세종특별자치시의회 발언

노종용 의원 발언

제회 제차 제3대 0회 제차 행정복지위원회2018-09-04

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 「세종특별자치시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 행정복지위원회 소관 2018년도 4일 차 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 어제 우리 지역에 내린 집중호우로 인해 일부 지역에서 많은 피해가 있었습니다. 재해 복구 관련 부서와 읍·면·동에서는 피해 상황 파악과 신속한 재해 복구를 통해 시민들의 생명과 재산 피해가 최소화될 수 있도록 업무 추진에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 오늘은 대변인, 총무과, 감사위원회 소관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 「세종특별자치시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제12조 규정에 따라 감사의 증인으로 채택된 관계 공무원으로부터 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대해 말씀드리겠습니다. 증인 선서의 취지는 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로, 거짓 증언을 하였을 때에는 「지방자치법」 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 먼저 대변인 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김재근 대변인께서는 발언대로 나오셔서 증인 선서를 해 주시고, 담당들께서도 자리에서 일어나 함께 선서하기 바라며, 선서 후 대변인께서는 서명한 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 선서! 본인은 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「세종특별자치시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 세종특별자치시의회 행정복지위원회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2018년 9월 4일 대변인 김재근. 보도지원담당 안종수. 전략홍보담당 김소라. 홍보미디어센터장 이근. (김재근 대변인, 채평석 위원장에게 선서문 제출)

채평석위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 행정사무감사에 앞서 2018년도 하반기 조직 개편에 따른 간부공무원 소개가 있겠습니다. 대변인께서는 발언대로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 대변인 김재근입니다. 대변인실 간부공무원들을 소개하겠습니다. 보도지원담당 안종수 계장입니다. 전략홍보담당 김소라 계장입니다. 홍보미디어센터 이근 센터장입니다. (간부 인사)

채평석위원장

대변인께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 본격적인 행정사무감사에 앞서 오늘 감사 대상인 대변인, 총무과, 감사위원회 소관 전체에 대하여 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (이영세 위원 거수) 이영세 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

이영세위원

2017년 12월 30일 총무과에서 정규직 전환 심의위원회를 개최하였습니다. 그 전환 심의위원회 회의 자료를 부탁드립니다. 이상입니다.

채평석위원장

이영세 위원님 수고하셨습니다. 더 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? (이윤희 위원 거수) 이윤희 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

이윤희위원

대변인실에 미디어월드 관련, 487페이지에 보면 수의계약 된 미디어월드라고 있습니다. 거기 발주 시기와 계약 관련 자료하고 계약명, 주 사업 내용, 계약 일시, 계약 금액, 계약에 관련된 전반적인…… 혹시 수의계약이 되었는데 수의계약 사유까지 부탁드리고요. 다음 488페이지에 보면 학술용역사업에 대한 용역 결과 자료를 부탁드립니다. 그리고 총무과 자료 586페이지에 있는 대학·대학원 위탁교육 현황에 관련된 자료가 있습니다. 거기 안에 위탁교육 학위별 재학 인원, 학위 취득자 수하고, 그다음에 학위를 받은 전공 관련 과목에 대해서 제출해 주시고요. 교육 학위 취득 후에 배치된 근무 부서에 대해서 2014년부터 현재까지 해 주시고, 그다음에 교육이 끝난 이후에 이동 부서를 표시해서 알려 주시기 바랍니다. 그리고 감사위원회 자료 일상감사와 관련해서 인력 현황하고 일상감사를 하는 인력 현황, 그다음에 감사실의 전체 인력 현황, 그다음에 일상감사 건수, 총의뢰 건수, 의뢰한 이후에 증감액에 대해서 알려 주시고요. 총무과 하나 더 추가하겠습니다. 2012년 시 출범 이후에 5급 이상 중앙부처 관련 인사교류 현황하고, 교류 이후에 보직을 어떻게 배치했는지 배치 현황에 대해서 자료 부탁드립니다. 이상입니다.

채평석위원장

이윤희 위원님 수고하셨습니다. 더 자료 요구하실 위원님 안 계십니까?

이영세위원

추가해서 하나 더 자료 요구하겠습니다.

채평석위원장

이영세 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

이영세위원

대변인실 488페이지 2018년도에 나래아이시티와 홈페이지 통합 유지관리 사업을 입찰로 했는데요. 어떤 내용을 용역 맡겼는지 그 내역을 알려 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 홈페이지 통합 유지관리 사업은 매년 1년 단위로 세종시 홈페이지를 전체적으로 관리하는 역할들을 하고 있습니다. 또 비상 상황의 일이 일어나면 대처도 하고, 그다음에 홈페이지 내용 중에 수정이나 보완, 업그레이드를 요청하면 직원 두 명이 파견돼서 수시로 그런 역할을 하고 있습니다.

이영세위원

그러면 지금 여기 내용 1억 8250은 파견한 용역 업체의 인건비인가요?

변인

대변인

김재근 인건비를 포함해서 전체적으로 다 들어가는 겁니다.

이영세위원

그 내용을 입찰했으면 거기에 관련된 내용이 있을 거 아니에요, 어떠어떠한 업무를 했는지. 그것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 네, 그렇게 하겠습니다.

채평석위원장

이영세 위원님 수고하셨습니다. 더 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? (대답 없음) 그러면 본 위원장이 총무과 소관 자료 요구 하나 하겠습니다. 2012년부터 6개월 이상 장기교육 대상자 현황과 이수 후 보직 배치 현황을 제출하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (대답 없음) 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 대변인 소관 공통 사항과 소관 사항에 대하여 일괄 질의하도록 하겠습니다. 보다 효율적인 감사 진행을 위하여 위원님들께서는 일문일답 형식으로 질의해 주시고, 관계 공무원께서는 명확하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (노종용 위원 거수) 노종용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노종용위원

노종용 위원입니다. 행정감사 자료 506페이지 보겠습니다. 506페이지, 508페이지 쭉 이어서 갈 거고요, 510페이지까지. 우리 세종시에서 행정수도 홈페이지, 이게 언제 완성된 거지요?

변인

대변인

김재근 작년에 만들기 시작해서 올해 초에 완성된 걸로 알고 있습니다.

노종용위원

올해 초요?

변인

대변인

김재근 네.

노종용위원

작년에 됐다고 보이던데. 일단 포털에서 검색해 보셨나요?

변인

대변인

김재근 2017년 12월에 완성됐습니다.

노종용위원

작년 끝자락이었나요?

변인

대변인

김재근 네.

노종용위원

포털에서 행정수도 홈페이지를 한번 찾아보신 적 있으세요, 이게 완성되고? 검색해서.

변인

대변인

김재근 우리 홈페이지에도 계속 띄워놓고 홍보하고 있습니다.

노종용위원

검색을 해야 나오잖아요.

변인

대변인

김재근 네.

노종용위원

시청 홈페이지를 타고 들어가기가 어렵지 않습니까, 그렇지요?

변인

대변인

김재근 네.

노종용위원

그래서 일반 시민들이나 전국에서 행정수도에 관심 있거나 이런 분들이 찾아올 수 있잖아요. 대부분 다 포털에서 검색하는데 혹시 이렇게 해 보신 적 있으세요?

변인

대변인

김재근 최근에는 제가 안 해 봤습니다.

노종용위원

최근이 아니고 한 번이라도.

변인

대변인

김재근 못 해 봤습니다.

노종용위원

못 해 보셨어요?

변인

대변인

김재근 네, 홈페이지를 통해서 계속 봤습니다.

