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충남 천안시의회 발언

육종영 의원 발언

제214회 제1차 경제산업위원회2018-08-21

육종영 의원 프로필 보기 →

종담

이종담위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 임시회 경제산업위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 의석에 배부해 드린 일정과 같이 6개 안건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 천안시 맛집 지정 및 운영 등에 관한 조례안(정병인 의원 대표발의)(정병인·이종담·복아영·김행금·김선홍·김월영·유영채·박남주·허욱·정도희·김철환·김선태·김길자·유영진·김각현·이교희·엄소영·황천순·안미희·배성민·육종영 의원 발의)

10시 05분

의사일정 제1항 천안시 맛집 지정 및 운영 등에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안의 대표발의자이신 정병인 의원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병인

정병인의원

안녕하십니까? 정병인 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 천안시 맛집 지정 및 운영 등에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 전국적으로 맛집에 대한 국민의 관심이 높아짐에 따라서 우리 지역 천안을 찾는 관광객 등에게 천안시를 대표하는 검증된 먹거리를 발굴·지정해야 할 필요성이 대두되고 있습니다. 이에 천안시의 맛집 지정 및 운영에 관한 기준을 마련함으로써 음식의 맛과 질 그리고 서비스가 우수한 업소를 지속적으로 천안시가 발굴하고 육성함으로써 지역경제 활성화에 기여하고자 본 조례안을 제안하게 되었습니다. 조례안의 내용을 구체적으로 살펴 보면, 안 제1조에서는 목적을 명확히 하고 있습니다. 2조에서는 맛집에 대한 정의를, 3조에서는 맛집 운영·육성 계획 수립을 규정하고 있습니다. 또한 제5조부터 제8조까지는 맛집의 지정과 지원 사항 그리고 사후관리에 대해서 규정하고 있으며 제10조부터 17조까지는 맛집선정위원회에 대하여 규정하고 있습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 본 조례안을 발의하게 된 취지 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
병훈

서병훈전문위원

의안번호 제2697호 천안시 맛집 지정 및 운영 등에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 맛집에 대한 관심도가 지속적으로 높아지고 우리 시를 찾는 관광객들에게 검증된 먹을거리를 발굴하여 지역경제 및 관광 활성화를 위해 천안시 맛집 지정 및 운영에 관한 기준 마련을 위해 조례를 제정한 사안으로, 관계 법령 위반 여부 등 법률관계에 있어서 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 다만, 음식 맛은 평가위원에 따라 주관적인 판단이 나타날 수 있고 제6조와 같이 다양한 지원이 이루어지는 만큼 맛집 선정에 대한 공정하고 객관적인 기준 정립이 위원 선정에 선행되어야 할 것으로 바라봅니다. 또한 지정 맛집이 향후 더욱 증가할 것으로 예상되기 때문에 지정 업체에 대한 사후관리도 충분히 고려해야 할 것으로 판단됩니다. 세부검토 내용은 제출된 검토보고서를 참고하시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 정병인 의원님과 식품안전과장님께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 네, 김철환 위원님.
철환

김철환위원

예, 과장님께 질의 드리겠습니다. 지금 현재 천안시에서 43개의 맛집이 지정되어 있죠?
경애

나경애식품안전과장

네, 네.
철환

김철환위원

오늘 이 조례가 통과되면 기존에 지정되어 있던 맛집은 관리가 어떻게 되는 건지, 포함되는 건지….
경애

나경애식품안전과장

네, 포함되는 사항입니다.
철환

김철환위원

그래요? 알겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (손드는 위원 있음) 육종영 위원님, 질의해 주십시오.

육종영위원

현재 43개의 업소가 지정이 되어 있다는데, 이걸 지속적으로 얼마까지 늘릴 건지…. 천안시에서 지정해 주는 업소를 언제까지 늘릴 계획을 갖고 있는지 묻고 싶습니다.
경애

나경애식품안전과장

지속적으로 해야 할 사항이고요, 2016년부터….

육종영위원

한 해에 몇 개 업소씩 이렇게 정해져 있지는 않고?
경애

나경애식품안전과장

그건 정해져 있지 않고요. 이제 업소를 운영하시는 사장님들이 자부심을 갖고 ‘이 정도면 내가 맛집을 신청할 수 있겠다’ 하고 신청을 하면 저희 심사위원들이 심사평가표에 의해서 현지에 가서 대표 음식을 맛도 보고 위생 상태라든가 접근성 여러 가지 면을 다 보고서 평가를 한 다음에 선정을 해주는 사항입니다. 그런데 ‘몇 개다’라고 하는 건 없습니다.

