 의원입니다. 저도 교육발전기금 운용에 대한 부분을 좀 질문드리고 싶은데요. 지금 교육발전기금은 저희 군 예산하고는 별도로 관리가 되고 있습니까?

그렇습니다. 사단법인 고흥군교육발전위원회에서 하고 있습니다.

제가 교육발전기금에 대해서는 정확하게 알지 못합니다마는 지금 현재 1년 단위로 운용을 할 것 아닙니까?

예.

그러면 교육발전기금이 사용된 내역이나 어떤 과정이나 이런 부분들을 평가보고서 형식으로 작성이 되는가요?

저희가 결산과 회계감사를 전문 회계사무소, 회계와 세무사를 통해서 검열을 받고 총회 때 결과를 보고하고 있습니다.

그것은 예산 사용에 대한 그런 부분이겠죠?

예.

제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 9개 사업을 시행하고 계신다고 그랬는데 작년에도 그런 비슷한 내용의 어떤 사업을 하셨을 거라고 봐요. 그런데 사업 내용에 대한 평가도 저는 좀 필요하지 않느냐? 왜 이 부분을 말씀드리냐면 지금 중고생 아카데미 운영을 하고 있어요. 사실은 예산이 좀 여기에 실적에서도 5억 2000만 원인데 적은 금액은 아니거든요. 그런데 관내에 장학금 지원이나 우수대학 입학장학금 지원 같은 경우에는 상대적으로 좀 적은 편이에요. 4400만 원 4700만 원 그러니까. 중고생 아카데미 운영에 대해서 취지는 너무 좋습니다. 내용도 어느 정도는 알고 있는데 그 성과에 대한 부분은 찬반은 좀 갈립니다마는 비관론을 가지신 분들도 계시더라고요. 그래서 이 많은 예산이 투입되는데 이것에 대한 어떤 과정이나 성과에 대한 평가도 조금 있어야 되지 않느냐? 그렇게 해서 그 부분이 어떤 실효성이 좀 떨어진다거나 수정해야 될 부분이 있다거나 이런 부분이 있으면 다음 해에 또 적용을 시켜서 좀더 실효성이 있는 방향으로 좀 가야 되는 부분이 있을 것 같아서 예산에 대한 부분도 결산이 중요하지만 그 내용적인 부분도 좀 전문가들의 평가랄지 여러 분야별로 어떤 이야기를 들어서 그런 평가도 좀 내려주었으면 좋겠다 하는 그런 바람을 가집니다. 그리고 방금 말씀드렸듯이 우수 대학입학 장학금이나 관내 고교 장학금이나 이런 부분들도 사실 아까 입학생이 400여 명 정도 된다고 그랬잖아요. 제가 알기로는 관내 고교가 4개 고등학교……

5개입니다.

영주고까지 해서 5개 고등학교입니까?

예.

그런데 장학금 지원이 저는 많다고 보지는 않습니다. 그래서 우수 대학입학 장학금이나 관내 장학금이 조금 더 확대될 수 있는 방향으로 갔으면 좋겠다 하는 생각을 좀 하고요. 한 가지만 더 말씀드리고 싶은데 지금 영어ㆍ한국사 경시대회나 이런 부분에 지원을 많이 하고 있어요. 그런데 우리 학생들은 사실은 학업적인 부분도 있지만 예체능에 대한 기대를 많이 가지거나 그런 부분에 재능을 가진 친구들도 있습니다. 사실은 저희 군에서는 예체능에 대한 지원은 제가 알기로는 전무하다고 지금 알고 있거든요. 그래서 우리 공무원 여러분들을 비롯한 어떤 여러 지역사회에서 이렇게 어렵게 어렵게 모은 귀중하게 모은 교육발전기금이 여러 분야의 학생들에게 자질에 따라서 여러 분야로 지원될 수 있는 그런 방향도 한번 같이 좀 고민을 해 주었으면 하는 그런 바람을 갖습니다.

의원님 말씀처럼 그런 의견도 있기 때문에 함께 검토해 나가도록 하겠습니다.

아까 말씀드린 평가보고서는 한번 저희 의회가 그것을 다뤄야 될 범위인지는 잘 모르겠습니다마는 그런 부분은 꼭 좀 시행이 됐으면 싶습니다.

저희 자체적으로 학부모님을 통한다거나 학생들의 피드백을 통해서 지금 하고 있는데 그 부분도 검토해 나가도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

류동철 의원님 질의하시기 바랍니다.

류동철 의원입니다. 지역아동센터 담당하시는 계장님 계실까요? 우리 계장님이 하실 수 있습니까?

담당 김숙미 계장님은 영어해외문화체험 학생들 인솔차 지금 해외 출장 중입니다. 질문하셔도 괜찮습니다.

혹시 계장님은 지역아동센터를 방문해 보셨나요?

지금은 제가 평생학습담당이지만 여성청소년담당할 때 지역아동센터를 둘러본 적이 있습니다.

고흥읍에 몇 군데 있는가요?

지역아동센터가 현재 총 18개소인데 고흥에는 2개가 있습니다.

3개에서 하나가 없어졌는가요? 3년 전에는 3개 있었던 것 같은데?

당초에 3개 있었는데 원불교 지역아동센터가……

아, 없어졌구먼요.

예.

왜 방문을 했냐고 물어본 이유는 예를 들어서 지역아동센터에서 환경을 좀 개선하겠다고 안을 올리면 우리 군청에서 좀 확인을 나가서 같이 환경조성안을 짜야 되는데 얼마 필요하다면 얼마 주는 것 같아요. 그러니까 환경이 어떻게 되냐면 있는 하꼬방에 벽지만 바르는 그런 것이 환경개선사업이 되고 있어요. 그래서 제가 담당공무원과 같이 기획을 하게 되면 좀 감춰줄 수 있는 부분들은 합판으로 해서 감추고, 또 들어낼 부분은 들어내면 환경이 훨씬 좋아지는데 그 구성원의 상황은 알고 계시죠?

예.

열악한 곳이 많지요. 그런 상황에서 환경까지 안 따라 주니까 어떨 때는 우리나라가 아닌 것 같을 때가 있어요. 그래서 직접 방문하셔서 가장 중요한 것이 다른 내실도 이야기하려면 길어집니다마는 내실도 중요하지만 환경개선할 때 반드시 어떤 안이 올라오면 우리 군청 직원들이 나가서 맞게 좀 같이 협의해서 환경을 개선해 주셨으면 좋겠습니다. 환경이 열악하니까 좋은 시설을 임대를 못하잖아요. 그러면 환경개선이라는 것이 환경이 안 좋은 것을 그대로 벽지만 발라요. 그런 안 좋은 모양에서 그대로 벽지를 바르니까 굉장히 안 좋더라고요. 그래서 군청에서 반드시 환경개선사업이 올라올 때는 같이 가서 고민해서 해 줬으면 하는 것이 바람이고요. 두 번째, 후원금이 갈수록 줄어들고 있다고 그래요. 그래서 그것을 우리 군에서 후원단체끼리 연결을 가끔 시키는 경우도 있지요?

예, 연계하는 부분도 있고……

그것을 좀 잘해 주세요. 왜냐하면, 장애인단체나 이런 곳은 좀 후원이 들어옵니다. 숫자가 많고 나름대로 신경을 써야 될 상황인데 우리 어려운 지역아동센터 돌보미는 군에서 안 도와주면 누가 도와줄 사람이 없어요. 그래서 군청에서 많은 관심을 꼭 가져 주시기를 부탁합니다.

예, 그렇게 노력하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 평생학습사업소소관 업무보고를 마치겠습니다. 평생학습담당 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

