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경기 남양주시의회 발언

박은경 의원 발언

제254회 제2차 자치행정위원회2018-08-29

박은경 의원 프로필 보기 →

철영

이철영위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 잠시 행정복지센터 읍·면·동장님과 직원 여러분들께 말씀드리겠습니다. 어제 우리 시에 집중호우로 인해서 비상대기를 하느냐고 수고들 많이 하셨습니다. 다시 한번 감사드리고요. 또 오늘 12시에 비상호우특보 예비 발령이 발효될 예정이라고 그래요. 그런데 지역에서 예방 예찰을 좀 강화하셔서 주민들의 피해가 없도록 좀 세밀하게 살펴주실 것을 당부드리겠습니다. 성원이 되었으므로 제254회 남양주시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2018년도 제2회 추가경정예산안(남양주시장 제출)
먼저 의사일정 제1항 2018년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 상정된 안건은 2018년 8월 14일 시장으로부터 제출되어 제1차 본회의에서 총괄적인 제안설명을 받은 안건입니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하고, 부서별로 예산안에 대한 배경과 필요성에 대하여 설명을 받고 심사를 하도록 하겠습니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안 검토보고서 (전문위원) 효율적인 심사를 위해 질의하실 위원님들께서는 제출된 사업명과 페이지를 말씀하여 주시고, 사업명세서 앞쪽에 세입 내역과 특별회계까지 포함하셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 따라 행정복지센터 및 읍·면·동 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 행정복지센터 및 읍·면·동 예산안에 대한 회의 진행방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 시간 관계상 행정복지센터 및 읍·면·동별 제안설명은 서면으로 갈음하겠습니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(행정복지센터, 읍·면·동 소관) 2018년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(행정복지센터, 읍·면·동 소관) (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

이상 2건 전자회의록 참조

예산안을 제출한 행정복지센터 8개소에 대하여는 부서별로 질의를 실시하겠으며, 일반 읍·면·동에 대하여는 직제순으로 읍·면·동장께서 질.의를 하도록 하겠습니다. 또한 제출된 예산이 없는 읍·면·동과 부서에 대하여는 질의를 생략토록 하겠습니다. 그러면 먼저 와부읍 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 와부읍장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김현택 위원님.

김현택위원

네, 먼 길 오셨는데 또 그냥 가시면 또 서운하실까 봐. 우리 읍민회관 리모델링 설계 용역비 세우셨잖아요. 그거 해서 우리 위원님들이 이번에 현장방문도 가실 거예요. 왜 우리가 용역비가 필요하고 왜 리모델링이 필요한지 거기에 대해서 우리 과장님께서 간단하게만 설명해 주시기 바랍니다.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 답변드리겠습니다. 지금 와부 읍민회관 ‘95년도에 준공이 돼 가지고 내부 설비라든지 배관 등이 많이 노후화되었고, 지금 주로 이제 노인회나 여성분들 노약자분들이 많이 이용을 하시는데 지금 엘리베이터가 없어 가지고 이용에 많은 불편을 겪고 있습니다. 이번에 엘리베이터를 포함한 내부 설비를 리모델링해서 이용객들의 편의를 도모하고자 하는 사항입니다.

김현택위원

네, 알겠습니다. 하여튼 간 좀 늦은 감도 없지 않은데 하여튼 간 이 용역이 늦어지면 다음 본예산 예산편성 하기도 또 어려울 수 있으니까 신속하게 해서 본예산에 반영되어서 내년 상반기 안에 빨리 공사가 되어서 이용하시는 분들 불편이 없도록 했으면 좋겠습니다.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 알겠습니다.

김현택위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

또 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

반갑습니다. 오남 출신 이정애 위원입니다. 우리 공무원분들 추경 준비하시느라고 애쓰셨다는 말씀드리고요. 이번에 저기 마을회관에 간판 3개가 올라와 있어요. 그게 하나에 얼마씩 꼴이에요, 30만 원?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 하나에 300만 원 책정하고 있습니다.
정애

이정애위원

300만 원?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네.
정애

이정애위원

그러면 그거는 이제 전수조사 해서 신규 받으신 거예요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 이번에 전수조사를 했는데요. 지금 이번에 올린 3개 마을이 당초부터 마을회관 게시판이 없었습니다.
정애

이정애위원

그러면 다른 데는 다 있고 없는 데 해 주시는 거예요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

그러면 그게 가로 세로 얼마 정도 되는 거예요? 우리 수의계약으로 그냥 주시는 거예요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네.
정애

이정애위원

수의계약으로 주는 거지요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

그러면 가로 세로 얼마 정도 있는 거 이런 거는 좀 간단하게 저희 위원님들한테 설명 좀 해 주시지요. 마을회관 앞에다 세워 놓는 거예요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 회관 앞이랑 마을 입구 잘 보이는 곳에 설치할 예정이고요. 재질은 스테인리스로 할 예정이고, 규격은 한 1m×1m 정도 생각하고 있습니다.
정애

이정애위원

스테인리스에다가 규격은 1m 가로 세로.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

그러면 그거 거기에도 마을에 필요한 게시판 이런 거 다 홍보할 수 있는 거지요? 시의 동정이라든가 마을의 동정 같은 거 다 게시하는 거지요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 그렇게 할 예정입니다.
정애

이정애위원

그러면 제가 작은 거지만… 왜냐하면 처음 나오셨으니까 작은 거지만 제가 이게 질의를 드리는 이유는 비록 하나에 300만 원이지만 그것도 시 살림 예산이 들어가는 거니까 그런 거 하나 보실 때 꼼꼼히 좀 챙기셔서 다… 물론 팀장님들이 하시겠지만 그래도 책임자가 그런 거 하나라도 좀 잘 살펴서 보시라는 뜻으로 간단하게 주문을 드리는 겁니다.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 알겠습니다.
정애

이정애위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 우리 존경하는 이정애 위원님의 질의에 보충 질의 잠깐 드릴게요, 제가 또 그 지역이니까. 마을 세 군데 한다는데 어디 어디 설치할 예정이십니까, 이게?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 덕소1리하고요. 도곡3리, 월문4리 그렇게 설치할 예정입니다.
철영

이철영위원장

전수조사는 다 하셨다고요? 전수조사는 다 하신 거고?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 그렇습니다.
철영

이철영위원장

아파트나… 아파트 같은 데는 이제 게시판이나 엘리베이터가 있어서 홍보가 잘 되는데 우리 자연부락에는 설치도 중요하지마는 관리가 더 중요할 것 같아요. 만일 관리가 안 되면 많이 훼손되고 잘 또… 나무나 이런 거에 의해서 잘 안 보이고 그런 경우도 있는데 관리도 좀 철저하게 해 주시기 바랍니다.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 그렇게 하겠습니다.
철영

이철영위원장

네, 그리고 더불어서 우리 존경하는 김현택 위원님 말씀하신 것처럼 우리 읍민회관 리모델링 사업 이번에 참 예산에 이렇게 추경에 올려주셨는데 참 다행이라고 생각하고, 본 위원도 7대 때부터 계속 요구를 했었는데 좀 아직까지 진행이 못 됐어요. 근데 아시다시피 어르신들이 많이 이용하는 건물이잖아요? 그러니까 좀 이번에 조사 결과가 안전진단하고 용역을 하잖아요. 거기서 조사 결과에 따라서 본예산에 좀 이렇게 예산을 담을 계획은 있는 겁니까?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 그렇게 할 계획입니다.
철영

이철영위원장

네, 우리 읍민회관이 좀 조속히 리모델링이 될 수 있도록 업무에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 알겠습니다.
철영

이철영위원장

이상입니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

호평·평내에 박은경 위원입니다. 안전진단 하시는데 ‘95년에 설계… 완공된 거면 23년 지났는데요. 혹시 이게 20년마다 진행하는 근거가 있는 건가요? 와부 읍민회관 관련해서 구조 안전진단 하는 거 관련해서 여쭤보는 건데요. 기간이 따로 있어서 그 기간이 넘어서 이렇게 진행하는 건지.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 기간은 따로 있는 게 아니고요. 이번에 저희가 엘리베이터를 설치를 해야 되는데 설치하기 전에 안전진단이 꼭 필요하기 때문에 하는 사항입니다.

박은경위원

필수여서, 엘리베이터 설치를 위한 안전진단을 먼저 사전에 같이 한다는 얘기이신 거지요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 네.

박은경위원

또 하나 여쭐게요. 자산취득비 49만 원이 올라와 있는데 “냉방기”라고 되어 있어요. 이게 어떤 건인지 말씀해 주시면….
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 설명드리겠습니다. 읍민회관 1층에 우리 어울림봉사단이라고 매월 국수봉사도 하고, 또 어르신들 노래교실 하는 공간이 있는데 거기에 냉방기가 없어 가지고 여름이나 요즈음에도 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 냉방기를 설치해서 이용객들 불편이 없도록 하기 위해서….

박은경위원

죄송한데 에어컨 설치가 아니고, 그냥 저기 보이는 저런 냉방기 설치가 가능한 건가요? 에어컨 설치가 아닌 이 금액으로 어떻게 충당한… 좀 궁금해서.
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 에어컨 말하는 겁니다.

박은경위원

아, 그럼 작은 이 정도의 금액에?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 스탠드형 에어컨.

박은경위원

아, 이 정도 금액의 에어컨을 설치하신다는 말씀이신가요?
부읍

와부읍

생활자치과장 김진배 네, 네. 가능합니다.

박은경위원

네, 감사합니다.
철영

이철영위원장

박은경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 와부읍 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 와부읍장님과 관계 공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다. 다음은 진접읍 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 진접읍장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 진접읍 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바라겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

네, 추경 준비하시느라고 고생하셨습니다. 과장님, 지금 삭감 목록이 굉장히 많이 올라왔어요. 사업명세서 147쪽에 보면 생활체육시설관리 기간제 인부임을 추계가 잘못된 거예요, 아니면 이유가 뭐예요? 우리 삭감 이렇게… 반납을 많이 하시는 것 같은데.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 당초에, 당초에 그 생활체육시설을 지난해까지는 직접 위탁관리를 했었습니다, 읍·면·동에서. 그랬던 것을 이제 직영 관리로 이제 바꾸면서 시설당 2명씩 이렇게 인원을 책정을 해서 예산에 반영했던 사항입니다.
정애

이정애위원

그러면 2명씩, 2명씩 어디 어디를 하시는….
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 그게 이제 저희가 관리하고 있는 게 진접·오남 관할 구역 내에.
정애

이정애위원

체육시설.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 직영 관리하는 생활체육시설이 총 9개소입니다.
정애

이정애위원

9개소.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 9개소에 2명씩 해서 18명이고요. 그다음에 양지리 생활체육시설이 좀 규모가 크기 때문에 거기에 3명이 배정이 되어 가지고 한 명 더 해서 19명이 당초 예산에 반영됐던 사항입니다.
정애

이정애위원

그러면 양지리 쪽에 3명 배드민턴 말고, 저기 테니스하고 족구장을 관리하시는 거지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

그분을 로테이션으로 돌아가게 하시는 거예요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 근데 지금 저희가 운영하고 있는 거는 생활체육시설별로 운영하는 것이 아니고, 권역으로 묶어서 운영을 하고 있습니다.
정애

이정애위원

묶어서?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그래서 총 3개 권역으로 해서요.
정애

이정애위원

그러면 권역별로 묶어 놨으면 계속 상주하는 건 아니네요. 거기서 계속 24시간 있지는 못 하겠네요.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 계속 로테이션식으로 돌아가는 거지요.
정애

이정애위원

돌아가는 거예요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네.
정애

이정애위원

나중에 알아보겠지만 제가 그분들을 잘… 겨울에는 봤는데 못 봤거든요. 그래서 이게….
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 계속 근무는 하고 있고요.
정애

이정애위원

근무를 하고 있는 거예요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 단체….
정애

이정애위원

근데 이제 근무 내역은 나중에 제가 추가로 여쭤보고, 그러면 그거에 대한 거를 바꿔서 지금 우리가 삭감하는 거는 다시 반납을 하는 거는 이유가… 그래서 구체적으로 좀 설명 좀….
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 현재 이용하고 있는… 지금 기간제근로자가 지금 근무하고 있는 인원이 7명입니다. 그게 이제 권역별로 2명씩 하고요. 권역별 2명씩하고, 그다음에 휴일 대체근무 하는 인원이 하나 있습니다, 대체근무를 전담하는 인력이. 그래서 그 1명까지는 해서 총 7명이 운영을 해도 크게 무리가 없기 때문에.
정애

이정애위원

여기 자료에는 12명분을 삭감을 한다고 나와 있어서 지금.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 12명분입니다.
정애

이정애위원

네, 12명을. 어쨌든… 알겠습니다. 삭감 부분은 제가 그렇게 이해를 하도록 하겠습니다. 그래서 또 한 가지 나오신 김에 세출사업명세서 147페이지에 보면 이번에 저기 일자리상담실을 설치한다고 올리신 거예요, 추경에. 그렇지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

이게 추경에 급하게 올리신… 본예산에 안 올리고 추경에 불요불급하게 올리신 특별한 이유가 있습니까?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 저희 지금 사무실 공간이 상당히 협소합니다. 이번에 복지동을 증축하면서 그 복지동 건물로 이제 희망복지과 일부가 그쪽 복지동으로 빠져나갔습니다.
정애

이정애위원

이거 오남에다 하는 거지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 아니, 진접입니다.
정애

이정애위원

진접에다 하는 거예요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네.
정애

이정애위원

향후에 그럼 오남 그쪽에는 아직 없는 거지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네.
정애

이정애위원

진접 먼저 하고?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 일자리상담실이 지금 민원실 창구 앞에 민원인이 대기하고 있는 장소에 지금 위치해 있기 때문에 그 부분을 창구 안으로 좀 넣으려고 하는 그런 사항입니다.
정애

이정애위원

네, 알겠습니다. 그러면 책상 이런 거 다 냉방기 이런 거 아예 처음에 이번에 설치할 때 다 체계적으로 갖춰서… 그러면 몇 명 정도 두실 거예요? 상담원은 어떻게 하실 거예요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 일자리상담원은 1명이 근무하는 거고요.
정애

이정애위원

봉사예요, 아니면 이렇게 기간제로 상주시키시는 거예요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 그거는 기간제가 이제 시에서 지원이 돼 가지고.
정애

이정애위원

시에서?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 근무를 하는 겁니다.
정애

이정애위원

거기 안에서 그 안에 따로 박스를 만들어 주어 가지고 시스템을 만들어 이번에 주시겠다는 거지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

이게 통과가 되면.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네.
정애

이정애위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

이정애 위원님. 또 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

과장님, 어제 수해 대비하시느라고 고생하셨고요. 아까 우리 이정애, 존경하는 이정애 위원님께서도 질의했던 부분인데 저는 이제 좀 다른 내용을 하겠습니다. 사실 이게 전에는 체육회에서 직접 위탁을 해서 어떤 시설관리비 이외는 어떤 운영이나 그런 대관에 대한 비용은 우리 남양주시에서 발생이 되지 않았던 사항인데 지금 올해부터 이거를 예산을 세워서 관리를 하는데 관리를 했을 때 어떤 효과… 더 있는 부분적인 거를 어떻게 설명을 한번 듣고 싶습니다.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 지금 위탁관리를 하게 되면 지금까지 이제 위탁관리를 체육회라든지 동호회에서 이제 맡아서 했을 때는 아무래도 이제 조금 기존에 위탁을… 저기 관장하고 있는 단체라든지 동호회 위주로 가까운 좋은 시간이라든지 이런 부분을 자기네들이 좀 활용을 할 수가 있는 그런 부분이 있었고요. 지금 직영 관리했을 때는 그런 부분이 없이 신청에 의해서 시간을 선택을 하기 때문에 그런 부분에 있어서는 지금 직영 관리하는 게 좀 유리하다고 생각합니다.

김지훈부위원장

그러면 이제 특정 동호인의 어떤 독점이나 그런 부분은 없이 여러 시민들한테 골고루 돌아갈 수 있다는 그런 말씀이신 거지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그렇습니다.

김지훈부위원장

네, 이상으로 마치겠습니다.
철영

이철영위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

네, 생활체육시설 관련해서 간단히만 여쭙겠습니다. 인부임… 12명을 삭감하신다고 하셨는데 여기 기간제근로자는 2018년 1월 29일부터 채용하셨잖아요. 그럼 이분들은 연초부터 아예 삭감 대상에 포함돼 있었던 건 인가요? 아니면 1회 추경 때 올라왔었어야 됐는데 언제부터 이분들이….
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 아닙니다. 1월 29일 날 채용한 이후부터를 좀 판단을 했어야 되는데 조금 늦었습니다.

박은경위원

그래서 지금 이분들의 인건비가 삭감된다는 거는 이분들이 언제까지, 언제부터 언제까지 근무했다는 말씀이신 건지.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 1월 29일부터 12월 31일까지 계약한 상태입니다, 7명에 대해서.

박은경위원

1월부터… 7명에 대해서 말고. 그건 직영하시는 거잖아요. 기간제 인부 산정해 놨던 부분을 여쭤보는 거예요. 애초에 지금 삭감하고 있는 12명분에 대한.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그건 1년 치입니다.

박은경위원

1년 치 그러면.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 1년 치 12명에 대한.

박은경위원

그러면 계획을 잡아 놓으셨었는데 하지 않으셨었다는 거지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 그러니까 당초에 아까도 이제 전자에 말씀을 드렸는데 저희가 이제 각 시설별로 2명씩 이렇게 좀 책정이 됐던 사항이고, 조금 시설이 큰 규모는 3명으로 이렇게 책정이 돼 있어 가지고 총 9개 시설에 2명씩 하면 18명, 큰 시설 한 군데에서 하나 더 플러스해서 19명으로 당초에 이렇게 책정이 됐었습니다, 예산에. 근데 그거를 저희가 이제 권역별로 묶어서 운영을 하다 보니까 그 많은 인원이 다… 글쎄요. 저희 나름대로 판단했을 때는 지금 운영하는 것도 충분히 운영할 수가 있어서 일단 시범 운영식으로 하다가 그거를 확정을 해서 인원이 지금 굳이 필요 없을 것 같아서 지금 삭감을 하는 그런 사항입니다.

박은경위원

제가 여쭙는 거는 그 열두 분에 대해서 집행하지 않았었다는 거를 여쭙는….
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 그렇습니다.

박은경위원

올해 아예 집행하지 않으셨다는 말씀이신 거지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네.

박은경위원

말씀 감사합니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

화도·수동에 이영환 위원입니다. 지금 박은경 위원님께서 질의하신 거에 좀 부합되는 내용인데요. 19명을 1월 달에 채용을 했으면 지금 12명을 줄이고, 일곱 분을 3권역으로 운영을 하신다 하셨는데 그 채용한 인원은 지금 어디 가 계십니까?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 각 생활체육시설별로 근무를 하고 있습니다.
영환

이영환위원

그럼 근무를 하게 되면 인건비가 나가지 않습니까?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네.
영환

이영환위원

근데 뭐를 가지고 반납을 한다는 거예요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 아니, 19명이 다 채용이 된 게 아니고요. 7명만 채용이 됐기 때문에 7명에 대한 그 예산만 남기고….
영환

이영환위원

그러니까 1월에 19명을 다 채용한 것이 아니라.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그렇습니다.
영환

이영환위원

예산을 그렇게 반영해서 잡았다가 운영을 해 보니까 7명 가지고도 충분하다 이 말씀이지요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 그렇습니다.
영환

이영환위원

그리고요. 여기 직원 휴게실 및 일자리를 설치한다고 하셨는데 이런 거는 예전에 기본예산에, 본예산에 반영이 됐어야 되지 않을까 싶은데요. 그런 사항이 없었습니까?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 저희가 조금 아까도 제가 말씀드렸는데요. 저희 사무실 공간이 상당히 협소합니다. 협소한데….
영환

이영환위원

그러니까 사무실 공간이 협소하니까 그전부터 이런 내용들이 나왔지 않습니까? 그러면 본예산에 이미 이게 편성이 돼 있어야 되지 않느냐 이거지요. 추경에다 넣는 이유가 굳이 뭐냐 이거지요.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 그 복지동이 지난 6월 달에 준공이 됐습니다.
영환

이영환위원

6월이요?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 네, 6월 달에 복지동이 준공이 되어서 복지동으로 희망복지과 일부 팀이 나갔습니다. 그래서 그 잔여 공간이 생겼기 때문에 그 위치에다 직원 휴게실을 설치하고자 하는 그런 사항입니다.
영환

이영환위원

네, 그리고요. 자산취득비에 보시면 2층에 침대가 있습니다. 침대의 사용 목적이 무엇인지 좀 묻고 싶습니다.
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 그거는 각종 뭐… 어제도 그런 사항이 발생이 됐었는데 각종 재난 재해대비 비상근무를 하는 경우가 있습니다. 그래서 그럴 때 직원들이 휴식 공간이 없기 때문에 좀 돌아가면서 잠깐이라도 쉴 수 있는 그런 공간을 마련하고자 해서 2층 침대를 구입하는 거로 그렇게 좀 만들었습니다.
영환

이영환위원

그렇고요. 이 품목을 휴게실 및 일자리상담실 설치에 자산취득비 품목에 목을 넣어도 될 것 같은데 2장으로 한 것은 목이 틀려서 그런 겁니까, 이게 뭐?
접읍

진접읍

생활자치과장 김유중 자산취득비 말씀하시는….
영환

이영환위원

그러니까 휴게실 일자리상담실 설치에 기타 자산취득비를 넣어도 되지 않냐 이거지요, 품목을. 따로 빼서 2회 추경에다가 875만 3000원을 넣느냐라는 얘기입니다.
명우

이명우진접읍장

제가 답변을….
영환

이영환위원

네.
명우

이명우진접읍장

당초 예산을 가급적 앞으로 좀 분석을 좀 더 정확히 해서 당초 예산에 가능한 부분은 앞으로 반영을 하도록 노력을 하겠고요. 이제 시설비하고 자산취득비로 나눈 거는 물품구입은 자산취득비로 계상을 하게 돼 있고요. 인테리어나 이런 거는 시설비 차원이라 구분을 해 놓은 사항이 되겠습니다.
영환

이영환위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님, 수고하셨습니다. 다음으로 희망복지과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김현택 위원님.

김현택위원

저는 세입 부분에 대해서, 세입 부분에 대해서. 세입 장애인전용주차구역 위반과태료 있지요?
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 네.

김현택위원

이거 내역… 기정액이 4200만 원인데 이번에 또 3200만 원 이상 증액이 되어서 1년에 희망복지과에서 장애인전용주차구역 위반 과태료만 진접읍에서 7488만 원을 계상을 했습니다. 그렇지요?
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 네, 그렇습니다.

김현택위원

이거 웃어야 돼요, 이거를 어떻게 해야 돼? 이거 진짜 심각한 거 아닌가요, 이게?
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 답변드리겠습니다. 지금 세출예산에 공공요금 우편요금 증액하는 거랑 연관됩니다. 저희가 1일 적게는 5건, 많게는 7건 정도, 주 35건 정도 장애인주차구역 위반 차량 신고가 되고 있습니다.

김현택위원

주 35건.
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 네.

김현택위원

그러면 하루에 그러면 최하….
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 5건에서 7건 사이입니다. 저희도 이 문제에 대해서 심각하게 이제 같이, 위원님이 말씀하시는 거와 같이 생각을 하고 있고요. 그래서 일단 주차위반 차량에 대한 단속보다는 사후에 반드시 이게 부과되고 처분 받는다라는 인식이 중요하다고 생각했습니다. 그래서 올 2월부터 상반기에 6월까지 집중 체납세 집중… 정리기간을 정해서 통상 등기우편 한 300건 정도가 나가는데요. 매해 월 한 600건 정도 체납자에 대해서 매월 지금….

김현택위원

그런데 제가 이제 궁금한 게 이게 아파트에서 많이 발생한다고 그래요. 신규아파트가 새로 생기고 이제 아파트 주차장이 모자라고 그러다 보니까 뭐 밤이나 새벽 이런 때도 아마 아파트에서 이제 집에 오시니까 솔직히 비어 있는 곳이라고 생각하시고 대시나 봐요. 근데 그거를 지금 사진을 찍어서 생활….
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 생활불편앱.

김현택위원

그 앱이 있다면서요, 요즘은 또. 그래서 그 앱으로 다 찍어가지고 바로 이렇게 하면 그게 이제 행안부에서 우리한테로 또 이렇게 넘어온다면서요. 이게 웃어야 돼. 이거 어떻게 해야… 이거는 이렇게 많이 있다는 거는 이건 우리가 이게 세입이 문제가 아니라 이게 창피한 거라고 그래야 돼, 어떻게 해야 돼 이거.
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 저희도 고민 중에 있습니다.

김현택위원

그러니까.
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 근데 지금 말씀하신 거와 같이 98% 이상이 아파트 내에서 신고되고 그러니까 다시 말씀드리면 아파트 주민이 신고하고.

김현택위원

주민들끼리.
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 네, 처분 받는 분도 주민이라는 점이지요. 그래서 저희가 이거는 조금 심각하게 획기적으로 개선할 수 있는 방안들을 지금 고민 중에 있습니다.

김현택위원

그러니까. 이게, 이게 뭐 우리가 계속 이 업무를… 지금 이거 때문에 지금 뭐 업무를 계속해야 된다는 거는 솔직한 얘기로 이거는 불필요한 거거든요. 이게 뭐 “장애인 주차장에 주차하지 말아야 된다.” 이거는 뭐 그냥 기본인데 그 기본이 지금 뭐 계속 지금 민원으로 돼 가지고 1년에 뭐 수천만 원씩 이게 우리가 과태료를 부과해야 되고, 그걸 내면 또 주민… 결론은 우리 지역주민들이 또 내야 되고. 그렇다라고 그러면 이건 진짜 심각한 문제거든요. 그래서 제가 다른… 혹시 여기만 그런가 하고 물어봤더니 다른 곳도 아파트 있는 지역은 뭐 대다수가 지금 그런가 봐요. 그런데 이제 모르겠습니다. 이거 우리가 공동체 뭐 그래서 여러 가지 소통이나 뭐 공동체다 이래 가지고 우리가 되게 고민들 많이 하시는데 그런 것 중에 하나인 것 같아요. 이게 아파트 주민들이 다 공동체 어떻게 보면 같이 사는 그렇다고 해서 그거를 봐주라는 거는 아니지만 우리가 계속 이렇게 서로 대화를 통해서 “우리가 이런 장애인 주차장에다가 주차는 서로 하지 말았으면 좋겠다.”라는 것을 주민들이 스스로 개선을 해야지. 이것을 단속으로 해서 과태료로 해서 이거를 서로 해결하겠다 하는 그런 거는 솔직히 우리 안 좋은 거지요, 그렇지요? 읍장님 안 좋은 거지요? 고향이신데.

웃음

명우

이명우진접읍장

저도 지금 상당히 이제 고민이 되는데요. 그래서 잠깐 제가 고민을 해 봤던 부분을 말씀드리면 주차 공간이 상당히 열악할 때 노외주차장 같은 경우에 탄력제로 운영하듯이 아파트 단지 내에 그 부족한 부분을 뭐 심야 시간 몇 시부터 몇 시까지는 탄력적으로 할 수 있는 그런 방안이 있는지 시하고 한번 협의를 해서….

김현택위원

하여튼 고민해 보셔야 될 것 같아.
명우

이명우진접읍장

시하고 한번 협의를 해서 현실적인 방안이 있는지 한번 고민을 해 보도록 하겠습니다.

김현택위원

그러니까 이제 진접뿐만 아니라… 진접은 유독 많습니다, 현재로. 아파트… 다른 데보다 많습니다. 그리고 워낙 아파트가 또 많고, 인구도 많고 하니까 또 그럴 수도 있다고 보고. 그래서 제가 다른 지역도 한번 전화해서 물어봤어요, 담당자들한테. 그런데 거기도 아파트 있는 지역은 거의 다가 그런 앱으로 해서 거의 다 이렇게 다 들어온 답니다. 그래서 담당자들도 고민입니다. 이게 좋은 건 아니니까, 이게. 그리고 다른 것도 아니고 장애인주차장 거기 위반해 가지고 한다. 이게 참 어려운… 쉽지 않은 건데 이게 이렇게 만연되고 있다는 거는 우리가 한번 생각해 봐야 될 문제다 이렇게 생각해서 말씀드렸습니다.
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 네.

김현택위원

네, 앞으로 고민 한번 해 주셔야 될 것 같아.
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 네, 알겠습니다.

김현택위원

내년도 이거 세입으로는 이게 거의 안 들어갔으면 좋겠습니다.
접읍

진접읍

희망복지과장 김종완 네, 노력하겠습니다.

김현택위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 진접읍 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 진접읍장님과 관계 공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다. 다음으로 화도읍 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 화도읍장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로…. 이영환 위원님.
영환

이영환위원

공공자원 개방·공유 서비스 사업인데요. 지금 추경에 지금 3000만 원이 올라와 있습니다. 지금 천마홀에 대해서 파손, 고장, 기계시설 이런 것들이 올라와 있는데 이게 지금 파손이 어떻게 보면 관리 부실이지요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 답변드리겠습니다. 화도읍사무소가 지어진 지가 한 8년 정도 됐습니다. 그러다 보니까 여러분들이 이용하다 보니까 사용량이 많다 보니까 좀 파손된 것 같습니다.
영환

이영환위원

8년 정도 됐는데 파손되고 고장이 났다 이거고요. 무대·방송장비 이런 게 지금 올라와 있습니다. 1800만 원 정도 이렇게 올라와 있고요. 기계·시설장비가 이제 유지보수로 이제 올라와 있고. 이게 방송장비가 정수 관리연한이 어떻게 되는 거지요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 이거는 기능을 좀 보강하는 그런 차원이거든요.
영환

이영환위원

기능 보강이요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 네.
영환

이영환위원

근데 이런 게 파손되고 고장 났고 기능을 보강한다고 하게 되면 이런 것도 마찬가지로 본예산에 이미 짜져서 올라와야 되는 거 아니에요, 예산이요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 이거는 특별교부세로 저희가 받은 거… 공모를 해서 받은 겁니다.
영환

이영환위원

공모사업이요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 네. 그렇습니다.
영환

이영환위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

다 하신 겁니까?
영환

이영환위원

네.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 박은경 위원님.