육종영위원

지속적으로 계속 늘리다 보면 이걸 관리를 하는 차원에서 행정력이 많이 소모될 거로 예상이 되는데, 거기에 따른 보완이 있습니까?
경애

나경애식품안전과장

매년 지정할 때 신규업소도 하지만 재지정업소도 점검을 다시 해서 평가 기준 이하인 경우는 취소를 시킵니다.

육종영위원

관리가 제대로 안 됐을 경우에는 천안시 이미지도 실추되는 경우도 있고 그러니까 계속적인 관리를 부탁드리겠습니다.
경애

나경애식품안전과장

예, 알겠습니다.

육종영위원

그리고 맛집 선정위원이 여섯 분인가요?
경애

나경애식품안전과장

지금 여섯 분으로 되어 있는데요. 구성원이 대학교수님 두 분 계시고요. 또 위생업무 오래 보신 퇴직하신 공무원도 있고 또 저희 현재 시에서 근무하고 있는 국장님하고 저 그리고 학원 원장들도 있습니다.
병인

정병인의원

보충설명 드리겠습니다. 현재는 한 2년 정도 시범사업 형태로 천안시가 실시를 해왔기 때문에 선정위원회가 그렇게 많은 분들이 참여하지는 않았습니다. 그래서 여섯 분들이 운영을 하고 있는데, 조례상으로는 10명이고요. 향후에는 아까 육종영 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 맛집에 대한 인지도와 지원이 계속 대폭 늘어날 것으로 예상을 하고 있습니다. 저희 천안시에서도 그러기를 바라고 있고 현실적으로 가능할지는 모르겠지만 가능하면 천안시에 있는 모든 음식점들이 천안시에서 제안하는 맛의 기준, 서비스의 기준, 가격의 기준 그리고 위생환경의 기준에 다 적합해서 모든 음식점들이 맛집에 들어올 수 있도록 하는 것이 전략목표이고요. 그러기 위해서는 향후에 급속도로 맛집을 확대하지는 않겠지만 단계적으로 맛집을 확대할 의사가 있고 확대할 때는 각 영역별로 확대가 되기 때문에 심사위원들도 음식점의 특성에 따라서 심사위원들을 전문성 있는 분들로 분과를 구성하듯 재구성을 해서 운영을 해야 할 것으로 준비를 하고 있습니다.

육종영위원

조례안 제2조에 보면, 맛집의 정의를 보면 음식의 맛이라든가 위생, 서비스, 환경, 가격 등이 우수한 업체로 정의되어 있는데, 맛을 제외한 나머지는 객관적으로 평가가 되는데 음식의 맛을 평가한다는 건 선정위원에 따라서 주관적이기 때문에…. 지금 선정위원 말씀 들어보니까 대개 50대가 넘으신 것 같아요. 20대가 좋아하는 식당도 있고 30대가 좋아하는 식당도 있는데 여러 분야에서 선정위원 선택의 폭을 넓히실 의향이 있으신지?
병인

정병인의원

육종영 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 그리고 검토보고서에 올라왔던 것처럼 정확하게 맛이라는 것은 어떤 객관적인 지표로 할 수 있는 것은 아닌 것 같습니다. 물론 최소한의 기준은 있겠지만 주관적인 판단이 있을 수 있고요. 하지만 그래도 보편적으로의 맛에 대한 평가는 있을 수 있을 것 같습니다. 단, 천안시가 어느 정도 고민할 수 있는 그리고 천안에 와서 먹을 수 있는, 맛볼 수 있는 음식들은 따로 있을 것 같습니다. 그래서 천안시가 최소한 전통성이라든지 천안지역의 특수성을 감안해 가지고 천안지역을 찾는 관광객들에게 추천해줄 수 있는 음식을 중심으로 해서 천안시의 대표 맛집으로 고민을 하고 있습니다. 그리고 맛에 대한 기준 같은 것 등은 향후에 선정위원회의 공정성과 객관성을 담보하기 위해서는 그 분야의 교수님들, 교수님들이라는 것은 그 지역의 음식의 추세, 음식의 변화, 여행과 관련된 그런 분들이 같이, 전문가들이 선정위원에 들어감으로써 지금은 50대 이상의 분들이 있지만 젊은 층의 여행객들을 상대로 해서 그 입맛에 맞을 수 있는 천안지역의 2세대 퓨전 음식들을 개발·육성하게 유도하는 것도 향후의 과제가 아닌가 싶습니다.

