이태신 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제297회 장성군의회 임시회 제2차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 어제에 이어서 오늘도 군정 상반기 실적 및 하반기 계획보고 청취를 계속 실시하겠습니다. -------------------------------- 1. 2018년도 군정 상반기 실적 및 하반기 계획보고 청취

안녕하십니까? 보건소장 조미숙입니다. 먼저, 보건의료사업에 많은 관심과 성원을 보내주신 고재진 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 보건소 담당을 소개하겠습니다. 박석철 보건행정 담당입니다. 김경숙 감염병대응 담당입니다. 유명옥 방문보건 담당입니다. 권명희 건강생활 담당입니다. 김홍점 진료재활 담당입니다. 일반현황은 서면으로 대신하고 보건소 소관 업무보고 드리겠습니다. 3쪽입니다. 장성읍 북부지역 복합기능형 보건지소 신축입니다. 장성읍 북부지역 보건지소는 의료취약지역인 장성읍 상오리에 신축예정으로 사업비는 19억 9,700만원입니다. 1회 추경예산에 사업비를 확보하고 토지매입을 위한 토지소유자 보상협의를 거쳐 감정평가를 의뢰하였습니다. 7월 중에 토지매입을 완료하고 실시설계용역을 실시하겠습니다. 내년 3월 착공할 계획이며, 6월에 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 4쪽, 주민밀착 보건지소·진료소 운영입니다. 일반환자 진료와 의료취약지 원격의료를 운영하였습니다. 건강증진 프로그램으로 심폐소생술 및 응급처치 순회교육을 실시하였습니다. 더불어, 노래, 댄스, 체조 등 주민맞춤형 건강교실을 운영하고 있으며, 노후된 의료장비 6종을 보강하였습니다. 5쪽입니다. 장성 공립노인전문요양병원 의료환경 개선입니다. 소방법 규정에 따라 스프링클러, 방화셔터 등을 설치하는 소방시설 기능 보강 공사를 5월에 완료하였습니다. 하반기에는 요양병원 확충사업으로 리모델링을 실시하여 의료환경을 개선할 계획입니다. 또한, 동작인식시스템 등 치매환자 재활훈련 의료장비를 구입하여 질 높은 의료 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 6쪽, 의약단체 등 소통의 날 운영입니다. 관내 치과, 한의원, 약국 등 26개소를 대상으로 소통의 날을 운영하였습니다. 의료기관 운영관리에 관한 법규 등을 안내하고 의약업무 정보공유 및 소통의 장을 마련하였습니다. 하반기에도 민관의 원활한 소통을 위하여 병·의원, 치과, 한의원, 약국 등을 대상으로 소통의 날을 운영할 계획입니다. 다음은 7쪽, 건강디딤돌 예방접종 사업입니다. 어린이 및 성인을 대상으로 예방접종을 실시하고 민간위탁 의료기관의 예방접종비를 지원하였습니다. 하반기에는 가을철에 발생하는 신증후군출혈열 예방접종을 집중 실시하겠습니다. 특히, 9월부터 실시하는 무료독감 대상자가 올해부터는 초등학생까지 확대되어 홍보 및 안내를 충분히 하겠습니다. 8쪽, 친환경 해충퇴치기 설치·운영입니다. 모기, 진드기, 해충 퇴치기를 제봉산 등산로 입구 또 황룡강변 등 10개소에 24대를 설치하여 운영하고 있습니다. 해충퇴치기에서 분사되는 친환경 기피제를 야외활동 전 겉옷에 뿌리면 3∼4시간 동안 유해 해충의 접근을 막을 수 있습니다. 해충퇴치기의 기피제 충전 등 장비유지·관리와 감염병 질환 예방사업을 지속 추진하겠습니다. 다음은 9쪽, 선제적 대응으로 감염병 예방·퇴치입니다. 방역소독을 집중 강화하고 현대식 방역소독장비를 구입하여 읍·면에 배정하는 등 감염병 예방관리에 힘쓰고 있습니다. 또한, 쯔쯔가무시 기피제를 전 농가에 보급하였으며 결핵퇴치사업으로 노인결핵 전수검사와 시설종사자 결핵검사를 실시하였습니다. 하반기에는 감염병 기본계획을 수립하고 생물테러 모의훈련을 실시할 계획입니다. 다음은 10쪽, 맞춤형 방문 건강관리사업입니다. 저소득층 건강취약자에게 맞춤형 방문건강관리를 실시하고, 건강지킴이 경로당을 운영하였습니다. 또한, 한의학 경로당 순회 진료를 실시하였으며, 아토피, 천식 예방관리로 숲 체험 프로그램을 운영하였습니다. 다음은 11쪽, 건강원스톱 고혈압 당뇨병등록관리 사업입니다. 고혈압, 당뇨병 환자를 등록관리하고 진료비와 약재비를 지원하였습니다. 고혈압, 당뇨병을 건강교실을 지속 운영하고 있으며 주민 권역별 건강강좌를 중부권과 서부권에서 2회 실시하였습니다. 또한, 건강걷기대회를 개최하는 등 만성질환 예방관리 사업을 추진하였습니다. 다음은 12쪽, 힘이 되는 암관리 사업입니다. 암을 조기에 발견하고자 검진비를 지원하고 진단받은 암환자에게 의료비를 지원하였습니다. 