안석봉 의원 발언

지역개발과장 김천식입니다. 오늘 날씨가 매우 덥습니다. 간단하게 이수도에 대해서 설명을 드리고 저희들 코스를 안내를 해드리도록 하겠습니다. 먼저 이수도에 박정배이장님이십니다. 저희들 ‘이수도’라고 합니다. 이수도가 한자로 보면 물이 이로운 섬이랍니다. 또 다른 명칭이 이수도, ‘이물도’라고도 합니다. ‘이물도’라고도 하고 또 섬 형태가 보시면 학의 모양을 닮았다고 해서 ‘학섬’이라고 합니다. 옛날부터 그렇게 불렸다고 합니다. 지금은 공식명칭은 ‘이수도’라 하지만 ‘이물도’라고도 하고 ‘학섬’이라고 하기도 합니다. 그래서 이수도를 보시면 전체적인 면적은 그렇게 크지는 않습니다. 약 0.4㎢인데 평수로 하면 약 120,000평정도 밖에 안 됩니다. 섬치고는 그렇게 크지는 않습니다. 여기에 사시는 분들은 약 55가구에 99명이 되는데 지금 실제적으로 거주하시는 분은 한 80여 분이 됩니다. 그 외는 주민등록상에 등록만 되어 있고. 그런데 이수도를 갖다가 저희들이 2012년도에 남부의 보호사업으로 ‘찾아가고 싶은 섬 가꾸기 사업’으로 당첨되어 가지고 2013년도부터 저희부서에서 도서개발 사업의 일환으로 공모사업을 추진했고 그 이전에 2009년도에 우리 어촌체험마을로 해서 수산과에 지원을 받아서 약 6억 원 정도의 사업비를 들여서 저 왼쪽에 지금 폐교가 있습니다. 분교가 있는데 그 폐교를 갖다가 리모델링해서 2009년도부터 실제적으로 사업은 좀 들어갔습니다. 저희들 행안부에 도서개발사업이 추진됨으로 해가지고 활성화되는 계기가 되었습니다. 전체적으로 사업은 저희들이 찾아가고 싶은 섬가꾸기 사업의 사업비가 25억 원입니다. 25억 원을 가지고 2013년도부터 각종 사업을 갖다가 한 5개 분야에 대해서 추진을 했고 지금 남아있는 사업이 오늘 제일 저쪽에 동쪽에 가시면 출렁다리 공사를 갖다가 거의 완료는 했습니다. 오늘 위원님들 방문하신 기념으로 그 출렁다리를 갖다가 일반인들에게도 지금부터 개방을 할 겁니다. 출렁다리라고 해서 그렇게 장대교는 아닙니다. 길이는 한 35m 정도인데 그쪽에서 보시면 대마도도 전체적으로 시야에 들어오고 바위와 바위를 연결해서 하나의 포인트적인 부분이 됩니다. 그래서 올해 안에 전체적인 이수도 사업은 전체적으로 마무리가 25억 원 가지고 사업비가 마무리가 되겠습니다.

올해 마무리 되나요?

지금 출렁다리 공사가 올해 마무리이기에 때문에 전체적으로 그러면 이수도에 어떤 찾아가고 싶은 사업은 전체 마무리가 되고 저희들이 2019년도부터는 저희들이 행안부하고 협의를 해가지고 여기에 보시면 거주객은 100명 내외이지만 방문객들이 굉장히 많습니다. 제일 많을 때가 금요일 같은 날 약 1000명 이상이 들어오십니다. 주민들이 100명도 안 되는데 1000명이 들어오니 거의 10배가 많은 주민들이 들어오시는 겁니다. 그런데 이분들이 그냥 하루에 왔다가는 일객이 아니라 숙박객이 문제가 됩니다. 전체적으로 펜션이라든지 1박 3식을 활용해서 숙박객이 되다 보니까 거기에서 발생되는 하수라든지 이런 부분 처리가 지금 안 되는 겁니다. 그래서 저희들 행안부 그때 차관님도 여기에 방문하셨거든요. 그래서 저희들 요구를 해가지고 지금은 현재 내년사업으로 확정이 되었습니다. 마을단위 하수처리사업. 또 이장님도 차관님께 직접 건의를 하셨고 그래서 현재 내년에 기다리기 보다는 지금 상하수도과와 협의를 해가지고 설계를 먼저 추진하고 있습니다. 저희들이 상하수도 설계를 추진하고 있고 내년에 곧 바로 공사를 갖다가 들어갈 수 있도록 현재 준비를 하고 있습니다. 그 외에 이번에도 사업자체가 마무리가 되지만 저희들이 인센티브 차원에서 다시 공모를 해가지고 한 3억 원 정도 사업비를 갖다가 행안부에 확보를 해가지고 현재 산책로가 미정비 된 구간이 있습니다. 그 산책로를 정비하는데 한 3억 원 정도 내년에 직접 단일사업으로써 투입될 예정으로 있습니다. 그 외에 전체적으로 보수를 한다든지 그런 부분은 저희들 자체사업으로 추진을 해야 될 부분이 있고. 현재 1박 3식이 이수도에 핫 합니다. 1박 3식까지 하는데, 오늘은 전체 산책로 보시겠지만 이 1박 3식 때문에 경남뿐만 아니라 전국에 계시는 분들이 삼삼오오 가족끼리, 친구끼리, 연인끼리 1박 3식 때문에 들어오십니다. 1박 3식을 하면 한번은 회정식이 나오고 한번은 또 쌈이 나오고 아침에는 국이 나오는데. 한번 오시는 분들 다 이야기를 들어보면 ‘아! 어디를 가더라고 하더라도 이게 크게 화려하지는 않지만 정말 한번 대접을 받는구나.’ 가정에서 ‘대접을 받는구나.’ 라는 느낌을 가진답니다. 그리고 최근에 작년입니까, 재작년에 입도를 하셨는데 풍랑주의보가 내려가지고 배가 나가지를 못했습니다. 이분들이 한 700명 되는 분들이 하루 더 숙박을 해야 되는데 마을에서 전부 다 숙박비라든지, 음식 값을 받지 않고 무상으로 제공하는 일이 있었습니다, 협의를 해서. 그런데 그게 또 SNS라든지 이런 부분이 전국적으로 하니까 더 좀 알려지게 되었고 지금 연간 작년에 찍은 게 한 8만 명이 찍었습니다. 입도객이 8만 명이 찍었고.

배표를 확인해보면 다 아는 거죠?

예, 그거는 다 나옵니다. 입도객이 8만 명을 찍었습니다. 지금 들어올 때 우리가 타고 온 게 45인승이거든요. 종전에 2012년도에는 11인승짜리 ‘이수호’라는 조그마한 배가 있었는데 입도객이 이렇게 늘어나다 보니까 45인승을 갖다가 전체 자체적으로 마을에서 출자를 해서 한 4억 6000만 원 정도를 갖다가 마을에서 운영을 하고 있는 것입니다.

마을사업으로 잘 되어 있네요?

예, 마을사업으로 운영을 하는 것입니다. 그런데 그게 적자가 나는 것이 아니라 흑자가 나는 겁니다. 흑자가 나니까 거기에 주주들한테, 지분을 가지고 있는 분은 마을분들이거든요. 마을분들한테 배당을 하게 되는 겁니다. 자체적으로 지금 법인체가 3개 정도 운영이 되고 있고, 숙박을 하는, 펜션을 하시는 분들도 자체적으로 협의회를 구성해서 일정부분을 갖다가 마을기금을 적립을 해서 각종 사업을 갖다가 자체적으로 운영을 하도록 그렇게 하고 있습니다. 어촌계는 어촌계대로 자체사업을 하고 있고, 도선은 도선대로 자체사업을 하고 있고. 그런데 이수도에 박정배이장님이 계시지만 박정배이장님, 어촌계장님, 또 여기에 발전협의회 회장님, 운영위원장이시거든요. 이분들 전부 다 나이가 동갑입니다. 갑장들입니다. 그러니까 협의가 잘되는 겁니다.

이런 마을이 잘 없는데.

사업들을 갖다가 스스로 운영을 해라고. 저희들 행정에서 기본시설 부분은 좀 부족한 부분은 지원을 해드리고. 자체적으로 운영을 하도록 굉장히 유도를 하고 있습니다.

지도자분들께서 희생이 안 있었겠습니까, 초장기.

저희들이 마을에 보면 물양장이 여기에 위치해 있습니다. 오늘 이동하실 코스는 북동쪽으로 해가지고 탐방로를 전체적으로 이동을 하겠습니다. 이동해서 전망대가 있고 여기에 지금 출렁다리 공사를 하고 있습니다. 전체적으로 산책로를 따라 이동을 하시고 그다음 사슴농가 체험이라든지, 능선을 타서 기존마을, 기존마을에 벽화사업을 해놓았습니다. 그다음에 폐교를 활용해서 리모델링한 부분입니다. 그쪽으로 한번 보시면서 전체적으로 마을로 둘러보도록 하겠습니다.

마을은 모여 있네요. 그렇죠?

마을은 여기에 전체 다 집중되어 있습니다.

앞에서 보이는 이쪽마을이 전체입니다.

그리고 지금 보시면 새로 지은 집들이 위에 등선에 지은 집들이 이번에 계속적으로 펜션들이 들어서고 있고 1박 3식을 하고 있는데. 저희들은 이수도를 전체적으로 지붕 같은 경우에도 되도록 경사지붕을 하고 밖에서 보시면 전부 다 황색지붕이 다 보일 것입니다. 황색지붕으로 해서 열 몇 채가 이루어지고 있는. 그런 부분도 행정에서 유도를 하지만 마을에서도 자체적으로 들어오시는 분들이 그렇게 협의를 해서 건물모양도, 지붕만이라도 경사지붕을 가져가자, 이렇게 상호 좀 협의해서 행정하고 그렇게 추진을 하고 있습니다. 제일 급한 문제가 이렇게 800명, 900명이 일시에 들어오다 보니까 오수처리 문제가 제일 급한 문제가 되어서.

마을 하수처리장 위치는 어디입니까?

지금 설계는 하고 있는데 마을하수처리장 물양장 쪽에 현재 계획을 하고 있습니다. 처리장은 제일 하부에 저희들이 관로 같은 것은 자연경사에 의해서 내려와야 되기 때문에 제일 하부에 있어야 되거든요. 하부에 있어야 되기 때문에 물양장 쪽에 계획을 하고 있는데, 지금 계획상으로는 한 30톤으로 계획이 되어 있는데 인원수를 보면 내방객들을 보면 30톤 가지고 사실 부족하다고 봅니다. 이 30톤이라는 것은 정주인구를 봤거든요. 정주인구를 봐서 한 100명 정도의 처리용량이 되는데 거기에 더 많은 1000명이 지금 움직여지니까 그 용량 가지고는 부족하지만 기술적으로 해서 용량도 한 60톤 전까지는 올려져야 되지 않겠나? 싶습니다만 예산적인 부분도 있고 하니까 그건 저희들이 좀 슬기롭게. 만약에 증액이 된다면 예산부분은 행안부와 협의를 해서 증액을 해서라도 단위하수처리장을 전체 정리를 할 계획으로 있습니다.

섬 가라앉을까봐.

이게 상당히 너무 많으면, 차도 오버웨이트 되면 떨어지잖아요. 관광객도 적정수준에 왔을 때 쉬고 가고 되는 것이지.