육종영위원

한 가지 부탁드릴 게 하나 있는데요. 선정위원을 선정할 때 선정이 되면 홍보도 해주고 상수도 요금도 감면해주고 그러는데, 선정위원님들이 공정성을 띄울 수 있게 공정하게 선정위원을 선발할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
경애

나경애식품안전과장

예, 알겠습니다.

육종영위원

이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (대답 없음) 제가 한 가지 여쭤볼게요. 아까 우리 육종영 위원님께서도 말씀하셨고 2016년부터 맛집 선정을 해왔던 걸로 알고 있어요. 그래서 올해까지 총 100개 업소 정도 되죠?
경애

나경애식품안전과장

지금은 43개 정도 지정돼 있습니다.
종담

이종담위원장

43개예요? 이 조례를 제정한 목적은 법률적 근거를 뒷받침해서 맛집으로 선정된 업체들을 체계적인 지원을 통해서 천안을 홍보하고 천안 관광객 유치 그런 거를 통해서 이미지 제고에 목적이 있는 것 같아요. 그런데 한 가지 조례 제정하면서 제가 걱정스러웠던 것은, 아까 육종영 위원님이 말씀하셨던 맛집 선정위원들의 분포가 연령대별로 구성되지 않았기 때문에 이건 굉장히 우려스러운 거예요. 그러면 대표발의하신 정병인 의원님이 말씀하셨듯이 20대, 30대, 40대가 각각 좋아하는 맛의 기준이 너무너무 다르더라고요. 저희 아이들과 저와 또 우리 어머니세대들의 맛의 기준이 다른 것처럼, 맛집을 선정할 때는 선정위원을 선정할 때 20대와 30대도 공정성 있게 선정위원으로 들어가든지 아니면 차라리 선정위원회를 두 가지로 해서 신세대들만 참여할 수 있는, 퓨전음식을 대표할 수 있는 그런 선정위원회 따로 만들고 그다음에 50대 이상, 기존의 전통음식을 포함한 선정위원회를 만들든지 이런 형태로 해서 선정하지 않으면 공정성 시비에 분명히 휘말릴 수 있다 이런 말씀드리고요. 두 번째는 천안시에 착한 가격 업소 지원에 관한 조례가 있어 착한 가격 업소도 우리가 지원하고 있는데, 지원내용을 보면 착한 가격 업소 지원과 맛집 지원과 대동소이한 게 많아요. 예를 들어 상수도 감면 같은 것도 똑같이 들어와 있어요. 지금 43개 업소인데 상수도 감면을 하게 되면, 맛집도 그렇고요. 지속적으로 계속 늘어나게 되면, 상수도가 지금 현재 원가 이하로 공급이 되고 있어서 가격을 올리려고 해도 시민들의 저항이라든지 이런 것 때문에 원가 이상으로 못 올리고 있는데, 이런 부분들도 우리가 어떻게 대처해 나갈 건지 답변 좀 과장님이 해주세요.
경애

나경애식품안전과장

지금 현재 맛집이라든가 모범 음식점의 상수도 감면은 저희가 30%를 생각하고 조례를 만드는 사항이거든요. 그런데 모범업소도 지금 50개 업소예요.
종담

이종담위원장

어떤 게요? 착한 가격 업소는 50개가 넘죠.
경애

나경애식품안전과장

아니요. 저희 위생과에서 식품위생법으로 선정된 모범업소가 50개인데요, 그중에 절반가량만 수도요금 감면 혜택만 받고 있습니다. 왜냐하면 개인 계량기를 설치하지 않았거나 지하수 이런 거를 쓰는 업소는 지원을 할 수가 없습니다.
종담

이종담위원장

그래서 제가 드릴 말씀은 그런 부수적인 혜택 때문에라도 맛집 선정에 경쟁이 붙을 수도 있고 하니까 그런 거를 엄밀하게, 세밀하게 따져서 공정성 있는 맛집 선정이 이루어질 수 있도록 해달란 얘기예요. 왜냐하면 경쟁적으로 착한 가격 업소니 모범업소니 맛집이니 뭐 이렇게 굉장히 많은 업소들에 대해서 혜택이 주어지다 보면, 우리가 관리하지 못하면 실질적으로 이미지만 훼손될 수 있기 때문에 그리고 또 예산은 예산대로 낭비될 수 있기 때문에 그런 부분들에 대해서 꼼꼼하게 조례가 통과가 되면 향후에 계획들을 세워서 준비를 해달라 이런 말씀을 드릴게요.
경애

