박경흠 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제208회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 지난 7월 26일 인사발령에 따른 간부공무원 인사가 있겠습니다. 먼저 곽병주 부구청장께서는 발언대로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 지난 7월 26일자 시 인사에 따라 부구청장으로 발령받은 곽병주입니다. 신성봉 의장님, 김기환 부의장님, 이명녀 운영위원장님, 김지근 행정자치위원장님, 권태호 복지건설위원장님을 비롯한 여러 의원님 반갑습니다. 울산의 중심 중구에 근무하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 민선7기 구정목표인 혁신 중구 새로운 시작을 위해 600여 직원들 모두가 박태완 구청장님의 정책방향을 잘 받들어 오직 주민의 입장에서 경쟁력 있는 열린 행정 실현에 최선을 다하겠습니다. 또한 집행부와 의회와의 가교 역할도 충실히 하겠습니다. 의원님들의 많은 관심과 지도편달 바랍니다. 뜻깊은 제7대 중구의회의 건승을 기원드리며 의원님들의 건강과 행복한 일이 가득하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

부구청장님, 수고하셨습니다. 이어서 장길원 건설도시국장께서는 발언대로 나오셔서 인사해주시기 바랍니다.

반갑습니다. 지난 7월 26일자로 건설도시국장으로 발령받은 장길원입니다. 혁신도시와 원도심 재개발사업 등으로 힘차게 도약하고 있는 중구에서 존경하는 신성봉 의장님, 김기환 부의장님을 비롯한 의원 여러분들과 함께 일하게 되어서 매우 영광스럽게 생각합니다. 앞으로 안전하고 체계적인 도시 기반시설 확충과 환경친화적 생태도시 조성을 위하여 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 의원님들의 많은 협조와 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

국장님, 수고하셨습니다. 부구청장님과 건설도시국장님의 영전을 축하드립니다. 중구 발전을 위해서 최선을 다해 주시기를 부탁드립니다. 이어서 의사보고가 있겠습니다. 김영성 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

의회사무국장 김영성입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 제208회 울산광역시 중구의회 임시회 집회 사항입니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 김기환 의원, 안영호 의원, 박채연 의원, 강혜경 의원으로부터 울산광역시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 각종 안건 처리를 위한 임시회 소집 요구가 있어 지난 8월 17일 집회 공고를 하였습니다. 다음은 안건 접수사항입니다. 접수된 안건은 의원발의안 1건과 중구청장께서 제출한 9건 등 모두 10건입니다. 울산광역시 중구 범죄피해자 보호 및 지원에 관한 조례안 등 7건은 행정자치위원회로, 울산광역시 중구 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안 등 3건은 복지건설위원회로 각각 회부하였습니다. 이어서 구정질문 접수사항입니다. 노세영 의원으로부터 민선7기 출범에 따른 행정기구 개편과 공무원 인력 증원에 관한 구정질문이 접수되어 지난 8월 20일 중구청장께 송부하였으며 오늘 본회의에서 구정질문과 답변이 있겠습니다. 끝으로 제207회 임시회 폐회기간 중 주요 의정활동 사항입니다. 루게릭병 환우를 돕기 위한 아이스버킷 챌린지에 7월 19일 신성봉 의장님, 8월 2일 권태호 의원님, 8월 10일 노세영 의원님께서 동참하셨습니다. 신성봉 의장님을 비롯한 의원님들께서 7월 24일 강원도 모범어린이 초청 환영행사 및 7월 26일 중구의회 견학 행사, 8월 22일 학성경로당 경로식당 준공식에 참석하셨습니다. 8월 8일에는 의회운영위원회를 개최하여 이번 임시회 의사일정을 협의하였습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.

사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 오늘 5분 자유발언은 강혜경 의원, 이명녀 의원, 박경흠 의원, 안영호 의원께서 신청하셨습니다. 먼저 강혜경 의원께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언(강혜경 의원)