노종용위원

홈페이지가 만들어지는 것도 중요하지만 지금 노출되는 홈페이지가 0.03%라는 얘기가 있어요. 뭐냐 하면 만들어져도 노출이 안 되면 의미가 없는 거고 노출을 위해서 노력해야 하는 건데, 이 행정수도가 세종시에서는 굉장히 중요하고 가장 큰 숙원사업이고, 목표고 이렇게 해서 모든 시민들도 관심이 있는데 실제 이걸 홈페이지를 치면, 홈페이지에서 행정수도 관련 키워드를 치면 노출이 안 돼요. ‘세종시 행정수도’ ‘행정수도’ ‘세종특별자치시 행정수도’ 이렇게 하면 노출이 잘 안 되고, ‘세종특별자치시 행정수도’나 ‘행정수도 완성’ 이렇게 완벽한 키워드를 정확히 딱 넣어야지 그나마 PC에서는 노출되고 모바일에서는 이렇게 해도 노출이 안 되더라고요. 이 얘기는 홈페이지를 만들고 대변인께서도 한 번도 안 들어가 보신 것처럼 이게 실제적으로 아마 조회 수도 거의 안 나올 거예요. 카운트가 안 돼서 여기까지는 모르겠는데 검색해도 찾을 수 없고, 예를 들어서 “어떻게든 찾아야 되겠다.” 이런 사람들 있잖아요. 들어가면 갤러리에 사진도 한 10장, 11장 이렇게 들어있고요. 기사 원문도 2015년에 1건, 2016년에 1건 이게 다입니다.

변인

대변인

김재근 지금 매주 10여 건씩 계속 업데이트를 하고 있습니다.

노종용위원

행정수도 완성, 이건 며칠 안 됐어요. 거기에 보면 원문이 들어가 있는 건 딱 2개밖에 없더라고요. 혹시 이거 관리하시는 분 계신가요?

변인

대변인

김재근 미디어센터에서 관리하고 있습니다.

노종용위원

잠깐 위원장님, 얘기를 깊게 나눠야 될 것 같아서 답변석으로 좀…….

채평석위원장

담당 과장께서는 답변석으로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

이근

이근홍보미디어센터장

미디어센터장 이근입니다.

노종용위원

얘기 들으셨지요?

이근

이근홍보미디어센터장

네.

노종용위원

기사 원문을 볼 수 있는 페이지에 보면 2015년, 2016년 1건씩 보이는데 혹시 다른 곳에서도 찾을 수 있나요?

이근

이근홍보미디어센터장

네, 그렇습니다. 메뉴상에서 보시면 ‘언론보도’라는 메뉴가 있습니다. 저희가 거기에 매일 아침마다 보도자료 중에서 ‘행정수도’ 건으로 나온 보도자료를 계속 올리고 있고요. 현재로서는 500건 이상 올라가고 있습니다.

노종용위원

행정수도 홈페이지에서요?

이근

이근홍보미디어센터장

네, 그렇습니다.

노종용위원

행정수도 홈페이지에서 제가 봤을 때는 이렇게밖에 안 보이던데.

이근

이근홍보미디어센터장

그게 메뉴상에 들어가 있기 때문에, 그런데 한 단계만 들어가시면 확인해서 볼 수 있습니다.

노종용위원

제가 지적하고 싶은 건 찾기도 힘들고, 방금과 같이 이렇게 일반 웹사이트를 평범하게 보는 저 같은 사람 입장에서 봐도 찾기가 어렵거나 콘텐츠가 있어도 그걸 찾을 수 없는 경우가 있어요. 그래서 이 안에 하나하나 들어가 보면 예를 들면 영상을 한번 봐도 그 영상도 굉장히 오래된…… 업데이트가 안 돼서 정보가 그래요. 영상 안에 들어 있는 우리 세종시민들 수 그리고 공무원들이 중앙부처에서 내려온 수, 통계 자료 이런 것들이 잘 안 맞아요. 혹시 알고 계신가요?

이근

이근홍보미디어센터장

네, 그건 저희가 계속 업데이트를 해 나가는 중에 있습니다.

노종용위원

이게 업데이트가 안 되고 있어요. 세종시는 다른 지역보다 빠르게 변하지 않습니까, 그렇지요? 그리고 그걸 주기적으로 관심 가지는 분들도 생각보다 많고요, 딱 정체된 도시가 아니기 때문에. 그래서 영상의 편집, 영상에서 문구나 정보 같은 걸 정말 6개월, 1년만 안 해도 인원수 차이가 굉장히 많이 나잖아요. 이런 것들도 관심을 가져야 한다고 생각하고요. 8월 1일 자 유튜브에 홍보영상으로 하나, 그거 대변인실에서 올린 게 맞나요, 행정수도 한 10분 정도 되는 거?

이근

이근홍보미디어센터장

네, 저희 센터 소관 영상이 아닐 수 있지만 대변인실에서…….

노종용위원

시에서 올린 것 같긴 한데 대변인실에서 올렸는지…… 사실은 제가 두 번째 드리고 싶은 건 여기 홍보 예산을 봤더니 기자 블로그단하고 페이스북 해서 이게 홍보예산 집행해서 금액이 쭉 나와 있어요. 이것도 보니까 시민감시단, 예산 바로쓰기 시민감시단 이거 페이스북에 올라 있는 거 있지요, 모집 관련해서. 이것도 ‘좋아요’가 한 20개 있고 댓글 하나 정도 달려 있더라고요. 페이스북이 주로 10대에서 20대가 타깃층이잖아요. 그런데 관심도가 이렇게 낮아요. 요즘 그래서 이 SNS 홍보 관련해서 통계 자료를 쭉 보면 페이스북보다 심지어가 유튜브가 한 두 배 가까이 높습니다. 선호도, 관심도 그리고 유튜브를 통해서 하는 여러 가지 홍보 활동이 훨씬 더 다양하고 넓거든요. 이런 콘텐츠를 이용한 홍보는 결국 타깃층이 정해져 있는 건데 그러면 같은 SNS에서 홍보하더라도 좀 더 넓고 다양하게 볼 수 있는 SNS, 즉 유튜브 관련된 홍보가 필요하고, 아까도 올리셨잖아요. 10분짜리 올리셨는데 그걸 쭉 보면 저는 어떤 생각 드느냐면 ‘이거 끝까지 보기 되게 힘들다.’ 흥미도가 너무 없고 굉장히 딱딱하고 무거운 내용으로 행정수도를 홍보하고 있어요. 그런 것도 용도가 있는데 조금 더 짧으면서도 우리가 소위 문화의…… 유튜브로 싸이나 방탄소년단이 예상치 못했던 큰 성공을 이뤘던 게 사실은 조금 더 재밌고 뭔가 전달하면서, 퍼뜨리면서 볼 수 있는 그런 자료들도 몇 개 준비해서, 필요하다는 생각이 들고요. 우리 홈페이지 보면 예를 들어서 청주나 이런 데에서, 청주에 있는 어떤 동사무소, 주민센터를 찾으려고 치면 사이트가 딱 나와요. 그런데 우리는 예를 들어서 ‘보람동주민센터’ ‘보람동 동사무소’ 이렇게 치면 안 나오지요?

이근

이근홍보미디어센터장

지금 네이버상에서는 검색이 가능한 걸로 알고 있고요.

노종용위원

해 보셨나요?

이근

이근홍보미디어센터장

네, 보통 네이버에서는 행정기관들이 검색되니까. 그런데 우리 홈페이지에서는 밑에 읍·면·동 거기를 찾아서 들어가야 되는…….

노종용위원

포털 검색을 얘기하는 건데요. 하면 안 나와요. 안 나옵니다. 심각한 겁니다. 그래서 제가 이게 왜 그런가 하고 알아 봤더니, 다른 곳도 혹시 그런가 하고 봤는데 다른 시·도는 대부분 나와요. 그럼 우리는 왜 안 나올까 하고 봤더니 행안부에서 행정공공기관 웹사이트 구축 운영 가이드에서 이게 통폐합을 많이 했더라고요.

