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경기 양평군의회 발언

윤순옥 의원 발언

제254회 제1차 행정사무감사특별위원회2018-09-12

윤순옥 의원 프로필 보기 →

황선호위원장

지금부터제4일차행정사무감사를실시하겠습니다. 오늘은주민복지과,행복돌봄과,주민지원과,회계과,평생학습과소관사무에대하여감사를실시하겠습니다. 질의와답변은일문일답방식으로하고,해당감사자료를요구하신위원님이먼저질의하신후다른위원님이추가질의하는방법으로진행하도록하겠습니다. 아울러행정사무감사지적사항및조치의견을당일감사종료후작성하시어송요찬간사님께제출하여주시기바랍니다. 그럼감사일정에따라주민복지과소관사무에대해2018년도행정사무감사를실시하겠습니다. 주민복지과장과담당팀장은답변석에자리해주시기바랍니다. 먼저,증인선서를하겠습니다. 증인선서에앞서증인선서를하는이유는성실한자세로양심에따라숨김없이사실그대로를증언하겠다는서약을받기위한것이며,만약증인이허위증언을하거나출석요구를받고도정당한사유없이출석을하지아니하거나선서또는증언을거부할때에는지방자치법제41조5항의규정에의하여고발또는과태료가부과될수있음을알려드립니다. 증인선서는증인을대표해서주민복지과장이선서문을낭독해주시고,다른증인은현위치에바로서서오른손을들어주시길바라며,선서가끝난후에서명한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그럼주민복지과장은선서해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

“선서,본인은지방자치법과양평군의회행정사무감사및조사에관한조례가정하는바에따라양평군의회가2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언함에있어서는양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고,만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세하고이에선서합니다.” 2018년9월12일 주민복지과장구문경

황선호위원장

예,주민복지과장과담당팀장은자리에앉아주시기바랍니다. 그럼주민복지과행정사무감사자료에의하여질의하도록하겠습니다. 먼저,장애인시설에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,박현일위원입니다. 주민복지과감사를시작하겠습니다. 과장님,혹시해마다정례적으로주민...장애인관련시설들감사를합니까? 한실적있으면말씀해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

주민복지과장구문경입니다. 답변드리겠습니다. 장애인시설에대해서는매년1회이상감사를실시하게끔되어있고요,지난해는,지난해는8월23일부터9월6일까지감사를진행하였습니다. 그래서금년에는공인회계사하고합동감사를지금준비하고있습니다.

박현일위원

지난해8월23일부터9월6일까지4개반,20명을투입해서특별지도점검을했습니다. 또2018년도도회계전문가를통합해서합동지도점검을했습니다. 지난해와올해이환수된돈,잘못쓰여져서환수화시키거나어떤행정처분을내린내역을수치적으로말씀해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

지난해의감사에서는창인요양원에서즉시반환한게지금15만원이있었고요,그다음에사람앤사람에서장애수당관련해서저희가환수한게아니라그거는장애인한테환수조치한사례가있습니다,750만원에대해서. 그리고감사에대해서지적돼서환수된사항은지난해,금년에는없습니다.

박현일위원

작년9월14일날환수800만원은뭡니까? 작년9월14일장애인복지시설특별지도점검,특별지도점검,특별지도점검결과환수800만원을했다고전,본위원한테말씀을했는데그세부내역을좀말씀해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

어떤내용인지지금자세히잘모르겠습니다.

박현일위원

작년,2017년도9월14일장애인복지시설특별지도점검결과행정처분2,주의18,시정16,환수800만원해서저,본위원한테보고를했습니다. 그조치결과를세부내역을말씀해달라는이야기입니다. 자료준비안해왔으면안해왔다고하고,모르면모른다고하고넘어가세요.
문경

구문경주민복지과장

방금말씀드렸던...군에서직접환수조치한게아니고요,사람앤사람시설에서장애수당에대해서시설장이그걸장애인한테동의를받고수영장을설치한부분이있습니다. 그런데그부분이2017년부터는어떤금전적인부분가지고기능보강에사용할수없게끔되어있어서그부분에대해서환수조치한바가있습니다. 그환수조치는군으로한게아니고장애인개인한테돌려준사항이되겠습니다.

박현일위원

설명이됐습니다. 2017년5월11일박인숙전시설장장애수당무단횡령관련해서는어떻게처리했습니까?
문경

구문경주민복지과장

무단횡령에관련해서는저희가경찰서하고경기도장애인권익센터에다가인권침해로고발을했고요,그에대해서지금조사를해서그장애수당착복에대한부분은지금다개인한테환수조치된사항입니다. 박인숙전시설장은처벌을받은사항이고요.

