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대구 달서구의회 발언

배지훈 의원 발언

제256회 제7차 기획행정위원회2018-09-04

배지훈 의원 프로필 보기 →

귀화

김귀화위원장

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 달서구의회 임시회 제7차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 1. 2018년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안(구청장 제출)
의사일정 제1항 2018년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 총괄적인 제안 설명은 제1차 본회의 시 부구청장의 2018년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안 제출에 따른 제안 설명으로 갈음하겠으며, 본 위원회에서는 각 소관 부서장으로부터 추경예산안에 대한 세부적인 제안 설명을 듣고 질의답변을 통한 심사를 한 후 최종적으로 계수조정을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
영호

윤영호전문위원

전문위원 윤영호입니다. 2018년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽 검토과정과 근거법령, 추경편성요인, 2쪽에서 8쪽까지 구 전체 총예산 및 일반회계, 특별회계 별 구 전체 세입예산과 세출예산현황에 대해서는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 9쪽 기획행정위원회 소관 세입세출 예산안 현황과 검토의견을 보고 드리겠습니다. 보고서 9쪽입니다.
귀화

김귀화위원장

전문위원 수고하셨습니다. 지금부터 기획조정실 소관 추경예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 기획조정실장, 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
서환

조서환기획조정실장

기획조정실장 조서환 인사드립니다. 김귀화 위원장님을 비롯한 여러 위원님. 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으십니다. 제2회 추가경정 예산안 기획조정실 소관에 대해 보고를 드리겠습니다. 143쪽이 되겠습니다.
귀화

김귀화위원장

기획조정실장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 실장님! 여기 보면 구청장 공약사업으로 구민평가단이라든지 주민배심원, 해서 증액된 부분도 있고 아니면 신규로 된 부분도 있는데 우리 구청장님의 공약이행이라는 것이 6.13 지방선거 이후에 공약을 평가하는 것은 아니죠?
서환

조서환기획조정실장

맞습니다. 지금 민선7기가 시작되면서 사전에 구청장님이 공약을 공표를 하셨기 때문에 앞으로 4년 동안 당신이 공표한 공약에 대해서 구민들에게 평가단을 모집을 해서 그것을 정확하게 이 공약이행이 앞으로 가능할 것인지에 대해서 먼저 판단을 하고, 과거에는 우리 주민배심원 제도를 우리가 도입을 하지를 않았습니다. 않았는데 올해 처음으로 주민배심원제를 통해서 공정성과 타당성을 강화해보자는 그런 측면에서 배심원제를 도입함으로 인해서 실비보상비를 신규로 계상하게 되었습니다.
귀화

김귀화위원장

주민배심원제에 신규로 지급하게 되었는데 44만 원이라고 하면 우리 배심원을 몇 명을……
서환

조서환기획조정실장

이 부분이 사실 동별로 한 명씩 해서 추진하는데 실비보상적 성격은 예산편성지침서 상에 보면 공무원 수준으로 주도록 되어 있어서 우리 공무원이 4시간 출장을 가면 최대 2만 원밖에 못 받기 때문에 거기에 준해서 주도록 되어 있어서 최대 2만 원을 계상하면 22개 동에 2만 원, 해서 44만 원 최대 그렇게 계상하게 된 사항이 되겠습니다.
귀화

김귀화위원장

언제쯤 열릴 계획입니까?
서환

조서환기획조정실장

저희들이 청장님 공약을 구체적으로 부서장들하고 두 번에 걸쳐서 세부 공약사항 보고회를 가진 바가 있습니다. 그 내용을 가지고 구민평가단을 이번에 8월 말까지 공개모집을 했거든요. 그래서 이번에 12명이 접수되고 나머지는 내부적으로 국장들이 들어갑니다. 그래서 전체적으로 그 분들하고 같이 1차적으로 한 이후에 그러니까 한 10월이 되겠습니다. 10월에 본격적으로 심사를 할 때 배심원도 뽑아서 같이 하도록 예정되어 있습니다.
귀화

김귀화위원장

자발적인 참여죠?
서환

조서환기획조정실장

맞습니다. 인터넷에 공고를 해서 했습니다.
귀화

김귀화위원장

잘 알겠습니다. 질의하실 위원 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 박재형 위원님.
재형

박재형부위원장

수고 많으십니다. 박재형입니다. 145페이지에 인력운영비 기타직 보수에 기정액이 1억943만3,000원이고 예산액이 9,335만9,000원인데 5월에 신규채용을 해 가지고 4개월 인건비가 감액되었다고 하셨는데 구정홍보 분야 일반임기제 공무원이 어떤 공무원인지 설명 좀 부탁드립니다.
서환

조서환기획조정실장

공보팀 업무 중에 현재 앞으로 SNS분야가 급부상하고 있습니다. 홍보파트에서. 그래서 일반 지면광고라든지 희망달서라든지 이런 것 말고 휴대폰을 통해서, 또 인터넷을 통해서 SNS 광고를 강화하기 위해서 그 쪽 분야의 전문가를 채용을 한 사항이 되겠습니다. 그래서 5월에 채용을 해서 저희들이 SNS에 홍보전략 계획을 4개년 계획을 수립을 했고요, 그 다음에 트위터나 페이스북 쪽에 우리 달서구에서 일어나고 있는 다양한 행정업무를 비롯해서 지역의 다양한 명소도 좋고 맛집도 좋고, 다양한 주민들 속에서 이루어지는 사업들도 페이스북이라든지 이런 데 올려 가지고 많은 분들이 볼 수 있도록 그렇게 체계를 갖추어가고 있어서 그런 분야는 우리 일반 공무원들이 하기에는 어려움이 있어서 그 쪽 분야의 전문가를 뽑은 사항이 되겠습니다.
재형

