정훈선 의원 발언

보고드리겠습니다.먼저,집회에관한사항입니다.이번제198회안동시의회임시회는지난7월27일안동시장으로부터집회요구가있어7월30일의회운영위원회의협의를거쳐지방자치법제45조제3항의규정에의거집회공고를하고개회하게되었습니다. 다음은폐회중위원회활동사항입니다.의회운영위원회는7월30일위원회를개회하여제198회안동시의회임시회의사일정과2018년도하반기의회운영기본일정안을협의하였습니다. 산업건설위원회는7월30일긴급현안사항인폭염피해현황에대하여보고를받고대책을논의하였습니다.총무위원회는오늘오전3대문화권사업추진현황청취를위해현장을방문하였습니다. 다음은의안접수및회부사항입니다.이번임시회에접수된의안은이경란,권남희,정복순,배은주의원이공동발의한안동시미세먼지피해저감및지원에관한조례안,정복순,손광영의원이공동발의한안동시민주평화통일자문회의대행기관운영에관한조례안,임태섭,손광영,김상진의원이공동발의한안동바로알기등지원조례일부개정조례안의원발의3건과, 안동시장이제출한2018년도제2회추가경정예산안과조례안7건,동의안2건등10건을포함한총13건으로각해당상임위원회에회부하였으며,안건명은미리배부해드린자료를참고해주시기바랍니다. 다음은조례공포사항입니다.제197회안동시의회임시회에서의결하여안동시장에게이송한안동시시정조정위원회조례전부개정조례등총5건의조례를8월1일에공포하였다는통보가있었습니다. 다음은의정활동및기타사항입니다.7월10일옥동에서개최된장애인표준사업장출범식에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다.7월13일시민회관대동관에서개최된2018양성평등주간기념행사에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다.7월23일용정교북단둔치에서열린제84주년수방의날기념행사에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다. 8월3일탈춤공연장에서개최된제29회안동시농업경영인가족한마음대회에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다.8월4일탈춤공원에서개최된2018청소년행복페스티벌에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다.