박현일위원

2017년공무원직권남용권리행사방해무혐의판정받으셨습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,받았습니다.

박현일위원

올해김종인양평은혜의집재단이사장복귀했습니까,지금현재?
문경

구문경주민복지과장

현재복귀하셨습니다.

박현일위원

엊그제군수님과또지게의집,은혜의집관장,전시설장이나뭐관련자들면담있었죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

박현일위원

거기에배석했었습니까?
문경

구문경주민복지과장

했습니다.

박현일위원

그배석한내용을가볍게,간략하게요약을좀해서보고해주시기바랍니다. 어떤이야기가오갔고,어떤이야기가결론을...맺어졌는가.
문경

구문경주민복지과장

최근에은혜재단관련해서지금여러가지법정사항이오고갔고요,결정적인부분은4월24일날직무집행가처분해서김종인씨가고등법원에서승소확정이됐습니다. 그리고8월22일자로는임시이사선임결의무효확인의소가1심에서김종인이승소가됐습니다. 그리고9월4일자최문경에대한직무집행가처분에서김종인씨가또승소를했습니다. 그래서9월4일자직무집행가처분승소에따라서2017년1월5일자로김종인대표이사와전이사가복귀되는사항입니다. 그래서그사항에대해서결정문에는복귀는하지만지금그직무집행정지가처분에대한내용은본안이확정될때까지임시이사로서의기구를진행하는부분이기때문에거기내용을보시면후임이사가선임될때까지급박한사정을해소하기위하여필요한범위내에서대표이사및이사로서의종전직무를수행하고,최문경현대표이사는본안소송이확정될때까지직무가정지된다고되어있습니다. 그래서이사항에대해서같이이야기를하였고,앞으로법인이정상화되고,또직원의고용이안정화되고,이런부분에대해서상호협력적으로진행하자라는이야기를...오고간사항이되겠습니다.

박현일위원

직원들이좀편하게일할수있고,또시설수용자들이마음놓고생활할수있도록정상화와안정화에대해서논의를했다. 의견일치를봤습니까? 합의사항이있습니까,혹시? 뭐각서라든가뭐합의내용을갖다기술했다든가그런일은없습니까?
문경

구문경주민복지과장

합의사항은없...뭐각서를기술하거는이런사항은없고요,저희가부군수님하고김종인이사님,대표이사님측하고간담회를1차진행했고요,또최문경하고도2차간담회를진행하면서본사안에대해서1월5일자이사진으로복귀는하는거고,그결정문에따라서업무에지장이없는범위내에서진행하는것에대한상호이야기는진행된바있습니다.

박현일위원

개인적인견해를한번묻겠습니다. 이판결에서김종인이각각반려를요청하는공문을접수했음에도한달이지나지않은2017년2월15일양평군수가이사,임시이사한명을선임한것은그하자가,그하자가중대하고명백하게무효라고봄이타당하다,이렇게판시했습니다,재판부에서. 그리고2017년3월17일자이사회를비롯해그이후진행된모든이사의결의역시의사정족수를충족하지못한중대한하자가있다고모두무효라고결정했습니다. 이부분에대한과장님의그간의반응과행정처리와이걸갖다가이판결,판사의판결과상당히대치되는,의견이좀다른부분이있는데과장님의견해를한번최종...이걸본과장님의견해를한번...개인소견을말씀해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

이문제가...제일처음의발단은김종인대표이사님께서사임서를,사직서를제출하시면서부터가시작이라고저는생각합니다. 그래서그사직서를제출한것이사직의효력이있느냐,없느냐에따라서지금어떤법원의판단이지금그렇게진행되고있는거로알고있고요,지금사직서를저희가...법인에서사직서가제출이됐고,그사직서에대해서법인에서는사직처리를진행해서저희한테임시이사선임을요청을한거고요,그리고임시이사선임을요청하는가장큰이유는법인의이사는정족수가7인입니다,7인. 그런데7인이미만이될경우에는이사회정족수가구성이안되기때문에법에위배되는이사로진행이돼서법인측에서는저희한테임시이사선임을요청을했고,또그같은날에김종인대표이사는그거에대한반려요청을했고,그리고그다음날에는또다른이사님께서그리고시설의시설장께서임시이사선임요청을저희한테,군에다가제출을하셨습니다. 그래서법인에서의판단은이사,대표이사포함이사두명이사직이됐기때문에정족수가부족하니까임시이사요청을한거고,저희도그부분에대해서이게사직처리가맞는지안맞는지에대한그판단이어려워서복지부와그다음에고문변호사의자문을얻어서이게도달하는시점에사직처리가유효하다라는판단하에저희가임시이사를선임을해서...선임을한사항입니다. 그리고이제지금까지진행이됐는데요,지금최근에판단되는모든사항은지금대표이사가사직처리가아니다라는지금판단을하셨습니다. 그래서그당시에저희가행정절차를진행할때는그렇게자문과...상위기관의자문을얻어서진행한부분이기때문에사실행정절차에는저희가최선을다했다고보는데지금의판시에서는그거를사직처리가아니다라고보고있기때문에지금혼란이오는거는맞습니다. 그런데어쨌든이사안에대해서는본안이확정이돼야지...이모든것이무효다라는부분은본안이확정된이후에판단될사항이라고생각합니다. 이상입니다.