박재형부위원장

일반임기제면 그러면……
서환

조서환기획조정실장

쉽게 말씀드리면 계약직입니다. 5년 동안 1차적으로 계약했습니다.
재형

박재형부위원장

5년 계약입니까?
서환

조서환기획조정실장

예.
재형

박재형부위원장

공고는 어떻게 해서 채용을 합니까?
서환

조서환기획조정실장

인터넷에 공고를 대구시 홈페이지, 우리 구, 또 타 구청에 인터넷을 통해서 구인구직 관련 공고를 하게 됩니다.
귀화

김귀화위원장

달서구 말고 타 구에도 이런 일반임기제 구정홍보 분야에 임기제 공무원이 계신가요?
서환

조서환기획조정실장

예, 있습니다. 특히 광역 단위는 몇 명이 되고, 일반 자치구도 지금 세 개 구인가 네 개 구에서 운영을 하고 있습니다. 일반 행정직으로 운영하는 데도 있고 좀 잘 하는 수성구나 동구나 이런 데는 일반임기제로 운영하는 데가 있습니다.
재형

박재형부위원장

알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

그러면 박재형 위원님에 이어서 그러면 그 분이 지금 활동하고 있는 거죠?
서환

조서환기획조정실장

예, 지금 근무를 하고 있습니다. 5월부터.
귀화

김귀화위원장

혹시 달서구 홍보를 하거나 해서 뽑아놓았는데 구청장 홍보만 하고 있는 것은 아닌지? 구청장 행사마다 구청장의 활동사항, 이런 걸 위주로 해서 하고 있는 것은 아닌지? 왜냐하면 제가 SNS를 하고 한 번씩 SNS를 보면 구청장만 보여요. 저한테는 그거만 떠요. 저한테 오는 것을 보면 구청장 활동사항만 제 페이스북에 떠요. 그런데 이걸 누가 하는지 궁금했는데 혹시 그 직원이 구청장을 따라다니면서 그 홍보만 하고 있는 것은 아닌지?
서환

조서환기획조정실장

그것은 휴대폰에 페이스북에 들어가지 않습니까? 페이스북에 들어가면 친구를 맺은 사람들은 예를 들어서 개인 페이스북이 있습니다. 개인적으로 운영하는 페이스북이 있잖아요. 그럼 친구를 신청한 사람들은 새로운 것을 올리게 되면 친구 중에 그 사람 것이 먼저 딱 뜹니다. 그것이 달서구청에서 한 것이 아니고 개인적으로 페이스북을 운영하는 사람들이 많기 때문에 친구 신청한 사람에게 먼저 뜨고요, 신규로 올렸을 때. 이제 달서구청이라고 쳐가지고 달서구청 페이스북에 들어가면 우리 구에 관계되는 행사, 맛집 등 여러 가지 이런 것들을 발췌해서 일자리 창출이라든지 이런 사업들 있지 않습니까? 과에서 하는. 이런 것들을 다 올리거든요. 그래서 그것은 정확히 들어가시면 우리 구청에서 올린 것하고 개인이 올린 것하고 혼선이 올 수는 있습니다. 저도 제일 먼저 구청장님이 가장 많이 그걸 활용을 하시기 때문에. 개인 페이스북을. 구청장님 것은 저 한테도 뜹니다. 그리고 예를 들어서 친구 맺은 사람들 중에서 신규로 올린 것은 뜹니다. 그런데 제일 위에 달서구청이라고 해서 쳐서 들어가게 되면 달서구청 것이 죽 뜹니다. 그런데 보면 매일 몇 건씩 올리거든요. 담당자가. 올려서 그걸 홍보를 합니다. 저희들이. 그렇게 찾아 들어가셔야만 달서구청 것을 직접 볼 수 있는 겁니다. 그래서 꼭 한 번 들어가셔서 보시면 구청장 것은 아예 없고요 우리 구 관련 홍보고 지역 주민들이 예를 들어서 일자리 관련해서 내가 개업을 했다, 우리가 지원해 주는 일자리 같은 것 있지 않습니까? 그리고 이색…, 보면 낚시 같은 것 있잖아요. 스크린낚시 같은 이런 것 여름에 시원하게 이색적으로 할 수 있는 게임이 될 수 있지 않습니까? 그래서 달서구 관내 이색게임을 하는 이런 게임도 여러 가지가 있다는 이런 것도 올리고 해서 하여튼 다양한 분야를 저희들이 발굴해서 올려주게 되는 겁니다.
귀화

김귀화위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 업무보고 할 때 질의를 했는데 주민참여예산제 동 지역회의 운영 관련해서 예산이 많지는 않지만 추경에 올라왔는데 어떻게 운영하실 것인지?

