최영희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 성산구청 소관에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분, 그리고 변재혁 성산구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 행정의 최일선에서 지역주민의 화합과 주민자치 역량 강화 또한 생활 안정을 도모하고 주민불편사항을 해소하는 등 지역 발전을 위해서 최선을 다 하시는 구청장님 이하 관계 공무원 여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 시정 업무 전반에 대한 업무 실태를 파악하고 행정 처리 사항에 대하여 잘 된 부분은 격려·파급하고 잘못된 부분은 보완·시정을 요구하여 행정이 보다 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이에 감사위원 여러분께서는 이런 취지를 잘 이해하시어 감사 자료에 대하여 면밀한 검토와 시정, 건의 등 적극적인 의견 개진을 해 주시기 바라며 관계 공무원 여러분께서는 충실한 설명과 성실한 답변으로 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 오늘은 성산구청, 합포구청, 마산회원구청, 진해구청 순으로 감사를 마친 후 의창구청으로 자리를 옮겨 현지 방문감사를 실시하겠습니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인선서를 하도록 하겠습니다. 먼저, 증인선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 알려드리겠습니다. 선서의 취지는 감사위원의 질의에 대하여 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시고, 만약 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 관계 공무원을 대표하여 변재혁 구청장님께서 해 주시고 관계 공무원은 제 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 구청장님은 선서가 끝난 후 선서문을 일괄하여 본 위원장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하도록 하겠습니다. 변재혁 구청장님, 자리에 일어나셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 창원시의회가 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 이에 선서합니다. 2018년 9월 6일 성산구청장 변재혁. (선서문 제출)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 감사 자료에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 변재혁 구청장님, 나오셔서 간부 소개와 함께 성산구청 소관 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

성산구청장 변재혁입니다. 평소 성산구를 지원해 주시고 응원해 주시는 기획행정위원회 손태화 위원장님, 백태현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 기획행정위원회 소관 성산구 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 왕수효 행정과장입니다. 이호범 민원지적과장입니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.

구청장님, 뒤에 계신 계장님들 소개를 본인 스스로 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 그러면 참석하신 담당 계장님들은 일어서서 본인 소개를 부탁드리겠습니다. (직원 소개) 지금부터 성산구 소관 행정사무감사 총괄 보고를 드리겠습니다. 성산구 소관 감사사항은 939페이지부터 983페이지까지입니다. 기획행정위원회 소관 공통사항으로 2017년도 예산 집행현황, 각종 공사계약 등 집행현황 등 8건을 작성하였습니다. 다음은 개별사항입니다. 행정과 소관 사항은 부서별 정·현원 현황, 공용차량 현황, 자체감사 현황 및 조치사항 등 11건이며 민원지적과 소관 사항은 주민등록 과태료 과징 현황, 개별공시지가 조사 산정 계획수립 현황 등 11건을 작성하여 제출하였습니다. 기타 자세한 개별 세부사항에 대해서는 행정사무감사 자료 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 아무쪼록, 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주시는 사안에 대해서는 구정에 적극 반영하여 개선, 보완될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 성산구 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

변재혁 구청장님, 수고 하셨습니다. 지금부터 성산구청 소관 부서별 질의·답변을 통한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의·답변은 직제 순에 따라 부서별로 실시하도록 하겠습니다. 그리고 위원 여러분께서 질의하실 때는 먼저 해당 페이지를 언급해 주시기 바랍니다. 그럼, 먼저 행정과 소관 943페이지부터 973페이지에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 주철우 위원님, 질의해 주십시오.

반갑습니다. 주철우입니다. 제가 창원시청에 주차 문제를 해결해보고자 나름대로 공부를 하다보니까 저는 이렇게 판단했습니다. 그러니까 시의 주차장을 증설하는 거는 아주 쉬운 일이지만 만약에 시에 불필요한 차량들이 있으면 그 차량을 없애는 게 먼저라고 판단을 했고요. 마찬가지로 공히 성산구청이나 제가 있는 의창구청이나 주차장 문제가 심각합니다. 그래서 관용차를 한번 제가 들여다봤습니다. 들여다봤는데 저는 이제 자료가 빨리 나오는 자료인지 몰라서 샘플로 2개만 구청장님 차와 전기차 하나만 이렇게 한번 봤습니다. 본 이유는 주차 공간 확보를 하기 위해서 관용차가 제가 추측컨대 많이 사용되어지지 않는다면 요즘 공유차량이라는 것도 있기 때문에 굳이 관용차를 우리 창원시가 또 성산구청이 보유할 필요가 있을까? 이런 지점에서 출발을 했는데, 내나 좀 특이했던 것은 다른 구청의 구청장님 차들은 사용빈도가 아주 높았는데, 자료 제출하신 분이 와 계실 거라고 판단되어지는데 성산구는 이상하게 구청장님 차가 사용 횟수가 적더라고요. 특별한 원인이 있나요?

행정과장 왕수효 예, 행정과장 왕수효입니다. 주철우 위원님이 말씀하신 그 답변을 드리겠습니다. 승용차로써 지금 현재 운행하고 있는데 사실상 그 차가 `17년도에 구입한 차거든요.

2017년도에요?

행정과장 왕수효 예, 그다음에 지금 현재 청장님이 사실상 출퇴근 때는 버스를 타시기 때문에 또 운행을 좀 적게 하고, 그 대신에 일과시간에 직원들이 보면 여기 과장들이나 부서장들이 출장 갈 때 한 번씩 타고 이래하기 때문에 조금 운행 횟수가 조금 줄어든 것은 사실입니다,

아닙니다, 지금 제가, 파악이 잘 안 되신 것 같은데요. 예를 들어서 진해 같은 경우에는 258회 사용했고요.

행정과장 왕수효 예.

회원구 같은 경우에는 230회 그 정도 다 사용하고 있습니다. 의창구 같은 경우에 201회, 그런데 성산구청장님 차량이죠?

행정과장 왕수효 예.

그랜저 차량인데 이건 36회밖에 사용을 안했어요. 그래서 뭐 특별한 이유가 있나 물어보는 겁니다.

행정과장 왕수효 다른 특별한 이유는 뭐 없습니다. 말씀 그대로 각종 행사장에 갈 때도 청장님이 또 버스나 다른 이런 차를 많이 이용하시고,

좋습니다,

행정과장 왕수효 직원들 이동할 때 같이 우리 버스로 같이 이동하는 경향이기 때문에 그런 현상이 일어납니다.

이게 관용차량이 이제 출퇴근에도 사용할 수 있게 되어 있나요, 지금?

행정과장 왕수효 예, 그렇습니다.

그런데 구청장님은, 성산 앞의 구청장님은 출퇴근은 사용을 안 했다, 그렇죠?

행정과장 왕수효 주로 지금 현재도 그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 제가 부탁드릴 거는 차량운행일지를 보니까 너무 무성의하게 작성이 되어 있더라고요. 그러니까 예를 들어서 용무하고 목적지, 시간 등을 표시하게 되어 있는데 용무에는 이렇게 써놨어요. 구청장님 업무수행, 당연히 구청장님 차량이니까 업무수행을 하는 게 맞는데 그렇게 쓰라고 업무일지를 한 건 아닌 것 같고요. 두 번째로는 목적지, 관내 일원 그거는 제가 볼 때 아닌 것 같습니다. 예를 들어서 성산구 같으면 가음정동으로 갔다, 누구를 만났다 이 정도로는 안 되더라도 동명 정도는 쓴 것들도 있어요. 근데 그렇게 쓰지 않았고, 그다음에 운행시간 08시부터 19시, 이거는 우리 놀리는 것 아닙니까, 이거? 그런데 이게 결재를 버젓이 받았더라고요. 그래서 이런 부분들 좀 명확히 해서, 제가 운행일지를 잘못 작성한 걸 탓하는 게 아니고, 전에 데이터를 분석을 해서 이제 추세가 공유경제로 흘러가고 있고 모든 기업들이 플랫폼을 통해서 사업을 하는 그런 시대로 바뀌어가고 있는데 관용차를 시에서, 구에서 유지하는 것이 바람직한가? 출발은 주차 문제에 있었습니다. 그런데 서울 같은 경우에 서울시청하고 용산구청을 한 번 둘러봤습니다. 주차요금을 많이 받더라고요. 10분당 1,000원 씩 받아서 제가 정말 용무만 보고 나왔습니다. 용무만 보고 나왔는데, 제가 볼 때는 주차장 확대를 하기 위해서는 먼저 관용차 부분을 점검할 필요가 저는 있다고 보여지고요. 두 번째로는 그러면 수요가 발생할 텐데 그 수요를 어떻게 대처할까에 대해서는 아까 말한 공유경제차량, 소카나 그린카 이런 것들이 서울이나 부산에서 활발히 이용되고 있습니다. 저희들은 공영주차장이 부지만 하나 주면 예를 들어 성산아트홀 쪽에 10대가 있으면 그걸 타고 나가면 됩니다. 그리고 마지막으로 부탁드릴 것은 요즘은 기업도 전부 다 이사들도 차들을 직접 몰고 다니는데 우리 시나 구는 의전을 의식하는 것인지 잘 모르겠지만 다 운전이 가능하신데 구청장님이 그런 공유차량 타고 와서 지정된 공간에 세워버리면 된다고 생각하는데 기사가 이쪽에 전속 기사들이 있죠? 그 점에 대해 어떻게 생각하십니까?

행정과장 왕수효 아무래도 저희 성산구청 같은 경우에는 또 다른 구청보다도 더 주차난이 심각합니다. 직원들도 거의 외부에 차를 대놓고 출근을 하든지 아니면 대중교통을 이용해서 출퇴근을 하도록 권장을 많이 하는 형편이라서 지금 현재로써는 직원들이 업무상 추진할 때는 공용차량을 이용할 수밖에 없는데 아마 주위원님께서 말씀하신 그런 임대차를 공용차로 활용할 수 있는 방안이라든지 이런 거는 아마 조금 비전이,

정리해서 말씀드리면 먼저 한번 분석을 해 보시고요. 그다음에 두 번째로는 공유차량제도를 한 번 검토해 보시고요. 세 번째, 구청장님 차량으로 배치된 데는 어떻게 보면 기사분이 계시더라고요. 그 분들 같은 경우는 예를 들어서 성산구 같은 경우는 36회면 거의 그러면 이 업무가 어떻게 되는 건지 모르겠지만 그런 부분들, 그리고 실제로 구청장님이 운전이 가능한데 주차공간이 아마 부족해서 이렇게 모시고 와서 바로 또 바쁘니까 그런 경우도 있겠지만 세 가지를 좀 검토해 주십시오.

예, 주철우 위원님 지적 감사하고요. 성산구청장 변재혁입니다. 주차 문제는 제가 성산구청을 예를 들어서 생각을 해 보니까 평소에는 그런대로 견딜만하더라고요. 보니까 직원들이 다른 데 있는 주차장에 차를 대고 걸어오고 하는데 한 10분 정도 걸립니다. 그거는 뭐 출퇴근할 때 얼마든지 다닐 수 있어요. 그렇는데, 언제 이렇게 주차장이 부족하다고 느껴지느냐 하면 회의 같은 거 할 때 그러니까 이게 일시적으로 어떤 회의나 많은 사람들이 모이는 행사를 할 때 주차장이 부족하다 하는 건 실감을 해요. 그래서 저희는 이번에 10월 달에 시립 어린이집 나갑니다. 나가면 거기에다 구청을 증축할 계획으로 있는데 대강당을 안 지을 작정입니다. 그러니까 회의라든지 많은 사람들을 갖다가 모이는 그걸 갖다가 구청에서 안 하고 성산구 같은 경우에는 FC강당을 이용을 한다든지 과학체험관을 이용한다든지 하면 그런 데 주차장이 잘 되어 있습니다. 그러니까 행사라든지 이런 회의를 갖다가 다른 데서 함으로 인해서 일시적으로 주차장이 부족해서 불편한 그런 현상만 해소하면 주자창이 부족하지만 그런대로 견딜 수 있다는 생각도 들고 시에서 회의하는 것도 굳이 시청에서 회의하지 말고 주차장 잘 되어 있고 텅 빈 공간 있는 데 찾아서 거기서 회의를 하면 굳이 주차장을 안 늘려도 평소에는 그런대로 견딜만하다는 생각이 들고요. 그다음에 이제 운전기사가 제 승용차만 운전하는 게 아니고 봉고도 운전하고 버스도 운전 하거든요. 그래서 승용차 운전을 작게 했다고 해서 그 운전사가 편한 거는 아니고, 그다음에 우리 성산구 같은 경우에는 지금 어떻게 하느냐 하면 낮에 사회복지과에서 기초생활수급자 조사하러 갈 때 혼자 못가니까 직원이 두 명갑니다. 그런데 그 직원이 승용차를 갖다가 타고 가기 때문에 직원이 둘이 갈 필요 없고 승용차 운전사가 보디가드 겸 또 운전도 해 주고 하기 때문에 직원 한 명은 같이 출장 안 가고 업무를 볼 수 있는 그런 이점이 있거든요. 그래서 관용차를 없애는 것보다는 평소에 낮에 직원들이 이렇게 활용할 수 있도록 해 주면 그게 활용이 되는 것이고 또 주차 문제는 일시적으로 많은 사람들이 모이는 그 현상을 갖다가 다른 데서 회의를 개최함으로써 하면 해소가 될 수 있다, 성산구청을 예를 들어 설명할 때는 제가 그런 방안을 생각하고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

우리 구청장님 생각이 아주 바람직 한 것 같습니다. 주차공간을 늘리는 것보다는 어떻게 하면 주차수요를 먼저 줄일 수 있는가에 대해서 연구하는 게 맞죠, 그렇죠? 말씀 감사합니다. 이상입니다.

주철우 위원님, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 김경수 위원님, 먼저 해 주시죠.

구청장님, 반갑습니다. 김경수 위원입니다. 먼저, 저희 성산구에 오셔서 정말로 열정적으로 일을 하고 계시다는 주민들의 이야기가 참 많습니다. 현장에 자주 나오시고 또 거기서 답을 찾아서 주민들한테 말씀을 해 준다 해서 의원으로써 다시 한 번 감사를 드립니다. 먼저, 962페이지 보면 자체감사 현황이 있습니다. 여기 보면 거진 보면 웅남동도 18건, 반송동도 18건 거기 보니까 상남동 18건입니다. 그렇죠? 여기 보니까 감사 지적에 보면 ‘시정’이 있고 그다음에 ‘주의’가 있고 이렇습니다. 그 중에 보니까 우리 상남동이 보니까 ‘시정’이 있습니다. ‘시정’ 네 가지는 뭡니까? 우리 상남동에.

행정과장 왕수효 예, 행정과장 왕수효입니다. 상남동에 ‘시정’ 네 가지요?

예.

행정과장 왕수효 이거는 한 가지는 이륜자동차 사용 폐지업무 처리에 있어서 조금 절차상 하자가 있었다는 부분하고 그다음에 각종 사업을 한다든지 하면 지역개발 채권을 매입해야 되는데 그 매입 관계 조금 착오가 있었다는 것하고 그다음에 지출결의서상, 경리서류상 조금 기재사항에 절차상으로 조금 하자있게 절차를 했다, 큰 애로사항이 있는 건 아니고 큰 하자가 있는 게 아니고 조금 조금 직원들이 규정에 안 맞게 조금 했다는 그런 내용으로써 지적된 사항입니다.

주로 보니까 각 동별로 18건, 17건 딱 보니까 거진 보니까 18건 정도네요. 그렇죠? 뭐 여러 가지 시정하고 보니까, 그중에서 ‘재정상’ 해서 여기 환수 1회가 있습니다. 거기에 대해서 잠깐 설명 부탁드리겠습니다.

