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대구광역시의회 발언

이시복 의원 발언

제261회 제1차 문화복지위원회2018-09-06

이시복 의원 프로필 보기 →

이영애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 대구광역시의회 정례회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 문화복지위원님 그리고 관계공무원 여러분! 무더운 날씨에 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 이번 정례회에 우리 위원회는 조례 제·개정안과 동의안 심사, 2017회계연도 결산 심사 그리고 2018년도 제2회 추경 예산안 심사가 예정되어 있습니다. 위원님들의 심도 있는 심사와 적극적인 참여를 부탁드립니다. 집행부 관계공무원 여러분들께서도 우리 위원회 의정활동에 성실하고 적극적인 자세로 협조해 주실 것을 당부드립니다. 그럼 오늘 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 대구광역시 동상·기념비·조형물의 건립 등에 관한 조례 일부개정조례안(강민구·이영애·김태원·김재우·김혜정·김성태·이진련의원 발의)

10시

의사일정 제1항 대구광역시 동상·기념비·조형물의 건립 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 강민구 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

강민구의원

존경하는 이영애 문화복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 여러 위원님들을 모시고 대구광역시 동상·기념비·조형물의 건립 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 의원, 제가 한 이 조례, 이영애 위원장님, 김태원·김재우·김혜정·김성태·이진련 의원님과 공동발의한 대구광역시 동상·기념비·조형물의 건립 등에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 이 조례안을 제출하게 된 배경입니다. 대구를 빛낸 인물의 숭고한 뜻을 기리고 대구의 정체성을 확립하기 위해 조성되는 동상·기념비·조형물 등의 관리 및 무분별한 난립을 방지하기 위한 대구광역시 동상·기념비·조형물 등의 건립 등에 관한 조례가 시행되고 있으나 공공조형물의 특성상 상시 훼손될 가능성이 있어 정례화된 현장점검이 필요한 상황이며, 공공조형물의 조성 후 기념비의 숭고한 의미를 교육 및 관광안내프로그램으로 활용하는 것이 필요하여 조례안을 개정 발의하게 되었습니다. 주요 내용을 설명드리겠습니다. 안 제13조제3항을 신설하여 관리기관장으로 하여금 야외에 설치된 동상 등의 공공조형물을 연 1회 이상 상태점검을 실시하도록 하였으며, 보수 및 보존처리가 필요한 경우 적절한 조치를 하도록 했습니다. 안 제14조에서는 동상·기념비 등의 숭고한 의미를 교육 및 관광자원으로 활용하기 위하여 제1항 동상 등의 홍보를 위한 간행물 제작, 제2항 동상 등을 활용한 교육프로그램 운영, 제3항 동상 등을 활용한 관광 및 안내프로그램 운영, 제4항 그밖에 동상들의 문화적 활용을 위한 프로그램 지원의 내용을 신설했습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 이 조례안은 대구를 빛낸 인물과 역사적 업적의 숭고한 뜻을 기리기 위해 조성된 동상 등의 공공조형물 관리와 교육 및 관광자원으로 활용하기 위한 사항을 규정화한 것으로 대구의 문화정체성 확립과 역사적 가치를 높이는 중요한 사항이라는 것을 말씀드립니다. 아무쪼록 위원님들의 깊으신 이해로 이 조례안이 원안대로 통과되기를 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

강민구 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

전문위원 김문호입니다. 대구광역시 동상·기념비·조형물의 건립 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토과정은 유인물을 참고해 주시고요. 주요 내용입니다. 안 제13조제3항에서는 동상 등의 관리 강화를 위해 현장점검을 실시하고, 보수 및 보존처리가 필요한 경우 적기에 조치를 실시하도록 규정하고 있고, 안 제14조에서는 동상 등의 활용에 대한 내용을 신설하여 대구의 숭고한 인물과 역사의 업적을 교육·관광프로그램으로 개발하고 홍보하도록 규정하고 있습니다. 검토의견입니다. 이번 개정조례안은 우리 시에 건립된 동상·기념비·조형물의 훼손 방지를 위해 연 1회 이상 현장점검을 실시하고 동상 등을 교육·관광프로그램 등으로 활용하기 위한 것으로 이견이 없습니다. 이상으로 대구광역시 동상·기념비·조형물의 건립 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

지금 이거는 기존의 조례안을 조금 일부 개정하는 거지요? 그지요? 내용이.

강민구의원

보탠 겁니다.

이시복위원

여기도 어떤 위원회가 있지요?

강민구의원

예?

이시복위원

위원회. 뭐 동상 같은 거 건립하면 어떤 심사하는 위원회가 있는 걸로 알고 있는데, 위원회는 몇 명으로 구성되어 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

지금은 기존에 있는 조례에 위원회가 ‘동상·기념물·조형물 설치심의위원회’ 이렇게 되어 있습니다. 위원장을 포함해서 15인 이내로 구성하도록 되어 있습니다.

이시복위원

15인 이내.
만수

한만수문화체육관광국장

그런데 저희들이 문화체육관광국장하고 행정부시장이 당연직 위원이고 나머지 부분은 위촉직 위원인데요. 조형물의 성격에 따라서 좀 다소 유동적으로 그렇게 운영을 하고 있습니다. 예를 들어서 예술 분야의 조형물인 경우에는 예술 분야의 관계전문가분들이 참여를 하실 수 있도록 해놓고, 또 종교적인 부분에, 또 문학적인 부분은 문인들이 좀 참여할 수 있도록 해놓고 그렇게 신축적으로 운영하고 있는 상황입니다.

이시복위원

제가 그걸 왜 묻는가 하면, 저는 이 조례안에 대해서는 동의를 합니다. 하는데 제가 위원회 구성을 묻고 하는 이유는 여러분도 잘 아시다시피 지금 서울에도 그런 문제가 좀 발생이 됐거든요. 자, 여기 홍보도 할 수 있다고 하는데 문제는 어떤 인물을 선정해서 그 동상을 홍보하느냐, 이게 관건이 됩니다. 서울에도 지금 보니까 박정희 대통령 동상 문제, 아직도 그거 해결이 안 납니다. 왜 안 나는가 하면 결론적으로 서울시의 소관인데 일부 위원회에서 결정이 안 나는 거예요. 그래서 동상 유지관리하는 데는 저는 100% 찬성합니다. 만들어 놓은 동상에 대해서. 그런데 이걸 홍보하고 이런 문제에 대해 분명히 인물 선정에서 문제의 발생 여지가 좀 있습니다. 이론의 여지가. 그래서 제가 구성을 어떻게 하는지 그런 걸 좀 물었는데, 앞으로 구성하더라도 여러 가지 우리가 보편타당한 어떤, 그지요? 솔직히 말해서 근대인물에서 늘 문제가 발생이 되더라고요. 솔직히 조선시대, 고려시대 인물 가지고 그걸 트집 잡는 사람은 없고, 근대에서 인물을 보는 시각이 진보하고 보수하고 좀 다르다 보니까 거기서 이론의 여지가 좀 생기고 그런 어떤 여론이 생기던데, 좀 잘 참작해서 집행부에서 그런 인물 유지관리위원회 선정을 제가 볼 때는 좀 꼼꼼하게 잘 해야 될 것 같습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

건립대상자를 선정하는 기준은 기준 조례 제6조에 명시가 되어 있습니다. 명시가 되어 있고, 지금 오늘 조례를 개정 발의를 해주신 강민구 의원님의 취지나 지금 말씀해 주신 이시복 부위원장님의 말씀을 잘 염두에 두고 본 조례를 운용할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

이시복위원

예. 조례안에 대해서는 찬성합니다. 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안 계십니까? 토론할 위원님이 없으시면 토론 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 동상·기념비·조형물의 건립 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안가결을 선포합니다. 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「동의합니다.」하는 위원 있음

10시10분 회의중지

10시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2017회계연도 대구광역시 결산 승인의 건 가. 문화체육관광국 소관
의사일정 제2항 문화체육관광국 소관 2017회계연도 세입세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

문화체육관광국장 한만수입니다. 2017회계연도 세입세출 결산 승인안 제안설명을 드리겠습니다. 시민이 행복한 글로벌 문화체육관광도시 구현을 위해서 항상 적극적인 의정활동으로 아낌없이 지원과 격려를 해주시는 존경하는 이영애 위원장님을 비롯한 문화복지위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지난 한 해 동안 저희 문화체육관광국에서는 함께해서 더 행복한 글로벌 문화도시, 세상을 움직이는 콘텐츠 중심도시, 스포츠가 일상인 스포츠 복지도시, 세계 속의 1천만 관광도시 조성을 위해 우리 전 직원이 힘을 합쳐 최선을 다했다는 말씀을 드리면서 제안설명을 드리겠습니다. 문화체육관광국 소관 세입세출 결산 총괄을 말씀드리면, 일반회계 세입결산 1,146억8,900만원 중 경상적 세외수입은 102억5,000만원으로 재산임대수입 10억8,800만원, 사용료수입 90억6,500만원, 사업수입 및 이자수입 9,700만원입니다. 임시적 세외수입은 27억8,400만원으로 그외수입 25억8,400만원, 기부금 2억원입니다. 지방교부세는 10억원으로 특별교부세 10억원입니다. 보조금은 448억3,700만원으로 국고보조금 76억4,700만원, 지역발전특별회계 보조금 146억4,900만원, 기금 225억4,100만원입니다. 지방채는 196억원으로 금융기관채 96억원, 지방공공자금채 100억원입니다. 보전수입 등 내부거래는 362억1,800만원으로 전년도 이월사업비 362억1,800만원입니다. 일반회계 세출결산은 세출 예산현액 2,943억9,300만원 중 당해연도 집행액은 2,222억4,800만원이고 이월액은 609억9,100만원이며 집행잔액은 111억5,500만원입니다. 2017년도 세출예산 집행내역을 세부적으로 말씀드리면 문화예술정책과는 예산현액 731억1,300만원 중 문화예술활동 지원 409억9,900만원, 문화기반시설 구축 52억9,000만원, 대구정체성 확립 25억6,100만원, 문화예술인프라 조성 9,200만원, 문화관광축제 진흥 22억4,600만원, 문화유산 전승 80억4,800만원, 인력운영 및 기본경비 7억8,800만원 등 600억2,900만원을 집행하고, 문화예술 중장기정책 수립 용역 등 9개 사업에 108억5,300만원을 이월하였으며 집행잔액은 22억3,100만원입니다. 문화콘텐츠과는 예산현액 157억2,200만원 중 문화산업기반 조성 38억8,300만원, 공연산업 육성 47억1,600만원, 게임산업 육성 14억9,800만원, 영상애니메이션산업 육성 11억2,700만원, 출판산업 육성 27억9,000만원, 차입금 이자 상환 7,900만원 등 141억3,600만원을 집행하고 집행잔액은 15억8,600만원입니다. 체육진흥과는 예산현액 976억7,300만원 중 전문체육 진흥 283억9,700만원, 생활체육 진흥 55억5,200만원, 국제대회 개최 및 육상인 저변 확대 49억5,000만원, 체육시설 조성 139억9,800만원, 지역개발기금 예수금 원리금 상환 및 지방채 상환 39억5,000만원 등 568억4,700만원을 집행하고, 시민운동장 주경기장 리모델링, 장애인형 국민체육센터 등 13개 사업 396억3,700만원을 이월하였으며 집행잔액은 11억8,900만원입니다. 관광과는 예산현액 264억3,100만원 중 관광도시 기반 조성 68억1,500만원, 특성 있는 관광자원 개발 48억2,800만원, 관광안내홍보체계 구축 30억3,500만원 등 147억4,300만원을 집행하고, 낙동가람 수변역사 누림길 조성사업 등 9개 사업에 105억원을 이월하였으며 집행잔액은 11억8,800만원입니다. 문화예술회관은 예산현액 187억1,500만원 중 전시·공연 운영 15억6,600만원, 회관 운영 5억7,400만원, 시설관리비 7억5,000만원, 산하시설 운영 6억7,200만원, 시립예술단 운영 75억1,800만원, 인력운영비 및 기본경비 60억8,700만원 등 171억6,700만원을 집행하고 집행잔액은 15억4,800만원입니다. 대구미술관은 예산현액 116억7,600만원 중 연구 및 소장품 확보·관리 13억500만원, 프로그램 운영 19억1,500만원, 미술관 친화력 강화 2억6,300만원, 미술관 운영 14억3,400만원, 민투사업 원리금 상환 36억1,500만원, 인력운영비 및 기본경비 21억8,700만원 등 107억2,300만원을 집행하고 집행잔액은 9억5,300만원입니다. 대구콘서트하우스는 예산현액 188억7,100만원 중 콘서트하우스 운영일반 59억9,500만원, 시립예술단 운영 81억4,500만원, 전시공연 운영 및 시설관리 23억7,900만원, 인력운영비 및 기본경비 12억7,100만원 등 177억9,300만원을 집행하였고 집행잔액은 10억7,800만원입니다. 체육시설관리사무소는 예산현액 321억9,200만원 중 체육시설관리사무소 운영 215억4,200만원, 시민운동장 운영 5억2,200만원, 육상진흥센터 운영 8억7,700만원, 인력운영비 및 기본경비 78억3,400만원, 통화금융기관 차입금 이자 상환 2,700만원, 국고보조금 반환 600만원 등 308억1,000만원을 집행하고 집행잔액은 13억8,200만원입니다. 문화체육관광국 소관 이월액은 총 31건에 609억9,000만원으로서 문화예술 중장기정책 수립 용역, 다목적 체육센터 건립, 대구관광객 실태조사 용역 등 18개 사업 395억2,100만원은 명시이월하였고, 예술창작활동 지원, 금호강 방천 강변야구장, 관광인프라 개선 및 유지 등 12개 사업 142억7,600만원은 사고이월하였으며, 낙동가람 수변역사 누림길 조성사업은 71억9,200만원을 계속비 이월하였습니다. 예산 이용, 전용 및 이체는 총 13건에 30억3,800만원으로서 인건비 부족에 따른 인력운영비 2억5,500만원을 이용하였으며, 생활문화활성화사업 지원 등 2개 사업에 3억1,900만원을 전용하였습니다. 2017년 1월 1일 조직개편으로 인하여 대구간송미술관 건립업무가 창조프로젝트추진단에서 문화예술정책과로 이관됨에 따라 간송미술관 건립 기본계획 수립 및 타당성조사 용역 등 6건 24억6,400만원을 이체하였습니다. 다음은 기금사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 문화체육관광국 소관인 시립예술단 진흥기금과 체육진흥기금의 전년도 말 현재액은 703억5,500만원으로서 당해연도에 13억2,600만원의 수입이 발생하였고, 이 중 15억5,800만원을 지출하여 연도 말 현재액은 701억2,300만원입니다. 세부적으로 시립예술단진흥기금은 전년도 말 현재액이 2억1,500만원으로서 시립예술단 출연보상금 1억300만원, 적립금 이자수입 100만원 등으로 1억400만원의 수입이 발생하였고, 시립극단 공연 참가 및 세미나 경비 등으로 8,800만원을 집행하여 연도 말 현재액은 2억3,100만원입니다. 체육진흥기금은 전년도 말 현재액이 701억4,000만원으로서 예치금 이자수입, 기부금 등으로 12억2,200만원의 수입이 발생하였고, 우수선수 장학사업 5,000만원, 체육회관 건립 4억2,600만원, 씨름장 건립 1억700만원, 북구강변체육시설 조성 4억3,900만원 등 14억7,000만원을 집행하여 연도 말 현재액은 698억9,200만원입니다. 이상 설명드린 바와 같이 저희 문화체육관광국에서는 예산의 적정하고 효율적인 집행을 통해서 문화가 힘이 되는 대구를 만들고자 최선을 다하였습니다마는 다소 미흡하였던 부분도 많이 있습니다. 오늘 결산 승인 심사와 관련하여 여러 위원님들께서 지적하시고 당부하시는 사항에 대해서는 업무 추진에 적극 반영하여 시민이 행복한 글로벌 문화도시 대구 창조를 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2017년도 세입세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

