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경북 의성군의회 발언

김동준 의원 발언

제2018회 제2차 총무위원회2018-09-05

김동준 의원 프로필 보기 →

무용

황무용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2018년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 종합민원실, 총무과 순으로 감사하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 종합민원실에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저, 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 종합민원실에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 종합민원실장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 실장님께서는 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
장영

류장영종합민원실장

선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 9월 5일 종합민원실장 류장영 민 원 계 장 김현득 주 택 계 장 박준성 건 축 계 장 이영현 개발민원계장 한수미 복합민원계장 전종필 지 적 계 장 김성만 지리정보계장 조현욱 부동산계장 김국보
무용

황무용위원장

실장님, 2017년도 업무추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
장영

류장영종합민원실장

종합민원실장 류장영입니다. 보고에 앞서 계장님들을 소개를 올리겠습니다. (계장인사) 제2회 추경예산안 심사에 이어서 행정사무감사 등 연일 계속되는 의정활동에 감사드립니다. 특히 종합민원실 업무에 많은 관심을 가지시고 예산안을 삭감 없이 심사하여 주심에 깊이 감사드리면서 2017년도 종합민원실 소관 주요업무 추진실적에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴순서는 2017년도 주요업무 추진실적, 특수시책, 주요사업 추진현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 이상 2017년도 종합민원실 주요업무 추진실적을 보고 드렸습니다.

보고사항 부록에 실음

무용

황무용위원장

실장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 실장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

위원장님, 박화자 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 박화자 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

실장님…….
장영

류장영종합민원실장

예.
화자

박화자위원

민원업무는 끝없는 요구와 다양한 종류로 처리해 드려야 될 부분들이 많기 때문에 직원들 고생하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 의성군의 가장 많은 군민을 상대로 보시는 업무이니만큼 책임도 따른다고 봅니다. 5페이지에 추진실적에 조사만족도에 데이터는 91.3%, 91.9% 이것은 전문가 위탁해서 조사하신 것 같은데 어느 전문기관에서 조사하신 겁니까?
장영

류장영종합민원실장

친절도 조사와 폴스미스 회사에 의뢰 했습니다. 민원만족도조사는 같은 여기에 명시를 안 해 놓았는데 저도 정확하게 잘 기억은 못하고 있습니다만 폴스미스라는 회사에 의뢰하였습니다.
화자

박화자위원

폴스미스요?
장영

류장영종합민원실장

예.
화자

박화자위원

조사기관에서 어떤 분들을 대상으로 조사했는지 모르지만 군민들의 불만은 여전한 것 같습니다. 얼마 전에 한 분이 외지에서 의성군에 민원해결을 하려면 누구한테 잘 보여야 되느냐는 식의 전화를 제가 두통을 받았습니다. 거기에 대해서 실장님 어떻게 생각하십니까?
장영

류장영종합민원실장

안 그래도 제가 그 부분에 대해서 제가 오자마자 이런 저런 정말 말이 많고 해서 2017년도부터 2018년도 8월말까지 취하된 민원을 전부 다 엄무를 위해서 전수조사를 했습니다. 전수조사를 해 보니까 여러 가지 분석이 나왔는데 건축사에서 허가가 안 되는 것을 허가가 된다고 해서 말썽이 생긴 것도 있고 그다음에 타 면에는, 타 군에는 농지가 불법건물에 있으면 분할을 해서라도 해 주는데 의성군은 안 해준다 하는 이야기가 있었고 그다음에 합법적이고 아니고 불법건물이라든가 이런 것이 있으면 종합민원실 담당자하고 사전에 건축사가 협의를 해서해야 하는데 일방으로 해서 문제가 생긴 겁니다. 예를 들면 이렇습니다. 제가 조사를 오자마자 한 10일 정도 조사를 했는데 한 300여 건을 갖다가 다 전수조사를 했는데 제가 5건은 현지에 직접 가보고 확인을 했는데요. 민원인은 편리한 것을 건축사협회의 회의를 붙여놓았습니다. 타 시군에는 불법건물이 있으면 농지를 분할해서 오면 해 주고 의성은 안 해 준다고 했어요. 그것을 전수조사를 해서 분석을 해 보았습니다. 작년부터 올해 까지 분석을 해 보니까 의성군에도 간단하게 컨테이너라든지 그다음에 농막을 조그마하게 철거가 가능하고 용이한 것 그다음에 민원인이 철거를 하겠다고 하는 것은 철거를 해서 허가를 해 준 것도 있고, 조금 더 크고 시간이 걸리는 것은 준공식까지 철거를 하고 준공검사를 받도록 해 준 것이 있는데 건축사하고 우리 군청하고 소통이 재대로 안 된 것 같아요. 그래서 분기별로 대안을 가지고 소통을 하고 그런 민원이 있으면 사전에 군청하고 협의해서 하도록 관리자에게 지시하였고 이것을 분석을 해서 정리를 해야겠다고 생각하고 추진을 하고 있습니다.
화자

박화자위원

의성군에서 지금 제일 많이 민원이 제기되고 여기에 계시는 의원님들한테 전화가 제일 많이 가는 게 인허가 관련이라고 봅니다.
장영

류장영종합민원실장

예.
화자

박화자위원

조금전에 말씀하셨듯이 농막을 갖다 놓는다든가 태양광 이런 쪽에서 지금 의원들한테 인허가 문제처리 할려면 누구한테 잘 보이고 누구한테 얘기를 해야하는 식인데 여기에 계시는 의원님들 전화 한두 통화는 다 받았으리라고 생각합니다. 본위원이 생각하기에는 여러 가지 교육도 좋고 학습도 좋고 법령, 시책 이런 것 다 좋은데, 그 어떤 교육을 받고 공부를 하더라도 직원 스스로가 사명감이나 책임감, 봉사정신 이런 게 없으면 이 민원의 서비스는 반복으로 계속 제기되리라고 봅니다. 그 부분 실장님 잘 좀 하셔서 직원회의 때마다 반복적으로 교육하시고 공직생활 하다 보면 여러 가지 일들이 있습니다. 가정사도 있을 수도 있고 직원들이 관계도 있을 수가 있는데 그래도 업무에 임할 때의 자세는 그래도 웃음으로 하면 다 불평불만으로 답답해서 오시는 분들인데 그래도 좀 친절하게 대해 주시기를 부탁드리겠습니다. 14페이지 특수시책에 보시면 본위원이 기획실장님하고도 인허가 관계에 대해서 조금 얘기했습니다만 본위원이 지적하고 넘어갈 내용들이 특수시책으로 지금 잘 추진되고 있는 것 같습니다. 그런데 여기에 보니까 운영일자 시간이 정해져 있는데 이것은 상시 운영할 경우 어떤 어려움이 있습니까?
장영

