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전남 해남군의회 발언

민경매 의원 발언

제285회 제1차 산업건설위원회2018-08-21

민경매 의원 프로필 보기 →

정확

이정확위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제285회 1차 회의 개의를 선포합니다. 먼저 전문위원 개회보고가 있겠습니다. 김보성 전문위원 개회보고하여 주시기 바랍니다.
보성

김보성전문위원 직무대리

전문위원 김보성입니다. 제285회 해남군의회 임시회 산업건설위원회 개회보고를 드리겠습니다. 이번 회의는 해남군수로부터 제출된 2018년도 소상공인 특례보증 추가 출연 동의안 및 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 산업건설위원회 소관 부서에 제안 설명을 청취하고 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결하도록 하겠습니다. 이상으로 개회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정확

이정확위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 해남군수가 제출한 2018년도 소상공인 특례보증 추가 출연 동의안 및 2018년 제2회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 2018년 소상공인 특례보증 추가 출연 동의안
의사일정 제1항 2018년 소상공인 특례보증 추가 출연 동의안을 상정합니다. 서연 지역개발과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
서연

서연지역개발과장

지역개발과장입니다. 2018년 소상공인 특례보증 추가 출연 동의안 ······ 죄송합니다. 의안번호 2716호 2018년 소상공인 특례보증 추가 출연 동의안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 제안 이유는 상반기 소상공인 특례보증 사업이 큰 호응을 얻어서 보증 가능 금액이 조기에 소진됨에 따라 추가 출연을 통해서 어려운 소상공인의 경영 자금을 지원하고 경영의 안정과 지역경제 활성화를 도모하고자 함입니다. 출연근거로는 「지역신용보증재단법」입니다. 추진현황은 2017년 3월 27일 우리 군과 전남신용보증재단이 협약 체결하였습니다. 금년 본예산에 특례보증 출연금 5000만 원을 확보하였고 특례보증 출연금 5000만 원에 대한 출연금에 12배인 6억 원의 보증금액을 받을 수 있었습니다. 그리고 26개 업체에 지금 지원을 했습니다. 참고로 전년도 예산도 1억 원이었습니다. 그래서 이번에 추가 출연 5000만 원 계상하게 됐습니다. 출연기관은 전남신용보증재단입니다. 향후 계획은 추가 출연금이 확보가 되면 출연금 지원하고 특례보증 시행이 8월부터 ······ 8월 말부터 시행될 예정입니다. 이상 추가 출연 동의안에 대해서 제안 설명을 마치겠습니다.
정확

이정확위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 의사일정 제1항인 2018년 소상공인 특례보증 추가 출연 동의안에 대하여 의문사항이나 다른 의견 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이성옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

이성옥위원

과장님, 저기 지금 현재 2017년도 1억을 집행을 했다고 말씀하셨는데요, 2017년도에 성과 혹시 이분들이 이렇게 해가지고 뭐 사업하는데 좀 보탬이 되어가지고 이렇게 해서 성과를 올렸다는 그런 성과표랄지 이런 것이 좀 있습니까?
서연

서연지역개발과장

위원님, 작년에 한 16억∼7억 정도 했는데 그런 성과표는 죄송합니다. 갖고 있지 않습니다.

이성옥위원

그래요?
서연

서연지역개발과장

예.

이성옥위원

이거는요 이제 저희들이 군에서 5000만 원이라는 돈을 2018년도 신용보증을 이렇게 기금으로 사용하면서 지금 소상공인들한테 도움을 주는 그런 사업 아니겠습니까? 2018년도부터라도 이분들이 사업을 이렇게 해가지고 1년이 지난 다음에 이런 ······ 좀 큰돈은 아닙니다마는 2000만 원, 3000만 원 이렇게 했을 때 1년 사업을 하시지만 분명하게 12월 연도 말이 끝나면 거기에 대한 어떤 도움이 됐다 안 됐다, 분명하게 어떤 그 성과표를 작성을 해주시고, 그거를 토대로 해가지고 2019년도에도 이 사업이 좀 잘됐다 그러면 더 집행을 할 수 있는 그런 쪽으로 가야 맞고, 이거 했더니 그래도 뭐 이렇게 흐지부지 하더라. 성과도 별로 없더라. 그러면 이런 사업들을 좀 우리가 지양을 해야 되지 않을까 저는 그런 생각을 갖습니다. 그래서 2018년도에 어떤 성과표를 12월 연말이 되면 분명하게 좀 이렇게 작성을 해가지고 ······ 26개니까 많은 인원은 아니지 않습니까? 그러니까 분명하게 그 자료를 좀 준비를 해 주시기 바랍니다.
서연

서연지역개발과장

예. 전남신용보증재단과 협력해서 그 분석표를 마련하도록 하겠습니다.

이성옥위원

예예, 이상입니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김석순 위원님 질의하시기 바랍니다.
석순

김석순위원

예, 과장님 수고하십니다. 어제 지금 제가 대출 지원받은 26개 업체 자료를 좀 달라했는데 준비되셨나요?
서연

서연지역개발과장

예예, 드리겠습니다.
석순

김석순위원

예예.
서연

서연지역개발과장

끝나고 드리겠습니다.
석순

김석순위원

그럴까요? 예, 감사합니다. 이상입니다. (손을 드는 위원 있음)
정확

이정확위원장

예, 김병덕 위원님 질의하시기 바랍니다.

김병덕위원

예, 과장님 수고하십니다. 김병덕 위원입니다. 이걸 산술적으로 저희들이 1억을 주고 12억을 보증을 서는 ······
서연

서연지역개발과장

예.

김병덕위원

그렇습니다마는 이게 저희들이 성격이 보증료로 봐야 됩니까?
서연

서연지역개발과장

지금 그래서 위원님들이 궁금하실 것 같아서 작년에 협약해 놓은 협약서를 하나 가지고 왔습니다. 그래서 이제 어떻게 보면 일종에 출연금이지만 보증금에 성격을 띠지 않는가 하는 생각도 들고요. 제가 위원님 답변이 됐으면 좀 이따 협약서 참고로 드리겠습니다.

김병덕위원

예. 그 자료로 주시고 ······
서연

서연지역개발과장

예.

김병덕위원

대출 받으신 분들은 다양하니 자료에 보면 나와 있는데 이분들은 다 신용대출 아닙니까? 보증서고, 우리가 친보에 우리 군이 보증해 주는 거죠? 그럽니까? 우리 군이 신보에서 보증해 주는 거예요?
서연

서연지역개발과장

예. 신보에서 보증하고 ······ 실제로 이제 보증할 수 있도록 우리는 출연하는 것이니까.

김병덕위원

신보에서 보증하고 대출은 어디서, 은행에서 합니까? 은행에서.
서연

서연지역개발과장

예. 보증을 하면 대출을 이용할 수 있게 그렇게 하고 있습니다. 신보에서 보증서는 것 같습니다.

김병덕위원

신보에서 보증하고, 대출은 시중은행에서 한다든가 ······
서연

서연지역개발과장

예.

김병덕위원

그러면 신용불량자도 가능하겠네요?
서연

서연지역개발과장

지금 그것은 걸러지기 때문에 신용 ······

김병덕위원

그러면 ······
서연

서연지역개발과장

지금 신용보증재단에서 그 대상자 선정까지 하고 있습니다, 신청하면. 그런데 신용불량자에 대한 것은 제가 조금 이해가 안 됩니다. 신용불량자를 보증해 주는 것이 ······

김병덕위원

신용불량이 아니라 신용대출로 보증서를 끊어서 받는데 저희들이 1억 주고 ······
서연

서연지역개발과장

출연 ······

김병덕위원

신보에다 1억을 주고 12억을 대출 받는다?
서연

서연지역개발과장

예예. 그렇게 지원받을 수 있도록 ······

김병덕위원

우리가 저희들 입장에서는 1억이 보증보험료 성격이라고 볼 수밖에 없다 이렇게 생각이 듭니다.
서연

서연지역개발과장

예예.

김병덕위원

이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 김병덕 위원님 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 민경매 위원님 질의하시기 바랍니다.

민경매위원

좀 전에 이성옥 위원님께서 말씀하신 것과 곁들여서요 2017년도에 성과분석이 지금 안 됐다고 그러는데, 2018년 상반기는 지금 분석이 좀 되어 있습니다마는 2017년도에 제가 자료 좀 요구하려고 그럽니다. 대상자 몇 명이었습니까? 2017년도에 1억.
서연

서연지역개발과장

2017년도에 몇 군데 업체인가는 제가 위원님, 파악을 못했기 때문에 ······

민경매위원

예예. 그러면 대상자별로 현재 그분들이 유지하고 있는가, 그 사업을 그대로 유지하고 있는가, 아니면 이제 여기에 안 사신가 그런 것 있잖아요. 분석을, 유지 여부를 좀 파악해서 제출해 주시면 좋겠고요.
서연

서연지역개발과장

예.

민경매위원

아까 김병덕 위원님께서 말씀하셨습니다마는 신용대출인가 아니면 담보대출인가 그런 정도는 좀 파악하고 있어야 될 것 같아요. 그것이 제가 알기는 농심보나 이런 데서 할 때에 그것이 담보를 잡거든요. 농업 분야에 제가 근무를 해 봐서 아는데 담보가 없으면 그것이 안 해주더라고요. 그래서 그런 방법도 우리가 좀 알고 있어야 될 것 같아서 말씀 드렸습니다.
서연

서연지역개발과장

예, 알겠습니다.

민경매위원

이상입니다.
정확

이정확위원장

다음 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 2018년도 제2회 추가경정 예산안
다음 의사일정 제2항 2018년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 먼저 지역개발과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 서연 지역개발과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
서연

서연지역개발과장

네. 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산 사업명세에 의한 설명을 드리겠습니다. 151쪽입니다. 땅끝황토나라테마촌 사용료를 기존에 1500만 원을 계상했다가 이번에 3500만 원 증해서 5000만 원으로 했습니다. 다음 쪽입니다. 155쪽 국고보조금에서 지금 지역개발과 소관은 5건이 되겠습니다. 지방자치단체 일자리 대상 인센티브 1000만 원 계상했습니다. 사회적기업육성 시·군 특화사업에 1750, 청년창업 지원 드림 두드림 사업입니다. 9600, 다음 156쪽입니다. 전남청년 마을로사업과 전남청년 내일로사업에 각각 7480과 3200을 계상했습니다. 다음 세입 부분에서 157쪽입니다. 지역개발과 소관 국고보조금 황산 농촌중심지 활성화 사업 외 10건에 총 15억6500을 계상했습니다. 다음 기금을 보시면 지역개발과 기금은 전력산업기반기금입니다. 이 사업은 2016년 하반기에 결정된 사업으로 발전소 주변지역 지원 사업, 기본 지원 사업에 이것은 계수 수치 조정입니다. 2만2천 원 감했습니다. 발전소 주변지역 지원 사업 특별지원 사업에 10억6976만 원 계상하였습니다. 다음 161쪽 마을기업육성 등 10건에, 마을기업육성 여기에 450이 증 되어서 1450, 신재생에너지 주택지원사업 소규모 지역개발사업, 옥천 용동 배수로 정비공사 성립전, 사회적기업육성 시·군 특화사업 등 전남청년 내일로·마을로사업 국고보조금에 따른 시·도비보조금이기 때문에 비율 맞춰서 산정하였습니다. 세입 예산 사업 명세는 마치고 세출 예산 설명 드리겠습니다. 279쪽입니다. 효율적인 국토이용 및 도시개발 도시계획 도로개설 시책추진업무추진비 계상했습니다. 시설비로는 건강보험공단에서 명지아파트 간 도시계획도로 개설공사, 지금 이것은 토지보상비가 되겠습니다. 28억입니다. 우진아트빌에서 호남정미소 간 도시계획도로 개설공사에 5억, 시설공사비로 계상하였습니다. 성동회관에서 한국뷔페 간 도시계획도로 개설공사하고 보상비로 9억 원을 계상하였습니다. 그다음 시설비 도시지역 내 도로안전시설물 일제정비로 4종에 대해서 5000만 원 추가 계상해서 1억 원으로 총 예산액 계상하였습니다. 송지 산정 도시계획도로 차선도색공사에 2500 계상하였습니다. 황산 우항 도시계획도로 측구공사에 1억6800 계상하였습니다. 다음 보행자 중심 보차혼용도로 정비사업에 이건 도비, 군비 매칭 사업입니다. 그래서 도비 2350과 군비 2350 해서 4700만 원 계상하였습니다. 다음 사무관리비는 따로 설명을 드리지 않겠습니다. 그다음에 도시재생, 280쪽 도시재생 전략계획 및 활성화계획 수립에 시설비 도시재생 전략계획 및 활성화계획 수립용역에 3억5000 계상하였습니다. 다음 280쪽 마을기업육성에서 마을기업육성 전남형과 행안부형에 지금 이 사업은 현산면 초호리에 있는 마을기업입니다. 이번에 당초 예산에 2000만 원 확보되었던 것을 추경에 3000 추가 계상하였습니다. 그다음에 281쪽입니다. 281쪽 민간경상사업보조에 해남 청년 창업지원 사업에 1억5000을 계상하였습니다. 국비보조 사업입니다. 다음 민간경상사업보조 사회적기업 지역특화사업 성립전, 그다음에 사회적기업 지역특화사업에 2125만 원 계상하였습니다. 다음 국내 여비는 그대로 세입에서 일자리 사업 우수 포상금을 받은 금액을 여기서 워크숍과 해외연수로 구분해서 계상하였습니다. 그다음 제일 마지막 쪽 전남청년 마을로사업에 1억4960을 계상하였습니다. 이거 국·도·군비 매칭에 따른 금액 내시에 따른 것입니다. 다음 282쪽 전남청년 내일로사업도 이거 국·도·군비 매칭사업입니다. 8000만 원 계상하였습니다. 다음 전통시장 활성화에서 시설비 전통시장 개보수, 우수영 5일 시장 주차장 배수로 공사, 남창 5일 시장 비가림시설 설치 공사에 당초 예산 계상했던 곳 주민 의견을 반영해서 추가로 계상하였습니다. 아래쪽에 출연금을 보시면 소상공인 특례보증 출연금 아까 동의안에서 설명 드린 5000만 원을 추가 계상하여서 총 1억으로 예산 계상하였습니다. 그다음 지금 282쪽에 끝에서 보시면 행사실비보상금 중소기업 제품판매전 참가업체 보상입니다. 이것은 기존에 200만 원을 확보하였던 것을 중소기업에 대한 폭넓은 지원과 관내 영세 업체를 지원하기 위해서 이번에 800만 원을 추가 확보해서 다양한 홍보물과 국내·외 상품 홍보전에 여비라도 지원해 줄 수 있는 방안으로 이번에 800만 원을 추가로 확대해서 계상하게 되었습니다. 다음 283쪽 기타보상금입니다. 의원님들이 관심을 갖고 계시는 농산물 수출물류비 지원에 상반기에 예측을 좀, 시기별로 조금 약간 실수가 있었습니다. 그래서 이번에 추가로 하반기 물량까지 전부 지원할 수 있도록 12억 이상의 예산을 확보하게 되었습니다. 위원님들 좀 도와주시기 바랍니다. 다음 발전소 주변지역 공공사회복지에 재료비로 편성된 것은 이것은 북일면에서 원하는 탁구장 구입비로 재료비가 되겠습니다. 다음 시설비 발전소 주변지역 기본지원사업과 황산면 지역 농로포장 및 용·배수로 정비, 그다음 북일면 주민 휴식공간으로 발전소 주변지역에 있는 전략산업기금으로 시행하는 사업입니다. 이것은 시설비에 성격을 띠고 있습니다. 다음 284쪽입니다. 재료비를 보면 징의마을 수산자원 조성과 황산면 산소마을 수산자원 조성사업에 지금 기존에 징의리는 사업 변경이 되어가지고 재료비에서 민간자본보조로 사업 과목이 변경이 되어서 징의리 수산자원 조성 2억은 삭감이 되어서 민간자본보조에 다시 계상을 하고 황산면 산소마을은 꼬막 종패 사업을 한다고 해서 2억을 계상하게 되었습니다. 어제 설명드리다시피 기금 사업입니다. 또 민간자본보조에서 황산 징의마을, 황산 신정마을과 황산 한자마을은 태양광 설비를 하는 사업으로 각각 2억 원을 계상하게 되었습니다. 그다음에 이제 284쪽 아래쪽에 보면 농어촌 취약지역 가로등 및 보안등 설치 사업입니다. 이것은 해남군에 지금 가로등과 보안등을 합해서 1만여개가 넘습니다마는 계속적으로 주민들이 가로등과 보안등에 필요성을 건의하고 있어서 이번에 추가로 하반기에 등을 설치하려고 1억5000만 원을 추가 계상하게 되었습니다. 다음 285쪽입니다. 도시경관조성에서 금강저수지 시설물 전기이용료입니다. 30만 원 추가 계상하게 되었습니다. 그다음에 시설비에서 해남군 기본경관계획 및 공공디자인 기본계획 재정비 수립 용역입니다. 이 부분에 대해서도 어제 위원님께서 질의하시는 바와 같이 5년마다 수립하는 기본경관계획에 대한 용역물을 확보하기 위함으로 3억을 계상하게 되었습니다. 다음 옥외광고물 정비 및 운영에서 시설비 옥외광고물 문화개선사업으로 현수막게시대 설치를 하는데 이거 도비와 군비 50대 50 매칭사업으로 2200 계상하게 되었습니다. 그다음에 공공운영비 자전거 활성화 사업에 자전거 도로 유지 관리비로 800을 계상하게 되었습니다. 이것도 자전거 도로를 많이 이용하든 안 하든 주민들의 꾸준한 유지 관리 건의가 있었습니다. 그래서 이것도 주민의견을 반영해서 계상하게 되었습니다. 다음 286쪽입니다. 소규모 주민생활편익 사업에서 사무관리비 14개 읍·면 승강장 CI 교체입니다. 이것은 이제 당초 1400만 원, CI 교체를 했는데 추가로 500만 원은 우리 군정 목표 ‘빛나라 땅끝! 다시 뛰는 해남!’ 그 슬로건을 변경하기 위한 것으로 500을 계상하게 되었습니다. 그다음 시설비 및 부대비 시설비 쉼터 신설 및 보수, 그다음에 마을 진입로 정비, 287쪽에 마을안길 정비 66건 등은 읍·면에 주민들의 숙원사업으로 읍·면 건의사항을 받아서 계상하게 되었습니다. 288쪽에서 289쪽은 읍·면별로 기재된 숙원사업 내용이 되겠습니다. 위원님들께서 보시고 참고해 주시기 바랍니다. 그다음에 290쪽 승강장 신설 및 교체 7건, 승강장 신설 및 교체도 주민의견을 건의사항으로 받아들여서 계상하게 되었습니다. 민간자본이전 ······ 민간자본사업보조 자체 재원도 읍·면에 주민들 건의사항을 반영하였습니다. 다음 291쪽 소규모 주민생활편익사업 도비 보조가 되겠습니다. 시설비에서 옥천 용동 옹벽 설치공사 사업 내용이 주민들의 건의사항이 바꿔졌기 때문에 2300을 감을 하고 배수로 정비공사로 성립전으로 편성해서 위원님들 이해해 주시기 바랍니다. 사업이 종료되었습니다. 그런데 배수로는 성격상 도에서 예산을 편성한 부서가 지역개발 분야에 있었기 때문에 배수로지만 우리 지역개발과에서 사업 추진했다는 것을 말씀드리겠습니다. 그다음에 취약지역 생활여건 개조사업 농어촌 개조사업은 시설비 옥천 대산 새뜰마을과 또 감리비 대산 새뜰마을 사업은 이것도 균형 사업으로 예산 보조 내시된, 확정된 금액으로 이번에 계상하게 되었습니다. 291쪽 제일 마지막에 농촌중심지 활성화 사업 황산면과 292쪽 창조적 마을 만들기, 그다음에 마을단위 공동문화복지 사업, 마을단위 공동문화복지 사업은 화원 양화, 북일 내동이 있습니다. 이 사업은 공모사업에 우리가 선정된 사업으로 내시된 금액을 그대로 계상하게 되었습니다. 그다음에 293쪽 마을단위환경 경관생태 사업도 공모사업에 선정된 사업으로 지금 연차별 사업으로 매년 우리가 사업 신청을 1년 더 빠르게 공모사업에 신청해서 선정된 결과에 따른 예산 계상이 되겠습니다. 다음 우수영 권역종합개발사업도 마찬가지입니다. 그다음에 294쪽 황토나라테마촌에 대한 것은 위원님들 잘 아시다시피 작년 7월부터 우리 군이 직영을 하는 관계로 올 초에는 금년 상반기까지 직영을 하고 새로운 수탁자를 기대했으나 지금 하반기에 새로운 수탁자가 좀 어렵습니다. 그래서 직영을 계속한다는 그 방향으로 지금 인부임과 일시사역 보험금을 전부 계상하게 되었고 사무관리비 숙직비, 소방안전 관리용역비, 난방 유류구입 등 일체의 금액 계상하게 되었습니다. 그다음에 294쪽에 연구개발비에서 땅끝황토나라테마촌 홈페이지 모바일 및 시스템 구축으로 2000만 원을 계상하게 되었습니다. 시설비 막구조 시설 등 공사도 5000만 원 계상하게 되었는데요 당초에 시설 이후에 돌아보니까 좀 도색이나 이런 부분에 많이 훼손이 되어서 어차피 시설 관리 차원에서 계상하게 되었습니다. 자산 및 물품취득비 3륜전동운반차, 또 잔디깎이 구입도 현지에서 근무하는 분들의 의견과 (위원석에서 ‘카톡’ 소리 울림) 시설을 계속 정상적으로 운영하는 차원에서 자산취득비를 계상하게 되었습니다. 다음 295쪽 일반농산어촌개발 사업에서 이제 위원님이 어제 말씀하신 해월루 관리 인부임은 시급에 맞춰서 수정하도록 위원님들께 잘못됐기 때문에 말씀을 드립니다. 그다음에 사무관리비, 공공운영비 해월루 유지관리는 당초에 지금 북평면에 문화복지센터를 이장단과 운영하기로 협약을 체결했는데 해월루는 관리하기가 (위원석에서 ‘카톡’ 소리 울림) 힘들다 해서 제외시켜 놓은 것입니다. 그래서 우리가 직접 예산에 계상하게 되었습니다. (위원석에서 ‘카톡’ 소리 울림) 소모품과 유지 관리 차원에서 인건비를 계상하게 되었습니다. 그다음에 295쪽 기업투자유치실현 지원에 투자유치 지원 사업 사무관리비 투자유치 홍보물 프리젠테이션 제작은 이것도 투자유치를 하다 보니까 욕심이 생기고 또 우리 군 마산면 식품특화단지 같은 곳도 몇 군데 분양은 남아 있지만 다양한 방법으로 투자유치를 할 욕심에 프리젠테이션을 4개 국어로, 우리 국어를 포함해서 한 번 제작을 해보고자 실무부서에서 계상하게 되었습니다. 다음 농어촌 주거환경 개선사업과 지금 식품특화단지 환경 인건비, 그다음에 296쪽을 보시면 식품특화단지 시설비를 조금, 3건 계상이 됐는데요 상수도정비 최근에 특화단지가 조성이 됐다 해도 상수도 정비 외 몇 군데 소소한 개보수 사업이 있었습니다. 그래서 정비하고 환경정비, 또 별도 해양배출을 고시한 금액이 있습니다. 이건 의무사항으로 1500만 원 고시지만 용역의 성격입니다. 그래서 계상하게 되었습니다. 그다음에 지역개발과에 6개팀의 여비와 운영비는 참고로 설명은 생략하도록 하겠습니다. 다음 특별회계가 있습니다. 특별회계 화원산단조성지원 사업이 있습니다. 437쪽입니다. 437쪽 화원산단 특별회계입니다. 위원님들 잘 알다시피 민자 유치를 해서 74억2100만 원의 총 사업비를 갖고 화원산단조성사업을 우리가 민자 유치를 한 그 업체와 협력을 해서 추진을 하고 있는데 현재 참고가 되시도록 설명을 드리겠습니다. 현재 매입대상이 당초 684건이고 매입완료가 481건인데요. 잔여분 203건 중에 국·공유지 130필지를 제외한 73필지를 앞으로 재감정해서 우리가 매입을 해야 됩니다. 그래서 화원산단 토지매입 수수료로 1500을 계상하였고요 그 금액에 대한 것은 예비비에서 감을 하고 수수료에 계상하게 되었습니다. 이상 지역개발과 2회 추경 제안 설명을 마치겠습니다.
정확