검토보고서 3쪽입니다. 2017회계연도 문화체육관광국 소관 세입세출 결산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저, 대구시 총괄 결산개요입니다. 세입 부분입니다. 2017회계연도 대구시 세입결산 총괄은 예산현액 8조70억원 중 수납액은 8조578억원으로 예산현액 대비 100.6%의 수납률을 나타내고 있습니다. 4쪽입니다. 세출입니다. 세출결산 총괄은 예산현액 8조70억원 중 지출액이 7조308억원이고, 다음연도 이월액은 4,939억원, 집행잔액은 4,823억원으로 예산현액 대비 지출액 비율은 87.8%를 나타내고 있습니다. 5쪽에 문화복지위원회 소관 결산개요입니다. 문화복지위원회 소관 전체 세입 예산현액은 시 전체의 23.4%인 1조8,768억4,800만원으로서 징수결정액 1조8,732억2,000만원 중 99.9%를 수납하고 미수납액은 2억5,400만원이 되겠습니다. 6쪽 세출입니다. 세출 예산현액은 시 전체의 33.9%인 2조7,165억200만원 중 2조6,330억9,500만원을 지출하고 661억3,800만원을 다음연도로 이월하였으며 172억6,900만원의 집행잔액이 발생되어 예산현액 대비 지출비율은 96.9%의 수준을 보이고 있습니다. 7쪽에 문화체육관광국 소관입니다. 2017회계연도 문화체육관광국 세입 예산현액은 1,146억8,900만원으로 예산현액의 93.6%인 1,073억6,900만원을 수납하였으며, 미수납액 2억3,000만원은 500만원을 결손처분하고 2억2,500만원은 다음연도로 이월하였습니다. 8쪽입니다. 세출결산은 예산현액 2,943억9,300만원 중에서 2,222억4,800만원을 지출하고 609억9,000만원을 이월하였으며 111억5,500만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 예산 이용과 전용, 이체는 총 13건에 25억8,400만원이 감액되고 30억3,900만원이 증액되었습니다. 9쪽에, 다음연도 이월사업은 총 31건에 609억9,000만원이 되겠습니다. 다음은 기금 결산내역입니다. 체육진흥기금의 2016년도 말 조성액은 701억4,000만원이며, 2017년도에 12억2,300만원을 조성하고 14억7,100만원을 사용하여 2017년도 말 조성액은 698억9,200만원이 되겠습니다. 시립예술단진흥기금의 2016년도 말 조성액은 2억1,500만원이며, 2017년도에 1억500만원을 조성하고 8,800만원을 사용하여 2017년도 말 조성액은 2억3,100만원이 되겠습니다. 다음은 검토의견입니다. 먼저, 세입결산 부분입니다. 2017회계연도 문화체육관광국 소관 세입 징수결정액 1,075억9,900만원 중에서 1,073억6,900만원이 수납되고 2억3,000만원은 미수납되었습니다. 미수납액은 500만원이 결손처분되고 2억2,500만원은 다음연도로 이월되었습니다. 11쪽에 미수납 세입금 중 2억2,500만원의 다음연도 이월사유는 무재산 300만원, 납세태만 2억400만원, 기타 1,800만원이 되겠습니다. 13쪽입니다. 미수납액 이월사유 중 납세태만이 90.7%를 차지하고 있어 부과대상자에 대한 보다 적극적인 징수 노력과 체납자에 대한 강력한 행정처분이 뒤따라야 할 것으로 보입니다. 다음, 세출결산 부분입니다. 세출 예산현액 2,943억9,300만원 중에서 75.5%인 2,222억4,800만원을 지출하고 20.7%인 609억9,000만원을 다음연도로 이월하였으며, 집행잔액은 111억5,500만원이 되겠습니다. 14쪽입니다. 지출액은 예산현액 대비 75.5%가 지출되어 2017년도 대구시 전체 일반회계 지출률 87.8%보다 12.3% 낮게 집행되었습니다. 지출비율이 대구시 일반회계보다 낮은 것은 예산현액 대비 이월비율이 대구시 전체 이월비율보다 14.5% 높기 때문입니다. 부서별 이월비율은 체육진흥과 40.6%, 관광과 39.7%로 나타나 많게는 40%를 넘는 예산을 이월하였습니다. 모든 사업은 예산 배정시기, 계약, 발주시기 등 사업내용과 민원, 법령 검토 및 절차 등 관련 사항을 충분히 검토한 후 사업계획에 따라 예산 편성을 하고 사업을 추진해야 예산이 제대로 집행될 수 있다고 생각합니다. 사업비의 과다한 이월은 재원 배분의 효율성과 안정적인 재정 운영을 위해 향후 반드시 개선되어야 할 것으로 사료됩니다. 집행잔액입니다. 세출예산의 집행잔액은 예산현액 2,943억9,300만원의 3.8%인 111억5,500만원이 되겠습니다. 15쪽에 집행잔액이 과다하거나 잔액비율이 높은 주요 사업입니다 이인성 고택 구입·복원사업비 1억8,100만원 불용은 예산 2억원 중에서 고택 정밀실측 조사용역비 1,900만원을 2018년도로 사고이월하고 남은 예산이며, 사업비 2억원은 2016년도 본예산에 편성되었으나 복원공사 연기 등의 사유로 2017년도로 명시이월되었으며, 이번에 다시 1억8,100만원이 불용 처리되었습니다. 16쪽에 출판산업지원센터 건립 시설비 14억6,300만원 불용은 2016년 7월 출판산업지원센터가 준공되어 추가 시설비 발생요인이 감소함에 따른 집행잔액이며, 중화권 대상 방송프로그램 제작 지원비 3억원 전액 불용은 중국 현지 방송 등을 통한 관광홍보 방송프로그램 제작비로 예산에 편성되었으나 사드 배치, 방송국 파업 등으로 사업이 취소됨에 따른 것입니다. 미술정보센터 이전 및 체험교육실 설치비 9,900만원 전액 불용은 미술정보센터 이전과 체험교육실 설치가 취소됨에 따른 것으로 충분한 사전 검토와 의견 수렴이 사전에 필요할 것으로 생각됩니다. 다음 21쪽입니다. 다음으로 반복적으로 집행잔액 비율이 높은 사업을 살펴보면 고택관리 운영은 이상화 선생과 서상돈 선생 고택 관리를 위해 예산 편성이 되었지만 최근 4년 동안 반복적으로 80~100% 불용 처리되고 있습니다. 2015년도와 2016년도는 전액 불용 처리되었습니다. 대구미술관 예산의 경우 소장품 보존·관리비는 매년 2,400~8,100만원 정도 예산이 편성되고 있지만 최근 4년 동안 반복적으로 35~53% 불용 처리되고 있고, 2017년도에는 48% 불용 처리되었습니다. 콘서트하우스 운영, 단체운영 및 기본경비에서도 최근 2~3년 동안 반복적으로 집행잔액이 40% 이상 발생하고 있습니다. 특정 예산과목에서 매년 반복적으로 집행잔액이 과다하게 발생해 불용 처리되는 것은 사업의 필요성과 검토 부족, 관행적인 행정처리 등이 복합적으로 작용한 결과라 판단되며, 2019년도 예산 편성 시 해당 사업에 대한 철저한 심사가 필요할 것으로 사료됩니다. 25쪽입니다. 체육시설관리사무소 시민운동장 운영비 집행잔액 과다 발생사유의 경우 시민운동장 리모델링 사유로 집행잔액이 2015년도부터 2017년도에 걸쳐 반복적으로 발생하고 있습니다. 2015년도에는 유지보수 및 자산취득비 등에서 예산현액 대비 23~46% 불용 처리되었고, 2016년도에는 공공운영비, 재료비, 기본경비 등에서 25~74% 불용 처리되었습니다. 2017년도에도 사무관리비, 공공운영비, 기본경비 등에서 22~43% 불용 처리되었습니다. 시민운동장 리모델링 기본계획은 2015년 10월에 수립되었기 때문에 2015회계연도 시민운동장 유지보수비 집행잔액 발생의 사유로는 인정될 수가 있으나 2016년도와 2017년도에도 시민운동장 운영비 집행잔액 발생이 반복되는 것은 사업에 대한 제반 사항을 면밀히 검토하지 않고 예산을 편성한 결과라 판단됩니다. 다음에 27쪽입니다. 문화체육관광국 소관 예산 이용은 5건으로 2억5,600만원이 증액되었습니다. 현황은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 28쪽입니다. 예산 전용 2건 3억1,900만원의 증감은 버스킹 공간 확충 등의 이유로 예산의 범위 내에서 목 금액을 전용한 것입니다. 예산 이체 6건은 2017년 1월 1일의 조직개편에 따른 것입니다. 다음 29쪽 하단입니다. 세출예산 중 당해연도에 집행하지 못하고 2018년도로 이월한 예산액은 총 31개 사업에서 609억9,000만원으로 총 예산현액의 20.7%를 차지하고 있습니다. 이 중 명시이월은 18개 사업에 395억2,200만원, 사고이월은 12개 사업 142억7,600만원, 계속비이월은 1개 사업에 71억9,300만원이 되겠습니다. 그 이월사업에 대한 주요 내용을 살펴보면 구 병무청 부지매입비 및 지장물 철거비용 46억원 이월은 경상감영 복원을 위한 부지매입비 및 지장물 철거비용 115억원 중 시비 부분으로 국비 확보를 위해 국가사적 추가 지정을 추진하면서 명시이월한 것이 되겠습니다. 2018년 5월 국가사적 추가 지정이 부결됨에 따라 국비 69억원은 확보되지 않은 상태로 대구시는 부지매입비 부족분을 시비로 충당할 예정입니다. 대구간송미술관 건립 기본계획 수립 및 타당성조사 용역비 9,000만원 이월은 2018년 8월달에 완료 예정인 기본계획 수립을 위한 연구조사 용역비가 되겠습니다. 금호강 방천 강변야구장 등 조성사업비 중 이월한 1억1,500만원은 야간조명 설치비용으로 하천점용 및 환경영향평가 협의가 진행 중임에 따라 사고이월한 것이 되겠습니다. 31쪽입니다. 문화예술 중장기정책 수립 용역비 1억5,000만원, 팔공홀 리모델링 공사비 중 56억7,300만원, 대구FC클럽하우스 건립비 중 60억5,600만원, 장애인형 국민체육센터 건립비 중 72억6,600만원, 낙동강 수변역사 누림길 조성사업비 중 71억9,300만원 등 14개 사업예산 이월은 공사 착공 또는 용역 착수가 늦어져 사업비 집행이 늦어져 명시이월 또는 사고이월하였습니다. 이월사유가 집행시기 미도래의 경우 불가피한 사유가 있을 수 있으나 사업이 이월되면 사업기간이 연장되고 이로 인하여 비용 증가, 주민 불편 등의 문제와 연결될 수 있는 만큼 앞으로는 이월사업 최소화를 위한 최선의 노력이 있어야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 기금 결산입니다. 34쪽입니다. 체육진흥기금의 경우 수입계획현액 대비 2.9% 많은 131억7,700만원을 징수결정하여 전액을 수납하였습니다. 지출에서는 체육시설 확충 시설비로 14억1,400만원, 은행 예치금으로 49억1,800만원 등 63억8,900만원을 지출하고 체육시설 확충 시설비 및 감리비 67억8,900만원을 다음연도로 이월하였습니다. 체육진흥기금 주요 사업을 살펴보면 우수선수 장학금으로 5,000만원을 지급하였으며, 북구 강변체육시설 조성사업은 4억3,900만원을 집행하였습니다. 선수훈련시설 및 합숙소 건립 사업비 9억6,800만원은 사고이월하였습니다. 다음 37쪽입니다. 시립예술단진흥기금의 경우 3억1,900만원을 징수결정하여 전액을 수납하였습니다. 지출은 문화예술회관 및 대구콘서트하우스 예술단원·운동부 등 보상금 8,800만원과 은행 예치금 2억3,100만원이 되겠습니다. 다음 38쪽의 종합검토의견입니다. 2017회계연도 문화체육관광국 소관 세입결산에서는 세외수입에서 2억2,500만원의 미수납액이 발생하였고 미수납 발생사유가 대부분 적극적인 징수노력 부족으로 나타나고 있어 세입 수납관리에 철저를 기할 필요가 있습니다. 세출결산에서는 일부 특정사업 예산에서 매년 반복적으로 과다하게 발생하는 집행잔액 불용 처리 문제와 재정 효율성을 저해하는 과도한 이월은 앞으로 시급을 요하는 다른 사업에 배분될 수 있도록 예산 편성과정에서부터 사업을 면밀히 검토하여 유사한 사례가 반복되지 않도록 개선할 필요가 있다고 사료됩니다. 이상으로 2017회계연도 문화체육관광국 소관 세입세출 결산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

이영애위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

국장님, 안 그래도 우리 전문위원님의 지적내용 잘 아시겠지만 실제로 우리가 예산 이걸 짤 때 각 국별로 대구시 전체 동시에 짜지 않습니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

당장에 시급하지 않은 예산이 어떤 한 부서에서 이렇게 많이 편성이 되다 보면 또 실제로 꼭 필요한 다른 부서에서 못 쓰는 경향이 있는데 이월예산이 지금 이쪽에서 가장 많이 발생되니까 좀 더 꼼꼼하게 체크하셔야 되겠고.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그리고 지금 경상감영 복원사업 있지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

거기에 대해 제가 몇 가지 질문을 좀 하겠습니다. 현재 병무청 부지 매입이 지금 진행되고 있지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그래서 총 비용이 부지매입비하고 철거비용이 한 120억원 정도 되고.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 120억원.

이시복위원

그다음에 거기 또 뭔가 이렇게 건립을 할 거 아닙니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

옛날에 감영문이라고 그러나?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그걸 건립하는데 그것 하면 총 사업비가 얼마 정도 되지요?
만수

한만수문화체육관광국장

그게 한 191억원 정도 지금 추계를 하고 있습니다.

이시복위원

예. 지금 병무청 부지 매입하는 이유를 물어보니까 그걸 매입해서 하면, 사적지로 하면 국비보조를 좀 받는다고 하던데 그게 대략 얼마 정도지요?
만수

한만수문화체육관광국장

문화사적, 국가사적으로 지정이 되면 토지매입비의 70%를 국비로 지원을 받을 수가 있습니다.

이시복위원

70%.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그래서 저희들이 그 건물소유자하고 협의를 해서 문화재 시굴조사를 했었습니다. 문화재 시굴조사를 어렵게 했었는데 하고 나니까 일부 유구가 확인되었습니다. 그래서 저희들이 추가 사적 확대지정 요청을 문화재청에 했고, 문화재청에서는 “그 유구가 발견된 것만으로는 부족하다. 더 정밀발굴조사를 해서 하자.”라고 얘기를 하였습니다. 그러면서 사적 확대지정을 부결시켰습니다. 부결시켜서 저희들이 어쩔 수 없이 그러면 우리가 건물을 철거해야 전체적으로 정밀시굴이 되니까 이번에 추경 예산에도 반영을 했습니다만 건물 매입자금을 지금 추진하고 있습니다.

이시복위원

이게 애초의 계획이 경상감영 옛날 그것 전체를 다시 복원하는 계획입니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

이시복위원

그러면 제가 알기로는 지금 중앙상가하고 우체국이 있지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

거기까지 하면 그게.
만수

한만수문화체육관광국장

아, 그거는 이제 2단계 사업으로 되어 있습니다. 2단계 사업으로 되어 있고, 1단계로 우선 구 병무청 부지를 매입해서, 지금 현재 관풍루가 달성공원 안에 있습니다. 관풍루를 옮기고 감영에 중삼문을 복원하려고 저희들이 1단계 계획을 191억원으로 잡고 있습니다.

이시복위원

혹시 전체를 한번 계산해 보셨어요?
만수

한만수문화체육관광국장

전체 계산을.

이시복위원

전체 복원했을 때 비용이 토지매입비하고 얼마나 들어가는지?
만수

한만수문화체육관광국장

전체를 하게 되면 약 한 2,000억원 가까이 듭니다.

이시복위원

제가 묻는 이유가 물론 이렇게 옛 것을 복원하는 것도 우리 선조들의 훌륭한 어떤 그런 본을 받고 좋은 취지인데 결국은 그게 조선시대 관청이잖아요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

이시복위원

그것 말고는 제가 볼 때는 특별한 의미가 없는데, 우리 독립투사 유적지도 아니고 그렇게 막대한 비용을 들여서 복원할 만한 그런 어떤 이유가 정말로 있는지, 그래서 사실은 제가 그게 좀 궁금합니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 사업의 필요성은, 전주감영이나 원주감영이라든가 이런 데 감영을 보면 전부 다 복원사업을 완료했습니다. 그러나 그쪽 지방에 감영을 다 복원했다고 우리가 꼭 하려고 하는 것은 아니고요. 다만, 저희들이 단계별로 나눈 것도 그래도 감영지를 나타내는 것은 관풍루와 중삼문이 있어야 됩니다. 그래서 그 정도로 일단은 먼저 저희들이 하려고 하고, 그다음에 추가적으로 하는 것은 시의 재정사항 등을 고려해서 2단계 사업으로 저희들이 밀어놨습니다. 밀어놓은 사업들은 사실상 우리 대구시 내에서 도심지 지가가 너무나 높기 때문에.

이시복위원

그렇지요.
만수

한만수문화체육관광국장

2단계 사업은 조금 하기가 어렵지 않겠나 하는 생각을 하고 있고, 다행히 1단계 사업도 저희들이 욕심을 낼 수 있었던 것은 병무청이 이전하게 되면서 그 시설이 비었거든요. 그것 비면서 저희들이, 사실 영진전문대학교에서 땅을 사가지고 있었고 영진전문대학교가 다른 용도로 사용할 때 그것은 사적지에 대한 환경영향평가를 합니다. 그래서 그걸로 다른 용도로 사용을 못 하게 저희들이 건축허가행위를 제한해 놓은 상태입니다.

이시복위원

어찌됐든 간에 이게 빠르게 진행이 안 되는 바람에 그 중간에 또 땅값이 올랐지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 땅값이 당초에.

이시복위원

매입비가 또 플러스됐지요?
만수

한만수문화체육관광국장

매입비가 조금 지가상승률은 있습니다. 공시지가 상승률은 좀 있습니다.

이시복위원

그리고 또 앞에 도로도 있지 않습니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그래서 제가 볼 때는 문화재 이걸 완전히 복원하는 것은 상당히 좀 힘든 프로젝트가 아닌가, 이 생각이 들어요. 옛날 모습 그대로 하려고 하면 도로도 없어져야 되고, 또 국장님 방금 설명대로 매입비만 해도 수천억원, 2,000억원이 들어가는데 지금 대구의 재정상태로 볼 때 이게 과연 가능하나? 물론 이것도 애초의 계획은 전 시장님이 아마, 그때 했는 걸로 알고 있는데.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

제가 그래서 조금, 이 재정상태로 뭔가 지금 대구는 다른 급한 것도 못 쓰는, 여러 가지로 예산이 부족해서 난리인데 이런 문화 복원 2,000억원 들어가는 큰 프로젝트를 장기적으로 할 수 있는, 물론 저력만 있으면, 돈이 좀 남아돌면 해도 됩니다. 그런데 우리가 통상적으로 가정이나 행정이 우선적으로 의식주가 해결되고 남는 돈이 있으면 문화적인 어떤 가치를 추구하는 건데 그런 면에서 사실 조금 염려가 됩니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 사실 문화가 어떻게 보면 우리 지역의 자존심에 관한 부분도 없지 않아 있고요. 이게 500년 전에 경상감영지였는데 경상감영지에 사실 관풍루 하나 세우지 못하고 있다는 부분은 좀 다소 우리 시민적 자존심이 상하는 그런 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 저희들이 우선 1단계 사업만 하고 2단계로 하는 사업들은 먼 훗날 우리 시가 재정상태가 좋아지고 또 우리 후세들에게 판단의 여지를 주는 것이 바람직하지 않느냐 하는 생각도 해봅니다.

이시복위원

예. 일단 이상이고요. 그리고 한 가지 또 더 물어보겠습니다. 장애인형 국민체육센터 건립비 이것은 이렇게 예정이 되었는데 어떻게 추진이 안 되고 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

장애인 그거는 우리가 문화체육관광부로부터 공모사업을 해서 저희들이 추진을 하고 있습니다. 하고 있는데 실제로 지금 다소 사업이 지체되고 있는 이유는 공모사업이 되고 나서 지금은 공정률이, 골조공사를 하고 있거든요. 한 25% 공정률을 보이고 있는데 이 부분은 저희들이 국비 내려오고 그다음에 이것 설계공모를 하면서 조금 지연됐습니다. 지연돼가지고 하는데, 아까 우리 전문위원님께서도 보고를 하셨고 또 존경하는 이시복 위원님께서도 그 지적을 해주셨는데 시의 예산이 넉넉지 않다 보니까, 이게 장애인 국민체육센터가 50대 50으로 국비 공모사업이거든요. 정액사업인데 국비는 오고 시비가 이제 다른 수요에 먼저 가다 보니까 시비매칭이 뒤따라옵니다. 뒤따라오다 보니까 이게 사업시기가 자꾸 늘어지는 경향이 있어서 이게 이월되는 경향이 우리 문체국에 있습니다. 그래서 그런데 지금 현재로 이렇게 보게 되면 내년 3월달에는 완공이 될 것 같습니다. 그래서 그때까지 차질 없이 안전하게 공사를 잘 하도록 하겠습니다.

이시복위원

예. 다른 예산 받아왔는 것 보니까 우리 문체국장님이 굉장히 실세 같은데, 예산 많이 받아와서 이월될 판인데 좀 신경 써가지고.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

이시복위원

속히 건립되도록 부탁드립니다. 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 강민구 위원님 질의해 주십시오.

강민구위원

예. 강민구입니다. 그렇지요. 예산 한 3,000억원 다루시는 국이잖아요. 우선, 몇 가지 여쭤보겠습니다. 저는 우리 대구가 앞으로 나아가야 할 방향이 문화예술, 체육, 교육 분야에 투자를 해서 우리 3대 도시의 위상을 회복해야 된다, 이렇게 생각하는 사람 중의 하나로서 우리 문화체육국장님한테 제가 자료를 보다가 좀 이런 부분에 부족하다거나 제가 궁금한 것을 여쭤보겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

우리 결산 설명자료 여기에 29쪽, 197쪽, 198쪽에 동아시아 문화도시 추진이라는 게 있습니다. 이것은 아마 팀장님께 보고를 받았으리라고, 보고받으셨지요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

제가 뭐를 물어봤는지.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 받았습니다.

강민구위원

그러니까 동아시아 이게 29쪽에도 약 6억원, 예산 집행은 3억4,000만원 했네요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

197쪽에도 보면 동아시아 문화도시 추진 그래서 20억원 예산에 17억원 썼어요. 그다음 198쪽에 보면 7억원 예산에 6억9,900만원 썼다, 이렇게 나와 있습니다. 이것 세 가지 다 합치면 27억원하고, 그냥 예산 기준으로, 집행액 기준 말고 예산 기준으로 하면 27억원에 6억원 더하면 33억원을 작년에 썼는 게 맞습니까? 29쪽에 예산액이 5억9,500만원 이렇게 나왔지 않습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다. 27억원 집행했습니다.

강민구위원

27억원입니까? 아니면 앞에 29쪽의 이것 5억9,500만원은 별도로 따로 있는 겁니까?
만수

한만수문화체육관광국장

5억9,500만원은 뒤에 동아시아 문화 추진사업 20억원 안에 포함돼서.