나경애식품안전과장

예, 알겠습니다.
기석

김기석농업환경국장

보완해서 설명을 드리면, 천안에 1만 4,000여 개의 음식점이 있거든요. 그래서 수준을 높일 수 있는 계기는 되겠지만 모든 분들을 기준에 맞다고 해서 맛집으로 지정하는 것은 조금…. 운용의 묘를 살린다면 몇 개를 한정적으로 정해 놓고 서로 경쟁 체제로 만든다든지 100개에 한정한다든지 이렇게 해 가지고 희소가치를 부여해서 들어 왔다가 관리가 잘못되면 탈락도 하고 그런 한정적인 규칙을 정해 놓는 것도 의미가 있을 것 같습니다.
종담

이종담위원장

또 한 가지는, 사실 물가 관리가 굉장히 중요하거든요. 그래서 어느 정도 맛집을 선정할 때는 평균 가격보다 이하거나 저렴한 가격대의 업체도 선정될 수 있었으면 천안시 물가라든가 우리나라 경제에도 기여를 할 수 있다고 생각하니까요, 그런 것도 참고해 주십시오.
경애

나경애식품안전과장

알겠습니다.
종담

이종담위원장

질의하실 위원님 더 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여는 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 천안시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 21분

의사일정 제2항 천안시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 예산법무과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현신

곽현신예산법무과장

안녕하십니까? 예산법무과장입니다. 의안번호 제2675호 천안시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 페이지 7쪽입니다. 개정이유는, 현재 천안시 도시재생과에서 관리하고 있는 동남구 문화동에 위치한 도시창조두드림센터 시설물에 대한 관리를 체계화·효율화·전문화를 통해서 시 소유 재산을 안전하게 보존하고 입주 단체와의 협력과 운영지원, 신속한 대응으로 최적의 환경에서 근무할 수 있도록, 천안시 시설관리공단이 관리·운영할 수 있도록 안 제19조 제15에 관련 사업을 추가하고자 하는 사안입니다. 11쪽, 위탁관리에 대한 유지관리비용은 연간 약 6,000여 만 원의 절감효과가 있을 것으로 판단됩니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
병훈

서병훈전문위원

의안번호 제2675호 천안시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 개정안은 도시 원도심 활성화의 거점 역할을 담당할 천안시 도시창조두드림센터의 시설관리 전문화와 효율성 제고를 위하여 시설 관리·운영을 시설관리공단에 위탁할 수 있도록 조례 일부를 개정하는 사안으로, 관계 법령 위반여부 등 법률관계에 있어 특별히 저촉되는 사항은 없으며 세부 검토내역은 제출한 검토보고서를 참고하시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 예산법무과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 네, 복아영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
아영

복아영위원

시설관리공단 업무가 지속적으로 늘어나고 있는 상황에서 처음 설립목적에 비해서 비대해지는 것 같고 또 당초 취지에 맞지 않게 역행하지 않나 생각이 드는데요. 앞으로 효율적인 경영 합리화에 대해 진단이 필요하다고 생각하는데 향후 대책이 있으신지….
현신

곽현신예산법무과장

예, 말씀드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 사항에 추가적으로 제가 보충설명을 드리자면, 천안시 시설관리공단은 2011년도 10월 13일에 설립이 되었습니다. 그 당시 인력은 79명이었고 현재는 246명….
종담

이종담위원장

280명 아니에요?
현신

곽현신예산법무과장

아닙니다, 246명이 운영하고 있고요. 이거는 전체를 다 포함한 겁니다. 시급제라든가 무기직, 공무직 다 포함해서 246명이고요. 아시다시피 처음에 2011년 당시에는 8개 사업을 운영했습니다. 종합운동장, 축구센터, 추모공원, 태조산, 공영주차장 이런 걸 운영했을 때 79명이었는데 지금은 아까 위원님께서 말씀하신 대로 많은 위탁사업이 넘어왔습니다, 천안시에서. 그래서 지금은 한들문화센터라든가 실내배드민턴장, 재활용선별장…. 한들문화센터나 재활용은 80명씩 근무하고 있습니다. 어찌 보면 시설관리공단을 운영하면서 시민들한테 가장 많은 효과가 있을 거로 판단이 되기 때문에 천안시도 인력증원이 필요했던 상황이고요. 효율적인 운영은 지금 시설관리공단에서도 나름대로 3년마다 경영평가를 실시하고 있고요. 천안시에서도 관리감독 기구로서 열심히 하나하나 다 체크를 하고 있습니다. 이렇게 답변 마치겠습니다.
아영

