박철홍 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로2018년도제2일차행정사무감사를계속하겠습니다. 오늘은어제에이어기획행정국소관회계과부터감사를실시하겠습니다. 회계과장나오셔서보고하여주시기바랍니다.

회계과장정상섭입니다. 회계과소관2018년도행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 103페이지입니다. 공통사항으로2017년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 먼저전기,인쇄물수의계약시특정업체에집중되지않도록계약시철저한확인으로명의도용사례방지입니다. 긴급성,중요성을요하는수의계약의경우부서의견을가급적수용하는실정입니다. 향후계약시여러업체가참여할수있도록업체현황,관련서류등을면밀히검토하여공평하고공정하게배분하여계약업무에철저를기하도록하겠습니다. 2번인상급기관감사시지적사항및조치결과입니다. ①번은공유재산등기소홀부분은건물보존등기를완료하였습니다. ②번은공유재산대장관리소홀부분은모두입력하여완료하였습니다. 104페이지,105페이지중에③번에서⑥번까지는공유재산취득부적정등에대한지적사항은담당공무원에대한법규연찬및직무교육을실시하여앞으로잘못이재발되지않도록주의조치하였습니다. ⑦번은공유재산사용·수익허가부적정부분은계약기간종료후일반입찰로대부계약을진행할것을기존계약자에게사전통지하였습니다. ⑧번은공유재산공제료징수소홀부분은미납분에대한납부안내및징수를완료하였고산정착오부분은정정부과하였습니다. 106페이지입니다. ⑨번은공유재산관리소홀된부분은철거및원상회복등반환하였습니다. 또한2018년도공유재산실태조사를실시하여후속조치로변상금을부과할계획입니다. ⑩번은공유재산사후관리소홀된부분은실태조사를철저히하여사후관리가이루어지도록하겠습니다. ⑪번은국공유지재산무단점유자변상금부과소홀부분에대해서는변상금확정부과하였습니다. 107페이지입니다. ⑫번은공유재산손해보험및공제미가입부분도정비완료하였습니다. 앞으로관련규정에위반되는일이없도록철저하게관리하도록하겠습니다. 3번부터5번까지는해당사항이없습니다. 108페이지,6번위원회운영관련사항은우리부서소관119페이지계약심의위원회운영현황과245페이지공유재산심의회운영현황을참고하여주시기바랍니다. 7번3,000만원이상용역사업은시청사위탁관리용역과시청사정밀안전진단용역이되겠습니다. 8번과9번은해당사항이없습니다. 10번은주요사업조서로서총사업비1억원이상사업입니다. 성북동행정복지센터주차장확충사업으로사업비21억100만원으로골조철거중으로9월중순에철거완료할계획입니다. 109페이지입니다. 11번은공사설계변경현황은해당사항이없습니다. 12번은건설공사3,000만원이상,물품1,000만원이상집행현황입니다. 시청사무정전전원공급장치축전지구입교체로사업비1,200만원으로배터리60개를지난4월5일교체완료하였습니다. 13번부터22번까지는해당사항이없습니다. 110페이지입니다. 23번인무인경비시스템현황으로는2016년도8월에시청사출입구1층에1대를설치하였습니다. 24번부터26번까지는해당사항이없습니다. 111페이지입니다. 2017회계연도세입세출예산결산검사결과개선및권고사항입니다. 115페이지까지이부분은회계과자료에있습니다마는해당부서별로지적된사항으로서자료를참고하여주시기바랍니다. 116페이지입니다. 세입세출외현금입니다. 2017년말현재전년도이월금30억원,현년도수입금이273억원,지급액이270억원으로2017년말33억원의잔액이있습니다. 117페이지로서2018년도6월말현재전년도이월금이33억원,현년도수입금이138억원이며지급액이133억원으로2018년도8월말현재38억원의잔액이있습니다. 118페이지입니다. 복식부기회계제도운용현황입니다. 복식부기는모든재정활동의과정에서생겨나는각종거래를복식부기로회계처리하고회계기간종료후에는재정상태와운영성과를보여주는재무제표를작성하여재정운영의투명성제고및한차원높은재정정보를제공하기위해서입니다. 운영현황으로서는2017회계연도재무제표를지난3월과4월에작성하여공인회계사의검토를거쳐20일간결산검사를받았습니다. 119페이지입니다. 시책추진업무추진비건당30만원이상집행건수로는전체607건입니다. 5번인계약심의위원회운용현황입니다. 전체6회에걸쳐11건을처리했습니다. 자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 121페이지입니다. 6번은해당사항이없습니다. 7번지연배상금부과징수현황입니다. 5건에2,800만원을부과했습니다. 8번인제반계약업무투명성제고를위한시책으로진주시홈페이지에계약정보공개시스템을구축하여운영하고있습니다. 122페이지입니다. 9번인중요물품증감및현재액입니다. 2017년4월말미니버스외56종에1,833건이며,2018년6월말현재1,960건입니다. 125페이지로서10번인관급자재물품구입계약현황으로조달구매는제외하고건당1,000만원이상입니다. 2017년도7건에1억924만원,2018년도에는7건4억1,170만원으로자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 126페이지입니다. 1억원이상건설공사하도급신고업체현황및하도급대금현황입니다. 전체17건에105억7,409만1,000원하도급금액으로자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 128페이지로서12번인공사5,000만원이상용역물품2,000만원이상각종입찰수행실적입니다. 공사부분은165건에463억원이며,138페이지에서145페이지로용역은118건에325억원입니다. 그리고146페이지에서148페이지입니다. 물품부분은50건에29억원입니다. 자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 149페이지입니다. 관용차량보유현황입니다. 승용,승합용,화물용,특수용등전체257대로자세한내용은152페이지부터178페이지까지자료를참고하여주시기바랍니다. 179페이지,관용차량폐차및신규구입현황입니다. 폐차현황은총19대에매각금액은7,800만원이며,9대는폐차할계획입니다. 또한신규구입현황은총60대에16억7,300만원입니다. 자세한내용은자료를참고해주시기바랍니다. 183페이지로서2018년도관용차량보험료유지비등총괄표입니다. 총257대에유류비,수선비,보험료,유지비등총8억5,100만원이지출되었습니다. 자세한내용은192페이지까지자료를참고하여주시기바랍니다. 193페이지입니다. 15번인조기발주사업현황입니다. 월별조기발주사업으로공사,용역,물품,관급자재등총1,529건에666억원입니다. 16번은건설폐기물처리용역수의계약현황입니다. 추정가격2,000만원이하로본청에112건에6억7,800만원이며,200페이지중간부분직속기관과사업소는60건에2억6,000만원이되겠습니다. 자세한내용은203페이지까지자료를참고하여주시기바랍니다. 204페이지입니다. 17번인수의계약현황입니다. 추정가격2,000만원이하로서전체546건에70억4,000만원으로서자세한내용은234페이지상단부분까지자료를참고하여주시기바랍니다. 중간부분인18번은일정기간계속하여유지보수가필요한단가계약중수의계약현황으로2017년에1건이며2018년에는17건입니다. 236페이지입니다. 협상에의한계약체결현황입니다. 공사물품은해당사항이없으며,용역은2건으로491만원입니다. 20번인특허공법에의한수의계약현황으로서공사부분1건이1,778만원입니다. 또한용역과물품은해당사항이없습니다. 237페이지입니다. 21번은해당사항이없습니다. 22번,인쇄물수의계약현황입니다. 2017년에115건,2018년에38건입니다. 자세한내용은244페이지까지자료를참고해주시기바랍니다. 245페이지로서23번인공유재산심의회운용현황입니다. 전체33건으로모두원안가결되었습니다. 247페이지입니다. 공유재산유무상대부허가입니다. 무상대부허가는361건이며,264페이지까지입니다. 265페이지입니다. 유상대부허가는전체796건에36억9,300만원입니다. 자세한내용은305페이지중간까지자료를참고하여주시기바랍니다. 25번,공유재산대부료체납현황및대책입니다. 전체체납은15건에2,600만원입니다. 1번부터9번까지는회계과에서관리하는일반재산이며,주거용으로점유하고있는부분은대부분영세민으로서상당히어려운실정에있습니다. 그리고10번부터15번은타부서에서관리하는행정재산으로지속적인납부독려로징수에철저를기하고있습니다. 307페이지입니다. 26번공유재산취득처분현황입니다. 먼저취득현황은전체438필지에취득금액은287억원입니다. 309페이지로서하단처분현황은236필지에처분금액은109억원이되겠습니다. 자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 310페이지입니다. 27번인공유재산관리현황입니다. 전체24,653필지에3,364만㎡입니다. 종류별현황은자료를참고하여주시기바랍니다. 28번인용도폐지공유재산인수현황입니다. 전체17필지에53,240㎡로자료를참고하여주시기바랍니다. 311페이지로서중간29번인시청사관리현황입니다. 자료를참고해주시기바랍니다. 312페이지입니다. 30번인청사관리및안전관리대책입니다. 본청은시설물안전점검을자체적으로연2회실시하고정밀점검을3년에1회로2018년도에계획되어있습니다. 정밀안전진단은5년에1회하도록되어있으며2017년5월에실시하였습니다. 다음전기시설안전점검은연1회,소방시설종합정밀및작동기능점검을각각연1회로,소방시설안전점검을월1회,엘리베이터정기검사를연1회,엘리베이터안전점검월1회,실내공기질검사연1회,보일러정기점검연1회,수질검사연1회를실시하게되어있습니다. 읍면동청사도1,000㎡이상4개읍면동에대하여연2회정기점검을실시하고있습니다. 마지막으로31번,읍면동청사신축공사추진및향후계획입니다. 상봉동행정복지센터신축공사가2019년상반기공사를착공하여하반기에사업완료할계획이며가호동행정복지센터신축공사는2019년상반기공사를착공하여2020년상반기사업을완료할계획입니다. 이상으로회계과행정사무감사자료보고를마치겠습니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 박철홍위원님.

간사임기향입니다. 먼저자료설명잘들었습니다. 정확한회계자료는앞으로의시정책방향이나합리적인경제의사를결정하는데매우중요한자료라고생각합니다. 더꼼꼼한회계자료를부탁드리며,꼼꼼하게이렇게자료를준비해주셔서고생하셨습니다. 질문하겠습니다. 193페이지에건설폐기물처리용역수의계약현황이나와있습니다. 과장님,본청이112건,직속기관.사업소60건등수의계약172건으로전부회계과에서수의계약을하는겁니까?

예,건설폐기물처리용역은본청사업은회계과에서집행하고직속기관이라든지사업소특별회계포함해서는소관부서에서처리하고있습니다.

그런데자료를보고있으면건설폐기물처리용역수의계약에있어서삼삼환경과동건환경만편중되어있고청암산업은16건정도밖에수의계약을체결하지못했는데다른특별한기준이있습니까?

기본적으로공사현장과각업체운반거리,업체규모라든지처리능력등을종합적으로면밀히고려하여배분을합니다. 앞으로위원님들이지적한사항에대해서발주되는건에대해서는한업체에편중되지않도록최대한노력하겠습니다. 참고로삼삼환경이처리능력이245톤,동건환경이200톤,청암산업이100톤으로처리규모에따라서배분이차이가났다는것,앞으로이런것도편중안되도록최선의노력을다하도록하겠습니다.

예,답변잘들었습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 예,황진선위원님.

황진선입니다. 183페이지,시청관용차량보험료를회계과에서가입하는데보험계약방법과지난해사고건수,보상금액을부탁드리겠습니다.

앞번에도말씀드렸는데시청관용차량이257대입니다,등록되어가지고. 전체그중에서도178대에대해서만우리가손해보험회사에가입했습니다. 81대가제외대상인데위탁차량이31대,특별회계관리차량이32대,신규구입18대해서178대를회계과에서일괄가입하고있습니다. 그리고위원님지적하신사항에대해서사고건수는좀많습니다. 관용차량운전하는직원들이교통법규를준수하는게사고예방에최우선입니다. 그래서우리가상반기때공용차량관리철저공문을3회전부서에발송하고특히회계과에서는중소형버스를많이,특별히회계과장이자체운전직을특별교육을시켰습니다. 그다음읍면동에보면120기동대를많이운영합니다. 그런데전직원들이그때그때상황에따라서운전을하기때문에사고가읍면동에평균적으로많이발생하고있습니다. 그래서앞으로공문상에도기준을정했습니다. 1회사고시경고및사고내역을공개하고2회사고시때는해당차량을일주일간회수를했습니다. 그리고세번째발생되었을때는1개월동안해당차량운행을정지하고있는그런실정입니다.

그러면건수나이런것은지금……

지금건수가2017년7월1일부터6월30일까지33건에2,539만7,000원을배상금으로보험회사에서청구를한사항입니다.

생각보다건수도많은것같은데직원들안전교육철저히부탁드리겠습니다.

철저하게교육을시키도록하겠습니다.

예,이상입니다.

과장님,진주시관용차량에대해서이앞전에보험거부라는그런이야기도있었어요. 최대한교육을잘시켜서사고율을줄이고또배상금도줄이고다우리시민의세금아니겠습니까. 철저히그부분에관해서는조금더신경을많이써주시기부탁드리겠습니다.

각별히신경을써겠습니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 예,정인후위원님.

정인후입니다. 회계과는숫자만있고우리가봤을때참어려운부분같습니다. 간단한것질문하겠습니다. 작년감사에서도지적된문서수의계약하는것,특정업체가,인쇄물업체에서저에게꼭이걸한번지적해달라고,인쇄물수의계약이작년에행정사무감사에서지적이되었는데어떻게관리를하시나요?

기준을……

사업자를계속바꾸어서,서류상사업자만바꾸어서똑같은사람이한다고하는소리가계속들려요. 어떻게관리감독을하고계시나요?

첫째진주시지역인쇄업체가조달청하고중기청에등록된업체가45개입니다. 그리고직접생산업체가30개가있고그외에도아직등록을안한업체거기까지는파악을못했는데우리는중소기업청하고조달청에등록된업체만우리가관리하고있습니다. 그래서그런점을인쇄기준을정했습니다. 기준을정했는데다년간납품경험이풍족한업체,그다음디자인기획능력이탁월한업체,그다음즉시성이라든지책자편집제작에능력을갖춘업체라든지그다음그부서에서앞으로납품의만족도라든지,특히부서장들이강력하게주장을합니다,이업체를선정해달라,이런경우도있는데이것은총괄적으로우리부서에서검토를해서적절하게배분을하도록하겠습니다.

적절하게배분한다는것도좋은생각일수는없는것같아요. 능력도있어야되고즉시성도있어야되고전문성도있어야되는데이런민원이자꾸들어오다보니까참여하지못한업체들에서는기존업체가이걸수용해서진주시에서는반영을한다고하는데내나그업체가또다시사업자등록을바꾸어서또하니까우리가그렇게힘쓰는모습이안보이는것같아요. 좀더객관성있게집행을해주시기바랍니다.

예.

이상입니다.

질의하실위원질의해주시기바랍니다. 박철홍위원님.

정인후입니다. 115페이지에집행잔액과다로예산의효율성저해,되어있는데일반회계에서집행률이66.7%,밑에보면66.7%가집행실적이양호한겁니까? 우리가살림을살때큰살림이든작은살림이든예산을적재적소에,급하고중요한곳에배정을하지않습니까?

예.

작년에예산편성할때그렇게잘하셨겠지만지금결과를보면66.7%밖에집행이안되어있고많은게지금남아있어요,34%정도. 이게양호하다고하는데일반시민들은무엇을해달라고하면예산이없어못해준다,지금돈은이렇게남아있는데정작필요한시민들체감할때는돈이없어못해준다는그런말을많이듣거든요.

여기관련해서답변하기가좀…… 구체적으로답변을못해서죄송합니다. 이것도결산검사할때해당되는부서에한번,안되면제가그내용을가지고우리위원님한테별도로……

전체적인내용이나와있어서예산편성할때이런집행잔액이남지않고,또정말적재적소에쓰여야될곳에예산이반영되었으면하는생각에서하는말이에요. 다음에는이런자료를양호하다고이렇게표현하지말고다써서양호하다고자료주시기바랍니다. 이상입니다.

질의하실위원안계십니까? 예,조현신위원님.

과장님,먼저행정사무감사를앞두고의회에서요구한자료,쉽게이야기하자면지출원인행위부그자료제출요구에의해서흔쾌히응대를해줘서저희들이자료를잘받았습니다. 그점에대해서는제가이자리에서수고하셨다는말씀을올리겠습니다. 앞번에도이건에대해서는제가질의를한번한적이있습니다. 공유재산취득처분현황,307페이지보시면공유재산취득처분단위사업별로보면취득이53건이고처분이건수가236건되어있는데사실은지역경제과에중앙지하상가리모델링에따른철거말소이것은건수가아닙니다.빼고하면처분이13건입니다,그죠. 13건이고쉽게이야기하면취득이53건이고처분이13건입니다. 지금현재우리시에서보존부적합한재산에대해서민선7기들어와서전체적인아웃트라인,쉽게말하면가이드라인을설정하고이에따른처분계획을세우고있습니까? 어떻게하고있습니까? 제가이런질의를드리는이유는지금수년간이문제가민원이제기되고있고특히그사유중에하나가뭐냐하면시유지로인해서건축허가에지장을초래하는그런민원들이굉장히많을겁니다. 그런데우리시에서는사실은필요없는땅이다,그래서보존부적합토지다이렇게일컬어지는데이에따른과장님지금현재까지어떤생각을가지고향후에어떻게할것이다. 그래서제이야기는향후에이런감사자료가왔을때취득하고처분이어느정도밸런스를맞추어주면좋겠다. 우리시는불필요한땅을이렇게붙잡고매각도하지아니하고처분도하지아니하고있는그것은조금맞지않다,그래서수년간지속된민원도좀해결하고이런토지에대해서행정에서는합리적인어떤기준이설정되어야되지않나싶어서제가질의를드립니다. 민선7기들어와서이런계획을새로이세우고있는게있습니까?

