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충남 태안군의회 5분자유발언

김영인 의원 5분자유발언

제253회 제5차 본회의2018-08-17

김영인 의원 프로필 보기 →

기두

김기두의장

먼저 오늘 태안군 의정에 많은 관심을 갖고 계신 가덕소 회장님의 참석에 감사드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 태안군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현태

이현태사무과장

사무과장 이현태입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 제253회 태안군의회 임시회 제4차 본회의 이후 예산결산특별위원회로부터 2018년도 제2회 추가경정예산안과 기금운용 계획안의 심사 결과보고서가 본회의에 제출되었습니다. 조례심사특별위원회로부터는 태안군 정책연구용역 공개 조례안 등 18건의 안건에 대한 심사 결과보고서가 본회의에 제출되어 있습니다. 행정사무감사 특별위원회로부터는 제1차 정례회에 실시되는 2018년 행정사무감사에 대한 기본계획이 제출되어 있습니다. 그 외 태안해역 바다골재 채취 결사반대 결의문이 의원 발의되어 본회의에 부의되어 있습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
기두

김기두의장

사무과장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. (제1항 2018년도 제2회 추가경정 예산안 승인의 건) 맨위로 이동 (제2항 2018년도 제2회 추가경정 기금운용 계획안 승인의 건) 맨위로 이동 (제3항 상괭이 사체처리사업 민간위탁 동의안) 맨위로 이동
다음은 의사일정 제1항 2018년도 제2회 추가경정 예산안 승인의 건, 의사일정 제2항 2018년도 제2회 추가경정 기금운용 계획안 승인의 건, 의사일정 제3항 상괭이 사체처리사업 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 예산결산특별위원회에 회부하여 심사한 안건으로 예산결산특별위원회 신경철 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경철

신경철의원

신경철 위원장입니다. 먼저 제2회 추가경정 예산안 및 동의안의 심사를 위하여 많은 활동과 노력을 기울여 주신 특위 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 세입예산부터 보고 드리겠습니다. 세입예산은 일반회계 4,637억 8,329만 8천 원, 공기업특별회계 457억 4,436만 4천 원, 기타특별회계 869억 2,700만 7천 원으로 총 5,964억 5,466만 9천 원이 승인 요구되어 원안 승인하였습니다. 다음은 세출예산에 대한 보고를 드리겠습니다. 세출예산은 일반회계 4,637억 8,329만 8천 원, 공기업특별회계 457억 4,436만 4천 원, 기타 특별회계 869억 2,700만 7천 원으로 총 5,964억 5,466만 9천 원이 승인 요구되어 이중 일반회계에서 1억 6,628만 원을 감액하고 감액한 1억 6,628만 원을 내부유보금으로 편성하여 수정가결 하였습니다. 감액의 사항별 내역은 배부해드린 심사 결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2018년도 제2회 추가경정 기금운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2018년도 제2회 추가경정 기금운용 계획은 재난관리기금 등 총 5건으로 55억 1,294만 원이 승인 요구되어 원안 승인하였습니다. 다음은 동의안에 대한 보고를 드리겠습니다. 상괭이 사체처리사업 민간위탁 동의안은 혼획 좌초된 상괭이에 대한 수거처리를 실시하여 해양악취 및 미관저해 등 2차 오염을 예방하고 상괭이의 불법유통을 방지하고자 하는 사항으로 심사결과 승인하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사결과 보고서 내용을 참고하여 주시기 바라면서 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
기두