투자유치담당 정춘옥입니다. 투자정책과장이 공석인 관계로 제가 보고를 드리게 됨을 이해하여 주시기 바랍니다. 투자정책과 소관 상반기 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 107페이지, 상반기 주요 성과는 중점 책 추진실적과 중복되므로 생략하겠습니다. 108페이지, 동강 특화농공단지 조성 및 분양 마무리 등 총 10건의 중점 추진시책에 대해 순서대로 보고드리겠습니다. 109페이지, 동강 특화농공단지 조성 및 분양 마무리입니다. 기존 청정식품단지와 연접하여 동강면 장덕리 일원 9만여 평 부지에 식품가공 전문단지를 조성하는 민간개발 사업입니다 총사업비는 308억 원이며, 실수요자 직접 개발 방식으로 올해 말 부분 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 현재 추진상황은 지난해 4월 본격적인 토목공사를 착수하여 부지조성 공정률은 50%입니다. 올해 말 부분 준공을 통해 선분양 기업의 공사 착공을 유도하고 도로, 상수도 등 기반시설 또한 공정대로 마무리하여 입주 기업들의 생산 활동에 차질이 없도록 하겠습니다. 아울러, 단지 100% 분양 시까지 투자기업 유치와 유망기업 발굴에도 최선을 다하겠습니다. 110페이지, 전남 중부 중소유통 공동도매 물류센터 건립입니다. 본 사업은 다단계 유통과정을 축소하고, 물류비용 절감을 통한 골목슈퍼마켓 등 영세 소매업자에게 공산품 및 생필품을 값싸게 공급하여 가격경쟁력을 높이고, 식품제조 및 도ㆍ소매 유통업체의 유통경쟁력을 강화하고자 공모를 통해 선정된 사업으로, 국비 52억 8000만 원을 포함 총사업비 88억 원을 투입하여 동강 특화농공단지 내에 건립하고자 하는 사업입니다. 2014년 건립사업 확정 이후 사업 부지 조성 지연으로 물류센터 건립사업 또한 지연되고 있습니다. 앞으로 조합원 확보방안, 이용률 제고 방안 등 사업계획 전반적 검토와 전문가 의견을 반영하여 사업계획을 수립한 후에 추진할 계획입니다. 111페이지, 중소기업체 생산제품 우선구매 지원입니다. 지역 중소기업의 경영안정을 도모하고 기업의 생산성 향상과 경쟁력 강화를 위해 관내 중소기업 188개 업체를 대상으로 추진하는 지원시책 사업입니다. 지금까지 전라남도 중소기업 육성기금으로 9600만 원을 출연하였고 관내 27개 업체가 68억 7500만 원의 이자지원 혜택을 받았습니다. 공공부문 중소기업제품 우선구매 실적은 1237억 원입니다. 이 중 관내 중소기업 생산제품 구매실적은 352억 원이 되겠습니다. 앞으로도 중소기업 생산제품 구매실적에 대한 지속적 관리 및 우수제품 홍보 등을 통해 관내 중소기업의 판로확보와 안정적 경영을 위해 최선을 다하겠습니다. 112페이지, 투자실현을 통한 지역경제 활력 도모입니다. 대규모 투자유치 결실로 일자리 창출과 지역 경쟁력 강화를 위해 투자협약 기업이 투자실현으로 이어지도록 개발여건 조성 등 행정적인 지원에 힘써 왔습니다. 올해는 금산면에 소재하는 비알팜 원료 의약품 생산시설 준공과 고흥만 관광지구에 조성 중인 썬밸리 해양리조트 건설로 지역민들에게 일자리를 제공하였고, 이 중 50%는 지역민이 참여하였습니다. 또한 투자협약 기업의 안정적인 사업추진 기반 마련을 위해 동일 씨-사이드 관광휴양지 조성사업과 진지도 복합휴양지 조성사업이 지역개발계획 신규사업에 반영되어 기반시설 사업비로 각각 40억 원과 20억 원을 확보하였습니다. 앞으로도 투자기업의 성공적인 안착을 위한 행정적인 지원에 최선을 다하겠습니다. 113페이지, 고흥읍 도시가스 공급 확대사업입니다. 내년까지 10억 원을 투입하여 고흥읍 소재지권 미공급 지역을 중심으로 도시가스를 확대 공급하는 사업입니다. 지난해까지는 총사업비 52억 원을 투입하여 1882가구에 도시가스 공급을 완료하였습니다. 나머지 미공급 가구에 대해선 전남도시가스측과 협의하여 9월 말까지 마무리되도록 추진하고 있습니다. 올해 도시가스 공급사업 수요조사는 450가구를 대상으로 상반기에 완료하였습니다. 앞으로 현장점검 및 기술검토를 통하여 조기에 공사를 착공하여 공급될 수 있도록 노력하겠습니다. 114페이지, 특화농공단지 공공폐수처리시설 청정단지 구축입니다. 총사업비 67억 원을 투입하여 동강 특화농공단지 내에 일일 400톤 처리용량을 갖춘 공공폐수처리시설을 건립하여 단지 내 공공수역 수질오염을 방지하고 입주업체들의 기업 경쟁력을 강화하고자 하는 사업입니다. 지난해 8월 공사 착수하여 현재 45%의 공정률을 보이고 있습니다. 본 공사는 단지조성 시기에 맞춰 준공할 계획이며, 종합시운전을 거쳐 단지 내 입주기업들의 공장 생산 가동에 차질이 없도록 최선을 다해 추진하겠습니다. 115페이지, 지역경제를 선도하는 농공단지 환경구축입니다. 농공단지의 지속적이고 체계적인 관리로 지역 내 핵심 산업기반으로서의 농공단지 기능과 역할을 강화하여 입주기업의 안정적이고 건전한 성장이 이루어지도록 지원하는 시책사업입니다. 지금까지 입주기업의 원활한 생산 활동을 지원하는 안전한 농공단지 환경구축을 위해 단지 안전관리계획을 수립하였습니다. 또한 현장간담회 및 업체별 수시면담을 통해 기업활동의 애로사항과 현안에 대해 협의를 하였으며, 분기별로 농공단지 현황을 조사하여 산업정책 수립의 기초자료로 활용하고 있습니다. 앞으로도 입주기업의 경쟁력 강화를 위한 농공단지 정주환경 개선에 힘쓰겠습니다. 116페이지, 유망중소기업 발굴ㆍ지원을 통한 일자리 확충입니다. 경영ㆍ기술ㆍ수출 분야 등 경쟁력 있는 관내 유망중소기업을 발굴ㆍ지원하여 강소기업으로 육성하고, 이를 바탕으로 지역 일자리를 확충해 나가고자 합니다. 올해는 3년 평균 매출액 30억 원 이상인 2개 제조업체를 전남도에 추천하였고, 2개 업체 모두 전남 유망 중소기업에 최종 선정 되었습니다. 유망중소기업으로 선정되면 시설자금 및 운영자금에 대한 이자 지원 혜택과 판로 및 수출 관련 지원 등 기업 맞춤형 지원이 가능하므로 관내 중소기업 실태조사를 정기적으로 실시하여 기술력과 성장 잠재력을 갖춘 기업을 적극 발굴해 나가겠습니다. 117페이지, 서민층 가스시설 개선사업입니다. 가스사고에 취약하고 경제력 여력이 부족한 서민층 가구의 가스시설 개선을 통해 가스사고 예방 및 서민층 생활안정에 도움을 주고자 LPG 사용 고무호스를 금속배관으로 교체하여 안전장치를 설치하는 사업입니다. 올해는 서민층 814가구를 대상으로 한국가스안전공사에서 사업을 추진하고 있으며, 추진실적은 50%입니다. 나머지 가구도 동절기 이전에 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 118페이지, 신재생에너지 주택지원 사업입니다. 신재생에너지 보급 확산을 통한 에너지 자립률 제고와 군민의 경제적 부담 경감차원에서 추진하는 정부시책 사업입니다. 본 사업은 가정용 태양광 등을 주택에 설치하는데 설치비의 일부를 지원하는 사업으로 올해는 60가구를 목표로 하고 있으며, 지방비는 8400만 원을 지원할 계획입니다. 지금까지 신청한 27가구에 대해서는 한국에너지관리공단에서 설비작업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 희망하는 군민이 혜택을 받을 수 있도록 추가신청 접수 및 군민 홍보를 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 이상으로 투자정책과 상반기 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

투자유치담당의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 김민열 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님이 공석인 가운데 우리 직원분들 투자 유치하시느라 고생이 많으십니다. 김민열 의원입니다. 몇 가지만 간단히 물어보겠습니다. 동강 농공단지 현재 진행 상황에 대해서 좀 묻고 싶고요. 다니다 보면 묘지 보상 건도 아직 해결이 안 된 것 같고, 그래서 몇 가지만 간략하게 아시는 대로 추진상황에 대해서 답변을 해 주십시오.

담당은 특화농공단지 답변할 때 중소물류센터까지 같이 연계해서 설명해 주면 좋겠네요.

예, 그렇게 하겠습니다. 지금 동강 특화농공단지는 지난 4월에 토공사 착수를 했고 현재 부지조성률은 한 50% 정도 됩니다. 그런데 시행사의 자금 확보가 어려워서 지금 현재 7개월 정도 사업이 지금 중단돼 있는 상태입니다. 지금 그렇지 않아도 지난주에 저희들이 대표자 면담을 실시를 했었는데 대표자께서도 최대한 자금 확보 노력을 하고 있고, 30～40억 원 정도는 현재 확보가 가능하다. 8월 초에는 사업을 재개한다고 말씀하셨는데 저희 측에서는 최대한 빨리 이번 주라도 사업 재개할 수 있도록 촉구를 하였습니다. 그리고 미해결 보상비가 있는데 일단 자금이 확보되면 미지급된 보상비부터 먼저 해결하고 사업이 재개될 수 있도록 저희들이 지속적으로 촉구를 하고 있습니다.

현재 민간자본업체에서는 얼마나 농공단지를 일하시기 위해서 투자를 하셨는가요, 아니면 다른 장비라든가 현장 투입비를 국비로나 지방비로 다 지출했는지 그것도 좀 알고 싶습니다.

현재 105억 원 정도가 집행됐습니다. 이 중에 보조금이 55억 원이 집행됐고 민간에서 50억 원 정도 집행이 됐습니다.

