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광주 동구의회 발언

홍기월 의원 발언

제261회 제2차 기획총무위원회2018-09-10

홍기월 의원 프로필 보기 →

미용

정미용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제261회 광주광역시 동구의회 제1차 정례회 제2차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 지난 8월 20일과 8월 29일 조승민 의원과 본 의원이 각각 발의한 조례안과 8월 28일 동구청장으로부터 제출되어 본 위원회에 심사 회부된 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화에 관한 조례안, 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안 이상 4건의 안건을 심사하기 위하여 개의하게 되었습니다. 회의 진행은 발의의원 및 해당 부서장의 제안 설명을 듣고 전문위원의 검토보고 후 의사일정 순서에 따라 각각 질의ㆍ답변을 거쳐 심사ㆍ의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의 없으십니까? 1. 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화에 관한 조례안(조승민 의원 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

그러면 회의진행 방법이 결정되었으므로 먼저, 의사일정 제1항 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화에 관한 조례안을 상정합니다. 조승민 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
승민

조승민의원

동구의회 조승민 의원입니다. 동구발전과 주민의 복리증진을 위하여 의정활동을 수행하시고 계시는 정미용 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 동료위원 여러분께 진심으로 감사를 드리며, 금번 본 의원이 발의한 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화에 관한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안의 제안이유는 이ㆍ미용사업, 화장품 사업 등 뷰티산업에 대한 지원 근거를 마련하여 이와 관련된 활성화 사업을 통하여 지역 경제발전을 도모하기 위한 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제1조부터 제2조에서는 뷰티산업 활성화의 목적 및 뷰티산업에 대한 정의를 규정하였고, 안 제3조에서는 구청장의 책무를, 안 제4조에서는 지원사업에 관한 사항을, 안 제5조에서는 보조금 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 보다 자세한 사항은 위원님들께 배부해 드린 유인물로 대체하오니 조례안을 참조하여 주시기 바라며, 위원님 여러분의 폭넓은 이해와 협조를 부탁드리면서 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
미용

정미용위원장

조승민 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
금배

문금배전문위원

기획총무위원회 전문위원 문금배입니다. 조승민 의원이 발의한 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화를 관한 조례안에 대해 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제정 조례안에 대한 세부적인 사항은 조승민 의원과 같이, 이ㆍ미용사업, 화장품 사업 등 뷰티산업에 대한 지원 근거를 마련하여 뷰티산업 관련 행사 지원 등 원활한 사업을 통해 지역 경제발전을 도모하기 위한 지역주민 자치사무 조례로서 법규체계상 상위법령에 특별히 위배되지 않았고, 소관부서의 조례에 대한 적정성 등 검토 결과, 특별한 이견이 없으므로 제안설명과 같이 원안 가결함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
미용

정미용위원장

문금배 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 조승민 의원은 답변석으로 나와 주시고, 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화에 관한 조례안을 심사함에 있어 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 홍기월 위원 질의 하십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 좋은 조례를 내셨어요. 그런데 뷰티산업 활성화 관련해서, 이미 지금 우리 동구에서 일부 지원하고 있는 거 알고 계시죠?
승민

조승민의원

네.
기월

홍기월위원

지원하고 있는데, 근거를 확실히 마련해서 하자는, 그런 차원에서 하신 거죠?
승민

조승민의원

그렇죠.
기월

홍기월위원

개인사업장에 주는 지원은 아니고, 협회나 이런 곳에 지원...
승민

조승민의원

그렇죠.
기월

홍기월위원

알겠습니다. 이상입니다.
미용

정미용위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 조승민 의원 수고하셨습니다. 그러면 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화에 관한 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수확인) 표결 결과 참석 3인 중 찬성 3인으로 광주광역시 동구 뷰티산업 활성화에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 본 의원이 발의한 조례안에 대한 제안설명을 하는 관계로 조승민 간사께서 회의진행을 하도록 하겠습니다. (위원장 정미용, 간사 조승민 자리교체) 2. 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안(정미용 의원 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