존경하는 24만 중구 주민 여러분, 안녕하십니까? 오늘 5분 자유발언을 통해 구민 여러분께 인사를 올리게 된 강혜경 의원입니다. 지금 우리나라를 통과하고 있는 태풍의 피해가 없기를 간절히 기원드리면서 의회를 사랑하는 사람들의 이정민 회장님과 중구주민회 김중국 대표 이하 중구주민회 회원 여러분들께 감사의 말씀을 전합니다. 또한 신성봉 의장님과 선배 의원 여러분 그리고 박태완 중구청장님과 부구청장님, 간부 공무원들께도 감사의 말씀을 드리면서 원도심 공중화장실의 실태와 개선방안에 관한 5분 자유발언을 말씀드리겠습니다. 화면 좀 보여주십시오. 저는 지난 8월 18일 토요일 오후에 원도심 일원의 7곳을 돌아보면서 공중화장실의 실태를 파악했습니다. 화장실은 우리 생활의 삶의 질의 척도이기도 하고, 또한 2019년 올해의 관광도시로 중구가 선정이 되었습니다. 그래서 중구를 찾는 외부인들이 화장실의 모습을 보고, 또는 관광을 편리하게 하기 위해서는 이러한 공중 화장실이 잘 갖추어져 있어야 됨은 여러분들께서도 해외여행을 통해서나 타 지역의 여행을 통해서 익히 알고 계시리라 믿습니다. 여태까지 우리는 화장실 또는 공중을 이용하게 되는데, 이러한 것들은 시설이 있다고 해서 그것으로 끝이 나는 게 아닙니다. 끊임없는 관리와 외부인들의 수준에 맞는 그러한 것을 우리가 제공할 수 있는 것이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 그래서 제가 7군데를 조사해본 결과에 의하면 지금 새롭게 공중 화장실을 만들자고 말씀을 드리기에는 시일이 너무 촉박합니다. 그래서 지금 있는 곳을 잘 정비를 해서 외부인들에게 중구의 이미지를 제대로 보여줄 수 있도록 하는 것이 무엇보다도 바람직하다고 생각이 됩니다. 그래서 제가 원도심 일원의 7곳을 살펴봤습니다. 성남 지하상가 주차장, 성남 지하상가 , 성남 공영주차장, 성남플라자 큐빅광장, 문화의 거리, 옥교 공영주차장 등입니다. 지금 보시는 것이 성남동에 있는 강변 지하 전문상가의 화장실입니다. 이것은 보시다시피 매우 지저분하기도 하지만 문턱이 너무 많아서 장애인들은 사용이 불가능합니다. 그리고 이것은 성남시장 공영주차장 화장실인데 입구에 화장실 안내가 없습니다. 그리고 출입구에 턱이 있어서 휠체어를 이용하시는 분이나 다리가 불편한 사람의 이동에 장애가 있으며 또한 어린아이를 대동한 아기 엄마인 경우에 기저귀 교환대가 없고 또한 아기를 잠시 앉혀둘 수 있는 보호의자 등이 없어서 또한 그러한 분들의 사용에 제한을 받게 됩니다. 성남플라자 화장실인데요, 이곳은 화장실 안내가 내부에는 잘 표시되어 있지만 외부에는 없습니다. 그리고 2층에 위치해서 접근이 어렵고 또한 문 구조가 여닫이문이어서 출입하기가 어렵습니다. 이것은 성남동 큐빅광장인데요, 이것이 디자인적으로 상을 받았다고 했는데 이 광장의 쓰임새를 보면 저는 만족할만한 수준이 되지 못해서 안타까웠습니다. 특히 지붕이 없다 보니까 특히 한여름 같은 경우에는 거의 시설을 이용하지 않고 있고요. 또 하나 가장 개방된 위치에 있고 심벌적인 역할을 하지만 거기에 있는 화장실은 장애인 이용이 불가능합니다. 그래서 출입이 어려운 문 구조이고, 여닫이식인데 폭이 70.8㎝ 정도였습니다. 그래서 휠체어가 들어가기에는 부족했고요. 그다음에 부스도 또한 너무 좁아서, 58.5㎝여서 출입이 불가능해 보였습니다. 문화의 거리 공영주차장 같은 경우에는 가장 설비가 양호한 편이지만 아기용 보호의자가 없는 것이 아쉬움으로 조사가 되었습니다. 그리고 옥교 공영주차장의 화장실의 모습입니다. 외부까지 화장실 안내가 되어 있지만 가려지거나 잘 보이지 않습니다. 그래서 화장실 위치를 알려주는 지도와 안내가 필요하고 화장실의 청결, 설비를 최적 상태로 유지하는 게 필요해 보입니다. 큐빅광장에서 손을 씻으면 그 물이 바닥에 흘러넘치고 있습니다. 그래서 관광객과 시민이 편하고 즐거운 중구 원도심 방문을 위한 제언으로써 화장실 위치 안내는 원도심 방문이 처음인 사람의 시선에서 계획되어야 되고 알려져야 됩니다. 그다음에 화장실 설비는 장애인, 노인, 아기가 있는 젊은 엄마의 시선에서 해야 되는데 구체적으로는 위치 안내지도를 설치해서 외국인을 위한 다국 언어를 표기하고, 기저귀 교환대 외 아기용 보호의자를 변기 부스 내 설치를 해서 휠체어 이용이 가능한 화장실로 개조를 하는, 즉 유니버설 디자인을 하는 것이 바람직하다고 생각되어 집니다. 그래서 이 화장실 하나 개선으로 중구 관광 활성화에 기여할 수 있고 도시 이미지 제고를 할 수 있는 것이기 때문에 우리가 앞으로 남은 기간 동안에 좀 더 살펴서 중구의 관광도시를 성공적으로 이끌 수 있도록 우리 모두 힘을 모았으면 합니다. 감사합니다.

강혜경 의원님, 수고하셨습니다. 앞으로 우리 의원들께서 더 효율적으로 5분 자유발언과 구정 질의 등을 할 수 있도록 집행부와 의논하고 주민들의 동의를 구해서 다른 시스템, 모니터를 설치하는 방안을 강구하도록 하겠습니다. 이어서 이명녀 의원께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언(이명녀 의원)

존경하는 24만 중구 구민 여러분, 반갑습니다. 저는 중구 라선거구 반구1동, 반구2동, 약사동 구의원으로 당선된 더불어민주당 이명녀 의원입니다. 태풍으로 인해 비상사태라 민방위복 차림으로 인사 올리게 된 점 송구하게 생각합니다. 그리고 저에게 구민을 위해 일할 수 있는 기회를 주신 주민들께 감사의 말씀을 올립니다. 중구의 발전을 위하여 귀한 걸음해주신 의회를 사랑하는 사람들의 이정민 회장님과 회원 여러분, 그리고 중구주민회 김중국 대표님을 비롯한 회원 여러분께 감사드립니다. 혁신 중구 새로운 시작을 위해 열정적으로 중구를 이끌어주시는 박태완 청장님과 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 구민과 공감하는 희망의회란 의정목표로 24만 중구민에게 희망을 주고자 노력하시는 신성봉 의장님과 선배 동료 의원님께도 감사의 말씀을 드립니다. 저는 오늘 중구 약사동 335번지 약사샘과 중구 반구동 307-3번지 반구정에 대해 5분 자유발언하고자 합니다. 약사샘은 가뭄에도 물이 마르지 않고 물맛이 좋다고 하여 숙종 34년에 약동이라는 지명을 사용하다가 1914년부터 약사동이라는 지명으로 변경하여 지금까지 사용하고 있습니다. 2007년 울산 혁신도시 개발사업으로 철거되었다가 LH공사의 협조를 얻어 4억원의 사업비로 2015년 12월 22일 새롭게 복원하게 되었는데 준공 당시부터 약사샘은 수질검사 부적합 판정을 받아 유명무실한 약사샘이 되어 버렸습니다. 그 당시 언론을 통해 약사샘은 150m 깊이의 지하수를 매일 23t씩 생활용수로 활용할 수 있도록 시설을 갖추었다고 했는데 현재 생활용수로 하루 23t씩 사용하고 있는지, 지하수를 끌어올릴 펌프시설은 정상적으로 작동되고 있는지 의문입니다. 4억원의 사업비로 복원한 약사샘은 비가 오면 약수대에 고인 빗물로 인해 악취와 함께 청태가 끼어서 약사샘으로써의 기능은 상실한 채 그대로 방치되고 있어 대책이 반드시 필요합니다. 그리고 반구동 307-3번지에 위치한 반구정 역시 2억원의 사업비를 들여 정면 3칸, 측면 2칸, 지상 1층 12평 정도의 누각 형태로 건립을 하였는데 안전사고 발생 가능성이 높아서 2015년 11월 9일 개관을 앞두고 계단뿐만 아니라 전반적인 보강공사를 다시 실시했습니다. 2억원의 사업비가 투입된 반구정 역시 동천 제방 개설로 인해 높은 가벽이 가로막고 있어 밤에는 우범지역으로 변해서 술판을 벌이는 사람들과 청소년의 탈선 장소로 변하고 있어 염려하는 주민들의 목소리가 높아지고 있습니다. 약사샘이나 반구정은 역사 문화자원으로 가치가 높다고 평가하여 재건하였는데 정확한 사전 분석과 점검을 하지 않은 상태로 사업을 추진한 결과 당초 본연의 취지는 퇴색되고 또 다른 문제를 야기시키는 것에 대해 행정절차상의 문제인지 시공사의 문제인지 아니면 사후관리의 부재인지 명확한 원인 규명이 필요하다고 생각하며 우리 모두가 함께 해결해야 할 과제인 것 같습니다. 중구청은 사업을 추진하기 전에 누구를 위한 행정인지 분명히 인지하고 구민의 공익을 위한 내실 있는 행정이 될 수 있도록 사후관리에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 의회에서도 구민이 납부한 소중한 혈세가 낭비되지 않도록 11명의 의원 모두가 철저하게 관리하고 견제하여 구민 편에서 구민과 함께 살기 좋은 중구, 희망 중구를 위해 최선을 다해 노력하겠습니다. 감사합니다.