박현일위원

말을여러번바꿨죠. 적어도1심판결이나면...지금지난번에제가5분발언에서말했던거한번저기복기해보셨습니까? 제가5분발언한취지와의도를한번내용을읽어확인하셨습니까,혹시? 확인못했습니까?
문경

구문경주민복지과장

그자리에서도들었고,또확인도했습니다. 그래서위원님이하신말씀에...

박현일위원

그러면군민들이생각하는군민들의눈높이가...지금이사안이방금말한대로적어도본안,본안전에어떤내용이나온다면어떻게처리하겠다고여러번언론인이나군수님이나또다른관계자한테이야기하지않았습니까? 지금자꾸지금...이제결국은최종적으로지금오늘현재는본안이나와서...지금현재까지도행정처리는아까말한대로최선을다했다,최선. 그최선을다했다는것이나는정당한행위를했고,행정처리하자가전혀없다,군민앞에부끄러운것도없고,지금이위법성판결에대해서도전혀...나는할도리다했고,내행정적인책임은없고,법적책임이어떤것도...군수가날벌할수도없다. 뭐이런소리로들리는데... 본과장님의솔직한심정을한번말해보세요. 억울합니까?
문경

구문경주민복지과장

한편으로는억울한부분이있습니다. 지금위원님께서말씀하신본안1심이판결하면뭘어떻게하겠다라고는저희는절대그렇게말한적은없습니다. 그리고그건서류상에도나와있는부분이고요,4월24일자그고등법원가처분이확정될때저희가분명히그김종인이사측하고부군수님하고상담하면서이부분에대해서군에서도어떻게가야될지사실궁금하다,그래서그러면이부분에대해서어떻게진행해야될지에대한부분을자문을같이얻어보자,그래서자문에대한내용을서로공유했고,공유한부분에대해서,자문결과에대해서2차공유하기로했는데시간부족상참석이어려우니문서로제출해달라,이래서저희가문서로보내드린게...자문결과에대한판단은문서로분명히본안소송이진행중이므로본안소송판결확정후에적법한행정절차를이행하고자합니다,이렇게해서보내드렸습니다. 그런데이제그거를그렇게해서문서도보내드린근거가있는데지금1심판정을보고뭘어떻게하겠다,사실이렇게이야기한적은없습니다. 이상입니다.

박현일위원

위원으로서참입에담기뭐한말을내뱉을수가없네요. 적반하장도유분수지적어도그뙤약볕밑에서그많은민원인들과왜양평언론들또왜판사의판결들...세상에2014년8월8일3억6000만원을횡령,착복했다는법원판단이있었습니다. 2018년또같은설립자의가족들이4억8000만원을횡령했다며...제가한게아니라판사가그랬어요,판사,대한민국,대한민국. 근거와법률주의의법적근거만가지고판...하는판사님들이... 그런데꾸준히하는지금사안에대한흐름을뭔가적폐청산이면뭔가이게뭐가,뭐가문제가된다,그러면중재를하더라도또군수님이나부군수님한테보고를하더라도그눈높이로봐야한다는겁니다. 왜이런언론에서1면톱에다가이렇게긍정적인,희망적인메시지를쓰는가를은혜재단1년,8년만에...김종인재단이사장복귀. 1년8개월입니다. 1년8개월동안왜이사람들고통받고군청앞에서시위를하고,왜그사이에이어마어마한...아니,아까말한대로500만원,800만원환수사태가아니지않습니까? 저한테보고한2014년부터’15년까지만해도환수가내용이6억5000...여기6억5500만원이환수됐네요,여기. 뭐자료다이거하나하나열거할것도없습니다. 뭐여기에...한수천페이지는될겁니다,수천페이지,지금. 판사가읽은양만큼은될겁니다,아마. 그러면이런부분들은1년8개월한번보세요,1년8개월. 1년8개월이면군대,군대갔다올...자식이군대갔다올8개월입니다. 고통의총량을보세요. 그러면심심한,마음깊은사과를드립니다. 혹여라도제행동이잘못됐다면그로인해서밤잠설치고못잔...이40도뙤약볕밑에서고통받았던그...조금이라도제가마음깊이사죄드립니다. 그러나나는...아까억울합니다,이렇게나오면내가이야기하겠습니다. 답변됐습니다. 부군수님좀배석좀해주십시오.