승민

조승민간사

기획총무위원회 간사 조승민입니다. 이어서 의사일정 제2항 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 정미용 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
미용

정미용의원

동구의회 정미용 의원입니다. 열린 의정활동으로 동구발전과 주민의 복리증진을 위해 노력하시는 기획총무위원회 동료위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 금번 본 의원이 발의한 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회에 대한 상위조례로 구청장이 임명하는 위촉직 위원의 임기에 관해 개별 조례를 엄격히 구속하여 위원회 구성ㆍ운영상 제한요소가 발생한 바, 관련 규정을 수정하여 현재 운영되고 있는 위원회의 위촉직 위원의 위촉 및 위원회 운영에 탄력성을 부여하고자 하며, 청년에 대한 위촉 조항을 추가하여 청년의 구정참여 기회를 확대하기 위한 것입니다. 주요내용을 말씀드리면, 안 제2조에서는 개별 조례에서의 위촉직 위원의 위촉 및 위원회 운영의 탄력성을 부여하고자 다른 조례와의 관계 관련조항을 수정하였고, 안 제5조 제2항에서는 청년 위촉 조항을 추가하였습니다. 보다 자세한 사항은 위원님들께 배부해 드린 유인물로 대체하오니 조례안을 참조하여 주시기 바라며 위원 여러분의 폭넓은 이해와 협조를 부탁드리면서, 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승민

조승민간사

정미용 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
금배

문금배전문위원

기획총무위원회 전문위원 문금배입니다. 정미용 의원이 발의한 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치? 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토사항을 보고 드리겠습니다. 개정조례안에 대한 세부적인 사항은 정미용 의원의 제안설명과 같이, 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회에 대한 기준 조례로서 구청장이 임명하는 위촉직 위원의 임기에 관해 개별 조례를 엄격히 구속하여 위원회 구성ㆍ운영상 제한요소가 발생된 바, 관련법규를 수정하여 현재 운영되고 있는 위원회의 위촉직 위원의 위촉 및 위원회 운영에 탄력성을 부여하고, 또한 청년에 대한 위촉조항을 추가하여 청년의 구정참여 기회를 확대하기 위한 지역주민 자치사무 개정조례로서 법규체계상 상위법령에 특별히 위배되지 않았고 소관부서의 검토결과, 특별한 이견이 없었으므로 제안설명과 같이 원안 가결함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
승민

조승민간사

문금배 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 정미용 의원은 답변석으로 나와 주시고 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안을 심사함에 있어 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 홍기월 위원 질의 하십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안을 하셨는데, 주 내용이 주로 청년이 위원회에 참여하자는 것을 넣는 것인데, 혹시 그전에 청년이 참여해서는 안 됐나요? 위원회에?
미용

정미용의원

그런 조항이 없어서 이번에 청년을 참여하는 것을...
기월

홍기월위원

아니, 청년이 참여는 해도 관계는 없었죠?
미용

정미용의원

예.
기월

홍기월위원

그런데 확실히 전문 인력을, 그런 청년이 참여를 하면 더 낫겠다고 하는 그런 것이죠?
미용

정미용의원

예.
기월

홍기월위원

그래요. 알겠습니다. 이상입니다.
승민

조승민간사

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 정미용 의원 수고하셨습니다. 그러면 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수확인) 표결 결과, 참석 3인 중 찬성 3인으로 광주광역시 동구 행정기관 소속 위원회 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (간사 조승민, 위원장 정미용 자리교체) 3. 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안(동구청장 제출)
미용

정미용위원장

다음으로 의사일정 제3항 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시재생과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
윤숙