위원님지적을잘했습니다. 민선7기새로시장님취임하시고나서지시를내렸습니다.지시를해가지고……

지시를내렸네요?

예. 재산관리팀에서지금종합계획을세워가지고124필지자투리땅이라든지이런걸현장에답사를하고민원인들하고주변에서접촉을하면서다방면으로듣고계획을해서올해9월중순되면한번종합보고를드릴계획입니다.

그러니까현재124필지에대해쉽게말해서자투리땅에대해서현장실사를통해서조사가되어졌고이에따른전체적인조사를하고있다는얘기네요?

하고있습니다.

하고있고……

80%가조사를마쳤습니다.

마쳤습니까?

예.

분명하죠?

예.

이것시작했으면끝을봐주세요. 우리행정에서사실가지고있으면서불필요한땅을,쉽게말하면그땅의어떤행위로인해서,그땅주변의어떤행위로인해서제약을받는사례가있어서는안되겠다는게본위원의생각입니다. 이점에대해서는반드시시작했으면마무리를지어주시기바라겠습니다. 그리고이결과가나오면건수하고면적하고,제가어디어디라는건알필요가없습니다. 그런자료는넘겨주시기바랍니다.

그렇게하겠습니다.

이상입니다.

질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 과장님,긴설명에성실한답변감사드리겠습니다. 제가두가지만물어보겠습니다. 311페이지에시청사관리를용역을주고있죠?

예.

2016년1월1일계약해서올해용역계약이만료인줄알고있는데시에서는계약을다시용역을줘서하실예정이십니까? 아니면주차나청소,그리고관리기사님들을실제로지금이슈화되고있는정규직전환문제,혹시아시고계시지요?

예.

정규직으로전환을하실건지아니면다시용역을줄것인지혹시결정이났습니까?

우리가2016년1월1일부터올해연말까지3년동안주식회사우성에용역계약을하고있고그다음에어느기관도마찬가지지만수익률이있어야됩니다. 수익률이우리시청사는없어서이것도다시용역을의뢰해서용역을실시하고있는중입니다.

용역실시중입니까?

예.

그러면다시용역을줄예정으로용역을실시할계획입니까?

예,준비하고있습니다.

그러면실제로이번에새로운정부의정규직전환문제에관해서는여기청소나주차관리이부분은해당이지금안된다이말씀이십니까?

그것은제가여기서죄송……

검토를한번도안해보셨습니까?

제가검토하는것보다도……

아니요,과장님께서……

그것도깊이생각을좀했는데해당되는부서가일자리창출하고총무과에서종합적으로검토하고있는걸로알고있습니다.

검토하고있는걸로알고있습니까?

예.

잘검토하셔가지고어느방향이가장나은것인가,물론수익률도중요하지만일자리창출을위해서지금비정규직정규직화문제도사회적으로문제가대두되고있거든요. 특히우리시에서먼저가장밑에서일하고계시는분정규직화시킨다면지금민선7기에소통,공감,행복진주에더부합하지않을까싶어서제가질문을드립니다.

알겠습니다.

그리고하나더,312페이지에보면상봉동행정복지센터신축공사에예산을배정했고지금진행중인데실제로현상태는어떻습니까?

지금상봉동행정복지센터가위원님말씀한대로당초예산58억사업비를책정해서확보하고추진하고있는중입니다. 그런데문제가5개소물색을고루하고있는데당초에상봉동1018-10번지에3필지인데여기는지역이참마트상봉점지점인데……

예,그지점인지알고있습니다.

그지역소유권이서울에있는소유자인데세가한달에500만원씩나오니까자기들은팔의사가전혀없습니다.

실제로상봉동행정복지센터같은경우는앞번에도예산이책정되었는데보상문제때문에그자리가결렬이되고다시또올려가지고,다시받아가지고또두번째아닙니까?

예,그래서자체적으로회계과에서도관심을많이가지고현장출장도가고주변에상봉동자체주민자치위원회를10명구성해서계속운영하고있습니다. 그분들하고같이현장에도다니고다섯안을가지고물색했는데다섯안들이다문제가뭐냐하면상봉1아파트재건축으로소유자들이기대심리를작용해서물건을내어놓지않습니다. 그리고공공기관에서구입한다고하니까현시가보다보상을과다요구하는경우가많습니다. 예를들어서감정가는평당400만원밖에안되는데1,800내지1,300만원을요구합니다. 그래서성립이어렵고앞으로는상봉동자체주민추진위원들하고같이외곽지역에,상봉동외곽지역에예를들어서가마못공원이쪽으로계속물색을하고있습니다.

가마못주변에는다시부지입니까?

시부지가아닙니다. 가마못말고일반주택인데거기가면가격이좀쌉니다.

실제로행정복지센터는주민들이가장가까이갈수있는최적지에세우는게가장알맞지않습니까?

맞는데감정가보다터무니없이요구를많이하기때문에,우리회계과의생각이아니고위원들의생각이,발상이앞으로는외곽지역으로가면좋겠다,터라도넓고,요즘은주차공간이넓어야되기때문에그런것도종합적으로면밀히검토하고있습니다.

실제로이예산이첫번째,두번째올라왔을때면밀한검토없이주민들의요구에의해서아주급하게올라온걸로알고있습니다. 앞으로이런보상문제라든지충분히주변여건과함께고려를해서예산을세워서,물론당장상봉동이노후화되고다시건립해야되는이유는충분히알고있습니다만실제로예산이이렇게올라왔을때그게제대로협의되지않고첫번째가아니고두번째이다보니까좀더면밀한검토를이루어서예산이올라왔으면하는바람에서제가말씀을드리는겁니다.

명심하겠습니다.

예,알겠습니다. 더이상질의하실위원이안계시므로회계과소관감사를마치겠습니다. 회계과장님수고하셨습니다. 잠시휴식을위하여감사중지를하고자합니다. 위원여러분,이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의없으므로10시55분까지감사중지를선언합니다.

정보관리과장김경수입니다. 2018년행정사무감사정보관리과소관보고드리겠습니다. 보고드릴순서는부서공통사항과정보관리과부문순으로보고드리겠습니다. 317페이지,공통사항,1번은저희과해당사항이없습니다. 2번상급기관감사시지적사항및조치결과입니다. 2018년1월행정안전부개인정보보호실태점검시시정요구사항으로개인정보처리시스템의권한및접속기록미보관으로개인정보의안전성확보미흡을지적받아서미흡한4개시스템시립도서관홈페이지,상하수도요금관리시스템,진주아카데미홈페이지,가상계좌수납시스템의개인정보의안전성확보조치기준에의거권한부여.변경.말소에대한내역을3년간보관하고개인정보처리자의시스템접속기록을6개월간보관하도록프로그램을수정2018년5월조치완료하였습니다. 3번부터5번까지는해당사항이없습니다. 6번,위원회운영관련으로위원회설치현황은지역정보화사업심의,의결을위해진주시지역정보화위원회를설치운영중입니다. 318페이지,위원회구성은당연직으로부시장이위원장이며위원은6명으로구성되어있습니다. 운영현황은2017년,2018년심의안건미발생사유로회의개최건은없습니다. 7번부터9번까지는해당사항이없습니다. 10번주요사업조서총사업비1억원이상,2018년방범용CCTV통합설치사업은2018년1월부터8월까지7억2,200만원으로관내55개소CCTV119대설치로시민이안전한도시기반을마련하였습니다. 행정업무용전산장비보급은2018년2월부터6월까지7억1,000만원으로PC445대,모니터402대,프린터136대,복사기26대를구입하여노후장비를교체함으로원활한행정업무지원이가능하도록하였습니다. 행정업무용소프트웨어구입은2018년2월부터4월까지1억9,000만원으로사업용소프트웨어2종900본,백신소프트웨어2종2,041본을구입하여신기법을적용한문서작용과PC보안관리를강화하였습니다. 온나라재해복구스토리지구축및행정망백업시스템증설사업은2018년5월부터6월까지1억1,000만원으로재해복구스토리지1식을도입하여경상남도서부청사와연계구축하였으며백업서버및백업용량증설로시스템장애대응체계를보완하였습니다. 공통기반시스템노후장비교체사업은2018년3월부터12월까지2억1,400만원으로한국지역정보개발원에위탁계약하였으며AP서브1대,웹서버2대,L4스위치1대를2018년9월중으로설치완료하여더욱향상된성능으로시스템운영이될수있도록하겠습니다. 320페이지,11번부터26번까지는해당사항이없습니다. 321페이지,정보관리과부분입니다. 1번지역정보화종합계획입니다. 추진목표는정보화도시기반조성으로범죄없는안전한도시환경제공과시민중심의편리하고안전한디지털혁신정보시스템구축입니다. 주요업무는시민과의소통강화및정보격차해소실현을위해홈페이지보안과공공무선인터넷설치사업을추진하였으며개인정보보호강화및정보통신인프라구축을위해개인정부유출및오남용방지와정보통신망보안체계강화로사이버침해대응체계를구축하였으며CCTV설치사업추진은경찰서와협력하여도로방범,생활방범용CCTV를통합설치하였습니다. 322페이지,2번공무원정보화수준향상을위한실적및계획입니다. 공무원정보화교육실적은2017년전문과정122명을수료하였고2018년7월까지전문과정61명이수료하였습니다. 2018년도공무원정보화교육은2018년3월부터11월까지200명을목표로6개과정10회운영계획입니다. 교육과정은엑셀초급,중급,고급과정이며사진편집및포토샵기법활용등이며추진방향은행정실무에활용될수있는실무위주의교육으로정보지식공무원을지속적으로양성코자함입니다. 323페이지,3번전산장비현황및유지비집행내역입니다. 전산실장비현황은공통기반Ⅰ,Ⅱ서버등81대이며세부내역은아래표를참조해주시기바랍니다. 324페이지,유지비집행내역은공통기반전산장비및재해복구시스템및온나라전자결재시스템은한국지역정보개발원에위탁계약하였고나머지는공개경쟁입찰하여유지보수중입니다. 세부내역은표를참조해주시기바랍니다. 4번,행정업무용전산장비교체현황입니다. 2018년노후PC는445대로그중재활용PC는151대,폐기PC는395대입니다. 재활용내역은사랑의PC50대,기간제및사회복무요원등부서재배치110대입니다. 5번,지역정보화사업및운영현황입니다. 공공와이파이현황은공공시설에34개소,복지시설12개소등총74개소에설치운영하여관광객및시민에대한편의를제공하고있습니다. 325페이지입니다. 정보화마을운영활성화입니다. 정보화마을은집현면대암리에있는대암초록정보화마을1개소입니다. 추진현황은2017년7월5일부터6일까지전국정보화마을지도자대회에참석하였으며2018년5월23일부터25일까지정보화마을우수농산물직거래장터에참가하였습니다. 운영실적은체험방문객5,000명이고전자상거래및체험상품매출은5,500만원입니다. 방범용CCTV설치사업은2018년1월부터8월까지7억2,200만원으로관내55개소CCTV119대설치로예산중복투자방지와도시관제센터와연계한상시모니터링을통한신속한대응체계구축을하였습니다. 326페이지,6번IT기반및유비쿼터스사업추진현황입니다. 혁신도시자가통신설비현황은8억1,800만원으로시청과혁신도시간가공으로6,711m에광케이블을구성하였고혁신도시일원은지중으로31,124m에광케이블을구성하였습니다. 이용현황은69개소CCTV229대,버스정보시스템안내기41개소,충무공동행정복지센터,이성자미술관을연결하여이용하고있습니다. 기대효과는혁신도시내자가망의운영관리를통해서공공요금절감을하고있습니다. 7번,정보통신공사사용전검사민원처리실적은2017년665건접수처리하였고2018년은6월30일까지267건을접수처리하였습니다. 327페이지,방범용CCTV설치현황입니다. 방범용CCTV설치는2016년9억5,500만원으로75개소176대를설치하였고2017년에는7억4,900만원으로62개소120대를설치하였으며2018년에는7억2,200만원으로55개소119대를설치하였습니다. 설치장소는연도별세부내역다음표를참고해주시기바랍니다. 334페이지,9번정보통신의안정화추진현황입니다. 정보통신망암호화장비보강은2018년1월부터4월까지2,300만원으로체육진흥과,미천향양보건진료소등14개소에국가정보원정보보호인증제품암호화장비14대를설치함으로써행정기관상호간데이터암호화전송으로행정전산업무자료유출방지를하였습니다. 정보통신망스위칭허브교체는2018년3월부터6월까지4,600만원으로본청외10개소스위칭허브19대를설치하여통신망속도개선으로안정적인행정서비스제공을지원하였습니다. 335페이지10번,정보통신장비현황은인터넷교환기등2,502대이며세부내역은다음표를참고해주시기바랍니다. 11번,전화안내업무현황입니다. 교환운영현황은근무인원이2명이며교환시간근무시간은평일9시부터18시까지입니다. 주요업무는대표전화교환업무처리와전화번호안내및시정정보제공입니다. 운영실적은콜수기준으로시간당53건1일평균427건,월평균8,718건을처리하고있습니다. 월별내역은표를참고해주시기바랍니다. 이상으로정보관리과소관보고를마치겠습니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 정인후위원님.

김경수과장님,설명잘들었습니다. 의회에처음왔을때신속하고빠른전산처리,감사드립니다. 저는10층에있는PC교육에많은혜택을봤거든요. 그담당이정보과에서하고계시네요?

예,장비관리를하고있습니다.

여자분한분,남자분한분,정말실력있는분들이시민들에게많은정보를친절하게,수준높게해주셔서제가그혜택을10년전부터많이받아서이번선거에도긴밀하게썼습니다. 고맙습니다. 공무원들이안와가지고언제배우느냐하니까근무마치고배운다하더라고요.

그렇지는않습니다.

그렇습니까? 우리는낮에가고또밤에가고했었는데정말그것은시민들에게아주좋은행정인것같고감사드리고제가하나건의드리고싶은게있는데시내버스자동화노선있지않습니까?

예,버스정보시스템.

거기에보면번호는나오는데그번호를다보려면조금복잡해서예를들어서제가시내에서혁신도시가겠다하면검색창에혁신도시하면혁신도시가는노선이버스번호가착뜨면좋겠는데,그런시스템은구축이안되어있나요?

그관계는저희가직접적인관리를안하기때문에자세한사항은모르겠는데홈페이지에서는시내버스가가는방향을어디서어디로간다하면그쪽에운영하는노선을표시를해주는걸로알고있습니다. 그리고모바일로도그걸서비스하고있는걸로알고있습니다.

시내버스노선은있는데우리가노선을다알지못하잖아요. 그래서시내버스부스가있지않습니까.검색하는거기에예를들어서혁신도시,역세권하면거기가는버스가다나오면그중에가장최단거리로우리가찾아갈수있겠다는생각을제가많이하거든요. 그부분을그업체에얘기해서시민이편리하게쓸수있는시스템으로바꿔주시길바라고두번째는그밑에보면검색하는방향키,시내버스노선표에보면노선은불이환하게들어오는데밑에검색하는게불이안들어와서처음이용하는사람은어디서이걸눌러야될지를모르겠더라고요.

감지하기가어렵다는거죠?

예,그부분에등이들어오면좋겠고두가지가있으면진주시시내버스정보화는아주좋은시스템이될것같습니다.

예,알겠습니다.

이상입니다.

그런부분은저희과에서실제적으로관리를하지않고버스정보시스템은교통과에서관리를하고있는데……

교통과에서요?

제가그쪽과로이런요구사항이있다고전달은하겠습니다.

예,고맙습니다. 이상입니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 박철홍위원님.

간사임기향입니다. 보고잘들었습니다. 저는페이지325쪽,정보화마을운영활성화에대해서질의드리고싶습니다. 우리시에정보화마을은폐교를이용한대암초록정보화마을이있습니다. 저도아기가어릴때거기가서체험도했던기억이나는데그런데요즘가끔지나가다들어가보면웬지그전느낌이안나고열악한상황으로운영되고있지않은가이런느낌이들었습니다. 지금우리시정보화마을에예산이라든지운영실태에대해서듣고싶습니다.

우리나라에서정보화마을을운영하는곳이전국적으로325곳정도가있습니다. 그중에서경남에서정보화마을을운영하는곳이30곳정도가있고저희진주시에서는집현면에대암초록정보화마을1개소를운영하고있습니다. 대암정보화마을은2008년도에행정안전부로부터정보화마을로지정을받아주로두부만들기나천연염색관련,그리고도자기만들기,체험위주로운영을해왔습니다. 지정초기에는저희들이매년평가를하는데그중에서선도마을에들정도로활성화가많이되었고그렇게함으로인해서위원장님께서는행정안전부장관표창까지도받았습니다. 그이후에는관에서신경을좀덜써서그런지많이좀느슨해진상태입니다. 그래서지금평가결과도보면노력마을로한단계떨어져있는상태인데앞으로는저희들이예산관계라든지행정적인지원부분은더욱더신경써서좋은평가를받아서잘운영될수있도록노력하겠습니다.