강민구위원

같이입니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그럼 27억원입니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

개·폐막이 7억원이고 나머지는 20억원이었다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

제가 아직까지 우리 문화복지위원회 전체가 머리에 안 들어와가지고 조금 이래 중구난방으로 질문드릴 수도 있다는 것을 사전에 말씀을 드립니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

이걸 작년에 27억원을 썼어요. 그런데 이제 들어보니까 우리나라 대구, 부산, 광주, 청주, 제주. 우리나라 5개 도시, 중국의 5개 도시, 일본의 5개 도시를 이렇게 순환해서 매칭할 도시를 찾다 보니까 중국은 창사가 된 거고 일본은 교토가 됐다, 이렇게 말씀하시더라고요. 맞지요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

“찾다 보니까”는 아니고요. 이렇습니다. 우리 대구가 2017년도에 문화도시 공모를 했습니다. 우리 문화부에서, 문화체육관광부에서 문화도시 선정사업을 할 때 공모를.

강민구위원

하여튼 결론은. 국장님, 죄송합니다. 결론은 창사하고 일본 교토하고. 중국 창사하고, 장사하고.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

강민구위원

일본 경도하고 그렇게 됐다는 것 아닙니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그래서 이제는 그 도시로만 계속 추진되어가는 거지요?
만수

한만수문화체육관광국장

아, 지금은.

강민구위원

또 바뀔 수가 있는 겁니까?
만수

한만수문화체육관광국장

바꿀 수는 없고 그렇게 하되 외연 확대사업은 얼마든지 할 수가 있습니다.

강민구위원

아, 여기에서요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그게 동아시아 문화도시 추진 안에 보자기축제가 있는 거지요?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

강민구위원

그래서 올해도 이게 예산이 한 5억원 있더라고요. 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

올해 동아시아 문화도시의 보자기축제가 4억9,000만원입니다.

강민구위원

그러니까 5억원 정도 되지요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

그 축제팀장님이 여기에 계시지 싶은데 물어보니까 “작년에는 이거를 도시 선정하고 이런 사전 미팅하고 한다고 이제 한 20억원 썼습니다.”라고 이야기를 하더라고요. 20억원 예산. 집행액은 정확하지는 않습니다만.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

집행은 17억원 썼네요. 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그래가지고 올해부터는 이제 순차적으로 약 5억원 규모로 계속 추진한다는 것 아닙니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

동아시아 문화도시 추진 안에 보자기축제가.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

대부분 그런데 보자기축제에 쓰고 있지요? 그지요? 이 5억원도 지금 국비 5억원에 문화재단에 4억원이고 대구예총으로 1억원이 직접 갔다, 이렇게 되어 있는데 이것도 맞지요?
만수

한만수문화체육관광국장

맞습니다. 우리가 위탁사업을 했습니다.

강민구위원

제가 이제 사기업에 있을 때도 이런 업무를 했습니다. 제가 행사담당, 판매촉진담당을 해서, 똑같이 들으셨지 싶은데 제가 이런 행사 하는데 잘 됐니 못 됐니 하면서 주변에서 입 대는 사람이 많아요. 그래서 가능하면 제가 축제 이런 것에 대해서 잘 됐니 못 됐니라고 입을 안 대는데 송구하게도 이번에 한번 처음으로 댈게요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

우선 작년에 27억원 예산, 올해 5억원 예산을 썼는 이 동아시아 문화도시 추진과 보자기 이게 하여튼 헷갈려요. 어느 게, 동아시아 문화도시 안에 보자기라고 하든지 하여튼 하나로 이야기를 해야 되는데 두 개를 이야기해가지고 막 헷갈린단 말이에요. 이거를 하나 좀 정리를 해주셨으면 좋겠고.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

두 번째로는 이 행사내용에 대해서 제가 좀 실망했습니다. 제가 이번에 가서. 저는 여러 가지 처음 생각에 보자기축제 가면 우리나라 보자기도 오고 일본 보자기도 있고 중국 보자기도 있고 해가지고 이제 아시아권에서 있는데, 내가 보니까 이번 보자기축제는 그냥 그 여자선생님.
만수

한만수문화체육관광국장

이효재 선생님.

강민구위원

예. 단적으로 말씀드리면 이효재 축제 같아요. 이효재 밖에 안 보여요. 이효재. 이효재 뭐 손수건 비슷한 거 그거하고 나머지는 정말 부실하다는 느낌이 듭니다. 그 대표적인 예가 일본 동지사대학교. 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

도시샤대학교지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

유명한 대학입니다. 윤동주가 거기 공부했는 대학입니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다. 비석도 있습니다.

강민구위원

거기 학생들이라고 기모노 입고 오셨던데 이분들이 노래하는 걸 보니까 이게 성악가가 맞나 싶어요. 여기 콘서트하우스도 오셨는데 그 축배의 노래를 불렀지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 우정의 노래하고.

강민구위원

축배의 노래를 부르는데 우리는 성악가 학생들이 연미복을 입고 나름 이태리 원어로 부르고 이러고 이제 우리 버전 번안곡으로 부르는데 일본 친구들은 자기네 나라 일본말로 번안해서 부를 때도 악보를 보더라고요. 세상 천지에 성악가가 축배의 노래를 하는데, 좋습니다. 원어를 모르는 건 좋은데 자기 나라 말로 축배의 노래 그거를 악보를 보고 해야 되느냐는 생각에 나는 “저 친구들 성악가 출신 아니다. 그냥 학교 합창단 아이들이 왔다.” 싶어요. 어느 나라가 외국에 가가지고, 우리나라 사절들이 저 일본에 가서 축배의 노래를 한국말로 부르라고 하는데 악보를 보고 부를 성악가 학생들이 있을까요? 첫 번째 이거고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

두 번째가 중국에 무슨 그 가야금 비슷한 것 하는데.
만수

한만수문화체육관광국장

고금.

강민구위원

고금이라고 하지요? 저는 처음 봤습니다. 이분 또한, 우리나라 사람들이 다른 나라에 가서 전통악기 가야금, 거문고, 사물놀이 등등을 할 때 우리 전통복장을 입고 하지 우리나라 그냥 대충 입는 그런 복장 입고 하지 않잖아요? 그런데 내가 봤을 때 그 사람들은 그런 복장을 안 입었어요. 그래서 내가 생각을 했지요. “아, 저 사람들이 한족이라서 청나라 복식을 거절하고 한족식 복장을 입으려고 그랬나?” 이렇게 내가 의아하게 생각했는데 한족 복장도 그런 복장은 나는 없다고 봅니다. 그래서 저는 매우 불쾌하게 생각했습니다. 최소한 예의가 아닙니다. 공연하는 사람 자세가. 그런 축제를 하고 있으면서 시장을 모셔놓고, 제가 봤을 때는 효재 축제 플러스 그냥 동네 아파트 입주자대표회의 축제 같았어요. 이걸 돈을 5억원을 쓰고 있어요. 5억원을. 작년에 27억원 썼고. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
만수

한만수문화체육관광국장

제가 좀 설명을 올리겠습니다. 작년에 사업비가 27억원 있던 것은 한·중·일 장관 합의에 따라서 동아시아 문화도시를 하면서 각 도시마다 폐막식, 개막식을 했습니다. 그러다 보니까 폐막식, 개막식 때 저희들이 가서 우리 대구를 자랑하는 문화공연을 20분씩 합니다. 그러다 보니까 시립무용악단이라든가 예술단이 가다 보니까 지난해에는 비용이 많이 소요가 되었었고요. 그리고 지금 우리보다 앞에 했던 제주나 청주나 이런 도시들이 동아시아 문화도시사업을 하고 나서 단발성으로 다 끝나버렸습니다. 그래서 이제 후속조치가 없다는 그 부분을 저희들이 안타깝게 생각해서 “저희들이 앞으로 동아시아 문화도시사업을 지속화하겠다. 지속화하되 지금처럼 행사 위주가 아니라 조금은 문화를 교류하자.”라고 해서 규모를 줄여서 올해 이제 그 시작을 했었고요. 그다음에 올해 행사를 진행한 가운데 이효재 선생님의 보자기퍼포먼스가 마치 위원님에게 이효재 축제인 것처럼 비춰졌다고 그러면 대단히 죄송하다고 생각을 합니다. 그런데 실제 앞에서 개막식에서 어떤 퍼포먼스를 할 것인가 하니까, 우리가 이제 보자기라는 것을 찾았던 것은 3국에는 원래 다 보자기가 있습니다.

강민구위원

거기에 그러니까요.
만수

한만수문화체육관광국장

의미 부여를 좀.

강민구위원

일본, 중국 보자기 갖다놨습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

있었습니다. 똑같습니다.

강민구위원

아닙니다. 제가 그.
만수

한만수문화체육관광국장

아니, 그 얘기를 조금.

강민구위원

축제팀장님이 그러셔서 내가 어떤 분 페이스북을 통해서 그 전시장을 자세히 봤어요. 일본 기모노 비슷한 거하고 중국 옷 몇 개 갖다 놓고. 그게 뭐예요? 나는 진짜 이게. 내가 암만 문외한이지만.
만수

한만수문화체육관광국장

지금 위원님께서 지적하시는 부분은 저희들이 보완을 하겠습니다만 그래도 제가 그간의 경과를 조금 설명을 드리겠습니다. 보자기라고 저희들이 했는 이유는 3국이 같으면서도 다른 듯하고 다르면서도 같은 듯한 그런 문화를 가지고 있습니다. 그래서 보자기가 통섭이다. 이렇게 함께 문화를 어울려서 같이 싼다. 융합된다는 의미에서 보자기라는 소재를 가지고 왔습니다. 그러다 보니까.

강민구위원

예. 좋습니다. 그게 어느 물체라도 잘 쌀 수 있으니까.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 보자기는 젖은 것도 싸고 마른 것도 싸고 빨간 것도 싸고 푸른 것도 싸기 때문에 그렇게 이제 보자기축제를 우리가 콘셉트를 만들었던 것이고요. 두 번째로는 보자기축제를 하다 보니까 이 3국이 똑같은 실을 가지고, 섬유를 가지고 있는 도시입니다. 교토는 비단이 잘 되어 있고, 우리는 화섬이 잘 되어 있고, 창사는 직물이 잘 되어 있습니다. 그래서 그 도시적인 특성과 역사성과 그다음에 보자기가 가지고 있는 의미 부여된 콘셉트, 그래서 저희들이 보자기축제를 했습니다. 보자기축제를 하다 보니까 문화체육관광부에서도 작년에 이걸 지속화할 수 있겠다고 해서, 원래는 다른 어떤 도시에도 당해연도 동아시아 문화도시 사업을 하고 나서는 그 이듬해에 문화부가 돈을 안 줬습니다. 그런데 저희들은 올해 문화부로부터 돈을 1억5,000만원 받았습니다. 어떻게 보면 동아시아 문화도시, 3국 문화도시사업에 대구가 그래도 좀 이렇게 불씨를 살릴 수 있다고 그렇게 판단을 하신 것 같습니다. 그리고 중국의 고금 연주하시는 분의 전통복장은 사실 저희들이 대학생도 마찬가지고 한데 그런 부분은 사실 어떻게 보면 우리의 문화, 우리나라의 음대생들, 성악가들이 수준이 높다, 이렇게 좀 판단을 해주셨으면 좋겠다는.

강민구위원

그래 말씀하시면 안 된다니까요. 우리나라 음악이 어느 나라를 통해서 들어왔습니까? 서구 음악이. 다 일본 통해서 들어왔어요.
만수

한만수문화체육관광국장

서양음악은 바로 들어왔습니다. 옛날에 서양문화.

강민구위원

아니, 하여튼 우리 모든 것이 중국을 통해 들어오든 일본을 통해서 들어왔지, 우리가 지금 거기 음악수준이 일본보다 더 낫다. 그렇다고 그러면 그 왜소한 여학생들이 와서, 그 성악가 몸매가 아니에요. 성악은 복식호흡을 하기 때문에 다들 몸이 커요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그런 부분들은.

강민구위원

그런 것 자꾸 하시고, 사회자가 그 뭐예요? 사회자가.
만수

한만수문화체육관광국장

조금 보완을 해서 하겠습니다.

강민구위원

시장까지도 와있는데 사회자가 계속중국 도시 이름을 청도라고 하더라고.
만수

한만수문화체육관광국장

저희들이 죄송합니다.

강민구위원

내가 뭐 잘못 봤나 싶어서 보니까 창사라고 유인물은 되어 있는데. 그 사람이요. 작년에도 진행했는 모양이데요. 그래 놓고도 자기가.
만수

한만수문화체육관광국장

작년에는 안 했습니다.

강민구위원

청도인지 창사인지 헷갈리고 하면, 그것 한국말 알아들었으면 그 사람들이 얼마나 기분 나빴겠어요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 죄송합니다.

강민구위원

제가 이게 보자기 작품체험, 보자기 경연대회 등등 이렇게 있는데 한번. 여러분, 이것 가능하면 축제에 대해서 제가 입 대는 걸 마지막으로 해주십시오. 예술정책과에서도 고민을 좀 더 해주십사 하는 이런 말씀 올리겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

강민구위원

두 번째 46쪽에 한번 여쭤보겠습니다. 46쪽에 관광과가 해외관광 추진한다, 이런 내용인 것 같던데요. 자료 주셨습니다. 자료 주셔가지고, 해외 관광시장 다변화를 한다고 했는데 지금 8개국으로 해서 한다, 이렇게 나왔는데 저는 뭐 관광과가 열심히 하시는 것 같은데 마지막에도 한번 관광과에 대해서 여쭤보겠는데 우선 페이지 순서대로 여쭤볼게요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

이번에 얼마 전에 국장님께서도 다낭에 갔다 오셨지 않습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

직항로가 뚫렸지 않습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그러면 저는, 이번에 우리 아시안게임에서 우리나라 사람인 박항서 감독이 베트남을 4강으로 이끌어서 막 아주 호의적으로 했는데 주력도시인 제일선도시라고 대만, 삿포로 이렇게 되어 있더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

이럴 때 과감하게, 우리가 다낭하고 직항로도 됐으면 우리 대구시가 다낭에 가서 “4강 진출 환영합니다.” 하면서 대구시장께서 월남전에 참전했는 데 대해서 사과드리는 예를 한번 표하면서 더욱 우리는 베트남하고 형제국처럼 지내니까 다낭에서도, 다낭이 월남전에 보면 우리 맹호·청룡부대 격전지거든요, 제가 알고 있는 지식으로는.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

강민구위원

그러면 거기에 사과 퍼포먼스 한번 하고 또 우리는 “계속 한국 대구에 놀러 많이 와주이소.”라고 이렇게 해주시면, 이런 붐이 일고 있을 때 이런 거를 덜 하는 것 아닌가 하는 이런 생각이 들어서, 그런 것 좀 참조해 주이소.
만수

한만수문화체육관광국장

위원님께서 말씀하시듯이 그것 때문에 저희가 이번에 갔습니다. 지난 8월 13일날 다낭하고 우리가 자매도시가 되었거든요. 그간에는 우호협력도시로 있다가 그때 우리 시에서 그쪽에 다낭에다가 지금 위원님께서 지적해 주신 그런 부분들을 충분히 전했고, 사실 이번에도 박항서 마케팅요소를 활용하려고 그렇게 갔었습니다. 가서 저희들이 했는데, 우선 우리가 관광 주력도시가 있지만 지금은 관광시장 다변화를 통해서 직항노선이 있어야 이게 관광시장이 커집니다. 파이가 커지기 때문에 직항도시들하고는 꾸준히 위원님이 말씀하신 그런 내용들을 가지고 시장을 잘 개척해 나가도록 노력하겠습니다.

강민구위원

예. 우리 관이 사기업처럼은 안 되겠지만 좀 이렇게 아주 우호적인 분위기가 형성됐을 때 좀 즉시에 이렇게 해서 우리 특히 한국만, 서울만 아는 게 아니고 대구도 좀 이렇게 다낭에 알려지고 이랬으면 좋겠다 싶던데 좀 아쉬워서 한 말씀 올렸습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

49쪽에 또 한번 보겠습니다. 49쪽에 보면 우리 대구 옛날 사진을 월터 파워스 교수한테 받기로 했다, 이렇게 되어 있데요. 이 사람 자기 선친이 이렇게 대구에서 많이 찍었는 모양이지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그런데 이 사람이 이것 주기로 했다가 안 준다고 이래 하데요. 대구 기념사진.
만수

한만수문화체육관광국장

가족들과 이렇게, 주기로 했었는데 가족들 간에 서로, 자기 형제들, 가족들 간에 의견이 맞지 않아가지고 그거를 갑자기 기증의사를 번복하시게 되었습니다. 그래서 저희들이 민간전문가하고 국외여비를 잡았다가 결국은 불용 처리가 됐었는데요. 저희들이.

강민구위원

복제품도 지금 못 받았다면서요?
만수

한만수문화체육관광국장

복제품도 사실은 저희들이 가서 진품을 봐야 ‘이것은 복제품일 가능성이 있다.’ 복제품 비용도 우리 시가 비용을 부담해야 되거든요. 사실 그 이후에 이분이 통신이 두절된 상태입니다. 번복한 이후에는 자기도 좀 겸연쩍고 이러다 보니까 서로 간에, 상호 간에 연락이 두절되다 보니까 그래서 그렇습니다. 꾸준히 이런 부분들은 계속 하여튼 문을 두드려 보도록 하겠습니다.

강민구위원

그것은 좀 일부 비용을 지불하더라도 우리가 사료로서.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

강민구위원

입수해야 되는 것 아니겠습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다. 저희들도 그렇게 생각합니다.

강민구위원

또 여쭤보겠습니다. 122쪽에 문화창조포럼 자료를 주셨습니다. 문화창조포럼 5,000만원 예산에 4,500만원을 썼다는데, 이것 보니까 자료도 주셨어요. 여기 ‘운영위원회가 여덟 분으로 되어 있고 청년예술분과가 다섯 분이고 생활문화분과가 다섯 명으로 되어 있다.’ 이렇게 되어 있는데 “결과는 뭐 있냐?” 이러니까 뭐 제가 글을 읽어보니까 결국 없는데요. ‘운영내용 공유 및 운영성과 확산, 포럼 운영 결과에 따른 대구문화정책방향 제안 및 공유, 향후 대구시 문화정책방향에 대한 민간의견을 수렴하는 장 마련’ 이게 다예요. 이게 뭐 했다는 거예요?
만수

한만수문화체육관광국장

이게 우리 실무진에서 자료를 좀 섹시하게 못 만들어서 그렇습니다. 실제로 보면.

강민구위원

어떤 내용은 너무 과대포장을 해가지고 내가 용어가 좀 그렇던데.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 사실 여기에서 한 게 많은데, 사실 여기에서 어떤 부분을 얘기했는가 하면 우리가 문화예술인 실태조사를 건의했고요. 그다음에 생활문화분과에서는 저희들이 지금 일반인들이 생활예술인들이 증가되는 이 시점에 생활문화 기본계획이라든가 생활문화 기본조례를 좀 만들어달라고 이렇게 정책제안을 해주셨습니다. 그래서 그 부분에 따라서 저희들이 지금 생활예술인과 그다음에 대구문화예술인 실태조사를 정책에 반영을 했습니다. 그런 성과가 있는데 그냥 이렇게 일지 쓰듯이 위원님께 자료를 드린 부분이 있는데 이런 부분들은 앞으로 시정해 나가도록 하겠습니다. 죄송합니다.

