인천 서해구의회 발언
송춘규 의원 발언

송춘규의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 지난 8월 10일자 인사이동에 따른 구 간부공무원에 대하여 이재현 구청장님께서 소개해 주시겠습니다.
재현
이재현구청장
이재현 구청장입니다. 어려운 여건 속에서도 구민행복 증진을 위해 노고가 많으신 송춘규 의장님을 비롯한 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 특히 태풍이 왔었고 그 다음에 두 번의 폭우가 서구에 있었습니다. 피해가 있었지만 작년보다 훨씬 더 비양이 많았지만 그에 비해서 피해를 많이 줄일 수 있었고 결과적으로 최소화 할 수 있었습니다. 이러한 서구의 안전을 위해서 우리 서구에서도 열심히 했지만 특히 의장님을 비롯한 의원님들께서 각 지역 활동에 폭우 시에도 열심히 해 주셔서 피해를 최소화 할 수 있었다 그 부분에 대해서 의장님과 의원님께 감사의 말씀을 더불어 드립니다. 그럼 2018년 7월 27일자 그리고 8월 10일자 인사발령에 따른 간부공무원들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 각 국장을 소개해 드리겠습니다. 정해영 총무국장입니다. 오진종 경제환경국장입니다. 최도수 도시관리국장입니다. 다음은 5급 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 윤효영 안전총괄실장입니다. 백용석 홍보미디어과장입니다. 전성택 민원봉사과장입니다. 조영백 토지정보과장입니다. 임춘민 노인복지과장입니다. 허은주 자립지원과장입니다. 최형순 경제에너지과장입니다. 오영삼 기업지원과장입니다. 심상갑 건축과장 직무대리입니다. 박종률 주택관리과장입니다. 최창수 도시개발과장입니다. 윤병선 주차관리과장입니다. 유상우 연희동장입니다. 금진기 청라3동장입니다. 김원상 가정3동장입니다. 한상옥 석남2동장입니다. 손부원 석남3동장입니다. 이서진 불로대곡동장 직무대리입니다. 정병철 당하동장입니다. 최흥진 오류왕길동장 직무대리입니다. 이상으로 간부공무원 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

송춘규의장
이재현 구청장님 수고하셨습니다. 이어서 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 조태신 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태신
조태신의회사무국장
의회사무국장 조태신입니다. 제226회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제226회 제1차 정례회는 지방자치법 제44조 및 인천광역시 서구의회 회의 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 지난 8월 28일 집회 공고를 하였습니다. 이번 제1차 정례회에서 처리할 주요 안건을 말씀드리면 2017회계연도 세입·세출 결산서 및예비비 지출 승인안 심의, 2018년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 심의, 구정질문 및 조례안 등에 대한 심의가 있겠으며 지난 8월 22일 정인갑 의원님으로부터 인천광역시 서구의회 위원회 조례 일부개정조례안, 같은 날 강남규 의원님으로부터 인천광역시 서구 지역화폐 발행 및 기금 설치 조례안, 이순학 의원님으로부터 인천광역시 서구 화학물질 안전관리에 관한 조례안, 정인갑 의원님으로부터 인천광역시 서구 청년 기본 조례안, 8월 23일 심우창 의원님으로부터 인천광역시 서구 병역명문가 예우에 관한 조례안 및 인천광역시 서구 홀로 사는 노인 고독사 예방 및 지원 조례안, 같은 날 강남규 의원님으로부터 인천광역시 서구 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안, 이의상 의원님으로부터 인천광역시 서구 검단복지회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 8월 24일 최은순 의원님으로부터 골목상권 활성화 조사 특별위원회 구성 결의안, 같은 날 이순학 의원님으로부터 공직 근무환경 조사 특별위원회 구성 결의안, 김명주 의원님으로부터 광역철도 서구 유치 특별위원회 구성 결의안, 같은 날 김이경 의원님으로부터 악취발생 근절 특별위원회 구성 결의안, 서구청장님으로부터 2018년도 일반 및 기타 특별회계 제2회 추가경정 세입․세출 예산안, 2017회계연도 세입․세출 결산 및 예비비 지출 승인안, 인천광역시 서구 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 등 열 두건의 조례안, 다섯 건의 동의안과 두 건의 승인안, 한 건의 계획안이 접수되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 이상으로 제226회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

송춘규의장
조태신 사무국장님 수고하셨습니다. 방금 사무국장으로부터 보고를 들은 바와 같이 이번 제1차 정례회는 2018년도 일반 및 기타 특별회계 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 심사, 특별위원회 구성결의안 및 위원 선임, 2017회계연도 세입․세출 결산서 승인안 및 2017회계연도 예비비지출 승인안 처리, 구정에 관한 질문 및 답변 그리고 구민 생활과 밀접한 관계가 있는 조례안 심사 등 매우 중요한 일정으로 계획되어 있습니다. 내실 있게 운영될 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드리겠습니다. 그러면 오늘의 일정을 시작하겠습니다. 1. 제226회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 회기 결정의 건
10시 21분
의사일정 제1항, 제226회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 회기 결정 건을 상정합니다. 이번 제1차 정례회 일정은 지방자치법 제44조 및 인천광역시 서구의회 회의운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 지난 8월 24일 의회운영위원회에서 협의 제안된 바와 같이 9월 3일부터 9월 12일까지 십일 간의 일정으로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2018년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입세출 예산안 제안 설명 건