이정확위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 서연 지역개발과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 민경매 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

민경매위원

과장님 수고하셨습니다. 281쪽에 해남 청년 창업지원 사업이 두드림 창업지원 그 사업이라고 했지요?
서연

서연지역개발과장

예. 이백팔십 ······

민경매위원

81쪽에.
서연

서연지역개발과장

예. 청년 창업지원 사업입니다.

민경매위원

예예. 그런데 어제 좀 말씀을 드렸습니다마는 최종 선발이 지금 몇 명 됐는가요?
서연

서연지역개발과장

지금 어제 제가 말씀 드렸는데 오늘 확인해 보니까 6명!

민경매위원

6명이요.
서연

서연지역개발과장

대상자 10명에서 6명이 확정되었습니다.

민경매위원

예. 그 현황 좀 제출하여 주시기 바랍니다.
서연

서연지역개발과장

예.

민경매위원

지금 286쪽을 보시면 14개 읍·면 승강장 CI 교체 관련해가지고 방금 과장님께서 군정 목표 슬로건을 변경하겠다고 말씀하신 것 같았어요. 며칠 전에 내가 어디 지역신문에서 본 것 같습니다마는 우리 군정 슬로건이 뭐가 깁니까? ‘한반도 시작 땅끝 해남’입니까? 아니면 ‘빛나라 땅끝! 다시 뛰는 해남’이 맞습니까?
서연

서연지역개발과장

지금 위원님 제가, 저도 신문을 봤습니다. 그런데 지금 우리가 고치려고 하는 것은 ‘빛나라 땅끝! 다시 뛰는 해남’이란 말입니다.

민경매위원

지금 해남하면, 전국에 세계적으로 해남하면 뭡니까? 땅끝이 가장 브랜드죠?
서연

서연지역개발과장

네.

민경매위원

땅끝이 브랜드죠?
서연

서연지역개발과장

네.

민경매위원

물론 ‘빛나라 땅끝’에 땅끝이 들어갔습니다마는 우리 해남에 군정 슬로건이 무엇인가 확립해야 할 부분이 있는 것 같고, 그다음에 최근에 ······ 아니! 작년엔가 CI, BI가 좀 바뀐 것 같은데 그 관리부서가 지역개발과입니까, 아니면 기획홍보실입니까?
서연

서연지역개발과장

기획홍보실입니다.

민경매위원

기획홍보실이 맞죠?
서연

서연지역개발과장

네.

민경매위원

그 부서가 있는데 승강장이라서 예산을 여기다 세운 것 같습니다. 다시 한 번 기획홍보실하고 심도 있게 논의를 해 봤으면 좋겠어요. 군정 슬로건이 과연 우리 해남군 슬로건이 무엇인가? 해남 군민이 다 알 수 있고 전국에 있는 국민들이 다 알 수 있는 슬로건으로 좀 명명이 됐으면 좋겠다하는 말씀을 여기서 드립니다. 그다음에 293쪽에 황토나라 땅끝테마촌 관계해서 어제도 좀 얘기가 있었습니다마는 세입이 지금 5000만 원입니다. 세입 예정이 5000만 원인데 세출이 지금 3억850만 원인가요? 과장님이 개인 사업이라면 하겠습니까? 이런 손해 보는 장사하겠어요?
서연

서연지역개발과장

그래서 어제 위원님께서 그 자료를 요청하셔가지고 ······ 지금 당초에 그 계산대로 한다면 이게 공공이기 때문에 우리가 추진하고 있는데 개인 장사라면 당연히 할 수가 없습니다. 그리고 위원님 잘 아시다시피 우리가 테마촌 운영을 잘 한다기보다는 최선을 다하고 있는데요. 행정에서 경영의 개념을 도입을 할 수도 있고 안 할 수도 있는 부분이 있는데요 위원님 수치대로 한다하면 참 말씀드리기가 조금 곤란한 부분이 있습니다. 그래서 작년부터 금년 현재까지 수입과 지출표를 한 번 저도 비교를 해봤습니다. 그런데 위원님 말씀에 공감을 하면서 주무부서에서는 그대로 두고 있을 수가 없기 때문에 또 그렇게 하고 있습니다.

민경매위원

예예. 물론 안 되는 곳이 더 어려워요, 일 하시기가. 굉장히 어렵고 힘드신 걸로 알고 있습니다마는 이렇게 이런 식으로 꼭 나가야 되는가는 다시 한 번 깊이 특별한 대책을 좀 강구해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
서연

서연지역개발과장

예, 노력해 보겠습니다.

민경매위원

예예. 참고로 지금 295쪽 해월루와 관련해서 북평면 매립지역에 지금 복지관인가? 복지센터인가? 그 기와집으로 된 거 있지요?
서연

서연지역개발과장

예. 문화복지센터라고 합니다.

민경매위원

예예, 문화복지센터. 지금 그거 운영 어떻게 하고 있습니까?
서연

서연지역개발과장

지금 금년 5월 중에 북평면 이장단하고 해남군 협약을 체결해가지고 운영하기로 그렇게 해서 지금 이장단한테 위탁을 해서 운영하고 있습니다.

민경매위원

이장단이 위탁 운영을 지금 어떻게 하고 있어요?
서연

서연지역개발과장

지금 매일 ······ 이제 기본적인 것부터 매일 이침에 문을 열고 문을 닫는 것 ―문을 개방을 해 놔야 사람이 올 것 아닙니까?― 그리고 북평면에 있는 판소리 동호회, 그다음에 청년회는 자주 늘 이용은 안 하지만 각종 단체가 활용을 하고 있고요. 또 예식장도 좀 대여도 해주고 행사도 거기서 갖가지 행사를 뭐 칠순잔치까지 조금 서투르지만 그렇게 운영을 하고 있습니다.

민경매위원

그러면 거기에 따른 지금 조례가 있어요?
서연

서연지역개발과장

지금 조례는 없는데요 위·수탁 계약은 협약을 해서 지금 하고 있습니다. 그런데 이제 그때 당시 군에서 주민 ······ 우리 총무과에 「주민자치센터 운영에 관한 조례」가 있어요. 그래서 “정상적인 지원을 받으려면 주민자치센터처럼 체제를 만들어라.” 라고 했는데 북평면에서 아직까지 그런 준비는 지금 못되고 있는 상태입니다.

민경매위원

그러면 관리기관이 좀 면으로 옮겨졌습니까? 관리부서가.
서연

서연지역개발과장

예.

민경매위원

행정자산으로.
서연

서연지역개발과장

예예.

민경매위원

그래요. 중요한 건물을 지어놓고 했으면 물론 이장단한테 위탁을 했다고 그러는데 중요한 프로그램이 운영이 되어야 돼요. 그러잖아요. 말 그대로 복지 아닙니까?
서연

서연지역개발과장

예.

민경매위원

복지에 관련해서 좋은 프로그램을 많이 운영할 수 있는 그런 분이 말 그대로 봉사를 하든가, 아니면 보수를 받고 한다든가 하는 것은 조례가 물론 되어야 되겠습니다마는 좋은 프로그램이 만들어져서 북평면민들을 비롯해서 인근에 있는 우리 군민들이 많이 그 프로그램에 참여할 수 있도록 그런 대책을 좀 강구해 주시라는 말씀을 드립니다.
서연

서연지역개발과장

예, 노력하겠습니다.

민경매위원

자료 요구를 하나만 더 할게요, 과장님.
서연

서연지역개발과장

예.

민경매위원

황토나라테마촌 관련해가지고 그 시설현황 있죠? 거기 집기류 그런 것은 빼고 큰 시설 현황하고 부지현황 좀 제출해 주시면 감사하겠습니다.
서연

서연지역개발과장

예, 알겠습니다.

민경매위원

예예, 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 민경매 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 이성옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성옥위원

295쪽입니다. 과장님 장시간 수고가 많습니다. 주거환경 개선사업 부분인데 이게 민간자본이전이 됐어요.
서연

서연지역개발과장

예. 지금 이게 빈집정비 사업입니다. 이것이 ······

이성옥위원

그런데 주체가 ······
서연

서연지역개발과장

위원님, 빈집정비는요 지금 빈집정비가 한 가구당 100만 원이거든요. 그러면 여기서 10% 자부담을 하라 하고 있습니다. 그러면 내용적으로는 110만 원에 사업비가 됩니다. 그래서 이제 이것도 읍·면에서 자료를 다 받아가지고 어느 정도 수요를 파악했고요. 그렇습니다.

이성옥위원

그러면 이제 읍·면에서, 사업은 이제 읍·면에서 빈집이 있는 ······
서연

서연지역개발과장

읍·면에서 신청을 하면 ······

이성옥위원

민간인이 신청을 하면 그분들이 철거를 하고, 100만 원 보조에 자기 자부담 10만 원 내서 그렇게 사업이 된다는 말씀이시죠?
서연

서연지역개발과장

예. 그래서 나중에 이제 ······ 이제 굉장히 이것이 선호도가 높은데 또 중간에 마음이 바뀌어가지고 안 하는 경우도 간간이 있습니다. 왜 그러냐면 이제 이 사업이 좋다고 하는데 시골에 있는 분들이 집을 팔 때 아무리 헐어 있는 집이라도 빈 땅만 있는 것하고 헌집이 서 있는 것은 가격이 다르다 하더라고요. 그래서 간간이 한 2∼3가구 정도만 포기하고 거의 이 사업은 만족도가 높은 사업입니다.

이성옥위원

예. 만족도가 높은데 이게 이제 환경교통과 소관도 있고 ······
서연

서연지역개발과장

아, 그것은 슬레이트 ······

이성옥위원

슬레이트, 예. 슬레이트 처리를 하면 그걸 또 밑에 있는 벽체랄지 이런 부분들도 이렇게 흉물스러우니까 그걸 또 철거를 해야 되잖아요?
서연

서연지역개발과장

예.

이성옥위원

그러니까 사업에 하나로 어떤 일관성을 가지고 슬레이트 처리가 되면 그 집에 대한 어떤 정리까지도 주거개선, 환경 주거개선까지도 같이 이행이 되어 줘야지요. 그러니까 환경교통과는 슬레이트만 처리를 하고, 이제 이것이 이렇게 되어 버리니까 ······ 그러면 슬레이트 처리도 그게 이제 보조로 이렇게 하잖아요, 보조사업으로. 그러니까 그런 부분들이 좀 중복성이 있어가지고 한 번 이렇게 받으면 또 다음 ······ 우리가 그해에는 이렇게 또 못 받지 않습니까? 그러니까 ······
서연

서연지역개발과장

예. 그래서 ······

이성옥위원

같이 병행해서 처리를 같이 할 수 있도록 과끼리 어떤 연계성을 가지고 좀 이런 사업들이 같이 병행이 됐으면 하는 그런 바람이 있어요. 그리고 좋은 사업인데 아직도 방치되어 있는 빈집들 상당히 많습니다. 전반적으로 다 파악을 하셔가지고 좀 예산을 더 세우시더라도 빠른 시일 내에 몇 년 안에 이걸 다 이렇게 처리할 수 있는 그런 방안을, 구체적인 방안을 좀 구축을 했으면 쓰겠습니다.
서연

서연지역개발과장

예. 그리고 이제 위원님, 참고로 면에서는 군에 와서는 아직 그런 환경과하고 얘기는 안 해봤지만 빈집 정비를 할 때 만약에 지붕이 슬레이트다 하면 환경과하고 이렇게 논의해가지고 혜택을 볼 수 있게 그렇게 많이 했었습니다.

이성옥위원

그래요?
서연

서연지역개발과장

예.

이성옥위원

예. 앞으로도 그런 부분을 좀 잘해서 빠른 시일 내에 어떤 환경이 좀 개선이 되어줘야 될 필요성이 있을 것 같아요. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 이성옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원들 있음) 예, 김석순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석순

김석순위원

예. 과장님 수고하십니다. 285쪽에 보시면 자전거 도로 유지 관리비 800만 원 계상이 됐네요. 지금 자전거 도로 상황이 어떻게 되어 있습니까?
서연

서연지역개발과장

지금 자전거 도로가 ······ (집행부대기석을 향해) 자료 나와 있는 건 없죠? (정면을 향해) 예. 제가 알고 있는 대로, 자료는 없습니다마는 지금 해남군에 자전거 도로가 3개소로 알고 있습니다. 지금 여기 해남읍에서 마산면 나가는 쪽하고, 우슬재 넘는 도로, 그다음에 고려주유소 있는 쪽 ······ 아! 그것이 그것입니다. 그렇게 알고 있는데요. 지금 자전거를 이용 안 한다고 생각하는데 또 자전거 도로가 파손되면 건의사항이나 많이 들어옵니다. 그래서 이대로 방치하고 놔둘 것인가 해서 지금 유지보수비로 800만 원을 계상을 했는데 그 도로만 패었다고 그 보수가 아니라 난간 같은 데, 그런 데도 같이 보수하는 성격으로 계상하게 되었습니다. 이것도 주민 건의사항이나 군수에게 바란다로 올라온 그 민원을 우리가 반영해서 올린 것입니다.

웃음 소리

석순

김석순위원

지금 자전거 도로를 더 확대시킬 그런 생각은 안 가지고 계십니까?
서연

서연지역개발과장

아니요. 정부에서는 이것도 참 그렇습니다. 중간에 한 1∼2년 붐이 있었는데 국·도비를 지원해주다가 한 3년 하다가 이명박 정권 때 또 중간에 딱 끊어졌습니다. 그래갖고 그 이후에는 자전거 도로에 대한 국·도비 지원 사업은 없습니다. 그래서 자기 시·군비로 하는 데는 있지만 지원은 끊어졌습니다.
석순

김석순위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 김석순 위원님 수고하셨습니다. 다음 다른 ······ (손을 드는 위원 있음) 예, 김병덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병덕위원

예, 과장님 수고하십니다. 284페이지 설명 ······ 농어촌 취약지구 가로등, 보안등 설치, 우리 본예산보다 추경, 1∼2회 추경에 75% 증액 시키셨는데 그만큼 ······ 왜 그렇습니까?
서연

서연지역개발과장

지금 이제 위원님, 본예산에 이게 시설비이지 않습니까? 우리 군이 참고로 조기집행 이번에 최우수 군으로 선정이 됐습니다. 그런데 당초에 예산을 많이 세워놨다가 6월 말 현재로 집행액이 낮으면 점수 따기가 쉽지 않습니다. 그래서 ······

김병덕위원

너무 솔직하신 말씀 ······ 그러면 지금 이 정도에 어떤 사업량 신청이 들어왔단 이야기에요?
서연

서연지역개발과장

예.

김병덕위원

아니, 우리가 예를 들어서 미리 대비를 했으면 본예산에 이런 사업이 다 올랐을 것인데 그 사유 때문에 ······
서연

서연지역개발과장

예. 하반기에 어차피 ······

김병덕위원

조기집행 때문에.
서연

서연지역개발과장

예. 또 조기집행도 의식하지 않을 수 없습니다.

김병덕위원

그다음에 마지막으로 294페이지 여러 위원님들께서 관심을 갖고 있는 사항인데 황토나라테마촌 관련해서 홈페이지 모바일 및 시스템 구축해갖고 2000만 원 되어 있는데 이게 지금 스마트폰에서 보는 홈페이지를 구축하겠다 이 말씀이십니까?
서연

서연지역개발과장

지금 ······ 아니요. 스마트폰에서 물론 홈페이지를 해 놓으면 연계되어서 볼 수가 있는데 ······ (집행부대기석을 향해) 계장님! 잠깐만 자세한 설명 혹시 하실 수 있으면 좀 ······
정확

이정확위원장

예. 계장님 ······ 김병덕 위원님 괜찮으십니까?

김병덕위원

예예.
정확

이정확위원장

예. 그럼 계장님께서 나오셔서 직접 설명을 좀 부탁드리겠습니다. 직책과 성함 말씀해 주시고요.
준기

이준기마을개발팀장

마을개발담당 이준기입니다. 황토나라테마촌 홈페이지 모바일 및 시스템 구축은 핸드폰용으로 해갖고 홈페이지 구축합니다. 그 신설비가 2000만 원입니다.

김병덕위원

예. 그럼 필요성이 뭐가 있어서 모바일용 홈페이지 시스템을 구축합니까?
준기

이준기마을개발팀장

지금 좀 자세한, 죄송합니다만 자세한 내용은 잘 모르고 있습니다.

김병덕위원

예. 저희들이 일반 홈페이지가 있는데 예약을 하기 편하기 위해서 모바일 홈페이지를 만든다거나 아니면 우리 땅끝나라테마촌이 이렇게 바로 B2B로 네트워크로 연결될 수 있는 사업이거나 ······ 예약 때문에 홈페이지를 만든다 이렇게 봐야 됩니까?
준기

이준기마을개발팀장

이제 핸드폰 ······

김병덕위원

예약자 관리. (집행부대기석에서 고개를 끄덕끄덕하는 직원 있음)
준기

이준기마을개발팀장

그런 면도 있겠죠, 휴대폰으로.

김병덕위원

예, 알겠습니다. 그런데 이걸 그러니까 ······ 마지막으로요 우리 담당께서 이렇게 사업 예산을 올려놓으셨죠?
준기

이준기마을개발팀장

예. 새로 신설 ······

김병덕위원

그러면 이것이 뭐 사업 예산이 타당한지를 아셔갖고 설명을 하셔야 되는데, 왜 이렇게 사업을 올렸는지 말씀을 정확하니 안 하시니까, 아무튼 ······ 예, 잘 알겠습니다.
준기

이준기마을개발팀장

예.

