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대전 서구의회 발언

이한영 의원 발언

제245회 제2차 경제복지위원회2018-09-07

이한영 의원 프로필 보기 →

한영

이한영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제245회 서구의회 제1차 정례회 회기 중 경제복지위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안(사회복지국)(서구청장 제출) 2. 2017회계연도 기금결산 승인안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안,의사일정 제2항 2017회계연도 기금결산 승인안을 일괄 상정합니다. 사회복지국장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
봉희

이봉희사회복지국장

사회복지국장 이봉희입니다. 평소 활발한 의정활동을 통해 지역사회발전과 구민의 복지증진을 위해 노력하시는 경제복지위원회 이한영 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 지난 8월 31일자 인사발령에 따라 사회복지국으로 발령받은 담당급 공무원을 소개해 드리겠습니다. <;담당 소개 및 인사>; 이상 소개를 마치겠습니다. 이어서 사회복지국 소관 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. <;결산안은 별도보관>; 이상으로 사회복지국 소관 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 승안안 및 기금결산 승인안에 대한 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
한영

이한영위원장

사회복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가겠습니다. 사회복지국 소관 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 승안안에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 사회복지국장께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이선용 위원님.
선용

이선용위원

이선용 위원입니다. 국장님, 결산 관련 제안설명 잘 들었고요. 수고하셨다는 말씀을 드리면서 몇가지만 질의하도록 하겠습니다. 복지정책과 보충설명자료 1페이지를 보면 읍면동 맞춤형 통합서비스 지원이 있고 그 다음 페이지에 보면 읍면동 복지허브화 선도지역 육성지원이라고 돼 있어요. 그래서 복지허브화를 확대 시행하는 것과 읍면동 맞춤형 통합서비스를 지원하는 것을 어떤 맥락으로 보면 동일개념으로 보지만 어떤 차이가 있는지 또 제가 사는 동네인 월평2동이 복지허브화동으로 지정이 돼서 여러 가지 주민들 어려운 부분에, 복지사각지대에 좀 더 많은 행정이 집중적으로 지원되고 있다고 생각하는데 어떤 차이가 있는지 설명 한번 해 주시죠.
봉희

이봉희사회복지국장

읍면동 맞춤형 통합서비스 지원하고 그 다음에 말씀하신 것은 뭐를 말씀하신 건가요?
선용

이선용위원

읍면동 복지허브화. 본 위원이 보면 읍면동 맞춤형 통합서비스는 전체 포괄적 개념으로 복지적 서비스를 지원한다는 것 같고 복지허브화 선도지역은 어느 한 동을 지정해서 설명을 하는 것 같아요. 그래서 물론 어려운 지역을 지정해서 좀 더 지원을 하겠지만 그래도 동일개념으로 봤을 때 어떤 지원이 좀 더 확대되는 것인지 설명 한번 해 주십사 하는 말씀을 드립니다.
봉희

이봉희사회복지국장

말씀드리겠습니다. 읍면동 맞춤형 통합서비스 지원은 보건복지부 정책에 의해서 기존에 저희 서구에서는 권역별로 동을 네군데로 묶어서 나누었었어요. 그런데 더 세분화되면서 권역형을 기본형으로 통합사례 맞춤형 서비스를 지원할 수 있도록 더 강화한 부분이거든요. 복지허브화 관련 맥락하고 같다고 볼 수가 있을 것 같아요. 자세한 보충설명은 담당과장이 하도록 이해를 해 주시기 바랍니다.
선용

이선용위원

예, 설명 한번 해 주시죠.
종균

황종균복지정책과장

맞춤형 복지서비스하고 복지허브화하고 설명하기가 좀 애매하긴 한 것 같아요. 권역별로 묶은 것은 효율적으로 관리하기 위해서 하는 것이고 일반적인 것들은 전부다 통합관리를 하는 측면에서 관리하는 것이고 복지허브화 자체가 더 강화됐다고 보시면 되겠죠.
선용

이선용위원

그러면 복지허브화가 강화되면서 보편적 통합서비스를 받던 지역은 좀 덜 지원받는 그런 요소가 있을 수 있잖아요. 그렇게 이해하는 게 아닌가요?
명옥

안명옥여성가족과장

그런 개념은 아니고요. 권역별로 말씀하시는데 영구임대아파트 단지라든가 거점지역을 만들어놓은 거예요. 월평2동, 정림동, 관저동 이렇게 묶어가지고 해 가지고 거기서 자체적으로 권역으로, 관저동이라고 해서 관저2동만 해당이 되는 것이 아니라 관저2동에서 관저1동, 가수원동, 기성동까지 아우르는 사업들을 하고 있기 때문에 이게 어디 거점지역이 있다고 해서 그 지역만 편파적으로 더 혜택을 준다든가 이런 개념이라고 보시는 것이 아니고 그 사업을 더 효율적으로 추진하기 위해서 거점구역을 해 놓은 거라는 거죠.
선용