행정과장 왕수효 예.

상남동에 보면.

행정과장 왕수효 예, 그 부분은 현지 조그마한 동에 보면 조그마한 보도블럭 교체라든지 아니면 포장라든지 이런 거 할 때 설계하고 현지하고 감사할 때 확인해 본 결과에 의하면 예를 들어서 장애인 블록을 교체를 해야 되는데 그 내역서에는 교체를 한다고 되어 있는데 사업을 하다보니까 기존 있는 게 상태가 조금 양호해서 그걸 재활용하는 바람에 그걸 하고 나면, 했으면 나중에 결산할 때 다시 설계변경을 해서 그걸 다시 변경 시켜야 되는데 안 하고 그냥 간과하고 넘어갔기 때문에 그 현장에서 지적해서 그 부분은 다시 환수를 한 걸로 이래가지고 지적된 사항입니다.

잘 알겠습니다. 두 분이 우리 성산구에 오신지도 얼마 안 됐는데 유능하신 분들이 오셨습니다. 그래서 우리 성산구가 날로 발전할 걸로 믿습니다. 아무쪼록 열심히 우리 성산구를 위해서 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 고맙습니다.

행정과장 왕수효 알겠습니다.

예, 김경수 위원님, 수고하셨습니다. 다음 구점득 위원님, 질의 하시겠어요? 예, 구점득 위원님, 질의해 주십시오.

반갑습니다. 구점득 위원입니다. 행정감사 업무 또 이렇게 보고 하시느라 수고 많으십니다. 페이지, 947페이지 보시면요. 민원발생 처리사항을 보시면 기업사랑공원 내 푸드트럭으로 인한 피해 민원, 내용은 기업사랑공원 물놀이터 내 푸드트럭 사용수익 허가로 인한 인근상가 영업 피해로 푸드트럭 이동 요청 이래 놨습니다. 그런데 조치사항을 보시면 이 푸드트럭을 협의해서 설득을 시키겠다고 하셨는데 지금 두 번이나 이렇게 민원을 넣으셨는데 여기에 설득하고 그다음 결과가 없어서 이 결과는 어떻게 되는지, 예.

행정과장 왕수효 행정과장 왕수효입니다. 내나 똑같은 내용이 푸드트럭이고 민원이 있었던 걸로 되어있는데, 사실상 푸트트럭 저게 인가를 할 때는 제가 알기로는 아마 이게 과학체험관인가 뭐 그쪽에 지정을 해서 당초에 인가를 냈는데 그게 그쪽에서만 장사를 하다보니까 그 분들이 장사가 안 되는 모양입니다.

예.

행정과장 왕수효 그래서 이 분이 생각을 해 낸 게 각종 행사 시마다 아니면 기업사랑공원 이쪽에 아마 장미공원 쪽에 이런 게 행사가 많이 있거든요. 그러니까 사람이 많이 모이는 쪽에 이동해서 장사를 하다보니까 그 주변에 기존 커피숍이라든지 제과점이라든지 이런 장사하는 분들이 자기 손님을 뺏어가는 그런 느낌이 들거든요. 그러니까 그 민원이 고질적으로 구청에 들어와서 그래서 그 분을 설득을 해서 조금 서로 양보를 해 가면서 장사를 하자 이래서 이동시키고 또 민원 넣으신 분들한테 또 이해도 시키고 한 그런 내용입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

예, 구점득 위원님, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원 질의하실 분. 예, 최영희 위원님, 질의해 주십시오.

저는 비례대표 김상찬입니다. 지역구를 갖고 있지는 않습니다. 그래서 지금 책에는 페이지에 기록되어 있지 않지만 포괄적인 부분들을 몇 가지 말씀을 드리고 답변을 듣도록 그래 하겠습니다. 행정과장님께 제가 질의를 하겠습니다. 현재 구청직원들 사기앙양을 위한 어떤 프로그램을 갖고 있는 게 있습니까?

행정과장 왕수효 성산구청 행정과장 왕수효입니다. 저희 직원들의 복지 분야라든지 사기앙양은 뭐 여러 가지가 좀 있습니다. 우선 생각나는 게 직원들을 위해서 어떤 청장님이라든지 안 그러면 우리 간부공무원들이 어떤 오찬을 한다든지, 아니면 어떤 근무기간, 근무시간에 대한 근무조를 편성 한다든지 할 때도 어떤 개개인의 편리, 또 여성공무원들에 대한 편리, 또 하물며 청사 환경이라든지 이런 부분도 저희들 또 청장님 오셔서 청사 환경이 열악하니까 시민들도 불편하고 공무원도 불편하다, 그러면 열악한 환경에서는 열악한 서비스밖에 나올 수 없다, 이래서 이번에 또 증축도 생각하고 있고 여러 가지 복지 분야는 많이 생각하고 있습니다. 그런데 사실상 못 따라가서 그렇지요.

왜 제가 이렇게 말씀을 드리냐 하면요. 지금 사실은 시민들께 다가서는 어떤 프로그램이나 이런 것들 실적들은 다 나와 있습니다, 책에. 그런데 정작 시민에게 서비스를 제공해야 될 주체인 공무원을 어떻게 즐겁게 만들 거냐, 이 부분에 대해서는 정말로 간과하고 있는 것 같아요. 그래서 이런 부분들을 제가 5개 구청 다 공히 같은 어떤 내용으로 말씀을 드리겠지만 오늘 처음 구청이니까 제가 이렇게 말씀을 드립니다. 먼저, 내부만족을 시킬 수 있는 그런 어떤 프로그램을 좀 기계적으로 만드는 게 아니고 자발적으로 직원들이 이렇게, 이렇게 했으면 좋겠다는 그런 프로그램을 좀 만들어서 활력을 불어넣어주시고 그다음에 현재 지금 보면 제가 구청장님께 잠깐 질의를 드리겠습니다. 구청장님들 임기를 보니까 너무 짧더라고요. 그래서 어떤 계속 사업을 진행할 수 있는 이런 부분들에 차질이 충분히 있을 것 같은데 구청장님은 어떻게 생각하고 계십니까?

예, 성산구청장 변재혁입니다. 사실 구청장이라는 그 자리가 우리 지방공무원들로 보면 최고 마지막으로 명예로운 자리인데, 실무를 하는 자리는 아닙니다. 아니고, 밑에서 과장들이나 또 직원들이 다 이렇게 하는데 기간이 좀 짧더라도 또 이렇게 수십 년간 평생 해 왔던 그런 경험을 가지고 또 실무진의 의견을 잘 듣고 또 평생 창원시 안에서 근무해 왔기 때문에 멀리서 오는 게 아니고, 그래서 한 6개월 해도 어떤 새로운 도시에 새로 가서 발령 받는 게 아니고 기존에 평생 살아왔고 평생 일 해 왔던 그 업무를 갖다가 이렇게 이름만 바꾸어한다는 그거니까 기간이 좀 짧더라도 업무 수행 하는 데는 별 지장이 없을 것 같고 또 과장이나 담당계장들하고 다 의논해서 하기 때문에 제 생각은 6개월이든 다문 더 짧은 기간이라도 평생 봉사해서 마지막에 구청장 명함 하나 달아주는 거는 억수로 계속 되어야 된다고 생각합니다.

구청장님, 어떤 긍정적인 마인드는 정말로 제가 높이 삽니다. 그러나 구민들이나 시민들의 입장에서 봤을 때는 어떻게 느껴질 수 있냐하면 회피성으로 좀 느껴질 수도 있거든요. 왜냐하면 이거 해 놨는데 5개월 후에, 3개월 후에 해 줄게, 이런 어떤 약속을 한다면 저 분 3개월 후에, 5개월 후에 나가실 분인데 이렇게 될 수도 있다는 겁니다. 그래서 시민의 신뢰 회복 차원에서도 그렇고 지속적인 어떤 사업의 연관성을 봐서도 그렇고 최소한 1년 이상은 구청장이 임기를 두고 가시는 게 안 맞겠나, 이런 어떤 부분들도 감히 위원장님께 저도 기획행정위원회에서도 이런 부분들을 시에 좀 건의 할 수도 안 있겠나, 이렇게 봅니다. 그러고 사실은 직원들 사기를 아까 말씀드렸던 부분들을 사실은 직원들이 사기를 높여주지 않으면 수동적일 수밖에 없습니다. 내가 정말로 공무원이고 주인의식을 갖고 뛰어다니면서 능동적으로 할 수는 없거든요. 지금은 사실은 어떻게 보면 우리가 하드파워보다는 소프트파워가 필요하잖아요. 이런 어떤 부분에 있어서 충분히 구에서도, 구청에서도 좀 직원들을 살펴서 사기앙양에 힘써주시기를 부탁을 드립니다.

예, 제가 구청장 이래 한번 해 보니까 직원들 이야기를 귀담아듣고 계급장 떼고 이야기 해 주니까 그냥 사기가 올라갑디다. 밥 안 먹어도.

고맙습니다.

그렇고, 옛날에 권의주의 시대 때는 구청장이 다 결재를 했죠. 위에서 다 결재했지만 지금은 직원들이 다 결정하고 직원들이 이렇게 계획서를 수립하고 시민들한테 필요한 걸 다 만들기 때문에 구청장은 6개월 정도 한다고 해서 구정에 애로사항이 생기고 그러지는 않으리라고 봅니다. 저도 열심히 해서 6개월짜리 구청장이라도 잘 하는구나 그런 이야기를 들어서 또 저보다 후배들이 6개월 남은 분들도 구청장 할 수 있도록 제가 열심히 노력하겠습니다.

하여튼 답변 감사합니다. 이상입니다.

예, 김상찬 위원님, 수고 하셨습니다. 다음 백승규 위원님, 질의해 주십시오.

반갑습니다. 백승규 위원입니다. 먼저 구민을 위해서 수고하고 계시는 변재혁 구청장님과 왕수효 행정과장님, 이호범 지적과장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 방금 구청장님께서 말씀하신대로 스타일 그대로입니다. 아주 호탈하고 진짜 우리 김경수 위원님이 말씀하신대로 지역주민들이 너무나 좋아하고 사랑을 듬뿍 담아, 진짜 드리고 싶은 그런 구청장님이라고 저는 생각합니다. 6개월짜리가 아니라 좀 더 했으면 좋겠다는 생각인데 저는 항상 6년을 생각하고 있습니다, 6개월이 아닌. 그래서 항상 현장에, 아까 차 문제도 우리 주철우 위원님께서 말씀하셨지만 우리 구청장님은 차를, 저도 모셔봤습니다. 진짜 현장에 나갈 때는 이 차, 저 차 가릴 것 없이 그렇게 나가시는 분입니다. 아래는 제가 농어촌공사 갈 때는 우리 구청장님 차를 이용했습니다. 우리 본부장님이랑 만나기 위해서는 또 그런 차도 이용을 하고 계시고, 저는 먼저 아까 주차에 대해서 제가 말씀드리고 싶었는데 우리 주철우 위원님께서 말씀을 많이 하셨기 때문에 사실 저는 지금 아침에 직원들이 출근하는 걸 많이 봅니다. 제가 불모산동에서 나오는 일이 있어서 집이 거기 있다 보니까 그래서 진짜 우리 직원들께서는 차를 우리 구청에 잘 안 댑니다. 저기 남산동 보면 주차장 있고 인근에 유통센터나 인근 주위에 차를 많이 다니고 거기에 대놓고 출퇴근을 하는 걸 제가 보고 있습니다. 그래서 저는 사실은 주차 문제를 구청장님한테 지금 현재 어린이집을 우리 구청이 너무나 협소하다보니까 어제 우리 위원장님 사무실에서도 그런 이야기가 많이 있었습니다. 저도 이거 현재 5분 자유발언을 준비하고 있는 중인데 우리 청사 문제, 오늘 우리 오후에는 의창구청을 방문하게 되어 있습니다. 그래서 우리 성산구청은 사실은 우리 성주동 민원센터를 갖다가 그때 당시에 이렇게 쓰고 있는데 사실은 너무 협소합니다. 그래서 우리 어린이집을 현재 증축할 걸로 준비하고 있는데 사실은 지금 현재 저희들 기획행정위원회에서도 이런 청사 문제에 대해서 상당히 논의하고 있습니다. 특히 관심을 가지고 있는 손태화 위원장님께서 적극적으로 이게 지금 현재 관심을 가지고 있어서 이걸 앞으로 우리가 한 목에 다 하려고 하면 안 됩니다. 연차적으로 해서 좀 돈을 마련해서 적립해 놓으면 다음에 한 목에는 돈이 많이 드가니까 이런 부분도 있습니다. 그래서 저는 감히 칭찬을 좀 하고 싶습니다. 우리 직원님들이 진짜 그 불편함도 감수하고 사무실을 살짝 들어가 보면 상당히 애로점이 너무 많습니다. 그런데 지금 어린이집 갖다가 증축을 하는데 주차 문제는 아까 청장님께서도 말씀하셨지만 대강당은 안 짓는 걸로 제가 몇 번 이야기를 들었습니다. 이런 건 필요 없다, 인근에 쓰면 된다는 아까 제가 충분하게 또 설명을 들었기 때문에 그 점을 저는 높이 평가하고 싶고, 그래서 이 주차 문제는 참 직원님들한테 너무 감사하고 고맙습니다. 인근에 다 대놓고 오시고 하는 부분이 있어서 특히 관용차가 단속반 차라든지 상당히 많습니다. 9시 이전에는 가면 상당히 많이 대어있지만 또 민원인들이 올 쯤 되면 그 차가 다 빠져나가는 걸로 저도 알고 있습니다. 그래서 그런 걸 좀 원만하게 이렇게 잘 운영을 했으면 좋겠다는 게 제 바람이고, 진짜 우리 시청도 마찬가지고 우리 성산구도 마찬가지입니다. 민원오시는 분들이 두 바퀴 돌 때가, 저희들도 아침에 오면 이렇게 일찍 오면 괜찮은데 좀 늦게 나오면 차 댈 때가 사실 없습니다. 그래서 우리 성산구도 그걸 제가 보면서 제가 사실은 우리 의창구는 제가 기억에 지금 몇 번 안 간 걸로 기억이 나는데 하여튼 거기도 오늘 오후에 우리가 방문하게 되어 있습니다. 저도 우리 성산구에 오늘 방문을 좀 요청 하려다가 우리 구청장님 또 불편할까봐 제가 오늘 사실 방문 요청은 안 했습니다, 저는. 그래서 그 불편한 사항을 다 알고 있으니까 진짜 주차 문제만큼은 민원인들이 우선이 될 수 있게끔 직원님들이 지금도 잘 하고 계시지만 조금 더 노력해 주셨으면 좋겠다는 게 제 생각입니다. 이상입니다.

예.

답변이 특별히 필요한건 아니라서,

성산구청은 민원인 전용주차장을 갖다가 표시를 달리 해서 직원님들한테 죄송한 그거지만 직원이 댔을 때는 그걸 들어내게 합니다. 그래서 낮에 민원인들 오시면 갑자기 복잡해지는 일이 없을 때는 민원인들이 2~3대 정도는 항상 댈 수 있도록 비어있도록 그렇게 유지를 하고 있습니다. 지적 감사합니다.

백승규 위원님, 수고 하셨습니다. 다른 질의하실 분 안계십니까? 잠깐만, 여기 최영희 위원님부터 먼저 합시다.