류장영종합민원실장

이 문제는 건축사가 과거보다는 지금이 일이 어느 정도 폭주한 상태라서, 불법축사 적법화가 9월 23일까지 안 되면 연기를 해야 하고 법정기한이 있고, 그다음에 태양광이 지금 현재 접수 230 건이 되어 있는데 대기 중에 있고 사상 유례 없이 건축사 업무가 많아졌습니다. 그래서 평상시에도 항상 우리 민원실에 건축사가 와서 하기는 불가능한 것으로 한 시간정도 하는 것도 저희들이 사정을 해서 하는데 이사업은 내년도에는 못할 것 같습니다 사실상 사무실에 와서 하는 것보다 건축사에 들어오는 민원이 훨씬 더 많은 것 같아졌습니다. 그리고 80%, 90% 이상은 우리 자체에서 직원들이 다 해소가 되고 이 사업은 내년도에는 시간을 계속해서 있는 것도 아니고 서로 편리를 위해서 그렇게 했었습니다.
화자

박화자위원

특수시책으로 해 보니까 불만이 더 많다는 말씀입니까?
장영

류장영종합민원실장

지금까지는 연결고기가 잘 이어졌는데 건축사 업무가 폭주하고 내년 연말까지 일이 많기 때문에 좀 어려울 것 같습니다.
화자

박화자위원

그래도 군수님한테 의견을 한번 드려보고 민원을 제기 하는 분들의 편리를 봐주는 차원에서 상시 운영해 주는 게 어떻겠나 싶어서 지금 실장님께 부탁드리려고 했습니다. 그만둔다고 하시네요?
장영

류장영종합민원실장

죄송합니다.
화자

박화자위원

인허가 관계라든가 요즘은 전부 일하시는 분들이 다 주말부부잖아요, 주말에 민원을 보려고 하잖아요?
장영

류장영종합민원실장

맞습니다.
화자

박화자위원

모든 업무를 주말에 보는데 제 생각에는 이런 업무는 주말에 특수시책으로 해서 주말에 이틀 중 하루라도 호응이 좋고 반응이 좋은 것은 민원인한테 좀 도움이 되지 않을까 싶어서 부탁드리는 겁니다.
장영

류장영종합민원실장

건축사하고 한번 협의를 해 보겠습니다. 좋은 말씀입니다.
화자

박화자위원

위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 다음 질의하실 위원님 계십니까?
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.
무용

황무용위원장

김동준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

실장님, 노고가 많습니다. 민원실이라고 하면 의성군의 얼굴이라고 생각합니다. 조금 전에 우리 실장님께서 답변하셨듯이 좀 아시고 업무에 편리에 건의를 하시는 것 같으면 좋겠지만 한마디로 말해서 민원인한테 제가 욕은 먹을 수 있을지 몰라도 막무가내로 하시는 분들도 계십니다. 그렇지만 의성군을 위해서는 또 의성군민과 의성군의 행정을 위해서는 조금 이해하시고 또 이해를 시켜주시는 게 공무원이라는 신분이라고 생각합니다. 민원실은 아무리 잘하셔도 끝이 없고 기대감이 너무 많다 보니까 원성도 많이 들는 이런 부서가 민원실이라서 그럽니다. 여기에서 늘 의성군민을 위해서 수고를 하고 계시는 실장님, 뜻을 받들어서 수고를 하고 계시는 계장님들의 수고에도 감사를 드립니다. 제가 한 가지 묻도록 하겠습니다. 감사자료 10페이지에 중간에 보시면 태양광발전시설 있지요?
장영

류장영종합민원실장

예.
동준

김동준위원

신청이 참 많이 들어오죠?
장영

류장영종합민원실장

많습니다.
동준

김동준위원

이것도 참 복잡하잖아요?
장영

류장영종합민원실장

가동까지 가려면 일년 걸리는 것도 있고 기본개발행위 허가가 60일씩 걸리고 합니다.
동준

김동준위원

주로 산에 많이 인허가 신청을 많이 했잖아요, 그렇죠?
장영

류장영종합민원실장

과거에는 산에 했는데 지금 법이 강화되면서 산에는 간혹 들어오고 지금은 농지에 특히 과수원에 들어옵니다.
동준

김동준위원

태양광 설치하신 분들께서 본인의 땅에다가 하시는 것은 어쩔 수 없습니다. 이것은 정부에서 관련 법령에따라 설치하는 걸로 주변이 피해를 보는 농가라든지……. 지금은 민가에서 500m인가 떨어져 있잖아요?
장영

류장영종합민원실장

예.
동준

김동준위원

이제는 200m에서 300m 연장되어 가지고 500m 떨어져서 민가는 괜찮은데 주변이 피해를 많이 보신다고 예를 들어 과수라든지 특작물을 하시는 분들이……. 규정은 이렇게 되어있더라도 규정을 조금 변경해서라도 주변에 피해가 안 가도록 아니면 설치하신 분은 수입을 올리기 위해서 투자를 많이 하시면 그 주변에 피해를 예방하는 설치를 해 주셔서 농사를 대규모로 짓는 분도 계시는 반면에 소규모로 짓는 농가도 계시잖아요?
장영

류장영종합민원실장

예.
동준

김동준위원

이분들은 소규모로 짓는 분들은 여기의 농사로 생활하시다가 이 피해를 보니까 너무 어렵습니다. 이것을 우리 행정에서 좀 이렇게 조치해 주시는 게 우리 공무원이 아니겠나 싶은데 우리 실장님의 생각은 어떠신지?
장영

류장영종합민원실장

조금전에참 두 분 위원님이 말씀하셨듯이 것이 우리가 돈을 투자하고 사업을 하는 부서도 아니고 민원실의 상황을 이야기하고 계시기 때문에 제가 좀 말씀을 드려야 될 것 같습니다.
동준

김동준위원

예.
장영

류장영종합민원실장

고령군에 임야 지역에 태양광개발이 난개발에 우리군에도 중앙부처에서 표본적으로 점검을 다하고 크게 된 곳을 직접 가보고 고민을 하고 지금 법적으로 하자 없이 나간 것들에 대해서도 다 문제되었고 전국에 터진 것이 법적으로는 하자가는 없습니다. 그래서 심사위원회의 기능을 강화해서 평균 경사도가 15도로 되어 있는데 평균경사도를 풀이하면 위에는 평평하고 밑에는 절벽이고 그런데 평균경사도 15도니까 우리가 앉아서 심사를 다 해 주었습니다. 이제는 현장을 나가서 확인한 후 진출입로가 가파르면, 심사위원회에서 직권으로 허가 취소를 합니다. 또 반려도 합니다. 그 다음에 배수계획, 임야 같은 경우에는 어떤 문제가 있느냐 하면 법의 맹점을 이제 개선을 해서 될 것 같은데 산림이 있으면 임야가 다 가파른 것이 아니고 좀 평평한 곳도 있고, 그리고 또 조금 경사도는 태양광이 조금 경사도인 곳은 오히려 좋습니다. 그래서 나무만 베어내고 흙을 표토제거도 없이 그대로 나무만 제거하고 그 위에 설치하는 것은 배수계획이라든가 이런 것이 하나도 없어도 허가가 해주도록 되어 있습니다. 그런데 나무가 있는데 나무만 딱 베어내도 가만히 놔두면 비가 오면 토사가 생깁니다. 이것을 해서 개정이 될 겁니다. 곧 내려올 것 같은데 제가 검토한 부분들은 입니다. 처음 하는 사업에 대해서 문제점이 너무나 많았는데 개선이 자꾸 되고 있는 상황입니다. 저희 군에서 자체적으로 하고 있는 것은 태양광에 대해서는 도로가 3m 되지 않는 곳은 9월 1일부터 반려시켜 버립니다. 자체에서 사전 예고하고 해서 이제 반려시킵니다. 점점 더 강화를 시키고 생활민원, 버섯재배단지, 우사, 계사는 치우고, 이것은 안 되고 3m 딱 해야 되고 그것은 조금 덜 해도 될 수 있도록 심사위원회에 재량행위를 부여해서 심사규정을 별도로 만들었습니다. 9월 1일부터 시행하도록 하고 있습니다.
동준