복아영위원

예, 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (대답 없음) 제가 한 가지 말씀 드릴게요. 아까 우리 복아영 위원님이 얘기했지만, 시설관리공단이 2011년도에 출범하면서 본청의 인력감축이라든지 기능을 떼어서 시민들한테 서비스를 제공하기 위해서 시설관리공단이 출범을 했는데, 그동안 출범하면서 계속 시설들이 늘어나면서 그걸 외청 형태로 해서 시설관리공단에서 이관을 하면서 인력이 계속 늘어나고 있어요. 그런데 경영진단을 했다고는 하지만 실질적으로는 창조두드림센터라든가 이런 걸 하면서 과연 거기에 인력이 실질적으로 현재 있는 인원과 맞게 인력배치가 제대로 되고 있는지에 대한 의문도 사실상 갖게 됐어요. 왜냐하면 이대로 가다보면 구청보다도 인력이 더 많아질 수 있다. 그럼 그게 시민들한테 오히려 혈세에 부담으로 돌아올 수 있다 이런 말씀드리고 싶고요. 또 한 가지는, 이 조례가 올라오면서 예산법무과하고 각 부서하고 업무협의가 잘 안 되는 것 같아요. 예를 들어서 이따가 기업지원과 사이언스비즈니스플라자 올라오겠지만 그 조례하고 여기에 같이 묶어서 왜 안 들어왔어요? 그런 부분들이 예산법무과하고 시설관리공단에서 관리·운영을 하지만 이런 건 업무협의가 안 되는 것 아닌가 우려스러움이 있는데 과장님, 거기에 대해서 답변해 주시죠.
현신

곽현신예산법무과장

위원장님께서 말씀하신 바와 같이 SB플라자는 이번에 조례개정에 관리위탁을 부칙에 수정해서 넣는 걸로 협의가 됐고요. 이거는 저희가 미처 부서하고 협의를 못 했습니다. 기왕에 두드림센터에 대한 운영 조례가 있었다면 도시재생과에서 부칙에 넣어서 했을 텐데 아직 없기 때문에 직접 우리가 하게 됐습니다.
종담

이종담위원장

어차피 사이언스플라자도 시설관리공단에서 운영을 하니까 순서에 맞춰서 했으면 이 조례 개정 하나로 다 끝나는 건데 그렇게 하지 못했다 이런 말씀을 드리는 거예요.
현신

곽현신예산법무과장

예.
종담

이종담위원장

이상입니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 천안시 일자리종합지원센터 민간위탁 동의안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 29분

의사일정 제3항 천안시 일자리종합지원센터 민간위탁 동의안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 일자리경제과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희성

권희성일자리경제과장

일자리경제과장입니다. 부의안건 13쪽입니다. 의안번호 제2676호 천안시 일자리종합지원센터 민간위탁 동의안에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 동의안은 천안시민의 구인·구직상담, 직업소개, 고용정보 제공 등의 업무를 수행하기 위한 일자리종합지원센터 민간위탁 운영기간이 올해 12월 말에 만료됨에 따라 민간위탁 기관 재선정을 하기 위한 동의안입니다. 주요 내용은, 위탁기간은 2019년 1월1일부터 2020년 12월 31일까지 2년으로, 직업상담사 4명을 배치하여 구인·구직 직업상담 및 알선, 취업계층별 맞춤형 취업프로그램 운영 등을 추진할 계획입니다. 사업예산은 4억 2500만 원, 수탁기관 선정 방법은 천안시 행정사무의 민관위탁에 관한 조례 규정에 따라 공개모집 후 선정심사위원회를 구성하여 평가절차를 통해 사업수행 능력을 갖춘 최적격 업체를 선정함으로써 사업자 선정의 투명성을 확보하고 일자리지원 서비스의 전문성을 높여 시민들에게 더 많은 양질의 일자리를 제공하고자 합니다. 본 지원센터가 체계적이고 효율적으로 운영되어 많은 일자리 창출과 취업률 증대를 통해 경제활성화에 큰 버팀목이 되도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
병훈

서병훈전문위원

의안번호 제2676호 천안시 일자리종합지원센터 민간위탁 동의안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 본 동의안은 천안시 일자리종합지원센터의 위탁기간이 만료됨에 따라 천안시 행정사무 민간위탁에 관한 조례 규정에 의거, 민간위탁 기관을 재선정하기 위한 사안으로 관련 법 및 조례에 저촉사항은 없으나 직업상담사가 2017년에 2명이 증원되어 현재 5명으로 운영 중에 있으며 여전히 타 도시에 비해 매우 적은 상황입니다. 일자리 문제가 큰 사회적 이슈로 대두되었고 지속적인 도시 인구증가 등을 고려할 경우 현재의 직업상담사 인원으로 취업알선 및 취업프로그램 운영에 많은 어려움이 예상되어 구직자의 어려움을 적시에 해결하기 위해서는 취업상담사의 당위적 지원이 필요하다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 일자리경제과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 복아영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
아영

