인천 연수구의회 발언
유상균 의원 발언
김성해의장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제218회연수구의회정례회제1차본회의를개의하겠습니다. 의사일정상정에앞서고남석구청장님으로부터지난8월10일자인사발령에따른간부공무원소개가있겠습니다. 구청장님,나오셔서소개해주시기바랍니다.
남석
고남석구청장
구청장고남석입니다. 지난8월10일자인사발령에따라전보된간부공무원을소개하도록하겠습니다. 먼저심철보기획예산실장입니다. 정창진건설과장입니다. 이상봉옥련1동장입니다. 이상으로인사발령에따른간부공무원소개를마치도록하겠습니다.
김성해의장
고남석구청장님,수고하셨습니다. 새로부임하신간부공무원들께의회를대표하여진심으로축하드리며,연수구의발전을위해혼신의노력을다하여주시길부탁드립니다. 그러면먼저의회사무국장으로부터의사보고를듣도록하겠습니다. 의회사무국장님나오셔서보고하여주시기바랍니다.
종승
이종승의회사무국장
안녕하십니까?의회사무국장이종승입니다. 보고사항을말씀드리겠습니다.금번제218회정례회는『지방자치법제44조』및『인천광역시연수구의회회기와그운영등에관한조례』제4조규정에의거집회를하게되었습니다. 먼저의안접수사항입니다.연수구청장으로부터2018년5월31일에2017회계연도세입·세출결산안이,2018년8월31일에는연수구장애인주간보호센터민간위탁동의안,2018년도신용보증재단에대한추가출연동의안,2018년도공유재산관리계획(안) ,2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안이,2018년9월4일에는이강구의원외5명의의원으로부터인천광역시연수구어린이통학로교통안전을위한조례안이제출되어해당상임위원회로회부하였습니다.또한2018년9월7일에는김정태의원등10명의의원으로부터예산결산특별위원회구성결의안이,기형서의원등9명의의원으로부터의회사무국소관2017회계연도세입·세출결산승인안및2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안심사업무에대한예산결산특별위원회회부안이발의되었습니다. 끝으로이번제218회정례회회기는9월10일부터9월21일까지총12일간으로정하고본회의활동2일,위원회활동10일로2017회계연도세입·세출결산안,2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안,조례안및기타안건을처리하는것으로계획하였습니다.이상으로보고사항을말씀드렸습니다.감사합니다.
김성해의장
의회사무국장님,수고하셨습니다.
다음은유상균의원님의5분자유발언이있겠습니다. 발언하실의원님께서는원활한회의운영을위하여주어진발언시간5분을초과하지않도록협조하여주시고신청내용에관해서만발언하여주시기바랍니다. 그러면유상균의원님,나오셔서발언해주시기바랍니다.
유상균의원
안녕하십니까?연수구의회자유한국당원내대표유상균입니다.존경하는연수구민여러분!동료의원여러분!8대지방의회가시작된지70여일이지났습니다.그런데아직까지연수구의회는원구성이마무리되지못했습니다.저유상균은구민여러분께작금의파행에대해연수구의회야당의대표로서대단히송구스럽게생각합니다.자유한국당은처음부터지금까지일관되게위원장5석을7대5의의원비율에맞춰3대2로협치하자고더불어민주당에제안하고있습니다.의회원구성은원활한의사진행과정상적인의회활동을위하여마땅히구성해야할최소한의책임이자의무라생각합니다.저희자유한국당은금번9월정례회기간동안더불어민주당이의회원구성에적극참여해주실것을요청드립니다.또한의장님께서도더불어민주당과자유한국당이협치를이룰수있도록적극적이고중립적인중재의노력을부탁드립니다.또한여야11명의구의원의대표이시니의장님께서는각각의원님들의의정활동을적극지원해주실것을요청드립니다.감사합니다.
김성해의장
유상균의원님,수고하셨습니다.