김기두의장

신경철 위원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들 본 안건은 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 심사보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2018년도 제2회 추가경정 예산안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2018년도 제2회 추가경정 기금운용 계획안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 상괭이 사체처리사업 민간위탁 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. (제4항 태안군 정책연구용역 공개 조례안) 맨위로 이동 (제5항 태안군 정책연구단 운영 조례안) 맨위로 이동 (제6항 태안군 통합관리기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제7항 정부조직법 개정 등에 따른 태안군 지방보조금 관리조례 일부개정 조례안 등 일괄개정 조례안) 맨위로 이동 (제8항 태안군 시험수당 지급 조례안) 맨위로 이동 (제9항 태안군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제10항 태안군 주민자치회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례안) 맨위로 이동 (제11항 태안군 새마을주민소득지원기금 운영관리조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제12항 태안군 납세자보호에 관한 사무 처리 조례안) 맨위로 이동 (제13항 태안군 관광경영개발사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제14항 만리포토지구획정리사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제15항 태안군 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제16항 태안군 수산자원조성사업 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제17항 태안군 이원지구 간척농지기금 특별회계 설치조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제18항 태안군 간이상수도 및 소규모 급수 시설관리조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제19항 태안군 상수도 급수 조례 일부개정 조례안) 맨위로 이동 (제20항 태안군의회 의정자문위원회 설치 및 운영 조례안) 맨위로 이동 (제21항 태안군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 태안군 정책연구용역 공개 조례안, 제5항 태안군 정책연구단 운영 조례안, 제6항 태안군 통합관리기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 정부조직법 개정 등에 따른 태안군 지방보조금 관리조례 일부개정조례안 등 일괄개정 조례안, 의사일정 제8항 태안군 시험수당 지급 조례안, 의사일정 제9항 태안군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 태안군 주민자치회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례안, 의사일정 제11항 태안군 새마을 주민소득지원 기금운영 관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 태안군 납세자보호에 관한 사무처리 조례안, 의사일정 제13항 태안군 관광경영개발사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 만리포토지구획정리사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항 태안군 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 태안군 수산자원조성사업 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 태안군 이원지구 간척농지기금 특별회계 설치조례 일부개정조례안, 의사일정 제18항 태안군 간이상수도 및 소규모급수시설관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제19항 태안군 상수도 급수조례 일부개정조례안, 의사일정 제20항 태안군의회 의정자문위원회 설치 및 운영조례안, 의사일정 제21항 태안군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 조례심사특별위원회 김영인 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영인

김영인의원

김영인 위원장입니다. 먼저 제8대 의회 첫 조례심사특위 위원장을 맡아 심사를 주재할 수 있도록 배려해 주신 김기두 의장님과 심사를 위해 많은 노력을 기울여주신 특위 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 조례특위 활동에 적극 참여해 주신 관계 공무원 여러분께도 고마운 마음을 전하겠습니다. 본 특별위원회에서 실시한 조례심사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 특별위원회에서는 조례안 19건을 심사하여 원안가결 17건, 수정가결 1건을 처리하고 생활문화센터 관련 조례안은 본회의에 부의하지 않기로 의결하였습니다. 안건별 세부내용을 보면 태안군 정책연구용역 공개 조례안은 행정기관의 정책연구용역 결과물 공개 등을 내용으로 하는 행정효율과 협업 촉진에 관한 규정의 개정에 따라 조례를 제정하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 정책연구단 운영 조례안은 군정 현황에 맞는 정책연구를 통한 미래발전 방안을 구상하고 공무원의 신선하고 창의적인 생각과 제안을 장려하기 위한 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 통합관리기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안은 지방자치단체 기금관리기본법에 따라 기금의 존속기한을 설정하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 정부조직법 개정 등에 따른 태안군 지방보조금 관리조례 일부개정조례안 등 일괄개정 조례안은 태안군 조례 중 정부조직법 개정, 행정기구 개편, 팀제 운영사항 반영 및 일본식 한자어를 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 정비하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 시험수당 지급 조례안은 지방공무원 임용령 개정으로 시험위원 등의 수당과 여비는 해당 지방자치단체의 조례로 정하게 됨에 따라 이를 반영하고자 조례를 제정하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안은 수의직렬공무원에 대한 의료업무수당을 인상하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 주민자치회 시범실시 및 설치운영에 관한 조례안은 충남형 주민자치회 시범사업 선정에 따른 근거규정을 마련하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 새마을 주민소득지원기금 운영관리조례 일부개정조례안은 지방재정법 제9조3항의 근거에 따라 특별회계의 존속기한을 조례에 명시하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 납세자 보호에 관한 사무처리 조례안은 지방세 기본법 개정에 따라 납세자 보호관을 의무적으로 배치하고 납세자보호관 업무방법 등 제도운영에 필요한 사항을 조례에 정하는 것으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 관광경영개발사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안은 지방재정법 개정에 따라 특별회계의 존속기한을 명시하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 만리포토지구획정리사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안은 지방재정법 규정에 따라 특별회계의 존속기한을 명시하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 생활문화센터 설치 및 운영조례안은 생활문화센터 활성화를 위한 군민의 자발적인 문화 활동을 장려하고 문화적 가치와 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 사항이지만 위·수탁관련 조문에 대한 좀 더 심도 있는 토론과 주민 공감대를 형성해야 하는 문제점이 있어 본회의에 부의하지 않기로 의결하였습니다. 태안군 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 상위법령 개정사항 및 협의회 위원의 조직명칭 변경사항을 반영하고 운영에 필요한 일부 조문 등을 신설하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 수산자원조성사업 특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안은 지방재정법의 규정에 따라 특별회계 존속기한을 명시하고 업무담당 명칭 변경사항을 반영하는 것으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 이원지구 간척농지기금 특별회계 설치조례 일부개정조례안은 지방재정법의 규정에 따라 특별회계 존속기한을 명시하고 일부 용어를 순화하여 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 간이상수도 및 소규모 급수시설 관리조례 일부개정조례안은 상위법령인 수도법 및 상수원 관리규칙의 개정사항 중 조례에 미 반영된 내용을 정비하여 마을상수도를 위생적, 효율적으로 운영 관리하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군 상수도 급수조례 일부개정조례안은 상수도 운영과 관련 운영과정에서 나타난 미비점들을 보완·개선하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 태안군의회 의정자문위원회 설치 및 운영조례안은 곳곳에서 표출되고 있는 다양한 군민의 뜻을 수렴하고 해결해 나갈 수 있는 의회의 역할을 위해 의정자문위원회를 설치하여 의정활동에 대한 지원과 자문을 할 수 있는 체계를 만들고자 하는 사항으로 심사결과 제3조 중 “위촉직 위원 중 100분의 40의 범위 안에서 여성을 우선 위촉하여야 한다”를 “위촉직 위원의 경우에는 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 노력하여야 한다”로 수정하고 제5조의 제목 “위촉 해제”를 “해촉”으로 제5조 중 “위촉 해제”를 “해촉”으로 수정하며 제6조 중 “위원 임기는 2년으로 하며 연임할 수 있다”를 “위원 임기는 2년으로 한다”로 수정하고 별지서식 제1호와 제2호는 삭제하여 수정가결 하였습니다. 태안군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 제1차 및 제2차 정례회 집회일자를 앞당겨 회기운영에 필요한 기간을 충분히 확보하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사보고서를 참조해 주시기 바라며 조례심사특별위원회 심사결과 보고를 마치겠습니다.
기두