페이지 959페이지, 공무원 부서별 정원 현황을 보시면요. 지금 성산구에 11개 과에 7개 동이 있습니다. 그런데 결원인원은 34명이고, 휴직이 30명이고 장기교육이 4명입니다. 아마 34명에 대한 대체공무원들은 오실 걸로 알고 있고요. 여기 보다 보면 사회복지과하고 민원지적과에서 다른 부서에는 1명씩 아니면 환경미화 이쪽으로 보시면 유독 결원인원이 많아요. 그런데 제가 제일 걱정되는 부분은 사회복지과가 지금 구청장님도 알고 계시지만 차상위계층이라든지 노인복지라든지 제일 현장에서 일을 많이 하셔야 되고 또 지금 우리 민원으로 봐서는 제일 많이 움직이고 민원이 제일 많은 과가 사회복지과인데 이런 결원이 생겼을 때는 어떻게 대처를 하고 계신가… ….

행정과장 왕수효 행정과장 왕수효입니다. 사실상 저희들도 부서장이라든지 읍·면·동장이라든지 일을 맡고 보면 행정 업무에 대해서 추진할 담당자 직원이 있어야만 시민에 대한 서비스도 나오는 것이 사실입니다. 그래서 항상 고민하고 있는 게 인력 정·현원 현황에 보면 저희들 고민을 하고 있는데 다행히 이번에 8월 27일자로 해서 신규공무원이 대량으로 들어왔거든요.

예.

행정과장 왕수효 지금은 저희들이 만족하게 정원 396명인데 현원 390명 정도로 마이너스 6명 정도가 지금 마이너스 되어 있는데 이거는 위원님이 우려하는 그 부분은 이번에 해소가 되었습니다. 신경 써주셔서 고맙습니다.

예, 알겠습니다. 그러고 가음정동에 보시면 4명 정도가 지금 결원이 돼 있는데 이것도 보충이 됐겠네요, 그러면, 그렇죠?

행정과장 왕수효 예, 그렇습니다.

예, 왜냐하면 이 가음정동이 지금 우리 신규아파트 입주로 인해서 인구가 좀 많이 늘었잖아요. 그렇죠? 주민 수가 많이 늘었는데 결원인구가 생긴다면 행정적으로 민원이라든지 우리 구민이 행정적으로도 서비스를 받는 데 불편함이 있을까봐 챙겨봤습니다. 이상입니다.

행정과장 왕수효 예, 감사합니다.

구점득 위원님, 수고 하셨습니다. 다음은 김경수 위원님, 질의해 주십시오.

예, 김경수 위원입니다. 948페이지 보면 각종 위원회 운영현황이 있습니다. 거기 보시면 2017년도에 인사위원회 보면 2회를 했고요. 지금 현재 2018년에 3회를 했습니다. 지금 5개 위원회가 있는데 지금 현재 회의를 한 데는 보면 거진 인사위원회만 했습니다. 그렇죠? 작년에 2건이 있는데 이게 구성이라든지 인사위원회 위원들의 임기가 있습니까? 올해도 똑같은 분들입니까?

행정과장 왕수효 예, 행정과장 왕수효입니다. 임기가 있습니다, 모든 위원회는. 임기가 보통 보면 2년에서 보통 1년 6개월 정도 이렇게 보통 한정을 주고 있습니다.

아, 임기가 있습니까?

행정과장 왕수효 예.

주로 보면 인사위원회 그게 몇 회를 한다는 것도 정해져 있습니까? 작년에는 2회 했는데 벌써 지금 2018년에는 3회를 했거든요.

행정과장 왕수효 그런데 인사위원회를 개최할 때는 인사를 할 수 있는 요인이 있어야 그 요인에 따라서 사실 하는 거거든요. 그래서 인사가 좀 잦게 있으면 그에 따라서 인사위원회를 개최하는 거라서 그렇게 현상이라고 보면 됩니다.

다른 위원회는 안 하는 거는 민원이 없다는 이런 말씀이죠? 그런 분쟁이 없으니까 여기 보면 올해 다른 위원회는 한 번도 안 했잖아요. 그렇죠?

행정과장 왕수효 관련 조례라든지 법규상, 그 위원회를 둬야 된다는 그게 조항이 있으면 위원회를 항상 준비를 해 놓거든요. 해 놨다가 혹시 그에 대한 심의안건이라든지 토론의 대상자가 나타나면 그때 그 위원회를 개최해서 심의도 하고 의논도 하고 그리고 자문도 구하고 하기 때문에 그렇다고 보면 됩니다.

작년에도 보면 다른 위원회 한 건이고 올해는 한 건도 없습니다. 그렇죠? 그게 분쟁이라든지 기타 이런 문제점이 없다는 걸로 봐도 되겠죠?

행정과장 왕수효 예.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

김경수 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 분 안 계십니까? 예, 없으면 조금 미진한 부분 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 주민자치담당계장님.

행정과 주민자치담당 이숙자 예.

답변석으로 좀 나와 주시고요. 지금 이제 아마 10월 달 임시회 때 올라올 것으로 생각이 되는데 우리 주민참여예산제도에 따른 위원회가 아마 조례가 올라올 겁니다. 그러면 그게 주민참여예산이기 때문에 각 읍·면·동별로 심의하는 기구를 만들게 되는데 아마 주민자치위원회 조례를 개정해서 주민참여예산 심의를 주민자치위원회에서 하려고 두 개 다 개정 조례를 만들려고 준비를 하고 있는데 그 현안에 대해서 위원장이 좀 물어봐야 될 것 같아서 그렇습니다. 성산구 내에 7개 동이죠?

행정과 주민자치담당 이숙자 예.

7개 동에 주민자치위원 위촉방법을 어떻게 하고 있나요? 임기가 2년이다 아닙니까. 2년을 마치고 나면,

행정과 주민자치담당 이숙자 예, 1회 한해서 연임할 수 있게,

그렇게 하는데, 그러니까 위촉하는, 모집은 해야 될 것 아니에요?

행정과 주민자치담당 이숙자 예.

그 모집하는 방법을 어떻게 하느냐 이거죠.

행정과 주민자치담당 이숙자 모집은 동에서 공고를 합니다.

공고를 어떤 방법으로?

행정과 주민자치담당 이숙자 공고를 해서 심의를 거쳐서 동장님이 결정하게 되어 있습니다.

아니, 결정하게 되어 있는데 그러니까 모집방법을 공고를 어떻게 하는가, 플래카드로 붙여놔 놓고?

행정과 주민자치담당 이숙자 플래카드도 있고요.

또요?

행정과 주민자치담당 이숙자 홈페이지에 공개도 하고,

홈페이지 공개도 하고.

행정과 주민자치담당 이숙자 예.

그래서 그 모집대상을 일반 그냥 공개모집으로만 다 모집을, 위촉을 합니까?

행정과 주민자치담당 이숙자 예, 공개모집을 하고 있습니다.

그러면 이게 어떤 부분이냐 하면 지금 제가 근간에 우리 위원님들도 다 관계가 되기 때문에 좀 들어주시면 좋을 것 같습니다. 주민자치위원이 우리 창원 쪽에는 제가 면밀히 살펴보지는 못했는데 일반 공개모집을 하다보니까 어떤 괴리가 생기느냐 하면 주민자치는 동에 있는 많은 자생단체들이 있지 않습니까. 거기하고 연계되어서 이렇게 운영이 되어야 되는데 개별 플래카드나 인터넷으로 이렇게 공지를 해서, 공고를 해서 모집을 하다보니까 따로 노는 거예요. 동네를 움직이는 사람들은 동네에 있는 보통 13~15개 있는 단체들이 동을 움직이는데 어떤 동에는 가면 통장들이라든가 뭐 이런 쪽에 있는 분들이 주민자치에 전혀 안 들어가 있어요. 그래서 동네 행사를 결정하고 이런 걸 하는 거에도 괴리가 생기고, 이제는 주민자치위원회를, 본래의 성격은 주민자치위원회의 법령에 보면 읍·면·동에서 일어나는 모든 의결권을 주민자치위원회에서 갖고 있거든요. 그런데 실제적으로 그 의결권 행사가 주민참여예산제도의 심의권까지 갖게 될 예정으로 있습니다, 이게 어떻게 개정이 될는지는 모르겠지만. 그래서 지금 단순하게 공개 모집으로만 해가지고는 동을 전체적으로 파악하고 있는 분들이 잘 없어요. 그래서 성산구는 주로 아파트 대단지들이 많기 때문에 여기에 관계되는 분들은 많겠지만 중요한 부분들은 임기가 끝나고 나면 그런 부분들을 또 조례에도 담으려고 이거 주민자치위원 위촉에 관련해서도 조례 개정이 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분에서 실제적으로 현재 7개 동에 주민자치위원들은 현재의 단계에서 몇 분이나, 그러니까 보통 25명이 정원이지 않습니까.

행정과 주민자치담당 이숙자 예.

전부 다 25명 정원을 유지하고 있나요, 그렇지 않은가요? 파악하고 있는 게 있습니까?

행정과 주민자치담당 이숙자 25명까지 되어 있는데 동마다 조금 틀립니다. 20명 돼 있는 경우도 있고 25명 다 있는 동도 있고 그렇습니다.

20명 있는 데는 왜 20명으로, 처음부터 20명을 위촉한 겁니까?

행정과 주민자치담당 이숙자 그렇지는 않고 모집을 하다보면 모집의 요건도 안 되거나, 신청이 저조해서 그런 것 같습니다.

그래서 지금 우리… …. 예, 감사합니다. 자리로 돌아가 주시고, 우리 행정과장님께서는 전에 합성동에 동장님으로도 계셨죠?

행정과장 왕수효 예, 행정과장 왕수효입니다. 있었습니다.

예를 들면 지금 현재 주민자치위원을 하고 있는 데가 지난 공개모집 했을 때 32명이 신청을 했습니다. 그래서 정원이 25명이기 때문에 동장이 25명을 위촉했는데 현재는 16명인가 17명밖에 되지 않습니다.

행정과장 왕수효 예.

이게 뭐냐 하면 공개모집을 하다보니까 누가 주민자치위원장을 하려고 자기 친한 분들 이런 계모임에 있는 이런 사람들을 다 집어넣고 또 주민자치위원장이 경쟁을 하는 경우에는 또 다른 한 쪽에는 또 자기 쪽에 있는 사람들 이렇게 다 신청을 해서 한 쪽이 낙선하고 나면 몇 개월 내에 다 이렇게 그만둬 버립니다. 이게 주민자치위원회가 아니지 않습니까.

행정과장 왕수효 예.

그것은 구조적으로 지금 공개 모집에 잘못이 있다는 겁니다. 그래서 이런 부분들을 아마 주민자치, 지난 시장 임기동안에는 주민자치 대학도 만들고 여러 가지 홍보를 했지만 제가 볼 때는 임기 4년, 그러니까 2년, 2년을 연임을 했음에도 4년 동안에 거기서 발언을 한번 안 하는 주민자치위원들이 상당수가 있습니다. 이것은 주민자치위원회 아니지 않습니까. 유럽 쪽으로 가보면요, 밤 12시까지 주민자치위원회 이렇게 그런 성격의 주민자치라는 분들이 모여서 무료로 동네에 일어나는 모든 일을 심의·의결하는 기관이 주민자치위원회인데 현재 운영되는 것은 형식적이다, 이런 부분들이 있습니다. 그래서 이런 부분을 우리 행정사무감사 하는 기간 동안에 꼭 제가 좀 말씀을 드리고 앞으로 시정을 해 달라는 것, 그래서 초기에 주민자치위원회 조례를 제정할 때 제가 그 당시에 마산 시의원으로 있었는데 문제가 뭐였느냐 하면, 아, 그때는 각 단체들 있지 않습니까. 단체에서 추천하는 한 사람, 주로 보면 회장들입니다. 이 회장이 못 올 경우에는 총무가 온다든지 부회장이 온다든지 그리고 뭐 통장단이 있으면 통장단의 회장님이 오시면 제일 좋고 회장이 못 올 형편이면 총무라든가 부회장이라든가 그 모임에서 추천하는 한 사람이 오게 되면 그거는 항상 유지가 됩니다. 그러면 한 15개 정도 단체에서 회원이 유지가 되고 그다음에 또 바르게, 새마을 각 자생단체에서 한 명씩 추천하는 게 되면 15명 고정이지 않습니까. 나머지 10명 정도는 그 지역의 이런 학교장이라든가 종교단체의 목사님이라든가 주지스님이라든가 이런 또 기관이 있으면 기관 단체의 장이라든가 대학교수라든가 이런 분들로 이래 동장이 위촉을 해 두면 이게 문제가 없어요. 그런데 지금은 단순하게 공개 모집하라는 데 방점을 둬서 전부 다 플래카드 붙여놔 놓고 인터넷 공개한 데서 모집하다보니까 지금과 같은 사태를 불러왔다, 그래서 이게 상당히 주민자치위원회의 위촉 과정에서 문제가 심각하다, 이런 말씀을 좀 드립니다. 이거를 청장님께서도 지금 좀 면밀히 어떤 과정으로 위촉이 됐는지 그게 정말 동에서 하는 주민자치법령에 따라서 제대로 역할을 할 수 있도록 동장이 위촉했는지 자체적인 감사를 한번 해 보시고 다음에 위촉할 때는 제가 말씀드린 게 꼭 정답이라고는 할 수가 없지만 참고를 해서 이렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 아마 조례 개정은 곧 있을 걸로 보는데 이거하고 같이 맞물립니다. 주민참여예산제도에 따른 심의위원, 그러니까 읍·면·동별로 설치를 할 건데 별도로 설치하려고 그러더라고요. 왜? 주민자치위원회가 그런 역할을 못한다, 이렇게 판단을 한 거예요. 그게 잘못됐지 않습니까, 그렇죠? 그래서 그렇지 않다, 2개를 만들면 오히려 더 분란만 생기고 기능에 대해서도 문제가 있다, 그래서 이것을 보완하고 위촉하는 것도 좀 강화하자, 이런 뜻일 수 있으니까 제가 5개 구청에 다 공히 이야기 할 겁니다. 참고해 주시기 바랍니다.

행정과장 왕수효 예, 알겠습니다.

그다음에 말씀을 해 주셨는데 청장님께서 주차난에 대한 확고한 신념은 높이 평가 드립니다. 그래서 구청 내에 또 청사 내에 차가 많이 오는 것을 방지하기 위해서 외부에 있는 기관을 이용한 이런 회의를 한다는 게 정말 다른 구청에도 널리 좀 이렇게 전파가 되었으면 하고요. 그다음에 구청장님 임기에 대해서는 청장님 입장이 대단히 잘못됐다고 생각을 합니다. 왜 그러냐하면 청장님 스스로는 그렇게 할 수 있을지 모르겠지만 그렇게 하다보면 뭐가 안 되느냐 하면 직원들이 다 결정할 것 같으면 청장님이 필요가 없습니다. 그러면 우리 창원시도 구청을, 전임시장은 자치구청으로 만들겠다는 것도 말씀을 하셨는데 우리 시에 구청들이 행정구청이지만 거기에 버금가는 역할을 하는 덴데 수장님께서 그 구청에 대한 자기의 어떤 그게 들어가야 되는데 왜 그러냐하면 이 구청에는 내가 부임을 해서 어떠한 사업들을 점검하고 앞으로 어떻게 발전시키겠다는 그 신념이 안 들어간다는 거예요. 있는 대로 그냥 내 임기동안에 6개월 동안 있다가 가면 그뿐이다, 하는 거는 개인의 명예이겠지만 구민들로써는 굉장히 불행한 사건이거든요. 그래서 유능한 구청장이 되려면 구민들의 그런 부분들까지도 헤아려주셔야 되기 때문에 앞으로 좀 그런 부분도 이렇게… …. 청장님, 지금 하시는 거 굉장히 높이 평가하는데 그 부분에도 철학이 좀 이래 묻어있었으면 후임자들에게 도움이 안 되겠는가, 구청장은 명예를 위해서 오는 자리가 아니라 구의 발전을 위해서 오는 자리이기 때문에 그런 부분이 조금 결여되어 있는 것 같아서 제가 한 말씀드렸습니다. 그것 좀 참고를 해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그러면 행정과 소관에 대한 질의를 마쳐도 되겠습니까? 다음은 민원지적과 소관에 대해서 979페이지부터 983페이지에 대해서 질의하실 거 질의를 해 주시는데 1시간이 다 되어 가거든요. 조금 간략하게 지적을 해 주시면 좋겠습니다. 감사합니다. 질의하실 분? 예, 최영희 위원님, 없으세요? 이천수 위원님?