그리고 올해까지는 힘들겠지요? 농공단지가 12월까지 준공이라고 그랬는데 자금 확보라든가 여건상 힘들 것 같고요. 저도 좀 지켜본 바로는 그렇습니다. 이쪽 소관이 아니고 경제유통과 소관인데 고흥군유통도 지금 관리하면서 어려운 상황을 겪고 있고, 이번에도 책자에 봐 보니까 물류센터를 건립한다고 하셨는데 이 부분도 다른 민간업체가 이미 선정돼 있습니까?

예, 그렇습니다. 당초에 전남수출기업협동조합에서 유통업체가 모여서 설립을 했었습니다. 그리고 이분들이 제안을 해서 저희들이 공모사업을 통해서 선정이 됐습니다. 그런데 지금 현재까지 물류센터가 진행이 안 되고 있는 상황이고요. 현재 전체적으로 이게 정말로 고흥군에서 필요로 하는 사업인가 진단을 하고 있습니다. 당초에는 영세소매업자들한테 공산품이라든가 생필품을 좀 저렴하게 공급할 수 있는 그런 물류센터인데요. 지리적 여건상 동강에 있으면 고흥에서 얼마만큼 소매업자들이 이용할 수 있겠는가 하는 이용률 제고 부분도 있고, 또 건립 후에 운영 주체의 능력 부분도 다시 한번 진단을 해야될 것 같다는 생각이 들어서 그렇지 않아도 지금 종합적으로 검토하고 또 전문가 의견을 반영해서 운영위원회를 개최해서 최종적으로 이것을 건립할 것인가의 여부와 아니면 규모를 축소할 것인가를 전반적으로 검토해서 진행할 계획을 갖고 있습니다.

잘 검토하시고 전국적으로 보면 농공단지가 크게 활성화된 데가 많이 없어요. 초창기에는 풍양면에 농공단지가 있는데 거기도 잘 운영이 되지 않는 것 같고, 지금 현재 농공단지 그 위쪽에서도 경영이 잘 안 되는 업체도 몇 군데 있는 것 같습니다. 이런 물류센터나 다른 농공단지를 건립하면서 고흥군에 좀 득이 될 수 있는 그런 업체를 선정한다든가, 튼튼한 기업을 육성해 주는 그런 개인적인 바람이 있습니다. 잘 좀 부탁하고, 다음 한 가지만 더 물어보겠습니다. 입니다. 진지도 복합휴양지 조성사업으로 20억 원이 투자되고 있어서 지금 현재 도로 개선사업 같은 공사가 진행 중인 걸로 알고 있습니다. 진지도 복합휴양지 조성사업이 실현 가능하는가, 아니면 잠정적으로 중단된 것인가에 대해서 묻고 싶습니다.

진지도는 지금 20억 원은 아직 투자가 되지 않는 사업이고요. 그리고 당초에 한성피앤디에서 1100억 원을 투자해서 진지도를 개발하려고 하는 제안서를 접수해서 저희들이 전반적으로 검토를 했었습니다. 민간사업자의 개발 의지라든가 재원 조달 능력, 투자실현 가능성들을 전반적으로 검토를 하고 나서 실현가능성이 보여서 저희들이 투자이행을 담보로 하는 투자협약을 체결했습니다. 전라남도와 고흥군, 주식회사 한성피앤디 삼자 간 투자협약을 체결했고, 그동안 공유재산 매각 관리계획 의회 의결까지는 마쳤습니다. 현재 진지도가 총면적이 17만 4000평 정도 됩니다. 그런데 이 중에서 94%가 군유재산입니다. 이 군유재산이 매각되지 않으면 진지도는 개발하기 어렵습니다. 진지도가 군유재산이 94%이다 보니까 매각 시 특혜의혹이라든가 그런 얘기가 나오고 있어서 저희들이 전반적으로 다시 한번 검토를 하고 있습니다. 저희들이 일단 그 전에는 민간사업자의 강력한 개발의지라든가 그런 것은 전체적으로 검증이 됐습니다마는 그래도 앞으로 지역 주민 여론이 가장 중요하고, 그리고 이게 개발됨으로써 지역에 미치는 파급효과가 얼마나 큰가가 중요하기 때문에 전체적으로 저희들이 개발자의 의지와 재원 조달 능력, 투자실현 가능성, 지역 주민 여론 수렴, 지역에 미치는 파급효과 등 전반적으로 검토를 해서 앞으로 진행할 계획을 가지고 있습니다.

이쪽 진지도에 관련된 그 면 쪽에서는 진지도가 휴양시설이 들어선다고 그래서 굉장한 시너지 효과를 갖고 있어서 갈망하고 그렇게 생각하고 있었습니다. 그런데 이번에 그것이 어느 정도 보류된다고 해서 많은 주민들이 그것을 궁금해 하고 있습니다. 그래서 처음에 한성피앤디 민간업체 회장님과 통화했을 때 몇 번 만나서 군과 조율해서 강력한 의지를 비쳤다는 것으로 들어서 알고 있습니다. 하지만 다리를 놓는다고 했던가요. 그 부분이 좀 실현돼서 리조트나 골프장 식스홀 정도 만든다고 그렇게 알고 있으면서 그 지역 사람들이 이 부분에 대해서 굉장한 관심을 갖고 있는데 이번에 인수위원회에서인가 그 부분을 다시 한번 생각해 보는 의견이 나왔다고 합니다. 그분들 의견도 중요하겠지만 초창기 때부터 리조트를 짓기 위해서는 많은 그분들과 민간투자업체와 협약을 하고 타당성 검토해서 좋다고 실현한 사업이었는데 이것이 그래서 조금 더 검토해 주셨으면 하는 바람입니다. 물어볼 것이 많은데 이상 마치겠습니다.

참고로 회장님께서 그동안 한 10여 차례 다녀가셨습니다. 그리고 4차례 정도는 전문가를 대동해서 조경이라든가 건축이라든가 이런 분들을 대동하셔서 오셨고, 이분이 전체적인 그림을 사실은 그리고 계셨습니다. 그래서 심도 있게 검토해서 진행하도록 하겠습니다.

94%가 군유지이기 때문에 개인사유지는 6% 정도니까 매입은……

매입은 한 12% 정도 매입을 하고 있습니다. 그리고 군유지 매각시점에 맞춰서 사유지도 같이 매입을 할 계획을 갖고 계십니다.

알겠습니다. 다음 기회가 되면 많이 물어보겠습니다. 고생하셨습니다.

지금 청정식품단지의 가동 중인 폐수처리장 악취가 4차선까지 나서 차문을 못 열 정도로 진동한 것이 수개월째인데 어떻게 조치를 하시고, 민원 많이 받았을 것인데 지금까지 그러고 있데요. 저도 옛날에 전화상으로 민원 부탁했는데 아직까지 개선이 안 되고 있으니까 오후에라도 나가서 조치를 좀 취하세요.

그렇게 하겠습니다.

이재기 의원님 질의하시기 바랍니다.

수고하십니다. 이재기 의원입니다. 세 가지 정도 묻겠습니다. 도시가스 연장사업이 녹동을 포함한 남부권에 지금 사업 계획은 있습니까?

지금 2단계로 도양읍을 계획하고 있습니다.

그것이 몇 년도 정도나 가능하겠습니까?

도시가스가 올해 기초조사를 하고 있어서 당초 2010년도에 10차 장기 천연가스 수급계획 때 고흥읍과 도양읍을 반영하려고 노력을 했었습니다. 그런데 정부에서 1지자체 1개소만 국비 지원이 가능하다 그래서 그때 도양읍을 반영을 못했었습니다. 그래서 고흥읍은 지금 진행을 하고 있고, 도양읍은 현재 제13차 장기 천연가스 수급계획을 수립 중에 있어서 올해 말까지 1차 대상지 선정을 위한 사업타당성 용역을 한국가스공사에서 하고 있습니다. 저희들이 일단 도양읍도 대상지역에 선정되도록 지금 노력을 하고 있습니다.

그렇게 꼭 됐으면 좋겠고요. 다음으로 녹동항에 제주도 물량이 많이 들어오잖습니까? 그런데 물류센터는 솔직히 광범위할 그럴 필요는 없고 물류창고 한 300평 정도 비가림 정도는 될 수 있는 그런 정도의 물류창고가 좀 필요할 것 같습니다. 그래야만 항만 요건이 거의 맞아 들어갑니다. 그래야 다른 물량도 유치할 수 있고 그렇기 때문에 그것에 대한 계획도 한번 구상을 해 주시기 바라고요. 마지막으로 또 하나, 도양산단에 도양읍 봉암리 일원에 설정되어 있는 일반산단을 해지한다는 이야기가 방송에 나오고 있는데 사실 유무를 말씀해 주시기 바랍니다.