복아영위원

이번에 조직 개편이 되어서 일자리 관련 지원과가 새로 생겼는데 직영체제를 하지 않고 민간위탁을 줄 수밖에 없는 이유가 있는지 답변 부탁드립니다.
희성

권희성일자리경제과장

민간위탁은 전문성 때문에 전문기관을 선정해서 운영하는 겁니다.
아영

복아영위원

네, 이상입니다.
종담

이종담위원장

네, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (손드는 위원 있음) 김철환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철환

김철환위원

현재 5명 상담사가 있다고 하는데요. 여기 아산시 16명, 평택시 21명, 안양 32명 이렇게 되어 있는데 저희는 앞으로 향후 인원 계획은 어떻게 되는지 묻고 싶습니다.
희성

권희성일자리경제과장

저희도 인원에 대해서는 검토를 해봤었는데요. 최소 인원으로 최대 효과를 누리기 위해서 현재는 5명 체제로 운영하고 있습니다. 그런데 저희가 일자리지원센터의 기능 강화를 위해서는 추가인력이 더 필요하다고 장기적으로는 검토를 하고 있습니다. 현재는 5명 체제로 최대 효과를 누릴 수 있도록 추진하겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다.
경섭

윤경섭기획경제국장

일자리종합지원센터에 대해서 우리 위원님들이 잘 모르실 것 같아서 참고적으로 부연설명을 드리도록 하겠습니다. 일자리종합지원센터는 지금 만드는 건 아니고요. 정확한 시점은 잘 모르겠지만 약 10여 년 전부터 지역경제과에 일자리 전용 창구를 만들어서 구인과 구직을 하기 위한 상담사를 2명 내지 3명 채용을 해서 시에 들어오는 사람한테 구인에 필요한 인적사항 적어 놓고 구직에 필요한 인적사항 적어 놔서 항상 미스매칭 되는 사항이라든가 그러한 사항을 관리하던 차에 4년 전에 고용노동부에서 일자리종합플러스센터인가 롯데마트 옆에다가 전문 일자리종합지원센터를 하나 만들었어요. 그래서 우리가 있던 인력에다가 두어 명 정도 더 청해서 시청 정직원이 하나 나가있고 나머지 네 명 정도 채용을 해서 위탁을 주는 그런 단계였습니다. 그래서 이 사람들이 고용노동부하고 협조를 해서 구인과 구직에 관계되는 전문 상담도 할뿐 아니라 읍·면 동사무소에 돌아다니면서 상담도 하고 여러 가지 그런 활동을 하는 사항이기 때문에 지금 일자리 지역경제과에서 이번에 만들어진 게 아니라 한 10여 년 전부터 만들어졌다고 말씀드렸습니다.
종담

이종담위원장

제가 한 가지 여쭤볼게요. 일자리종합지원센터가 좋은 기능하고 있는 건 맞는데요. 사실 보면 매년 숫자는 늘어나고 있어요, 취업 건수는 늘어나고 있는데 사실 보면, 취업 실적이 73% 증가했다 이런 자료를 보면, 행감 때도 그런 말씀드렸는데 숫자에 매몰되어 있지 않은가…. 그러니까 상담사하고 취업자하고 이분들이 과연 중장기적으로 얼마나 취업을 해서 실질적으로 다니고 있는지, 퇴사 후에 또 상담사를 찾아와서 재취업을 하고 이런 경우가 반복되지 않는지에 대한 재평가가 있어야 될 것 같아요. 그렇지 않으면 계속 숫자에만 매몰돼서 양질의 일자리를 만들어 주지 못하고 상담을 위한 상담 그런 게 우려스럽다 이런 말씀드릴게요. 그 부분은 조례 심의하는 자리에서 말씀드리기는 어렵지만 다음에 행정사무감사 때 이 부분에 대해서 꼼꼼히 따져보겠다 이런 말씀드릴게요. 그리고 또 한 가지는, 일자리지원센터가 동남구로 이사 갔어요?
희성

권희성일자리경제과장

지금 고용복지플러스센터….
종담

이종담위원장

거기가 동남구인가요?
희성

권희성일자리경제과장

서북구 성정동에 있습니다, 롯데마트 옆에.
종담

이종담위원장

주소가 동남구 동서대로로 돼 있어서 나는 이사 갔나 했어요.
경섭

윤경섭기획경제국장

서북구 롯데마트 바로 옆에 있습니다.
종담

이종담위원장

주소가 잘못 됐구나…. 동남구로 이사 간 줄 알았어요. 알겠습니다, 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 천안시 사이언스비즈니스플라자 관리·운영 조례안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 38분