이명녀 의원님, 수고하셨습니다. 이어서 박경흠 의원께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언(박경흠 의원)

사랑하는 중구 구민 여러분, 존경하는 신성봉 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분 그리고 구청장님과 중구청에서 일하시는 모든 노동자분들 반갑습니다. 복지건설위원회 안영호 의원입니다. 제가 중구의회에 들어온 지 2달이 되어가고 있습니다. 학생 운동과 장애 운동 그리고 시민운동을 해 온 저에게 아직 중구의회는 생소하기만 합니다. 모두가 함께 시작하는 마음으로 5분 자유발언을 시작하도록 하겠습니다. 현재 경제가 많이 어렵습니다. 경제지표 또한 당분간 나아질 기미가 보이지 않습니다. 조선업 등 관련 산업의 불황으로 수많은 노동자가 실직하여 그 여파가 중구에도 미치고 있습니다. 중구의 인구가 줄어들고 있습니다. 이런 엄중한 시기를 우리는 모두가 힘을 합쳐 잘 극복을 해야 합니다. 일자리가 곧 복지라는 말이 있습니다. 일자리가 있어야 삶의 질이 유지·개선이 될 것입니다. 일자리를 기치로 당선되신 민선7기 박태완 중구청장께서는 중구민들의 염원과 현 경제상황을 고려하여 일자리 창출에 만전을 기해 주시기를 당부드립니다. 먼저 일자리 창출에 있어서 일자리의 양적 증대뿐만 아니라 일자리의 질도 함께 고려해 주시기를 당부드립니다. 또한 중구청과 산하기관에도 수많은 비정규직 노동자들이 오늘도, 지금 이 시간에도 열심히 땀 흘려 일하고 있습니다. 이들의 정규직화에도 많은 관심을 가져주시기를 당부드립니다. 지난 20년간 중구에 뿌리박힌 적폐를 청산해야 합니다. 공정하지 못하고 정의롭지 못한 모든 적폐를 발본색원하여 잘못된 권한과 불공정을 바로잡아 모든 중구민에게 공정하고 정의로운 중구를 만들어 주시기를 바랍니다. 그러기 위해서 중구청장께서 준비 중이신 감사관 제도를 적극 활용하여 과거 잘못된 관행이나 부당한 업무에 대해 강도 높은 감사를 실시하여 부당한 업무를 수행한 공무원을 강력히 징계하고 이를 바로잡아 주시기를 바랍니다. 아울러 공무원의 경직된 조직문화를 혁파해주십시오. 먼저 자유롭게 공무원들이 연가를 쓸 수 있도록 해주십시오. 두 번째, 공무원들이 특정 부서에서 승진을 위하는 것이 아니라 제 자리에서 열심히 하는 공무원에게 승진을 할 수 있도록 모두가 공평한 인사를 적용해 주십시오. 끝으로 민선7기 출범에 따른 행정 조직개편이 있는 것으로 압니다. 중구민들의 일자리와 적폐 청산의 염원으로 당선되신 박태완 중구청장께서는 힘찬 발걸음으로 정의롭고 공정한 중구를 위해 구정에 매진해 주기를 당부드리며, 새로운 시작이니만큼 의회 또한 반대를 위한 반대가 아닌 중구민들의 염원을 함께 실현하고자 하는 마음으로 5분 자유발언을 마치도록 하겠습니다.

안영호 의원님, 수고하셨습니다. 1. 제208회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건

존경하는 24만 구민 여러분, 신성봉 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분, 박태완 구청장님과 관계 공무원 여러분 그리고 방청하시는 우리 구민 여러분, 반갑습니다. 복지건설위원회 노세영 의원입니다. 저는 오늘 우리 집행부가 최근 추진 중인 조직개편안 및 대규모 공무원 증원과 관련해 구청장님께 몇 가지 질문을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 모쪼록 오늘 구정질문을 통해서 위 사안의 문제점을 함께 인식하고 합리적 대안을 모색하는 뜻깊은 자리가 되기를 바랍니다. 첫 번째 질문입니다. 먼저 기존 일자리 총괄 부서인 경제일자리과 일자리창출팀에 필요한 최소한의 증원 후에 그럼에도 감당 안 될 정도의 업무량과 일거리로 불가피하게 조직을 대규모 증원, 개편을 했다면 하는 아쉬움이 있습니다. 이에 대한 고려는 있었는지 말씀해 주십시오.