김동준위원

실장님, 좋은 말씀 감사합니다. 저도 실장님 잘 아는데 추진하는 것은 물불 안 가리고, 도움 되는 곳은 몸소 아끼지 않으시고 잘 하고 계신다는 것을……. 그런데 규정을 좀 바꾼다고 말씀하셨는데 예를 들어 대규모로 하는 태양광은 피해를 잘 안 줍니다 그 주변사람들을 많이 옹호를 하고 도움을 피해 없이 해 드리려고 하는데 제일 힘든 것은 이젠 몇 천 평 하시는 분들이 소규모로 하시는 분들이 자기 투자여력은 부족하고 어쨌든 수입을 위해서 사업을 해야 되고 그러다 보니 그 주변에 농가, 우사를 짓는 분들한테 배려심이 없는 것이에요 제가 생각하기에는 예를 들어서 1만 평의 산에 인허가를 낸다고 하면, 5000평만 하고 5000평은 사용하지 못하도록 주변하고 인근 농가하고 거리를 두어야 거기에 물 배수 설치하도록 해서 피해 안 가고 아니면 옹벽 칠 것 치고 어쨌든 주변에 피해가 안 가도록 농가에 아니면 그 땅을 다 사라고 하던지 사고 거기에 태양광을 설치하지 말고 또 건너편의 농가에는 피해가 안 가도록 규정에 되어 있는 것, 법에 되어 있는 것 안 해 주면 또 소송이 들어오면 또 의성군에서 보상을 다 해 주어야 되니까 그 법을 조금 바꾸는 것에 어쨌든 인허가는 사실 태양광이 도움 되는 것은 아니잖아요? 우리 세수라든지요.
장영

류장영종합민원실장

예.
동준

김동준위원

여기에서 농사짓고 생활하시는 분이 우선이니까 이렇게 해 주실 것을 실장님께 좀 건의와 지적을 하는데 그렇게 하실 수 있으신지 모르겠습니다.
장영

류장영종합민원실장

지금 우리 심사위원회에서 우리가 심사위원들한테 이야기를 해서 여러 건을 그렇게 하고 있습니다. 우리가 개인이 하는 것을 다 저걸 못하니까 의무감리 대상이 아니더라도 우리가 볼 때 토양을 많이 파고 이렇게 하는 것에 대해서는 규정에 벗어나서라도 의무 감리를 붙이도록 그렇게 하고 있고 그다음에 그것도 좀 더 심한 것은 현장을 답사해서 현장에서 어떻게 하라고 이야기해 가지고 서면으로 하기도 하고 요즘은 제가 와서 된 것만 해도 상당히 많이 그런 면이 최소화될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.
동준

김동준위원

민원실장으로 오셔 가지고 어려움도 많이 있으실 것이고 의성군의 어려움을 해결 잘 하시는 우리 류장영 실장님의 노고에 감사를 드리고 의성군의 이미지, 공무원의 얼굴이 민원실이니까 좀 수고를 해 주실 것을 부탁드리면서 이만 질문을 마치도록 하겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

변영송위원

위원장님, 변영송 위원입니다.
무용

황무용위원장

변영송 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

변영송위원

실장님, 저는 공가정비에 대해 질문을 드리겠습니다. 공가정비를 보면 지금 읍면에서 신청 들어온 것만 지금 철거를 하고 있습니까?
장영

류장영종합민원실장

공가정비해도 우선순위가 있습니다. 도로변 관광지, 가시권 이런 데를 우선적으로 하고 외관상 경관이 문제가 되고 그다음에 붕괴의 위험이 있는 것, 이런 것을 우선순위를 정해서 이렇게 해 주고 있는데, 이런 일을 해 보니까 어려움이 많은 것이 신청이 들어오면 설계를 다 해서 하는데 중간에 포기하는 사람이 많습니다. 그래서 이래서 안 되겠다 싶어서 포기하는 사람은 3년간 다시 재신청 못하도록 규정을 해서 오늘 읍·면장 회의 때 지시를 하고 내년도 것 신청을 받고 있습니다. 지금 9월말까지 내년도 공가 정비사업을 신청을 받고 있습니다. 그런데 중간에 포기하는 사람들이 있기 때문에 된다 하다가 10월 달 되어 신청을 포기 하는 것도 사실 한 두 건도 아닙니다.

변영송위원

제가 그것 때문에 묻는 게 아닙니다. 지금 보면 도로변, 가시권, 관광권 이런 식으로 우선순위를 배정한다고 그랬는데, 지금 소유주가 만약에 없으면 이것도 철거대상이 안 되는 겁니까?
장영

류장영종합민원실장

소유주 확인 없이 공가정비 사업대상은 안됩니다. 나중에 이의 들어오면 문제가 됩니다.

변영송위원

그것 때문에 철거가 못 하는 겁니까?
장영

류장영종합민원실장

그렇죠.

변영송위원

왜냐 하면 지금 건물은 완전히 다 내려앉았는데…….
장영

류장영종합민원실장

그런 게 많아요.

변영송위원

예, 내려앉았는데 지금 현재 관광지에다가 도로변에다가 가시권까지 다 포함되어 있는데 이런 부분은 지금 강제로 철거할 수 있는 그런 제도를 만들 수 없는가 싶어 가지고 제가 이야기를 드립니다.
장영

류장영종합민원실장

이런 것들에 대해서 이야기가 좀 들려서 우리 과로 별도로 전화를 해 주시면 저희들이 현장에 나가서 또 일반인이 하면 잘 안 될 수도 있지만 우리는 정보시스템이 있으니까 그걸 해 가지고 한 번 소유주도 찾아보고 그래서 가급적이면 정리가 되는 방향 쪽으로 하려고 저도 생각하고 있는데 농촌에 가면 그런 게 좀 비일비재하게 있지만 특히 가시권 내에 관광지라든가 이런 곳에 있는 것은 전화를 해 주시면 별도로 우리가 나가서 조사도 하고 해서 추진할 생각입니다.