그러니까 금요일, 토요일 날 되면 사람들이 전부 다 산책로에 와가지고. 이 타이밍도 거의 비슷하거든요. 점심 드시고 산책하시고 그럼 점심 드시는 게 12시에 일시에 몇 백 명이 드시고 전체 움직이다 보니까 입도객도 문제가 되는 겁니다. 한참에 그 많은 사람들을 갖다가 점심시간 때 맞춰서 입도를 시켜야 되거든요. 마을에서는 이번에 100여선까지도 증원을 하는 배를 갖다가, 규모를 갖다가 키울까? 이 부분도 지금 검토를 하고 있는데. 사실 저는 그것도 생각을 해야 되겠지만 희소성을 가져가고. 펜션도 지금 예약이 다 되어 있는데 ‘아! 이수도는 예약하기도 어려워. 그렇게 이수도가 좋아.’ 역발상적으로 하는 그런 부분도 적의하게 개발과 보존을 적의하게 조절하는 것도 한 방편이 아니냐? 하는데.

도선 정원 때문에 입도비 제한.

그러니까 그것 때문에 제한이 되거든요, 정원 때문에. 그러니까 지금 한 900명 들어오면 하루 종일 배들이 계속 날라요. 지금은 시간이 딱 정해져 있지만 주말 같은 경우에는 풀(full)로 계속 날라야 되거든요. 그렇기 때문에 정원을 가지고 조정을 보고.

시간이 없고 그냥 관광객이 차면 운행을 하는 겁니까?

주말은 그렇습니다. 유람선의 정원과 펜션의 숙박객수, 받을 수 있는 객수는 한정이 되어 있기 때문에 더 이상은 올라가지를 못합니다.

그래서 과장님 지금 좋은 설명을 잘 들었거든요. 이수도 하면 사실 마을 사는 사람들이나 우리가 보았을 때 실제 쉴 수 있는 공간이나 볼거리가 없는 그런 공간이거든요. 그런데 외지에서 오는 사람들은 엄청나게 몰려온다 말입니다. 우리 이수도 자체가 떠 있으니까. 그러면 몰려와서 보고 실망하는 사람이 너무 많을 것이라 이거지. 그래서 우리 시가 어떤 계획을 세워서 어떻게 볼거리나 쉴 거리를 만들어 놓을 것인가? 그건 나는 숙제라고 생각하거든요. 그런 어떤 안이 있습니까?

그래서 저희들도 이번에 출렁다리를 갖다가 하나의 출렁다리 사업을 하나했고, 저는 이수도를 갖다가 어떤 인위적인, 개발을 하고 도로를 놓고 시설을 갖다가 하는 것 보다는 자연적으로 해서 아까도 말씀드렸지만 여기에 있는 삶이 정책적으로 묻어 있습니다. 보시면 알 겁니다. 그런 부분을 활용해서 스스로 주민들이 할 수 있는 그런 부분의 사업과 이수도가 유희를 위한 섬은 아닙니다. 와서 막 놀고 즐기고 하는 섬은 아닙니다. 그냥 1박 동안 와서 조용하게 가족끼리 맛있는 것 먹고 조용하게. 그래서 산책로도 있는데 마을하고 의견은 다를 수 있습니다. 뒤에 이장님도 계시지만 저희들이 산책로를 갖다가 바다 쪽으로 접근성을 여기서. 도로를 갖다가, 지금 가 보시면 해안도로로 도는 것이 아니라 사람들만 다닐 수 있게끔 한 폭 1m 정도 해서 바닷가 사이로 할 수 있는 것. 그리고 해안을 갖다가 접근을 할 수 있는 시설.

바다를 보면서 가는 거죠?

거기서 고동도 잡을 수 있는 어떤 그런 도로. 그다음에 야간에는 거가대교가 전부 다 조망이 되기 때문에 야간에도 산책을 할 수 있는 도로로. 이런 산책로를 갖다가 구상하는 것이 어떨까? 라는 부분과 지금 마을에서는 아시겠지만 저쪽에 가면 비탈길이 굉장합니다. 그런 부분에 경사를 갖다가 노인분들이 많이 오시고, 어르신들이 많이 오시거든요. 그런 경사를 완화하는 산책로인데서 좀 병행해서 저희들이 좀 검토를 하고 있고. 그래서 이수도는 인위적인 시설보다는 자연적으로 숲은 없지만 꽃단지라든지 더 조경 쪽으로 저는 발전해 나가야 하지 않겠나 싶습니다.

제가 보는 관점이 이렇거든요. 지금 이수도가 그 전의 이수도가 지금 이수도와 완전 바뀌어 있는 그런 실태입니다. 아마 마을주민들도 상당히 많이 발전되어 있는 그런 단계인데, 그렇기 때문에 벽화도 그리고 이러지 않았습니까? 그 전에 그러지 않았거든요. 그러면 저게 결국은 어떻게 보면 볼거리가 되는 그런 사항도 되는데 지금 단지 이수도 주민들이 낙도사업으로써 다리에 대한 생각이 어떤 것인가? 육지와 연결시키는 것. 저게 어떤 것이라는 것도 한번 검토를 해봐야 될 필요성이 있고. 그다음에 두 번째로는 또 우리가 육교가 생기지 못하면 지난번에도 이야기 했듯이 우리 건축업법 적용을 어떻게 할 것인가? 이것도 홍보가 되어야 되지 않나. 그다음에 건축법을 완화시켜주는 법이 있다면 적용을 시켜서 다음에는 어떻게 해야 되느냐? 참 아까 과장님처럼 색깔을 주황색으로 했다든지, 집집마다 지붕을 교체를 해서 살기 좋은 마을 가꾸기 사업식으로 그렇게 한다든지, 또 다른 특별한 모색을 해서 할 방향은 없는가? 또 낙도사업에 대한 혜택을 어떻게 줄 것인가? 이런 것 등등이 궁금하거든요.

숙제입니다. 저희들이 안고 있는 숙제이고. 이수도를 갖다가 연륙교에 대한 이야기는 종전에 있었던 것으로 알고 있습니다. 저의 개인적인 의견인데 연륙교를 안 놓는 것이 이수도를 위한다고 볼 수 있습니다. 마을 주민들은 좀 불편할 수 있어요. 연륙교가 있는 것 보다는 없는 것이 불편할 수 있는데. 이수도를 연륙교로 놓기 보다는 섬으로 그대로 두고. 보시면 알겠지만 여기에 보면 철탑이 있습니다. 철탑이 있고 시방마을에서 들어오는 철탑이 있거든요. 저걸 갖다가 저는 짚라인으로 한번 때려 버리면 배도 있지만, 짚라인은 하나의 유희지만 들어오는 입도객들이 들어와야 되거든요. 그래서 어디입니까? 남이섬입니까? 배도 들어가고 짚라인도 들어가거든요. 그런 부분도 해상 짚라인 같은. 풍속에 영향을 받을 수 있습니다만 그런 부분도 저는 개인적인 생각을 가지고 있고. 그다음에 위원님께서 말씀하신 기존에 촌락지, 지붕도색이라든지, 마을가꾸기사업이라든지 그런 부분도 충분히 저는 고려를 갖다가 해야 된다고 봅니다.

이수도가 뜨기 시작한지가 벌써 2년, 25억 상거마을인가? 낙도마을 가꾸기사업 그걸로 인해서 이수도가 뜨기 시작했거든요. 그런데 막상 와서 보면 그때나 지금이나 크게 변화된 모습이 없다는 것입니다. 그래서 자꾸만 하다 못해서 지붕도색이라든지 아니면 아까 보면 휴경지, 휴경지가 제가 봤을 때는 동북쪽으로 바라보고 있다고 하거든요. 거기에 어떤 식으로 재배를 해서 군락지가 될 것인가? 이런 생각만 가질 것이 아니고 좀 빨리 시행해서 갖추어 졌으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 그러면 이쪽부터 해가지고 이장님과 함께 이동을 하도록 하겠습니다. (이수도 둘레길 & 출렁다리 체험 및 현장확인) 2. 거가대교관광지(한화리조트)

안녕하십니까? 공사담당 했던 한화건설에 김명수차장이라고 하고요. 간단하게 그냥 말씀드리겠습니다. 저희 시작을 2016년 7월부터 시작을 했고요. 지금 9월 30일까지 해서 27개월 남았고 공정율은 95% 이상 되고 있고요. 외장공사하고 객실 다 마무리 되었고 외부 쪽 지금 토목작업이 남아 있습니다. 이것은 지금 현재 남은 작업들이고요. 이렇게 2015년부터 시작해서 사업 인·허가부터 시작해서 저희가 2018년 8월 14일까지 해서 작업이 진행되고 있고요. 근로자들이 지금까지 한 연 인원 26만 명 정도 출역을 하고 있습니다. 지난달까지 1일 1000명 정도 작업인원들이 출역을 했고요. 이번 주부터 마감효과로 좀 줄어들고 있어서 한 800명 정도 출역을 하고 있습니다. 객실은 일단 471객실로 구성이 되어 있고요. 그 중에서 프리미어 객실과 일반객실로 나누어져 있고 나머지는 그냥 영업장 부대시설로 나누어져 있고 이쪽이 입주동이고 이쪽이 왼쪽, 지금 서 있는 지은 데가 여기. 이 동에 5층이고요. 고층부와 저층부가 확연하게 구분이 나누어져 있는.

객실이라는 말씀 아니시지요?

질문 좀 받으십시오.

설계변경하면서 그러면 사업비도 어떻게 변경이 되었나요?

분양권은 얼마정도 되는지 아십니까? 구매하실 분이 있으니까.

그러면 그것 한번 물어봅시다. 마을 주민들하고 간혹 미팅을 하고 이렇게 합니까?

시민들이 저기 접근할 수 있습니까?

저 바다를 누구나 이용할 수 있다는 것 아니겠습니까?

아니, 바다를 해수욕을 한다거나 시민들이 기존에 쓰던 것처럼 쓸 수 있냐 이 말이에요.

아니, 그게 아니고 저 바다에 주민들이 자연스럽게 예전처럼 왔다갔다 왕래할 수 있나?

아니 예를 들면 저기 양양에 가면 리조트가 있잖아요. 거기가 원래는 동에 사는 주민들이 쓰던 해수욕장이라 말입니다. 그런데 양양리조트가 들어옴으로 해서 그 해수욕장이 그 안으로 쏙 들어가 버렸어요. 그럼으로 해서 다른 일반시민들은 그걸 이용 못하는 것이죠. 그 리조트에서만 거기를 쓸 수밖에 없는 것이지. 이것도 그렇게 되는 것 아니냐? 제가 그 부분을.

그러면 이걸 한번 봅시다. 아마 대명에서 했죠. 데크. 우리 시에서 했어요?

시에서 했어요.

67억 원짜리.

그래서 내 생각은 뒤로 돌아가면서 한화에서 데크를 한번 깔 필요성이 있지 않나? 산책.

시에서 해야 되는 거잖아요.

그래서 저는 어떤 생각을 가지고 있느냐면 정치망에 대해서 관심을 가지고 있는데 여기는 어차피 해양스포츠부분이 되어야 된다. 해수욕장을 비롯해서 각종 레포츠, 이런 게 되어야 된다고 생각하거든요. 그런데 사실 파도가 굉장히 셉니다. 파도가 불면 임호마을 다 쓸어버리는 그런 단계거든요. 그래서 7, 8년 전부터 파도막이를 하나 설치하자. 송도가면 파도막이를 멋지게 해놓았잖아요. 매미 태풍 받고 난 이후부터 새로운 파도막이를 해놓았다고요. 그게 일명 방파제이지요. 그런 걸 만약에 시에서 했을 경우에는 이 정치망 자체가 지장을 줄 수 있다 이거지. 그래서 우리 한화에서는 어떤 사업을 하기 위해서는 정치망 이 자체를 사전에 협의를 봐주면 좋겠다, 나는 하나의 욕심을 갖고 있습니다.