먼저 활발한 의정활동을 통해 구정 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위해 노력해 주시는 노세영 의원님께 깊이 감사드리며 의원님께서 질문하신 기존 일자리 부서의 최소한 증원 후 향후 조직개편하는 방안에 대한 고려가 있었는지에 대해서 답변드리겠습니다. 최근 고용 없는 저성장, 청년실업 등 일자리가 크게 늘지 않고 일자리의 질도 악화되어 양적·질적 측면에서 일자리 문제가 심각해지고 있습니다. 통계청이 발표한 2분기 지역 경제 동향을 보면 울산의 지난 2분기 실업률은 5%대로 지난해 동 분기 대비 1.4% 증가했고 전국 평균 3.9%를 크게 웃돌았습니다. 울산 실업률은 지난 2001년 1분기 이후 17년 만에 최고치를 기록하고 조선과 자동차 등 주력 업종 침체로 실업자 수가 늘어나면서 생산과 소비 역시 동반 침체하는 악순환이 이어지고 있습니다. 울산의 이 같은 장기 불황으로 만 30세~59세에 해당되는 장년층 실업자 증가와 저소득층, 취약계층의 취업난으로 생계위험 및 가정경제의 어려움과 인구감소로 이어지고 있습니다. 이에 우리 구는 선제적으로 대응하고자 일자리가 곧 복지라는 목표로 양질의 일자리 만들기를 위해서 일자리 정책에 집중할 계획입니다. 현재 일자리과와 일자리창출 담당에서 공공 일자리, 사회적 일자리 등 일자리 업무를 추진하고 있으나 집행·지원하는 업무에 치중되어 일자리 창출을 위한 정책 발굴에는 집중하지 못하고 있는 현실입니다. 그래서 최소한의 인력 증원으로 일자리 창출에는 한계가 있다고 판단되어서 양질의 일자리 창출을 위해 일자리 전담 조직을 신설하여 일자리 전반에 대한 보다 조직과 관리에 체계적인 정책 수립이 가능하도록 일자리 창출 기능을 강화하여 조직개편을 추진하게 되었습니다. 신설되는 일자리창출실은 일자리정책담당과 일자리지원담당으로 설치하여 일자리정책담당은 일자리 창출을 위한 기획과 전략 수립, 정책 발굴에 집중하여 양질의 일자리를 창출하고, 일자리지원담당은 집행 업무를 담당하게 하여 정책 발굴과 집행 알선 기능 분리를 통해 전문성과 효율성을 높이고자 합니다. 부서 신설로 인한 인력 증원 부분에 대해서 말씀드리면 경제일자리과 소관으로 있던 일자리창출담당과 문화관광실 소관 도시재생담당을 일자리창출실로 이관하여 신설하는 것으로 정원은 총 13명이며, 배치인력 현황은 담당 이관에 8명, 인력 재배치 1명, 국가정책 요구 인력으로 반영한 2명을 제외하면 증원된 인력은 2명으로 최소한으로 보강하여 신설하였습니다.

추가 질의에 앞서 청장님께 부탁을 하나 드리겠습니다. 이미 나흘 전 본 질의를 제가 서면으로 청장님께 드렸습니다. 서면으로 답변도 받았습니다. 본 질의에 부가되는 저의 추가 질문에 대해서는 간단명료하게 답변을 부탁드리겠습니다.

추가 질의서는 받지 못했습니다.

추가 질의서는 본 질의에 부가되는 저의 질문입니다, 청장님의 답변을 듣고.

그것이 어떤 것인지 알 수가 없습니다. 그래서 제가 답변을 했습니다.

5항에 제가 청장님의 답변을 듣고 추가 질의를 하겠다고 질문서에…….

추가 질의가 어떤 내용인지 알 수가 없어서 제가 답변을 하는 겁니다.

추가 질의는 지금부터 하겠습니다. 상세한 답을 원할 때에는 제가 "상세하게 답변해 주십시오" 이렇게 말씀드리겠습니다. 그리고 지난번 의회 설명회처럼 '엄청난 일자리 창출', '놀라운 고용효과' 이런 추상적인 형용사 표현은 조금 자제를 부탁드리고 명확한 표현을 해주시기 바랍니다. 추가 질의하겠습니다. 본 의원이 의회에 들어와서 7월 부서업무보고 때 가장 많이 들었던 말이 "우리 중구는 돈이 없습니다", "예산이 부족합니다", 심지어 "100만원에도 떱니다" 이런 표현들이었습니다. 말씀대로 우리 중구는 타 구·군에 비해서 예산이 적고 재정자립도 또한 낮습니다. 지난 8월 14일 청장님의 의회 설명회에서 증원에 따른 인건비 증가액으로 2019년 한 해 8억 9,221만 5,000원 이렇게 보고 하셨는데, 맞죠?

예.

이 인건비 부담액은 이제 시작입니다. 이분들의 연차가 높아지고 승진을 하게 되면 부담액은 기하급수적으로 늘게 있습니다. 퇴직 후 엄청난 연금 부담까지 감내해야 됩니다. 결국 지금 증원되는 16명의 인건비 부담금은 두고두고 우리 구의 재정 부담으로 이어질 거라 생각이 되는데 구청장님은 이에 동의하십니까?

그렇죠, 예.

알겠습니다. 두 번째 추가 질문하겠습니다. 지난 8월 14일 의회 설명회에서 의원님들의 "공무원의 증원 규모가 우리 구 살림에 비해서 너무 크다"라는 지적에 청장님께서는 "2014년도에 20명도 증원된 적이 있다" 이렇게 말씀하셨는데, 맞죠?

맞습니다.

본 의원이 연도별 우리 중구 공무원 증원 자료를 전임 청장님들의 임기와 세밀히 비교·분석을 한번 해봤습니다. 전임 청장님들 때는 임기 시작과 동시에 이런 식의 증원은 없었습니다. 오히려 업무를 추진하다가 임기 중반이나 후반부에 증원이 이루어졌습니다. 보고, 보고 또 한 번 더 보면서 타이트하게 인력 운용을 시도했구나 하는 느낌을 받았습니다. 청장님께서 예를 드신 2014년 20명 증원은 2014년 3월 31일과 2014년 7월 28일 1년의 누적치이고, 당시 중구 문화의전당 신설로 7명, 국가정책으로 8명 그래서 실제 증원된 공무원 인원은 4명인데 이 부분은 파악 못하시고 하신 말씀이죠?

그것하고 지금하고 차이가 무슨 차이가 있습니까?

새로운 시설이 들어오면서 7명과 8명…….

증원에 대해서 4명이 증원이 되었지 않습니까, 순수 증원이? 그런데 지금은 순수 증원이 4명 이상 더 되는 게 어디 있습니까?

저희한테 보고 하신 의회 자료를 보면요, 지금 새로운 인력팀 만들고, 청년감사관 만들면서 총 16명이 증원되었습니다.

그것은 순수 증원에 대한 다른 부에 한 명 감하고 한 명 증하는 것도 있고, 국가시책으로 하지 않으면 안 되는 인력이 있고 그렇지 않습니까?

국가시책으로 다섯 분이 증원되고 11명은 증원이 맞지 않습니까?

예, 맞죠.

그런데 제가 2014년을 분석하니까 4명 증원이었다, 이겁니다.

그러니까 지금도 순수 증원은 4명이 증원이 되는 겁니다. 일자리창출실에 2명 그리고 감사관제도에 2명 그렇습니다.

그런데 중구 문화의전당처럼 새로운 시설이 온 것은 아니지 않습니까? 어쨌든…….