변영송위원

그렇지만 저는 이런 신고를 받았어요. 받아 가지고 저번에 면에다가 이야기를 하니까 소유자가 없다고 안 된다고 그래 가지고 다른 방법으로 해결하려고 그러는데 이런 부분이 제가 봤을 때는 한두 곳이 아니고 읍면별로 해 가지고 이런 부분이 있으면 접수를 받아 가지고 군에서도 강제집행을 한다든지 이런 제도를 만들어 주었으면 싶어서 제가 이야기를 드리는 겁니다.
장영

류장영종합민원실장

위원님, 그것은 상위법과 이런 것들을 다 검토를 해야 되기 때문에 시·군마다 전국적으로 다 비슷한 상황에 있는데요, 지금 현재로서 우리가 할 수 있는 것은 특별히 이제 이야기하는 것을 다해 줄 수는 없지만 우리가 이야기하는 중요한 부분에 옥의 티가 되는 그런 것은 저희들이 별도로 면에 이야기해서도 안 되고 면에서 할 수도 없고 우리가 직접 나가서 조사를 해서, 정밀조사를 해서 최대한 하는 데까지 하려고 그래 생각을 하고 있습니다.

변영송위원

예, 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 실장님 고맙습니다. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

변영송 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까?

김우정위원

위원장님, 김우정 위원입니다.
무용

황무용위원장

김우정 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

의성군민의 고충을 해결하기 위해서 종합민원실에서 많이 애써 주셔서 감사드립니다. 저는 세 가지에 대해서 얘기를 하고 싶은데요. 하나는 이제 추진실적 자료 11쪽에 나와 있는 내용인데 지하시설물 전산화사업을 지금 하잖아요? 그런데 실제로는 지하시설물이 상당히 많고 공사가 다양하게 아주 많이 진행이 되고 있는데 이제 그게 전산화사업 작업 자체를 한다는 것 자체를 잘 모르는 내용도 있기 때문에 여기에 보면 내용에 측량조사탐사 뭐 이런 식으로도 내용이 있다는 얘기는 실제로는 공사가 끝나면 보고가 제대로 좀 안되는 부분이 있다고 보이거든요. 그래서 이게 군 차원에서 이게 공사가 끝나면 보고를 제대로 해서 사진을 남기고 도면을 남기고 기타 해서 결과보고를 남겨서 그 다음에 또 공사를 하게 될 때 그것을 활용할 수 있는 형태로 좀 마련을 하면 어떨지?
장영

류장영종합민원실장

이 전산화사업 하는 것 때문에 하는 겁니다. 전산화가 되면 의성군에만 활용하는 게 아니라 모든 유관기관에서 한전도 사용하고 이게 오픈이 됩니다. 그렇게 활용을 합니다.

김우정위원

제가 조사는 지금 하더라도 공사를 하는 사람들이 실제로는 공사할 때마다 다른 공사 인부들이 작업을 하고 하다 보면 그 결과에 대한 보고가 매번 이렇게 이루어지지 않기 때문에 이 조사 사업이 진행이 되는 거잖아요?
장영

류장영종합민원실장

예.

김우정위원

그래서 그 공사가 있을 때마다 기록물을 남겨서 전산화작업에 추가적으로 계속 그런 내용들이 들어가야 되지 않을까요?
장영

류장영종합민원실장

지금 유관기관 도로 굴착을 하게 되면 유관기관이 전부 모여서 심의회를 합니다. 그러면 그게 우리 시설물전산화사업에 전산화로 다 입력을 합니다. 그러면 내가 예를 들어서 어느 도로를 파려고 그러면 나중에 다 되게 되면 전국적으로 의성군에 다 되면 그것을 보고 여기는 어느 것이 필요하고 어떤 시설이 묻혀 있고 어떤 선로들이 있는지 모두 뜹니다. 문제라든지 전화선이 끊기고 이런 것들이 없어지고 또 관리를 효율적으로 하기 위해서 이젠 도로를 한 군데 파면 다른 유관기관에도 정비사항이 있으면 당겨서 안 그러면 같이 할 수 있도록 하고 전산시스템이 되어 있어야 용이해서 국가에 국비로 하는 사업이 되겠습니다.

김우정위원

예, 일단은 좋은 사업이라고 생각이 들고 향후에 공사가 진행이 되고 끝났을 때 이것에 대한 어떤 결과도 제 때, 제때 입력이 될 수 있도록…….
장영

류장영종합민원실장

지금은 바로 바로 됩니다. 과거에 해 놓은 게 좀 문제가 있어서 그렇습니다.

김우정위원

또 하나는 다른 분들이 태양광발전시설에 대한 얘기를 했었는데 저는 이제 규제나 이런 것보다는 의성군 금성면 문화센터에 옥상에다가 이제 8500만원을 들여서 태양광발전시설을 이번에 설치한다고 하던데, 제가 물어 보니까 투자원금을 회복하는 기간이 한 23년 이렇게 걸린다고 얘기를 하더라고요. 실제로는 여러 가지 태양광발전을 신청을 하고 수익이 이렇게 생길 것이라고 생각하고 사람들이 되게 많이 하는데 얼마만큼의 수익이 되는지, 예를 들면 내구연한이라든가 자세한 어떤 정보를 조금 설치하는, 이용하려는 그런 사람들한테 지도해 주고 안내해 주고 이런 것이 필요하지 않을까요? 금성면 문화센터가 왜 23년의 투자원금이 회복이 되는지 저도 내용을 정확히 몰라서 말씀을 드리는 것인데 그래도 이게 수익창출이 제대로 투자 대비 수익이 어느 정도 되어야 되잖아요? 원금도 상환하고 그래서 그런 것에 대해서 조금 결과를 알아보시고 홍보를 좀 해 주시면…….
장영

류장영종합민원실장

예, 잘 알겠습니다.

김우정위원

그다음에 또 하나는 비슷한 얘기 이기는 합니다만 조금 다른데 저는 민원만족도 조사에 이제 연 2회 2000명 실시하고 1900만원이라는 비용을 들여서 하셨는데…….
장영

류장영종합민원실장

예.

김우정위원

필요한 부분이라고 생각이 들고 계산을 해 보면 건당 한 9000원 정도 산출이 됩니다. 물론 전화를 2000건을 만들기 위해서 훨씬 많은 전화를 돌리고 있을 것이라고 생각은 드는데 이것은 너무 비용이 아깝다는 생각이 듭니다. 제 개인적인 생각인지 모르겠는데 이것을 조금 다른, 물론 과거에도 다른 형태로 분명히 이제 민원만족도 조사를 분명히 했을 텐데 좀 다른 형태로, 예를 들자면 직접 와서 사용하신 분들이 아주 간단한 이렇게 종이로 만족도 설문조사를 좀 하고 이제 하신 분들한테 5000원 상당에, 아니면 하여간 좀 이렇게 선물을 조금씩, 의성군을 홍보할 수 있는 그런 선물로 조금 되돌려 주는 것이 조금 더 낫지 않을까? 왜냐하면 너무 아까워서요. 한 건에 9000원씩 다른 부대비용이 있으니까 9000원이기는 한데 전화 한 통에 9000원이 든다는 사실 자체가 저는 약간 예산이 좀 낭비되는 부분이 있지 않을까? 물론 그 설문조사를 다시 입력하고 이러면 공무원들이 일이 많아지기는 하겠지만 2000건 정도라면 한번 고려를 해 봐 주시면 좋겠습니다.
장영

류장영종합민원실장

이 부분에 대해서 좀 관심이 다 관련이 되고 되기 때문에 좀 설명을 올리도록 하겠습니다. 민원만족도 조사를 하는데 1년에 2회를 해요. 그것은 민원업무를 보고 6개월에 한 번씩 한다는 말인데 사실상 연세 많은 분들이나 이런 분들은 다 잊어버리고 없잖아요. 그다음에 전화친절도 조사는 분기별로 하는데 이런 것들이 현실과 좀 괴리되는, 현재 상황과 괴리되는 문제가 있어서 지금 어떤 걸 구상하고 있느냐 하면 콜센터는 벌써 제가 오기 전에 올해 10월 달이나 콜센터를 운영합니다. 우리가 그다음에 이런 조사가 KT에서 서비스 하고 나면 바로만족도 조사를 하고 있고 우리도 이런 식으로 바로는 못하더라도 3일 이내 만족도 조사를 하는 프로그램설치하고 이런 것을 지금 알아보고 있습니다. 선진지견학도 갔다 오고 이 제도는 뒤떨어진 예전 그대로의 모습으로 이제는 현실에 맞지 않는 제도인거 같아서 바꾸려고 시스템을 알아보고 있는 중입니다.