안 하렵니다. 잘 하고 계시는데 금방 다 해가지고 뭐 오늘 시간 다 가서,

그럼 주철우 위원님?

없습니다.

예, 그럼 민원지적과에 대해서 더 질의하실 위원 안 계십니까? 너무 많이 봐주시네요. 이상으로 민원지적과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 오늘 감사에 지적된 사항은 시정하여 주시고 별도 자료 제출을 요구받은 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다.

선서. 본인은 창원시의회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 창원 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 이에 선서합니다. 2018년 9월 6일 마산합포구청장 장진규. (선서문 제출)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 감사 자료에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 장진규 구청장님, 나오셔서 간부 소개와 함께 마산합포구청 소관 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

마산합포구청장 장진규입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 기획행정위원회 손태화 위원장님, 그리고 백태현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 총괄보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김재철 행정과장입니다. 송영주 민원지적과장입니다. 계장님들께서는 직접 한번… ….

직접 일어나셔서 소개해 주시면 됩니다. (직원 소개)

그러면 행정사무감사 자료에 대해서 총괄보고를 드리겠습니다. 마산합포구 소관 감사 사항은 985페이지부터 1,043페이지까지입니다. 먼저, 공통사항으로 행정사무감사 자료 989페이지부터 1,000페이지까지이며, 2017년도 예산 집행현황과 각종 공사계약 집행현황 등 8건을 작성하였습니다. 다음은, 부서별 개별사항입니다. 행정과 소관 사항으로 1,005페이지부터 1,033페이지까지 부서별 정·현원 현황과 공용차량 현황 그리고 자체감사 현황 및 조치사항 등 11건입니다. 그리고 민원지적과 소관 사항으로 1,039페이지부터 1,043페이지까지 여권발급 현황과 주민등록 과태료 과징현황 등 11건을 작성하였습니다. 기타 자세한 세부사항에 대해서는 행정사무감사 자료 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 아무쪼록, 이번 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 지적해 주시고 제안해 주시는 사항에 대해서는 구정에 적극 반영하여 구민 복리증진을 위해서 마산합포구 전 공직자 모두가 최선을 다하겠습니다. 이상으로 마산합포구 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장진규 구청장님, 수고 하셨습니다. 지금부터 마산합포구청 소관 부서별 질의·답변을 통한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의·답변은 아까는 행정과하고 지적과하고 달리했는데 이번에는 통합해서 일괄로 하도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 부서 상관없이 위원 여러분께서는 해당 페이지를 언급해 주셔서 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 행정과 소관에 대해서는 989페이지부터 1,033페이지이고, 민원지적과는 1,039페이지부터 1,043페이지에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 이천수 위원님, 되게 하고 싶은 것 같은데, 이천수 위원님, 질의해 주십시오.

이천수 위원입니다. 우리 구청장님, 과장님, 계장님, 수고 많습니다. 995페이지에 보시면 월영동하고 가포, 예곡까지 이렇게 다 해당이 됐는데 송전탑 건립 바람에 이렇게 많은 회의를 하고 또 민원이 발생해서 23번 정도 이렇게 회의도 하고 지금 대책을 세워서 왔는데 거의 마무리 단계에 와 있는 걸로 알고 있는데 현재 마지막에 이렇게 보면 7월 중순에 합의를 해서 작성을 하겠다고는 되어 있었는데, 마지막에 합의가 어떻게 이루어졌는지 거기에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

이 부분 위원님들께서 잘 알고 계시다시피 대책위가 구성이 되고 여러 부분들도 관심을 가져줘서 중재를 많이 했습니다. 지금 진행되고 있는 사항들은 안을, 선로 안을 변경 협의를 해서 가포 부영아파트 쪽으로 지하 매설하는 쪽으로 거의 협의를 보고 있습니다. 가세가 되었던 부분이 6월초에 아파트 주민들의 전체 의견 수렴이 있었습니다. 거기에서 아파트 주민들께서 찬성으로 하셨기 때문에 거기서 한전하고 협상할 대표자를 지금 선정을 해서 한전하고 주민들하고 협상안을 지금 마련을 하고 있습니다. 어느 정도 마무리가 다 되었고, 9월 12일 되면 협의안에 대해서 서로 합의하는 것으로 일정 조율을 지금 하고 있습니다. 아마 좀 좋은 쪽으로 협의가 될 것 같습니다.

그럼 전체적으로 아파트 주민들뿐만 아니라 거기 예곡하고 가포하고 전부 다 같이 이렇게 해서 협의가 되어야 될 것 아닙니까.

일단 아파트 주민들하고 협의를 먼저하고 제일 원초적인 부분은 아파트 분들과 의논이 되어야 합니다. 거기에 협상을 12일 정도 일정을 잡고 있거든요. 그 안이 협의가 되고 나면 그걸 가지고 대책위하고 마을 주민들하고 다시 의논을 설명을 드리는 걸로 그렇게 일정을 지금 잡고 있습니다.

그럼 지금 부영아파트 있는 쪽으로 해서 완전 지하로 이렇게 매설하는 걸로 그거는 합의가 됐죠?

예.

예, 알겠습니다. 하여튼 마지막까지 협의가 잘 될 수 있도록, 주민들 입장에서 이렇게 협의가 잘 될 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.

예, 그래 하겠습니다.

다음에는 1,033페이지 합포구에 보면 무인민원발급기가 21대 이렇게 관내에 설치되어 있습니다. 설치되어 있는데, 지금 보면 5개 구마다 제가 다 확인을 해 봤습니다. 성산구에는 35대가 이렇게 설치되어 있고 `17년도 1년 동안 제증명 발급 건수가 20만 8,600여건 이렇게 건수가 있고, 의창구 같은 경우는 36대가 있고 `17년도 발급건수가 17만 2,000건 정도 됩니다. 되고, 합포구 같은 경우는 지금 21대 있는데 건수가 기록이 안 되어 있습니다. 안 되어 있어서 제가 이 부분에 대해서 건수를 아시면 좀 답변을 해 주시고 그다음에 지적사항에 보면 `17년도 행정사무감사 지적사항 보면 우리 지역에 합포구 관내에 보면 주민들이 많이 왕래하는 곳에 민원발급기를 더 좀 설치해야 된다라고 지적사항에 있습니다. 그래서 어느 곳에 이렇게 한 군데 설치한 걸로 나와 있는데 어느 곳에 설치를 했는지, 앞으로 또 어느 동이든, 어느 곳에도 설치를 더 해야 될 위치가 있는지, 거기에 대해서 좀 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

예, 답변 드리겠습니다. 총 작년의 발급 건수는 6만 7,510건입니다.

6만 7,510건이요?

예.

2017년도에 지적 되었듯이 신규 설치를 한 군데 했는데 혹시 어디 설치를 했는지 아십니까? 타 구에는 설치한 장소까지 다 기재가 되어 있는데 우리 합포구만 기재가 안 돼 있어서.

죄송합니다. 경남지방합동청사에 1개 신설이 있었고 구청 민원실 반월, 중앙동에 교체가 한 건 있었습니다.

교체하고 있었고요.

예.

그거는 제가 알고 있습니다.

이설이 됐던 곳은 현동주민센터에 이설을 했습니다.

예, 현동에 이설되었고 그다음에 합포구 관내에 지금 다른 구보다도 동이 워낙 많다보니까 통합이 돼도 아직 동이 많습니다. 요즘 그래서 아직까지 더 설치해야 될 곳이 저는 한 두 군데 더 있다고 보는데 지금 혹시 계획 세우는 데가 있습니까?

지금 사실은 이렇게 설치를 해 달라고 요구하는 곳은 있습니다. 그런데 이걸 이렇게 요구한다고 해서 무조건적으로 예산을 들여서 설치하기보다는 저희들이 기존에 설치되어 있는 데 중에서 이용률이 좀 낮은 데 그런 부분들은 좀 이설하는 쪽으로 저희들이 계획을 잡고 있습니다.

예를 들어서 진북면 같은 경우는 타 구산, 진동, 진전 그다음에 각 동에 각 동마다 몇 개씩 있고, 없는 데는 다 없습니다. 진북면 같은 경우는 면이 좀 작다하더라도 진북면 중심지가 면사무소 있고 그다음에 밑에 농협이 있고 그다음에 농업기술센터 마산지도과가 있습니다. 그래서 진북면에도 농협 아니면 센터 기술지도과 쪽에 이렇게 발급기가 하나 설치되면, 왜냐하면 농협에 조합원들이나 주민들이 많이 오고 있고, 기술과에도 농업인들이 많이 왕래하면서 그런 이야기들이 많이 있거든요. 그래서 이쪽에 진북면에도 농협이나 기술센터 근처에 이렇게 1개라도 설치를 하면 좋지 않겠나하는 생각을 가지고 있습니다. 이거 1개 보니까 조달청가액이 1,968만원 이렇게 구입했던 가격을 제가 확인을 해 봤는데 조달청 가격에 1,968만원이면 제가 볼 때는 좀 비싼 것 같은데, 그래도 민원들의 어떤 편리를 위해서는 필요하지 않느냐는 하는 생각을 가지고 있습니다. 진북면에 1개 설치할 가능성이 혹시 있습니까?

검토를 한 번 해 보겠습니다, 그 부분들은,

알겠습니다. 진북면 아니더라도 우리 관내에 한 번 확인을 하셔서 새로 설치가 안 된다 하면 아까 조금 전에 청장님 말씀대로 이설이 가능한지도 검토해 주시고 같이 검토 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다, 위원님.

예, 이상입니다. 고맙습니다.

이천수 위원님, 대표 질의 잘 하셨습니까? 주철우 위원님 질의해 주시죠.

예, 반갑습니다. 주철우 위원입니다. 먼저, 유감을 표명합니다. 제가 주차장 수요를 줄이기 위해서 행정과에 전부 다가 아니고 관용차량 2대, 자료를 달라고 했는데 제가 아직 못 받았고요. 하지만 공통사항이기 때문에 제가… …. 하실 말씀 있으십니까?

답변을 여기 답변석에 나와서 해 주세요. 마이크 켜시고요.

아, 그래요? 저도 다시 한 번 확인 해 보겠습니다.

마이크 켜 주세요.

내용을 아시니까 답변석에 계시니까 간단히 말씀드리겠습니다. 시간이 별로 없어서 그 자료 요청했던 것은 업무일지가 쉽게 그렇게 6개월씩 단위로 추출 되는지 잘 몰랐고요. 6개월 단위로 추출되더라고요?

예, 마이크 좀 꺼주시고요. 주철우 위원님, 수고 하셨습니다. 다음은 구점득 위원님, 질의해 주십시오.

반갑습니다. 구청장님, 수고 많으십니다. 997페이지 보시면요, 997페이지. 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리현황을 보시면 무인발급기 해서 회원구, 합포구, 진해구가 동일한 게 있고요. 그다음에는 읍·면·동 우리 지금 기간제 노임 나오는 거 있잖아요. 보셨습니까, 구청장님? 읍·면·동 동청사 청소 단기간 기간제 운영실태와 차별적 처우 시정을 행정감사 업무에 5개 구청 모두 다 속해져 있습니다. 근데 성산구 같은 경우에는 처리내용에 보면요, 최저임금 지급을 해서 차이가 없음, 그다음에 의창구 같은 경우에는 1일 임금단가 51,760원으로 동일하게 지급되고 있음, 그다음에 회원구하고 진해구는 임금지급기준으로 동일하였음, 이렇게 되어 있는데 유일하게 합포구만 기간제근로자 노임단가 적용하여 시급 반영함 해놓고 면·동 청사의 청소여건에 따라 다소 급여 차이라고 되어 있습니다. 이거는 어떻게 개선이 되었습니까? 동일하게, 이 부분에 대해서.

그거는 지적에 의해서 단가는 저희들이 다 맞췄습니다. 맞췄는데, 면이나 동별로 보면 시간차가 있습니다. 예를 들어서 아침에 와서 1시간, 2시간 하는 데가 있고 또 저녁에 와서 한 3시간 일하는 데가 있고 그거는 면이나 동의 여건이 틀리기 때문에 단가는 저희들이 돈을 맞췄는데 시간 자체를 맞출 수가 없는 부분이 있거든요. 여건에 따라서, 그 부분들 이야기지, 다른 위원님들이 지적하신 단가는 다 동일하게 다 맞췄습니다. 조정을 다 했습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 구점득 위원님, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 부분 없습니까? 공창섭 위원님.

예, 반갑습니다. 공창섭 위원입니다. 다른 거는 아니고요. 혹시 합포구청에서 면사무소라든지 동사무소에 벽체라든지 천정에 석면이 제거가 안 된 데를 파악하고 있습니까?

지금 저희들이 공공청사가 지금 합포구청 우리 청사 지금 사용하는 하고 있는 쪽 이게 약간 지금 있는 걸로 알고 있습니다. 그 부분들은 옛날 건물이 되어서 지금 동사무소, 면사무소는 없고요. 저희들 합포구청에 약간 일부 구간 있는 걸로 알고 있습니다.

합포구청에 있는 것 맞습니다. 맞고요, 반월동주민센터는… ….

제가 그 부분은 지금 파악을 못했습니다.

아니, 지금 제 자료상 하면 합포구 소속건만 주민센터들 위주로 제가 불러드릴게요. 제거 안 된데, 합포구청 안에 그렇고요. 완월동, 월영동 그다음에 오동동, 노산동 그다음에 구산면사무소 이래 제 자료상으로는 나와 있습니다. 이게 최근에 받은 자료인데 아마 검사한지는 시간이 좀 지날 수도 있는데 자료상으로는 그러니까 확인해 보시고 아마 순차적으로 한꺼번에 다 하려면 돈이 많이 들어갈 거예요. 그러니까 순차적, 연도별로 계획을 세워서 석면 제거해 주십사 요청 드리려고 말씀드리는 겁니다.

알겠습니다. 위원님, 그게 정비가 안 된 것 같으면 저희들이 우선해서 그 사실을 확보해서 정비하도록 그렇게 하겠습니다.

사실 제 자료가 맞는가 안 맞는가는 저도 확실치는 않는데 최근에 받은 자료거든요. 자료상으로 합포구 관내 면사무소하고 이쪽만 해도 이정도 있으니까 다시 확인하셔서 순차적 계획을 세워서 작업해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 정비가 안 됐다 그러면 저희들이 가서 정비토록 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

공창섭 위원님, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원, 예, 김경수 위원님, 질의해 주십시오.

수고 많습니다. 김경수 위원입니다. 996페이지 보면 제가 성산구도 아까 봤는데 각종 위원회가 있습니다. 위원회가 있는데 경계위원회에서 보니까 작년에 2017년에 네 번에 걸쳐서 회의를 하셨네요. 그렇죠? 그 내용에 대해서 잠깐, 네 번 정도를 해서 징계 회의를 했는데 거기 내용에 대해서 잠깐 말씀 부탁드립니다.