김병덕위원

수고하셨습니다. 저는 뭐 여기까지 마무리하겠습니다. 수고하셨습니다.
정확

이정확위원장

예, 김병덕 위원님 수고하셨습니다. 몇 가지 제가 질문을 드리겠습니다. 279페이지요. 어제 말씀 잠깐 드리긴 했는데 건강보험공단∼명지아파트 간 사이에 계획도로 같은 ······
서연

서연지역개발과장

예예.
정확

이정확위원장

그 계획서 좀 제출해 주시기 바라고요. 그다음에 성동리회관∼한국뷔페 간 도시계획도로 개설공사에서요 본 위원이 업무보고 때도 말씀을 드렸는데 지금 중단된 아파트 공사 현장 옆으로 난 골목길 이거 어떻게 해결됐습니까?
서연

서연지역개발과장

아니요. 그때 위원님이 말씀하신 이후로 골목길을 막으신 그 부인을 만났습니다. 그리고 시행사, 시공사에 재판이 진행 중에 있는데 이제 우리가 도로를 개설하면 판넬은 뜯을 수 있게 그 이후에 결정을 해준다고, 알려준다고 했는데 아직까지 말이 없어서 못 뜯고 있는데요. 그 아주머니 말씀이 ······ 제가 현장을 가 봤습니다, 종합민원과장하고. 그런데 당초에 아파트를 지을 때 어떤 약속을 했는 모양입니다. 만약에 아파트를 지으면 자기 땅을 훼손한 것은 말할 수 없고 안 건드리고 ······ 그 당시에는 그 얘기를 안 하고 아파트를 지으면 그 벽체가 생기면 아파트 판넬해 놓은 데를 지금 남의 땅을 침범해가지고 판넬을 쳤기 때문에 그분이 화가 나니까 그 골목이 개인도로지만 그동안에 이용됐을 때는 아무 말이 없다가 그 아파트하고 분쟁 때문에 옥신각신하다 보니까 인근에 주민들이, 연립주택에 사시는 분들하고 개인주택에 있는 분들이 아파트에서 어떻게 했는지를 모르겠지만 그 아주머니를 비난하고 아파트 입장을 옹호하는 것 같은 그런 분위기여서 본인이 살기가 너무 힘들어서 괴로워서 “나도 똑같이 하겠다.” 하고 이렇게 막았다고 하면서 ······ 거기를 가보니까 돌담이 쳐 있어요. 그래서 차라리 우리 군에서 이 땅을 매입을 하고 이 부분에 골목을 이렇게 막아놓지 않고 터서 도시계획도로를 하지만 주민들이 이용할 수 있게 해보고 싶어서 얘기를 하니까 조금 긍정적으로 검토를 해달라고 했습니다. 그리고 한 20일 지나서 제가 이 전전주에 가보니까 오히려 이 전에 막아놓은 골목보다 더 큰 쇠판으로 대문을 더 크게 해놓고 그 담장을 다 헐어서 길을 더 크게 막아놓았습니다. 그래서 그분하고는 조만간 만나서 다시 얘기하기로 했는데 그 표현은 군에다 이 땅을 매도할 의사가 없다는 걸로 보고 지금 팀하고 한 번 얘기를 해보고 그 이후로는 다른 진행사항은 없습니다.
정확

이정확위원장

알겠습니다. 좀 더 확인해보시고 답을 좀 찾으셨으면 좋겠다 싶고요. 그다음에 자료 요청은 ······ 지금 내일로마을로 해서 몇 가지 사업이 있네요.
서연

서연지역개발과장

예. 내일로마을이 있습니다.
정확

이정확위원장

신규 사업인 거죠?
서연

서연지역개발과장

예.
정확

이정확위원장

요 사업계획서 한 번 좀 제출해 주셨으면 좋겠고요. 그 282페이지 우수영 5일 시장 주차장 배수로 공사요. 5일 시장 주차장이 지금 어떻습니까? 이용실태가.
서연

서연지역개발과장

우수영 5일 시장이요?
정확

이정확위원장

예예.
서연

서연지역개발과장

위원님 당초에 7억 원의 예산을 들여서 주차장을 만들었습니다. 주민들이 건의를 하고요. 그런데 그 주차장이 그렇게 넓어도 차가 잘 들어가지 않으려고 합니다.
정확

이정확위원장

지금 이제 배수로 공사를 하시겠다고, 아까 주민들 요청 사항이라고 하셔서 ······
서연

서연지역개발과장

예.
정확

이정확위원장

어떤 내용입니까?
서연

서연지역개발과장

지금 그 부분에 약간에 민원이 발생했습니다, 그 주차장 조성하는 과정에. 그래서 이제 몇 년간 끊임없이 찾아오는 민원이 있습니다. 여기 좀 복잡해가지고 제가 여기서 짧게 설명하기가 그렇습니다.
정확

이정확위원장

나중에 따로 한 번 설명주시겠습니까?
서연

서연지역개발과장

예예.
정확

이정확위원장

예, 알겠습니다. 따로 설명을 좀 부탁드리고요. 좀 넘어가서요 292페이지 대산 새뜰마을 사업이요, 대산.
서연

서연지역개발과장

예.
정확

이정확위원장

대산 새뜰마을 사업도 사업계획서 한 번 제출, 자료 요구 부탁드리고요. 292페이지 황산 징의 체험소득 조성사업, 이거 어떤 사업입니까?
서연

서연지역개발과장

아까 ······
정확

이정확위원장

뭘 하는 거죠? 정확하게.
서연

서연지역개발과장

예. 황산 징의 지금 체험소득 조성사업도 이거 우리 공모사업인데요, 잠깐만요. (자료 찾는 중) 292쪽 말씀하시죠?
정확

이정확위원장

예예.
서연

서연지역개발과장

제가 보고 말씀 드리겠습니다. (자료 찾는 중) 징의리, 잠깐만요. 제가 지금 저기 전력 사업하고 좀 혼동해가지고 ······ 잠깐만요. (자료 찾는 중) 위원님! 죄송합니다. 제가 지금 머리가 복잡하네요.
정확

이정확위원장

예예, 알겠습니다.
서연

서연지역개발과장

우리 계장님이 설명하면 안 되겠습니까?
정확

이정확위원장

예예, 그렇게 해주십시오.
서연

서연지역개발과장

징의리가 아까 계속 나와가지고 얼른 지금 ······
정확

이정확위원장

담당 계장님! 팀장님 계시면 나오셔가지고요 간략하게만 설명 부탁드리겠습니다.
준기

이준기마을개발팀장

마을개발담당 이준기입니다. 황산면 징의마을은 창조적 마을 만들기로 해가지고 체험소득 조성사업입니다.
정확

이정확위원장

아니, 그러니까요. 거기에 체험소득 조성사업인데 체험소득을, 그러니까 어떤 체험을 하신다는 거예요? 거기서 어떤 소득을 얻는다는 거고. 구체적인 사업계획이 있으실 것 아닙니까?
준기

이준기마을개발팀장

아직은 기본계획수립 단계에 있거든요.
정확

이정확위원장

아니, 그러면 마을단위 체험소득 이거 관련해서 공모사업이라고 하셨단 말이에요.
준기

이준기마을개발팀장

예.
정확

이정확위원장

뭘 가지고 공모에 임하신 거예요? 응모하실 때 뭐가 있으셨을 것 아니에요. 아니면 이 사업을 하시겠다고 했고 나중에 선정을 징의리로 하신 건가요?
준기

이준기마을개발팀장

······
정확

이정확위원장

아니, 본 위원이 실은 더 궁금한 건 ······ 지금 답변이 잘 안 되신 것 같으니까. 기금 사업에 징의 마을 수산자원 조성 사업 꼬막 있었잖아요.
서연

서연지역개발과장

예.
정확

이정확위원장

어제 몇 번 질문을 드려서 아마 이해를 하실 것 같은데 이것과 연계해서 같이 답변을 좀 해 주셨으면 좋겠어요, 나중에. 지금 안 되신다 그러면. 이 관련이 있는 것인지에 대한 고민이 좀 있어 보여서 그래요. 나중에 답변을 좀 부탁드릴게요.
준기

이준기마을개발팀장

예, 그렇게 하겠습니다.
정확

이정확위원장

예예. 자료까지 같이 해서 주시면 좋을 것 같습니다. 황토나라는 여러 위원님들이 말씀하셔서 딱히 더 드릴 말씀은 없는데 한 가지는 좀 분명히 했으면 좋겠습니다. 과장님. 황토나라테마촌 관련해서 뭔가 우리가 정확한 사업 계획을 세우지 않고 앞서 뭐 민경매, 존경하는 민경매 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 사실은 지출이 엄청 많은 사업이 되어 버렸어요. 그렇다면 뭔가 확고한 방향, 운영 방향과 내용이 지금 정리된 이후에 이런 예산들을 세우는 게 맞지 않겠는가라는 생각이 좀 들어서, 좀 더디 가더라도 이게 무조건 예산만 투입해 버리고 결국 운영에 방향이 안 잡혀버리면 예전과 같은 적자구덩이로 들어갈 수밖에 없는 것 아닙니까? 그래서 저는 그런 고민이 들어서 과장님께 말씀을 분명하게 좀 드리고 싶어요. 고민을 많이 해주셨으면 좋겠다 싶습니다. 저는 이상인데요 다른 위원님들 질문하실 위원님들 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 예, 10분간 정회하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10:54 정회

11:05 속개

약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음 해양수산과 소관 예산안에 대해 제안 설명 듣도록 하겠습니다. 박도남 해양수산과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
도남

박도남해양수산과장

해양수산과장 박도남입니다. 해양수산과 2018년도 제2회 추가경정 세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 61쪽입니다. 해양수산과 2018년도 제2회 추가경정 세출 예산안은 54억4953만2천 원이 증된 283억2883만3천 원으로 편성하였습니다. 다음은 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 어업인교육 및 지원에 사무관리비로 청년어업인 영어정착지원사업 운영비에 200만 원과 민간경상적보조로 청년어업인 영어정착지원 4명에 3240만 원을 편성하였습니다. 다음은 어촌 종합개발 추진에 어업인 소득증대 시책추진비로 40만 원을 편성하였으며 62쪽 시설비로 화산 사포리 연안 보강공사 외 9개소에 11억8700만 원 증된 55억8700만 원을 편성하였습니다. 다음은 권역단위거점개발에 시설비로 송지면 농촌중심지 활성화 사업 4억6853만4천 원 감된 3146만6천 원을 편성하였으면 공기관 등에 대한 자본적 위탁사업비로 송지면 농촌중심지 활성화 사업에 28억2353만4천 원을 편성하였습니다. 본 사업은 지역개발과에서 추진해 왔으나 일반 농산어촌개발사업 중 송지 지역은 해양수산부에서 어촌지역으로 지정한 후 상급부서에서 업무조정에 따라 해양수산과로 업무이관 되었습니다. 다음은 어업인 소득증대 지원에 63쪽 사무관리비로 양식어장정비 선박 임차료 350만 원과 연근해 어선 감척 사무관리비 74만9천 원을 편성하였으며 민간경상사업보조에 연근해어업 구조조정 사업 폐업지원금 75만 원 감된 1억4343만8천 원, 민간자본사업보조에 양식어장 수온 수질 측정 장비 지원 사업비 2500만 원 삭감하였으며 민간경상사업보조로 고수온 피해예방 지원 국비 1100만 원과 고수온 피해예방 도비 4200만 원을 편성하였습니다. 다음은 어업인 생산기반시설 지원에 64쪽 시설비로 다목적 인양기 설치 4대에 4억을 편성하였습니다. 다음은 양식어장 정화 및 해양환경 보존에 민간경상사업보조로 수해재난방지 및 깨끗한 바다사업 400만 원을 삭감하였으며 기간제근로자 등 보수로 적조방제 황토 살포 인부임 420만 원과 사무관리비로 적조방제 황토 살포 장비 임차료 2000만 원, 낚시터 개선 환경개선 사업 시설비로 낚시터 화장실 상수도관 설치비 1100만 원, 65쪽 어업지도선 대체건조 사업 전면 책임감리비로 5070만 원 증된 1억 원, 시설비로 해양쓰레기 피해복구사업 1억7000만 원, 기간제근로자 등 보수로 바닷가지킴이 인부임 7명에 4480만 원과 사무관리비로 바닷가지킴이 운영 수거용품 구입에 520만 원을 편성하였습니다. 다음은 수산자원조성 및 내수면 개발에 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비로 낙지, 해삼 산란·서식장 조성사업 8억 원을 편성하였습니다. 본 사업은 지난 7월 6일 의원 간담회 시 보고한 내용입니다. 66쪽 해양수산과 기본경비 국내 여비로 840만 원 증된 8804만 원을 편성하였습니다. 다음은 국고보조금반환금으로 2017년 방치선박 정리지원 사업 집행잔액 반환금 25건에 2억4410만3천 원과 시·도비보조금반환금 2017년 김 활성처리제 지원사업 집행잔액 반환금 등 23건에 8683만 원을 편성하였습니다. 이상으로 해양수산과 2018년도 제2회 추가경정 세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정확

이정확위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 박도남 해양수산과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이성옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이성옥위원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 253쪽 민간경상사업보조로 해갖고 고수온 피해예방 지원 사업이 있는데요 지금 시기적으로 어떻습니까? 시기적으로 지금 뭐 고온 ······ 지금 이제 내일 모레 처서 이제 이렇게 되어 가는데 ······
도남

박도남해양수산과장

지금 그러니까 사업자들은 선정하고 지금 예산이 이제 내려 왔거든요.

이성옥위원

예산이 이제 내려 왔다고요?
도남

박도남해양수산과장

이번에 피해 때 ······

이성옥위원

폭염 피해 때 내려왔다 이 말씀이시죠? 그러면 폭염이라고 그러면 우리가 쉽게 표현하면 7∼8월 이렇게 되는데 ······
도남

박도남해양수산과장

이번 피해 때, 이번 폭음 때 ······

이성옥위원

8월 그러니까 ······
도남

박도남해양수산과장

예예, 내려온 것입니다. 그래서 지금 우선 지원을 하고, 우선 예산을 지금 이제 내려와 놔서 추경에 세운 겁니다.

이성옥위원

사업은 이미 그러면 ······
도남

박도남해양수산과장

지원은 지금 사업자 선정을 해가지고 지원을 하고 있지요, 지금.

이성옥위원

지금 하고 있고 지금 현재 예산 이렇게 심의하신다는 말씀이시죠? 이런 부분들은 미리 좀 사전에 고온 이렇게 되어간다 하는 그 시점에 이런 사업들이 앞으로는 좀 시행이 되지 않겠나 지금 본 위원 생각은 그렇습니다.
도남

박도남해양수산과장

예예. 그런데 이번에는 특별하니 좀 해서 국가에서 도하고 예산을 만들어서 이제 내려온 예산이라서 ―우리가 세운 것이 아니라― 그런 좀 늦은 겁니다.

이성옥위원

예. 그래서 이제 앞으로는 이런 시기가 지금 현재 저희들 111년만에 올해 처음 최대 폭염이 왔었는데 ······
도남

박도남해양수산과장

그렇죠.

이성옥위원

또 지금 이상 기온으로 인해가지고 앞으로 또 내년에도 이런 현상이 있을 수도 있잖아요. 그래서 앞으로는 좀 준비를 했다가, 미리 좀 1회 추경 때 바로 해서 만들어놓으면 쓰겠어요. 그래가지고 폭염이 있으면 집행을 하고 ······
도남

박도남해양수산과장

이제 군비는 그렇게 세울 수 있으나 국·도비는 이제 거기서 내려와야 되니까 그것은 ······

이성옥위원

군비라도 예산을 좀 앞으로는 미리 세워놨으면 하는 그런 바람이 있습니다.
도남

박도남해양수산과장

예, 잘 알겠습니다.

이성옥위원

그다음에 254페이지요 같은 맥락인데 적조 황토 살포 있지요?
도남

박도남해양수산과장

예예.

이성옥위원

이런 부분들도 미리 좀 1회 때 이렇게 예산을 세워 놨다가 할 수 있도록 앞으로는 그것도 준비를 좀 ······
도남

박도남해양수산과장

예예, 잘 알겠습니다.

이성옥위원

예예. 그렇게 좀 해주시고, 255쪽 어업 지도선 대체건조 사업 공사감리비 부분을 보면은 기정액에, 지금 현재 예산이 5070만 원이 증이 됐는데 기정액에 있는 부분 보면은 그때는 감리비가 4930만 원이란 말이요.
도남

박도남해양수산과장

그때는 이제 우리가 일반감리비로 세웠는데 배는 좀 특이하다 해서 책임감리를 해야 된답니다.

이성옥위원

예예.
도남

박도남해양수산과장

책임감리하다 보니까 한 달에 20일간 해야 되니까 좀 돈이 늘어난 겁니다. 그래서 책임감리를 하기 위해서 이번에 세운 겁니다.

이성옥위원

그러면 그 이전에는 이제 ······
도남

박도남해양수산과장

일반감리로 하려고 했는데 배는 일반감리하면 안 된다고 책임감리로 해야 된다고 해서 ······

이성옥위원

아니, 갑자기 이렇게 배 이상이 50% ······ 100% 이상이 이렇게 감리비가 증 되어서 궁금해서 여쭤본 부분이고요, 그다음에 낙지, 해삼 이번에 ······ 이 앞전에 산업위기대응 그 자금으로 이렇게 내려온 부분이죠?
도남

박도남해양수산과장

예예.

이성옥위원

올해 ’18년도 집행 금액이죠?
도남

박도남해양수산과장

16억 정도입니다.

이성옥위원

예. 16억 부분에 있어서 8억이 지금 ······
도남

박도남해양수산과장

8억이 군비입니다.

이성옥위원

예. 그리고 궁금해서 여쭤보는 건데요 저희들이 지금 국고보조금반환이 굉장히 좀 이렇게 됐어요. 그래서 지금 특히 다른 부분은 놔두더라도 친환경 부표 보급사업 집행잔액 반환금이 2억700만 원, 한 800만 원 정도 이렇게 되는데 이게 보면 도비도 마찬가지고 4100만 원, 그러면 이게 집행이 부표사업인데 부표사업이 잘 이렇게 이행이 안 됐습니까?

김병덕 위원 입장

도남

박도남해양수산과장

예. 제가 설명 드릴게요. 지금 부표가 우리가 스티로폼을 쓰고 있지 않습니까? 그것을 못 쓰게 하기 위해서 부표 교환을 하는데 확실한 부표가 지금 개발이 안 되어 있어요. 지금 나온 것들이 어민들이 무지하게 불편하니까 안 써버려요. 개발이 지금, 이 앞전까지는 개발이 ······ 지금은 좀 개발이 계속 좋아지는데 그리고 우리가 신청한 물량보다 우리 해남이 김을 많이 한다고 그냥 거기서 임의로 국가에서 많이 줘 버려놔서 우리가 사업을 많이 못했어요. 그리고 ······

이성옥위원

그런다고 사업을 이렇게 많이 반납하면 다음에 ’19년도에 예산 가져오는데 힘들지 않습니까?
도남

박도남해양수산과장

아니, 올해는 신청해 놓은 놈 거의 다 신청이 되겠습니다. 이제 신청자들이 지금은 좀 개발이 되어가지고 사용할 수 있는 부표들이 좀 나와요. 옛날에는 부표가 어민들이 사용을 안 할 것만 있어가지고 못한 겁니다. 그러니까 앞으로는 이제 계속할 겁니다. 잘 될 겁니다, 이제.

이성옥위원

아니, 걱정되어서 ······ 반환을 이렇게 많이 해버리면 ······
도남

박도남해양수산과장

아니, 그 해양수산부에서도 알고 있어요. 이런 사업이 좀 그래서 ······ 지금은 개발을 많이 하고 있습니다.

이성옥위원

부표도 앞으로는 그러면 좀 친환경적으로 이렇게 ······
도남

박도남해양수산과장

바뀌죠, 지금.

이성옥위원

바뀌어가는 시스템이다 이 말씀이시죠?
도남

박도남해양수산과장

예.

이성옥위원

예, 말씀 고맙습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 이성옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 ······ (손을 드는 위원 있음) 예, 김석순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석순

김석순위원

과장님 방금 우리 이성옥 위원님이 말씀하신 친환경부표 사업에 대해서 몇 가지 질문 좀 하겠습니다. 지금 이거 2017년도 국고보조금반환이죠?
도남

박도남해양수산과장

예.
석순

김석순위원

국비, 국·도비 ······
도남

박도남해양수산과장

국비하고 시·도비하고 국·도비하고 있습니다.
석순

김석순위원

글 안 해도 2018년도 업무보고서를 보니까 4억8400만 원 예산을 세워서 후반기 추진계획으로 지금 8월에 한다고 했는데 이건 대충 실적이 어느 정도 나와 있나요?
도남

박도남해양수산과장

예, 지금은 추진하고 있습니다. 그것은 그 정도는 다 됩니다.
석순

김석순위원

어민들이 왜 이걸 아직 받아들이지 않는 이유가 ······
도남

박도남해양수산과장

무겁고 보관하기 어렵고, 스티로폼은 가볍고 이렇게 쌓아놓으면 보관하기 좋은데 그것은 비닐로 쌓은 거라 그래서 좀 무겁고 쌓기가 어렵거든요, 높이. 그래서 안 쓰는데 요새는 좀 많이 개량이 되어가지고 좋게 나옵니다.
석순

김석순위원

이제 지금 해양쓰레기 문제 때문에 얘기를 하는 것인데 그렇게 좋은 부표라고 하면 ······
도남

박도남해양수산과장

앞으로는 써야지요.
석순

김석순위원

예. 충분히 어민들한테 홍보를 해서 이 사업을 할 수 있도록 그렇게 해야 될 것도 같습니다.
도남

박도남해양수산과장

올해부터는 좀 잘 되고 있습니다.
석순

김석순위원

그리고 하나 더 물어봅시다. 255쪽 한 번 보시면 해양쓰레기 피해 복구 사업은 어떤 사업입니까?
도남

박도남해양수산과장

이 앞전 쁘라삐룬 태풍 때 우리가 조사해가지고 보고를 해서 국비로 이번에 내려온 겁니다. 태풍으로 해서 쓰레기가 많이 모아졌다. 해남으로 밀렸다 해서 우리가 보고해서 받은 것입니다.
석순

김석순위원

전에 왔던 볼라벤 ······
도남

박도남해양수산과장

쁘라삐룬! 쁘라삐룬 때 ······
석순

김석순위원

그거는 언제 왔다 갔던가요? 7월에?