도양산단이 2008년도에 산업단지로 지정됐습니다. 그후 2013년도에 실시계획 승인을 받았고 2015년도에 특수목적법인인 주식회사 도양산단이 설립은 되었었습니다. 그런데 현재까지 시공사가 선정되지 못하고 있어 사업 진척이 없습니다. 그래서 현 시점에서는 사업 자체진단이 한번 필요하기는 합니다. 그동안에 민간개발사 측에서는 시공사 선정 등 사업 추진을 위한 노력을 하기는 했었습니다. 그리고 아무튼 지금도 노력은 하고 있습니다. 그렇지만 자금 확보 등 여의치 않아서 지금 현재 진행이 안 되고 있습니다. 지정 해지는 지금 지역 주민의 여론이 가장 중요한 것 같습니다. 그래서 민간개발사, 토지소유자와 산단 지정권자인 전남도 의견 등 이런 의견들을 종합적으로 검토한 후에 최종적으로 판단해야 될 문제라고 생각하고 있습니다. 그리고 민간개발사의 사업 추진 의지라든가 실현 가능성, 지역 주민 여론 등을 충분히 수렴한 후에 산단 실행 가능 여부부터 먼저 판단하고 지정 해지 건은 그 후에 한번 검토를 해야 되지 않을까 그렇게 분석을 하고 있습니다.

방금 담당자 계장님 말씀드래 그렇게 많은 의견을 청취하고 좀 들어서 해야 되는데 이번에 벌써 언론에 해지되었다고 나오기 때문에 지역 주민들이 굉장히 혼돈을 일으키고 있는데 그런 것은 언론플레이를 조심해 주시기 바라고요. 알다시피 한 번 책정된 것을 해지한다는 것은 다시 책정하기가 굉장히 어렵지 않습니까?

예, 그렇습니다.

더군다나 임해산단은 유일하게 하나뿐이거든요. 그러면 지금 세계적인 환경단체의 추세로 보면 국내에서 허가 나더라도 세계환경단체가 다음부터는 임해산단은 거의 불능에 가깝습니다. 그렇지요?

예.

그러다 보니까 한 번 지정된 것을 해지하는 것을 쉽게 생각하지 마시고, 물론 그 주민들의 재산권 보호 문제도 있습니다. 그러면 그것을 병행해서 하는 방법도 연구를 해 봐야 됩니다. 이 재산권의 매매허가를 금지하는 것은 투기를 방지하기 위해서 하는 것 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

그러나 그분들이 아직 투기가 실행되지 않고 있기 때문에 그 사람들의 재산권도 보호해 주면서 산단을 유지할 수 있는 그런 양면을 보고 그렇게 신중을 기해 주시기 바라고, 정 이것이 어렵고 많은 분들의, 또 일부에서 반대 여론이 있을 수 있다면 현재 그 지정이 100만 평 정도 됩니까?

전체 면적이 81만 평입니다.

그러면 거기에 해당되는 지주들이나 이런 주민들의 반대 여론이 일반적으로 많이 있는 마을이 있습니다. 그 마을을 제외하고 좀 축소를 시켜서라도, 그분들도 물론 해지를 찬성하는 분들도 있고 반대하는 분들도 있습니다.

예, 그렇습니다.

도양읍민들 입장에서는 거기에 산단이 형성되면 그래도 인구 1만 명에서 2만 명 정도가 유입이 된다는 아주 긍정적이고 기대를 살리는 경우도 있었습니다. 그런데 벌써 10년 이상을 아직까지 진척이 없다 보니까 피로감도 있고, 또 거기에서 재산권을 갖고 있는 사람들이 재산권 확보를 못하기 때문에 그런 불평이나 민원도 있습니다마는 그런 것을 충분히 좀 수렴을 해서, 더군다나 한 번 해지하면 앞으로는 거의 가능성이 없는 것 아닙니까? 그러니까 축소를 하더라도 해지하는 것은 좀 신중을 기해 주시고, 또 지역 주민들의 재산권도 보호할 수 있는 그런 방법을 같이 좀 모색해서 신중을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 그런 해지했다는 방송이나 이런 것은 언론을 통제할 수 있도록 확실한 말씀을 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

송영현 의원님 질의하시기 바랍니다.

정춘옥 계장 수고 많으십니다. 송영현 의원입니다. 113페이지, 고흥 도시가스 공급 한 건만 간략하게 좀 묻겠습니다. 지금 금년도에 1단계로 고흥읍 소재지 미공급 지역을 하게 됩니다.

예, 그렇습니다.

내년에는 2단계로 할 텐데 이게 문제가 하나 있습니다. 사업 난관지구라 그래서 표현을 그렇게 해야 맞겠나 모르겠는데 가령 옥상마을이나 서문 여산마을로 해서 홍교다리 내려가는 거기는 복개도로입니다. 원래는 거기가 하천이에요. 옥상마을 저 위에서부터 여산, 서문을 거쳐서 여산 홍교다리까지는 복개천입니다. 그 양쪽에 있는 분들은 공급가스 원관인가요. 원선이든지 지선이든지 간에 복개천 안에 하천이기 때문에 어떻게 땅을 파면 상당히 깊게 파더라고요.

예, 그렇습니다.

그런데 거기는 양쪽이 전부 하천이기 때문에 그 땅을 양쪽을 팔 수가 없어요. 이런 곳에는 어떤 할 수 있는 특수공법이 있는가요? 어느 계에 해당이 되시죠? 우리 조 계장님이 아시는 대로 기술자가 아니기 때문에 잘 모르겠는데 여기 이 주민들이 왜 우리들은 지금 여기가 옥상, 여산, 서문 이쪽이 지금 고흥읍 중심지이거든요. 그런데 이분들이 만나면 물어보는데 읍사무소에 가서 물으면 신청을 하겠다 그러면 거기는 아직 하지마라고 한대요. 왜냐하면, 관을 어떻게 묻을 수 없는 지역이 되니까 그러는데 그 관계는 어떻게 특수공법이 있는가요?

계장님, 답변대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. (

예를 들자면, 복개하는 곳은 거기 양쪽 중에서 그전에 사람들이 겨우 걸어 다니는 길이 있기는 있었어요. 거기는 좁아서 안 됩니다. 그냥 전부 이렇게 흘러내려 버립니다. 예를 하나 들자면, 구 군청에서 옥상 쪽으로 가려면 경찰서 밑을 파고 들어가야 돼요. 예를 들어서 얘기입니다. 그런 식으로 가려면 가능한데 남의 가정집을 파고 갈수는 없는 거거든요. 그래서 그 관계도 한국도시가스공사와 연계해서 이것도 오늘내일 당장 안 될 걸로 봅니다마는 아까 말씀하신 담양숯불갈비 그쪽 같은 데 서로 상의를 하셔서 대책을 세워주셔야 될 것 같아요. 무한정 그냥 손만 놓고 있을 수는 없고, 여기 고흥읍 소재지 미공급 지역, 내년에 등암ㆍ행정리 지역 이런 곳은 이런 것이 아니기 때문에 그러는데 지난해 나로도 사양교 거기를 중간에 준공되기 전에 우리가 한번 현장을 간 적이 있는데 거기는 다리 밑으로 상수도관과 전기통신 전화관이 그렇게 간다고 하더라고요. 그런데 이런 복개한 데도 그 밑으로 어떻게 안에 할 수 없나 그러는데 이게 보니까 반드시 땅속으로 지하 몇 미터를 파서 묻어서 그 위로 모래층 이런 것을 해야 되는 공법 같더라고요. 하여간 이 관계를 신경 쓰셔서 기왕 들어온 것 차질 없이 될 수 있도록 서둘러 주시면 좋겠습니다. (

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 투자정책과소관 업무보고를 마치겠습니다. 투자유치담당 수고하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 회의는 2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