재가암환자를 등록·관리하고 균형 영양식, 영양제 등을 지원하였으며, 암 종별 자조모임을 운영하였습니다. 하반기에도 군민의 암 예방과 암환자의 건강관리를 위하여 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 13쪽, 출산 축하용품 택배 지원 사업입니다. 출산을 축하하고 아이와 산모의 건강을 기원하고자 출산가정에 출산 축하용품을 택배로 지원하는 사업입니다. 미역, 신생아 내의, 이불세트 등 육아필수품을 출산가정 108가구에 배송완료 하였으며, 하반기에도 지속적으로 추진하겠습니다. 12월에는 수혜자를 대상으로 만족도 조사를 실시할 계획입니다. 다음은 14쪽, 군민과 함께하는 건강생활 실천사업입니다. 보건지소 팀장과 함께하는 경로당사업으로 전 경로당에 월 1회 이상 방문하여 건강체크와 보건교육 실시 등 수요자 중심의 보건사업을 운영하였습니다. 또한, 모바일 헬스케어 사업운영으로 맞춤형 건강관리서비스를 제공하였으며, 어린이 건강체험교실과 건강걷기운동 등 생애주기별 통합건강증진 프로그램을 운영하였습니다. 15쪽, 향기나는 옐로우시티 금연환경 조성입니다. 금연클리닉을 연중 운영하여 금연희망자에게 금연상담과 금연보조제를 지원하였습니다. 어린이와 청소년, 군부대를 대상으로 금연교육을 실시하였으며, 공중이용시설에 대한 금연지도 점검을 9회 실시하였습니다. 하반기에는 학생 금연 도전골든벨을 실시하는 등 금연사업을 지속 추진하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 맞춤형 구강보건사업입니다. 구강질환을 예방하고자 유치원 및 초등학교 아동으로 대상으로 구강교육과 불소도포를 실시하였으며, 사회복지시설, 임산부, 다문화 가정 등 취약계층을 대상으로 구강보건사업을 추진하였습니다. 하반기에도 생애주기별 구강보건을 지속 추진하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 공감하는 출산장려 사업입니다. 인구를 유입하고 출산율을 높이고자 신생아 양육비와 산모, 신생아 건강관리사를 지원하였습니다. 임산부, 영유아에게 보충식품을 배송하고 미숙아, 선천성 이상아 등 의료비를 지원하였습니다. 임산부 출산 건강교실을 운영하였으며, 또한 이동검진차량을 이용한 찾아가는 산부인과를 월 2회 운영하고 있습니다. 다음은 18쪽, 고객감동 보건의료서비스입니다. 보건소를 방문하는 군민을 대상으로 친절하고 따뜻한 진료서비스와 건강검진을 실시하였습니다. 거주지에서 가까운 보건지소에서도 운전면허 적성검사와 건강진단결과서를 발급하여 군민의 편의를 돕고 있습니다. 또한, 장애인종합재활센터 운영으로 맞춤형 재활운동과 물리치료 등 재활서비스를 제공하여 장애인 재활의지를 고취하도록 노력하겠습니다. 다음은 19쪽, 내마음 부탁해 보듬이 교실운영입니다. 정신질환자의 사회복귀를 도모하고자 정신 주간재활교실과 정신과 전문의 무료상담을 운영하고 있습니다. 자살예방을 위한 이동 정신건강교육과 우울증 검사를 실시하였습니다. 또한, 아동, 청소년을 대상으로 정서발달교실 등 프로그램을 운영하였습니다. 다음은 20쪽, 아름다운 동행 치매관리 사업입니다. 치매환자를 등록하여 안부 살피기 등 지속 관리하고 60세 이상 주민을 대상으로 치매선별검사를 실시하였습니다. 치매환자에게는 치매진단 검사비와 치료비를 지원하였으며, 치매환자 조호물품으로 영양제, 기저귀 등을 제공하였습니다. 마지막으로 21쪽, 치매치료 1번지 치매안심센터 신축입니다. 치매안심센터는 장성읍 성산리에 신축예정으로 사업비는 14억 1,700만원입니다. 1회 추경예산에 사업비를 확보하고 신축부지 매입을 위한 토지 및 건물감정평가를 완료하였습니다. 하반기 계획으로 토지보상 협의와 매입을 완료하겠으며, 주택 추가매입 및 물가상승에 따른 토지매입비 부족분을 2회 추경에 확보할 계획입니다. 공사는 내년 3월에 착공하여 6월에 완료하도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건소장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (보건소장 답변석에 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 임동섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님! 날씨도 더운데 군민들 건강을 챙기시느라고 고생이 많으십니다. 휴가 아직 안 가셨죠? 제가 지금 상오리에다 한다는 보건지소 어차피 한 번 정해져 있는데 2년 안에 문제가 발생합니다. 그 문제를 덮기 위해서 직원들만 고생해요. 소장님! 몇 년 남으셨어요?