「7월에」하는 직원 있음

도남

박도남해양수산과장

그때 살짝 왔다간 태풍인데 우리가 보고를 했는데 그래도 돈이 왔습니다.
석순

김석순위원

지금 그 밑에 보면 바다지킴이 운영 지원 사업에가 ······ 바다지킴이 어떤 일을 한가요?
도남

박도남해양수산과장

지금 이거 도비 사업인데 도에서 일자리 창출로 만든 것 같습니다. 그래서 우리가 쓰레기 수거 인부임으로 쓰려고 그럽니다. 그래서 한 7명 써가지고 송지에 2∼3명, 황산에 2∼3명 문내에 2∼3명 그 정도로 해서 나눠서 수거할 수 있는 수거인부임입니다.
석순

김석순위원

해양쓰레기 피해복구 사업 ······
도남

박도남해양수산과장

이제 이것은 그것이 아니라 말이 좀 이상한데 태풍으로 해서 밀려온 쓰레기를 거기는 국가에서는 피해로 생각해가지고 사업비를 조금 더 많이 ······
석순

김석순위원

글 안 해도 평상시에도 많은 쓰레기가 양상이 되어 있는데 ······
도남

박도남해양수산과장

그래도 이거 사진 찍어서 보내 주면은 줍니다, 태풍 올 때는. 이것은 그냥 우리가 전체 모아 놓은 것 입찰해가지고 시설비로 바로 처리하려고 합니다. 모아놓은 거, 송호리 같은 데.
석순

김석순위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 김석순 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? (손을 드는 위원 있음) 예, 민경매 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민경매위원

과장님, 252쪽이요. 농촌중심지 활성화 사업이 지금 지역개발과에서 이쪽으로 이관이 된 것 같은데 당초에 거기가 시설비였는데 공기관 위탁사업비로 지금 바뀌었거든요. 바뀐 이유가 뭡니까?
도남

박도남해양수산과장

지금 우리 수산과에 토목직이 하나밖에 없습니다. 한 명밖에 없는데 우리가 어항사업 등 시설사업이 엄청 많아요. 그리고 지금 해양수산부에서는 공기관대행 위탁사업을 좀 하게끔 하거든요. 그래서 우리 이번에 위탁하겠다고 지금 바꿔서 예산 세웁니다.

민경매위원

위탁할 기관은 정해졌어요?
도남

박도남해양수산과장

농어촌공사.

민경매위원

농어촌공사한테 또 줍니까?
도남

박도남해양수산과장

예.

민경매위원

그 외에는 없어요? 위탁기관이.
도남

박도남해양수산과장

예예, 없습니다.

민경매위원

농어촌공사로 딱 지정이 된 겁니까?
도남

박도남해양수산과장

예예. 지금 그러니까 자원 방류 같은, 낙지 같은 것은 수산자원관리공사에서 하고 해양수산부에서는 그런 위탁사업을 많이 하고 있습니다, 지금.

민경매위원

그다음에 지금 253쪽에 보면 아까 이성옥 위원님도 말씀하셨습니다마는 고수온 피해예방 지원 사업비 있지요?
도남

박도남해양수산과장

예.

민경매위원

그게 언제쯤 내시됐어요? 이 사업비가. 국비가 ······

「8월 7일」하는 직원 있음

도남

박도남해양수산과장

8월 7일에.

민경매위원

최근에 내시됐습니까?
도남

박도남해양수산과장

예. 이번에 태풍 ······

민경매위원

예. 그래서 왔네요.
도남

박도남해양수산과장

예. 그러니까 ······

민경매위원

아니고 좀 일찍 됐었다면 성립전 같은 예산을 써서 ······
도남

박도남해양수산과장

그렇죠. 성립전하는데 어중간하니 좀 내려왔습니다, 이것이.

민경매위원

그걸 했어야 되는데 좀 늦었다는 생각을 했었습니다마는 ······ 그다음에 254쪽에 낚시터 화장실 상수도관 설치를 하는데 어디다 설치하는 겁니까?
도남

박도남해양수산과장

지금 송호리 있는데요 ······

민경매위원

송호리요?
도남

박도남해양수산과장

거기가 상수도가 ······

민경매위원

예. 송호리 어디에요?

「황토나라테마촌」하는 직원 있음

도남

박도남해양수산과장

그 테마촌 뒤에 우리 물양장이 하나 있습니다. 그런데 그것이 물 머시기로 했는데 상수도관이 들어와 놔서 그쪽에 지금 하나 하려고 그럽니다.

민경매위원

예. 앞으로 과장님 예산 제안 설명하셨을 때 이런 걸 좀 곁들여서 해줬으면 좋겠어요.
도남

박도남해양수산과장

예.

민경매위원

그냥 여기에 있는 말로 하시지 말고 어디에 이것을 하려고 한다. 위치 같은 거랄지 대략 이러이러한 사업이다 그런 말씀해 주시면 질문이 좀 적을 것 같습니다.
도남

박도남해양수산과장

예, 잘 알겠습니다.

민경매위원

그다음에 255쪽에 해양쓰레기 피해복구사업 있지요?
도남

박도남해양수산과장

예.

민경매위원

이거 쓰레기, 아까 위원님이 말씀하셔서 이번 태풍, 7월에 태풍에 의해서 지금 요구했다. 이것이 시설비로 되나요? 쓰레기 ······
도남

박도남해양수산과장

예예. 시설비로 그 ······

민경매위원

쓰레기를 그러면 시설비면 ······
도남

박도남해양수산과장

입찰해가지고 업체, 처리업체 ······

민경매위원

아니, 목이 시설비가 맞아요? 이게.
도남

박도남해양수산과장

예.

민경매위원

이해가 안 가네, 이게. 시설비를 예산으로 세워야 하는 그 목적이 있을 것인데 목적하고 좀 안 맞은 것 같아요.
도남

박도남해양수산과장

아니, 우리가 직접 입찰을 여기서 하면은 시설비로 ······

민경매위원

입찰로 줍니까?
도남

박도남해양수산과장

예예. 입찰할 겁니다, 우리가.

민경매위원

그러면 경상보조 같은 것을 주든가 했어야 되는데?
도남

박도남해양수산과장

아니, 경상적보조 주면은 읍·면으로 우리가 내려준 것도 있고, 이번에는 전체 해남 것을 다 모아가지고 한번에 우리가 처리하기 위해서 시설비로 세웠습니다.

민경매위원

다시 한 번 고민해 보겠습니다마는 목이 좀 안 맞는 것 같습니다. 그 태풍이 지금 내일모레 또 분다고 그러죠?
도남

박도남해양수산과장

예.

민경매위원

내일모레가 예상이 된다는데 그 준비는 잘하고 계시죠?
도남

박도남해양수산과장

예. 지금 ······

민경매위원

만발의 준비를 하고 계시는데 기왕에 아직 예산이 안 섰으니까 1억7000만 원 합해서 또 추가로 태풍이 이거 한 다음에 추진했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
도남

박도남해양수산과장

예, 잘 알겠습니다.

민경매위원

이상입니다.
정확

이정확위원장

민경매 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 제가 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 아까 그 피해예방, 고수온 피해예방 지원 사업이요 현재 지원하고 계신다고요?

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

도남

박도남해양수산과장

예. 차광막 그런 거 ······
정확

이정확위원장

아니, 그러니까 지금 지원하고, 이 돈으로 지원하고 계시다는 겁니까?
도남

박도남해양수산과장

예. 지금 지원하고 있습니다.
정확

이정확위원장

예산 아직 성립이 안 됐는데 어떻게 쓰시는 거예요?
도남

박도남해양수산과장

지금 아직 돈은 안 나갔고요 지금 사업자 선정해가지고 추진하고 있습니다. 이제 고수온이고 그래놔서 이번에 폭음 급하니까 지금 ······
정확

이정확위원장

급해서.
도남

박도남해양수산과장

예. 지나가면 못 쓰지 않습니까?
정확

이정확위원장

이해는 하는데요. 과장님, 이해는 하는데 그러니까 이런 일이 있으면 예를 들어서 꼭 이렇게 예산 심의과정이 아니더라도 매주 저희들이 이제 의원 간담회를 하지 않습니까? 그럴 때 좀 사전에 보고나 설명이 있으셨으면 참 좋았겠다 싶어요.
도남

박도남해양수산과장

예예. 죄송하게, 죄송하게 됐습니다.
정확

이정확위원장

여러 방법들을 저희들이 찾아 볼 수 있을 건데, 이렇게 제가 이번 보고하실 때 제반의 절차를 이야기했는데 절차 이행 과정들을 설명해 주십사 말씀을 드렸는데요 몇 가지 이번 예산에도 지금 나타난 곳들이 다른 부서에도 있어서 말씀을 부러 드립니다. 이제 그런 것들을 좀 효율적으로 운영할 수 있는 방법 중에 하나니까 적극적으로 활용해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
도남

박도남해양수산과장

예.
정확

이정확위원장

앞으로도 실은 마찬가지인데 다른 부서에도 똑같은 말씀을 드릴텐데요 예산 부서에서도 와 계시니까 이것과 관련해서 사전에 원인행위가 이루어지는 일이 있으면 먼저 좀 이야기를 해 주셨으면 좋겠어요, 이렇게. 그런데 나중에 그런 일이 되면 서로 민망한 일이 벌어지고 의회 절차 ······ 지금 계속해서 이번에 뭐 예비비라든지 여러 가지 폭염, 기타 등등해서 예산 심의 과정을 거치지 않고 쓸 수 있는 길들을 계속 열고 있는 것 같더라고요. 굉장히 우려스러워서 말씀을 좀 드립니다.
도남

박도남해양수산과장

예, 잘 알겠습니다.
정확

이정확위원장

그다음에 254페이지에 다목적 인양기 설치사업이요 요구가 있어서 하시는 건가요?
도남

박도남해양수산과장

예. 우리 조례에 보면 의원님들이 발의한 조례에는 2년에 한 번씩 검사를 하게 되어 있습니다. 법적으로 한국안전기술협회에다 했는데 4대가 불합격을 받았습니다. 오래되고 부식이 많이 되어서 ······
정확

이정확위원장

군에서 운영하는 건가요?
도남

박도남해양수산과장

예, 그렇죠. 우리가 시설비로 위탁을 주지요, 어촌계에.
정확

이정확위원장

저희들이 어촌계에 위탁을 주고 ······
도남

박도남해양수산과장

예예. 그런데 이것이 이제 ······
정확

이정확위원장

소유는 우리에게 있고, 그런 거죠?
도남

박도남해양수산과장

예예, 크레인입니다. 크레인.
정확

이정확위원장

아직 개선이 잘 안 된 모양입니다. 이게 실질적 운영은 어촌계에서 다 하시는데 ······
도남

박도남해양수산과장

예, 그죠. 이제 시설비로 사업을 하니까 우리가 군에서 하고 위탁, 어촌계에 위탁 줍니다. 그랬는데 4대가 불합격 받아가지고 이제 수리할 수 있을 정도면 우리가 수리하거든요. 그런데 이것은 수리가 안 되어서 이번에 다시 ······
정확

이정확위원장

이것은 실은 6대 의회 때도 몇 차례 말씀을 드린바 있긴 한데요 관리 운영 이런 문제에 있어서 사실은 좀 어려움이 있어서 개선이 필요하다는 겁니다. 소유권을 군이 갖고 계속 있다 보니까 ······ 무슨 말씀인지 이해하실 것 같고 ······
도남

박도남해양수산과장

예예. 시설비로 하느냐 민간인자본적보조로 하느냐 그 차원입니다.
정확

이정확위원장

예. 여기서 고민을 좀 해주셨으면 좋을 것 같아요.
도남

박도남해양수산과장

예.
정확

이정확위원장

개선이 좀 필요해 보여서 말씀을 드립니다. 그리고 또 하나는 이것 관련해서 사업은 입찰로 진행하실 거죠?
도남

박도남해양수산과장

예. 입찰 할랍니다.
정확

이정확위원장

그 마지막으로 아까 김석순 위원님도 말씀하시고 여러 위원님들이 말씀하셨는데 친환경 부표사업 관련해서요 정말 잘 되고 계시는 거죠?
도남

박도남해양수산과장

지금은 좀 ······
정확

이정확위원장

지금이요.
도남

박도남해양수산과장

예. 작년에는 ······
정확

이정확위원장

작년까지 지금 이렇게 안 되던 사업이 ······ 예.
도남

박도남해양수산과장

우리도 골치 ······
정확

이정확위원장

아니, 그래서 제가 이걸 타박을 드리려고 하는 말씀이 아니고 방향 전환이 필요하다면 해 봐야 되지 않겠느냐 싶어서 말씀을 드리는 거예요.
도남

박도남해양수산과장

국가에서도 그쪽으로 지금 유도를 하고 있습니다.
정확

이정확위원장

예예. 아니, 그래서 일정 부분 이 사업이 정말로 필요로 되어지면 강제성을 띠더라도 다른 부표 지원 사업들을 하더라도 이거 고민을 해 봐야 되는 거 아닙니까?
도남

박도남해양수산과장

앞으로 국가에서도 지금 강제성을 띨 겁니다, 이제.
정확

이정확위원장

그러니까요.
도남

박도남해양수산과장

스티로폼을 전혀 못쓰게 하고, 이제 교량 부좌로 이걸로 쓰게끔 ······
정확

이정확위원장

그렇게 우리도 군이 방향을 결정을 해야 국·도비 반환이 안 될 거 아닙니까?
도남

박도남해양수산과장

해 나가야죠.
정확

이정확위원장

그런데 말씀은 지금 올해부터는 잘 되고 있다고 그러시니까.
도남

박도남해양수산과장

예. 좀 좋은 부표가 많이 나왔습니다. 그래서 좀 ······
정확

이정확위원장

예, 알겠습니다. 다른 ······ (손을 드는 위원 있음) 예, 이성옥 위원님 추가 질문해 주시기 바랍니다.

이성옥위원

예. 건의 하나 드리겠습니다. 혹시 과장님 선전 보셨는가 모르겠습니다마는 어제 제가 우연한 기회에 선전을 이렇게 보니까, TV 광고 그 선전을 보니까 진도에서 전복을 이렇게 홍보를 하는 선전을 냈더라고요, 진도에서. 그래서 그 관계는 군하고 전복 진도협회하고 해서 그렇게 선전을 냈는가, 군에서 어떤 일정 광고료를 집행하면서 내줬는가, 아니면 진도군 전복협회에서 그렇게 냈는가 그 부분 확인 좀 해주셔가지고 저한테 말씀해 주시고요.
도남

박도남해양수산과장

예.

이성옥위원

지금 현재 전복양식어가들이 상당히 지금 고통을 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 이런 차에 어떤 우리 해남군도 완도나 진도보다 좀 발 빠르게 그런 홍보를 통한 어떤 제품을 판로할 수 있는, 유통을 할 수 있는 그런 부분에서 좀 신경을 썼으면 쓰겠어요.
도남

박도남해양수산과장

예, 잘 알겠습니다마는 그런데 지금 판매하고 홍보하고 ······ 판매는 또 우리 수산과하고 좀 이원화 되어가지고 ······

이성옥위원

판매는 그러면 뭐 유통지원과에서 하고 있습니까?
도남

박도남해양수산과장

예, 지금 거기서 하고 있습니다.

이성옥위원

수산물 ······
도남

박도남해양수산과장

전체.

이성옥위원

수산과에서 ······
도남

박도남해양수산과장

이 앞전에 업무보고 때도 이야기가 나왔습니다.

이성옥위원

예예. 그러니까 그런 부분들이 이원화되니까 ······
도남

박도남해양수산과장

그래도 그것은 우리가 좀 ······

이성옥위원

그래도 가장 밀접하게 수산에서도 알고 계시고, 그래도 어떻게 했든지 가장 밀접하게 접할 수 있는 수산과에서 어떤 그런 부분들은 좀 신경 쓰셔가지고 ······
도남

박도남해양수산과장

예. 신경 쓰겠습니다, 그것은.

이성옥위원

그렇게 해서 전복어가들한테 양식어가들한테, 좀 이렇게 도움 줄 수 있는 부분들이 있으면 줬으면 쓰겠어요. 진도는 그 관계 확인 한 번 하시고 저한테 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.
도남

박도남해양수산과장

예, 알겠습니다.

이성옥위원

예, 이상입니다.
정확

이정확위원장

질의하실 위원님? (손을 드는 위원 있음) 예, 김병덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병덕위원

(마이크 켜지 않고) 예. 이정확 위원장님께서 질의하셨던 다목적인양기 설치 사업, 입찰로 하신다 했는데 무조건 입찰로 합니까?
도남

박도남해양수산과장

아니, 지금 ······

김병덕위원

그렇게 말씀하신 것은 우리가 어차피 농공단지에 어떤 지원 정책에 대해서 수의계약도 할 수 있는 거고, 지금 내가 보니까 노사 관계도 어떻게 됐든 간에 원만히 해결이 된 것 같은데 그런 문제로 그런 것을 그렇게 그냥 입찰할란다 이런 것보다는 여러 가지 합쳐서 좀 하십시오. 제 생각에는 왜 그러냐면 우리 지역에서 문제가 아직 쟁점화 되어 있다면 좀 어려운 말씀인데 원만히 해결된 것 같으니까 ······ 이것도 무조건 입찰로 가는 것보다는 농공단지 수의계약 가능하죠?
도남

박도남해양수산과장

예, 가능은 합니다마는 지금 ······

김병덕위원

아니, 우리가 지역경제도 어려운데 그런 부분은 좀 위원장님 생각하고 제 생각에 좀 차이는 있겠지만 여러 가지 검토를 같이 해줬으면 쓰겠다라는 말씀을 드립니다.
도남

박도남해양수산과장

예. 검토해 보겠습니다마는 지금 그런데 노조하고 협의가 좀 안 되어서 우리도 그런 점은 좀 있긴 있습니다마는 ······

김병덕위원

(마이크 켜며) 예를 들어서 ······ 죄송합니다, 위원장님. 우리가 예를 들어서 삼성전자 노조가 분쟁이 생겼다 해서 전 국가에서 삼성전자 제품 안 사는 거 아니고, 그건 그거고 이건 이거다 이렇게 좀 구분해서 볼 필요가 있고 저는 그렇게 생각을 합니다.
도남

박도남해양수산과장

고민을 해보겠습니다.