「없습니다.」하는 위원 있음

서환

조서환기획조정실장

주민참여예산제 동 지역회의 운영비 자체는 이 사업은 대구시에서 시범적으로 각 구청마다 몇 개 동에 대해서 대구시 주민참여예산 동 지역회의 운영을 했으면 좋겠다고 해서 시에서 추경성립 전 예산으로 내려온 예산인데요, 우리 구 같은 경우에는 지금 용산2동하고 월성2동, 진천동, 감삼동, 총 네 군데가 시에서 예산 지원을 받는 4개 동이 되겠는데 이 개 동에서는 동 지역회의 회원들을 모집을 해서 한 개 동은 여기는 지금 3개 동으로 되어 있는데 감삼동 같은 경우에는 마을계획단 운영이라고 해서 이것은 시에서 직접 예산을 지원해 주는, 똑같은 예산입니다마는. 그래서 추경성립 전으로 해서 구로 예산이 내려온 것은 3개 동이고 시에서 직접 지원해 가지고 운영해 가는 것은 감삼동, 해서 총 4개 동이 전체적으로는 운영이 되고 있습니다. 그래서 이 사업은 우리 주민들 스스로 주민참여예산제를 발굴을 해서 시정형하고 저희들이 시에 올려놓았습니다. 그래서 시에서 평가를 하고 있는데 매년 23억 정도는 받습니다. 그래서 전체 예산 90억 중에서 23억을 받아오면 굉장히 많이 받아오는 겁니다. 다른 구에 비해서. 그래서 올해도 저희들이 34억 정도를 신청을 해 놓았습니다. 그래서 며 칠 전에 각 주민들 주민투표도 했고 어제 아레 저번 주에 대구시에서 직접 주민참여예산 위원들하고 전부 20명씩 다 구별로 참석을 해서 발표도 하고 이런 과정도 거쳤습니다마는 최종 선정은 9월 중순이 되면 최종적으로 되는데 하여튼 지역회의도 동에서도 직접적으로 주민 스스로 한번 운영을 해 봐라, 해서 추경성립 전 예산으로 지원해 주는 사업이 되겠습니다.
귀화

김귀화위원장

동은 구청에서 신청을 하는 겁니까? 이 동 선정은 어떤 기준으로 합니까?
서환

조서환기획조정실장

기본적으로 저희들이 동에 공문을 보내면 동에서 관심 있는 동장이 ‘우리는 우리 자체적으로 해 볼게’ 결론적으로 이것은 무슨 의미냐 하면 그 동에서 이걸 운영하게 되면 그 동에 주민숙원사업을 해결하는 그런 예산을 받을 수 있는 거거든요. 그래서 기본적으로 동장이 예를 들어서 주민자치위원장이라든지 통 회장이 기본적으로 지역 단체들하고 협력을 해서 ‘우리 동에서 한번 해 보자’ 이런 공감대가 형성이 되면 신청이 올라오는 겁니다. 그래서 저희들이 최종 선정하게 되는데 생각보다 많이 올라오지를 않습니다. 이게 일거리가 사실 있지 않습니까? 이걸 하는 경우에는. 그런데 이 4개 동이 먼저 올라와서 시범적으로 하게 된 사항이 되겠습니다.
귀화

김귀화위원장

잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 계시지 않습니까? 예, 배지훈 위원님.

「예.」하는 위원 있음

배지훈위원

배지훈 위원입니다. 위원장님 질의에 덧붙여서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 주민참여예산제는 말 그대로 주민이 참여를 하는 것인데 실장님! 이 주민참여예산이 우리 주민들한테 얼마나 홍보가 되어 있습니까?
서환

조서환기획조정실장

기본적으로 홍보수단은 현수막을 걸게 되고, 희망달서지에 게재를 하고, 그 다음에 확대간부회의 할 때 팀장 이상 구청장님 주재로 확대간부회의를 합니다만 그 때 동장님들이 다 참석을 하기 때문에 그 때 저희들이 자세히 설명을 기본적으로 하고, 그 다음에 공문을 통해서 단체 회원님들이나 지역주민들에게 홍보를 해 달라고 합니다. 그런 중심으로 홍보를 하고 있기 때문에 사실 동에 동장님들하고 통장님들 회의 때 구체적으로 설명을 동장님들이 드려서 주민참여예산제가 활성화되면 우리 지역이 좋아진다는 내용들에 대해 설명을 자세히 해 주는 동장들도 있고, 아니면 간단하게 하는 동장도 있고 한데 주로 동장들 역할에 따라서 그 지역주민들이 많이 알고 적게 알고 하는 부분들이 사실상 있습니다. 그래서 사실 우리 기획실에서 각 동별로 통장회의를 한 날 한 시에 거의 같이 하기 때문에 저희들이 이걸 막 돌아다니면서 솔직히 홍보를 하기에는 어려운 사항이고 확대간부회의를 통해서 구체적으로 동장님들한테 설명을 하기 때문에 사실 동장들이 그렇게 설명을 해서 홍보를 하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

배지훈위원

주민참여예산제가 이 취지대로 성공하려면 주민의 참여가 필수고 주민들이 많은 관심을 갖고 많이 알아야 되는데 홍보 면에서 보면 너무 전통적인 방식을 쓰는 것 같습니다. 이 주민참여예산제에 관심을 가진 계층을 보면 주로 SNS를 많이 활용하시는 분들이 많습니다. 그러면 조금 전에 일반임기제를 한 명 뽑아서 페이스북하고 많이 한다고 그러셨는데 그러면 이런 내용들을 집중적으로 홍보를 해야 될 것 같아요. 이런 내용들은 잘 없고, 그리고 공개적이고 투명하게 뽑아야 될 자리들, 감사실에 감사위원들 같은 경우, 그 다음에 주민배심원들 같은 경우, 이런 걸 SNS 상에 적극적으로 홍보해 주시기 바랍니다. 이미 예산이 이런 쪽에 활용할 예산이 잡혀 있다고 그러면.
서환

조서환기획조정실장

예. 저희들이 SNS도 제가 알기로는 한두 번 정도는 올리기는 올렸는데 주민참여예산제만 가지고 자주 올릴 수도 없고 해서 사실 자주는 못 올렸습니다. 못 올렸는데 하여튼 앞으로 이 쪽 분야에 대해서 더 관심을 갖고 다양한 홍보 채널을 동원해서 저희들이 하도록 더 연구를 하겠습니다.