김기두의장

김영인 위원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들 본 안건은 조례심사특별위원회에서 심도 있게 심사한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 심사보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 태안군 정책연구용역 공개 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 태안군 정책연구단 운영 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 태안군 통합관리기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 정부조직법 개정 등에 따른 태안군 지방보조금 관리조례 일부개정조례안 등 일괄개정 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 태안군 시험수당 지급 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 태안군 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 태안군 주민자치회 시범실시 및 설치운영에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 태안군 새마을 주민소득지원 기금운영 관리조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 태안군 납세자보호에 관한 사무처리 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 태안군 관광경영 개발사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 만리포토지구획 정리사업 특별회계 설치조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 태안군 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 태안군 수산자원조성사업 특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 태안군 이원지구 간척농지기금 특별회계 설치조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 태안군 간이상수도 및 소규모 급수시설 관리조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 태안군 상수도 급수조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항 태안군의회 의정자문위원회 설치 및 운영조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항 태안군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. (제22항 2018년도 행정사무감사 계획서 승인의 건) 맨위로 이동

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제22항 2018년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사 특별위원회 위원장이신 신경철 의원님 나오셔서 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경철

신경철의원

신경철 위원장입니다. 행정사무감사 특별위원회에서 작성한 2018년도 행정사무감사 계획에 대한 설명을 드리겠습니다. 2018년도 행정사무감사의 목적은 태안군 사무의 행정전반에 대하여 종합적이고 면밀한 검토를 실시하여 위법·부당한 행정 처리를 시정하고 불합리한 제도개선과 함께 올바른 정책 방향을 제시하여 군민의 대의 기관으로서의 역할을 철저히 수행하기 위함입니다. 다음은 감사일정에 대하여 설명 드리겠습니다. 행정사무감사 자료요구 및 자료적정성 검토를 8월 말까지 완료하고 9월 20일까지 집행부에 감사자료 작성을 요청하겠습니다. 그리고 10월 3일까지는 제출된 자료를 바탕으로 위원별 사전검토를 실시토록 하겠습니다. 실지감사는 제254회 태안군의회 제1차 정례회 기간 중 10월 5일부터 10월 15일까지 주말을 제외한 6일간입니다. 감사 장소는 본회의장에 마련될 행정사무감사 특별위원회실이며 감사 대상기관은 본청 17개 실·과·단, 2개 직속기관, 4개 사업소, 8개 읍면 등 총 31개의 부서 및 기관입니다. 감사대상 사무는 지방자치단체 고유사무와 단체위임사무 중 국회와 도 의회에서 직접 감사하기로 한 것을 제외한 모든 사무가 감사대상임을 알려드립니다. 다음은 행정사무감사 특별위원회 구성에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 위원회는 본인을 위원장으로 하고 간사는 박용성 부의장이 호선되었으며 위원은 김영인 의원, 송낙문 의원, 김종욱 의원, 전재옥 의원으로 총 6명의 위원으로 구성되었습니다. 세부 감사일정과 감사요령은 배부해 드린 계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 참고로 이번 행정사무감사는 제8대 태안군의회에서 처음 실시하는 행정사무감사로 군정을 총체적으로 점검함은 물론 앞으로의 태안군 발전과 군민의 복리증진을 위한 집행기관의 계획 등에 대하여 심도 있게 감사함으로써 태안군정을 발전시키는데 의의를 두고 있습니다. 따라서 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 동료 의원 여러분과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조와 군민 여러분들의 참여와 성원을 당부 드립니다. 이상으로 2018년도 행정사무감사계획서 승인의 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기두