김병덕위원

이상입니다. 잘 됐으니까요. 지금도 계속 이렇게 한다하면 그런 말씀 부담되어서 못 드리는데, 잘 이렇게 되어가지고 해결 되었으니까 ······
정확

이정확위원장

해결이 되고 나면 ······ 아직 해결이 다 되는 것 같지는 않고, 나중에 판단 더 해보셨으면 좋겠고요.
도남

박도남해양수산과장

예, 잘 알겠습니다.
정확

이정확위원장

수고하셨습니다. 다른 질문 없으시죠? 예예, 김석순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「아니, 아니요. 잠깐만 확인 좀 하고 ······ 」하는 위원 있음

석순

김석순위원

지금 다목적 인양기가 보통 폐기할 수 있는 기간이 몇 년 됩니까? 사용하고 나서.
도남

박도남해양수산과장

우리가 보통 10년 ······
석순

김석순위원

10년?
도남

박도남해양수산과장

예. 10년 정도 ······ 그런데 바닷가 쪽이라 부식이 좀 많습니다.
석순

김석순위원

그래요?
도남

박도남해양수산과장

13년 정도 되는 ······
석순

김석순위원

특별하게 조례에 뭐 규정되어 있는 건 없네요.
도남

박도남해양수산과장

예예.
석순

김석순위원

10년 정도. 알았습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 질의하실 위원 없으십니까? 위원님. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오전 의사일정을 모두 마치고 오후 2시까지 정회하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 예. 이의가 없으므로 오후 2시에 속개하기로 정회를 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

「예, 없습니다」하는 위원 있음

11:33 정회

13:59 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 회의를 속개합니다. 오후에도 계속해서 예산안에 대한 제안 설명을 청취하도록 하겠습니다. 먼저 상하수도사업소 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김정호 상하수도사업소장님 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정호

김정호상하수도사업소장

상하수도사업소장 김정호입니다. 저희 사업소 금년도 제2회 추가경정 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 156페이지입니다. 일반회계 세입 예산안입니다.
정확

이정확위원장

과장님.
정호

김정호상하수도사업소장

중간 부분입니다.
정확

이정확위원장

소장님! 세출 예산 중심으로요 ······
정호

김정호상하수도사업소장

생략할까요?
정확

이정확위원장

예예, 생략하고 해 주십시오.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 알았습니다. 393페이지입니다. 일반회계 세출 예산안입니다. 저희 사업소 일반회계 예산변동은 기정 예산액 대비 국비 증액이 23억6700만 원, 도비 감액이 7288만 원, 군비 증액이 35억2144만6천 원 등 58억1556만6천 원이 증액된 220억317만5천 원으로 편성했습니다. 이중 상수도관리 예산은 4억3500만 원 증액된 21억4112만4천 원을 편성했습니다. 소규모 수도시설 개량사업 세부 사업 부기로는 화산 방축 취수원 개발사업비로 5000만 원, 옥천 서원 마을에 4000만 원, 화산 사포 마을에 1000만 원, 현산 하구시 지구에 2000만 원, 그리고 현산 증산 가압펌프장 시설공사비로 1500만 원 계상했습니다. 마을상수도 신규설치사업 세부사업 부기로는 삼산 상가 마을상수도 신규설치 사업비 2000만 원을 감액 조치하였고 삼산 신금 마을상수도 신규설치 사업비 1억 원을, 화산 가좌 마을상수도 신규설치 사업비로 7000만 원, 옥천 다산 마을상수도 신규설치 사업비로 1억5000만 원을 편성했습니다. 다음은 하수도관리 예산은 국비 증액 23억6700만 원, 도비 감액 7288만 원, 군비 증액 21억1607만5천 원 등 44억1019만5천 원이 증액된 175억1477만1천 원을 편성했습니다. 하단 부분입니다. 소규모 주민숙원사업인 마을하수도 정비 사업 세부사업으로는 해남 부흥 하수도 정비공사 등 26개소의 사업추진을 위해서 3억6000만 원을 편성했습니다. 394페이지입니다. 본 사업의 세부 주기별 편성 내역은 참고하시기 바라겠습니다. 395페이지입니다. 상단 부분입니다. 하수도 준설공사비로 5000만 원을 편성했습니다. 그리고 중간 부분입니다. 지난 7월 10일에 준공한 옥천 공공하수처리시설 설치 사업비는 계약심사 시 감액 조치와 낙찰차액 발생에 따른 예산 변경내시로 국비 13억7800만 원, 도비 7288만 원 등 14억5088만 원이 감액된 10억8159만7천 원을 편성했습니다. 시설비인 화산 방축 농어촌 마을하수도 사업은 예산 추가 확보로 12억3713만5천 원이 증액된 28억9813만7천 원을 편성했습니다. 본 사업 감리비로는 5086만5천 원이 증액된 3억8576만3천 원으로 편성했습니다. 하단 부분입니다. 현산 시등 농어촌 마을하수도 사업비도 예산 추가 확보로 10억 원이 증액된 13억3900만 원을 편성했습니다. 396페이지입니다. 송지 방처 농어촌 마을하수도 사업비도 예산 추가 내시로 5억7142만9천 원 증액된 9억7342만9천 원을 편성했습니다. 중간 부분입니다. 지난 6월에 준공한 송지 학가 박정 마을하수도 증설사업비도 예산 잔액 발생에 따른 2억6406만8천 원을 감 조치했습니다. 하단 부분입니다. 내년 시행 예정인 계곡 태인 외 3건 농어촌 마을하수도 기본 및 실시설계 용역비로 1억 원을 계상했습니다. 하단 부분입니다. 황산 한자 농어촌 마을하수도 사업비는 정부 추경 시 예산 추가 확보로 국비 16억 원, 군비 6억8571만4천 원 등 22억8571만4천 원 증액된 41억7211만4천 원으로 계상했습니다. 397페이지입니다. 상단 부분입니다. 문내 고평지구 농어촌 마을하수도 사업비도 예산 추가 확보로 4억7000만 원 증액된 11억3240만 원을 계상했습니다. 다음으로 상하수도관리 예산은 기정 예산액 대비 2751만9천 원이 증액된 3억3574만2천 원을 편성했습니다. 세부 부기로는 상하수도요금 고지서 우편발송료를 200만 원, 중간 부분입니다. 상하수도 추진활동 시책업무 추진비로 40만 원을 계상했습니다. 그리고 상수도 검침원 업무추진 급량비와 관내여비 등 무기계약근로자 보수비로 1116만 원 계상했습니다. 상하수도 검침원 업무추진 급량비, 관내여비, 급여, 상여금, 휴급 수당, 연차유급휴가수당 등 기간제근로자 보수비로는 1395만9천 원 계상했습니다. 하단 부분입니다. 저희 사업소 행정운영경비 예산은 835만2천 원 증액된 9276만8천 원을 계상했습니다. 398페이지입니다. 관리팀 4개팀 기본 국내여비로 835만2천 원을 추가 편성했습니다. 하단 부분입니다. 재무활동 예산은 상수도 특별회계 전출금으로 9억3450만 원 증액된 19억1877만 원을 계상했습니다. 특별회계 세입 예산안도 설명 생략하겠습니다. 418페이지입니다. 특별회계 세출 예산안입니다. 상수도 관리 특별회계 예산 변동은 기정예산액 대비 도비가 650만 원, 군비가 12억2563만2천 원 등 12억3213만2천 원 증액된 116억5857만5천 원으로 편성했습니다. 세부 사업으로는 송지정수장 장외영향평가 용역비로 800만 원 계상했습니다. 중간 부분입니다. 지방상수도 취수탑 보수공사비로 3000만 원을, 해남정수장 2차 퇴수침전지 보수공사비로 3000만 원, 지방상수도 전기설비 낙뢰 역서지 설치공사비로 1500만 원을, 송지정수장 보조관정 신규 설치공사비로 3000만 원, 송지정수장 하천양수장 설치공사비로 1억2000만 원을 편성했습니다. 하단 부분입니다. 해남 신안 배수관로 시설사업비로 3억 원을, 산이 금호도 배수관로 시설공사비로 8000만 원, 본 사업비는 실시설계비가 되겠습니다. 그리고 해남 안동2 배수관로 시설공사비로 4000만 원, 문내 동외 마을에 1600만 원, 419페이지입니다. 해남 호천2 배수관로 시설공사비로 2500만 원, 송용 마을에 1200만 원, 송지 중리 마을에 1500만 원, 취약계층 옥내급수관 설치 지원사업비는 도비 650만 원, 군비 650만 원으로 1300만 원을 편성했습니다. 송지상수도 배수관로 시설공사비로 2억 원을, 송지상수도 비상급수용수로 정비 공사비로 4500만 원을, 그리고 가정급수 신규설치공사비로 2억5000만 원을 편성했습니다. 그리고 본 사업 추진에 따른 시설 부대비로 313만2천 원을 계상했습니다. 하단 부분입니다. 망간 발생 지역인 황산 부곡 등 7개 지구 배수관로 시설공사비로 균특 3억5936만 원, 도비 1억4060만 원 등 5억 원을 편성했습니다. 그리고 북평 평암 배수관로 시설공사비로 2100만 원, 북평 동촌마을에 1500만 원, 북일 내동마을에 1000만 원, 만수마을에 1500만 원, 운전마을에 1000만 원, 마산 금자마을에 2500만 원, 마산 화내마을에 3000만 원, 다음 장 420페이지입니다. 황산 평덕마을에 4000만 원, 황산 한아 가압장 배수관로 시설공사비로 900만 원을 예산 계상했습니다. 그리고 황산, 산이, 북평지구 농어촌 생활용수 개발사업비는 6억7500만 원으로 감 조치됐습니다. 이 감 조치된 이유는 당초에 덧씌우기 공사를 시행하려고 했습니다마는 덧씌우기 공사보다는 독립가옥과 미 급수지역 상수도 공급이 시급한 관계로 사업비를 감 조치하기 위해서 방금 말씀드렸던 8개 지구로 조정 배분했습니다. 마지막으로 무기계약근로자인 상수도 검침원 업무추진 관내여비는 450만 원을 계상하였고 대신 기간제근로자인 상수도 검침원 업무추진 관내여비는 450만 원을 감 조치했습니다. 이상으로 상하수도사업소 금년도 제2회 추가경정 사업 예산안 설명 마치겠습니다.
정확

이정확위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 김정호 상하수도사업소장님의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 민경매 위원님 질의하시기 바랍니다.

민경매위원

우선 자료 요구 하나 할게요. 특별회계 420쪽에 있었던 농어촌 생활용수 개발사업 있었죠?
정호

김정호상하수도사업소장

예.

민경매위원

당초 계획하고 그다음에 변경이 됐다 했죠? 그래서 예산이 많이 삭감이 된다고 그랬죠?
정호

김정호상하수도사업소장

예예.

민경매위원

그 계획서 좀 제출해 주시기 바랍니다.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 알았습니다.

민경매위원

예. 그리고요 397쪽 한 번 봐보세요.
정호

김정호상하수도사업소장

397쪽이요?

민경매위원

예.
정호

김정호상하수도사업소장

예.

민경매위원

무기계약근로보수하고 지금 기간제근로자 등 보수가 있는데요 이 검침원들이 무기계약하고 기간제하고 나눠져 있나요? 지금.
정호

김정호상하수도사업소장

예. 지금 기간제에서 무기계약직으로 지난 4월에 모두 전환했습니다, 무기로.

민경매위원

전환이 되신 분들에 대해서는 ······ 기간제근로자에 업무추진비 급량비 있어서 좀 그러거든요.
정호

김정호상하수도사업소장

그러니까 지금 ······

민경매위원

전환이 됐는데, 기간제로.
정호

김정호상하수도사업소장

지난 1월부터 3월까지 기간제근로자가 10명이었거든요.

민경매위원

예예.
정호

김정호상하수도사업소장

4월부터 무기계약직으로 전환이 됐습니다. 그러기 때문에 기간제 그 급량비는 감시키고 무기간제는 증을 시켰죠.

민경매위원

아, 이게 감이 되어가지고 ······
정호

김정호상하수도사업소장

예.

민경매위원

예예, 알겠습니다. 감사합니다.
정확

이정확위원장

예, 민경매 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 있으십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 이성옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성옥위원

세출 예산서 이것 가지고 질의할 부분은 없고요. 우리 상수도 관로매설 공사를 하실 때 분명하게 그 업자들한테 시방서대로 시공을 하시는지 ······ 보면 토공을 하면은 밑에다 모래를 깔고 관로를 깔고 모래 덮고 다짐 이렇게 하게 되어 있지요?
정호

김정호상하수도사업소장

그렇죠, 예.

이성옥위원

그런데 이게 보면 지금 잘하고 계시겠지만 그 중간 중간에 이렇게 누수된 부분도 있겠지만 그런 부분들 공사, 분명하게 모래를 제대로 넣고 있는지 그 부분을 좀 이렇게 우리가 짚고 넘어갈 필요성이 있을 것 같아요.
정호

김정호상하수도사업소장

예. 그 부분 설명을 드릴게요. 모든 관로공사는 모래 부설을 기본으로 하고 있거든요.

이성옥위원

예예.
정호

김정호상하수도사업소장

약 10㎝ 깔고, 그 위에다 관로 부설, 또 그 위에다 모래 부설합니다. 그래가지고 일반 토사 그 위에다 콘크리트 내지 아스콘 덧씌우기를 마무리하고 있습니다. 그러나 우리가 가정 급수공사라든가 간이상수도는 땅이 양질의 땅이고 좋은 땅은 그런 모래 부설을 하지 않고 있는 경우가 있습니다, 우리가 예산 절감을 위해서. 그러나 토질이 불량하다든가 자갈이라든가 전석층 같은 경우는 모래 부설을 합니다. 그러나 토질이 좋은 경우는 우리 예산 절감 차원에서 좀 그런 사항에 대해서 ······

이성옥위원

토질이 좋은 데는 모래를 안 깔고 그냥 그대로 ······
정호

김정호상하수도사업소장

예예, 예산 절감 차원에서.

이성옥위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 이성옥 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질문하실 내용 있으시면 ······ (손을 드는 위원 있음) 예, 김석순 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
석순

김석순위원

예, 소장님 수고하십니다. 396쪽에 ······
정호

김정호상하수도사업소장

366이요?
석순

김석순위원

예예. 396쪽.
정호

김정호상하수도사업소장

아! 396이요. 예예.
석순

김석순위원

송지 학가 마을하수도 증설사업이 삭감이 됐는데 이유가 뭡니까?
정호

김정호상하수도사업소장

이 사업비는 지금 우리가 당초에 낙찰차액이라든가 계약심사 시, 그리고 준공검사 과정에서 과다설계 부분에 대해서는 우리가 정산을 했거든요. 그 감액이 2억6400만 원입니다. 사업은 전부 마무리 됐어요, 완벽하게.
석순

김석순위원

마무리 됐어요?
정호

김정호상하수도사업소장

그러나 이제 과다계상 된다든가 계약심사 시 이번에 낙찰차액 등등 사업비입니다.
석순

김석순위원

그리고 419쪽에 봐보십시다. 지금 송지상수도 배수관로 시설공사가 어디다 하는 겁니까?
정호

김정호상하수도사업소장

지금 상수도 배수관로 시설공사 2억은 땅끝 삼거리에서 땅끝 배수지, 그때 제가 군정 하반기 실적 하반기 ······ 상반기 실적 하반기 업무보고 때 말씀드리다시피 이것은 비상 배수관로 그 공사입니다. 송지상수도 저수율이 약 30% 이하가 다운됐을 경우는 땅끝하고 송호 일대를 송지상수도 물을 광역상수도로 전환해서 송지상수도 그 물을 절약하려고 합니다. 그 비상관로입니다. 그리고 밑에 하단부는 송지상수도 비상급수용 용수로 정비공사는 마량저수지 있지 않습니까? 지금 양수를 하고 있거든요.
석순

김석순위원

예예.
정호

김정호상하수도사업소장

그래서 자연유화식으로 가고 있는데 지금 현재 토공으로 되어 있어요. 거기를 콘크리트로 해가지고 수로 손실을 막아보려고 그 사업을 정비하려고 합니다. 송지상수도에 전부 관련된 사업입니다.
석순

김석순위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 김석순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 없으십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 합니다. 위원님들 이의 없습니까? 예, 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

14:17 정회

14:25 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 안전건설과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박영선 안전건설과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영선

박영선안전건설과장

안전건설과장 박영선입니다. 평소 건설 업무에 많은 관심과 격려하여 주신 이정확 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2018년도 제2회 추경안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 일반회계 세입 예산은 생략하겠습니다. 301쪽입니다. 세출 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 총 예산은 830억2488만9천 원으로 당초 예산액 대비 144억3825만8천 원을 증액 편성하였습니다. 세부 내역으로는 국유재산 관리 측량수수료 200만 원이 증된 700만 원, 지하수 폐공처리 및 시책업무 추진비 40만 원 증된 200만 원, 군민안전보험 7200만 원을 증액 편성하였습니다. 302쪽입니다. 폭염 대책 사업 성립전으로 도비 2000만 원을 하였으며 자연재해 종합상황실 급량비로 400만 원 증액된 800만 원, 노후 강우량기 교체사업으로 900만 원, 무더위쉼터 표지판 설치 293개소에 1025만5천 원, 재해피해 응급복구 장비임차료 1억9600만 원이 증된 2억8600만 원, 급경사지 정밀안전진단 용역 4500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 303쪽입니다. 화산 관동 안길 급경사지 정비 실시설계 용역비로 4000만 원, 삼산 상가 산사태 위험지구 정비공사 1500만 원, 송지 우근천 준설사업 도비 2000만 원, 북일 월성지구 재해지구 정비사업 1억 감된 13억9000만 원, 해남군 소하천 정비종합계획 환경영향평가 등 14종에 14억2000만 원이 증액된 50억8700만 원을 편성하였습니다. 다음은 304쪽입니다. 중간부입니다. 하천관리 장비임차료로 1억4000만 원이 증된 2억1000만 원, 방조제 저류지 및 배수갑문 퇴적토 준설 장비임차료 5000만 원이 증된 1억2000만 원, 방조제 및 배수갑문 유지관리 4000만 원 증액된 8000만 원, 문내 예락1 방조제 안전진단 용역비로 1300만 원을 편성하였습니다. 다음은 305쪽입니다. 밭기반 대형관정 보수사업비 2000만 원 증액된 3500만 원, 배수문 및 배수장 시설관리 유지비 2000만 원 증액된 2800만 원, 북평 서홍 방조제 배수갑문 보수 등 8건에 1억1480만 원, 화산 관동지구 배수개선사업 국비 1억5000만 원을 편성하였습니다. 306쪽입니다. 농로 유실 응급복구 장비임차료로 4200만 원, 해남 신리1 농로 정비공사 5000만 원 외 78건에 13억1830만 원이 증액된 92억5310만 원을 편성하였습니다. 308쪽입니다. 아래 부분입니다. 간척지 임대사용료 사무관리비로 500만 원, 한발대비 일반운영비로 520만 원이 증액된 2565만2천 원을 편성하였습니다. 다음은 309쪽입니다. 양·배수장 전기요금 520만 원이 증액된 1000만 원, 송지 송호 용·배수로 공사비 3000만 원을 삭감하고, 황산 송호 용·배수로 정비공사로 도비 3000만 원을 편성하였습니다. 배수로 퇴적토 준설 장비임차료 8400만 원이 증액된 1억6800만 원, 문내 남외 배수로 정비공사 9000만 원 감액된 157건에 48억2310만 원이 증액된 268억3510만 원을 편성하였습니다. 다음은 316쪽입니다. 삼산 목신 양수장 설치공사 등 20개소에 10억862만5천 원이 증액된 65억3418만5천 원을 편성하였습니다. 다음은 317쪽입니다. 양수장비 구입비로 1억4000만 원, 마산 석당제 준설공사 등 4건에 2950만 원이 증액된 11억6550만 원, 누수 저수지 정밀점검 용역 등 2종에 2억4800만 원이 증액된 2억7600만 원, 시·군 수리시설 개보수 사업비 정밀점검 용역비로 2200만 원이 증액된 4400만 원, 삼산 중리 저수지 보수공사를 성립전으로 해서 특별교부금 3억 원을 편성하였습니다. 318쪽입니다. 삼산 문화마을 도로 정비 사업으로 1000만 원, 삼산 예비군중대본부 환경개선사업 등 7건에 2억1644만9천 원이 증액된 2억5274만9천 원을, 사회복무요원 보상금 8530만 원이 증액된 1억9691만2천 원, 향방작전용 야간투시경 등 자재 구매로 510만 원을 편성하였습니다. 319쪽입니다. 송지 어불도 의용소방대 차고지 신축으로 4539만 원을, 마산 연구 군도 아스콘덧씌우기 등 3종에 4억8000만 원이 증액된 26억3000만 원을, 농어촌도로 토지보상비 3억 원 증액과 화산 구성삼거리 위험도로 구조개선 등 8건에 12억4700만 원을 증액한 34억6400만 원을 편성하였습니다. 320쪽입니다. 현장근무 공무원 선진지 견학으로 144만 원을, 땅끝 해남 식품화단지 진입로 확·포장 특별교부금 4억 원, 도로표지판 정비 2000만 원 증액된 6900만 원, 농어촌도로 유지 관리 사업인 제설 장비임차료 등 6종에 5300만 원이 증액된 2억3193만5천 원을, 도로보수용 자재구입 4000만 원 증액된 1억6000만 원, 교량 보수공사 도토교 등 3개소에 7억 원이 증액된 14억2340만 원을 편성하였습니다. 321쪽입니다. 해남 월교 도로측구 정비공사 등 20개소에 5억7160만 원이 증액된 26억7660만 원을 편성하였습니다. 다음은 322쪽입니다. 어린이보호구역 CCTV 설치로 도비 9171만 원을, 소규모 자체사업 합동설계 사무관리비로 1820만 원이 증액된 6118만 원을, 소규모 자체 합동설계 출장여비로 392만 원이 증액된 1176만 원을, 안전건설과 행정운영경비로 1041만6천 원이 증액된 1억1276만8천 원을 편성하였습니다. 마지막으로 323쪽입니다. 국·도비반환금으로 자전거 도로 사업추진 국비반납금으로 14만1천 원을, 2016년 민방위 교육훈련 보조금 등 도비 41만2천 원을 반납금으로 편성하였습니다. 이상과 같이 제안한 설명안이, 예산안이 통과되어 계획한 모든 사업을 계획 기간 내에 추진할 수 있도록 위원님들께 간곡히 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정확

이정확위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 박영선 안전건설과장 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이성옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

이성옥위원

예. 과장님 설명 잘 들었습니다. 수고가 많습니다. 306페이지 시설비 부분에 있어서요 지금 예산이 말씀하신 삭감된 이 부분은 그 사업 주체자로부터 동의서를 못 얻은 사업들입니까? 이 부분은.
영선

박영선안전건설과장

대부분이 토지 소유자들이 ······

이성옥위원

동의를 안 해줘요?
영선

박영선안전건설과장

승낙을 안 한 상태에서 이장님들이 아마 신청한 것 같습니다. 그래서 동의를 안 하니까 저희들이 설득하다가 안 되니까 읍·면에서 포기서를 저희들한테 제출해서 불가피하게 이번에 삭감했습니다.

이성옥위원

이런 부분들은 사전에 읍·면에서 사업 신청할 때 좀 잘 ······ 먼저 동의서 얻어갖고 하라고 했을텐데 이런 현상들이 발생되네요.
영선

박영선안전건설과장

예.

이성옥위원

앞으로 이런 부분들을 좀 ······ 예산을 다른 데 쓸 데도 많을 텐데 이렇게 해서 또 삭감되어가지고 ······
영선

박영선안전건설과장

예. 앞으로 이런 사항들은 유념하겠습니다.

이성옥위원

318페이지 보시면요 황산 예비군중대본부 신축공사, 전기시설, 통신설비 등 ······ 전기설비와 통신설비 부분에 전기설비가 거의가 3000만 원 돈이고, 통신설비가 1600인데 전기설비와 통신설비가 이렇게 많이 책정이 됩니까?
영선

박영선안전건설과장

여기 저희들은 이제 설계를 해놓고 보니까요 아시다시피 전기하고 통신사업법에 의해서 분류 발주를 하도록 되어 있더라고요. 그래서 별도로 이렇게 해서 설계 금액으로 저희들이 실지 실시설계금으로 했습니다.