본위원이생각할때는예산을확보하더라도거기가보면다양한체험활동과마을에정보화교육에도노력하고있는걸로알고있거든요. 그래서저는꼭다시어떤방안을생각해서활성화될수있도록방안을강구해주시면좋지않겠나이런생각이듭니다.

예,알겠습니다.

이상입니다.

질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 더이상질의가없으므로정보관리과소관감사를마치겠습니다. 정보관리과장수고하셨습니다. 이상으로기획행정국소관감사를마치고다음은문화환경국소관감사를시작하겠습니다. 먼저문화예술과장나오셔서보고하여주시기바랍니다.

반갑습니다. 어제부터연일우리진주시행정사무감사를위해서고생이많으시다는말씀먼저드리고,문화예술과과장신용덕입니다. 먼저2018년도행정사무감사문화예술과소관에대하여보고드리겠습니다. 5페이지,공통사항이되겠습니다. 2017년도행정사무감사지적사항조치결과로시정처리요구사항6건중모두조치완료했습니다. 먼저,계획성있는예산편성과관련해서매년결산검사시에과다한불용액발생이반복되고있고계획성있는예산편성을하라는요구사항이되겠습니다. 당초예산편성시에예산편성및운영기준에근거해서사업의목적과효율성면에서집행을위해저희들이신경을많이써서편성을했습니다. 다음은진주문화원건물,한국예총입주문제시정요구사항으로서진주문화원건물은일반재산으로공유재산및물품관리법에근거해서투명하고효율적인절차에따라일반입찰을부쳐선정하여야하는데특정단체를지정해서입주시키는것은맞지않다는시정요구사항이되겠습니다. 한국예총이당초입주하기로했던3층,그러니까문화원건물3층에하기로계획을했었는데문화원산하전문연구소라든지문화학교강의실로이용을하고있습니다. 한국예총은당초에그쪽으로계획을했지만여러가지여건들을고려해서입주를하지않았다는말씀을드립니다. 다음은진주크리스마스참빛문화축제행사정산철저시정요구사항으로서2016년말개최한제1회진주크리스마스참빛문화축제에대한평가및정산에대한시정요구사항이되겠습니다. 보조금정산은당초계획에의거해서집행을했거나자부담일부가체크카드미사용과견적서미첨부로집행한것이발견되어이에대한즉각적인보완조치를하였으며향후회계처리부분에대해서는지방자치단체세출예산집행기준을준수하도록저희들이관계자교육및지도를강화하였습니다. 다음6페이지,국악관현악단운영정상화시정요구사항입니다. 시립국악관현악단은현재지휘자부재등으로문제점이아무런공연실적도없이예산만낭비하고있다는그런상황에서조속한문제해결과운영정상화이에대한지적이되겠습니다. 국악관현악단의운영정상화를위해서현재지휘자공개채용을위해서공고중에있고현재9월4일까지공고를거쳐서9월7일까지접수중에있으며서류심사와면접심사를거치면아마9월중에는채용을완료해서운영정상화를위해서저희들이적극노력을하도록하겠습니다. 다음은한국예총운영비에대한보조금지급적정성검토사항입니다 지방재정법에명시적근거가있는경우를제외하고운영비를교부할수없도록규정하고있으나한국예총에운영비를지원하는것은근거규정이없기때문에관계법령에의거해서조치하라는그런시정요구사항입니다. 한국예총에대한운영비는문화예술진흥법제39조에근거해서지급되고있고내용은아래당구장표를참고해주시면감사하겠습니다. 다음은평거동유적지관리미흡에따른시정요구사항입니다. 신안.평거청동기유적지관리및활용이미흡해서청동기박물관과연계한활용방안모색에대한지적사항이되겠습니다. 신안동평거청동기유적지의효율적인관리를위해서매장문화재보존관리방안을현재문화재청과협의중에있습니다. 그결과에따라서저희들이관리를하도록그렇게해나가겠습니다. 다음은7페이지,건의사항은5건중에3건은완료하고,2건은현재추진중에있습니다. 먼저,진주향토박물관전시장조속한마련이되겠습니다. 진주향토박물관철거이후에기존전시품에대한문화재관리와전시를위해서전시장을조속히마련하라는그런요구사항이되겠습니다. 당초에진주문화원3층에리모델링을한다음에전시를할그런계획을가지고있었습니다만진주문화원의사무공간이협소하고그래서이전이불가하다는그런판단을가지고장기적인향토민속자료전시장소를물색하기위해서저희들이현재이번민선7기시장님선거공약으로나왔던다목적문화센터가건립이되면그쪽으로전시공간을확보하는걸로그렇게현재검토를하고있습니다. 다음은유네스코창의도시가입준비철저에대한건의요구사항이되겠습니다. 2017년논개제기간중에개최한유네스코창의도시추진학술토론회에서제시되었던창의적인인적자원의활용과네트워크사업의문화적발전방안등에대해서토론회에서언급되었던검토보완하여야할사항을창의도시가입준비에만전을기하라는그런건의사항이되겠습니다. 시민들의자발적인의견수렴을위해서가칭“창의도시진주추진시민회의”라는걸구성을계획중에있고창의도시가입분야를민속예술과공예민속예술,그리고실크까지도확대하는등문화산업전반에대한설문조사를현재진행중에있습니다. 그리고작년10월축제기간중에“창의문화관광”을주제로해서제2회국제학술토론회개최에이어금년에도제3회국제학술토론회개최를지금현재준비중에있고그때도국제적인전문가들의의견을적극반영해가도록그렇게하겠습니다. 그리고창의인력양성을위해서지금현재두석장과장도장의장인발굴을위해서전문적인교육도지금실시하고있고창의도시추진위원회의연찬회도매월의제를달리해가면서개최하는등준비를철저히하고있습니다. 다음8페이지,하대강변야외무대설치건의요구사항입니다. 지역주민들의주민숙원사업으로칠암,평거지역과같이하대둔치에도야외무대설치건의를요구하는내용이되겠습니다. 하대둔치의야외무대설치는남강본류와영천강물이합류되는지역으로집중호우에대비한시설물설치는하천관리에어떤문제발생우려로신중히검토를해야될그런부분들이있고특히부산지방국토관리청의하천점사용허가가사전절차이행을거친후에설치를해야되는그런문제가있습니다. 그래서저희들이하천관리부서에협의를해본결과지금현재구체적인계획은없습니다만향후주변여건이나아지면그부분도저희들이검토를하는쪽으로추진을하겠습니다. 다만지금현재초전실내체육관옆에야외무대가적지만두군데설치되어있습니다. 당분간은거기를이용을하는걸로시민들에게홍보를해나가도록그렇게하겠습니다. 다음은이성자미술관학예사채용건의요구사항입니다. 현재이성자미술관의관람객을위한전시기획이라든지작품구입,수집및관리등을담당하는전문학예사를채용해서미술관운영의전문화와이용객들의만족도를도모하라는그런요구내용입니다. 2018년도하반기중에전문학예사채용을위해서지난8월부터모집공고를거쳐접수를거치고면접심사를거쳐지금채용이1명된걸로알고있습니다. 9월중에는채용을마무리해서미술관운영의전문화와관람객의만족도제고에최선을다해가도록그렇게하겠습니다. 다음은진주대첩기념광장조성사업진행건의사항요구내용입니다. 진주대첩기념광장조성사업은당초에문화예술과에서추진을하다가사업추진은도시개발과로이관되어문화재관련업무와민간협의기구구성등은문화예술과에서추진되고있어업무의일원화가필요하며,개발에만집중할것이아니라위치적인문화적성격을고려한신중한접근을건의한그런내용이되겠습니다. 본사업은2019년4월2일까지,그러니까내년4월2일까지문화재정밀조사가지금진행중에있습니다. 그결과에따라서문화재청의의견을토대로해서저희들이향후에추진을해야되는그런계획을수립해서추진을하도록하겠습니다. 다음은9페이지되겠습니다. 2번,2017년도,2018년도상급기관감사시에지적사항및조치결과하고3번에시정질문및5분자유발언에대한조치결과,4번에행정규제완화와행정혁신등행정개선사례는해당이없습니다. 다음5번,기금운영관련입니다. 먼저,기금설치및규모가되겠습니다. 진주시문화진흥기금은진주시문화진흥기금조성및운용관리조례에근거해서현재설치운용을하고있습니다. 2017년도기금조성액은21억2,600만원으로9,200만원을사용하고잔액이20억3,400만원되겠습니다. 2018년도조성액은20억7,400만원으로2018년도6월말현재3,200만원사용하고잔액은20억4,200만원이되겠습니다. 2018년도올해기금운용계획은총수입액이21억400만원으로지출액은1억300만원,이월액은20억100만원으로예상을하고있습니다. 다음10페이지,각종기금의여유자금은행별예치현황입니다. 문화진흥기금은농협에2개구좌로정기예금되어있고1개구좌는보통예금으로예치해서운용을하고있습니다. 정기예금이19억5,000만원,보통예금은상시운용으로9,200만원이지금예치되어있습니다. 11페이지,문화진흥기금잔액증명서는참고해주시면고맙겠습니다. 다음은12페이지,위원회운영관련입니다. 먼저,위원회설치현황입니다. 진주시립이성자미술관운영위원회,형평문학상운영위원회,시립예술단운영자문위원회,문화진흥기금심의위원회,유네스코창의도시추진위원회등총5개위원회로3개는심의기능을갖고있고2개는자문기능으로지금운영이되고있습니다. 다음여성위원명단은이성자미술관은3명,형평문학상운영위원회는5명,시립예술단운영자문위원회는2명,문화진흥기금심의위원회1명,유네스코창의도시추진위원회는5명으로구성되어있습니다. 다음13페이지,위원회운영예산현황입니다. 2017년도는형평문학상운영위원회와문화진흥기금심의위원회는각1회,유네스코창의도시추진위원회는9회를운영하여위원회수당이지급이되었으며2018년에도형평문학상운영위원회와문화진흥기금심의위원회는각1회,유네스코창의도시추진위원회는7회를운영하여참석수당을지급하였습니다. 다음위원회심의건의한사항을채택한사례와법령이나조례근거없이임의설치한위원회및회의횟수,소요예산은해당이없습니다. 다음14페이지,7번용역사업관련도해당이없습니다. 다음은8번,민간사회단체보조금지원관련입니다. 사회단체보조금지원현황이되겠습니다. 2017년도지원현황으로연번1번사단법인한국예술문화단체총연합회진주지회사무국운영비1,200만원을비롯해서17페이지상단부까지44건의사회단체보조금이지원되었습니다. 나머지는도표를참고해주시기바랍니다. 다음은2018년도지원현황도연번1번사단법인한국예술문화단체총연합회진주지회사무국운영비1,200만원을비롯해서18페이지하단부까지총21개사회단체보조금을지원하였습니다. 다음은지적사항조치결과,시장이명예회장인단체의임원명단은해당이없습니다. 그리고보조단체각종행사명과행사내용,비용에대해서는보조금지원현황을참고해주시면고맙겠습니다. 그리고법인단체보조사업지원현황과최근3년간민간위탁현황도해당이없습니다. 다음19페이지되겠습니다. 9번,인.허가민원관련은해당이없습니다. 다음은10번,1억원이상주요사업조서입니다. 먼저,남강야외무대보수공사입니다. 사업비1억3,718만원으로2018년3월부터4월까지야외무대난간교체및경사로설치등의사업을완료하였습니다. 그리고문화재보수정비사업은국.도비보조사업으로사업비9억8,100만원,총11건의사업으로국가지정문화재3건에1억3,700만원,도지정문화재6건에3억7,400만원,전통사찰보존정비가2건에4억7,000만원이되겠으며현재6건은완료하고5건은추진중에있습니다. 다음11번,공사설계변경현황은해당이없습니다. 다음20페이지,3,000만원이상건설공사집행현황입니다. 남강야외무대보수공사,망진산봉수대정비공사,산청사월리석조여래좌상보호각및종각지붕보수,태계선생문집목판보호각보수,평촌은헌고택담장보수및안채기단보수,충의사내시설신축및개보수사업총6건이되겠습니다. 세부내용은도표를참고해주시면고맙겠습니다. 다음13번,주민참여공사감독관제대상사업및감독위촉및수당지급현황은해당이없습니다. 다음14번,명시및사고이월사업비집행내역입니다. 2018년도명시이월사업으로망진산봉수대보수정비사업과유네스코창의도시추진연구용역비,유네스코창의도시전산개발비총3건이며2017년도추경사업이되겠습니다. 다음21페이지,사고이월사업은해당이없습니다. 다음15번,공사준공기간연장내역입니다. 진주응석사주변정비공사와문산성당본당및강당보수공사2건모두경상남도도자문회의결과를반영해서설계변경하는그런사유로연장이되었습니다. 다음16번,부서별특수시책추진현황입니다. 17번,국도비예산사업미시행으로반납현황및사유,18번취소및보유된사업현황,19번주요사업공청회개최현황,20번현안사업추진상황,21번상급기관시상금집행현황,22번경찰서예산지원내역은해당이없습니다. 다음22페이지,무인경비시스템현황입니다. 전통예술회관에에이디티캡스에서2018년1월부터2대에25만7,000원,진주이성자미술관은가드뱅크에서2016년부터17년,18년1대씩24만9,000원에현재수의계약을해서관리를해오고있습니다. 다음24번,시관리.운영대관시설무료대관내역과25번MOU체결현황,26번기획문화위원회기관방문건의.지적사항및조치결과는해당이없습니다. 다음은23페이지,문화예술과소관이되겠습니다. 1번,각종문화행사개최현황입니다. 진주오광대보존회주관으로3월1일부터5월27일까지개최한창의도시추진덧배기춤보급및경연을비롯해서24페이지맨아래제4회재즈콘서트개최까지12개행사를개최하였으며나머지행사내역은도표를참고해주시기바랍니다. 다음은28페이지,형평문학제현황입니다. 형평문학제는진주시형평문학상운영조례에근거해서진주문인협회와형평문학선양사업회주관으로2016년6월25일과2017년에는4월22일에서4월28일까지,2018년에는4월14일부터20일까지문인및초중고대학생,일반인을대상으로청소년수련관과경상대학교,남강야외무대등에서형평문학상시상식을비롯한전국학생백일장등예산8,000만원을지원하여개최하고있습니다. 다음26페이지,심사위원명단은자료를참고해주시기바랍니다. 27페이지,수상자명단은2016년부터매년2명씩선정해서상금은형평문학상2,000만원,형평지역문학상은500만원을지급하고있으며,타지역에서의행사진행현황은해당이없습니다. 다음3번,진주문화원현황이되겠습니다. 먼저,예산지원및집행상황으로2016년에는13개사업에2억6,100만원,전국한시백일장대회등4건은미개최함으로써2억4,100만원을집행하였으며2017년에는11개사업에2억620만원에정월대보름민속행사등2개사업이미개최되어1억8,903만원을집행하였습니다. 2018년에는14개사업에3억457만원으로정월대보름행사등2개사업이미개최되었고5개사업은완료하고나머지7개사업은하반기중에개최될계획으로있으며1억2,713만원을집행하였습니다. 다음29페이지,문화원구성현황입니다. 문화원은이사회30명,자문위원44명,운영위원48명,일반회원은3,178명,총3,300여명으로구성되어있습니다. 다음4번,시청상설전시장운영실적입니다. 전시장규모는1,090㎡로한국미술협회진주지부에위탁운영하고있으며예술작품전시를비롯한사진,꽃꽃이등의비예술품도전시되고있습니다. 운영실적은2017년도에48회2,600점,2018년도에는6월말현재47회에2,538점을전시하고있으며개인및민간예술단체에전시장을무료제공함으로써지역예술인들의전시기회가확대된다는좋은평가는물론,복합문화공간으로서의자리를매김하고있습니다. 다음30페이지,5번국어책임관제이행실적입니다. 훈령은전체진주시간행물,홍보물심의로수시전홍보물을대상으로공보관에서운영하고있고조례는문화예술과에서운영을하고있습니다. 시민교육사업으로는한글.한문교실은진주시관내60세이상노인을대상으로종합사회복지관에서운영하고있고,다문화관리센터에서도결혼이주여성들을위한한국어교육을운영하고있으며상봉동주민센터에서도주민자치프로그램으로할아버지,할머니한글교실을운영하고있습니다. 다음6번,진주시이성자미술관운영현황입니다. 미술관은충무공동에위치하고규모는지상2층으로유화77점,판화237점등총376점을소장하고있으며예산액은2억7,000만원이되겠습니다. 다양한문화예술프로그램개발과지역민과소통하는생동감있는공간조성,그리고특화된미술관으로운영해가도록하겠습니다. 미술관전시운영은연중운영하되매주월요일과1월1일,설날,추석은휴관으로정하여운영되고있습니다. 전시작품은현재이성자화백100주년전으로“대지위에빛나는별”이란주제로유화68점을전시하고있고어른2,000원,청소년및군인은1,000원,어린이500원이되겠습니다. 그리고전시작품해설과안내를위해서20명의도슨트,그러니까전시해설봉사자가오전,오후로나누어서지금운영이되고있습니다. 미술관연계프로그램으로방학기간중관내저소득가정학생160명에대한현장체험프로그램도운영을하고있고매월마지막주수요일문화가있는날은시민을대상으로세미나실또는야외무대에서작은음악회등의문화공연도추진을해오고있습니다. 다음32페이지,7번각종유․무형문화재보유현황및목록입니다. 총괄현황으로우리시에는국가지정국보3점과보물25점을비롯해서40점이지정되어있습니다. 경상남도지정은유․무형문화재등76점을보유하고있으며,문화재자료는76점이며총188점이등록되어관리되고있습니다. 우리시의국보는국립진주박물관의산청범학리삼층석탑,진주청곡사의영산회쾌불탱,진주국립박물관의이제개국공신교서3점이되겠습니다. 다음은보물로노인금계일기를비롯한25점이등록되어져있으며33페이지까지세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음34페이지,천연기념물로우리시는진주유수리백악기화석단지와진주가진리새발자국과공룡발자국화석지,진주호탄동익룡새공룡발자국화석지3개소가등록관리되고있습니다. 그리고사적지로는진주성과진주평거동고분군2개소와국가무형문화재로서는진주삼천포농악과진주검무가등록이되어있습니다. 다음35페이지,등록문화재로는진주문산성당,진주옥봉성당,진주역차량정비고,진주배영초등학교구본관,진주의곡사괘불도5개가등록관리되고있습니다. 그리고경상남도유형문화재로는김시민장군전공비등49점이되겠으며세부내용은37페이지까지자료를참고해주시기바랍니다. 다음은38페이지,도무형문화재는한량무를비롯한장도장,진주포구락무등9개종목이되겠습니다. 다음은도기념물로진주옥봉고분군등16개가등록되어져있습니다. 다음은39페이지하단부,도민속자료로는명석자웅석1개소가등록되어있고40페이지,도문화재자료로진주영남포정사문루와촉석루를비롯한73개소가등록관리되고있으며,43페이지까지는자료를참고해주시기바랍니다. 다음44페이지,8번문화재개․보수사업별내용및예산집행내역이되겠습니다. 2017년도내역으로총10건의사업중에9건은완료를하고성전암삼성각재축사업은사찰측사정으로공사를발주못하고예산을반납하기에이르게되었습니다. 그리고2018년도내역으로는11건의사업중에6건은완료하고,이반성충의사시설신축및개보수사업과연화사방재시스템구축사업2건은현재추진중에있으며,청곡사영산회괘불탱훈증처리사업등3건은경남도의설계심사중에있습니다. 다음45페이지,문화재매매업신고및지도감독현황입니다. 문화재매매업허가자는진주성고미술사등23개소가등록되어져있습니다. 다음46페이지,문화재매매업소지도감독현황입니다. 문화재매매업소민속당외22개소에대해서2월1부터2월7일까지2일간4명의점검반을구성해서매매업소정기점검과매매대장검인실시등행정지도를추진한바있습니다. 다음은토요상설공연현황입니다. 먼저,무형문화재토요상설공연으로4월14일부터10월31일까지진주성야외공연장을비롯해서이성자미술관야외무대에서진주삼천포농악을비롯한진주검무등6개단체에서각각14회개최를계획으로지금추진을해오고있습니다. 다음은47페이지,11번현재추진중인문화재발굴현장현황입니다. 총4개소로진주화물자동차공영차고지조성은세종문화재연구원에서,진주대첩광장조성은한국문물연구원에서,신진주역세권도시개발사업2지구는우리문화재연구원에서지금발주를해서조사가진행중에있습니다. 다음12번,문화재화재보험가입현황입니다. 문화재자료118호로등록된촉석루가가입되어져매년1년씩계약해서보험가액은10억원정도되는데납입보험료는110만2,000원동부화재에가입해서지금관리를해오고있습니다. 다음13번,비디오물,게임제공업,복합유통제공업등노래연습장업현황이되겠습니다. 게임및음악산업관련업현황은청소년및일반게임제공업68개소,인터넷컴퓨터게임시설제공업146개소,복합유통게임제공업11개소,노래연습장277개소,영화관4개소,비디오물제작업소25개소,비디오물감상실업1개소총532개소가등록되어져있습니다. 다음은신규,변경,페업등록현황으로신규61,변경109,폐업34,총104개소가되겠습니다. 다음48페이지,14번영화및비디오물의진흥,음반산업,게임산업진흥에관한법률위반처분현황이되겠습니다. 2017년도단속실적은청소년시간외출입10건을비롯해서총66개소가위반되어과징금27건에1,450만원을부과했고33개소는영업정지처분을했습니다. 2018년도단속실적은청소년시간외출입6건등총28개소가위반해서과징금은10건에562만원부과하였고영업정지는12개소,등록취소2개소,경고4개소를처분조치했습니다. 다음49페이지15번,시립예술단운영현황및예산집행현황이되겠습니다. 시립예술단은2개단으로국악관현악단과교향악단이되겠으며공연현황은국악관현악단36명,교향악단57명총93명의단원으로구성되어있습니다. 예산집행현황으로예산액은11억9,300만원에서6월말현재4억7,200만원집행하였습니다. 다음은16번,공연장등록및개장,폐장시설변경등관리현황입니다. 경남문화예술회관공연장이칠암동에,진주시전통예술회관은판문동에,현장아트홀은동성동,VK아트홀은내동면,문희정아트홀은충무공동,날개는평거동,총6개소가등록관리되고있습니다. 다음17번,문화진흥기금운영현황입니다. 기금총액은20억4,224만원중에적립금은19억5,000만원,운영기금은9,244만원이되겠습니다. 기금지원실적으로2017년도에는43건에9,200만원,2018도에는53건에1억300만원이되겠습니다. 이상으로문화예술과소관보고를마치겠습니다.