김우정위원

위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

김우정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

예. 위원장님, 박화자 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 박화자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

실장님, 너무 길게 시간을 끌고 또 질문을 해서 죄송합니다. 감사자료 4페이지를 보시면 맨 위에 인허가 민원처리 접수현황이 있는데 이 내용에 대한 자료를 부탁드리겠습니다. 2017년도 18년도 보면 민원처리 현황을 저한테 자료를 주시면 감사하겠습니다. 그리고 추진실적 12페이지 보시면 도로명주소 안내시설물 유지관리가 있는데 이것 도로명판 기초번호판 건물번호판 지역안내판 이렇게 수치만 나와 있습니다. 이 사진이라든가 샘플을 저한테 좀 보여 주십시오. 이것이 지금 지역적으로 제가 지금 안계에 살지만 저번에도 한번 짚고 넘어갔는데, 소보로 몇 길이라고 하면 저는 군위 소보인줄 알았고, 용기 6길은 너무 생소해서 저도 못 찾습니다. 그러니 샘플이 나와 있으면 유지관리 여기를 보면 여러 가지 번호판이 나와 있는데 이 번호판이 어떻게 지역적으로 설치가 되는 것인지 이 사진이나 샘플이 있으면 한 번 보여주십시오.
장영

류장영종합민원실장

알겠습니다.
화자

박화자위원

궁금합니다.
장영

류장영종합민원실장

예, 마치고 바로 보여드리겠습니다. 저도 몰라서 사진만 한 번 봤습니다.
화자

박화자위원

그리고 홍보하는 예산이 잡혀 있는데 전단지, 손톱깎기, 이 홍보는 어떤 식으로 제작은 이렇게 한다고 하지만 어떤 식으로 홍보하실 계획인데요?
장영

류장영종합민원실장

다중집합장소, 행사장 이런 곳에 가서 전단지하고 이제 끼워서 함께 나누어 주기도 하고 도로명주소 홍보문자를 보내면서 이렇게 다양한 방법으로 하고 있습니다.
화자

박화자위원

그러면 그 전단지 내용이 어떤 것을 내용으로 홍보하실 것인지 그 전단지 내용도 추가적으로 부탁드립니다.
장영

류장영종합민원실장

예.
화자

박화자위원

위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 박화자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 제가 시간관계상 간단히 몇 말씀만 드리겠습니다. 14페이지 민원안내 도우미 운영으로 이렇게 되어 있습니다. 소요예산이 1545만원인가 이렇게 되어 있는데 이것은 기간제로 되어 있습니다. 조금 전에 김동준 부의장께서 민원실은 의성군청의 얼굴이다 이런 말씀을 하셨습니다. 그런데 이 기간제로 운영해서 과연 그분이 전체적인 어떤 안내를 다 할 수 있느냐? 그 다음에 물론 안내도 안내지만 불평불만을 가지고 나오는 민원인에 대해서는 어떤 이해를 돕는 그러한 역할도 해서 의성군 민원실이 돋보일 수 있지 않겠나 하는 이런 생각을 해 봅니다. 민원도우미분은 여성분입니까? 남성분입니까?

「없습니다.」하는 위원 많음

장영

류장영종합민원실장

여성분입니다.
무용

황무용위원장

여성분이죠?
장영

류장영종합민원실장

예.
무용

황무용위원장

물론 기간제로 해서 제가 무시하는 것은 아니고 전문가보다는 못하다는 의미에서 제가 말씀을 드리는데, 실장님께서는 그 부분을 유념하셔서 과연 기간제가 타당한지 아니면 일반 직원을 배속시켜야 될지 연구 좀 해 주시고요. 그 다음에 실장님, 이런 자리에서 이런 말씀드리기는 좀 무엇합니다만 취임하시고 취하된 민원 300여 건을 전부 다 전수조사를 했다는 것은 정말 획기적이라고 생각하고 공직사회에서 힘든 그런 부분을 하신다고 생각됩니다. 물론 그 전자에 계실 때도 여러 가지 정평이 나 있습니다만 고생하셨고요. 장기간 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의종결을 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

10시55분

장영

류장영종합민원실장

감사합니다.
무용

황무용위원장

이상으로 종합민원실에 대한 2018년 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 총무과에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저, 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 총무과에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 과장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

10시57분

용우

김용우총무과장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 9월 5일 총 무 과 장 김용우 총 무 계 장 이기훈 행 정 계 장 이종우 평생교육계장 이미경 정보통계계장 김영훈 통 신 계 장 백형기 통합관제계장 황기철
무용

황무용위원장

과장님, 2017년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
용우

김용우총무과장

안녕하십니까? 총무과장 김용우입니다. 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 존경하는 황무용 위원장님과 위원님들에게 경의를 표하면서 총무과 소관 2017년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 계장을들을 소개해 올리겠습니다. (계장 인사) 보고순서는 2017년도 주요업무 추진실적, 주요사업 추진상황 순입니다. 이상으로 2017년도 총무과 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

무용

황무용위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

위원장님, 박화자 위원입니다.
무용

황무용위원장

박화자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

과장님, 계장님들 연일 준비하시느라 고생하셨습니다.
용우

김용우총무과장

감사합니다.
화자

박화자위원

추진실적 12쪽에 평생교육 기반조성 부분입니다.
용우

김용우총무과장

예.
화자

박화자위원

평생교육은 군에서 신청을 받습니까? 아니면 신청이 들어오는 겁니까?
용우

김용우총무과장

대상자를 선정하는 과정을…….
화자

박화자위원

교육 과정을 신청 하려면 대상자를 선정을 해야 되는 부분이지요?
용우

김용우총무과장

예.
화자

박화자위원

그러면 이 선정을 군에서 합니까? 아니면 본인들이 이런 교육을 하겠다고 신청이 들어옵니까?
용우

김용우총무과장

사전에 한다고 홍보를 합니다. 여기에 본인의 신청에 의해서 군에서 신청을 받고 있습니다.
화자

박화자위원

이 교육비가 돈은 얼마 안 됩니다만 이 교육을 안계에서는 안계 의성읍에서 하루를 했고 나머지 교육은 짧게는 하루 길게는 두 달 남짓 한 것도 있는데 6개 프로그램이네요?
용우