의사일정 제4항 천안시 사이언스비즈니스플라자 관리·운영 조례안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 미래전략산업과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명국

차명국미래전략산업과장

안녕하세요? 미래전략산업과장입니다. 더 큰 천안발전과 시민행복을 위하여 수고하시는 이종담 경제산업위원장님과 위원님들에게 깊이 감사드립니다. 금번 천안시 조직개편에 따라 신설된 미래전략산업과에 각별한 관심을 부탁드리면서 책자 13쪽, 의안번호 2677호 천안시 사이언스비즈니스플라자 관리·운영 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는, 국제과학비즈니스벨트 조성 및 지원에 관한 특별법 제10조에 따라 지정·고시된 천안시 국제과학비즈니스벨트 기능지구에 과학 및 기술 사업화 지원을 위해 설치한 천안 사이언스비즈니스플라자의 관리·운영에 필요한 사항을 정하고자 하는 것입니다. 주요 내용으로, 제3조에서 천안 SB플라자의 기능과 위치를 명시하였고 제4조에서 SB플라자의 효율적인 관리·운영을 위하여 시설 및 사업을 위탁할 수 있도록 하였습니다. 제5조에서 수탁자의 책무로 재산취득, 처분, 구조변경 시 시장 승인을 얻도록 명시하였고 제6조에서 SB플라자 시설을 사용하는 자에게 사용료 등을 징수할 수 있도록 하였으며 사용료 등의 산정 기준과 납부 방법은 천안시 공유재산관리 조례에 따르도록 하였습니다. 제7조에서 SB플라자의 효율적인 관리 및 운영을 위하여 필요한 경우 위원회를 설치하고 위원회의 구성과 기능에 대하여 규정하였습니다. 지난 6월 21일부터 7월 11일까지 입법예고 결과, 별도 의견 없었음을 말씀드립니다. 이상으로 사이언스비즈니스플라자 관리·운영 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
병훈

서병훈전문위원

의안번호 제2677호 천안시 사이언스비즈니스플라자 관리·운영 조례에 대한 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 국제과학비즈니스벨트 조성 및 지원에 관한 특별법 제10조에 따라 지정·고시된 천안 기능지구에 과학 및 기술사업화 지원을 위해 설치된 SB플라자의 관리·운영에 필요한 사항을 규정하기 위한 조례 제정 사항으로 관계 법령 위반 여부 등 법률관계에 있어서 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 국제과학비즈니스벨트 사업은 세계 최고 수준의 과학기관 클러스터 조성을 위해 기초연구에 집중하는 거점기구와 기초연구 성과를 사업화하고 이를 확산시키기 위한 기능지구를 연계한 국책사업으로, 기능지구의 산·학·연 협력의 공간적 기반은 물론 공동연구기술 이전 창업보육 및 연구개발 서비스 지원 등 활발한 혁신활동을 바탕으로 신성장 동력 창출에 기여할 것으로 보이며 거점기구의 기초연구 성과가 우리 지역의 사업화 및 확산될 수 있도록 지속적인 관심과 지원이 필요하다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 미래전략산업과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 제가 좀 물어볼게요, 과장님. 국제과학비즈니스벨트 조성 및 지원에 관한 특별법에 따라서 우리 시하고 청주하고 세종시에서 SB플라자가 건립이 되고 있잖아요.
명국

차명국미래전략산업과장

예, 그렇습니다.
종담

이종담위원장

그런데 사실은 세 곳에 같이 위치해 있다 보니까 경쟁도 될 테고 또 과잉도 될 텐데 청주나 세종시에 비해서 우리가 지금 공기가 어떻고 굉장히 늦어진다는 얘기가 있는데 거기에 대해서 한 말씀 해 주시죠.
명국

차명국미래전략산업과장

지금 국제과학비즈니스벨트 기능지구로 위원장님이 말씀하신 바와 같이 세종시하고 청주, 천안 3개 도시에서 SB플라자를 신축하고 있는데요. 그렇게 천안이 많은 늦은 건 아니고요. 지금 세종하고 청주 같은 경우도 7월에 준공을 했고요. 저희는 11월에 준공 예정으로 있습니다. 그래서 시기상으로 볼 때는 3∼4개월 정도가 차이 나는데, 사업이라든지 이런 거는 어느 정도 형평성 있게 진행되고 있다고 보고 있습니다.
종담

이종담위원장

사업의 조정이나 이런 부분은 정부에서 각각 플라자별로 기능을 할 수 있도록 해주고 있나요, 아니면 각각 SB플라자를 유치하는 곳에서 유치라든가 공동사업을 개별적으로 사업을 하게 돼 있나요?
경섭