과장님,성실하고자세한설명수고하셨습니다. 위원여러분,질의는중식후에다시시작하겠습니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음)

과장님수고많으십니다. 저도박철홍위원님의의견에전적으로동감을하면서제가몇가지만질의를하도록하겠습니다. 47페이지에현재추진중인문화재발굴현황총4건이있습니다. 현재의발굴정도는어느정도진척률,그리고발굴된것이있다면보존가치의어떤가능성내지는필요성,여기에대해서간단하게과장님아시는대로설명을해주시기바랍니다.

자료에나와있는4건에대해서우선말씀을드리겠습니다. 진주화물자동차공영차고지조성중에발굴된문화재는삼국시대주거지로서논터입니다. 논터인데지금현재사업시기가9월21일까지인데이게보통보면발견이됨과동시에자기들이신고를합니다.하고나서중간중간에발견되는부분들은사실은저희한테통보가안오거든요. 하고나면모든사업을완료함과동시에그부분이추가로발견되면그부분까지신고를하면저희들이도를경유해서문화재청으로보고를하는그런과정을밟고있습니다. 그리고두번째,진주대첩광장조성관계,이부분도사실성터가나왔다고신문으로저는접했을뿐이지아직까지,물론발견될때는신고는합니다. 하지만어떤량과규모라든지이런부분들은오지를않습니다.않기때문에그것도어느정도의시간이지나봐야,그러니까조사기간이얼추완료시점이되어야저희들한테통보가되지않겠나,이런생각을해봅니다. 그리고그밑에신진주역세권도시개발사업이것도마찬가지입니다. 여기는가야유적이발견되는걸로신고가되어졌습니다만아직까지이부분도사업은거의끝났지만아마곧통보가오지않을까이런생각을해봅니다. 그리고진주뿌리산단조성관계도지금거기에는공룡발자국화석이발견되는걸로신고가되어졌습니다.

과장님,이4건다공히우리시비를들여발굴을하고있죠?

이사업이실제는우리시에서발주한,발주청은진주시가되겠습니다.

그렇죠.진주시에서발주를하고있죠?

예.

그런데일부시민단체나이런쪽에서는문화재청에서국비를들여발굴을하고있는것으로공히그렇게다알고있습니다. 제가이질의를드리는이유는무엇이냐하면당초에진주대첩광장조성사업을초기에,처음이사업을하고자할당시쉽게말하면보상이들어갈시기,그때이보상때문에굉장히설왕설래가안있었습니까. 그리고이기념광장조성사업을위해서중앙부처와여러차례협의를거쳤습니다. 그협의를거치면서문서화되지아니하는,쉽게말하면중앙부처와우리시가정상적인어떤행정행위절차에의해서공문이왔다간것은없어도그냥구두상으로이야기된게굉장히많습니다. 시간이지나다보니까잊혀져버렸는데그당시제가기억하기로는쉽게말하면지금진주성이안고있는문제가뭐냐하면주차문제입니다,주차문제. 특히주차문제이면서도제일큰문제가대형주차장,수학여행이나이럴때보통차가10대이상온다아닙니까.차댈때가없어서복개천에세워놓고갔다오고하다보니까시간적인문제,이런것때문에사실수학여행오기를굉장히꺼렸어요. 그당시에보상행위절차에따른보상비는시비로서마무리하면국비를지원해주겠다,이게문서화된건아닙니다. 그대신에국비를지원받으려고하면지하1,2,3층에주차장을넣어라,그런조건같으면국비가지원될수있지않겠느냐는그런이야기가많이있었습니다. 그래서그당시에지하주차장을건설한것이고또과장님잘알고계시겠지만구도심활성화차원에서주차장문제,제일큰문제가사실은구도심활성화,제일큰문제가주차장입니다. 4년전인가5년전인가54억의국비를받아서공공용지취득손실에관한법률에의해서감정을해서감정가협의를하니까감정가가600만원인데소유자는1,500만원,이래가지고1년동안,2년동안협의를하다가국비54억을반납한사례가있다는이야기입니다. 물론지구단위계획이수립되지않은상태에서그렇게되었기때문에그런문제가발생할수가있었습니다. 제가이질문을하는이유는뭐냐하면앞으로첨예하게대립이될것입니다. 그러면소관부서에서는어떤판단을해주셔야하냐하면물론진주성은1종,2종,3종권역으로나누어져있습니다. 주차장을설치할수는있어요,법적으로. 이문화재에서외성터발굴로인해서주차장조성을할수있냐,하지못하냐,이어떤판단을빨리집행부에서해주셔야합니다. 니미락내미락할내용이아닙니다. 만약에외성터때문에지하주차장이불가능하다고판단할시에는다른대안을찾아야됩니다. 이게행정적으로굉장히절박한시점이다,저는그렇게판단을하고있습니다. 그래서이점은그냥간과해서는안되고,왜냐하면지하상가거기에있는점주들도그걸원하고있는상태에서분양을받았는데이런어떤사태가벌어짐으로인해서굉장한어떤민원이야기될소지가있다. 그래서이부분은과장님께서각별히관심을가지고판단을빨리해주시고문화재발굴현황에대해서도철저하게예의주시를하셔야될줄알고있습니다. 제가질의한내용에대해서답변할내용있으면답변해주십시오.

알겠습니다. 현재대첩광장조성관계는사실상도시개발과에서추진을하고있습니다만이문화재부분이내년4월2일인걸로알고있습니다. 그때까지기간이기때문에그문화재청의조사결과라든지문화재의어떤가치관리라든지이런부분들이결과가내려오면그걸바탕으로해서도시개발과하고협의를해서조금전에위원님께서말씀하신부분,주차장부분,그런부분까지도검토를해볼필요성이저도있다라고보여집니다,지금현재로서는. 그래서그것은당분간기다려주시면도시개발과하고협의를해서그부분도생각을,검토를해보도록하겠습니다.

제가과장님한테듣고싶은답변이바로그답변입니다. 꼭관심을가지고외성터발굴에대해서향후에일어날수있는대처방안에대해서계속적으로주지를해주시기를바라겠습니다. 한가지만제가질의더하겠습니다. 우리진주시에각종유.무형문화재가지금국보,보물,천연기념물,사적지,그다음무형문화재기타등등여러가지가산재해있습니다. 물론국가지정도있고도지정도있는데문화재의어떤관리라든지의미를되세기고보존하여야되는그런데대해서과장님오신지얼마안되었지만과장님의소견을간단하게피력을해주십시오.

제가온지는2개월되어갑니다. 실제우리시에관리되고있는문화재는물론자료에나옵니다만188점이되겠습니다. 그중에국가중요문화재도있고도지정문화재도있고보물도있고여러가지가있습니다. 문제는저는그런생각을해봤습니다. 실제사찰에주로문화재가많이관리가되고있는데사찰위주나문화재를관리하는사찰소유주의연세가많다보니까공문을보내고어떤이야기를해도사실상그런부분들이와닿지를않는그런부분들이많은것같습니다. 그래서이부분의어떤보완책으로도단위에서지금현재문화재돌봄단이라고아마있는걸로알고있습니다. 우리시에서신청해놓은문화재가43점정도되고있는데그사람들이주기적으로다니면서현장을돌면서관리를해주는그런제도입니다. 그런제도가있다는말씀을제가드리는이유는우리문화재계인원4명이이전체188개를다관리하기는상당히버겁습니다,사실은. 또인력타령이냐,이런말씀을하실수가있는데그런부분을제가있는동안은여하튼최대한어떤수단을가리지않더라도그런관리차원에서는좀더생각을해봐야될필요성이있다라고저는보여집니다.

과장님말씀에덧붙여서33페이지에보면우리시민들이잘모르고있어요,사실은. 33페이지,지정번호1096호,오희문의쇄미록,이게보물제1096호입니다. 과장님잘알고계실겁니다. 임진왜란시3대기록물중의하나입니다. 이순신의난중일기,유성룡의징비록,그다음오희문의쇄미록입니다. 과장님,잘알고계시죠? 이게보물제1096호인데제가이걸질의를드리는이유는뭐냐하면정유재란,임진왜란,임진왜란때1차전투,2차전투에대한기록이사실은지금거의전무한상태아닙니까. 그런데오희문의쇄미록이임진왜란,정유재란시9년동안진주성에서의어떤생활기록들,명군의횡포,살인,방화,하여튼9년동안의생활기록들을쭉망라한,관리가쓴게아니고선비가썼습니다,그당시. 그런게지금제가알기로는번역중에있는줄알고있습니다. 이게진주국립박물관에보관이되어있는데이런것도진주에어떤콘텐츠가될많은그런기록이있지않을까하는생각을가져봅니다. 그래서이것은제가건의를드리는것인데이번역이완료가되면꼭과장님께서관심을가지시고혹시나진주에대한콘텐츠가숨어있지않은가이걸자세히,면밀하게한번살펴봐주시고검토를해주시길바라겠습니다.

예,알겠습니다.

답변있습니까?

위원님말씀대로그부분이어디서번역을하고있는지는제가모르겠습니다만일단그부분을관심을갖고찾아서말씀대로검토를해보도록하겠습니다.

예,알겠습니다. 이상입니다.

위원님,잠깐만요. 진주대첩광장조성건에대해서조현신위원님의견에덧붙여서지금발굴하고있고그발굴결과를문화재청에올려서문화재청의결과와더불어서도시개발과와문화예술과협의를해서주차장문제부터시작해서,또어떻게개발할것인가에대해서집중논의를하시는데반드시여기에진주시역사에관심이계신역사문화관련전문가와함께민간협의체구성하셔서해야된다는걸이야기하고싶습니다,과장님.

물론어떤사업이든대형사업은주민설명회뿐만아니고이것은공청회까지도할것으로보여집니다.

예,그결과가지고공청회는물론그공청회를함으로해서,이앞에진주대첩기념광장을위해서위원회를구성해서실제로무용지물이되어서해체된경우가있잖아요. 그래서제대로된위원회를구성해서대첩광장뿐만아니라진주성과연계해서우리가어떻게활용할것인가공론화를시켜서정말진주를백년대계,천년의역사에다시더해서백년의역사를이루어갈수있게저희가신중에신중을기해야된다고저는생각을하거든요. 그래서반드시그렇게해주기를부탁을드리겠습니다.

예,알겠습니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 박철홍위원님.

황진선입니다. 저는25페이지,형평문학제에대해서질의드리겠습니다. 2014년부터형평문학제가출범한것으로알고있는데요,특별한스토리가없다는이야기들이많던데우리시에서2008년부터2013년까지6년간이형기문학제가운영되어오다가형평문학제로변경개최된이유가무엇인지알고싶습니다.

이부분은상당히이야기가길어질수도있습니다. 그런데이부분간단한것같습니다. 물론형평문학제가생기기이전에는이형기문학제로,우리지역의시인인데그분의어떤문인협회라든지문학쪽으로상당히기여도가크기때문에그분을기리는차원에서이형기문학제라고처음에시행을했답니다. 해오다가사실상진주의문인이긴하지만가족들의어떤그런부분들이있습니다. 저희시에관심을갖고조금협조적으로나와줘야되는데사실상그분들의후손들이지금현재협조가잘안되는그런상황이었던모양입니다,그때당시로서는. 그렇게되다보니까거기에서비협조적으로나오고이러니까생각한것이형평사업관련해서형평문학제라는부분조례까지만들어서시행을한걸로알고있습니다. 물론그이전에자질구레한어떤부분들에대해서는제가자세히는아직까지모르고있는입장입니다.

진주문인협회등문단에서는복원을희망하고있는것으로알고있는데현상황을잘판단해서어떤……

그렇지않아도이형기문학제를또살려야된다는부분을간혹듣습니다. 제가아직까지그부분에대해서,이걸살리게되면똑같은문학제를가지고2개의행사를한다는것은어떤면에서보면그것도맞지않다는생각이들기도합니다. 그렇지만이형기그분을추모하고정신을기리는분들이또많아요,사실상. 또지금까지해오던형평문학제이부분도나름대로그렇습니다. 그래서제가아직까지2개의단체를모셔놔놓고검토를하거나서로말씀을나눈것은아닙니다만일단은그부분한번검토를해야될필요성은되지않았나이런생각을해봅니다.