2년 반 남았습니다.

절대 거기는 아닙니다. 소장님이 더 잘 아시겠지만 백계리 1, 2구, 덕진 1구, 2구, 상오 2구, 성산, 야은 1, 2구 절대 그쪽으로 안갑니다. 갈 수가 없습니다. 그러면 이제 보건소 거기에다가 차 대주어야 할 겁니다. 지금 보건지소를 읍·면에 있는 것을 싹 한 번 봐보세요. 버스가 다니는 길목에 있습니다. 버스가 승·하차하는 곳에 전부 있습니다. 전체적으로 다 보건지소를 다니시는 분들은 어르신들 나이드신 분들이 가시거든요. 고민을 하세요. 땅은 사놨지만 아직 설계 들어가고 군수님한테 건의해서 상오리 쪽에서 바깥으로 나와서 농협에 있는 장북지소 앞 쪽에 보면 건축이 될지 안 될지 신광이발소 있는 데 그쪽으로 가던지 아니면 그 앞 쪽에 승하차 되는 곳으로 가야만이 그 역할을 합니다. 성산에 갔네, 안 갔네는 떠들지 않겠습니다. 제 바람은 의장님한테도 말씀을 드렸는데 성산에 있는 성산공원 밑에 방앗간 앞 쪽의 사진관 자리 그 자리가 최적지입니다. 만들어놓고 사람이 안 오면 우리 군비 많이 들어가고 고통 받는지 알죠? 그 예가 서삼에 많이 온다고 그러는데 서삼 같은 데입니다. 그런데 거기는 정말 아닙니다. 이렇게 위원이 줄기차게 주장을 하면 검토를 해야 하는 겁니다. 돌 하나 놓고 축대 하나 쌓고 이렇게 하더라도 백년대계를 내다보고 하는 거예요. 불 보듯이 뻔합니다. 거기 가시는 분들은 차량으로 이동하셔서 내려서 보건소 들려서 안마도 받고 치료도 하고 보건소 프로그램도 하고 지소에 있는 버스를 타고 가서 내리면 그 자리에 있어야 하는 겁니다. 우리 청소년수련관 여기다 근접성을 위해서 도서관 옆에 해야 한다고 해가지고 땅 사놓은 것 저리 옮겼잖아요. 얼마나 애물단지가 되고 있는 줄 아세요? 설문조사 한 번 해보세요. 무엇이 문제인가 차량 사주면 되는 것이 문제가 아닙니다. 고민 한 번 하십시오. 마지막 부탁드릴게요. 2년 후에 내가 만약에 죽지 않고 살아서 그 보건소를 보면 임동섭 의원 말이 맞았구나 할 겁니다. 차 내려가지고 거기까지 걸어가는데 어르신들 이렇게 밀고 보행기 같은 것으로 허리가 아프고 걸어서 가려고 하면 몇 번 쉬었다 가거든요. 들어서 치료받고 나와 가지고 버스타고 가고 이거는 아닙니다. 필암, 서삼 다 봐보세요. 거기다가 무작정 동네사람들 여기다 해 저는 선거를 나왔지만 거기 아니라고 그 마을에 가서 이야기 했습니다. 그 마을 사람들도 다 공감을 합니다. 상오 1구 식당 주변 그 사람 몇 사람을 위해서 거기다 공공의 부합하는 건물을 좀 고민을 해 주시기 바랍니다. 한 번 건의는 해보세요. 안 되더라도 저는 정말로 의원 그만두더라도 잘못된 것은 꼭꼭 짚어서 끝까지 함께 갈 거예요. 내가 의원을 그만두더라도 실버타운...,

임 위원님 말씀에 제가 이해는 됩니다만 원래 보건지소를 그쪽에 상오리에 한 것은 도에서도 담당 과장께서...,

대답하지 마세요. 또 하면 말싸움하고 또 뭐라고 한다고 하니까 제가 이야기 했지 않습니까? 거기서 바깥으로 내보내라 그 말이에요. 도로 주변으로 오라고 그 말이에요. 땅이 좀 비싸더라도 그건 아닙니다. 거기다가 푹 들어간 데에다가 건설비용 포함해서 엄청났는데 한 번 결정되고 땅 샀으니까 거기다가 동네 주차장 한다든지 공원조성 한다든지 거기다 그런 용도로 하시고 보건지소는 아니라는 것을 다시 한 번 말씀을 드립니다. 한번 고민해보세요. 한번 하고 좀 대화를 해보세요. 그리고 장성병원 있죠? 지적도 좀 해야겠어요. 이거네 저거네 싸움 할 일이 잘 하셨어요. 그런데 고민을 해서 앞쪽으로 나오시도록 설계도 중단하시고...,

아니, 북부 보건지소 제가 한 말씀만 해도 되겠습니까?

성산으로 내려오라고 안 할 테니까...,

간단하게 한 말씀 하세요.

제가 한 말씀만 위원님 말씀하셨으니까 원래 저희도 성산에 하려고 했는데 도에서 주무과장께서 와서 성산은 절대 안 되고 원래 보건지소 장소는 의료취약지역입니다. 보건소에 오실 수 없는 산골짜기에 있는 분을 위한 보건지소가 원래 그 자리입니다. 그리고 성산은 보건소하고 너무 가깝고 저희도 거기 성산에 할 때는 여러 가지로 몇 년 동안 위원님께서 백년대계라고 말씀하셨는데 저도 책임감을 갖고 하죠. 그냥 아무데다 하지는 않습니다. 제가 여기서 마음대로 하겠습니까? 여러 가지 저도 퇴직을 하면 모든 것을 생각해서 욕 안 먹기 위해서 열심히 해서 거기를 정한 거고요. 보건복지부에서도 성산은 안 된다고 했습니다. 너무 가깝다고요.

아니, 왜 이렇게 말꼬리를..., 위원장님! 제가 그랬잖아요. 제가 성산 이야기했어요?

위원님께서 안으로 내려오라고 하는데 그 쪽에 주민도 많고 백계리에도 있고 상오리에도 주민들이 많고 그리고 요즘은 지소에서 진료만 안 합니다.

그러면 끝나고 나서 여기 전부 계신 분들하고 2호차 타고 무엇이 문제인지 내가 설명을 해드릴게요. 한 번 가시죠? 아무리 바쁘시더라도 업무보고 끝나면 한 번 가시죠? 됐습니다. 그리고 장성병원 있죠? 개인병원을 지목을 해서는 안 되지만 관리감독 누가 합니까?

관리감독이 아니라 저희가 지도점검을 합니다. 관리는 병원은 할 수 없고요. 지도점검을 합니다.

지도점검 누가 해요?

보건소에서 하고 있습니다.

민원이 뭐 들어오던가요?

보건소에 아직 민원 접수된 것은 없습니다.

행정을 잘 하니까 없었겠네요. 그런데 왜 내 귀에는 들어오죠?

민원이 들어왔으면 저희가 즉시 조치하도록 하겠습니다.

화장실도 부족하고 샤워실도 이 더운데 이야기 들었어요?

민원이 안 들어와서...,

남자 여자하고 함께 샤워장 써가지고 여자들이 머리 감고 있고 목욕하고 있으면 문짝 차고 욕하고 싸움하고 들었어요?

못 들었습니다.

시정을 해야죠. 그것이 허가 조건인가는 몰라도...,

거기는 저희가 가서 좀 고치도록 말은 하겠습니다.