김기두의장

신경철 의원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 우리 공직자들, 핸드폰에 전화가 많이 왔나 보지요? 핸드폰 보시는 것 좀 자제해 주시기 바랍니다. 의원님들, 본 안건은 행정사무감사특별위원회에서 충분한 협의를 거쳐 작성한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 계획서의 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제22항 2018년도 행정사무감사 계획서 승인의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. (제23항 태안해역 바다골재 채취 결사 반대 결의문 채택의 건) 맨위로 이동

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제23항 태안해역 바다골재 채취 결사반대 결의문 채택의 건을 상정합니다. 본 안건은 박용성 부의장님과 여섯 분의 의원님이 함께 발의한 안건입니다. 박용성 부의장님 나오셔서 성명서를 낭독하여 주시기 바라며 동료 의원님들도 나오셔서 현수막을 함께 들어 주시기 바랍니다.
용성

박용성의원

태안해역 바다골재 채취 결사반대 결의문태안군은 3면이 바다로 531km의 리아스식 해안으로 이루어진 반도로서 국내 유일의 태안해안국립공원과 30개의 해수욕장, 42개의 항·포구, 114개의 도서가 자리하고 있어 연간 1천만 명의 관광객이 찾는 해양관광도시다. 군민의 15%가 어업인인 만큼 세계 3대 갯벌 중 하나인 서해갯벌에서 굴이나 바지락과 해조류를 채취하는 맨손어업부터 뱃일, 양식업 등이 고르게 발달한 바, 500여개소의 양식어업과 140여건의 마을어업이 성행하고 있다. 주요어종으로는 연중 우럭, 광어, 도다리, 갯장어 등이 어획되고 있으며 특히, 봄에는 꽃게, 여름에는 낙지와 주꾸미, 늦여름부터 가을까지는 오징어, 가을에는 대하, 겨울에는 감태, 바지락 등이 생산되고 있다. 이만큼 태안의 바다는 해양자원의 보고(寶庫)이고 생활의 터전으로서 지역경제와 군민생활에 많은 영향력을 미치고 있다. 이에 국가와 충청남도, 태안군은 해양수산업의 고부가가치화를 위해 해양수산자원의 환경 친화적이고 지속가능한 개발·이용을 추구함으로써 미래세대에 물려줄 풍요롭고 생명력이 넘치는 해양을 가꾸어 나가야 한다. 그런데 2018년 6월 해양수산부 산하 대산지방해양수산청은 충청남도가 제출한 바다골재채취 예정지 지정 해역이용 협의 신청에 대해 조건부 동의를 해주었다. 그 결과 충청남도는 지난 8월 10일 충청남도 고시 2018-192호로 충청남도의 항만·도로·주택건설사업 등 공공사업과 각종 건설공사에 필요한 골재의 안정적 공급을 위하여 태안군 관할해역 4개 광구 7.30㎢ 면적에 1년간 채취량 310만㎥의 바다골재채취 예정지로 지정 고시했다. 바다골재란 건설공사에서 쓰이는 자갈이나 모래 따위를 바다 밑에서 채취하는 것으로 정부의 골재수급계획에 따라 지난 2008년부터 10년간 태안군내 선갑·가덕지적에서 37,783,398㎥의 바다모래를 채취했다. 2015년 충남연구원이 발간한 「충청남도 바다모래 채취에 따른 연안 해역 영향평가」보고서에 ‘바다모래 채취는 해양 생태계를 파괴하고 수산자원의 감소와 해안 침식 유발 등 해양 환경에 악영향을 끼치는 행위’임을 밝혔다. 또한, 2010년 2월 발간된 국립수산과학원의 「해사채취 친환경적 관리 방안 연구」보고서에 따르면 ‘바다모래 채취는 바다 바닥에 서식하는 저서성어류의 생태계에 영향을 미친다’고 적시하였다. 수산자원의 피해는 직접적 피해와 간접적 피해로 구분되고, 직접적 피해는 장기피해와 단기피해로 구분된다. 단기피해는 해저에 서식하는 해양생물이 입게 되는 피해를 나타내며, 해양생물의 피해는 상업적 가치가 있는 어획대상이 되는 정도의 크기의 종에 대한 직접적 피해로 나타난다. 장기피해는 단기피해의 대상이 되는 어종의 어란, 치어 등의 단계에서의 피해이다. 이는 곧 장기적으로 보아 수산물 어획량 감소를 초래한다. 또한, 바다모래채취 작업 중 발생하는 표층 부유물질의 확산은 사업장 인근해역의 수산생물에 치명적이고 직접적인 피해를 일으키며, 이는 연안으로 유입되는 모래 공급량을 감소시켜 모래해안의 침식에 영향을 줌으로써 이로 인한 복구비가 채취로 얻는 재정수입을 뛰어 넘을 가능성도 크다고 보았다. 이에 태안군의회는 해양수산부 산하 대산지방해양수산청의 바다골재채취 예정지 지정 해역이용 협의 신청에 대한 조건부 동의에 깊은 유감을 표하며, 충청남도와 태안군에 바다골재채취 예정지 지정고시 철회 요구와 바다골재채취 허가에 반대 입장을 분명히 밝힌다. 하나, 해양수산부장관은 해양공간의 생태적·문화적·경제적 가치가 공존할 수 있도록 종합적이고 미래지향적인 관점에서 이용·개발 및 보존을 목적으로 한 「해양공간계획 및 관리에 관한 법률」까지 2018년 4월 19일 제정해 놓고 태안군민의 의견수렴 등 공론화 절차도 없이 바다골재채취 예정지 지정 해역이용 협의 신청에 조건부 동의는 이율배반적으로 태안군민께 즉각 사과하라.하나, 충청남도지사는 중국어선의 불법조업과 어획량 감소로 고통 받는 어업인들의 생계보호를 위해 매년 막대한 예산을 투자하고 있는데 바다골재채취 예정지 지정 고시는 어불성설인 바, 도지사는 골재채취 예정지 지정 고시를 즉각 철회하라.하나, 태안군수는 유류오염사고로 인한 피해의 고통을 상기하기 바라며, 충청남도의 항만·도로·주택건설사업 등 공공사업과 각종 건설공사에 필요한 골재의 안정적 공급이라는 명분을 내세워 경제적 이익만 쫓는 바다골재채취 기업에 바다골재채취 허가를 해주는 우를 범하지 말라.2018년 8월 17일태안군의회 의원 일동
기두