예,잘검토하셔서,판단하셔서대책을강구해주시면감사하겠습니다.

예,알겠습니다.

이상입니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 제상희위원님.

제상희위원입니다. 예총에상근직원이몇분계실까요?

3명있습니다.

세분계십니까?

예,국장하고과장하고사무직원.

그러면사무국장,업무과장,행사팀장이렇게구성되어있습니까?

예.

2018년예산에이세분에대한인건비가계상되어져있는데14페이지잠깐보시겠어요? 민간사회단체보조금지원관련에보면1번에예총진주지회에서지원금액이1,200만원계상되어져있죠? 사무국운영비라고되어있는데그러면여기사무국의직원분들은……

인건비입니다. 이인건비는4개월분입니다. 4개월분의인건비인데1,200만원은사무국장이한달에148만원4개월곱하기하면582만원나오고사무차장이76만원곱하기4개월하면304만원정도나오는데간사가사무차장하고같습니다. 그러니까3월부터6월까지4개월분치의보조금을1,200만원지원받고있습니다,인건비.

다시한번더여쭐게요. 그러면사무국장,업무과장,행사팀장과금방말씀하신사무국장,간사로지칭하신사무차장님과업무과장님이같은동일인이십니까?

동일인은아닌데같은금액을지원하고있습니다.

여섯분이라는말씀이십니까?

아니,세분인데……

3월부터6월까지지출되어있는이금액에대해서……

3월부터6월까지만보조금을지원했다는거죠. 다른개월은자부담……

그러면중복이아니라는말씀이시죠?

그렇죠.자부담내지는다른데서충당하든지여하튼그렇습니다.

3월에서6월까지지출한목적이라고하면좀그럴까요,준비기간용도로……

자기들이신청을할때일부4개월간만보조신청을한겁니다.

직원명단이오픈될수있습니까? 안됩니까? 아니면급여명세서라도제가좀요청해도될까요?

명세서? 일단그관계는협의를해서제출여부를결정해야될것같습니다.

예,알겠습니다. 이상입니다.

거기에덧붙여서과장님,지금운영비로4개월분을지급받으신다고그랬잖아요?

운영비가아니고인건비. 말은운영비지만인건비.

인건비로4개월분이나가셨잖아요. 그리고개천예술제예산서안에보면인건비해서국장님,업무과장님,행사팀장님해가지고급여가12개월분책정이되어있습니다. 혹시그것한번살펴보셨습니까?

중복되지는않을겁니다. 왜제가자신을드리느냐하면중복이라면자부담이있거나부담률이있습니다. 보조금신청을할때자부담얼마,보조금얼마이렇게신청을하거든요. 저희같은경우에는신청할때3월부터6월까지의인건비얼마,그러면그외의돈은,이사람도돈200만원,300만원받아생활못합니다. 그나머지부분은자부담으로하든지다른데서충당을한다는거죠.

그러면나머지4개월분빼고나머지는자부담하고……

자부담내지는다른데서보조금을받는지는모르겠습니다만일단은……

저희가이야기하고싶은것은개천예술제예산서에보면인건비에12개월분달에140만원씩,90만원씩해서12개월분이책정이되어있습니다. 여기에보면급여,수당,보험료,퇴직금까지다포함이되어있습니다.

예산서는사실상저희들이편성요구를할때몇월,몇월할것이다하는걸예측해서내는것이아니고일단그정도로계산을해서산출근거를만들때예산편성해놔놓고중요한것은제가볼때보조금신청할때그금액에대한지급내역을어떤식으로산출을해서신청한건지그걸확인해야될필요성이있다고저는보여집니다.

그래요?

예.

예총에급여나가는,개천예술제예산서에보면급여,수당,보험료,퇴직금나가는명단의지급명세서하고여기운영비에나가는지급명세서명단하고한꺼번에같이자료를부탁드립니다.

명단은금방세분이라고말씀드렸고.

예,같은세분이시죠.

아니죠,정확히같은세분이라고말씀안하셨죠. 포함이라고아까……

개천예술제는문화관광과에서하다보니까제가그부분은전혀모르는상태고……

그런데같은명단인지아닌지확인을하시고지급명세서를,월급명세서를저희가정보자료공개요청에의해서개인정보보호법이나그런거에어긋나지않게처리를하셔서자료를부탁드리겠습니다.

일단알겠습니다. 아무래도제가미루는것같습니다만관광과가많은부분예산을많이하니까……

그러니까관광과에요청하셔서,자료를요청해주십시오.

알겠습니다. 좌우지간협의해서검토를하겠습니다.

왜냐하면여기서이야기하는예총운영비가4개월분이여기서나가니까물어보는겁니다. 알겠습니다. 질의하실위원안계십니까? 예,임기향위원님.

간사임기향입니다. 매년시정처리를요구하는시립예술단에대해서질의를드리겠습니다. 올해하반기에지휘자를채용계획에있는데지금공고중이라고말씀하셨습니다. 채용이만약된다면,지금9월이고9월내로된다면10,11,12,섣달정도남은것같은데올해남은기간동안활동계획이있을까요?

계획이라기보다는일단은채용이되면,지금현재공고를거쳐서접수가9월7일까지입니다. 9월중에좌우지간채용절차를거쳐10월이면채용이될걸로보여집니다. 그러면10월부터는정상적인운영이될수있도록저희들이최대한노력을해나갈계획입니다.

그러면시립교향악단하고시립국악관현악단이주로연습하는장소는어디입니까?

연습하는장소,공간때문에상당히고민이많았습니다,그동안에. 제가오자마자그부분이그게되어가지고,실제현재까지는진양호안에있는전수회관에서연습을해왔습니다. 연습을해오다보니까또전수회관은사실상이단체를위해서지은건물도아닌데무형문화재6개단체가거기서또연습을하고있습니다. 연습을하다보니까사실상하루하루가빡빡하게돌아간다는이야기가많았고또많은인원들이연습을하다보니까도저히불편해서못하겠다. 그래서제가와서,물론오기전에그런문제가제기는되었습니다.그런이야기도있고민원이생기니까문화예술회관으로옮길거라고,기존옛날에했던데,거기하려고보니까임대료가년엄청나게비쌉니다,사실은. 그래서거기에임대료를그렇게나주고하는것보다우리시설이있는데우리시설을이용하면되지않느냐,이래서제가예전에체육지원과장을했기때문에종합경기장에하부구간사무공간이있습니다. 문화사무공간으로되어있는구간이있기때문에,당초에물론지을때는도민체전이나전국체전을하게되면방송실내지는선수대기실,이런용도로사용하는공간인데거기하면되지않느냐,제가체육지원과장하고의논을해서좀해달라. 설치는,그걸하려면,그냥바로연습을하게되면문제가있습니다,시끄럽고하니까. 옆에또여러시설들이들어와있기때문에,그렇다라면우리가거기에따른소음방지시설을하면되지않느냐,그래서이번에추경에조금요구를해놓은사항입니다. 물론그때제가설명을드리려고했는데거기에한다라면당분간,즉말하면시립예술단을저희들생각은별도의건물을짓기는뭣하고돈도없을뿐,돈만있으면지으면되는데저희들나름대로의계획은다목적문화센터가계획이되어있으니까그건물이지어지면그안에여러가지의시설들을넣어서운영하면좋겠다,이렇게계획을잡고있습니다. 그래서위원님들,제가미리말씀드리는부분이지만추경에저희들이1억5,000인가얹어놓았습니다.1억은소음방지시설,평수가80평됩니다.80평되는그사무실공간을연습용으로쓰면,만약에다목적문화센터가건립이되면그쪽으로옮기고나면그이후에그시설비많은돈을들여한다는것은문제가있지않느냐이렇게말씀을하실수가있는데그이후에는일반시민합창단이23개팀이있습니다. 초등학교가13개팀인가합창단이있는걸로알고있습니다. 그러한합창단들의어떤연습공간이없어서체육관에서한다는이야기를들었는데거기에우리시립예술단이사용하다가나가고나면그런활용공간으로좀싸게,그냥공짜로쓰는것은사실상어렵고되도록이면저렴하게해서대여해주는그런쪽으로운영계획을잡아보는것도좋겠다해서체육지원과하고협의를했습니다. 그렇게할계획입니다.

이두단체두악단이예산이11억9,000여만원이넘고지금공연계획은1년에1회,작년에는공연실적이하나도없고요. 그런데도4억7,000만원예산이집행되었지않습니까. 방대한예산이들어가는이두악단을문화예술도시라는명분으로막연히조직을운영하기보다내실있고조직을새롭게정립해서운영을하든지아니면LH등타기관공연을확대하는등의다각도로예산절감대책을강구해주시기를간곡히부탁드리겠습니다.

그부분은사실저희들은이렇게계획을하고있습니다. 시장님께서도그걸강조하시는말씀이고지금혁신도시내공공기관이11개기관이들어와있습니다. 이러다보니까사실상문화시설이부족하다는말을상당히많이듣는모양입니다. 실제저분들이빠른시일내가족들이안착될수있는어떤여건을조성해야된다는일환으로LH큰데몇군데공공기관의그분들이요구를한다라면우리가얼마든지무형문화재6개지부가있고또이번에시립예술단,관현악단,국악단이렇게하면여러가지의공연을할수가있다라고봅니다. 그러면자기들이요청이되면우리가해주겠다라는협약까지,협약은아직안한단계지만그렇게할것이라고공문까지보낸걸로알고있습니다. 지휘자가선발이되면좌우지간이러나저러나시장님말씀대로본전을빼먹어야됩니다. 투자한것만큼본전을빼먹어야되는데지금활용도가없다보니까사실상그런부분은좀있습니다. 물론공고가나가고나서이런민원들이간혹묻는분들이많습니다. 왜상근으로안하고비상근으로하느냐,이런이야기들이많이나옵니다. 그래서제가파악을해보니까우리진주시의규모라든지인구가비슷한도시들을쭉내역을파악을해보니까거의다상근입니다. 상근직이되면사실상우리기간제공무원과똑같은대우를받습니다. 공무원에준하는대우를받을뿐만아니고봉급도상당히많습니다. 연간많은데는1억이상을주고있습니다. 그래서저희들이판단할때는상근은사실상조금더운영을해보다가그이후에해도늦지않다,비상근은사실상소규모도시에서거의많이합니다. 왜냐하면많은예산을들여투자를해서운영한다는것은상당히부담스럽습니다. 지금창원시같은경우는101억인가103억인가예산이되어있습니다. 부천같은데도100억,99억,그정도로운영비가많이듭니다,사실은. 그래서그런부분을감안해서저희들이일단은정상화될때까지관심을갖고하다가그이후가되면,일정한시기가되면그부분을한번검토를해볼생각으로있습니다.

문화예술과장님의성실한답변감사드립니다. 이상입니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 정인후위원님.

정인후입니다. 두달밖에안되셨는데도업무파악을많이하신것같아요,설명도잘하시고.

감사합니다.

진주는문화예술의도시지않습니까. 선진국으로갈수록문화라든지예술을향유하려는욕구가높아지는데과장님께서의욕으로일을하시면진주시민이문화향유하는기회가많아져서행복도올라갈것같습니다. 덧붙여서촉석루뒤편에있는인사동입니까?

예,골동품거리,남성동.

골동품거리,인사동이죠?

거기는남성동입니다. 법정동이남성동으로……

남성동입니까? 옆에도로건너서인사동이니까…… 그래서서울에가면인사동거리있듯이진주도인사동도있고행정동이름이인사동은아니지만,지나면서저거리를서울처럼인사동거리로만들면어떨까하는그런아쉬운생각을많이하거든요. 혹시그에대한계획을갖고계신게있나요?

그부분제가잠깐,제가성북동동장을좀했습니다. 1년했기때문에더잘아는부분이그부분입니다. 사실지금도시공동화현상으로인해서전국적으로일어나는그런형태를보완하기위해서정부에서도시재생사업공모를했습니다. 매년도단위로1개도시정도를지정을해서육성하고있거든요. 작년에저희들이신청해가지고떨어지고금년에될거라고장담을했는데사실상애석하게도떨어진걸로알고있습니다. 제가이말씀을드리는이유가그사업이이사업안에들어가있습니다. 크게8가지로구분되는걸로알고있는데그안에골동품거리라든지또슬로우거리라든지조위원님그런부분을많이알고계시고말씀많이하시던데,그부분안에예술과소관업무가상당히많이차지하고있습니다. 그래서내심기대를했었는데그부분이평가에서어떤정치적인부분때문인지는모르지만좌우지간애석하게떨어진걸로알고있습니다.

저도많이애석하고시민들도전화가와서진주시공무원들은뭐했느냐고하는데다른시군은다되고진주시떨어졌다고전화를많이받았습니다. 더힘을모아야될것같아요. 한가지더묻겠습니다. 이성자미술관30페이지에보면예산액2억7,000만원이잡혀있습니다. 어떤용도로그렇게책정이되어있나요?

이성자미술관설명을드리기전에한말씀더드릴게요. 참고로해주셔야될것같아서. 저희들이그동안에이성자미술관을건립해서운영을2,3년간해보니까민원들이전문적인학예사가없다보니까여러가지로알고싶은부분이라든지이런부분들이따라가지를못하고있다,서비스가약하다이런이야기를많이들어왔기때문에금년에시장님께서특별히학예사를뽑도록방침을정해서지금현재학예사가선발이된걸로알고있습니다. 선발이되어지금신원조회중에있는걸로알고있습니다. 아마빠르면9월말,그렇지않으면10월초가되면정상적인근무를하지않겠나싶습니다. 근무를하게되면지금까지해오던그런부분보다는좀뭔가변화를줘가지고실제거기에관람을하는시민들을위해서뭔가변화된모습을보일수있도록그렇게노력하겠습니다.

그러면그예산에는학예사의인건비가포함되어있는거예요.

거기에는지금인건비는없고특히금년에예산이많은이유중에금년에이성자화백100주년기념식이있었습니다. 기념식도있고그와관련된전시회도있었고또특별초대전이라든지여러가지사업들을했습니다. 그럼에따라작년보다칠팔천만원이많아졌습니다,사실은. 거기에실제청경2명이야간교대로근무를하고있고직원은2명이현재근무를하고있습니다.

그와연관해서13페이지에보면위원회운영예산등현황표에진주시립이성자미술관운영위원회가한번도개최되지않았어요. 그렇게발전을하려고하면위원회도자주열어서예산도쓰시고방안도많이강구하셔야되는데예산만잡아놓고한번도회의도안하고세금은나가고시민들이볼때는안타깝습니다.

물론위원회를구성을했습니다만그럴만한사유가있거나안건이있을경우에는당연히해야됩니다.해야되는데,실제구성을하고나서운영이안된이유중에하나가지금현재구성된위원들이제가면면을파악을못했습니다만앞으로운영될수있는부분,즉말하면100주년기념할때자기들이돈을모아서5,000만원을저희들한테지정기부를했습니다. 결국지정기부를할때는이성자미술관에시설을요구했습니다. 그시설이뭐냐하면천장에,옥상에지붕을은하수처럼……

밤하늘은하수처럼……

은하수하고상당히연관이있는걸로알고있습니다. 그래서그걸요구를했는데사실5,000만원줘놔놓고지붕을새로이한다는것은상당히문제가있을수있고물론생각하기나름대로입니다. 돈이많다라면많은돈을들여보수를하면되긴하겠습니다만일단그부분에대해서는방향설정을위해서어차피하기는해야됩니다. 그래서그말씀을제가드립니다. 운영앞으로는하도록하겠습니다.

마지막으로하나더묻겠습니다. 자료를보니까하루에30명기준으로해서1일6만원관람료입니까,그게들어오거든요. 개인이가면2,000원이고단체로가면1,500원인데하루6만원이고1년이면1,872만원이돼요,2,000원기준했을때입니다. 1,500원하면더작아지겠어요. 그런데그걸그냥무료로개방할의사는없습니까? 그러면부담없이많은사람들이그런좋은작품들을향유할수있을기회를가질텐데생각어떻습니까?

그부분에대해서는제가신중히검토를해본건아닙니다만제가퍼뜩생각에공용시설은무료화하는것하고조금이라도돈을부담,많은돈은아니니까조금부담하는것하고차이는상당히큽니다,사실은. 크지만그래도어느정도있어줘야만이이분들이마음대로사용하는측면에서나관리하는측면에서나생각자체가다를것이라고봅니다. 그래서제가볼때는차라리무료보다는조금이라도받는그게오히려낫지않나이런생각을해봅니다.

너무이용률이적으니까제가안타까워서그런제안을해보는겁니다.

지금문제는뭐냐하면이성자미술관하고그옆에익룡전시관이곧저희들이인수를해야됩니다. 인수를하기위해서오늘점검단17명을구성해서각소방,전기,하수,토목,주택등17개분야17명을투입해서확인을하고있습니다,현재. 언제개관은될지는모르겠습니다. 저부분도개관을하면사실상가서돈내고본다는것은제가봐도안맞다고봅니다. 왜냐하면볼만한게없어요,사실. 제가와서가보니까,이것은그래서전임시장님이안받으려고한것아닌가이런생각이들더라고요. 물론어쩔수없이법에근거해서허가권자가받도록되어있습니다. 그러니어쩔수없습니다. 울면서겨자먹기식으로받아야됩니다. 받되오늘점검을하는이유는특히올해가뭄으로인해나무를심어놓은것이다죽어버렸습니다.그부분,밑에하자보수,그리고안에부분들보완을해야될부분들이많습니다. 그래서오늘일제점검을해서되든안되든개발공사,그러니까발주청에요구를할그럴계획으로있습니다.