이동을 해서 하죠. (한화리조트 및 거가대교관광지 현장확인) 3. 궁농해양관광시설(연안크루즈터미널·오토캠핑장·궁농해양낚시공원)

해양항만과장 임우정입니다. 무더운 날씨에 현지확인 다니시느라 정말 고생이 많습니다. 지금 위원님께서 계신데가 궁농 연안크루즈터미널 건물입니다. 이거는 이제 해양수산부에 다기능해양관광시책 사업으로 저희가 건축을 했습니다. 규모는 2층 건물이고 연면적이 585㎡에 건축면적은 302㎡이고, 92㎡ 바닥면적입니다. 이 건물하고 이 건물이 한 13억 원 들었습니다. 그리고 바깥에 오른쪽에 보면 방파제를 연장했고, 방파제 밑에 물양장을 포장을 했는데 전부 합해서 30억 원의 사업비가 들었고 국비가 15억 원, 도비가 4억 5000만 원 그렇게 들었습니다. 건축 안에 시설물을 보면 여기 계신 곳이 나중에 크루즈 매표소가 됩니다. 이쪽 여기 편의점하고 특산물, 건어물 판매장이 됩니다. 2층에 가시면 커피숍하고 식당이 있습니다. 그간에 보면 2013년도에 설계를 하고 2014년도 4월에 착공 완료하였고 2016년 3월에 건축공사를 준공을 했습니다. 2016년 11월에 물양장 나가면 오른쪽에 있는데 정비공사를 완료했고, 작년 말에 방파제 연장까지 했습니다. 그래서 총 30억 원의 사업비로 완료를 하고 금년 6월에 궁농마을에 저희가 협약 체결을 했습니다. 관리 위탁을 했습니다. 그래서 그동안에 실내인테리어 하고 내부공사를 하고 현재 오픈을 해서 영업을 하고 있는 그런 상태입니다. 다음은 해수부에서 해양관광육성산업으로 국비사업입니다. 궁농 연안여가 휴양시설입니다. 이거는 한화리조트 이쪽이고, 지금 계신 곳이 이 부분이 되겠습니다. 사업내용은 주로 나무심고, 벤치, 휴게시설 이렇게 조성했습니다. 여기에 들어오는 입구에 보면 주차장하고 공원을 조성하였습니다. 그리고 진입도로, 이 진입도로가 예전에는 굉장히 좁았는데 그걸 확장을 했고, 오토캠핑장 이 시설을 했습니다. 그리고 옆에 망봉산이라고 산책로 데크를 설치했습니다. 그 중에 오토캠핑장은 궁농마을에서 수익사업입니다. 사업기간은 2014년부터 작년까지이고, 사업비는 국비, 도비, 시비 합해서 80억 600만 원입니다. 2014년 5월에 전체사업 착공을 하고 연차별로 준공을 하고 작년 말에, 금년 1월 작년 말에 사업 준공을 하였습니다. 현재는 들어오시는데 보면 오토캠핑관리사무소 계획을 하고 저희가 본 건물이 되겠습니다. 이쪽 들어오는 입구에 보면 관리사무소를 짓고 있습니다. 이게 완공이 되면 아마 다음 주 내지 다다음주에 오토캠핑장을 열 계획입니다. 다음은 궁농해양낚시공원입니다. 나가시면 오른쪽 끝에 위치해 있습니다. 저거는 2010년부터 2016년까지 57억 원의 사업비로 요트는 국비사업입니다. 국비사업인데 진입데크, 76m, 그리고 원형데크가 직경이 20m입니다. 그리고 여기는 낚시데크. 그리고 주변에 인공어초를 170개를 할 계획입니다. 이거는 2010년도에 저희가 착공을 해서 7차에 걸쳐서 다 완료를 하고 오토캠핑장하고 같이 개장을 할 계획으로 그렇게 되어 있습니다. 간단하게 보고를 마치겠습니다.

3개의 사업이 각각 따로따로 국비를 받았네요.

예, 해수부에 각 단위사업이 3개가 다 다릅니다.

한 마을에 집중적으로 몰릴 수가 있어요.

그런 마을이 계도나 이런 데도 있고 이제 하나만 하다보니까 예를 들면 진입로가 좁아서 그것도 확장하고 또 다른 국비를 따오고 그게 벌써 10년이 되었습니다.

그럼 유료낚시장 지금 유료낚시 하러 와요?

아직은 오픈 안 했고요. 사실은 이것을 저희들은 궁농마을에 이관해 놓았는데 마을에서는 이것을 굳이 유료로 할지, 안 할지 결정을 못했습니다. 이게 낚시대를 들고 가는 사람을 유료로 하고 안 들고 간 사람들은 무료로 하고 그런 문제도 있고, 마을에서는 오토캠핑장 이용 고객은 이쪽을 무료로 사용할 수 있도록 하고 나중에 정돈을 해봐야 되겠습니다만 그래도 여기에 보면 쓰레기 같은 것들을 버리고 가다 보니까 동네 노인회라든가 그런 쪽을 통해서 입장료 3000~4000원이라도 받고 관리비라도 받을 요량으로 하고 있는 것으로. 뒤에 이장님 계시지만.

저게 왜 그럼 아직 문을 막아놨죠?

예, 막아놓았습니다. 오늘은 열어놓았습니다.

왜 그래요?

관리가 안 되어서 그렇습니다.

관리는 어차피 문 닫아 놓아도 들어가는데.

어차피 들어가서 저희가 청소도 하고 그랬습니다.

빨리 오픈 안 되면 중간에 뭔가? 굉장히 궁금하거든요.

한꺼번에 같이 오픈을 하도록 하겠습니다.

예.

일단 동네에서 관리를 하게 되었으니까.

아니요. 저희는 궁금한게 설명을 들을 때 마다 이런 사업이 거의 우리가 어쨌든 해양을 끼고 하는 사업은 거의 50~60억 원이거든요. 많게 들면 100억 원 단위가 넘어가는데 저런 유료낚시터가 예를 들면 이 마을에, 마을주민들이 우리 마을에 이런 것이 필요하다는 요구가 있어서인지 아니면 우리가 시에서 그냥 공모사업이 있으니까 그냥 이렇게 해서. 예를 들면 현장조사나 시장조사 없이 한 것인지 정말 궁금해요. 왜냐하면 저렇게 해놓고 결국은 관리 안 되고 부식되고 그냥. 우리 세금이 어마어마하게 들어갔는데도 불구하고 마을에 그다지 도움도 안 되면서 관리나 소유권 때문에 갈등이 생기고. 도대체 시작을 어떻게 하는지 정말 궁금하거든요.

사실 이 3개 사업을 할 때까지만 해도 해수부의 공모사업이었고요. 공모사업이 생긴 게 한 4, 5년, 4년 전부터 생겼고 이것은 동네에서 요구가 있었고. 그래서 그 당시에 담당자들하고 해수부에 사업요청을 하고 그래서 아마 하게 되었습니다. 이렇게 보면 위원장님 말씀대로 어떤 데는 저희가 시설 이런 게 관리가 안 되는 곳도 있습니다만 여기 궁농마을에는 보니까 주민들이 자발적으로 운영위원회를 조직을 했습니다. 각 세대별 한 명씩 해서 56명을 조직을 하고 또 실제 핵심 운영위원회 10명 선임이 되어 있고, 지금 시작단계입니다만 저희가 볼 때는 운영을 잘 하지 않을까? 생각이 듭니다.

결국은 이것도 마을에서 우리 시는 더 이상 여기에 대해서 관여하기가 쉽지 않을 거예요.

그렇죠여야

이걸 운영하고 정말 잘 활용해서 마을을 발전시키고, 살기 좋게 하는 것은 진짜 마을사람들이거든요. 저는 정말 책임을 가지고 저 부분에 대한 희생정신이 필요한데. 저기 이수도 우리 앞에 갔다 온 거기는 가니까 이미 마을 섬이 살아있는 듯한 느낌이 들었거든요. 자발적으로 어쨌든 그 마을주민들이 서로 합심해서 하는 마을은 확실히 틀리더라고요. 그래서 여기도 60억 원 가까이 들여서 해놓았고 아까도 매표소 등 만들고 하는데 등 수백억 원이 들어갔는데 정말 잘 되었으면 좋겠어요.

일단 그렇게 생각합니다. 이수도도 그렇고 많이 찾고 수익이 발생하면 저절로 잘 되는 것 같고 여기도 보면 한화리조트하고 해수욕장이 많이 오거든요. 그래서 연계해서 하면 잘되지 않을까? 손님이 많이 오더라고요.

그리고 위탁해가지고 했죠?

예.

위탁 협약과 어떤 식으로 해요? 예를 들어 시설보수라든지 이런 것은 어떻게 해요?

전부 마을에서 합니다.

그럼 저게 낚시볼 저런 것은 해풍을 맞음으로 해서 빨리 손상이 될 건데 저런걸 하나 교체를 하려면 엄청 들어갈 것 같거든요.

다 했습니다. 재작년 ‘차바(CHABA)’ 때 조금.

예, 주로 보면 간곡 쪽은 괜찮은데 간곡너머, 그러니까 저 샤워장 넘어가지고.

아! 이쪽에요?

예. 임호까지가 상당한 피해를 많이 보거든요. 태풍이 오지 않았기 때문에 어떤 다른 결과가 나타나지 않았을까 하지. 저게 지속적으로 가능하다고 생각합니까? 부대시설이.

사실은 위원님 말씀대로 파도가 많이 치면 이쪽에 피해가 가는 경향이 있어서 저희가 내년부터 해수부에서 제3차 연안정비사업을 시작을 합니다. 금년에 수요조사를 하는데 저희가 이쪽에 잠제시설을 하나 신청을 해놓았습니다.

그거는 작년과 재작년에 40억 원 신청했다가 캔슬(cancel)됐거든요.

태풍 개선복구사업으로 저희들이 신청해봤는데 그게 탈락을 해가지고. 그거하고 이것하고는 사업이. 이것은 해수부 쪽이고 그거는 안전총괄 저쪽이라고 보시면 되고요. 해양수산부 쪽이라고 보시면 되고요.

거기에 앞서가지고 한화콘도 그 섬을 연결해가지고 과장님과 저하고 수차례 꿈일지 아닐지 그게 현실일지는 모르지만 우리가 방파제를 만들어 보자고 이야기를 했잖아요. 제가 봤을 때는 거기는 방파제가 반드시 들어가야 됩니다. 송도방파제 잘 되어 있잖아요, 그렇지요? 저런걸 한번 해 볼 생각 없습니까?

위원님 몇 번이나 말씀하시는데.

잠제 저런 건 효과가 없고요. 앞으로 봤을 때 한화가 들어왔기 때문에 반드시 필요하고. 그다음에 연안정비를 하면서 지금 앞에 바다가 보이듯이 우리 위원님들도 아마 그럴 겁니다. 바다의 그물이라든지, 어구들이 바라보는 눈이 있습니다. 제가 봤을 때 휴양시설이 맞지 않다고 생각하거든요. 거기에 대한 대안이 있습니까? 지금 당장 연안크루즈가 들어올지 모르지만 들어왔을 때도 당장 문제이지 않습니까, 그렇죠? 그에 대한 대안이 있습니까?