이선용위원

하여튼 집중적으로 지원한다는 측면은 이해되지만 그것 때문에 복지허브화 기본형 확대시행에 따른 사업기간의 감소로 인해서 예산집행이 잔액으로 남았다라고 하니까 어쨌든 복지적 측면의 예산이 많이 반영된만큼 뭔가 혜택이 갔다고 이해가 될 수 있잖아요?
명옥

안명옥여성가족과장

그렇습니다.
선용

이선용위원

또 주민들이나 이런 일을 하는 분들한테 관련된 여러 가지가 비용적으로 집행이 됐을 때 이해를 많이 구하는 거잖아요. 그런 측면에서 읍면동 맞춤형 서비스가 축소되고 여기 보충설명자료를 보면. 그리고 새롭게 복지허브화동을 지정해서, 지정이라는 것이 꼭 집어서 얼마만큼 권역의 확대적 의미로 봐야되는 거죠. 어느 한 지정을 말씀하는 것은 아니겠지만 그래도 그런 측면에서 보면 이런 것이 축소가 된 느낌을 받아서 소장님이 이것과 관련해서 어떤 이해를 갖고 계신가 궁금해서 질의드렸습니다.
명옥

안명옥여성가족과장

사업이 축소된 부분은 아니라고 보시면 되겠습니다.
선용

이선용위원

그리고 이렇게 복지허브화 선도지역 사업을 하면서 각 동에 차량 16대가 지원이 됐어요. 보니까 전기차 9대, 가솔린차 7대. 이 전기차하고 가솔린차는 어떻게 관리하는 건가요? 동에서 물론 관리하는데 이게 복지전담차량이라고 이해해야죠?
봉희

이봉희사회복지국장

예, 그렇습니다.
선용

이선용위원

행정차량으로 이해 안하고. 복합적으로 사용하는 것은 분명하죠? 차량도 이렇게 지원을 해 주면 이것에 상응하는 여러 가지 예산이 수반될 수밖에 없잖아요. 고장난다거나 또 전기차 같은 경우는 지속적으로 충전을 해야 되는데 그것에 상응해서 충전시설은 그렇게 많지 않은 그런 요소도 있어요. 그래서 운영에 어떤 불편은 없는 것인지 한번 묻고 싶어요.
종균

황종균복지정책과장

제가 답변드리겠습니다. 전기차는 지금 현재 9대인데 동주민센터내에 충전할 수 있는 시설이 되어 있습니다. 나머지는 여건에 따라서 전기차와 일반차량을 구분해서 지원을 했습니다.
선용

이선용위원

어쨌든 동에 통합복지서비스가 제대로 잘 지원될 수 있도록 각별한 행정지원을 요청드리면서 한가지만 더 묻겠습니다. 보충설명자료 11페이지 보면 참전명예수당 관련해서 예산서는 286쪽입니다. 참전유공자 명예수당 지급 대상이 1만 8,024명이에요. 그런데 실제로 지급된 것은...,
봉희

이봉희사회복지국장

집행이 1만 8,024명이 된 겁니다. 대상자가 아니고요.
선용

이선용위원

그러네요. 명예수당 지급이 연 수로 이렇게 돼 있어요. 그래서 월 1,502명에 지급이 됐다고 하는데 여기서는 집행잔액이 발생한 이유는 지급인원이 줄었다고 했어요. 그런데 올해 예산서를 보니까 많이 늘었어요. 2,300명정도로 늘었어요. 그런데 늘은 이유가 대전시에 주소를 둔 65세 이상 참전유공자에서 60세이상으로 바뀐 것인지, 이렇게 많이 늘어난 이유가 뭐죠?
봉희

이봉희사회복지국장

60세 이상으로 바뀐 것은 아니고요. 보훈급여를 받는 분들한테는 2018년도까지는 보훈수당이 지급 안됐는데 보훈수당 받는 분도 이 시비, 지방비인 보훈참전수당을 지급하게끔 법이 바뀌었습니다.
선용

이선용위원

중복 지급하네요?
봉희

이봉희사회복지국장

예, 중복 지원이 가능하게끔 법이 개정된 내용입니다.
선용

이선용위원

잘 알겠습니다. 그리고 보훈가족 관련해서 구비로 100% 지급되고 있는데요. 청장님은 그것을 지속적으로 확대하겠다고 했는데 진짜로 확대가 되고 있어요? 작년에는 파격적으로 확대하겠다고 했는데 물론 이게 결산이긴 하지만...,
봉희