군민들이 의료혜택을 기왕에 돈을 주면서 입원해있으면서 사람만 갖다 해서 의료 수가 올려서 청구하고 그런 것이 중요한 것이 아니에요. 가서 봐보세요. 삶의 질이 달라지고 있어요. 온 사람들마다...,

오늘 바로 담당자 파견해서...,

무엇이 문제인지 2, 3층 한 번 올라가보세요. 진짜 심각합니다. 제가 혜원병원이 정지당해가지고 거기 입원을 한번 했거든요? 사람으로서는 거기가 있지를 못 하게 생겼어요. 지도 감독하십시오. 그리고 방역에 대해서 막 민원 들어오죠?

민원은 많이 안 들어옵니다. 소독을 지금 날마다 아침으로...,

요즘 소독 안 한다고 협박하고 이장님들한테 뭐 나가죠?

이장님들한테...,

소독하라고 소독기 주고...,

예. 그렇죠. 이장님들한테 기계 드리고 이장님들 하고 있습니다. 마을은...,

정말 열심히 하신 분들은 저렇게 고생할까 그리고 새벽에 소독하러 나오신 분들 있죠? 그것 인건비 어떻게 줘요?

하루에 인건비가...,

됐어요. 새벽에 4시에 나와 가지고 고생 하시는데 노동법에 준하는 돈을 주시라 그 말이에요.

주고 있습니다. 법에 정해진 대로 주고 있습니다.

1.5배 가산해서 고생하시잖아요. 요즘같이 날씨 더우니까 모기가 없어져 버렸다면서요.

날씨가 너무 더워서 그런다고 사람들이 그러긴 하는데 방역을 열심히 또 하고 있습니다.

그리고 우리 의회가 새로 됐는데 직원들 고통을 좀 하위직이라고 그 분들 고민을 좀하십시오. 내가 보기에는 의료원 직원들 차 대다가 욕 안 얻어먹은 사람 한 사람도 없어요. 골목에 우리 집 쪽으로 안 옵니다. 내가 막 악쓰니까..., 그런데 공공도서관 있는 쪽으로 차 대놓고 와가지고 욕하고 싸움하고 아침부터 출근해서 좋은 기분에 군민들을 상대하려고 왔는데 차 대면서 바쁘고 시간은 쫓기고 애기 밥 먹이고 시어머니 챙기고 신랑 출근시키고 화장하고 오다보면 좀 늦어요. 부랴부랴 차 대놓고 가다보면 악을 쓰고 싸움하고 지금 그런 난리잖아요.

잘 알겠습니다.

6·25는 저리 가라에요. 지금 그 근처는 주차 좀 고민을 하세요. 그런데 실버타운이 되더라도 문제가 있어요. 주차장 확보 안 하면...,

군에서도 확보하고 노력하고 있습니다.

한 사람 들어오잖아요? 구십 먹은 할머니가 한 분 들어오면 차가 열 대 이상 와요. 우리 직원들도...,

저희도 건의를 하겠습니다.

의료원 옮기고 하는데 짓는데 돈이 얼마나 들어요?

보건소를 옮기는 건 생각을 안 해봤습니다.

생각 한 번 해보세요. 4년 안에 국비 좀 얻어다가 오래되고 그랬으니까 외곽으로 빼가지고 돈도 1,500억인가 있다고 하잖아요.

생각을 안 해봐서...,

그러려고 거기다 지으신 것 같아요. 주차장에 대해서 고민을 좀 해주시고 직원들 70명만 문제가 아니잖아요. 거기 오는 민원인들, 재활하시는 분들, 나이 드신 분들 프로그램 하려고 차 댈 데가 없어가지고 옛날에 비 맞는다고 칸막이 한 것 뜯어버리고 화단 만들고 또 주차장 해서 없애버리고...,

적극 건의하겠습니다. 주차장 건은...,

그렇게 해주십시오. 고생하시고 이 시간 끝나면 다른 것 떠나서 한 번 가서 무엇이 문제 있는지 노인 어르신들 무빙카로 밀고 거기까지 가고 저 위에서 치료하고 이렇게 가가지고 얼마 걸리는지 한번 보게요. 이상입니다.

임동섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 이태신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님! 죄송한데 제가 의장님한테 그랬어요. ‘의장님! 이건 아닙니다. 의장님이 생각할 때 이건 거기다 해가지고 상오리 1구 사람들만 가는 보건지소 가능하다고 생각하십니까? 아닙니다.’ 내가 쭉 설명을 했어요. 백계1,2리, 덕진1, 2리, 야은1, 2리 이 사람들이 올 수가 없는 자리다. 그러니까 그 위치는 아무튼간에 의회에서 아래로 내리자고 했는데 관철이 안 되니까 삼거리에 있는 그리 가야 합니다. 다시 한 번 고민을 해봐야합니다. 제가 그런 말씀을 드렸죠. 그런데 지금이라도 늦지 않았어요. 내가 보기에는 설계끝나고 심사해서 아마 입찰할 것인데 그것을 좀 미루고라도 할 수 있는 겁니다. 옛날에 내가 그런 사례를 봤잖아요. 청소년 수련관 여기다 해가지고 설계까지 다 나왔습니다. 해가지고 설계까지 가 가지고 기소하게끔 되어 있어요. 있는데 아니다 해가지고 저리 옮겼지 않습니까? 그런 선례가 있다 그 말이에요. 그러니까 지금이라도 나는 먼 미래를 놓고 내가 이야기 하겠다 그 말이에요. 그걸 안 받아주면 하세요. 하려면 하고 나는 끝까지 이고 지고 내가 갈 때까지 저거 잘못됐다고 이야기를 하면 다 나한테 공감을 해요. 그 마을 사람들도 내 이야기에 공감을 합니다.