손광영의원입니다.존경하는안동시민여러분!정훈선의장님과동료의원여러분!그리고안동시발전과시민복리증진을위해매진하시는권영세시장님,김동룡부시장님을비롯한1,300여공직자여러분께경의를표합니다. 제8대의회개원후처음으로자유발언의기회를주신데대하여감사를드립니다. 민선7기,지방의회8대개원을맞이한지금,우리는시민들로부터피할수없는막중한책무를부여받았습니다. 웅도경북의도청소재지로서기능과역할,지방분권과균형발전이라는국가적대명제,그리고한반도의평화무드와함께미중무역전쟁의위기가세계의흐름속에자리하고있습니다.청년실업과인구절벽의위기로지방소멸을예고하고있는지금,우리시도예외일수없습니다. 본의원은오늘복잡한사회적문제에직면한시점에서안동그리고경북이함께발전해나갈수있는해법을찾고,안동을더욱안동답게건설하는중요한시기라는취지로발언하려합니다. 첫째,경북도청및산하유관기관이전과도청신도시인근산업단지조성등을통한도청신도시조기활성화를이루어야합니다.유감스럽게도이철우지사님께서밝히신동부청사건립계획은80만북부지역민의염원과의사를무시하고경북지역전체를지역이기주의,경북북부권과동부권의갈등과도민분열을조장하는처사입니다. 전임지사와경북도의회그리고도민이합법적이고합리적인합의로이전된경북도청이하루빨리자리잡고도청신도시가완성형도시로주목받을수있도록동부청사건립계획은즉각백지화할것을강력히촉구합니다. 동부청사건립계획저지를위하여안동시와안동시의회는대책위원회를구성하여북부지역연대와협력을이끌어낼수있는길을열어야합니다. 둘째,당파를초월한안동시발전과안동시민을위한시정과의정을펼쳐나갈수있도록최선을다해야할것입니다.몇몇의원은무소속으로,몇몇의원은각당의공천을받아시민들의선택으로시의회에입성하였습니다.시장님또한무소속으로3선에성공하셨습니다. 이제우리는각정당의이해관계로서로부딪히는일은지양해야합니다.안동의백년대계를위해시민만바라보고나아가겠다는다짐과더불어시민이중심이고시민이주인인의정을펼치겠다는시민과의약속을반드시함께지켜주시기를간곡히바랍니다. 지방자치법제8조에지방자치단체는그사무를처리할때주민의편의와복리증진을위하여노력하여야한다고명시되어있습니다.이를깊이인식하여본인의지역구보다안동시민전체의이익이최우선이되도록함께노력해야합니다.우리를지지해주신유권자만시민이아니라지지하지않은다수의유권자도분명우리시민임을명심해야합니다. 제식구만감싸는편가르기정치는조율과균형의시정을할수없게만들며,심지어나라가흔들리는사태까지초래될수있습니다.대립과갈등을일삼는편가르기는반드시청산되어야할것입니다.작금에일어나고있는일련의과정은많은시민들로부터우려의목소리를자아내고있으므로이를면밀히살펴보아야할것입니다 또한시민들로부터선택받은우리가도리어권력을손에쥐고시민에대한갑질행태로,분노한시민들의따가운비판이있었음을상기해야할것입니다. 셋째,시민들로부터지탄받는정책과예산,주민의대표기관인의회와사전에합의되지않은세입부분은국가보조금이라는이유만으로무조건수용할것이아니라필요에따라사업성을충분히검토하여과감히삭감조정할수있는강력한의회가될것을주문합니다. 그리고집행부에서는중앙정부의보조사업및공모사업을신청하기전의회와사전협의후추진하여줄것을당부드리며,향후이러한사례들을없애기위해정기적으로집행부와의회의정책협의회개최를제안합니다. 본의원은편안할때도위태로울때의일을생각한다는거안사위(居安思危)의가르침을되새기며,오늘발언을기점으로시민이주인이되고시민의뜻을하늘처럼받드는시정과의정을펼쳐우리시민들이행복한삶을영위해나갈수있기를기대하면서5분발언을마치고자합니다.다시한번발언의기회를주신정훈선의장님께감사합니다.끝까지경청해주셔서대단히감사합니다. 1.제198회안동시의회임시회회기결정의건