이봉희사회복지국장

보훈가족 수당은 많이 줄수록 좋은 부분이긴 한데 저희 구의 내년 예산에 증액된 부분은 없는 걸로 알고 있습니다.
선용

이선용위원

보훈의 날인가 한번 참석을 했더니 관련해서 온누리상품권 2만원을 지급했는데 이것을 확대하겠다라고도 하고 너무 적다 이런 말씀도 하고 하더라고요. 그래서 이런 자료를 보면서 물었습니다. 잘 알았습니다. 이상입니다.
한영

이한영위원장

이선용 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김영미 위원님.
영미

김영미위원

김영미 위원입니다. 여성가족과 결산서 324쪽, 보충자료 43쪽에 있는 결식아동급식 지원에 관하여 질의하겠습니다. 이 사업은 보호자의 식사제공이 어려워 결식 우려가 있는 아동들에게 지원해 주는 좋은 사업인데요. 이게 시에서 100% 지원해 주는 사업이 있고 시하고 우리 구하고 같이 매칭해서 하고 있는 사업이 있는데요. 지금 집행잔액이 21%나 남았어요. 3억 3,000만원이 남았거든요. 그래서 잔액사유를 보면 방학 중 급식 지원액수는 60일밖에 안되는데 90일로 과다편성이 됐다라고 돼 있고 실은 학교급식은 3,200원이고 우리는 4,000원이니까 거기에서 나오는 800원의 차이, 또 기존 급식 같은 경우 연중 조식과 석식을 먹는 경우인데요. 이 아동들도 토요일, 일요일날은 꼬박꼬박 못챙겨먹기도 해서 이 예산이 남는 걸로 사료는 되는데요. 1식 단가가 4,000원이지 않습니까? 어차피 시하고 구에서 예산을 편성해 놨고 돈이 21%나 남았고 이랬으면 실은 4,000원 갖고 한끼 식사를 해결하기는 굉장히 어려워요. 4,000원 갖고 할 수 있는 건 김밥이나 라면 정도밖에 안되는데 차라리 21% 남는 이 예산을 1식 4,000원이 아니라 그 이상으로 단가를 증액해 주는 쪽으로 예산을 편성하면 어떨까 싶어요. 이것에 대해서 국장님은 어떻게 생각하시고 시하고 같이 하고 있기 때문에 우리 서구만의 일은 아니라고 생각합니다. 시에다 건의를 해서 급식단가를 인상하는 쪽으로 한번 건의해 주시면 좋을 것 같은데 국장님 생각을 한번 듣고 싶습니다.
봉희

이봉희사회복지국장

위원님 좋은 말씀 감사하고요. 지금 며칠전에도 신문지상에서 결식아동들 급식단가가 4,000원이 너무 낮다 해 가지고 여기 계시던 이광복 의원님께서 건의도 하시고 한 부분을 제가 봤습니다. 지금 위원님 말씀하신대로 예산 잔액이 이렇게 많이 남으니 단가를 좀 높여서 질 좋은 서비스를 줬으면 좋았을텐데 말씀하신대로 우리 구비사업만이면 청장님 방침에 의해서 할 수도 있지만 시비사업이기 때문에 그렇게 저희들이 미처 신경을 못쓴 부분이 있습니다. 시하고 대화가 돼서 단가가 좀 인상될 것으로 지금 예견을 하고 있는 부분이 있기 때문에 단가가 인상이 되면 더더욱 좋고 이 부분에 대해서는 시하고 심도있는 검토를 해 보겠습니다.
영미

김영미위원

어차피 결식아동에 대한 예산이 편성돼 있는데, 이것이 2016년도에도 마찬가지였더라고요. 지속적으로 잔액이 많이 남았었어요. 그래서 우리가 좀 더 일찍 급식비단가를 인상하는데 노력을 기울였으면 좋지 않았나 하는 그런 아쉬움이 있고요. 여성가족과 것 한 가지 더 질의하겠습니다. 결산서 329쪽, 보충자료 62, 63쪽에 있는 대학생 행복나눔 봉사단 운영에 대해서 질의하겠습니다. 대학생 행복나눔 봉사단은 대학생들이 학과 전공에 맞는 맞춤형 봉사 프로그램을 하는 거라서 저 개인적으로도 굉장히 좋은 아이디어라고 생각을 했거든요. 이것은 특화된 봉사단이 될 수도 있고 다른 봉사단체하고는 차별화되는 굉장히 좋은 봉사단이라고 생각하고 이게 계속 발전하기를 바랬는데 2016년도에 한번 운영비를 300만원 정도 증액하고 실질적으로 보면 똑같은 예산인데도 불구하고 불용액이 계속 남고 있어요. 지금 50%나 남았어요. 불용액이 50% 남았다라는 것은 그만큼 봉사활동이 저조하다는 얘기밖에 안되거든요. 참여인원이 적은 것인지, 이 원인에 대해서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
봉희