강민구위원

뭐 아닙니다. 잘 하시면 됩니다. 152쪽에 한번 또 여쭤볼까요? 영호남 청년 어울림 한마당 이래서 달빛 오작교 이렇게 해놓으셨더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

참 이것 내용이 좋다 싶은데 저 같으면, 과원이나 팀장님을 통해서 여러 사업을 했더라고요. 달빛 로맨스, 달빛 추억, 달빛 포차 이랬는데 좀 더 시나리오 작가를 통해서 이런, 거꾸로 대구와 광주 간의 로맨스 모티브로, 아이디어로 해서 무슨 멋진 영화를 만든다든지 이런 것도 한번 추진했으면 좋겠다는 그냥 아이디어 차원에서 제가 한번 생각이 들더라고요. 이 자료를 죽 보면서.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그러면 수많은 이것 하는 것보다 더 낫지 않겠습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

지금 이게 달빛동맹 해가지고 대구-광주 교류사업에 이제 문화 분야도 있고 관광 분야도 있고 스포츠 분야, 그다음에 일반행정 분야, 그다음에 SOC사업, 다양한 사업들을 진행하고 있는데 위원님께서 말씀하시는 그런 오작교를 가지고 뮤지컬을 만들든지 한번 그런 공연물을 할 수 있는 방안도 검토하겠습니다.

강민구위원

검토한다는 건 안 한다는 말이지요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

아닙니다. 그렇지 않습니다. 내년도에 한번 지켜보시면 좋겠습니다.

강민구위원

감사합니다. 제가.

이영애위원장

예. 말씀하시이소.

강민구위원

예. 계속할까요? 문화콘텐츠과 내용에 대해서 또 여쭤보겠습니다. 332쪽에 죽 보면, 주로 문화콘텐츠과에서는 여러 사업을 하고 있는데 그 뒤로도 죽 보면 전부 다 경북대하고 해요. 경북대 산학협력단. 대구에 경북대밖에 없습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

대구지역에 소재지를 둔 중심대학이 경북대학교하고 계명대학교가 있는데요. 경북대학교가 가지고 있는, 전자통신과 관련된 우수한 자원들이 경북대학교에 많이 있다 보니까.

강민구위원

오케이. 알겠습니다. 전자통신 그러면 내가 할 말 없어요. 그런데 다른 것도 다 경북대산학단.
만수

한만수문화체육관광국장

어떤 부분을 말씀하시지요?

강민구위원

여러 가지, 스마트 들어가는 통신하고 관련되는 건 제가 할 말이 없는데요. 여러 사업이 다 경북대밖에 없어요.
만수

한만수문화체육관광국장

만화영상, 만화 같은, 웹툰 같은 경우에는요.

강민구위원

경일대학하고 하데요.
만수

한만수문화체육관광국장

경일대학교하고 하고 있습니다.

강민구위원

예. 봤습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

거기에는 애니메이션학과가 있기 때문에 또 그렇게 했고요. 그다음에 음악과 관련된 것은 또 많이 계명대학교하고 하고 있습니다. 저희들이 균형적인 감각을 가지고 하려고 노력을 하면서도 그게 어느 대학이 더 특화되게 잘 할 수 있느냐 하는 부분도 간과할 수 없기 때문에 하는데.

강민구위원

저는 뭐를 우려를 하는가 하면 이제 여러분들께서, 특히 공무원들께서 위탁하고 이럴 때 산학협력을 할 때. 아니지, 산학이 아니지. 관학협력을 할 때 막연히 경북대, 계명대 이렇게 간단 말이에요.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇지는 않습니다.

강민구위원

아니, 그러면 제 느낌은 그래야 다음에 “왜, 어느 대학교하고 했나?” 하면 “경북대. 그래도 여기 지역에서는 괜찮잖아.” 이러는 면피용으로 혹시 하는 거 아닌가 싶어서.
만수

한만수문화체육관광국장

그것 정말로 제가.

강민구위원

저는 거꾸로 좀 더 이 기회를 많이 넓혀주라, 이 말입니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

강민구위원

예. 뭐 전문대도 좋고 여러 기회를 좀 주지, 경북대는 줘도 이게 여러 개 중의 1개예요. 이 사람들 신경 안 써요.
만수

한만수문화체육관광국장

아, 그런데.

강민구위원

경북대병원이 질이 자꾸 떨어지는 이유가 지역 여기에서는 1등이라고 생각하는데 대한민국에 가서는 1등 못 하거든요. 우리 스스로 자꾸 그래 만들어줘서는 안 된다, 이런 생각이 듭니다.
만수

한만수문화체육관광국장

한 가지만 말씀드리겠습니다. 스마트벤처캠퍼스 같은 경우에는 경북대학교 산학협력단에서 문화체육관광부, 중기부에서 하는 중앙부처 공모사업에 응모가 됐습니다. 그러다 보니까 저희들이 거기에 따라서 매칭을 하다 보니까 대구시가 경북대에 준 것처럼 이렇게 위원님께서 생각을 하시는데 실상은 경북대학교 산학협력단에서 정부 공모사업에 해서 저희들이 매칭사업으로 따라가게 됐고요. 지금 말씀하시는 그런 부분 때문에 가끔 대구 영역 이외에 있는 영남대학교에 준 것 가지고 지적을 하시는 분도 가끔은 계시는데 어쨌든.

강민구위원

저는 영남대를 이야기하는 게 아니고 전문대 이런 데 좀 주라, 이 말입니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 어쨌든 간에 대구공업대학이나 영남이공대학교도 하고 있는데 이런 부분들은 위원님이 말씀하신 대로 여러 대학들의 경쟁을 붙일 수 있도록 그렇게 하는 데 염두도 두겠습니다.

강민구위원

예. 계속 여쭤보겠습니다. 364쪽의 영상미디어센터입니다. 이것 그냥 단도직입적으로 여쭤볼게요. 이것 잘되고 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

잘되고 있지 않아서 내년도에 방법을 바꾸려고 지금 준비를 하고 있습니다.

강민구위원

예. 그렇게 이야기하시면 제가 할 말이 없어요. 하여튼 잘 못되고 있지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

감사합니다. 체육진흥과에 여쭤보겠습니다. 395쪽입니다. 스포츠단 실업팀이 20개 팀이 있 다고 쭉 자료를 주셨습니다. 우리 대구 성적이 좀 괜찮습니까? 어떻습니까? 이게 지금 21개 팀? 아니다.
만수

한만수문화체육관광국장

20개 팀 육상, 필드 있는데.

강민구위원

20개 팀.
만수

한만수문화체육관광국장

전체적으로 성적이, 그중에는 국가대표선수들 17명의 선수가 우리 실업팀에 있습니다. 17명이 있고, 우리 대구에 체육고등학교가 하나밖에 없습니다. 그리고 체육학과도 2개밖에 없습니다. 그런 체육고등교육기관 수에 비하면 저희들 실업팀은 잘하고 있다고 그렇게 저는 자평하고 있습니다.

강민구위원

우리 위원장님께나 또 다른 위원님들께 한번 제안드리는데, 이 20개 팀이 있다는데 우리가 한 서너 팀으로 나눠서 우리 문복위에서 좀 격려 차원에서 식사라도 한번 감독님들하고 선수들하고 했으면 좋겠다 싶습니다. 왜 그렇게 생각하는가 하면 이런 선수 한 분들이 우리 국위선양뿐만이 아니고 우리 전 국민을 즐겁게 해주지 않습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

우수한 성적을 내면.
만수

한만수문화체육관광국장

위원님, 저희들이 이번에 전국체전 결단식을 하면 위원님들께, 지금 말씀하셨듯이 출전하는 선수들하고 우리 문복위원회 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들이 파트를 나누시든 이렇게 해서 자리를 만들 수 있도록 저희들이 준비를 하겠습니다.

강민구위원

위원장님, 한 서너 팀으로 해서 그렇게 해가지고 좀 격려해 줬으면 좋겠다 싶습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 감사합니다.

강민구위원

마지막으로 또 하나 여쭤보겠습니다. 관광과에 하나 여쭤볼게요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

질문이 많아서 죄송합니다. 관광과에 여쭤봤습니다. 단체. 관광과장님 저기 계시네요. 일 많이 하시지요? 관광과 직원들 많지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 많습니다.

강민구위원

몇 분쯤 계십니까?
만수

한만수문화체육관광국장

스물여섯 분 정도 있습니다.

강민구위원

스물여섯 분 있는데 제가 단체, 관광과 내용을 죽 보니까.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 협회하고 뷰로에 많이 위탁 줬다고 이 말씀하시려고 하시는 것 같습니다.

웃음소리

강민구위원

직접수행사업이 없어요. 26명에 직접수행사업이 없고 관광협회에 11개 사업을 주고 45억원.
만수

한만수문화체육관광국장

맞습니다.

강민구위원

그리고 대구관광뷰로에 30억원, 대구경북공예조합에 6,800만원, 이렇게 작년에 하고, 나머지 26명은 다 위탁 줘버리고 작년에는 그럼 뭐 했어요?
만수

한만수문화체육관광국장

실제 위탁을 주는 이유는 민간의 전문성을 잘 활용하기 위해서 위탁을 주고요. 저희들이 손이 부족하다기보다는 공무원들이 해외출장을 가려고 그러면 절차가 굉장히 번잡하고 어렵습니다. 그래서 저희들이 해외마케팅사업은 관광뷰로를 통해서 좀 자발적으로 적기, 적소에 나갈 수 있도록 하기 위해서 그랬고요. 또 그다음에 여러 가지로 인센티브 주는 이런 사업들은 관광협회 길드조직을 활성화시켜야 이게 대구관광이 됩니다. 관에서 아무리 소리를 지르고 깃대를 들고 나간다 하더라도 일선에 있는 관광업소, 요식업을 비롯해서 숙박업이라든가 이런 데서 따라오지 않으면 안 되기 때문에 저희들이 이렇게 하지만 많은 직원분들께서 이 위탁사업을 오거나이징(Organizing)하고 하는 데는 많은 노력과 열정이 필요하다는 부분을 좀 이해해 주십사 간곡히 청합니다.

강민구위원

아니, 그러면 관광과 직원이 해외에 안 나갑니까?
만수

한만수문화체육관광국장

나가기는 나갑니다. 나가기는 나가는데 훨씬 적게 나갑니다.

강민구위원

저는 거꾸로 반대로 생각합니다. 국장님, 관광과 직원이 해외여행을 엄청 다녀야 됩니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그래야 벤치마킹이 되고 하지, 그 사람은 공무원으로 계속 남아 있는 거고 위탁 줘버리면 이 사람들은 계속 사람들이 바뀔 확률이 있잖아요? 관광협회.
만수

한만수문화체육관광국장

2019년도 해외마케팅사업 예산에 많은 기대를 하겠습니다.

웃음소리

강민구위원

그러니까 관광과 직원들은 이게 백문이 불여일견이라고 계속 선진국에 가가지고 봐야 돼요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

강민구위원

그래야 하지, 관광협회에 45억원 줘버리고, 대구관광뷰로는 이거 거의 자회사가 아니고, 참, 자회사라고 하면 안 되고 자체 공기관 비슷하지 않습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

거기 30억원 줘버리고. 공무원들은 안에서 일만 하라고 하고, 워딩만 하라고 하고 이러니까 신이 나겠습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

앞으로 위탁하는 이 부분에 대해서는 저희들이 정말로 철저하게 검토하겠습니다. 검토하고 사전에 위탁 주기 전에 문화복지위원회 위원님들에게 보고드리고 하겠습니다.

강민구위원

감사합니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 김재우 위원님 질의해 주십시오.

김재우위원

안녕하십니까? 김재우 위원입니다. 국장님, 검토보고서 16쪽, 21쪽 보면, 집행잔액 20% 이상 남은 사업에 대해서 질의하겠습니다. 표에는 50개 사업에 집행잔액 발생사유가 간단하게 명시되어 있는데 이 중에 보면 이인성 고택 구입 사업은 2억원 중 1억8,000만원, 출판산업지원센터 건립에 16억6,000만원 중 14억6,000만원이 불용 처리되었고, 여기 보면 중화권 대상 방송프로그램 3억원 전액, 미술정보센터 9,900만원 전액을 불용 처리했는데 이거는 어떤 사업이며, 구체적인 불용사유를 좀 말씀 부탁드리겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 먼저 이인성 고택 복원사업부터 보고를 드리겠습니다. 이인성 고택 복원사업은 사실상 이인성 화백의 학적부에 ‘대구 북내정 16’이라고 기록되어 있는 이걸 찾았습니다. 저희들이 찾으니까 중구 북성로 경로당 옆에 인접해 있는 한 36평 정도 대지, 건평 한 20평 정도 됩니다. 아주 조그마한 집인데 그 이후에 이분이 살다가 여러 소유자가 바뀌면서 불법으로 증축을 하고 구조가 변경이 되었고 해서 저희들이 고택 복원을 위한 위원회를 만들었습니다. 위원회를 만들어가지고, 2개의 소위원회를 만들었는데 하나는 이인성 선생님에 대한 사료, 대구생활에 대한 사료를 준비했고 또 이쪽의 건축 파트는 이 건물이 근대건축물로서 과연 보존 내지 복원할 만한 가치가 있는가 하는 부분을 검토하게 되었습니다. 그렇게 하다 보니까 시간이 많이 경과가 되었고 또 전체가 한 30평 정도 되니까 이걸 여기에서 30평 해가지고는 어떤 시설을 하더라도 활용방안 찾기가 참으로 어려웠습니다. 그래서 일전에 중구의 도시재생사업과 연계해서 북성로 경로당하고 이인성 고택하고를 엮어서 이인성 대구아트센터를 만들든지 이렇게 활용하는 방안을 그 복원추진위원회로부터 저희들이 진단을 받았습니다. 받다 보니까, 그렇게 추진하다 보니까 이것이 조금 지연되었습니다. 지연되어가지고 계속 이월되는 그런 상황이 되었고, 당초부터도 조금 이월이 됐던 게 처음에는 주택을 가지고 계신 분이 팔겠다고 해서 2016년도에 예산 반영을 딱 했는데 안 팔겠다는 거예요. 배로 달라는 거예요. 그러다 보니까 공시지가 협의하고 그다음에 후손들을 설득시키고 이러다 보니까 이게 2016년도 연말 가서야 겨우 소유권 이전을 할 수가 있었습니다. 그러다 보니까 늦어졌는데, 아무튼 이런 부분이 사실 저희들이 명시이월되고 사고이월되고 집행잔액으로 이어지는 그런 경우가 있습니다. 정말 이 부분은 좀 그렇게 됐고요. 그다음에 출판산업지원센터는 이게 국·시비 50대 50 매칭사업으로 진행을 했습니다. 진행을 하고 이게 공사비 집행잔액이, 87%에서 낙찰이 되었습니다. 그렇게 되다 보니까 잔액이 한 16억6,000만원 정도가 남았었습니다. 남았는데, 50%는 국비고 50%는 시비인데 국비가 아까워서 저희들이 그 이듬해에 제책장비를 추가로 더 들였습니다. 그러고도 남은 게 14억6,000만원입니다. 14억6,000만원에서 7억3,200만원을 우리가 이번 추경 때 추경 예산에 요구를 했습니다. 요구해서 국비 반납을 해야 되는 그런 상황이라서 이 돈이 이렇게 남았고. 그다음에 중화권 대상 방송프로그램 제작사업은 사실 중국 관광객 유치를 위해서 우리가 의회 덕분에 야심차게 예산 편성을 했었습니다. 해가지고 이제 하려고 했는데 어느 날 갑자기 중국에서 사드 관련해가지고 금한령이 떨어졌습니다. 금한령이 떨어지다 보니까 중국의 관광객 길이 다 막혀버렸습니다. 그래서 이 3억원을 주고 지금 이 시점에서 중국 관광객을 대상으로 영상프로그램을 작업하는 게 맞느냐는 의문이 생겼습니다. 그래서 저희들이 검토하는 시간도 좀 길어졌는데, 또 공교롭게도 KBS가 그때부터 파업을 했어요. 파업을 하다 보니까 이게 그만 사업시기를 일실하고 말았습니다. 일실하고 말아서 결과적으로 지난 결산추경 때 정리를 해야 되는데 결산추경 정리하는 시점까지도 KBS가 놓지를 않았습니다. 그러고 있다가 결국은 11월 5일인가 하여튼 결산추경 다 끝난 이후에 이게 못 하겠다고 들어왔어요. 그러다 보니까 이게 불가피하게 이렇게 되었는데, 이런 부분 저희들 노력이 좀 부족했는 부분은 다시 좀 하겠습니다. 그리고 미술정보센터 이전 체험교실 이 부분은 의회에서도 많이 요구를 했던 부분입니다. 그래서 2017년도 1회 추경 때 이 부분을 의회에서 문화복지위원회 위원님들께서 그 미술관 현장을 보시고 “이건 옮겨라.”라고 저희들한테 지시를 하셨고, 의회에서 의견을 주셨고 또 우리도 의회에 따라서 옮기겠다고 했는데, 잘 아시다시피 미술관이 BTO사업으로 하다 보니까 지금도 라온컨벤션이 미술관의 중요한 자리를 차지하고 있습니다. 그런데 이 미술정보센터를 가려고 하면 라온컨벤션센터를 경유해 가는 그런 구조로 되어 있습니다. 그러다 보니까 이게 타당성이 맞느냐고 해서 저희들이 검토하게 된 게 라온컨벤션센터 이것을 재정사업으로 전환을 해서 들어내야 되겠다는 계획을 저희들이 검토하게 되었습니다. 그러다 보니까 일시금으로 재정사업으로 전환을 할 용의가 있는지 하는 부분을 현대산업개발, 대구에서는 최고 많은 부분을 출자하고 계신 부분이 화성산업, 이래서 이분들한테 협의를 하니까 화성산업에서는 최대주주가 현대산업개발이니까 현대산업개발만 오케이를 하게 되면 자기는 따라가겠다, 대구시 정책에 협조를 하겠다고 했는데 현대산업개발은 조금 난색을 표현했습니다. 그러나 일시재정사업으로 돈을 한꺼번에 주면 자기네들도 검토를 하겠다고 이렇게 해서 일시재정사업으로 전환을 하려고 보니까 돈이 약 460억원 가까이 듭니다. 460억원 가까이 드는 거는 액면으로 드는 거고, 이게 20년 BTL사업을 하면서 매년 정부로부터 국고보조금을 받는 게 있습니다. 이게 잘려버립니다. 그게 약 120억원 정도 됩니다. 그러니까 한 460억원, 120억원 하면 580억원 정도를 대구시가 일시에 재정적 부담을 안아야 되는 그런 결과가 산출되었습니다. 그래서 저희들이 그런 검토과정에서 하다 보니까 사업시기를 놓쳤고, 또 사실 지금 미술관장님께서 공석이 되다 보니까 여러 위원님들께 걱정도 끼치고 있는데요. 사실 빠른 시일 안에 유능한 분을 뽑아서 ‘미술관을 어떻게 우리 지역 미술과 소통하고 해외에 네트워크를 가진 그러한 미술관으로서의 자리매김을 시켜나갈 것인가?’ 하는 부분은 나중에 추후에 저희들이 한 번 더, 어떤 전시를 보는 것이 아니라 미술관 시설을 한번 투어하는 일정을 저희들이 잡아서 여러 위원님들께 미술관의 현황을 소상히 보고드릴 수 있는 기회를 갖고 앞으로 미술관의 발전방안을 같이 모색해 나갈 수 있기를 소망하겠습니다. 아무쪼록 이게 어쨌든 간에 저희들이 불용액이 많고 예산 편성된 전액이 사용되지 않았다는 부분에 대해서는 진짜 입이 열 개라도 드릴 말씀이 없습니다. 죄송합니다.