존경하는정훈선의장님!그리고의원님여러분!오늘제198회안동시의회임시회를맞아금년도제2회추가경정예산안을제출하고심의를요청드리게된것을매우뜻깊게생각합니다.아울러,제8대안동시의회의원님여러분과함께일할수있어더욱영광입니다. 바쁘신의정활동가운데도시정을살펴주시고크고작은현안에대해협조와지원을아끼지않으시는의원님여러분께존경과감사의말씀을드립니다. 잘아시다시피민선7기는안동을더욱안동답게를슬로건으로민생과시민삶의질향상에주안점을두면서,과거와미래가공존하는품위있고격조높은경북중심도시로만들어가기위한시책을적극펴고있습니다. 이번임시회에제출한추가경정예산안은일자리창출,관광객유치,서민생활안정및지역경제활성화에최우선으로재원을배분하였습니다. 또한,시민삶의질을높일수있는공연과체육시설확충,노인과아동복지,마을공동주차장설치,소규모주민숙원사업등에도적극배려하였습니다. 그럼제198회안동시의회임시회에제출된2018년도제2회추가경정예산안에대해제안설명을드리겠습니다. 지난3월제1회추경예산편성이후정부추경및경상북도제1회추경예산편성에따라세입부문에변동이발생하였습니다.국‧도비보조사업과지방교부세,조정교부금이추가로교부되고,2017회계연도결산에따른순세계잉여금등세입변동이있어추경예산을편성하게됐습니다. 먼저회계별세입‧세출예산안규모를설명드리겠습니다.이번추경예산안의총규모는1조1,460억원으로,기정예산액1조820억원의5.9%인640억원이증가하였습니다. 회계별로는일반회계가총1조84억원으로기정예산액9,497억원보다6.2%인587억원이증가하였습니다. 공기업특별회계는총938억원으로기정예산액923억원보다1.6%인15억원이증가하였으며,수질개선사업특별회계등14개기타특별회계는총438억원으로기정예산액400억원보다9.5%인38억원이증가하였습니다. 다음은일반회계의세입과세출내역입니다.먼저세입예산으로,자체수입인지방세와세외수입은변동없이695억원과314억원으로총1,009억원입니다. 그리고의존재원인지방교부세는보통교부세303억원,특별교부세13억원등328억원이증액된총5,060억원이고,조정교부금은특별조정교부금9억원이증액되어총241억원이며국·도비보조금은국비44억원,도비17억원등61억원이증액된총3,094억원입니다.또한,보전수입은순세계잉여금137억원등189억원이증액된총680억원입니다. 다음으로세출예산주요내용을분야별로말씀드리겠습니다.일반공공행정분야는총521억원으로,웅부관3층리모델링공사6억원,시청사웅부관내진보강및대수선추가공사5억원,안동시의회청사신축추가공사3억5천만원등24억원을증액편성하였습니다.공공질서및안전분야는총47억원으로명계천북후도진수해복구공사8억원,마을별지진옥외대피소안내지도제작1억원등11억원을증액편성하였습니다. 교육분야는총60억원으로경북하이텍고SMT마이스터센터구축사업지원9천만원,대학중점연구소지원사업5천만원등2억원을증액편성하였습니다.문화및관광분야는총1,335억원으로임란역사문화공원진입교량설치10억원,안동체육관냉난방기교체및소방설비배관보수7억원,안동종합스포츠타운조성사업5억원등83억원을증액편성하였습니다. 환경보호분야는총452억원으로안동시도심복개천생태하천복원계획수립용역3억원,운행경유차배출가스저감사업1억6천만원등3억원을증액편성하였으며,사회복지분야는총2,432억원으로공공실버주택건립지원사업68억원,경로당공기청정기보급12억원,어린이집운영비지원2억7천만원,아이행복도우미지원2억5천만원등125억원을증액편성하였습니다. 보건분야는총196억원으로치매안심센터신축21억원,보건진료소CCTV설치9천만원등23억원을증액편성하였습니다.농림해양수산분야는총1,423억원으로저수지보수등농업기반정비15억원,승마시설등설치5억원,돌봄농장육성지원4억원을증액하고,논타작물재배지원2억6천만원,채소류생산안정지원3억9천만원을감액하는등59억원을증액편성하였습니다. 산업․중소기업분야는총358억원으로전통시장CCTV통합관제센터연계설치2억5천만원,전통시장자동화재시스템설치1억7천만원,지역SW융합제품상용화지원1억6천만원,중소기업청년일자리지원8천만원등6억원을증액편성하였습니다. 수송및교통분야는총767억원으로국도대체우회도로용상∼교리편입토지보상위탁80억원,옥동공영주차장증축19억원,농어촌도로확포장12억원,마을공동주차장설치10억원등133억원을증액편성하였습니다. 국토및지역개발분야는총1,098억원으로소규모주민숙원사업및세천수해복구공사86억원,지방하천정비및수해복구공사7억원,소방도로개설공사6억원등118억원을증액편성하였습니다. 예비비는총71억원으로일반예비비2억원을감액편성하였습니다.이외에도기타분야는총1,324억원으로2억원을증액편성하였습니다. 다음은상수도및하수도사업특별회계세입과세출내역입니다.세입예산안의주요내역은국·도비보조금7억3천만원,일반회계전입금6억원등총15억원을증액편성하였습니다. 세출예산안의주요사업은수상배수지송수관로정비공사6억원,남후면고상리관로교체공사2억원,안막동북순환로하수관로정비공사1억원등총15억원을증액편성하였습니다. 다음으로수질개선사업특별회계등14개특별회계는안동축산물종합처리장건립부지매각수입금34억원,순세계잉여금3억원을증액하고기타회계전입금2억원을감액하는등총38억원을증액하여특별회계별목적에맞게세출예산을편성하였습니다. 존경하는정훈선의장님!그리고의원님여러분!지금까지2018년도제2회추가경정예산안에대한주요내용을간략하게말씀드렸습니다. 잘아시다시피우리시는지난해제1회추경에서일반회계와특별회계를합쳐최초로예산1조원시대를열었고,올해는본예산1조원시대를맞았습니다. 제2회추경예산안이심의·의결되면일반회계최초1조원시대라는새로운지평을열어경북중심도시로서의격을끌어올려줄것으로기대하고있습니다. 이번추경예산안은명품도시조성의토대를닦고일자리창출,지역현안해결,천만관광객시대등을염두에두고편성한예산임을널리이해하여주시고,원안대로심의·의결하여주실것을부탁드리면서제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