10시 22분
다음은 의사일정 제2항, 2018년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입세출 예산안제안 설명 건을 상정합니다. 김영선 기획예산실장님 나오셔서 2018년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영선
김영선기획예산실장
안녕하십니까? 기획예산실장 김영선입니다. 먼저 54만 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 불철주야 노력하고 계시는 존경하는 송춘규 의장님을 비롯한 의원님들께 깊이 감사를 드리면서 2018년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 설명서 요약 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 1페이지입니다. 2018년도 제2회 추가경정예산안의 예산안규모를 설명 드리겠습니다. 일반 및 기타특별회계 예산규모는 1회 추경예산 예산액인 7천 606억보다 1천 2백억원이 증가한 8천 8백 7억입니다. 회계별로는 일반회계가 9백 43억원 증가한 7천 5백 84억원이며 특별회계는 2백 57억원이 증가한 1천 2백 22억원입니다. 다음은 2페이지 일반회계 재원배분 내역을 설명 드리겠습니다. 일반회계 세입예산으로는 지방세 세수 증가 예상액 2백억원을 계상하였고 가정1▪2동 행정복지센터 매각 등에 따른 세외수입 50억원을 반영하였습니다. 또한 지방교부세 조정교부금 및 보조금 의전재원 1백 77억원과 2017회계연도 결산에 따른 순세계잉여금 및 국․시비보조금 사용 잔액 등을 보전수입 및 내부거래 항목으로 5백 15억원을 편성하였습니다.다음은 일반회계 세출 예산안을 설명 드리겠습니다. 인건비 항목으로는 정원 증가 등에 따른 인력운영비 39억원을 추가 편성하였고 물건비 항목으로는 조직개편에 따른 부서 기본경비와 정원 증가에 따른 직급보조비 등 41억원을 추가 편성하였습니다. 경상이전 항목으로는 민간위탁금과 공기관대행비 등 89억원을 추가 편성하였고 자본지출 항목으로는 시설공사 사업비 3백 24억원을 편성하였습니다. 또한 내부거래 항목으로는 일반회계에서 주차장특별회계로의 회계 간 전출금 5억 5천 6백만원을 편성하였고 마지막 예비비 및 기타 항목으로는 2017회계연도 결산 시 발생한 국▪시비 보조금 사용 잔액에 대한 반환금과 2018년 본예산과 1회 추경 시 예산 심의과정에서 삭감되어 세출예산에 편성하지 못한 내부유보금 및 기타 예비비로 4백 43억원을 추가 반영하였습니다. 다음 3페이지 이하 주요사업 현황은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 아울러 의원님들께서 깊은 이해와 협조를 바탕으로 예산안을 심의 의결해 주시면 계획된 구정시책을 차질 없이 추진해 나갈 뿐만 아니라 지역경제 활성화와 클린 서구 시책추진 등을 통해서 구민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 2018년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입▪세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

송춘규의장
김영선 기획예산실장님 수고하셨습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
10시 26분
다음은 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 2018년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입․세출 예산안을 심사하기 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 지난 8월 24일 의회운영위원회에서 협의 제안된 바와 같이 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 예산결산특별위원회 위원 선임 건
10시 27분
다음은 의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 위원 선임 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 인천광역시 서구의회 위원회조례 제8조 제2항 및 제10조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의에 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 그럼 예산결산특별위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원은 김명주 의원님, 이의상 의원님, 정인갑 의원님, 공정숙 의원님, 김미연 의원님, 한승일 의원님, 권동식 의원님을 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 제2차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 5. 2017회계연도 세입․세출 결산서 승인안 및 2017회계연도 예비비 지출 승인안 심사위원회 지정 건
10시 28분
다음은 의사일정 5항, 2017회계연도 세입․세출 결산서 승인안 및 2017회계연도 예비비 지출 승인안 심사위원회 지정 건을 상정합니다. 인천광역시 서구의회 회의규칙 제65조의 규정에 따라 지난 8월 24일 의회운영위원회에서 협의 제안된 바와 같이 소관 상임위원회에 회부하지 아니하고 예산결산특별위원회로 회부하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 구청장 및 관계공무원 출석 요구 건
10시 29분
다음은 의사일정 제6항, 구청장 및 관계공무원 출석 요구 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제42조 및 인천광역시 서구의회 회의규칙 제66조 제66조의2 규정에 따라 구정현황을 파악하고 구민을 대표하는 의회의 의사를 구정에 반영시키고자 행정사무처리 상황의 보고와 질의, 응답 등을 위하여 구청장 및 관계공무원을 출석시키고자 하는 사항입니다. 본 안건에 대한 제안 설명은 의석에 배부하여 드린 유인물로 갈음하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 골목상권 활성화 조사 특별위원회 구성 결의안 8. 공직 근무환경 조사 특별위원회 구성 결의안 9. 광역철도 서구 유치 특별위원회 구성 결의안 10. 악취발생 근절 특별위원회 구성 결의안