크루즈가 이쪽 편에 들어오면 사실 어선들하고는 주민들도 그렇게 요구를 하고 있습니다만 저쪽 뒤편에 궁농 본 항에다가 이쪽입니다, 이쪽. 옮기는 게 맞다고 봅니다. 그래서 저희가 내년도에 도비 신청을 해서.

지금 저희들 개발계획은 여기하고, 여기하고 같이 조정해 가지고 이쪽에.

어항기본계획을 수립 중인데 이쪽에 방파제 연장을 하고 그럴 계획입니다.

거기 연안크루즈터미널에요. 사업자가 선정되었습니까? 아니면 연안크루즈 규모가 어떻고 항로라든지 이런 것에 대해서 계획이 다 잡혀져 있습니까?

제가 알기로는 사업자가 마을회하고 접촉 중인 것으로 알고 있고 아마 곧 부잔교, 크루즈 승선하는 부잔교 점용허가 신청이 들어오는 걸로. 배 규모 이런 것은 제가 좀 잘 모르겠습니다.

그다음에 오토캠핑장인지 이런 비슷한 형태의 어항에, 오토캠핑장 같은 경우 무료로 하거나 유료로 하거나, 유료로 하는 형태이니까 주차비 정도만 받는데 거기에 거제가 따뜻하다보니까 여름뿐만 아니라 겨울까지 장기간 거기에 투숙하는 형태로 쓰레기문제라든지 그런 문제가 많은 것 같다. 이런 지적도 많은데 어떻게 계속 차가 있는데 마을에서 내 보내지도 못하고 하여튼 그런 문제가 많은 것 같습니다.

오토캠핑장 입장료를 2만 원 내지 3만 원으로 보고 있는데 받아서 관리를 해야죠.

지세포 거기는 뭘로 되어져 있어요. 오토캠핑장이라고 해서.

원래 야영장으로 조성을 한 부분인데 지금 그 부분이 야영장으로 등록은 안 되어 있습니다. 야영장으로 운영을 하지는 않고 그냥 텐트치면 텐트비 정도 받는 것으로 이렇게 하고 있습니다.

텐트비 뿐만 아니라 차를.

아니, 그러면 능포 수변공원에 치는 걸 텐트 치듯이 비슷합니까? 지세포 거기도.

지세포에 원래 그쪽 바로 선착장 있는 부분은 주차장으로 조성이 되어 있기 때문에 원래 주차비만 받게 됩니다. 옆에 보면 조그마한 들어가는 입구 쪽에 원래 야영장으로 조성한 부분이 있는데 그 부분이 야영장으로 등록이 안 되어서 야영장으로 운영을 안 하고 있습니다.

실제로는 시민들이 그냥 치고 있네요.

오토캠핑장 못가서 차들이 댄 부분도 있고.

그리고 기본계획을 내년에 수립한다고 했는데 그럼 기본계획과 사업시작은 어느 정도 걸립니까?

여기 내년지도에 도비도 지금 신청을 일부 해놓았습니다.

방파제는 되어야 되죠?

예.

아예 되어야 될 건데.

수심이 깊어서 사업비가 많이 나올 것 같습니다.

그런 기본계획을 짠다고 하니 예산 확보한다고 또 1년. 그럼 결국은 3년은 넘어야 됩니까?

어쨌든 꼭 필요하다고 판단이 되면 우선적으로 해야 됩니다.

과장님 우선적으로 해서 지금 당장 보면 어구들이 갈 데가 없거든요. 맞지 않습니까? 우리가 봐도 그렇고 아마 과장님 생각도 그럴 거예요. 주민들도 그런 말을 많이 하고 있을 것이고. 빨리 준비해 주시면 좋겠습니다. 그리고 저기에 보면 주차장 있죠. 광장이라고 해야 됩니까, 쉼터라고 해야 됩니까? 원래 전망대라 하죠.

주차장으로 되어 있고.

거기에 보면 테마공원처럼 되어 있고 그 옆에 주차장이 되어 있는데 주차장은 몇 면이나 됩니까?

123면입니다.

123면. 그런데 우리가 농소 저 해수욕장 어디고. 샤워장에서 여기까지 올 때 우리 화장실이 하나도 없죠?

예.

과장님 저기에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 당장 저기서 여기 해수욕장 있는 사람들은 갈 데가 없어서 나는 걱정이 되거든요.

저쪽 편에 공원 있는 쪽에 화장실을 하나 해달라는 건의도 사실 있었습니다.

건의 받고 계획은 잡고 있습니까?

얼마 전에 제가 이야기 들어갖고 고민을 하고 있습니다.

불편이 많죠?

예.

여기까지 하겠습니다.

저기 지금 어쨌든 인근 3개 사업에 관한 설명 예산액이 한 167억 원이 되거든요. 그런데 이게 거의 모든 사업이 마을에 위탁을 하는 것 아닙니까, 그죠? 그러면 기본적으로 우리가 아무리 국비가 들어와서 시비가 같이 따라 붙었다 해서 그렇다고 하더라도 그 정도 160억 원~170억 원 돈을 들여서 여기 휴양시설을 우리가 조성한다고 하면 최소한 여기에 대한 수익분석이나 이런 것은 하죠? 이런 걸 만들어서 우리가 얼마만큼의 관광객을 정리하겠다. 그래서 어느 정도의 수익을 내서 마을에 어느 정도의 기여를 하게 될 것이다, 거제시 전체에. 이런 수익분석이 되어 있습니까?

저희가 일단 이거는 운영을 해봐야 정확하게 나오는데 지금 계산으로는 저희가 2억 9800만 원 정도 연간 수입이 발생하는 것으로 보고 있는데 사실은 3년간 마을에 무상위탁을 줬거든요. 그래서 3년간 일단은 운영을 해봐야 나올 것 같습니다. 그런데 이 사업을 시작할 때만 해도 농소 쪽에는 사실 그렇게 많이 찾지는 않았습니다. 그 뒤에 한화리조트 계획이 들어서고 거가대교가 생기고 하다보니까 조금 장래를 보고 사업비 몇 백 억 원을 떠나서 장래를 보고 이거를 기획을 했었고요. 그나마 10년 전에 이걸 안 했다면 아마 이쪽은 많이 찾는 관광객에 대해서 기반시설이 취해야 되지 않습니까. 그래서 그런 효과도 좀 고려를 해야 되지 않나 생각합니다.

그러니까 이게 예를 들어서 100억 원이 들든, 1000억 원이 들든 방파제를 짓거나 매립을 해서 물양장을 만든다거나 이런 것은 우리가 수입을 기대하지 않잖아요. 말하자면 사회간접자본이고 시설을 하는 것이니까 그런 것을 논할 문제는 아닌데, 이것은 말 그대로 연안휴양시설이에요. 여기에서 수익을 내겠다고 작정을 하고 이제 사업을 시작한 것이라 말이죠. 그렇기 때문에 그에 대한 나름의 수익에 대한 우리가 계획이 있어야 된다. 그리고 안 되는 건 왜 안 되는지 또 그걸 넘어서면 어떤 요인 때문에 우리가 이렇게 사업이 잘되고 있는지에 대한 개념이라도 필요하다고 보거든요. 왜 그러냐면 이게 아까 3년이라고 그랬었는데 3년 동안에 위탁을 해놓고 뒷짐 지고 있을 건 아니잖아요. 끊임없이 교류하고 자료를 주고받고 할 것 아닙니까? 3년 이후에 위탁기간이 끝나면 어떻게 됩니까? 직영으로 다시 돌아갑니까? 시에서.

재위탁을 할 수 있습니다.

재위탁을 할 수 있잖아요. 그러면 그 기간 동안에 충실한 데이터를 근거로 해서 우리가 위탁을 주더라도 위탁에 대한 무료가 아니라 돈을 받고 줄 수도 있는 것이지요. 그런 것이기 때문에 그런 수익구조에 대한 면밀한 분석이 앞으로도 사업에 있어서 많이 뒤따라야 된다. 이런 생각이 듭니다.

지금 저희들도 3년 동안에 위탁을 운영을 맡기는데 그에 따라서 수익과 경영부분이 실제 관리비 부분에서 마을에서 전담 부담을 하면서 여기에서 나오는 수익으로 이렇게 또 발생을 해야 되기 때문에 그 운영하면서 수익과 비용부분을 철저하게 별도 계좌로 개설해서 여기에서 발생하는 비용과 수익을 오로지 그 계좌를 통해서만 수익이 들어가고 지출이 나가게끔 해서 그걸 연간 정산해서 수지분석을 해서 다음에 재위탁할 때는 조정을 할 계획으로 있습니다.

최악의 경우에는 주민들로서는 노력, 봉사하고 위탁을 맡았으니까 노력, 봉사하고 시간과 그걸 투자하면서 적자가 될 경우도 있잖아요. 적자라는 말이 그렇지만. 그런 투입된 인건비나 노력에도 미치지 못하는 수익이 발생할 수 있다는 것이죠. 그랬을 때 주민들한테 무슨 도움이 되겠냐는 거죠. 시에서도 그런 측면에서 적극적으로 일단 지원을 해야만 된다. 그런 측면의 지원이 필요하다.

3년간 운영하면서 그런 부분을 조금 더 면밀히 한 번 더 검토를 하려고, 운영하는 것을 한번 확인해보려고 그렇게 하고 있습니다.

낚시공원 하면서 최근에 주민분들과 낚시 한번 해보셨습니까?

유료로 돈을 받고 할 정도로 낚시가 못 미칩니다. 이거는 저희가 관리, 쓰레기 치우는 면목으로 받을까?

제 말은 그게 아니고요. 낚시가 되냐는 말씀입니다, 현재.

그 부분은 이장님.

2016년에 완공된 거죠?

예.

2년이나 지났는데 그동안에 어떤 성과가 있는지?