황선호위원장

예,부군수님께서는답변석에자리해주시기바랍니다. 먼저,증인선서를하겠습니다. 부군수님께서는선서문을낭독해주시고,선서가끝난후에서명한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그럼부군수님께서는선서해주시기바랍니다.
예,부군수님께서는자리에앉아주시기바랍니다.

박현일위원

예,부군수님께감사를시작하겠습니다. 존경하는부군수님,제가지난번에의회에5분발언할때혹시나거기...어디출장가셨었죠?
예,그내용을정확히는숙지를못하더라도사후에혹시라도언론보도상으로나내용을들었을테니까...그5분발언요지는전반적으로군행정에대한공격적이고적극적인어떤민원해소또군민눈높이,적어도또위법을저지르는어떤양평의관리감독에대한책임또그기관에대한계속적으로비호와의혹을갖다끊임없이양산하는데따른질타였습니다. 그리고그런것을새군수님이오셨으니까너무미적거리지말고빠른시일내에군민들과...희망메시지를줄수있는어쨌든큰타결,어떤한쪽이상처받는타결이아니라양쪽을충분히아우르는상생의협약이나협의를끌어내고...그런노력이부족하다. 그래서특단의대책,적어도저는군수님께직언을했습니다. 직접내려가서건의를했습니다. 만에하나라도양쪽의상생이없다면정말로보조금다중단하고해체를하고,분산,수용을하는한이있더라도이개혁을해주십시오,이렇게똑같은말로건의를했습니다. 그런각오가없으면앞으로...저한테들어온제보량이이짐외에도양평관내시설이몇년을감사해도다못할정도의양이다,이렇게말씀을드렸습니다. 올해는은혜의집이니까...그한개가이럴진대양평군전체도총체적인지금...총체적인이문란이나어떤위기를느껴야됩니다,이렇게했는데부군수님생각에는이번에이여러가지애로를겪고있는은혜재단관련해서군청앞에서또호소하고하소연하신분들면담도했다고들었는데총체적으로한번어떻게군수님한테말씀드리고부군수님께서는어떻게그걸들으셨는가한번이자리에서말씀해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,9월4일.

박현일위원

예,부군수님충분히설명됐습니다. 예,고생하셨습니다. 의사진행발언을좀하겠습니다.

황선호위원장

예?

박현일위원

의사진행발언...

황선호위원장

예.