김재우위원

국장님 설명에 제가 이해가 되는 부분도 있는데, 제가 생각하기에는 대구시의 재정이 별로 좋지 않습니다. 안 좋은데 예산 편성을 잘했으면, 사업이 필요한 데, 예산이 긴급하거나 이런 민원 현안에 더 투입했으면 더 좋겠다, 이런 생각이 들고요. 이에 대해서 어떻게 생각하십니까? 국장님.
만수

한만수문화체육관광국장

저희들이 2019년도 당장 사업예산을 편성할 때는 지금 모두에 우리 이시복 부위원장님께서도 지적을 하셨고 또 김재우 위원님께서도 지적을 하셨던 그런 부분들을 명심해서 2019년도 예산을 편성하고, 또 변명 같습니다마는 시가 재정이 안 좋다 보니까 국비가 먼저 편성되고 시비가 뒤에 따라오는 경우가 있습니다. 그러다 보니까 사업기간이 늘어지는 그런 부분도 있는데 아무튼 재정 운용에 효율성을 기할 수 있도록 우리 문화체육관광국의 여러 과장님들하고 합심해서 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김재우위원

그리고 한 가지만 더 묻겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김재우위원

작년 2017년도에 전액 불용 처리된 중화권 대상 방송프로그램.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 3억원.

김재우위원

3억원 했는데 이번 해에 또다시 편성이 됐데요?
만수

한만수문화체육관광국장

이번 추경에 말씀하십니까?

김재우위원

예.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 추경에.

김재우위원

이번에 또 불용 처리되는 것은 아닌지.
만수

한만수문화체육관광국장

없습니다. 그거는 반드시 집행하겠습니다.

김재우위원

아, 본예산요.
만수

한만수문화체육관광국장

본예산에 돼 있습니다. 예. 2019년도 본예산입니다. 그것은 반드시 저희들이.

김재우위원

또다시 불용 처리되는 것 아닌지.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇지 않도록 하겠습니다. 지금도, 일전에 신문에 중국이 금한령을 해제하는 제스처를 한·중·일 장관이 있는 날 취했습니다. 6개 성이 해제를 했습니다. 했는데 그 역시 여전히 아직까지는 많은 족쇄가 있습니다. ‘롯데에 가지 마라.’ ‘전세기 띄우지 마라.’ ‘반드시 문화여유국의 허가를 득해라.’ 뭐 이런 게 있습니다. 있기 때문에 아직까지는 완전히 금한령이 해제됐다고 보기에는 이르고요. 아마 이게 세계의 정세와 같이 맞물려 있는 부분이라서 저희들이 내년도에는 해외마케팅을 중국에만 의존하지 않고 동남아라든가 이런 나라로 좀 다변화해서 의회하고 힘을 합쳐서 같이 여러 나라에 가서 우리 해외관광마케팅도 함께 할 수 있도록 노력하겠습니다.

김재우위원

앞으로 예산 편성할 때 사업의 우선순위, 사업의 불안요소 등을 면밀히 분석해가지고 유사한 사례가 재발하지 않도록 하시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김재우위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 김태원 위원님 질의해 주십시오.

김태원위원

김태원 위원입니다. 검토보고서 36쪽에 보면 체육진흥기금 사업 진행률이 상당히 저조한데요. 그거 설명 좀 부탁드립니다.
만수

한만수문화체육관광국장

체육진흥기금의 주요사업 추진이 저조하다는 말씀이시지요?

김태원위원

예. 선수훈련시설 및 합숙소부터 해가지고 지금 상당히 저조한데.
만수

한만수문화체육관광국장

이게 체육진흥기금이 본격적으로 확충될 때가 우리 대구가 유니버시아드대회 할 때부터 본격적으로 적립되기 시작했습니다. 그렇게 해서.

김태원위원

그게 언제입니까?
만수

한만수문화예술정책과장

예? 그게 2002년도입니다.

김태원위원

예.
만수

한만수문화체육관광국장

그래서 그때부터 대회를 마치고 나서 우수선수 장학금 지급사업을 우리가 본격적으로 매년 5,000만원 가지고 해오고 있습니다. 대학생, 고등학생을 대상으로 하고 있고. 지금 사실 우리 지역의 시 예산은 어렵고 체육기금은 약 한 700억원 정도가 되다 보니까 체육기금을 활용해서 인프라 조성사업들을 많이 하고 있습니다. 그러다 보니까 체육기금으로, 선수훈련시설 및 합숙소가 사실 대구에 그동안 없었습니다. 이러다 보니까 맨날 전국체전 성적도 안 좋고 한데 사실 이 부분에 체육인들의 염원을 받아서 저희들이 체육회관과 씨름장 이런 시설들을 하고 있고, 또 체육진흥기금이 엘리트 선수들에게만 수여돼서도 곤란하다는 판단 하에 북구 강변체육시설이라든가 기존에 있는 체육시설 개보수 사업을 지금 추진을 하고 있습니다. 하다 보니까 이게 요즘 100억원 이상이 되게 되면 경제성, VE를 하도록 되어 있고, 또 건설산업진흥법에 의하면 건설기술심의를 받도록 되어 있습니다. 이러다 보니까 이런 걸로 인해서 다소 지연이 되는 그런 상황이 발생하다 보니까 자꾸 기금사업이 뒤로 늦어지는데, 정말로 특단의 조치를 통해서 지금 현재의 이 사업들이 계획된 시기에 마무리될 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.

김태원위원

이 계획이 언제까지로 되어 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

계획이 이 시설마다 조금씩 차이가 있는데요.

김태원위원

체육회관이 언제쯤 다 됩니까?
만수

한만수문화체육관광국장

체육회관은 올해 1월달에 착공을 해서 2019년 3월달까지입니다.

김태원위원

이제 다 돼가네요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 다 돼갑니다. 지금 현재 공정은 순조롭게 진행되고 있습니다. 그다음에 씨름장은 올해 준공을 했습니다. 그다음에 스쿼시 경기장도 올 1월달에 설계완료를 했는데 이것도 올 6월달에 준공을 해서 지금 가동이 되고 있습니다. 그다음에 이 결산이 2017년도 연말 기준으로 하다 보니까 이 서류가 그런데 그 이후에 저희들이 다 했고, 다만 북구 강변시설은 전기공사가 준공되었기 때문에 되고, 체육시설 개보수 사업은 그냥 그대로 진행대로 되고 있는데 지금 좀 부족한 거는 선수훈련시설 및 합숙소 건립, 체육회관 건립사업만 지금 현재 공정이 좀 늦습니다. 그러나 당초 계획대로 할 수 있도록 노력하겠습니다.

김태원위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 아까 관광에 대해서 우리 강민구 위원도 질의를 하셨는데, 대구 오면 뭐 봐야 돼요?
만수

한만수문화체육관광국장

그래서 제가 이번에, 저도 여기 문화체육관광국장으로 와서 관광 분야 해외마케팅을 두 번째 나갔습니다. 이번에 두 번째 나갔는데 다낭을 갔는데, 외국인들에게, 중국 사람에게, 일본 사람에게, 베트남 사람들에게 “왜 대구인가?” “와이(Why) 대구?”에 대한 정답이 있어야 되거든요. 그래서 그걸 이번에 제가 갔다 와서 여실히 느꼈습니다. 대구는 그래도 여전히 많은 도시들로부터 매력적인 시즌이 봄, 가을입니다. 봄, 가을이고 계절별 축제인 치맥을 저희들이 상품화하고 있고요. 그리고 올해는 좀 다소 노력이 부족했습니다마는 내년도부터는 우리 뮤지컬축제, 오페라축제를 마니아층들에게, 타 도시는 물론이고 인근의 중국이나 이런 데서 좀 붐업을 해서 해외관광객 사업으로 상품을 만들어나가는 그런 노력을 하겠습니다. 여전히 우리 대구는 동아시아 이쪽, 아시아 지역에서는 봄, 이른 봄에서부터 시작해서 늦봄까지, 그다음에 가을이 제일 인기 있는 상품입니다. 그리고 대구가 대구 하나만 가지고 안 되는 게, 지금은 저희들이 준비하고 있는 게 테마관광을 많이 준비하고 있습니다. 테마 수요는 우리 대구가 유네스코 음악창의도시가 되었고 그래서 그걸 가지고 딤프나 오페라를 팔겠다는 말씀을 드리는 것이고요. 그리고 국채보상운동기록물이 유네스코 세계기록유산으로 등재가 되었기 때문에, 대구에 보면 안동, 합천, 영주 부석사 이런 유네스코 자산들이 있습니다. 그래서 유네스코 자산을 연계하는 그러한 상품 이런 것도 지금 개발에 착수를 했습니다. 그리고 뿐만 아니라 국내관광객을 대상으로 보면, 외국관광객들, FIT들 중에는 모바일로 결제하는 시스템을 갖춰줘야 됩니다. 그래서 지금 모바일 플랫폼을 지금 현재 저희들이 준비를 하고 있는데 내년부터는 시·도가 공동상생사업으로 본격적으로 하면 저희들이 이 부분에 대해서도 소소한 즐거움을 주는, 관광객들에게는 도움이 될 것 같아서 그런 노력도 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김태원위원

예. 수고 많이 하시는데, 작년에 우리 사드 하면서 얻은 교훈이 중국에 너무 의존한다는 거잖아요? 왕창 하다가 왕창 빠져가지고 많은 기회를 잃었는데, 사실은 우리 한국을 찾는 외국관광객들 중에 혹시 VIP가 많이 온 경험이 있습니까? VIP.
만수

한만수문화체육관광국장

단체관광 말씀하십니까?

김태원위원

아니, 그쪽에서 쉽게 말하면 리더가 되는 사람들이 와서 한국을 알리는.
만수

한만수문화체육관광국장

아, VIP. 예. 그런데 실제로 보면요. 좀 전에 위원님께서 지적하셨다시피 중국에 우리가 진짜 올인하다시피 그동안 해왔습니다. 그래서 사드 이후에 우리가 대만, 홍콩, 일본, 동남아, 구미주, 기타 이렇게 다변화를 했는데, 해보니까 사실 말레이시아 같은 데나 인도네시아 같은 경우에는 40%, 150% 이렇게 급성장을 하고 있습니다. 그렇게 하고 있는데 그 나라의 VIP 초청은 일차적으로 직항노선이 개설되면 꼭 저희들이 초대를 합니다. 그래서 해서 팸투어를 시작하고 ‘우리 대구가 이런 곳이다.’라는 것을 알리고 또 그 도시와 우리 대구가 가지고 있는 역사적 동질성이라든가 문화적 동질성이라든가 이런 걸 저희들이 적극적으로 어필을 합니다.

김태원위원

예. 제가 말 좀 끊고 또 질문해 보겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

지금 사실 우리가 중국이라고 하면 해안선을 따라서 중국이 엄청나게 발전을 했잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

김태원위원

그래서 내륙은 완전 개판이고, 사실 따지고 보면 그런데. 제가 최근까지 계속 중국에 아는 사람이 있어서 물어보면 거기에 있는 사람들이 사실은 한국을 완전 무시한대요.
만수

한만수문화체육관광국장

맞습니다.

김태원위원

사실 완전 무시하고 하는데 우리가 거기에 올인할 게 아니라 한국을 부러워하고 한국을 따라하려는 나라들이 동남아에 아직도 많잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

김태원위원

실제로 그렇게 하는 것 하나 하고, 아까 다낭 직항 개설 같은 거는 매우 환경이 좋아지고 있는 거라고 생각되고요. 그리고 지금 대구가 스쳐지나가는 관광지가 되면 안 되잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

김태원위원

아까 안동이나 이런 것 이야기했는데 그거 다 좋습니다마는 사실 대구에서 돈 써야지 대구가 발전하지 안동에 가서 쓰고 딴 데 가서 쓰면 안 되거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

그래서 제가 미국 가서도 오페라 ‘팬텀’을 보고 온 적이 있습니다. 브로드웨이에 가서 보고, 스페인 가서 또 플라멩코를 보니까 아주 상설 공연장이더라고요. 대구에서도 보니까 지금 앞으로 계획이 뮤지컬 전용.
만수

한만수문화체육관광국장

극장.

김태원위원

공연장 계획이 있던데요. 그거 매우 좋습니다만 지금 있는 수성아트피아, 동구의 아양아트센터, 또 달서구의 그.
만수

한만수문화체육관광국장

웃는얼굴아트센터.

김태원위원

웃는얼굴아트센터가 있잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

이런 공연장 내에 소규모 공연장을 상설 공연장화해서 우리가 가진 어떤 인력풀을 좀 사용해서 뮤지컬을 상시로, 오페라를 상시로 한다든지 이걸 하게 되면, 한국적인 내용을 토대로 하면, 아마 지금 우리 대구에서 활동하고 있는 많은 음악인들이나 문화예술단체 사람들의 어떤 무대도 될 수 있고 또 그분들한테는, 사실 심지어 대만에 가도 하더라고요. 대만에 가도 하는데 엄청나게 넓은 공연장에 우리 의원들만 수십 명 앉아가지고 보고 하는 것도 하던데 이걸 좀 상시화할 수 있고, 제가 보니까 아까 말씀하셨듯이 봄·가을로는 이런 공연장에 사실 자리가 많이 비어요. 그래서 대구에 오래 머물 수 있도록 하는 게 좋은 것 같고요. 아까도 말씀하셨듯이 관광하고 관계에 들어가면, 실제로 우리 의료관광 많이 이야기하시던데 솔직히 이야기하면 의료관광이라고 하면 서울 가지 누가 여기 대구에 옵니까? 대구에 오는 사람은, 제가 아까 “VIP가 오나?” 물은 것도 맹 그런 이유고요. 그리고 사실 대구가, 지금 세월이 좀 지났습니다만 세계 최초이고 최고 수준인 게 모발이식이라고 저는 생각이 되는데요. 이 부분은 지금 어떤 분들은 전 세계로 많이 확산돼가지고 한다고 하는데요. 모발이식 성공률, 쉽게 말하면 저도 앞머리 심었습니다. 심었는데, 여러분들이 잘 아는 이명박 대통령도 심었어요. 이재오, 또 그리고 전부 다 정치인들이 상당히 많이 심었습니다. 여기 대구 와서 심었는데, 착근율이라고 하지요. 92%. 대만이나 외국은 70%밖에 안 된대요. 그래서 이런 부분에 한번 착안을 하셔가지고 우리 대구 경북대학교 의과대학하고 중국이나 이런 데, 지금도 러시아는 하고 있는 걸로 제가 알고 있는데요. 그냥 대충 오는 것보다 그런 어떤 국립의료기관이나 이런 데하고 같이 MOU를 체결해가지고 시술 부분은 우리 한국을 많이 찾도록 하는 것도 방안이 되리라 생각이 됩니다.

웃음소리

만수

한만수문화체육관광국장

하여튼 위원님께서 조언해 주신 그런 부분들을 저희가 정책화할 수 있도록 노력하고, 요즘은 문화가 관광으로 이어져야 되고 스포츠가 관광으로 이어져야 되는, 그런 문화체육관광국 업무들의 모든 종점은 관광화되어져야 우리 시민들의 삶과 연계되어진다는 그런 인식 속에서 저희들이 일을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 말씀하신 김정철 박사, 저희들도 굉장히 그 부분을 존경하고 준비를 하는데, 이게 한계가 있더라고요. 어떤 한계가 있느냐 하면 지금 김정철 박사님한테 가서 머리 심으려고 하면 2년 기다려야 되거든요. 2년 기다려야 되는데 관광객을 유치하려고 하니까 2년 뒤가 안 되는 거예요. 그래서 이 부분을 김 박사님한테 한번 제가 사석에서 여쭤봤어요. 이거 어느 정도, 우리 대구에 관광객이 많이 오는 이 시즌에 하든지 아니면 비수기에는 국내 손님을 좀 덜 받고 이 부분을 좀 하게 되면, 우리 대구시가 좀 나서서 적극 팔 수 있도록 하는 게 어떻겠냐고 하니까 자기도 그렇게 하고 싶은데 워낙 정치하시는 분들이 많이 오시지, 또 유명한 분들, 벌써 지금 3년 치가 예약이 되어 있다 보니까 이러지를 못 한대요. 그래서 그런 애로사항은 있습니다마는 하여튼 우리 존경하는 김태원 위원님께서 말씀하시는 그 취지는 제가 잘 이해했습니다. 그렇게 하겠습니다.

웃음소리

김태원위원

국장님, 그거는 그냥 하는 이야기고요. 저도 신청하고 처음에 6개월 그러던데 사실은 전화 한 통 하니까 일주일 뒤에 했어요.

웃음소리

만수

한만수문화체육관광국장

그런데 그게, 위원님들.

김태원위원

아니, 그게 아니고, 제가 이런 자리에 있어서 그런 건 아니고, 왜냐하면 많이 비어요.
만수

한만수문화체육관광국장

예약해 놓고 안 와요.

김태원위원

사람들이 엄청나게 급하잖아요? 급하기도 하고, 그런데 그거는 방안 연구하면 충분히 나옵니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 한번 고민해 보겠습니다.

김태원위원

아마 국장님이 그 답 할 줄 알고 제가 생각을 해서 왔어요. 생각을 하고 오고. 그거는, 아니, 그렇잖아요? 그거는 한 사람 하는 데 4시간 정도 걸리는데 그러면 그 사람이 기계도 아닌데 어떻게 하느냐? 그게 정답인 것 같은데 방안은 있습니다. 그거는 따로 한번 말씀을 드리도록 하고.

웃음소리

만수

한만수문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

김태원위원

왜냐하면 자기가 다 한다고 생각하는데 김정철 박사는 30분밖에 안 해요. 30분밖에 안 합니다. 이렇게 그림, 머리에 딱 그어주더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

그림 그리고 뒤에 솎는 것만 하신다고 하지요.

김태원위원

나머지는 주위 자기 제자 의사들이 수백 명 있는데, 지금 사실은 모발이식 비용이 계속 다운되고 있어요.
만수

한만수문화체육관광국장

맞습니다.

김태원위원

뭐냐 하면 공급이 많아졌다는 뜻이잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

보편화되고 있다는.

김태원위원

이거 이분들한테 사실 일자리 창출도 되고 뭔가 지금 굉장히 획기적으로 될 수도 있는데, 또 이런 데 오는 것 자체는 외국에서 우리가 저 북경의, 또 상해의 어떤 유명 의과대학하고 MOU를 맺는다는 것 자체가 대구의 경대나 이런 병원의 어떤 위상을 상당히 올리는 거잖아요. 저는 그래 생각을 하고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김태원위원

하나 더 물어볼게요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

지금 우리 이번에 문재인 정부 들어와서 비정규직을 정규직화시키고 있지 않습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

계속 시키고 있는데, 지금 우리 대구시 출자·출연기관의 직원들은 어떻게 됩니까?
만수

한만수문화체육관광국장

지금은 비정규직의 정규직화 정부 가이드라인에 따라서 오페라재단, 문화재단 다 그렇게 착실하게 진행이 다 되고 있고 거의 다 완료가 된 상황, 우리 문화 쪽에는. 일부 진행되고 있는 부분도.

「일부 진행하고 있습니다.」하는 이 있음

김태원위원

다 됐다고 했다가 옆에서 일부라고 하니까 바꿨습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

아, 문화재단이 조금. 제가 가짓수가 많아서. 죄송합니다.

웃음소리

김태원위원

예. 맞습니다. 그거는 뭐 그럴 수 있지, 제가 다 안 된 줄 알고 방금 물었는데. 제가 이 말씀드리는 가장 큰 이유도, 대구가 무슨 산업이 융성해가지고, 여기 산업단지 안 오잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

아까처럼 문화, 관광, 교육이라고 했는데, 사람이 자산인 진짜 대표적인 도시가 대구입니다. 그래서 일하는 사람들이 어떤 자기 자리에 대해서 불안정하다고 생각되면 상당히 일하는 데 있어가지고 에너지가 안 나고요. 효율이 확 떨어지게 되어 있습니다. 공직에 지금도 우리가 고시처럼 하는 가장 큰 이유도 안정됐다는 거잖아요? 지금 선진국에 가면 주로 미국이나 이런 나라는 평생 동안 7번 내지 8번 직장을 바꾼다고 하더라고요. 해고가 쉽고 채용도 쉬운데 우리나라는 해고되면 채용 자체가 사실 안 되잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

맞습니다.