이봉희사회복지국장

위원님 말씀하신대로 대학생 행복나눔 봉사단이 제가 여성가족과장 할 때도 하던 사업인데 집행잔액이 많이 남은 부분에 대해서는 봉사활동을 안해서 감소됐기 때문인지 걱정을 해 주시는 부분인데 그렇지는 않고요. 봉사활동하면서 저희들이 나름대로 운영할 수 있게끔 지원됐던 재료비 부분을 학교자체에서 나름대로 기존의 물품들을 활용하는 부분도 있고 그렇게 제가 알고 있습니다.
영미

김영미위원

그런 것은 대학에서 지원을 받았다고 할 수 있겠는데요. 제가 줄었다고 보는 이유는 행사실비보상금이 있지 않습니까? 원래 640만원이 계상이 됐는데 실제 집행은 250여만원밖에 안되고 380만원이 남아서 60%의 실비보상이 남았어요. 당연히 봉사활동에 참여했으면 실비보상을 했을텐데 참여했는데도 실비보상을 안했다는 얘기인가요?
명옥

안명옥여성가족과장

위원님께서 말씀하시는 행복나눔봉사단 사무관리비 말씀하시는 부분인데...,
영미

김영미위원

실비보상금...,
명옥

안명옥여성가족과장

이게 봉사활동참여자에 실비지급하는 건데요. 교통카드 기준으로 해서 1인당 2,500원정도 지급하는 겁니다. 그런데 저희가 당초에 계획인원은 2,500명정도 목표로 해서 잡았었는데 실지급한 것은 1,000여명 정도가 됩니다. 이 봉사활동한 친구들이 보통의 봉사활동도 많이 하고 우리가 하는 행사에 참여도 많이 하지만 자체 학교내에서 하는 봉사활동도 참여를 하잖아요. 이런 것에는 실비보상이 지급 안된다고 하더라고요. 그래서 그 부분에 대한 집행잔액인 걸로 알고 있습니다.
영미

김영미위원

그러면 지금 현재 참여하는 인원은 몇 명정도 돼요?
명옥

안명옥여성가족과장

1,000여명 정도 됩니다.
영미

김영미위원

당초에 2,500명을 예상했는데 굉장히 적네요?
명옥

안명옥여성가족과장

저희가 하는 행사에만 참여를 하는 것이 아니고 학교내에 있는 자체적으로 하는 행사에도 참여를 하고 있기 때문에 지금 행복나눔봉사단에 있는 재학생이 한 2,600명정도 됩니다. 그런데 우리가 하는 행사에는 2,500명정도 참여를 하고 있습니다.
영미

김영미위원

그래서 이 사업들이 굉장히 저는 유익하고 좋다라고 생각을 하거든요. 그래서 이것은 예산을 많이 지원해서라도 활성화될 수 있었으면 싶은데 잔액이 너무 많이 남아서 혹시 요새 주춤해지고 잘 안되는 것 아닐까 하는 그런 우려가 있었습니다.
명옥

안명옥여성가족과장

그것은 아니고요. 올해 또 대학생 행복나눔 봉사단 관련해서 어울림한마당 행사가 샘머리공원에서 있을 계획이라서 이런 활동들은 많이 하고 있는 상황입니다.
영미

김영미위원

알겠습니다. 대학생 행복나눔봉사단이 활성화될 수 있도록 관심 갖고 적극적으로 지원 좀 해 주시기 바라겠습니다.
봉희

이봉희사회복지국장

알겠습니다.
영미

김영미위원

이상 질의 마치겠습니다.
한영

이한영위원장

김영미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 서지원 위원님.
지원

서지원위원

서지원 위원입니다. 사회복지과에 대해 질의하겠습니다. 보충자료 16페이지, 결산서 296페이지입니다. 여기 보면 공공후견 활동비용 지원이라고 된 사업이 있는데요. 예산액 그대로 집행잔액이 남아있더라고요. 활동을 보니까 성년후견인 및 성인발달장애인 중 취약계층에 대한 것이라고 나오는데 이것에 대한 것이 예산은 세워져 있는데 집행잔액이 그대로거든요. 설명 부탁드리겠습니다.
봉희

이봉희사회복지국장

말씀드리겠습니다. 공공후견 활동지원으로 예산이 하나도 집행이 안되고 다 반납된 부분인데 장애인들에 대한 후견활동 지원부분에서 발달장애인들한테 제3자 후견인을 지정하는 부분인데요. 공공후견인을 별도로 변호사 등을 지원한 경우에 활동지원 비용인데 장애인들의 경우에 거의 다 가족들이 후견인으로 지정이 되기 때문에 지원대상에서 활동비로 지원을 할 수 없기 때문에 잔액이 남은 겁니다.
지원

