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강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제226회 제1차 본회의2018-08-20

이춘만 의원 프로필 보기 →

상만

김상만의장

동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 인제군의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
명순

용명순의회사무과장

의회사무과장 용명순 입니다. 제226회 인제군 의회 임시회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 8월 20일 집회하여 8월 24일까지 5일간 운영하게 되겠습니다. 접수된 안건을 보고 드리면 인제군수 제출 안건으로 2018년 8월 8일 인제군 관리계획용도 지역 결정 변경 수립에 따른 의견 청취안, 2018년 8월 10일 2018년도 군정 업무 보고의 건과 인제군 고문변호사 조례 전부 개정 조례안 외 8건의 조례안, 2018년도 제3차 수시 분 공유재산 관리계획안이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
상만

김상만의장

의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제226회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건

10시02분

다음은 의사일정 제1항 제226회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 2018년 8월 20일부터 8월 24일까지 5일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 인쇄물과 같이 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건

10시03분

다음은 의사일정 2항 인제군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건에 대표 발의 의원이신 김용자 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
용자

김용자의원

안녕하십니까? 김용자 의원입니다. 지금부터 의사일정 제2항 인제군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제42조 인제군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조 및 인제군의회 회의 규칙 제66조의 규정에 따라 인제군수 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 출석 일자는 2018년 8월 20일부터 8월 24일까지 5일간 의회출석을 요구하는 것이며, 출석 대상자는 군수, 부군수, 기획감사실장, 종합민원실장, 농업기술센터소장, 자치행정과장, 주민복지과장, 세무회계과장, 문화관광과장, 체육청소년과장, 환경보호과장, 산림자원과장, 경제협력과장, 도시개발과장, 안전건설과장, 보건소장, 농업정책과장, 농업축산과장, 상하수도사업소장 등 총 열여덟 명이 되겠습니다. 출석 이유는 2018년도 군정 업무보고와 조례안 등의 안건을 심도 있게 심의하기 위함입니다. 이상 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상만

김상만의장

김용자 위원님 수고하셨습니다. 본 안건은 김용자 의원님께서 제안 설명한 바와 같이 원안 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 인제군관리계획 용도지역결정 변경안 수립에 따른 의견 청취안

10시05분

다음은 의사일정 제3항 인제군관리계획 용도지역결정 변경안 수립에 따른 의견 청취 안을 상정합니다. 본 안건에 제안자이신 인제군수를 대신하여 도시개발과장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
일선

윤일선도시개발과장

도시개발과장 윤일선입니다. 인제군관리계획 용도지역결정 변경 수립에 따른 의견 청취 안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 국토 계획 및 이용에 관한 법률 의거 입안 된 인제군관리계획 결정 변경 안에 대하여 주민의견 청취 및 공람 공고가 완료됨에 따라서 군 의회에 의견을 청취하고자 하는 사항이 되겠습니다. 사업 개요는 남북리 520-2번지 일원이고 내용은 용도 지역을 변경하는 내용입니다. 면적은 10,945㎡가 되겠습니다. 주요 입안결정 변경 사항은 자연 녹지 지역에서 일반 공업 지역으로 변경을 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 변경 사유는 인제읍에 하수 종말 처리장에 대해서 시설 확장에 따른 시설 규모 설치를 위한 용도지역 변경을 하고자 하는 것으로서 그 동안에 추진 과정은 7월 중에 상하수도사업소에서 관리계획 용도지역 변경에 따른 요청이 있었고 8월 초에 주민의견 청취를 했습니다. 그리고 17일까지 관계 기관에 협의를 거쳐서 금일 의회 의견 청취를 하게 되었습니다. 향후 추진 계획은 9월 중에 군 계획 위원회 자문을 거쳐서 강원도에 입안 신청을 하게 되겠습니다. 그러면 10월 중에 도에서 관계기관 협의 및 전략 환경영향 평가 협의를 거쳐서 10월 중에 도에 도시계획 위원회 심의를 거쳐서 10월 중에 승인 고시를 할 예정입니다. 세부적인 사항은 붙임 자료 조서를 보시겠습니다. 조서 필지를 첫 장 넘기시면 면적은 10,945㎡ 같습니다. 보시는 바와 같이 녹지 지역만 945㎡가 감해지고 일반 공업 지역으로 증이 되는 사항이 되겠습니다. 장소는 하단에 지적도 보시는 것처럼 지금 현재 운영 중인 인제읍 하수종말처리장이 되겠습니다. 참고로 하수종말처리계획은 붙임 자료 2에 6쪽을 보시겠습니다. 붙임 자료 2에 6쪽입니다. 6쪽을 보시면 현재 운영 중인 하수 종말 처리장 현황입니다. 대지 면적은 좀 전에도 말씀드린 바와 같이만 945㎡가 되겠고요. 현재 건축 면적은 2,180.41㎡이고요. 건폐율이 19.92%입니다. 그런데 처리 용량이 현재 2,600톤에서 600톤을 증설을 하는 내용이 되겠습니다. 그래서 총 증설을 하게 되면 3,200톤이 1일 처리 용량 증설을 하게 되는데 그에 따른 건축을 하기 위한 용도지역을 변경하는 내용이 되겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
상만