박은경위원

네, 저 박은경 위원입니다. 공공자원 개방·공유 서비스 사업 관련해서 행안부 정부혁신 중점 과제 사업이었고, 신청을 하셔서 선정이 되신 거지요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네.

박은경위원

네, 이 사업이 의미하는 거를 간단히만 말씀 좀 해 주시면 도움이 될 것 같은데요. 이 사업이 지금 시민들이 자유롭게 이용할 수 있도록 개방하라는 의미의 이 사업인 거인지.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 그렇습니다. 공공기관을 뭐 주말이든 야간이든 시민들이 좀 편하게 이용하도록 하기 위해서 저희가 기능을 좀 보강하고 개선하기 위한 이런 사업입니다.

박은경위원

그러면 천마홀은 시민들이 24시간? 지금 말씀하신 건 24시간은 아니겠지만 시민들이 어느 시기든 이용하고자 하고, 예약하면 누구든 다 예약 가능하다는 말씀이신 거지요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 맞습니다. 대관 신청해서 예약에 의해서 얼마든지 편하게 쓸 수 있습니다.

박은경위원

여기서 말씀하시는 게 이 천마홀에 한정되어 있는 건가요? 아니면 화도행정복지센터가 다 포함이 되는 건지.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 다른 회의실도 마찬가지….

박은경위원

다른 회의실도 마찬가지인가요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 네.

박은경위원

그러면 제가 하나만 말씀드리겠습니다. 지금 이 사업이 특별교부세로 신청되어서 진행을 하는 건데요. 그동안에 제가 경험한 바로는 행정복지센터를 다양한 회의 공간으로 이용하고자 신청했을 때 쉽지 않았던 기억이 있습니다. 지금 이 사업은 공공자원 개방·공유 서비스 사업으로 선정되어서 진행하시는 거니까 천마홀뿐 아니라 화도행정복지센터가 시민들이 어느 때든 이용하고 싶을 때 예약에 따라서 이용할 수 있도록 열려있는 공간이 되기를 바랍니다.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 잘 알겠습니다.

박은경위원

네, 감사합니다.
철영

이철영위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

과장님, 사업명세서 153페이지에 징수포상금이 본예산에 올 1년 치 3000만 원 잡은 데서… 3000만 원 이에요? 천, 만, 십만… 3000만 원이네요. 본예산에 2400 잡고, 그다음에 이번에 2회 추경에 이제 600이 올라온 거예요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네.
정애

이정애위원

그거 2400 한 거 쓴 내역하고 이거 설명을 좀 해 주세요, 600만 원은 왜 필요한 건지?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 답변드리겠습니다. 저희가 추심원 한 명이 있는데요. 이분 기본급을 월 150만 원을 지급하고 있습니다. 150만 원 기본급에 그다음에 나머지는 월 300 한도 내에서 실적급으로 300만 원을 지급합니다. 근데….
정애

이정애위원

몇 명이에요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 1명이요.
정애

이정애위원

1명이.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 그래서 1인당 기본급 150에 월 실적급으로 300만 원까지 이제 지급을 하는데 저희가 2400만 원 세울 적에는 전년도 평균이 월 200 정도에 그런 이제 성과급을 지급한 사례가 있기 때문에 이렇게 세웠는데 이분이 좀 일을 열심히 하다 보니 이거 가지고 부족해 가지고 좀 추가로 더 세울 필요성이 있어서 추가로 요구하게 됐습니다.
정애

이정애위원

저는 조금 이해가 안 가는 게 이게 징수포상금에 대한 거를 인센티브를 주는 거잖아요. 그러면 이거는 차라리… 아, 그러면 인센티브 받을 수 없을 정도로 징수포상금을 못 했다는 말이에요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네.
정애

이정애위원

그래도 그거를 채워줘야 되는 거예요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 아니요. 그건 아니지요.
정애

이정애위원

그건 아니에요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 이거를 지급하는 기준은 그렇습니다. 예를 들어서 2007년도 체납된 세금을 받으면 1%, 2006년도 거는 2%, 2005년도 거는 3%. 오래될수록 포상금 비율이 높지요. 그 대신 그냥 주는 건 아니고요. 부동산을 압류했거나 채권 확보한 거는 대상이….
정애

이정애위원

실적에 따라서 인센티브를 준다는 건데.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네, 대상이 아니고요. 그다음에 이제 부동산 압류도 못 했고 저희가 추적을 해도 재산을 도저히 못 찾아서 결손처분 한 경우도 있고 이렇습니다. 그런데 이분들은 전문가이기 때문에 개인통장, 예금이라든지 보험료라든지 이런 부분까지 추적을 해서 압류를 해서 받아냅니다.
정애

이정애위원

전문가네요, 전문가.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네.
정애

이정애위원

상시적으로 이 사람을 고용을 해서 임기제를 고용해서 와서 우리 시에 와서 와부 거기 와서 근무하면서 네가 근무하면서… 실적의 기본 150을 정해 놓은 게 아니고, 그거 외에 실적이 있으면 나머지를 채워 주는 거네요.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네.
정애

이정애위원

그 채워주는 게 300만 원을 기준으로 잡는 거예요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 기본급 150에 추가 줄 수 있는 게 300이 상한선이지요. 그러니까 총 450이 상한선이지요.
정애

이정애위원

얼마까지요, 450?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 기본급 150에 성과급 300. 그래서 월 450만 원이 최고 상한선.
정애

이정애위원

그러면 이번에 얼마 정도 타 가요, 그러면?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 근데 월마다 틀리거든요. 그 성과에 의해서 저희가….
정애

이정애위원

만약에 지금 올해 본예산에 하고 추경에 해서 이거 300을 해 놓으신 거잖아요, 그렇지요? 450까지 줄 수가 있는데 그거 나머지는 어떻게 하실 거예요? 만약에 그거를 더 이 사람이 징수를 했다는 결과가 나오면 어떻게 하시는 거예요?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 일단은 저희가 지금 추정하기로는 2400만 원 세워놨는데 600 정도만 더 세우면.
정애

이정애위원

충분하다.
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 연말까지 뭐 문제는 없다고 판단을 했습니다.
정애

이정애위원

지금까지는?
도읍

화도읍

생활자치과장 유회윤 네.
정애

이정애위원

네, 알겠습니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 화도읍 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 화도읍장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 위원님들에게 다시 한번 당부의 말씀 올리겠습니다. 효율적인 심사를 위해서 질의하실 위원께서는 제출된 사업명과 페이지를 꼭 좀 말씀해 주시기 바라겠습니다. 다음으로 진건읍 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 진건읍장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 진건읍 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김영실 위원님.
영실

김영실위원

김영실입니다. 세출예산사업명세서 157페이지 세부사업설명서 264페이지입니다. 거기 보면 저희가 보면 생활자치과 2018년도 2회 일반회계 세출 추가경정예산안 총규모는 사천… 이렇게 증액되어 있고 이 밑에 보면, 보면 본 위원이 보기에 사업비가 1063만 6000원이 추경에 세워져 있습니다. 근데 사업비 세출 내역을 보면 사무관리비, 시설비, 자산취득비로 세워져 있는데 그 중에 시책사업비로 추진 중인 아동축구교실 운영비가 있습니다. 설명 좀 부탁드릴게요.
건읍

진건읍

생활자치과장 이성구 답변드리겠습니다. 생활자치과장 이성구입니다. 저희 일반운영비 사무관리비로 120만 원의 예산을 이번 추경에 요구했습니다. 구체적인 내용을 좀 말씀드리자면요. 우리 지역아동센터 관내에 4개소에 수용된 아동을 대상으로 축구 전문가의 재능 기부를 받아 가지고 어린이 축구교실을 운영하고 있습니다. 매주 1회씩 매주 목요일 날 운영을 하고 있는데요. 그 운영에 필요한 축구공과 유니폼… 조끼입니다. 유니폼이 아니고, 조끼 등을 구입하고 또 그거를 운영하는데 운동장 시설 홍보 이런 현수막이나 안내 간판 이런 거를 보수하기 위해서 120만 원 예산을 추경에 편성을 했습니다.
영실

김영실위원

알겠습니다. 본 위원이 당부드리고자 하는 건 시설비로 910만 원이 세워져 있는데 여기 계신 우리 진건읍 센터만이 아니라 여기 계신 8개 센터장님들이 설치 후 유지관리가 많이 부족한 것 같아서 제가 한번 말씀드린 거고요. 여기 8개 읍·면센터장님들은 체육시설 유지관리 및 이런 부분에 대해서 많이 신경을 쓰셔서 지역 주민이 이용하는데 불편이 없기를 당부드리면서 이상입니다.
건읍

진건읍

생활자치과장 이성구 네, 관리에 최선을 다하겠습니다.
철영

이철영위원장

네, 김영실 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

과장님, 나오신 김에 가볍게 하나 질의드릴게요. 저기 이번에 보니까 추경에 우리 진건뿐이 아니고 다른 데서도 자료를 보니까 올라온 게 있어요, 예초기. 예초기가 구매가 보니까 다 틀려, 틀려요. 그렇지요? 그거는 뭐 이해를 하고 넘어갈 수 있는 문제인데 제가 이제 궁금한 거는 그 전에 오남에서 볼 때 작년에 예초기 민원이 와서 예초기가 필요해서 풀을 깎아달라고 그러니까 예초기가 없대요. 그래서 이런 거를 굳이 지금 왜 이때 구입을 해야 되나. 차라리 초에 구입을 해 놓으면 항시 상시로 풀 같은 거는 여름에 많이 나잖아요, 그렇지요? 여름에 많이 나는데 지금 사실 보면 2회 추경에 하면 지금 8월, 9월이 다 가잖아요. 그러다 보면 어쩌구 저쩌구 9월 지나면 조금 늦은 감이 있지 않은 건가. 먼저 나오셔서 예초기 구매가 있기 때문에 가볍게 질의드리는 거예요. 설명해 주실 수 있지요?
건읍

진건읍

생활자치과장 이성구 네, 답변드리겠습니다. 주요 도로변이나 민원인들이 요구하시는 사항은 우리 도시건축과에서 별도 예산을 확보해서 지금 제초 작업을 추진 중에 있고요. 우리가 이번에, 금번에 요구한 예초기 예산 요구한 사항은 생활체육시설 주변 관리, 환경 관리를 하기 위해서 요구하는 겁니다. 금년 들어서 우리 생활체육시설을 사실상 읍에서 직접 관리하고 있기 때문에 아까 타 읍과장님들도 보고드렸습니다마는 기간제근로자들을 채용을 해서 생활체육시설을 관리를 하고 있는데 그분들한테 직접 생활체육시설을 좀 적은 경비로 관리하고자 이렇게 예초기를 저희들이 늦게나마 추가로 구입하는 겁니다.
정애

이정애위원

그러면 기본 한 대씩 없어서 이번에 처음 구입하시는 거예요?
건읍

진건읍

생활자치과장 이성구 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

네, 이해했습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

공공생활체육시설 유지관리 관련해서 시설비에 “매봉산 고정식 운동기구 수리”라고 되어 있는데요. 이게 구입이 아니라 수리인데 205만 원이라는 품목이 생성되는 게 궁금한데 설명해 주실래요?
건읍

진건읍

생활자치과장 이성구 답변드리겠습니다. 사실상 바닥을 제외한 전면 교체라고 봐야 될 것 같습니다. 윗몸일으키기 운동기구인데요. 전체적으로 그러니까 기구는 전체적으로 이제 다 망가졌습니다, 하도 오래돼 가지고요. 그거를 바닥을 제외한 기구만 통째로 사 가지고 수리해서 넣어야 되는 상황이기 때문에 사실상 교체 작업인데 저희 부기상 부득이 하게 ‘수리’라고 표현한 사항입니다. 이해해 주시기 바랍니다.

박은경위원

이해했습니다.
철영

이철영위원장

또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음으로 희망복지과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 희망복지과장님은 지금 개인 사정으로 여기 부득이 여기 참석을 못 하시고 우리 센터장님께 질의하시면 될 것 같습니다. 질의할 위원 계십니까? 진건읍 희망복지과에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 진건읍 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 진건읍장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음으로 호평동 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 호평동장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

호평·평내 박은경입니다. 청사 유지관리에 관련해서 여쭙겠습니다. 청사 환경개선 주차장 입구 개선공사 진행하시는 부분이요. 지금 현재도 되게 열악한 상황인 건데 이용률도 많은 상황에 열악한 상황인 건데 향후 개선하시겠다고 하는 사안도 딱히 방법이 떠오르지 않는데 간단히 좀 설명해 주실 수 있으실까요?
평동

호평동

생활자치과장 전종락 저희 호평동은 진입로가 기존에 들어오려고 그러면 길이가 5m입니다. 길이가 5m이기 때문에 진출입로에서 차량이 교행이 잘 안 되어 가지고 민원도 많이 발생이 되고 거기서 또 가끔 접촉사고도 나기 때문에 이번에 4m 정도 늘려가지고 진출입로를 확보해 가지고 교행을 좀 원활하게 하기 위한 그런 사업입니다. 그래서 거기에서 더해서 앞에 학교 앞에 신호등이 있지마는 신호등을 이설을 시키고 이제 나무도 식재도 이전을 해 가지고 개선하려고 하는….

박은경위원

폭을 4m 더 넓힌다는 말씀이신 거지요, 진입 폭을?
평동

호평동

생활자치과장 전종락 네, 네.

박은경위원

청사 쪽에서 봤을 때 좌측에 횡단보도가 있잖아요. 그쪽으로 넓히는 거는….
평동

호평동

생활자치과장 전종락 우측으로다가.

박은경위원

그쪽으로 넓히신다는 말씀이신가요?
평동

호평동

생활자치과장 전종락 네.

박은경위원

거기 학교가 있어서… 그러면 횡단보도는 다시 또 뒤로 딜레이.
평동

호평동

생활자치과장 전종락 횡단보도도 밑으로… 위쪽으로다 더 올려서.

박은경위원

그 사업까지 같이.
평동

호평동

생활자치과장 전종락 네.

박은경위원

위쪽으로 하게 되면 파출소랑 근접하게 돼 있는데 왜 그쪽으로 진행하는 거는 검토 안 해 보셨는지?
평동

호평동

생활자치과장 전종락 그쪽은 학교가 있어 가지고요.

박은경위원

학교 정문이어서 오히려 더….
평동

호평동

생활자치과장 전종락 네, 미리 차량이 들어오다가 서야 되기 때문에 횡단보도가 위쪽에 서야지 맞는 것 같아 가지고 그렇게 아마 계획을 했습니다.

박은경위원

네, 꼭 필요한 사업이고 잘 진행됐으면 좋겠습니다. 아이들 안전에 문제없게 이렇게 잘 진행하시면… 부탁드리겠습니다.
평동

호평동

생활자치과장 전종락 네, 열심히 하겠습니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 호평동 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 호평동장님과 관계 공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 52분 회의중지

10시 59분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음으로 다산1동 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의에 앞서 다산1동장이 부재중인 관계로 생활자치과장께서 답변하도록 하겠습니다. 생활자치과장님은 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의할 위원이 안 계시므로 다산1동 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음으로 별내동 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 별내동장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 별내동 생활자치과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

박은경입니다. 여기서도 생활체육시설 유지관리 관련해서 기간제근로자 축소 배치 진행하시는 건데 여기는 관리 지침이 배드민턴장 운영·관리 지침이 남양주시에서 남양주시배드민턴협회로 위탁관리를 맡기셨어요. 아까 우리가 전에 다뤘던 진건과는 좀 반대되는 부분인 건데요. 이거 설명 좀 부탁드리겠습니다.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 올해부터 이제 읍·면·동에 생활체육시설이 직영됨에 따라서 기간제관리자를 개소당 2명씩 해서 예산을 본예산에 편성을 했었습니다. 별내동 같은 경우에는 총 7개소에 14명을 편성을 했었는데 배드민턴장이 이제 시에서 직영을… 위탁을 주겠다고 해서 거기서 인원이 4명이 빠져버리고요. 그리고 나머지 이제 축구장이 저희가 3개소가 있는데 2명씩 해서 6명을 하기로 했었는데 저희 별내동 같은 경우에는 거의 다 붙어 있습니다, 축구장이. 그래서 6명까지 필요 없다고 판단이 되어서 3명이서 이렇게 교대하는 거로 인원을 축소하는 바람에 이번에 8명 정도만 예산을 세우고 나머지는 삭감하려고 올린 겁니다.

박은경위원

네, 공공체육시설 직영 운영에 따라서 이렇게 진행이 되는 부분인 건데 시에서 남양주시배드민턴협회로 위탁관리 한 시점은 언제인 건가요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 올 초부터 됐습니다.

박은경위원

2018년 1월부터?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 네.

박은경위원

배드민턴장만?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 그렇습니다.

박은경위원

왜 그렇게 진행하는지 혹시 사유 아시나요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 직영 전환하면서 배드민턴 관리는 협회에서 아마 우리 체육진흥과하고 협의하는 과정에서 우리 남양주시에 있는 배드민턴장은 다 협회로 위탁하는 거로 그렇게 시에서 방침이 내려와서 그래서 저희는 그 부분은 인력을 이제 빼느라고 그렇게 된 겁니다.

박은경위원

남양주시배드민턴협회에서 남양주시 안에 있는 배드민턴장들은 다 위탁관리 하는 거로, 배드민턴 종목만?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 별내동뿐만이 아니라 나머지 읍·면·동에 있는 배드민턴장도 다 시에서 위탁관리 하는 거로.

박은경위원

배드민턴 종목만?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 그렇습니다.

박은경위원

이거는 검토해 봐야 될 것 같은데요. 일단 예산 진행해 주신 부분은 잘 알겠습니다.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 이정애 위원님.
정애

이정애위원

그냥, 저도 추가적으로 그냥 지금 공공관리 이제… 그러니까 어쨌든 간에 처음에 추계했던 거하고 관리 부분에서 나눠져서 삭감을 하는 거잖아요.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

아까 진접의 문제하고 비슷한 지금 맥락인데 그러면 우리 별내센터에서는 지금 배드민턴은 지금 사실 저도 아침에 배드민턴을 치는데 관리를 안 해줘요. 자체로 그냥 회비 걷고 운영을 하는 건데 굳이 그럼 여기서 관리는 어떻게 하시는지, 그런 사람들 관리를. 그 기간제를 내보내서 그 사람들이 가서 하는 일이 뭐예요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 저희가 관리하는 시설은 배드민턴장 같은 경우에는 시에서 단체로 위탁을 줬기 때문에 저희가 그 부분에 대해서 관리를 안 하고요. 그리고 나머지 축구장이나 테니스장 이런 부분들만 우리가 고용한 관리자로 하여금 시설 관리를 하고 있거든요.
정애

이정애위원

아, 이분들은 시설 관리만 하는 거예요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 그렇습니다, 기간제.
정애

이정애위원

그럼 구체적으로 지금 행감은 아니지만 가볍게 드리는 거예요. 시설 관리라는 거는 어떤 거를 그날그날 상주해서 그분들이 무슨 일을 어떻게 하고 있는 거예요? 왜냐하면 위원들이 따로 이 얘기에 대해서 좀 이렇게 궁금해 하는 부분이 많거든요.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 그게 오전, 오후 이제 2교대로 근무를 하는데요. 아침 6시부터 저녁 10시까지 그렇게 해 갖고 오전 타임, 오후 타임이라고 해서 2명이 나와서 관리를 하는데 이제 지금 그게 예약시스템에 의해서 이제 운영이 되고 있거든요. 전산으로….
정애

이정애위원

다 사항마다 틀리겠네요, 축구장도 틀리고.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 그렇습니다.
정애

이정애위원

족구장 틀리고. 어쨌든 간에 배드민턴은 위탁관리 그 자체에서 협회에서 하는 걸로 나눠지고 나머지는 우리 센터에서 다 관리를… 그 사람들을 관리하는 인건비네. 그렇지요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 그렇습니다. 관리하는 인건비입니다.
정애

이정애위원

인건비인데 지금 그게 인건비 추계가 이렇게 나눠져서 이번에 삭감을 다시 내놓는 건데 어쨌든 그분들이 근무하는 거 관리는 여기서 하시는 거지요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 그렇습니다.
정애

이정애위원

왜냐하면 어쨌든 간에 시민의 예산으로 그분들도 일자리 창출이나 여러 가지 의미로 이 제도를… 시스템을 도입을 했다고 긍정적인 부분으로 많이 보기는 봐요. 보는데 우리가 탁 터놓고 여기서 말은 못 하지만 시민들 제보나 저희 위원들이 또 우려하는 거 외에 뭐라 그럴까? 어떻게 표현을 해야 되나… 그런 부분을 관리 감독은 우리 행정기관에서 제대로 좀 해 줘야 되지 않나 이런 논의의 시점이 나왔어요, 사실. 지금 이게 시작한 게 얼마 안 됐잖아요.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

그러니까 처음에 이거를 기본 질서는 좀 잡아줘야 된다는 거지요. 그거를 저희 위원들이 할 수는 없는 거예요. 저희 위원들은 집행부 공무원들한테 그런 주문을 해야 되는 거예요. 그래서 뭐 행정적으로 책상에 앉아서 하는 일도 많고 어렵지만 그래도 기본적인 그런 거는 해 줘야 되지 않겠나. 그래서 저는 우리가 별내동에다 하지만 이게 다른 데도 다 해당이 되는 얘기를 에둘러서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 그리고 아까 말씀하셔서 이제 저희 기간제들이 시설 관리하고 예약 관리들을 같이 하고 있는데요. 저희는 그래서 당초에 뽑을 때 이제 테니스나 이런 종목 같은 것들은 시민들이 접할 때 보면 처음에 이제 레슨이 필요한 부분인데 지금 레슨 강사를 이렇게 구하는 게 지금 쉽지는 않거든요. 또 협회에서 직영하는 것도 아니고 저희 시에서 이제… 동에서 직접 하다 보니까 그래 갖고 기간제를 뽑을 때 아예 테니스 강사 자격증이라든가 전문적으로 레슨을 할 수 있는 사람을 뽑았습니다. 그래 가지고 별내동 같은 경우에는 시설 관리도 하면서 레슨을 신청하면 레슨도 무료로 해 주고 있습니다.
정애

이정애위원

그러니까요. 레슨 얘기가 나와서 레슨 하시는 분들은 하시는 분들한테 기본적으로 10만 원이고, 15만 원이고 레슨비를 받기 때문에 자기 수입이 돼요. 그러면 예를 들어서 관리하는 거는 자체적으로 충분히 운동장 같은 거 다 할 수 있는 그런 게 되는데 일자리 창출에서 우리가… 그건 좋아요. 일자리 창출을 위해서 그런 분들을 기간제 임용을 해서 쓰는 부분은 좋은데 대신 조건이 있다는 거지요. 제대로 그분들이 일할 수 있는… 그냥 뭐 일 안 한다는 게 아니고 어느 정도 관리 감독을 제대로 해 줘야지 시민들한테 우려의 목소리가, 간접적인 목소리가 안 나온다는 거지요. 그거를 간접적으로 다시 한번 말씀드리는 거예요. 전… 여기 부서뿐이 아니에요, 그렇지요? 예를 들어서 자전거도로라든가 남양주에 굉장히 파견된… 만들어 낸 굉장히 많은 거로 제가 알고 있어요. 전반적으로 그거를 들여다봐야 된다는 뜻으로 말씀을 드리는 겁니다.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 알겠습니다.
정애

이정애위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

진접에 김지훈입니다. 같은 질의를 또 드리는 데요. 지금 저희가 기간제근로자를 14분 책정하셨다가 지금 여덟 분이 현재 계시고, 여섯 분에 대한 내용을 삭감해서 이제 반납하시는 거지요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네.

김지훈부위원장

각 지역마다 운동 시설이나 그런 광역적인 부분에 분포도가 다르겠지만 진접 같은 경우는 아까 18명을 신청했다가 지금 7명을 갖다가 고용한 거로 알고 있는데 별내는 지금 현재 여덟 분이 지금 고용되어 계시거든요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 그렇습니다.

김지훈부위원장

어떠한 특별한 이유가 있는지. 또 추후 이 부분에 어떤 효율적인 거를 위해서 타 읍·면·동과 타 행정복지센터와 조율을 위해서 다시 이렇게 조정을 해서 할 계획이 있으신지 그거에 대한 질의를 잠깐 드리겠습니다.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 진접도 마찬가지고 저희가 이제 올해부터 읍·면·동에서 행복센터를 직영하게 됨에 따라서 본예산에 이제 예산을 편성을 할 때 개소, 생활체육 개소당 2인씩 교대 근무를 해야 되니까 2인씩 일괄적으로 해서 예산편성을 한 겁니다. 그런데 실제로 올해 이제 사람을 뽑고, 관리를 하려다 보니까 2명… 너무 이제 인원이 많은 부분도 있고, 효율적으로 운영을 한… 저희 같은 경우에는 같이 붙어 있으니까 6명이 다 붙어서 일할 양은 아닌 것 같다, 이렇게 판단이 되고. 그래서 삭감한 부분도 있고요. 그래서 지금 첫 해니까 이렇게 운영을 해 보고 만약에 다른 또 미진한 부분이라든가 이런 건 좀 저희가 판단을 해 보고 추후에 검토를 더 해 봐야 될 것 같습니다.

김지훈부위원장

하여튼 제가 말씀드린 거는 아까도 운동시설이 가깝게 근접해 있기 때문에 인원이 많이 필요 없다는 말씀을 하셨기 때문에 지금 여덟 분이 근무를 하고 계시잖아요. 사실 진접·오남 같은 경우에는 굉장히 광대한… 저희 지역만 말씀드려서 죄송하지만 체육시설이 여러 곳에 산재되어 있어서 많은 인원이 필요한 상태인데 7명 갖고 지금 현재 운영을 하기 때문에 그 부분에 대한 인원에 대한 어떤 그런 부분도 한번 잘 판단하셔서 했으면 하는 게 제 바람입니다. 이상입니다.
내동

별내동

생활자치과장 이백영 네, 잘 알겠습니다.
철영

이철영위원장

김지훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

오늘 호우 대비하시라고 빨리 보내드려야 되겠다 싶어서 질의를 안 하려고 그랬는데요. 여기 청사 유지관리 278페이지에 보면요. 옥상 방수를 해요. 이 방수를 하게 되는 원인이 옥상 바닥에 크랙이 가서 그런 건데 청사 준공된 지가 언제 됐지요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 저희가 2013년도에 청사 준공이 됐거든요.
진희

김진희위원

그래서 제가 생각할 때는 이 구조체에, 건물의 구조체에 하자 보수에 대한 기간은 5년 이상인 걸로 알고 있는데 이게 그런… 거기에다가 이렇게 하자 보수를 청구할 수는 없는지….
내동

별내동

생활자치과장 이백영 위원님 말씀대로 건축 부분에 대해서는 하자 보수기간은 5년인데요. 전문공사라 그래 갖고 지금 방수 부분은 3년으로 돼 있습니다. 그래 갖고 저희가 이번에 어쩔 수 없이 하자 보수를 못 하고 예산을 투입하려고 합니다.
진희

김진희위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

김진희 위원님 수고하셨습니다. 근데 별내동이 지금 언제… 준공한 지가 몇 년 됐다고요?
내동

별내동

생활자치과장 이백영 2013년도 8월에 준공했습니다.
철영

이철영위원장

5년 지났네요. 아까 다산동도 마찬가지고 거기도 누수가 된다고 그래요. 그래서 관급공사가 왜 자꾸 그렇게 하는지 모르겠어요. 난 문제점이 항상 있다고 생각해요. 그래서 신청사들이 자꾸 하자가 생기면 어떡합니까? 공사하시는 분들 관심 있게 관리 감독을 잘 하던지 해야지. 도시공사 할 때도 저희들이 질의하겠지마는 참 문제입니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 별내동 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 별내동장님과 관계 공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다. 다음으로 금곡동 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 금곡동장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 행정복지과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이영환 위원님.
영환

이영환위원

화도·수동에 이영환입니다. 지금 센터장님분들하고요. 과장님들한테 다시 한번 부탁의 말씀을 드립니다. 모두 올라와 있는 추경예산이나 이런 게 청사관리 그리고 청사관리가 얼마 되지 않은 건물, 물론 노후돼 가지고서 관리가 많이 들어가는 경우도 많이 있는데요. 보면 건축 단가는 엄청나게 관급공사가 비싼데 공사는 날림인지 얼마 지나지 않아서 하자 보수는 너무 많습니다. 밖에서 제가 들은 거로 보게 되면요. 너무 하자가 많다 보니까 정말 이런 건축 단가를 공개해야 되지 않나 막 그런 생각까지도 들어요. 죽 센터장님들 보시면 대부분들이 하자, 보수, 비품 또는 집행부 직원들에 대한 문화복지시설 뭐 이런 게 많이 올라옵니다. 이런 거에 대해서 다시 한번 세심하게 예산을 잘 편성해서 해 주셨으면 좋겠고요. 뒤에 생활체육시설 유지관리에 282페이지 이렇게 보시면요. 지금 2회 추경이 상당히 4892만 원 이렇게 올라와 있습니다. 올라와 있는 게 이게 추경예산에 빈도 비율을 보게 되면 상당히 높기 때문에 결국은 추경에 가서 돈이 남는 것을 가지고 ‘다 써버리자.’ 센터장님들이 다 이런 거를 가지고 있는 생각이 저는 듭니다, 사실. 1년 생활을 다해 보셨다고 저는 보는데요. 고정비 같은 경우에나 이런 것들은 거의 대부분이 나오는 것으로 보고 있고요. 이렇게 많은 추경이 올라오는 거에 대해서 뭐라고 말씀드릴 수가 없습니다. 대표로서 이런 시설 유지관리에 대해서 한번 한 말씀 부탁드립니다.
곡동

금곡동

행정복지과장 조영범 네, 답변드리겠습니다. 저희도 이제 5개 생활체육시설 현황을 관리하고 있습니다. 그런데 이제 수리비가 매년 이제 적지 않게 들어가는 부분도 있습니다. 그러다 보니까 수리비도 들어가다 보면 교체도 해야 되는데 물론 본예산에 편성될 부분도 있다고 생각되는데 이제 민원도 잦은 민원도 있고, 저희들도 현장 나가서 보니까 불가피하게 추경에 올리게 된 점 이해해 주시기 바라겠습니다.
영환

이영환위원

용머리생활체육시설 운동기구, 양정동생활체육시설 운동기구뿐만이 아니라 제가 이렇게 돌아다니면서 보면요. 이 운동기구들이 잡초에 쌓여 있습니다. 녹이 슬어 가지고 어떻게… 파악을 해서 공원을 건설하고 운동 이런 기구를 설치를 했는지는 모르겠는데요. 너무 많은 예산이 썩고 있어요, 썩고 있어. 시설을 설치해 놓으시고 센터장님이나 과장님들이 직접 가셔가지고 관리 감독 내지는 어떻게 방치되어 있는 가를 보셨는지 한번 생각해 주셨으면 좋겠습니다. 예산만 이렇게 막 올라와 가지고요. 다 시설 보수, 하자, 교체, TV 교체, 책상 교체 뭐 줄줄이 올라와 있습니다. 앞으로는 이런 거 진짜 재고해 주시고요. 제대로 파악해서 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 보충 질의 한번 드릴게요. 설명서 282쪽이고 ‘용머리체육시설 운동기구 교체’ 해 갖고 ‘싸이클 외 9종’ 이거 교체하고 평탄화 작업도 한다고 그랬는데 이것 좀 설명해 주세요, 사업에 대해서. 우리 과장님이 해 주시겠습니까?
우만

심우만금곡동장

제가 답변하겠습니다.
철영

이철영위원장

동장님이 해 주세요.
우만

심우만금곡동장

용머리체육시설이 이제 홍유릉 능 뒤에 거기 문화재 땅에 거기 시설이 됐는데 처음에 이제 시설을 설치할 때 주민들이 하나씩 하나씩 요구하다 보니까 설치가 됐습니다. 그러다 보니까 지금 많은 부분이 문화재 거기 내에 우리 운동기구가 설치가 돼 있는데 이게 설치된 지가 너무 오래 되다 보니까 자꾸 매년 수리비가 이제 많이 들어가는 겁니다. 그래서 이번에 바닥이 이제 저거로 되어 있습니다. 그냥 이제 일반 흙으로 돼 있기 때문에 그 부분에 기구만 설치되는 부분에 공구리든지 그런 데 부분을 쳐서 좀 고정시켜서 주민들의 편의를 제공하려고 이렇게 우리 예산에 반영을 했는데 사실 거기가 이제 흙으로 돼 있다 보니까 균형이 잘 안 맞습니다. 그래서 평탄 작업도 같이 해야 되지 않겠나 그래서 예산을 이렇게 좀…. 물론 이제 우리 이영환 위원님이 말씀하셨지만 본예산에 반영을 해야 되는데 매년 수리비가 많이 들어가는 거예요, 매년. 하나씩, 하나씩 수리가 자꾸 들어가고 민원이 자꾸 생기다 보니까 이번에 저기 2회 추경이지만 예산에 좀 반영해서 주민들의 편의를 좀 이렇게 제공을 해야 되겠다 그런 생각에서 반영을 했습니다.
철영

이철영위원장

우리 주민들이 많이 이용하시지요? 하루에 몇 분 정도 이용하십니까, 이 시설을?
우만

심우만금곡동장

한 150명, 어르신들이 좀 많이 이용하고 있습니다.
철영

이철영위원장

주말에는 더 많으실 거 아니에요?
우만

심우만금곡동장

네, 그렇습니다.
철영

이철영위원장

그래서 이제 아까 본 위원이 아까도 말씀드렸지만 설치도 중요하지만 관리도 좀 철저하게 잘 해 주셔서 우리 주민들 운동하시는 데 불편함이 없도록 업무에 만전을 좀 기해 주시기 바라겠습니다.
우만

심우만금곡동장

네, 알겠습니다.
철영

이철영위원장

또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

생활체육시설 유지관리 관련해서요. 용머리생활체육시설 아까 평탄화 작업 하신다고 하셨는데 이 체육시설 자리는 문화재보호구역 내에 있기도 하고 맨땅이기 때문에 매력 있는 공간이라고 저는 이제 생각을 하는데 주민의 한 사람으로서는 평탄화 작업을 할 때 평탄화 작업하고 운동기구 자리만 바닥공사를 한다는… 전체 바닥공사를 하신다는 말씀은 아니신 거지요?
우만

심우만금곡동장

네, 그렇습니다.

