전북 무주군의회 발언
이해양 의원 발언
정훈
윤정훈위원장
성원이 되었으므로 제264회 무주군의회 임시회 제4차 행정복지위원회 개회를 선포합니다. 오늘 회의는 본 위원회에 회부된 조례안 5건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. (의사일정 제1항)
의사일정 제1항 무주군 자활기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안에 대한 질의답변의 건을 상정합니다. 사회복지과장 등단하여 주시기 바랍니다, (사회복지과장 등단)
효순
장효순사회복지과장
사회복지과장 장효순입니다.
정훈
윤정훈위원장
본건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해양 위원 발언신청) 이해양 위원 발언신청하여 주시기 바랍니다.
해양
이해양위원
이해양 위원입니다. 의안번호 2018-18호로 제안한 무주군자활기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하겠습니다. 자활기금대여이자를 2%에서 1%로 조정을 하시는 것이네요?
효순
장효순사회복지과장
예.
해양
이해양위원
2%에서 1%로 정비하고자 하는 제안이유가 구체적으로 개정조례안에 안 나와 있어서 그런데 정확하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
효순
장효순사회복지과장
자활사업에 대여를 함에 있어서 이자율을 낮춤으로써 자활을 하고자 하는 기업에 도움을 주기 위해서 개정을 하게 되었습니다.
해양
이해양위원
제안이유에 자활기업에 대한 사업자금의 대여이자를 연 2%에서 연 1%로 정비하고자 한다고 되어 있는데 사실은 제안 이유를 구체적으로 명시를 하는 것이 맞다는 생각이 듭니다. 우리가 기존에 계속 시중금리의 인하에도 불구하고, 저소득층의 자활을 돕는 자활기금의 이율을 아주 예전에 그대로 2%로 유지를 해왔잖아요. 맞습니까?
효순
장효순사회복지과장
예.
해양
이해양위원
그 부분을 조정을 하는 것인데 제안 이유에 너무 단순하게 설명을 해 놓으셨고, 우리가 이제 연체 이율을 5%로 그대로 유지를 하는 것인데 그 부분은 관계가 없습니까?
효순
장효순사회복지과장
저희들도 검토를 해봤는데요. 도내에서도 2%∼3%대로 조정을 한 시군도 있기는 합니다. 거의가 5%이상으로 유지를 하고 있고, 도 같은 데는 15%를 유지를 하고 있는데 이것은 이제 상반관계가 있는 것으로 생각이 듭니다. 융자를 해 줌으로써 어떠한 채권을 보장하기 위한 안정장치로 5%로 유지를 하고 있는데 사실상은 5%로 연체 이자율은 조례에 담고 있지만 실제로는 우리가 이런 것은 생활 보장위나 이런 데서 충분히 감액을 하고, 적용을 안 하고, 혜택을 주는 제도가 있기 때문에 큰 문제가 없다고 판단을 하였습니다.
해양
이해양위원
일단은 2%에서 1%로 인하를 하는 것은.
효순
장효순사회복지과장
그 동안에 위원님들께서 계속 말씀을 하셨고.
해양
이해양위원
늦은 감이 있지만 그것은 이제 추진하셔야 하는데 무주군 자활기금 설치 및 운용 조례 이 조례가 지금 존속기한이 언제 까지 입니까?
효순
장효순사회복지과장
존속기한이 2018년 12월 31일까지로 5년간으로 되어 있습니다.
해양
이해양위원
존속기한은 2018년 12월 20일까지로 한다고 나와 있습니다. 맞습니까? 30일까지입니까?
효순
장효순사회복지과장
예. 20일까지입니다.
해양
이해양위원
20일까지로 한다고 되어 있는데 이런 부분을 개정을 할 때 같이 반영을 하는 것이 아니었나합니다. 어떻게 생각을 하세요?
효순
장효순사회복지과장
이 부분은 의원님 말씀이 맞습니다. 그런데 조례의 존속기한도 이것이 2014년도에 개정이 되었더라고요. 그런데 자활기금은 사실상 이것이 이제 어떠한 다른 기금과 차이가 있습니다. 이것은 융자이기 때문에.