배지훈위원

잘 들었습니다.
귀화

김귀화위원장

다음 질의하실 위원? 예, 서민우 위원님.

서민우위원

안녕하십니까? 서민우입니다. 주민참여예산에 많이 관심이 있다 보니까 저도 배지훈 위원님의 질의에 그냥 덧붙여서 홍보도 중요한데 주민참여예산을 한다고 해서 저도 따로 알아보니까 관리하는 것이, 그러니까 동장님의 역량이겠지만 그냥 자체적으로 올리는 경우도 있고 정말 여러 주민들이 하는 경우도 있는데 이번에 제가 보니까 그 동 주민들이 참여하는 것은 극히 드물었고, 동 자체에서 통우회원이나 이렇게 해서 끝났는데 어쩔 수 없는 것은 맞습니다. 사람이 너무 많이 모이면 일이 커지다 보니까 지금은 시작이라서 그렇지만 점점점점 주민들이 진짜 참여할 수 있도록 그런 것을 검토를 더 해 달라고 부탁드리고 싶어서……
서환

조서환기획조정실장

예, 맞습니다. 기본적으로 동 실정은 통장님들이 가장 지역 주민들의 애로사항에 대해서 많이 알고 당연히 동장님도 많이 알고 있습니다. 그래서 그 분들 중심으로 사실 회의는 약식으로 하는 경우가 있고 평소에 그런 내용들에 대해서 다 파악을 하고 있기 때문에 그런 중심으로 해서 사실 하고 있는 것도 사실이거든요. 그래서 앞으로 이것은 사실 평소에 동장 이하 직원들과 통장님, 각 국민운동단체들이 회의를 할 때 이건 사실 생활화가 되어야 됩니다. 생활화가 되어서 평소에 계속 발굴하고 해서 그런 내용들을 그런 정보들을 다 수집해 놓았다가 이것이 시작이 되면 그 때 회의를 일사불란하게 해서 그렇게 운영하는 것이 사실 바람직한데 그런 부분들은 이것을 시작한 지가 얼마 안 되었기 때문에 점진적으로 그렇게 될 거라고 그렇게 믿고 저희들도 노력을 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.
귀화

김귀화위원장

더 이상 질의할 위원이 계시지 않으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 기획조정실장 및 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시35분 회의중지

10시42분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 청렴감사실 소관 추경예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 청렴감사실장, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
차원

이차원청렴감사실장

안녕하십니까? 감사실장 이차원입니다. 우리 지역의 복리증진을 위해 의정활동으로 노고가 많으신 김귀화 위원장님과 박재형 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들 한 분 한 분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 그리고 늘 감사실 주요 시책 등에 관심과 협조를 아끼시지 않는 부분에 대해서도 감사의 인사를 드립니다. 그럼 지금부터 감사실 소관 2018년도 제2회 추경 일반회계 세입 및 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.
귀화

김귀화위원장

청렴감사실장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 실장님! 우리가 보통 단기계약으로 할 때 10개월이나 11개월 근무하던 직원이 이번에 무기계약직으로 전환이 된다, 이겁니까?
차원

이차원청렴감사실장

예, 지금 중앙정부에서 지침이 내려왔습니다. 단기로 계약하는 직원들 중에서 앞으로 계속 업무가 필요한 경우에는 무기계약직으로 전환해 주도록 지침이 내려와서 우리 내부에서도 실수요를 파악해서 위원회를 구성해서 정했습니다.
귀화

김귀화위원장

그러면 청렴감사실에는 한 사람이 무기계약직으로 전환이 되는 건데 그러면 이 분은 청렴감사실에서 근무기간이 얼마나 근무를 했습니까?
차원

이차원청렴감사실장

무기계약직으로 되면 앞으로……
귀화

김귀화위원장

아니, 그 전에 우리가 한 번 하면 재계약 재계약을 하잖아요. 이 분이 그 업무를 얼마동안 하다가 지금 무기계약직으로 전환이 되는 건지.
차원

이차원청렴감사실장

지금 2년 반 정도 하고 있습니다.
귀화

김귀화위원장

감사실에서 재계약해서 2년 반 정도 근무를 하다가 이번에 무기계약직으로 전환이 되는 건가요?
차원

이차원청렴감사실장

예, 그렇습니다.
귀화

김귀화위원장

그 사람이 계속 2년 반 동안 했었나요?
차원

이차원청렴감사실장

예.
귀화

김귀화위원장

재계약, 재계약?
차원

이차원청렴감사실장

예, 그렇습니다.
귀화

김귀화위원장

잘 알겠습니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 계시지 않으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 청렴감사실장 및 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시52분 회의중지

11시02분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무과 소관 추경예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 총무과장, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
지수

김지수총무과장

안녕하십니까? 총무과장 김지수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 김귀화 위원장님을 비롯한 박재형 부위원장님, 그리고 여러 위원님께 깊이 감사드립니다. 그러면 지금부터 총무과 2018년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다.
귀화

김귀화위원장

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 예, 이신자 위원님.

이신자위원

이신자 위원입니다. 155쪽 제가 생소해서 설명이 필요해서 질의를 드립니다. 통장자녀장학금으로 나간다는 것은 제가 익히 알고 있었는데 새마을지도자 자녀장학금으로 금액이 2천만 원 이상이 나간다면 이게 한 명은 아닐 테고 몇 명 기준에 어떤 새마을지도자자녀장학금의 선정 기준이 있습니까? 아니면……
지수

김지수총무과장

선정 기준이 있습니다. 일단 새마을에 최소한 2년 이상 봉사를 하고 통상 성적은 보통 100분의 40 범위 내에 들어야 됩니다.