잠깐 제가 설명 드리겠습니다. 오늘 우리 마을을 찾아주신 위원님들에게 정말 감사하다는 말씀드립니다. 그리고 관계기관의 해양항만과장님, 담당직원에게도 평소 때 우리 어려운 게 있으면 정말 애 많이 먹입니다. 어려움이 있으면 부탁하고 해달라 하고 있습니다. 그리고 제가 잠깐, 제가 이곳에 이장을 10년이 넘게 하고 있습니다. 20년 다 되어 갑니다. 보기 좋지요, 안 아름답습니까, 그렇죠? 정말 우리 이 마을은 이런 좋은 항을 가지고 있으면서도 어민들이 50년 전이나 100년이나 정말 어렵게 사는 것은 매 한가지였습니다. 마침 거가대교가 놔지고 정말 우리는 하루아침에 지도가 바뀔 기대도 가졌습니다. 다리가 놓여도 내나 그대로예요. 그래서 어느 날 정말 보시다시피 우리도 좀 나름 문화혜택을 느끼면서 부를 창조하면서 살기가 좀 편한 길이 없을까? 연구, 연구하고 했으나 연구로써 끝났습니다. 그런데 마침 이 좋은 항을 살려서 한화리조트도 들어오고 해수욕장에 사람들도 많이 찾고요, 몇 년 전부터는. 그리고 여기에 해양관광시설. 그리고 관광산업이 지금 현재 우리 거제도로써는 살아남을 수 있는 길 아니겠습니까? 그래서 정말 이 건물을 짓고 오토캠핑장을 지었을 때 우리 마을사람들의 기대가 크고 앞으로도 희망을 가지고 있습니다. 그러기 위해서는 같이 발전을 해야 되는데요. 우리들 힘도 한계가 안 있습니까? 촌에는 정말 나이 많은 분들 밖에 안 계십니다. 그럼 여기에 정말 우리는 어촌으로써 어민들이 한 70~80%이고 이 30%가 겨우 농사로 먹고 삽니다. 그러면 이 항을 개발해가지고 크루즈선이 들어오고 이걸 더불어서 우리 마을에서 좀 편한 삶을 살아볼까 하는데. 현재 이 항에는 옛날부터 있던 이 바다가 전부 태평양입니다. 파도가 치면 엄청납니다. 그러나 현재 이 곳은 산이 막혀 있기 때문에 상당한 파도막이가 되어서 배들이 항시 정박을 하는 바람에 여기가, 마을은 저쪽인데 여기가 항구처럼 살아 왔습니다. 그러나 요즘 장비가 좋기 때문에 여기가 마을 아닙니까? 여기가 우리 궁농마을입니다. 태풍이 치면 그대로 피해를 보고 살아왔었는데 요즘 장비가 좋기 때문에 여기에 선착이 생기게 되면 마을도 보호가 되고 지금 이 앞의 어선들이 대체항이 있어야 됩니다. 현재 이 어선들이 여기에 있고는 이게 앞으로 관광지로써의 발전할 수 없습니다. 앞에 어구만 적제를 많이 안 했습니까? 이게 한 군데로 가야 이곳도 관광지로 활용을 할 텐데 이렇게 해서는 관광지로써 활용할 수 없고. 그래서 오늘 오신 위원님들께 정말 간곡히 부탁드립니다. 이 너머에 대체항이 만들어져서 이 어선들이 이곳으로 어항으로 계류를 할 수 있게 되고 어구들이 이쪽에서 전부 다 사용할 수 있도록 하고 이곳은 정말 산업단지로써 활성이 되어 가지고 정말 이 건물이 이 해수욕장과 더불어서 발전할 수 있도록 도와주시기를 바랍니다. 마치겠습니다.

낚시 고기.

낚시공원은 정말 이곳은 강태공들이 찾고 전문가들이 찾는 곳은 못됩니다. 그러나 우리 이 건물이 있고 뒤에 정말 아름답습니다. 산책로가요. 올라가시면 ‘아! 정말 이런 곳이 있었나? 거제도에 이런 곳이 있었나?’ 하고 위원님들 시간 나시면 한번 와보십시오. 같이 더불어서 복합적으로 이곳에 놀러 오신 분이 낚시터에도 즐기고 산책도 하시고 해수욕장도 즐기고 정말 하루를 보낼 수 있는 곳입니다. 그래서 그렇지. 낚시 공원에 정말 강태공들이 큰 돈 내고 와서 우리한테 수익을 올려줄 것이라는 기대는 안 합니다. 그러나 가족들이 즐기는 데는 큰 도움이 될 것이라고 저는 믿습니다.

아니, 만들어진지 2년이 되었잖아요. 2년 동안 얼마나 많은 사람들이 이용을 하고 고기가 잡히는지, 어떤지를 저희들이.

고급 고기는 잡히지 않지만 정말 가족들이 와서 저녁이 되면 오늘 토요일, 일요일이 되면 여기 주차가 30~40대, 20~30대 이상이 옵니다. 저기 위에 와서 공원 위에 아예 텐트를 쳐놓고 숙박을 하는 분이 있습니다. 그래서 현재 우리 개장을 안 해서 입장료도 못 받고 입장료를 받아서 되겠나? 하는 생각도 있고 그렇습니다.

입장료내고 낚시할 정도는 아니다 이 말입니까?

그래서 경로회원님들한테 관리비, 청소비는 받아야 안 되겠습니까, 그렇지요? 그래서 돈 1000원 받고 쓰레기봉투 값이나 받아놓고 이런 계획을 합니다. 같이 개장을 하면 저기도 같이. 저기 쓰레기는요. 특수쓰레기가 되어서요. 낚싯바늘이 아주 무시무시합니다. 요즘 돈이 흔해서 그런지 꼭 추, 낚시, 낚싯줄 무더기로 쌓여 있습니다. 담으려고 하면 정말 위험합니다. 그 관리를 하려면 봉투 값은 받아야 안 될까?

주로 잡히는 어종이 뭡니까?

아니, 어제도 보니까 학꽁치가 떼로 많이 옵니다.

학꽁치가 물기는 뭅니까?

예.

사람에 따라 달라요?

도다리도 물고.

어초가 도움이 되는 거예요?

어초 도움 되지요. 정말 서툴게나마 제가 드릴 수 있는 얘기였습니다. 고맙습니다.

다음은 오토캠핑장 있지요. 지금 오토캠핑장도 우리 거제시에서 저렇게 잘 된 곳이 없다는 생각이 들거든요. 많은 투자를 해서 잘 해놨다 싶은데 들어오는 관리관 있지요. 관리관은 새로 준공이 안 된 거예요?

관리실 말씀입니까?

예.

이번주.

이번주 준공이에요?

예.

그런데 거기에 보면 아마 창문이 하나 나와 있는데 창문 높이가 우리 키 높이 정도 되거든요. 그렇게 해서 관리가 됩니까?

더운 문제라든가 나무그늘.

그렇죠. 지금 보면 햇빛이 내리 비추고 모든 바닥이 시멘트고 이러다 보니 뜨거워서 나 같아도 안 치거든요. 거기에 대한 대안이 필요하다고 생각합니다.

그래서 저희가 올 가을에 빨리 클 수 있는 느티나무 정도를 심으려고 계획을 하고 있습니다.

그다음에 망공산 저기 산책로도 가봤는데 시간 되면. 거기도 공사 올 4월에 마무리 됐죠. 2018년 4월에 준공되어 있는데. 잘못 봤습니까? 2017년 4월이구나. 아직 한번 가보지는 않았는데 저기도 과연 어떤 문제가 있는가? 한번쯤 검토하고 관리는 누가 하는가?

이미 체결하셨잖아요?

부센터장 이정희 안녕하십니까? 저는 부센터장 이정희입니다. 우선 저희센터를 방문해주신 거제시 산업건설위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 원래 저희 센터장이 말씀해야 되는데 저희 본소에 인력충원 관련해서 부서장 협의회가 있어서 부득이 참석 못한 점 양해 부탁드립니다. 선박해양플랜트 연구소 업무현황을 보고 드리겠습니다. 일반현황, 주요 연구시설, 센터의 일반현황 순서대로 발표하도록 하겠습니다. (보고자료는 끝에 실음) 먼저 본소 일본현황입니다. 본소는 1973년 ‘배가 뜨는 골짜리’라는 배뜰골에 처음 자리를 잡았습니다. 1973년 10월 한국곽기술연구소 부설 선박연구소로 시작해서 한국기계연구소 대덕 선박분소를 거쳐서 2014년 1월 한국해양과학기술원 부설 선박해양플랜트연구소로 설립했습니다. 본소의 조직도를 말씀드리겠습니다. 조직도에서 저희 센터는 직할 부서로 되어 있습니다. 인력 및 예산에 대해서 소개해 드리겠습니다. 저희 정규직 인원은 201명이고 비정규직은 168명으로 총 370여명이 현재 근무하고 있습니다. 정부출연금 272억 원으로 1155억 원 정도의 사업비로 사업을 진행하고 있습니다. 연구거점에 대해 소개해 드리겠습니다. 저희 본소는 대전에 있고, 조선해양플랜트 해양안전 및 해양시스템 기술개발의 역할을 담당하고 있습니다. 또한 고성에 해수플랜트연구센터가 있고 이 해수플랜트연구센터에서는 해양심층수 관련 기술개발을 담당하고 있습니다. 저희 거제에서는 해양기자재 설계 및 기술개발, 해양기자재 국산화 및 산업계 지원, 해양기자재 산업인력 교육 및 훈련의 기능을 갖고 있습니다. 또한 부산에 심해공학수조가 2018년 준공예정입니다. 다음은 주요연구시설에 대해 소개해 드리겠습니다. 저희 본소에서는 선형시험수조, 해양공학수조, 빙해수조, 선박운항시뮬레이터, 대형캐비테이션터널, 심해저집광실험동이 있습니다. 다음은 해양플랜트산업지원센터 일반현황을 소개해 드리겠습니다. 본 센터는 해수부 257억 원을 지원해서 건물 건축비로 지원하였고, 거제시에서 165억 원의 부지를 지원해서 건설되었습니다. 현재 보시는 바와 같이 5층짜리 종합연구동이 있고, 다목적 실험동이 있고 복지후생동이 있습니다. 인력 및 연구사업에 대해 보도록 하겠습니다. 현재 정규직1 3영, 비정규직 8명으로 총 21명이 현재 센터에 근무하고 있습니다. 2018년 연구사업으로 정부출연금 등 41억 원의 사업을 현재 진행 중에 있습니다. 연구사업을 소개해 드리겠습니다. 해양장비 및 심해플랜트 기자재 성능 시험평가·인증 사업을 수행하고 있습니다. 이 사업에서 국제공인 시험기관으로 현재 운영되고 있고, 2014년부터 운영되고 있습니다. 다음은 거제에 있는 주요 연구장비를 소개하도록 하겠습니다. 크게 극지환경 성능시험설비와 초저온 동적피로시험기입니다. 극지환경성능시험설비는 아시아 최대규모입니다. 영하 65도에서 20도까지 운영을 하고 있습니다. 대형기자재 또는 중장비를 실험할 수 있는 장비라고 보시면 됩니다. 그다음에 500kN 초저온 동적피로시험기는 주로 초저온 환경에서의 재료 물성 및 수명을 향상하는 장비입니다. 현재 영하 170도 초저온 환경에서 고하중 시험이 가능한 장비라고 생각하시면 됩니다. 다음은 대전에 있는 고압챔버입니다. 수심 6000m의 환경을 만들어줄 수 있고 총 600bar에서도 시험이 가능한 그런 장비라고 보시면 됩니다. 어쨌든 마찬가지로 국제공인 인증시험을 거쳤고 현재 조선해양플랜트 기자재 및 해양장비에 널리 활용하고 있습니다. 다음은 인프라 구축 계획에 대해 소개하겠습니다. 보시는 바와 같이 종합연구소에 교육훈련동이 차후에 건설될 예정이고 또 뒤편에는 시뮬레이션 시험동이 건설될 예정입니다. 교육훈련동은 해양플랜트 전문인력 양성을 위한 산업인력 교육·훈련을 위해서 필요하고 ROV 운영 교육훈련을 위해서 필요합니다. 우선 2019년 도 해양수산부 사업을 통해 어떤 기반을 확보하고 또한 ROV 관련 연구소기업과의 연계를 통해 시범 운영 및 향후계획을 수립하고자 합니다. 시뮬레이션 시험동은 4차산업과 관련된 가상환경 개념을 적용한 해양플랜트 운용 및 사고를 재현할 수 있는 시험동입니다. 이 시험동도 우리가 기획연구를 통해 타당성을 조사한 후에 추진할 계획입니다. 다음은 유휴공간 활용에 대해 설명토록 하겠습니다. 보는 바와 같이 종합연구동은 총 5층 규모로 되어 있습니다. 현재 근무하는 인력은 17명 정도 근무하고 있는데 앞으로 많은 인원이 들어오기에, 우선은 힘드니까 이 유휴공간을 최대한 활용하고자 합니다. 그래서 종합연구동 2층과 5층에 약 570㎡를 우리가 필요로 하는 기업에 제공해서 저희와 협력해서 같이 연구하는 그런 공간으로 활용할 계획입니다. 우선 첫 번째 방안은 임대료 무상, 투자사업 지구로 진행하는 방식과 임대료 유상사업으로 진행하는 방식 등의 선택으로 활용하고자 합니다. 우선 해양플랜트 기자재 설계·엔지니어링 기반 공동연구 및 기술지원 가능업체를 우선으로 해서 입주를 시킬 예정입니다. 또한 앞에서 봤지만 실제 다목적실험동에는 주요 장비가 있는데 앞으로도 그 필요성이 증대될 것으로 생각합니다. 그러나 산업계 지원을 위해서 반드시 콜라스(KOLAS) 획득을 해야 되는데 콜라스 획득을 하기 위해서는 우선 실험장비에 숙련도 실험을 해야 합니다. 그러기 위해서 총 1년에 1억 2000만 원 정도의 예산이 소요될 것으로 생각합니다. 그래서 운영비 확보에 저희가 많은 노력을 기울이고 있습니다. 다음은 주요성과 및 계획입니다. 우리가 산업계 수요를 반영해서 경상남도와 거제 해양플랜트 산업계를 우리가 지원하기 위해서 개발설계 엔지니어링 기술을 지원하고자 합니다. 현재까지 27건을 지원하였고 앞으로는 유상으로 추가적으로 지원할 계획입니다. 또한 조선·해운시장 분석기관과의 MOU를 체결하였고, 국제표준 제정을 했습니다. 국제 교류협력 네트워크를 강화하고 국내 해양플랜트 유관기관과의 협력 네트워크를 강화하고 있습니다. 또한 해양플랜트 서비스산업에 관련된 주요 해외시장 정보 제공사업을 현재 진행하고 있습니다. 또한 우리가 경남도 사업인 조선·해운 해양플랜트 기자재 상용화, 성능 시험 인증 지원사업을 현재 계획 중에 있습니다. 또한 우리가 지역사회에 교육기부를 현재 계획하고 있고 총 20회를 올해 내에 수행하고자 합니다. 그중에서 6회 정도는 현재 실시하였습니다. 또한 지역사회에 봉사하기 위해서 저희가 거제시 장애인복지관에서 봉사를 실시하였고, 앞으로 9월에도 한 차례 더 봉사를 할 계획입니다. 이상 발표를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 궁금한 거 있으면 질문해 주시면 되는데요. 일단 설명을 짧은 시간 안에 들으니까 저희들이 구체적으로 확 와 닿지는 않는데. 아무튼 저희가 부지매입 한 것으로 해서 130억 원, 도비 한 30억 원 해서 160억 원 정도 지원이 되었거든요. 업무보고를 받기만 했지 실제 여기에서 무엇을 하는지 그리고 어떻게 운영되고 있는지 전혀 잘 몰라서 한번 행정사무감사 전에 현장 방문 하자는 얘기가 있어서 왔습니다. 그런데 사실 오면서 했던 얘기가 운영비도, 운영을 어떻게 하는지 좀 궁금해요. 운영비가 국비 지원이 되는 것으로 알고 있거든요. 현재 그렇게 진행되고 있으시죠? 혹시 시비가 나중에 들어갈 수도 있다는 얘기가 있었는데 운영을 어떻게 하고 계신지 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.