징계요?

경계결정,

예.

이게 경계 결정 하는 것은 저희들이 지적 불부합 지역 같은 게 있습니다. 마을별로 거기 정비하는 데 있어서 서로 주민들하고 조정을 해서 그 경계결정을 합의하는 사항들이거든요. 우리 지적법상에 불부합되는 지역들이 있습니다. 그걸 연차별로 한 군데, 두 군데씩 마을을 정해서 정비를 하고 있습니다. 이거 주관 하시는 거는 판사님이거든요. 그 결정을 하는 분이기 때문에 지적 경계결정을 하는 부분들입니다.

예, 작년에 비해서 올해는 한 건도 없네요, 보니까. 없으시죠, 2018년에는 한 건도 없죠?

98대 정도 됩니다.

예?

각 읍·면·동 하고 구청하고 다 합해서 98대 정도 됩니다.

아, 그러면 지금 성산구 같은 데는 55대입니다. 그렇죠? 많은데 어느 정도 줄일 수 있는 차량이 없습니까?

그거는 저희들이 면부 쪽에 보면 일부 전기차가 있고 또 면부 쪽은 덤프 같은 게 필요 하거든요, 면 행정을 하다보면. 그래서 보통 보면 면부에 2대 내지 3대가 들어갑니다. 직원들이 이용하는 차하고 또 짐을 나를 수 있는 차들 하고. 그리고 성산하고 차이가 있는 부분은 그게 읍·면·동 수가 있기 때문에 차이가 좀 날 겁니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

예, 김경수 위원님, 수고 하셨습니다. 최영희 위원님, 질의해 주십시오.

마지막에 그럼 제가 한 말씀, 인사만 하겠습니다. 백승규 위원입니다. 지난 주 경상남도 주민자치위원회 이사회를 합포구청에서 했습니다. 장소를 정해 주시고, 2부에 주민자치담당 김말숙, 성함이 정확하게 맞는가 모르겠습니다. 담당자님께서 고생하셨다고 제가 칭찬 말씀드리겠습니다. 앞으로도 우리 주민자치위원회를 좀 관심 있게 가졌으면 좋겠다는 말씀을, 장소 제공과 2부까지 신경써줘서 이 자리를 빌어서 감사의 말씀 드리겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

백승규 위원님, 수고 하셨습니다. 다른 질의하실 분 안 계십니까? 없으면 제가 좀 정리하겠습니다. 아까 성산구할 때 우리 행정과장님하고 주민자치담당계장님, 제가 말씀 하신 거 들었습니까?

선서. 본인은 창원시의회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2018년 9월 6일 이환선. (선서문 제출)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 감사 자료에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 이환선 구청장님, 나오셔서 간부 소개와 함께 마산회원구청 소관 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 마산회원구청장 이환선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 기획행정위원회 손태화 위원장님과 백태현 부위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 총괄 보고에 앞서 마산회원구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 조춘제 행정과장입니다. 조기현 민원지적과장입니다. 계장님들은 직제순에 의해서 직접 소개토록 하겠습니다. (직원 소개) 소개를 마치고 총괄보고를 드리도록 하겠습니다. 우리 마산회원구가 더욱 열심히 일할 수 있도록 지속적인 관심과 지도를 부탁드리면서 기획행정위원회 소관 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 총괄보고 드리겠습니다. 감사 자료는 유인물 1,045페이지부터 1,092페이지까지이며 공통사항 8건과 개별사항 행정과 11건, 민원지적과 9건 등 총 28건입니다. 먼저, 공통사항은 1049페이지부터 1,060페이지까지 2017년도 예산집행 현황과 각종 공사계약 집행현황 등 총 8건입니다. 다음은 부서별 개별사항입니다. 행정과 소관이 1,065페이지부터 1,083페이지까지 공무원 부서별 공무원 정·현원 현황과 관용차량 현황 등 총 11건이고, 민원지적과 소관으로 1,089페이지부터 1,092페이지까지 주민등록과태료 과징현황과 개별공시지가 조사 산정 계획수립 현황 등 총 9건입니다. 2018년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 성실하게 작성하였습니다만, 혹시 미흡한 부분이나 위원님들께서 추가로 요구하시는 자료가 있으시면 별도로 제출토록 하겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님께서 지적해 주시고 제안하시는 사항에 대해서는 적극적으로 수용하여 향후 우리 마산회원구민의 복리증진에 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

이환선 구청장님, 수고 하셨습니다. 지금부터 마산회원구청 소관 부서별 질의·답변을 통한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의·답변은 앞서와 같이 총괄 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 그러고 위원 여러분께서 질의하실 때는 먼저 해당 페이지를 언급해 주시기 바랍니다. 행정과 소관은 1,045페이지부터 1,083페이지이며 민원지적과 소관은 1,089페이지부터 1,092페이지까지에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 주철우 위원님, 질의해 주십시오.

반갑습니다. 주철우입니다. 1,067페이지에 관용차량 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 방송을 보셨다 그러니까 시간상 간단히 말씀을 드리고 구청장님, 방송 내용도 보셨습니까? 앞에.

예.

세 가지 공통으로 제가 요청을 했고요. 관용차량 운행일지 분석해 달라고 말씀을 드렸고요. 아마 행정과에서 오더가 내려갈 겁니다. 그다음에 공유차량을 그러면 수요에 대해서는 이용을 해 보자, 그다음에 구청장 차량기사는 필요 없지 않느냐, 그래서 거기에 대해서 한번 검토해 달라고 말씀드렸고요. 회원구에 관련해서는 제가 세부 내용을 말씀드리려고 합니다. 저는 자료가 빨리 이렇게 추출되는지 모르고 전체 대수가 45대로 보고가 됐는데 일단 자료 통일을 요청 드립니다. 진해 같은 경우는 동까지 포함되어서 왔는데 진해만 빼고 나머지 구청들은 동 차량이 표시가 안 됐더라고요. 그래서 다음 감사 자료에는 꼭 표시를 해 주시고요. 구청장님 차량은 많이 이용하셨더라고요. 230회 운행을 했는데 전기차, 제가 각 구청마다 각 1대씩 전기차 5대를 점검을 해 봤는데 회원구가 저조합니다. 27일, 그다음에 2일, 6개월씩 추출되기 때문에 2017년 연간 29일간 사용되어졌는데 사회복지과에서 사용하고 있는 차량입니다. 보통은 사회복지과 다른 구청에는 많이 사용되어 지는데 여기는 특별히 사용이 저조한 이유를 한번 질의 드려도 될까요?

예, 주철우 위원님, 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계시죠? 예, 구점득 위원님,

반갑습니다. 구점득입니다. 페이지는 1,049페이지 입니다. 행정과 소속 첫 번째 보시면요, 행정역량강화라고 되어 있는데 이 사용내역은 어떤 것들인가요, 구청장님? 1,049페이지요.

구점득 위원님, 질의하신 내용 자체를 지금 파악이 안 됐거든요. 무슨,

아, 제가 얘기를 드려볼게요. 지금 역량강화 이게 성산구는 4억 8천 정도고요. 합포구는 5억이 조금 넘고 진해구가 4억 3천이고 의창구가 4억 7천인데 회원구만 3억 3천, 다른 구와 차이가 최하 1억에서 최고 1억 7천까지 나고 있어요. 그리고 이게 공무원 숫자로 본다면요, 성산구는 396명이고 합포구가 506명이고 그 다음 우리 회원구가 421명이고 진해구가 406명이고 의창구가 472명입니다. 만약에 이렇게 된다면 공무원 숫자에 비례해서 되는 것도 아닌 것 같고, 면적도 아니고 이래서 이게 다른 구에 비해서 1억에서 1억 7천 정도의 예산이 적은데 이 사용내역처가 어떤 결과물로 나와서 이렇게 3억 3천 정도에서 이렇게 다른 구에 비해서 적게 책정이 되어있나 싶어서 궁금해서 질의 드렸습니다.

예, 답변을 드리겠습니다. 행정역량강화 부분에 대한 예산 편성은 사실은 저희들 임의대로 예산을 편성하기보다는 우리 지침이 내려오는 부분이 있습니다, 시 본청에서. 거기에 준해서 저희들이 측정을 했는데 사실은 3억 3천 중에서도 보면 약 4,300만원 예산이 불용처리 된 경우입니다. 그랬듯이 사실은 저희 구에는 대체인력 인건비의 집행잔액이 2,300만원 정도 남은 이런 현상이 발생 됐거든요. 그래서 사실은 이게 각 구마다 조금씩 차이는 있을 수 있습니다, 역량강화비 자체가 집행할 수 있는 부분에 대해서. 그런데 저희 나름대로 사실은 예산을 많이 절감한 그런 여건이 되었습니다.

그럼 5개 구청에서 제일 모범적으로 하고 계시는 것 같습니다. 그렇죠? 이렇게 예산이 다른데 비해서 1억 7,000만원에서 1억 정도가 예산액이 적은데,

그런데 단순 예산 남은 부분만을 가지고 그렇게 평가를 하는 부분은 조금 무리가 있다고 생각 됩니다.

그러면 이 역량강화 안의 이 사용내역처에는 뭐 어떤 것들이 있습니까, 그러면?

그냥 각종 행사라든지 또는 직무수행에 따른 우리 직원들 경비 이런 분들이 지출되는 부분이거든요.

예.

예산서는 추경 때 보시면 됩니다.

예, 알겠습니다.

구점득 위원님, 수고하셨고, 공창섭 위원님, 질의해 주십시오.

반갑습니다. 공창섭 위원입니다. 다른 건 아니고요. 우리 회원구 내에 주민센터 석면 제거 때문에 말씀 드리겠습니다. 아마 타 구청에 비해서는 조금 많이 제거되어서 몇 개 없어요. 불러 드릴테니까 아니, 이거는 어느 정도 면적 이상만 조사한 겁니다. 아마 구청에서 관리하는 소규모가 남아 있을 수도 있는데 일단 주민센터만 불러드릴게요. 회원2동 주민센터가 석면 제거가 안 되어 있습니다. 그리고 합성2동 주민센터, 양덕1동 주민센터, 봉암동주민센터가 제거가 안 됐다고 자료상으로 나와 있으니까 몇 개 안 되니까 1~2년 내로 제거 작업을 해 주십사 요청 드립니다.

예, 공창섭 위원 질의하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희 관내 주민센터 중에서 회원2동 같은 경우에는 지금 현재 재개발사업이 진행됨으로 인해서 그 부분은 철거를 해야 될 부분이기 때문에 사실은 이행을 못했고요. 합성2동 같은 경우에도 지금 뭐냐 하면 동 청사를 새로 신축을 해야 되는 이런 문제점이 없지 않아 있습니다. 그래서 어차피 조만간 철거가 될 걸 감안해서 사실은 석면제거 작업이 안 된 걸로 그렇게 되어 있습니다. 양덕1동하고 봉암동 부분은 지금 저희 구 관내에 동 청사의 석면제거 작업을 해 오는 과정에서 조금 후순위에 밀려서 지금 못하고 있는 부분인데 이거는 점차적으로 하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

순위 잡아서 하고 있네요. 기획실에 이야기를 해서 석면제거 예산은 반영을 해라, 순차적 반영을 해 주라고 요청을 했으니까 2개 부분 빨리 해 주시고,

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 공창섭 위원님, 수고 하셨습니다. 다른 위원 질의하실 분 안 계시죠? 이천수 위원님.

이천수 위원입니다. 구청장님, 과장님, 계장님 수고 많습니다. 1,058페이지 보시면 민원지적과 소관입니다. 요즘 개명신고를 전에는 보면 5일씩, 일주일씩 이렇게 걸리다가 빠른 처리를 하는데 3시간 만에 처리를 하고 이렇게 합니다. 지금 우리 회원구 같은 경우에는 올해 6월말까지 이렇게 6개월 동안 보면 신고 건수가 몇 건 정도 됩니까?

이천수 위원님, 수고 하셨습니다. 다른 위원, 좀 정리하겠습니다. 그럼 마무리, 최영희 위원님, 또 남았습니까? 예.

예, 반갑습니다. 주철우입니다. 시간제약상 방송으로 다 보셨죠? 행정과장님.

행정과장 이동화 예, 다 봤습니다.

예, 그래서 간단히 그냥 말씀드리겠습니다. 주차 수요를 줄이기 위해서 관용차량 운행일지 분석해 달라고 말씀을 드렸고요. 공유차량, 차량을 사용할 수요가 발생하면 공유차량 제도를 한번 연구해 보시라고 했고요. 그다음에 구청장 차량에 대해서 기사를 두는 것은 적절하지 않다고 말씀을 드렸는데 검토해 주시고요.

행정과장 이동화 예.

진해 구체적인 얘기로 들어갑니다. 진해가 제가 자료를 받아보니까 구청장님 차는 258일을 운영을 했고요. 2017년 기준입니다. 전기차는 행정과 소속인데 36일을 운영했더라고요. 그러니까 앞에 말씀드린대로 이게 이렇다면 전기차 운행일수가 너무 적지 않습니까? 왜 적은 것 같습니까?

행정과장 이동화 예, 진해 행정과 이동화입니다. 적은 건 아무래도 행정과의 차가 구청장님차도 있고 또 스타렉스도 있고 행정과에 버스도 있고 차가 좀 있습니다. 그러다 보니까 아무래도 전기차 사용이 조금 저조한 것 같습니다.

제가 파악한 바로는 두 가지 이유를 파악을 했는데 첫 번째로 같은 차종 레이입니다. 레이 전기차의 경우에 충전해서 갈 수 있는 게 80km밖에 안 돼서 실제 요즘은 400km가 넘는 전기차량이 나오고 있지만 그 당시에 나온 레이 전기차량은 장기출장에는 안 맞다, 그래서 사용을 안 한다 그러고, 결정적인건 제가 볼 때 그게 아니고, 관내의 경비가 관내의 출장여비가 2만원이고 우리 관용차를 이용했을 경우에는 그게 만원으로 줄어들죠, 그렇죠?

행정과장 이동화 예, 2분의 1 줄어듭니다.

그래서 다시 한 번 부탁을 드리지만, 여기 그래도 진해는 관용차 현황은 제대로 보고를 하셨더라고요. 다른 데는 다 동네를 빠트리셨는데 제가 깜짝 놀라서, 여기만 79대 이렇게 해서 제가 깜짝 놀랐는데 일단 칭찬을 드리고요.

행정과장 이동화 감사합니다.

한 번 파악을 해 보십시오. 승용차 부분은 제가 볼 때는 줄일 수 있는 부분이 있고 진해는 주차 문제는 없지만 비용 절감 차원에서 불필요한 승용차 부분을 줄이게 된다면 관리비용도 줄 것이고 그걸 한 번 적절히 연구해 주십시오.

행정과장 이동화 예, 잘 알겠습니다.

감사합니다. 예.

주철우 위원님, 수고 하셨습니다. 백태현 위원님.

백태현 위원입니다. 1,101페이지 보면 제조, 구매 집행현황에 보면 위에서, 예정가하고 계약액이 동일해요, 이게. 이게 어째서 예정가하고 계약액이 이렇게 동일합니까?

행정과장 이동화 조달물품이 정해진 단가가 돼서 그렇습니다.

조달단가가 아닌데 이게? 어째서 이거 데크 보수공사 이런 게,

행정과장 이동화 관급자재이기 때문에 그렇습니다.

그래요?

행정과장 이동화 예.