서지원위원

알겠는데요. 제가 성인발달장애가 장애인 줄 알았더니 성인인데 의사소통이 안돼서 해결할 수 없는 걸 성인발달장애라고 하거든요. 그래서 성인이 자기 의사표현이 안될 때...,
봉희

이봉희사회복지국장

지적장애인들이 자기 의사표시를 할 수 없는 경우에 후견인을 선정하는 부분인데 가족들이 후견인으로 선정이 되면 이 돈을 집행할 수가 없기 때문에 실적이 없는 걸로 알고 있습니다.
지원

서지원위원

이 후견인제도를 한 지가 4년정도 된 거죠. 그런데 계속해서 집행은 안되어있는 거죠. 그러면 이 정책 전반에 대한 이해를 못해서 그런 건가요? 이것에 대한 설명이나 후견인제도에 대해서 전반적으로 이해가 안되는 부분이 있어서 집행잔액이 남은 것 같은데 그것에 대한 공유나 내용의 전달 같은 것은 어디서 하고 계신가요? 동센터에서 하시나요?
봉희

이봉희사회복지국장

그렇죠. 사업을 동센터에서도 홍보를 해야 되고 저희 장애인복지 파트에서 일단 민원인들의 요청이 있으면 저희들이 홍보를 하고 설명을 해야 되는 부분입니다.
지원

서지원위원

이렇게 집행잔액이 계속 남아도 이것은 제도화 돼 있기 때문에 계속 예산을 세우는 거죠?
봉희

이봉희사회복지국장

그렇죠. 언제 또 발생할지 모르기 때문에 예비 차원에서 안세울 수가 없는 부분입니다.
지원

서지원위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
한영

이한영위원장

서지원 위원님 수고하셨습니다. 이선용 위원님.
선용

이선용위원

이선용 위원입니다. 사회복지과 보충설명자료를 보면 설명자료에서 국비나 시비, 구비 이런 부분을 명기하면 이 사업을 이해하는데 훨씬 좋을텐데 사회복지과만 이런 부분이 명기가 안돼 있어요. 앞으로는 보충설명자료에 그런 부분을 명기해서 구체적으로 볼 수 있도록 해 주시고요. 또 이런 내역이나 집행사유도 좀 더 구체적으로 설명을 해 주시면 저희들이 이 사업의 필요성, 우리가 정서적으로 같이 할 수 있는 부분을 이해를 돕는데 훨씬 좋지 않을까 생각을 합니다. 사회복지과 관련해서 한가지만 묻겠습니다. 장애인휠체어리프트 유지관리 관련해서 우리 관내에 12대의 리프트가 운영된다고 하는데 이렇게 시설을 해 놨으면 유지관리하는 건 당연해요. 그런데 실제로 장애인들이 직접적으로 현장에서 이용하는 건 굉장히 불리하고 또 안되고 있는 느낌을 많이 받아요. 지나다 보면 먼지가 하얗게 쌓여있고 한데 이용실태 이런 것을 파악할 수 있는 방법은 없는 건가요?
봉희

이봉희사회복지국장

위원님 말씀에 전적으로 공감을 하고요. 이용률이 저조합니다. 저조해서 저희들도 나름 대책을 수립중에 있습니다.
선용

이선용위원

2018년도에도 똑같이 유지관리비가 들어가고 있을텐데요. 이것과 별개지만 제가 장애인들하고 얘기하다 보면 특히 장애인전동차나 휠체어를 타고 다니시는 정말 불편한 분들 말씀은 물론 사회적 약자를 위해서 건물에 장애인화장실 개방형도 하고 또 건물에 반드시 장애인화장실을 설치하게끔 한 법도 있어요. 그런데 이분들이 가장 힘들어하는 것은 무슨 전동차의 도로의 턱이 문제가 아니라 그것보다는 화장실이 너무너무 불편하다고 이런 얘기를 많이 해요. 그런데 결산서나 예산서를 보면 화장실에 지원하는 부분은 전무한 것 같아요. 이것이 휠체어를 타고 나온다고 하는 것은 여러 가지 일단은 도로에 방지턱도 낮아야 되고 나가면 화장실도 이용할 수 있어야 되고 식당 들어가는 데도 용이하게 들어가야 되고 또 지하차도나 건널때는 엘리베이터나 휠체어리프트가 정상적으로 쉽게 쉽게 작동을 해서 선순환이 돼야 되잖아요. 우리가 여러 가지로 전동차를 타는 장애인들한테 많은 것을 지원한다고는 하지만 그분들이 느끼는 건 굉장히 열악하다는 거예요. 한 가지 갖고 되는 일이 아니기 때문에 결산을 말씀드리면서 그 부분을 대답듣기에는 어렵다라는 생각이 들지만 이런 이용률 같은 것도 한번 살펴서 예산이 효율적으로 이 취지에 맞게 이용이 돼야 되는데 그러지 못한 것이 좀 아쉽다는 말씀을 드립니다.
은현