김회식 위원입니다. 소장님이 답변을 좀 잘했으면 이해가 갔을 텐데 보통 그렇잖아요. 본위원은 병원에서 근무를 한 20여년을 했던 실무자입니다. 그런데 이제 보건소에서 단속은 의료기관지침이 따로 있습니다. 그렇죠? 향정신적이라든지 마약이라든지 어떤 의료법에 있어서 그런 부분에 있어서 단속을 하는 것이고 나머지는 소화기 같은 것은 소방법, 그다음에 모든 위생에 대해서는 환경위생과 이렇게 점검해서 합동으로 이루어지잖아요. 그러면 이 합동이라는 것은 수시로 나갈 수가 없고 연중 몇 회 전반적인 것이 연중행사가 있잖아요. 이런 부분들은 설명을 해주셨으면 이태신 위원님이 좀 더 이해가 가실 것이고 수시로 하라는 것은 향정신성 이런 것 보건소에서 할 수 있는 일을 장성에서는 해주었으면 의료기관이 시설이 좀 좋아지지 않겠느냐 그런 차원인 것 같습니다.

예. 알겠습니다.

이해를 해 주시면 좋겠습니다.

그래요. 물론 이태신 위원하고 저하고 논쟁을 하는 것은 아니고 본위원이 병원에서 근무를 하다보니까 이런 부분은 이렇게 해서 단속이 나와 있고 가장 중요한 것은 의사의 사업가예요. 모든 의사들이 환자를 볼 때 어떤 시선을 정확하게 해 주고 그만큼 친절을 베풀어주고 모든 이게 전문적으로 해야 될 것임에도 불구하고 우선 모든 것이 환자에 대한 것은 무엇으로 보냐. 금전으로 본다. 정말 진정한 물론 그런 의사도 있지는 않겠지만 대부분의 환자분들이 이렇게 보는 겁니다. 모든 병원의 경영에 있어서는 환자가 외래에서 하루에 몇 명씩 와야 어떻게 타당성 이익이 있을 것이고, 입원환자가 몇 명이 돼야 어느 정도가 될 것이고, 어떻게 운영을 해야 될 것이고 이런 부분이 바로 의료의 정신에 있는 의료인의 시설이 기본인데 이것을 보건소라든지, 환경위생과라든지, 소방이라든지, 전기안전시설이라든지 이런 것에는 점검 차 나가서 수시로 이렇게 해달라는 예방에 있는 것이지 물론 수시로 나간 것은 좋습니다. 나가는 것은 좋은 데 물론 나가야 되겠지만 그래도 하는 일이 있기 때문에 이태신 위원님이 말씀하신 것에 수시로 나가서 해 주는 것은 좋지 않겠냐 그런 말씀을 하신 것 같으니까 보건소에서도 참고해 주시고 일반 의료인들도 각성을 좀 하셔야된다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 임동섭 위원님이 말씀하시고 지적하다시피 모 병원은 샤워실도 이 더운 날 남자 여자 구분 없이 그냥 혼합으로 넣어서 민원이 발생하는 부분도 저도 이제 들어서 알았습니다만, 들었으니까 보건소에서 가서 한 번 지도해 주시기를 부탁드립니다.

지도하겠습니다.

그렇게 해 주시는 게 좋을 것 같습니다. 그리고 복합기능형 보건지소 있잖아요. 북부지역에 모든 것은 사후에 예산도 확보가 되고 토지매입도 되고 모든 것이 타당성 조사도 가고 모든 것이 이루어 질 것 같습니다. 같은데 임동섭 위원님이 말씀하신 것은 지금 고령인구다 보니까 어르신들이 찾아가는 것이 교통상 더 편리해야 되지 않냐 그것이 하나의 골이 된 것 같아요. 그래서 현재 위치는 상오리 그쪽으로 되어있지만 이것을 좀 더 밖으로 나와 주셨으면 야은리도 적합하고, 덕진리도 적합하고, 상오리도 적합하고 버스가 다니는 길이면 더 좋고 이런 것에 대해서 말씀하셨으니까 한번 검토를 해보시고 충분히 군수님하고 상의해보시면 좋겠다 그 생각을 가져봅니다. 그리고 마지막으로 21쪽에 보시면 현재 치매예방 치료1번지 안심센터 있죠? 토지 매입비가 2억 7,700만원 군비가 계상이 되어있는데 하반기 추진계획에 보면 토지매입비 부족분이 2회 추경예산 확보라고 되어있어요. 그렇다면 과연 이것이 얼마 정도가 부족하고 현재 토지보상에 있어서 가격은 어느 정도 되고 설명을 좀 해 주실래요?

지금 땅 안에 주택이 박혀있어요. 처음에는 주인이 주택을 빼주라고 해서 뺐는데 나중에는 그 주택을 좀 해주면 좋겠다 하셨어요. 그런데 보니까 그 주택을 사야지만 땅이 네모로 정확하게 되고 여러 가지 시설이 좋을 같아서 그 주택이 452평방미터인데요. 그 가격이 1억 8,300만원 추가가 됩니다. 다음에 저희가 추경예산 확보하기 전에 땅 감정평가를 했어요. 일단은 한번 알아봤어요. 그랬더니 그때는 감정평가 가격이 좀 낮게 나왔는데 지금 정식으로 감정평가 이번에 하니까 굉장히 땅값이 올랐더라고요. 그래서 땅값이 좀 올라서 올해 2회 추경에 2억 3,500만원 정도 땅값 오른 것하고 주택매입하고 2억 3,500만원 정도...,

추경예산에 확보할 계획이다 그 말이죠.

많이 도와주십시오.

충분히 설명을 하셔야 되죠.

그러겠습니다.