이근

이근홍보미디어센터장

네, 그렇습니다.

노종용위원

한 2∼3년에 걸쳐서 쭉 줄여가고 있는데 시민들이 굉장히 불편할 것 같아요. 왜냐하면 우리 시 같은 경우는 외부에서 오는 시민들이 많은데 오셔서 찾으면 “보람동주민센터” 이렇게 나오는 게 없어요. 그래서 문구가 길게 해서 들어가 보면 메인 사이트가 아니고 한 2단계, 3단계 안으로 들어가서 좀 다른 그게 있어요. 그래서 누르지도 못하고 있는지 없는지를 잘 가늠할 수 없습니다. 굉장히 불편한 건데, 그러면 이게 다른 시에서는 이렇게까지 안 되나 하고 통계를 봤더니 웹사이트가 우리 시만 한 자릿수고, 통합해서 많지도 않았지만. 다른 곳들은 거의 100단위의 사이트를 그대로 가지고 있어요. 이게 강제 사항일 수도 없겠지만 실제 그렇다 하더라도 운영의 미를 살려서 쉽게 동사무소 정도는, 주민센터 정도뿐만 아니고 행정수도도 마찬가지겠지만 다 우리 시 홈페이지를 통해서 나가게끔 이렇게 되고 있는데요. 장점도 있을 수 있겠지요. 우리 시 홈페이지를 통해서 들어가다 보니 그래도 시 홈페이지 한 번씩 보고, 안에 있는 콘텐츠도 이용할 수 있고 여러 가지 있겠지만 굉장히 불편할 겁니다. PC를 아주 원활하게 다루는 사람들이야 어떻게든 찾아 들어가겠지만 그렇지 않은 분들은 포기하고, 답답해하고, 못 하거든요. 결국에는 전화로 민원을 해야 하는 상황이라 굉장히 불편하다는 생각이 들고, 이 홈페이지 서버 관리는 어디에서 하나요?

이근

이근홍보미디어센터장

저희가 센터에서 외주업체하고 같이 연계해서 진행하고 있습니다.

노종용위원

요즘에 뉴스 많이 보지만 서버도 다운되는 경우가 종종 있잖아요.

이근

이근홍보미디어센터장

네, 그렇습니다.

노종용위원

이게 다운되면 전체 연결이 다 안 돼 버리는 초유의 상황이 생길 수도 있고요.

이근

이근홍보미디어센터장

네.

노종용위원

이거 조금 개선이 필요하고요. 짧은 시간에 이런 부분을 이야기하기가, 다양한 각도에서 신경을 써야 할 것 같아요. 당연히 홍보 부분도 그렇겠지만 접속, 검색, 홍보 콘텐츠를 바꿔야 하는 여러 이런 것들도 필요하고, 서버 관리나 이런 것들도 다 필요하고, 저는 홈페이지가…… 웹사이트를 어떻게 하느냐가 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 한 가지 더 말씀드릴게요. 사실 지적 사항이 너무 많습니다. 홍보 쪽, 특히 웹사이트 구축돼서 시청 홈페이지 보면 외국인들 볼 수 있게 영문, 일문, 중문 이렇게 나눠서 돼 있더라고요. 딱 누르고 들어가면 지도가 나와요. 외국인들이 지도를 찾고 다운해서 그걸 가지고 어떤 정보를 주려고 올린 것 같은데 혹시 이거 출력해 보셨어요?

이근

이근홍보미디어센터장

출력은 해 보지 않았습니다.

노종용위원

해 보지 않았나요?

이근

이근홍보미디어센터장

네, 그렇습니다.

노종용위원

(자료 들어 보이며)해 보면 어떻게 나오느냐면 거기에서는 안 보이시겠지만 제가 이렇게 바로 앞에서 봐도 지도가 두 장이 딱 나와요. 한 장은 전면으로 해서 우리 세종시 맵이 그대로 나오고요. 하나는 맵이 좌측 상단에 딱 있고 나머지는 정보를 쭉 쓸 수 있게끔 이렇게 나옵니다. 문제는 뭐냐 하면 도저히 볼 수가 없어요. 너무 작고, 이걸 신경을 많이 안 썼다고 느껴지는 게 관광지를 설명한 것도 말이 안 되는 부분이 되게 많아요. 예를 들면 그냥 일반인이, 우리 한국인들도 사이트에 접속해서 새로 가입하고, 그다음에 예약하고 이렇게 자리를 다 부킹(booking)해서 들어가는 이런 곳들도 정말 형식적으로 넣어 있다는 생각이 들고요. 그러면 외국인들이 과연 여기 들어와서 이걸 이용할 수 있겠나, 이런 부분 때문에. 차라리 이건, 제가 관광문화재과에 요청해서 받은 자료인데요. (지도 들어 보이며)이렇게 지도가 있어요. 홍보 지도인데요, 이 지도도 영문판부터 다양하게 있더라고요. 그런데 이 지도도 사실은 이렇게 보면 못 다닙니다. 그래서 외국의 관광센터나 이런 데 보면 도로별로도 쫙 볼 수 있게끔 지도가 굉장히 잘 돼 있어요. 기왕이면 이 서비스 자체를 외국인들이 홈페이지도 보고, 지도도 볼 거고, 이 지도를 활용할 수 있게끔 웹사이트 홈페이지, 그러니까 웹사이트라는 건 장점이 하나의 페이지로 정말 무한하게 구현할 수 있는 것들이 많지 않습니까? 여기에 있는 어느 지역을 파트별로 나눠서 그걸 출력해서 볼 수도 있겠고, 정 그런 게 어려우면 “이런 정보를 어디에서 받느냐.” 받을 수 있는 곳, 이런 곳들이라도 표기하고 시뮬레이션을 해서 웹사이트를 구축했으면 좋겠어요. 지금은 이런 홍보 자료도 사실 저희가 받을 데가 없지요? 혹시 터미널 가면 이런 지도 받을 수 있나요?

이근

이근홍보미디어센터장

네, 터미널 같은 데에 비치해 놓은 걸로 알고 있습니다.

노종용위원

아무튼 웹사이트의 비중이 너무나 높아진 시대이기 때문에 웹사이트에 대해서 아까 제가 지적한 것은 잘 상기하셔서 검토하셔야 합니다. 그렇지 않으면 다른 쪽에서 열심히 홍보하고 ‘국제화 도시’ 이렇게 외치더라도 아무도 접근할 수가 없어요. 검색이 20회, 댓글 1건, 이게 무슨 SNS 홍보입니까? 이건 말도 안 되고 홈페이지 자체에 들어갈 수도 없고, 행정수도를 알아보려고 해도 절대 접근할 수가 없어요. 그리고 모바일로 보거든요. 요즘에는 상품을 구매하든, 홍보를 하든, 마케팅을 하든, 검색을 하든, 단순한 검색을 하든 대부분 모바일로 많이 합니다. 그런데 모바일에서는 절대 들어갈 수가 없어요. 모바일 검색은 PC 검색보다 조건이 더 까다롭고 작습니다. 우리가 지금 그렇게 돼 있어요. 이런 부분도 비중을 따로 두고 모바일 검색도 따로 두는 거거든요. 따로 둬서 최소한 만들었으면 알릴 수 있고 볼 수 있게끔 해야 할 거라고 생각합니다. 마지막으로 어떻게 해야 할 건지 한번 말씀 해 주시고요.