예,맞습니다. 받기이전에정말철두철미하게조사를하셔서우리가나중에추가비용이부담이안되게해야될거예요. 예를들자면지금LH에서개발한영천강변공원길있지않습니까. 거기에체육시설을해놓았는데비만오면그체육시설이다물에잠겨요.

예,침수됩니다.

거기에보수비가더많이들어가고있거든요. 그런일이안생기게끔인수할때잘챙겨주시고요. 제생각에는공룡박물관전시관하고이성자미술관을세트메뉴로해서……

연계해서,그렇지않아도제가그이야기를끝나면드리려고……

부담없이받긴받되2개를같이보면아주저렴하게봐도될수있게끔……

지금그것하고LH하고이야기가되어졌습니다. LH박물관하고3개를세트로해서보고오면기념품을준다든지지금LH에서주고있습니다.

아트로드로해가지고하고있습니다.

거기에서확대를좀해서저희시에서도참여를해서뭔가활용도가높게될수있도록그렇게노력을하겠습니다.

그렇게하면아주멋진프로그램이되겠습니다. 이상입니다.

과장님,아까정인후위원님질문에대한대답중에도시재생공모사업이진주시가떨어진이유가정치적이라고이야기를하셨잖아요?

아,그게……

그건아닙니다.

그건알수는없습니다.

그건알수없는게아니고그건아닙니다. 왜떨어졌는지……

예,알겠습니다.

정정발언부탁드리겠습니다.

정치적이라고말한것은제가엉겁결에나온말인데그것은제본심이아닙니다.

본심이아니고그렇게생각하시는지모르겠지만실제로정치적인게아니고도시재생사업이라는게물론우리예술과와는큰연관은없지만그냥개발위주의계획이있어야되는게아니고말그대로주민속에녹아든재생사업,주민과함께하는재생사업이들어가야그게인정을받는겁니다. 진주시가계획은좋으나실제로민간협의체구성이나도시재생대학,그리고우리주민들이함께녹아서함께할수있는그런가장기본적인게덜되었다는거죠. 그판단때문에저는작년에안되고……

위원장님,그부분은제가시정하겠습니다.

작년에도안되고올해도안되고……

그부분은제가동에있으면서동장으로서조금아는바를말씀드렸을뿐이지제가그부분은전혀모릅니다.

고생많이하셨는지알겠지만그런발언은조금자제해주시고요.

위원장님,그점에대해서제가한말씀드리겠습니다.

위원님,제말아직안끝났어요. 제가질문한가지하겠습니다. 48페이지에노래연습장단속실적을보면60건입니다. 실제로영업정지건도높고노래연습장에제일단속도많은데특히상대,하대이쪽으로다른타나라이름붙여서된노래연습장이문제가된다고하는데거기도여기에다포함이되는겁니까?

예,다포함이되어있습니다.

그러면주로여기에단속되고있는부분이그쪽으로되어있는겁니까? 아니면일반노래연습장도포함입니까? 주로여기에단속실적중에……

위원장님,저희들은노래연습장만관여를하고있습니다.

그러면베트남노래연습장은거기에들어가지않습니까? 그것은따로어떻게되어있습니까?

그것은한번확인을해봐야될것같은데요.

그것확인하셔가지고……

노래방은유흥주점이라해서위생과에서관리를합니다.

유흥주점입니까? 그런데일반시민이보기에그냥노래방해가지고거의같이해서그게유흥주점인지뭔지……

손님을유도하기위해서아마그렇게하는것같습니다.

그러면그것은위생과에서하는겁니까?

예,유흥에해당되기때문에……

그러면그것빼고라도노래연습장에서실제로이런단속건수가진주시에서많다는거예요?

예,그렇습니다. 주로신고에의한단속이많고사실상저희들이일방적으로나간다해도,나가게되면요즘은시스템자체를사방팔방CCTV를설치해서가면바로탁탁이렇게해버리니까잘안걸립니다. 그래서주로신고에의한경찰서가,주로경찰이출동을해서현지에서바로적발을합니다. 그런게주류를이루고있습니다.

그러면여기업을하시는사업주의교육같은것은어디서담당합니까? 위생과에서요?

유흥관계는위생과에서하고이부분은저희들이현지에정기점검을매년나갑니다. 나가서해가지고사실상미약하기는한데그부분은매년1회하고있습니다.

매년하고있습니까? 매년몇번합니까?

1회.

횟수를늘려서라도……

그것은아마관련법에명시가되어……

관련법에1회로되어있습니까?

그런모양입니다.

1회이상해야된다,이렇게되어있는것아닙니까?

그러니까1회개최를해서못받은사람은하반기에다시시행을하고그것까지하면2회라할수는없지만실제는1회입니다.

실제로그런교육이잘이루어져서이런단속건수가조금줄어들기를바라면서……

예,알겠습니다.

금방위생과에서그것은따로하신다하지만그부분에대해서는조금더진주시에서계도나단속이나그런게필요할것같아요. 알겠습니다. 이상입니다. 다른질의하실위원계십니까? 예,조현신위원님.

속기가되기때문에제가하나바로잡아야될게있습니다. 뭐냐하면이번국토교통부에서우리경남에창원,김해,남해,쉽게말하면창원,진해는군항,김해같은경우는젊은이대학생,그런데어떻게생각하면대학생은진주가더많죠. 종합대학이3개나있으니까. 그다음에남해는어촌의항구,가닥이그렇습니다. 그런데아까우리위원장께서주민들과녹아드는사업,하셨는데하시면서재생대학,쉽게말하면저는지역구에있다보니까잘안다아닙니까. 그런데이3개지역보다주민들한테녹아들고협의체를구성해가지고재생대학을줄기차게,세밀하게압축적으로한데는우리진주가제일열심히했습니다. 도시재생사업잘아시지않습니까. 그런데이게6가지테마인데‘어슬렁거림거리’그렇게되어있는데이게조금부족한게콘텐츠가주민들과의어떤협의체라든지아까위원장님말씀하신주민들에게녹아드는어떤그런사업들,그런데그런사업들이어떤사업인지저는잘모르겠어요. 도시재생대학이라든지이런것은수차례우리진주시가알차게,세밀하게했다는것은바로잡아야됩니다. 많이했어요. 그런데아쉽게도,이렇게되었는데하여튼더심기일전해서내년에는꼭될수있도록그렇게우리진주시전집행부가하나부터열까지힘을모아야되지않을까하는그런생각을가져봅니다. 이상입니다.

더이상질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로문화예술과소관감사를마치겠습니다. 잠시휴식을위하여감사중지를하고자합니다. 위원여러분,이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로3시10분까지감사중지를선언합니다.

관광진흥과장허종현입니다. 관광진흥과소관행정사무감사자료를설명드리겠습니다. 55페이지입니다. 먼저2017년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 시정처리요구사항은2건입니다. 10월축제홍보팜플렛개선에관한처리내용입니다. 식품접객업소위생및친절교육은위생과에서년1회실시하고있고행정처분이상의민원발생시모범음식점지정을취소하고있습니다. 그리고팜플렛은지난해크기에비해서올해가독성을높여서제작을하였고올해도팜플렛에이러한부분을반영해서제작토록하겠습니다. 그다음축제기간중풍물시장음식부스사업자선정문제에대한처리결과입니다. 풍물시장과부스운영은개천예술제제전위원회에서공개모집을통해서하고있습니다. 매년바가지요금근절과전대행위를근절하기위해서행사장지도점검을실시하고있습니다. 올해도축제시지도를철저히기해서전매행위가발생하지않도록하겠습니다. 참고로분양공고문에전매적발시법적책임및분양권리박탈,차후신청자격박탈등문구를넣어서공고했음을알려드리겠습니다. 다음56페이지,건의사항2건입니다. 유등제작시가각의날카로운부분과관련한건의내용입니다. 유등제작시가각의날카로운부분을육상등위주로우선개선을추진하고있습니다. 그리고전기자재관련해서는예산의문제로1회용사용의어려움은존재하고있으나설치장점검을통해서안전에문제가있는전기선은파괴하고있고새것으로교체사용하고있고안전에보다더철저를기하도록하겠습니다. 그리고중저가숙박시설과관련한내용입니다. 2014년부터2016년까지10개업체에지원했습니다. 올해는2개업체를선정해서추진중에있는사항이되겠습니다. 제도보완과관련해서는본사업의취지와기시행한업체와의형평성문제,그리고최근혁신도시내숙박시설신축으로인한사업지속여부를종합적으로검토할필요가있어신중한접근이필요하다고보겠습니다. 다음은57페이지,상급감사시지적사항입니다. 도감에지적된사항이되겠습니다. 2016년진주남강유등축제사업관련및정산부적정내용입니다. 정산소홀로발생한미비된증빙서류는보완해서제출했고유등축제보조금정산시에수입금으로발생한집행잔액은반납조치하였습니다. 보조금지원비율에맞게반납하였고27만7,000원을반납하였습니다. 진주남강물축제등추진절차부적정에대해서는보조사업관계자를대상으로업무연찬과직무교육을실시했습니다. 향후이러한사례가없도록보조금집행및정산에철저를기하도록하겠습니다. 다음공유재산사용.수익허가부적정입니다. 이내용은소싸움경기장사무실대부계약과관련한사항이되겠습니다. 소싸움경기장사무실은소싸움경기운영을위한시설이므로다른단체나개인에게대부는할수없는사항이되겠습니다. 그래서수의계약근거를마련하기위해서조례를개정중에있으며이번회기에개정안을제출한상태가되겠습니다. 다음은58페이지되겠습니다. 시정질문에대한내용입니다. 남강유등축제개선점건의사항이되겠습니다. 올해는장애인및노약자축제장편의이용시설에대해서쉼터확보하고행사장동선을정비해서설치할그런계획으로있습니다. 그리고개천예술제에대해서는경진대회시상금을증액하고풍물시장에는지역예술인의설치미술,휘호시연,문화공연등을상설화해서개천예술제를활성화할계획으로있습니다. 그리고올해는개천예술제의주제를‘재탄생의원년그위대한시작’으로정하고다양한문화예술행사를추진할계획으로있습니다. 다음축제장서비스개선필요에관한내용입니다. 올해는입장료무료화로참여형축제로개최되어관람객증가가예상되어지역상권의활성화가기여되고그리고음식점등관광객에대한친절교육을보다지속적으로실시해서올해친절한안내서비스가제공될수있도록최선의노력을다하도록하겠습니다. 다음59페이지,위원회운영관련사항입니다. 위원회는2개위원회를설치하고운영하고있습니다. 진주시관광진흥운영위원회는9명이있고설치근거는진주시관광진흥에관한조례가되겠습니다. 역시관광숙박업및이용시설업등록심의위원회도마찬가지내용이되겠습니다. 여성위원명단은참고하시기바랍니다. 운영예산등현황은2017년도에진주시관광진흥운영위원회는2회개최해서75만3,000원을집행했고올해는1회개최에36만7,000원을집행했습니다. 다음은59페이지입니다. 3,000만원이상용역사업입니다. 목공예전수관홈페이지구축용역을4,500만원들여서시행했습니다. 계약은입찰을통해서완료를하였습니다. 민간단체보조금관련사항입니다. 유등체험관을진주유등체험관운영협의회에위탁해서운영하고있습니다. 위탁비용은연간1,500만원입니다. 계약기간은1년이고이사항은의회승인을받아서위탁하고있는사항이되겠습니다. 다음인허가관련민원으로제일마지막에취하민원내용입니다. 이내용은남강레저산업에서유흥시설업허가사항중변경사항으로안내관리자를변경하기위해서취하한민원내용이되겠습니다. 다음61페이지,각종민원접수처리내역입니다. 진정건의사항입니다. 레일바이크의철도부근에서차량손해배상요청이있었는데이건에대해서는레일바이크사업자가배상을완료하였습니다. 다음은주요사업조서입니다. 총사업비1억원이상내용이되겠습니다. 진주목공예전수관조성입니다. 구명석초등학교10,520㎡부지에건축물2,645㎡규모로2018년까지56억7,000만원을투자한사업이되겠습니다. 추진실적은2017년8월에공사를완료하고올해6월과7월시범운영을마치고올하반기에개관하여서운영할계획이되겠습니다. 다음은62페이지입니다. 14번,명시이월및사고이월사업비집행입니다. 올해명시이월된사업은중저가숙박시설전환사업이되겠습니다. 1개소에1억원인데포시즌모텔인데올해4월27일대상업자가사업포기서를제출해서집행불가하게되겠습니다. 다음63페이지,무인경비시스템현황입니다. 전통민속소싸움경기장에는에스원과월15만원,년180만원으로,그다음목공예전수관은가드뱅크와월19만원년228만원에계약해서경비를하고있는상황이되겠습니다. 다음64페이지입니다. 진주관광도우미운영실적및성과입니다. 작년에경남도와우리시에서진주성과진주역에문화관광해설사9명을배치하고일반여행업협회에서는진주성에영어,일어통역안내원2명을배치하였습니다. 그리고작년에관광서포터즈회원을76명위촉하고3회에걸쳐104명이참여해서200여곳을방문하여홍보를하였습니다. 올해문화관광해설사와통역안내원은똑같습니다.작년도와같고,진주관광홍보요원은서포터즈회원93명을모집해서운영하고있습니다,93명을. 올해기3월에경남관광박람회에홍보를했고지난8월29일광주시를방문하여홍보했고향후9월7일부산시,9월13일서울,9월28일울산을대상으로해서홍보활동을할계획으로있습니다. 65페이지입니다. 논개캐릭터및시상징물등활용실적입니다. 논개캐릭터사용업체는40개업체로시추천상품24개업체,업체15개,공공기관1개로세부내역은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은67페이지,관광개발및관광객유치성과및투자현황입니다. 먼저관광개발은목공예전수관조성사업으로앞에주요사업조서에서설명드렸기때문에자료를참고해주시기바랍니다. 다음은68페이지,관광객유치입니다. 대도시홍보광고판을이용한진주관광홍보는서울,인천,부산,대구등4개권역8개소에설치해서연중홍보하고있습니다. 설치지역은서울에4개소,인천에1개소,부산에2개소,대구지역에1개소가되겠습니다. 주요박람회참가홍보부스운영은2018평창동계올림픽대회와2018경남관광박람회등2개지역에기참가운영했습니다. 그리고이번달에제3회대한민국국제관광박람회,제21회부산국제관광전,창원세계사격선수권대회에참여해서홍보활동을할계획입니다. 다음은69페이지,진주관광홍보책자발간배부는관광지도,관광화보,가이드북등55,000를제작하여고속도로휴게소187개소,여행사,전국초.중.고등학교등에배부를하였습니다. 관광사업체등록및관리현황입니다. 여행업,유원시설업및관광호텔업은여행업86,유원시설업23개소,관광호텔2개소가있습니다. 관광객이용시설업및관광편의시설업은자료를참고해주시기바랍니다. 팸투어현황은인바운드여행사대표및여행상품기획담당28명을대상으로작년10월13일부터14일간1박2일일정으로진주남강유등축제와연계해서실시하였습니다. 다음70페이지,지난해16회논개제성과및예산집행입니다. 논개제는5월26일부터5월28일까지진주성및남강일원에서3억5,000만원예산으로34개행사를개최했습니다. 주요성과및예산집행은자료를참고해주시기바랍니다. 71페이지,2017년코리아드라마페스티벌행사는10월1일부터10월15일까지장대동둔치와문화예술회관,경상대학교등에서3개부문24개행사로13억5,000만원의예산으로개최했습니다. 주요성과는참고해주시기바랍니다. 72페이지,예산집행현황도자료를참고해주시기바랍니다. 73페이지,제67회개천예술제입니다. 작년10월3일부터10월10일까지‘펴자!나누자!안아보자!’라는슬로건으로10개부문61개의행사를11억3,500만원의예산으로개최했습니다. 주요성과와74페이지예산집행현황은자료를참고해주시기바랍니다. 75페이지,진주남강유등축제예산집행내역입니다. 2016년은40억2,500만원,2017년은40억3,000만원을집행했습니다. 상세한내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은76페이지,유등축제전기시설비관련사항입니다. 업체선정과정은전기시설설계를심사하여경비를산출하고지역업체와수의계약을하였습니다. 2017년도에전기업체참여업체수는8개업체로전체금액은3억5,000여만원되겠습니다. 업체평균3,800만원되겠습니다. 설치장소와금액은자료를참고해주시기바랍니다. 77페이지,2017남강유등축제소망등추진현황및입장권판매현황입니다. 소망등은전체38,506개를판매했고판매금액은3억8,500만원입니다. 판매내역은참고하시기바랍니다. 설치등수량은38,506개고등설치비용은전체2억6,359만원이되겠습니다. 민원건수가20건되어있는데이것은소망등보다도축제기간중에친절서비스라든지이런부분에대한전체민원건수가되겠습니다. 입장권판매현황은전체414,620매를판매했습니다. 판매금액은32억5,147만원이되겠습니다. 판매내역은자료를참고해주시기바랍니다. 2017진주남강물축제현황입니다. 지난해5월27일부터5월28일까지진주남강및남강둔치일원에서KNN,진주시수영협회,한국해양소년단경남서부연맹주관으로1억7,000만원의예산을투입해서남강트로트가요제,수영대회,수상체험행사등을개최했습니다. 추진계획과예산집행내역은자료를참고해주시기바랍니다. 79페이지,시정.관광홍보탑관리현황은총7개소입니다. 고속도로변도심관문등에설치운영하고있습니다. 설치장소는자료를참고부탁드리겠습니다. 전통소싸움경기장운영현황입니다. 소싸움대회운영입니다. 2017년도토요상설소싸움경기는2017년4월8일부터9월30일까지매주15경기년20회운영으로개최했고지원금액은2억원입니다. 금년도도역시5월5일부터9월29일까지개최하고있고지원예산은총2억원이되겠습니다. 다음80페이지,소싸움경기장이벤트계약현황은서경이벤트와계약을통해가수초청,경품초청,엠프임대등을하고있습니다. 계약금액은1,104만원으로2017년과2018년과똑같습니다. 다음14번,공예품개발장려금지원현황입니다. 공예품개발장려금지원현황은2017년은20개업체에5,280만원,올해는20개업체에5,240만원입니다. 40만원줄어든것은도비가40만원삭감되었기때문입니다. 수상현황입니다. 31회공예품경진대회에36개작품이출품되어20개업체에서수상을했고제6회관광기념품경진대회는39개출품해서10개업체가수상했습니다. 참고로올해경남도경진대회에서는우리진주시가단체우수상을했고개인이16명수상을하였습니다. 이상으로설명을모두마치겠습니다.