이성옥위원

실지 설계금으로 하다 보니까 이렇게 ······
영선

박영선안전건설과장

예.

이성옥위원

아니, 생각 외로 단가가 좀 쎈 거 같아가지고. 예, 잘 들었습니다. 이상입니다. 그리고 한 가지 당부 드릴 것은 내일모레 지금 태풍이 북상하고 있는데 안 그래도 지난 6월 28일에 아무튼 그렇게 해서 관계 공무원들, 과장님 이하 공무원들 이렇게 고생들 많이 해주셨고 그랬습니다마는 예측으로 비가 400미리까지 내린다고 그러는데 그 정도 비가 내렸을 때 지금 현재 문내 선두 마을 지금 현재 양수기, 예비양수기까지 준비되어서 갖고 계시겠지만 그 정도면 그 정도 물량 다 소비해서 이렇게 밖으로 배출 가능할까요?
영선

박영선안전건설과장

지금 현재요 위원님께서 걱정하다시피 이 앞전에 저희들이 침수 피해가 있었습니다. 그 뒤로 이제 저희들이 어제부터 지금 군하고 문내면하고 합동으로 현장 2명씩 상주 조치해서 비가 오거나 하면은 조금씩 내리더라도 바로 가동을 해서 물을 펌핑하고, 지금 현재 저희들 생각은 2대면 가능하다고 판단이 되는데 2대를 더 여유로 해서 4대를 놔뒀습니다. 그래서 그 부분은 위원님도 걱정하시지만 저희들도 군수님으로부터 ······ 군수님이나 부군수님이 계속 체크하고 계시고 지금 현재는 상주를 시키고 있다는 것을 말씀 드리겠습니다.

이성옥위원

공사는 언제쯤이나 해서 그 착공할 수 있게 ······
영선

박영선안전건설과장

그래서 저번에 제가 행안부를 다녀왔습니다. 행안부 가서 특별교부세 3억을 요청을 했고, 담당자한테, 저희 이제 아시는 분을 좀 통해서 어떻게 하든지 간에 3억 원은 좀 줘야 된다. 그래서 가능하면 주는 걸로 이제 ······ 뭐 안 왔기 때문에 제가 공식적인 말씀을 드리기는 좀 그렇습니다마는 기대에 좀 차 있습니다. 그래서 만약에 그것이 안 된다 하면 내년 본예산에 군비라도 해서 바로 투입하도록 그렇게 하겠습니다.

이성옥위원

아무튼 이제 가을 오고 겨울 오면은 어차피 비가 좀 안 오니까 그 시간 지나서 이렇게 해도 상관없을 것 같은데 그래도 주민들께서는 상당히 좀 이렇게 좌불안석이죠? 그런 상황이다 보니까 그러한 공사들이 좀 선행이 될 필요성이 있다 그렇게 생각을 하거든요. 그래서 최대한 과장님께서 고생하고 계시고, (청취불능) 고생하고 계시는데 아무튼 최대한 빨리 해서 이렇게 확보할 수 있어서 공사 이행될 수 있도록 신경을 좀 많이 써 주시고, 그다음에 14개 읍·면에 고루 이렇게 해서 그 정도 폭우가 쏟아진다고 했을 때 예상되는 그런 부분들에 있어서 물론 잘 알아서 조치하시겠지만 아무튼 고생되시더라도 비상체제로 해가지고 군민들 피해가 최소화할 수 있도록 과장님께서 신경을 좀 많이 써주십시오.
영선

박영선안전건설과장

예. 참고로 어제 군수님이 지시하셨고 아침 10시에 상황대책 판단 회의를 13개 협업부서하고 소방서하고 경찰서, 유관기관까지 합동으로 부군수 주제 하에 저희들이 하고, 오늘부터 내일까지 과장님들 해당 읍·면에 실태점검을 하도록 지시를 했습니다. 그리고 태풍 온다는 예보에 따라서 저희들이 계속 공문도 보내고 읍·면 정위치, 또 상황에 따라서는 마을 담당을 전체적으로 514마을에 대해서 저희들이 상주하도록 지금 그런 계획을 가지고 있습니다. 하여튼 여러 가지로 신경 써 주셔서 고맙습니다.

이성옥위원

그리고 또 한 가지 우리 111년만에 찾아온 폭염 때문에 고생을 많이 해주셨고 예산이 좀 세워져가지고 집행이 되어야 되는데 아무튼 시기적으로 시기가 딱 맞닥뜨려서 이렇게 사업들이 이행되다 보니까 좀 우리 사용자, 우리 군민들이 좀 촉박하죠. 이런 부분들이 갑작스런 상황에서 이렇게 발생된 폭염이고 이런 관계에서 그런 부분이 발생됩니다마는 앞으로 이제 기상이변으로 인해가지고 앞으로 또 내년에도 이런 폭염 있지 않으라는 법이 또 없지 않겠습니까?
영선

박영선안전건설과장

예.

이성옥위원

그래서 내년 본예산에도 혹시 모르니까 폭염이나 이런 재해에 대해서 준비할 수 있는 예비비를 꼭 세워서 대체할 수 있도록, 그래서 바로 진행이 되면 바로 바로 이렇게 해서 농사짓는 농민들이 용이하게 사용할 수 있도록 그런 대비에 좀 만전을 해주십사 부탁 말씀 드리겠습니다.
영선

박영선안전건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이성옥위원

예, 이상입니다. 고맙습니다.
정확

이정확위원장

예, 이성옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 민경매 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민경매위원

309쪽에요. 문내 남외 배수로 정비공사 9000만 원이 왜 삭감됐어요?
영선

박영선안전건설과장

거기도 이성옥 위원님 질의하신 답변과 같습니다. 그것도 했는데 거기도 또 소유자하고 보니까 대부분이 마을들하고 좀 언짢은 그런 것들이 있더라고요. 그래가지고 그렇게 설득을 하고 저희 군에서도 가서 또 하고 했는데 결국은 안 되니까 이제 면에서도, 저희들도 웬만하면 해보려고 했는데 안 되니까 면에서도 이제 공식적으로 저희들이 공문을 받아서 전부 삭감 조치하게 됐습니다.

민경매위원

지금 거기는 상습 침수 지역이잖아요, 그쪽이. 그런데 그것이 안 된다 해가지고 삭감이 되어버리면 ······
영선

박영선안전건설과장

그곳은 이제 그것이 아니고요, 위원님 잘 아시겠지만 옛날에 이용철 면장님, 부면장님 그 집 앞쪽으로 해서 좀 더 올라가면 중학교하고 그 사이에서 건너오는 데인데 거기가 없어서 그거를 하려고 예산을 세워서 했는데 그 토지 소유자가 원래는 거기가 없는 데인데 신설을 하려고 하니까 극구 반대를 해 버립니다. 그리고 없는 데를, 있는 데를 확장한 것도 아니고, 쉽게 말해서 “왜 신규로 하느냐, 그것은 맞지 않다. 옛날부터 지금까지 이렇게 살았는데 왜 내 땅에다만 해야” 그래서 도저히 설득이 안 됩니다. 그래서 불가피하게 됐습니다.

민경매위원

지금 상습 침수지역은 전부 조사되어 있지요?
영선

박영선안전건설과장

예.

민경매위원

상습적으로.
영선

박영선안전건설과장

예.

민경매위원

특히 배수갑문 같은 데를 지금 오늘 내일 중으로 전부 점검은 되고 있지요? 이번 폭우에, 폭우에 대비해서.
영선

박영선안전건설과장

예. 방금 말씀 드렸습니다마는 내일하고 내일 이틀 간에 담당 읍·면하고, 또 해당 실·과장님들 확인도 갑니다마는 읍·면에 해서 상습 침수 지역뿐만 아니라 저희들이 배수펌프장 관리한 데 몇 개소, 그다음에 이 앞전에 6.26. 침수로 인해서 농경지 같은 데 그 배수로랄지 관리를 좀 하도록 저희들이 나름 계속 공문을 보내고 있습니다.

민경매위원

그래요. 305쪽에 밭기반 대형관정 보수사업비가 지금 3500만 원이 서 있는데 그게 어디입니까? 보수 사업할 데가.
영선

박영선안전건설과장

죄송합니다마는 어디 말씀하십니까?

민경매위원

저 위에 부분 시설비. 밭기반 대형사업.
영선

박영선안전건설과장

아, 대형관정 보수사업비요.

민경매위원

예.
영선

박영선안전건설과장

이것은 주로 보면은 저희들이 밭기반 정비가 위원님이 아시다시피 산이면하고 마산 쪽에 옛날에 많이 했지 않습니까?

민경매위원

예예.
영선

박영선안전건설과장

그런데 실질적으로 대형관정 판 데는 산이면이 많은 데 산이면 쪽에 많이 그 이제 특정한 이렇게 지정은 못하고 ······

민경매위원

지정은 아직 안 되어 있고.
영선

박영선안전건설과장

그때그때 이제 고장이 나면은 저희들이 주고 있습니다.

민경매위원

예산을 지금 세운다는 거예요?
영선

박영선안전건설과장

예예. 예비용으로 지금 세워놓고 있습니다.

민경매위원

예비용으로. 그래요. 아무튼 이성옥 위원님도 말씀하셨습니다마는 이번에 오는 재해가 우리가 최소화 될 수 있도록 그렇게 만반을 좀 기했으면 좋겠습니다.
영선

박영선안전건설과장

예.

민경매위원

예, 수고하셨습니다.
정확

이정확위원장

예, 민경매 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 ······ (손을 드는 위원 있음) 예, 김병덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병덕위원

과장님 수고하십니다. 김병덕 위원입니다.
영선

박영선안전건설과장

예.

김병덕위원

301페이지 보겠습니다. 군민안전보험 관련해서 여쭤보겠습니다. 우리가 7200정도 예산 들여서 작년에 처음 한 사업이죠? 작년부터, 2017년.
영선

박영선안전건설과장

예.

김병덕위원

어느 정도 우리 군민들이 수혜 혜택을 받았습니까? 보상에 대해서.
영선

박영선안전건설과장

그래서 일전에도 위원님께서 지적하셨듯이 ······

김병덕위원

예. 자료로 받았어요.
영선

박영선안전건설과장

조례 관련 그 검토를 한 번 해보시라 해가지고 한 번 해봤는데, 저희들이 실질적으로 혜택은 저번에 강도 상해 사망해가지고 2000만 원 받았고, 화재 사고 사망해가지고 2500, 2건이나 했습니다. 그러니까 어떻게 보면은 투자 대비 효용성은 없습니다. 그런데 이게 이제 위원님 말씀한대로 조례로 제정하는 것은 ······ 이것은 정책적으로 우리 국가에서 하기 때문에 그거 일환으로 하고, 실질적으로 그래서 보험회사도 한 번 알아봤어요, 제가. 그랬더니 이 보험은 저희들이 2건밖에 안 나서 다행히 보험사로 보면 이익이지만 보험회사에서 이거를 꺼리더라고요. 그래서 이것도 한국지방재정공제회라고 국가에서 일부 투자하는 데, 거기 아니면 안 한다고 그러더라고요. 우리 실무자한테 제가 그렇게 보고를 들었습니다. 그러니까 이 부분은 위원님이 좋은 지적을 하셨습니다. 경제적인 논리로 봤을 때는 위원님이 말씀하신 것이 맞거든요. 그래서 이 부분은 좀 더 조례에 관련하고 이런 것은 한 번 더 검토해가지고 그 사항은 별도로 우리 위원님한테 말씀드리겠습니다.

김병덕위원

아니, 그게 예산서에 올라서 ······
영선

박영선안전건설과장

아니, 요것은 왜 올랐냐 그러면요 저희들이 올 9월 20일까지 보험이 만료가 됩니다. 그래서 내년 ······ 1년 단위로 하지 않습니까? 그래서 불가피하게 내년 1년 동안 저희들이 예산을 하려고 올렸습니다.

김병덕위원

그래요. 이것은 뭐 과장님도 알고 계신 것 같아서 짧게 ······
영선

박영선안전건설과장

예예.

김병덕위원

어차피 저희들이 7200만 원의 보험료를 냈고, 우리 군민이 수혜 받은 것은 한 2000에서 3000 정도.
영선

박영선안전건설과장

예예.

김병덕위원

결론은 저희들이 3000∼4000만 원 손해보고 있잖아요. 그래서 차라리 이런 재해나 불의의 사고로 재산이나 인명피해가 있는 것들에 대해서 조례로 제정해서 주면은 군민들한테 이러한 우리가 책정된 예산이 100% 갈 수 있는데 어떻게 보면 이 보험은 우리 군민들을 위하는 거지만 실질적으로 많은 성과는 없고 보험료만 과다하게 책정되어 있다 이렇게 해서 말씀드립니다.
영선

박영선안전건설과장

그것을 더 한 번 세밀하게 검토해 보겠습니다.

김병덕위원

그리고 이 부분에 대해서 우리 군민들한테 홍보가 덜 되어서 이러한 비슷한 사고들이 접수되어서 혜택을 받아야 되는데, 그냥 우리가 뭐든지 처음에 할 때는 초기에는 관심이 있지만 이렇게 묻혀져 버린 경우가 많이 있더라고요, 홍보가 덜 되고. 이런 것이 문제여. 그러니까 과장님께서도 이것을 잘 하시려면 ······ 어차피 보험회사도 7200만 원 보험료 받고 배 이상 어떤 보상금이 나간다면 안 한다 할 것 아닙니까?
영선

박영선안전건설과장

예.

김병덕위원

이게 제가 봤을 때는 좀 애매한 부분들이 있어요, 이 사업에 대해서. 그래서 저는 만약에 우리 군이 이런 재산이나 사고로 인해서, 뭐 불의에 사고로 해서 재산과 생명에 어떤 보상을 좀 해주고 싶다면 차라리 조례로 제정해서 예산 범위 안에서 해주는 것이 훨씬 낫다라는 이야기에요.
영선

박영선안전건설과장

예.

김병덕위원

검토 한 번 해 보십시오.
영선

박영선안전건설과장

그것은 전반적으로 검토를 한 번 해보고요 말씀드리겠습니다.

김병덕위원

예. 그다음에 309페이지 관련해서 여러 위원님들 이번 태풍에 대한 준비를 좀 철저히 하자라고 말씀을 하시고 계십니다.
영선

박영선안전건설과장

예예.

김병덕위원

배수로 퇴적토 준설사업 장비임차료인데 저희들이 항상 해년마다 하면서 준설토에, 퇴적토에 대한 어떤 처리 문제가 있어서 이게 당초 계획한 대로 사업이 잘 진행이 안 되는 경우가 있지 않습니까?
영선

박영선안전건설과장

예예.

김병덕위원

어쩝니까? 이 부분은.
영선

박영선안전건설과장

배수로, 지금 제가 공식적으로 볼 때는 배수로에서는 그렇게 큰 문제가 없었고, 어떻든 해결이 됐는데 모 면에 저수지 준설이, 저수지에 연꽃이 좀 문제가 있었어요. 그것을 안 받는다 해가지고 결국은 저희들이 못했습니다. 그래서 이장님들 면담해가지고 그 부분을 좀 해 주시면 저희들이 내년에라도 다시 해주겠다 그렇게 말씀하고 지금까지 기다렸는데, 그 뒤로는 알았다 하더니 지금 못한 경우가 있었습니다, 실제로.

김병덕위원

배수로뿐만 아니라 하천에 관련된 퇴적토 준설 사업도 같이 해야 될 것 같은데.
영선

박영선안전건설과장

그래서 이번에 ······

김병덕위원

배수로만 포함되어 있어요?
영선

박영선안전건설과장

아니요. 그것이 아니고 이번에, 위원님들 알다시피 저희들이 저번에 6. 26. 집중호우가 와가지고 지금 임시적으로 보이는 데는 저희들이 예비비를 투입해서 장비투입해가지고 응급적인, 어떻게 보면 사실 응급적인 조치를 해놨지 않습니까? 그런데 이제 벼 베기가 끝나고 밭 농작물이 끝나고 나면 가을 되면 실질적으로 저희들이 모르는 부분도 많이 나올 것이다. 그래서 이번에 저희들이 배수로뿐만이 아니라 도로, 기반조성, 이런 부분에 지금 저희들이 세목별로 다 1000만 원 이상씩, 1억 이상씩 이렇게 해서 읍·면에 몇 천씩 이렇게 주도록, 읍·면에 줘서 조치를 하도록 그렇게 이번에 장비임차료를 좀 많이 해놨습니다.

김병덕위원

좋습니다. 그러면 이것은 하천에 관련된 우리 퇴적토 준설 계획은 없습니까?
영선

박영선안전건설과장

있습니다. 하천? 하천은 304쪽이요 ······

김병덕위원

정비사업이고만.
영선

박영선안전건설과장

아니요. 장비임차료 해갖고 이번에 1억4000 정도 더 세워놨습니다. 304쪽 가운데 하천관리 장비임차료.

김병덕위원

관리, 준설 퇴적토가 ······ 그러면 이 하천은 우리 군 지정만 합니까? 도 관리까지 합니까?
영선

박영선안전건설과장

이제 저희들이 엄격히 따진다 하면은 우리 군 소하천 위주로 하고 나머지 이제 ······ 그런데 저희들이 지방하천에 대해서는 도비 일부 주고, 유지관리는 저희들이 하도록 되어 있단 말입니다. 그래서 자꾸 저희들도 그 돈을 주라고 하는데 ······ 그래서 이제 어차피 피해는 우리 군민들이 보기 때문에 지방하천하고 병행해서 같이 하도록 하겠습니다.

김병덕위원

그러니까 이것도 지방하천까지 같이 어떤 문제가 생겼으면 ······
영선

박영선안전건설과장

같이 해줘야지요.

김병덕위원

퇴적토나 여러 가지 어떤 사업을 같이 하겠다는 말씀이시죠? 구분 안하고.
영선

박영선안전건설과장

예예.

김병덕위원

알겠습니다. 예, 이 정도 마치겠습니다.
정확

이정확위원장

예, 김병덕 위원님 수고하셨습니다.

김병덕위원

수고하셨습니다.
영선

박영선안전건설과장

고맙습니다.
정확

이정확위원장

예. 또 질의하실 위원님? (손을 드는 위원 있음) 김석순 위원님 질의하시기 바랍니다.
석순

김석순위원

예. 과장님 수고하습니다. 316쪽에 보시면요 지금 양수장 설치공사에 대해서 액수가 많이 증액이 되거나 감액이 됐는데 이유가 뭐가 있습니까?
영선

박영선안전건설과장

이것은 그렇습니다. 당초에 저희들이 본 예산할 때는 이제 주민들하고 이야기할 때 여기다 해주라. 그래서 나름 이제 거리하고 평상적으로 평균 가격을 내서 했는데 시공하려고 보니까 설계하려고 가니까 동네에서 안 된다, 여기까지 넣어주라 하다 보니까 거기가 줄어드는 경우에는 좀 감 되고, 또 생각 외로 거리가 늘어난 데는 우리들 생각보다도 많이 늘어났습니다. 그래서 증감이 실지 설계한 금액으로 맞추다보니까 저희들이 이번에 조정해서 했습니다.
석순

김석순위원

그래도 차이가 너무 많이 나네요, 기정액에 비해서.
영선

박영선안전건설과장

그러니까 요런 부분들이 현산 봉림 같은 데는 한 2억 정도 차이 나는데 그래서 요런 부분들이 그러니까 저희들도 사실 오면서 실무자한테 그런 이야기도 하고 그랬습니다. 사실 위원님 ······ 저도 사실 이해가 좀 안 가는 부분이 있어요. 그런데 실질적으로 가서 보면은 또 주민들이 요구한 것이 당초에는 그렇게 안 했다가 이제 이야기 하면은 ······ 결과론적으로는 주민들이 사용하지 않습니까? 그래서 어쨌든 간에 돈이 더 들면 들더라도 주민들이 원하는 대로 해주자. 그렇게 해서 좀 많은 과다 설계는 됐습니다마는 그렇게 했습니다.
석순

김석순위원

317쪽에 양수장비, 상단 부분에 양수장비 구입이 1억4000만 원 1식으로 되어 있는데 이건 어디 겁니까?
영선

박영선안전건설과장

이것은 이제 저희들이 이번에 침수되고 보니까요 읍·면 양수장이 큰 것이 없고 조그만 것만 있더라고요. 그래서 저희들이 군에서 그때 임시 보고를 했습니다마는 2대는 지금 문내에다 배치해 놓은 그것은 먼저 갖다 놓은 것 2대하고, 읍·면에다 1대씩 저희들이 사주려고 생각하고 있습니다. 그래서 14개 읍·면하고 우리 군 2대하고, 그래서 16대 저희들이 사겠습니다.
석순

김석순위원

네, 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 김석순 위원님 수고하셨습니다. 뭐 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 한 가지만 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 320페이지 땅끝 해남 식품특화단지 진입도로 확·포장 공사 어디 지금 확장하시겠다는 건가요?