김용우총무과장

예.
화자

박화자위원

프로그램 중에 한 번이라도 참석해 본 프로그램이 있습니까?
용우

김용우총무과장

죄송합니다. 제가 올 7월 달에 자리에 와 가지고 이것은 지난해 실적이기 때문에 저는 못 갔습니다. 참석을 못해 죄송합니다.
화자

박화자위원

본위원이 왜 이런 얘기를 묻느냐고 하면 지금 의성에서 평생교육 프로그램 유사한 프로그램이 보건소에서도 하고, 건강관리협회에서도 하고 요양센터에서도 다니면서 하더라고요. 평생교육이지 본위원이 보기에는 돈 쓸 데가 없어서 프로그램을 우후죽순으로 만들어서 하는 것 같은데 이것에 대하여 과장님 어떻게 생각하십니까?
용우

김용우총무과장

예.위원님, 참 좋은 질문을 해 주셨는데요. 지금 이것은 평생교육이라 해서 조금 전에 말씀한 대로 우리 총무과 그 다음에 사회복지과 이런 여러 과에서 교육을 운영하고 있는데 지금 평생교육센터를 우리가 어디 건립할 곳을 부지를 물색 중입니다. 지금 저희들의 계획에는 여기 평생교육센터를 지어서 이것을 교육을 통합화해서 평생교육이나 주민들에 대한 어떤 교육이나 함께 하려고 지금 준비하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 이것이 사실 우리 군에서만 하는 것이 아니고 도 나 중앙부처에서 부처마다 사업에 특색 있는 사업을 하고 있습니다. 그래서 약간은 좀 무리가 있습니다만 통합하는 데는 그렇지만 이제 말씀하신 대로 기술센터나 여기의 단체, 여러 실과소에서 하고 있는데 저희들은 조금 전 말씀드린 대로 교육센터를 건립해서 모든 교육은 여기에서 할 수 있도록 지금 준비하고 있는 단계입니다.
화자

박화자위원

예, 평생교육 이것이야말로 전문위원을 구성을 하고 용역을 주어서 중복 프로그램이 첫째는 없어야 되고 여기에 보면 지역 정서하고 대상, 나이, 시기를 잘 따지셔 가지고 일원화 되어서 교육을 할 수 있는 프로그램을 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 이것이 왜 그러냐 하면 지역적으로 제가 선거 때 다녀보니까 각 단체별로 부서별로 교육을 하시잖아? 한 부서에는 예를 들어서 난타를 합니다. 북을 또 구입을 하셔야 되잖아 그렇죠? 그다음에는 체조한다고 또 매트를 또 구입을 해야 돼요. 이것을 일회성으로 하고 그냥 회관 어느 모퉁이 방에 이 좁은 공간에 이것저것 쌓아 놓으니까 쉬어야 할 경로당의 넓은 공간이 지금 좁아져서 쉴 자리가 없어지는 듯 했습니다. 그래서 이런 것들은 좀 시정을 해 주시고 앞으로 의성군이 항상 이런 것, 이제 평생교육을 두고 선심성 행정이라고 많이 하시는데 이런 오명을 벗으려면 작은 것부터 앞으로 실천하셔가지고 동아리 활동 모든 게 다 여기에 해당됩니다. 쓸데없는 지출을 하셔 가지고 의성군민의 혈세가 여기저기 진짜 낭비되는 일이 없도록 과장님 작은 것부터 실천해 주시기 바랍니다.
용우

김용우총무과장

예, 알겠습니다.
화자

박화자위원

예. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

박화자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까?
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.
무용

황무용위원장

김동준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

과장님, 노고가 많으십니다. 총무과에는 우리 800여 공직자를 이렇게 관리라고 할까 서로 도모하는 부서라 가지고 참 할 일도 많으시고 오해 받으실 일도 많으시고 힘든 자리인 줄 제가 알고 있습니다. 우리 과장님을 모시고 수고를 하고 계시는 우리 계장님께도 수고에 감사를 드립니다. 제가 한 두 가지 질문을 드리겠습니다. 감사자료, 주요업무 추진실적 10페이지에 여기 하단에 보시면 칠곡 아발론 하고 의성군 청소년 지금 40명 교육받고 있지요?
용우

김용우총무과장

예.
동준

김동준위원

전에는 학생들이 방과 후에 버스 타고 가서 교육 2시간 받았잖아요?
용우

김용우총무과장

예, 그렇습니다.
동준

김동준위원

작년부터인가 지금은 의성에서 교육을 받고 있지요?
용우

김용우총무과장

예, 지난해부터 했습니다.
동준

김동준위원

물론 제가 이것 시행하는데 여기에서 교육 받는데 군정질문 2회하고 지적해서 한 4년 만에 듣는데 여기에서 교육을 받으니까 두 시간씩 버스 타고 다니며 시간을 낭비하던 것이 없어져서 효율성이 있다고 생각합니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 아발론학원의 강사님들은 사실 유능하신 분들이라고 하더라고요. 제가 이렇게 알아본 결과 그곳에 오시는 분이 그 학원의 강사님이 오시는지? 아니면 다른 곳에서 차출해서 오시는지 궁금해서 물어봅니다.
용우

김용우총무과장

지금 위원님 지적하신 대로 제가 거기까지는 확인을 못 해 보았습니다. 저희들은 학원에서 오는 강사로 알고 있는데 다시 한 번 알아보겠습니다. 그게 중요한 내용인데 제가…….
동준

김동준위원

잠시만요. 과장님, 그러면 여기 담당 계장님이 답변해 주셔도 됩니다.
미경

이미경평생교육계장

예, 평생교육계장 이미경입니다. 칠곡 아발론학원 강사 두명이 이곳 의성에 와서 아이들을 지도하고 있습니다.
동준

김동준위원

학원에 계시는 강사님이…….
미경

이미경평생교육계장

예.
동준

김동준위원

다른 학원에서 차출해 오시는 게 아니고 말입니까?
미경

이미경평생교육계장

예.
동준

김동준위원

그러면 그 선생님이 좋은 선생님이시네요?
미경

이미경평생교육계장

예.
동준

김동준위원

예, 그러면 됐습니다. 그것이 염려가 되어서 제가 여쭈어봤습니다. 어쨌든 여기에 출장오시고 하는데 좀 번거로우시겠지만 강사님께서 학원가서 수업을 하시든지 여기에서 수업을 하시든지 우리 학생들한테 도움이 될 수 있도록 행정에서 좀 관리 잘해 주시기를 바랍니다.
용우

김용우총무과장

예, 알겠습니다.
동준

김동준위원

4페이지, 군정발전 유공공무원 해외연수 여기에 기별로 30명, 15명씩 가시는데 연수 가시는 목적이 무엇이죠?
용우

김용우총무과장

이것은 지난해 업무를 추진하면서 성과를 위원님 잘 아시겠지만 우리가 공모사업이라든지 안 그러면 자체 업무평가를 해 가지고 연말에 평가해서 거기에 대해 등위가 괜찮았거나 그다음에 우리가 군정에 아이디어가 최우수상을 받았거나…….
동준