박은경위원

네, 이거는 이 나름의 매력이 있는 운동 공간이라고 생각이 들어요. 그래서 이 공간은 보수 평탄화… 보수하시는 부분들 충분히 잘 유지관리 하셔야 될 것 같고요. 제가 생각할 때 하나 말씀드리면 양정동 생활체육시설 운동기구 관련이든 다른 지역에 야외에 있는 운동시설 관련해서 전반적인 이영환 위원님이 앞서서 말씀하셨다시피 전반적으로 점검해야 되지 않나. 이용률에 비례해 봐야 되고, 야외에 있기 때문에 녹스는 부분들 훨씬 유지보수 하기 힘든, 유지관리 하기 힘든 부분들이 많아서 이거는 집행기관에서도 전반적으로 확인하고 점검하고 이런 게 먼저 선행되어야 되지 않나 이런 생각입니다. 당부 말씀드립니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

도로변 녹지 정비사업 예초기를 2대를 이렇게 구입을 하시는데요. 예초기가 지금 어떻게 관리가 되고 있습니까?
우만

심우만금곡동장

저희 사항은 아닌 걸로 알고 있습니다. 예초기… 예초기 금곡동에서는….
영환

이영환위원

각 센터에 예초기들을 구입하시고 하실 거 아니에요.
철영

이철영위원장

이영환 위원님, 금곡동에 대한 것만 하시기 바라겠습니다.
영환

이영환위원

퇴계원?
철영

이철영위원장

금곡동 생활자치과에 대한 질의를 받고 있습니다.
우만

심우만금곡동장

저희는 예초기 반영을 안 했습니다.
철영

이철영위원장

김영실 위원님.
영실

김영실위원

김영실입니다. 저기 과장님한테 한번 여쭤볼게요. 아까 읍·면·동 배드민턴장은 시 체육회에 배드민턴협회에다 위탁을 했다고 들었어요. 그런데 우리 금곡동, 양정동은 여기 보니까 ‘홍유릉배드민턴장 화장실 교체공사’ 이렇게 되어 있습니다. 이거는 위탁해야… 관리하는 거하고 좀 다른 가요? 설명 좀 부탁드릴게요.
우만

심우만금곡동장

제가 답변드릴게요. 홍유릉배드민턴장의 화장실이 옛날 재래식입니다, 거기 화장실이. 그러다 보니까 배드민턴 회원님들이 이제 사용하시는데 너무 불편하고 또 주변에 냄새도 나고 그러니까 교체 좀 해 달라고 그래서 교체한 사업이 되겠습니다. 그러니까 이게 기이 추진한 사항이 되겠습니다.
영실

김영실위원

저는 그거를 여쭤본 게 아니라 위탁관리 한다고 하셨는데 위탁이라면 위탁한 데서 이런 부분도 다 관리하는 거 아닌가라고 해서 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
우만

심우만금곡동장

아, 그러니까 저희가 시설 들어가는 거는 저희 센터라든지 시에서 시설비를 저희가 예산 세워서 시설 해 주고요. 그 현 시설 내에 관리 있잖아요, 관리? 운영하는 거는 배드민턴회에서 그렇게 하는 거로 이렇게 돼 있습니다.
영실

김영실위원

시설 관리는 그러면 우리 센터에서 하고, 그 외에 기본적인 관리만 위탁을 해서 하신다는 말씀이시지요?
우만

심우만금곡동장

그렇습니다.
영실

김영실위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

김영실 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 금곡동 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 금곡동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 퇴계원면 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

이영환입니다. 철도하부 산책로 개선공사하고요. 국유재산 사용료요. 이렇게 287페이지 죽 보시면 나와 있습니다. 이런 것도 이렇게 보시면 뒤에 국유재산 사용료도 함께 철도부지 산책로 밑에 같이 편성을 하시면 보기가 일목요연하게 좋을 것 같고요. 그리고 이게 지금 위치가 퇴계원 124-33번지로 되어 있는데요. 이게 평수가 얼마 정도 되는 거예요, 이게?
봉석

고봉석퇴계원면장

약 한 290평 정도 되는 면적입니다.
영환

이영환위원

이게 이제 그동안에는 이렇게 방치돼 있다가 이번에 쉼터를 조성하는 겁니까?
봉석

고봉석퇴계원면장

방치되는 사항이 아니고요. 거의 다가 이제 산책로만 조성이 돼 있었습니다. 근데 중간 중간에 쉼터 배치라든지 이것 좀 설치를 해서 이용하는 주민들한테 편의를 제공하고자 예산편성을 하였습니다.
영환

이영환위원

그리고 아까 말씀드린 것처럼 예초기 관계인데요. 예초기는 지금 각 센터에서 어떻게 관리를 하고 계십니까?
봉석

고봉석퇴계원면장

각 읍·면·동별로 관리를… 저희 같은 경우는 2대를 가지고 사용을 하고 있는데요. 좀 노후화가 돼 가지고 수리비도 많이 들고 그래서 좀 교체를 하는….
영환

이영환위원

좀 전에 이정애 위원님이 말씀하신 것처럼 예초기 가격이 예산 반영된 금액도 어떻게 틀리고요. 물론 고가의 장비가 있을 수가 있고, 저가의 장비가 있을 수가 있다고 볼 수가 있는데요. 이게 예초기라고 하게 되면 날이라든가 이런 거를 갈고 수리를 하게 되면 상당히 사용연한도 길게 보는데 보면 관리가 상당히 소홀하게 방치가 되어 있는 것 같아요. 제가 어느 센터를 갔더니 예초기 상태가 막 녹이 나있고 쉽게 말해서 뭐 안 쓰게 되면 그냥 방치 상태로 있다가 고장 나면 그때 뭐 새거로 살려고 하는지 모르겠는데요. 이런 거 같은 경우에도 2회 추경에 올라올 사항이 아닌 것 같아요. 벌써 예초기가 이상이 있거나 날을 갈아야 되거나 하게 되면 올해 예초기를 2대 정도 구입하셔야 되겠다 이런 게 벌써 올라와야 되지 않냐 이거지요. 추경에 이런 게 그냥 가을이 다 돼 가지고 내일 모레 눈 떨어지고 추워지는데 눈밭에서 예초기 사용할 거예요? 또 사다놓고 창고에 방치하는 거 아니에요. 더불어서 인력 관리도 마찬가지입니다. 지금 체육시설 인력 관리하시는 거 보시면 그분들 어떻게 보면 차고 넘칩니다, 차고 넘쳐요. 센터장님들, 과장님들 정말 나라 살림 이 피 같은 국민의 혈세, 시민의 혈세 앞으로도 진짜 잘 좀 집행 좀 해 주십시오. 부탁드립니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님? 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

네, 이거 좀 궁금한 사항이 있어서요. 그동안 2017년 12월 31일까지 산책로 개선 관련해서 한국철도시설공단 거기는 이제 무상으로 사용을 했는데 그때는 어떤 무상으로 사용할 때는 어떤 용도로 사용했던 거고, 지금 산책로를 개선하려다 보니까 사용료를 납부를 해야 된다고 나와 있는데….
봉석

고봉석퇴계원면장

네, 답변드리겠습니다. 당시 2013년도에 산책로 개선공사를 해서 지금 사용하고 있습니다, 현재. 근데 그때 당시에 5년간 무상사용을 하도록 해서 5년간 무상으로 사용을 했습니다. 그래서 작년도 12월 31일까지는 무상사용을 했는데 금년부터는 사용료를 납부를 해야 된다고 그런 사항이 되겠습니다.

김지훈부위원장

아, 그쪽에서 납부를 해야 된다고 요구가 왔습니까?
봉석

고봉석퇴계원면장

5년 동안만 무상사용으로 계약이 된 상태였습니다.

김지훈부위원장

계약이 됐기 때문에.
봉석

고봉석퇴계원면장

그때 당시에 이제 풍양출장소 당시에 산책로를 개설을 했는데요. 저희들이 이제 추가로 해서 벤치를 설치 좀 하겠다고 사용 요청을 했더니 무상사용 기간이 끝났으니까 이제 앞으로는 사용료를 내고 사용을 하라고 답변을 받았습니다.

김지훈부위원장

그러면 여기 700만 원이 잡혔는데 지금 699만 원이 잡혔는데 이거가 1년 치인 건가요, 아니면 5년 치?
봉석

고봉석퇴계원면장

네, 1년 치입니다.

김지훈부위원장

1년 치요?
봉석

고봉석퇴계원면장

네.

김지훈부위원장

네, 알겠습니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.
철영

이철영위원장

김지훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 퇴계원면 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 퇴계원면장님 수고하셨습니다. 다음은 수동면 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

‘쾌적한 환경관리’ 관련해서 말씀드리겠습니다. 쓰레기 상습투기 지역에 CCTV 스마트 경고판을 추가로 설치하신다는 부분은 여름철 관광지역 그 부분 말씀하시나요? 혹시 수동면에 내방하시는 관광객들로 인한 계곡 그쪽 부분을 말씀하시는지 혹시 어느 지역을 말씀하시는지 대략적으로 알려주시면 감사하겠습니다.
성근

조성근수동면장

네, 답변드리겠습니다. 금번 1회 추경 때 5월 추경에 4400만 원 세워서요. 기존에 CCTV 8대를 설치했습니다. 8대를 설치해서 두 달 동안 효과를 보니까 기존에는 쓰레기… 무단방치 한 쓰레기가 많았었는데 이거 설치한 후에 전후를 비교해 보니까 전에는 저희 수동면에서 쓰레기 처리하는 게 8톤, 회계과 차량을 지원받아서 한 게 9톤, 그리고 저 위탁업체 마석산업에서 한 게 50톤 해 가지고 67톤이었었는데요. 이게 진행해 보니까 그 후에는 16톤으로 확 줄어서 절감 효과가 51톤의 절감 효과가 나왔습니다. 그래서 지금 그전에는 쓰레기집하장 그래 갖고 군데군데 이렇게 있었습니다. 근데 이거 설치하고 난 다음에 그 집하 장소도 많이 없어지고요. 그리고 이제 또 더 설치가 필요한 장소가 있고, 그리고 이제 나머지는 지금 설치한 거는 실시간으로 모니터링이 안 되어서 직접 현장에 가서 자료를 받아다가 수리 작업을 했어요. 근데 그 작업이 너무 번거롭고 힘들어서 좀 시스템을 같이 갖추는 작업을 같이… 그러니까 시스템을 설치 4대하고 시스템 같이 작업을 해서 이번에 편성을 했습니다, 4400만 원을 편성한 겁니다. 그러니까 그 지역은 어디 관광지역이 아니라 특정지역이 아니고, 저희 수동면에서 무단투기가 많이 되는 지역에다 설치하는 겁니다.

박은경위원

무단투기가 많이 되는 지역이 대략 어디….
성근

조성근수동면장

지금 위원님 말씀하신 대로 관광지역도 있고요. 이제 도로변 접근이 가까운데 이런 데 차량으로 투기하고 그런 데 있습니다. 그런 데가 이제 주로 단속이 대상이 되겠습니다.

박은경위원

이 비용이 이제 9000이라는 비용이 들어가는 거잖아요, 대략. 추가 비용이 계속 들어가는 사업이 되는 건지.
성근

조성근수동면장

이번에 설치가 되면 아마 크게 추가될 데는 없을 거로 봅니다. 이제 점점 줄어들고 있으니까요.

박은경위원

네, 관리 감독 잘 하셔서 관리 비용이 추가로 들어가지 않도록… 큰 사업이잖아요. 쓰레기 처리하는 사업 비용도 만만치 않은데 이거로 인해서 절감 효과가 있다면 대단히 좋은 예산편성이라고 생각하지만 이게 또 추가 관리 비용이 안 들어가도록 많은 당부 말씀드리겠습니다.
성근

조성근수동면장

네, 최선을 다하겠습니다.

박은경위원

네.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

네, 안녕하세요? 세출예산서 명세서 180페이지고요. 이동식 공중화장실 유지보수인데 여기 보면 5개월 동안 전기요금이 화장실 40만 원씩 나와요. 화장실 몇 개소인가요? 1개소가 이렇게 많이 나오는 건가요?
성근

조성근수동면장

기존에 이제 화장실이 2개소가 있어서 예산편성이 됐었는데요. 이번에 5개소는 기존에 이제 농어촌 생활환경 정비사업이라고 해 갖고요. 국비하고 시비를 들여서 5개년에 걸쳐서 체육공원 설치한 데가 있어요. 그 체육공원에 설치해서 설치한 곳에 화장실이 있는데 그 화장실에 전기요금을 지금까지는 이제 그 해당 마을에서 내 왔었어요. 근데 그 마을에서 이장님들이 건의를 했어요. 이게 요금 1년 치가 60만 원에서 120만 원 들어가니까 이 부분을 시에서 내줬으면 좋겠다. 건의를 받아들여서 이번에 5개월 치를 계상한 겁니다.

김지훈부위원장

다시 설명해 주세요. 1년 치가 얼마 나온다고요?
성근

조성근수동면장

네?

김지훈부위원장

1년 치가 얼마 나온다고?
성근

조성근수동면장

1년 치가 60만 원에서 120만 원이요. 지금 설치하는 데가 이제 일곱 군데거든요. 일곱 군데 각 마을 회관 옆에 체육공원이 있어서.

김지훈부위원장

일곱 군데니까 한 군데서 나오는 게 그렇게 나오니까 7개소 합친 비용을 말씀하시는 거지요?
성근

조성근수동면장

네.

김지훈부위원장

알겠습니다. 아니 왜냐하면 저는 몇 개소냐고 제가 여쭤봤는데 그 부분만 말씀해 주셨으면 더 쉽게 제가 알 거를 설명을 너무 잘 해 주셔 갖고, 저는 여기 마을체육공원 사후관리 이렇게 나오니까 한 개소 전기요금이 이렇게 많이 나오나 하고 질의했던 겁니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

화도·수동에 이영환입니다. 면장님 부임하신 지가 지금 얼마 안 되셨지요?
성근

조성근수동면장

네, 8월 6일 자로….
영환

이영환위원

혹시 다목적 회관 수동면 그리고 이동식 화장실 여기 가보셨습니까?
성근

조성근수동면장

네. 가봤습니다.
영환

이영환위원

네, 지금 방송장비가 대략적으로 뭐 몇 년 사용하셨는지 한번 회장님이나 운영 관리자분들한테 물어보셨어요?
성근

조성근수동면장

네, 약 7년 정도 사용했습니다.
영환

이영환위원

네, 잘 하셨습니다. 그리고요. 이동 화장실도 물론 갔다 오셨고요. 이 CCTV가 지금 이렇게 올라와 있는데 이게 화소가 얼마짜리 정도 되는 겁니까?
성근

조성근수동면장

그 화소는 제가 자세히 파악을 못 했습니다. 죄송합니다.
영환

이영환위원

제가 보기에는 CCTV를 설치하는 것도 뭐 목적이 중요합니다. 무단쓰레기를 투기…이렇게 하다 보니까 감시하기 위해서 설치할 수도 있고, 범죄의 예방을 위해서도 설치할 수도 있습니다. 근데 화소가 이왕 설치하는 거 너무 안 좋아서 식별이 뭐 얼굴을 제대로 못 알아본다든지 이제 이런 경우들이 간혹 있더라고요. 오래전에 설치를 했는지 모르겠는데요. 그래서 이왕 설치하시는 거는 화소가 좀 괜찮은 거로 해 주셨으면 좋겠고요. 무단 쓰레기 이런 상습투기를 갖다가 뭐 감시, 관리 이렇게 하시는 것도 중요한데 우범지역에 CCTV도 한번 파악하셔 가지고요. 교체 내지는 해 주셨으면 좋겠습니다.
성근

조성근수동면장

네, 알겠습니다.
영환

이영환위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 면장님, 요새 CCTV는 다 스마트 CCTV로 다 설치하지요, 추세가?
성근

조성근수동면장

네.
철영

이철영위원장

효과가 좀 좋은 것 같더라고, 각 읍·면·동에 그거를 하고 있는데.
성근

조성근수동면장

네, 음성도 나오고요. 효과가 있습니다.
철영

이철영위원장

그리고 이제 누가 무단투기 했을 때는 담당 직원한테 앱으로도 연결도 되고 막 이런….
성근

조성근수동면장

네, 저희 수동에는 앱으로 연결되는 시스템이 없어서요. 이번 추경에….
철영

이철영위원장

스마트 CCTV는 그게 이제 어떤 그런 역할… 아주 어떤 기능이 좋더라고요. 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 수동면 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 수동면장님 수고하셨습니다. 다음은 양정동 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바라겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 양정동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 양정동장님 수고하셨습니다. 다음은….
영환

이영환위원

회의 진행이 너무 빠른 것 같습니다.
철영

이철영위원장

잠시 의견 조율을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 38분 회의중지

11시 38분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 다산2동 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 다산2동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 다산2동장님 수고하셨습니다. 이상으로 읍·면·동 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 읍·면·동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 39분 회의중지

11시 45분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 경제산업국 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 경제산업국장께서는 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
성운

추성운경제산업국장

경제산업국장 추성운입니다. 평소 공평 세정을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 이철영 위원장님과 김지훈 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사드리면서, 경제산업국 소관 2018년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 5쪽~19쪽 세입예산안입니다. 일반회계 총 세입은 1053억 4838만 3000원이 증액된 1조 3443억 4689만 원을 계상하였으며, 그 중 지방세수입은 320억이 증가된 3330억 원을 계상하였으며, 세외수입은 185억 1598만 2000원이 증액된 1044억 672만 7000원을 계상하였습니다. 지방세 세목별로 주민세 10억 원, 재산세 50억 원, 자동차세 10억 원, 지방소득세 250억 원을 각각 증액 계상하였습니다. 세외수입의 주요 내용으로는 경상적 세외수입에서 사용료수입 2억 4210만 4000원, 사업수입 5억 1500만 원, 징수교부금수입 19억 1400만 원, 이자수입 6억 3784만 5000원을 각각 증액하였으며, 수수료 수입에서 4438만 원을 감액하였습니다. 임시적 세외수입에서 부담금 86억 3310만 1000원, 과징금 및 과태료 4억 1438만 원, 기타수입 47억 393만 2000원을 각각 증액하였으며, 지방교부세는 207억 5100만 원이 증액된 2751억 5100만 원을 계상하였습니다. 조정교부금 등은 2억 8150만 원이 증액된 1101억 6450만 원을 계상하였으며, 보조금으로 30억 1360만 7000원이 증액된 4558억 1829만 9000원을 계상하였습니다. 다음은 95쪽, 세정1과 소관 세출예산안입니다. 총 예산액은 당초 12억 4864만 4000원에서 6022만 3000원이 증액된 13억 886만 7000원을 계상하였습니다. 세부사업별로 말씀드리면 지방세 부과 5530만 원, 인력운영비 270만 원을 각각 증액하였으며, 반환금 31만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 96쪽 세정2과 소관 세출예산안입니다. 총 예산액은 당초 1억 7174만 4000원에서 67만 6000원이 증액된 1억 7242만 원을 계상하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 지방세 부과 중 사무관리비 22만 4000원을 감액하였으며, 특정업무경비에서 90만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 97쪽~98쪽까지 징수과 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 총 예산액은 당초 11억 1198만 8000원에서 496만 3000원이 증액된 11억 1695만 1000원을 계상하였습니다. 주요 내용으로는 안내문 우편 발송요금 등을 위한 체납액 고지에 3894만 4000원을 감액하였으며, 체납세 징수관리 1485만 6000원, 세외수입 복수 가상계좌시스템 구축을 위해 세외수입 징수에 550만 원, 인력운영비 178만 3000원, 사무실 환경 개선 등을 위해 기본경비에 2099만 8000원을 각각 증액 계상하였습니다. 또한 2017년도 도비 보조사업 정산결과에 따른 집행잔액 77만 원을 계상하였습니다. 이상으로 경제산업국 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(경제산업국 소관) 2018년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(경제산업국 소관) (남양주시장)

이상 2건 전자회의록 참조

철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 세정1과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

안녕하세요? 평소 세정 업무에 심혈을 기울여 일하시느라 감사드립니다. 진접에 김지훈입니다. 5페이지 보면요. 5페이지 보면 밑에 자동차세 부분에서 주행분에 대해서 30억 감액이 있어요. 그래서 이 감액 주행분 세금이 어떻게 형성되어서 우리 시에 어떻게 배분이 되었고, 또 왜 감액이 되었는지 그거에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.
성태

김성태세정1과장

네, 답변드리겠습니다. 세정1과장 김성태입니다. 자동차세 경우에는 자동차를 소유하면서 등록된 자동차세 대해서 부과하는 소유분 자동차세가 있고요. 그다음에 자동차 휘발유를 매입할 때 교통세에 부과되는 주행분 자동차세가 있습니다. 우리 시 자동차 대수가 26만 4000대인데 이에 대해서 부과하는 소유분 자동차세는 58%를 차지하고 있고요. 그다음에 주행분은 42%를 차지하고 있습니다. 소유분 자동차세는 증가하는 자동차 때문에 예측이 가능하고 추계가 정확한데 주행세 같은 경우에는 휘발유를 주유소에서 매입할 때 1ℓ당 475원의 교통세 국세가 붙습니다. 그 교통세에 36%가 주행세로 이제 저희한테 들어오는데 그렇게 되면 1ℓ당 171원 정도가 됩니다. 국토교통부에서는 이 교통세하고 주행세를 다 모아서 지방자치단체에 안분을 해서 지분율별로 배분을 하게 되는데 주행세 같은 경우에는 이제 올해 우리가 5년 동안 죽 보면 저희한테 배분되는 지분율이 0.07% 정도 이렇게 됐습니다. 그런데 올해 갑자기 지분율이 0.04%. 32%가 지분율이 하락이 됐습니다. 하락되다 보니까 저희한테 30억이 마이너스가 되는 현상이 되겠습니다.

김지훈부위원장

그러면 저희가 주행분의 세금을 아까 30억이 마이너스 된 부분이 있는데 이거를 저희가 이제 사용 용도는 어느 때 사용을 현재 하고 있지요?
성태

김성태세정1과장

주행세는 이제 목적세로 해서 들어오기는 하지만 저희가 대부분 유가보증금으로 해 가지고 버스나 화물차로 해 가지고 예산을 편성해서, 편성을 해서 지출을 하고 있습니다.

김지훈부위원장

네, 저도 유가보증금으로 사용되는 세금으로 알고 있는데 1회 추경에도 저희가 35억인가? 주행분에 대한 그걸 추경을 했던 거로 제가 이제 자료 검토에 나왔는데 지금 이렇게 삭감이 됐을 때 어떤 나머지 부분에 대한 유가보조금 지급에 대한 어떤 지장은 없을까요?
성태

김성태세정1과장

유가보조금에 대해서는 이제 매년 계획에 의해서 관계부서에서 이제 편성을 해서 지출을 하고 있는데 사실 이번에 자동차세가 주행분에서 30억이 마이너스가 되지만 소유분으로 해 가지고 30억이 펑크 나는 거를 통해서 저희가 자동차 징수율을 높이기 위해서 매년 이제 3% 높이기를 하고 있지만 자동차세가 30억이 펑크 나는 거로 인해서 전 직원들이 대포차와의 전쟁 선포하듯이 특별 대책 방안으로 해 가지고 전 직원들이 관내는 물론이고, 관외까지 추적 활동을 하면서 40억의 징수율을 높여 가지고 30억이 감되고 이번에 소유분에서 40억을 늘려서 10억을 이번에 2회 추경에 추가로 세입에 반영하면서 세입 지출에는 지장이 없습니다.

김지훈부위원장

네, 알겠고요. 그러면 올해는 30억이 저희가 삭감이 됐는데 추후 내년도 같은 경우도 또 어떤 이런 일이 또 발생되라는 법이 없지 않은데 그 부분에 대한 대책은 또 있으신가요?
성태

김성태세정1과장

그래서 이제 매년 5년 동안 저희 지분율이 아까 말씀드렸듯이 우리 자치단체에 지분율이 0.07% 정도 됐었는데 32% 하락된 거에 대해서 국토교통부에 직접 정식으로 공문도 이제 발송도 되고, 담당 팀장한테 찾아가서 항의도 하고 그래서 협의가 됐습니다. 그래서 차후부터는 내년부터는 이렇게 하락될 경우에는 사전에 이렇게 조치를 해서 예산편성이 지장이 없도록 하고, 이번에 저희 시만 하락된 게 아니라 경기도의 22개 시·군이 하락됐습니다. 하락된 시·군과 같이 해서 국토교통부에 건의를 했습니다.