다음은오늘의의사일정제1항,제218회인천광역시연수구의회정례회회기결정의건을상정합니다. 제218회정례회회기를2018년9월10일부터2018년9월21일까지12일간배부된의사일정과같이정하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제2항,2017회계연도세입·세출결산승인안제안설명의건및의사일정제3항,2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안제안설명의건을일괄하여상정합니다. 그러면홍명의자치행정국장님나오셔서의사일정제2항에대하여제안설명을하여주시기바랍니다.
명의
홍명의자치행정국장
안녕하십니까!자치행정국장홍명의입니다. 제안설명에앞서구정발전과구민의복리증진을위해노고가많으신김성해의장님을비롯한의원여러분께진심으로감사드립니다. 그럼2017회계연도결산승인안에대한제안설명을드리겠습니다.이번2017회계연도결산서는통합결산서와결산서첨부서류로구성되어있으며,통합결산서에는일반회계및특별회계에대한세입·세출결산보고서와재무제표,성과보고서등이작성되어있고결산서첨부서류에는결산수지상황과총수입및지출액,전년도결산대비현황,세출예산집행잔액현황,보조금집행현황,지역재정통합통계표등이정리되어있습니다. 그러면통합결산서29페이지에있는결산상세입·세출처리상황을보면서간단히설명드리도록하겠습니다.2017회계연도총세입결산액은5,628억5,621만2,292원이며,총세출결산액은4,130억3,341만2,016원으로그차액은다음회계연도이월액및잉여금이1,498억2,280만276원으로집계되었습니다. 주요내역으로는명시이월액80억4,320만6,140원,계속비이월액236억2,614만1,185원,국비와시비보조금집행잔액이46억1,082만1,012원이며,이월액과보조금집행잔액을뺀순세계잉여금이1,135억4,263만1,939원발생하였습니다.그리고통합결산서620페이지에첨부되어있는회계별재무제표총괄요약명세서에의하면우리구의재정상태는총자산은1조2,018억8,019만6,250원이고,총부채는111억9,502만2,635원으로,총자산에서총부채를차감한순자산의규모는1조1,906억8,517만3,615원입니다.또한우리구의재정운영결과는총수익은4,073억7,672만5,585원이고,총비용이3,737억9,050만3,125원으로,총비용에서총수익을차감한운영차액은335억8,622만2,460원입니다. 자세한사항은저희구에서작성한2017회계연도통합결산서및첨부서류와세입·세출주요집행내역에자세히정리되어있습니다.또한,지난4월에있었던결산검사를통하여5명의결산검사위원들이작성하신결산검사의견서도같이참고하시면되겠습니다.이상으로2017회계연도결산(안)에대한제안설명을마치겠습니다. 보다상세한설명은결산서와첨부서류를참조하시고,상임위원회별심의를통하여사업부서별로보완설명드리도록하겠습니다.감사합니다.
김성해의장
홍명의자치행정국장님,수고하셨습니다. 다음은심철보기획예산실장님나오셔서의사일정제3항에대하여제안설명하여주시기바랍니다.