김동준위원

예, 그래 한마디로 수고한 데에 성과금 비슷한 듯합니다.
용우

김용우총무과장

보상차원으로 보시면 됩니다.
동준

김동준위원

그러면 연수입니까? 여행입니까?
용우

김용우총무과장

이것은 위원님도 그렇게 물어서 그런데 여기에 간 사람들이 지난해에 경상북도 경주엑스포…….
동준

김동준위원

제가 왜 이런 말씀을 드리는 이유는 연수갈 수 있도록 수고하신 것은 감사를 드려요. 그러면 연수를 하면 다녀오셔 가지고 우리 의성군에 도움이 되고 한마디로 말해서 배울 점이 있어야 되는데 이왕이면 지출예산을 더 잡더라도 선진국을 가셔 가지고 좋은 걸 받아오셔서 우리 지역에 도움이 되도록 하는 게 안 좋겠나 싶어서 제가 이런 말씀을 드린 겁니다. 조금 전에 과장님께서 말씀하신 것은 연수가 아니고 그것은 여행입니다. 조금 예산 잡혀 있는 것 가지고, 그것은 아니라고 생각하는데 우리 과장님께서 우리 직원 분들 사기를 위해서 열심히 해서 예산 더 잡아 가지고 더 좋은 곳에 연수 할수 있도록 해서 우리 의성군에 도움이 될 수 있는 그렇게 하실 수 있으신지 없으신지 그것 한번 대답해 보십시오.
용우

김용우총무과장

이것에 답변 드리기에 앞서 조금 전에 위원님 참 좋은 지적을 해 주었습니다. 지금 우리가 경주엑스포가 경상북도에서 베트남에 하는 도에서 하는 행사인데 사실 거기에 제가 있는 그대로 말씀드리면 도내에 일반 단체들도 많이 갔지만 공무원들도 사실 거기에 갔습니다. 참가하는 사람들을 조금 전 말씀드린 대로 일을 했거나 수상을 했거나 이런 분들이 추첨에서 선정이 되었습니다. 이것이 연수인지 여행인지에 대해서는 좀 그런데 일단 저희들이 조금 전 위원님 지적해 주신 대로 다음에는 이런 것보다는 정말 선진국에 가서 볼 수 있는 어떤 그런 계기로 되도록 노력하겠습니다.
동준

김동준위원

예, 그렇게 해주십시오. 그러면 우리 아마 담당 공무원들도 더 열의를 가지고 하실 것이고, 본인한테도 플러스되시지만 의성군에도 도움이 안 되겠나 싶어서 이렇게 말씀드린 겁니다. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 김동준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

예, 김우정 위원입니다.
무용

황무용위원장

김우정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

저는 두 가지 정도 말씀드리고 싶은데요. 총무과에서 정말 고생 많으신데 공무원 직렬별 정원 및 현원 현황…….
용우

김용우총무과장

잠시만요.

김우정위원

현원 현황을 보니까 결원이…….
용우

김용우총무과장

죄송하지만 몇 페이지?

김우정위원

감사 자료 6쪽입니다.
용우

김용우총무과장

감사자료…….

김우정위원

감사자료 6쪽에 보면 결원이 전체적으로 17명이나 있던데 물론 여러 가지 사정이 있고 결원이 생긴다면 그 주변에 다른 직원들의 업무가 가중되지 않겠습니까? 특히, 사회복지에 결원이 13명인데 그러면 예를 들면 사회복지 업무를 담당하는 사람들 중에 13명이 부족하다는 얘기인지 다른 행정직이 대체를 하고 있는지? 그리고 이렇게 결원이 17명이라는 얘기 자체가 다른 직원들한테 업무가 가중되니까 어떻게 빠른 조치를 해야 되지 않을까요?
용우

김용우총무과장

이것은 올해 표를 보면 지난해 것을 하려고 하다가 올해 표를 보시는 것이 더 용이한 듯합니다. 정원이 그만큼 할 수 있도록 만들어 내려온 겁니다. 그러니 쉽게 가면 업무가 많아서 물론 업무가 많지만 거기 업무에 다 필요한 것이 아니고 정원 규정에 사회복지직이 72명인데 현재 59명에서 13명이 결원된 것이지 업무적으로 그만큼 필요하다는 것이 아니고 지금 공무원 숫자가 정원이 늘어나면서 복지직들이 그만큼 숫자가 수요도 늘어날 것을 대비해서 그러는 것이지 이것으로 인해서 업무적인 것은 조금은 있습니다만 그렇게 까지는 아닙니다.

김우정위원

이것은 지금 보니까 정원에 여유가 조금 있어 보이는데 조금 전에 종합민원실 같은 경우는 민원 안내를 기간제로 업무를 보고계시는데 예를 들면 이렇게 정원이 많다면 꼭 기간제 아니어도 정규직으로 좀 채용할 수 있는 부분이 있다면 조금 해 보는 것은 어떨까? 꼭 종합민원실 뿐만아니라 다른 곳에도 기간제로 쓰는 분들이 많을 것 같습니다.
용우

김용우총무과장

예.

김우정위원

정원이 많다는 얘기는 쓸 수 있다는 얘기인데 기간제나 계약직보다는 정규직으로 조금 전환할 수 있다면 그래도 좀 정규직화 해서 공무원들 제대로 일을 더 잘 할 수 있도록 만들어 줄 필요가 있을 것 같습니다.
용우

김용우총무과장

예, 거기에서 잠깐 부연해 드리면요. 올해 저희들이 80명을 요구를 했는데 71명이 합격을 했습니다. 지금 저희들 계획은 이달 17일 정도 되어서 32명 정도를 새로 임용을 하고 나머지는 내년 연초에 우리가 조직개편이 되고 하면 그때 임용을 합니다. 이번 몇 년 사이에 직원들이 많이 채용이 되었습니다. 채용되어서 앞으로 무기계약직이나 기간제 부분에 대해서는 고려 좀 해 봐야 안 되겠나 위원님 지적해 주신 대로 그 부분에 대해서 저희들도 한 번 검토해서 하도록 노력하겠습니다.

김우정위원

또 하나는 감사자료 2쪽에 국제우호관련 부분이 있습니다.
용우

김용우총무과장

감사자료…….

김우정위원

지금 보고 계시는 자료에 국제우호교류사업 예산지출 이렇게 사업실적이 나와 있는데 이게 예산액이 2억인데 집행 잔액이 일억원 남아 있군요.
용우

김용우총무과장

예.

김우정위원

물론 일하다 보면 예산대로 다 쓰이지 않을 수도 있지만 2억원에서 1억 400만원이 남았던데 좀 많은 비용이 남지 않았는지 예산을 세울 때 좀 적정 수준에 잘 맞추어서 예산을 세울 필요가 있는 것 같습니다.
용우

김용우총무과장

예, 알겠습니다. 예산 세울 때는 그분들이 방문 숫자가 사실 추상적으로 정하다 보니 그런데 앞으로 이런 부분도 세심하게 하도록 그렇게 하겠습니다.