김상만의장

도시개발과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있으시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) “이춘만 의원님”
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 용도 지역 변경해서 하수처리장 증설을 하고자 하는 것은
일선

윤일선도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

인제읍에 인구가 증가된 사유로 인해서 증설을 하게 되나요?
일선

윤일선도시개발과장

그렇죠. 전체적으로는 인구 증가에 따른 하수 처리 용량이 늘어난 게 이제 근본적인 원인이 되겠습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 기존에 상주인구보다 향후 입주하는 인구 즉 아파트가 준공 및 분양 입주할 때를 대비해서라든지 판단해 보면 하수 종말 처리장 시설이 배가 넘어요. 그러면 기존에 하수 종말 처리장보다 배가 넘는다는 뜻은 결론적으로 기존에 하수 종말 처리장 공공 하수 종말 처리장은 제 기능을 못했다. 이렇게 봐도 되나요?
일선

윤일선도시개발과장

아니 기존에는 이제 2,600 톤을 운영을 하고 있었고요. 지금 용도 지역 변경에서 추가로 증설을 하고자 하는 시설 용량이 1일처리 600톤이 늘어 나는 부분입니다.
춘만

이춘만의원

그러니까 기존보다 몇 프로가 증가한?
일선

윤일선도시개발과장

그러니까 기존에 2,600에서 600을 더해서 3,200톤이.
춘만

이춘만의원

그러면 아래 위에 내용이 지금 별도로 봐야 되는 게 아니에요?
일선

윤일선도시개발과장

증설을 하는 거죠.
춘만

이춘만의원

증설하는데 전체 합한 면적으로 봐야지 별도로 안건을 볼 수가 없다 이렇게 봐야 돼요?
일선

윤일선도시개발과장

면적은 10,945 그냥 그대로고요. 처리용량만....
춘만

이춘만의원

용도 변경 면적은 똑같은데
일선

윤일선도시개발과장

예.
춘만

이춘만의원

즉 공업 지역으로 변경되는 것은 똑같은데
일선

윤일선도시개발과장

예.
춘만

이춘만의원

시설 용량을 보면 예를 들어서 지금 별 건으로 보게 되면 부문별 계획 있죠. 6쪽.
일선

윤일선도시개발과장

예.
춘만

이춘만의원

보면 건축 면적이 2,180인데 2,972는 증설했을 때 총 면적이고
건축 면적이고
일선

윤일선도시개발과장

예.
춘만

이춘만의원

실지 증설되는 부분은 약
일선

윤일선도시개발과장

791.82....
춘만

이춘만의원

약 700여 제곱미터다?
일선

윤일선도시개발과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만의원

700여㎡를 증설을 하게 되면 향후 인구가 증가해도 소화할 수 있느냐?
일선

윤일선도시개발과장

지금으로서는 그런 계획 하에 증설 계획을 한 것으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

왜 그러냐 하면 당초에 하수 종말 처리장을 할 때 그때는 왜 공업 지역으로 용도 변경을 안 하고 이제 와서 하느냐 이런 의심이 들어서 그렇습니다.
일선

윤일선도시개발과장

예전에는 건폐율이 거기가 녹지 지역이라서 20%인데 그것만 가지고도 처리 용량이 예전에 인구하고 지금 도시 확장 규모로 봤을 때 그 정도 가지고 가능했다고 계획이 됐다는 것이죠.
춘만