그리고 지금 치매안심센터 신축에 있어서 이 부분에 대해서 인원을 사전에 채용을 했거나 그런 적 있어요? 치매안심센터 신축을 하는 과정인데 먼저 인원을 채용한 적이 있냐고...,

임시개소식을 작년 12월 1일날 했습니다. 임시개소식을 작년 11월 30까지 정부에서 하라고 했는데 저희는 하루가 늦었어요. 실은 여러 가지 준비하느라고 그때 할 때 직원을 뽑으라고 했어요. 그래서 직원을 다 못 뽑을 경우는 반만이라도 뽑아라. 그래서 먼저 5명 뽑아가지고 그 직원들이 치매전수검사 경로당마다 치매 전수검사하고 치매예방 교육프로그램하고 치매신축 같은 것 사업을 지금 다 하고 있습니다.

정부지침에 의해서 인원채용을 기존에 뽑았는데 현재 개소식을 2019년 6월이라는 말입니다. 준공이 현재 1년 정도 남았는데 인건비라든지 이런 부분은 중앙에서 나오나요? 아니면 군비로 해야 되나요?

인건비는 국가에서 나오고 지방비하고 같이 매칭해서 합니다.

몇 대 몇이에요?

7대 3입니다.

성급했네요. 어떻게 보면 성급한 부분도 없지 않아 있다.

작년에 급하게 임시센터 개소를 하고 또...,

그래요. 이런 부분에 어떤 예산관계 흐름의 관계에 대해서 본위원이 좀 알고 싶어서 질의했던 부분입니다. 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

김회식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김미순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김미순 위원입니다. 더운 여름에 준비들 하시느라고 수고하셨습니다. 저는 초선이고 깊이 아는 것은 없어서 다음에는 인지를 하고 준비를 하겠습니다. 다름이 아니고 소방 쪽에 4페이지 보면 건강증진 프로그램에 들어있는 심폐소생술 있죠. 이것을 지금 순회교육을 하신다는데 어떻게 하고 계시나요?

심폐소생술은 보건소에서는 직원이 경찰서라던가 학교라든가 회사, 농협 그런 데 가서 교육을 시킵니다. 직원이 심폐소생술 교육을 시키고 지소에서는 지소 공보의 선생님이 한 달에 한 번씩 경로당을 돌면서 교육을 하고 또 보건소에서도 경로당 돌면서 심폐소생술 전 군민한테 하고 있습니다.

심폐소생술 하는 전문 지식인들이 계시나요?

의사들은 무조건 전문인이니까 들어가고요. 우리 직원도 교육을 받고 자격증을 딴 직원이 있습니다.

저도 심폐소생술을 해 본 경험이 있습니다. 직접 심근경색을 바로 겪은 환자인데 제가 골든타임 안에 이렇게 환자를 살린 사례도 있어요. 오월리 사시는 분인데 제가 한 2∼3분 정도만 늦었어도 그분이 운명을 달리하실 그런 분을 제가 심폐소생술을 해봤는데 심폐소생술에 대해서 될 수 있으면 여기 장성 119 안전센터 있죠? 그런 쪽으로 저는 같이 연계를 해서 저도 지금 제가 의원에 들어와서 제일 하고 싶은 사업이 그 사업입니다. 심근경색이라는 게 정말 그게 제일로 긴박한 골든타임 아닙니까? 골든타임을 1분만 놓쳤을 때도 그래서 그 사업을 저는 정말 하고 싶었어요. 제가 하고 싶은 의용소방대도 제가 많은 역할론을 해봤지만 심폐소생술에 대해서 환자를 직접 살려본 경험이 있어서 그걸 하고 싶었는데 될 수 있으면 119 안전센터에 문의를 해서 같이 하는 게 좋겠고요. 그에 대한 사업계획서 운영계획서 있으면 저한테 한 번 제출해 주십시오. 이상입니다.

김미순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 오원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 간략하게 한 가지만 물어보겠습니다. 출산 축하용품 택배 지원사업이 있어요. 그런데 평상시에 임산부를 파악하고 있습니까?

임산부 파악하고 있습니다.

그렇다면 출산을 하고 나면 무엇을 준다고 이런 내용까지도 알려주고 있습니까?

임산부들은 임신을 하게 되면 우리 읍·면에서는 보건지소에 가서 임신했다고 신고하고 그러면 저희 보건소에 신고오고 그러면 바로 연락이 돼서 등록하면서 모든 것을 설명을 다 드립니다. 언제부터 무엇이 나가고, 출산금은 어떻게 하고, 아기 한 명 낳을 때는 얼마고, 두 번째는 얼마고 전부 조사가 다 들어가서 한번 오면 전부 해드립니다.

그런데 출산용품이 미역하고 이불세트하고 내의하고 이렇게 가요. 그런데 보면 보통 친정어머니나 시어머니들이 미역 같은 것 이렇게 많이 준비를 해놓더라고요. 그런데 사전에 그 내용이 임산부들한테 내용이 가냐고요?

그렇죠. 내용이 갑니다. 임신 초기에 임신됐다고 등록하러 오면 출산하면 언제 안에 무엇이 나가고, 또 임신 몇 개월 안에 영양제가 나가고 모든 설명을 다 드리고 이 출산용품도 종류가 다 해서 나갑니다.

제가 보기에는 그 내용이 좀 부실하지 않나 해서 출산용품은 상품권으로 대체를 해도 좋지 않겠는가 저는 그런 생각을 한 번 해봤거든요.

상품권도 현금으로 되니까요. 우리가 지원할 때는 현금은 지원이 안 됩니다. 모든 지원사업에서..., 그래서 물품으로 지원을 하고...,

그렇다면 사전에 용품이 이렇게 지원된다고 강조를 좀 해줘야 되지 않을까. 그런 생각을 해봅니다.

강조도 많이 했고요. 선호도 조사도 실은 했습니다. 무엇이 필요한지, 뭘 주면 좋겠는지 거의 이런 선호도 조사를 해서 저희가 선택을 한 겁니다.

잘 알겠습니다.