김우정위원

위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

김우정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

위원장님, 박화자 위원입니다.
무용

황무용위원장

박화자 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

시간이 아직까지 좀 남은 것 같아서 한 가지만 물어보겠습니다. 감사자료 24쪽부터 25, 26 쪽을보면 장학금 지급내역이 나와 있는데 중학생, 고등학생, 대학생 이렇게 수치만 53명, 57명, 21명 나와 있는데 어느 학교 학생이 몇 학년인지 중학생이면 중학교 몇 학년 어느 학교인지 이 현황을 한 번 좀 자료를 주십시오. 지난번에도 보니까 한 번 짚고 싶었는데 지역적으로 의성읍이 많이 가져가거나 안계가 학생들이 적어서 이 부분에 수치가 제가 궁금하니 어느 학교에 몇 학년이 얼마의 장학금을 받았다 이 수치의 데이터를 좀 주시기 바랍니다.
용우

김용우총무과장

예, 자료를 드리겠습니다. 장학금제도는 말 그대로 성적 우수입니다. 학생들의 지역적으로 배분되게 되는 것이 아니고 학교에서 성적이 우수한 학생들만 주기 때문에 위원님이 염려 하시는 부분들은 이해가 됩니다.
화자

박화자위원

과장님, 그것은 모순이 있다고 생각합니다. 학군이 청도에 갈 성적의 아이들이 안계에도 있고 의성에도 있고 이제 수능시험에 대비해서 수능 등급에 따라 가는데 의성군 전체 데이터를 내는 것 같으면 그 기준이 무엇입니까? 의성군 데이터를 이 장학금 기준을 어느 데이터로 냅니까?
용우

김용우총무과장

지금 학교별로 상위 10%로 보면 됩니다.
화자

박화자위원

그러니까 지금 말씀하시는 게 맞네요. 학교별로 차등 등급이 있어야 되지 전체 순위로 하면 춘산 같은 곳에서 만약에 1등 하면 의성읍의 1등하고는 차이가 엄청나게 나지 않습니까? 그러니까 이 데이터를 뽑아주시고 만약에 이것이 이제 평균화가 안 된다면 성적이 조금 떨어지더라도 시골에서 학교 다니는 것만 해도 억울한데 그 학생들에게도 혜택을 줄 수 있는 기준을 좀 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
용우

김용우총무과장

예, 검토하겠습니다.
화자

박화자위원

예, 이상입니다.
무용

황무용위원장

박화자 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

변영송위원

위원장님, 변영송 위원입니다
무용

황무용위원장

예, 변영송 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

변영송위원

저는 실질적으로는 오늘 안 하려고 가만히 있었는데 저 혼자 안 하면 좀 그럴 것 같아 가지고 간단하게 질의하겠습니다. 여기 공무원 직렬별 정원 및 현원 현황을 보면 토목직, 시설직이 같이 포함된 겁니까?
용우

김용우총무과장

예, 지금 이게 6페이지…….

변영송위원

예, 6페이지입니다.
용우

김용우총무과장

6페이지 맞습니까?

변영송위원

예.
용우

김용우총무과장

시설직에는 토목, 건축, 지적으로 3개의 직렬이 있습니다.

변영송위원

같이 포함되어 있네요?
용우

김용우총무과장

맞습니다.

변영송위원

실과소별로 해서 건설과는 지금 토목직이 많이 포진되어 있고 상하수도사업소 좀 있지 않습니까?
용우

김용우총무과장

예.

변영송위원

지금 채용할 때 보면 개인적인 생각인데 그 전에 경력직을 뽑으니까 현장 쪽에서 움직이는 분이라 측량 설계라든지 이런 부분을 원활하게 하는 부분이 있더라고요. 그러니 다음 번에 채용계획이 있으실 때는 경력직을 좀 뽑을 수 있는 방법은 없나 싶어서 질의를 드려봅니다.
용우

김용우총무과장

저희들도 경력직을 뽑으면 좋은데 공무원 채용은 시험에 의해서 합니다. 시험을 쳐서 점수가 되어야 하기 때문에 저희도 경력직이 오면 훨씬 좋은데 지금 채용방법은 공개경쟁 채용에 의해서 하는 수밖에 없습니다.

변영송위원

인센티브를 조금 주는 방법은 없습니까?
용우

김용우총무과장

그것을 줄 수 있는 재량도 안 되고요. 지금 방법은 공개경쟁채용밖에 안 됩니다.

변영송위원

그렇습니까? 제가 알기로는 저번에 한 번 경력직을 많이 채용한 적이 있어서…….
용우

김용우총무과장

그것은 기억을 못하겠는데요. 현재는 공개경쟁 밖에 없습니다.

변영송위원

그래요?
용우

김용우총무과장

예.

변영송위원

알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

변영송 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계십니까? 10페이지 제가 몇 가지 말씀드리겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

용우

김용우총무과장

어떤 내용입니까?
무용

황무용위원장

장학금제도입니다.
용우

김용우총무과장

감사자료…….
무용

황무용위원장

추진실적 10페이지입니다. 장학금을 지급하잖아요?
용우

김용우총무과장

예.
무용

황무용위원장

다문화가족 저소득층에 약 10% 배정이 되었습니다. 그것은 정말 잘하는 시책이라고 제가 생각하기엔 이것은 시시때때 변할 수 있다고 봅니다. 입맛에 따라서 이것을 조례에 의해 항상 어떠한 변화가 없이 할 수 있는지 검토해 주시길 바랍니다. 그다음에 13페이지 지난번에 과장님께서 이 성인문예교육에 대해서 우리 의원들이 상당히 칭찬을 많이 해서 책자를 우리 의원들한테 한 부씩 배부했는데 저는 화장실에 갖다놓고 심심하면 들여 다 봅니다. 정말 잘하는 사업인 듯합니다. 그리고 제가 선거할 때에 다녀 보니까 정말 화기애애하게 배우는 즐거움을 갖다가 만끽하시더라고요. 여기에 보니 의성군 전체 다 하는 줄 알았는데 300명 한정에 20개 마을에 시범적으로 하는지 모르겠습니다만 이것을 확대하는 방안을 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
용우

김용우총무과장

예, 알겠습니다. 조금 전에 위원장님께서 해 주셨던 다문화 및 저소득층 자녀에 대해서 조례안은 우리 인재양성원에서 있는 예산으로 지급하는 겁니다.
무용

황무용위원장

예, 그냥 말씀하셔도 됩니다.
용우

김용우총무과장

의성군인재육성재단에 규정이 있습니다. 선정규정에 의해서 하는데 이 부분도 저희들이 한 번 더 보고 확대할 수 있는 방안을 검토해 보도록 하겠습니다.
무용

황무용위원장

검토해 주시기를 부탁드립니다.
용우

김용우총무과장

찾아가는 성인문예교육 부분에 대해서 지난해 20개 마을에 300명을 대상으로 했는데 올해 30개 마을에 확대하고 있습니다. 지금 봐서는 앞으로 이런 부분에 대해서 더 많이 할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
무용

황무용위원장

예, 감사합니다. 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 총무과에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 이것으로서 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 오전 10시부터 2018년도 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 그동안 수고 많이 하셨습니다.

11시36분

11시36분 감사종료

출처 경북 의성군의회 회의록