시설이 오면 20명 하죠, 저희들도.

청장님, 결국은 국가정책으로 늘어나는 인원을 빼고 나면 2014년도는 중구 문화의전당 7명 플러스 그다음에 순수 늘어난 게 4명으로, 이번은 11명인 건 맞죠?

합하면 11명 늘죠.

그리고 지금 새로운 중구의 어떤 시설물이 들어와서 새로운 인력이…….

11명이, 순수 새로 채용하는 인원은 국가정책에 따르지 않으면 안 되는 인원이 있지 않습니까. 그 인원을 포함해서 11명 아닙니까.

정확하게 읍·면·동 복지사업 다섯 분은은 국가정책상 증원이 맞습니다. 결국은 11명이 맞지 않습니까? 그 부분을 물어봤습니다.

그 부분은 맞죠. 그것은 일자리창출실이 아니죠.

일자리창출실도 인원이 많이 늘었지 않습니까?

늘었죠, 2명 늘었죠.

그래서 총 11명과 4명을 비교를 해드린 겁니다. 혹시 '선진행정의 길'이라는 책을 한번 읽어보셨습니까? 선진행정의 길. 요즘 자치단체장님들이 많이 읽으신다고. 안 읽으셨다니까 제가 요약을 해드리죠. 선진행정의 길에는 이런 말이 나옵니다. 조직개편, 공무원 증원에 있어서 행정인이나 정치인의 생각을 버리고 기업가적 마인드에서 이 증원이나 조직개편이 맞는지를 포커스를 맞춰라. 결국 선진행정의 세 가지 큰 축 중에 효율성에 중점을 둔 겁니다. 그다음에 그러면 2013년 6월에 중구 도시관리공단 개소 등 본청의 업무 경감 요인이 있었는데요, 이번 조직개편에서 부서원을 줄일 계획인 부서는 있습니까?

부서원을 줄이는 것은 이번에 1명 감하고, 1명 증원한 것, 최소한 인력을 재배치하기 위한 1명이 있었고요. 그 외에는 조직진단에는 아직까지 그런 인력이 모자란다는 진단이 나와 있습니다.

어느 부서죠, 그게? 1명을 줄이고 1명을 늘리면 결국은 같은 거죠.

예, 같은 거죠.

세종시는 이번에 인사 토론회를 개최해서 일하는 부서만 일하고 일하는 팀원만 일하는 기형적 업무구조를 개선하고 공무원 상호 간의 불신 해소도 추진한다, 이런 보고가 있었는데요. 청장님께서는 이번 조직개편과 공무원 증원 전에 이런 유형의 토론회를 한번 개최한 후에 선 전환 배치를 통한 해당 업무추진을 한번 생각해 보셨습니까?

해봤습니다. 3월부터 우리 조직개편도, 조직에 대한 전반적인 점검이 이어져왔고 또 컨설팅도 행안부에 받아졌고, 제가 들어오고 난 뒤에 각 부서별로 조직개편에 따른 협의를 계속 해왔습니다.

답변요지서를 제가 한번 읽어드릴게요. 이 질문에 대해서 매 연말 행안부에서 산정 통보하는 기준인건비상 국가정책 요구 인력 조직진단을 통해서 조직개편에 반영을 추진했다, 업무보고 등 각종 회의와 간부 회의를 통해 부서와의 피드백을 했다, 이 내용을 말씀하시는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그런데 본 의원이 볼 때는 세종시 인사 토론회하고 이 내용은 방향이 별로 합치되는 부분이 없다고 생각하는데요. 이것은 어떻게 보면 정례화되어 있지 않습니까, 행정안전부에서.

아니, 우리 구에서 조직진단을 한 것은 잘못된 거고 세종시에는 옳은 거고 그렇습니까?

두 번째 질의한 것 제가 읽어 드리겠습니다. 일자리창출실의 신설로 신임 구청장의 임기, 이 임기는 4년으로 해주십시오. 재선하고 3선하신다 해서 늘리면 안 되고요. 증가시킬 우리 중구의 신규 일자리 목표치가 얼마인지 상세하게 답변해 주십시오.

4년이라는 표현을 안 써도 우리 임기가 4년인 것은 의원님이 알고 계시지 않습니까?

목표치를 상세하게 답변해 주십시오.

우리 구는 전통적으로 제조업이 비중이 적은 자영업, 서비스 중심의 상권 지역으로 전통시장을 중심으로 한 지역 상권 활성화와 전통문화기반으로 문화의 거리와 젊음의 거리를 중심으로 문화단체 및 문화예술인들의 창업 지원을 통한 일자리 창출과 공공형 일자리를 추진 중에 있습니다. 2018년 우리 구 일자리 목표치는 고용서비스 창업 지원, 직원 능력 훈련개발, 일자리 인프라 구축 등 11개 분야에 6,146명으로 설정·공시하여 일자리 사업을 추진하고 있습니다. 민선7기 임기 내에 창출되는 신규 일자리에 대한 목표치는 민선7기 일자리 대책 종합계획이 수립되는 12월경에 결정하여 공시할 예정입니다. 현재 일자리 목표치와 대책을 수립하기 위해 지난 7월 12일 토론회를 개최하는 등 새로운 일자리 사업을 발굴 중에 있으며, 발굴된 신규 일자리 사업은 예산편성 등 사업 추진 여부를 검토하여 일자리 대책 종합계획에 반영하여 추진할 계획입니다. 일자리창출실 설치를 통해 기존 일자리 사업을 확대시키고 취업지원 서비스 및 직업 능력 향상 교육 확대, 사회적 기업·마을기업 육성, 혁신도시 이전 공공기관과 연계한 일자리를 만들고 발굴하여 국책사업 유치로 일자리를 확대하고 도시재생뉴딜사업으로 빈 공간 활성화, 창업 시설 조성, 시니어센터 건립 등을 통해 임기 내 지속적으로 안정적인 일자리를 창출해 나가겠습니다.

청장님, 이 답변서에 보면 7월 중구형 일자리 사업 발굴을 위한 토론회 개최 후 신규 일자리 사업 발굴, 사업 추진 여부를 검토한 후에 12월 중에 신규 일자리 목표치가 결정된다고 이렇게 되어 있거든요, 방금도 그 말씀을 하셨고. 결국 지금 목표치가 안 나와 있는 거죠?

그렇죠. 그것은 지금 하고 있는 6,146명의 목표치가 설정이 되어 있기 때문에 그것을 올해 완료를 하고 새로운 일자리 구성이 되면 거기에 12월에 종합 계획을 내놓겠다는 겁니다.