그럼 밑에는 조달 구매에서는 차이가 많이 나는데, 다른 거는?

행정과장 이동화 그거는 관급자재가 아니고, 관급자재가 아닐 경우에는 그렇고… ….

밑에 다 조달 구매가 밑에가 관급이 되고, 위에… …. 그러면 위에 이 2건요, 자료를 한번 부탁드립니다.

행정과장 이동화 예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

백태현 부위원장님, 수고하셨습니다. 다음은 김상찬 위원님, 대표 질의해 주십시오.

간단하게 하겠습니다.

백승규 위원님.

예, 백승규 위원입니다. 거기 1,126페이지에 보면 행정과장님, 주민자치위원회가 진해가 지금 구성이 몇 개 동이 되어 있습니까? 지금 안 된 동도 있습니까?

행정과장 이동화 없습니다. 다 되어 있습니다.

다 되어 있습니까?

행정과장 이동화 예.

그런데 여기 보면 프로그램 수익금 집행내역이 전혀, 수익금도 없고 지출도 없는 이런 게 무슨 뜻으로?

행정과장 이동화 진해는 위원님께서도 아시다시피 동 청사가 열악합니다. 그러다보니까 2013년도 이전에 옛날부터 한 데는 사실은 무료로 하고 있습니다. 그래서 그렇습니다.

그래서 수입, 지출이 전혀 안 잡히네요?

행정과장 이동화 예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

예, 백승규 위원님, 수고 했습니다. 김상찬 위원님, 마무리 발언 좀 해 주십시오.

정말 부담이 많이 됩니다. 하여튼 구청장님과 관계 공무원 여러분, 고생 많으십니다. 제가 진해에 살고 있습니다. 그러다보니까 우리 존경하는 손태화 위원장님과 선배·동료 위원님께서 마무리 발언의 기회를 주는 것 같습니다. 구청장님께 한 개 질의 하겠습니다. 혹시 진해를 위해서 구청장님만의 어떤 특화사업을 하고 싶은 일이 있는지, 아니면 특화사업을 하고 있는 게 있으면 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

진해구청장 임인한입니다. 김상찬 위원님 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다. 상당히 어려운 질문을 사실은 해 주신 것 같습니다. 그런데 사실 구의 어떤 행정에 있어서 주 기능이 도시 관리 업무입니다. 그런데 지역주민들의 여러 가지 주민 불편사항과 관련한 민원들이 상당히 많이 들어오는 데도 불구하고 이것을 그때그때 해결해 주지 못하는 여러 가지 한계들 때문에 상당히 어려움이 있다, 이렇게 생각을 하고 제가 구청장으로 오고 난 이후에 가장 중점을 두고 있는 부분은 이런 주민 불편사항들을 하루라도 좀 빨리 신속하게 해결해 주는데 사실 초점을 맞춰서 그동안 해 온 부분들이 있습니다. 그 외에도 뭐 어떤 지역적으로 보게 되면 사실 주차 문제도 많은 어려움이 있는 것도 사실이고 그래서 이런 부분들과 관련해서도 지금 해군하고도 협의해서 해군 부지를 일부 활용을 받아서 주차장을 확보하는 부분에 대해서도 좀 협의가 진행되고 있고 또 아무래도 진해는 근대문화자산들이 많이 있습니다. 그래서 이런 자원들을 활용한, 특히 서부지역 쪽이 상당히 도심 자체가 많이 쇠퇴되고 있어서 이런 지역 쪽에 좀 활력을 찾을 수 있는 이런 사업들도 찾고 있고 그런 노력들을 계속 해 나가고 있습니다.

예, 감사합니다. 그리고 또 지금 현재 시행하고 있고 찾고 있는 어떤 부분들을 사실은 하나하나 챙겨서 진해라는 어떤 특성들이 상당히 많이 있습니다. 현재 제가 알고 있기로는 경화시장의 문제라든지 이런 어떤 민원들이 상당히 많은 걸로 알고 있는데 하여튼 슬기롭게 잘 해결해 주시기를 끝으로 당부를 드립니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

예, 김상찬 위원님, 수고 하셨습니다. 청장님이 남은 임기동안에 진해의 특화된 사업들을 발굴을 하셔서 마음에 쏙 들도록 좀 해 주십시오. 다들 고생하셨는데, 석면 관계 다 알고 계십니다. 공창섭 위원님, 마무리 발언해 주십시오.

반갑습니다. 공창섭 위원입니다. 밖에서 보셨지요? 일단은 안 된 데만 불러 드릴게요. 진해구청은 새 건물이라서 깔끔해서 제거된 줄 알았더니 아직 제거 안 되어 있더라고요. 그리고 웅동1동, 경화동, 풍호동, 충무동 주민센터 안 되어 있고요. 덕산동 안 되어 있고요. 경로당이 잘 안 올라와 있는데 행암동에 경로당도 안 된 걸로 나와 있으니까 아마 이거는 다른 구청에 비해서 상대적으로 숫자가 좀 많아요. 연차 계획을 세워서 빨리 좀 제거해 주십사 요청을 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

공창섭 위원님 질의를 마무리 하면서 오늘 오전 구청 소관 4개 구청에 대해서 질의를 모두 마치도록 하면 되겠습니까? 감사합니다. 시간을 딱 맞춰주셨네요. 다음 감사 진행을 위해서 2시까지 감사 중지를 선언합니다.

선서. 본인은 창원시의회가 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 이에 선서합니다. 2018년 9월 6일 의창구청장 황진용. (선서문 제출)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 감사 자료에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 황진용 구청장님 나오셔서 간부 소개와 함께 의창구청 소관 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 의창구청장 황진용입니다. 먼저 우리 구청을 방문하여 주신 손태화 기획행정위원장님과 백태현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드리며 늘 시민의 복리증진과 지역 발전에 열정을 다 해 주시는 기획행정위원회 위원님에 존경의 말씀을 전합니다. 먼저 의창구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 이경훈 행정과장입니다. 다음은 이성민 민원지적과장입니다.

예, 계장님들은 스스로 일어나셔서 소개해 주시기 바랍니다. (직원 소개)

다음은 구청장이 의창구청에 대한 총괄 보고를 드리도록 하겠습니다. 기획행정위 소관 행정과, 민원지적과의 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 총괄보고를 드리겠습니다. 감사 자료는 유인물 885페이지부터 938페이지가 되겠습니다. 이 중 공통사항 8건, 개별사항 22건, 총 30건입니다. 부서별 공통사항은 887페이지에서 902페이지까지이며, 2017년도 예산 집행현황, 각종 공사계약 집행현황 등입니다. 개별사항은 행정과 소관인 905페이지부터 928페이지까지 공무원 부서별 정·현원 현황, 관용차량 현황 등 11건이고 민원지적과는 931페이지부터 938페이지까지 여권 발급 현황, 과태료 과징 현황 등 11건입니다. 2018년 행정사무감사 요구 자료에 성실하게 작성하였습니다만 혹시 미흡한 부분이나 감사 중에 위원님들께서 추가로 요구하는 자료가 있으면 별도로 성실히 제출토록 하겠습니다. 저를 비롯한 소관 부서 직원 모두는 행정사무감사에 성실한 자세로 임하겠으며 위원님들께서 지적하시는 사항과 제안에 대해서는 적극적으로 수용하여 구민 중심, 행복 1번지 의창 실현을 위해 온 힘을 다하겠습니다. 아무쪼록 2018 행정사무감사를 통하여 여러 위원님들의 많은 조언과 지도를, 아낌없는 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

황진용 구청장님, 수고 하셨습니다. 지금부터 의창구청 소관 부서별 질의·답변을 통한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의·답변은 오전 감사 때와 같이 의창구청 소관 전반에 대하여 일괄 질의토록 하겠습니다. 그리고 위원 여러분들께서 질의하실 때는 먼저 해당 페이지를 언급해 주시기 바랍니다. 그럼 의창구청 소관 887페이지부터 938페이지에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 백태현 부위원장님, 질의해 주십시오.

예, 안녕하십니까. 의창동·북면·동읍·대산면 선거구 백태현 위원입니다. 황진용 구청장님을 비롯해서 직원님들 감사 준비하신다고 수고하십니다. 먼저 제가 의창구 최고 숙원사업인 의창구청 청사 건립에 대하여는 존경하는 손태화 위원장님께서 좋은 말씀하실 것으로 사료되니, 저는 감사 자료를 책자보고 한 두 가지 질의하도록 하겠습니다. 먼저 893페이지 민원 발생, 의창구의 건입니다. 여기 보니까 민원이 다른 지역 회원구는 3건, 성산구 3건, 합포구는 1건, 진해구가 14건인데 저희들은 24건입니다. 이거를 봐서라도 의창구청장님을 비롯해서 직원님들께서 정말 수고하신다는 생각이 듭니다. 저도 민원 건을 갖다가 한 두 개 질의를 하려했는데 이거는 책자를 보니까 저까지 보태면 무리할 것 같아서 제가 개인적으로 질의하도록 하겠습니다. 그리고 899페이지 의창 어울림 한마당 축제 이거는 다른 구청에서는 없는 것 같은데 구청으로서는 새롭게 하는 행사 같은데 여기에 대해서 잠시 제안 설명 좀 부탁 드립니다.

행정과장 이경훈 예, 행정과장 이경훈입니다. 저희들 의창 어울림 한마당 축제 건은 다른 구에 보면 주민자치센터에서 프로그램 발표회를 개최를 합니다. 저희 의창구는 주민자치센터의 프로그램 발표회를 개최하지 않고 어울림 한마당 축제에 포괄적으로 포함하고자 하는 이런 생각을 가지고 있습니다. 그런데 이번에 예산에 저희들 축제성 예산 이런 게 불가하다 이래가지고 반영이 되지를 못했습니다. 그래서 올해는 시행을 못하게 된 점 죄송하게 생각합니다. 이상입니다.

그러면 올해는 못하네요?

행정과장 이경훈 예, 그렇습니다.

잘 알겠습니다. 그러면 기존 하는 대로 이 행사는 각 동별로 하는 걸로 생각하면 되겠습니까?

행정과장 이경훈 예.

예, 감사합니다.

백태현 부위원장님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 예, 주철우 위원님, 질의해 주십시오.

반갑습니다. 주철우입니다. 관용차량에 대해서 질의 드리고자 합니다. 행정과에는 두 개고요. 민원지적과에는 한 가지 질의 드리겠습니다. 일전에 제가 관용차량을 구청을 2개, 3개 정도 샘플링해서 운행일지를 들여다봤습니다. 근데 의창구에만 버스 하나 있더라고요. 맞습니까?

행정과장 이경훈 예, 중형버스 한 대 있습니다.

예, 30인승.

행정과장 이경훈 예, 좀 노후 됐습니다.

지금 연간 2017년 기준으로 몇 회 운행 했습니까?

행정과장 이경훈 2017년 기준해서 ‘9756’버스인데 노후됐기 때문에 크게 장거리 가는 부분은 못하고 각종 행사 관내에 있을 때 했는데 22회 했습니다.

저희가 확인한 자료도 22회인데 대충 일요일 빼고, 토요일 빼고 했을 때 한 10분의 1, 일하는 날짜로 따졌을 때 10분의 1 운행 했는데 굳이 버스를 구입연도도 오래 됐고 유지하고 주차장을 차지하고 있고 이러니까 출발은 주차장, 방송으로 보셨겠지만 주차장이 시청도 그렇고 의창구청도 부족하니까 주차장을 증설하는 방법도 있지만 제가 볼 때는 맨 나중에 검토되어야 될 부분이고 먼저 우리가 주차장을 효율적으로 쓸 수 있는 부분을 검토해야 되겠다 싶어서 운행일지를 요청을 했고요. 운행일지가 전산으로 바로 바로 출력이 되더구만요. 몰랐는데, 맞습니까?

행정과장 이경훈 예, 그래서 엑셀파일로 작성해서 보내드렸습니다. 제가 그 당시에는 파악을,

해 봐달라고 말씀을 드리고요. 두 번째로는 특수차량 말고 일반 중에서 승용 부분은 의창은 많이 쓰고 있어요. 버스만 빼고는, 지금 제가 세 개 받은 데는. 딴 데 같은 경우는 버스랑 비슷하게 30일 정도, 20일 정도 쓰는 데가 많았기 때문에 저는 원인을 파악해 보니까 실제로 전기차를 받아왔습니다. 앞에 전기차가 오래된 사양이라서 한번 충전에 80km 못가기 때문에 말씀하신대로 버스처럼 장거리는 못가는 경우도 있었고, 그보다 근본적인 것은 관내출장 여비가 관용차를 이용했을 때와 개인차를 이용했을 때가 다른 것이 문제인 것 같고요. 제가 볼 때는 그렇다면 굳이 관용차를 유지하지 않아도 별 문제 없을 것 같은데 행정과장님의 생각은 어떻습니까? 분석 전이지만.

행정과장 이경훈 행정과장 이경훈입니다. 답변 드리겠습니다. 저의 업무의 효율적인 이런 부분 부서에 의견을 받아보면 현장 출장이 대체적으로 많은 편입니다. 그래서 실질적으로 부서마다 한 대 내지 두 대 배정되어 있는 경우도 있지만 그런 경우에는 특수목적을 가진 청소, 현장, 도로 이런 부분에 되어 있고 행정 파트에 업무를 보면 거의 한 대 정도 있는데 대체적으로 개별로 직원들이 현장에 나가려면 실질적으로 이용횟수를 따지다보면 미흡한 부분이 있을 수 있습니다마는 실질적으로 차가 부족해서 행정과에 보유하고 있는 풀 차를 많이 확대 운영하는 이런 실정이거든요.

좋습니다. 파악이 안 되신 것 같으니까 전체 한번 분석해 보고 그 부분을 이야기 하기로 하고요.

행정과장 이경훈 예, 알겠습니다.

두 번째 질의는 917페이지 질의 드리겠습니다. 917페이지에 평생교육센터 작은도서관 지원 현황인데요. 간단한 질의입니다. 인건비가 아래 자여마을이나 용잠마을도서관 이런 데는 1,000만원이 돼도, 운영시간은 오전만 있고 이게 예산이 이게 이렇게 나올 수가 없다는 생각이 들어서 어떻게 된 것인지, 설명을,

행정과장 이경훈 한 번 더 말씀 해 주시겠습니까?

917페이지에 아래쪽에 보면 자여마을도서관에 보면 인건비가 1,000만원밖에 안 돼요. 1,000만원이라는 얘기는 연간으로 봤을 때 부족한 것 같아서 어떻게 운영이 되고 있는지, 위에랑 차이가 나잖아요.

행정과장 이경훈 답변 드리겠습니다. 저희 도서관 부분은 거의 인건비하고 도서구입비하고 운영비인데 자여, 용잠, 반딧불이, 봉림작은, 용지호수 부분은 생긴지가 작년 하반기 정도에 됐기 때문에 지출이 작지만 자여가 대체적으로 인구나, 이용을 많이 하고 있습니다. 그래서 인건비 부분이 조금 많이 나간 부분이 있지만 거의 다 보면 얼마 차이가 없습니다. 거의 균일합니다.