윤경섭기획경제국장

후자로 되어 있습니다.
종담

이종담위원장

아, 개별적으로요? 굉장히 노력을 하겠네요. 행정적으로 지원을 통해서 SB플라자가 허울만 좋은 SB플라자가 아니라 실질적으로 연구기능을 다 하는 SB플라자로 거듭날 수 있도록 행정적 뒷받침이 꼭 필요할 것 같아요. 그리고 뒤에 보면, SB플라자 위원회라고 있더라고요. 위원회가 15명 이내로 구성이 되는데 왜 의회 의원님들은 한 분도 포함이 안 되어 있어요?
경섭

윤경섭기획경제국장

의원님 들어가요.
종담

이종담위원장

들어가요? 지금 여기에는 안 나와 있는데…. 당연직·위촉직 15인, 위원장, 부시장, 과학벨트 업무소장, 국장, 연구개발 북부진흥재단, 과학벨트 사업담당 부서장, 정 전문가로 구성. ‘정’에 시의원이 포함된 거예요?
경섭

윤경섭기획경제국장

끄트머리 보면 28페이지 5항 4호에 보면 천안시의회에서 추천한 시의원으로 되어 있어요.
종담

이종담위원장

그래요, 알겠습니다.
경섭

윤경섭기획경제국장

그리고 아까 위원장님께서 우려하시는 말씀에 대해서는 그래서 우리가 과학지원팀이 있습니다만 지자체에서, 거기에 맞게 우리가 사이언스를 운영을 잘 해야 되기 때문에 아까 시설에 관계된 운영은 시설관리공단에서 운영하고 운영에 관계된 것은 전문적으로 만들어서 운영을 해야 되기 때문에 앞으로 과학진흥재단이라든가 그런 걸 하나 만들어서 전문적으로 운영을 해야 되지 않겠나 그런 생각을 갖고 운영을 하려고 합니다.
종담

이종담위원장

시민들이 그동안 많은 관심을 가졌던 SB플라자니까 성공적인 사업을 통해서 우리 천안이 기업과 연구기능이 활성화되는 명품도시로 거듭날 수 있도록 행정부에서 적극적인 뒷받침 해주시길 부탁드립니다.
경섭

윤경섭기획경제국장

예.
종담

이종담위원장

질의하실 위원님 더 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 잠시 의견조정 시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 47분 회의중지

10시 49분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 위원님들과 본 안을 협의한 결과, 수정안이 있습니다. 본 안의 수정안을 부위원장께서 설명하여 주시기 바랍니다.
철환

김철환부위원장

김철환 부위원장입니다. 본 안의 수정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 천안시 사이언스비즈니스플라자 설치 및 관리·운영 조례안을 다음과 같이 수정한다. 본 조례안 부칙 본문을 제1조로 하고 같은 조의 제목으로 시행일을 삽입하며, 같은 부칙의 제2조를 다음과 같이 신설한다. “제2조, 다른 조례의 개정.” 천안시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례를 다음과 같이 개정한다. 제19조 중 ‘제16호’ 및 ‘제17호’를 각각 ‘제17호’ 및 ‘제18호’로 하고 제16호를 다음과 같이 신설한다. “제16호, 천안시 사이언스비즈니스플라자 시설 관리.” 이상과 같이 의견이 집약되었습니다. 수정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 본 안은 정회시간에 위원님들과 충분히 협의된 내용으로 수정한 부분은 수정한 대로, 나머지 부분은 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 5. 2018년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 연석회의 개최 제안 동의의 건(위원장 제의) 6. 2018년도 기금운용계획 변경안 연석회의 개최 제안 동의의 건(위원장 제의)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 51분

의사일정 제5항 2018년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 연석회의 개최 제안 동의의 건입니다. 의사일정 제6항 2018년도 기금운용계획 변경안 연석회의 개최 제안 동의의 건을 일괄상정합니다. 본 안건은 2018년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안 중 세입예산에 대한 총괄 설명을 행정안전위원회, 복지문화위원회 및 건설교통위원회의 제안에 따라 연석회의로 진행하고자 하는 사안입니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결하겠습니다. 2018년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 연석회의 개최 제안 동의의 건과 2018년도 기금운용계획 변경안 연석회의 개최 제안 동의의 건에 대하여 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 각각 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의결된 안건에 대하여는 의장님께 보고하도록 하겠습니다. 내일은 2018년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안 중 세입 예산안에 대한 연석회의가 있으니 10시까지 3층 대회의실로 오시면 되겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 55분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록