해양
이해양위원
존속기간이 없어야 된다고.
효순
장효순사회복지과장
존속기한이 없는 것이 맞다고 생각이 들어서 이것도 지금 검토를 지금. 법에 규정이 있어서 하는 것은 모두 존속기한을 둔다고 해서 이렇게 개정을 했다고 하는데 지금 제가 계속 검토를 하고 있습니다. 이 부분은. 그래서 상반기 중에 사실은 아 자활조례가 전반적으로 개정이 필요했습니다. 그런데 솔직히 내부적으로 계장도 바뀌고 담당자도 분만휴가로 부재중이서 전반적인 개정을 못하고, 수혜를 주기 위해서 1%만 상반기 중에.
해양
이해양위원
지금 개정을 하고 나면 또 연말에 우리가 9월 정례회나 11월 정례회에 또 개정을 해야 하는 상황이잖아요.
효순
장효순사회복지과장
상황은 있는데 이것은 이제 존속기간검토와 자활기관에서.
해양
이해양위원
지활기금이 계속 존속을 해야 하는 것이지요?
효순
장효순사회복지과장
예.
해양
이해양위원
그러니까 이 부분을 같이 개정에 들어가야 하는데 우리가 조례라는 것이 지금 또 개정을 하고, 잦은 개정을 해야 되는 것이 아니잖아요.
효순
장효순사회복지과장
맞습니다.
해양
이해양위원
한꺼번에. 그래서 저번에 자활운영위원회에서도 또 이것 말고도 존속기한이나 이런 것은 제가 보니까 지금 올해 12월 20일까지로 되어 있는데 지금 개정하고, 또 개정해야 하는 상황입니다. 그리고 또 저번에 자활 운영위원회에서도 실무진에서 의견이 나왔었습니다. 이런 부분을 조금 기금의 용도를 확대를 했으면 좋겠다고. 우리가 대출, 대여하는 부분만 지원을 하고 있는데 사업에 직접적인 지원을 할 수 있는 투자비로 그런 부분도 했으면 좋겠다는 의견이 나왔었잖아요.
효순
장효순사회복지과장
조금 전에 말씀을 드렸지만 대여가 아닌 지원을 하는 제도도 도에서도 권장을 하고, 그 전에는 사실 안 되었습니다. 융자금으로 되어 있는 자활에 위배 된다고 안 되었는데 지금은 자활기금 활성화를 위해서 지원금도 가능하다고 권고를 하고 있는 것 같아서 전반적으로 개정이 필요한데 담당자도 부재하고, 계장도 없다가 보니까 상반기 중에 1%만 수혜를 주기위해서 했고 하반기 중에 지금 계속 검토를 하고 있습니다. 이것은 전반적인 개정을 해서.
해양
이해양위원
그러면 보류를 했다가 한꺼번에 개정을 하는 것이 어떻습니까?
효순
장효순사회복지과장
어차피 1%로 주면 대여를 받는 기업에서는 또 혜택을 줄 수 있는데.
해양
이해양위원
몇 달 사이에 대여가 생기나요?
효순
장효순사회복지과장
상반기 중에는 거의 없고, 하반기 중에 대여를 하면서 지원을 하는 사례가 많았거든요. 그래서.
해양
이해양위원
조례를 일단 검토를 하실 때, 개정을 하실 때는 그 조례와 관련이 있는 관련자들과 간담회를 하셔서 의견을 수렴하는 과정을 거치는 것이 이 이야기를 몇 번이나 했는데 그런 과정을 안 하세요. 그러니까 이런 문제가 생기는 것입니다.
효순
장효순사회복지과장
그것은 지금 계속 운영 위원회에서도 저희들도 의견을 수렴을 하고 있고, 건의를 받고 있고, 그런 부분들은 전반적으로 하려고, 조금 전에 말씀을 드린 것처럼 담당부서가 넉넉지 않아서 못 했던 부분은 지금 계속 검토를 하고 있습니다. 그래서 아까 의원님께서 말씀하신 그런 부분도 저희도 공감을 하고, 지금 이제 검토를 해서 하반기에는 전반적으로 아까처럼.