알겠습니다. 시간을 아끼기 위해서 제가 말씀을 드리면 너무 균일하게 주는 게 오히려 문제인 것 같아요. 말씀하셨듯이 자여는 잘 되는 곳이고 용지호수어울림은 말씀하신대로 생긴지 얼마 안 됐는데 이 부분은 기업이 지어서 기증을 했더라고요. 근데 받는 부분도 고민해 봐야 되겠더라고요. 계속 건물이야 예를 들어서 인력 들어서 지어졌다하지만 그 이후에 계속 관리비가 발생이 되잖아요. 왜냐 하면 이 용지호수 어울림도서관 바로 옆에는 의창도서관이 있거든요. 근데 이거를 덜컥 받은 이유가 뭔지 잘 모르겠지만 관리비나 운영비 생각하면 받으면 안 된다는 생각입니다. 아니면 좋은 곳으로 안내를 하든가. 그리고 마찬가지입니다. 마을도서관만 말씀을 드리면 잘 되는 데가 있고 안 되는 데가 있는데 도서구입비나 운영비나 일률적으로 주고 있잖아요.

행정과장 이경훈 예, 그렇습니다.

이런 걸 한번 생각해 봐주셔야 되는 것 아닌가요?

행정과장 이경훈 행정과장 이경훈입니다. 제가 서두에 많이 활성화되는 부분하고 차등하는 이런 부분이 있는데 보통 인건비가 다수를 많이 차지합니다. 그래서 운영비 부분이나 인건비 부분은 거의 동일하고 거기에 필요한 집기라든지 자산취득 이런 부분이 조금조금 가는 부분은 이용이 많은 도서관에 우선적으로 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 민원지적과에 질의 하나만 더 드리겠습니다. 923페이지입니다. 내나 공유재산 대부현황입니다. 연번으로는 41번, 42번입니다. 북면 무곡리 3-33, 3-34, 민원지적과장님.

민원지적과장 이성민 행정과 소관이라서… ….

아, 죄송합니다. 행정과장님, 923페이지 찾으셨나요?

행정과장 이경훈 923페이지,

예, 대부현황입니다. 41, 42, 다른 거 다 물어봤는데 북면 무곡리 같은 경우는 대부면적이 468평방미터면 이게 150평 정도 되잖아요, 그렇죠? 이게 어떤 식으로 해서 이 사람이 대부를 사용하고 있는 겁니까?

행정과장 이경훈 위원님, 저희 구청에서는 국·공유재산 가운데 일반재산 부분만, 총괄 현황만 관리하고 있고 여기에 대한 향후에 매각이라든지 이런 결정은 시 회계과에서 결정을 하고, 임대를 해 주고 임대료를 부과하는 거는 읍·면·동에서 하고 있기 때문에 대지로 되어 있습니다마는 구체적으로 어떤 용도로 지금 활용되고 있는 그 면밀한 계획은 저희 구에서 파악을 하지 못하고 위원님 필요하시면 저희들 한 번 더 확인해서 자료를 제출하도록 하겠습니다.

질의한 이유는 뭐냐 하면 다른 곳은 제가 물어보니까 주택임대, 주거용도로 사용하는데 대지면은 잘못 편입이 돼서, 사지는 않고 대부를 내고 사용하고 있다는 얘기를 들었는데 면적이 넓어서 150평이면 말 그대로 집을 지어서 그냥 사용하고 있다는 얘기인데 그래서 질의를 드려본 겁니다.

예, 주철우 위원님, 제가 보충 답변 드리겠습니다.

예.

북면지역에 대해서 제가 잘 아는 지역이 돼서 말씀드리겠습니다.

예.

뭐냐 하면 무곡천이라는 하천과 같이 있습니다. 옆에. 그래서 그거는 차순식씨가 본인이 주택도 지어 있고 시골 가면 마당이 안 있습니까. 주택에 들어오는 마당과 같이 사용하고 있기 때문에 면적이 이 정도 150평 정도 됩니다. 큰 하천 옆에 같이 붙은,

이 지금 대부면적의 해당부지에는 마당이라는 얘기죠.

예, 그렇죠. 마당도 있고 이 동네 하나가 여기 보는 것 같으면 무곡리가 많이 있습니다. 조금 여러 번지가. 이 동네가 전체가 쭉 올라가면서 전부 부지가 있습니다.

이걸 내버려둬도 됩니까? 계속 대부료만 내면.

이건 본인들은 불하를 해달라고 이야기합니다. 본인들은 불하를 해 달라는데 시에서는 행정 조건이 하천 옆에 끼고 있기 때문에 이거를 불하를 해 주기는 좀 까다로운 점이 있어서 이게 대부를 한 지가 굉장히 오래됩니다. 1, 2년이 아니고. 북면 무곡리 신동마을이라는 한 마을 전체가 외곽지, 전체가 이런 현상이 있습니다. 그래서 보면 무곡리가 쭉 주거, 주거 그다음에 계속 많이 있는 그 이유입니다.

그러면 따로 자료 안 주셔도 되겠습니다. 이상입니다.

예.

주철우 위원님, 수고하셨습니다. 구점득 위원님 질의하시겠어요?

예.

지역구라고 많이 챙기시네.

민원 해결에 다니시는 구청장님 수고 많으시고요. 행정 감사 업무 준비하시느라고 관계 공무원들 수고 많으십니다. 제가 여쭙고자, 질의할 내용은요, 891페이지 보시면 용역비 집행현황이 있습니다. 두 번째 보시면 의창동주민센터 도시계획시설결정에 현 예산액은 2억 9,630, 30이면 2억 9천만원이고요. 계약액은 보면 3,600만원 정도 있고, 이거는 거의 15% 정도의 계약을 하셨고, 밑에 보면 의창구청 본관 내진성능 상세평가 이래서 예산액은 2억 9천만원 정도인데 계약액으로는 1,900만원 정도 10%도 안 되는 계약으로 되어 있는데 용역액과 계약액이 현저하게 차이가 많이 나서 이 점에 대해서 궁금해서 질의 드립니다.

행정과장 이경훈 예, 행정과장 이경훈입니다. 의창동주민센터 도시계획시설결정 용역 예산현황 2억 9,636만 2천원 되어 있고 계약액은 3,614만 9천원 되어 있습니다마는 전체 이 금액은 의창동 청사 건립을 위한 용역비까지 같이 포함되어 있는 부분입니다. 그 가운데 도시계획시설결정을 하기 위해서 용역 했던 부분에 대한 금액만큼 지원했던 금액이 이래서 차이가 있고요. 의창구청 본관 내진성능 상세평가도 같이 이해를 해 주시면 되겠습니다.

예, 알겠습니다.

행정과장 이경훈 이상입니다.

예, 두 번째 질문은요, 907페이지 공무원 부서별 정·현원 현황인데요. 의창구 공무원수가 472명인데 지금 현재 454.5명 이렇게 되어 있고 맨 밑에 보시면 결원 인원이 나와 있는데 54명이거든요. 그리고 휴직으로 육아휴직 33명, 해외장기공로연수 쭉 나와 있는데 총 이거를 다 더해보면 76명의 결원인원이 생기고 전체 인원인 472명 중에 72명이면 약 10%가 넘어요. 이랬을 때 행정적으로 괜찮은 건지, 안 그러면 대체인원으로 하고도 있다는 건 알고 있지만 그 대체 인원이 본 업무와 다른 업무인 사람들도 있잖아요. 이렇게 됐을 때 행정적으로 구민의 서비스에는 괜찮은지… ….

행정과장 이경훈 예, 행정과장 이경훈입니다. 답변 드리겠습니다. 저희 정원 대비 자료에 보면 472명인데 454.5명, 일반직이 472명 가운데 현원이 436.5명되어 있습니다. 있는데, 저희들 결원이 있을 때 공무원 바로 바로 채용이 안 되기 때문에 한시임기제라고 하루에 7시간 쓰는 그런 직원이 15명 있습니다. 그리고 시간선택제 해서 임기제 마급해서 재정이나 이런 데 전문가 부분도 3명을 쓰고 있습니다. 이거는 시에서 일괄 임용을 해가지고 결원이 많은 구청에 배정을 해 줍니다. 그러면 저희들은 이런 부분까지 효율성은 떨어집니다. 일반 직원이 하는 것하고 임기제나 시간선택제가 떨어집니다마는 결원 부분을 보충을 하고 있습니다. 있는데, 저희 현재 전체적으로는 이렇게 해도 의창구가 다른 구에 비해서 기피부서입니다. 왜? 각종 민원이나 현안이 많기 때문에 사회복지, 건축, 산림농정, 기피부서입니다. 그래서 조금 결원이 타 구에 비해서 많은 편입니다마는, 저희 구청장님 오셔가지고 인사조직과에 강력한 요구로 인해서 한시임기제나 시간선택제가 커버가 되고 있는데 앞으로도 일반 직원들이 의창구에 충원이 되면 업무에 효율성이 있을 것 같습니다. 답변 되겠습니까?

예, 이걸로 봐서 다른 구청에 비해서 결원인원이 너무 많다는 걸 느꼈고, 다른 구에 비해서 의창구가 읍·면·동까지 들어 있는데다가 민원이 다른 데에 비해서 3분의 1 정도가 많아요, 제가 본 결과. 그랬을 때 열악한 환경에서 공무원들께서 이렇게 일하시는데 조금이라도 결원인원을 빨리 채워서 구민들이 행정적으로 서비스를 받는 데는 불편함이 없도록 하시는 게 좋겠고 마지막 한 가지만 더 물을게요. 이렇게 결원 인원이 생겼을 때 어느 과에서 제일 많은 결원 인원이 생겨요? 발령 받아서 여기 와서 쉬고 싶어서 그냥 휴직계를 내는 특별한 부서가 있는가요? 혹시나 구청장님, 있습니까?

예, 의창구청장 황진용입니다. 구점득 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 그 말씀을 바로 드리겠습니다. 어느 부서라고는 하기 어렵습니다. 의창구청으로 발령을 받으면 그 부서는 구청장이 발령을 내야 됩니다. 발령을 내야 되는데 사실상 위원님들 잘 아시다시피 읍·면·동 세 개가 같이 있는 구청은 의창구청뿐이 없습니다. 그리고 마산합포구도 진전면이 멀리 있지만 저희들 같은 경우에도 읍·면이 멀리 떨어져 있기 때문에 당장 출퇴근하는 거리, 애들 키우는 사람들 그런 문제가 많기 때문에 애키우는 사람들이 우리 의창구청으로 발령을 받아서 예를 들어서 대산면이나 북면 쪽에 발령을 받으면 육아휴직을 바로, 물론 육아휴직을 낼 사정이 돼서 육아휴직을 내겠지만, 그래서 유달시리 의창구가 육아휴직이 많습니다. 육아휴직은 당연히 또 해야 되기 때문에, 그래서 저희들이 시간선택제 부분과 제가 오고 나서 우리 구청 사정을 인사조직부서에 이야기해서 현 공무원을 받는 데 중에서도 읍·면·동 사정을 이야기를 하고 될 수 있으면, 여직원 비율이 많습니다. 제가 동 하나를 말씀은 안 드리겠습니다마는 모 동은 동장하고 총무계장 빼놓고 전부 여직원인 데가 있었습니다. 위원님들 잘 아시겠지만. 그래서 상당히 동 행정을 펼치는 데도 굉장히 애로사항이 있는, 왜냐 하면 직접 나가서 몸을 움직여야 되고 물건을 들어야 되고 이런 일이 많기 때문에, 그래서 어떤 그런 비율과 육아휴직 관계, 일반 휴직 관계, 이런 관계로 해서 시에서 점차 나아지고 있습니다. 이번 연말에도 연초에 인사 적체를 좀 더 보강하도록 노력 하겠습니다.

제가 이 질문을 왜 드렸냐면 혹여나 어느 부서에서 발령을 받았을 때 휴직계를 많이 냈을 때 업무양이 많아서 해결하는 데 너무 힘이 부딪혀서 힘들 것 같다고 해서 먼저 내시는 분이 있다라면 여기에는 특별히 정해진 인원에서 정원수를 늘려서라도 행정적으로 더 발빠르게 움직여 주셔야 되지 않겠나는 생각을 전하고 싶어서 여쭤봤습니다. 수고 하셨습니다. 이상입니다.

구점득 위원님, 수고하셨습니다. 김상찬 위원님 질의하시려고 손 든 겁니까?

아닙니다.

아닙니까? 최영희 위원님.

예, 반갑습니다. 저는 지역구를 가지고 있지 않는데 제가 창원에 와서 제일 먼저 살았던 데가 봉곡동입니다. 그래서 친정에 온 것 같아서 상당히 감회가 새롭습니다. 책자에는 없습니다만 포괄적인 부분에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 구청이 행정을 하면서 사실은 서비스 질을 개선해야 된다, 주민의 편의를 도모해야 된다, 이 모든 부분들이 누가 해야 되느냐 하면 시 공무원들이 해야 되잖아요. 그런데 시 공무원들이 하려고 하면 시 공무원들부터 사기앙양의 프로그램을 가져서 조금이라도 시 공무원들이 즐거워야 할 수 있다고 생각하는데 혹시 시 공무원의, 구 공무원들의 사기앙양을 위해서 어떤 프로그램을 가지고 계시면 행정과장님 말씀해 주십시오.

행정과장 이경훈 김상찬 위원님 질의하신 내용에 답변 드리겠습니다. 행정과장 이경훈입니다. 저희 의창구는 다소 열악한 이런 부분을 인식해서 다른 구에서 하지 않는 부분을 발굴해서 많이 하려고 구청장님 오셔서도 새로운 부분을 많이 하고 있는데, 구체적으로 말씀드리면 시에서 일괄적으로 하는 MT 부분은 상반기, 하반기 매년 2회하고 있고. 앞에서 최영희 위원님 말씀하셨던 신규 공무원 멘토링 부분, 그다음에 저희들 멘토링 차원에서 하면서 관내 영화관에 영화도 저희들 관람을 하고 나와서 간단하게 음료수 정도 하는 이런 시간도 갖고 있고요, 멘토링 운영을 하면서. 그다음에 직원들을 위해서 런치음악회도 저희들 개최를 하고 있습니다. 작년도에는 2회 정도 런치음악회를 했고, 올해 1회를 개최했습니다. 그리고 아까 말씀드린 미혼남녀 미팅을 2회 했습니다. 치맥하고 이런 야외 용지공원에서 가진 적도 있고, 의창동 공원에 가서 도시락 미팅을 청장님하고 가지면서 했던, 이런 시간도 있고, 그다음에 저희들이 특수한 직원들을 대상으로 가족들끼리 야외에 놀러 간다든지 이래 하면 그런 걸 셀카로 찍어가지고 가족사진 콘테스트도 하고 시상을 했었습니다. 그런 자료를 USB에 담아서 우리 구내식당에 상영을 일주일 정도 했던 그런 경우도 있고, 그다음에 저희 환경은 안좋습니다만 시의 공원 개발부서와 공문을 해가지고 옥상에도 조금 미흡하지만 옥상정원을 나름 만들어놓고 있고, 직원 노래자랑도 내가 가수왕이다, 이런 걸 했고 2층 민원실 보면 한 뼘 도서관 해서 자그마한 공간 도서관도 만들어놓고, 탁구도 하려면 할 수 있고,

예, 감사합니다,

행정과장 이경훈 다양하게 많습니다. 이상입니다.

예, 너무 많은 것 같아서, 그런데 제가 말씀을 드리고자 하는 부분들은 사실은 획일적으로 위에서 지시해서 동아리가 만들어지면 사실은 효과가 없습니다. 그렇죠? 그래서 직원들의 의견에 의해서 밑에서 올라오는 그런 동아리 활동, 이런 쪽으로 앞으로 더 신경을 많이 써주시고 제가 구체적으로 파악은 못해봤습니다만 제가 노총에 근무를 하고 있기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 그리고 구청장님께 제가 질의를 드리겠습니다. 구청장님께서 여기 오셔서 가장 시급하게 하고 싶은 일이 있다면 어떤 일인지, 그 일을 하고 싶은데 어떤 부분에 있어서 부작용이 있어서 못한다면 시의원들이 도와야 할 일이 어떤 건지 그에 대해서 있으면 말씀해 주십시오.