연구개발팀장 황우연 연구개발팀장을 맡고 있는 황우연이라고 합니다. 운영비는 대전본소의 선박해양플랜트연구소에서 전기세라든지, 건물유지보수비라든지 이런 운영비는 저희 대전본소에서 지원을 하고 있습니다.

이 시설에 들어가는 운영비는 다 본소에서 지원을 하신다는 말씀인가요?

연구개발팀장 황우연 예, 맞습니다.

그 외 인건비라든지 이런 것 전부 다.

연구개발팀장 황우연 저희 연구사업이 아까 표에서도 보면 1년에 규모가 한 30억 원~40억 원 규모가 되거든요.

운영하는데 있어서 그만큼 예산이 든다는 것이죠?

연구개발팀장 황우연 저희 연구사업하는 연구비, 운영비, 그리고 연구원들 인건비 포함해서 총 30억 원~40억 원 정도 소요가 되거든요. 그 안에는 인건비 들어가 있고 저희 연구소 센터 운영비 들어가 있고 그리고 연구사업할 수 있는 직접비, 세 가지 항목으로 구성되어 있습니다.

알겠습니다. 여기에 아까 3개 동으로 나누어져 있거든요. 그러면 실험동에는 아까 설명하신 그 실험시설들일 다 갖추어져 있는 겁니까?

부센터장 이정희 예, 아까 설명한 시설들이 다 갖추어져 있고요. 고압챔버는 여기에 없고 대전에 있습니다.

두 가지만 있습니다.

설명을 잘 들었습니다. 여기에 보면 대전에 본소가 있고 고성은 2005년도에 준공을 했고 거제는 2017년, 그리고 부산은 아직 준공이 안 되어 있죠. 연구단지가 4개로 나누어져 있는데 혹시 연구하는데 어려운 것은 없습니까? 전부 멀리 떨어져 있으니까.

부센터장 이정희 저가 항상 규모나 늘리는데 있어서 가장 어려운 점은 운영비입니다. 실제로 보면 저 본소에서 운영비도 제한되어 있거든요. 그러다 보니까 각 지역별로 우리가 지원하는데 한계가 있습니다. 그래서 저희들 전기료 같은 경우도 안 써도 저희가 한 800만 원 정도 들어가거든요. 그런데 지금처럼 시험동이 있는 시험시설을 가동하게 되면 아까 말씀드렸듯이 연 한 1억 2000만 원 정도 운영비가 소요되어야 됩니다. 그래서 그런 재원들의 확보가 가장 어려운 점이고요. 저희가 어떻게 보면 건물이나 이런 것들을 확대할 수 없는 이유가 운영비가 확보가 안 된 상태에서 만약에 진행할 경우에는 그 건물을 제대로 활용도 못하고 오히려 지자체에 짐을 안기게 되는 그런 경향을 주거든요. 그래서 저희가 운영비하고 인력이 확보되는 상황을 봐서 점차적으로 진행을 하자. 이런 생각을 가지고 있고 저희가 가까운 데 해양산업기술원 부설, 남해연구소 같은 경우에도 거의 십 몇 년에 걸쳐가지고 인원을 증가시킨 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 대표적인 게 하동에 있는 선박해양플랜트기술연구원이라고 하는 것이 있습니다. 부산대학교에서 센터를 설립해서 하는 건데. 규모는 상당히 크게 거의 1000억 원을 들여서 지어놓았는데 막상 수요가 거의 없다는 겁니다. KOLAS(Korea Laboratory Accreditation Scheme)인증도 못 받고 제대로 운영을 못하고 있다는 거죠. 그랬을 때 하동에서도 상당히 골칫거리로 되고 있습니다. 그래서 저희 센터는 그런 방향으로 가서는 안 되겠다고 생각하고 있고요. 그래서 저희가 어느 정도 운영비나 어떤 우리 인력이 충분히 확보된 상태에서 스텝 바이 스텝으로 진행되어야 되지 않느냐? 이런 생각을 가지고 있습니다.

와서 보니까 좋은데 저희는 거제사람이기 때문에 이 좋은 시설이 거제에 어떻게 잘 활용이 되고 또는 거제에 있는 인력을 어떻게 잘, 직원들이라든지 사람들이 여기에서 취업을 해서 직장을 어떻게 할 수 있는 이런 부분들. 거제를 위해서 할 수 있는 부분들이 무엇인지? 물론 삼성, 대우 양대 조선소에 지원하는 것인지 아니면 저는 조선쪽을 잘 몰라서 그러는데 거제에 도움을 줄 수 있는 방안이 무엇인지 이런 부분이 궁금합니다. 저희도 사실 인력을 충원할 때 아무래도 지역 쪽에 충원하자는 그런 얘기도 많이 듣고 있고 실제로 저희들도 그럴 계획을 많이 하고 있고요. 그다음에 그 외에도 경비인력이라든지, 용역인력들도 많이 지원하고 있어서 저희가 일단은 가능하면 이 지역에 있는 분들을 많이 채용해서 하려고 합니다.

해수부가 출자한 기관인데 혹시 부지매입비용에 운영비나 이런 것을 지원한 사례가 있습니까?

연구개발팀장 황우연 고성에 있는 해수플랜트연구센터는 해수부 연구사업으로 일부 운영비를 지원을 2, 3년 동안 했었는데요.

지자체가요. 지자체가 운영비를 지원하는 그런 사례가 있습니까?

연구개발팀장 황우연 없었습니다.

없죠?

연구개발팀장 황우연 예.

아까 윤부원위원님 말씀처럼.

그러니까 연구비가 우리 시에서 지원할 계획이 있다, 앞으로 가능성이 있다는 업무보고를 받은 것 같거든요.

어? 연구비가요?

예.

연구비가 거제시에서 지원하는 사례는 아닙니다.

지금 우리 KOMERI가 보면 국비 플러스 시비거든요. 이제는 나가지 않고 있어요.

그거는 어찌보면.

업무보고 책자에.

그건 조선해양플랜트과에서.

아니, 아니요. 여기서.

전략사업과에서는.

내가 어디에서 봤지?

그거는 KOMERI 같으면.

KOMERI는 조선해양플랜트과고 거기에서는 내가 확인을 했고.

여기에서는 저희들이 연구비가 나갈 수 있는 것은 아닙니다. KOMERI는 정부에서 출연기관이 아니거든요. 개인 것이고 여기는 출연기관이기 때문에 연구비나 이런 것에 대한 것은 국가에서 해수부나 이런 데서 과업이 해양플랜트 중에서 어떤 연구과제가 떨어진다 아닙니까. 이런 부분이 기술력이 약하기 때문에 이 기술을 확보해야 되겠다고 하면 여기에서 연구를 좀 해라고 오더가 떨어지면 거기에 대한 것을 갖다가 국가에서 돈을 줘서 여기에서 연구해서 성과해서 거기에 준해가지고 성과금을 받고 하는 이런 것입니다.

잠깐만요. 내가 업무보고 책자를 다시 볼게요. 내가 분명히 그걸 봤거든요.

버스에서 이상하더라고요. 지금 여기에 와서 설명을 들어보면 해수부 중앙행정기관 아닙니까. 중앙부처에서 출자한 기관의 이용비를 지자체에서 댄다? 국가사무인데 지방자치단체가 운영비를 내야 되는 것이 말이 안 맞는 것 같아서.

책자를 다시 한 번 봅시다. 업무보고 상 보면 앞으로 그럴 가능성이 있다고 표현해 놓았어요.

이게 순조롭게 진행되어 왔다면 3차까지 갔다면 현재 부지가 그 3차까지 완전히 다 매입되어 있는 것은 아니죠?

다 매입되어 있는 겁니까?

아니, 3차 부분에 우리가 그걸 했던 부분이 진입도로나 기반시설 부분에 대한 것들은 거제시가 그때 하게 되어있던 부분이 있었거든요. 그래서 1단계에서는 뭐냐면 부지 전체부분하고 진입도로 부분하고 이거는 기반시설을 거제시에서 했다는 이야기입니다. 그다음에 부지조성을 더 가게 되면 지방비가 시비가 들어가게 될 부분들이 땅을 사놓고 부지 조성을 해야 될 것 아닙니까. 도로를 더 연결해 나가야 된다 아닙니까. 그 도로부분에 대한 것들은 시비를 하게끔 되어 있는 부분이기 때문에 이제 들어가야 될 것이라는.