김태원위원

지금 출자·출연기관도 같은 우리 동료라고 생각하고 이분들이 안정적으로, 좀 더 열심히, 자꾸 예산 올려가지고 사업비만 올릴 게 아니라 인건비 측면도 충분히 고려를 해야 될 거라는 생각이 듭니다. 지금 인건비하고 사업비하고 통틀어서 예산에 반영하고 하는 건 아니지요?
만수

한만수문화체육관광국장

아닙니다.

김태원위원

이건 다 구분되어 있지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 구분되어 있습니다.

김태원위원

그런 부분은 그렇게 좀 많이 해주시고, 이 부분은 계속 좀 지켜보도록 하겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 해주십시오.

김태원위원

이상입니다.
만수

한만수문화체육관광국장

당장은 지금 제가 저거한데, 오페라재단하고 문화재단의 임금을 올려주는 구조가 이렇습니다. 대구문화재단의 임금을 올려주면, 문화재단에 결원이 생기면 오페라재단뿐만 아니라 구·군의 문화재단까지 다 있습니다. 인력의 대이동, 게르만 민족의 대이동 현상이 일어납니다. 그래서 이런 기관들과의 어떤 균형, 이런 것을 잘 고려해서 하겠습니다.

김태원위원

아니, 지금 오페라재단에서 직원을 뽑으면 오페라재단에서만 근무하는 게 아닌가요?
만수

한만수문화체육관광국장

아닙니다. 걔네들이 사실은 보면, 오페라재단에 근무하는 직원들이, 지금 대구시 내에 있는 문화 관련 재단에 있는 인력들의 이동현상이 굉장히 심합니다. 이번에 북구 문화재단이 최근에 설립되었지 않습니까?

김태원위원

예.
만수

한만수문화체육관광국장

최근에 설립되고, 북구 문화재단이 늦게 후발주자인데 보수 수준은 거의 제일 좋습니다. 상위레벨입니다. 그러다 보니까 우리 문화재단, 오페라재단에서 많이 갔습니다. 이런 현상이 있거든요. 그래서 어느 한 재단에 예를 들어가지고 복지비, 복지비가 100% 들어가지 않습니까? 들어가면 나머지도 노조에서 연쇄적으로 다 그렇게 이동되어져 갑니다. 그래서 그런 것도 어떻게 보면 문화재단의 임금 격차를 해소하고 균형 잡게 해주는 노력도 함께 이루어져야 된다는 말씀을 제가 드리는 것입니다.

김태원위원

거기 정규직화되면 호봉 산정이 되고 하면 그런 부분이 사라지는 건 아닌가요?
만수

한만수문화체육관광국장

그건 아닙니다.

김태원위원

아닙니까?
만수

한만수문화체육관광국장

별개입니다. 복지카드비 해가지고, 기본연봉 인상안과 별개로 복지카드비, 명절휴가비, 직책수당. 직책수당도 어느 한 재단에서 만들면 그 나머지 재단이 다 따라갑니다. 이게 노조가 있어가지고, 그렇기 때문에 저희들이 그거를 할 때 균형 잡힌 밸런스를 가져줘야 되는 것 같습니다.

김태원위원

그러면 노조가 월급을 책정하는 겁니까?
만수

한만수문화체육관광국장

노조가 책정하는 것이 아니라.

김태원위원

그건 아니잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 노조가 계속해서 임금 협상을 해올 때 복지카드비를 100% 인상해 달라고 그러면 사용자 측에서는 부담이 될 수밖에 없어요.

김태원위원

우리나라 이번에 굉장히 지금 문제가 되는 게 작년, 올해 최저임금 인상으로 인해가지고 문제가 많이 되잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

저는 가만히 보니까 9급 공무원 제일 최초로 오면 월급이, 제가 작년에 들었을 때 한 150만원 정도 된다고 하던데 맞습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

그 정도 됩니다. 군대 안 갔다 온 여성분들은 그 정도 됩니다.

김태원위원

그래, 그러면 지금 최저임금보다 더 낮잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

지금 문화재단은 그거보다 훨씬 더 높습니다.

김태원위원

아니, 그게 아니고 우리 일반공무원들.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

제가 말씀드리는 거는 내년에 실질적으로 8,530원 하면 주휴수당까지 합하면 1만20원이더라고요. 1만20원이면, 지금 주로 약 한 200시간 정도 근무하잖아요? 그렇게 하면 200만원인데, 공무원들은 물론 초과근무수당 빼면 사실 150만원이라고 하던데, 제가 그러니까 9급이 너무 적다는 뜻으로 말하는 겁니다. 공무원들도 사기를.
만수

한만수문화체육관광국장

150만원에서 세금 떼면, 뭐 포켓 들어가면.

웃음소리

김태원위원

125만원이라고 하데요. 연금하고 다 해가지고.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

그런데 지금 우리 출자·출연기관에 있는 사람들도 처음에 초임으로 들어오는 사람이나 최저임금 적용받는 어떤 그냥 그 뭡니까? 기간제나 이런 사람하고 사실 차이가 거의 안 나리라, 그렇게 생각이 되는데.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 거의 안 납니다.

김태원위원

그래서 이런 걸 좀 충분히 고려해야 돼요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 하여튼.

김태원위원

왜냐하면 사실은 위에 있는 사람들은 조금 낮게 책정되더라도, 인상률이 좀 낮더라도 밑에 있는 분들은 사실 굉장히 에너지가 떨어질 것 같아요. 제가 안 그래도.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 안정적인 신분을 가질 수 있도록 노력하겠습니다.

이영애위원장

예. 김태원 위원님.

김태원위원

예. 노력만 하지 말고 실천도 좀 해주십시오.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

알겠습니다. 이상입니다.

이영애위원장

김태원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까?

김규학위원

제가 조금만 할까요?

이영애위원장

예. 김규학 위원님 질의해 주십시오.

김규학위원

국장님, 수고 많으십니다. 그런데 국장님이 생각하실 때 우리 문체국 소관을 2017년에 잘 이끌었다고 생각이 드시는지?
만수

한만수문화체육관광국장

부족한 게 더 많습니다.

김규학위원

그랬어요? 지금 우리 전체적인 결산을 보면 예산 편성이라든지 예산 지출이라든지 이런 것을 봤을 때 전반적으로는 2016년도에 비해서 2017년도는 좀 떨어졌다는 게 결과적으로 나타나고 있지 않습니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김규학위원

그런데 내적으로는 어떤 더 많은 진척이 있었는지 모르지만 우리 지금은 이 결산을 놓고 얘기를 하기 때문에 결산에 대한 총괄적인 부분으로 보면 지출액 자체가, 우리 2017년도 지출액 결산이 한 10% 정도 지출이 덜 된 상태로 나왔더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

아마 대형 프로젝트가 많이 시작돼가지고 사업기간이 늘어지면서 그렇게 되어 있는데 아무튼 다음 결산 때는 여기 존경하는 우리 위원님들에게 이런 지적을 받지 않도록 노력하겠습니다.

김규학위원

그렇지요. 그리고 대형 프로젝트로 인해 집행이 떨어졌다고 볼 수도 있겠지만 또 사업이라는 것은 그 대형 프로젝트를 하기 위해서 충분한 검토와 계획이 짜여져 있다면 그것도 충분히 줄여나갈 수 있는 부분이다, 이 생각이 들고. 우리가 예산의 이월금액만 보더라도 600억원이라는 돈은 굉장히 큰돈이지 않습니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

실제로 그 부분은요. 제도 개선해서 좀 도와줘야 될 부분이 있습니다. 왜냐하면 지방재정법에 5년 이상 되는 사업을 장기계속사업으로 전환하고 있거든요. 그런데 실제로 장기계속사업에는 들어가지 못하지만 체육회관을 하나 지으려고 그러면 최소한 3년은 걸립니다. 장기계속사업으로 전환이 안 되다 보니까 이게 3년 사업을 하다 보면 3년간 2년 정도는 이월될 수밖에 없는 구조로 지금 우리 재정 운영제도가 시행되고 있고, 자꾸 변명하는 것 같아서 정말 송구합니다마는 2017년도에는 갑작스런 대통령선거가 있어서 우리 문화예술정책과 소관의 문화행사는 선거일 전후 100일부터 시작해서 약 3개월 넘게 집행을 못 했습니다. 행사를 못 했습니다. 그러다 보니까 또 그런 부분도 없지 않아 있었고 한데, 아무튼 제가 정말로 더 많은 노력을 해서 집행잔액이라든가 이월이라든가 이런 부분을 줄여나가는 데 최선의 노력을 우리 과장님들하고 같이 하겠습니다.

김규학위원

하여튼 전체적인 예산 편성이 대구시 전체적으로 균형 있게 좀 진행되고, 불용액이나 또 이월액이나 최소화할 수 있는 방법도 여러분들이 한 번 더 고민해 주셔야 되는 부분이다, 이런 생각이 듭니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김규학위원

그리고 또 우리 모든 위원들이 얘기했는데 사업의 문제를 많이 궁금해하시고 또 그 사업이 정녕 지금 꼭 필요한 사업이었는가에 대한 얘기도 나오고 있는데, 이런 부분에 대해서도 냉철한 판단이 좀 필요하고 결정이 뒤따라야 된다는 생각이 들어요. 그래서 이 결산이라는 것은, 결산을 하면서 진짜 필요했던 사업이었다든지 아니면 이 사업을 봤을 때 뭐 그저 그렇다든지, 또 이 사업은 다음부터는 꼭 안 해야 된다든지 이런 결정적인 역할과 또 이런 결산을 통해서 그런 사업이 정리가 좀 될 필요가 분명히 있다는 생각이 듭니다. 그래서 늘상 이유 없는 사업은 없겠지만 국장 정도 되면 좀 냉정하게 판단해서 할 것, 안 할 것 정리 좀 하시고, 더 나은 사업을 위해서도 또 좀 고민해서 이렇게 하겠다는 의견 제시도 좀 해줄 수 있는 그런 문체국이 되어 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

김규학위원

앞으로는 또 이런 결산을 통해서 그냥 ‘전년도에 했던 결산이 이래 이래 돈을 썼으니까 마무리 잘 해주십시오.’가 아니라 우리가 받는 그 결산들이 다음 해에 미치는 영향들이 어떤 게 있을 수 있는가를 한번 되돌아보고 성찰하는 그런 결산이 좀 되어 주면 조금 더 진보적이고 발전할 수 있는 결산을 통한 일이 안 되겠나, 그 생각이 듭니다. 잘 해주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 저도 그렇게 생각합니다.

김규학위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 마지막으로.

강민구위원

1분만.

이영애위원장

예.

강민구위원

국장님, 제가 김태원 위원님이 질문하셨는 데에 국장님이 답변하시는 것에 대해서 좀 우려를 표명합니다. 우리 사기업에서 경영을 하면 가장 중시하는 게 내부고객입니다. 내부직원의 사기를 진작해가지고 이게 전반적으로 모든 물건 판매에까지 이르도록 이렇게 하는데 지금 출연기관 이런 쪽에 북구 뭐 하니까 그리로 옮겨간다, 이러시는데 그 사람들이 사실 북구로 옮겨가는 게 아니고 다른 도시로 간다 이 말입니다. 다른 도시에 갔을 때 문제가 생기는 거거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

강민구위원

그래서 이런 부분은 좀 전향적으로, 우리 가장 무능한 경영자가 경영이 악화됐을 때 직원 인건비 줄이는 거예요. 그래서 물론 뭐 기제가 좀 다르지만, 관청하고 다르지만 이 출연기관에 대해서 최소한 수도권에 버금가는 걸로 그렇게, 대기업 삼성 같은 경우가 잘 하는 게 “최고로 대우해 줄 테니까 최고로 일해라.” 이렇게 이야기를 하고 있거든요. 그 기준만은 제가 좋아해요. “최고로 대접해 줄 테니까 최고로 일하시오.”라는 이걸 꼭 좀 유념해 주셔야지 그냥 뭐 ‘적당하게 그 정도만 하면 된다.’ 물론 그렇게 말씀하시는 건 아닌데 그렇게 조금 들리기도 해서 우려를 표명하고, 안 그러리라고 생각하고, 기대하고 질문 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 그럼 마지막으로 국장님, 지금 우리 위원님들이 질의하고 또 이렇게 지적한 사항들 잘 검토하시고 반영하셔가지고 다음에는 이 결산 검사에 좀 더 지적받지 않도록 이렇게 신경 써주시기 부탁드리겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이영애위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 없습니까? 토론할 위원님이 없으시므로 토론 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 문화체육관광국 소관 2017회계연도 세입세출 결산 승인의 건에 대하여 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사 진행과 점심 식사를 위해 정회를 한 후 정확하게 1시 30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

12시3분 회의중지

13시30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 2018년도 대구광역시 제2회 추가경정 예산안 가. 문화체육관광국 소관
다음은 의사일정 제3항 문화체육관광국 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

문화체육관광국장 한만수입니다. 2018년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 제안설명을 올리겠습니다. 시민들이 문화와 스포츠로 행복한 도시, 매력적인 관광도시 대구를 만들기 위해 정말 아낌없는 지원과 성원을 해주시는 존경하는 이영애 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정 예산안에는 국비 추가 확보에 따른 국고보조금 변경, 대구생활문화공감센터 건립, 뮤지컬 전용극장 건립 타당성 및 기본계획 수립용역 등 시정 현안사업 추진에 꼭 필요한 예산만을 계상하였음을 말씀드립니다. 먼저, 세입예산에 대해 설명드리겠습니다. 기정예산액 696억3,000만원보다 102억원이 증액된 798억3,000만원으로 시·도비 반환금수입 등 임시적 세외수입은 문화산업지원센터 임대보증금 반환금 81억6,900만원, 무형문화재 보호 및 전승 지원금 8,670만원, 대구음악창작소 운영 5,080만원 등 총 84억3,200만원을 신규 편성하였으며, 국고보조금 등은 두류테니스장 개보수비 9억원, 콘텐츠코리아랩 지원 1억원 등 총 10억200만원을 신규 및 증액 편성하였으며, 보전수입 등으로 출판산업지원센터 건립 7억3,200만원, 대구사진비엔날레 사용잔액 3,300만원 등 총 7억6,500만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 문화체육관광국 세출규모는 기정예산액 2,745억9,600만원보다 88억7,200만원이 증액된 2,834억6,800만원으로 부서별 편성내역을 말씀드리면 문화예술정책과는 기정예산액 780억800만원보다 20억3,900만원이 증액된 800억4,700만원으로 생활문화센터 조성 17억4,000만원, 유네스코 세계기록유산 등재 추진사업 2억원, 컬러풀대구페스티벌 캐릭터 및 디자인상품 개발비 1억원, 유네스코 창의도시 세미나 개최 4,000만원 등을 신규 및 증액 편성하였으며, 생활문화공간 확충에 따른 1억2,500만원을 감액 편성하였습니다. 문화콘텐츠과는 기정예산액 137억1,100만원보다 14억5,900만원이 증액된 151억7,000만원으로 출판산업지원센터 건립 국비 반환금 7억3,200만원, 2018 지역웹툰캠퍼스 조성 및 운영비 4억5,000만원, 콘텐츠코리아랩 지원 1억5,000만원, 뮤지컬 전용극장 건립 타당성 및 기본계획 수립용역 1억원, 지역 특화 문화콘텐츠 개발 지원 7,200만원을 신규 및 증액 편성하였습니다. 체육진흥과는 기정예산액 754억6,500만원보다 53억4,000만원이 증액된 808억500만원으로 대구시민프로축구단 운영비 지원 23억원, 실내빙상장 개보수 21억원, 두류테니스장 개보수 공사 9억원 등을 신규 및 증액 편성하였습니다. 문화예술회관은 대구사진비엔날레 국고보조금 반환금 3,300만원을 편성하였으며, 관광과 및 콘서트하우스, 대구미술관, 체육시설관리사무소 세출예산은 기정예산안과 변동이 없습니다. 아울러 문화체육관광국에서 관리하고 있는 기금도 변동사항이 없습니다. 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님! 지금까지 설명드린 문화체육관광국 소관 2018년도 제2회 추가경정 세입세출예산안은 주요 현안사업과 국비 추가 확보 등에 따른 최소한의 예산을 반영하였음을 깊이 이해해 주시고 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

전문위원 김문호입니다. 문화체육관광국 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 3쪽입니다. 먼저, 대구시 전체 추경 예산안 규모입니다. 2018년도 제2회 추가경정 예산안의 총 규모는 8조258억원으로 기정예산액 7조9,437억원보다 821억원이 증액되었습니다. 회계별로 보면 일반회계가 643억원 증액되었고 특별회계는 178억원이 증액되었습니다. 5쪽입니다. 문화복지위원회 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안의 세입은 기정예산액보다 175억4,000만원이 감액된 1조9,559억7,200만원이며, 세출예산은 기정예산액보다 311억3,600만원이 감액된 2조8,780억1,000만원이 되겠습니다. 문화복지위원회 소관 일반회계와 특별회계의 세출합계는 대구시 전체 예산액 8조258억원의 35.8%인 2조8,780억1,000만원을 차지하고 있습니다. 7쪽입니다. 문화체육관광국 소관, 먼저 세입예산 총괄입니다. 문화체육관광국 소관 세입예산은 기정예산액보다 102억원이 증액된 798억3,000만원으로 임시적 세외수입 84억3,200만원, 국고보조금 등 10억200만원 등이 증액되었고, 임시적 세외수입 84억3,200만원이 증액되었습니다. 그 내용은 대구음악창작소 운영 등 시·도비 반환금이 2억6,300만원, 문화산업지원센터 임대보증금 반환금 81억6,900만원이 신규 편성된 것입니다. 8쪽입니다. 국고보조금 등 10억200만원 증액은 두류테니스장 개보수 사업비 9억원 등이 증액 및 신규 편성된 결과입니다. 9쪽입니다. 세출예산은 2,834억6,700만원으로 기정예산액 88억7,100만원이 증액되었습니다. 부서별 세출예산을 보겠습니다. 먼저, 문화예술정책과 세출예산은 800억4,700만원으로 기정예산액보다 20억3,900만원이 증액되었습니다. 생활문화공간 확충 사업비가 1억2,500만원 감액된 반면에 대구생활문화공감센터 조성에 17억4,000만원, 유네스코 세계기록유산 등재 추진사업에 2억원 등 총 21억6,400만원이 증액 또는 신규 편성되었습니다. 10쪽입니다. 문화콘텐츠과 세출예산은 151억7,000만원으로 기정예산액보다 14억5,900만원이 증액된 것으로서 콘텐츠코리아랩 지원사업에 1억5,000만원, 2018 지역웹툰캠퍼스 조성 및 운영사업에 4억500만원, 출판산업지원센터 건립 집행잔액 7억3,200만원 등이 증액 또는 신규 편성되었습니다. 체육진흥과 세출예산은 총 808억500만원으로 기정예산액보다 53억4,000만원이 증액되었습니다. 대구시민프로축구단 운영비 지원에 23억원, 실내빙상장 개보수 공사에 21억원, 두류테니스장 개보수 공사에 9억원 등이 증액 또는 신규 편성되었습니다. 11쪽의 주요 사업별 검토내용입니다. 생활문화공간 확충 1억2,500만원 감액은 지역주민을 위한 소규모 생활문화공간 3개소 확충 사업비로 1억9,500만원을 편성하였으나 신청 결과 1개 구만 신청을 하고 추가 공모에도 신청하는 구·군이 없어 2개소 확충 사업비를 감액하려는 것입니다. 다음, 대구생활문화공감센터 조성사업비 17억4,000만원 증액은 구 통일전시관을 생활문화동호회 연습실, 공연장, 전시실 등으로 사용하기 위한 건물매입비 부족분을 이번 추경에 하려는 것입니다. 2019년 개소를 목표로 한 센터 조성사업은 총 89억4,000만원 규모로 2018년 본예산에 건물매입비 50억원을 편성하였으나 감정평가 결과 매입비 부족으로 현재까지 매입을 하지 못하고 있어 부족한 매입비 17억4,000만원을 추가 편성하려는 것입니다. 당초 매입비용 산출이 면밀한 시장조사와 검토 없이 사업비를 책정한 결과로 앞으로 중요 사업 추진 시 계획단계에서부터 보다 철저한 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 12쪽입니다. 컬러풀대구페스티벌 캐릭터 및 디자인상품 개발 1억원은 컬러풀대구페스티벌 이미지를 높이기 위한 캐릭터 개발과 캐릭터와 연계한 디자인상품 3종 개발비용으로 편성하였습니다. 뮤지컬 전용극장 건립 타당성 기본계획 수립용역 1억원 신규 편성은 뮤지컬 전용극장의 입지, 규모, 운영계획 등 뮤지컬 전용극장 건립 기본계획 수립을 위한 전문기관 용역비용이 되겠습니다. 뮤지컬 전용극장은 2013년도에 건립을 위한 용역을 추진하다 취소된 바 있으나 대구시가 지향하는 공연문화도시 조성과 대구국제뮤지컬페스티벌 글로벌화 추진 등의 발전을 위해서는 전용극장은 필요하다고 판단됩니다. 13쪽입니다. 2018 지역웹툰캠퍼스 조성 및 운영사업비 4억500만원 시비 신규 편성은 한국만화영상진흥원이 공모한 2018 지역웹툰캠퍼스 조성 및 운영사업자로 (재)대구디지털산업진흥원이 2018년 5월 선정됨에 따라 시비매칭분을 이번 추경에 편성하려는 것입니다. 대구시민프로축구단 운영비 지원 23억원 증액은 클래식으로 승격한 대구FC선수단의 인건비, 식대 및 차량유지비 등 추가 운영비를 편성하려는 것입니다. 14쪽입니다. 실내빙상장 개보수 공사 21억원과 두류테니스장 개보수 공사비 9억원 편성은 노후화된 실내빙상장과 두류테니스장을 개보수하려는 비용으로 이번 추경에 예산이 확보되더라도 설계, 행정절차 이행, 공사기간 등을 고려하면 사업비 이월이 불가피할 것으로 보입니다. 종합 검토의견입니다. 이번 추가경정 예산은 국비 증액분 및 시비매칭분을 확보하기 위한 국비사업과 문화관광시설 확충 등을 위한 사업비 편성으로 문화예술 활성화와 체육환경 개선 측면에서 별다른 의견은 없습니다. 다만, 앞으로 시 재정에 많은 부담이 예상되는 시설사업과 행정절차 이행 및 사업 장기화 등으로 이월이 예상되는 사업에 대해서는 면밀한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 문화체육관광국 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