김기두의장

동료 의원님들 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건도 사전에 의원님들과 충분한 협의를 하여 작성된 것임으로 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제23항 태안해역 바다골재 채취 결사반대 결의문 채택의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다. 존경하는 군민 여러분! 동료 의원과 허재권 부군수님을 비롯한 공직자 여러분!지난 8월 7일부터 오늘까지 총 11일간에 걸쳐 이번 임시회에서는 주요업무 추진상황 보고 청취를 하고 2018년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용 계획안을 심사하였으며 동의안 및 조례안 등 21건의 안건을 처리하였습니다. 폭염이 지속된 여름 날씨에도 11일간의 임시회 운영을 위해 고생하신 동료 의원 여러분과 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 태안군을 찾는 피서객들을 위해 현장에서 뛰어주신 유관기관 관계자 여러분께도 고마운 마음을 전하고자 합니다. 오늘 이렇게 제8대 의회 첫 임시회가 잘 마무리된 것은 여러분 모두의 노력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 이제는 이 노력을 도민체전의 성공적 개최에 모두 쏟아야 할 것입니다. 도민체전은 9월 13일부터 16일까지 4일간 태안군 일원 각 종목별 경기장에서 치러집니다. 충청남도민의 시선이 이곳 태안에 쏠리는 기간이기도 합니다. 우리는 철저한 준비를 통하여 성공적인 도민체전을 도모하고 꽃과 바다가 있는 아름다운태안을 잘 알려야 할 것입니다. 오늘 이후 의회도 도민체전의 성공적 개최에 매진하겠습니다. 그리고 태안해역 바다골재 채취 결사반대 결의문은 관련부서 및 기관에 이송하여 우리의 뜻을 알리고 관철될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 여름철 피서객 맞이에 바쁜 시기에도 적극 협조해 주신 공직자 여러분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리며 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 소망합니다. 이상으로 제253회 태안군의회 임시회 제5차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

출처 충남 태안군의회 회의록