남기상도시교통국장
도시교통국장 남기상입니다. 도시교통국 업무에 남다른 애정으로 많은 성원과 지원을 아끼지 않으시는 김용규 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 도시교통국 소관 부의안건은 총 7건으로 조례 제정 및 개정안 5건, 의견제시의 건 2건입니다. 먼저 의안번호 31호 『청주시 도시계획 조례 일부개정조례안』 에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유로는 『국토의 계획 및 이용에 관한 법률』 등 상위법령의 개정사항을 정비하고, 도시계획 변경을 수반하는 개발 사업에 대한 도시계획 변경 사전협상제도 도입 근거를 마련하여 불합리한 규제를 완화하기 위함입니다. 주요 내용으로는 안 제7조 내지 제7조의3, 안 제44조, 안 제47조부터 안 제59조까지 국토계획법 개정에 따른 경관ㆍ미관지구 통폐합, 보존지구ㆍ시설보호지구 통폐합, 특화경관지구 및 복합용도지구를 신설하였습니다. 안 제14조에서는 중복되거나 불필요한 지구단위계획구역 지정대상을 조정하고, 계획적 정비가 필요한 시장정비구역, 준공업지역 내 주거ㆍ공장 혼재지역, 단독주택 등 저층이 밀집된 지역 등을 지구단위계획구역 대상으로 지정할 수 있도록 하며, 안 제16조의2에서는 도시계획 변경을 수반하는 대규모 개발 사업에 대한 지구단위계획 수립 및 사전협상제도 운영지침과 기반시설설치기금의 근거를 마련하였습니다. 안 제22조부터 제23조까지는 제1종일반주거지역 및 제2종전용주거지역 내 주차장 설치기준을 완화하고, 안 제37조에서는 보전관리지역 내 공공하수처리시설을 허용하며, 안 제38조부터 제38조의2에서는 생산관리지역 내 농촌융복합산업시설을 허용하며, 안 제55조에서는 공용중요시설물보호지구 내 노유자시설 및 수련시설을 건축할 수 있도록 행위제한을 완화하였습니다. 이 밖에 『수질 및 수생태계 보전에 관한 법률』 개정에 따라 『물환경보전법』으로 용어를 변경하는 등 일부 용어를 정비하였습니다. 다음은 의안번호 32호 『청주시 기반시설설치기금 조례안』 에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유로는 『국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령』 제42조의3제2항제15호에 따라 기반시설설치기금의 설치 및 구체적인 운영기준에 대하여 위임한 사항을 정하기 위함입니다. 주요 내용으로는 안 제3조에서 기반시설 취약지구의 기반시설 설치 및 기금 운용의 근거를 마련하였고, 안 제5조부터 제6조에서 기금의 조성 및 용도에 대한 기준을 마련하였으며, 안 제9조부터 제13조에서 기금의 운용 및 관리에 관한 사항을 심의하기 위한 기금운용심의위원회의 설치 및 운영기준을 마련하였습니다. 다음은 의안번호 38호 청주 도시관리계획(도시계획시설:공공청사)안에 관한 의견제시의 건 에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유로는 청원구 주중동 155-7번지 일원에 위치한 충청북도도로관리사업소의 신축 이전을 위하여 충청북도지사로부터 청원구 내수읍 학평리 248-1번지 일원을 도시계획시설(공공청사)로 결정하고자 하는 안이 제출되었습니다. 『국토의 계획 및 이용에 관한 법률』 제28조의 규정에 따라 의회 의원님들의 의견을 청취하고자 합니다. 주요 내용은 신축되는 공공청사 충청북도도로관리사업소는 제설 및 긴급도로 유지보수 차량의 원활한 진출ㆍ입을 위해 북측 지방도 511호선에 접하도록 계획되었으며, 부지면적 2만 7,009㎡에 본관 및 차고동 등 7개 동의 건축물에 대하여 보상비를 포함한 총사업비―도비입니다―130억을 들여 2021년 6월까지 신축을 완료할 예정입니다. 담당부서인 도시계획과 의견으로는 충청북도도로관리사업소 신축 이전을 위하여 도시계획시설(공공청사)을 결정하는 사항으로 결정안 원안대로 결정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 39호 청주 도시관리계획(장기미집행시설 해제)안 의견제시의 건 에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 『국토의 계획 및 이용에 관한 법률』 개정에 따라 2017년 1월 1일부터 시행된 미집행 도시계획시설 해제 신청 결과를 반영하여 수립 중인 도시관리계획 변경결정(안)에 대하여 같은 법 제28조에 따라 의회 의견을 청취하고자 합니다. 주요 내용으로는 2017년 12월부터 2018년 3월까지 접수된 미집행시설 해제 신청 결과에 따라 대상 도시계획시설인 근린공원을 해제 및 축소하고자 하는 사항입니다. 추진상황은 6월 27일부터 7월 11일까지 15일간 주민 공람ㆍ공고를 거쳐 관련 부서 협의를 마쳤습니다. 담당부서인 도시계획과 의견은 관련 법령에 따라 장기미집행 도시계획시설 해제 신청 결과를 반영하여 근린공원 해제ㆍ축소 입안하였으나 토지 소유자의 재산권 존중에도 불구하고 해제 시 녹지축 상실, 난개발 등 문제점이 예상되므로 도시계획시설 결정의 최초 실효일인 2020년 7월 1일까지 집행방안을 강구할 수 있도록 함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 교통정책과 소관 의안번호 제33호 『청주시 교통사업특별회계 설치 조례 일부개정조례안』 에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이번 개정안은 부설주차장 개방과 관련된 규정과 특별회계 존속기한 규정을 신설하고자 합니다. 주요 개정내용으로는 안 제5조제1항제4호에서 건축물 부설주차장을 개방하여 주민이 사용할 수 있게 하는 자에게 지원하는 보조금을 예산의 범위 내에서 따로 정할 수 있도록 하고, 안 제9조에서 교통사업 특별회계의 존속기한을 2023년 12월 31일까지로 정하는 근거를 신설하였습니다. 관련 부서 협의 결과 원안 동의하였으며, 보조금 금액과 관련해서는 향후 별도 지침을 마련하여 시행할 계획입니다. 또한, 입법예고 기간 동안 제출된 의견은 없었습니다. 다음 의안번호 제34호 『청주시 견인자동차 운영에 관한 조례 일부개정조례안』 에서는 견인자동차 견인비용을 현실화하고자 합니다. 주요 내용으로는 안 제3조 별표 견인료에 대하여 기본요금 이외에 견인거리에 따라 견인료를 부과하고자 합니다. 관련 부서 협의 결과 원안 동의하였으며, 입법예고 기간 동안 제출된 의견은 없었습니다. 다음 의안번호 제35호 『청주시 주차장 조례 일부개정조례안』 에서는 현행 조례의 운영상 미비점을 개선ㆍ보완하고자 합니다. 주요 내용으로는 안 제3조제3항을 신설하여 자동차를 주차한 사람을 알 수 없을 경우에는 자동차 소유자에게 주차요금을 징수할 수 있도록 하고, 안 제4조제9항을 신설하여 주차요금 할인 등에 따라 100원 미만은 계산하지 않도록 하며, 안 제15조제1항에서 용어를 개정하고, 안 제15조제3항은 자주식 주차장 설치가 필요하지 않다고 인정되는 경우 설치하지 않을 수 있도록 개정하고자 합니다. 관련 부서 협의 결과 원안 동의하였으며, 입법예고 기간 동안 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 도시교통국 소관 제안설명을 마치겠습니다. 금번 제출된 안건들이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 많은 협조 부탁드리며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.