「예」하는 위원 있음

영선

박영선안전건설과장

여기 마산 상등리 우리 신호등 있지 않습니까?
정확

이정확위원장

예.
영선

박영선안전건설과장

신호등에서 특화단지 들여다 보면은 거기가 4차선 정도 됐다가 지금 좁아져버렸습니다. 우측에 보면은 밑에 집 있는 데 있지 않습니까? 교량 있는 데.
정확

이정확위원장

예예.
영선

박영선안전건설과장

그 교량을 포함해서 그쪽 마산면 쪽으로 들어오는 그 신호등 앞에 그걸 하기 위해서 저희들이 특별교부세 받아왔습니다.
정확

이정확위원장

그러니까 지금 마산면소재지 ······
영선

박영선안전건설과장

아니, 아니요.
정확

이정확위원장

가는 쪽에서부터 ······
영선

박영선안전건설과장

예예!
정확

이정확위원장

그 신호등에서부터 교량 있는 데까지요.
영선

박영선안전건설과장

그 교량 있는 데서 바로 너머에 그 특화단지 옆에 확장해 놓은 데 있습니다. 거기까지입니다.
정확

이정확위원장

거기 확장은 되어 있고요, 그쪽은.
영선

박영선안전건설과장

거기까지요.
정확

이정확위원장

그 구간을 지금 확장하시는데, 확장하고 포장하는데 4억 예산 책정하신 거라고요.
영선

박영선안전건설과장

예. 저희들이 4억, 특별교부세 4억 받아왔습니다.
정확

이정확위원장

이거 사업계획서 한 번 제출해 주시면 좋겠습니다.
영선

박영선안전건설과장

예.
정확

이정확위원장

예, 자료 요청 드릴게요.
영선

박영선안전건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
정확

이정확위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 예, 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14:56 정회

15:07 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음 환경교통과 소관 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김성홍 환경교통과장 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예. 환경교통과 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 327쪽 세출 예산 분야입니다. 시책업무추진비 20만 원 증하여 100만 원 계상되었습니다. 생태하천 탐방 환경개선 생태하천 시설물 유지관리 900만 원을 계상하였습니다. 해남천이 2011년도에 준공되었고 삼산천이 2015년도에 준공된 탐방로에 설치된 노후 시설물, 데크라든가 벤치, 파고라 등에 대한 시설물 보수가 되겠습니다. 삼산천 봉학보 인근 제방 그라우팅 공사 4000만 원 계상했습니다. 2015년도에 준공된 삼산천 구간 중 봉학보 인근, 기계실 인근에 제방 누수로 인해서 농경지 피해가 발생되고 있어 제방 누수 방지를 위한 그라우팅 공사를 시행코자 합니다. 삼산천 생태하천 사후관리 모니터링 용역 1억 원 계상하였습니다. 생태하천 복원 사업 추진지침에 근거하여 지방자치단체는 사업 준공 후 5년간 사후 모니터링을 실시하여 그 결과를 제출하도록 되어 있으나 현재까지 미실시 되어 용역 후 사후 모니터링 결과를 제출코자 합니다. 미세먼지 저감 살수용 차량 임차 1000만 원 계상했습니다. 미세먼지 경보 발생 시 도로변에 살수하여 미세먼지를 제거하겠으며 살수차 업체와 계약해서 시행토록 하겠습니다. 328쪽 노후경유차 조기폐차 지원사업 보상금 1억 원 계상했습니다. 2015년 12월 30일 이전 경유차를 조기폐차 할 경우 보상금을 지원하는 사업이 되겠습니다. 현재 2018년도 금년도 상반기에 268대를 폐차했습니다마는 신청자가 많아서 추가 국비 요청하여 계상했습니다. 미세먼지 마스크 보급 사업입니다. 764만1천 원 계상했습니다. 어린이집, 노인생활시설 이용자 1698명에 대해서 1인당 3매씩 지급코자 합니다. 조수보호 고정감시원 3명에 대한 인건비 820만 원 계상했습니다. 야생동물 피해예방시설 지원 1300만 원 계상했습니다. 지금 현재 야생동물에 의한 농작물 피해가 지속적으로 발생하고 있습니다. 여기에 따라서 피해예방시설 전기울타리 등 설치 및 지원 사업이 되겠습니다. 329쪽 라돈측정기 구입입니다. 현재 최근 ······ 480만 원 계상했습니다. 라돈침대 사태로 군민의 불안이 커지고 있어 라돈측정기를 구입해서 각 읍·면에 대해서 서비스를 시행해 군민들이 라돈에 대한 불안감을 해소토록 하였습니다. 환경미화원 정기안전보건 위탁교육 450만 원 계상했습니다. 「산업안전보건법」에 근거해서 근로자의 질환을 관리 점검하고 전문 교육기관에 의뢰해서 교육을 실시토록 규정하고 있습니다. 음식물류 폐기물 발생 억제 계획 수립 2200만 원 계상했습니다. 음식물 폐기물 발생 억제 계획 수립을 「폐기물관리법」에 근거해서 5개년 계획을 수립토록 되어 있습니다. 이에 따른 용역비입니다. 공중화장실 환경개선 사업 1300만 원 계상했습니다. 공중화장실 10개소에 대해서 보수 개선 및 안심 비상벨 설치, 불법 촬영 카메라 탐지기를 구입하겠습니다. 생활자원처리시설 환경감시원 인건비 591만7천 원 계상했습니다. 현재 주 5일만 감시요원을 근무 배치하고 있으나 휴일 생활쓰레기 반입일에 감시활동을 할 수 있도록 건의함에 따라서 인건비 부족분 편성입니다. 330쪽입니다. 생활자원 처리시설 민간위탁 원가산출 용역입니다. 2000만 원 계상했습니다. 민간위탁 운영을 위해서 운영비용, 원가산출용역입니다. 생활자원처리시설 계근대 시스템 교체 800만 원 계상했습니다. 계근대 노후에 따른 장비 시스템 교체 비용이 되겠습니다. 매립지 전기검사 수수료 1830만 원 계상했습니다. 「폐기물관리법」에 의거해서 위생매립지 정기검사를 위한 수수료입니다. 정기검사는 3년에 1회씩 하도록 되어 있습니다. 330쪽 생활자원처리시설 위생매립시설 유지보수 1500만 원 계상했습니다. 생활자원처리시설 위생 매립지 시설물 유지관리비로 음폐수 전처리 설비 악취 방지시설 우수 배수로 정비 등에 필요한 예산이 되겠습니다. 위생매립시설 대형 및 지정 폐기물 위탁처리수수료 1000만 원 계상했습니다. 매립장에 반입된 대형 및 지정 폐기물 위탁처리비용이 되겠습니다. 소각시설 폐기물 비산제 등 처리 1560만 원 계상했습니다. 소각시설 처리과정에서 발생되는 지정폐기물에 대한 위탁 처리비용입니다. 음폐수 연계처리 운반비 2000만 원을 계상했습니다. 음폐수 처리시설 보강공사와 연계하는 사업으로 하루에 발생된 예상량 최대 10t에 대해서 하수종말처리장에 운반비용으로 충당하였습니다. 음식물자원화시설 음폐수 처리시설 보강 5억 원 계상했습니다. 현재 음식물 자원화시설 1일 15t으로 2012년도에 준공이 됐습니다마는 현재는 가동되지 못하고 음폐수를 매립지에 묻고 있는 그런 실정에 있어서 악취가 발생되고 있습니다. 음식물 폐수 적정처리를 하도록 하는 시설비가 되겠습니다. 음식물자원화 시설, 음식물 처리 시료측정 장비 구입 1000만 원 계상했습니다. 재활용 선발시설 운영 관리 8467만2천 원 계상했습니다. 매립장에 재활용 선별시설에 선발작업장 인원에 적정 관리를 위한 운영관리 및 인건비가 되겠습니다. 331쪽 공영·나대지 주차장 유지관리 3000만 원 계상했습니다. 현재 나대지 임대 주차장 16개소에 대한 유지관리비입니다. 교통질서 안전의식 홍보물 제작 및 정비 1350만 원 계상했습니다. 교통사고 예방에 따른 경찰서에서 건의된 내용으로 교통 안전용품 차량 반사지, 안전조끼를 지원코자 합니다. 교통문화지수 우수 시·군 포상금 300만 원 계상했습니다. 2017년도에 교통문화지수 군 지역 전국 1위 달성에 따른 포상금 300만 원입니다. 방범용 CCTV 교체 공사 1억 원 계상했습니다. 지금 현재 산이 금호, 계곡 잠두, 평남사거리, 해남종합병원 앞에 차량 판독용 CCTV가 있습니다마는 노후되어서 교체코자 합니다. 차량판독용 CCTV 신규 설치공사 7000만 원 계상했습니다. 해남터널 앞과 계곡 법곡 교차로에 신규 설치토록 하겠습니다. 불법주정차 단속용 고정식 CCTV 설치 1억 원 계상했습니다. 교통안전심의위원회 결정과 소방서 요구 중 1차로 2개소를 설치하고자 합니다. 호남수도사와 홍교로 구간, 녹색미술학원에서 예술사 구간에 대해서 CCTV를 설치하겠습니다. 폭염대비 그늘막 설치 사업 2500만 원 계상했습니다. 도비 사업을 지원 받아 신호대기가 있는 횡단보도 주변에 그늘막을 우선 설치하는 사업입니다. 332쪽 택시운전자 휴게 그늘막 설치 사업입니다. 500만 원 계상하였습니다. 택시운전자 대기자들을 위해서 폭염피해 최소화를 위해 휴게 그늘막을 설치하는 사업입니다. 농어촌버스 재정지원금 4억3179만2천 원 계상했습니다. 현재 벽지노선 적자 노선에 교통량 조사를 통해서 손실액 손실금액 대비 현행 70%를 지원하고 있습니다마는 100%를 지원하겠습니다. 재정지원금 타당성 검토용역 감 3000만 원입니다. 농어촌버스 운영체계 개선에 따른 학술용역으로 대체코자 합니다. 농어촌버스 운영체계 개선 검토 학술연구용역 5500만 원 계상했습니다. 사업내용은 버스공영제, 준공영제, 단일요금제 1천 원 도입에 따른 타당성 검토용역 비용이 되겠습니다. 해남사랑택시 지원 사업 5000만 원 계상했습니다. 조례 개정에 따른 기존 41개 마을에서 추가 21개 마을 택시 이용 금액 중 100원을 제외한 금액을 택시업체에 지원한 사업비가 되겠습니다. 국내 여비 및 운전원 국내 여비 1171만2천 원, 저희들이 총 6개팀 8건에 대해서 정비했습니다. 333쪽 국·도비반환금 1497만7천 원 정비했습니다. 2017년도 국고보조금 집행잔액 및 이자, 2017년도 도비보조금 사용 잔액 2건이 되겠습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
정확

이정확위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 김성홍 환경교통과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이성옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

이성옥위원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 330쪽 음식물자원화시설 음폐수 처리시설 보강에 2회 추경이 5억이 편성되어가지고 5억2000만 원, 기정은 2000만 원인데 5억이 늘었어요. 이 부분은 설명 좀 부탁드릴게요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

이제 음폐수 시설이 2012년도에 저희들이 설치를 했습니다마는 음식물 폐수입니다. 그리고 현재 기계작동이 되지 못하고 음폐수가 나오는 것을 갖다가 저희들이 매립지에다가 지금 현재 묻고 있는 실정이거든요. 그래가지고 지금 현재 그쪽 주변에서 악취가 발생되는 주 원인입니다. 그래서 금번에 500만 원 정도 소요사업비를 반영해서 저희들이 저속분리기, 그다음에 삼상 분리기, 이송펌프 등을 설치를 해가지고 음식물 폐수에서 나오는 음식물의 그 함량을 낮춰가지고 그 낮춘 것을 매립장에 묻는 것이 아니라 하수종말처리장으로 운반하는 그런 소요 사업비가 되겠습니다.

이성옥위원

그러면 기존에 5000만 원 들여서 지금 보수를 했는데 이제 새로 신규로 다시 하시겠다 이 말씀이십니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예. 신규 기계설비 자체가 필요합니다.

이성옥위원

그러면 내구연수가 그 기계는 몇 년이나 됩니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

기존에 2012년도에 해놨을 당시에 그때 당시에는 내구연한이라기보다도 그때 실제적으로 정상 가동이 잘 안 됐습니다.

이성옥위원

그때 당시에 막 설치해가지고요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

이성옥위원

실지로 가동이 잘 안 된 것을 준공을 받아줍니까? 행정에서.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

한국환경공단에서 그 사업을 처음에 사업을 했는데요 ······

이성옥위원

아, 환경공단에서요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예. 군에서 한 것이 아니라.

이성옥위원

그러면 업체선정도 군에서 않고 환경공단에서 (청취불능)
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예. 공단에서 직접 해서 저희들이 이제 텅키 방식으로 키만 받았는데 그게 중간에 작동이 되다가 멈췄습니다.

이성옥위원

예. 이거 자료 좀 제가 요구를 하겠습니다. 자료 좀 제출해 주시고요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

이성옥위원

농어촌버스 손실보상 우리 위원장님이 좀 말씀하실 것 같아서 제가 이 부분은 빼고 하겠습니다. 지금 ’17년도 슬레이트 처리 지원 사업 도비 보조금이 집행반납이 150만 원 정도 또 이렇게 반납이 됐는데 150만 원이면 지금 한 집 것 정도 되는데 왜 ······ 더 여유 있게 지금 신청량이 많을텐데 반납까지 하시죠?

웃음 소리

성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

신청량이 많습니다마는 그 시기를 놓쳐가지고 그렇습니다. 저희들이 지속적으로 추가로도 계속 받고, 연초에 받고, 연말에 받고, 두 번에 걸쳐서 수요조사를 하거든요. 그 집행하고 남은 잔액입니다.

이성옥위원

그러면 제가 저번에 업무보고 때도 제가 그 말씀을 드린 것 같은데 지역에 보면은 어떤 행위를 하기 위해서 주체가 먼저 이렇게 뜯어가지고 모아놓은 것들이 있어요. 그걸 버리면 자기가 큰 죄지은 줄 아니까 못 버리고 그냥 한 곳에 방치해서 놔두고 있거든요. 이런 부분들도 읍·면으로 이렇게 확인을 좀 받으셔가지고 그런 부분들은 그때 안전건설과하고 협의를 하신다 했나요? 지역개발과하고 협의하신다 했나요? 그때. 지역개발과 ······
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들은 그 민원실에 건축팀에서도 슬레이트 처리사업을 하는데요.

이성옥위원

그래요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

당초에 저희들이 방치슬레이트 읍·면 수요조사를 했습니다. 약 7774장 수요조사를 했습니다.

이성옥위원

그러면 지금 현재 그거 다 수거 됐나요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

그래서 저희들이 그 슬레이트를 처리를 지금 하고 있습니다.

이성옥위원

그러니까 과장님 하고 계시는데 보조금 자체를 150만 원이면 내가 볼 때 한 집 반 것 정도 되는데 ······ 아! 한 집 것 정도 되는구나.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들 한 장당 단가가 ······ 그것은 저희들이 가구당 최대 지원액이고요, 슬레이트 처리고, 방치된 쓰레기는 한 장당 저희들이 1만2천 원 지금 처리비용을 주고 있거든요.

이성옥위원

예. 그러니까 지금 신청량이 많이 있지요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

이성옥위원

많이 있는데 농어촌 환경개선 사업의 차원으로 이렇게 하신다고 그러면 그 위험물질이니까 빨리 어떻게 됐든 간에 폐기처분해야 될 것 아닙니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

이성옥위원

나쁜 것은 빨리 폐기처분 해버리고 예산도 좀 많이 갖다 해버리고 또 좋게 만들고 개선도 좀 좋게 하고 해야 맞을 것 같은데, 한정된 예산 틀에서는 이 행위를 하려고 보니까 1년에 뭐 예를 들어 50개 한다면 50가구밖에 못하지 않습니까? 한정되어가지고. 이게 저번에 업무보고 시간에도 과장님 말씀 충분히 들었는데 아무튼 이런 부분들은 국비, 도비해가지고 군비를 더 세워서라도 형평성에 맞다면 좀 빨리 수거를, 몇 년 안에, 2∼3년 안에 빨리 다 수거를 할 수 있도록 ······
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

이성옥위원

그래서 농어촌도 좀 환경개선이 빨리 될 수 있도록 군에서 신경을 좀 써주십시오.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예. 그리 하도록 하겠습니다. 다만 이 사업이 국비 지원 사업이다 보니까 국비를 더 많이 받기 위해서 저희들이 매년 그렇게 신청을 많이, 물량 신청을 많이 합니다마는 ······

이성옥위원

국비 때문에요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

전라남도에서도 이제 각 시·군으로 나누다 보니까 저희들이 배정량이 어느 정도 이렇게 만족하지 못합니다.

이성옥위원

아무튼 전반적으로 시골에 보면 제가 아까 지역개발과하고 계장님한테 제가 그런 말씀 드렸는데, 슬레이트는 ······ 빈집 철거를 해요, 지역개발과에서. 슬레이트는 교통과에서 처리를 해요. 그럼 같이 해서 병행해서 동시에, 환경개선을 동시에 할 수 있도록 그런 시스템도 좀 갖춰가지고 하고 계시죠? 그 부분은.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

이성옥위원

예. 아무튼 그런 식으로 해서 제 생각은 그렇습니다. 이런 부분들을 언제까지 10년, 20년 끌고 갈 건 아니잖아요, 이 사업은.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

이성옥위원

예. 그래서 한 2∼3년 내라도 예산 좀, 우리 군비가 좀 들더라도 이런 부분은 구조개선을 빨리 해야 되지 않는가 저는 개인적으로 그런 생각을 갖고 있습니다.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예, 그리하도록 하겠습니다.

이성옥위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 이성옥 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 민경매 위원님 질의하시기 바랍니다.

민경매위원

방금 이성옥 위원님이 말씀하셨습니다마는 저도 현직에 있을 때 상당히 좀 그랬어요. 그런데 슬레이트 처리, 빈집 처리 관계는 우리 군은 통폐합했으면 좋겠어요. 물론 이제 중앙부처에서 내려오는 사업비가 다르기 때문에 지금 집행하는 부서가 틀립니다마는 우리 군에서 만큼은 어느 총괄하는 부서가 있어가지고 말 그대로 지붕을 처리했다 하면 슬레이트 처리하고, 아주 빈집까지 한꺼번에 정비될 수 있도록! 다 따로 따로 하다 보니까는 굉장히 더디고 또 하다가 놔둔 곳도 있을 수가 있고 그러거든요. 그래서 기획예산실장님도 계시고 그러니까 이것이 어느 하나로 정비됐으면 좋겠다는 말씀 드리고, 지금 보면은 환경교통과, 종합민원과, 지역개발과, 안전건설과도 된가 모르겠어요. 빈집 정비랄지 뭐 주거 개선이랄지 하면 각 부서별로 어떤 사업을 하는가, 그것은 기획홍보실에서 한 번 전체적으로 작성을 해서요 전 의원들이 좀 알 수 있게 어느 과에서 이러이러한 업무를 하고 ―그 관련해서만요― 그래가지고 한 번, 전 의원들이 궁금하지 않도록 좀 했으면 좋겠습니다, 이 관계가. 자꾸 이 관계가 계속 나오네요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예. 본 사업이 환경부 입장에서는 2011년도에 시작해가지고 2021년도에 마무리합니다.

민경매위원

그러니까요, 예예. 저는 이제 그 깊은 내용을 아는데요 다른 위원님도 잘 아시겠습니다마는 중앙부처에서 내려오는 예산 자체가 서로 이렇게 틀리다 보니까 집행기관이 틀리는데 좀 통폐합됐으면 좋겠다는 말씀 드리고자 합니다. 하나만 더 물어볼게요. 332쪽에 해남사랑택시 있죠?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

민경매위원

도비 1000만 원이 왜 감 됐어요? 우리 군비는 늘어나는데. 332쪽!
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

민경매위원

운수업계 보조금, 목이 운수업계 보조금.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

지금 국비 5000, 도비 1500 그렇습니다마는 도비나 ······ 지원 비율이 지금 현재 도비는 5% 정도 되거든요. 도비 감이 ······

민경매위원

그런데 당초에가 2500만 원 되어 있었는데 그것이 1500만 원으로 1000만 원이 삭감이 됐어요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예. 그것이 당초에 물량 파악해서 보고할 때 잘못된 수치가 파악이 되어가지고 잘못 올렸었습니다. 본예산 계상 ······

민경매위원

보조비율은 이게 맞습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

민경매위원

그럼 군비가 이렇게 늘어나도 도비가 오히려 더 ······
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들이 중간에 이제 이렇게 시스템 조례 개정에서 지원하다 보니까 도비 추경에 증액을 요구할 수가 없었습니다, 시기가 안 맞아가지고.

민경매위원

요구를 하셔야지, 삭감해 버리면 되겠습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

······

민경매위원

알겠습니다. 이상입니다.
정확

이정확위원장

예, 민경매 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님? 예, 김병덕 위원님 질의하시기 바랍니다.

「저도 한 가지만 ······ 」하는 위원 있음

김병덕위원

예, 과장님 수고하십니다. 김병덕 위원입니다. 331쪽이요 하단부에 불법주정차 단속용 고정식 CCTV 설치, 지금 저희들이 1대 운영하고 있어요? 불법주정차 단속.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들이 올해 ······

김병덕위원

지금 현재 운영한 게 몇 대입니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

올해 지금 4군데 설치했습니다.

김병덕위원

이거 고정식? 아! 고정식. 그다음에 이동식으로 단속하는 것은 몇 대?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들이 이동식은 저희 환경교통과 차랑 1대 있습니다.

김병덕위원

차량 1대.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

김병덕위원

그러면 지금 저희들이 시내 상가 불법주정차를 단속하고 범칙금을 부과하련다는 그런 정책 일환으로 설치한 거죠?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.