땅은 이미 매입이 다 되었고요.

땅은 다 매입이 되어 있는 상태입니다.

필요한 시설, 도로나 이런 것을 하게 되면 그때는 시비가 필요할 부분이 있다?

그때는 시비가 필요할 부분이 있고.

아! 그걸 내가 봤나. 하여튼 시비가 들어가야 된다는 것을 얼핏 봤거든요.

그렇죠. 그거는 이 앞에 보면 단계별로 봤을 때 지방비가 필요하다는 보고를 드린 적이 있었습니다.

그걸 내가 봤나?

저도 운영비는 좀.

운영비는 아닙니다.

협약서를, 계약서나 내용을 주십시오.

당초에 우리 처음에 이렇게 거제시에 오면 연구센터가 거제에 오게 되면 거제시가 어떻게 어떻게 지원해 주겠다 하는.

그 내용을 주십시오.

저희들 자료 한번 찾아보겠습니다.

애당초 계획에 보면 우리 거제시가 6대 때 상당히 들떠있던, 상당히 기대했던 사업이거든요. 그래서 과장님 잠깐 설명 중에 거제시가 내 기억으로 2300억 원 가까이 해. 1차, 2차, 3차 한다는 계획이었습니다. 그랬을 때 그때는 한참 조선경기가 호황일 때 맞거든요. 그래서 상당히 기대를 했는데 막상 1차 단계가 시작되고 나서 보니까 우리 거제시에 미치는 영향이 아무것도 없다는 것입니다. 아까 보니까 경비업무, 무슨 업무 고용은 1차적으로 우리 거제시를 쓰겠다고 되어 있지만 실제 보면 여기에 아무것도 없어요. 그래서 저는 특히 지역구 의원이에요. 지나다닐 때 과연 우리가 왜 백삼십 몇 억 원을 투자를 해서 이런 건물을 넣어가지고 주어지는 효과가 뭐가 있느냐? 참 의구심이 많이 생깁니다. 그리고 앞으로 또 보면 우리가 해양플랜트 산업이 상당히 사양산업이거든요, 지금은요. 그렇지 않습니까? 그런데 이런 것을 해서 앞으로 1차, 2차, 3차까지 갈 수 있을까? 하는 의구심이 있거든요. 거기에 대한 어떤 것이 있습니까?

부센터장 이정희 그래서 저희가 아까도 얘기했지만 처음에 우리가 계획한대로 1차, 2차, 3차 그렇게 가기는 우선 힘들 것이라고 생각합니다. 왜냐하면 그때는 조선경기가 계속 잘나갔다는 조건 하에서 그렇게 했는데 그건 힘들 것 같고. 저희도 여러 가지 기획연구를 하지만 해양플랜트 쪽도 물론 있지만 차후에 다른 레저사업이나 이런 쪽도 일부 나중에 필요하면 지원하는 방향으로 해서 사업을 약간에 방향을 틀 필요도 있을 것입니다. 그래서 그런 것들도 같이 기획사업을 추진하고 있습니다.

그럼 큰 사업을 봤을 때 우리 연구와 교육이거든요, 그렇죠?

부센터장 이정희 예, 그렇습니다.

1차는 연구고 2차는 교육이거든요. 그런데 교육의 목적은 거의 들을 수 있겠다, 그렇죠?

부센터장 이정희 예.

교육의 목적은 우리가 사업을 잡았지만 그 사업은 실현되지 않을 것이라는 생각이 들거든요.

부센터장 이정희 교육만요?

예.

부센터장 이정희 교육사업은 아까도 얘기했지만 실제 교육훈련동이나 이런 것을 지어서 실제 교육사업은 2019년도 해수부사업으로 해서, 일반사업으로 해서 저희가 좀 진행하려고 합니다. 어떤 시설을 갖추고 그다음에 각 기업체나 수요를 봐서 제가 진행하려고 합니다.

그러면 교육이라면 주로 기능교육 있죠?

부센터장 이정희 주로 기능이라기보다는 저희는 주로 하는 게 R&D잖아요. R&D이니까 R&D기술을 개발하는 기술을 갖다가 일단 그런 인력들을 교육시켜서 실제적으로 조선산업에 도움이 될 수 있는, 조선해양센터에 도움 될 수 있도록 하는 것입니다.

기초기능을 가리키고 이런 것은 아니라는 것이죠?

부센터장 이정희 예, 기초기능은 이미 일반학교에서 대부분 다 하고 있기 때문에 저희가 똑같은 것을 지원할 필요는 없을 것이라고 보거든요.

고성이나 부산에 이렇게 부지를 지자체가 제공하는 그런 사례가 있습니까? 아니면 지금 해양과학기술원 산하의 기관들이 각 지자체, 다른 지자체에 연구시설을 만들면서 지자체가 부지제공이나 어떤 형태로든 재정적인 지원을 한 내용이 있습니까?

연구개발팀장 황우연 고성에 있는 해수플랜트연구센터도 부지는 강원도 고성에서 제공을 했고요. 건물만 해양수산연구개발사업, 해수부사업으로 지원을 받았습니다. 부산에 지금 한국해양과학기술원이 이전했는데 거기도 마찬가지로 부지는 부산시와 해양대에서 제공을 했고요. 건물은 전부 해양수산부에서 지원을 받았습니다.

심해공학수조는 어떻습니까?

연구개발팀장 황우연 심해공학수조도 부지는 지자체에서 제공을 했고요.

지금 이 시설은 거의 개인이 하는 것이 아니고 제가 볼 때는 중앙정부에서 하는 것 같아요. 어쨌든 국가가 출연한 기관이기 때문에 아마 감사도 국회에서 할 것 같은데. 다만 저희들이 우리 시의 부지 거의 135억 원을 들여서 만들어 놓은 곳인데 정말 지역사회에, 거제시에 도움이 되면 얼마나 좋겠습니까? 그래서 가능하면 아까 말씀하신 것처럼 산업인력을 교육하고 훈련하는 부분들, 어차피 교육도 하고 다 지어 놓으셨잖아요. 최대한 활용을 했으면 좋겠고 들어와보니까 저도 건물 규모에 깜짝 놀랐거든요. 이렇게 크게 지어져 있는데 썰렁하게 되어 있는 것 같아서.

부센터장 이정희 안 그래도 그래서 우선은 유휴, 우리가 새로 기업들, 저희들하고 일할 수 있는 기업들을 유치할 생각입니다.

그러니까 최대한 적극적으로 해주셔야 될 것 같아요.

저는 센터가 들어섬으로 해서 조선해양플랜트 기자재도 국산화율을 높여가지고 조선해양 분야에서 경쟁력도 키워 나갈 수 있거나 또는 해양플랜트 전문인력, R&D 연구인력들이 지원센터에서 교육도 하고 이렇게 해서 지역사회에 해양플랜트 전문인력이 조금 더 풍부하고, 풍성해 질것으로 기대도 있었고요. 그다음에 여기에 연구인력이 많이 들어옴으로 해서 실제 여기에 거주함으로 해서 거제시에도 도움이 될 것으로 기대를 크게 했었던 것이 사실이었는데. 그렇게 지금 현재 도움을 받고 있느냐에 대해서는 회의적인 것 같기도 하고요. 그런데 일례로 보면 종합연구동에 3개동이 들어서있지 않습니까. 추후에 시뮬레이션시험동, 교육훈련동이 추진할 계획을 갖고 있고 그것은 현재 조선시황과 관련해서 확신하기는, 예측하기는 힘들다, 이런 생각이 드는데 제가 질문하는 내용은 종합연구동에 있어서 2층과 5층이 일부가 유휴시설이잖아요. 그것을 그렇게 유휴시설이기 때문에 연관된 어떤 연구기업을 끌어와서 위탁해서 연계하겠다. 그렇다면 당초에 지을 때 2층과 5층에 또 지원센터에 어느 연구팀 내지는 이런 것들이 미리 계획되어지지 않았습니까? 아니면 계획되어 있었는데.

부센터장 이정희 저희들도 나름대로 계획하고 인력도 다 계획하고 했는데 생각보다 조선경기가 침체된 것이 가장 큰 원인이고, 그다음에 또 저희 인력은 기재부에서 관리하게 됩니다. 그래서 기재부에서 저희한테 인력 들어오는 게 제한이 되어 있습니다. 그러다 보니까 마음대로 또 늘릴 수 있는 상황도 아니고요. 최근에 또 이렇게 비정규직 정규직 전환으로 인해서 실제 비정규직 인력으로 함부로 저희가 늘릴 수 없는 그런 상황이라서 어떻게 보면 과거에 우리가 생각했던 부분을 인력들을 채우지 못하는 상태입니다. 그러다 보니까 그 나머지 빈 공간을 지금은 그래도 우리가 관련된 기업이라도 유치해서 기업지원이라는 측면에서 접근을 먼저 하자, 그런 생각을 가지고 있습니다.

알겠습니다. 그리고요. 제가 좀 이해가 되지 않는 부분이 있는데 아까도 마찬가지로 해양플랜트 전문 인력을 교육시키겠다, R&D 연구 분야. 그런데 실제 연구 분야에 있는 인력들이 거제시에 대우나 삼성에 있는 연구 분야의 인력인지 아니면 바깥에 있는 조선기자재 관계하는 연구 인력인지 어떤 인력을 여기에서 도입시킬 것인지 그게 조금 궁금하고요.

부센터장 이정희 일단은 지역하고요. 거제지역, 경남지역 이쪽 지역이 일단 우선이 되겠고요.

거제지역에 어떤 아까 R&D 분야에 연구 인력을 교육하겠다고 하는데 거제지역의 누구를, 어느 업체, 누구를 말하는 것이죠?

부센터장 이정희 지금 가장 큰 것은 퇴직인력들 있잖아요. 퇴직인력도 상당히 많이 발생했는데 그런 인력들을 교육시켜서 다시 우리가 재취업한다든가 그런 쪽에 지원을 하고요.

R&D 분야 정도의 연구 인력이라면 퇴직하시는 분들 중에 그야말로 제가 생각하는 것은 해양플랜트에 있어서 석·박사급의 아주 핵심적인 인력을, 그 핵심적인 인력의 퇴직 이후에 교육을 한다는 이런 말씀인가요?

부센터장 이정희 그런 쪽도 그렇지만 저희가 물론 그거는 일부입니다. 실제 기업들이 보면 가장 어려워하는 게 아직도 우리가 조선 산업은 사실, 조선 산업하고 해양플랜트산업하고는 다르거든요. 해양플랜트 산업은 하이테크 기술이 들어가야 되는데 그 기술을 하기 위해서는 R&D를 해야 됩니다. Computer Aided Engineering이라고 해가지고 CAE를 많이 하거든요. 그러면서 저희가 해석하는 능력이나 이런 것들, 이런 것들을 지원하는 것이거든요. 그래서 이런 것들은 사실 기업들에서는 아직까지 부족한 것이 많습니다. 그래서 그런 것들을 저희가 지원하는 것이라고 생각하시면 되겠습니다.

마지막으로 기자재를 국산화율을 높여야 된다.

부센터장 이정희 예, 그렇습니다.