권윤숙도시재생과장

도시재생과장 권윤숙입니다. 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 2018년 1월에 개정된 유통산업발전법 시행령의 개정사항을 반영하고, 상위법에 맞지 않는 일부 조문을 정비하여 조례 운영의 효율성을 기하고자 합니다. 주요내용은 일정 범위의 가로 또는 지하도에 도매점포ㆍ소매점포 등이 밀집하여 있는 지구를 상점가로 인정받기 위한 요건으로서 점포 수를 인구 30만 이하인 시ㆍ군ㆍ자치구의 경우에는 30개 이상, 그 외의 시ㆍ군ㆍ자치구의 경우에는 50개 이상으로 달리 적용하던 것을, 앞으로는 해당 시ㆍ군ㆍ자치구의 인구수에 관계없이 30개 이상으로 완화하여 상점가 인정대상을 확대함으로써 영세 소상공인 지원을 강화하려는 유통산업발전법 시행령 제5조의 개정취지에 맞춰 우리 구 관련조례인 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 제2조 제4호 상점가의 인정요건을 완화하고, 또한, 유통산업발전법 제2조 제6호 상점가의 정의가 제7호로 변경되고 제6호는 체인사업 정의로 신설되어, 상위법에 맞지 않는 조문을 정비, 상위법과 자치법규 간 운영의 통일성을 기하고자 합니다. 이상 말씀드린 내용에 대한 구체적인 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미용

정미용위원장

권윤숙 도시재생과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
금배

문금배전문위원

동구청장이 제출한 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안에 대해 검토 사항을 보고 드리겠습니다. 개정조례안에 대한 세부적인 사항은 소관 부서장의 제안설명과 같이, 전통시장 및 상점가 육성의 원활한 추진을 위해 법령 개정사항을 반영하기 위한, 즉, 법령에서 위임한 개정조례로서, 법규체계상 특별한 미비점이 없으므로 제안 설명과 같이 원안 대로 가결함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미용

정미용위원장

문금배 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 도시재생과장은 답변석으로 나와 주시고 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 심사함에 있어 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 홍기월 위원 질의 하십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 일부개정에 대해서 상위법에 맞지 않는 조문을 정리한 것은 맞는데, 일률적으로 50개 점포에서 30개 점포로 해서, 더 확대시키기 위해서 한다는 것이죠? 30개로 확대한다는 그 부분에 대해서 간략히 더 얘기 해주십시오.
윤숙

권윤숙도시재생과장

기존에는 인구수를 기준으로 해서, 인구수 30만 이상하고 미만인 자치구를 구별해서 점포수에 제한을 뒀는데, 그러다보니까 인구수에 따라서 보호받는 대상이 좀 좁혀지는 경향이 있습니다. 그래서 이를 확대하기 위해서, 일률적으로 30개 이상 점포로 해서 지원을 확대하려는 취지입니다.
기월

홍기월위원

그러면 상인회가 상당히 많이 늘어날 것 같습니다. 다른 구도 이렇게 많이 하나요? 지금 전체적으로 이렇게 하나요?
윤숙

권윤숙도시재생과장

대도시 지역에서는 좀 늘어나는 경향이 있을 수 있습니다. 그렇지만 전체적으로 경기가 침체되다 보니까 활성화 차원에서 이 법의 혜택을 받게 하기 위해서, 인구가 적은 중소도시 같은 경우는 상점가가 그렇게 영향을 받지 않지만, 대도시 같은 경우에는 타격이 크기 때문에 이를 좀 더 보완하려는 취지입니다.
기월

홍기월위원

즉 말해서 우리 지역의 먹자골목 같은 곳이 여러 군데 있을 거 아니에요. 그런데도 50개 점포가 안 되서 상인회를 못 만든 곳도 많이 있었죠?
윤숙