김지훈부위원장

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

김지훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

네, 수고하십니다. 지금 각 센터별로 아까 보셨듯이 체납세를 이렇게 징수하고 있잖아요, 전문 인력들을 투입해서. 지금 우리 남양주시에 1000만 원 이상자의 고액 체납자들이 차지하고 있는 금액하고 비율이 얼마 정도 됩니까?
성태

김성태세정1과장

체납은 다음 징수과 소관에 자세하게 설명드리겠습니다.
영환

이영환위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

다음에 징수과 때 이렇게 질의를 하시면 될 것 같습니다. 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 세정1과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 세정1과장님 수고하셨습니다. 다음은 세정2과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

고액 체납자에 대해서 차지하는 비율 좀 알고 싶습니다. 그러니까 1000만 원 이상 징수 체납자를….
철영

이철영위원장

이영환 위원님, 이 다음이 징수과입니다. 징수과에다 질의를 해 주시면 될 것 같습니다. 징수과가 있습니다. 질의할 위원 계십니까, 세정2과에 대해서? 안 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 세정2과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 세정2과장님 수고하셨습니다. 다음은 징수과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

이영환 위원입니다. 죄송합니다. 남양주시에 먼저 말씀드린 것처럼 1000만 원 이상의 고액 체납자 금액하고 이렇게 명수나 차지하는 비율이 어떤지 묻고 싶습니다.
인교

이인교징수과장

네, 징수과장 이인교입니다. 저희가 체납액 520억 중에서 저희가 1000만 원 이상이 38%인 135억 정도 됩니다.
영환

이영환위원

38% 정도면 상당히 이제 많이 차지하고 있는데 그분들을 갖다가 어떻게 징수를 하고 있는지 뭐 방법이나 이런 거 시행.
인교

이인교징수과장

저희가 체납자에 대해서는 급여압류라든가 봉급압류 그다음에 차량 단속 그다음에 지속적으로 해서 징수하고 있습니다.
영환

이영환위원

어찌 보면 1000만 원 이상 고액 체납자들로 이렇게 보게 되면 물론 사업을 하다가 부도, 파산 이렇게 났겠지마는요. 그런 분들은 어떻게 보면 사업을 크게 하시던 분들이라 은닉재산이나 이런 게 이제 있을 거라고 제가 보거든요. 그래서 그거를 좀 전문요원들이 각 센터에서 하고 있다고 들었는데 어디까지 추적이 가능한 건지.
인교

이인교징수과장

저희가 이제… 저희가 사업하다 부도나서 그 사람들이 은닉하는 재산이 있어요. 그런 것도 우리가 이제 집에 가서 동산, 가택수색을 해서 압류를 합니다, 저희가. 그래서 올해도 저희가 1억 4900만 원을 징수를 했습니다.
영환

이영환위원

사실 가택을 뭐 수색한다고 또는 부동산을 찾아낸다고 하는 거는 일반인들도 쉽게 할 수 있는 내용이 아닌가 싶고요. 특별한 대책을 갖다가 좀 강구하셔야 될 것 같습니다. 그렇게 해서 고액 체납자들이 38%씩이나 차지하고 있는데 사실 소액을 체납하신 분들은 서민들이라고 제가 보고 있거든요. 그리고 그렇게 크게 고액 체납을 한 분들은 나름대로 편법을 이용하거나 그런 빠져 나갈 구멍이라고 할 수 있는 것들을 잘 알고 있는 사람들 같기 때문에 좀 심도 있게 징수를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
인교

이인교징수과장

알겠습니다.
철영

이철영위원장

이영환 위원님 수고하셨습니다. 지금 과장님, 저기 체납 징수원들 요즘 있지요, 우리 계약직들?
인교

이인교징수과장

있습니다.
철영

이철영위원장

몇 분 계시지요?
인교

이인교징수과장

저기 읍에 2명하고 10명 있습니다.
철영

이철영위원장

그분들이 좀 열심히 잘 하고 계시지요?
인교

이인교징수과장

네, 열심히 합니다.
철영

이철영위원장

네, 알겠습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

기본경비 중에 간단히 말씀드리면 자산취득비에 우편 봉합기라고 체납고지서 이렇게 봉합… 타인이 열어보지 못하도록 이렇게 자동 봉합되는 그게 우편 봉합기인가요?
인교

이인교징수과장

네, 그렇습니다.

박은경위원

그 기기 한 대가 940만 원인지.
인교

이인교징수과장

네.

박은경위원

아, 고가의 장비이네요.
인교

이인교징수과장

저희가 왜냐하면 고지서를 수시로 보내기 때문에 봉합기로 해서 작업을 해서 보냅니다.

박은경위원

근데 그 1대 값이 940만 원인 건가?
인교

이인교징수과장

네.

박은경위원

지금 교체하시게 되는 건데 그렇게 되면 보통 사용 기간이 얼마 정도 되는….
인교

이인교징수과장

그게 지금 5년이 넘었고, 그다음에 이제 그게 끼임 현상이 나타나요. 그다음에 끼임 현상이 나타나다 보니까 저희가 작업이 늦어지고 항상 말썽이기 때문에 저희가 이번에 구입하려고 합니다.

박은경위원

네, 잘 알겠습니다.
철영

이철영위원장

박은경 위원님 수고하셨습니다. 이정애 위원님.
정애

이정애위원

네, 이정애 위원입니다. 과장님, 궁금해서 우리 세출사업명세서 97페이지에 나와 있는 성립전 예산 쓰신 거 있지요, 체납액 고지? 이번에 추경에 반납을 하시는 거잖아요? 아, 삭감. 삭감이지요.
인교

이인교징수과장

그게 아니고요. 저희가 이제 도세 활동비라고 3492만 2000원이 내려왔어요. 교육도세를 저희가 거기에 활동비로 해서 공공요금으로 2005만 6000원을 했고, 그다음에 징수활동 여비로 해서 센터별로 해서 백십… 1140만 원을 책정을 해서 내려 보내서….
정애

이정애위원

알겠습니다. 그럼 보조, 보조율에서 도비는 5%밖에 못 받는 거는 기본으로 정해진 거예요? 왜 도비가 이거밖에 안 나오는 거지요, 이거 5%밖에? 여기 설명서에 보조율이? 기준이 있는 거예요? 국장님, 과장님 잘 모르시면….
인교

이인교징수과장

지금 말씀하신 게요, 위원님. 도세 징수활동비 일정을 얘기한 거거든요. 그거 말씀하시는 거지요?
정애

이정애위원

네.
인교

이인교징수과장

그거는 31개 시·군을 도에서 체납….
정애

이정애위원

그 액수에 나눠서.
인교

이인교징수과장

배분해 주는 겁니다.
정애

이정애위원

그러면 주는 대로 받는… 아니, 기준이 정해진 거는 없는 거예요?
인교

이인교징수과장

거기서 도에서 예산 책정되면….
정애

이정애위원

주는 대로 그냥 우리는 받을 수밖에 없는 현실이에요?
인교

이인교징수과장

네.
정애

이정애위원

계상에 도비 5%. 그러면 이 사업의 필요성이 세입 증대에 기여… 민간인한테도 포상금을 준다고 그랬는데 그런 게 우리 남양주에서도 개인 민간인이 찾아서 하는 그런 보상은 없지요?
인교

이인교징수과장

그게 지금 조례에 있는데 사실은 없었어요. 근데 올해….
정애

이정애위원

네? 조례에는 있어요, 조례에는 있는데?
인교

이인교징수과장

조례에는 있는데 신청한 사람이 없어 가지고 예산이 없었는데 저희가 이제 올해 320억을 이제 신청한 부분이 있어요. 삼백이십… 320만 원. 그래 가지고 저희가 16만 원 정도를 지출….
정애

이정애위원

줬어요?
인교

이인교징수과장

네.
정애

이정애위원

그러니까 민간인이?
인교

이인교징수과장

그렇지요. 그게 뭐냐 하면 숨은 세원, 저희가 발견 못 하는 세원을 저희한테 이제 제공해서.
정애

이정애위원

제보하고.
인교

이인교징수과장

저희가 또 확인해서.
정애

이정애위원

제보 제도가 그러면 신고네, 어떻게 보면. 그렇지요?
인교

이인교징수과장

그렇지요.
정애

이정애위원

우리가 따로 특정인을 우리가 기간제로 활용을 해서 인센티브를 주고 하는 거는 있잖아요, 기본적으로.
인교

이인교징수과장

그건 아니고.
정애

이정애위원

그건 아니고, 여기 조례에 그게 있다는 거지요? 민간인이.
인교

이인교징수과장

그렇지요.
정애

이정애위원

신고를 해서 그거에 할당을 만약에 350만 원 찾아냈다 그러면 그거의 몇 %를 다시 지급….
인교

이인교징수과장

5%.
정애

이정애위원

5%. 그러면 그렇게 해서 16만 원 정도 지급했다는 게 건수가 한 건밖에 없는 거네요. 실효성은 크게 없네요, 사실 보면.
인교

이인교징수과장

그러니까 이제 올해 한 분이 남양주뿐이 아니고 전국적으로 하는 분이 있더라고요.
정애

이정애위원

아, 그분은 개인 파파라치 비슷하게 하는 분들이 또 있기는 있나 보다. 그렇지요?
인교

이인교징수과장

네.
정애

이정애위원

그래서 여기에는 사업의 필요성에 부연 설명을 써 놨기 때문에 저희 또 위원들이 궁금한 거예요. 그래서 그 실적이 있나 없나를 물어보니까 사실 한 건이 있는 거네요, 한건. 그렇지요?
인교

이인교징수과장

네.
정애

이정애위원

한 건 있어서 굳이 이렇게 한 건이면… 알았어요. 이건 나중에, 나중에 질의할게요. 참고로 제가 여쭤본 거예요. 이상입니다.
철영

이철영위원장

이정애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 경제산업국 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 경제산업국장님과 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 06분 회의중지

14시 33분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 감사관 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 감사관이 공석인 관계로 주무팀장인 감사팀장이 제안설명을 하도록 하겠습니다. 감사팀장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
장호

이장호감사팀장

감사팀장 이장호입니다. 시민의 삶을 바꾸는 든든한 의회를 만들어 가시는 이철영 위원장님과 김지훈 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 감사관 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산 사업명세서 33쪽입니다. 감사관은 당초 1억 6548만 2000원보다 414만 5000이 증액된 1억 6962만 7000원을 편성하였습니다. 증액 편성 사유는 감사 업무 담당 공무원 2명이 증원되어 감사담당 특정업무 경비 114만 5000원 국내여비 240만 원, 부서 운영 업무추진비 60만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 감사관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(감사관 소관) 2018년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(감사관 소관) (남양주시장)

이상 2건 전자회의록 참조

철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 그러면 감사관 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

평내·호평의 박은경 위원입니다. 감사업무 추진 관련해서요. 특정업무경비라는 게 특정업무라는 게 어떤 건지 간단히 설명해 주셨으면 좋겠습니다.
장호

이장호감사팀장

세출예산 지방자치단체 예산편성 기준과 남양주시 예산편성 지침에 보면 특정업무라고 해 가지고 감사라든지 예산이라든지 세무라든지 아니면 자치경찰이라든지 이런 분야에 근무하는 직원들한테 일정 금액을 지급하도록 규정되어 있습니다. 그 금액을 얘기하는 겁니다.

박은경위원

그냥 감사업무 보는 수당을 말하는 건가요, 그러면? 특정업무라는 다른….
장호

이장호감사팀장

감사분야, 예산분야. 감사 담당 공무원은 예를 들어서 8만 원, 예산업무 담당하는 공무원은 15만 원, 세무업무를 담당하는 공무원은 15만 원 정해져 있습니다.

박은경위원

그거를 특정업무라고 명칭을….
장호

이장호감사팀장

네, 그렇습니다.

박은경위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

박은경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 감사관 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 감사팀장님, 수고하셨습니다. 다음은 홍보기획관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 홍보기획관께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
순덕

이순덕홍보기획관

홍보기획관 이순덕입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하고 더 나은 시민의 삶을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 이철영 자치행정위원장님과 김지훈 부의장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 인사를 드립니다. 홍보기획관 소관 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 예산안 총규모는 기정 예산보다 35억 1640만 원을 증액한 105억 3289만 7000원입니다. 예산안 37쪽, 인쇄매체를 통한 시정 홍보입니다. 금년도 시정소식지 콘텐츠 확대로 우편 발송료가 증가하여 공공운영비 500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 경기시청자미디어센터 건립입니다. ‘수도권 동북부 미디어 허브’가 될 경기시청자미디어센터 건립 사업비 32억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 시민고객관리시스템 구축입니다. 행정서비스에 소외되는 시민이 없도록 시민 그룹별 맞춤형 행정 정보를 제공하는 시민고객관리시스템 구축을 위한 전산개발비 등 3억 원을 신규 편성하였습니다. 예산안 38쪽 방송·영상장비 유지관리입니다. 노후화되고 고장이 잦은 시청로비 전광판을 철거하고 시민과 공감하는 남양주시 이미지 제고를 위한 ‘시민 공감 글판’ 설치비용 900만 원을 편성하였습니다. 이상으로 홍보기획관 소관 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(홍보기획관 소관) 2018년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(홍보기획관 소관) (남양주시장)

이상 2건 전자회의록 참조

철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 홍보기획관 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

안녕하세요? 진접의 김지훈입니다. 저는 시민고객관리시스템 구축 이거 3억 예산 지금 세워진 거 이 부분을 말씀드리는데 일전에 8272에서도 톡에 대해서 효과가 필요하다고 해서 예산을 작년에 세웠다가 올해 지금 2억 2000이라는 예산을 지금 반납하고 있는 사항입니다. 그래서 이거는 톡 시스템을 구축하기 이전에 테스트 기간을 2017년 9월부터 12월까지 3개월간 테스트를 하고, 그래서 시범기간을 또 2018년 1월 1일부터 8월 31일까지 한 결과 이용하는 거보다 이용하지 않는 부분이 더 많아서 2억 2000을 지금 반납하는 것 같은데 우리 시민고객관리시스템 구축 같은 경우는 어떻게 이것도 어떤 시범기간이라든가 시범운행이 있는 겁니까? 아니면 바로 전산 프로그램이 작성이 되어서 돈이 투입이 되어야 되는 겁니까?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 답변드리겠습니다. 8272톡 같은 경우는 실시간 상담은 가능하지만 저장하고 데이터를 검색해서 활용하는데 기존의 8272시스템과는 약간의 차이가 있어서 실제로 이용률도 좀 떨어지고 해서 담당 부서 확인 결과 기존의 8272시스템을 이용하는 게 더 효율적이다, 예산대비. 그렇게 된 거로 제가 파악을 하고 있고요. 이 시민고객관리시스템은 기업에서 오래전부터 도입했던 그런 사항입니다. 시민들하고 어떤 관계를 구축해서 우리가 기존에 확보된 예산으로 행정서비스를 제공할 때 최대한 많은 시민들이 그 수혜를 받는 게 굉장히 중요하다고 생각이 됩니다, 어차피 집행하는 그런 예산에 한한 사업들을. 그래서 이 CRM은 제가 몇 년 전에도 그냥 엑셀 서식으로 좀 적용을 했었습니다. 그러니까 아동수당을 신청한 그 학부모를 대상으로 4만 명 정도를 수작업을 하면서 했었는데 수혜도가 굉장히 높고, 반응이 높았던 그런 사항도 있고, 이 CRM은 아까 좀 전에 말씀드렸지만 기업에서도 도입하고 있지만 일부 지자체에서 한두 곳은 지금 적용하고 있어서 위원님이 그런 염려하시는 부분은 염려를 안 하셔도 저희가 진행하는 데 문제가 없다고 확신할 수 있습니다.

김지훈부위원장

그러면 현재 하고 있는 지자체가 여기 보면 설명서에 보면 고양시하고 부천시로 돼 있는데 그게 맞습니까?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 하고 있습니다.

김지훈부위원장

거기서도 어떤 주민들의 어떤 반응이나 이런 게 굉장히 좋았던 그게 있나 보지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 어떤 시책을 하더라도 그 시행하는 집행기관에서 어떤 마음가짐과 어떤 자세로 하느냐에 따라서 그 사업의 성패는 많이 다르다고 생각됩니다. 화성과 부천이 잘 하고 있지만 저희 남양주시는 시민들을 위해서 더 잘 할 자신이 있습니다.

김지훈부위원장

그러면 좀 차별화되어서 좀 더 잘 할 수 있다는 거지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 그렇습니다.

김지훈부위원장

혹시 또 제가 기우에 말씀드리는데 8272처럼 어떤 예산이 이렇게 반납되거나 어떤 효용도가 떨어지거나 그런 일은 절대 없을 거라고 말씀하시는 거지요, 장담하시는 거지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 그렇습니다.

김지훈부위원장

네, 알겠습니다. 믿어보겠습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

김지훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

반갑습니다. 오남 출신 이정애 위원입니다. 우리 김지훈 위원님 질의에 좀 보충 질의를 제가 드리겠습니다. 이게 신규 사업이지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네.
정애

이정애위원

신규 사업 시비 100%, 추경에 신규 사업으로 이게 지금 3억을 신청을 하신 건데 이렇게 추경에 이게 급하게 이렇게 사업을 해야 되는 특별한 이유가 있으세요? 설명 좀 간단하게 해 주세요.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 보통 예산이 1년 단위로 편성해서 집행을 하지만 특별한 사안이 발생했을 경우는 추경 예산으로도 확대해서 합니다. 그런데 이 사업 같은 경우는 최대한 빨리 실행이 된다면 그 수혜는 시민들에게 돌아가기 때문에 내년 ‘19년 예산에 반영할 수도 있지만, 2회 추경에 만약에 반영이 된다면 좀 더 빨리 행정서비스를 실시할 수 있기 때문에 추경예산에 편성한 사항이 되겠습니다.
정애

이정애위원

우리 시에서 보니까 똑같은 사업은 아니지만 우리 남양주 시민들한테 서비스 정보, 서비스 차원에서 여러 가지 정보를 전달하는 CRM 시스템을 지금 구축하신다는 거잖아요. 비슷한 거는 아니지만 다른 부서에서도 아까도 말씀하셨듯이 한 게 여러 군데가 있는 거로 제가 알고 있습니다. 우리 홍보기획관 쪽에서는 이거를 좀… 제가 걱정되는 게 이 데이터베이스를 과연 통신비밀보호법이라고 해서 자기의 그런 거를 쉽게 안 내 줄 거라는 말이에요? 그래서 정보 수집하는 거는 우리가 한계가 있을 텐데 그런 부분은 어떻게 하실 거예요?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 이 시책을 추진하기 위해서는 개인정보보호법에 의해서 전부 동의하신 시민에 한해서 할 수 있습니다. 그리고 아까 좀 전에 위원님께서 염려하시는 말씀을 주셨는데 지금 부서에서 그 고유 업무에 대해서 LMS 서비스는 지금 하고 있습니다. 일부 아마 대부분은 이게 구축이 되면 통합해서 예를 들어서 말씀드리면 주 1회 정도 발송이 될 수도 있고, 그러니까 그 서비스의 일자리에 대한 교육이 있을 수도 있고, 아동수당에 관한 거, 아니면 문화 공연에 관한 거 이런 것들을 모아서 주단위로 만약에 정보를 제공하게 되면 시민들은 내가 12가지에 대한 정보를 받았는데 그중에 나한테 맞는 정보도 분명히 있을 겁니다. 그러면 그거를 링크해서 들어가서 구체적인 정보를 활용해서 쓸 수 있기 때문에 아까 이렇게 산발적으로 부서별로 들어가는 그런 정보들이 좀 함축되고 예산도 절감되는 그런 효과도 있을 수 있고요. 그리고 이런 개인정보보호법에 의해서 받아야 되는데 저희가 이제 좀 집중적으로 읍·면센터와 전입 시민 그리고 또 기존의 부서에서 체육문화센터면 체육문화센터 또 도서관 이런 데에서 개별적인 그 고유한 업무에 대해서 수집된 자료들이 있습니다. 저희가 그거를 일방적으로 쓰지는 못하고 그분들에게 안내를 해서 향후 남양주에 이런 메시지를 받을 의향이 있는 분에 한해서….
정애

이정애위원

그럼 홍보… 말씀 끊어서 지금 시간이 그래서 죄송한데 지금 우리 홍보기획관에서는 이게 한계가 있잖아요. 국마다 다 특성이 있는데 그거를 어떻게 취합을 기존에 하는 것도 있고, 어떻게 취합을 해서 전달을 할 거예요?
순덕

이순덕홍보기획관

그러니까 저희가 DB가 구축이 되어 있고요. 여기에 홍보를 원하는 부서에서는 그 홍보 내용을 주면 그 내용이 같이 실려서 메시지로 전송될 수 있습니다.
정애

이정애위원

그리고 좀 누차 말씀드리지만 이 사람들의 이게 한정이 되어 있다고 저는 보거든요. 왜냐하면 이거를 소화시킬 수 있는 세대가 30, 40대 이 사람들은 워낙 여러 가지 SNS나 뭐 이런 게 잘 발달되어 있고 할 수 있지만 지금 고령화 시대에 50대, 60대 이런 사람들은 전부 이게 어려울 텐데 그런 보완을 어떻게 하실 작정이세요?
순덕

이순덕홍보기획관

지금 기존의 부서에서 하고 있는 부분도 이제 위원님 말씀같이 70세 이상 고령… 그러니까 폴더폰을 사용하시는 분들에게는 단순하게 그런 제목만 갈 수 있고, 저희가 전 계층 그러니까 남양주에 전 시민 대상이라기보다는 60대까지는 충분히 커버할 수 있는 그런 서비스라고 볼 수 있습니다.
정애

이정애위원

뭐 지금 필요하시다 해서 연구 고민해서 뭐 이거 예산을 올리셨겠지만 왜냐하면 기존에 해 왔던 거에 여러 가지가 산재해 있는데 지금 홍보 부서에 계시니까 이게 전반적으로 좀 통합을 해서 하는 건 참 좋은데 또 저희들은 위원들 입장에서는 걱정을 하는 거예요, 이게. 그동안에 여러 가지 시스템의 문제점들도 저희들이 봐 왔고, 고민하고 걱정하는 건데 일단 하여튼 간 거기까지 듣겠습니다. 알겠습니다.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 한 가지만 더 말씀을 드리면 지금 행정이 기본적인 업무만 하는 게 아니라 서비스적인 업무를 많이 하고 있습니다. 그런데 이런 정보를 접하고 있는 시민들만 그런 수혜를 받기 때문에 최대한 행정에서 진행되는 중요한 서비스들은 알려줄 수 있는 접근 차원에서 시행이 된다고 판단해 주시면 좋겠습니다.
정애

이정애위원

그러면 이거에 대한 용역을 따로 주지는 않을 거지요? 용역 결과를 가지고 하는 게 아니고.
순덕

이순덕홍보기획관

그건 아닙니다.
정애

이정애위원

이 시스템이 이미 구축이 돼 있는… 기본 시스템이 구축이 되어 있는 거를 갖다가 우리 시에서 하겠다는 의지가 있는 거네요, 그렇지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

이미 사전 저거는 다 받으셨겠네, 그렇지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네.
정애

이정애위원

혹시 그 하는 시스템 회사가 따로 있는 거예요?
순덕

이순덕홍보기획관

여러 개 회사가 있습니다. 그거는 입찰에 의해서 가능한 거고요.
정애

이정애위원

그러면 예산 3억이라는 거는 어느 기준으로 해서 올리신 거예요?
순덕

이순덕홍보기획관

보통 기존 다른 시·군에 적용된 시스템을 보고 아, 이 정도 구축하면 보안성 검토나 이런 게 문제없이 저희가 편리하게 이런 시책을 할 수 있구나 판단이 된 상황입니다.
정애

이정애위원

알겠습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

이정애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

시정 소식지 ‘쾌한도시’ 이거는 작년도에 이렇게 새로 편성 구성이 바뀌어서 저는 아주 관심 있게 잘 보고 있습니다. 홍보실 쪽에 많은 응원을 보내고 싶습니다. 지금 말씀하신 이 고객관리시스템에 대한 질의입니다. 우리 지금 자치센터에서는 우리 남양주시가 1만 5000명 이상이 월 이렇게 이용을 하고 있는데요. 여기에 보면 문화 복지 뭐 이런 것도 있지만 평생교육에 대한 그런 열망도 많거든요. 그러면 거기 자치센터에 온라인을 구축해 줘서 거기에서 나오는 데이터도 굉장히 많을 텐데 그거랑 연관 지어서 할 수는 없을까요? 이거… 그쪽 데이터도 좀 받아서 교육에 활용을 했으면 좋겠다는 얘기입니다.
순덕

이순덕홍보기획관

위원님, 이 부분은요. 그러니까 부서별로 산재해 있는 그런 행정 서비스들을 시민에게 필요한 서비스도 있고, 그렇지 않은 서비스도 있는데 그런 것들을 정확하게 알려주는 시스템입니다. 말씀해 주신 부분은 별도로 어떤 부분인지 제가 좀 더 말씀을 좀 나누겠습니다.
진희

김진희위원

네, 네. 이게 저기 각 자치센터에서는요. 온라인을 그거를 시 전체에서 해 주기를 굉장히 원하고 있는 읍·면·동들이 많거든요. 그러면 거기서 생산되는….
순덕

이순덕홍보기획관

콘텐츠 말씀하시는 겁니까?
진희

김진희위원

네, 그런 것도 보면 그게 각 읍·면·동에 지역별로 또는 연령대별로 이런 그런 게 빅데이터가 많이 우리가 모을 수 있는데 그런 것도 좀 감안을 하셔서 그런 것도 좀 관심을 가져 주십사 하는 겁니다.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 알겠습니다.

웃음

진희

김진희위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

김진희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님? 박은경 위원님.

박은경위원

사이버, 아니… 시민고객관리시스템 관련해서 말씀 여쭐게요. 지금 이정애 위원님과 말씀 나누던 중에 이게 행정, 행정정보서비스라고 말씀을 하셨는데요. 그리고 각 부서에 관련된 정보들을 통합해서 이 개인정보 동의를 하신 분한테 문자를 보내는 시스템이다 이렇게 말씀하셨잖아요, 이 사업 자체가. 기업체에서 고객 관리를 위해서 하는 사업인 거고, 행정에서는 시민을 대상으로 정보를 빠르게 알려주기 위해서 하시는 사업이신 거고. 그런데 기업에서는 고객 유치를 해야 되고요. 상품을 팔아야 되고 홍보를 하고자 하는 건데요. 행정에서는 시민이 원하는 정보를 주는 게 맞는데 시민이 원하는 정보라는 게, 시민이 원하는 정보라는 게 제가 만약 복지의 수혜를 받고자 하면 저는 복지 정보를 원해요. 그런데 지금 이 통합 시스템 구축하면 내가 원하는 복지정보뿐 아니라 건설정보, 교통정보, 아동정보가 다 함께 링크되어서 들어가서 문자를 받게 되어서 내가 원하는 정보를 찾아들어간다 이렇게 하시는 말씀이신 거지요?
순덕

이순덕홍보기획관

그러니까 그렇게 갈 수도 있고, 신청서에 개별로 나는 전체 자료를 신청할 수도 있고요. 복지 분야만 신청하시면 그거에 한해서만 개별 발송할 수 있습니다.

박은경위원

그러면 신청하신 이 행정기관과 어떤 연계가 되어서 이거를 신청하게 된 과정에서 신청한 사람만 이 문자를 받는 거지요?
순덕

이순덕홍보기획관

그렇지요. 그리고 저희는 그런 신청을 받기 위해서 전 부서에서 노력을 해 줘야 가능합니다.

박은경위원

네, 그러면 이 행정기관하고 접촉하지 않은 일반 대다수의 시민은 이 혜택을 받을 수 없고 어느 한정된 대상만이 이 많은 문자 혜택을 받는 거예요. 근데 이거를 혜택이라고도 볼 수 있는데 저는 이 부분 조금 위험하다고 보는 게 정보가 필요한 사람한테는 정보를 찾아볼 수 있게 쉽게 열려 있으면 내가 건설 정보가 필요해요. 그러면 남양주시 홈페이지에 들어가서 건설 정보를 쉽게 찾아볼 수 있으면 그게 우리 남양주시가 시민한테 정보 제공하는 게 가장 효율적이라고 보는데요. 그런데 내가 필요하지도 않은 과도한 정보들이 일단 어느 순간에 뭐 시민이 개인정보 동의를 해서 했더라도 내가 필요하지 않은 과다한 정보들이 오면 이거는 그 다음부터는 이건 정보가 아니라….
순덕

이순덕홍보기획관

스팸이 될 수도 있지요.

박은경위원

네, 스팸이 될 수도 있는 부분인 거고요. 그리고 가장 우리가 이제 문자 스팸에 많이 시달리고 있는데 이 부분에 있어서 이 정보를 요즘 사람들이 정보를 못 찾아가지고 이게 필요한 사업은 아니라고 봅니다, 저는. 그러니까 정보가… 정보 혜택을 못 받는 사람들은 정말 수혜 계층. 내가 안 갖다 줘도… 직접 찾아서 알지 못하는 그분들한테 정보가 필요한 것이지 대다수의 많은 시민들은 스스로 정보를 찾을 수 있는 능력이 있는 거고, 우리는 그 정보를 볼 수 있게 많이 열어만 놓으면 된다는 본 위원은 그렇게 생각하고요. 그래서 이 부분이 정보의 과잉이 될 수도 있고, 또한 다양한, 다양한 정보… 다양한 부서에 소관 되는 시민 데이터가 축적되는 거잖아요, 하나로. 그런데 여기 보면 지금 법적 근거에 ‘해당 없음’이라고 되어 있어요. 지금 말씀하셨다시피 개인정보보호법도 검토해 봐야 될 거고, 다른 부서에서 하는 정보통신과에서 하는 사이버통합 보안안전관제시스템이라고 해서 우리가 정보에 대한 사이버 침해에 대해서 고민하는 부분들도 있는데 여기는 전자정보법과 개인정보보호법을 법적 근거로 두고 있는 건데요, 검토해야 되는 법적 근거로. 그런데 지금 고객관리시스템에는 이런 법적 근거가 사전 절차 이행 사항에 법적 근거가 없어 ‘해당 없음’이라고 되어 있어요. 저는 이게 좀 급하게 올라온 게 아닌가 위험성이 있어서 말씀드립니다.
순덕

이순덕홍보기획관

설명, 설명드려도 될까요, 위원님?