철보
심철보기획예산실장
안녕하십니까?기획예산실장심철보입니다. 항상구정발전과구민의복리증진을위해왕성한의정활동으로노고가많으신김성해의장님그리고의원님여러분께깊은감사의말씀을드리면서2018년도제2회추가경정세입·세출예산안에대한제안설명을드리겠습니다. 이번제2회추가경정세입·세출예산안은제1회추가경정예산편성이후발생한지방재정의변동사항을반영하는내용으로2017년도결산에따른순세계잉여금반영및세외수입과지방교부세,조정교부금및국·시비보조금등세입예산변동사항을정리하고,민선7기출범에따른구민요구사업등현안사업추진을위한세출수요와국‧시비보조사업,성립전경비등세출예산변동내역을반영하였습니다. 제2회추가경정예산안의재정규모는제1회추가경정예산대비416억355만1천원이증가한5,597억9,412만8천원으로대비8.04%증가가되겠습니다.회계별로는일반회계가439억1,367만6천원이증가한5,211억9,317만원,특별회계가23억1,012만5천원이감소한386억95만8천원입니다. 먼저일반회계를항목별예산을설명드리겠습니다.세입예산부분입니다.세외수입은5억1,610만7천원이증가한331억7,053만2천원되겠습니다.지방교부세는16억4,300만원이증가한56억5,300만원,조정교부금은31억200만원이증가한409억1,155만원,국‧시비보조금은12억8,322만원이증가한2,191억2,796만7천원,보전수입및내부거래는373억6,934만원9천원이증가한985억2,612만1천원이되겠습니다. 이어서세출예산입니다.일반공공행정분야가기정예산대비16억2,724만원증가한413억6,757만7천원,공공질서및안전분야가기정예산대비1억7,500만원증가한24억8,474만6천원,교육분야가기정예산대비9억9,420만1천원증가한152억2,886만8천원,문화및관광분야가기정예산대비29억9,208만5천원증가한236억5,644만4천원,환경보호분야가기정예산대비14억8,544만9천원증가한263억8만7천원,사회복지분야가기정예산대비1억3,349만5천원증가한2,351억607만7천원,보건분야가기정예산대비5억5,841만3천원증가한144억1,655만8천원,농림해양수산분야가기정예산대비1,266만6천원증가한38억363만3천원,산업및중소기업분야가기정예산대비3,950만2천원증가한24억206만8천원,수송및교통분야가기정예산대비28억9,942만8천원증가한184억4,482만1천원,국토및지역개발분야가기정예산대비10억5,441만1천원증가한187억1,583만9천원,끝으로예비비및기타분야에서기정예산대비319억4,178만6천원이증가한1,192억6,645만2천원을편성하였습니다. 다음은특별회계예산안을설명드리겠습니다.먼저,세입예산입니다.보전수입및내부거래가23억1,012만5천원감소한283억8,568만1천원이되겠습니다. 이어서세출예산입니다.의료급여기금특별회계가기정예산대비2,443만2천원이증가한6억1,574만8천원이며,지하수특별회계가기정예산대비436만5천원이증가한6,246만2천원입니다.주차장특별회계가기정예산대비23억3,892만2천원이감소한195억239만3천원을편성하였습니다. 존경하는김성해의장님!그리고의원님여러분!이번,제2회추가경정예산안은변경내시된국·시비보조금을반영하고,당면한주요현안사업등을해결하는데중점을두고예산을편성하였습니다.구민복리증진을목표로한편성임으로써의원님여러분의적극적인배려와협조를부탁드리며,이상으로제안설명을모두마치겠습니다.감사합니다.
김성해의장
심철보기획예산실장님,수고하셨습니다.
다음은의사일정제4항,예산결산특별위원회구성의건을상정합니다. 김정태의원님,나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
김정태의원
안녕하세요?35만구민을위해일하는연수구의회김정태의원입니다. 예산결산특별위원회구성결의안에대한제안설명을드리겠습니다.본안건은지방자치법제56조,인천광역시연수구의회위원회조례제10조제2항의규정에의거예산결산특별위원회를구성하여제218회인천광역시연수구의회제1차정례회기간중2017회계연도세입·세출결산승인안및2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안을심도있게심사하기위한것으로본예산결산특별위원회활동기간은2018년도9월10일부터9월21일까지12일간으로하고,특별위원회위원구성은의장님을제외한11명으로하고자하는사항입니다.기타자세한사항은배부하여드린유인물을참고하여주시기바라며,이상으로예산결산특별위원회구성결의안에대한제안설명을마치겠습니다.감사합니다.