이근

이근홍보미디어센터장

지금 홈페이지 사이트 운영 같은 경우는 행안부에서 정보통합관리 체계에서 사이트를 통합해서 운영하는 걸 권고하고 있습니다. 그래서 저희가 그런 부분에 대해 법적으로 문제가 없는 한도 내에서 지금 말씀하신 대로 읍·면·동이라든지 동사무소의 연결 부분을 다시 한번 체크해서 사이트가 운영될 수 있도록 강구해 보겠고요. 그다음에 행정수도 홈페이지 운영에 있어서는 메뉴 구성을 좀 더 해서 말씀하신 대로 보도들이 프런트 페이지에서 보일 수 있도록 다시 한번 연구해서 방문자들이 즉시 확인할 수 있도록 업데이트를 하도록 하겠습니다.

노종용위원

몇 개 더 말씀해 주셔야 하는데.

변인

대변인

김재근 제가 말씀드리겠습니다. 아까 말씀하신 유튜브 홍보 영상 지루하다고 말씀하신 거 저희들도 충분히 공감하고 있고요. 추후로 제작할 때 좀 더 재미있고 충실하게 내용을 담을 수 있도록 하겠습니다. 그리고 유튜브 활성화도 말씀하셨는데 저희들도 그걸 검토했었는데 유튜브에 무한정으로 영상을 올리는 것이 선거법에 저촉되는 문제가 있습니다. 그래서 유튜브를 이용하되 좋은 작품들을 많이 올려서 많은 사람들이 볼 수 있도록 질적으로 승부하도록 하겠습니다.

노종용위원

유튜브도 공모 같은 부분도 있거든요, 유튜브 공모.

변인

대변인

김재근 네, 있습니다.

노종용위원

많이 보셨지요?

변인

대변인

김재근 네.

노종용위원

행정수도 같은 부분이나, 이게 선거하는 얘기가 아니잖아요. 우리나라 전체 행정수도, 이렇게 핫한 상황에 우리는 또 다른 지역보다도 우리의 일이니까 이런 부분들은 공모를 통해서 우리가 생각하지 않은 다른 어떠한 것들도 받아서 이렇게 하면 이게 간접적인 홍보도 될 것이고, 그리고 유튜브도 보면 조건이 단순하게 업로드하는 것뿐만 아니고 이걸 단계별로도, 금액별로도 할 수 있는 부분이 많이 있거든요. 연구를 하셔야 해요.

변인

대변인

김재근 알겠습니다.

노종용위원

이게 안 그러면 간단한 가벼운 얘기만 오고 가면 의미가 없습니다. 그리고 검색 부분 꼭 신경 써 주십시오. 검색을 해야 나오는데 검색 자체의 키워드가 안 돼요. 어떤 유저(user)가 이걸 ‘세종특별자치시 행정수도 완성’ 이렇게까지 치는 사람이 누가 있겠어요, 없지요. 검색 못하는 거거든요. 이런 부분도 꼭 신경 써 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 네, 존경하는 노종용 위원님께서 말씀하신 것처럼 모바일로 잘 검색할 수 있도록 그것도 보완하도록 하겠습니다. 그리고 읍·면·동 소식 정보를 강화하라는 말씀도 노 위원님뿐만 아니라 안찬영 위원님께서도 전에 말씀하셨습니다. 그래서 내년 새로 홈페이지를 구축하면서 읍·면·동 소식들을 좀 더 충실하게 담을 수 있도록 보완하도록 하겠습니다.

노종용위원

이상입니다, 위원장님.

채평석위원장

노종용 위원님 수고하셨습니다. 소관 담당께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (이영세 위원 거수) 이영세 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영세위원

이영세 위원입니다. 존경하는 노종용 위원님께서 대변인실에서 관리하는 우리 시 홈페이지가 여러 가지 소통이 안 되고 있는 문제에 대해서 지적해 주셨는데요. 연결해서 제가 질의를 드리겠습니다. 인터넷 홈페이지 콘텐츠 확충 현황 이라고 해서 506페이지에 다양한 홈페이지를 통합해서 관리하고 있는 내용이 쭉 보입니다. 이것은 우리 세종시청에서 대부분 통합 관리하고 내용을 받아서 올리는 내용이지요?

변인

대변인

김재근 네, 그렇습니다.

이영세위원

그중에서 저는 주목하기를 주민자치 홈페이지 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 주민자치라 함은 읍·면·동에서 자치적으로 여러 가지 내용들을 주민들한테 알리고, 또 그런 정보를 얻기 위해 주민들이 접근할 수 있는 사이트라고 생각이 되는데 맞습니까?

변인

대변인

김재근 네, 맞습니다.

이영세위원

그러면 읍·면·동에 거주하고 있는 주민들이 정보를 알고 그러려면 세종시청에 들어가서 존경하는 노종용 위원님처럼 거기 주민자치 내용으로 들어가서, 또 읍·면·동에 들어가서 거기에서 공식적으로 게재하고 있는 걸 그렇게 알아보는 그런 길을 찾아서 들어가야 되겠지요?

변인

대변인

김재근 네, 그렇습니다.

이영세위원

그래서 그 부분이 상당히 복잡할뿐더러 지금 주민자치센터에서는 주민들을 대상으로 해서 상당히 많은 부분이 주민자치 프로그램을 운영하는 거거든요.

변인

대변인

김재근 네, 맞습니다.

이영세위원

그 내용은 대변인께서도 잘 아시는 사항이라고 생각합니다. 매 분기별로 수강 강좌를 올리고, 수강생을 모집하고, 등록하고, 그래서 마감이 되면 그걸로 끝납니다. 그런데 주민들이 그 주민자치 프로그램에 등록했다 할지라도 여러 개를 하고 그간에 여러 가지 변동된 사항 때문에 취소하고 환불을 받아야 되는 굉장히 복잡한 상황들이 등록 마감 이후에도 이루어집니다. 그런데 그 이후에 이루어지는 취소나 수강료를 환불해 가는 그런 것들이 전혀 이 사이트를 통해서 움직이지 않고, 그 이후로는 전부 주민자치센터 프로그램 운영자가 주민자치위원들하고 개인적으로 찾아가든지 돈을 내든지 환불이 되든지 이렇게 되고 있거든요. 그래서 현장에서는 주민자치 홈페이지를 통합 관리하는 이 취지하고는 전혀 맞지 않게 이루어지고 있습니다. 이 부분에 대해서 대변인께서는 어떻게 이런 상황을 인지하고 앞으로 개선해 나갈 것인지 얘기해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 존경하는 이영세 위원님께서 말씀하신 것처럼 그게 통합 관리하면서 저희들이 세세한 부분까지 미처 챙기지 못한 거 인정합니다. 그리고 아까 말씀하신 것처럼 환불 절차나 이런 것들, 취소하고 환불하고 이런 것들이 온라인에서도 이루어질 수 있도록 보완하도록 하겠습니다.

이영세위원

앞으로도 이렇게 주민자치 홈페이지를 시청에서 통합 관리해서 환불하고 취소하고, 그 사람이 빠지면 다시 추가해서 등록하고 이런 것들을 전부 통합해서 관리하시겠다는 말씀이신가요?

변인

대변인

김재근 전체적으로 아까 말씀드린 것처럼 웹사이트 이런 것들을 많이 만들지 말고 통폐합해서 운영하라는 게 정부의 방침이거든요. 사실 또 맞고요. 다만 위원님께서 말씀하신 것처럼 그런 세세한 부분까지 커버할 수 있도록 보완하고, 아마 기술적으로 충분히 가능하리라고 봅니다. 불편함이 없도록 조치하겠습니다.

이영세위원

중요한 문제를 지금 대변인께서는 그렇게 공식적으로 얘기하시니까 이 부분에 대해서는 상당히 심도 있는 논의 내지는 논쟁이 예상되는 부분입니다. 앞으로 모든 주민자치 프로그램에 관여하는 모든 시민들이, 여기 이 홈페이지 하나를 통해서 관리하겠다는 말씀이신가요?