조선해양플랜트 해서 부가가치가 낮거나 적자에 있어서 가장 문제점으로 지정되어진 것이 기자재의 국산화 문제이지 않습니까?

부센터장 이정희 예, 맞습니다.

그러면 기자재를 국산화 하는데 물론 시험인증. 연구하는 부분들을 거기에서 한다는데 기자재 국산화와 관련된 업체라면 어떤 업체죠? 대우와 삼성 이외에 지역 내에 기자재 업체가 있어요?

부센터장 이정희 대우, 삼성 이런 데 보다는 밸브업체 같은 경우도 많잖아요. 밸브도 수입이 많이 들어가고 여러 가지 종류들이 다 기자재에 속하는데 그런 업체들이 아직까지 하이테크 기술을 가진 것이 아니거든요. 그래서 실제적으로 설계할 수 있는 능력이나 이런 것이 많이 부족해요. 그런 것들을 저희들이 R&D기술을 가지고 지원함으로써 하이테크 기술을 지원할 수 있는 그런 기회를 제공해 주겠다는 뜻이거든요.

그와 같은 기자재 업체는 대부분 부산권에 되어 있는 업체들과 이렇게 연계한다, 이런 의미가 맞습니까?

부센터장 이정희 예, 그렇게 되어 있는 것이 솔직히 그렇습니다. 부산지역에 우선은 많은 것으로 되어 있는데 그러다 보니까 저희가 일부분 R&D하는 부분이라도 가능하면 저희 센터에 유치, 어떻게 보면 싼 가격에 유치해서 같이 co-work 할 수 있는 그런 분위기를 만들려고 합니다.

업체가 연계되어지고 지속적으로 교류하고 협력하는 업체가 몇 개나 됩니까?

부센터장 이정희 저희가 아주 많은 숫자는 아닌데 현재 저희가 어떻게 보면 여기에도 지금 들어오려는 업체가 꽤 있습니다. 그래서 저희가 2층하고 5층을 채울 정도의 인원은 앞으로 충분히 확보될 것이라고 생각합니다. 그리고 저희가 아까도 말씀드렸지만 기자재 개발업체, 저희하고 직접 R&D를 같이 할 수 있는 이런 업체를 우선적으로 저희가 유치하려고 합니다.

그런 업체가 지금 나는 몇 개 있느냐?

연구개발팀장 황우연 지금 저희가 2017년도 연말에 거제로 내려온 다음에 그때부터 현재까지 각종 기자재 볼트, 너트부터 시작해서 수천 종 이상이 되다 보니까 모든 업체를 다 현실적으로 지원하기는 저희 인력이라든지 예산이 무리가 있어서 현재까지 27건에 대해서 지원했고요. 현재 저희가 컨택하는 업체는 한 40여개 업체 정도 있습니다.

그러니까 그 이전에 하시던 업무를 그냥 그대로 장소만 이리로 오신 거잖아요.

부센터장 이정희 그렇죠. 저희가 여기에 왔는데 가장 중요한 것은 뭐냐면 저희가 R&D나 이쪽은 강한데 우선은 지금 현재 입장에서는 기업을 모르고 조절할 수는 없다고 봅니다. 그래서 현재 저희들이 지역거점에 와서는 저희가 기업하고의 컨택을 많이 하고 있습니다. 그래서 기업의 진짜 애로사항이 뭔지 이런 것들을 파악하고 있고. 그래서 거기에 필요한 니즈가 뭔지를 파악해서 현재 지원할 계획입니다.

지금까지 우리 과제 수행한 것 있지 않습니까? 연구과제와 관련해서 지역에서 요구된 것, 굳이 거제가 아니더라도 인근 포함해서 이런 것이 있습니까?

부센터장 이정희 그런 것들 저희가 있습니다. 지금도 ‘역설계’라고 해서 어떤 제품이 오면 제품을 커트해서 그 속에 내부를 3차원 스캐너를 이용해서 떠서 실제로 파악하는 것도 할 수 있거든요. 그리고 그걸 갖다가 모델링하고 해석하는 것도 가능해요. 이런 것을 하면서 실제적으로 지원을 했습니다, 그동안에. 앞으로 그런 지원들을 많이 받는 업체가 늘어날 것이라고 생각합니다. 그래서 실제적으로 저희가 그런 설계 관련된 어떤 R&D 기술을 지원함으로써 그 업체가 필요한 니즈를 채우려고 합니다.

여기에 보니까 정부출연금으로 2018년도에 4건 이렇게 총 10건 있지 않습니까. 그런 것은 그러면 수시로 이렇게 저희가 민간기업에서 이런 과제를 부탁한다든지 수시로 들어올 텐데 정부출연금으로 나온다는 것은 이건 연초에 예산으로 확정이 되어서 잡습니까?

부센터장 이정희 저희가 연구소 자체가 출연연구소이기 때문에 정부에서 주요사업으로 이렇게 돈을 주는 부분이, 정부출연금이 있습니다. 그 출연금을 가지고 주요사업도 하고 또 필요한 장비 구축 이런 것들도 같이 하거든요. 같이 하고 그 외에 나머지 부분들은 그게 한 30% 이하로 잡고요. 나머지 부분들은 국가개발사업이나 이런 사업들을 저희가 수주해서 진행하고 있습니다. 그리고 여기에서는 점점 갈수록 정부수탁보다는 민간수탁이 앞으로 많이 진행되어서 기업의 실질적인 필요한 부분을 많이 지원하려고 합니다.

아무튼 작년 말에 이전하셔가지고 채 1년은 안 되었는데 첫 술에 배부르겠습니까마는 어쨌든 하시던 업무를 장소를 옮겨서 여기에서 하는 것이니까요. 아무튼 우리 거제를 비롯해서 지역에 많은 도움이 될 수 있도록 애를 많이 써주십시오.

부센터장 이정희 예, 많이 노력해야 됩니다.

또 다른 질문 있으신가요?

아니면 박사님 연구소가 이 거제로 옴으로써 연구 환경이 좋아진 게 있습니까?

부센터장 이정희 연구환경은 일단은 뭐 저희가 충분한 스페이스를 가지고 하는 것은 좋은데 우선 연구환경에서 지금 가장 어려운 점은 생활할 때 아직 식당이 없어요.

연구환경요.

부센터장 이정희 연구시설은 별 차이가 없는데 일단은 각 시설은 원래 가지고 있던 시설을 그대로 다 옮겨왔기 때문에 지금 여기 거제에서 새로 만들었고 기존의 고압챔버나 이런 것은 갖추어져 있었기 때문에 거기의 변화는 전혀 없습니다.

연구환경에 따른 변화는 없다는 이야기이지요?

부센터장 이정희 오히려 현재 새로 만든 이 장비들을 어떻게 우리가 운영할 건가? 이런 부분, 운영비 때문에 약간 저희들이 고민을 하고 있습니다.

키포인트가 대전에 있음으로 해가지고 부산이나 거제에 있는 업체들이 한번 가서 연구부분에 대한 것을 갖다가 물어보고 결과를 받고 하기가 힘들었다는 이야기이지요. 그래서 여기가 주 거제나 부산에 가까이 있는 대우나 삼성이 여기에 있기 때문에 여기에 있는 업체들, 우리 거제에 있는 업체들이 보다 대전에 있는 것 보다는 여기에 있는 게 훨씬 자주, 접근성도 좋고 할 수 있는 부분이 많아지는 부분에 대한 것을 갖다가. 그래서 우리가 거점을 해주자, 이런 취지에서 모시게 했던 부분이고. 그러면 어째보면 박사님들은 거기에 있어도 이 업무를 하고 계셨을 것이고 지금 거제에 와서 하는 부분들이, 물론 만들어지니까 여기에 왔는데 거기에 온 계기는 그때 전자 의원님들이나 앞에 시장님들이 이렇게 하게 된 계기는 여기에 만들어서 우리 주변에 있는 부산, 거제의 업체들이 조금 더 두 번 갈 것 세 번갈 수 있고, 세 번갈 것 네다섯 번 미팅해서 국산화 이런 부분에 대한 기술을 더 축적할 수 있도록 하겠다는 차원에서 이게 만들어진 것 같습니다. 그래서 국비가 지원돼서.

꼭 이게 조선소하고 연계되는 것이 아니라 다른 부분까지도 전부 다 하는 것 같은데. 역설계도 가능할 것 같으면 외국기술, 고급기술 빼내는 것도 충분히 할 수 있는 것 아닙니까?

부센터장 이정희 뭐 그거 다 빼낼 수 있다는 것은 아니고. 개발을 하다보면 역설계로 할 수 있는 부분도 있고 또 부분적으로.

그걸 다 해석할 수 있게 해놓으면 자기들 기술. 우리도 마찬가지로 그런 부분들.

그런데 이게 부센터장님도 우리 위원님께서 말씀하시는 것이 뭐냐면 이렇게 큰 비용이 들어가지고 박사님들 오셨는데 실제적으로 혜택을 보는 업체들이 조금 더 혜택을 보는 부분들과 성과를 홍보가 되어야 주민들이나 시민들이나 위원님들이 시비가 들어가는 부분이 있으니까.

부센터장 이정희 예, 맞습니다.

홍보가 아직 덜 되고 이게 작년 말에 오픈 하고 나서 오고 계시는 분들이 올해 정도 되고 나면 어느 정도 성과가 나오고 이런 부분을 홍보를 통해서 우리 시민들이나 직접적인 시민들한테 와 닿지는 않겠지만 우리 업체들이 상당히 효과를 보고, 가까이 있으니까 좋다고 하는 이런 부분이 PR이 되어야 이 돈이 아깝지 않지 않나, 이런 말씀입니다.

부센터장 이정희 예, 알겠습니다.

그리고 거제시가 지금 어렵기 때문에 저희들이 와서 여쭤보고 하는 내용이 뭐냐면 거제시가 조선경기가 호황이고 세수가 많이 들어오고 하면 문제가 안 되는데 재정적으로 거제시가 문제가 있기 때문에 추가적으로 이게 국가에서 출연한 기관이 혹시 운영비나 이런 것을 지원하게 되는 그런 일이 있지 않겠지만 그런 게 만약에 계약내용에 있거나 그럴까봐 그런 이유도 있습니다. 거제시가 재정적으로 괜찮으면 괜찮은데 지금 세수가 너무 안 걷히고 해서 굉장히 힘들거든요. 혹시 그런 것도 있는지 싶어서 한번 확인도 해보고 그런 것도 있습니다.

운영비 지원은 전혀 없습니다.

아! 우리가 예산심의를 할 때.

그걸 아는데 계약내용이 어떻게 되어 있는지는 한번 봐야 되지 않겠습니까?

아까 전에 말씀하신대로 유휴공간에 기업체 유치하고 교육하고 할 것 같으면 당장에 그 사람들이 와서 먹고 쓰는 것을 여기에서 써야 되니까 그런 부분도 괜찮을 것 같고. 어차피 지금 여기에서 인력을 채용하더라도 연구인력은 채용 안 되거든요. 특별하게 자기가 다른 학교 가서 자기가 시험 쳐서 들어오면 모를까 그 외의 다른 인력들은 아마 어느 정도 채용하시는 것 같고. 하시는 대로 하실 것 같으면 그나마 우리 투자한 것에 조금 보람은 있지 않겠느냐?

어쨌든 이 공간을 잘 활용하시기 바랍니다.

부센터장 이정희 예.

일단 질문이 없으면 오늘 이것으로 마치도록 하겠습니다.