박은경위원

네.
순덕

이순덕홍보기획관

이 법적 근거에 ‘없음’은 예산편성에 예산에 관한 부분이고요. 저희가 그 업무를 실행할 경우는 개별적으로 다 판단합니다. 그리고 아까 정보를 찾을 능력이 시민들에게는 “충분히 있다.” 맞습니다. 충분히 찾아서 하시는 분들도 있는데 우리가 이러한 정보를 보통 일상적인 정보를 다 메시지로 드리는 건 아니고요. 그 부분은 분명히 홈페이지도 있고, 개별 부서에도 있는데 이런 행정서비스는 시간의 타이밍이 있는 경우도 많이 있습니다. 내가 그거를 신청해야 되는데 때를 놓쳐서 못 하는 경우도 있기 때문에 저희가 일상적인 메시지를 그렇게 예산 낭비하면서 보낼 거는 아니고, 중요한 정보에 해당하는 것만 선별해서 ‘아, 이런 정도면 꼭 필요하겠다.’를 모아서 그 메시지 하나에 모든 정보를 다 넣는 건 아니고, 제목과 링크하는 그 정도만 걸어서 내가 12개 정보에서 나는 하나가 필요한데 거기로 링크를 걸면 어떤 내용에 뭐를 신청하고 하는지를 구체적으로 좀 확인할 수 있게 접근하는 겁니다. 위원님 염려하시는 바도 공감을 하고 있지만 일상적인 거는 저희가 그렇게 이 업무에서 하지 않는 거를 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

박은경위원

네, 일상적인 부분이 아니라 만약에 시에서 지금 어떤 사업이 있는데 그 사업을 홍보하고 시민들이 활용할 수 있었으면 좋겠다라는 사업을 진행할 때 그게 만약 뭐 교통 대상… 교육대상이라고 했었을 때 다른 수집된 데이터에 그 정보뿐 아니라 다른 정보 그 시기에 맞는 정보들을 함께 보낼 거 아니에요. 그런데 그건 필요한 사람들만 눌러 보는 거지 스팸이 될 수 있다는 말씀을 드리는 거고요. 그리고 또한 이런 정보 서비스는 직접 문자 혜택이나 홈페이지 이용하지 못하는 많은 복지 수혜 계층에 이런 방식이 아닌 문자방식이라 하더라도 문자나 전화 방식이더라도 이분들한테 좀 더 집중이 돼야 된다고 생각을 해요. 이 부분은 일반 대다수의 시민들은 찾아서 들어올 수 있고 관심 분야, 본인이 맞는 시기에 찾아갈 수 있도록 시에서 열어 놓으면 된다는 본 위원의 판단이고요. 그리고 지금 남양주시에서 진행하려고 하는 부분도 각각의 정보… 그러니까 시가 유용하게 쓸 수 있는 정보를 준다고 해도 그 정보들에 대한 형평성과 공정성과 이런 것들은 어떻게 판단하시나요? 그 부분 또한 우려되는 부분이고, 지금 각 급의 데이터들이 여기에 다 시민 데이터가 축적되는 거잖아요. 그러면 그 시민이 어떤 거에 관심을 가져서 이거를 받고자 했었는지. 그분이 교통 쪽에 관심이 있었고, 저소득층 대상자이고 이런, 이런 관심 분야가 축적이 될 거예요. 그럼 그 시민정보데이터가 누적이 되어서 어떻게 보면 남양주시가 시민을 관리하는 쪽으로 볼 때 정보 빅데이터를 수집한다고 표현이 될 수 있겠지만 시민은 관리 대상이 아니잖아요. 고객이 아니고, 시민은 관리 대상이 아니고 이 또한 나중에 축적된 데이터가 위험의 소지가 크다고 본 위원은 좀 우려하는 바입니다. 이 부분은 추가로 저희 위원님들이 함께 구체적인 사업 계획서를 같이 가지고 오시고, 예산을 논의했으면 하는 마음이고요. 많이 우려스러운 부분이 지금 공공의 데이터가 시민의 정보가, 시민의 연락처 이런 부분들이 과거에 그리고 현재에도 지금 이미 수사 대상 선상에 올라와 있는 시민 데이터 건 아시지요, 내용? 그 건이 있고, 지금 현재 또 드러나는 부분이 있습니다. 공무원이 물론 유혹에서… (휴대폰 소리) 죄송합니다. 그런 유혹에 빠질 수 있는… 당연히 안 빠져야겠지만 그런 유혹은 도처에 도사리고 있는 부분인 거고, 이 데이터가 안전성 있게 보관, 관리될 수 있느냐는 되게 위험하다는 판단이고 그 위험성을 감수하면서까지 이렇게 고객 전략, 고객관리 전략 CRM으로 해서 시민들께 정보를 제공해야 되는지 다시 한번 의문을 제기합니다.
순덕

이순덕홍보기획관

지금은, 지금도 정보는 저희가 다 가지고 있습니다. 주민등록 전산망에 개인의 정보가 다 있고 전화번호도 있지만 아까 위원님 말씀하신 대로 그거는 사람의 문제거든요. 어떻게든지 나쁘게 활용하려면 지금도 얼마든지 할 수 있는 게 돼 있기 때문에 이 부분은 산재해 있는 거를 조금 더 시민들에게 효율적으로 적용하기 위한 시책이라고 좀 이해를 해 주시면 좋겠고요.

박은경위원

네. 당연히, 당연히 정보는 다 당연히 열려있지요.
순덕

이순덕홍보기획관

네.

박은경위원

근데 이 지금 이 정보는 더군다나 성향이나 이렇게 분석이 되어서 취합이 되는 부분이에요. 연령 그다음에 관심 분야 이런 부분이 취합되는 부분이기 때문에 이 정보가 시에서는 정보 제공을 위해서 데이터를 수집하는 부분인 거지만 위험성이 이 데이터를 어떻게 관리할 건지에 대한 위험성은 갖고 있는 내재되어 있는 부분이라고 판단이 되고요. 과연 그런 위험성을 가지고서 이 시민고객관리시스템을 구축해야 되는지 다시 재검토해야 된다고 생각합니다.
철영

이철영위원장

잠깐만, 잠깐만요. 박은경 위원님 죄송하지만 다른 위원님 질의를 좀 받고.

박은경위원

아, 네.
철영

이철영위원장

다시 한번 또 질의하실 내용이 있으면 다시 한번 기회를 드리겠습니다.

박은경위원

네, 잘 알겠습니다.
철영

이철영위원장

또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

수고하십니다. 화도·수동의 이영환입니다. 세부사업설명서 9페이지 세출예산사업명세서 37페이지 보시게 되면요. ‘인쇄매체를 통한 시정홍보’가 있습니다. 여기에 이 시정 소식지가 52페이지에서 64페이지로 늘어났고요. 그리고 이 시정소식지가 어떤 분들한테 지금까지 발송이 돼 왔는지 알고 싶습니다.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 지금 시정소식지는 2006년에 창간을 해서 올해가 8월이 141호 통권이 됐습니다. 그래서 1만부 정도가 제작이 되고, 또 웹진으로 웹에서 하는 게 있고 또 점자용으로 130부 정도가 발행되어서 약 3억 1600 정도가 제작에 쓰입니다. 보통 시정소식지에 대한 내용들은 어떤 계절적인 테마라든가 아니면 남양주시의 역사기행, 남양주시의 경관, 또 남양주 시민의 이야기 이런 것들이 주로 실리면서 아까 위원님께서도 보고 계시다고 했지만 행정복지센터나 아니면 병원 여러 그런 기관에 발송이 되고 일부 꼭 우편으로 받아 봐야 되겠다는 분들에 한해서 한 4600명 정도가 우편으로 발송되고 있습니다. 근데 얼마 전에 내용이 좀 콘텐츠가 보강이 되면서 이런 발행 쪽수가 늘어나다 보니까 무게 증가로 발송요금이 500만 원 정도 증가한 사항이 되겠습니다. 지금 이렇게 발행되고 있는 이 소식지를 내년부터는 좀 더 콘텐츠를 좀 더 시민들에게 도움이 될 수 있는 콘텐츠를 지금 고민하고 있습니다.
영환

이영환위원

네, 잘 알았고요. 시민고객구축관리시스템에 대해서 보시면 지금 고양시하고 부천시의 사례를 예를 들어서 이렇게 구축을 벤치마킹 하신다고 하셨거든요. 고양시나 부천시에 대시민고객만족도가 지금 어느 정도 됩니까, 이게?
순덕

이순덕홍보기획관

제가 좀 전에 잠깐 말씀을 드렸는데 이 만족도가 시·군마다 다를 수는 있습니다.
영환

이영환위원

그렇지요.
순덕

이순덕홍보기획관

그거를 어떻게 접근해서 어떤 서비스를 주냐에 따라서 만족도는 높아지기 때문에 일상적으로 제가 그쪽에 대하는 공무원들은 “아, 만족도 높습니다.” 이렇게밖에 들을 수는 없지만….
영환

이영환위원

빅데이터를 구축을 해서 예를 들어 연령층으로 뭐 이렇게 따져 가지고요. 직업안내서비스라든가 또는 복지서비스라든가 시행정서비스 이런 거를 갖다가 뭐 이제 뿌려줄 거 아니에요.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 그렇습니다.
영환

이영환위원

SNS으로 뿌리든 카톡으로 뿌리든 어떤 시스템에 의해서 뿌렸을 적에 그것을 받는 분들이 과연 스팸이라고 지워버리는 경우도 있고 또 필요성을 느껴 가지고 ‘야, 이게 상당히 좋다.’ 지금 일자리가 없었는데 어디서 이런 공모사업 내지는 뭐 직원을 채용하는 거나 이렇게 알 수도 있지요. 그리고 이 문화 행사 같은 경우에도 ‘아, 어디에서 무슨 공연을 하는 구나.’ 이렇게 알 수가 있는데 물론 아까 박은경 위원님 말씀하신 것처럼 분야라든가 연령대별 모든 것이 차등화 돼 있다고 볼 수도 있고요. 근데 그 나름대로의 그래도 이거를 해서 상당히 평가가 좋다 아니면 실효성이 썩 좋지 않은 것 같다 이런 평가가 있을 것 같은데.
순덕

이순덕홍보기획관

제가 4만 명을 대상으로 LMS를 해 봤습니다. 한 6개월 정도 했는데 필요한 정보를 주기 때문에 굉장히 수혜도는 아니, 만족도는 높다고 볼 수 있습니다. 그리고 이 시스템에서 설문을 해서 그거를 평가를 해 볼 수가 있어요. 나중에 그 평가 결과를 위원님들께 제시해서 아, 이런 정보를 했는데 이런 결과가 나왔습니다도 별도로 보고드릴 수 있습니다.
영환

이영환위원

네, 수고하셨습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

네, 이영환 위원님 수고하셨고요. 과장님, 미리 위원님들 사무실에 와서 설명드린 적은 있습니까?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 간략하게 설명했습니다.
철영

이철영위원장

지금 위원님들이… 간략하게요?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 아니 신규 사업이다 보니까 그리고 시민들하고 직접적인 관련이 있다 보니까 의견을 많이 주셨습니다.
철영

이철영위원장

네, 위원님들이 우려하시는 위원님들이 많이 계시는 거예요. 개인정보도 있고, 얼마 전에도 언론을 통해서도 봤는데 개인정보 유출도 되고 그래 갖고 문제가 되고 그런 데도 있더라고요.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 반드시 수집 목적으로밖에 사용할 수 없기 때문에 저희가 다른 목적으로 사용하면 처벌받습니다.
철영

이철영위원장

그래서 본 위원은 또 그렇게 생각합니다. 시범 운영을 통해서 효과분석 같은 것도 좀 필요한 거 아닌가 이런 생각도 해 봅니다만…. 또 우리 김영실 위원님.
영실

김영실위원

네, 김영실입니다. 본 위원이 생각하기에는 여러 부서에서 분산되어 있는 시민 정보를 통합 관리하여 시민 그룹별 맞춤형 행정서비스를 제공한다는 취지는 참 좋은 것 같아요, 과장님. 저는 실효성의 문제라고 생각해요. 그런데 이제 문제는 아까 김지훈 위원님이 말씀하신 거에 대해서 제가 잘 못 알아들어서 다시 한번 같은 질의가 되는 것 같은 생각이 들기는 하는데 3억이라는 예산으로 충분하시다고 생각하시나요?
순덕

이순덕홍보기획관

네.
영실

김영실위원

그럼 별도의 추가 예산이 필요한 사항은 아니라는 말씀이신 거지요?
순덕

이순덕홍보기획관

서버를 구축하고 시스템을 구축하는 데 3억이 필요한 거고요. 향후에는 지금 저희 ‘남양주톡톡’ 같은 경우도 예산이 2000 정도 세워서 그거 요금도 발생하고 있거든요. 그래서 그런 부분들이 통합되어서 내년부터는 어느 정도의 수혜자가 있느냐에 따라서 인원수에 대비해서 발송 요금이 발생할 수 있습니다. LMS 문자 메시지 발송 요금이요.
영실

김영실위원

그래서 제가 이제 궁금했던 거는 3억이라는 예산이 충분하시다고 생각했고, 별도의 추가 예산이 필요한 상황은 아닌가 해서 제가 염려가 됐던 부분이고요. 그다음에 이제 아까 다만 개인정보 문제는 위원님들마다 다 고민하고 염려하시는 부분인데 과장님이 충분히 이제 다 하다라고 하셨던 부분이기 때문에 저는 다시 여쭤보지 않고요. 그다음에 이게 제가 걱정되는 건 이게 차후에 “밑 빠진 독에 물 붓는 식”으로 정작 이용자는 없고 매년 유지보수 비용이나 시스템 구축으로 남양주 시민의 혈세가 그냥 이렇게 투입되는 건 아닐까 하는 걱정이 됩니다. 과장님 생각이 어떠신지 아까 제대로 제가 듣지 못해서 다시 한번 질의하는 겁니다.
순덕

이순덕홍보기획관

그런 염려는 안 하시도록 저희가 완성도 높게 추진하겠습니다.
영실

김영실위원

알겠습니다. 감사합니다.
철영

이철영위원장

김영실 위원님 수고하셨고요. 다시 한번 위원님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 효율적인 예산 심사를 위해서 사업명하고 꼭 페이지 수를 말씀해 주시고 이렇게 질의해 주시면 감사하겠습니다. 박은경 위원님.

박은경위원

시민고객관리시스템 관련해서 하나만 더 여쭐게요. 지금 시스템 구축비고 대량 발송 시스템 구축하는 부분인 건데 문자 메시지라고 하셨고 문자 한 건 당 그럼 얼마인가요?
순덕

이순덕홍보기획관

장문이 그러니까 30원입니다.

박은경위원

CRM을 시스템 구축하는 건 데이터를 수집 정보 이렇게 하나로 모으는 그런 부분인거고, 장문 30원은 다른 그러니까 문자 사이트에서 발송하는 거랑 별반 다르지 않네요, 금액이?
순덕

이순덕홍보기획관

네.

박은경위원

30원 이면 한 달에….
순덕

이순덕홍보기획관

건수에 따라 틀린데.

박은경위원

다를 수 있지요.
순덕

이순덕홍보기획관

건건이 발송하면 다 요금이 발생하는 거고 이거를 몰아서, 몰아서 하면 그만큼 절감이 됩니다.

박은경위원

그런데 생각해 보실 게 지금 복지관련 해서 어떤 일이 있어요. 1일 날 발송을 해야 돼요. 그런데 복지 관련해서 또 30날 또 발송을 해야 돼요. 그런 건이 생기는데 중간에 건설 관련해서 한 15일 날 발송을 해야 돼요. 그러면 통합을 해서 한 달에 첫 스타트에 월 초에 보내는 게 아니라 그때 이거, 이거 다시 또 보내고, 또 보낼 수도 있는 중복될 수 있는 건이 생길 수도 있는 부분이고 간단히만요. 그리고 30원에 5만 명 하면 얼마인가요?
순덕

이순덕홍보기획관

계산해 봐야 됩니다.

박은경위원

150만 원… 그러니까 이 지금 시스템을 구축하기, 이 지금 시스템을 구축하기 전에도 지금 하고 있는 부분이 있는데 이 시스템을 구축하면 문자 메시지 발송 비용이 추가로 더 들 수 있는 예산이 들어가는 거지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네, 그렇습니다.

박은경위원

이 부분은 저희가… 이 사업 계획서 있으실 거 아니에요?
순덕

이순덕홍보기획관

네.

박은경위원

부서에서 같이 검토했던 거 우리 위원님들 함께 볼 수 있도록 사업프로그램계획서 보내주셨으면 좋겠습니다, 회의 끝나시고. 그리고 방송영상장비 유지관리 관련해서 말씀드릴게요. ‘시민 공감 글판’이라고 하는데 ‘시민 공감 글판’이 남양주시에서 어떤 글귀를 준비를 해서 만들어지는 건가요? 아니면 비어있는 공간을 시민들이 무슨 글을 쓰는 건가요? 이해가 좀 안 되어서.
순덕

이순덕홍보기획관

아직 정하지는 않았는데요. 시청 현관 로비에 오래된 판이 있었습니다. 그거를 고장이 잦아서 수리를 할까 그러다가 그거를 없애고, 아예 공감할 수 있는 글판을 일정한 기간 동안 게시하는 걸로 하자 여기까지만 정해졌습니다.

박은경위원

아, 그러면 남양주시의 이를 테면 슬로건 비슷한 그런….
순덕

이순덕홍보기획관

슬로건은 아니고, 슬로건은 별도로 진행되는 거고요. 좀 마음에 와 닿는 감성적인 그런 문구가 들어갈 수 있습니다.

박은경위원

시민들께 갈 수 있는 그런 안내 문구를….
순덕

이순덕홍보기획관

그렇지요. 시청을 방문할 때 바로 현관으로 들어오시게 되니까 정면에 설치하게 되는 겁니다.

박은경위원

말씀 기존에도 드렸다시피 남양주시의 이미지도 가장 큰 중요한 부분인 건데요. 시민들이 남양주시에 와서 시청에 와서 접할 때 마음 편하게 할 수 있는 그런 이런 아이디어에 대한 연구 용역 좀 필요하다고 봅니다. 이런 것 많이 준비하셔 가지고 기왕 새로 구축하는 거에 좋은… 그런 글귀가 적혔으면 하는 바람이고요.
순덕

이순덕홍보기획관

알겠습니다.

박은경위원

하나 더 여쭙겠습니다. 경기시청자미디어센터 관련해서 여기 그동안에 추진사항 보면 2017년 1월에 ‘국비지원 확정’이라고 돼서 50억이 책정이 돼 있었는데 이게 예산품목에 여기는 왜 기록이 안 되어 있는지 아니면.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 안 들어가 있습니다. 여기는 건립에 대한 건립비가 들어가 있는 거고요. 이거는 방송통신위원회에서 국비로 50억을… 이 미디어센터는 방송장비가 고가입니다. 50억에 대한 거를 이제 저희가 짓고 나면 거기에 장비를 집어넣는 사업이 되겠습니다. 사실 여기에 포함해도 되지만 별도로 50억이.

박은경위원

집행하지 않은 그래서.
순덕

이순덕홍보기획관

네, 거기서 직접 장비를 저희가 다 짓고 나면 방송장비가 들어오게 됩니다.

박은경위원

그러면 이 예산은 사후로 이거를….
순덕

이순덕홍보기획관

방송통신위원회에서 직접 설치하게 됩니다, 50억.

박은경위원

묶어두고 있다는 말씀이신 거지요?
순덕

이순덕홍보기획관

네.

박은경위원

잘 알았습니다, 네.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 홍보기획관 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 홍보기획관님, 수고하셨습니다. 다음은 8272민원센터 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 8272민원센터장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다. ○8272민원센터장 유형식 8272민원센터장 유형식입니다. 시민생활 편익 증진을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 이철영 위원장님과 김지훈 부위원장님을 비롯한 자치행정 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 예산안 41페이지가 되겠습니다. 8272생활불편민원 신고 채널 중 하나인 남양주 8272톡 시스템은 지난 1월부터 5월까지 5개월 간 이용, 운영, 예산 분야 등 효과성 분석 결과 소요 예산 대비 효과가 미비하여 자체 시스템 구축비용 2억 2000만 원을 전액 삭감하게 되었습니다. 이상으로 8272민원센터 소관 2018년도 제2회 추가경정세출예산안에 대하여 설명을 마치겠습니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(8272민원센터 소관) 2018년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(8272민원센터소관) (남양주시장)

이상 2건 전자회의록 참조

수고하셨습니다. 그러면 8272민원센터 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 안 계시면 본 위원이 잠깐 하겠습니다. 설명서 15쪽이고요. 아까 이제 말했는데 8272민원센터 운영에서 자체 시스템 구축비 철회한 거 있잖아요, 톡. 이 삭감 이유에 대해서 그동안 1월부터 8월 달까지 시범 운영한 거로 돼 있는데. ○8272민원센터장 유형식 네, 그렇습니다.
중간에 5월 달에 삭감을 하게 됐어요. 그 이유에 대해서 좀 설명을 해 주세요. ○8272민원센터장 유형식 네, 알겠습니다. 답변드리겠습니다. 이해를 돕기 위해서 현재 저희가 생활불편 8272민원 시스템을 운영을 하고 있는데 그 시스템은 민원 신고를 하게 되면 진행 상황이나 처리 결과를 문자로 알려주도록 이렇게 돼 있고요. 그다음에 상담 같은 경우에도 바로 저희가 상담이 가능한 것들은 거기서 바로 해결을 해 드리고 있습니다. 그런데 저희가 지금 연계해서 구상 중인 8272톡 같은 경우에는 실시간으로 문자로 해서 문자 접수나 상담은 가능하지만 다시 답변을 드릴 수 있는 그런 기능을 서버로 구축을 할 수가 없습니다. 카카오톡사에서 불가하다는 연락을 받았기 때문에 저희가 삭감을 하게 됐습니다.
기존에 이제 톡하기 전에는 옛날에는 “접수가 됐습니다.”, “민원 접수 됐습니다.”, “접수 처리가 되었습니다.” 이렇게 해 가지고 문자 오고 그랬잖아요. ○8272민원센터장 유형식 네, 그렇습니다.
그런 기능이 안 된다 이런 말씀이시잖아요. ○8272민원센터장 유형식 네.
당초에 이 사업을 처음에 한다고 하실 때 우리 위원님들이 좀 시범 운영이나 효과 분석을 한 다음에 하라. ‘남양주톡톡’이라고 또 있지요? 거기하고 연계해서 하면 어떠냐 이래 가지고 위원님들이 많이 제안을 드렸는데도 굳이 자체 시스템이 필요하다고 이렇게 추진한 사업이거든요. 그때 우리 센터장님이 안 계실 때인데 지금이라도 반납하는 거 삭감하는 거는 참 잘 하시는 것 같아요. 하다가 효과가 없으니까 이제 반납하시는 건 잘 하시는 건데 본 위원은 그렇게 생각합니다. 앞으로 향후에도 예산을 세울 때는 효과 분석이 끝난 다음에 시범 운영을 하고 나서 효과가 있다고 생각할 때 예산을 세워야지 효과 분석도 안 하고 시범운영 하기 전부터 예산부터 2억 2000씩 세워 놓고 이거를 삭감하면 그동안 이거보다 더 급한 시급한 사업이 많잖아요. 그러면 이 예산 때문에 다른 사업을 또 못 할 수도 있으니까는 향후에는 유념을 하셔서 이 점을 좀 예산 성립할 때 신중을 기해서 이렇게 해 달라 당부의 말씀을 드립니다. ○8272민원센터장 유형식 그렇게 하겠습니다.
그리고 이번에 조직개편이 있지요? ○8272민원센터장 유형식 조직개편 있는 거로 알고 있습니다.
조직개편이 있는데 8272민원센터의 조직이 개편되는 것으로 아는데 알고 계십니까? ○8272민원센터장 유형식 저희는 정확하게 지시받은 거는 없습니다.
네, 우려가 되는 게 8272민원센터가 참 우리 시민들한테 꼭 필요한… 센터도 항상 고생하시고 그러는데 잘 돼야 되는데 시민들한테 혼란이 좀 오지 않게끔 이렇게 좀 했으면 좋겠다 이렇게 생각이 되어서 질의드렸습니다. 향후에는 예산 다시 한번 부탁드리는데 분명히 효과 분석 끝난 다음에 해 주셔야 됩니다, 이거. ○8272민원센터장 유형식 알겠습니다.
시범 운영도 하기 전에 예산부터 잡아 놓고 이러면 안 됩니다, 이거. ○8272민원센터장 유형식 네.
또 질의할 위원 계십니까? 안 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 8272민원센터 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 8272민원센터장님과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 휴식을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 19분 회의중지

15시 28분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 행정안전실 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 행정안전실장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
광겸

박광겸행정안전실장

행정안전실장 박광겸입니다. 평소 시민의 더 나은 삶의 질 향상을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 이철영 위원장님과 김지훈 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 행정안전실 소관 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 추가경정예산안의 총규모는 기정 예산보다 103억 7100만 9000원을 증액한 2267억 1310만 원입니다. 회계별로는 일반회계가 기정 예산보다 82억 2836만 6000원을 증액한 2076억 7819만 1000원이며, 특별회계는 기정 예산보다 21억 4264만 3000원을 증액한 190억 3490만 9000원입니다. 부서별 예산안에 대하여 주요 사항 위주로 설명드리겠습니다. 예산안 45쪽부터 48쪽 총무과 소관입니다. 해외 선진 우수 사례 벤치마킹을 통한 전문 지식 습득 및 창조적 업무 능력 배양을 위해 해외직무연수비 5000만 원을 증액 편성하였으며, 직원 자녀 보육 지원을 위해 운영하고 있는 직장어린이집 시설 개보수 및 교직원 증원에 따른 인건비 등 4948만 원을 증액 편성하였고, 행정 박물에 대한 전수조사 및 기록물 정리 사업 추진을 위한 기간제근로자 인건비 1286만 7000원을 증액 편성하였습니다. 신규 공무원 충원 및 복직자 증가에 따라 대체인력 운영비 1억 3179만 8000원을 감액하였고, 읍·면·동 단기간 근로자 퇴직금 773만 5000원을 증액 편성하였습니다. 또한 항의 방문 및 다수인의 집회 등 긴급 상황 발생에 따른 인적·물적 안전관리에 효과적으로 대응하기 위하여 청사 방호 용역비 1억 3125만 원을 증액 편성하였습니다. 또한 쾌적하고 효율적인 회의 운영과 소통 체계 구축을 위하여 회의실 리모델링 및 노후 집기 교체 비용 7800만 원을 증액 편성하였습니다. 끝으로 행정운영경비 6억 7191만 원을 감액하였습니다. 다음은 49쪽부터 50쪽 기획예산과 소관입니다. 민선 7기 ‘수도권 동북부 거점도시’로의 발전 방향을 제시하고자 남양주시 중장기 발전계획 수립 용역비 2억 원을 편성하였으며, 2018년도 규제 개혁 경진대회 개최에 따른 우수 부서 시상금 900만 원을 증액 편성하였습니다. 남양주시 지방보조금 관리조례 개정에 의한 지방보조금 심의위원회 구성·운영 등 건전 재정 운영을 도모하고자 1960만 원을 증액 편성하였고, 예산편성 과정에 주민 참여 확대를 위한 주민참여예산제 운영비 1670만 원과 일반 예비비 56억 6070만 5000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 51쪽 스마트시티과 소관입니다. 행정안전부 주관 2018년도 공공 빅데이터 표준분석 모델 구축 및 확산 사업 공모에 선정된 공공 빅데이터 분석을 통한 전기차 충전 인프라 설치 입지 선정을 위해 한국정보화진흥원 공기관 위탁사업 시비 부담금 3400만 원을 편성하였습니다. 다음은 52쪽 참여소통과 소관입니다. 금년 6월 경기도 따복공동체 공모에 선정된 따복사랑방 조성 도비 보조사업 6823만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 53쪽 민원총괄과 소관입니다. 가족관계등록 사무 지원 이자 발생에 따른 국고보조금 반환금 9만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 54쪽부터 55쪽 회계과 소관입니다. 결산검사위원 교육 방식이 외부 교육에서 내부 교육으로 변경되어 175만 원을 감액 편성하였으며, 계약 전자입찰 이용 증가에 따라 전자입찰 이용 수수료 300만 원을 증액 편성하였고 의회동 신축, 행정복지센터 준공 등 청사 환경 개선에 따른 관리 범위 증가로 청사 유지관리비 5억 2800만 원을 증액 편성하였습니다. 또한 공용차량 임차 수요 감소 및 임차 계획 취소로 임차비 1억 5200만 원을 감액하였고, 행정운영경비 4830만 3000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 56쪽 공유재산관리특별회계 세입예산안입니다. 임시적 세외수입에 공유재산 매각수입 16억 4416만 2000원, 부가가치세 환급금 4억 9848만 2000원 등 세외수입에 21억 4264만 3000원을 증액하였습니다. 다음은 57쪽 특별회계 세출예산안입니다. 청사 건립 사업으로 오남읍 종합행정타운 증축 및 리모델링 사업비 3억 원, 의회동 증축 사업비 2억 1725만 원, 퇴계원면 종합행정타운 건립 사업비 2억 7000만 원을 증액 편성하였고, 공유재산관리 예비비 13억 5537만 2000원, 도유재산 위임 관리에 따른 보조금 발생이자 반환금 2만 1000원을 편성하였습니다. 다음은 58쪽부터 60쪽 안전기획과 소관입니다. 경기도 안전골목길 조성 사업 공모에 선정된 화도읍 먹갓마을 일원 위험시설 해소 등 안전 인프라 구축 사업 3억 원을 편성하였고, 2017년 재난 관리 종합평가 우수 시·군 선정에 따른 상사업비 3억 원을 재난 예방 및 홍보 사업을 위해 편성하였습니다. 또한 재난안전 특별교부세 확보에 따라 폭염 피해 예방 홍보용품 제작 1072만 원, 여름철 폭염 대비 그늘막 설치·운영비 2000만 원을 편성하였고, 민방위 대원 방독면 보급을 통한 확보율 향상을 위해 3억 3108만 6000원을 증액 편성하였습니다. 그리고 국·도비 보조금 집행잔액 반환금 897만 2000원을 편성하였습니다. 끝으로 61쪽 정보통신과 소관입니다. 원활한 행정 업무 처리를 위한 업무용 정보화 장비 1억 3000만 원을 증액 편성하였고, 우리 시 전자정부 서비스의 보안성과 안전성을 확보하고자 사이버 통합보안관제시스템 구축비 2억 5000만 원, 범죄 취약 지역 40개소를 대상으로 한 방범 CCTV 설치비 9억 1800만 원을 편성하였습니다. 이상으로 추경 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(행정안전실 소관) 2018년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(행정안전실 소관) (남양주시장)

이상 2건 전자회의록 참조

철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 직제순에 의거 담당께서는 발언대로 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 먼저 총무과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김영실 위원님.
영실

김영실위원

김영실입니다. 세출예산 사업명세서 45페이지, 세부사업설명서 22페이지입니다. 여기는 직원 자녀 보육 지원에 관해서 여쭤보고 싶어요, 제가. 제가 왜냐하면 여자이고, 엄마이고, 아줌마이다 보니까 관심이 제일 많습니다, 여기가. 직원 자녀 보육 지원 사업에 관련해서 추경을 세우셨는데요. 과장님, 현재 직장어린이집 총원하고 연령별 입소 현황 설명 좀 부탁드릴게요.
군희

이군희총무과장

총무과장 이군희입니다. 답변드리겠습니다. 지금 남양주시 어린이집은, 직장어린이집은 저희 직원들이 편하게 근무할 수 있도록 어린 아이를 맡길 수 있는 곳으로 구성되어 있고요. 총정원은 49명이며, 총 46명 현재 있습니다. 47명이고요. 46명이 현재 있습니다. 1세반에 10명, 2세반에 10명, 3세반에 11명, 4~5세반에 15명이 현재 있습니다.
영실

김영실위원

이번 하반기 정기인사에 보면 복직자도 많고, 현재 본 위원이 알기로 아이 육아로 인해 휴직자가 많은 걸로 알고 있습니다. 우리 시가 업무량에 비해 공무원 수가 많이 부족하다고, 여러 부서에서 인원이 부족하다는 얘기를 많이 하고 있는데 내년 예산에 어린이집 증축이나 신설 계획은 없는지요?
군희

이군희총무과장

네, 말씀하신 내용은 모두 맞습니다. 인원이 많이 늘어나고 또한 정부 시책으로 아이를 많이 갖기 운동을 하고 있는데 저희 직원들도 많이 동참하고 있기 때문에 그런 현상이 있는데 아직까지는 저희가 지금 현재 직장어린이집이 오래되긴 했지만 개보수를 통해서 사용하고 있기 때문에 전체적으로 증축할 계획은 아직 가지고 있지 않습니다.
영실

김영실위원

추후에도 그런 계획은 없으신가요?
군희

이군희총무과장

지금 직원들이 계속 늘어나고 있고 연 한 4%~5% 정도 계속 직원들이 늘어나고 있기 때문에 시간이 갈수록 수요는 많아질 거라고 생각합니다. 그렇게 되면 이제 다시 검토를 해야 될 것으로 생각하고 있습니다.
영실

김영실위원

직원 복지 향상을 위해서 마음 편하게 어린 아이를 맡기고 돌봐줄 장소 제공이 우리 시 직원들을 위해서 정말 저는 많이 필요하다고 생각합니다. 내년 예산 수립 시 이 부분에 대해서 과장님과 시장님의 의지가 중요하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
군희

이군희총무과장

지금 방금 말씀드린 것처럼 저희가 인원이 계속 늘고 있고, 또한 수요도 늘고 있기 때문에 지금 지적하신 사항에 대해서 많은 고민을 하도록 하겠습니다.
영실

김영실위원

꼭 부탁드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.
군희

이군희총무과장

알겠습니다.
철영

이철영위원장

김영실 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

진접에 김지훈입니다. 청사 환경 관리 부분에서 질의 좀 할게요. 지금 아마 청사 방호 인력으로 15명 이렇게 신규 고용하는 거지요?
군희

이군희총무과장

네, 그렇습니다. 15명을 편성하고자 하는 겁니다.