변인

대변인

김재근 위원님께서 말씀하신 복컴이나 이런 데가 여러 개 있지 않습니까? 별도의 웹사이트를 다 구축해서 운영하자는 말씀이신 건가요?

이영세위원

그게 강제는 아니더라도 이런 어려움과 문제점을 인지하고 있는 주민자치위원회나 프로그램 담당자들이 자체 홈페이지를 만들 수 있도록, 우리도 이런 역량도 있고 다른 읍·면·동과는 다른 상황 때문에 주민들한테 알려야 될 특별한 상황들이 있는데 그것을 전체적으로 다 거기에 해야 하고 그런 것이 불편해서 이것을 자체적으로 하겠다는 욕구가 있거든요. 그런데 이것을 “대변인실에 한번 물어보고 거기에서 허가가 되면 하겠다.” 이런 얘기를 제가 들었습니다. 그래서 행정감사 기간 동안에 이 부분에 대한 대변인실의 입장을 제가 듣고 어떻게 조치해 나갈지 생각해 보겠습니다.

변인

대변인

김재근 위원님 말씀하신 점들도 그 분야의 전문가들하고 한번 상의를 해 보겠습니다. 그게 다…….

이영세위원

그러면 이 문제를 대변인께서는 아직까지 인지를 못 하고 계셨단 말인가요?

변인

대변인

김재근 통합 운영하는 건 알고 있고요. 다만 환불이나 이런 절차들이 그렇게 안 된다는 것…….

이영세위원

아니, 그게 아니고, 그런 문제가 아니고 이렇게 주민자치라는 취지에서 이루어지고 있는 프로그램이 주민 자치적으로 가야 되는데 대변인실의 규제인지는 모르겠지만 이런 업무 조정이 안 되는 부분 때문에 어떻게 보면 파행적으로 이루어지고 있는 그 문제에 대해서 인식을 말하는 겁니다.

변인

대변인

김재근 제가 좀 말씀드리면 웹사이트가 지역별로, 읍·면·동별로 주민자치 프로그램 관련해서 사이트를 운영하면 그것도 좋은 점도 있을 테지만 또 정부에서는 되도록 통폐합해서 운영하라는 게 방침이거든요. 그건 일장일단이 있는 것 같습니다.

이영세위원

그러면 대변인님! 다른 시·도 기초자치단체에서도 자체적으로 홈페이지를 운영하고, 수강료를 받고, 환불을 하고, 등록을 하고, 추가 등록을 받고 그러거든요? 그러면 그 문제는 행안부의 지침을 어기면서 그렇게 하고 있다고 생각되는데 어떻게 판단하시는가요?

변인

대변인

김재근 저도 한번 그 문제를 위원님께서 제기하셨으니까 읍·면·동별로 아니면 자치센터별로 그런 것들이 자율적으로 운영이 가능한 건지 검토하도록 하겠습니다. 사실은…….

이영세위원

공식적으로, 비공식적으로 대변인실에 이 문제가 의뢰된 걸로 알고 있습니다.

변인

대변인

김재근 네.

이영세위원

얼마 동안 검토하신 답변이신지요?

변인

대변인

김재근 지난번에 다른 부서에서도 한번 얘기가 있었습니다. 그리고 다른 의원님께서도 그런 말씀을 하셔서 지금 검토하고 있습니다. 특히 우리가 한 2년 간격으로, 3년 간격으로 홈페이지를 전면 개편하거든요. 그렇게 하면서 아까 말씀드린 그런 것들 읍·면·동별로 자율적으로 운영할 수 있는 쪽으로, 타 지역에서 그렇게 하는 데가 있다고 합니다. 그런 데를 벤치마킹해서 그게 주민들한테 더 편리하다면 그런 쪽으로 가는 게 맞다고 생각합니다.

이영세위원

저는 그게 기술적인 문제나 기능적인 문제라고 생각하지 않습니다. 대변인실에서 타 시·도의 사례를 보는 것은 지금 당장 몇 분이라도 가능합니다. 그런데 어떻게 이것들을 주민자치의 취지에 맞게 운영하는 사람이나 주민들이 편리하게 접근하고 편리하게 일을 처리할 수 있겠는지를 넓은 마음으로 통찰해 보고 실시할 수 있는 일이라고 생각합니다. 빠른 검토를 바랍니다.

변인

대변인

김재근 존경하는 이영세 위원님 말씀처럼 우리 시가 시민주권 특별자치시를 지향하고 있습니다. 그래서 이런 웹사이트 운영 같은 경우도 읍·면·동에서 자율적으로 더 좋은 쪽으로 운영해서 충실하게 할 수 있다면 그쪽으로 가는 게 맞다고 보고요. 우리 홈페이지 개편하면서 그런 문제도 전향적으로 같이 검토해서 진행하도록 하겠습니다.

이영세위원

홈페이지는 검토는 언제까지 이루어질 계획인가요?

변인

대변인

김재근 지금 예산을 편성해서, 3년마다 개편하는데 연내에 개편을 완료하려고 합니다.

이영세위원

연내에 개편하면 얼마 남지 않았네요?

변인

대변인

김재근 네, 그렇습니다.

이영세위원

빨리 검토하시고 그 안을 저희에게도 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 네, 그렇게 하겠습니다.

이영세위원

이상입니다.

채평석위원장

이영세 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (박성수 위원 거수) 박성수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박성수위원

박성수 위원입니다. 대변인님, 시에 언제 오셨지요?

변인

대변인

김재근 지금 3년 반쯤 됐습니다.

박성수위원

혹시 대변인님 관리 책임 부서로 돼 있는 조례가 몇 건인지 아시나요?

변인

대변인

김재근 제가 정확하게 잘 모르겠습니다.

박성수위원

혹시 세종시 상징물과 관련돼서 조례 아시나요?

변인

대변인

김재근 네.

박성수위원

시 조(鳥)가 뭐지요?

변인

대변인

김재근 파랑새로 알고 있습니다.

박성수위원

시 화(花)는요?

변인

대변인

김재근 복숭아꽃.

박성수위원

시 목(木)은요?

변인

대변인

김재근 목련…….

박성수위원

소나무입니다.

변인

대변인

김재근 네, 소나무 맞습니다.

박성수위원

파랑새로 지정된 이유를 혹시 아시나요? 이게 여름 철새인데요.

변인

대변인

김재근 잘…….

박성수위원

제가 봤을 때는 ‘희망 이런 걸 상징해서 아마 파랑새로 하지 않으셨을까?’ 이런 생각이 드는데 혹시 작년도에 세종시에서 소나무 집단 고사됐던 거 아시나요?

변인

대변인

김재근 재선충…….

박성수위원

재선충뿐만 아니라 전지작업을 잘못해서.

변인

대변인

김재근 그건 제가 파악을 못하고 있습니다.

박성수위원

이게 전지작업을 잘못해서 소나무 해충이 감염되는 바람에 약 300여 그루 중에서 124그루가 고사됐다는 보도가 작년도에 있었어요. 시 목도 이 정도로 형편없이 관리되고 있는데 어떻게 생각하세요? 신경을 좀 써야 되지 않을까요?

변인

대변인

김재근 네, 전체적으로 신도시 내에도 그렇고 수목 관리가 가로수도 그렇고, 호수공원의 나무도 그렇고 고사라든지 이런 것들이 문제가 있어서 언론보도도 많이 있었고 시민들께서 문제를 제기하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 시에서도 그런 거 관련해서 지금 관련 부서에서…….