김상진의원입니다.존경하는정훈선의장님!그리고동료의원여러분!예산결산특별위원회구성결의안에대한제안설명을드리겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의안은본의원외3명의의원이발의하였으며,안동시의회위원회조례제7조의2제2항의규정에의거예산안․결산․기금운용계획안및기금결산을심사하기위하여예산결산특별위원회를구성하려는것으로이번임시회에서는2018년도제2회추가경정예산안을심사하게됩니다.위원은7명으로구성토록하였고존속기간은2019년6월말까지입니다. 본안건의제안취지를깊이이해하시어원안대로의결하여주실것을부탁드리며제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

의결하기전에의장님께한말씀여쭤볼게요.총무위원회세분,산업건설위원회네분이렇게하셨어,그죠?

의장님,왜이렇게추천하셨어요?

회의규칙에그래정해져있는것아니죠,그죠?

본의원이왜이말씀을드리는지의장님아세요?

총무위원회보다산업건설위원회의원이한분더계시기때문에네분으로하시는게아니고,오랜전통으로우리의회가예산결산특별위원회위원선임을할때총무위원회세분,산업건설위원회네분했는것들이우리가불문율로쭉내려온거예요.맞죠?

이불문율이선배의원님들이불문율을그렇게만들어놓은거예요.굉장히중요한거예요.우리회의규칙에명시되어있기때문에꼭그렇게지키는것은아니라고요. 본의원이오늘이말씀드리는이유는,8대의회가출범하고불과한달이되었는데의회민주주의실정에대한우려를하는동료의원님들이계셔요.우리의장님께서도충분히아실거라고생각해요. 그래서실지로민주주의를하겠다고들어왔는의원들이이민주주의는결국과정이중요한거예요.그과정에대해서우리의장님께서소통의리더십을발휘해주십사꼭이말씀을드리고,앞으로의회운영하시는데선배들이만들어놓은이러한불문율에대해서깨지말고잘지켜나가시는그런훌륭한의장님이되어주시기를당부드리겠습니다.이상입니다.

예산결산특별위원회위원장으로선임된손광영의원입니다.존경하는정훈선의장님!그리고동료의원여러분!본의원이선수가높고이번예산에있어서강력한의회의역할을조금전5분발언한바가있습니다. 이러한바를실행에옮길수있는강력한의회가되기를주문을받으면서,본의원에게위원장직의선임을동료예산결산특별위원회위원님들의의지를받들어서,2018년2회추경예산안뿐만아니라향후심사하게될예산안․결산․기금운용계획안및기금결산을심사함에있어,충분한토론과심도있는심사를하여말그대로시정이내실있고,시민이주인이되는그러한시정이효율적으로나아갈수있도록위원님들과함께최선을다해서추진해나갈것을다시한번말씀을드립니다. 동료의원님들의적극적인협조를부탁드리면서,아울러집행부에서도사업계획에대한취지와충분한설명을,집행부편에서서대변을하는것이아니라시민의편에서서예산이효율적으로집행될수있는과정을우리의원님들께서보다더심도있게설명을해드려서그의견이반영이되고실천에옮겨질수있도록다시한번적극적인노력을기울여주실것을당부드리면서인사를갈음합니다.동료의원여러분!고맙습니다.감사합니다.