김지훈부위원장

편성하는 건데, 제가 궁금한 거는 요새 지방에서 직원한테 엽총 난사에서 두 분이 사망하는 안타까운 일이 얼마 전에 TV로 방영이 되더라고요. 그래서 그런 부분 때문에 아마 필요성이 있다고 판단이 되고, 저도 처음에는 좀 ‘이게 왜 필요할까’ 했더니 ‘그런 부분에서 필요한 부분이 있구나’ 하는 거는 생각이 되는데, 지금 저희가 15명을 편성을 한 거는 어떤 식으로 인력을 배치할 계획인 건지, 그다음에 이분들이 편성을 했을 때 근무는 어떤 식으로 할 거며 근무 방법은 어떻게 할 건지에 대한 자세한 설명 좀 부탁드리겠습니다.
군희

이군희총무과장

네, 설명드리겠습니다. 저희가 15명을 선정한 것은 각 센터와 읍·면·동과 시의 민원실을 기준으로 했습니다. 시의 민원실에 2명, 그다음 읍·면 센터에 13명, 모두 15명인데 다만 세대가 5000세대가 안 되는 수동과 조안, 양정에 대해서는 추이를 봐 가면서 편성하기로 했습니다. 마찬가지로 지금 설명해 주셨던 것처럼 지방에서 험한 일이 생겼는데 저희 공무원들은 그거는 빙산의 일각일 뿐이고 그러한 위험을 수차례 저희가 당하고… 위협을 당하고 있습니다. 저희 시만 해도 수동면에서 폭력적인 민원인이 발생하였고 최근에도 수시로 고압적인 자세, 또는 본인의 어떤 욕구가 성취되지 않아서 상대 공무원을 향해서 무차별적인 폭언과 이런 것들을 서슴없이 행하고 있는데, 그런 질서를 좀 유지를 시키고 예방을 한다는 차원에서도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 실제로 일이 일어났을 때도 중요하지만 그런 사람들이 마음먹고 들어오지 않도록 하는 예방 효과도 크기 때문에 일단은 주민들이, 또는 민원인들이 많이 접근하고 있는 민원실에 배치를 해서 민원실에 오는 주민들을 대상으로 이렇게 그러한 일들이 일어나지 않도록 예방과 만약에 일어났을 경우 즉각적인 대응을 할 수 있도록 배치하겠습니다.

김지훈부위원장

금방 아까 수동에서도 안 좋은 일이 있다고 말씀하셨는데, 인구 5000명 미만인 수동, 조안, 양정이 빠졌습니다. 그래서 이 부분도 인구도 그렇지만 안전을 위해서는 필요한 부분 같은데 이 부분도 한번 검토를 하셔야 되지 않을까요?
군희

이군희총무과장

네, 지금 당장에 저희가 인구 중심으로 했지마는 아까도 봉화 사건도 사실 그렇게 인구가 많은 곳은 아니었습니다. 그래서 그런 곳도 추가로 배치할 수 있도록 저희가 연구를 하도록 하겠습니다.

김지훈부위원장

그리고 이분들이 근무를 하면 근무 시간 언제, 평일은 몇 시부터 어떻게 할 거며, 근무 방법은 어떤 식으로…. 왜냐하면 한 분씩 배치가 되는 거 아닙니까, 그렇지요? 그래서 그거에 대한 설명도 부탁 잠깐 드리겠습니다.
군희

이군희총무과장

원칙적으로는 저희 공무원 근무 시간하고 같고요. 저희가 현재는 직접 직원을 고용하기보다는 경비 용역 업체를 용역 대상으로 하고 지금 계획을 하고 있어서 직원들이 근무하는 데는 큰 문제가 없을 것으로 생각하고 있습니다.

김지훈부위원장

그러면 경비 용역 업체에서도…. 지금 우리 공무원들이 몇 시간씩 근무를 하고 계시지요?
군희

이군희총무과장

저희 8시간입니다.

김지훈부위원장

8시간 근무하시지요. 그럼 그 사람들도 8시간씩 와서 같이 현장에 배치….
군희

이군희총무과장

기본은 저희가 그렇게 잡고 있습니다.

김지훈부위원장

아니면 수시로 왔다 갔다 하는 그거로 잡으신 건지?
군희

이군희총무과장

아니요. 같이 근무하는 걸로 잡고 있습니다.

김지훈부위원장

같이 근무하는 걸로요. 알겠습니다.
철영

이철영위원장

김지훈 위원님 수고하셨습니다. 이정애 위원님.
정애

이정애위원

오남 출신 이정애 위원입니다. 김지훈 위원님의 보충 질의를 하겠습니다. 과장님, 청사 관리 이게 그동안에는 지금 현재는 시 자체에서 하는 건 없었지요? 있습니까, 혹시?
군희

이군희총무과장

네, 특별히….
정애

이정애위원

어떤 방식으로… 그동안에 하나도… 그냥 무방비 상태로 그럼 있었어요?
군희

이군희총무과장

무방비 상태라기보다는 민원실에 근무하거나 또는 다른 부서에 근무하더라도 직원들끼리 조금 주변에서 도와서 민원을 저지하거나 아주 급한 경우, 또 일이 발생한 경우는 경찰을 불러서 해결하는 방법으로 하고 있었습니다.
정애

이정애위원

그럼 여기 사업명세서 사업비 산출내역에 보면 15명, 5월이라고 이건 뭐예요, 그러면?
군희

이군희총무과장

지금 하반기에 추경으로 하기 때문에 3.5개월을 계상한 내용입니다.
정애

이정애위원

계상한 게? 250만 원씩이요?
군희

이군희총무과장

네.
정애

이정애위원

그리고 전문 업체에다가 이거 주신다는 계획이시잖아요. 그렇지요? 여러 가지 이유로 그런 생각을 하셨을 거예요. 그렇지요?
군희

이군희총무과장

네, 아무래도 전문성을 좀 요하기 때문에.
정애

이정애위원

시 자체에서 하는 거하고 전문 업체에다가 위탁을 맡기겠다는 생각을 하는 거는… 특수잖아요, 어떻게 보면. 그렇지요? 뭐 연령 제한이나 이거에 대한 방호 능력 같은 게 좀 남달라야 되는데 그런 업체가 남양주시에 혹시 뭐 조사를 해 본 게 있습니까?
군희

이군희총무과장

경비 용역 업체는 저희가 이제 흔히 말하는 보안 업체.
정애

이정애위원

인력 이런 데 말하시는….
군희

이군희총무과장

보안 업체를 중심으로 조사를 했습니다. 저희 남양주시에 있지는 않습니다마는 저희가 남양주시가 보안 업체하고 연계해서 지금 서비스를 받고 있기 때문에 그런 업체들과 용역 계약을 할 계획으로 있습니다.
정애

이정애위원

그건 과장님이 이제는 우리가 만약에 승인을 의회에서 승인이 나면 하시겠다는 계획이시잖아요. 그렇지요?
군희

이군희총무과장

네, 그건 계획입니다.
정애

이정애위원

이런 저런 저희가 이제 염려…. 보통 은행 같은 데 보면 다 정복 입고 이렇게 기본적인 시스템을 갖고 하고 있어요, 자체 내에서. 근데 이번에 처음에 이걸 하시겠다는, 도입을 해서 하시겠다는 데는 우리가 자체 하는 게 아니고 15명을 뽑아서 위탁 경비 업체에다 주겠다는 의지가 있으신 거잖아요. 그렇지요?
군희

이군희총무과장

네, 현재는 그렇습니다.
정애

이정애위원

물론 위탁을 맡기다 보면 그쪽에서 전문성은 나름대로 뭐 우리 시에서 추진하는 거보다 있다고 볼 수도 있는데 또 여러 가지 인건비 문제나 여러 가지 문제가 있어서 이렇게 하겠지만 또 걱정이 되는 거야, 저희는. 물론 또 일하는 걸 추이를 지켜봐야 되는데 여러 가지 상황이 좀 우려스러운 부분도 있는 거지요, 저희는.
군희

이군희총무과장

네, 그런 부분에 있어서는 다각적으로 검토해야 되겠지만 직접 저희가 직원을 채용하는 방법도 하나를 예를 들 수 있겠지만 연령 제한이라든가 이런 것들 여러 가지 또 어려움이 있어서 일단은 용역 하는 것이 타당하다고 생각하고 있습니다.
정애

이정애위원

연령 제한 같은 것도 기본적으로 생각해 봐야 되고, 또 딱 산출을 250만 원으로 하셨는데 과연 용역 업체에서 250만 원 다… 아, 그래. 우리 시에서 계획한 대로 한 명당 평균 250만 원이야. 이거를 과연 줄까요? 그렇지 않을 것 같아요, 제가 볼 때는 분명히. 그렇지요? 그걸 맡겨서 니네 용역 업체에 줬으니까 뭐 이거 터치할 수 있는 그런 건 없잖아요. 그렇지요? 급여를. 급여 페이 문제를 시에서 그것까지 한 사람당, 개인당 이렇게 뭐 일단 주면 전체 주는 걸로 그냥 감시하는 거지, 한 사람당의 그런 거 계산하고 하는 거는 시스템은 안 돼 있을 것 같은데? 그런 우려가 되는데요.
군희

이군희총무과장

그런 거는 우려하는 내용을 불식할 수 있도록 저희가 좀 더 체계적으로 용역을 줄 수 있도록 하겠습니다.
정애

이정애위원

또 노파심인지 몰라도 용역 업체만 배불리는 그런 결과를 낳지 않을까 하는 노파심에서 잠깐 이렇게 에둘러서 말씀을 드리는 겁니다.
군희

이군희총무과장

그 부분에 대해서는 저희가 좀 더 철저하게 하도록 하겠습니다.
정애

이정애위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

이정애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김영실 위원님.
영실

김영실위원

이정애 위원님과 김지훈 위원님 보충 질의를 드리겠습니다. 아까 청사 방호 15명 전문 경비 용역 업체 위탁하신다고 하셨잖아요. 차후에 위탁 계약이 어려워 아까 우리 이정애 위원님 말씀대로 뭐 급여나 이런 게 안 맞아서 개별적으로, 위탁 계약이 어려워져서 개별적으로 채용하거나 하는 방식으로 변경되는 건 없겠지요?
군희

이군희총무과장

현재는 계획하고 있지 않습니다.
영실

김영실위원

우리 시 직원들을 위해서 고질 악성 민원과 편안하고 안전한 직무 환경을 조성하는 데 본 위원도 동감하고 그런 계획을 가지신 부분에 대해서 굉장히 좋다라고 생각합니다. 전문성을 가진 방호 인력들이 채용되어서 사업 추진에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
군희

이군희총무과장

잘 알겠습니다.
영실

김영실위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 이영환 위원님.
영환

이영환위원

수고하십니다. 화도·수동의 이영환입니다. 세출예산 사업명세서 49페이지에 보시면 총무과에서 4억 7747만 원 반납을 이렇게 하셨는데요. 지금 보시면 여기 세부사업설명서 26페이지, 그리고 세출예산 사업명세서 47페이지 이렇게 회의실 운영 관리를 보시게 되면 7800만 원이라는 게 이렇게 추경에 올라와 있습니다. 어떻게 보면 본예산 기정 예산에 과도하게 많이 잡았음에도 이런 신규에 이런 게 빠져 있다라는 게 좀 그렇습니다. 그리고 여기 보시면 회의실 LED TV가 5000만 원 돼 있는데 혹시 이것이 어떤 것인지 설명 좀 해 주십시오.
군희

이군희총무과장

네, 답변드리겠습니다. 지금 저희 회의실은 푸름이방과 맑음이방이 있습니다. 맑음이방 같은 경우는 회의실이 좀 좁고 오래됐습니다. 그래서 거기 환경 개선을 하고자 하는 사항이 되겠고요.
영환

이영환위원

그러니까요. 환경 개선을 하시고 이렇게 노후가 오래됐고 하셨으면 초반에 예산에 이게 들어가 있어야 되지 않냐 이거예요, 본예산에. 그리고 제가 심히 참 자꾸 이거를 보면서 약간 화가 납니다. 추경 예산에 다 올라온 예산안들을 보면 센터 하자 보수, 회의실 관리, 리모델링, TV, 컴퓨터, 사무집기 이런 것들이 거의 다 추경 예산에 반영돼 있어요, 어떻게 보면. 그러면 본예산 때 우리가 할 수 있는 1년간에 교체할 수 있는, 리모델링할 수 있는 이런 거에 대해서는 전혀 생각을 안 하셨다는 거예요? 예산이 남아 가지고서 이렇게 반납을 하는데 신규 사업으로 7800만 원씩 툭툭 들어오면 이게 예산편성 하는 데 맞는 거냐 이거예요.
군희

이군희총무과장

당초 예산 편성할 때 세밀히 못 한 부분에 대해서는 저희가 동감을 하고요. 그러나 수요가 그때그때 또 생기는 부분도 있어서 이 점은 좀 참고해 주시길 바라겠습니다.
영환

이영환위원

그리고요. 참 심히 이게 자꾸만 우려스럽습니다. 직원, 집행부 여러분들의 복리 증진 내지는 또는 뭐 환경 개선, 사무 환경 개선에 의해 가지고 하시는 거는 좋은데 이런 사업들 때문에 실질적으로 주민의 숙원 사업인 것 같은 작은 거 1000만 원짜리 하는 데도 힘들어 가지고서 하고 있잖아요. 총무과장님께서는 이런 거 염두에 두시고요. 예산을 좀 잘 짜 주셨으면 좋겠습니다.
군희

이군희총무과장

네, 앞으로 더욱 철저를 기하겠습니다.
영환

이영환위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다, 이영환 위원님. 저도 하나 질의 좀 하겠습니다, 과장님. 명세서 46쪽에 대체인력 있지요, 운영? 거기 인건비가 한 1억 3000 삭감이 됐는데 그거 설명 좀 해 주세요. 운영이 잘 안 되는 겁니까? 인건비가 이렇게 삭감이 됐는데.
군희

이군희총무과장

네, 말씀드리겠습니다. 저희가 대체인력을 운영하는 것은 직원들의 급작스런 출산이나 또 질병 여타의 사유로 휴가나 휴직을 할 경우에 대체를 하는 인력입니다. 그래서 통상적으로 한 15명 정도를 저희가 운영하고 있는데 금년도에는 10명 정도밖에 저희가 활용을 안 했고, 또 하반기에 저희가 인력을 뽑아서 대체함으로써 그 비용이 더 이상 필요없게 돼서 나머지를 삭감하고자 하는 내용입니다.
철영

이철영위원장

신규 인력 채용으로 인해서 대체인력이 필요없다? 내년에도 대체인력은 뭐….
군희

이군희총무과장

통상적으로 15명 정도를 운영하고 있는데 10명을 쓰거나 12명을 쓰거나 좀 차이는 있습니다마는 하반기에 가면 더 이상 필요없다고 판단될 때가 있습니다. 그때 이제 미리 삭감해서 다른 예산에 활용하고자 하는 겁니다.
철영

이철영위원장

결론은 그럼 지금 운영은 잘 되고 있는 겁니까?
군희

이군희총무과장

네, 그렇습니다. 꼭 필요한 사업입니다.
철영

이철영위원장

지금 본청은 그렇겠지만 읍·면·동에 가면 결원이 생겨서 육아휴직이라든가 가사휴직, 뭐 질병으로 해서 휴직 내시는 공직자분들이 많아서 항상 일손이 좀 부족해요. 근데 활용이 잘 안 되는 거 아니에요, 그동안?
군희

이군희총무과장

그렇진 않습니다. 갑작스럽게 생기는 거기 때문에 육아휴직이나 또는 질병, 병가 이런 여러 가지 상황이 생길 수 있기 때문에 이거는 꼭 예비적으로 이렇게 갖춰져야 되는데 통상적으로는 그게 많이 활용될 때도 있지만 좀 덜 활용될 때도 있습니다. 약간 정확하게 매칭은 안 되지만 15명 정도 내외는 항상 저희가 활용하고 있습니다.
철영

이철영위원장

본 위원이 대체인력 운영에 대해서는 필요성은 이해를 하는데 지금 읍·면·동에는 결원으로 인해서 업무가 가중하고 과도한 업무로 인해서 많이 힘들어하고 있다 이런 말씀이에요. 이분들이 대개 기간제지요, 대체인력 하시는 분들이?
군희

이군희총무과장

네, 그렇습니다.
철영

이철영위원장

그래서 그렇게 좀 일손이 부족하고 그럴 때 좀 사무보조 역할이라도 할 수 있게끔 활용을 좀 잘 해 주시면 어떻느냐 이런 뜻에서 말씀드리는 겁니다.
군희

이군희총무과장

좀 더 활발하게 하도록 하겠습니다.
철영

이철영위원장

내년에는 몇 명 세울 계획이십니까?
군희

이군희총무과장

내년에도 올해와 비슷하게 계상할 계획입니다.
철영

이철영위원장

15명이요?
군희

이군희총무과장

네.
철영

이철영위원장

올해 뭐 신규 인력이 148명인가 우리 신규 직원들이 채용이 됐는데 잘 좀 운영해 주시기 바라겠습니다. 그리고 청사 관리 방호 인력, 방호 용역 주는 거 말입니다. 이것도 잠깐만 보충 질의…. 이게 우리 경기도의 31개 시·군 중에서 몇 개 시·군이 지금 운영을 하고 있습니까? 방호.
군희

이군희총무과장

지금 현재 운영하는 곳은 많지 않고요. 저희가 최근에 그런 욕구들이 각 시·군마다 쏟아지고 있어서 행자부나 경기도에서도 이런 방호 인력을 쓰고 있는 것인지 현황 파악에 나서고 있습니다. 촉발된 건 아까 말씀드린 봉화 사건이 있었지요. 그전에도 물론 그런 개연성은 많이 있었지만. 그래서 이때부터 지금 지금 각 시·군마다 이런 사업을 추진하기 위해서 노력하고 있습니다.
철영

이철영위원장

갑자기 추진한 이유가 봉화 사건 그 이후로 이렇게 추진하게 되신 건가요?
군희

이군희총무과장

네, 필요성은 계속 있어 왔습니다마는 촉발을 시킨 것이라고 볼 수 있습니다.
철영

이철영위원장

전문 경비 용역 업체에다가 용역을 주시는 거지요? 경비 업체에다가, 보안 업체에다가.
군희

이군희총무과장

그럴 계획으로 있습니다.
철영

이철영위원장

그분들이 그러면 민원실에서 근무하게 되는데 정복을 입고 근무하게 되나요?
군희

이군희총무과장

그렇게 할 계획입니다.
철영

이철영위원장

은행 개념으로 생각하면 될까요?
군희

이군희총무과장

네, 아무래도 예방 효과도 좀 있겠습니다.
철영

이철영위원장

본 위원이 이제 또 우려가 되는 부분은 물론 고질적이고 악성 민원인들이 많아서 우리 직원들도 많이 힘드시지만 그분들도 또 우리 시민이에요. 근데 어떤 대응책 마련이나 어떤 과잉 대응으로 인해서 불미스러운 일이 있으면 안 될 것 같은데 그런 건 한번 생각해 보신 적 있으세요?
군희

이군희총무과장

그건 당연히 엄격한 가이드라인을 줘서 행동요령 같은 거를 해서 과잉 대응이 안 되도록 그것도 역시 신경을 써야 될 부분입니다.
철영

이철영위원장

그게 우려가 되더라고요. 우리 시민들이 위협을 느끼거나 민원인들이 편하지 않게 민원실에 갔는데 좀 불편함을 느끼면 안 되지 않느냐… 그분들로 인해서 위협을 느낀다든가 어떤 위압감을 느낀다든가 이런 일이 있어선 안 되겠지요?
군희

이군희총무과장

네, 그렇게 운영할 거고요. 저희가 은행에 가도 사실 청원 경찰이 있다고 해서 위협을 느끼지 않듯이 편안하게 민원을 볼 수 있도록 분위기를 조성해 나가겠습니다.
철영

이철영위원장

그래서 우리가, 저 본 위원이 생각하기에는 전문 보안 업체에다가, 경비 용역 업체에다가 그러다 보면 좀 뭐 속된 말로 힘 좀 쓰는 사람들이 오는 거 아닌가 이런 우려도 되고 해서 우리 시민들하고 또 어떤 그런 불미스러운 일도 생기는 거 아닌가 이런 우려도 생깁니다. 매뉴얼이나 어떤 대응책을 잘 연구하셔서 그런 일이 불미스러운 일이 없도록 하셔야 될 것 같아요.
군희

이군희총무과장

네, 적극으로 대응하도록 하겠습니다.
철영

이철영위원장

다시 한번 말씀드리지만 이분들도 아무리 고질적이고 뭐 악성 민원이지만 우리 시민이라는 걸 항상 유념해 주시기 바라겠습니다.
군희

이군희총무과장

잘 알겠습니다.
철영

이철영위원장

이상입니다. 김진희 위원님.
진희

김진희위원

네, 김진희입니다. 행정박물 및 기록물 정비 23페이지에 보면요. 이게 이제 체계적 기록 관리와 활용이라는 전제 하에 이렇게 사람들을 쓴다… 어떤 사람을 선발을 하나요?
군희

이군희총무과장

일반적으로 기록물 관리에 경험이 있거나 기록물 관리 자격을 가지고 있는 사람을 선발할 계획입니다.
진희

김진희위원

그러면 이거는 뭐 필요할 때 하는 건가요, 아니면 주기적으로 하는 건가요?
군희

이군희총무과장

필요할 때 그때그때 하고 있습니다.
진희

김진희위원

그러면 우리 시에 있는 게 지금 65일을 운영한다 그러는데 그걸로 충분한가요? 전에도 또 했었는지?
군희

이군희총무과장

이게 이제 주기적으로 있기도 하지만 이게 이제 그동안 쭉 모아두었다가 하는 경우도 있기 때문에 이 시기 정도는 충분히 하고, 또 2년 단위로 보통 이렇게 이런 일이 발생합니다. 그래서 그때 이후에 또 다시 이제 한번 결정하고 그렇게 해야 될 사항으로 알고 있습니다.
진희

김진희위원

네, 우리 기록물을 관리하는 게 상당히 중요하다는 건 뭐 다들 아실 텐데요. 이거 운영하실 때 객관적으로 어떤 거를 이거는 굉장히 중요하다고 생각하는 사람이 있고, 이건 필요 없다고 생각할 수도 있지요. 그러는 중에 꼭 필요한 것들이 기록을 보관하고 이런 거에 빠지지 않도록 각별히 좀 신경 써 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
군희

이군희총무과장

잘 추진하겠습니다.
철영

이철영위원장

김진희 위원님 수고하셨습니다. 이영환 위원님.
영환

이영환위원

수고하십니다. 세출예산 사업명세서 47페이지하고요. 청사 환경 관리 25페이지 다시 한번 말씀드리겠습니다. 청사 환경 관리 방호 인력이 15명인데 15명이 늘어나는 것도 상당히 중요하고요. 용역 뭐 위탁을 주는 것도 중요합니다. 그런데 이게 어떻게 보면 우리 민원실에 대시민 서비스가 그만큼 불만이 많기 때문에 시민이 민원실에 오셔서 항의를 하거나 상담을 하다가 불만을 품고서 화가 치밀어 가지고 하는 경우도 제가 보기에는 상당히 많다고 봅니다. 그리고 민원 센터장님, 실장님, 또는 거기 봉사요원 나와 계시는 분, 안내하시는 분들도 있고 이렇게 상당히 많이 있는데 이런 청사 방호 인력도 중요하지만요. 민원팀장님이시나 또는 직원 내지는 봉사하시는 분들도 좀 민원인들이 오셨을 적에 좀 화를 갖다 분을, 내용을 좀 이렇게 파악해서 삼킬 수 있는 그런 것도 좀 중요하다고 생각합니다. 그런 한 달에 몇 건 일어날까 말까, 또는 전체적인 남양주시에서 얼마나 많은 그런 일이 일어나는지는 뭐 아시겠지만 아주 미미한 숫자라고 보고 있어요. 그런 상태에서 이렇게 15명이라는 방호 인력, 청원경찰 내지는 해서 민원실에…. 이게 눈에 선합니다, 보지 않아도. 가스총 차고 예를 들어서 왔다 갔다, 정복 입고. 또는 뭐 예를 들어서 술 먹고 와서 행패부리는 사람 아무 저것도 없이 육탄으로 힘으로 제압해야 되겠지요, 어떻게 보면. 그러다 보면 진압봉 내지는 가스총이라도 차고 청원경찰처럼… 우리 은행 같은 데 가시면 보셨을 겁니다. 그런 분이 우리 대시민 행정 서비스 센터 민원실에 그런 분이 근무해야 된다는 거를 생각을 좀 하셔야 됩니다. 심히 우려스러워서 드리는 말씀입니다, 이게. 인건비 문제도 계속 고정비도 늘어나겠지마는요. 세부적으로 좀 더 생각을 해 주셨으면 좋겠습니다.
군희

이군희총무과장

우려하시는 부분을 충분히 저희가 이해하고요.
철영

이철영위원장

이영환 위원님, 그건 아까 여러 위원님들이 지적한 사항이니까요. 그렇게 하시고. 또 다른 위원님 계십니까? 김영실 위원님.
영실

김영실위원

지금 청사 관리하는 부분에 대해서 좀 보충 질문을 드려볼게요. 이게 지금 위탁하면 여기 지금 인건비가 추경으로 나와 있잖아요. 제가 파트타임 운영 제도에서 단기근로자 퇴직금 문제가 좀 궁금했거든요. 여기는 이분들은 그러면 단기근로자에 속해서 퇴직금 문제하고는 관련이 없게 근무를 하시게 하나요?
군희

이군희총무과장

그렇습니다. 용역을 주기 때문에 그 문제하고는 다릅니다.
영실

김영실위원

그 문제는 걸리지 않고 그 안에서 해결할 수 있게 근무 조건을 맞춰 주신다는 얘기신 거지요?
군희

이군희총무과장

맞습니다.
영실

김영실위원

알겠습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

김영실 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의할 위원 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 총무과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 기획예산과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

29페이지 남양주시 중장기 발전계획 수립에 대해서 궁금한 거 있어서 질문합니다. 이게 남양주시 미래 비전 및 발전 방향을 제시하는 중장기 계획이에요. 그러면 전 시장님 있을 때 2020계획이라고 있었던 걸로 알고 있는데요. 그거하고는 어떤 관계가 있나요?
제창

이제창기획예산과장

이천… 답변드리겠습니다. 기획예산과장 이제창입니다. 2016년도에 세운 남양주 비전플랜은 자체 계획으로 수립을 했습니다. 예산 투입 없이 우리 시 자체에서 세부적인 사업을 2020년에 맞춰서 수립한 자체 계획이고요. 이것은 이제 민선 7기 들어오면서 수도권 동북부 거점도시로 발전하기 위한 미래 중장기 발전계획이 되겠습니다.
진희

김진희위원

그럼 이게 지금 보면 두 달간에 거쳐서 이걸 만든다는 거지요?
제창

이제창기획예산과장

3개월 계획하고 있습니다.
진희

김진희위원

3개월인가요?
제창

이제창기획예산과장

네.
진희

김진희위원

3개월이면 우리 이게 진짜 남양주시 발전을 시킬 수 있는 로드맵을 이렇게 하는 건데 3개월 갖고 충분하다고 보시는 건가요?
제창

이제창기획예산과장

그 기간에 대해서는 저희가 이제 산출 근거를 잡을 때 3개월로 잡았었는데요. 인력을 어느 정도 투입을 하느냐, 또 기간을 어느 정도 잡느냐에 따라서는 좀 탄력적으로 검토를 할 생각입니다.
진희

김진희위원

이게 향후 우리 남양주시 발전 방향을 제시를 하는 건데요. 굉장히 중요한 거지요. 방향 설정이 잘못되면 굉장히 어려움이 많고 효율도 떨어질 텐데 이거 남양주시 발전에 관계된 계획을 애초에 세울 때부터 잘 해서 우리 진짜 발전계획에 보탬이 될 수 있는 그런 계획서를 만들어 주시길 바랍니다. 이상입니다.
제창

이제창기획예산과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
철영

이철영위원장

김진희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

김지훈부위원장

안녕하세요. 진접에 김지훈입니다. 과장님, 세출예산 사업명세표 49페이지. 같은, 우리 김진희 위원님이 질문한 내용과 같은 내용인데요. 여기 사업비 산출내역을 보니까 2억 중에 인건비가 1억 3354만 3000원이고요. 뭐 경비 유인물도 있는데 여기 아까 봤을 때 3개월간 사업을 하신다 그랬어요, 9월부터 12월까지. 인건비를 이렇게 잡았던 이유에 대한 설명을 좀 듣고 싶고요.
제창

이제창기획예산과장

네.