오원석 위원님 수고하셨습니다. 저도 간단하게 제 의견 한 마디만 말씀드리겠습니다. 아까 계속 북부지소에 대해서 장소 입지에 대해서 이야기가 나오는데 일단락 된 사항이거든요. 혹시 참고하시라고 제가 몇 가지 사례를 들겠습니다. 얼마만큼 장소 입지 선정이 중요하냐면 게이트볼 또 보건지소 같은 경우는 특히 교통약자인 어르신들 노인층이 많이 이용하는 시설이죠. 삼계 게이트볼장이 제 기억으로 한 6∼7년 되지 않았나 싶어요. 준공식을 게이트볼 하시는 분들의 반대의견에도 불구하고 삼계 택지 있죠? 택지에다가 시설을 했거든요. 딱 준공식 하루 하고 문 닫았습니다. 왜 닫았냐. 그분들이 자전거를 타고 오시는 분들이 많아요. 말 그대로 교통약자들인데 제일 나이드신 분들은 최고 중요한 게 접근성입니다. 그런데 사창 소재지에서 거기까지 가기에는 상당한 거리가 있어요. 안 간다는 거예요. 딱 준공식 하루하고 안 했습니다. 한 3∼4년 문 닫아놨다가 유리창이 깨지고 잡풀이 우거지고 하니까 궁여지책으로 시설을 활용해야 되겠기에 제가 상임부의장을 할 때인데 족구팀이 자꾸 원해요. 그런데 마음대로 못하지 않습니까? 공식 게이트볼로 써 있기 때문에 군청 문화관광과 여러 협의 끝에 우리 행정하고 어떤 시설이든지 활용을 하게끔 하자 해가지고 궁여지책으로 내준 것이 게이트볼장으로 쓰고 있습니다. 그런데 게이트볼장이 높이가 낮아요. 낮으니까 가운데 치면 다 천장 닿아버리고 이것도 아니고 저것도 아닌데도 어쩔 수 없이 활용하고 있는 상황이고 또 동화 게이트볼장이 마찬가지입니다. 문화마을하고 전자농공단지 하고 있거든요? 그분들도 저한테 어떤 이야기를 하시냐면 동화 소재지 앞에 중심지 활성화 사업 있죠? 거기에다가 그분들도 체면이 있으니까 체육관은 아니어도 문화원만 좀 조성을 해 주라. 우리가 거기까지 너무 다니기가 힘들다 그 말씀을 하시고 또 어제 문화관광과도 황룡 필암에 게이트볼이 있지 않습니까? 10억이 서 있습니다. 우리가 다 세워줬어요. 그분들도 접근성이 안 좋기 때문에 다시 또 원하는 거예요. 10억이 서 있습니다. 지금하고 있을 거예요. 그만큼의 접근성 우리 젊은 사람들이 이용한 시설은 아니겠는데 나이드신 어르신 분들이 사용하는 시설일수록 제일로 중점을 두어야 할 사항이 접근성입니다. 그런 부분은 참고하시라고 말씀을 드리고 이런 부분은 백년대계가 없습니다. 왜 노인활용시설이 백년대계를 보고 합니까? 지금 당장에 활용도가 제일 중요한 겁니다. 노인네들이 10년, 20년, 100년사십니까? 백년대계가 필요 없어요. 교육이 백년대계고 아까 임동섭 위원님도 백년대계를 보고 막 해야 된다고 하는데 노인활용시설이 백년대계가 어디 있습니까? 지금 당장에 활용성이 제일 중요한 것이 아니겠습니까? 혹시 위원님들이나 우리 앞으로 예산 세울 때 다른 실과에서 보실지 모르겠습니다. 항상 어르신들 이용하는 시설에서는 접근성 그 부분을 제일 첫 번째 덕목으로 생각해 주시길 참고하시라는 말씀을 제 의견을 드립니다.

위원장님 말씀이 맞습니다. 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 참고로 주무담당 계장이 박석철 계장입니다. 입지에 대해서 잠깐 설명을 해도 될까요?