이신자위원

그러면 많은 단체들이 있는데 새마을지도자한테만 주는 이유가 있습니까?
지수

김지수총무과장

실제 봉사단체 중에 새마을이 우리 사회 발전에 많은 헌신을 하셨고, 어느 단체보다. 오늘날의 어떤 발전의 밑거름이 되고 하여 대구시 조례로 정하여 지원하고 있습니다.

이신자위원

그러면 몇 명이……
지수

김지수총무과장

현재 저희들이 24명 정도. 다만 여기는 대학생도 연170만 원 범위 내에서 지원이 가능합니다.

이신자위원

알았습니다. 제가 생소했던 부분이라서 물었습니다. 설명 감사합니다.
귀화

김귀화위원장

예, 박재형 위원님.
재형

박재형부위원장

수고 많으십니다. 박재형입니다. 본동이나 상인3동이나 이런 데 환경미화원 근무 환경개선이라고 해서 휴게실에 냉난방기 에어콘 신규 구입이나 이렇게 있는데 올 여름에 굉장히 더웠는데 다른 동에도 휴게실에 에어콘이나 냉난방기가 구비가 확실하게 갖추어져 있는지를 알고 싶습니다.
지수

김지수총무과장

그 부분은 때에 따라 필요에 의한 것은 저희들이 다 지원을 하고 있습니다. 그러나 때에 따라 별로 필요 없는 부분도 있습니다. 그것은 지원은 못할지언정 저희들이 이런 휴식공간에 애로사항이 있다든지 하는 부분은 적극 지원하고 있습니다.
재형

박재형부위원장

지금 100% 냉방기가 있다거나 이런 것은 아직……
지수

김지수총무과장

일부 동에 휴식공간이 없는 데가 있는 줄 알고 있는데 그런 것 외에는 거의 다 있습니다. 왜 그러냐 하면 이런 불편함은 저희들이 다 지원을 하고 있습니다.
재형

박재형부위원장

감사합니다.
귀화

김귀화위원장

과장님! 박재형 위원님 질의에 추가질의인데요, 사소한 겁니다만 상인3동에 냉난방기 구입하고 본동에 냉난방기 구입이 가격 차이가 있어요. 미화원 휴게실이 거의 크기가 비슷할 텐데 구입비가 30만 원 차이가 나는데……
지수

김지수총무과장

그것은 저희들이 사무실은 동마다 여건에 따라 이 공간 자체가 달라서 공간에 맞는 용량을 구입하다보니까 그런 차이입니다. 공간이 약간 더 큰 데도 있고 좁은 데도 있고 해서 그런 차이는 있습니다.
귀화

김귀화위원장

충분히 그건 이해하는데 환경미화원 휴게실이 차이가 얼마나 나길래 에어컨 크기가……
지수

김지수총무과장

그런 면도 있고 설치가 예를 들면 실외기를 설치하면 거리 관계, 이런 부분도 있습니다.
귀화

김귀화위원장

설치비용에 따른 차이가 날 수도 있다?
지수

김지수총무과장

예.
귀화

김귀화위원장

잘 알겠습니다. 이해했습니다. 그리고 158페이지 자산 및 물품 취득비에 방송장비구입비가 있는데 스피커. 이것이 기관별 영상회의를 적극 운영하기 위해서 물품을 취득하는데 보통 기관 간 영상회의가 몇 번 정도 합니까?
지수

김지수총무과장

근래는 영상회의가 일주일에 어떨 때는 두세 번 할 때도 있고 이것이 중앙, 대구시, 예를 들면 복지부라든지 다 연결이 되다보니까 실제 안 가고 중앙에 전에처럼 부단체장을 회의에 부른다든지 하는 것보다 주로 이것이 많이 활용되고 있는 상태입니다. 특히 비가 온다든지 할 때 재난문제라든지 이 때는 더 활용도가 많습니다.
귀화

김귀화위원장

최근에 열린 영상회의가 어떤 것이었어요?
순홍

권순홍자치행정국장

대통령 회의를 했습니다. 얼마 전에 태풍이 왔었잖아요. 태풍이 오면 이제는 영상이 일상화되어서 장관, 대통령, 그 다음에 각 시도지사도 나오고 구청장도 그 날 참석을 했는데 이것이 지금은 옛날에는 대구시 정도만 해도 집합해서 많이 했는데 지금은 영상회의가 일상화되어 있습니다.
귀화

김귀화위원장

영상회의가 끝나고 나서 우리 구청장님 주재 하에 긴급재난으로 간부들이 모여서 같이 이 회의도 진행이 된 겁니까?
순홍

권순홍자치행정국장

그 날 회의 할 때 청장님 올라오셔서 저희들도 같이 올라가서 회의 끝나고 그 자리에서……
귀화

김귀화위원장

그러면 왜 의회하고는 그런 것에 대해서 소통을 안 하는지. 사실 우리 대구가 피해는 있다고 했지만 크게 대구는 피해는 없다고 했는데 우리 구청장님하고 간부 공무원들이 위험특보, 똑같은 점퍼를 입으시고 계속 올라오면서 그러는데 왜 의회는 그런 연락도 없이 이런 회의를 주재를 했는지, ‘재난이 공무원들한테만 오는 것이 아니라 의원들도 같이 주민들하고 해야 되는데 이런 소통은 왜 안 이루어질까!’라는 생각을 제가 했습니다. 그래서 사실 대통령 주재 하에 이런 긴급 재난에 관련된 회의를 했다고 하면 의회하고 분명히 소통이 있어야 된다고 생각을 합니다. 국장님은 어떻게 생각하세요?
순홍