분청문화박물관장 김승구입니다. 박물관 소관 2018년 상반기 군정 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 2018년 상반기 주요 성과를 말씀드리겠습니다. 작년 10월 31일 개관한 저희 박물관은 올해 1월 1일부터 7월 23일 현재까지 관람객은 6만 4352명이 방문하였으며, 하루에 약 300여 명 정도가 다녀가고 있습니다. 그리고 분청사기 만들기 등 각종 체험 프로그램에 7472명이 참여하였습니다. 특히 설연휴ㆍ어린이날 연휴 등 3회에 걸친 문화행사를 개최하여 8835명의 관람객을 이끌어냈고, 마리안느-마가렛과 고흥 고인돌, 흥양 현감 최희량 전시 등 3회에 걸친 특별전시를 개최하여 큰 호응을 얻은 바 있습니다. 다음으로는 고흥역사와 관련된 학술대회를 3회 개최하였으며, 특히 군민과 함께하는 유물 기증ㆍ기탁 운동을 지속 전개하여 74점의 유물을 기증 받기도 하였습니다. 또한 이와는 별도로 기존에 기증 받은 근현대 향토유물 3690여 점을 바탕으로 6월 말 고흥 갑재 민속전시관을 개관하기도 하였습니다. 그밖에도 고흥을 설화의 메카로 만들기 위해 3회에 걸쳐 고흥설화를 수집하여 3000여 건 이상의 성과를 거두었으며, ‘소곤소곤 설화모리’와 ‘천년만년 고흥설화’ 등 설화와 관련된 책자를 시중에 발간하여 현재 전국서점에서 판매되는 등 설화 콘텐츠 사업 추진에도 앞장서고 있습니다. 또한 관광과 주관으로 10월 개관 예정인 마리안느-마가렛 봉사학교와 관련하여 지난 1월 사단법인 마리안마가렛과 공동운영 계약을 체결했으며, 봉사학교 운영 활성화를 위해 한국가스안전공사와 대한간호협회 등과도 업무 협약을 체결하였습니다. 마리안느-마가렛에 대해서는 조금 더 자세하게 여기에서 보고를 올리겠습니다. 지금까지 마리안느-마가렛 선양 사업 추진 현황을 조금 더 자세히 보고올리겠습니다. 먼저 마리안느-마가렛 명예도로명을 지정했습니다. 2015년 6월 15일 소록도에 있는 마리안느-마가렛 사택을 중심으로 해서 명예도로명을 지정했고, 그리고 마리안느-마가렛 선양 조례 제정을 2015년 12월 23일 제정하였습니다. 그리고 또 역시 마리안느-마가렛 사택 등록 문화재를 2016년 4월 4일 지정했습니다. 마리안느-마가렛 기표우표는 2016년 5월 16일 소록도 100주년 행사와 관련해서 저희 군에서 기념우표를 제작하였습니다. 마리안느-마가렛 명예군민증 수여를 법무부 주관으로 해서 2016년 6월 8일 법무부 회의실에서 법무부 장관을 모시고 수여한 바도 있습니다. 그리고 오스트리아 카톨릭 부인회 초청행사를 2016년 8월 11일부터 17일까지 안드fp아 부회장 등을 초청해서 고흥군을 소개한 바도 있고 감사도 표현한 바 있습니다. 그리고 만해실천대상과 상금 1억 원을 2016년 8월 12일 수상한 바도 있습니다. 이는 만해 한용운 선생의 사상과 정신을 기리기 위해서 제정된 상이라고 합니다. 역시 2016년 9월 10일 두 분이 참석치 않아서 오스트리아 티롤 주지사로 하여금 전수하게 하였습니다. 다음은 마리안느-마가렛 생활안정자금 확보입니다. 2016년 11월 4일 1인당 100만 4000원을 10년간 두 분께 지금 지급하고 있습니다. 그리고 마리안느-마가렛 다큐를 제작해서 2017년 4월 20일 전국 CGV 35개관을 빌려서 상영한 바도 있습니다. 누적 관람수는 43만 9781명이 봤고 제작비 2억 원은 저희 군에서 지원하였습니다. 성탄특집 마리안느-마가렛 다큐를 2017년 12월 25일 KBS에서 본방을 했고 재방송은 12월 31일 한 바 있습니다. 마리안느-마가렛 사진전 개최를 2018년 2월 1일부터 3월 23일까지 저희 박물관에서 전시를 하였고, 서울역과 용산역에서도 각 10일 동안 전시를 한 바도 있습니다. 마리안느-마가렛 관련 공익광고가 현재 방송 중에 있습니다. 2018년 6월 13일부터 7월 말까지 약 한 달 반 정도로 진행될 걸로 알고 있습니다. 지상파와 종합편성채널, 라디오 등에서 현재 방송 중에 있습니다. 다음은 마리안느-마가렛 봉사학교에 관련해서 잠깐 소개해 올리겠습니다. 관광과에서 보고를 청취한 바 있겠습니다마는 행정안전부 국비 10억 원과 도비 5억 원, 군비 36억 원을 기초로 해서 만들었습니다. 현재까지 사업 추진은 저희들 소록도의 간호사 마리안느마가렛 봉사학교 운영조례가 작년 12월 7일 제정되었습니다. 그 제정을 근거로 해서 지금 봉사학교를 짓고 있습니다. 그리고 마리안느-마가렛 봉사학교 공동운영협약 체결을 저희 군과 1월 8일 사단법인과 한 바 있습니다. 그리고 봉사학교 운영 활성화를 위한 업무협약이 대한가스안전공사와 2018년 1월 22일 맺었고, 역시 대한간호협회와 4월 5일 저희 군과 대한간호협회, 그리고 사단법인 마리안마가렛과 공동 삼자가 MOU를 체결하였습니다. 이 대한간호협회와 MOU가 왜 중요하냐면 30만 명의 간호사를 현재 회원으로 하고 있는 대한간호협회가 보수교육 2박3일 내지는 1박2일을 약 1/3인 10만 명만 잡아서 고흥으로 온다고 해도 엄청난 효과가 있을 것으로 봐서 저희들이 대한간호협회에 끈질기게 구애를 했습니다. 그래서 저희들이 4월 5일 간호협회와 MOU를 체결하였습니다. 그다음에 전국에 있는 간호대학이 있습니다. 그래서 그 간호대학에서 졸업식 전에 나이팅게일 선서식을 한다고 합니다. 가관식이라는 명칭으로 머리에 하얀 캡을 쓰는 의식인데 이것 역시 저희 자원봉사학교에 유치를 해서 한번 그분들과 같이 행사를 해 볼 계획을 잡고 있습니다. 그리고 전북 완주에 있는 지방행정연수원, 진천에 있는 국가인력개발원과도 MOU를 학교가 완공이 되면 추진할 계획으로 지금 섭외를 하고 있습니다. 마리안느-마가렛 봉사학교는 개관이 10월 20일에서 30일 사이가 될 것으로 저희는 추정을 하고 있습니다. 그렇게 되도록 노력을 하겠습니다. 그리고 역시 궁금해 하시는 노벨평화상 관련입니다. 이 노벨평화상 추천 운동은 지금 위원회 발족이 2017년 11월에 발족이 됐습니다. 김황식 전 국무총리를 위원장으로 해서 36명의 정계, 학계, 재계 등의 위원님들이 참석해서 지금 활동을 해 주시고 계십니다. 이 업무는 저희 군에서 하는 것보다 전라남도청 국제협력관실에서 추진하는 것이 맞다는 의견에 따라서 현재 그 부서에서 업무를 추진하고 있습니다. 현재 서명운동은 저희 군 것만 보면 약 3만 1000명이 서명운동을 했습니다. 위원회 활동 상황을 잠깐 말씀드리면 2017년 11월 23일 김황식 전 국무총리를 위원장으로 해서 위원 36명의 위촉식을 가짐과 동시에 위원회를 처음으로 발족을 했습니다. 올해 2월 20일 평창동계올림픽에서 마리안느-마가렛 노벨평화상 추천 홍보를 오스트리아 선수단 환영식장에서 함께 다큐를 보여주고 우리가 홍보활동을 한 바 있습니다. 올해 4월 23일 로마 바티칸시국 로마교황을 만나서 CD를 저희들이 제공했고요. 오스트리아와 로마에서도 적극적으로 홍보를 해 달라는 요청을 한 바 있습니다. 그리고 역시 로마 교민들을 모시고 영화 시사회도 하였습니다. 향후 계획으로는 내년 1월경에 노벨평화상 추천서 작성은 전남도와 함께 고려대 법학과 안효질 교수님을 소위원장으로 해서 모시고 추천서를 작성해 볼 계획입니다. 이상으로 노벨평화상과 마리안느-마가렛 선양사업에 대해서도 잠시 자세히 보고를 올렸습니다. 계속해서 2018년 중점 추진시책을 보고해 올리겠습니다. 2018년 중점 추진시책은 총 11건이며, 순차대로 11가지 사업에 대해서 보고를 올리겠습니다. 먼저 , 분청문화박물관 마케팅 홍보 강화입니다. 박물관의 대내외 인지도 향상을 위해 여수 MBC와 KBC 광주방송, CJ헬로 등 주요방송과 KBS 뉴스, MBC 뉴스, 중앙 언론사 등을 통해서 적극적으로 홍보를 하고 있습니다. 