그럼 잠깐만 나오셔서...,

안녕하십니까? 문화시설사업소장 이선형입니다. 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 고재진 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사드립니다. 문화시설사업소 소관 2018년도 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 담당을 소개해드리겠습니다. 서요섭 운영 담당입니다. 조영자 도서관 담당입니다. 보고는 일반현황과 주요업무 8건의 순서대로 보고드리겠습니다. 일반현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 3쪽, 활력이 넘치는 홍길동 체육관 운영입니다. 상반기 홍길동 체육관 이용자는 1만 900명으로, 사용료 수입은 1,900만원입니다. 무인발급기 및 농구대, 탁구대 등 노후장비 10대를 교체했습니다. 배드민턴 대회, 한국학생 근대5종대회 등 각종 체육대회 및 행사를 유치하였으며, 홍길동 체육관 활성화에 기여하고 있습니다. 하반기에도 운동기구를 수시로 점검하여 안전하고 쾌적한 체육시설 제공으로 군민의 건강증진과 여가생활에 만전을 다하겠습니다. 다음은 4쪽, 행복한 감동을 주는 문화예술회관 운영입니다. 장르별, 시기별 다양한 기획으로 공연 4편과 영화 4편을 상영하였습니다. 많은 군민들의 문화욕구를 충족하였으며, 한국 문화예술회관 연합회의 복권기금 지원사업 공모에 3편이 선정되었습니다. 6,866만원을 지원받아 하반기에 공연할 계획입니다. 또한, 난타, 색소폰, 통기타 등 문화예술 강좌도 지속적으로 운영하여 군민의 활기찬 여가생활 지원과 문화예술회관 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽, 건강과 즐거움이 있는 수영장 운영입니다. 군민의 건강증진과 수영인구 저변확대를 위하여 매월 기초반, 중급반, 상급반 등 수준별 강습 프로그램을 운영하고 있으며, 65세 이상 기초수급자 어르신을 위한 수중운동 일명 아쿠아운동입니다. 주민복지과에서 추진 중에 있습니다. 특히, 초등학생을 대상으로 하는 생존수영 강좌를 강화하여 군내 모든 초등학교 3학년 이상 전체 학생들이 참여할 수 있도록 장성교육지원청과 연계하여 4월부터 11월까지 운영하고 있습니다. 또한, 6월 중에는 제20회 전국학생수영대회 등을 통하여 장성의 우수한 생활체육환경을 전국에 알리기도 하였습니다. 하반기에도 다양한 프로그램과 장성 수영협회의 수영대회 등을 통하여 더 많은 군민들이 시설 이용을 할 수 있도록 유도하겠습니다. 다음은 테니스 돔경기장입니다. 본 사업은 작년 8월에 발주해서 금년 6월 29일날 공사가 완료되어 7월 11일부터 7월 31일까지 무료시범 운영 중에 있습니다. 시범운영 후 미비한 시설에 대해서는 시설보완 후 8월부터 본격적으로 운영하겠습니다. 다음은 7쪽, 시설물 유지관리 및 환경정비입니다. 홍길동 체육관, 문화예술회관, 군립중앙도서관, 삼계·북이도서관, 수영장의 시설물 유지관리와 조경수, 잔디 등을 관리하는 사업입니다. 상반기 실적으로 노후건축물 및 전기기계, 시설물 등 44건을 보수하였고, 공조기 필터교체 및 냉·난방기 정비를 하였습니다. 또한, 실내수영장 유리창 열차단 공사를 완료하여 에너지 절감을 하고 있습니다. 시설물의 안전을 위하여 3월에는 문화예술회관과 홍길동 체육관에 대해서 정밀 안전점검을 실시하였고, 감염병 예방을 위한 시설물 방역소독도 3회 실시하였습니다. 체육관과 예술회관 주변 조경수 병충해 방제 작업 및 녹지관리를 하였습니다. 하반기에도 시설물 유지관리와 주기적인 안전점검을 실시하여 안전사고 예방하겠으며, 쾌적하고 청결한 문화 체육 공간 제공을 위하여 시설물 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 8쪽, 내일을 여는 행복한 군립도서관 운영입니다. 도서 이용자들에게 신속한 정보 제공을 위해 신간도서 등 우수자료 9,034권을 확충하였습니다. 또한, 문불여장성에 걸맞는 책 읽는 장성을 구현하고자 도서관과 함께 책 읽는 운동의 일환으로 지난 5월부터 옐로우 독서 마라톤대회를 개최 중이며, 관내지역 아동센터 5개소를 지정하여 총 31회 찾아가는 독서교실을 운영하였고, 매월 군립도서관 이달의 책을 선정하였습니다. 또한, 13개 독서동아리의 운영과 군민의 평생교육 실현을 위하여 문화교실 강좌 430실을 운영하였습니다. 하반기에도 군민의 독서 문화증진을 위한 이용자 중심의 도서관 운영을 위하여 최선을 다하겠습니다. 9쪽, 중앙도서관 리모델링 및 공간재배치입니다. 중앙도서관 1층 전시관을 어린이전용 도서관으로 리모델링하고 기존 어린이자료실과 문학자료실을 통합한 공간재배치로 이용자들에게 쾌적하고 효율적인 서비스 제공을 목적으로 하는 사업입니다. 당초 4월에 공사 착공 예정이었으나, 사업비 부족에 따른 추가예산 확보로 공사가 다소 지연되고 있습니다. 8월 중에 공사를 착공하여 12월에 완료하겠습니다. 군민의 문화욕구 충족을 부합하는 도서관으로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 10쪽, 책읽는 소리 들리는 작은 도서관 운영입니다. 진원면 작은 도서관과 삼서 드림빌 작은 도서관 운영활성화 사업입니다. 연초 작은 도서관 운영 계획을 수립하여 도서관 시스템 구축 및 신간도서 1,860권을 구입하여 비치하였고, 초등학생을 대상으로 독서지도 문화강좌를 12회 운영하였습니다. 하반기에도 지속적인 관리운영으로 문화사회적 주민의 사랑방 역할을 톡톡히 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 문화시설사업소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화시설사업소장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (문화시설사업소장 답변석에 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 이태신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김회식 위원입니다. 이태신 위원님이 21세기 장성 아카데미에 대해서 많은 방법에 대해서 말씀을 해 주셨잖아요. 그런데 저희들이 항상 느끼는 것이 그래요. 이것은 장성군을 위해서 군민을 참여하는 것이 가장 목적이 크다고 생각합니다. 그래서 공무원이 7이네, 군민이 3이네 이것이 목적이 아니라 군민이 참여할 수 있는 방법의 가장 접근성이고 실익성입니다. 농번기 때 바쁠 때 하면 군민의 참가는 어렵고 농한기 때 해야 군민이 참가를 할 수 있고 이런 부분이 있다고 봅니다. 그래서 본위원이 지난 번에도 말씀드렸습니다마는 찾아가는 장성 아카데미를 해 주었으면 좋겠다. 그것도 한 달에 한 번 씩만 1년 돌면 장성군 한 바퀴 돌잖아요. 그렇다면 찾아가는 아카데미를 해 주었으면 좋겠다 그러면 외부에 있는 삼서라든지 북하 외지에 있는 이런 분들은 가장 면에서 운영을 하게 되면 바로 참가하기 좋고 아카데미에 참여한다. 거기서 한 2백명이 오면 우리 군민의 참여도가 크고 장성군의 면 직원들이 참여해면 공무원도 참여할 수 있고 기관단체장들도 참여할 수 있다. 저는 그렇게 보거든요. 방법을 한 번 바꿔서 우리 군민이 참여할 수 있는 장성 아카데미가 됐으면 좋겠다 그런 방법을 제안을 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김회식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육센터 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 평생교육센터소장 수고하셨습니다. 질의·답변 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 중식을 위해서 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------