권순홍자치행정국장

이것이 대통령 주재할 때 태풍이 이번에 언론에 보도되었다시피 굉장히 실지보다 어떻게 보면 과대하게 언론이 나왔습니다. 그래서 대통령도 그렇고 저희들도 구청장하고 다 했는데 실지 대구에서는 피해가 거의 없다시피 지나갔습니다. 그러니까 중앙정부 부처에서 단체장, 집행부를 대상으로 행정집행을 제대로 하라는 이런 차원에서 회의가 개최되는데 그 부분에 대해서 만약에 피해가 많이 올 경우에는 지금 우리 지역에 이런 큰 피해가 있었기 때문에 이런 부분에 대해서 우리 집행부에서 의원님들한테 상황을 보고하고, 또 피해가 많이 발생되었을 때는 우리가 어떻게 대처하고 있다, 이런 상황 보고를 할 수 있지만 이번에는 조용히 넘어갔는데 특별히 소통하기가 좀……
귀화

김귀화위원장

대비지 않습니까? 대비. 언론에서 무서운 태풍이 온다고 해서 대통령 주재 하에 긴급재난 회의도 했으면서 의회에 그런 소통이…, 왜냐 하면 급하게 열리지는 않을 것 아닙니까? 그래도 몇 시간, 시간차는 있을 것 아닙니까? 와서 모이고 하는 시간은. 그것은 사고가 나서 피해가 와서 의원들하고 소통하는 것은 문제가 있고 사전에 그런 협의 정도는 할 수 있는 그런 소통 구조가 있었으면 좋겠습니다.
순홍

권순홍자치행정국장

앞으로 검토해 봐야 될 사항이지만 그것이 사전 소통이 맞는지 그것이……
귀화

김귀화위원장

우리 주민들한테도 집행부 공무원들만……
순홍

권순홍자치행정국장

이 소통이라는 것은 집행부에서 잘 하라는 그런 차원인데 그것은 일반 방송에서도 수 없이 뉴스 때마다 계속 그 정보들이 공유되기 때문에 저희들은 방송에 안 나오고 태풍이 올라온다고 하면 내부적으로 집행부에서 그런 회의를 했다고 하면 우리가 그걸 알려야 될 필요가 있는데 뉴스마다 나왔는데 회의내용까지 우리가 해야 되는지 그 부분은 한 번 더 고민을 해 봐야……
귀화

김귀화위원장

회의내용까지보다는 대통령님하고 영상회의자료를 긴급으로 한다고 하면 그 정도는 의장단하고는 서로 알고 있어야 되지 않나, 이런 생각을 합니다. 재난이니까.
지수

김지수총무과장

실제 피해가 발생하고 했으면 하는데 하여튼 그런 부분에 대해서는 고민을 하겠습니다.
귀화

김귀화위원장

그 날 SNS에 페이스북에 올라온 것을 보고 깜짝 놀랐습니다. 언제 이렇게 준비를 해서 이것을 페이스북에 올렸는지, 발 빠른 이런 대처는 보기 좋았는데 우리 의회하고도 이것이 너무 없었지 않았나 하는 아쉬움이 들었습니다. 이상입니다.
지수

김지수총무과장

예, 잘 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

이성순 위원님.
성순

이성순위원

이성순 위원입니다. 국장님 이하 과장님. 연일 수고 많습니다. 435페이지 진천동에 행정복지센터 운영 시설비에 1,499만9,000원인데 민원창구 확장공사를 언제 했습니까?
순홍

권순홍자치행정국장

지금 하려고 예산을……
지수

김지수총무과장

아니 했습니다. 1회 추경에 동에서 위원님 잘 아시다시피 거기 인구가 자꾸 유입되다보니까 민원창구가 당초보다 예상보다…, 그리고 사회복지요원들이라든지 도우미가 많이 배치가 되다보니까 공간이 부족해서 동에서 조속히 요구를 해 가지고 편성을 했습니다.
성순

이성순위원

그러면 진천동 행정복지센터를 신축했지 않습니까?
지수

김지수총무과장

예.
성순

이성순위원

신축해서 완공 연도가 언제인데……
지수

김지수총무과장

안 그래도 예산편성 할 때 미래를 못 본다고 그런 지적을 받았습니다. 그런데 실제 민원 수요가 너무 많고, 그리고 근래 들어 복지행정을 강조하다보니까 그 요원들의 배치장소라든지 맞춤형 복지가 1년 반 정도 되었는데 그 맞춤형 복지 직원들도 갑자기 동에 팀을 만들어서 배치하는 과정에서 직원들이 갑자기 많이 늘었습니다. 그래서 당초에 예상 못 했던 그런 부분도 있었습니다.
성순

이성순위원

최근에 진천동 청사가 본 위원이 알기로는 몇 년 안 된 걸로 아는데 그러고 나서 또다시 민원창구 확장공사를 하는데 그러면 새로 다른 공간을 좁히고 이 창구를 확장한 겁니까?
지수

김지수총무과장

민원창구대 앞에…, 그러니까 자체적으로 직원의 공간은 한정되어 있고 직원은 늘어나고 하다보니까 자체적으로 조금씩 조정하면서 민원대를 조금 넓혔습니다.
성순

이성순위원

다른 데 10년, 20넌 된 청사 같으면 몰라도 이거 할 때 이렇게 생각 없이 해서 또 예산을 편성해 가지고 돈을 1,500만 원 정도 편성해서 하는데 신경을 많이 써야 될 것 같습니다.
지수