과장님수고하셨습니다. 과장님,제가기획문화위원장으로서과장님께한말씀드리겠습니다. 최근3년간유등축제입장료유료화에대한정책변화에대해서집행부의시민에대한정확한입장표명이있어야되지않을까싶습니다.

어떤부분에대해서말입니까?

그러니까유료화.무료화에대한정책변화가있었잖아요. 물론정책결정이적법하게되어있다고는하나여러가지논란과문제점,개선점이있었잖아요. 그리고앞으로입장료무료화에대한대책충분히마련되어서그런결정을내렸다고저는생각하고있습니다. 그래서거기에관해서최근3년간시민들한테지금이자리에서집행부를대변해서소신있는말씀을해주십시오.

일단유료화하고무료화부분은나름대로유료화할때는그시절에,그때나름대로유료화를할수밖에없었던어떤정책적인고려사항이있었지않나그렇게생각됩니다. 그부분은제가깊이는모르고대략적인내용만지금무료화업무를추진하면서봤는데일단그당시는정부의정책자체가국도비지원이전혀안되었습니다.안되었고그렇게하다보니까시비가너무많이투입되고그당시한창축제행사경비에대한정부의보통교부세인센티브에대해서페널티를준다고,축제나행사경비가증액이되면페널티를준다는그런정부의정책이완강했습니다. 그런정책적인변화에대응하기위해서하다보니까아마그당시에유료화가불가피하게진행되지않았나싶습니다. 그런데그과정에서,사실상축제장이진주성이라든지이렇게한구역으로정해져가지고모든출입문이통제가되면유료화를진행하기가수월합니다. 쉽게말하자면한방축제,산청에한방엑스포같은경우에들어오는입구가하나뿐이지않습니까. 우리같은경우는남강이라는개방이된공간이있습니다. 거기에대해서이렇게유료화를하다보니까돈내는사람이나안내는사람이나똑같을수는없다해서남강의개방성을조금저해하는그런부분시설때문에그당시시민들의불편이많지않았나싶습니다. 그래서지금민선7기가되면서선거과정에서시민들의여론,유권자들의여론을상당히많이들었다고봅니다. 당선되신시장님이나모든출마하신분들이유등축제의무료화를주장한그부분자체가그런부분에시민들불편하고접근성의문제가발생하고또한가지는유료화를함으로해서,아무래도무료화보다는유료화를하면축제장의관람동선이라든지적정인원이오니까축제장구경하기는좋지만외지관광객들이작게오니까인근상인들이장사하는데타격을받지않았나싶습니다. 그래서그런부분때문에그런여론이있었고특히이번에저희들이재단을통해서시민들대상으로여론조사를했지않습니까. 설문조사를했는데거기에자영업자가85.7%나왔거든요,전면무료화부분에. 제일많은부분을차지한부분입니다. 그래서무료화를하는것이옳지않겠나하는부분도있고그리고정부정책의변화가올해들어서많이바뀌었습니다. 앞에설명드렸지만일단은행사축제예산총액한도제가폐지되었습니다. 예전에는2015년기준해서그기준금액을초과하는금액의곱하기2로해서보통교부세페널티를준다,이렇게되었거든요. 그축제행사페널티부분이총액한도제가올해부터폐지되었기때문에그런부분은자유로워졌고또한가지부분은정부의문화관광축제에대한정책변화가되겠습니다. 전에는글로벌축제해가지고대한민국대표축제로3년하면아예예산을안줬습니다. 왜그렇느냐하면너희는축제가충분히경쟁력이있기때문에지원안해도너희가알아서해라,충분히할수있지않느냐해서안해줬는데2020년부터정부에서문화관광축제를세계적인축제로육성하는그런쪽으로정책이바뀌었습니다. 그걸올해확정을짓고내년에5개축제,그러니까진주남강유등축제하고보령머드축제,김제지평선축제,안동탈춤페스티벌,강원도화천의산천어축제이5개축제가우리나라글로벌축제입니다. 그5개축제를대상으로2019년에축제평가해서2020년에하나를선정하고그이후도계속선정해서향후15년간국비를지원하고그다음기업스폰서알선이라든지홍보라든지이런부분에전폭적으로지지하는걸로현재정부의축제정책이바뀌었기때문에그정책변화에맞추어서시민들의여론,정책결정변화에맞추어서유등축제도무료화로가면서이런정부의정책에맞추어서내년도평가를잘받기위해서준비할필요가있지않나싶습니다. 축제를평가하면평가하는부분이우선적으로관람객수가안되겠습니까. 관람객수,축제의질,그다음시민의참여도,재정자립도부분이되겠습니다. 재정자립도부분도올해부교체험료를2,000원으로인상하는부분도무료도좋지만어느정도재정자립도는확보가되어야정부의축제평가에대비도되고시비도조금이라도줄어드는부분이되어서그렇게하고그외에도저희들이우리지역의대표공공기관LH라든지향토대기업인LG,GS를통해서유등축제,10월축제협찬부분을받기위해서나름대로노력을하면서시비의부담을좀줄이고있고그리고올해같은경우는도비가전혀없었습니다. 도비겨우2,000만원있었는데내년에는저희들이선제적으로정부의평가에대비해서도에예산좀지원해달라해서현재일정부분내년도당초예산에부서에서편성을해서예산담당관실로제출이되어있는그런상태가되겠습니다.

과장님의전체적인성의있는답변에대해서감사하게생각하고요. 실제로정책변화에따라서어쩔수없었다,이문제보다는정책의일관성을가지고앞으로도진주시민과함께축제를잘이끌어나가시고그리고축제평가에서이번축제를잘치루어서높은점수를받아서내년에꼭정부의지원을받아서5대축제,그리고만족도가,이번에세종대연구소에서나온결과보셨죠?

예,봤습니다.

충격적이었습니다,저는. 그렇게낮을줄몰랐습니다. 상위권에들수있도록노력많이부탁드리겠습니다.

그부분은작년같은경우는사실상10월에보면일기가좀불손해요. 작년같은경우는보면축제때기상예보에없던비가오고이러는바람에대피장소가없어서불편한그런부분이많이좌우했는데올해는그런부분이라든지휠체어장애인부분,그다음우천시대책,그리고음식을사가지고먹고쉴수있는장소,그런부분을대폭적으로개선하고또사실상평가에있어서도유료화부분에대한그런불만도작용하지않나싶은데그런부분을많이개선했기때문에올해는나아지지않을까싶습니다. 하여튼올해잘준비하고올해또평가되는부분,지적되는부분을잘반영해서내년도축제평가하니까,내년도축제는저희가잘받아서2020년에반드시정부문화관광축제로지정될수있도록최선을다하겠습니다. 위원님께서도많이도와주시면고맙겠습니다.

잘알겠습니다. 질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 예,조현신위원님.

과장님,이번축제준비하시느라고연일고생이많으십니다. 제가간단하게몇가지만질의를하겠습니다. 75페이지에작년에초혼점등식할때비가왔었죠?

예,그렇습니다.

초혼점등피크타임,1부행사를끝내고강변무대쪽으로가서버튼을안누릅니까. 그시간대를이번에어떻게할겁니까?

8시에하거든요.

작년에몇시에했습니까?

버튼누를때는8시입니다.

일몰시간이언제쯤됩니까?

일몰시간은그것보다좀빠릅니다.

이게좀문제가있더라니까요. 물론장단점이있는데작년에비가와서그런지모르지만점등시간대가조금늦어짐으로인해서대기하는사람들원성이굉장히컸습니다. 그래서이시간대를,내가판단을잘못하는지모르겠지만조금1,20분당기는것도괜찮지않나,이게수상무대가되다보니까문제가조금있던데이것검토한번해보세요. 그다음에불꽃놀이,과장님여론을많이들었지요? 제가궁금해서예산을한번보니까조금차이가나기는나는데작년불꽃놀이는퀄러티가이전에비해서많이떨어졌습니다. 저렇게하느니차라리안하는게낫겠다는이야기까지나올정도로퀄러티가굉장히떨어졌습니다. 차라리3년,4년전에한그불꽃놀이는제가비교를한다고하면그것하지만부산의불꽃놀이하고는비교가안되지만그것하고견주어도될만한그런불꽃놀이였습니다,사실은. 그런데작년에는보니까조금퀄러티가떨어졌다. 그래서이부분도신경을써야되겠고……

올해는이부분에대해서많이좀했고요.

그리고또문제가,작년에비가많이오니까제가이런이야기하는지모르겠습니다. 다른이야기는제가아니더라도이야기를많이들었기때문에참고로하셔서축제준비에만전을기해주시면되겠고,76페이지보면전기시설,전기시설에있어서제일중요한게진주성내육상등보다는사실은수상등이제일위험수반이많이따르는그런작업입니다,그죠?

맞습니다.

그런데작년에보니까8개업체를구역별로나누어서이렇게해놓다보니까,물론여러가지문제가안있겠습니까. 한두군데해주면투명성이없다느니또이사업에참여가되지않은회사에서이런말저런말설왕설래,하여튼이야기가많이안들립니까. 그런데문제점이있더라니까. 왜냐,대처능력이부족해요. 여덟군데되어있다보니까한군데는금액이많고또쉽게말하면성지동,남강둔치쪽은팔백얼마밖에안되니까금액차이가있어서그렇는지모르지만대처능력이부족해요. 쉽게말해서점멸이되었을때전화를해서빨리복구를시키고복원을시켜야되는데차라리업체가집약되어있다보면책임성이있어가지고이렇게될텐데여덟군데되다보니까우왕좌왕,너거다내거다,이런이야기가많이있어서사실작년에는대처가제때제때안된게사실입니다. 물론그이유가비가많이와서그런지모르겠는데이것도한번검토를해볼필요성이있겠고,그다음에이번축제가유료화에서무료화되면서제일걱정되는게사실은여기국장님도계시지만눈으로우리다안봤습니까,서진주IC,동진주IC. 만약에외지에서,마산,창원,순천,광양저분들이금요일이나토요일이나진주유등축제를보기위해서애들을태우고음식물을싣고왔다,시간이몇시인줄아십니까? IC에서진주성까지진입하는데4,5시간걸립니다. 거짓말아닙니다.

2014년도에……

사천에서진주IC까지마비가되어버립니다,마비가. 그래서지금교통체증에따른소통을어떻게대책을세우고있는지이게제일문제입니다,사실은. 그리고이것도감안하셔야되는게물론진주시에서는임시주차장을설치를합니다,혁신도시내에.하는데,관광객들보다는탐방객들이1박2일코스로진주에오는데거기에애도실을거고심지어는유모차도있을수가있습니다.거기다가각종음식물이라든지옷가지라든지이런걸싣고오는분들이많습니다,사실은. 거기에차를세워놓고,거기에수반되는짐들이있는데차를거기세워놓고셔틀버스를타고구경하라는그것은어불성설입니다.안맞습니다. 그래서제일우려되는게사실교통체증에따른대책인데이걸과장님,주무과에서어떻게대처를하고있습니까? 속시원하게이야기해주십시오. 물론교통과하고그렇게잘되어야되는데……

그부분은경찰서교통경비과하고저희교통과하고저희들하고두차례회의를했습니다. 제일문제되는부분이대부분의관광객들이오시면서진주성을치고많이들어옵니다. 그러면안내자체를임시주차장으로되어야되는데진주성으로치니까전부다시내로들어와버리는거죠. 그래서올해는네이버하고네비게이션업체하고협의를해서남강유등축제를치면진입하는고속도로따라서가까운인근임시주차장쪽으로진입할수있게끔그런식으로일단추진을……

그것이고쳐졌습니까?

추진을하고있고요,지금.

그당시에문제점으로대두된게그것이거든요. 네이버나다음에진주성유등축제를치면,만약에대전서오는사람들도서진주IC로빠져줘야되는데동진주IC로소개를해줘요. 한번확인해보세요.

제가맨처음회의할때그부분을제일먼저짚었거든요. 그래서교통과보고그부분은교통과에서업체하고연락한부분인데그부분이우선적으로반영이되어남강유등축제치면가까운IC와임시주차장쪽으로연결되게끔일단이야기되고협의를하고있는데아직최종된것까지는제가확인을못했습니다. 내일모레만나확인할건데그부분은한번더짚어서그런쪽으로안내를하면,아마그런부분은전에보다는조금개선되지않을까그렇게생각합니다.

지금여태까지순환버스는안했지않습니까?

예.

그러면임시주차장에내렸다,우리셔틀버스를탔다,그셔틀버스가어디로갑니까? 뺑돌겁니까? 아니면지금은유물발굴때문에못하고있지않습니까? 어떻게할겁니까?

일단진양교를거쳐문화예술회관앞에서하차를할겁니다. 거기서승.하차를합니다.

문화예술회관에하차를하는데거기서걸어들어와야된다아닙니까?

예,그렇습니다.

제생각은문화예술회관에하차를할사람은하고그셔틀버스가시내북경장앞으로해서천수교로와서천수교에서다시강남동으로해서문화예술회관으로빠지면적재적소에자기가필요한장소에내리도록분산배치를해버리면별문제가없지않습니까? 순환버스안할겁니까?

순환버스는현재계획이되어있는게없습니다.

내가볼때는순환버스를함으로인해서분산효과가굉장히있지싶은데요.

일단순환버스문제는전체적인교통통제라든지교통과하고내부순환버스부분은협의를한번해보겠습니다.

만약에예를한번들어봅시다. 시간이길어지는데미안합니다. 문화예술회관에내렸다,부교를건너야된다,부교를건넌다,진주성으로가야된다,걸어서진주성까지가라고하면그게말이됩니까. 사람이완전인산인해를이룰건데……

내부순환버스는큰버스는다니기가더힘들거든요. 순환버스는작은버스가되어야될것같은데,축제장부분이사람들많이다니고하니까안전문제,이런부분하고연관되고하는데일단현재계획은순환버스운영계획은없는데내일교통과하고다른부분때문에협의를할건데이부분한번협의를해보겠습니다.

쌍방향으로,그러면여태껏진주성앞에하차를시켜가지고사람들이부교를건너기위해서보통진주성정문앞에많이움집이안되었습니까.

맞습니다.

그렇게하다보니까압사사고우려도있고여러가지문제가있었거든요,줄을서고했는데. 이걸분산시키기위해서는건너편에,쌍방향이기때문에건너편대나무쪽에하차를해주면분산이안되겠습니까?

이부분은이자리에서제가답변드리기그렇고내일협의할때의견을제시해서검토를해보도록하겠습니다.

제생각은그렇습니다. 하여튼다각도로검토를하셔서축제가교통체증이나막힘현상으로인해서문제가발생되지않도록최선의노력을다해주시길바라겠습니다.

순환버스를운행하는그부분도당초에는생각도해봤는데안에안전이라든지정체때문에그랬는데내일한번더협의를해보도록하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 임기향위원님.

간사임기향입니다. 먼저우리지역에멋진10월축제준비로특히애쓰시는관광진흥과의노고에감사드립니다. 조현신위원님말씀에덧붙여서축제관련해서모두가볼거리풍부한축제를만들기위해서애쓰시는데,관심을많이갖는데그걸뛰어넘어서안전한축제가될수있도록특별한관심을가져야될때가아닌가이렇게생각됩니다. 이번에무료화로관람객들이예년과다르게증가할것으로예상되는데우려되는두가지부분에대해서질의를드리고싶습니다. 유등축제장에아까말씀하신임시야외무대가설치되지않습니까?

예,수상무대.

거기저도지나가면서한번본적이있는데BL파이프같은파이프로무대가제작되지않습니까.관람석도그렇고……

예,그렇게됩니다.

거기에그걸제작하면서,어떤하중계산이라든지이런게되고제작을하는지요?

예,그것은하중하고다계산되어합니다.