박은현사회복지과장

제가 잠깐 보충설명 좀 드리겠습니다. 아까 말씀하신대로 저희들 관내에는 12개의 경사형 휠체어리프트가 있습니다. 이것은 운행시간도 길고 사고위험도 높고 그래서 국가인권위원회에서도 권고사항으로 수직형리프트를 설치하라고 권고를 하고 있습니다. 그런데 수직형리프트는 예산이 많이 수반되는 것이기 때문에 그런 어려운 사항이 있고요. 현재 저희들이 리프트 인근에 횡단보도 설치를, 유관기관인 경찰서하고 건의가 돼서 장애인이동권 확보를 위해서 노력하고 있습니다. 아까 편의시설에 대한 부분을 말씀하셨는데요. 저희들이 5년마다 장애인편의시설 전수조사를 하고 있습니다. 그래서 모든 시설에 대해서 전수조사를 해서 부적합한 것에 대해서 권고도 하고 이렇게 진행하고 있습니다.
선용

이선용위원

잘 알았습니다. 여하튼 대전시에도 육교도 상당량을 철거하고 있는 중에 있고 또 지하차도도 교통량을 봐서 없애는 경우도 있고 또 지하차도가 있음에도 불구하고 횡단보도를 설치하고 이렇게 전향적으로 하고 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 개인적인 생각이지만 이렇게 휠체어리프트를 수직이든 지금 상태의 설치를 하는 것이든 그것이 엘리베이터하고 비교했을 때 얼마만큼 예산차이가 나는 지는 몰라도 지하보도에다가 엘리베이터를 설치할 수 있는 공간도 나오지도 않을 뿐만 아니라 얼마나 어렵겠어요? 그것은 비교할 수 없는 일이지만 여하튼 전철을 탄다든가 하면 그런 용도에서는 엘리베이터를 제대로 잘 이용하는데 이렇게 자연발생적은 아니지만 도로를 만들면서 만들어진 지하보도에 리프트의 이용실적은 저조하지 않나 하는 말씀입니다. 그리고 좀전에 서지원 위원님께서 도 16페이지 공공후견활동비 지원에 대해서 말씀을 하셨는데 집행액이 전무한데 이것이 올해는 어때요? 이것이 홍보부족으로 인해서 성년후견인이 필요한데 가족이 대체적으로 그 역할을 많이 하겠죠. 그러면 법적으로 좀 더 권리를 보장받으려면 변호사 내지는 그런 일에 종사하는 사람들한테 후견을 받으면 좀 더 보장측면에서 더 강화될 것 아니겠어요? 이런 분들이 이런 제도가 있다는 것을 몰라서 사용하지 않는 것인지, 올해도 전무한가요?
봉희

이봉희사회복지국장

올해도 실적이 없고요. 일단 위원님들 말씀하신대로 서구소식지를 통하든 홍보를 앞으로 강화하겠습니다.
선용

이선용위원

2017년도, 18년도를 보면 18년도에는 예산이 좀더 늘어난 것으로 적혀 있더라고요. 알겠습니다. 그런 부분이 소소한 것일 수도 있지만 홍보나 제도적으로 잘 집행될 수 있도록 각별한 관심 부탁드립니다.
봉희