박성수위원

관련 부서가 아니라 이게 보면 세종시 상징물 제정 및 관리 조례라고 제5조에 보면 “상징물의 관리”에서 이건 대변인실에서 관리 책임을 하셔야 할 것 같은데, 물론 도로에 있는 소나무나 이런 것들은 그쪽에서 직접적인 관리를 하겠지만 제가 말씀드리는 건 “시장은 상징물이 조례에서 정한 목적에 적합하게 사용되고, 그 품위가 유지될 수 있도록 관리하여야 한다.” 이게 있기 때문에 말씀드렸던 내용이고요. 505페이지에 보면 “시정 홍보비 집행내역” 해서 2015년 이후로 30억 4500만 원 집행하셨어요.

변인

대변인

김재근 네.

박성수위원

언론사별로 홍보비 지급할 때 마련되어 있는 시의 집행 기준이 있나요?

변인

대변인

김재근 잠깐 설명을 드리면 신문의 경우는 국무총리 훈령이 있습니다. 그래서 그거에 따라서 영향력을 기준으로 광고를 집행하는데, 신문의 경우는 매년 한국ABC협회에서 부수를 공시합니다. 유료부수 이렇게 해서 유가부수를 공시하면 그거에 따라서 4단계 정도로 나눠서 하고 있습니다. 방송의 경우는 예를 들면 시청률 같은 것을 기준으로 하면 되는데 그게 꼭 맞지는 않아서 방송의 경우도 지상파 방송이라든지 종편 이런 것들에 따라서 차등을 두고 집행하고 있습니다.

박성수위원

그럼 적정 기준이 마련돼 있는 거네요?

변인

대변인

김재근 네, 돼 있습니다.

박성수위원

그런데 왜 이걸 대외비로 관리해 달라고 하셨지요?

변인

대변인

김재근 그게…….

박성수위원

적정 기준이 있으면 공개하셔도 되잖아요.

변인

대변인

김재근 기준이라는 게 있지만 사실은 두부모처럼 딱 잘라서 하기는 좀 어렵습니다. 왜냐하면…….

박성수위원

제가 봤을 때는 적정 기준이 마련 안 돼 있어서 드리는 말씀이에요. 이거 제가 다 공개해 볼까요, 얼마 하셨는지? 대전일보는 얼마, 충청투데이는 얼마, 중도일보는 얼마.

변인

대변인

김재근 매년 연간 기준으로 하면 아마 비슷할 겁니다.

박성수위원

아니에요. 특정 언론사가 더 많이 받아갔어요.

변인

대변인

김재근 당연히 영향력에 따라서 그렇습니다.

박성수위원

그럼 이거 공개하면 되잖아요. 그러면 제가 오늘 이거 기자들한테 줄까요?

변인

대변인

김재근 정보공개 신청하면 공개하고 있습니다.

박성수위원

그런데 왜 저희한테 제출할 때 “대외비로 관리해 주시기 바랍니다.”라고 했냐 이거예요. 그냥 공개하시면 되지요. 정보공개 청구 안 하더라도. 제가 봤을 때는 이게 굉장히 불편했어요, 이 말이. “대외비로 관리해 주시기 바랍니다.”라는 표현이. 적정 기준이 마련돼 있으면, 그리고 떳떳하면 이거 굳이 넣을 필요가 뭐 있습니까?

변인

대변인

김재근 네, 굳이…….

박성수위원

의회에 자료를 제출하는데 의원한테 “대외비로 관리해 주시기 바랍니다.”라는 표현이 적정하다고 보시냐고요.

변인

대변인

김재근 적정하지 못한 것 같습니다.

박성수위원

아니, 말씀하신 대로 ABC협회 유료부수 기준으로 해서 4단계에 걸쳐 매체별 광고비 차등 지급 시행하고 있고, 매월 매체별 보도 현황을 기준으로 해서 가중치를 부여한다고 하면 이게 공개되지 못할 이유가 없지 않습니까? 제가 봤을 때는 적정하지 않은 기준이 있거나 혹은 공개되면 언론사들에 대변인실이 눈치 보이고 이럴 것 같아서 공개 안 하시는 것 같은 거예요, 제가 봤을 때는. 제가 봤을 때는 기준이 정확하게 마련 안 돼 있어요.

변인

대변인

김재근 나름대로 타 시·도에 비해서…….

박성수위원

그럼 공개하면 되잖아요. 이거 “대외비로 관리해 달라.”라니요. 제가 여태까지 이 사무감사 자료 전부 다 봤는데 “대외비로 관리하여 주시기 바랍니다.”라고 쓴 데가 한 군데도 없어요. 저희가 이걸 공개해서 무슨 득을 볼 것도 아니고, 그리고 어린애도 아니고, 이런 표현이 어디 있냐고요. 그러면서 이거 한 번 더 갖다 줬어요, 대외비로 관리해 달라고.

변인

대변인

김재근 적절하지 못한 표현을 쓴 것 같습니다.

박성수위원

적정 기준이 있으면 떳떳하실 거 아니에요.

변인

대변인

김재근 네.

박성수위원

표현을 잘 좀 해 주시고요.

변인

대변인

김재근 네, 알겠습니다.

박성수위원

그다음에 510페이지에 보면 홍보대사 운영이라고 있는데요. 지금 우리 시에 홍보대사가 이동국, 이슬기, 한은정 이 세 분인가요?

변인

대변인

김재근 네, 세 분이 위촉돼 있습니다.

박성수위원

언제 위촉되셨지요? 자료에 없어요, 언제 위촉되셨는지가.

변인

대변인

김재근 전체적으로 제가 말씀드리겠습니다.

박성수위원

이동국 씨는 언제 위촉되셨는데요?

변인

대변인

김재근 재작년에 위촉했습니다.

박성수위원

아니, 몇 월 며칠까지 나와야지요. 이슬기 씨는요? 한은정 씨는요?

변인

대변인

김재근 이동국 선수는 2017년 3월 2일 위촉했고요.

박성수위원

이슬기 씨는요?

변인

대변인

김재근 이슬기 의원은 2017년 3월 19일, 그리고 한은정 씨는 2017년 11월 28일 위촉됐습니다.

박성수위원

이분의 임기가 언제까지지요?

변인

대변인

김재근 임기가 2년씩입니다.

박성수위원

연임할 수 있고요?

변인

대변인

김재근 네.

박성수위원

지금 보면 홍보대사 운영에 관한 조례에 따라서 홍보대사를 임명하신 것 같은데, 그렇지요?

변인

대변인

김재근 네.

박성수위원

조례에 따르면 홍보대사의 주요 임무가 뭐지요?

변인

대변인

김재근 우리 세종시정을 홍보하는 데 협조해서 적절하게 도움을 주는 거 이런 겁니다.

박성수위원

아니, 임무를 조례에 따라 말씀하시고 그렇게 뭉뚱그려서 얘기하시면 그건 애들도 얘기할 수 있어요. 제가 말씀드릴게요. 제2조에 보면 제1호에 “위상을 높이기 위한 국내외 활동”, 제2호에 “시정홍보와 이를 위한 홍보물 제작 참여 활동”, 제3호에 “기업 및 투자유치 활동”, 제4호에 “각종 축제 및 행사 참여 등 문화·관광 활성화에 관한 활동” 그 밖에 필요한 사항인데 이분들이 뭘 하셨지요, 이 4개 중에서? 홍보물 제작 하셨네요, 한은정 씨.

변인

대변인

김재근 네, 한은정 씨 홍보물 제작에…….

박성수위원

저희 축제할 때 오신 분들이 있나요?

변인

대변인

김재근 없습니다. 이슬기 의원은 호주에 계시고, 이동국 선수는…….

박성수위원

아니, 제가 물어본 것만 답변하세요.

변인

대변인

김재근 네, 없습니다.

박성수위원

축제할 때 오신 적 있냐고요.