이춘만의원

과장님! 정책을 계획하고 입안하고 추진을 할 때에는 교육은 백년지대계라고 100년까지 못 내다보더라도 2~30년을 내다보고 행정을 추진해야지 이런 식으로 그때그때 응급조치만 하고 가다 보면 향후에 발생될 수 있는 일이 또 여러 갈래로 나타날 수 있기 때문에 드린 말씀이고 어차피 지금 도시개발과에서 했지만 당초에 이 부분은 상하수도사업소장님이 답변 좀 하셔야 되겠습니다. 만약에 증설이 되면 하수관로에 관로 확대 안 해도 됩니까? 아파트가 지금 몇 백 세대가 한 지역에 서지 인제군 전체 분포가 골고루 되지는 않잖아요.
그러니까 그런 부분에 의해서 추가 국비든 지방비가 투입이 돼야 되겠고 첫째는 두 번째는 그로 인해서 주민들이 불편을 겪는 경우
명수

김명수상하수도사업소장

예.
춘만

이춘만의원

또 연이어서 발생할 것이고 먼지라든지 토양에 뭐 불편함을 초래한다든지 또는 공사 업체 간 서로 간에 민원 야기로 인해서 불편함을 겪는다든지 더불어서 예를 들어서 지금 관로 확장을 안 하면 결론적으론 역류 현상이 발생하든지 아니면 구배가 안 나오기 때문에 서로 물싸움이 나기 때문에 그로 인해서 변기가 막힐 수도 있는 여지도 없지 않아 있을 수 있다. 이런 부분에서는 향후 지금 설계 중 이기 때문에 비용 추계가 어느 정도 될 것이다. 또 국비는 어느 정도를 확보할 수 있고 지방비는 어느 정도 할 수 있다는 건 아직도 결과적으로 수치로 나타낼 수 있는 건 없죠?
명수

김명수상하수도사업소장

지금 설계가 거의 완료 돼 있고 현재 기본 계획에 대한 부분을 일부 변경 중에 있습니다. 이 부분이 이제 저희가 협의가 완료되고 절차 이행이 됐을 때 설계가 어느 정도 정리되면 환경부하고 재원 총사업비 변경을 통해서 국비 부분하고 지방비 부분이 이제 그 분류 돼가지고 총 사업비가 결정되게 되겠습니다.
춘만

이춘만의원

어차피 부서 간에 협의가 돼가지고 도시개발과와 상하수도사업소에서 이에 대한 비용 추계라든지 현재 추진되고 있는 경과라든지 뒤에 다 별도로 첨부만 했어도 질의 안 해도 되는 것을 지금 질의할 수밖에 없고 금쪽같은 시간을 지금 낭비하고 있는 겁니다. 그 다음에 아파트 신축으로 인해서 ....
준공 돼서 입주가 끝났을 때 여기 2020년도에 준공으로 돼 있는데 그때는 입주를 해도 충분히 소화할 수 있다. 이렇게 봐도 되요?
명수

김명수상하수도사업소장

예 그렇습니다.
일선

윤일선도시개발과장

현재 저희가 원단위 계상까지 전부 완료를 했고요. 일부 거기 뿐만 아니라 현재 미 처리되고 있는 살구미죠. 그리고 일부 군부대 지역까지도 같이 포함을 시키는 부분이기 때문에 저희가 현재 처리 용량 600톤으로는 충분히 감당할 수 있다고 이렇게 판단하고 그렇게 해서 추진하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 도시개발과에서는 특별하게 그로 인해서 뭐 변동 사항은 없어요?
일선

윤일선도시개발과장

저희는 뭐 지금 이제 용도 지역에 관한 부분이니까요. 그리서 지금 말씀하시는 세부적인 시공이나 그런 부분은 또 상하수도에서 기술적인 부분은 검토를 할 것이고요.
춘만

이춘만의원

그러니까 도시개발과장님께 묻고 싶은 것은
일선

윤일선도시개발과장

예.
춘만

이춘만의원

아파트가 준공이 언제고 언제쯤 분양 돼서 입주할지를 예측이 되지 않습니까?
일선

윤일선도시개발과장

예 예.
춘만

이춘만의원

언제쯤으로 보세요?
일선

윤일선도시개발과장

대략 한 2년 후쯤으로 알고 있는데 정확한 것은
춘만

이춘만의원

그러면 그것도 2년 후고 지금 이 증설도 2년 후라 그러면 결론적으로는 하수 종말 처리장이 준공이 안 된 상태에서 아파트가 분양이 돼서 입주할 수도 있다. 이렇게 볼 수도 있네요?
명수