10시 30분
다음은 의사일정 제7항, 골목상권 활성화 조사 특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제8항, 공직 근무환경 조사 특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제9항, 광역철도 서구 유치 특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제10항, 악취발생 근절 특별위원회 구성 결의안을 일괄 상정합니다. 골목상권 활성화 조사 특별위원회 결의안은 최은순 의원님 외 네 분의 의원님이, 공직 근무환경 조사 특별위원회 결의안은 이순학 의원님 외 네 분의 의원님이, 광역철도 서구 유치 특별위원회 결의안은 김명주 의원님 외 네 분의 의원님이, 악취발생 근절 특별위원회 결의안은 김이경 의원님 외 네 분의 의원님이 발의하여 의회운영위원회에서 심사한 안건이 되겠습니다. 본 안건을 심사해 주신 의회운영위원회 정진식 위원장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정진식 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 방금 제안 설명을 들은 안건에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의가 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항, 골목상권 활성화 조사 특별위원회 구성 결의안은 제안 설명 드린바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 공직 근무환경 조사 특별위원회 구성 결의안은 제안 설명 드린바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 광역철도 서구 유치 특별위원회 구성 결의안은 제안 설명 드린바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 악취발생 근절 특별위원회 구성 결의안은 제안 설명 드린바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 골목상권 활성화 조사 특별위원회 위원 선임 건
10시 38분
다음은 의사일정 제11항, 골목상권 활성화 조사 특별위원회 위원 선임 건을 상정합니다. 골목상권 활성화 조사 특별위원회 위원은 인천광역시 서구의회 위원회조례 제10조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 그럼 골목상권 활성화 조사 특별위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다. 골목상권 활성화 조사 특별위원회 위원으로는 김명주 의원님, 정인갑 의원님, 정영신 의원님, 권동식 의원님, 최은순 의원님으로 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 공직 근무환경 조사 특별위원회 위원 선임 건
10시 39분
다음은 의사일정 제12항, 공직 근무환경 조사 특별위원회 위원 선임 건을 상정합니다. 공직 근무환경 조사 특별위원회 위원은 인천광역시 서구의회 위원회조례 제10조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 그럼 공직 근무환경 조사 특별위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다. 공직 근무환경 조사 특별위원회 위원으로는 이순학 의원님, 심우창 의원님, 정진식 의원님, 김미연 의원님, 한승일 의원님으로 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 13. 광역철도 서구 유치 특별위원회 위원 선임 건
10시 40분
다음은 의사일정 제13항, 광역철도 서구 유치 특별위원회 위원 선임 건을 상정합니다. 광역철도 서구 유치 특별위원회 위원은 인천광역시 서구의회 위원회조례 제10조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 그럼 광역철도 서구 유치 특별위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다. 광역철도 서구 유치 특별위원회 위원으로는 김명주 의원님, 이의상 의원님, 심우창 의원님, 최은순 의원님, 김이경 의원님으로 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 14. 악취발생 근절 특별위원회 위원 선임 건
10시 41분
다음은 의사일정 제14항, 악취발생 근절 특별위원회 위원 선임 건을 상정합니다. 악취발생 근절 특별위원회 위원은 인천광역시 서구의회 위원회조례 제10조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 그럼 악취발생 근절 특별위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다. 악취발생 근절 특별위원회 위원으로는 김명주 의원님, 이순학 의원님, 김동익 의원님, 공정숙 의원님, 김이경 의원님으로 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다,” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 회의록 서명의원 선출의 건
10시 42분
다음은 의사일정 제15항, 회의록 서명의원 선출 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항과 인천광역시 서구의회 회의규칙 제46조의 규정에 따라 이번 회기의 회의록 서명 의원을 선출토록 하겠습니다. 지난 회기에 이어 지역구 순서에 따라 정진식 의원님과 강남규 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 16. 휴회의 건
10시 43분
다음은 의사일정 제16항, 휴회의 건을 상정합니다. 9월 4일부터 9월 11일까지 8일간은 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 9월 10일 10시에 개의하여 구정에 관한 질문 및 답변, 기타 안건을 처리토록 하겠습니다. 이상으로 제226회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시 44분 산회