예, 김상찬 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 의창구청장 황진용입니다. 공식적으로 질문해 주셔서 정말 감사합니다. 제가 정말 가장 하고 싶었던 이야기는 아까 제가 사적인 자리에서도 잠깐 언급을 했습니다마는 저는 의창구에서 태어나서 초등학교부터 대학원까지 전부 의창구에서 다 나왔습니다. 공무원 생활도 의창구에서 시작을 해서 지금 현재까지 하고 있습니다. 그래서 옛날에 창원군 시절에 창원군에 근무를 했었고, 의창군 시절에 의창군에 근무를 했었고, 3개시가 통합됨으로 인해서 구 창원시와 현 창원시, 다 같이 근무했습니다. 그래서 제가 가장 해보고 싶고 의욕은 있는데 못하는 것이 아까 오시면서 여러분 보셨겠지만 청사가 이게 옛날에 명곡동주민센터 전에 동사무소 청사였습니다. 동사무소 청사였었는데 명곡동이 여러분들 아시다시피 인구 5만이 넘을 정도로 상당히 큰 동입니다. 큰 동인데 이 청사를 저희들이 의창구청으로 쓰다보니까 이 청사가 모자라서 의창구청은 세 개과가 별관이 따로 있습니다. 저쪽에. 옛날 봉림동사무소를 의창구청 별관으로 쓰고 있습니다. 거기서 산림농정과, 안전건설과, 상하수도과 그쪽에 다 있습니다. 그래서 우리 구를 찾아오는 민원인들의 불편은 두말할 것도 없거니와 하물며 우리 간부 공무원들 간부회의를 할 때, 예를 들어서 대민기획관 회의를 하고 여기 있는 직원들이 다 몰려와서 회의를 해야 되고, 상당히 지금 구민들로 봐서는 원성이 굉장히 자자합니다. 특히 왜 자자하냐면 우리 의창구는 이미 청사 부지가 정해져 있습니다. 그리고 설계를 끝내 놓은지도 벌써 3년이 됩니다. 그래하면서도 아직까지 못하고 있다 보니까 정말 일부에서는 잘되려고 3개시가 통합됐는데 아직까지 구청 하나 못짓고 있다는 그 원성이 굉장히 자자하고 저 뿐만 아니고 여기 구에 계시는 존경하는 백태현 부위원장님을 비롯해서 지역구 의원님들 주철우 의원님이나 공창섭 의원님이나, 구점득 의원님이나 어디가면 이 소리 제일 먼저 나옵니다. 그래서 오늘 존경하는 손태화 위원장님께서 저희 의창구를 현장방문을 잡아주셔서 정말로 감사하게 생각하면서, 이 시기에 이 이야기가 나와서 공론화가 되었을 때 꼭 마무리가 될 수 있도록, 우리 의창구 출신 의원님들이 아닌 다른 구 출신 의원님들이 적극 나서주시면 더욱 더 우리 구청 청사를 추진하는 데 도움이 안 될까 싶습니다.

예, 이렇게 열악하고 어려움 속에서도 구민을 위해서 최선을 다하고 계시는 구청장님 이하 간부 공무원, 직원 여러분들께 시의원으로서 먼저 감사를 드립니다. 마지막으로 사실은 직원의 행복은 외부적인 하드웨어적인 이런 어떤 부분에서는 절대 못끌고 갑니다, 지금은. 왜? 충격으로 사람을 데리고 갈 수 있는 조직들은 사실은 몇 개 없거든. 군대 조직이나 경찰조직이나 이런 조직들이 있지만 지금은 사실은 내부적인 소프트파워가 돼야 됩니다. 서로 결집해서 해보자, 우리가 해야 될 일 아닌가 이래서 구청장님만 밀려가야지, 끌고는 절대 못가잖아요. 그래서 앞으로 이런 직원 복리, 복지 부분에 대해서도 충분히 신경을 써주시기를 다시 한 번 당부 드립니다. 이상입니다.

예, 김상찬 위원님, 수고하셨습니다. 백승규 위원님.

감사합니다. 백승규 위원입니다. 먼저 열악한 의창구청을 방문하기 위해서 손태화 위원장님께서 현장방문을 오자고 제안하셔가지고 좀 도움이 되려고 하는데 시간이 많이 가는 것 같습니다.

괜찮습니다.

먼저 구민을 위해서 수고하고 계시는 황진용 구청장님을 비롯하여 이경훈 행정과장님 그리고 이성민 민원지적과장님과 김수길 계장님을 비롯하여 모든 계장님께 구민을 위해서 노력하고 계시는 데에 대해서 감사하다는 말씀을 전합니다. 저는 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 912페이지에 보면 주민센터프로그램에 대해서 잠깐 한 말씀드리고자 합니다. 현재 대산면에 보면 2017년도도 8명, 총무계장이, 2018년도도 8명이 되었습니다. 면에도 보면 주민자치위원이 활성화가 많이 되는 걸로 알고 있는데 이 프로그램을 좀 더 늘릴 수 있는 그런 방안은 없으신지 말씀해 주세요.

행정과장 이경훈 백승규 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 행정과장 이경훈입니다. 대산면 부분은 저희 의창구 관내에 인구가 거의 6천명 정도 작고, 농업에 종사하다보니까 다른 동읍이나 북면에 비하여 조금 활동인구가 작기 때문에 프로그램이 작게 운영되는 점을 이해해 주시고 대산면도 인구가 점진적으로 늘어나고 있습니다. 거기에 맞춰가지고 다른 읍·면지역에 균등하게 똑같은 다양한 복지혜택을 누릴 수 있도록 관심 있게 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

저도 한 가지만 더 말씀드리면 어르신들에 맞는 프로그램들이 많이 있거든요. 요가나 이런 건강할 수 있는 어르신들의 프로그램이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그쪽으로 알아보시면 프로그램을 하는 인원이 늘어날 것 같습니다. 1년 동안 거의 보면 8명에서 변화가 없거든요. 그래서 관심 가져주십사 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

행정과장 이경훈 예, 알겠습니다. 그래 하겠습니다.

예, 백승규 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 김경수 위원님, 질의해 주십시오.

예, 상남·사파·대방에 김경수 위원입니다. 먼저 황진용 구청장님은 제 고향 선배이기도한데 정말로 매스컴을 통해서 많이 보고 있습니다. 지역에 정말로, 읍·면·동에 민원이 많은데 많이 쫓아 다니고 있는 것 같습니다. 그리고 봉사활동도 많이 하시더라고요, 그 바쁜 가운데서도 많이 하시더라고요. 정말로 존경을 합니다. 그리고 담당 공무원들 나름대로 자료 준비하신다고 정말 수고 많았습니다. 저도 주민자치프로그램에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 보면 북면이나 동읍에 보면 프로그램 수강생이 비슷한데 보면 운영비 지원에 대해서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 915페이지 보면 동읍하고 북면에 운영비 지원 현황에 있습니다. 인원이 보면 북면이 작은데도 금액이 많이 지원이 됐습니다. 그에 대해서 잠깐 설명을 부탁드리겠습니다.

행정과장 이경훈 예, 답변 드리겠습니다. 동읍이 운영비가 2017년 5월 1일부터 해가지고 12월 31일까지 운영비가 733만 3천원이고 북면이 1,666만 7천원 아닙니까? 북면이 많이 지원 됐는데… ….

915페이지 합계에 보면 운영비 지원에 대해서 나와 있거든요. 보면 동읍은 합계에 보면 나와 있습니다. 동읍하고 북면하고, 북면이 많은 거 아닙니까? 합계 금액이.

행정과장 이경훈 예, 맞습니다. 3,663만 8천원이요.

예, 그게 어떻게 운영비가 분배되고 있습니까?

행정과장 이경훈 운영비 기준은 저희들 어떻게 하냐 하면 읍·면 지역하고 동 지역하고 저희는 구분을 합니다. 구분을 해서 읍·면지역은 수익금이 1억원 미만인 읍·면과 수익금 1억원 이상인 읍·면·동, 이렇게 구분해서 저희들 하고 있습니다. 그래서 수익금이 1억원 미만이 되는 데는 북면하고 대산이 수익금이 1억원 미만이 되고, 동읍은 1억원 이상이 됩니다. 그래서 동읍은 지원이 적고 북면이 많이 되고, 그다음에 동 가운데는 수익금이 1억원이 안 되는 데가 명곡동입니다. 명곡동은 왜냐 하면 기존 명곡동 청사를 구청으로 쓰다보니까 별도의 건물을 임대해서 프로그램 운영하다 보니까 수익금이 동 지역 가운데 1억원 미만입니다. 그렇게 해서 차등해서 하다보니까 북면이 많이 지원되고 있습니다. 수익금이 동읍은 복지관이 지어져가지고 수익금이 많기 때문에 차등해서 지원하고 있습니다.

본 위원이 알기로는 원래 1억이 넘으면 원래 운영지원비가 안 나가는 걸로 알고 있는데.

행정과장 이경훈 그렇지는 않습니다.

원래 보통 보면 3,500에서 한 4,800만원까지 운영비가 나가는데 1억이 넘는 주민자치센터에는 보통 안 나가고 있거든요. 성산구 같은 경우에는.

행정과장 이경훈 저희들은 위원님, 수익금이 1억 미만인 북면, 대산은 연 2,500만원 그다음에 1억원 미만인 동은 1,100만원 그다음에 수익금이 1억원 이상이 되는 동읍은 1,100만원 수익금 1억원 이상 되는 명곡을 제외한 나머지 동에는 400만원 지원이 되고 있습니다, 운영비가.

1년에 나가는 겁니까, 그게?

행정과장 이경훈 예, 그렇습니다.

지금 작년하고 비교해서 프로그램 동읍이나 각 동에 인원이 증가하고 있습니까, 안 그러면 감소하고 있습니까?

행정과장 이경훈 많은 부분은 아니지만 점진적으로 똑같은 노래교실이나 다른 인기가 있는 종목은 방은 하나인데, 운영 개설되는 거는 두 개, 세 개 이런 부분 있듯이 점진적으로 조금씩 늘어나고 있는 그런 실정입니다.

아, 늘어나고 있네요?

행정과장 이경훈 예.

하여튼 주민들이 제일 지금 요구하는 게 프로그램 활성화거든요. 어떤 프로그램을 해서 주민들이 많이 오게 하는 게 가장 중요합니다. 그리고 주민들이 가장 접할 수 있는 게 주민자치센터 내에 프로그램이거든요. 그에 대해서 활성화될 수 있는 방향을 찾아주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 김경수 위원님, 수고하셨습니다. 공창섭 위원 질의 하시겠습니까?

예.

예, 공창섭 위원님, 질의해 주십시오.

예, 반갑습니다. 공창섭 위원입니다. 최근 반년 사이에 의창구 전체 인구 변화 추이를 살펴보셨습니까?

민원지적과장 이성민 민원지적과장 이성민입니다. 공창섭 위원님 말씀에 답변 드리겠습니다. 인구 저희 구는, 시 전체적으로도 그렇지만 일부 줄어드는 부분이 있긴 있습니다. 6월 30일 기준으로 25만 4천명 정도인데 줄어드는 부분이 크지는 않고요. 북면에서는 인구가 나름대로 유입이 되고 있기 때문에 어느 정도 밸런스는 유지하지만, 줄어드는 추세인 것은 맞습니다.

전체적 인구 변화는 의창구에서 북면이 있으니까 크게는 없는데 아마 시내 동에서 주택을 많이 가지고 있고 엄청나게 줄고 있거든요. 변화 추이를 잘 살펴가지고 대응방안도 마련해 볼 필요가 있다고 봐요. 인구 변화를 어떻게 강제적으로 막겠냐, 이래 생각할 수 있지만 조금만 구에서 신경 쓰면 이사를 빨리 가고 싶어도 안 갈 부분도 만들 수 있으니까. 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 가장 손쉽게 인구변화를 보는 게 봉림동 쪽이 그래요. 아파트에 비해서 월등히 단독주택이 많다 보니까 상당히 많이 빠져 나갔어요. 처음에 몇 년 전에 휴먼시아 1, 2, 3단지가 들어섰을 때 한 3만 8,200명 이까지 갔던 게 지금 인구가 얼마냐 하면 3만 2천 대거든요. 3만 2,800이예요. 엄청나게 줄었거든요. 아마 이런 추이가 용지동도 마찬가지일 것이고, 명곡동 다 그런 식으로 흘러갈 거예요. 이 부분을 어떻게 하면 우리 의창구에 좀 더 오래 머물 수 있는가, 이런 거는 구청장님도 어느 정도 역할을 해 주셔야 된다고 보거든요. 관심 있게 살펴봐 주시고, 제가 모든 구청하고 한 이야기는 아마 모니터 보셨으면 알 거예요. 의창구에서 관리하고 있는 건물들 중에 상당수가 석면 철거가 안 됐습니다. 다른 구청들은 보면 어느 정도 철거가 됐는데 제가 가지고 있는 자료에 보면 한 15군데 정도 일정 규모 연면적 500㎡ 이상만 포함해서 그렇는데 상당히 많아요. 다음에 이 자료는 필요하시면 제가 드릴 테니까 봐주시고 대산면하고 의창동 새로 신설계획이 있으니까 안 된다고 보더라도 각 주민센터든 민원센터들이 거의 다 석면 철거가 안 돼 있습니다. 이 부분은 아마 순번을 정하든가 해서 1년에 몇 개씩 하겠다, 이런 사업계획을 짜셔야 될 겁니다. 짜가지고 빠른 시일 내에 철거가 되도록 조치를 바랍니다.

예, 공창섭 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 의창구청장 황진용입니다. 인구 문제는 저희 구뿐만 아니고 다른 구에서도 신경을 쓰고 있겠지만 저희 구는 특별히 신경을 쓰는 이유가 언론에 보도가 되었듯이 북면이 인구가 4만이 넘었습니다. 북면은 자꾸 증가하고 있고 다른 동은 인구가 줄고 있고 이래서 항상 자료는 가지고 있습니다. 가지고 있는데 8월 말 현재 보면 의창구 전체적으로 보면 453명이 줄었습니다. 줄었는데, 그중에서도 제일 많이 줄은 게 봉림동입니다. 봉림동이 제일 많이 줄었기 때문에 북면이 제일 많이 늘어났고, 대산면이 조금 늘어났습니다. 이거는 인구가 줆으로 인해서 일어나는 여러 가지 현상이 있기 때문에 저희들도 늘어나는 북면은 북면대로 접근이 필요하고 이렇기 때문에, 이 문제에 대해서 각별히 시하고 같이 의논해서 그에 대한 대책을 찾도록 노력하겠습니다. 다음에 말씀한 석면 철거 문제는 위원님 말씀하기 전에도 이미 저희들이 연초에 석면 철거에 대해서 계획을 하고 있습니다. 하고 있는데, 이게 금방 철거하고 싶다고 금방 철거해야 될 문제가 아니기 때문에 앞으로 예산 문제 장기적인 문제, 그런 문제와 같이 해서 저희들도 차근차근 계획을 수립하고 있습니다. 이 문제는 빠른 시간 안에 성과가 나올 수 있도록 노력 하겠습니다.

제가 이 문제를 처음에 접근했던 것도 평생교육센터 석면철거 때문에 시작했는데 그것만 해서 될 게 아니더라고요. 동사무소하고 같이 해 주는 게 맞고요. 잘 처리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

예, 공창섭 위원님, 수고 하셨습니다. 예, 최영희 위원님.