아,그러면올라가는관람객수조절하고중재를하고……

전체수를계산되어,하중가지고계산하고있습니다.

그리고부교를난관을잡고건너다보면간혹전기가찌릿하게오는그런불쾌한경험을저도겪었고한번씩겪는다고이야기를하시더라고요. 왜그렇느냐하면아까보고대로전기자재를사용할때일회성으로사용하지못하고예산때문에계속돌려쓰면서파손된것은버리고폐기하고성한것,눈으로봐서괜찮은것만사용한다고그랬는데전선이수중케이블을사용해야되는것아닌가이렇게생각되는데수중케이블사용을하고있습니까?

부교에전기부분은제가자세한내용은모릅니다. 일단은올해우리시장님께서많이지적하시는데부교자재는전부다새것으로교체해서설치하라고이렇게지시가되었고또……

부교가아니고등제작할때물속에깔리는선들이피복이벗겨졌다거나그런데서아마누전이일어나는……

그런것은절대있을수없죠. 그렇게되면큰감전사가일어나기때문에아니고……

그러니까그걸특별히해주시고이것도기술적인질문일지모르는데수중접지는어떻게하고계신지요?

그것은다하고있는사항이되겠고부교부분은한번더점검하고올해부교는자재는전부다새것으로,위에수상부분은하는걸로검토를하고있는데이부분은한번더짚어서그런부분이없도록조치를하도록하겠습니다.

우리시에서총괄적으로축제를준비하면서최종안전점검을하지않습니까?

예,합니다.

우리시안전총괄과에서담당하시죠?

분야별로……

경찰서하고소방서하고다……

교통,전기,소방모든것하는데9월27일저희들이전체분야별로다모여서다니면서안전점검을할계획입니다.

무대설치도그렇고모든시설점검이행사시작하기임박해서점검을하다보니까혹시라도문제점이발견되거나하면조치하는시기도문제가있을것같고또세밀하고꼼꼼한그런점검이되지않을수도있지않을까이런우려도되는데그분야에완전전문가를투입해서라도안전한점검이될수있도록꼼꼼한……

작년에없던올해는안전점검반을별도로구성합니다.구성해서분야별로같이위촉해서점검할계획으로있고안전부분은안전사고가발생하지않도록한번더짚어서하고일단은9월27일안전점검을합니다.하고나면28,29,30일,3일간정도여유가있습니다. 어느정도시설이되어야안전점검도할수있고하니까그3일동안에보완을해서이번10월축제때안전사고발생하지않도록최선의노력을다하도록그렇게하겠습니다.

아무튼멋지고안전한축제가될수있도록만전을다해서준비해주시기부탁드리겠습니다.

잘알겠습니다.

이상입니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 예,정인후위원님.

정인후입니다. 제일중요한축제를앞두고신경많이쓰이죠? 우리도많이쓰고있습니다. 조현신위원님아까말씀하신부분에덧붙여서제가혁신도시에서셔틀버스를타고진주교앞에한번서더라고요.그래서여기좀세워주면안되냐,하니까안된대요. 절대서면안된대.

직통입니다.

서면좋겠던데앞에까지가더라고,다리건너서. 예술회관에다세우면거리도멀고물론운동삼아올수도있지만가족들끼리오면운동도,거리가상당히길거든요. 그래서이렇게한번순환을하면서두세군데더정류장을만들면훨씬더효과가좋을것같고요. 그리고혁신도시에지금셔틀버스주차장이라고할수있죠. 그걸하고있는데가지금분양이들어갈계획이고하면장기적으로는거기에쓸수가없어요.그런부분도장기적으로생각을해주시기바랍니다. 제가지금말씀드리고싶은것은과장님이나국장님다진주에관광객이많이오게하고또머무르게하기위해서온갖생각을다하실텐데제생각을이자리에서말씀드리고싶어서발언권을얻었습니다. 첫번째제가제안하는것은진양호로따라서도로가있지않습니까,대평면.

예,순환도로.

거기가장자리에,호수가장자리에연꽃을심는것을제가제안합니다. 수심이깊고안깊고를떠나서가장자리에는법면도있잖아요.법면에도연꽃이다자라더라고요. 이번에군산갔을때호수가에,호수에만연꽃이자라는게아니라밭처럼위에도,밭에물이없는데도연꽃이잘자라는걸봤어요. 굽이굽이조성이되어있으니까정말걷는사람들도많고아주힐링이되었습니다. 그걸첫번째제안을하고,두번째는우리가유등축제로유명하니까,지방마다가면특색있는가로등을달아요. 딸기가유명하면딸기가로등을만들고,제작을할때. 그래서사시사철가로등을유등으로교체를해서불을밝히면특색있지않을까하는생각을합니다. 세번째는진양호전망대에서부터호수를끼고계속산책로가있다고하는데끝까지일주도로까지연결되는산책로를만들어서많은사람들이제주도올레길처럼진주진양호올레길을만들어서연꽃길하고같이연계되면참좋겠다는생각을합니다. 그리고네번째는이것도제생각입니다. 진양호,예전에는우리가거기유람선을띄웠지않습니까. 지금은환경문제와덧붙여서식수문제로안하고있는걸로알고있는데공해가없는전기유람선,아니면또다른방법을써서라도그런걸관광자원으로활용을하고남강에도노를저어서천천히유람할수있는배같은것을조성하면상시적으로이용할수있겠다는그런생각을하는데과장님,그런것한번생각해보시고위원님들께서도좋은생각을해서사시사철진주에많은관광객이와서머물고,그렇게되면자영업자들소득도증대될테고여러가지좋을것같은데많이강구해주시기바랍니다. 이상입니다.

답변을드릴까요?

생각을듣고싶었습니다.

진양호순환도로부분에연꽃식재부분은일단그지역이상수도보호구역이되어서어떻게되는가모르겠습니다. 그부분은한번더그부분하고짚어서검토가되어야될부분이고그리고진양호공원개발용역을하고있는데그관련부서에이러한부분을얘기를해서한번검토를해보도록그렇게하겠습니다.

상수원보호구역이면더더욱좋잖아요. 연꽃이더수질을정화하고있으니까.

그부분은일단그런식으로조치하고,그다음에특색있는가로등조성은좋은것같습니다. 다른지역에도가면그지역을상징하는가로등을제작하는데이부분도관련부서라든지우리하고긍정적으로검토를해보도록하겠습니다. 그리고진양호전망대산책로,지금양마산쪽으로되어있는부분이있고건너편에귀곡동에산책로가,체험로가조성되어있습니다.있는데그부분도이번에용역하는부분에있어서같이검토가될수있도록관련부서에얘기하고,역시진양호유람선도마찬가지입니다. 그부분도그런부분이고……

포함되어있습니까?

예,그런부분도검토하고있는부분이되겠고그다음남강그부분은전에2012년까지는저희들이남강에오리배를운영을했습니다. 그당시환경오염이라든지오리배가낡아가지고안전문제때문에철거를했는데일단저희들이내부적으로현재검토를하고있습니다. 남강을활용해서유람선이라든지그다음에수상레포츠체험센터를설치하려고검토중에있는데일단좀더검토를해서해양수산부라든지국비를확보할수있는방향이라든지이런걸심도있게검토해서내년에한번추진해보려고내부적으로검토하고있는사항이되겠습니다.

다행입니다. 과장님계시고국장님계실때우리위원님들과힘을합해서우리진주시문화의르네상스를열어가봅시다. 이상입니다.

최선을다하겠습니다.

다음질의하실위원질의부탁드립니다. 예,황진선위원님.

축제준비때문에수고많습니다. 축제하고도연관성이있긴있는데시정관광홍보탑이대전고속도로방면등7개가설치되어있는데조명이좀어둡고그림은흐릿해지고또글씨등이현실에부적합내용들이게재되어있는것같더라고요. ‘산업문화도시’지금하고조금…… ‘부강한진주’이렇게하든지하여튼다른쪽으로조금더현실에맞게조명하고전체적으로조속한시일내에적절한시정이되었으면하는그런바람이있습니다. 언제까지가능한지이쪽을한번점검해보시면어떨까싶습니다.

지금현재7개있는데상평교앞에는저희들이가지고있는기존예산가지고새로발주를했습니다. 그런데어두운이유가뭐냐하면안이형광등으로되어있습니다. 형광등이좀어둡고형광등이고장이잘나요. 그래서이번에추경에예산을올렸습니다.예산을올렸는데안을전부다LED로교체를하고안에내용문구도항공우주산업이라든지문화예술도시,그다음에우리지역을새롭게변화되는,발전하는지역을상징할수있는그런시설로문안을바꾸어하기위해서준비하고있는사항이되겠습니다. 하여튼이번추경때그예산을많이올려놓았는데위원님께서많이살펴주시면고맙겠습니다.

그리고거기에하나덧붙이고싶은게그것하고는다른건데진주축제가유등축제하고예술제만있는게아니고봄에논개제가있는데여기전에봉사자로서참여를해보면기간이너무더운것같아요. 참여하는사람들도너무날씨가덥다보니까참여하는사람도적고봉사자는물론당연히해야되겠지만전체참여자가높으면봉사자도신이나고즐거운데참여도도떨어지고하니까시기를조절해볼의향은없으신지요?

그부분올해도이야기되고논개제올해평가보고할때도이부분이지적이된부분이있습니다. 옛날에는그시기가봄정도되어서날짜가괜찮은데지금은온난화현상으로많이덥습니다,그시기가. 상당히올해도더위때문에고생을많이했는데일단올해연말이나내년초에논개제전위원회를구성하고운영할때그부분을상정해서개최시기를조금앞당겨서하는부분을내부적으로검토할계획으로현재있는사항이되겠습니다.

예,이상입니다.

질의하실위원안계십니까? 예,임기향위원님.

질의할때빠진것이있어서,8월30일자경남일보기사를보면2019년도코리아드라마페스티벌정부예산이미편성되어있다는그런보도가있습니다. 그래도국회예산심의과정에서지역의두국회의원의노력으로다시부활한전례가있어서조금희망을갖지만그것마저안된다면우리시에서국비,도비를확보하기위한어떤대응체제가무엇인지궁금합니다.

그부분은조만간에저희들이시에서국회의원두분모시고국비확보관련해서간담회를개최할계획으로있습니다. 그때그사항을보다더강력하게이야기하고그부분도해마다예산이적게,국비깎이다보니까행사개최에애로사항이많습니다. 그부분도저희들이도비를좀더확보하고시비도더확보해서선제적으로대응하고,하여튼이번예결위에서,국회에서그부분은반드시확보될수있도록저희들이최선을다하도록하겠습니다.

그래도만일국도비가예산이누락되어진다면축제의존폐가기로에서있지않습니까. 우리시의입장은어떠신지궁금합니다.

그부분은난감한부분이긴한데일단전체적인예산이많이투입되기때문에전액시비라든지이런부분에는사실상개최하기힘듭니다. 그리고도비도올해보다는좀더상향해서담당부서에서편성을하긴한데국비가확보되어야만이도비가지원되는그런경우가있습니다. 그래서그부분도애로사항이있고한데일단은국도비지원이안되면사실상시자체적예산가지고축제를개최하기는조금어렵지않을까싶은데저희들나름대로고민이많습니다.

예,수고하십니다.

질의하실위원? 정인후위원.

정인후입니다. 과장님,축제기간에외부관광객이최대로몇명쯤옵니까? 유등축제때외부관광객이와서자는수가최대몇명쯤인지파악해보셨나요?

그것까지는저희들이못했는데현재저희시에숙박시설이5,500실정도됩니다. 그러면10,000명에서15,000명정도되고혁신도시에추가로부분이있고그외또민박시설이라든지이런부분있기때문에15,000에서20,000정도이렇게,최대치되면. 그정도로보고있습니다.

혁신도시에호텔하고여인숙,여관다합해서숙박업소가299개고총객실수가5,621개거든요. 다포함된거예요?

예.

이게모자라지는않을까요?

사실상토요일같은경우관광객들이많이오면약간모자라는부분도있습니다. 그래서예전에보면우리진주시에다못자고인근사천이나,좀그런부분도있고한데숙박시설은저희들이하고싶다고해서한몫에되는것도아닌데점차적으로혁신도시내에그러한시설이많이들어오기때문에점점해소되지않을까그렇게생각하고있습니다.

조사한데보면모텔이148개2,600객실이고호텔이31개1,082개인데나머지기타여관하고여인숙,무슨무슨장,이런곳이120개1,940개객실인데이객실들은달방을많이쓰고있는것으로알고있거든요.

예,일반여인숙같은경우는달방을많이쓰고있습니다.

그래서이걸다잡아가지고우리가산정하면많은오류가발생할것같아요. 그래서제가말씀드리고싶은것은팜플렛제작할때요즘관광객들이찜질방에많이가는데찜질방에도팜플렛이기재가됩니까?

숙박시설찜질방까지는안내는안되고있는데그부분은위생과에서안내를할때,위생과에서또숙박을별도만들거든요. 거기는그내용이들어갑니다.

아,그래요?

예.

그래서그것도있으면좋겠다싶어서제가말씀을드립니다.

그부분은위생과에한번더이야기를해놓도록하겠습니다. 위생과에서는별도로숙박하고이렇게만들거든요.

예,알겠습니다. 이상입니다.

더이상질의할위원계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 과장님,시간이많이지났지만제가몇가지만제안을드리겠습니다. 이제축제가한달남았죠?

예.

그래서홈페이지에들어가봤어요. 개천예술제홈페이지,유등축제홈페이지,개천예술제홈페이지에축제장배치도보면아직까지유등축제유료화구간해서빨갛게,작년에유료화한것처럼해가지고실제로두축제홈페이지에는아직입장료무료화에대한입장표명이나표시는전혀안되고있어요. 혹시확인해보셨습니까? 실제로젊은친구들이홈페이지나모바일을통해서축제를접하고많이오고하는데아직홈페이지가개편이안된걸로알고있습니다. 언제까지개편합니까?

일단프로그램이다확정안된부분때문에그렇게되었는데그것은금주중으로저희들이조치를하도록하겠습니다. 가능하면내일까지라도,오늘제가한번확인해보고내일까지가능한부분은정비를하도록하겠습니다.

홈페이지에들어가셔가지고관리를잘하셔야될것같아요.

알겠습니다.

그리고하나더,개천예술제성과보고서보면마지막페이지에이렇게되어있어요. 우리나라대표축제로거듭나기위해서는재정자립과축제예산에투명한사용을전제로한다,그래서축제예산,결산,그리고감사결과를홈페이지에게재하는것이좋겠다,이렇게되어있습니다. 혹시보셨습니까?

예,그내용봤습니다.

그전에는논개제나개천예술제,유등축제홈페이지에게제안했죠?

그부분은홈페이지는안하고지방보조금관리조례에의해서재정공시에보조금내역을……

재정공시,그러니까시홈페이지에들어오면볼수있는거잖아요?

예.

그런데일반관광객들이나시민들이시홈페이지에들어와서축제를보는경우가많습니까? 아니면그냥홈페이지치면바로나와서거기에들어가는경우가더많지않습니까?

그부분은한번관련단체하고협의해서검토를해보도록그렇게하겠습니다.

그부분을꼭검토를바랍니다. 그리고또평가보고서에보면지금개천예술제와유등축제가구분이되지않는다,이런여론이많습니다. 물론두축제가한꺼번에시행되어서같은공간,행사내용이조금비슷해가지고,사람들이일반적으로다비슷하다고생각해요. 예술경연대회는일반사람들은잘몰라요. 경연대회에참석하는학생들이나참가자들만예술제를알고가장행렬알고그게유등축제의일부분이라고생각해요. 그래서이때까지유등축제,개천예술제평가보고서에보면우리가항상이야기하는문제점들이다나와있어요. 콘텐츠부족,무슨부족,동선관리,동선을따로해야된다,해마다똑같은말이거의비슷하게반복이되고있어요. 그런데그게점차점차개선이되어야되는데왜개선이안될까요?

그부분은올해평가를하고그개선점이나오는부분은다음연도에반드시반영되도록하고행사준비하는과정에그부분나름대로정리해서이번에도여러가지로반영을했거든요.했는데,예산사정이라든지장소사정,이런부분때문에완벽하게반영하기는좀어려운실정이고최대한반영해서축제가질이좀나아지고오시는관광객들이편하게구경을할수있도록저희들이최선을다하도록하겠습니다.

그러니까우리가그문제점을다알고있습니다. 항상부단한노력을통해서점점축제가나아지고있지만항상지적되고있는사항에대해서는반드시개선되어야된다고생각합니다. 그리고이번에세종대연구소에서발표한자료에보면저희가항상개선점으로나타나는물가,상도덕,청결위생,편의시설,진행,질서,안전,치안,거의낮은점수대를유지하고있어요. 반드시이부분에대해서는개선되어서다음부터는이런충격적인결과보고서를접하지않을수있게만전을기해주시길부탁드리겠습니다.

예,열심히하겠습니다.

저는이상입니다. 다음질의하실위원계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 더이상질의가없으므로관광진흥과소관감사를마치겠습니다. 관광진흥과장수고하셨습니다.

감사합니다.

고생하셨습니다. 오늘은이것으로행정사무감사일정을모두마치고자합니다. 위원여러분,그리고관계공무원여러분,장시간수고하셨습니다. 제3일차행정사무감사는내일은10시부터문화환경국소관환경정책과,청소과,산림과,공원관리과에대하여계속하도록하겠습니다. 감사중지를선언합니다.