일단 6,114명 그렇습니까? 6,146명?

6,146명 맞습니다.

부가질문하겠습니다. 신설한다 하신 일자리창출실에 일자리 정책 4명, 일자리 지원 3명, 도시재생정책 3명, 도시재생시설 2명 총 열세 분과 기존 일자리 담당 부서인 경제일자리과의 일자리창출팀이 지금 현재 6명입니다. 이 둘의 목표치와 달성 가능성을 비교·분석해서 지금 청장님께서 조직개편하시려는 그 전자가 압도적인 우월성이 있어야 이런 대규모 증원과 조직개편이 타당성을 갖겠죠.

그것은 지금 시행하고 있는 목표치를 완성하고 12월에 종합 계획을 수립하려면 이런 인력들이 필요합니다.

저는 순서를 말씀드리는 건데.

순서가 그렇습니다. 내 답변이 순서입니다.

청장님께서는 일단 증원과 조직개편을 한 다음에 목표치를 한번 내겠다, 이 말씀이죠?

그렇습니다.

그러니까 제 말은 기존 경제일자리과 일자리창출팀의 목표치를 한번 구해봤냐고요.

목표치는, 임기를 시작한 지가 이제 한 달 조금 지났는데요. 지금 각 부서에 다 통계를 잡아내야 되고 이러한 일들을 하려고 하니 인력이 부족해서 그 인력을 충원하고 난 뒤에 목표치를 내고 새로운 신설 일자리, 공공형 일자리가 아닌 사회적 일자리도 만들어내겠다는 이런 취지입니다.

아, 그런 취지인가요? 그러니까 제 질문을 조금 이해를 못 하시는 것 같은데, 제 말은 기존 일자리창출팀의 목표치와 달성 가능성 이것을 먼저 구한 다음에 청장님께서 추진하시는 일자리창출실의, 들어보십시오. 목표치와 달성 가능성을 비교 분석을 해봤느냐 이런 건데, 결국 청장님께서는 기존 일자리창출팀의 목표치와 달성 가능성 비교 분석을 안 했다 이 말이죠, 결국은요? 12월에 일자리창출팀이 조직개편, 인력 증원이 되고 난 다음에 목표치가 나올 것이다, 이 말씀입니까?

그것은 지금 전 청장이 목표치를 공시를 이미 했습니다. 공시한 것을 그대로 믿고 따라줘야 되는 거죠.

아니요, 아까 말씀드린 6,146명 말고 청장님의 목표치 말입니다.

내 목표치는, 내 말을 잘 못 알아들으시는 모양인데요 12월에 종합계획을 수립해서 목표치를 내놓겠다고 말씀드리는 겁니다.

청장님, 그러니까요. 서로 오해가 있는 것 같은데 지금 일단은 일자리창출팀의 목표치가 없는 것은 맞죠? 12월에 나온다 이 말이죠?

그렇죠.

알겠습니다. 아직 나오지 않은 목표치라서 제가 이 말씀을 드리기가 조금 그런데 청장님께서는 12월에 나오는 그 목표치, 달성 가능성은 얼마로 보시는지? 그리고 정말 묻고 싶은데요. 이번에 늘리는 열여섯 분 공무원 정도의 양질의 일자리가 그중에 몇%가 되는지, 아니면 있기나 한 건지 그것을 답변해 주십시오.

제가 12월 중에 종합적인 발표를 해드리겠습니다.

그러니까요. 지금 혹시 추정은 안 되십니까?

추정을 지금 할 수 있다고 해도 이것을 발표를 할 수가 없습니다.

결국 아까 박경흠 의원의 5분 자유발언처럼, 이게 순서가 좀 안 맞지 않나 이런 의혹이 자꾸 드는 겁니다.

그렇죠. 순서가 바뀌어서 이야기하는 거죠.

그건 그렇다치고 지금 늘리시는 열여섯 분 공무원 정도의 양질의 일자리는 어떻게 됩니까? 그런 가능성은 몇%인지, 혹은 있는지 없는지 그것을 말씀해 주십시오.

12월에 밝히겠습니다.

다 12월에 밝히겠습니까? 3번 질의하겠습니다. 이번 행정기구 개편과 공무원 대규모 증원에 대해 구청장께서는 관계 공무원들과의 깊은 숙의의 과정을 거쳤다고 말씀하셨는데 상세한 일정과 그 내용을 말씀해 주십시오.

조직개편 시에는 매년 말 행정안전부에서 산정·통보하는 기준 인건비에 포함된 국가정책 인력 요구, 조직진단을 통한 기능 및 직무분석, 부서별 요구 사항 등 지역 현안업무를 반영하여 개편하고 있습니다. 이번 조직개편 시 국가정책 요구 인력은 타 지자체와 형평성 그리고 국가정책 추진의 시급성을 감안하여 가능한 반영하였으며, 이는 중앙부처 및 시·구 해당 부서에서 공문을 통하여 지속적으로 요청한 사항입니다. 올해 상반기 조직진단은 3월부터 2개월 동안 전 부서를 대상으로 실시하여 현안 사업 추진 및 신규 행정수요 발생 등 업무 변동 요인에 대한 검토를 통해 이번 조직개편 시 지역 현안업무 추진에 필요한 인력을 반영하였습니다. 조직개편에 관한 사항은 업무보고 등 각종 회의와 간부 회의를 통해 부서와 꾸준히 피드백으로 기본적으로 합치가 된 사항입니다.

됐습니까?

예.

그 도시재생 업무를 일자리창출실에 묶어서 이렇게 편성을 했죠?

예.

본 의원이 파악한 자료에 따르면 도시재생 업무는 남구 도시창조과, 동구 건축주택과, 북구 도시과, 울주군은 건축과에서 맡고 있는데요 인사행정조직행태의 권위자이신 모 행정대학원 교수님께 제가 질의를 드렸더니 "대규모의 도시재생이 아닌 이상 일자리 창출에 그렇게 큰 시너지 효과는 없다. 특히 양질의 일자리 창출은 요원하다. 그래서 전국 226개 자치단체 중에 이 둘을 하나로 묶어서 만드는 부서는 없는 것으로 안다." 이렇게 답변이 오셨는데요. 이번 숙의 과정에 혹시 다른 의견을 제출할 수 있는, 제기할 수 있는 외부 전문가의 참여는 없었죠?

예, 없었습니다.

네 번째 질의 들어가겠습니다. 이번에 채용되는 임기제 및 별정직의 채용기준 및 검증 방법, 채용 이유를 상세하게 말씀해 주십시오.