지난번 업무보고 때 제가 말씀을 한번 드렸는데 오늘 여기 보니까 컬러풀대구페스티벌 캐릭터 그래서 예산이 올라와 있네. 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

세계적인 축제로 발돋움하려고 하면 이런 캐릭터도 필요하지 않겠습니까? 그런데 제가 사는 곳하고 가까워서 내가 한 3년을 내내 계속해서 그 컬러풀축제를 관람했었거든요. 지난번 업무보고 때 잠깐 말씀드렸지요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그 내용을 특히, 푸드 같은 것은 우리나라 축제인데 전부 외식업 안 있습니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그런 푸드마차만 쭉 들어와 있고 한국음식은 솔직히 거의 없어요. 그런 것, 그다음에 또 컬러풀축제 내용도 조금 이런 이야기하면 또 집행부에서는 식상할지 모르지만 제가 볼 때는 이제 죽 이렇게 행렬로 지나가는 것 아닙니까? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

가는데 거기 무슨 상수도 뭐 수도사업소 모형을 커다란 탱크로리차를 만들어서 지나가고 이런 것은 내가 보니까 시정홍보를 하는 건지, 축제에 어떤 목적이 있는 건지 좀 헷갈리는 경우도 있더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그래서 이제 문화축제 같으면 좀 축제답게 내용을 조금 올해는 알차게 해서 정말로 우리 문화도 좀 알리고 또 외국사람들도 많이 와서 관람할 수 있는 그런, 정말 자리매김할 수 있는 그런 대표적인 대구축제로 좀 업그레이드시켜 주길 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 지난번에 존경하는 이시복 위원님께서 이 말씀을 하셔서 저희들이 그간 검토하고, 이것은 지금 당장 내년 5월달이니까 지금 추경에 해서 디자인상품 개발을 해야 되겠다는 절박함으로 예산 편성을 하게 되었고요. 정말 그때 시의적절하게 잘 지적해 주셔서 감사하다는 말씀드리고. 두 번째, 발전방안에 대해서 말씀해 주신 푸드트럭을 우리 고유의 전통음식으로 좀 했으면 좋겠다는 말씀은 저희들이 매번 고민을 하는데 우리는 이동식으로, 한국음식이 물이 있는 음식이다 보니까 그런데 하여튼 아무튼 이것 방법은, 우리 식품들이, 우리 전통음식들이 좀 많이 들어올 수 있도록 고민을 해나가겠습니다. 그리고 공사·공단이나 우리 시 산하기관의 시정홍보용 퍼레이드는 가급적이면 내년에는 좀 줄이겠습니다. 줄여서.

이시복위원

예. 그것 정말로 보기에 안 좋더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 좀 문화적 요소가 가미되고 좀 더 대구다운 축제로 자리매김될 수 있도록 그렇게 노력해 나가겠습니다. 전문가 의견을 반드시 듣도록 하겠습니다.

이시복위원

예. 어떤 푸드진열대 그것을 다 바꾸라고 하는 것은 아니고.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

그것도 뭔가 우리 한국 먹거리, 외국 사람들이 좀 눈에 보이던데 한국 먹거리는 거의 없으니까.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이시복위원

막걸리도 하나 없고 파전도 없고 그건 진짜 제가 볼 때 좀 문제더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

이시복위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 김태원 위원님 질의해 주십시오.

김태원위원

예. 김태원 위원입니다. 검토보고서 11쪽입니다. 대구생활문화공감센터 조성사업비 증액 부분에. 검토보고서 11쪽.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

여기에 지금 이것 누가 설명 좀 해주시겠습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 사실 이게 저희들이 참 송구한 마음도 있습니다. 왜냐하면 이게 통일관을 사기 위해가지고 저희들이 당초에 건물매입비를 책정할 때는 공시지가 거래사례를 기준으로 했습니다. 막상 이게 예산이 편성되고 올해 이제 하려고 감정평가사에게 감정평가를 의뢰해 보니까 금액이 지금 17억4,000만원이 더 추가돼 있는 그런 상황이라서 다소 저희들이 그 건물의 평가를 면밀히 하지 못한 결과가 되었습니다. 그래서 저희들이 부득불하게 추경 예산에 반영을 요구하게 되었습니다.

김태원위원

예. 그런데 여기에 국장님 가보셨어요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 가봤습니다.

김태원위원

가봤는데 여기 뭐 부족한 것 없습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

부족한 거는 이제 일반적으로 견해의 차이도 있을 수 있는데 주차장 부분.

김태원위원

예.
만수

한만수문화체육관광국장

주차장 부분이 이제 조금 부족할 것이라고 생각하는데 요즘 공공시설 특히, 문화시설은 100% 주차장을 다 할 수는 없고요. 사실 장애를 가지고 계신 분들을 위한 주차공간은 반드시 확보를 해야 되고, 조금은 이제 대중교통을 쓰면서 그렇게 접근했으면 좋겠다 하는 그런 부분으로, 교통문화 개선에도 조금 기여한다는 측면에서 그 부분을 좀 그대로 하고, 두 번째 부족한 것은 아마 그 위원님 지역구시지요?

김태원위원

아닙니다.
만수

한만수문화체육관광국장

거기를 지금 교회로 쓰고 있는데.

김태원위원

예. 맞습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

과거에 전시관으로 쓰다 보니까 전시홀이 층고가 높습니다. 그것 사실 3층 건물이거든요. 그래서 그 공간을 어떻게 좀, 저희들이 구조가 허락될는지 모르겠는데 그 부분을 어떻게 좀 보완을 해서 쓸 건가 하는 그 부분이 조금 저희들이 고민을 해야 되는 부분이고, 또 이제 한 가지는 주변의 주민들께서는 아파트가 거기 이렇게 있다 보니까 거기에 소리 나는 생활문화를 즐기시는 분들로 인해서 주거환경에 침해를 염려하시는 분들이 있습니다. 그런데 제가 한 두 차례 그 주변 주민들하고 얘기도 많이 했었는데요. 그게 다행히 반지하 건물입니다. 반지하 건물인데 참 보기 드물게 지하에 습기가 없습니다. 그래서 음악이나 소리 나는 생활 관련 문화들은 지하로 넣고 흡음재시설이나 방음시설을 잘 갖추면 그런 문제는 없을 것 같습니다. 또 부족한 게 있으시면 저희들한테 말씀해 주시면.

김태원위원

여기 주민들은 이제 여기 시설물이 이렇게 된다는 설명회를 수성구에서 거치고 하니까 주차장 문제를 제일 많이 꺼내거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

김태원위원

그 주차장 문제 지금 이번에 추경을 하고 하니까, 이 부분 내년에도 사업이 계속되잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

2019년 예산에도 지금 22억원이 반영이 되고 있는데.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

김태원위원

이것은 좀 획기적으로 해서, 사실은 교통문제가 제일 문제고, 지금 주차 문제 아닙니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

차 안 가지고, 여기 도서관도 있잖아요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 도서관 있습니다.

김태원위원

있으니까, 잘 아시다시피 수성구는 특히 도서관 이용률이 굉장히 높습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

대구에서 제일 큰 도서관이 사실 따지고 보면 중앙도서관이지만 이용률로 따지면 범어도서관이거든요. 범어도서관도 지금 주차 문제 때문에 가장 골머리를 앓고 있는데.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

김태원위원

처음에 할 때, 다시 어떤 재차, 3차 예산이 투입되는 일 없이 주민들, 그 수성구하고 좀 협력을 해서 이 부분에 있어서 사실 매칭을 하더라도 주차 문제는 꼭 좀 어느 정도 해소가 되어야 된다고 생각하는 게 이것 안 그러면 인근에 대면 인근 아파트에서 민원이 엄청나게 들어옵니다. 사실은 난리 나요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

이게 왜냐하면 어떤 공공건물이 들어서면서, 지금 제가 수성구를 예를 들면 늘상 하는 게 재래시장 활성화한다고 시장을 활성화시키면서 주차장 확보를 안 한다면 인근 아파트에서 난리예요. 거기 차 댄다고.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김태원위원

이 부분은 민원을 해소하고 해결하는 차원에서도 우리 국장님이 잘 좀 생각해서 예산 편성 때 좀 더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 1단계로 이것 부지를 매입해서 리모델링 사업을 추진하면서 같이 병렬구조로 그 주차장 확보 문제를, 그게 이제 또 도시근린공원입니다. 공원의 용적률도 있고 하니까 그 부분을 우리 관련 부서하고 협의해 나가도록 그렇게 해나가겠습니다.

김태원위원

예. 이제 요즘은 공원에도 지하에 주차장을 넣을 수 있지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 있습니다.

김태원위원

예. 그러니까 좀 검토를 해서, 그것 몇 년 전만 해도 안 됐잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 과거에는.

김태원위원

옛날에는 안 됐는 걸로 제가 알고 있는데 지금은 그게 많이 완화돼가지고 하는데 사실 주차 문제가 도심에서는 대단지 아파트가 있는 데에 제일 문제가 사실 되고, 낡은 아파트는 옛날에 0.7대 됐으니까 더하잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

김태원위원

지금은 1.3대 되니까 괜찮은데, 그런 주차 문제가 제일 많이 불거지고 있다는 걸 제가 다시 한번 말씀드립니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 완전히 개관하기까지는 시간이 있고 하니까 본 사업 추진하면서 위원님이 하시는 그 지적사항을 어떻게 해결할 것인가 하는 부분을 고민해서 또 어느 정도의 결과가 나오면 같이 숙의하도록 하겠습니다.

김태원위원

예. 13쪽의 대구시민프로축구단 운영비 부분입니다. 맨 그 보고서입니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. FC.

김태원위원

2017년도에 지금 보면 예산이 이제 추경이 되어가지고 69억원인데 2018년에도 일부러 지금 추경을 하는 것은 아닌 것 같은데요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 당초에 본예산을 편성할 때 “시의 재정적 여건이 좋지 않다 보니까 이 23억원을 추경에 확보해라.” 전임 의회에서 그렇게 저희들한테 주문을 하고 삭감 조정됐던 그런 부분입니다.

김태원위원

그러니까 이제 인건비나 이런 거잖아요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다. 선수 인건비입니다.

김태원위원

사실 이렇게 하는 것도 합당할 수가 있습니다. 맞지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 어떻게 보면 이제 돈을 묶어놓지 않고.

김태원위원

상반기, 하반기니까.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그때그때 잘 잘라서 쓰기만 하면 괜찮을 것 같습니다. 좀 도와주십시오.

김태원위원

예. 잘 알겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

이번에 또 아시안게임에서 우리 FC의 수문장이 아주 국가적인 위상도 날리고 이 친구가 대구의 브랜드에 상당한 기여를 했다고 저희들은.

김태원위원

조현우가요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 조현우 선수가.

김태원위원

그런데 조현우 사인 있는 공을 문복위만 줬다고 지금 불만이 대단하던데 챙겨서 더 주십시오. 위원장님, 제가 이 이야기했다고 꼭 좀 전해 주십시오.

웃음소리

이영애위원장

예.
만수

한만수문화체육관광국장

문복위원회에 계시는 위원님들이 그 정도의 또 어드밴티지는 있어야 되지 않겠습니까? 다 드리면 문복위원들로 오신 보람이 없지 않습니까?

김태원위원

그래도 저희들이 먼저 받았으니까 뒤에도 좀 드리면 좋을 것 같습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 하여튼 고민하겠습니다.

김태원위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 김재우 위원님 질의해 주십시오.

김재우위원

맨 검토보고서 12쪽에 보면 뮤지컬 전용극장. 그 뮤지컬 전용극장 건립은 현재 시장님 공약사항으로 알고 있는데 맞습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

김재우위원

이번 추경에도 용역비가 1억원으로 편성됐는데 2013년도에 사업취소, 과거 소송하고 현재 상황을 비교하면 뭐 다릅니까? 앞으로 어떻게 추진할 계획인지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

2013년도에 뮤지컬 전용극장을 추진할 때는 BTO사업으로 추진을 했습니다. BTL사업으로.

김재우위원

예.
만수

한만수문화체육관광국장

민자유치사업으로 추진을 하다 보니까, 그때가 이제 후발 민자유치사업이었거든요. 그 앞서 했던 것들이 대구미술관이고 전국의 학교사업을 BTL사업으로 많이 했습니다. 그러다 보니까 이 BTL사업으로 해놓고 나니까 이게 오히려 당장의 재정적인 압박은 완화시켜줄 지 몰라도 결과적으로 지방재정을 더 어렵게 만드는 그런 결과로 이제 인식이 되면서 2013년도쯤에는 BTL사업이 거의 전국적으로 진행이 안 됐습니다. 그래서 저희들도 지금 우리 시립미술관을 BTL사업으로 지금 재정을 갚아나가고 있는데 여간 어려움이 많지가 않습니다. 공공시설의 본래적인 기능을 수행하는 데도 어려움이 많고, 미술관 안에 예식장이 있다 보니까. 그래서 조금 이것 문화시설은 문화시설답게 해야 되겠다는 측면에서 BTL사업을 포기하게 되었습니다. 그리고 나서 이제 다시 대구뮤지컬페스티벌이 올해 12번째에 이르면서 우리 투란도트가 유럽에 판권이 팔리게 되고 이런 성과를 거두면서 결산 검사 때 우리 존경하는 김태원 위원님께서도 지적을 하셨다시피 지역에 상설공연장의 수요가 생기게 되었습니다. 그래서 우리 이번에 민선 7기 권영진 시장님께서 공약을 하시게 되었고, 거기에 따라서 이걸 재정사업으로 해야 되는 상황입니다. 그래서 재정사업으로 하려고 하면 여러 절차상의 과정을 거쳐야 되는데 그 첫 번째 과정이 사전 타당성조사입니다. 이걸 하여야만 중기지방재정계획, 투자심사 이런 일련의 절차를 거칠 수가 있기 때문에 그 기초 용역으로 저희들이 이제 첫 단추를 꿰는 사업이라고 보시면 되겠습니다.

김재우위원

국제뮤지컬도시답게 뮤지컬 전용극장이 필요할 수도 있는데 그게 예산이 많이 투입되기 때문에 그 예산 확보방안과 입지 규모 등 충분히 검토해서 다양한 의견을 수렴해서 추진하시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 하여튼 입지 선정과 관련해서는 여기 계신 여러 위원님들께서 다 관심을 가지고 계십니다. 그런 부분들은 저희들이 공론화작업을 거쳐서 정말 적정한 입지가 선정될 수 있도록 하고, 이 사업만큼은 저희들이 재정을 들여서 할 때 낭비적인 요소가 생기지 않도록 철저를 기해서 추진하도록 하겠습니다.

김재우위원

예. 답변 고맙습니다. 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원. 김규학 위원님 질의해 주십시오.

김규학위원

대구생활문화공감센터 있잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김규학위원

그게 개인 소유 아닙니까?
만수

한만수문화체육관광국장

지금 개인 소유입니다.

김규학위원

그게 교회 소유지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김규학위원

교회 소유인데 아까 우리 국장님이 말씀하시기를 17억4,000만원은 감정에 의해서 금액이 잘못 산정돼서 추가분이라고 그렇게 말씀하셨거든요. 맞습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 처음에 우리가 예산 편성을 요구할 때는 공시지가 사례조사방법에 의해서 공식적으로 감정평가를 하지 않고 우리 실무진에서 ‘공시지가가 이 정도 되니까 이 정도면 살 수 있겠다.’고 예산에 반영했던 추계금액이고 이제 올해 본예산이 확정되면서 저희들이 매입을 하려고 공특법에 의해서 우리가 한 분의 감정평가사를 추천하고 매도자가 한 사람을 추천해서 두 사람이 공인감정평가법인에서 평가를 했습니다. 평가를 해서 산술평균에 의해서 매도가격을 협상하니까 17억원 정도 증가된 금액으로 나와서 저희들이 했습니다.

김규학위원

그런데 그거 개인 땅, 개인 건물이잖아? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김규학위원

개인 건물이라서 자기네들은 안 팔면 안 돼서 우리보고 억지로 사달라고 해서 사주는 입장인데 그 가격이 왜 감정해가지고 그렇게 올라가고, 본인이 1,000원에 팔면 1,000원에 파는 거잖아?
만수

한만수문화체육관광국장

그런데 우리가 그 공유.

김규학위원

그때 그걸 본 위원이 “그거 뭐 굳이 우리가 살 이유가 있느냐?” 꼭 안 사도 되는 이유도 되면은, 그런데 거기는 사달라고 우리한테 와서 좀 팔게 해달라고 이렇게 와서 파는데 그게 감정에 의해서 금액이 17억원씩 바뀌어간다면 이건 좀 뭔가.
만수

한만수문화체육관광국장

그거는 앞서 연혁을 보시게 되면 공원 안에 종교시설이 들어갈 수가 없는데.

김규학위원

그러니까.
만수

한만수문화체육관광국장

앞에서 과거에, 하여튼 정부가 투자했던 법인이 부도가 나면서 통일관.

김규학위원

경매로 넘어갔잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그래서 경매로 넘어갔는데 경매를 이 교회에서.