김명수상하수도사업소장

그 부분은 제가 좀 답변 드렸습니다. 일반 아파트 같은 경우는 거의 대부분이 일부 분양이 돼 있는 상태고요. 일정 부분은 그런데 지금 .....
춘만

이춘만의원

공기를 누구나 건설 업체에서 공기를 앞당기지 공기를 지연시키지 않습니까? 그로 인해서 현재 공기가 준공일은 예정되어 있지만 그 이전으로 당길 수가 있다. 그럴 때 하수 종말 처리장이 증설이 안돼서 문제가 발생할 수 있는 여지가 있을 수 있다. 이렇게 보는 거죠. 그렇지 않나요?
명수

김명수상하수도사업소장

일부 우려되는 부분이 있습니다만 현재 군인 아파트 관계는 저희가 현재 추진하고 있는 공정 계획이라든가 일정 부분을 했을 때 최초 협의할 때 저희가 처리장이 완료된 이후에 입주가 가능할 수 있도록 그렇게 사전에 협의를 했습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 군인 아파트 그렇게 지금 현재 답보 상태인데도 불구하고 군인 아파트를 빨리 신축해야 된다면서 그렇게 밀어 붙인 저의는 뭐예요? 물론 상하수도사업 소장님께서 답변할 상황은 아닙니다. 이것은 행정사무 감사 시에 다시 재 질의하겠습니다. 그리고 소장님! 만약에 이렇게 되면 상수도 관로도 확장하지 않아도 돼요?
명수

김명수상하수도사업소장

상수도는 상관이 없습니다.
춘만

이춘만의원

관련이 없어요?
명수

김명수상하수도사업소장

예.
춘만

이춘만의원

상수도는 기존에 관로가 충분히 급수가 가능하다?
명수

김명수상하수도사업소장

예, 현재 저희가 상수도 유수율이 지금 워낙 낮은 상태이기 때문에 그 내년도 계획부터 있는 현대화 사업하고 병행을 하게 된다고 하면 현재 운영상에는 지장이 없습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 하수 처리 비용 증가는 얼마가 증액이 된다고 보세요? 비용추계서.
명수

김명수상하수도사업소장

처리 용량은 지금 이제 설계가 거의 완료 단계에서 재원 협의를 끝나봐야 알겠지만 거의 한 100억 원 정도는 지금 소요가 될 것으로 판단됩니다.
춘만

이춘만의원

100억여 원이요?
명수

김명수상하수도사업소장

예.
춘만

이춘만의원

위탁 관리업체 있지 않습니까 공공 하수 처리장.
명수

김명수상하수도사업소장

예.
춘만

이춘만의원

위탁 업체에서는 그러면 직원 증원은 안 해도 돼?
명수

김명수상하수도사업소장

그 부분은 저희가 지금 처리장이 같이 연동이 돼 있기 때문에 지금 이제 현재 운영 업체하고 관계하고 전부 선정이 돼 있고 현재까지는 별도에 큰 추가나 이런 부분은 없을 거라고 봅니다.
춘만

이춘만의원

일전에 언론에도 발표됐다시피 공공하수처리장에 그 위탁업체가 기술직에 있는 분들이 명의만 있고 상주하지 않는 문제라든지 아니면 기존에 직원이 예를 들어서 열다섯 분이 근무를 해야 된다 그러면 실질적으로는 그 근무 인원이 근무를 안 해요 그로 인해서 야기될 수 있는 문제가 여러 가지가 있거든요. 특히나 하수처리가 제때 안 돼서 문제라든지 아니면 오염 물질이 배출될 수 있는 여지도 있고 여러 가지가 있지 않습니까? 그럴 수 있는 여지를 완전히 억제하고 방지할 수 있는 그런 시스템을 갖춰 주시기 바랍니다.
명수

김명수상하수도사업소장

알겠습니다.
춘만

이춘만의원

네 이상입니다.
상만

김상만의장

네 더 질의하실 의원님 계십니까? (한수현 위원-거수) “한수현 위원님”
수현

한수현의원

지금 내용상으로 보면 자연녹지지역일 때 건폐율이 20%고 공공 공업 지역일 때 70% 이내인 거기 때문에 어쩔 수 없이 실행을 할 수 밖에 없는 거잖아요.
일선