김지훈부위원장

먼저 말씀해 주시면 추가 질의를 하겠습니다.
제창

이제창기획예산과장

용역비 산출내역을 말씀드리겠습니다. 책임연구원 1명하고 일반연구원 12명하고 연구보조원 12명, 보조원 6명까지 해서 1억 3354만 3000원이 되겠습니다. 그 인건비 산출내역은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준에 규정된 인건비 기준으로 산정을 했습니다.

김지훈부위원장

그러면 이분들이 대략 인건비가 스물네 분에 대한 3개월간 인건비라는 말씀이신 거지요?
제창

이제창기획예산과장

네, 그렇습니다.

김지훈부위원장

그러면 주로 남양주시 중장기 발전계획 수립을 위해서는 어떤 남양주시에 대한 비전을 제시해야 되는 부분 아닙니까? 그럼 그 부분은 어떻게 우리 지역에 잘 아시는 분으로 했는지, 아니면 전혀 그냥 전문가라는 분 관계없이 하셨는지 그 부분도 좀 한번 질의하겠습니다.
제창

이제창기획예산과장

이 부분은 관내에 한정이 되는 것은 아니고요. 전문가들로부터 남양주시의 중장기 발전계획을 미래 비전을 제시받는 그런 계획이기 때문에 전문가로….

김지훈부위원장

다시 한번 드리겠습니다. 전문가라면 어떤 전문가를 말씀하시는….
제창

이제창기획예산과장

이 학술 용역을 하는 업체들이 굉장히 많습니다. 예를 들어서 경기개발연구원도 있고 지방행정연구원도 있고 여러 용역 수용 업체가 있는데요. 그런 전문가 업체를 말하는 겁니다.

김지훈부위원장

본 위원이 걱정하는 거는 물론 전문가라하더라도 유럽의 기후나 그쪽을 잘 아시는 분이 아프리카 쪽에 가서 전문가 될 수 없는 거처럼 남양주시에 대한 그런 부분에서 잘 아시는 분이 하셨으면… 바람이었고요. 그래서 그 부분에 기후 때문에 아마 제가 말씀을 드린 겁니다. 그래서 어떤 중장기 발전계획 수립도 아까 우리 김진희 위원께서도 말씀하셨지만 다시 또 이렇게 수립을 하는 마당에 그런 부분을 좀 잘 챙겨서 우리 정말 남양주시에 사는 우리 시민들이 ‘아, 정말 남양주시 살길 너무 잘했다.’ 하는 그런 마음적인 그런 비전을 가질 수 있는 그런 정책이 나왔으면, 계획이 수립됐으면 하는 마음에 말씀을 드렸습니다. 그리고 또 한 가지 더, 다음 49페이지 규제 개혁 우수자 도비로 아마 저기 800만 원하고 시·군비 해서 300 해서 저희가 이제 시상이 이번에 들어가는 것 같아요. 그래서 규제 개혁을 해서 이제 됐는데 어떤 규제를 개혁을 했고 그래서 어떻게 해서 이게 시상을 하게 됐는지 그 내용에 대한 설명을 잠깐 해 줄 수 있습니까? 이건 뭐 좋은 일이니까 그 부분도 한번 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
제창

이제창기획예산과장

규제 부분이라고 하면 이제 크게 저희는 두 가지로 나눠서 규제 개혁을 하고 있는데요. 규제 이제 개선, 기존에 있던 규제를 개선하는 우수 사례를 발굴하고, 또는 기존에 없던 새로운 사례를 발굴하는 그런 규제를 개선합니다.

김지훈부위원장

그거는 다 알고요. 어떤 우리만의 상수도보호지역에 대한 규제를 한 건지 그린벨트를 한 건지. 지금 이 우수자가 나왔다는 거는 그 사람이 어떤 규제를 갖다가 개선을 했다는 거 아닙니까, 그렇지요? 그 사례가 어떤 내용인지에 대한 설명을 좀 해 주시면 그 직원에 대해 잘했다는 칭찬을 덧붙여줄 수 있기 때문에 제가 질의를 한 겁니다.
제창

이제창기획예산과장

네, 뭐 시정 전반에 대한 규제 개선인데요. 제가 그 규제 개선 제목은 나중에 자료로 드리겠습니다.

김지훈부위원장

나중에 그러면 저한테 한번 부탁드리겠습니다.
제창

이제창기획예산과장

네, 알겠습니다.

김지훈부위원장

저는 질문 이상으로 마치도록 하겠습니다.
철영

이철영위원장

김지훈 위원님 수고하셨습니다. 본 위원도 질의 한번 드리겠습니다. 과장님, 명세서 49쪽이고요. 주민참여예산제 운영 있지요? 그 예산이 1억… 이번 추경에 1억 6700이 이렇게 증액이 됐어요. 이거 설명 좀 해 주세요, 증액 이유를.
제창

이제창기획예산과장

1670만 원이고요.
철영

이철영위원장

1670만 원.
제창

이제창기획예산과장

지방재정법이 주민참여예산 기구를 다양화하도록 그러고 위원회 활동을 좀 강화하도록 그렇게 법이 개정이 됐어요. 그에 따라서 우리 시도 주민예산 참여 기구를 기존에 주민참여예산위원회만 있었는데 이번에 읍·면·동 지역회의를 구성을 했습니다. 그래서 지역회의에 참석하시는 위원분들의 참석수당하고 분과위원회별로 현장을 방문하는 위원들의 참석수당을 계상을 한 겁니다.
철영

이철영위원장

지금까지는 그럼 지역위원회 주민참여예산 위원들 참석수당이 없었습니까?
제창

이제창기획예산과장

네, 없었습니다.
철영

이철영위원장

그래서 이 사업의 필요성에 보니까, 지방재정법의 개정 내용을 보니까 예산편성 과정이라든가 또 예산편성 집행이라든가 모니터링까지 하게 돼 있어요, 이렇게. 근데 이분들의 권한이 어디까지입니까, 이 주민참여예산 위원님들의?
제창

이제창기획예산과장

주민참여 위원들의 권한은 주민참여 사업을 제안하고 그 제안한 사업을 모니터링하는 그런 권한을….
철영

이철영위원장

예산편성까지도 이제 할 수 있고 지방재정법에. 그다음에 집행까지도 할 수 있고 모니터링까지 할 수 있다 그러니까 권한이 어디까지냐 이게….
제창

이제창기획예산과장

법은 그렇게 개정이 됐는데 저희가 이제 조례를 개정을 해야 되거든요. 그래서 저희가 지금 이제 고민하고 있는 게 과연 편성 과정만 참여를 할 수 있도록 할 것인가, 또 집행 과정이나 모니터링 과정까지 참여를 할 것인가 이제 그거는 저희가 조례를 개정을 해야 되는데 저희 입장에서는 편성 과정하고 모니터링하는 그런 과정까지는 주민참여 위원들에게 권한을 드리려고 합니다.
철영

이철영위원장

본 위원이 왜 이런 질의를 드리냐면 이게 저희 위원님들이 하는 역할하고 겹치는 경우가 많은 거 같아서 그래. 겹치는 업무가요. 왜냐하면 이제 예산을 세우기 위해서는 집행부에서 편성을 해야 되고 의회에서 심의를 해야 되고 또 집행부에서 집행을 하고 나중에 이제 감사를 받고 결산을 하고 그러지 않습니까? 그런 과정인데 여기 보니까 지방재정법이 이렇게 바뀌었다고 해서 권한이 어디까지인가 궁금해서 한번 질의를 드려보는 겁니다.
제창

이제창기획예산과장

주민참여예산제는 예산편성 과정에서 주민 참여를 통해서 투명성을 증진시키기 위해서 주민들이 참여를 하는 거고요. 시의회에서는 집행부에서 편성된 예산을 심의·의결하는 그런 과정이어서 분명한 차이가 있고요. 시의회의 기능이 줄어들거나 늘어나거나 그런 사항은 없습니다.
철영

이철영위원장

뭐 주민참여예산제… 주민들이 참여하는 거 그 자체를 반대하고 그러는 건 아닙니다, 본 위원이 뭐. 그건 오해하지 마시고 권한이 어디까지인가 이게 궁금해서 한번 질의를 드렸습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

저도 주민참여예산제 운영에 관계된 건데요. 저도 지역에서 주민참여예산에 한번 참여를 했었습니다. 그래서 그거는 지역의 시급한 그런 민원 사항이라든가 이런 것들을 해결하는 데 굉장히 유익한 제도라고 저도 생각을 했습니다. 근데 지금 이걸 보면 전에는 무급이었어요, 그렇지요? 그런데 지금은 회의수당을 준다고 그러는데 그것도 7만 원이고 현장 방문할 때는 10만 원이에요. 그러면 이게 전에도 무급으로 할 때도 상당한 성과가 있다고 저는 이렇게 생각을 했었던 건데 회의수당까지 이렇게 주게 되면 오히려 지역에서 과열될 수도 있습니다. ‘거기에 왜 나를 안 넣었느냐’ 막 이런 식으로 해서. 그래서 이게 과연 꼭 수당을 줘야만 되는가 이런 거를 저는 좀 의문시하고 있습니다. 기존에도 거기에 이제 뭐 지역을 잘 아는 분들이 참여돼서 상당한 성과를 냈었는데 이게 좀 그 수당까지 준다는 거는 좀 과열되지 않을까 이런 염려가 돼서 이야기하는 겁니다.
제창

이제창기획예산과장

염려해 주시는 거는 충분히 알겠고요. 저희가 이제 기존에도 지역회의를 했는데 수당을 안 줬거든요. 그러다 보니까 지역회의에 참석하셨던 분들이 ‘왜 주민참여 위원들은 참석수당을 주고, 지역회의에 참석하시는 분들은 안 주는가’ 그런 거에 대한 말씀도 있었고, 또 ‘지역회의를 활성화하기 위해서는 수당을 주는 게 필요하다’라고 저희가 판단을 했습니다.
진희

김진희위원

근데 거기 참여 저도 했을 때 상당히 자부심이 있었어요. 그게 이제 지역의 뭐 이런 현안을 처리하는 데 내가 참여돼서 그걸 성과를 이뤄냈다는 거에 대해서 굉장히 자부심이 있었거든요. 근데 무급일 때도 그랬었다고. 근데 굳이 이걸 줘서… 지역에서 이거 분란 일으킬 수도 있습니다, 얘가. 왜 걔를 시켰느냐 뭐 막 이러면서. 그래서 이게 저는 회의수당 주는 거에 대해서 좀 회의적인 생각입니다, 이건.
제창

이제창기획예산과장

위원님 걱정하시는 부분은 뭐 충분히 이해를 하겠고요. 그래도 지역회의 참석하신 분들에 수당을 주면 주민참여예산제가 더 활성화되지 않을까… 더 활성화되리라고 저희는 확신하고 있습니다.

김지훈부위원장

근데 그 사람이 그 사람들일 겁니다. 무급일 때 참여됐던 사람들이 다시 또 그 사람들이 참여가 될 거예요.
제창

이제창기획예산과장

그 부분은 저희가 ‘운용의 묘’를 좀 살려서 한두 분에 집중되지 않고 많은 분들이 참여할 수 있도록 그런 방법을 찾아보겠습니다.

김지훈부위원장

이걸 좀 수당을 줄여서 여러 사람을 참여시킬… 같은 비용 갖고 여러 사람을 참여시키면 수당이 작음으로써 그런 과열되는 게 좀 줄 수 있고, 그다음에 또 많은 사람을 참여시킬 수 있다고 생각이 되는데 어떻게 생각하세요?
제창

이제창기획예산과장

참여수당 7만 원은 우리 위원회 참석수당의 기본이거든요. 위원회 참석하면 7만 원을 기본적으로 이제 줄 수 있도록 그렇게 규정이 돼 있어서 저희도 예산을 세운 겁니다.
진희

김진희위원

네, 알겠습니다.
철영

이철영위원장

김진희 위원님 수고하셨고, 우려하는 부분은 우리가 또 예결위도 있고 그러니깐요. 다시 말씀하시면 될 거 같고요. 또 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

오남 이정애입니다. 과장님, 그 중장기 발전계획 수립 이번에 용역을 하시겠다고 2억을 이번에 추경에 신청하신 거잖아요. 남양주 발전을 위해서 뭐 복지, 환경, 교통 여러 분야를 한 번 재정비를 하시겠다는 의지는 굉장히 좋은 것 같아요. 그런 플랜이 전문적으로 나와서 그거대로 계획대로 가면 정말 미래 지향적이고 좋다고 생각을 하는데 제가 궁금한 게 있어서 한 가지 여쭤볼게요. 이석우 시장 세 번 하실 동안에 중장기 플랜을 가지고 이 용역을 줘서 한 게 몇 번 있었지 않았어요?
제창

이제창기획예산과장

저희가 이제 중장기 계획을 수립한 게 2004년도에 중장기 발전계획을….
정애

이정애위원

처음에? 맨 처음에 하신 게 2004년도?
제창

이제창기획예산과장

네, 2004년도에.
정애

이정애위원

그때 용역비 얼마 들어갔어요?
제창

이제창기획예산과장

1억 8000 들어갔습니다.
정애

이정애위원

그 당시에 1억 8000 들여서 한 거 하나. 2004년.
제창

이제창기획예산과장

네, 그 이후에는 남양주 비전플랜 2020은 자체 계획이 수립이 돼 가지고.
정애

이정애위원

공무원들로 TF 구성을 해 가지고 그걸 한 거지요?
제창

이제창기획예산과장

네, 그건 중장기 발전계획이 아니라 그냥 2020년도에 맞춰서 계획을 수립한 겁니다.
정애

이정애위원

이번에 이거는 어떤 업체에 용역을 주시는 거지요?
제창

이제창기획예산과장

네, 용역을 줘서 할까 합니다.
정애

이정애위원

학술 전문이나 남양주를 잘 아는 그런 데다 용역을 줘서 거기서 조사를 다 해서 데이터 나오면 1차, 2차, 3차까지 해 가지고 보고 받겠지요, 그렇지요?
제창

이제창기획예산과장

네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

그렇게 하시겠다는 거잖아요. 그러면 이번에 이 추경에 할 때 혹시 조광한 시장님의 의지로 이게 진행이 된 건가요, 아니면 여기에서 우리 집행기관에서 따로 제안을 하셨나요? 그것까지 물어보는 거는 제가 너무 저기 한 건가? 아니, 좋은 뜻이니까.
제창

이제창기획예산과장

두 가지가 다 포함됐다고 이해해 주시면 되겠습니다.
정애

이정애위원

두 가지가? 네, 좋습니다. 이번에 혹시 이게 통과가 되면 정말…. 사실 용역 결과를 이거 말고도 많은 시·도에서 이런 용역을 결과를 가지고 진행을 하잖아요. 근데 이제 용역 결과 자료… 용역에 나오는 전문가들이 해서 플랜을 제시하는 거대로 하면 정말 그림은 굉장히 그럴싸하고 괜찮은데 실제적으로 그거하고 가까이 가는 거를 많이 못 봤거든요. 그래서 우려를 하는 거예요. 그래서 이번에 제대로 좀 돈이 좀 들어가더라도 제대로 된 용역 결과가 나와서 교통은 교통, 복지면 복지, 환경 이런 게 좀 나눠져서 제대로 된 플랜이 나왔으면 좋겠어요. 그런 데를 제대로 찾아야 된다는 거지요. 그게 찾을 수는 있는 것도 한정이 돼 있는 거 같은데 아까 무슨 연구원? 뭐 이런 데 거기도 보면 굉장히 박사들도 많긴 많은데 뭐 이렇게 남양주를 정말 와서 말 그대로 이 용역비 가지고 제대로 구석구석 살펴보면서 전수조사를 해 가지고 이 플랜이 나올까 하는 우려가 약간 들어서 그냥 노파심에서 말씀드리는 거예요. 그거에 대한 대안은 혹시 어떻게 뭐 나온 게 있으십니까?
제창

이제창기획예산과장

네, 자족도시를 이제 추구하는 것이 가장 큰 목표인데 자족도시로서 비전이 담길 수 있는 그런 용역이 돼 가지고 우리 시가 비전에 맞춰서 수도권 동북부의 거점도시가 될 수 있도록 그렇게 준비를 하도록 하겠습니다.
정애

이정애위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

이정애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경위원

세출예산 사업명세서 49페이지 지방보조금 관련해서 질의하겠습니다. 지방보조금 사업비 산출내역에 보면 부정수급 신고포상금 잡혀 있는데요. 1000만 원… 몇 명을 대상으로 진행을 하실 예정이신 건지 여쭤 묻습니다.
제창

이제창기획예산과장

지방보조금 부정수급 신고포상금은 1000만 원을 계상을 했는데요. 이게 이제 포상금 지급 기준이 교부 결정, 보조금을 교부 결정을 취소한 금액이나 또는 반환을 명령한 금액의 30%를 지급해 주려고 지급하는 그 기준이 지금 조례 표준안으로 내려와 있습니다. 저희는 아직… 규칙안으로 이제 내려왔는데 그 규칙을 저희는 아직 제정을 안 했지마는 반환을 명령한 금액의 30% 한도 내에서 포상금을 지급할 계획입니다.

박은경위원

지방보조금이라는 것이 지금 2018년 5월 13일에 남양주시 지방보조금 관리 조례로 개정이 되었잖아요. 그전에 지방재정계획심의위원회 여기서 심의하시다가 이번에 지방보조금관리… 지방보조금심의위원회가 따로 만들어지는 거잖아요. 여기서 지방보조금심의위원회에서 진행했어야 되는데 그간 잘못됐던 부분인 게 수정되는 거지요? 수정 개정되었던 부분인 거지요? 5월 달에 조례안이. 그래서 2018년 10월 21일부로 시행을 한다고 되어 있는데 지방보조금 관련해서 다뤄야 되는 이 사안들이 사십 몇 가지가 될 텐데요. 여기서 부정수급 신고를 한다는 게 여기 해당되시는 분들 아니면 누가 이 부분을 알고 신고하는 건지, 이분들이 관련 해당 내부에서 신고를 해야 되는 걸 텐데요. 아니면 외부에서 뭐 이렇게 이 내용들을 알고 신고할 수 있는 뭐 구조가 되어 있나요?
제창

이제창기획예산과장

신고하시는 분들은 뭐 행정기관 내부나 행정기관 외부나 다 신고를 하실 수 있고요. 외부에 하시는 분들은 남양주시 홈페이지에 보조금 부정수급 신고 바로가기 사이트가 있어요. 그 사이트에다 신고를 하시면 됩니다.
철영

이철영위원장

다 하신 겁니까?

박은경위원

네, 잘 알겠습니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기획예산과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 기획예산과장님 수고하셨습니다. 다음은 스마트시티과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 잠깐 죄송합니다. 지금 시간이 좀 그런데 잠깐 휴식을 위해서 5분간만 이렇게 정회를 선포하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 26분 회의중지

16시 34분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 스마트시티과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

네, 이정애입니다. 과장님, 이 전기충전소 하겠다는 거잖아요. 그거를 전문가한테 의뢰를 해서 어디어디 빅데이터를 근거로 해서 어디어디 하는 게 좋겠다 이런 거를 한번 산출해 내시겠다는 예산이에요?
종일

김종일스마트시티과장

네, 스마트시티과 김종일입니다.
정애

이정애위원

제가 얘기한 게 맞습니까, 네?
종일

김종일스마트시티과장

답변드리겠습니다. 지금 이 사업은 행정안전부 주관으로 해서 지방자치제 표준 모델을 만드는데 거기에 저희가 이제 남양주시에 전기차를 충전소를 설치할 때 어떤 지역을 어떤 기준으로 만드는 게 적합할지 저희가 모델을 한번 만들어보겠다 이렇게 해서 공모를 했고요. 이게 만일 완성이 되면 남양주시에 지금 환경정책과하고 같이 연계를 해서 환경정책과에서 향후에 전기차충전소를 설치할 때 그 데이터를 기반으로 활용을 하게 하려고 합니다.
정애

이정애위원

데이터 자료를 주겠다는 거네.
종일

김종일스마트시티과장

네, 기준을 만들고 표준 모델을 만들….
정애

이정애위원

기준을 만들어서 남양주시에.
종일

김종일스마트시티과장

네.
정애

이정애위원

좋은 뜻인데 시비 100%라고 해 놨어요. 행안부에서 50%를.
종일

김종일스마트시티과장

50%, 50%로 되어 있습니다.
정애

이정애위원

50% 지원받는데 사업 내역 아, 저기 100%로… 그러면 기존에 우리가 지금 보면 아파트나 뭐 전기 그거 있잖아요. 그거하고 어떻게 다른 거예요, 전기 뭐 충전소인가?
종일

김종일스마트시티과장

전기충전소가 이제 아파트 단지 안에는 환경부에서 400가구, 제가 알기로는 400가구 정도면 환경부에 직접 신청하게 돼 있는데 아파트 단지 안에는 출입 관리들 때문에 일반 시민들이 사용하기 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분 포함해서 공공용지에 선택할 때 설치할 때 한 기준하고, 그런 모델을 만들고 그렇게 해서 적용을 하려고 합니다.
정애

이정애위원

그럼 제가 부연 설명으로 어쨌든 간에 빅데이터를 통해서 전문가한테 이거를 어디다 설치할지 인프라를 어느 지역 구성을 하겠다는 뜻이잖아요. 그런데 사전에 우리 시에서는 이 전기차라는 거는 지금 일반인들이 다 뭐 경유나 휘발유 다 차를 가지고 있잖아요. 전기차에 대한 보급 확대가 사실 없어요. 그 전수조사 혹시 조사해 놓은 거 자료 혹시 있으세요?
종일

김종일스마트시티과장

환경정책과 자료를 제가 좀 인용을 해 보겠습니다. 저희 관내에 전기차가 234대가 있고요. 올해 300대 추가 신청을 했는데 제조사 문제로 약 100대 정도밖에 안 된다고 합니다, 공급이. 그리고 이제 전기충전소를 설치하는 게 저희가 입지를 선정하게 되면 남양주를 우선으로 해서 모델을 만들고 우리 기준으로 해서 남양주시에 적합한 모델이 나온 데이터를 가지고 나머지 시·군·구에 똑같은 형태로 이제 행안부에서 뿌릴려고 하는 그런 사업입니다.
정애

이정애위원

먼저를 추진하겠다는 거네.
종일

김종일스마트시티과장

네.
정애

이정애위원

저는 또 이제 이게 지금 몇 백… 230대라고 얘기를 하셨잖아요. 그런데 저는 시민 대비 보면 굉장히 적은 숫자잖아요. 그럴 수밖에 없는 우리가 환경이잖아요, 그렇지요? 왜냐하면 이거는 제가 만약에 전기차를 구입을 하고 싶어도 여러 가지 부수적으로 따라오는 환경이 불편하다 생각하면 이거를 구입하고 싶어도 안 할 수가 있다는 말이에요, 일반 시민들이. 그거를 공격적으로 능동적으로 시에서 제반적인 거를 만들어 주면 그런 인프라를 구성해 주면 수요자도 앞으로 늘어날 거라는 생각이 드는 거예요, 그렇지요? 그런 어떤 하나의 일종의 서비스 차원이거든요. 그래서 이거를 구축하시겠다고 하는 건데 어쨌든 간에 있는 거는 차가 굉장히 예상보다 작네요, 그렇지요?
종일

김종일스마트시티과장

네.
정애

이정애위원

관 주도라고 봐야 되지요, 그 저기 소유가? 관에서 하는.
종일

김종일스마트시티과장

언론에 노출된 거 보면 이제 자동차 제조회사들이 좀 적극적으로 나타나서 전기차를 활성화를 해야 되는데 기존에 이제 산업협력업체 서플라이 체인 이런 부분들 때문에 아직은 제조사에서 그렇게 적극적으로 달라붙지 않는 상황이고요. 나라에서는 그거를 좀 활성화시키기 위해서 보조금 형태로.
정애

이정애위원

이렇게 우리 시에서도 하는데 그렇지요? 굉장히 좋은 건데 저도 만들어 놓고 무용지물 될까 봐 걱정이 되는 거예요. 그냥 아무리 좋은 것도 예산 많이 투입해서 활용 안 하면 그냥 아무 소용… 의미가 없잖아요. 그래서 이왕 하시는 김에 만들어 놓게 되면 홍보도 제대로 해서 이게 정말 좋구나라는 인식을 해서 너도 나도 수용할 수 있는 그런 힘들지만 그런 시스템을 같이 보완을 해 줬으면 하는 주문을 드릴게요.
종일

김종일스마트시티과장

네, 알겠습니다.
정애

이정애위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

이정애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

화도·수동에 이영환입니다. 지금 전기차를 구입을 하게 되면 충전기를 설치할 수 있는 보조금을 이렇게 지급하고 있는 것으로 알고 있는데요. 얼마 정도 지급을 하고 있습니까, 개인당?
종일

김종일스마트시티과장

환경정책과에서 정리된 내용을 보면 이제 2017년에는 대당 1900만 원 전기차보조금이 나왔고요. 2018년서부터는 1700만 원 정도… 좀 내려갔습니다.
영환

이영환위원

그거는 전기차를 구입할 때 시와 국가에서 지원해 주는 보조금으로 그렇게 알고 있고요. 충전기를 갖다가 공동주택이나 자기 집에 설치할 수 있잖아요. 충전을 시켜야 되잖아요.
종일

김종일스마트시티과장

네, 충전소는 이제 환경부나 포스코나 산하 기관에서 이제 설치를 하는 거고요. 거기에 접속되는 부분, 부속품 말씀하신….
영환

이영환위원

그러면 이거는 충전소를 갖다 전기차를 시민이 이렇게 무료로 이용할 수 있게끔 적당한 여러 전기차가 많이 다니는 곳이나 주민이 좀 편리하게 이용할 수 있는 곳을 선정을 하기 위해서 이런 거를 갖다가 국가에서 해 주는 거라고 보는 거지요?
종일

김종일스마트시티과장

네, 그렇습니다.
영환

이영환위원

그럼 이게 시행이 된다고 하면 충전소가 우리 남양주시에 한 몇 곳 정도가 가능할 것 같아요?
종일

김종일스마트시티과장

지금 현재 휘발유 정유소를 보면 한 2018년 3월 기준으로 109개소가 있습니다.
영환

이영환위원

우리 남양주시에?
종일

김종일스마트시티과장

네, 휘발유 정유소.
영환

이영환위원

휘발유?
종일

김종일스마트시티과장

네, 근데 이거는 딱 남양주시에 몇 대가 정확하다기 보다도 남양주 시민들이 계속 증가하고 그렇기 때문에 그런 증가치에 맞춘 기준표를 만들어 가지고 그때그때 선제 대응할 수 있는 그런 모델을 만들려고 합니다.
영환

이영환위원

충전소가 많이 보급이 되고, 전기차가 더 많이 보급이 되려면 먼저 이제 충전소가 이렇게 가까운 곳에 있으면 좋겠지요. 그리고 집에서도 자가로 충전할 수 있고 이렇게. 하여튼 간에 좋은 결과가 있어 가지고 남양주시에 타 시보다 충전소가 좀 먼저 생기고 전기차 공급이 원활하게 이렇게 됐으면 좋겠습니다.
종일

김종일스마트시티과장

네, 적극적으로 할 수 있도록 하겠습니다.
영환

이영환위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 스마트시티과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 스마트시티과장님 수고하셨습니다. 다음은 참여소통과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

수고하십니다. 지금도 마을가꾸기 사업은 참여소통과에서 계속하고 있지요?
혜경

정혜경참여소통과장

네, 계속하고 있습니다.
진희

김진희위원

이거는 따복에서… 경기도 사업이지요, 이게?
혜경

정혜경참여소통과장

네.
진희

김진희위원

그런데 지금 이렇게 보면요. 따복사랑방 조성 공모사업 해서 세 군데인데 이게 보면 대단위 아파트 단지예요. 이런 데는 사실 아파트 관리비들이 누적돼 있는 금액이 수억씩이라서 뭐 엄청나게 많아요. 그런 데다가 이런 사업비를 주는 것보다는 오히려 빌라나 이런 다가구주택 이런 데에 오히려 소규모로 되어 있는 그런 데에 대한 지원이 더 많아야 되지 않을까 싶은데 어떻게 생각하세요?
혜경

정혜경참여소통과장

네, 답변드리겠습니다. 참여소통과장 정혜경입니다. 위원님 말씀하신 부분 공감하고요. 그런데 이제 따복공동체 공모사업 사랑방 조성 사업은 경기도에서 주관해서 직접 공모를 통해서 선정을 한 그런 사업이 되겠습니다.
진희