김규학위원

받았지요?
만수

한만수문화체육관광국장

받았습니다.

김규학위원

종교시설 못 하는데.
만수

한만수문화체육관광국장

그런데 이분은 종교시설을 할 수 있다, 없다를 모르고 건물을.

김규학위원

받았지.
만수

한만수문화체육관광국장

경락을 받았고, 받고 보니까 그동안 수성구청에서 공원지역 안에서 종교집회시설이 안 되는 시설을 운영하니까 이행강제금을 부과를 했습니다.

김규학위원

그렇지요.
만수

한만수문화체육관광국장

이행강제금을 부과를 하니까 이분이 이 공원 안에는 지방자치단체나 공공에서 건물을 매입해 주지 않으면 아무도 살 수 없는 그런 상황입니다. 그러다 보니까 이분이 권익위에다가 민원을 제기했습니다. ‘사실 좀 이런 부분이 있다.’ 그래서 국가권익위원회에서 대구시에다가 이 건물을 좀 사서 공공의 용도로 좀 써서 이 민원인의 민원을 해소할 수 있도록 해달라는 국가권익위원회의 권고가 있었습니다. 그래서 권고가 있어가지고 저희들이 어떻게, 그것 사는 것도 중요하지만 어떤 용도로 쓸 것인가가 중요하기 때문에 그 건물에 대한 사용처를 고민하던 시점에 지금의 문화적인 트렌드인 생활문화.

김규학위원

그러니까 그거는.
만수

한만수문화체육관광국장

나와가지고 우리가 하게 되었습니다.

김규학위원

그래요. 그거는 필요해서 우리가 권고에 의해서 해줄 수 있는 여건이 돼서 해주면 좋은 거는 맞아요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김규학위원

또 민원을 해결하는 것 중의 하나이기 때문에. 그런데 그거는 사실 그분이 경매받아서 종교활동, 종교로써 활용할 수 있는 줄 알고 경매를 잘못 받은 거지요?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇지요.

김규학위원

그런데 그거는 그분의 사정이고. 그래서 그분의 사정이 잘못돼가지고 관하고 문제가 계속 일어나고 하니까 이분이 권익위 그쪽에 좀 의뢰해서 해결해 달라고 요구해서 우리가 받아들인 거잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇지요. 그런 부분도 있습니다.

김규학위원

받아들인 건데, 그분이 팔 때에는 가격, 금액에 대해서 우리가 꼭 감정해가지고 감정가격에 맞춰서 그렇게 주고 사고 할 이유가 있느냐는 얘기지요.
만수

한만수문화체육관광국장

공공재산을 취득할 때는 공특법에 의해서, 공유재산 취득 및 관리에 관한 법률에 의해서 감정평가를 기준으로 매도·매수하도록 그렇게 되어 있습니다. 그리고 아무리 그분이 잘못했다고 하더라도 일방적으로 그분에게 그 재산적 피해를 입히는 것은 조금, 어차피 그분도 우리 시민적 자격을 가지고 계시는데 좀 부담이 된다.

김규학위원

그런데 그분이 우리를 찾아와서 그때 금액에 이렇게 해서 그 금액만 주면 팔겠다고 하셨다고요.
만수

한만수문화체육관광국장

그때 그 금액이, 이 금액 지금 우리가, 그때 당시에도 정용 의원님께서 저걸 해서 우리가 요구했던 전체금액을 다 반영을 안 해주셨던 부분이 있지 않습니까? 그때 위원장님도 잘 아시다시피, 그때 위원장님으로 계실 때.

김규학위원

그래, 이게 매입금액이 17억 얼마가 올라갔다, 이 말이잖아요? 17억원.
만수

한만수문화체육관광국장

17억원이 올라가는 게 아니고 7억원이 올라가지요. 예산이 지금 40억원 되어 있지 않습니까?

김규학위원

그러면 부지 값이 얼마예요? 그 건물 값까지.
만수

한만수문화체육관광국장

부지 값이 47억원입니다.

김규학위원

47억원이고.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김규학위원

당초에는 얼마 됐어요?
만수

한만수문화체육관광국장

당초에 우리 예산 편성은 40억원 되어 있었습니다. 그래서 그게 7억원하고 리모델링비하고 이런 게 얹어져 있는 겁니다.

김규학위원

그러면 그 올라가는 부지 가격은 7억원이 상승된다, 이 말이네요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 2017년도 하반기에 7대 의회가 있을 때 그때 정용 의원님께서 부동산에 대한 전문가로서 볼 때에는, 그때 위원님이 말씀하셨던 그런 논리로 예결위에 가가지고 깎여버렸어요. 그래서 사실 이런 문제가 생겼던 부분입니다. 그리고 항상, 올해도 또 그런 일이 있을지 모르겠습니다마는 예결위 할 때마다 재정의 수요가 파이가 딱 정해져 있는데 의원님들 재정수요가 반영되고 나면 뭔가 잘라야 되잖아요? 자르려고 하니까 자를 게 없으니까 FC 것 자르고 이거 잘랐던 겁니다. 그런 부분을 조금 이해해 주시고. 사실 그분도 우리 대구시민이고.

김규학위원

그러니까.
만수

한만수문화체육관광국장

또 사서 우리 생활문화공감센터로써 많은 시민들에게 예술을 통해서 좀 행복한 삶을 드릴 수 있다면.

김규학위원

그런데.
만수

한만수문화체육관광국장

이 정도는 좀 위원님께서 널리 양해 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

김규학위원

어쨌든 시도 어떻게 보면 시민들을 위해서 실질적인 수익적인 사업도 사실 조금 해볼 필요도 있는 거거든요. 그래서 수성구 같은 경우에는 실제로 건물 짓기에는 몇백억원이 드는데 경매 사가지고, 진짜 몇십억원에 사가지고 몇백억원짜리 만들어내고 하는 그런 것도 어떻게 보면 못 한다는 소리는 할 필요 없는 얘기거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

이거는 그렇지는 않지 않습니까?

김규학위원

그런데 이것도 실제로 보면 그분이 실수했는 거거든.
만수

한만수문화체육관광국장

맞지요.

김규학위원

우리 대구시민이 실수해가지고 1,000만원짜리 사서 100원에 파는 사람이 얼마나 많은데 그것 다 시에서 그러면 뭐.
만수

한만수문화체육관광국장

그거는 공공 기능의 그걸 하니까 그런데, 그걸 꼭 그렇게만 생각하시면.

김규학위원

그러니까 이렇게 행정이 후하고 이렇다는 걸 진짜 오늘 새삼 느끼네요.
만수

한만수문화체육관광국장

후하다기보다는 이렇게 예산 편성해 주시면 저희들이 최대한 협의해서 지금 우리 김규학 위원님께서 걱정하시는 그런 부분도 딜할 때는 한번 히네루를 줘보도록 하겠습니다.

김규학위원

하여튼 우리 대구시민의 세금인데 좋게 하는 거는 좋은데.
만수

한만수문화체육관광국장

실제로 그게 공원 부지 안에 들어앉아 있어서 그렇지요, 그게 일반 지역에 있으면 엄청난 가치가 있습니다.

김규학위원

그건 알아요. 아는데 그거는 공원지역 안에 있기 때문에 일반인들은 사실 이게 그렇게 활용도가 없어요. 일반인들이 이것 활용하려고 하면 굉장히 가치성이 없지.
만수

한만수문화체육관광국장

그런데 저희들이 볼 때는 저희들에게는 딱입니다.

김규학위원

우리한테는 맞지요.
만수

한만수문화체육관광국장

딱이니까.

김규학위원

그런데 예산을 그때 그분들이 우리한테 와서 했던 얘기하고 지금 올라가는 금액을 보면 차이가 좀 많아요. 하여튼 이런 부분도 의원들이 생각하고 있다는 생각을 하고 하십시오.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 더 질의하실 위원님이 계시지 않기 때문에 질의를 종결하겠습니다. 문화체육관광국 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

14시9분 회의중지

14시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2017회계연도 대구광역시 결산 승인의 건 나. 보건환경연구원 소관
의사일정 제2항 보건환경연구원 소관 2017회계연도 세입세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 보건환경연구원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
선숙

김선숙보건환경연구원장

보건환경연구원장 김선숙입니다. 존경하는 이영애 문화복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 지역과 시정 발전을 위해 헌신해 오시고 특히 저희 보건환경연구원 업무에 많은 관심과 애정 어린 지원을 해주시는 여러 위원님들을 모시고 2017회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 지난 한 해도 저희 연구원은 시민의 행복한 삶을 최우선 목표로 시민보건 향상과 쾌적한 도시환경 조성을 위해 최선을 다하였습니다. 또한, 예산 집행에 있어 시민들의 입장에서 불요불급한 지출은 억제하고 예산 절감을 위해 노력하였음을 말씀드리며 2017회계연도 세입세출 결산 승인안에 대해 설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입부문에 대해 말씀드리겠습니다. 세입결산액은 총 9억4,300만원이며 그 내역은 증지수입 5억9,200만원, 기타수입 1,900만원, 국고보조금 등 3억500만원, 보전수입 등 2,700만원입니다. 수납액은 총 9억4,300만원으로 100% 징수하였습니다. 다음은 세출부문에 대해 말씀드리겠습니다. 세출 예산현액은 총 135억9,500만원으로서 그중 95.8%인 130억3,000만원을 집행하였고 3.4%인 4억6,500만원은 불용 처리하였습니다. 불용 처리한 내역은 예산절감액 500만원, 집행잔액 4억5,000만원, 보조금 집행잔액 800만원입니다. 가축전염병 발생 사전 차단을 위한 검사 및 방역물품비인 AI 방역대책비 1억원이 명시이월되었습니다. 이월사유는 재난안전특별교부세가 2017년 12월 27일 교부되어 회계연도 내 예산 집행이 불가하였습니다. 집행내역을 부문별로 설명드리겠습니다. 집행액 총 130억3,000만원 중 첫째, 감염병 예방 및 관리 부문은 예산 20억4,400만원 중 19억2,000만원을 집행하였으며, 그 내역은 감염병 병원체 감시에 12억4,000만원, 감염병 유행예측 및 안전관리망 구축에 6억8,000만원을 집행하였습니다. 둘째, 식품 및 위생관리 부문은 예산 8억3,800만원 중 8억2,000만원을 집행하였습니다. 셋째, 상수도·식수관리 부문은 예산 4억2,700만원 중 4억2,000만원을 집행하였고, 그 내역은 수질환경 및 토양오염도 조사에 3억3,000만원, 먹는물 안전성 확보에 5,000만원, 사업장 방류수 및 폐기물 적정관리에 4,000만원을 집행하였습니다. 넷째, 대기오염관리 부문은 예산 6억2,700만원 중 6억1,000만원을 집행하였고, 그 내역은 대기오염측정망 운영 및 생활대기질 조사에 3억6,000만원, 환경소음측정망 운영에 6,000만원, 사업장 대기환경 개선 8,000만원, 실내외환경 개선에 1억1,000만원을 집행하였습니다. 다섯째, 축산물 생산·유통관리 부문은 예산 8억8,500만원 중 7억8,000만원을 집행하였으며, 그 내역은 가축전염병 예방 및 전파 방지 3억2,000만원, 축산물위생 강화 4억2,000만원, 식육 안전성 강화에 4,000만원을 집행하였습니다. 여섯째, 보건환경연구원 운영지원 부문은 예산 4억7,000만원 중 연구원 운영관리, 청사 유지관리, 연구·검사업무 지원 등에 4억4,000만원을 집행하였습니다. 일곱째, 행정운영경비 부문은 예산 82억9,000만원 중 80억2,000만원을 집행하였으며, 그 내역은 인력운영비 75억1,000만원, 기본경비 5억1,000만원을 집행하였습니다. 끝으로 재무활동은 예산 1,000만원 중 전년도 국고보조금 반환금 1,000만원을 집행하였습니다. 존경하는 이영애 위원장님 그리고 여러 위원님! 지금까지 보건환경연구원 소관 2017회계연도 세입세출 결산 승인안에 대하여 설명드렸습니다. 저희 연구원 직원들은 효율적인 예산 집행을 위해 최선을 다하였습니다만 다소 부족한 점도 있을 것으로 생각됩니다. 위원님들께서 지적해 주시는 좋은 의견은 향후 연구원 운영에 적극 반영하고 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 2017회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

전문위원입니다. 2017회계연도 보건환경연구원 소관, 검토보고서 39쪽입니다. 보건환경연구원 소관 세입세출 결산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저, 세입결산 내용입니다. 보건환경연구원 소관 세입 예산현액은 9억2,200만원으로서 예산현액 대비 수납액은 102.3%인 9억4,300만원이며 미수납액은 없습니다. 40쪽입니다. 다음, 세출결산은 일반회계로 예산현액 135억9,500만원 중 130억3,000원을 지출하고 1억원을 이월하여 4억6,500만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음연도 이월사업은 1건으로 1억원이 명시이월되었으며, 예비비와 기금 결산은 해당사항이 없습니다. 41쪽에 검토의견입니다. 세입 징수결정액 9억4,300만원이 전액 수납되었습니다. 과목별 수납액은 증지수입 5억9,100만원, 불용품매각대 1,700만원, 국고보조금 1억4,800만원, 기금 1억5,600만원, 전년도 이월사업비 1,900만원 등이 수납되었습니다. 42쪽입니다. 세출결산 내용입니다. 세출 예산현액 135억9,500만원 중에서 95.8%인 130억3,000원을 지출하고 0.7%인 1억원을 다음연도로 이월하였으며 집행잔액은 3.4%인 4억6,500만원이 되겠습니다. 집행잔액 4억6,500만원을 원인별로 보면 예산 절감으로 600만원, 예산 집행잔액이 4억5,100만원, 보조금 집행잔액으로 800만원이 발생하였습니다. 집행잔액이 20% 이상 과다하게 발생한 사업은 감염병 예방사업에서 300만원이 불용 처리되었는데 이는 최저가 낙찰에 따른 예산 집행잔액이 되겠습니다. 예산 이용은 총 1건에 600만원으로 직급보조비 부족에 따른 이용이 되겠습니다. 44쪽입니다. 2018회계연도로 이월한 사업은 가축전염병 발생 사전 차단을 위한 AI검사 및 방역물품 구입 건으로 1억원을 이월하였으며, 이월사유는 재난안전특별교부세가 2017년 12월에 교부됨에 따라 회계연도 내에 집행이 어려워 명시이월하게 되었습니다. 이상으로 2017회계연도 보건환경연구원 소관 세입세출 결산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김재우 위원님 질의해 주십시오.

김재우위원

안녕하십니까? 김재우 위원입니다. 결산 사업설명서 50쪽에 보면 환경과학교실 운영에 대하여 질의하겠습니다. 우선, 어떻게 추진되는 사업인지 설명해 주시기 바랍니다.
선숙

김선숙보건환경연구원장

관심을 가져주셔서 감사드립니다. 저희 체험하는 환경과학교실은 2004년도부터 이 사업을 시작했습니다. 시작해서 제일 많은 사람은 유치원 학생이 제일 많이 오고, 그리고 초등학생, 중학생 이렇게 오는데 지금까지 한 3만 명 이상이 왔습니다. 왔는데 2012년에 환경부로부터 우수교육프로그램으로 인정도 받았고요. 2016년도에는 우리 진로체험하는 기관으로도 인정받았습니다. 인정받았는데 내용은 평상시에는 저희들 프로그램이 있어가지고 그 프로그램상으로 그냥 2시간쯤 운영을 하고, 여름방학이나 겨울방학에는 특수하게 정말 직접적으로 실험을 해볼 수 있는 초등학생을 대상으로 지금 운영하고 있습니다.

김재우위원

대구광역시 통합예약시스템에 들어가면 청소년보건연구체험교실과 체험하는 환경과학교실 예약을 할 수 있는데 인원 및 수업내용 등 공지사항은 내가 보니까 찾아볼 수가 없던데 그것 홍보는 어떻게 하고 있는지, 수업참여율, 만족도는 어느 정도인지 한번 설명 좀 부탁드리겠습니다.
선숙

김선숙보건환경연구원장

통합예약시스템으로 예약하는 거는 맞고요. 지금 현재 저희들이 교육청에다가, 아무래도 교육청하고 연계되는 부분이 많다 보니까 교육청에 일단 공문을 또 보냅니다. 보내서 ‘이런 사업을 하고 있다. 신청해 달라.’ 이런 식으로도 지금 홍보를 하고 있고, 또 언론홍보도 하고 있습니다.

김재우위원

제가 보니 보건환경연구원에서 추진하고 있는 환경과학교실에 대한 학생들 반응은 좋은 편이라고 하나 제가 볼 때는 홍보가 좀 부족하고 정보를 좀 찾기가 힘듭니다. 내가 한번 보니까.
선숙

김선숙보건환경연구원장

예. 알겠습니다.

김재우위원

그러니 온·오프라인을 통해 홍보 지원이 저는 보니까 필요하다고 생각합니다.
선숙

김선숙보건환경연구원장

예. 알겠습니다.

김재우위원

하여튼 많이 적극적으로 좀 홍보해 주시기 바랍니다.
선숙

김선숙보건환경연구원장

예. 앞으로 홍보 더 열심히 하겠습니다.

김재우위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안 계십니까? 토론할 위원님이 없으시므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 보건환경연구원 소관 2017회계연도 세입세출 결산 승인의 건에 대하여 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2018년도 대구광역시 제2회 추가경정 예산안 나. 보건환경연구원 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

14시27분

다음은 의사일정 제3항 보건환경연구원 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 보건환경연구원 원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
선숙

김선숙보건환경연구원장

보건환경연구원장입니다. 평소 존경하는 이영애 문화복지위원회 위원장님과 여러 위원님을 모시고 보건환경연구원이 편성한 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 그동안 여러 위원님의 깊은 배려에 감사드리며 앞으로도 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 이번 추경에서는 2017년도 국고보조금 사용잔액 800만원을 세입예산에 증액 편성하였고, 시험검사에 필요한 가스 구입비 1,000만원, 2017년도 국고보조금 반환금 1,000만원을 세출예산에 증액 편성하였습니다. 존경하는 이영애 위원장님 그리고 문화복지위원님! 지금까지 말씀드린 보건환경연구원 소관 2018년 제2회 추가경정 예산안은 가스단가 상승과 시험검사 건수 증가에 따른 가스 구입비 증액분과 2017년도 국고보조금 사업 반환금 등 최소한의 금액만을 편성한 것으로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

보건환경연구원 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저, 예산총괄 부분에서 세입예산 부분입니다. 보건환경연구원 소관 세입예산은 기정예산액 9억4,700만원보다 800만원이 증액된 9억5,500만원이 되겠습니다. 증액된 800만원은 2017년도 국고보조금 사용잔액을 신규 편성한 것이 되겠습니다. 20쪽의 세출예산입니다. 세출예산은 152억5,700만원으로 기정예산액 152억3,700만원보다 2,000만원이 증액된 것으로서 국가 표본감시망 운영 인건비 중 국고보조금 변경내시에 따라 시비 300만원을 감액하고, 시험·검사용 가스 구입에 1,000만원, 국고보조금 집행잔액 및 이자 반환금으로 1,000만원 등 2,000만원을 증액 편성하려는 것입니다. 사업별 검토내용을 보면 시험·검사 운영 가스 구입비 5,700만원 편성은 가스 구입단가 인상 및 시험검사 의뢰건수 증가에 따른 가스 사용량 증가로 증액되었고, 2018년 가스단가가 대폭 인상되었으나 본예산 편성 시 미반영하여 추경 예산에 편성하려는 것입니다. 국고보조금 반환금 1,042만원은 2017년도 국고보조금 집행잔액 및 발생이자 반환금으로 신규 편성하였습니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 2018년도 제2회 추경 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 보건환경연구원 소관 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시32분 산회

출처 대구광역시의회 회의록

검토보고서는 부록에 실음