권윤숙도시재생과장

저희 구 같은 경우에는 기존에도 30개 이상 점포를 적용 받았기 때문에 큰 지장은 없습니다.
기월

홍기월위원

30개 이상이에요? 기존에는 50개 이상 아니었어요?
윤숙

권윤숙도시재생과장

두 개를 적용하는 법률이 달라서 그러는데, 전통시장 같은 경우 50개 이상의 점포를 그대로 적용 하고, 지금 상점가 같은 경우는 유통산업발전법의 적용을 받기 때문에 우리 구 같은 경우는 인구가 30만 미만이라 별로 제한을 안 받았고, 기존에도 30개 이상 점포였지만, 북구나 광산구 같은 경우는 인구가 30만 이상으로 넘어감으로서 50개 이상 점포로 제한을 받았습니다.
기월

홍기월위원

아무튼 골목상권을 살리기 위해서 점포가 그렇게 많이 있지 않은, 30개 이상 점포가 있는 데도 많이 활용을 해서, 상인회를 조직해서 지역 활성화가 많이 되게끔 했으면 합니다.
윤숙

권윤숙도시재생과장

예. 알겠습니다.
기월

홍기월위원

이상입니다.
미용

정미용위원장

혹시 활성화 차원에서 50개에서 30개로 하향 등록이 가능한데, 동구는 이렇게 하면 몇 개나 늘어날 계획이에요?
윤숙

권윤숙도시재생과장

우리 구는 기존하고 크게 차이가 없이 7대 골목 상권으로 등록할 수 있는 데는 거의 등록을 했고요. 이제 새로 부상하고 있는 데가 동명동 카페거리랄지 그런데는 새로 등록할 수 있는 여지가 있습니다.
미용

정미용위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 권윤숙 도시재생과장 수고하셨습니다. 그러면 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수확인) 표결 결과 참석 3인 중 찬성 3인으로 광주광역시 동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안(동구청장 제출)
마지막으로 의사일정 제4항 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 세무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종성

정종성세무과장

세무과장 정종성입니다. 세무과 소관 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 개정 이유를 말씀드리면, 2018년 1월 1일부터 납세자보호관을 자치단체별로 의무적으로 배치하여 납세자 권리 보호 업무를 수행하도록 2017년 12월 26일 지방세기본법이 개정됨에 따라 개정사항을 조례에 반영, 해당 조문을 정비하고자 함입니다. 주요 내용으로는 현재 납세자보호관 사무처리에 관한 조례에서 납세자보호에 관한 사무처리 조례로 조례 명칭 변경, 납세자보호관 설치와 선발기준 조문 개정, 고충민원 접수 및 처리 기간 개정, 세무조사 연장 및 연기 신청 조문 신설, 권리보호 요청 조문 신설, 기한의 연장, 가산세 감면, 징수유예 요청 조문 신설로 상위법의 개정에 따른 변경된 내용을 조례에 반영코자 하는 것입니다. 이상 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 개정사항을 설명 드렸습니다. 개정안의 취지를 살펴보시고, 원안대로 심의ㆍ의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미용

정미용위원장

정종성 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
금배

문금배전문위원

동구청장이 제출한 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 검토 사항을 보고 드리겠습니다. 개정조례안에 세부적인 사항은 소관 부서장의 제안설명과 같이, 2018년 1월 1일부터 납세자보호관을 자치단체별로 의무적으로 배치하여 납세자 권리보호업무를 수행하도록 개선하고 납세자보호관 업무방법 등 제도운영에 필요한 사항들을 조례로 위임한, 즉 법률에서 위임한 개정조례로서 법규체계상 특별한 미비점이 없으므로 제안설명과 같이 원안 가결함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미용

정미용위원장

문금배 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 세무과장은 답변석으로 나와 주시고 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안을 심사함에 있어 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 정종성 세무과장 수고하셨습니다. 그러면 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수확인) 표결 결과 참석 3인 중 찬성 3인으로 광주광역시 동구 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 오늘 가결된 조례안에 대해서는 9월 17일에 개의되는 제2차 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 안건심사를 위해 수고해주신 동료 위원 여러분과 집행기관 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제261회 광주광역시 동구의회 제1차 정례회 제2차 기획총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 31분 산회

출처 광주 동구의회 회의록