김성해의장
김정태의원님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제4항,예산결산특별위원회구성의건을심의하도록하겠습니다.예산결산특별위원회활동기간은김정태의원님께서제안설명하신바와같이2018년도9월10일부터9월20일까지하고,구성인원은11명으로하고자하는데여러의원님들이의없습니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제5항,예산결산특별위원회위원선임의건을상정하겠습니다. 예산결산특별위원회위원으로는기형서의원,이강구의원,조민경의원,이인자의원,김정태의원,장해윤의원,유상균의원,최대성의원,최숙경의원,이은수의원,정태숙의원이상11명으로추천하여선임하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제6항,의회사무국소관2017회계연도세입·세출결산승인안및2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안심사업무에대한예산결산특별위원회회부의건을상정합니다. 기형서의원님,나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
형서
기형서의원
안녕하십니까?기형서의원입니다. 본의원이발의한의회사무국소관2017회계연도인천광역시연수구세입·세출결산승인안및2018년도제2회추가경정세입·세출예산안심사업무에대한예산결산특별위원회회부의건에대하여제안설명하도록하겠습니다. 인천광역시연수구의회회의규칙제61조및제65조의규정에의하여의회에예산안및결산이제출되는때에는의장은이를소관상임위원회에회부한다음소관상임위원회의예비심사를거쳐예산결산특별위원회에회부후본회의에부의하게됩니다.그러나제8대인천광역시연수구의회는아직운영위원회가미구성중이므로의회사무국소관2017회계연도인천광역시연수구세입·세출결산승인안및2018년도제2회추가경정세입·세출예산안심사업무에대해인천광역시연수구의회회의규칙제61조제3항및제65조제3항의규정에의거해당상임위원회에회부하지아니하고바로예산결산특별위원회로회부하고자본안건을발의하게되었습니다.보다자세한내용은배부해드린유인물을참고해주시기바라며제안설명을마치겠습니다.감사합니다.
김성해의장
기형서의원님,수고하셨습니다. 본안건에대한세부내용은의원님들께배부해드린유인물을참고하여주시기바라며질의답변및토론을생략하고바로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 그러면의사일정제6항,의회사무국소관2017회계연도세입·세출결산승인안및2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안심사업무에대한예산결산특별위원회회부의건을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제7항,구청장및관계공무원출석요구의건을상정합니다. 본안건을대표발의하신조민경의원님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
조민경의원
안녕하십니까?조민경의원입니다. 본의원외2인의의원이발의한구청장및관계공무원출석요구의건에대하여제안설명을드리도록하겠습니다. 지방자치법제42조및인천광역시연수구의회회의규칙제66조규정에의거제218회인천광역시연수구의회정례회기간중본회의참석과2017회계연도세입·세출결산안,2018회계연도제2회추가경정세입·세출예산안,조례안등안건심사를위하여2018년9월10일부터9월21일까지정례회의사일정에따라구청장및구본청,보건소,연수청학도서관5급이상간부공무원및6급담당공무원의출석을요구합니다.이상으로구청장및관계공무원출석요구의건에대하여제안설명을마치겠습니다.감사합니다.
김성해의장
조민경의원님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제7항,구청장및관계공무원출석요구의건을제안하신바와같이의결코자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제8항,회의록서명의원선출의건을상정합니다. 회의록서명의원은사전협의된바와같이최대성의원님과최숙경의원님으로선출코자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제9항,휴회의건을상정합니다. 이번정례회전체의사일정에따라결산안,예산안,조례안심사등상임위원회활동등을위하여9월11일부터9월20일까지10일간휴회를하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 이상으로오늘처리해야할안건에대한심의를모두마쳤습니다. 존경하는동료의원여러분!그리고고남석구청장님을비롯한관계공무원여러분!이번회기에는2017회계연도세입·세출결산안,2018회계연도제2회추경예산안,조례안등을처리할예정입니다. 의원님들께서는의회와집행부간의상호협력과소통으로구민을위한올바른정책이이루어질수있도록심도있는의정활동을펼쳐주시기바랍니다. 아울러집행부에서는의원님들의질의에대해책임있는답변이이루어질수있도록적극적이며능동적인준비와노력을당부드립니다.그러면이것으로제218회정례회제1차본회의를마치고제2차본회의는9월21일금요일10시에속개됨을알려드리며산회를선포합니다.
10시 37분 산회