김지수총무과장

그 부분에 대해서는 다음 동 청사를 짓는다고 할 때는…, 저희들이 실제 이 동 청사 공간이 일정한 충분한 공간 확보에 어려움이 있습니다. 이 규정 관계 때문에. 안 그래도 다음부터 지을 때 충분하게 지으라는 의견을 많이 받아서 다음부터 동 청사를 지을 때 폭넓게 검토하겠습니다. 왜 그러냐 하면 방금 지적하신 면도 어떻게 보면 사전에 충분히 검토가 되고 법적인 규제도 어느 정도 저희들에게 재량이 있어야 되는데 그런 재량이 부족한 것도 있고, 앞으로 하여튼 이런 문제는 충분히 검토하도록 하겠습니다.
성순

이성순위원

제가 왜 말씀을 드리느냐 하면 진천동에 다시 분동이 되면 다시 이 청사를 새로 건축을 해야 되지 않습니까? 그거 할 때 이런 일이 발생하지 않도록 세밀한 검토를 해서 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
지수

김지수총무과장

예, 잘 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

다음 질의하실 위원? 예, 배지훈 위원님.

배지훈위원

예, 배지훈 위원입니다. 157페이지 맞춤형 복지제도 운영 관련해서 6,575만 원이 증액이 된 것이 맞습니까?
지수

김지수총무과장

예, 그렇습니다.

배지훈위원

여기에 데이트 비용도 들어가 있다고 하는데 데이트 비용을 어느 정도 예상하십니까? 그러니까 신청자 수하고 비용 나갈 것을 어느 정도 예상하고 있습니까?
지수

김지수총무과장

정확하게 예측하기는 어려운데 지금 신규 직원들 결혼 안 한 분들이 많으니까 약간 전체 직원들을 보면 이 정도 되면 안 되겠나 싶은데 이것을 정확하게 면밀하게 하기에는 조금 그렇습니다.

배지훈위원

예상을 하고 이렇게 잡았을 것 아닙니까?
지수

김지수총무과장

예, 맞습니다.
순홍

권순홍자치행정국장

저희들이 작년에 지급한 것이 143명, 지급대상을 먼저 번에 업무보고 할 때 20세에서 39세를 대상으로 해서 주는데 이것이 거의 여기 해당되는 사람들은 신청을 합니다. 이것이 꼭 데이트 비용의 성격이 우리 달서구가 결혼장려팀도 있고 또 조만간에 결혼특구도 하기 때문에 결혼을 장려하고 아직 미혼여성 직원들에게 이 비용을 20만 원을 줌으로 해서 관심을 갖고, 또 데이트를 할 수 있도록 하는 장려 측면에서 주기 때문에 작년 숫자라든지 올해 볼 때 거의 해당되는 연령에 있는 사람들은 거의 다 신청을 하고 있습니다.

배지훈위원

그러면 여기에 해당되는 인원들 중에 미혼은 거의 다 대부분 신청하겠네요?
순홍

권순홍자치행정국장

예, 그렇습니다.

배지훈위원

그러면 실제 이것이……
순홍

권순홍자치행정국장

딱 한 사람한테 1회 지급합니다. 작년에 했던 분은 못 하고 올해 새로 신규직원이라든가 처녀 총각한테는 1회에 한 번 20만 원을 줍니다.
재형

박재형부위원장

1년에 1회입니까? 아니면……
순홍

권순홍자치행정국장

평생.
지수

김지수총무과장

재직 중에 딱 한 번입니다.

배지훈위원

그러면 조건이 상대가 있거나 없거나 상관없이 현재 미혼 남녀면 다 주는 겁니까?
지수

김지수총무과장

신청을 해야 됩니다.
억희

전억희후생복지팀장

6하 원칙에 의해서 대상자가 있고 예정된……

배지훈위원

이것은 두 가지 측면에서 약간 문제가 있는 것 같아요. 일단 연령제한을 하는 것은 차별금지원칙에 어긋나고 주려면 모든 연령대 상관없이 결혼 안 하신 분은 줘야 된다고 생각하고, 두 번째는 결혼활성화 정책하고 맞물려 있는 것 같은데 실지로 데이트를 하는 것하고 결혼을 하는 것하고 는 별개의 문제거든요. 그리고 실제로 데이트라고 하는 것은 개인 프라이버시 문제인데 이것을 일일이 다 보고를 하고 자기 개인 프라이버시를 공개를 해 가지고 비용을 잡는 다고 하는 것이 굉장히……
순홍

권순홍자치행정국장

그런데 위원님 지적사항도 맞다고 생각이 되는데 저희들도 프라이버시를 최대한 침해 안 하기 위해서 날짜라든지 특정 상대 이름을 거명한다든지 이런 것은 명확히 하지 않고…… 이걸 꼭 내가 타기 위해서 돈은 받아야 되겠고 신청을 해야 되겠다고 하면 그걸 우리가 굳이 식별해내지는 않습니다. 아까 말씀드렸지만 미혼남녀 직원에게 어쩌면 적극적으로 결혼을 권장하는 차원에서 약간의 보너스 적인 그런……

배지훈위원

데이트에만 그치지 않고 결혼을 활성화시키기 위해서 만든 제도인 것 같은데 실제 보면 결혼할 때 연구조사에 나온 것을 보면 미혼남녀들이 결혼의 최고 장애물로 여기고 고민하고 있는 부분이 뭐냐 하면 집값입니다. 주거. 그러면 이 부분에 대해서 해결이 안 되면 데이트를 하고 있더라도 결혼까지 이어지는데 많은 문제가 있을 것 같은데 차라리 이런 제도보다는 실제 결혼을 준비하고 있는 직원이 있다고 하면 결혼할 때 직접적인 지원이 될 수 있도록 하는 것이 맞지 않겠나, 저는 이렇게 생각합니다. 데이트하고 결혼하고는 사회여건상 저는 별개의 문제인 것 같아서……
순홍

권순홍자치행정국장

사실상 집값이라든지 직접적으로 결혼에 대해서 우리 구에서 예산으로 지원하는 것이 사실상 한계가 있습니다. 또 형평성의 문제도 있을 수 있고.