그리고 건전한 후원문화를 확산하고 박물관 발전을 도모하고 박물관 후원회를 창립하고자 뜻있는 분들을 모집 중에 있습니다. 현재는 30명 정도가 위원으로 신청을 한 바 있습니다. 이 밖에도 박물관 관련 홍보물 및 리플릿을 주요 여행사 및 관광협회 등에 발송하여 관람객 증가에도 도움이 되고 있습니다. 앞으로도 자체 문화상품 개발 및 국내외 박물관과 MOU 체결 등 대외 협력망 구축에도 적극 노력하겠습니다. 특히 파급효과가 큰 온라인 홍보 SNS을 통해 네티즌과 소통하는 그런 홍보에도 주력하겠습니다. 다음은 입니다. 운대리 가마 학술 연구기능 강화입니다. 운대리 가마터를 중심으로 한 고흥 분청사기 도요지에 대한 학술적 규명을 위해 현재 18호 가마 발굴조사가 5월부터 9월까지 현재 진행 중에 있습니다. 올해 11월 중에는 고흥 분청사기 학술대회를 개최하여 고흥지역 도자역사와 문화를 재조명할 계획입니다. 다음은 입니다. 박물관 대외 네트워크 강화입니다. 국내외 박물관과의 협력망을 구축하여 학술교류와 교류 전시 등을 추진하기 위해 학술 및 전시 교류 업무협약을 향후 적극적으로 확대 추진할 계획입니다. 현재 진행 중인 국립나주박물관과 공동 개최한 흥양현감 최희량 특별전이 완료된 이후 국립광주박물관에서 추진 중인 도자전문박물관협의체 구성에도 적극 참여하여 국내외 박물관, 조사연구기관의 학술교류 및 협업체제 구축으로 도내 국공립박물관 네트워크를 강화하고, 도자기 문화유적 조사 및 보고서 공동 집필과 교류전시를 체계적으로 추진하도록 하겠습니다. 특히 오사카 동양도자미술관, 중국 르자오박물관 등 단계별 학술 교류를 시작으로 해서 교류 전시 성과도 이룰 수 있도록 노력하겠습니다. , 특색 있고 차별화된 기획전 개최입니다. 지난 2018년 상반기 동안에 고흥 고인돌, 그리고 흥양현감 최희량전 등 3번의 기획전시를 개최하였습니다. 또한 매년 저희 박물관에 기증해 주신 유물이 계속적으로 증대됨에 따라 특별전시실을 개편하여 8월 중에는 기증 유물전을 개최할 예정입니다. 올해 하반기에 운대리 분청사기를 현대적으로 재해석하여 아름다운 운대리 분청사기의 미를 전국적으로 널리 알릴 수 있는 한국 현대 분청사기 전시를 개최하겠습니다. 향후 고흥의 역사ㆍ문화를 반영한 지속적인 로비 사진전시와 기획전시를 매년 3회 이상 개최하여 저희 박물관을 찾아 주신 관람객들에게 다양한 볼거리를 제공하겠습니다. , 사회교육 기능 활성화 및 학습의 장 구현입니다. 박물관 개관 이후 지금까지 7000여 명이 넘게 참여한 고흥 분청사기 만들기 등 8개의 상설 체험ㆍ교육 프로그램은 체험학습실과 한옥도자체험관을 중심으로 현재 활발히 운영 중에 있습니다. 관내 영ㆍ유아 및 청소년의 적극적인 체험교육 프로그램 참여를 위해 고흥교육지원청과 협의하여 체험비를 50% 할인해 주고 있으며, 여름방학 캠프 지원 등 다양한 프로그램을 진행 중에 있다는 말씀을 올립니다. 또한 한옥도자체험관에서는 고흥 분청사기 도예강좌가 진행 중에 있으며, 앞으로 기존 상설 프로그램을 좀 더 확대하여 박물관을 평생학습의 장으로 조성하여 고흥 관광ㆍ문화의 1번지로 거듭날 수 있도록 노력해 나가겠습니다. , 다음은 2018 고흥 분청사기 문화행사 개최입니다. 고흥 분청사기에 대한 우수성과 전통문화를 알리고자 11월에 있을 분청사기 학술대회와 동시에 분청사기 문화행사를 개최하고자 합니다. 이와 관련하여 운대리 도자문화의 전통을 이어갈 레지던시 프로그램 입주작가를 모집 공고 중에 있습니다. 향후 전통 가마 불 지피기, 도자기 만들기 등 군민이 직접 참여할 수 있는 프로그램을 구성하고 레지던시 작가와 함께 분청사기 특화 체험프로그램을 적극 추진하여 고흥 분청사기의 대중화에도 기여토록 노력하겠습니다. 이 부분은 추후에 다시 한번 세밀한 계획 수립을 해서 보고토록 하겠습니다. 다음은 소장자료 체계적인 관리 및 DB구축입니다. 소장자료 DB화를 통한 자료의 체계적인 관리와 국민 누구나 전시와 학술자료를 활용할 수 있도록 대국민 서비스를 제공하기 위해 우리 군 유물 관리 프로그램을 활용한 박물관 소장자료 DB구축과 문화체육관광부에서 개발한 문화유산표준관리시스템에 자료 등록 및 우리 군 소장 자료의 홈페이지 공개 등을 통한 대국민 서비스를 추진하겠습니다. 현재까지 우리 군 소장 자료 5558건을 등록하였으며, 앞으로 국가귀속 등 신규 자료 등록과 함께 홈페이지에 다양한 소장 자료 DB를 제공하겠습니다. 다음은 , 박물관 공모사업 적극 추진입니다. 박물관 공모사업의 적극적 발굴과 응모로 문화다양성 확산과 예술 활동 지원 등 각종 문화프로그램을 활성화하고 군비를 최소화하는 데도 노력하겠습니다. 이를 통해 장기 프로그램 시스템을 구축함으로써 군민 및 관람객에게 다양한 문화프로그램을 적극 제공하고 분청문화박물관을 중심으로 한 문화예술 르네상스 실현을 지속 추진할 계획입니다. 참고로 2018년 상반기에는 국가문화유산 DB화 사업에 1370만 원, 그리고 문화예술기반 전문인력 사업에 5560만 원, 지역전략사업 특화과제 지원사업 등 7억 5000만 원을 공모하여 선정되기도 하였습니다. 다음은 , 고흥운대 문화전시체험관 건립사업입니다. 본 사업은 우리 군 두원면 운대리 청소년 수련시설 부지에 관광객 등을 대상으로 도자체험 및 전시공간 등 총 44억 원, 그중에국비가 26억 원, 군비가 18억 원입니다. 규모의 전시관 1동, 체험관 2동을 건립코자 추진하였습니다. 그러나 대상 부지가 문화재 구역으로 국가사적지이기 때문에 문화재청에서 건물 건립에 난색을 표해 부득이 건물 짓는 사업은 포기하고 본 지특사업 예산 일부를 관광과에 있는 관광분야 예산으로 전환하여 사용할 계획입니다. , 쾌적하고 아름다운 문화공간 조성입니다. 박물관 및 분청문화공원 등 각종 문화시설에 대하여 보다 편안하고 깨끗한 관람환경을 제공하기 위해 박물관 및 공원시설 등 필요한 보강공사를 실시하였으며, 박물관 내ㆍ외부 등 청결한 관람환경 조성을 위한 환경정비를 실시하였고 봄철에는 베고니아와 마가렛 꽃을 식재하여 아름답고 편안한 휴식공간을 제공하는 데 최선을 다하였습니다. 앞으로도 안정적인 유지관리 및 쾌적한 환경조성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 , 설화(이야기)산업 활성화입니다. 설화산업은 전국 최초로 전해져 내려오는 옛이야기와 군민들의 진솔한 삶의 이야기를 보존ㆍ발전하여 새로운 문화산업화로 활용코자 시작되었습니다. 그동안 설화산업 규모 점진적 확대를 목표로 2012년부터 2022년까지 1단계 설화 창작 기반 조성, 2단계 설화산업 유통화, 3단계 설화 신 시장 육성 등으로 설화산업을 세부적으로 현재 추진하고 있습니다. 현재 1단계 설화 기반 조성을 위해 설화 원천 소재 발굴, 특화마을 조성, 인형극 제작 등 6건의 설화 문화콘텐츠를 국비 지원을 받아 개발하고 있으며, 이 설화산업 결과물을 기반으로 한 문화상품 20종을 제작하는 등 타 지자체에 비해 월등하게 설화 콘텐츠 구축에 앞장서고 있습니다. 또한 올해 1월부터 전국 서점에서는 우리군의 설화를 주제로 한 ‘소곤소곤 설화모리’와 ‘천년만년 고흥설화’가 판매되고 있습니다. 지금까지 약 350부 정도가 판매되고 있으며 각 분야별로 BEST 10위권 안에 드는 아이들 설화책을 판매하고 있습니다. 그리고 향후 우리 군에서 자체 제작ㆍ개발한 설화 콘텐츠를 교육, 전시 등에 적극적으로 반영하고 설화를 기반으로 한 융복합 콘텐츠의 지속적인 개발을 통해 우리 군 지역 문화산업 발전과 관광객 유치로 새로운 문화를 선도할 수 있도록 적극 힘쓰겠습니다. 이상으로 분청문화박물관 2018년도 상반기 군정 주요 업무실적 보고를 마치겠습니다.