윤일선도시개발과장

예 방법이 용지가 가용 용지가 있다면 용지를 확보하면 좋겠습니다만 의원님 이렇게 오가시면서 보시면 아시겠지만 뒷면이 급경사진 법면입니다. 그리고 앞이 야구장이 있는 체육시설 용지고 그래서 가용용지를 확보할 수 있는 부분이 현실적으로 불가능하고 용도 지역을 바꾸는 것이 지금으로서는 가장 현실적인 안이다 이렇게 보여집니다.
수현

한수현의원

그러면 건축이 다 되면 27.16%니까
일선

윤일선도시개발과장

예 예 건폐율이 꽉 차 있거든요.
수현

한수현의원

어쩔 수 없이 바뀌어야 하는 거잖아요?
일선

윤일선도시개발과장

예.
수현

한수현의원

이상입니다.
상만

김상만의장

네 더 질의하실 의원님 계십니까? (김도형 의원-거수) “김도형 의원님”

김도형의원

상하수도사업 소장님한테 질의 좀 하겠습니다. 다른 게 아니라 지금 저희가 전문가가 아니기 때문에 600톤 규모면 지금 몇 가구 정도가 소화되는 용량이죠?
명수

김명수상하수도사업소장

저희가 보통 1인당 수도같은 경우는 군인이나 일반인 같은 경우에는 차등이 있습니다. 그런데 거기에 군인 같은 경우 550리터 1인당 그런데 그것에 대한 70%정도를 봐서 그에 대한 원 단위로 계산하게끔 돼 있습니다. 현재 정확한 인원수에 대한 부분은 제가 기억을 못합니다만 그건 나중에 별도 말씀 드리겠고요. 그 인원수에 따른 원 단위에 의해서 그 시설 용량이 결정이 된다 이렇게 보시면 될 것 같습니다.

김도형의원

다음에는 이렇게 보고를 해주실 적에는 전문가들이 아니기 때문에 600톤 규모면 대충은 저희가 어떤 사람들이 들어왔을 때 대략 처리 용량이 이 정도라는 것을 알아들을 수 있을 정도로 서류 문서를 부탁드리겠습니다.
명수

김명수상하수도사업소장

알겠습니다.

김도형의원

저희가 사실 600톤이라고 나와 있지만 실질적으로 지금 저희가 용량이 어느 정도기 때문에 향후 시설 더 증설이 필요한 건지 과한건지를 저희가 뭐 계산할 수가 없지 않습니까? 이건 꼭 서면으로 부탁을 드리겠습니다. 용량은 지금 아파트가 준공 검사 떨어지고 그 다음에 계속 이제 여러 세대 아파트가 들어와도 충분하다는 얘기죠?
명수

김명수상하수도사업소장

예 그렇습니다.

김도형의원

예 알겠습니다.
상만

김상만의장

네 더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 도시개발 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제3항 인제군 관리계획용도지역 결정 변경안 수립에 따른 의견 청취 안 대한 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 공유재산심사특별위원회 구성의 건

10시25분

다음은 의사일정 제4항 공유재산심사특별위원회 구성 건을 상정합니다. 본 안건은 2018년도 제3차 수시 분 공유재산관리계획안을 심도 있게 심의하기 위해 공유재산심사특별위원회를 구성하는 것으로 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 운영 기간은 8월 20일부터 8월 24일 오전 12시까지로 하고 위원장에는 김용자 의원님을 감사에는 한수현 의원님을 위원에는 의장을 제외한 의원 전원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 조례심사특별위원회 구성의 건

10시26분

다음은 의사일정 제5항 조례심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 인제군 고문 변호사 조례 전부 개정 조례안 외 8건의 조례안을 심도 있게 심사하기 위해 조례심사특별위원회를 구성하는 것으로 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 운영기간은 8월 20일부터 8월 24일 오전 12시까지로 하고 위원장에는 한수현 의원님을 간사에는 김용자 의원님을 위원에는 의장을 제외한 의원 전원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 인제군 의회 회의 규칙 제46조의 규정에 따라 회의록 서명 의원을 선출코자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 조춘식 의원님과 최종열 의원님을 회의록 서명 의원으로 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제226회 인제군 의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

10시28분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록