변인

대변인

김재근 없습니다.

박성수위원

그럼 기업 및 투자유치 활동은요?

변인

대변인

김재근 없습니다.

박성수위원

그러면 지금 4개 중에서 홍보물 제작 참여 활동한 거, 그것도 무상이 아니에요. 유상으로 하셨고요.

변인

대변인

김재근 네.

박성수위원

도대체 이 홍보대사들이 그러면 세종시를 위해서 뭘 하고 있습니까?

변인

대변인

김재근 한은정 씨 같은 경우는 아동친화도시 세종 홍보 콘텐츠, 페이스북 지명 찾기 등에 같이 활동을 해 주셨고요.

박성수위원

그건 제가 말씀을 드렸잖아요, 지금 홍보물 제작이나 이런 건 하셨다고. 나머지는요?

변인

대변인

김재근 주로 시정 홍보 쪽만 했습니다.

박성수위원

그러니까요. 답답하다 이거지요. 이렇게 주요 임무가 명시돼 있는데. 대변인님, 행복도시가 2020년까지가 도시의 자족적 성숙 단계입니다. 투자유치를 통해서 2020년 이후부터는 저희가 자생할 수 있는 근간을 만들어야 되는 거고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 이에 부합한 투자유치 활동을 할 수 있는, 다 이미지 좋으신 분이잖아요. 제가 이슬기 의원은 모르는데 이동국 씨라든지 한은정, 다 이미지 좋잖아요. 이런 분들 적극적으로 홍보 활동에, 투자유치가 됐든 아니면 시민들을 좀 더 고양시키기 위해서라든지 이런 거 봤을 때 적극적으로, 홍보대사에 관련된 조례까지 만들었으면서 그렇게 활용을 못 할 바에는 그렇게 하지 마시고 정말 적극적으로 운영될 수 있도록 그렇게, 그리고 그에 따른 예우나 활동 지원을 해 주면 시민 누구나 공감하지요. 그렇지 않겠어요?

변인

대변인

김재근 네, 박성수 위원님 말씀대로 이동국 선수나 한은정 씨가 우리 시정 홍보라든지 아니면 투자유치에 같이 움직이면 좋겠지만 사실은 연간 예산이 한 900 정도가 편성돼 있습니다.

박성수위원

아니, 연간 예산은 이 조례 6조에 보면 활동비 지원할 수 있어요. 계획이 없으니까 집행을 못 하는 거 아니에요, 예산 수립을 못 하고요. 계획을 하세요. 그러면 예산부서에서 안 줄 것 같아요? 계획이 없어요. 그러니까 안 주는 거지요. 계획을 만들어 보세요. 지금까지 만들어 보신 적도 없잖아요. 그럼 900만 원이라는 건 어떤 산출 근거로 마련하신 거예요?

변인

대변인

김재근 1년에 한 서너 번 정도 와서 우리 홍보 활동에 참여해 주는 것, 그런 것을 전제로 해서 했습니다.

박성수위원

그게 올해가 900만 원인가요?

변인

대변인

김재근 네.

박성수위원

작년도에는 얼마였지요?

변인

대변인

김재근 작년에도 그렇습니다.

박성수위원

작년엔 집행됐나요?

변인

대변인

김재근 작년에는 안 된 걸로 알고 있습니다.

박성수위원

그럼 900만 원을 편성한 근거가 뭐냐고요.

변인

대변인

김재근 대개 한 번 왔다 가는, 오고 가는 시간 포함해서 8시간 이상이 되거든요, 서울에서 왔다 갔다 하고 행사 같은 거 참여하면. 그런 걸 연간 3회 정도 생각해서 일단 900만 원을 편성한 겁니다.

박성수위원

대변인님, 그건 말도 안 되는 답변을 하시는 거고요. 제가 그럼 부탁을 드릴게요. 올해 본예산 편성할 때 이분들이 적극적으로 홍보대사 활동을 하실 수 있도록 제대로 된 계획을 수립하셔서, 조례에도 지원할 수 있는 근거가 있으니까 그렇게 한번 계획을 수립해 보세요.

변인

대변인

김재근 네, 알겠습니다.

박성수위원

노력을 하셔야지요, 홍보대사 위촉했으면 거기에서 끝나는 게 아니라.

변인

대변인

김재근 네, 알겠습니다.

박성수위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

채평석위원장

박성수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (대답 없음) 위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그러면 지금부터 11시 5분까지 약 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시56분 감사중지

11시24분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 대변인실 소관에 대해서 질의를 받고 있습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (이윤희 위원 거수) 이윤희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이윤희위원

이윤희 위원입니다. 자료집 487페이지입니다. 관내에 있는 미디어월드 수의계약 관련이요. 이게 언제 계약이 된 거지요? 계약 날짜요.

변인

대변인

김재근 페이스북 생중계 관련해서는 2017년 5월부터 12월까지 계약돼 있고요. 행정수도 CF 영상은 2018년 5월 1일, 그다음에 올해 6월 30일 계약한 게 있고요. 그다음에 시정 홍보 CF도 8월 28일부터 9월 30일까지 납품, 제작하도록 그렇게 돼 있습니다.

이윤희위원

홍보 CF는 2017년이요?

변인

대변인

김재근 2017년이요?

이윤희위원

제가 2017년 거 보고 있습니다. 487페이지거든요. 2017년도 보면 지금 미디어월드 것이 3개가 있어요. 그렇지요?

변인

대변인

김재근 네.

이윤희위원

이게 지금 계약 시기가 어떤지 여쭤보는 겁니다.

변인

대변인

김재근 계약 시기에 관한 것들은 다시 자료를 제출하도록 하겠습니다. 지금 제가 가지고 있는 게 2018년도 것이라서요.

이윤희위원

제가 아까 487페이지를 말씀드렸는데, 잠깐만요.

변인

대변인

김재근 추가로 자료 제출하도록 하겠습니다.

이윤희위원

그러면 어떤 사업을 하지요? 여기에 보면 2017년 CF 시정 홍보 및 영상물 제작 30초, 이게 2090만 원. 그렇지요?

변인

대변인

김재근 네.

이윤희위원

그다음에 2017년도 CF 행정수도 홍보 영상물 제작 30초 이것도 2000만 원가량. 그 밑에 또 있는데 제가 이거 질의를 드리는 이유는 이게 같은 시기에 계약된 건가…….

변인

대변인

김재근 같은 시기는 아닙니다.

이윤희위원

아니에요?

변인

대변인

김재근 네, 전혀 다른 시기에 했습니다.

이윤희위원

그러니까 그걸 일단 주셔야 하거든요. 지금 2017년 같은 해에 그게 된 거라서 이게 시기적으로, 그런데 금액이 너무 똑같다 보니까 원래는…….

변인

대변인

김재근 이게 2200 편성했는데 경리담당 부서에서 수의계약을 할 때 95% 선에서 계약하라고 그래서, 그렇게 잘라서 2090만 원씩 계약했습니다.

이윤희위원

미디어월드란 데가 지금 3개 홍보물을 다 같이, 토털 합치면 6000만 원이 넘잖아요, 그렇지요?

변인

대변인

김재근 네.

이윤희위원

그냥 볼 때는 이게 너무 한 곳에 집중되기도 했고 금액도 너무 딱 떨어지다 보니까 약간 수의계약을 그냥 임의대로 해 준 것 같은 느낌이 들기도 해서, 이 미디어월드가 우리 시에서 하는 사업 범위가 어디까지인가요? 이게 페이스북 생중계도 있고 영상물 제작도 있는데 어떤 일을…….