이봉희사회복지국장

알겠습니다.
선용

이선용위원

이상입니다.
한영

이한영위원장

이선용 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 몇 가지 당부겸 해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 아까 존경하는 이선용 위원님께서 질의한 부분에 대해서 보충질의를 하도록 하겠습니다. 복지허브화지원센터를 구역별로 시행하고 나서 지역주민들의 만족도나 성과분석을 해 보셨는지? 시행하기 전 시행한 후에 그 부분에 대해서 한번 설명을 해 주시고 또 보훈가족 참전수당 내년도 예산에도 전혀 더 인상되는 부분이 현재까지는 없다고 말씀을 하시는데 항상 보훈의 달, 관련된 행사 있을 때만 “적극 검토해 보겠다 앞으로 하겠다” 이런 것보다도 우리 실정에 맞게끔 또 전국적으로 비교를 해 봐서 같이 중장기적으로 예산을 비교를 해 봤는지 그 비교된 것이 있으면 같이 나름대로 대전시 5개구가 있지만 충청북도나 충남도나 서울시나 우리하고 여건이 비슷한 대구나 인천 이런 데도 같이 비교검토를 해서 우리가 앞으로 단계적으로 인상을 해 나가야 되겠다. 다른 시도에 비해서 현저히 낮다. 이런 분석을 하고 계신지 그런 부분, 또 질의가 나오지 않았지만 복지관을 지금 많이 한 데는 십수년씩 계속 해 오고 있는데 이 부분에 대한 동의안만 구할게 아니고 만족도조사를 충분히 해 봤는지, 복지관에 종사하는 사람들한테도 필요하지만 그것을 이용하는 인근 주민들이 우리 복지관이 얼마만큼 우리한테 서비스가 잘 되고 있는지 만족도 조사도 한번 해 볼 필요도 있고 지금까지 시행이 안됐다 하면 이런 부분도 나중에 심사할 때 분명히 채택을 해서 좀더 만족도가 높아지고 앞으로 서비스가 질적으로 나아질 수 있는 방향도 한번 국장님께서는 같이 검토가 돼야 되지 않나 생각을 합니다. 또 아울러서 전동휠체어 문제를 아까 말씀을 하셨는데 보통 이용하시는 분들이 최고 어려운 부분이 A/S문제 또 사용하다보면 그것에 대한 비용문제 이 문제가 명확하게 어디까지 우리가 지원할 수 있고 또 내구연한이 끝났을 때 본인부담을 얼마 해야 되고 또 관에서 얼마가 지원이 가능한지 이런 부분도 명확하게 있으면 간단히 답변을 해 주시기 바랍니다.
봉희

이봉희사회복지국장

답변드리겠습니다. 첫 번째 복지허브화 관련해서 위원장님께서 말씀하신 부분은 제가 서두에도 말씀드렸듯이 복지부 정책에 의해서 권역형으로 네 군데를 만들었다가 나름대로 기본형이 더 성과가 있다 해서 저희들이 기본형으로 확대를 14개 동으로 한 부분이거든요. 위원장님이 걱정하시는 부분은 이해하지만 주민들 입장에서는 기존에 권역형으로 할 때는 4개 동을 묶어서 한 개 권역으로 만들다 보니까 동간 피해보는 동도 있다 그런 부분도 있었는데 기본형으로 하게 되면 전체적으로 통합사례관리도 복지담당이 별도로 하는 걸로 확장이 됐다고 볼 수가 있는 부분이기 때문에 더 주민들한테 수혜가 좋아졌다고 저는 생각을 합니다.
한영

이한영위원장

그런 부분을 국장님 혼자 좋아졌다고 하면 국장님 혼자 만족하시는 거고 그것을 이용하는 주민들이 충분히 권역별로 하다가 기본형으로 바꿨는데 하기 전보다 또 하고 난 후에 만족도 조사나 성과분석을 제대로 하셨는지?
봉희

이봉희사회복지국장

그것은 정부시책에 의해서 권역형에서 기본형으로 된 것 자체가 성과분석을 해서 더 훌륭한 시책이라고 생각을 했기 때문에 시책을 바꿨다고 생각을 하고요. 저희들이 자체적으로 주민들한테 성과분석을 해서 만족도가 없다고 해 가지고 저희들이 권역형으로 다시 되돌릴 수도 없는 그런 부분이라고 생각을 합니다.
한영

이한영위원장

그런 부분들이 정부시책도 중요하지만 거기 실제 담당하고 있는 사회복지사 이분들이 업무를 하면서 어떤 부분이 불편했고 어떤 부분이 개선을 해야 되고, 정부시책을 안 따를 수는 없고 중요하지만 시행하다 보니까 불편한 점도 있다 그런 것은 충분히 우리 자체적으로 개선해 나갈 수 있지 않겠습니까?
봉희

이봉희사회복지국장

개선의견은 낼 수가 있죠.
한영

이한영위원장

본 위원장이 말씀드리는 부분은 그런 부분을 성과분석하면서 개선을 해야 될 부분 이런 부분을 자체적으로 조사한 자료가 있느냐 그것을 국장님께 질의를 드리는 것이지 국장님 혼자 정부시책 따라서 하다 보니까 더 좋아졌다! 식당 이용하는 사람들이 다 불편한데 그 식당 사장님 혼자 우리 식당 오시는 분들이 정말 맛 있어서, 그것은 아니거든요. 그런 부분을 정확하게 성과분석을 해서 더 좀 나아지는 시책을 강구를 했으면 좋겠다 그런 뜻에 질의를 드렸습니다.
봉희