김병덕위원

그래요. 그런데 지금 저희들이 특히 해남 시내 상가 보면은 지역경제도 어렵고 장사도 안 되고 요즘 뭐 인건비 상승, 또 노령화에 의해서 매출도 지속적으로 감소되고 있는데 단속하는 것에 대해서는 제가 이렇게 부정하거나 하지는 않지만 그래도 좀 이런 것을 할 때는 지역주민들하고 같이 좀 협의도 해가면서 단속이 아닌 다른 방법도, 여러 가지 교통 문제도 해결할 수 있을 것 같은데 어느 순간 일방적으로 단속하고 과태료 부과를 하고 있더라고요. 그것에 대해서 한 번, 설명 한 번 해주십시오.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

지금 저희들이 고시된 지역에 한해서 불법주정차 차량을 단속할 수 있는 권한이 있고요, 법적으로는 불법주정차 그 시간이 5분대입니다. 그런데 저희 군에서 이제 CCTV 설치하고 또 저희들이 차량으로 했을 때 단속하는 게 10분 지금 시간을 주고 있거든요. 그래서 최근에 지역상가에서 민원이 많이 들어 왔어요. 그래서 저희들이 20분으로 조정 검토를 지금 하고 있고요. 20분까지 조정을 했을 때 어떤 제한사항이 없겠는가 지금 검토 중에 있습니다.

김병덕위원

그러니까 이제 우리가 당초에 그렇게 규정을 정해놨지만 우리 지역에 계신 분들의 민원 때문에 점점점 뒤로 물러서는, 정차시간을 좀 더 연장해 주는 방법으로 가고 있어요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

김병덕위원

그래서 저는 좀 더 다른 어떤, 뭐 주차료를 받는다거나 ―단속보다는―, 여러 가지 어떤 고민을 좀 해보고 우리 지역상가 상인연합회, 또 지역상가 주민들하고 좀 심도 있게 논의를 해 봐야 될 부분인데 실질적으로 저희들이 교통 이렇게 혼잡한 구간이 일부 시내에 한두 구간인데 거기를 주정차 단속을 해버리면 거기에 있는 상가는 말 그대로 ······
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

그걸 저희들이 해소하기 위해서 상품권을 만들어가지고요 상가 주인이 확인 날인했을 때 한 30분 정도 유예하는 그런 방법까지 지금 내부 결심을 받아놨습니다.

김병덕위원

30분이요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예. 상가 주인이 그 도장을 확인해 줬을 때는 30분 정도 유예해 주는 걸로 해서 지금 어떤 법적 제한사항에 지적이 안 되는가 지금 검토를 좀 하고 있습니다.

김병덕위원

우리 불법주정차 단속 차량이 뭐 30분, 예를 들어 20분 기준을 갖고 단속을 하는데 그걸 어떻게 관리를 하시려고 그러세요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

그래서 이제 ······

김병덕위원

상가 주인이 뭐 어떤 상가이용 티켓을 받으면 10분 연장해 준다 이런 뜻인 것 같은데, 그것 좀 애매한 것이 있는데, 관리상.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

그런데 저희들이 해남읍 시가지에 공영주차장도 많고, 지금 해남 군민들이 일부 상가에서는 주정차 단속을 너무 강화한다고 그렇지만 일반 군민들은 제발 주정차 단속 좀 해주라고 하는 양면성이 있거든요. 그래서 아무튼 깊이 고민하겠습니다.

김병덕위원

일단은, 예, 알겠습니다. 현재 우리 단속 구간 사업 현황도 있지 않습니까? 단속 구간 내역도.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

김병덕위원

그 지침하고 또 이제까지 우리가 시행하면서 실적?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

김병덕위원

실적 건수, 개인적으로는 뭐 개인정보보호에 의해서 불가능합니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

지금 상반기에 1002건이 적발됐고요.

김병덕위원

1002건이요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예. 과태료는 4160만 원 정도 부과했습니다.

김병덕위원

그거 한 번 자료로 단속 구간하고 실적하고 좀 주시고 ······
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.

김병덕위원

아무튼 그 부분은 좀 더 우리 주민들과 고민을 해봐야 될 필요는 있다라는 생각합니다.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예, 알겠습니다.

김병덕위원

이상 질문 마치겠습니다.
정확

이정확위원장

예, 김병덕 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김석순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석순

김석순위원

과장님 수고하십니다. 332쪽에 보시면 재정지원금 타당성 검토용역을 삭감을 시켰네요, 300만 원을. 중간쯤에 보시면 타당성 검토용역 300만 원을 삭감을 시켰는데 이유가 어떤 이유입니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

재정지원금이요?
석순

김석순위원

예. 재정지원금 타당성 검토용역.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

331쪽에.
석순

김석순위원

못 찾았어요? (장내소란)
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들이 그 연구용역으로 대체를 하기 위해서 ······
석순

김석순위원

예. 그 밑에 보면 농어촌버스 운영체계 개선 검토 학술연구용역이라고 하셨는데 지금 운영체계 개선이라면 대충 어떤 내용입니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들이 단순하니 교통량 조사만 하는 것이 아니라요 이번에 군수님 공약사항도 있고 해서 버스 완전 공영제, 또는 준공영제, 또는 저희 군 관내 1000원 버스, 여러 가지 전반적인 사항을 종합적으로 용역을 실시코자 합니다.
석순

김석순위원

지난번에 용역심의회에서 심의, 해남교통 준공영제에 대해서 심의를 한 적이 있습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

용역 심의 ······ 예, 했습니다.
석순

김석순위원

했어요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
석순

김석순위원

그러면 같이 묶어서 하지 별도로 지금 하려고 연구용역을 주는 겁니까? 지금. 심의위원회에서 같이 묶어서 하지.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
석순

김석순위원

하여튼 요부분에 대해서는 우리 위원장님이 하실 말씀이 많은 것 같아서 그쪽으로 좀 기회를 드리겠습니다. 이상입니다.

웃음 소리

정확

이정확위원장

예, 김석순 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 제가 몇 가지만 질문드리도록 하겠습니다. 327페이지요 미세먼지 저감 살수용 차량 임차, 이건 미세먼지를 막기 위한 겁니까, 폭염을 막기 위한 겁니까?

「없습니다」하는 위원 있음

성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

이제 가을철 되고 그러면 황사가 많이 있지 않습니까? 그 도로변 ······
정확

이정확위원장

지금까지 그러면 지금 계속해서 폭염 시에 그 살수차 운영했지요? 그건 여기 환경교통과에서 하신 게 아닌가요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예. 아니고요, 안전건설과에서 하고, 또 개인이 자원 봉사한 걸로 알고 있습니다.
정확

이정확위원장

그것이 반반이였죠?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

여기 부서가 아니시라고요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예. 그러나 대기 기후 관리 차원에서 환경교통과에서도 나서서 하고자 있습니다.
정확

이정확위원장

예?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들이 황사, 황사 대비해서 지금 ······
정확

이정확위원장

예, 알겠습니다. 다른 위원님들 다 질의하셔서요 특별히 할 건 없는데 331페이지 공영·나대지 주차장 유지관리에서요 지금 유지관리비가 기존 예산액이 3000만 원에서 6000만 원으로 증하셨는데요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

뭐 특별한 사유가 있어서 올리신 건가요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들이 현재 공영주차장에 안내간판이 아주 오래되어가지고 지금 표시하기가 좀 어렵습니다. 안내간판 8개소를 새로 정비를 또 해야 되고요.
정확

이정확위원장

그래서 예산 증하신 거라고요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

그다음에 관련해서 구획 같은 것도 재정비해야 되고, 잡초 같은 것도 발생 많이 되고 그렇습니다.
정확

이정확위원장

그러니까 애초에 유지 관리에 잡초라든가 여타에 ······ 뭐 이건 매년 발생하는 거니까.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.
정확

이정확위원장

3000만 원 있을 건데 3000만 원 증액된 사유에 대해서만 이야기를 해주십사 하는 거예요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

주로 주된 사업비는 안내간판을 정비코자 합니다.
정확

이정확위원장

간판정비 사업에 3000만 원이 들어가신다고요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.
정확

이정확위원장

그 사업 내용 관련해서요 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

그다음에 제일 아래쪽에 보면 폭염 방지 그늘막 설치 사업이 있습니다. 그런데 이건 이제 따로 의회에 보고하셔서 지금 사업 집행을 하셨지요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

그래서 이제 상황을 놓고 보면 어떻습니까? 군민들 반응이나 내용은. 따로 어떤 민원이나 이런 건 들어보신 적은 없으신가요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

지금 현재 택시부에 설치해 놓은 게 한낮에는 뜨겁고, 열이 이렇게 반사가 안 되고 투광된다고 그렇게 지적을 하더라고요. 저희들도 현장에 나가 봤습니다마는 특히 그런 사항은 아니고요, 그래서 저희들이 이번에 좀 보완을 하고자 합니다. 이제 우기 시에서도 대비할 수 있게 방수처리를 해서 다시 설치토록 업체하고 협의를 마쳤습니다.
정확

이정확위원장

마치셨습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.
정확

이정확위원장

또 다른 민원 없으셨던가요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

다른 민원은 없고요, 예.
정확

이정확위원장

혹시 지금 현재 횡단보도 앞에 놔져있는 그늘막 있지 않습니까? 높이가 너무 높지 않습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

높이 그 기준은 낮으면 또 그 상가 주인들이 싫어하거나 형평성도 있거든요.
정확

이정확위원장

그러다 보니까 그런 고정형 보다는 실은 이제 대도시 가보면, 지난번에 한 번 사진 자료도 갖고 오셨던데 우산형 같이 기둥과 좀 수직이 맞게, 수평이 되게 세워서 사실상 펼칠 때만 약간 되고 그 외에는 이렇게 크게 가리지 않는 시설들을 선호하시긴 하던데요. 지금 현재 우리 해남군에서 진행되고 있는 것은 고정식이다 보니까 ―만들어 놨던 것은― 그런 문제가 있지 않는가 싶긴 한데 ······
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

기초만 고정식이고요 저희들이 접었다 폈다 할 수 있습니다. 고정, 결박도 할 수 있습니다.
정확

이정확위원장

그래서 지금 높이가 결국은 그 자리에 오신 군민들이 그늘에 계시는 게 아니라 건물 벽에 그늘이 지고 있어서 그런 문제들이 실제로 우리가 생각했던 효과가 제대로 나타나고 있지 않는 것 아닌가라는 생각이 들어서 드리는 말씀이에요. 한 번 검토를 잘해 보시고, 의견을 좀 더 들으셨으면 좋겠어요. 기왕에 돈 들여서 한 건데 ······ 그다음에 여러 위원님들이 기대 말씀을 하셔서 제가 안할 수가 없을 것 같은데요. 농어촌버스 운영체계 개선 검토 학술연구용역! 이거 용역 심의 받으셨다고요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.
정확

이정확위원장

타당성 검토 용역을 받으셨고 학술연구용역은 용역심의를 안 받으셨을 것 같은데요? 받았습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

우리 ······ 학술연구용역 심의를 마친 걸로 ······

「학술연구용역 받았습니다」하는 직원 있음

정확

이정확위원장

용역 심의하셨어요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예. 일괄해서 저희들이 지금 ······
정확

이정확위원장

지금 여기 예산 올라온 5500만 원에 대한 용역심의를 하셨냐 이런 얘기입니다. 사전 심의를 하셨냐 이런 얘기에요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예, 했습니다.
정확

이정확위원장

하셨어요?

「예」하는 직원 있음

성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.
정확

이정확위원장

그 심의 받은 내용 한 번 제출해 주시고요, 그러면. 그 위에 농어촌버스 재정 지원금인데요 4억3000만 원! 어떻습니까? 지금 해남교통 관련해서 여러 가지 이야기들이 있어 왔는데요 이제 그러다 보니까 공영제, 준공영제 등 해서 운영체계 전반에 대한 변화를 모색하고자 하는 의미에서 이런 연구 용역도 가져가는 것 아니겠습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예.
정확

이정확위원장

그런 고민을 하고 계시는데 여전히 해남교통에 대한 투명성, 도덕성 문제가 논란이 되고 있습니다. 거기에 대한 과장님의 생각은 어떠십니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

지금 최근에 해남교통의 운영과정에서 결항하는 것도 저희들이 이번, 금번에 조사를 해서 적발을 했거든요. 그런 문제점도 있고요. 최근에 이제 정부에서 근로시간 단축에 따른 갈등이 지금 굉장히 많습니다. 해남교통이 노사가 3개 있거든요, 노조가입이. 노사와 사측 간에 갈등이 아주 심하게 있고 현재 임금 인상에 따른 협상진행 과정에 있는데 노동쟁의까지 올라가가지고 막바지에 타결을 한 걸로 지금 되어 있습니다마는, 현재 해남교통은 근로시간 단축을 하다 보니까 아주 애로사항이 많이 있습니다. 현재 격일제, 혹은 운전자를 내년도 같은 경우에는 12명을 더 추가로 모집해야 되는 그런 형편에 있고 그렇습니다. 전반적으로 농어촌버스 재정지원금에 대해서는 저희들이 현재 벽지노선이 약 60개선 있고요. 적자노선이 12개 정도 있습니다. 그런데 거기에 따른 재정지원금 손실보상금을 저희들이 타 시·군에 비해서, 타 시·군은 100% 지원을 해주는데 저희들은 37억에 그동안에 70%밖에 지원을 안 했었어요. 그래서 이제 지금 근로시간 단축, 또는 노사의 갈등, 여러 가지 전반적인 문제가 있어가지고 100% 이렇게 맞춰주는 걸로, 타 시·군과 형평성을 이렇게 맞춰가는 금액이거든요. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
정확

이정확위원장

그러니까 타 시·군 ······ 제가 여쭤 보는 건 지금 예산, 타 시·군, 요런 문제를 말씀드린 게 아니고, 비교를 말씀드린 게 아니고, 해남교통에 현재 논란이 되고 있는 투명성과 도덕성에 대한 문제를 말씀을 드린 거예요. 다시 좀 자세한 설명을 드리면 해남교통이 실제로 환경교통과에 1년에 받아가는 예산이 총 얼마입니까? 유가보조, 벽지노선보조, 적자노선보조 해서 받아가시는 전체적인 ······
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

전체적으로 한 43억 정도 ······
정확

이정확위원장

43억이요!

「와!」하는 위원 있음

성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

33억입니까? 43억입니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

전체적으로 약 26억 정도 되고요, 기타 여러 가지 총괄적으로 망라했을 때는 그 정도 금액입니다.
정확

이정확위원장

43억이요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

이 엄청난 예산이 들어가고 있는데 본 위원이 지난번에 여러 사항들 때문에 여쭤 봤을 때, 질의를 드려봤더니 환경교통과에서는 실은 노선도나 시간표나 이런 거 하나도 제대로 제공받지 못하고 있다라는 거예요. 그러니까 이번에 결행이 상당히 많은 수가 적발이 됐지요? 무단결행이.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

여기에 대한 행정조치는 하실 건데 우리가 그러면 그 결행을 감시 감독을 할 수 있는 근거 자료가 있어야 될 것 아닙니까? 그런데 그게 없다는 얘기를 제가 들었어요. 뭔가 이게 지금 해남교통과 환경교통과 간에, 해남군 간에 뭔가 소통이 잘 안 되고 있거나 투명하지 못하다라고 하는 거죠. 아까 적자노선 100% 해 주시겠다 했는데 말씀을 굳이 드리자면 우리가 그 회사가 적자가 어느 정도 규모에서 되고 있는지를 파악해야 되는 것 아닙니까? 그렇지 않고 무조건 우리가 교통량 조사에 근거해서만 얘기를 하다 보니까 실은 이게 지금 적정한 수준에 보조가 되고 있는 건지, 지원이 되고 있는 건지 이런 것도 우리가 사실은 파악하기가 어렵지요.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

저희들 자체적으로 임의로 한 것이 아니라 모든 매번 그때그때마다 저희들이 용역회사를 통해서 그 근거에 의해서 저희들이 지원을 하고 있거든요.
정확

이정확위원장

그러니까 굳이 말씀을 드리자면 또 하나는 벽지 노선에 대해서 저희들이 협의 하에서 보조도 하고 이러지 않습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

그런데 지금 나타나고 있는 벽지노선 결행 사태가 약 6개월 동안에 97회에 걸쳐서 결행을 하셨다는 거예요. 그런데 이것도 사실 밝혀진 것인데 다른 노선에 대해서 지금 전수 조사를 해보셨나요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

지금 일부 해봤고요, 벽지노선은 저희들이 사측에서 원하는 어떤 적자노선이 아니라 저희 군에서 버스회사에서 여기 구간을 갈 수 없다 해서 안 가는 지역에 대해서 군에서 가도록 하는 저희들 벽지노선이 60개 노선이 되거든요. 그런데 금번에 저희들이 조사를 해 보니까 운행코스를 누락시킨 것이 아니라 한 시간 코스면 마무리 5분 종점 가기 전에 손님이 없으니까 안 가는 그런 형태에 저희들이 조사를 했거든요. 그러니까 처음부터 그 코스를 아예 누락시킨 것이 아니라 그 코스를 가다가 마지막에 종점 구간 그 전 단계 승강장에서 손님이 없기 때문에 안 가는 그런 사태로 저희들이 이제 파악을 했어요. 전반적으로 저희들이 세부적으로 조사를 더 하겠습니다.
정확

이정확위원장

제가 그 자료 제출 요구 드렸는데 안 주고 계시는데요. 지금 애초에 군하고 노선을 운행하기로 되어 있었던 것 아닙니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

그러죠? 그런데 그곳을 안 가신 거예요. 심지어 거기는 보조금이 투여되는 벽지노선이에요! 예? 아니 그러면 손님이 없어서 안 갔으면 그에 따르는 사전 보고를 들으셨는가요?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

최근에 들었는데요. 그러니까 아예 그 코스를 누락시킨 것이 아니라 그 코스를 운행을 하다가 10개의 코스가 승강장이 있어요. 그 마지막 코스만 안 갔더라고요, 금번에 확인해 보니까.
정확

이정확위원장

아니, 과장님! 제가 ······ 여기서 지금 과장님이 회사 측 변명하실 자리가 아니세요. 그러시잖아요. 결행을 하셨으면 결행을 한 것에 대한 행정조치를 하시면 될 일 아닙니까? 그 변명을 여기서 하세요. 그건 회사 측하고 ······ 회사 측에서 과장님한테 하실 말씀 아닙니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

자료 조사결과가 그렇게 나왔다는 말씀을 드립니다.
정확

이정확위원장

벌써 결행을 지금 현재 그야말로 제가 볼 때는 거의 정례적으로 하셨는데요? 저한테 얘기하실 때는 그렇게 얘기 안 하셨는데 왜 또 여기 오셔서는 답변이 다르십니까들? 그렇게 하지 마시고 지금 현재 결행에 대해서 행정조치를 하시겠다는 보고를 저는 들었고, 거기에 대한 행정조치를 기다리고 있는 거예요. 그런데 이렇듯 이 문제에 대해서 환경교통과에 ······ 저는 환경교통과가 이 정도 예산이 투여되는 회사라면 속속들이 이 문제에 대해서 알고 계셔야 된다는 겁니다! 그런데 실은 알고 계시는 게 하나도 없다는 거예요. 그러면서 어렵다는 말 한마디에, 임금· 못 주니까 임금 인상 때문에 저희들이 예산 지원하는 것은 아니지 않습니까?
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예.
정확

이정확위원장

우리가 정확하게 얘기를 하지만 이 공공성을 가진 공공재인 해남교통 대중교통을 안정적으로 운행하기 위한 여러 고민들 속에서 이런 지원들을 하는 거잖아요. 그런데 그것이 우리에게 이토록 신의의 원칙을, 상호 신의의 원칙을 깨고, 이런 도덕성에 문제, 투명성에 문제가 담보되지 않은 채 계속 예산만 늘려가는 형태, 보조형태로 과연 해남대중교통이 그대로 안정적으로 운영될 수 있도록 있을 것인지에 대한 아주 깊은 회의가 들어서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 이 문제에 대해서는 과장님이 많은 고민을 정말 해주셔야 된다. 아까 학술용역을 먼저 말씀드렸던 이유는 그 용역에서 그러한 결과를 내오셔야 된다는 말씀을 좀 강하게 드리는 겁니다. 그래서 그런 것에 기초했을 때 비로소 우리가 올바른 정립된 예산들을 세워 나갈 수 있는 것 아닌가라는 말씀을 드리고 싶어서 장황하게 말씀을 드렸어요. 그런데 과장님이 여기에 오셔서 사측에 얘기를 대변하셔버리면 답답해서 그럽니다.
성홍

김성홍환경교통과장 직무대리

예예, 알겠습니다.
정확

이정확위원장

이 사업에 대한 방향성을 좀 제대로 잡고 필요하다면 400억 아니라 4000억도 지원해야 되는 문제 아닙니까? 4억이 문제가 아니라. 그런데 지금 현재 그 전제들이 전혀 이루어지지 않고 있는 말씀을 드리는데 과장님이 그렇게 말씀하시면 답답해서 좀 길어졌습니다. 예. 또 다른 위원님 없으시죠? 예. 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 내일 오전 10시에 제2차 산업건설위원회 회의를 개의토록 하고 제285회 해남군의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의를 산회합니다.

「말씀 끝나셨습니까?」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

15:50 산회

출처 전남 해남군의회 회의록