변인

대변인

김재근 작년에 페이스북 생중계도 처음 시작했습니다. 그리고 매년 시정 홍보 영상을 제작했었는데 행정수도 영상은 작년에 처음 제작했고, 이 기업이 다른 데 있다가 관내로 이전했거든요. 그래서 기왕에 관내에 있는 업체에 맡기자는 취지에서 했고요. 관내에 이런 영상을 제작할 만한 데가 제가 알기로는 두세 군데 정도 있는 걸로 알고 있습니다. 이 회사가 나름대로 영상을 잘 제작하고 그래서 거기에 맡겼습니다.

이윤희위원

잘했다고 하시니까 그건…… 그러면 다시 한번 여쭤보겠습니다. 세종시의 수의계약을 하는 근거가 어떻게 되지요?

변인

대변인

김재근 2000만 원 이하는 수의계약을 할 수 있습니다. 여성기업은 5000만 원까지 할 수 있고요.

이윤희위원

어떤 건 5000만 원까지 가능해요?

변인

대변인

김재근 여성기업.

이윤희위원

아, 여성기업이요. 지금 일단 이게 시기가 나와야 하거든요. 제가 아까 자료 요청을 할 때 미디어월드 관련해서 자료를 달라고 했는데 이 3개의 건이 시기적으로 같은 시기인가, 아니면 차이가 좀 많은지를 봐야 할 것 같은데 자료가 왔나요?

변인

대변인

김재근 네, CF 시정 홍보는 2017년 5월이고요. 그다음에 미디어월드에서 제작한 CF 행정수도 홍보는 8월 7일입니다. 그리고 정례브리핑 페이스북 생중계는 5월부터 시작했습니다.

이윤희위원

5월부터요?

변인

대변인

김재근 네.

이윤희위원

그래도 이게 5월이나 8월이나 거의 같다고, 그렇지요? 계약하는 게 이야기하고 이러다 보면 비슷한 시기라는 생각이 드는데. 그렇지요?

변인

대변인

김재근 네, 그래서 올해는 이런 것들을 좀 분산해서 다른 관내 기업들한테 그렇게 수의계약을 했습니다.

이윤희위원

그렇지요. 이렇게 한 업체에 같은 시기에 금액을 잘라서 준 것같이 보이는 이런 사업비 지출은 누가 봐도 오해의 소지가 있는 상황이거든요. 게다가 이것도 입찰한 게 아니라 수의계약이기 때문에 당연히 문제가, 사람들이 의혹을 살 수 있는 상황이라고 보고요. 지금 업체가 없어서 이걸 못 거라는 거예요, 아니면 이걸 수의계약을 받을 수밖에 없는, 유찰이 되거나 이런 게 있었던 건가요?

변인

대변인

김재근 그렇지는 않고요. 지금 30초짜리 영상은 상당히 수준이 요구되는 거거든요. 제가 파악한 걸로는 관내에 한두 개 업체가 있는 걸로 알고 있습니다. 이 업체가 그중에 하나입니다.

이윤희위원

공고를 한 거예요? 아니면 그냥…….

변인

대변인

김재근 수의계약은 공고를 안 하고 합니다.

이윤희위원

그런데 이게 2000만 원 이하라고 하셨잖아요. 그런데 이게 2000만 원이 넘잖아요.

변인

대변인

김재근 2200, 부가세 포함해서.

이윤희위원

부가세 포함해서요?

변인

대변인

김재근 네.

이윤희위원

그러면 수의계약을 하기 위해서 금액을 자른 건 아니고요?

변인

대변인

김재근 그렇지 않습니다.

이윤희위원

그래요? 아무튼 이게 어떻게 보면 질을 따지고 사람들을, 제대로 업체를 잘 고르려면 금액을 떠나서 공평하게 혹은 브리핑 같은 것도 좀 받아서 어떤 업체가 어떻게 제대로 할 수 있는지 기존 자료 같은 거 있을 거 아니에요. 누가 봐도 오해의 소지가 없게 그걸 잘 관리했으면 합니다.

변인

대변인

김재근 존경하는 이윤희 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희들도 그게 좀 보기에 따라서 문제가 있을 것 같다는 판단하에서 올해에는 그것을 분산해서 여러 업체들에 나눠서 계약하고 있습니다.

이윤희위원

일단 질도 중요하겠지만 이런 것도 잘 됐으면 좋겠고요.

변인

대변인

김재근 네, 알겠습니다.

이윤희위원

488페이지입니다. 제가 아까 용역 결과 자료를 달라고 했는데 존경하는 박성수 위원님이 일부 얘기하셨던 것처럼 인터넷 신문, 신문사 관련 건전한 발전 방안 연구 용역입니다. 금액은 1900만 원짜리고요. 용역 결과에 따른 정책 반영 방향이 인터넷 신문 각 매체별 홍보 효과 판단 기준마련으로 효율적인 광고비 집행을 하기 위해서에요. 연구용역 결과가 2016년 10월부터 12월까지 해서 12월 말에 끝났습니다. 그럼 2017년부터는 연구 용역 결과가 반영이 된 건가요?

변인

대변인

김재근 인터넷 신문에서 우리 시정에 관해 보도한 것들을 매일 체크하고 있습니다. 긍정 보도 혹은 부정 보도 그다음에 보도 건수, 기획 보도 이런 것들을 파악해서 나름대로 광고 집행 이런 데에 반영하고 있습니다.

이윤희위원

긍정적인 것만 신문이 좋은 건가요?

변인

대변인

김재근 그렇지 않습니다.

이윤희위원

그렇지요? 그러면 제가 여쭤보고 싶은 것은 이렇게 2000만 원이라는 금액을 들여서 연구 용역을 주고 거기에 나름 결과잖아요. 어쨌든 믿을 수 있다고 봐야 되는 거 아닙니까, 그렇지요? 그렇게 되면 여기에 맞게 예산이 집행되고, 아까 얘기했던 것처럼 이게 연구 용역결과에 맞게 예산이 집행됐다고 그러면 아까 말씀하신 것처럼 어딘가에 이게 노출이 안 될 이유도 없는 것 같아요, 당당하게. 그렇지요? 그런 걸 그렇게 하기 위해서 만든 용역이라고 생각하거든요.

변인

대변인

김재근 사실 종이 신문 같은 경우는 ABC협회에서 매년 부수를 공시하기 때문에 100부인지, 1000부인지 명확하게 나타나는데 인터넷 신문은 사실 그 영향력을 판단할 수 있는 방법이 없습니다. 그래서 우리가 여러 가지 연구 용역을 의뢰해서 참고 삼아서 이런저런 정책들을 펴고 있습니다.

이윤희위원

실제로 이런 홍보비 기준을 마련하기 위해서 이런 걸 하는 게 합당한지 모르겠어요.

변인

대변인

김재근 꼭 그런 것만도 아니고요. 사실은 인터넷 신문들이 우리 세종시에도 54개가 있습니다. 그리고 우리 시에 출입하는 기자들도 상당히 많고 100여 개 매체가 되는데, 인터넷 신문이 나름대로 21세기 새로운 방향으로 가고 있는데 그런 신문들이 잘 되고 충실하게 좋은 회사로 운영될 수 있는가, 그런 것들도 같이 이 내용에 담겨 있습니다. 정책적 지원이라든지 정부 차원에서 할 것들도 많이 있고요. 그런 차원에서 저희들이 한번 용역을 했던 겁니다.

이윤희위원

제가 또 말씀드리고 싶은 게 그런 연구 용역 결과가 잘 나왔다면 거기에 합당하게 예산이 집행되고, 연구 용역 결과에 맞게 시에서 이걸 잘 운영해야 한다는 생각에서 질의하게 됐거든요. 잘 관심을 가져 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김재근 네, 그렇게 하겠습니다.

이윤희위원

이상입니다.

채평석위원장

이윤희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (안찬영 위원 거수) 안찬영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.