이번에 채용되는 임기제 및 별정직 공무원은 혁신도시 연계 일자리 및 청년 일자리 발굴 등을 위한 일자리 정책 전문가와 혁신교육특구 조정 업무추진 등을 위한 교육정책 전문가, 전통문화시설 조성 및 운영을 위한 학예사와 비서 등 보좌 업무를 수행하기 위한 인력으로 해당 직무 분야에 전문성을 강화하고 업무 효율성을 제고하기 위함입니다. 임기제 공무원의 채용기준은 지방공무원법상 결격사유가 없고 지방공무원 임용령 및 기타 법령에 위반되지 않고 해당 직무 분야에 전문성과 실무경력을 갖춘 자를 공개채용하도록 되어 있습니다. 별정직 공무원은 지방별정직 공무원 인사규정에 따라 임용 계획을 인사위원회에 심의·의결하고 임용절차를 거칩니다. 이상입니다.

추가 질의하겠습니다. 중구에는 현재 스무 분의 운전직 공무원이 계십니다. 이 채용은 시에서 결원이 생길 때 공채를 통해서 채용을 합니다. 본 의원이 조사한 바에 따르면 2010년부터 지금까지 우리 중구 자체로는 단 한 명의 운전직 채용도 없었습니다. 이번 조직개편과 대규모 공무원 증원에 왜 한 번도 없었던 이런 방식의 채용을 강행하려 하는지 이유를 짧게 말씀해 주십시오.

별정직 채용만 물으시는 겁니까?

예, 지금 별정직 운전직으로 7급 채용하시는 그 부분에 대해서요.

별정직은 운전직이 아니고요. 그 별정직을 채용을 하는데 그분은 운전을 할 수도 있습니다. 그러나 그것은 전문성을 가지고 있는 분이라 비서 업무를 할 수 있는 분으로 채용을 할 계획입니다.

결국 구청장님의 말씀에 따르면 울산 중구에 차량이 대규모로 늘어난 것도 아니고 스무 분의 운전직 공무원으로 지금 기존의 차량을 운전을 다할 수 있는데 운전도 하고 비서의 역할도 하시는 분을 한 분 채용하겠다, 이 말씀이죠?

예, 그리고 지금 운전직이 업무가 과다 되어서 운전직이 한 명 필요하다는 그런 결과가 나왔습니다.

어디서 그런 결과가 나왔습니까?

그것은 업무 부서에서 그렇게 이야기가 되었습니다.

근무하시는 공무원분들의 얘기는 다르던데요?

어떻게 다릅니까?

그러니까 지금 운전직의 정원은 스무 분이고 지금까지 시에서 결원이 있을 때 공채를 통해서 뽑아오셨다. 그런데 갑작스럽게 별정직으로, 어쨌든 지금 올린 건 운전직이지 않습니까?

지금 그분들이 업무 과중이 되고 있는데 내 운전을 하게 되면 1명이 줄지 않습니까?

그러니까 그 채용 방식이 한 번도 없던 것을 시도하고, 어쨌든 물리적인 차량의 대수가 는 건 아니지 않습니까?

그렇죠, 차량 대수가 늘어난 것은 아니죠.

그러니까요.

업무가 과중이 되고 하니 거기에서 1명을 우리가 이용을 하면, 우리가 아니라도 1명을 증원을 해야 되는 처지에 놓여 있다고 업무진단이 되어서 그렇게 하는 겁니다.

제가 조금 있다가 지적을 할 텐데, 조직진단을 하면 모든 부서마다 3명, 4명, 5명, 다 필요하다 해서 전체 종합해보면 구십몇 분의 증원이 있어야 되는 상황이 있습니다. 그러니까 제가 말씀드린 것은 제대로 된 조직진단을 하면 이 정도의 수요는 없을 텐데라는 말씀을 드려서 아까 세종시 인사 토론회도 제가 예를 든 겁니다.

우리 조직진단을 너무 불신하지 마십시오.

불신한다는 것이 아니고…….

세종시만 기준으로 삼고 그렇게 하지 마시고.

그런 것은 아닙니다, 청장님. 그러면 근무하시는 분들 입장에서 제가 말씀을 드려볼게요. 차량이 청장님 말씀대로 대수가 늘어난 것도 아니고 원래 스무 분의 정원에서 결원이 발생시 시에서 공채를 통해서 채용하다가 갑작스럽게 신임 청장님께서 오시면서 운전도 하고 비서 역할을 하실 분을 별정직으로 채용하신다, 이렇게 했을 때 기존 근무하시는 공무원들이 느끼는 감정은 어떨까요?

감정이, 자기들 업무를 덜어준다고 생각하겠죠.

아닙니다. 다른 말이 나오고 있는 겁니다.

어떤 말이 나오고 있습니까?

말씀을 못 드리겠습니다. 주변에 혹시 그런 말씀, 직언하시는 분 없습니까?

그런 말씀을 못 드린다 하는 것은 개인적인 말씀일 수도 있습니다.

부가 질의는 이렇게 마치겠습니다. (

의석에서 - 주민혈세를 가져다 하니까 신중하게 생각해야 돼요.)

질문은 한 분만 해주시면 고맙겠습니다.

존경하는 24만 구민 여러분, 신성봉 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분, 관계 공무원 여러분 그리고 방청하시는 우리 구민 여러분, 우리는 일자리 정부를 내건 새 정부의 청와대에 설치되었던 일자리 상황판을 기억합니다. 마치 외환 거래에서나 볼 듯한 여러 대의 모니터가 있고 어지러운 지표와 그래프가 있던 그 상황판 말입니다. 그런데 그 이후에 우리는 그 상황판을 다시는 보지 못했습니다. 이 정부가 출범 후에 일자리를 창출하겠다면서 쏟아부은 예산은 54조원. 54조면 실업자 100만 명에게 5,400만원씩 나눠줄 수 있는 돈입니다. 내년에 일자리 창출 본예산 잡은 것만 22조원. 또 올해처럼 추가 경정예산이 여러 차례 거액이 투입될 겁니다. 게다가 청장님께서 마치 도시재생과의 시너지 효과를 통해 일자리 창출을 극대화하겠다 하는 것처럼 R&D에 20조를 또 예산을 쏟아붓겠다고 합니다. 놀랍고 엄청난 일자리 창출을 하겠다면서 중앙정부가 지금의 우리처럼 똑같이 공무원 증원하고 예산 투입했습니다. 조직개편도 했습니다. 그러나 작금의 이 상황을 한번 보십시오. 고용지표 18년 가동이래 최악의 고용지표들! 우리 중구가 지금 이 길을 똑같이 가려 합니다! 후보자 시절 구청장님께서는 육아종합센터 앞에서 "구민이 주인입니다. 저는 주민을 기다리게 하지 않겠습니다. 구민이 주인이 되는 새로운 구정을 펼치겠습니다."라고 말씀하시는 것을 저는 똑똑히 들었습니다. 마침 그때 다른 구청장 후보님께서 늦으셨거든요. (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 공복인 우리가 주인의 혈세를 쓰는데 과연 어떠한 마음과 자세를 가져야 할까요. 박태완 청장님, 제고해 주십시오. 지금이라도 정확한 업무 파악, 제대로 된 조직진단, 전문가 참여의 대토론회 개최, 효율성 비교·분석을 통해 지금의 이 조직개편과 대규모 공무원 증원을 제고해 주십시오! 우리는 중앙정부의 처절한 실패를 답습해서는 안 됩니다! 그리하여 진정으로 우리 구민들이 주인이 되는 진정한 혁신 중구, 새로운 시작을 간곡히, 간절하게 부탁드리겠습니다! 감사합니다.