분청문화박물관장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 정종열 의원님 질의하시기 바랍니다.

이연숙 의원입니다. 방금 정종열 의원님께서 마리안느-마가렛 말씀해 주셨는데 거기에 덧붙여서 저도 묻고 싶습니다. 마리안느-마가렛님이 실질적으로 노벨평화상마저도 사양한다고 들었습니다.

그렇습니다.

어떤 측면에서 그렇습니까?

당시 60년대 초반에 그분들이 한국으로 올 때는 전 세계적으로 가난한 시기였기 때문에 오스트리아에서는 그 부인회가 전 세계적으로 다 퍼져나갔답니다. 그중에서 마리안느-마가렛이 소록도에 왔고요. 그래서 노벨평화상을 받으려면 그때 활동했던 모든 오스트리아 분들이 전부 같이 받아야 되는데 나 혼자만 이렇게 받을 수는 없다. 당연한 일을 했고 그렇기 때문에 받을 자격이 없다고 자꾸 사양을 하십니다.

그래서 지금 무형의 자산, 무체의 자산을 지속 발전시키려고 지금 노력을 많이 하고 계시는데 분청문화박물관을 운영하면서 지금 가장 큰 애로사항은 어떤 것입니까?

제가 여기에서 속 이야기를 하기는 그렇고요.

간단하게 해 주십시오.

하여튼 고흥군에 있는 모든 분들이 박물관에 대한 긍지와 자부심을 가져야 됩니다. 저희들이 박물관에 근무를 작년 8월 3일자로 갔는데 1년 남짓 됐습니다마는 박물관을 다녀가신 분들은 고흥에 이러한 규모의 박물관이 있다는 것에 상당히 놀라고 갑니다. 특히나 군민들 역시 고흥 문화유산이 한 곳에 집중되어 있는 자체도 크게 자랑스러워 하십니다. 그런 부분들을 마음들을 함께 가지고 가시면서 박물관을 아껴주고 그랬으면 좋겠습니다.

문학관이 지금 우람하고 크기 보다는 어떤 전통이나 또는 실속, 견고하면서 이름 있는, 즉 말해서 조정래, 또 혹시 송수권 문학관이 생긴다면 저는 그렇게 권하고 싶습니다. 작더라도 실속 있고 이름 있어서 고흥과 또 우리나라를 선양했으면 좋을 듯 합니다. 수고 많이 하십니다. 이상입니다.

류제동 의원님 질의하시기 바랍니다.

반갑습니다. 류제동 의원입니다. 지금 마리안느-마가렛 봉사학교가 한창 공사 중이죠?

예, 그렇습니다.

마리안느-마가렛 계가 현재 있다고 보면 되는 겁니까?

예, 박물관에 사업팀이 하나 있습니다.

그런데 행정기구 설치 조례안에 마리안느-마가렛 계가 폐지된 걸로 그렇게 개정안이 올라와 있어요. 그러면 업무가 다른 쪽으로 이관이 되는 부분입니까?

예, 아마 여성청소년과 희망나눔계로 해서 자원봉사 모든 업무는 같이 보는 걸로 제가 알고 있습니다.

그러면 지금 현재 팀으로 운영될 정도의 방대한 부분이라고 생각할 수가 있잖습니까?

지금은 저희들이 마리안느-마가렛에 대해서 아까 자세히 보고드린 것 같이 선양사업에 대한 어느 정도 일정 부분은 다 끝났습니다. 지금은 자원봉사학교를 중심으로 해서 그 부분을 활성화시키고 그 부분의 정신을 오신 분들한테 전파하는 그런 역할이 남아 있다고 보겠습니다.

그러면 현재 보니까 MOU 체결이나 이런 부분들이 기 업무협약이 체결된 데도 있고, 또 앞으로 체계를 해 가야 될 데도 있다고 설명을 해 주셨어요.

예, 앞으로 계속 추진할 겁니다.

그러면 제가 생각할 때는 이게 축소가 됐다고 볼 수가 있는데 계가 폐지가 되고 다른 과에 편입이 되는 부분인데 그렇다면 축소화된다고 볼 수가 있는데 축소가 됨으로 해서 지금 업무협약이나 이런 부분들에 어떤 영향을 미치거나 그렇지는 않습니까?

이제 활동 여하에 달려있는데 그 부분도 어느 정도의 업무량을 가지고 본인들의 일을 개척해 나가고 하느냐에 따라서 적고 많고의 업무량이 결정되는데 제가 보기에는 그게 희망나눔계로 들어가도 크게 무리는 없으리라 판단됩니다.

저는 이게 마리안느-마가렛이라는 두 분이 아까 관장님이 말씀하신 대로 고흥을 상당히 부각시켜 주는 그런 역할을 많이 했어요. 그리고 또 이 자체가 전국적인 규모로 방송까지 하면서, 또 노벨상 위원회까지 결성이 돼 있는 부분인데 이게 축소가 돼서 아무래도 기 투자된 부분도 많고, 또 기대하는 부분도 많은데 이 부분이 규모가 좀 줄어든달지, 아니면 그동안의 활동했던 이런 부분들이 위축이 된달지 하는 그런 부분이 좀 염려스러워서 제가 질문을 드렸던 겁니다. 이 부분은 좀 착오가 없도록 사실은 이게 어떤 특정한 무슨 시설을 두고 하는 것도 아니고 지금 생존에 계시는, 물론 한 분은 타계하셨던 걸로 알고 있습니다마는……

아니, 두 분 다 살아 계십니다.

아, 두 분 다 계십니까?

에, 살아 계십니다.

제가 잘못 알고 있었네요. 이런 생존해 계시는 성함을 가지고 이렇게 하는 부분이기 때문에 이게 들쑥날쑥하면 안 되는 부분이 있잖습니까?

맞습니다.

일관적인 부분이 있어야 되고 상당히 규모는 있었으니까 이 부분들이 좀 위축되지 않도록 앞으로 많이 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드리기 위해서 질문을 드렸었습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

류동철 의원님 질의하시기 바랍니다.

류동철 의원입니다. 보름 전인가 소록도에 사시는 일정 분들이 마리안느-마가렛 사업에 대해서 약간 비판적인 의견을 제시했다고 들었는데 어떻게 대화가 잘 되어서 해결이 됐습니까?

예, 해결됐습니다.

아, 그분들이 같이 하기로 했습니까?

예.

그분들이 한 사람이라도 엇박자를 내면 더구나 김황식 전 국무총리께서도 자식 문제 때문에 어려운 상황에 처해 있지 않습니까? 그래서 더더구나 소록도 자체에서 그런 이야기가 나오면 애써서 고생한 여러분들의 노력이 헛것이 될 수 있으니까 좀 꼼꼼히 챙겨주시기를 부탁합니다.

알겠습니다.

그리고 분청문화박물관의 주가 운대도자기잖아요. 운대도자기를 간단하게 이야기 주십시오. 이야기가 길어질 것 같아서 미리 이야기합니다. 분청사기 문화가 갑자기 중단된 이유가 뭡니까? 지금 어느 날 갑자기 분청사기 역사성이 없어져 버렸잖아요. 그것에 대해서 몇 군데 질문을 해 봤는데 아는 분들이 없어요. 그 문화가 어느 날 갑자기 중단돼 버렸잖아요.

분청사기가요?

예.

그렇지 않고 지금 계속해서 추진하고 있습니다.

그것 말고 역사성, 왜 어느 날 갑자기 분청사기가 없어져 버렸는가? 후손들이……

아!

그것이 돼야만 분청사기에 대해서 우리들이 훨씬 좋은 대안이 나올 것 같은데 그게 아직까지 정확하지 않은 것 같아요. 그 찬란한 문화가 갑자기 어느 날, 고려청자는 쭉 내려오고 지금도 후손들이 살아있는데 우리 분청사기 굽던 분들은 지금 전혀 없어요. 그래서 혹시 그것을 발굴하는 데 혹시 돼 있으면 저한테 알려 주시고요. 아직 역사성이 파악 안 됐으면 좀더 고증을 거쳐서 파악해 주세요. 그것이 돼야만 앞으로 제가 물어보고 싶은 것이 이것을 통해서 어느 정도 고흥에 관광객을 모셔서 소득을 창출해야 될 것 아니에요. 그러면 일본의 분청사기 문화는 우리가 도외시할 수 없잖아요. 그 역사성을 연결시켜야 되기 때문에 저는 그 부분이 굉장히 중요하다고 보고, 지금 일본 분청사기 문화와 우리 운대 도자기가 어떻게 서로 상관관계를 맺고 있으며, 교류하고 있으며, 앞으로 발전 방향은 어떻게 제시하고 있는지 간단하게 이야기해 주십시오.

분청사기의 역사성을 말씀하셨는데 이게 저희들이 문헌이나 학자들의 말을 빌리자면 고려 때는 고려청자가 있었는데 고려 왕조가 망하면서 고려청자는 없어졌습니다. 고려청자가 망하면서 잠깐 나온 게 청자를 대신한 분청사기가 조선 초 15세기～16세기 한 200년 동안에 잠깐 나왔습니다. 그것이 단절되면서 이조백자로 넘어갑니다. 그래서 분청사기가 잠깐 200년 동안에 나왔던 자기로 저희들이 역사성을 보고 있습니다. 분청사기는 그런 정도의 역사성을 갖고 있다고 보고요. 그러면서 고흥군에 아무래도 한양과 물길로 교통이 편한 이쪽 운대리 쪽에 가마터가 많이 있는 걸로 학자들이 이야기를 하고 있고요.

그러면 분청사기와 백자하고 연결을 시켜서 더 활성화도 할 수 있겠네요. 만약에 관장님 말이 맞다면 백자의 원조가 되잖아요.