김진희위원

근데 우리 시비도 들어가니까 하는 얘기예요. 그래서 오히려 지금 환경이 열악하고 또 이런 사업에 참여할 수 있을 만큼의 역량이 안 되는 데는 오히려 조그만 소규모로 이렇게 난립되어 있는 그런 데가 더 필요로 하거든요. 저는 마을가꾸기 사업에서도 이런 문제를 한번 전에 제기를 했었습니다. 이렇게 대단위 돈 많이 있는 아파트에 뭐 거기 지금 여기도 보면 주민 커뮤니티 공간 리모델링 사업 이런데 그게 아파트 단지 내에 있는 공공시설물 중에 한 공간이에요. 그럼 자기네들이 충분히 할 수도 있는 거거든요. 그런데 이거를 자체적으로 할 수도 있는 역량이 있는 그런 데에 이렇게까지 지원을 해 주는 거는 오히려 환경 조성이나 더 열악한 환경에 있는 분들에 대한 좀 뭐라 그럴까요? 좀 혜택을 좀 더 줘야 되지 않을까 싶은 생각입니다.
혜경

정혜경참여소통과장

네, 위원님 말씀하신 부분은 이해는 하지만 이거는 이제 공모를 통해서 하는 부분의 사업이고요. 또 따복공동체 사업은 사실 이제 마을가꾸기도 마찬가지지만 요즈음에 이제 공동체가 사실은 없어져 가는 그런 추세잖아요. 그래서 어떻게 보면 함께 살아갈 수 있는 그런 문화를 통해서 함께 살아갈 수 있는 그런 공동체를 좀 조성을 해서 지원해 주는 그런 사업입니다. 그래서 위원님께서 말씀하시는 부분은 일단 공동체가 있어야 되는 그런 부분이기 때문에 마을가꾸기 사업에서 공동체를 좀 살리는 그런 사업을 먼저 진행을 하고요. 이런 따복공동체 공간 사랑방 조성사업이 만약에 있다라면 그런 공동체가 만들어진 열악한 그런 마을이 많이 지원을 해서 추후에 선정이 될 수 있도록 저희가 노력을 하겠습니다.
진희

김진희위원

네, 따복사랑방… 따복사업에 저도 참여를 해 봤었는데요. 상당히 경쟁률이 치열합니다. 그런데 앞서 말씀드린 대로 소규모의 빌라 이런 데들은 이런 데 진짜 참여할 역량이 잘 안 돼요. 그런데 그렇다면 이렇게 큰 데는 인원도 많고, 또 그런 다양한 구성원들로 이루어진 주민들이 있어서 이런 데도 잘할 수 있다, 공모사업에. 그런데 그러면 좋은 데는 부익부 빈익빈 이런 현상은 아닌가 하는 게 저는 마을가꾸기 사업에서도 얘기를 했었고, 지금도 이런 것도 같은 생각입니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.
정애

이정애위원

정 과장님, 제가 저도… 굉장히 좋은 사업 경기도에서 하는 사업이잖아요. 그런데 문제는 지금 우리 위원님도 말씀하셨듯이 이게 정말 그렇게 균형 있게 정말 없는 사람도 소외계층 사람들이 이런 혜택을 받았으면 좋겠다는 의지이신 것 같아요. 그런데 우리 시에서는 이거 나머지 50%를 무조건 따복공동체에서 응모해서 되는 데는 자체적으로 하는 거지요, 그 사람들이? 여기서 매개체 역할 하는 부분이 혹시 있어요, 시에서?
혜경

정혜경참여소통과장

저희는 없고요. 직접 경기도에….
정애

이정애위원

그러니까.
혜경

정혜경참여소통과장

네, 공모를 해서.
정애

이정애위원

그분들이 자체 마을 대표들이 경기도에 응모를 하면 나머지는 응모에 당첨이 되면 여기서 우리가 50%를 지원해 주게 돼 있는 거예요?
혜경

정혜경참여소통과장

네, 네.
정애

이정애위원

법적으로?
혜경

정혜경참여소통과장

네, 경기도에서.
정애

이정애위원

하는 사업이니까.
혜경

정혜경참여소통과장

경기도에서 진행하는 사업이기 때문에 경기도 보조사업으로 진행하는 거거든요.
정애

이정애위원

보조사업이니까 우리가 나머지 해 주는 사업이다. 그거를 그래서 ‘운용의 묘’가 저도 방금 동의를 하니까 이런 생각이 드는 거예요. 그거를 굳이 그 민간인들… 시스템이 좀 아파트 새로운 지은 데나 조금 그런 공동체에 활발히 운영이 되는 데는 그런 거에 응모를 할 수 있는 여력이나 이런 게 되는데 위원님 말씀처럼 정말 우리 주위에 보면 남양주는 특히 다른 권역하고 틀리잖아요. 다른 도시하고 좀 특성이 돼 있잖아요, 그렇지요? 도농동에는 조금 그렇고 예를 들어서 우리 오남지역 같은 데 좀 환경이 열악하고 그런 상황에서 그런 소외된 이런 사람들도 응모해서 먼저 더 가져올 수 있는 그런 시스템을 우리 시에서 좀 역할을 해 줬으면 좋겠다는… 방법이 있나 그거를 여쭤보는 거예요.
혜경

정혜경참여소통과장

저희가 내년도 사업을 진행을 할 때에 위원님들이 말씀하시는 그런 열악한 그런 공동체를 좀 살려주고 하는 그런 쪽으로 저희가 좀 유익하게 해서 진행을 하도록 하겠습니다.
정애

이정애위원

그거를 주문하고 싶은 거예요, 저도 그거에 동의를 하기 때문에 그렇지요?
혜경

정혜경참여소통과장

적극 홍보해서 저희가 좀 전략적으로 좀 진행을 하도록 하겠습니다.
정애

이정애위원

힘드셔도 여기서는 역할만 해 주면 조금 가능할 것 같은데.
혜경

정혜경참여소통과장

네, 알겠습니다.
정애

이정애위원

한 군데라도 시범적으로.
혜경

정혜경참여소통과장

네, 네.
정애

이정애위원

이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

이 따복공동체 사업에 같은 건데요. 이렇게 대단위 아파트 단지는요. 우리 직원분들이 방문해서 아니면 읍·면·동 직원들이라도 방문해서 거기 비어 있는 공간 이런 데 또는 활용을 하는데 좀 이렇게 바꿔서 했으면 좋겠다는 그런 것이 있다면 가서 거기 총회장이나 이런 분들하고 대화를 해서 이런 거를 한번 권장을 해 주시면 그 사람들은 할 겁니다. 그 정도의 여력들은 다 있거든요. 그래서 이런 사업비가 좀 더 열악한 환경에 있는 분들한테 가고 그렇게 좀 재원이나 이런 능력이 있는 데는 개도를 해서 또 적극 참여하게 한다면 좀 더 이 사업뿐만이 아니라 환경개선 이런 거에 효율성을 높일 수 있지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 이상입니다.
혜경

정혜경참여소통과장

네, 위원님 말씀 유념해서 내년도 사업에 더 진행하도록 하겠습니다.
철영

이철영위원장

또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 참여소통과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 참여소통과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원총괄과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의할 위원 안 계시지요? 질의할 위원이 안 계시므로 민원총괄과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 민원총괄과장님, 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까?

김현택위원

제가 먼저 하겠습니다.
철영

이철영위원장

김현택 위원님.

김현택위원

페이지 56페이지 세입예산사업명세서에서 순세계잉여금에 대해서 질의하겠습니다. 순세계잉여금이 1000원이 삭감되어서 지금 올리신 이유가 있으시지요?
원철

심원철회계과장

네.

김현택위원

설명해 주시기 바랍니다.
원철

심원철회계과장

예산편성 시에는 세입예산은 절사를 하고, 세출예산은 절상을 해야 되는데 기본 규정을 지키지 않았습니다. 앞으로 시정토록 하겠습니다.

김현택위원

1차 추경에서 잘못된 거지요?
원철

심원철회계과장

네, 그렇습니다.

김현택위원

1차 추경에서 잘못한 거를 지금 다시 바로 잡는 그런 명세서인데요. 본 위원이 이제 이런 얘기를 하는 이유가 있습니다. 이게 지금 과장님께서 ‘절사’와 ‘절상’이라는 그런 표현을 해 주셨는데요. 그게 이제 일반인들은 잘 모를 수도 있습니다. 절사와 절상에 대해서 우리 위원님들이나 우리 지금 이 방송을 보시는 분들한테 이해하실 수 있게끔 간단하게 설명을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
원철

심원철회계과장

일단 예산편성 시에는 1000원 단위로다가 예산을 편성을 합니다. 그렇기 때문에 1000원 미만인 세입에 대해서는 ‘절사’, 버려가지고 반올림을 하지 말아야 되고 세출예산은 ‘절상’을 시켜야 세출할 때 예산이 부족하지 않게 되기 때문에 1000원 단위로 예산편성을 하는 기본인데 이거를 지키지 못한 사항입니다.

김현택위원

네, 그래서 이제 우리 순세계잉여금이 8억 1036만 5384원입니다. 그렇지요?
원철

심원철회계과장

네, 그렇습니다.

김현택위원

384원을 절사를 했으면 되는데 우리 담당자가 절상을 했습니다. 사사오입도 아니고 세입을 세출로 이제 표현을 해 가지고 올린 거지요, 그렇지요?
원철

심원철회계과장

네.

김현택위원

우리 담당자들도 1000원 가지고 뭐 그러냐 그러는데 이게 1000원이 아니라 우리가 이 세입을 이렇게 편성하고 하는 걸 알고서 하느냐, 모르고서 하느냐 이걸 가지고 제가 말씀드리는 거고요. 이제 이거를 통해서 이제 우리 위원들이 이런 거를 지적함으로 인해서 우리 이제 공직자들이나 이런 분들이 또 이런 걸 듣고 또 잠시 본인들이 깜빡할 수도 있습니다, 하다 보면. 또 이렇게 한 부서에 계속 몇 십 년 있는 직원들 같으면 몸에 뱄다 그럴까요? 뭐 그런다고 하는데 우리가 순환보직을 하다 보니까 내가 다 알고 있었던 것 같은데 깜빡하는 경우도 있고 하는데 이게 이제 본 위원이 다시 한번 이게 짚는 이유 중의 하나는 이게 몇 단계를 거쳤다는 것입니다, 이게 안타깝게도. 몇 단계를 거쳤다는 거는 담당자하고, 팀장님하고, 과장님하고 이런 절차를 또 한 과에서만 한 게 아니라 우리 또 예산과까지 가서 예산과에서도 또 담당자, 팀장님, 과장님을 다 거친 겁니다, 이게. 그런 이제 절차를, 몇 개 절차를 거쳤는데도 불구하고 이 기본이 지켜지지 않고 예산서로 다 반영이 됐었다, 1차 추경에서요. 이거는 바로 잡는 거니까 과장님 계실 때는 아니라고 해도 어쨌든 간에 우리 공직자들이 이러한 이제 업무를 하면 신뢰를 못 받는 거지요, 우리가. 공직자들이 신뢰를 못 받는… 이런 것이 계속 나오면 우리 이제 민원인들이 어떤 민원을 신청하려고 혹시 서류를 뭐 이렇게 하다가 잘못하면 우리 공직자들이 체크해서 절대 못 해 주잖아요, 그렇지요? 그런 거와 같이 우리도 우리 공직자들도 이런 거 하나도 원칙을 정확히 지켜서 우리가 한다는 그런 모습을 보여야지. 우리가 이런 모습을 만약에 자꾸만 이렇게 반복하게 되면 우리가 신뢰를 잃으면 또 민원인들도 본인들도 그렇게 하면서 우리 좀 잘못하면 어떻냐 이렇게 혹시 나올 수도 있지 않겠습니까? 그래서 본 위원이 이런 지적한다기보다는 우리가 알고 넘어가자 하는 차원에서 질의드리는 거로 이해해 주시기 바랍니다.
원철

심원철회계과장

네, 앞으로 신중을 기하겠습니다.

김현택위원

네, 네. 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김진희 위원님.
진희

김진희위원

49페이지 퇴계원 종합행정타운 건립에 대해서 좀 질의를 하겠습니다. 지금 중간에 보면 그동안의 추진사항, 향후 추진계획 이렇게 돼 있는데요. 그거에 대해서 설명을 좀 해 주시겠습니까?
원철

심원철회계과장

네, 퇴계원면 청사 부지가 안전진단 결과 D급 판정을 받아 가지고요. 신축 건립계획을 2017년 8월에 수립을 해서 그동안 행정절차를 함에 있어서 좀 많이 지연된 부분이 있습니다. 국토부 심의라든가 철도부지 관련해서 철도시설공단 이렇게 해서 현재의 추진 단계는 설계공모를 실시해 가지고 9월 초에 설계 심사가 예정되어 있습니다. 그래서 9월 초에 설계 심사가 완료되어서 업체가 선정이 되면 금년 중으로 설계를 완료하고, 2019년 말까지 공사를 완료하는 거로 추진을 할 계획입니다.
진희

김진희위원

여기에 보면 2017년도 8월에 건립계획 수립이 되어 있고요. 그다음에 올해 6월까지 부지매입 협의, 설계공모 공고 이렇게 했는데 설계공모 기간은 얼마나 주신 겁니까?
원철

심원철회계과장

설계공모 저희가 최초에 설명회를 6월에 해 가지고요. 저희가 8월 지난 20일… 17일에 설계 심사를, 설계 작품 완료를 했습니다. 그래서 현재 27일 날 월요일 날 작품 제출을 완료해 가지고 현재 20개 업체가 등록을 한 상태입니다.
진희

김진희위원

지금 여기에 보면 건립계획 수립 2017년도 8월서부터 6월 달까지 거의 10개월이지요. 10개월 동안 이렇게 오래 걸리는 일인가요, 이게?
원철

심원철회계과장

중요 진행 사항을 몇 가지 설명드리면요. 경기도 투자심사승인 과정이 있었고요. 그다음에 국유재산 매수 관련해 가지고 철도시설공단 협의가 좀 지연됐고, 또 국토부 소유의 국유재산이 있어 가지고요. 한국자산관리공사와의 협의 관계 이런 부분들이 생각보다 좀 지연이 많이 된 상황입니다.
진희

김진희위원

네, 제가 이거를 왜 이렇게 묻냐면요. 이게 2017년도 1월 26일 날 제가 이석우 시장님 만나서 그날 1월 26일 날 확답을 들은 겁니다. “새로 지어주겠다.” 이렇게. 그래서 근데 그렇다고 보면 1월 달에서 8월 달까지 되어 있고, 8월은 이거는 뭐냐면 건물 안전진단을 한 거를 시점을 얘기하시는 것 같아요.
원철

심원철회계과장

네, 그렇습니다.
진희

김진희위원

그렇지요? 그럼 1월 달에 시장님이 약속을 했는데 그럼 8월 달까지 안전진단 받을 때까지 아무 일도 안 한 거로 보여지는데 그렇게 이해해도 되나요?
원철

심원철회계과장

2017년 3월부터 2017년 4월까지 두 달간 정밀 안전진단 용역을 실시하였습니다.
진희

김진희위원

자, 그러면 이제 좀 결론을 지어서 얘기를 하면요. 제가 이렇게 느끼는 거는 모든 사업이 생각보다 굉장히 느리게 진행이 된다고 생각이 들어서 이런 거를 좀 길게 물어봤는데요. 이러한 이게 2017년도 1월 26일 날 결정된 사항이 지금 현재 이제 설계가 끝난 거예요, 1년 8개월 만에. 그렇지요? 그러니까 그런데 공사는 실제 공사는 9개월이에요, 9개월. 그러면 지하 1층과 지상 5층 총 6개 층을 짓는데 9개월이다. 그러면 그렇게 넉넉한 시간은 아니거든요. 그래서 제가 이거를 시장님께 이거를 건의드릴 때 몇 개 읍·면·동을 가서 모니터링을 했었어요. 예를 들자면 진접, 별내, 지금, 진건 이렇게 갔었는데 거기 건물들이 다 물이 샌답니다. 그리고 너무 비좁다고 이렇게 얘기를 들었어요. 그래서 이런 게 이 행정 절차는 길고, 공사는 짧게 줘서 이런 거로 미루어지는 건 아닌가 이런 생각이 들어서 차후에 우리 여러분들께서 일을 하실 때 좀 더 행정 절차를 좀 더 줄여줘서 주민들의 숙원사업이 기대하는 만큼 식으로 이렇게 빨리 빨리 진행되는 게 좋겠다 싶고요. 오히려 같은 기간이라도 공사기간은 충분히 줘서 그거를 공사가 잘 될 수 있도록 하는 것이 좋겠다 이런 생각이 듭니다, 같은 예를 들어 2년이 걸린다 하면. 그러니까 우리 공직자분들께서 그런 거를 좀 감안을 해 주시기를 부탁드립니다.
원철

심원철회계과장

네, 철저를 기하겠습니다.
진희

김진희위원

네, 이상입니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 회계과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 회계과장님, 수고하셨습니다. 다음은 안전기획과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 안전기획과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 안전기획과장님, 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 김영실 위원님.
영실

김영실위원

네, 김영실입니다. 세출예산사업명세서 61페이지, 세부사업설명서 61페이지입니다. 업무용 정보화장비 구입을 보면 PC 100대 구입으로 추경에 올라 왔어요. 그런데 본 위원이 궁금한 건 구입 후 기존 연수가 경과한 정보, 정보화 장비들은 어떤 방식으로 처리가 되는지 궁금하거든요. 설명 좀 부탁드립니다.
은원

윤은원정보통신과장

네, 답변드리겠습니다. 정보통신과장 윤은원입니다. 위원님 말씀하신 것처럼 저희가 공무원들이 쓰던 PC는 내구연한이 5년입니다. 그런데 보통 한 7~8년 정도 씁니다. 그래서 그거를 저희가 좀 수거를 해 가지고 저희 지역에 저소득층이라든가 장애인들 또는 북한이탈주민이라든가 이렇게 그런 분들에게 저희가 수리해 가지고 보급하고 있습니다.
영실

김영실위원

그러면 PC에 저장된 많은 업무 정보가 있을 거라고 저는 생각하거든요. 저장된 자료들은 처리를 어떻게 하고 확인해서 그거를 다시 보급하시는 지요?
은원

윤은원정보통신과장

그거는 저희가 정보화 부서로서 보안 관리에 굉장히 철저를 기하고 있습니다. 하드 같은 거는 저희가 직접 사용하지 못하게 완전 처리하고 하드는 별도로 뺍니다. 빼서 처리해 버리고 하드를 사서 거기에 넣어 가지고 다시 포맷을 해서 배포하고 있습니다.
영실

김영실위원

그럼 빼놓은 하드는 어떻게 처리하지?
은원

윤은원정보통신과장

완전히 이렇게 붙든지 완전히 이렇게 부숴버려 가지고 폐기 처분해 버립니다.
영실

김영실위원

그러면 그렇게… 저기 뭐지 폐기 처리하는 과정이나 어떠한 형태로 되어 있는지 해당 자료를 본 위원에게 나중에 한번 제출 좀 부탁드립니다.
은원

윤은원정보통신과장

네, 저희 사진 다 찍어 놓고 처리해서 별도로 서면으로 보고드리겠습니다.
영실

김영실위원

네, 네. 부탁드리겠습니다. 그리고 세출예산사업명세서 61페이지, 세부사업설명서 62페이지입니다. 사이버 통합보안관제시스템 구축 사업 2억 5000만 원이 예산에 올라와 있는데요. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
은원

윤은원정보통신과장

설명드리겠습니다. 사이버 통합보안관제시스템 구축이라고 말씀드린 거는 주로 이제 저희 행정정보에 들어가 있는 모든 시스템에 대해서 사이버 보안 시스템 구축하는 건데 주로 이제 모든 업무가 인터넷식으로 이루어지는 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 그 인터넷으로 이루어지는 모든 실·과·소라든가 본청 등 여러 사업 실적의 업무를 그 업무에 대한 모든 사용에 관한 내용에 대한 패킷이라든가 어떤 로그 들어간 흔적이라든가 이런 거를 자체적으로 저희가 처리할 수 있는 그런 시스템 장비가 저희가 지금 있는데요. 현재는 고도에, 고도에 따라서 사실 부족합니다. 그래서 그거를 보완하는 정보통신 통합보안관제실을 만들 그럴려고.
영실

김영실위원

다시 한번 만드시겠다는 얘기이신 거지요?
은원

윤은원정보통신과장

네, 네. 아니 만든 게 아니라 실이 없는데요. 실을 별도로 행안부 지침으로 인해서 저희가 별도로 만들 예정입니다.
영실

김영실위원

그럼 전 이 시스템 구축이 홍보기획관에서 추진하는 시스템 구축사업하고는 목적이 다르지만 사업 실시에 앞서서 많은 사전 조사와 검토가 필요하다는 생각이 듭니다. 이상입니다.
은원

윤은원정보통신과장

네, 그렇게 하겠습니다.
영실

김영실위원

네.
철영

이철영위원장

김영실 위원님 수고하셨습니다. 이정애 위원님.
정애

이정애위원

과장님, 이번에 도비, 시비 다해서 방범용 CCTV 설치 사업 세출예산사업명세서 61페이지에 나와 있는 그 사업을 올리셨는데 남양주시에 있는 모든 방범 CCTV 있잖아요? 예를 들어서 도로에도 있을 것이고, 우범지역에도 있을 테고 여러 가지가 있는데 그 통합 관리를 거의 여기서 합니까?
은원

윤은원정보통신과장

저희 과에서 하고 있고요.
정애

이정애위원

하고 있는 게 나눠집니까, 다른 과하고 혹시?
은원

윤은원정보통신과장

아닙니다. 별내, 별내동에 보면 저희 U-CITY 스마트통합관제센터라 그래 가지고 그 안에서 하고 있고요. 12명이 24시간 관제하고 있습니다.
정애

이정애위원

관제하는 거는 그러니까 남양주시 전체.
은원

윤은원정보통신과장

네, 그래서 어떤 사건 사고에 대한 거를 있으면 이제 경찰에게 제보하고.
정애

이정애위원

그거는 통합 관리네요, 전체?
은원

윤은원정보통신과장

네, 네. 하고 있습니다.
정애

이정애위원

그러면 이번에 예산 올리신 거는 올려서 사업을 진행하셨고, 여기 자료에 보니까 시민들의 설치 요구가 다시 있어서 이거 추가 설치를 하신다고 예산을 올리신 거예요.
은원

윤은원정보통신과장

네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

그러면 그거… 이 부서에서 수요 요구를 조사를 혹시 한 게 있어요? 굉장히 여기가 도시가 굉장히 크다 보니까 인구 비례해 그거를 어떻게 관리를 하고 계세요?
은원

윤은원정보통신과장

답변드리겠습니다. 그 수요 조사는 제일 먼저 이제 그 지구대 경찰에서부터 지역 애향방범대라든가 어머니폴리스 이런 그런 지역에 있는 데서 나오는 그런 여론을 그런 거를 내용을 받아서.
정애

이정애위원

직접 직보로 받습니까, 아니면 읍·면·동을 통해서 받습니까?
은원

윤은원정보통신과장

읍·면·동을 통해서 받는 것도 있고요.
정애

이정애위원

여러 가지로?
은원

윤은원정보통신과장

저희한테 직접적으로 통보하는 것도 있고, 아니면 이렇게 읍·면에 취합해서 저희한테 정보를 제공하는 것도 있고 그래서 경찰에서도.
정애

이정애위원

그래서 선정을 해요?
은원

윤은원정보통신과장

경찰에서도 저희한테 정보를 제공합니다.
정애

이정애위원

좋습니다. 정보는 뭐 여러 가지 채널을 통해서 다양한 정보를 근거로 해서 하시는 거는 좋은데 그러면 설치 요구는… 설치는 한 5개밖에 할 수가 없는데 10개 받았을 경우는 어떻게 선정을 하시는 데요?
은원

윤은원정보통신과장

저희가 지금 현재 ‘18년도 7월 말까지 접수되어 있는 게 지금 한 800여 건이 접수가 되어 있습니다.
정애

이정애위원

현재 남양주시에.
은원

윤은원정보통신과장

근데 실질적으로 설치될 수 있는 양이 정해져 있기 때문에 보통 한 30개소 정도, 30~40개.
정애

이정애위원

아니, 그러니까 그렇게 양이 정해져 있겠지요, 당연히.
은원

윤은원정보통신과장

그 순위는.
정애

이정애위원

순위를 어떻게 매기냐고요.
은원

윤은원정보통신과장

그거는 경찰에서 현장에서 범죄 발생 건수라든가 취합 건수라든가 이런 거를 근거로 해 가지고 설치하고 있습니다.
정애

이정애위원

너무 경찰만 믿기에는 그런데요. 지금 답변이 좀 애매하신 것 같은데 제가 볼 때 그 기준이.
은원

윤은원정보통신과장

아닙니다. 저희가 그런 접견을 하고 두 번째로 저희가 지역주민들에게 이런 이제 많은 의견이 있는데 저희 시에서 정한 어떤 가이드라인이 있습니다. 그게 뭐냐 하면 여성이 혼자 사는 도시라든가 아니면 어린이보호구역 또는 등산길 이렇게 좀 주민이 밀접한 공간에 저희가 우선순위로 설치하겠습니다.
정애

이정애위원

말씀 끊어서 죄송한데 알았습니다. 이거는 추경이니까 세부적인 거는 혹시 제가 궁금하면 나중에 행감 때 다시 질의를 드리는 거로 하고요. 이거 굉장히 이게 저기 방범용 CCTV 설치가 좋은 점이 더 많지요, 그렇지요? 긍정적인 면이 많은데 제가 또 걱정되는 게 유지보수가 걱정이 되는 거예요. 그거 지금 어떻게 진행되고 있어요, 유지보수?
은원

윤은원정보통신과장

유지보수도 저희가….
정애

이정애위원

예산이 더 많이 들어갈 것 같은데.
은원

윤은원정보통신과장

저희가 현재 유지… 저희가 CCTV가 총 850개소에 CCTV가 한 2800대가 있습니다, 저희 시 관내에.
정애

이정애위원

2800대.
은원

윤은원정보통신과장

네, 그거를 유지보수를 통합으로 유지보수를 하고 있거든요. 그다음에 이제 여러 가지 렌즈 교체라든가 여러 가지 보수라든가 이런 것들을 교체 지금 하고 있는데요. 유지보수는 연 6억 정도.
정애

이정애위원

연 6억?
은원

윤은원정보통신과장

네.
정애

이정애위원

그거를 우리 정보통신과에서 합니까, 아니면 그것도 위탁을 줍니까?
은원

윤은원정보통신과장

저희 과에서 하고 있습니다.
정애

이정애위원

그 기술인력이 이 행정인력으로 가능합니까, 그게?
은원

윤은원정보통신과장

용역을, 용역을 줘서.
정애

이정애위원

거기서 또 용역을 주겠지요.
은원

윤은원정보통신과장

네, 전문 용역을 주고 있습니다.
정애

이정애위원

위탁을 주시겠지요, 그렇지요?
은원

윤은원정보통신과장

그러니까 전문 용역을 줘서 용역업체가.
정애

이정애위원

용역 업체에서 하는데 한 군데에서 합니까, 여러 군데로 나눠서 줬습니까?
은원

윤은원정보통신과장

한 군데서 하고 있습니다.
정애

이정애위원

한 군데에서 이거를 저기, 저기 다 이걸 다 주는 거예요?
은원

윤은원정보통신과장

저희 시 관내 센터를 다 맡고 있습니다.
정애

이정애위원

어마어마한 거네. 네, 거기까지 참고로 알겠습니다. 그러면 이번에는 근데 이번에 또 바뀐 게 있지요? 스마트식으로 알려주는 CCTV가 있고, 그냥 기존에 이렇게 CCTV 돌아가면서 동서남북 이렇게 자동으로 돌아가면서 하는 거 다.
은원

윤은원정보통신과장

고정형이 있고 지능형이 있습니다.
정애

이정애위원

그거를 고정형하고 지능형으로 나눕니까?
은원

윤은원정보통신과장

네, 그렇습니다. 지능형으로 나눴습니다.
정애

이정애위원

네, 네. 그러면 지금 새로 나온 것들은 또 신제품이겠네요. 어떻게 보면 발달된 거네요, 여러 가지로 그렇지요? 그럼 그것도 나중에 자료를 혹시 요구하면 따로 따로 나눠져 있는 거를 저희한테 보여주실 수 있지요, 과장님?
은원

윤은원정보통신과장

네, 드리겠습니다.
정애

이정애위원

질의는 여기까지 마치겠습니다.
철영

이철영위원장

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.
영환

이영환위원

화도·수동에 이영환입니다. 이정애 위원님 질의에 보충적으로 더 궁금한 게 있어 가지고 말씀드리는 건데요. CCTV 40개소, 카메라가 160대, 네트워크 스위치가 1식 이렇게 되어 있는데 이게 한 세트를 구성하는 것인지 CCTV 화면에 카메라가 예를 들어서 40대 뭐 이렇게 10대 이런 식으로 관리가 되는 것인지.
은원

윤은원정보통신과장

네, 말씀드리겠습니다. CCTV 한 개소에 카메라가 보통 돔 카메라 하나하고 보조용 카메라 해 가지고 총 4대 정도가 달립니다.
영환

이영환위원

4대요?
은원

윤은원정보통신과장

네, 한 개소에. 4대 정도 달려가지고 40개소에 대한 거를 말씀드리고요. 네트워크 스위치는 그거를 컨트롤 할 수 있는 스위치라 그래 가지고 영상을 받아 가지고 전달할 수 있는 그 기능 그거를 말합니다.
영환

이영환위원

그러면 네트워크 스위치 1식이 결국은 카메라 40대 정도를 관리한다고 보시면.
은원

윤은원정보통신과장

그거를 메인 컨트롤해 가지고 송출을 해서 저희 스마트관제센터에서 관제센터를 할 수 있는 그런 하나의 시스템입니다.
영환

이영환위원

네, 감사합니다. 이상입니다.
철영

이철영위원장

또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 행정안전실 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 행정안전실장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 남양주보건소, 남양주풍양보건소, 복지문화국, 평생교육원 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

17시 13분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록