답변 좀 드리겠습니다.

저는 질의를 마쳤습니다.

질의하신 데에 대한 답변시간 좀 주시면 안 되겠습니까?

예, 답변하십시오.

말씀하십시오.

지금 우리 중구민은 일자리에 허덕이며 일자리를 갈구하고 일자리를 향해 소리치다가 목매어서 자살하는 경우까지 생기고 있습니다. 이러할 때 우리 중구의 일자리를 만들어 내겠다고 해서 일자리창출과에 2명이 증원이 되고 있습니다. 내가 하면 로맨스고 남이 하면 불륜입니까? 앞 집행부에서는 4년 동안 37명 증원이 있었습니다. 2014년 때에 20명, 2016년 때에 17명 있었습니다. 그리고 도시재생계가, 지금은 문화공보실에 있습니다. 이것은 앞 집행부에서 만들어 놓은 것입니다. 그러면 이것은 괜찮고 일자리실로 가는 것은 문제가 되는 것입니까? 여기에 대한 답변 좀 해주시기 바랍니다.

구청장님께서 의회 설명회에서 그때 당시 중앙동 도시재생사업이 한창이어서 문화공보실에 있는 것은 맞다, 나는 그것을 이해를 했다고 말씀하셨습니다.

이해를 했기 때문에 저도 이렇게 하겠다는 겁니다.

그리고 저희들이 계속 제기하는 것은 무슨 말씀이냐면 지금 임기 개시한지 50여 일 되셨죠? 그다음에 지난번 5분 자유발언 때 행사장에 너무 다니시지 말고 업무 파악에 조금 집중해 달라는 본 의원의…….

행사장에 너무 다니지 말고 행사장에 웃음을 날리지 말고 다니라고 했습니다.

하여튼 제 말씀에, 다른 여러 장소에 가셔서 제 칭찬도 하시고 그랬다고 저는 들었습니다. 그런데 청장님, 임기 시작한 지 50일이고, 그러면 여러 행사장에 인사하러 다니셨고, 맞죠? 8월 14일 의회 설명회에서는 제일 처음에 모두발언으로 뭘 하셨냐면 "조금 더 일찍 제가 설명을 드리러 와야 되는데 휴가를 다녀온다고 늦었습니다, 죄송합니다." 그 말씀은 기억나나요?

말씀하십시오.

기억나시나요?

기억납니다.

기억나시면 됐습니다. 그러면 행사장 다니시고 휴가 다니시고 했다면 물리적인 시간은 50일이 채 안 되는 건 맞죠?

노세영 의원님, 제가 현장에 나가면 혹시 노세영 의원님이 무슨 조직 관련 문제가 되는 겁니까? (

의석에서 - 의장님, 지금 구정질문의 일문일답은 노세영 의원님께서 구청장님께 질문드리는 사항인데 지금 시간이 40분 지났으면 이것 또한 행정의 낭비가 될 수 있는 부분이니까 절차를 거쳐서 진행을 해주시기 바랍니다.)

잠깐만요. 그래서 울산광역시 중구의회 회의규칙 제80조제4항에 질의는 20분을 초과할 수 없다는 규정이 있습니다. 그 규정에 따라서 노세영 의원께서 질의하실 때 마이크가 꺼졌다는 사실을 공지해드리고, 이후에 노세영 의원께서도 질의를 계속하실 것 같고 답변하실 내용이 있어서 제가 시간을 드린 거고요. 그것을 양해해 주시고. 두 분 다 정리를 하셔서 3분 이내 종료해 주십시오. 정리 말씀 해 주십시오. 질의, 답변하지 마시고 각자 주장하시고 싶으신 말씀만 정리를 해주십시오.

제가 모두에 말씀드린 것처럼 조금 더 업무 파악을 하시고 그러면 물리적인 시간도 조금 더 필요할 겁니다. 그래서 제가 말씀드렸던 4가지, 정확한 업무 파악, 제대로 된 조직진단, 전문가 참여의 대토론회, 그다음에 효율성 비교 분석 이것을 말씀드린 겁니다. 여기에서 자꾸 오해가 있으니까 더 이상 질의가 안 진행되는 건 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 그래서 조금 더 시간을 두고 업무를 파악하신 다음에 조직개편이나 공무원 증원을 했으면 어떨까 하는 제일 처음 질문으로 돌아가는 겁니다.

공무원 증원은 시기가 굉장히 중요하다고 생각합니다. 지금 우리 사회에, 우리 중구 전반에 일어나고 있는 일자리 부족 현상 공감하지 않습니까? 이런 일자리에 2명을 추가 증원해서 일자리를 만들려는 노력에 함께 이해해 주시고 함께 동의해 주시면 고맙겠습니다.

마치겠습니다.

예, 이상으로 구정질의 및 답변을 종결하겠습니다. 노세영 의원님, 고생하셨습니다. 자리로 들어가 주십시오. 청장님, 돌아가 주십시오. 동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제208회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 9월 2일까지 위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하며 제2차 본회의는 오는 9월 3일 오전 11시에 개의하겠습니다. 끝으로 제208회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 방청해주신 의회를 사랑하는 사람들 이정민 회장님과 회원 여러분 그리고 중구주민회 김중국 대표님을 비롯한 회원 여러분, 함께 해주셔서 고맙습니다. 산회를 선포합니다.