그렇죠. 모든 도자기는 백자, 분청사기, 청자……

조선백자와 고려청자 그 사이에 있었다는 얘기 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 조선백자를 만드는 데 우리 분청사기가 아주 중요한 역할을 했다는 것을 고증을 거쳐서 만약에 이야기한다면 저는 그동안의 어떤 이야기보다 훨씬 센세이션하게 이야기할 수가 있을 것 같은데요?

그것은 학술대회를 거쳐 가면서 그런 역사성은 학자들이 발굴해 내야 될 부분이라고 저희들은 생각합니다.

그리고 아까 물었던 일본하고?

저희들이 박물관 생긴 지가 작년 10월 31일 생겨서 9개월 남짓 됩니다. 그 부분도 일본 동양도자박물관과 계속 컨택을 하고 있습니다. 그런데 거기가 역시나 분청사기의 본산이기 때문에 거기하고는 아마 올해 말쯤 해서 어느 정도 컨택이 되면 MOU 추진까지는 가지 않을까 하는 생각은 갖게 됩니다. 그래서 워낙 일본인들이 분청사기에 대한 관심이 많기 때문에 그 부분을 활용한 관광객 확대 모집까지도 한번 해 볼 요량을 가지고 지금 접근을 하고 있습니다.

아주 좋은 생각인데요. 그런 것을 하는데 저희 의원들이 필요하다면 적극적으로 의원들도 아마 동참할 것 같습니다. 그래서 우리가 분청사기를 크게 좋게 지어놓고, 또 우리 나름대로 많은 소득을 창출할 수 있어야 되잖아요.

예.

다른 것은 쉽지 않지만 제가 봐서는 이 분청사기는 상당히 많은 소득을 창출할 수가 우리나라에서도 있을 뿐만 아니라 일본 문화관광객도 유치할 수 있는 가능성이 충분하게 있다고 보거든요.

예, 맞는 말씀입니다.

그렇게 해서 적극적으로 일본과 교류를 해 주었으면 좋겠습니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원님 안 계십니까? 송영현 의원님 질의하시기 바랍니다.

송영현 의원입니다. 간략하게 몇 가지만 묻겠습니다. 맨 먼저 399페이지 첫 번째, 분청문화박물관 마케팅 홍보 강화를 많이 하시잖아요. 그 관리 운영비가 많이 듭니다.

예.

매년 이렇게 우리 군비가 들어가야 되는데 지난해에 개관을 할 때나 그 전에도 국립박물관으로 지정을 해 본다고 하는 그런 장기적인 계획도 있었던 걸로 아는데 국립박물관이 되어야 우리 군비 관리 운영비가 조금 더 적어지고 그렇지 않을까 싶어서 혹시 이 관계 어느 정도 어떠한 계획이 좀 선 것이 있나요?

작년부터 그런 말들이 나와서 현재 고흥 도양출신 최선주 부장님이라고 3급 정도 되시는 분이 국립중앙박물관에 지금 계십니다. 한 번 제가 만나러 갔습니다. 가서 이런저런 저간의 사정들을 말씀드리고 이것을 국립박물관화 할 수 있는 방안이 뭐가 있겠는가에 대한 부분을 저희들이 타진했습니다. 그분 측에서 하시는 말씀이 박물관 만든 지 몇 개월 됐다고 벌써 그런 말을 하느냐, 조금 있다가 그런 부분도 논의를 해 보자. 그런데 또 다른 측에서는 그럽니다. 아무래도 이 박물관을 국가박물관으로 했을 때 기구가 더 늘어나니까 국가 측에서도 썩 나쁘지 않은 제안이다. 이미 완성된 박물관이기 때문에 그런 말도 제가 혹간에 들은 적도 있습니다. 그래서 의원님 말씀하신 대로 그런 부분도 앞으로 적극적으로 추진해서 아무래도 국가박물관이 되면 군비에 지원이 적기 때문에 적극적으로 노력을 하겠습니다.

국립광주박물관은 지어놓고 되는 것은 아닙니다. 짓기 전에 이미 국립광주박물관 이름부터 만들어 졌어요.

예.

고흥은 이렇게 좋은 박물관이 지어졌습니다. 당연히 국립박물관화 되어야 된다고 보거든요. 또 그렇게 해야 여러 가지 면에서 이름도 나고 그러니까 그 관계는 반드시 장기적인 계획을 수립해서라도 계속 추진이 되셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 409페이지, 고흥운대 문화전시체험관 건립사업에 청소년 수련관 시설 내에 이것을 한 번 해 보려고 했는데 여기가 지금 문화재보호지구예요?

예, 국가사적지 바로 밑입니다.

그러니까 현상변경 허가가 안 된다 그 말씀이지요?

현상변경 허가를 해 주는데 건물만 짓지 마라.

건물이 좀 들어가야 되지 않아요?

건물 안 들어가면 아무 의미가 없어서……

그러면 부지를 다른 곳으로 바꿀 수는 없나요?

부지 바꾸는 것도 중요하는데 건물을 더 이상 확대해서 짓는 것보다 이 부분을 조금 더 청소년 시설로 특화하는 게 낫겠다. 그래서 청소년들이 호연지기를 키울 수 있는 유격장이나 그런 부분들을 보완하고 조금 더 보충해서 그런 식으로 만들어 볼 계획입니다.

그 계획은 아직 구체화되지 않았어요?

예, 이제 구체화되어 갑니다.

구체화될 경우 우리 의회에도 별도로 설명을 부탁합니다.

알겠습니다.

아까 마리안느-마가렛 노벨평화상 관계를 관장님이 언뜻 마리안느-마가렛 두 분이 사양을 하신다고 그랬어요?

예, 상 받는 것을……

오스트리아에서 전 세계로 50명, 60명이 다 갔는데 다 주면 받겠다 그런 뜻 아닙니까?

예.

그런데 단체 수상도 가능합니다. 아시지요?

예.

노벨평화상이나 노벨상이 단체 수상도 가능해요. 국경없는 의사회, 그린피스 이런 단체도 가능합니다. 그러니까 정 이분들이 만약에 주고 싶은데 안 받는다면 그때 같이 전 세계에 가셨던 50명 명단 같이해서 단체 수상도 가능하다는 것을 참고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

마지막으로 운대초등학교를 리모델링해서 도비, 군비를 투자해서 민속전시관을 만들었는데 지금 관리 운영 상태가 어떻습니까?

아직까지는 크게 홍보를 못하고 있습니다. 홍보를 앞으로 추진해서 해 나갈 계획입니다.

특별한 문제점 같은 것은 없지요?

예.

그런 어떠한 상황이 나올 경우는 그때그때마다 대처를 빨리하셔서 좋은 결과를 얻도록 하셔야 됩니다. 아주 좋은 전시관이거든요.

감사합니다.

제안합니다.

예.

이상입니다.

질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 분청문화박물관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 분청문화박물관장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

행정자치위원회 위원장 이재학 의원입니다. 금번 제270회 임시회 회기 중 행정자치위원회에서 심사했던 고흥군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안 등 2건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 고흥군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 지역 현안 등 행정 수요 증가에 원활한 대응을 위하여 행정조직을 군민편익 기능 중심으로 조정하고, 안정적이며 효율적인 군정 조직으로 구축하여 운영하는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 고흥군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 지역 현안 수요를 반영한 효율적인 조직운용을 위하여 인력을 재배치함과 아울러 신설부서에 대한 인력증원 수요 발생으로 정원을 조정하기 위해 조례를 개정하는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 지금까지 보고드린 고흥군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안 등 2건에 대한 조례안에 대해서는 저희 행정자치위원회에서 충분한 검토와 토론을 거쳐 심사한 결과이므로 저희 위원회 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ……………………………………………………

행정자치위원회 위원장 이재학 의원님의 심사보고를 들으시고 의사일정 제2항부터 제3항에 대하여 질의 토론하실 의원님 계십니까? 질의 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항부터 제3항에 대하여 각 항별로 의결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 고흥군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 고흥군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 송귀근 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 지난 7월 16일부터 오늘까지 9일간으로 열린 제270회 임시회 기간 중 2018년도 상반기 군정 주요 업무 추진실적 보고에서 깊이 있는 질의와 대안을 제시하여 주시고, 각종 조례안과 심의 안건 검토 등 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀드립니다. 또한 바쁜 군정업무를 추진하면서 의원님들의 원활한 의정활동에 적극 협조해 주신 공직자 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이제 본격적인 무더위가 시작되면서 연일 폭염경보가 발효되는 등 찜통더위가 장기간 지속될 것으로 전망되고 있습니다. 집행부에서는 폭염, 폭우, 태풍 등 자연재해에 대한 풍수해 예방대책과 보건, 방역 등 안전대책을 차질 없이 추진하여 군민들이 재난과 재해로부터 안전하게 생활할 수 있도록 각별한 노력을 당부드립니다. 끝으로, 고흥군민 여러분! 무더운 여름철에 건강 유의하시고 행복한 나날 되시길 기원드립니다. 이상으로 제270회 고흥군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.