배지훈위원

기금은 만들 수 없나요? 결혼장려기금. 이런 식으로.
순홍

권순홍자치행정국장

어렵습니다. 그것도 관련법이 있어야 되고. 그런데 다만 저희들이 아까 이야기를 했습니다만 결혼장려팀이 있어서 남녀들 소개팅, 미팅, 그리고 여러 가지 관련 행사들을 많이 합니다. 그러면 실질적으로 긍정적인 효과도 많이 나타나는 그런 것도 있고 한데 그런 측면에서 권장한다는 의미의 시책이라고 볼 수 있습니다.

배지훈위원

실지로 현재 우리 사회에서 결혼해 가지고 출산까지 이어지려면 주거 문제, 일자리 문제가 직접적으로 해결이 안 되면 사실상……
순홍

권순홍자치행정국장

정부에서 해결해야 됩니다.

배지훈위원

중앙정부 차원에서만 할 수밖에 없는 일도 있겠지만 구 차원에서도 찾아보면 주거안정을 위해 결혼하는데 있어서 해 줄 수 있는 부분이 있을 것 같습니다. 그런 부분에 직접적인 지원을 할 수 있는 그런 제도들을 많이 만들었으면 좋겠습니다.
귀화

김귀화위원장

배지훈 위원님의 말씀에 추가로 말씀드리면 데이트 비용이라는 것이 그러지 말고 이 비용을 직원의 미혼남녀를 단체로 영화관을 빌려서 영화를 일괄적으로 보게 해야 되지, 왜냐하면 서로 만나고 부딪혀야 서로 알게 되고 궁금한 것도 생기게 되는데 전혀 그런 것 없이 각각 20만 원 주는 것은 별 의미 없는 것이고 그런 것 같으면 이 예산을 편성하지 않는 것이 맞다고 생각을 합니다. 너무 의미가 없는 것 같고, 구청 직원한테 주는 것은. 일괄적으로 우리끼리 대한 후생복지 차원이라고 하면 이 분들이 같이 모여서 영화를 괜찮은 영화, 보고 싶은 영화를 선정을 해서 영화관을 빌려서 일괄적으로 함께 단체 관람을 하고 이후는 알아서 하지만 영화 관람을 할 수 있도록, 이런 제도적인 것을 해 줘야 되지 데이트 비용 20만 원, 이것은 너무 구청장님 공약사항에 맞추기 위해서 열심히 노력하는 것밖에 보이지 않습니다. 이 데이트 비용은.
지수

김지수총무과장

큰 틀에서 보고, 또 모아서 젊은 사람들의 프라이버시라든지 이런 문제도……
귀화

김귀화위원장

공고를 해서 누가 보겠다고 하면 거기서 해야 되는 것이지 모으기는 뭘 모읍니까? 자발적으로. 올리면 어떤 영화를 보겠다, 우선순위로 제일 많은 영화, 그 영화를 보자, 몇 명. 이렇게 포인트를 하면 되죠. 직원 복지차원이라면. 미혼남녀에 대한. 그리고 동 관련해서 용산2동에 보시면 긴급보수를 했다고 하는데 이것이 노후화 되었다는 것은 용산2동이 언제 신축이 되었는지는 모르겠는데 언제 되었습니까?
지수

김지수총무과장

2005년입니다. 노후되었습니다.
귀화

김귀화위원장

더 오래 된 것도 있습니다. 2005년에 지었으면 노후화 될 수밖에 없는데 화장실이라든가 균열이 당연히 생기겠죠. 이것을 하기 위해서 긴급 보수를 할 필요가 있었나. 미리 예상을 해서 예산을 잡아야 되는 것이지 갑자기 2,000만 원을 긴급보수로 잡을 필요가 있었느냐는 생각이 드는데 과장님……
지수

김지수총무과장

안 그래도 동장님께서 통화를 제가 했는데 자꾸 민원인들이 불편이 있는 것 같습디다. 그리고 냄새도 있고. 그래서 저희들도 원래 본예산에 편성하면 좋겠는데 주민들이 자꾸 요구를 하니까 또 실제 불편하고, 그래서 되면 반영해서 물론 내년 본예산에 가면 동절기 지나면 3월이 넘어가고 그런 문제도 있으니까 반영해주면 좋겠다고 하는데 다만 연초 지난해 본예산에 반영했으면 좋았는데 향후 이런 것은 가능하면 본예산에 반영하도록 조치하겠습니다.
귀화

김귀화위원장

그리고 석면농도 측정은 기준이 있나요? 얼마 만에 하라는 기준이 있습니까?
지수

김지수총무과장

법이 지난해 12월 29일 날 시행이 되어서 2018년 1월 1일부터 2년마다 측정하도록 되어 있어서 부득이하게 이렇게 되었습니다.
귀화

김귀화위원장

그런데 각 동마다 비용이 다른데 이 비용이 다른 이유도……
지수

김지수총무과장

면적에 따라서 다릅니다.
귀화

김귀화위원장

잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 계시지 않습니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 오늘 참석하신 위원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 다음 우리 위원회 일정은 9월 5일 수요일 오전 10시에 개의하여 2018년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안 세무과, 징수과, 종합민원과, 정보통신과 소관 사항에 대하여 심사토록 하겠습니다. 이상으로 제256회 달서구의회 임시회 제7차 기획행정위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시46분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록