이봉희사회복지국장

알겠습니다.
한영

이한영위원장

또 다른 부분도 같이 설명을 해 주시기 바랍니다.
봉희

이봉희사회복지국장

두 번째 명예수당 관련 말씀하신 부분은 저희들도 나름 노력은 하지만 지방재정이 열악하다보니까 어려운 부분이 있고요. 시에서 2019년도부터 참전유공자 배우자 명예수당을 신설해서 예산에 작업중인데 그 부담비율을 시에서 시구비를 50 대 50으로 하자 하고 저희 구 입장에서는 80 대 20으로 하자고 하는 중인데, 저희 구 자체적인 시책은 증액되는 부분은 없고 시 차원에서 증액되는 부분이 있습니다.
한영

이한영위원장

이런 부분도 16개 시도를 한번 비교분석해서 우리가 앞으로 이런 예산도 어떻게 정리가 돼야 되겠다 하는 안을 좀 마련을 해서 한번에 부담률이 많아지게 인상을 할 수 없지만 단계적으로 검토를 해 볼 필요가 있지 않나 이런 생각에서 16개 시도를 비교한번 해 보시고 더 필요한 부분이 있으면 같이 대전시에 건의도 할 수 있는 그런 체계를 갖춰줬으면 합니다.
봉희

이봉희사회복지국장

알겠습니다. 그리고 세 번째 복지관 위탁 관련 걱정해 주신 부분은요. 작년에 동의안 심의하실 때도 걱정하셨던 부분은 충분히 이해하는데요. 제가 원론적인 말씀밖에 못드리겠습니다. 일단은 복지관 위탁 관련해서 대전시 전체를 저희들도 조사를 해 봤는데 큰 문제가 있어서 위탁변경되는 것 이외에는 한군데 주게 되면, 장단점은 물론 있어요. 위탁기관을 바꾸는 것과 계속 유지하는 부분이 있는데 주민들 입장에서는 단점보다는 장점이 유대관계라든가 그런 부분이 더 많지 않은가 싶은데 심의위원회에서 적극적으로 심의를 해서 재위탁하든 재위탁이 안되든 그렇게 할 계획입니다.
한영

이한영위원장

다시 한번 말씀드리지만 복지관 문제는 만족도 조사를 복지관에서 자체적으로 하면 아무 의미가 없습니다. 관리감독하는 우리 구에서 그분들 교육이나 이런 것 있을 때 설문지 가지고 만족도 조사를 해서 현장에서 바로 수거해서 자체분석하다 보면 앞으로 개선해야 될 점이 뭔지? 우리가 복지관을 어떤 방향으로 끌고 가야 되는 것인지 이런 것도 분석을 할 필요가 있지, 한번 주면 계속 가야된다는 그런 법은 없지 않습니까?
봉희

이봉희사회복지국장

맞습니다.
한영

이한영위원장

또 심의위원분들한테만 다 맡겨놓을 이유도 없고 우리 내부적으로 충분히 이런 부분은 개선해야 되겠다, 바꿔나가야 되겠다 하는 부분도 분명히 있을 겁니다. 앞으로도 이런 부분에 대해서는 담당 부서에서 적극적으로 임해 주시기 바랍니다.
봉희

이봉희사회복지국장

알겠습니다. 아까 휠체어관계 말씀하신 부분은 일단 수리가 어렵다고 말씀을 하시는데 저희 자활지원사업단에 휠체어수리단이 있고 해서 나름 지원센터에서 지원해 주는 부분이 있기 때문에 연 20만원 이내에서 지원을 해 주고 있거든요.
한영

이한영위원장

내구연한은 혹시 몇 년입니까?
봉희

이봉희사회복지국장

내구연한은 5년입니다.
한영

이한영위원장

지금 휠체어를 이용하시는 분들이 저희 위원회에도 자주 찾아오고 하는데 이분들이 휠체어 제조했던 업체가 없어지고 이러다 보니까 그런 부분에 대해서 애로점을 많이 느끼고 우리가 전동휠체어 밧데리 교체하는 부분도 어려운 점이 많고 그래서 이런 부분도 이용하시는 분들의 의견을 한쪽만 듣지 말고 여러군데서 함께 들어서 개선해야 될 필요성이 있다 하면 함께 의견을 나누어 주시기 바랍니다.
봉희

이봉희사회복지국장

알겠습니다.
한영

이한영위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 사회복지국 소관 질의종결을 선포합니다. 사회복지국장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 08분 회의중지

11시 20분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제2891호 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안과 의안번호 제2893호 2017회계연도 기금결산 승인안에 대하여 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 한건씩 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의안번호 제2891호 경제복지위원회 소관 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안을 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의안번호 제2893호 경제복지위원회 소관 2017회계연도 기금결산 승인안 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되어 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 위원님들 수고 많으셨습니다. 제3차 회의는 월요일 10일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 22분 산회

출처 대전 서구의회 회의록