해양
이해양위원
그러면 지금 개정을 하고, 또 개정을 하시겠다는 것입니까? 그렇게 하시겠다는 것이지요?
효순
장효순사회복지과장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
해양
이해양위원
다른 것은 몰라도 기금의 용도 확대나 이런 부분들은 모르겠는데 존속기한 때문에 어쩔 수 없이 또 개정에 들어가는 상황입니다.
효순
장효순사회복지과장
존속기한도 그렇고 일단 지원을 하는 그런 것을 충분히 검토를.
해양
이해양위원
한꺼번에 검토를 하시고, 조례를 제정을 할 때 의견을 수렴을 하시면 이런 일이 없을 것 같습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
정훈
윤정훈위원장
이해양 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 그대로 계셔주시기 바랍니다. (의사일정 제2항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제2항 무주군 청소년 시설 설치 및 운영 조례 일부 개정 조례안에 대한 질의 답변의 건을 상정합니다. 본 건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주 위원 발언신청) 박찬주 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
찬주
박찬주위원
박찬주 위원입니다. 의안번호 2018-19호로 제안된 무주군 청소년 시설 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대한 질의를 하겠습니다. 제안이유가 정신 장애인이 시설을 이용할 때 제한을 두었지요?
효순
장효순사회복지과장
예.
찬주
박찬주위원
그래서 국가 인권위원회에서 장애인이나 특정인에 대한 차별을 하지 못 하게 규정하는 것인데 이것을 개정을 하는 것이지요?
효순
장효순사회복지과장
예.
찬주
박찬주위원
주요내용을 보면 정신 장애인 어떤 분들을 그동안 제한을 했습니까?
효순
장효순사회복지과장
그동안에는 이것은 사람으로 제한을 했습니다. 정신질환자, 알콜 중독자로 해서 그 내용을 해서 사람으로 제한을 했는데 인권위에서는 이것을 사람으로 제한하는 것은 인권에 위배가 되고, 행위로 봐야한다. 정신이상자나 알콜 중독자가 입소를 해서 어떠한 위해나 문제를 일으키지 않으면 제한을 해서는 안 된다고 인권위에서 해석을 하고 있습니다. 그래서 어떤 행위를 전제로 하는 것으로 조례를 개정하는 내용이 되겠습니다.
찬주
박찬주위원
조례를 개정하는 데에는 별 문제가 없지요?
효순
장효순사회복지과장
예.
찬주
박찬주위원
잘 알았습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
정훈
윤정훈위원장
박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (사회복지과장 하단) (의사일정 제3항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제3항 무주군 납세자 보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정 조례안에 대한 질의답변의 건을 상정을 합니다. 재무과장 등단하여 주시기 바랍니다. (재무과장 등단)
종석
오종석재무과장
재무과장 오종석입니다. 본건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그대로 계시기 바랍니다. (의사일정 제4항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
정훈
윤정훈위원장
의사일정 제4항 무주군 군세 조례 일부 개정 조례안에 대한 질의 답변에 건을 상정합니다. 본건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 그대로 계시기 바랍니다. (의사일정 제5항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제5항 무주군 군세 감면조례 일부 개정 조례안에 대한 질의 답변에 건을 상정합니다. 본건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (재무과장 하단) 원활한 회의 진행을 위해서 정회하도록 하겠습니다. 절회를 선포합니다. (의사일정 제6항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
10시 14분 정회
10시 41분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제6항 무주군 청소년 시설 설치 및 운영 조례 일부 개정 조례안 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 사회복지과장이 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사일정 제7항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제7항 무주군 납세자 보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정 조례안 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 재무과장이 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사일정 제8항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제8항 무주군 군세 조례 일부개정 조례안 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 재무과장이 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사일정 제9항)
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제9항 무주군 군세 감면조례 일부개정 조례안 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 재무과장이 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 행정복지 위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
의석에서 「없습니다」하는 위원 있음
10시 44분 산회