박현일위원

예,제가다른...오늘사무감사를한두개포기하더라도이발언을조금더할테니까좀위원님여러분양해를좀해주십시오. 이해를해주십시오. 감사를좀계속하겠습니다. 부군수님께묻겠습니다. 저는이은혜의집의이상황이,사태가...전혀다르게해석을하고있습니다. 결국공무원들우리군행정의잘못으로사회복지...민간재단이...이사진변경은민법에서정해놓은재단이사회그고유권한입니다. 횡령으로수감됐다출소한설립자가여러가지로문제를야기시켰고요,지금현재현설립자내외가법적판단을받은상태죠?
그러면적어도부도덕하다그걸떠나서사회적으로통념상...뭐가그래요. 그사람의억울함과안타까움또사회적인공헌들은다이해하지만법률적인눈과잣대로서는이해가안되는겁니다. 또그속에서지금이런여러가지의...적어도출소후에이걸갖다가예를들자면어떤이사들을,자기마음에안맞는사람들을내보내고,물론그게인간적인...그럴수있습니다. 그러나그런것들이준,준...상대방이이건막말로위기의식을느낀다든가두려움을느낀다든가,이런정도로서사표를작성하게분위기를유도를했다면또는그렇게해서가족,자기아들을통해서,간사를통해서군에다가예를들자면접수를했어요,이사직을나이제하지말라. 나그래,못하겠다,불안해서못하겠다,두려워서못하겠다. 그런데그순간부터입니다. 그순간부터군에서이게웬떡이야. 부화뇌동해갖고임시이사를턱파견하고는...그러면서이제일이발생했어요. 이게내가하는말이아니에요. 판결문에그대로나와있어요,판결문에. 양평군에서쓰잘떼기없이개입해갖고그걸갖다적법처리하지않고이사를갖다선임해갖고이사달을내게만들었어요. 등기소에서는절차가하자가있는임원변경을갖다세번씩이나거부를했습니다. 군이나서서정관을변경해줬고,이를근거로임원변경에성공했다는말도진짜이런...뭐억측은아닙니다,이게결코. 이사장이사표를쓰기전부터경기도공무원들과어떤유착단계의상의가됐다는공공연한얘기도떠들고,대부분공문서,이사장에관련된공문들은다폐기되고은닉됐다는소리까지...이러니까언론인이나주민들은이해가안되는거예요. 저조차도,의원인...이걸내가하는말이아니라판결문에,고스란히판사가그렇게다서류를보고...이판결문에나와있는얘기예요,내가하는소리가아니라. 그러면여기서이제기준점이뭡니까,아까? 아,이게뭔가우리공무원들이양간의지렛대...귀책...그래,좋은게좋은거라고기존에하던사람들이좀죄는지었지만계속하고천년만년해야우리도편하고거기도편하고,이렇게따오면참극단적인보신주의고요,무사안일...그러면공무원들을바꿔야죠. 특단의책임을지게만들고,특단의처벌을하고,옷을벗는한이있더라도인사조치,군민들이공감대...하는인사조치가,후속조치가따라야지이게지금도대법원...그러면한번...정말이게얼마나무책임이고죄악이라는거...하느님이어떻게심판할까요,염라대왕이있다면몇년을선고할까요. 이게,이게,이게,일개돈한푼벌어서200만원,300만원받는사람이지금8870만원,하나,둘,셋,넷,다섯,여섯,일곱,여덟,재판...논팔고밭팔아서저같은경우는두건도소송못하겠습니다,이비용때문에. 변호사비용하나가800만원,750만원,1000만원,500만원,1200만원,500만원. 이런것들이항소...대법원까지가는것몇건이...이게다,다이거끝나려면어느세월에...제가한8선쯤해야끝날것같습니다. 공무원위법성만정리하고끝내겠습니다. 너무길어...이거뭐제가악만썼지... 정말이많은소송들이뒤따르고,그러면어느세월에또,또반박또성명... 우리군에서책임있는,책임있는조치를해야만이상대방감정도누그러지고,인사조치도해야누그러지고,그래야합의점도나오고,아까...그중에다행히도,천만다행히도지금직원들의도움으로아까운영에는참하자가없습니다. 잘되고있습니다,진짜. 정말천만다행입니다,그나마도. 그것은뭐부군수님을비롯해서여러분들이그래도신경써서할일을하고,또자원봉사자들이고생을하셔서그나마도이런...밖에이렇게우리같이법원문제시끄러움에도불구하고거기장애인들이마음편히있을수있다는것은정말그건치하드립니다. 그러나이문제를매듭을짓지않으면양평이아까...경기도제일많은양평에...하나씩터지면이게어떻게터질지를어떻게압니까? 공무원의책임있는자세가그래서필요한겁니다. 이많은소송들을...다거덜나게만들겁니까? 내가적시해서말하겠습니다. 아까도말씀드렸지만적어도군공무원들의,공직자들의,관계자들의묵인,유착,의혹,여러가지그설들속에서도설립자부부가...돈을...지게의집후원금을횡령한돈아닙니까? 재판...재판비용으로사용했다는그의혹도해소되지도않고있고,또항소하면서사용한돈인지대까지하면1억이넘습니다. 이런의혹들이다해소가안됐어요. 또공익이사제를갖다도입한이유는도가니법을제정할때,당시에법인들의투명하고선량한견제를위해서인데그뒤에부부들은,그설립자들은3억6000만원짜리하나받고,또하나4억8000짜리받고...이게다횡령입니다,횡령. 사람이한1000만원만떼먹어도사회적지탄과비난을받는데이게억단위아닙니까? 4억,3억이면얼마입니까? 7억,8억입니다,8억. 그러면...그러면서양평군이죄가없다면서처벌불원서를써줬어요. 그사람을처벌하지말라고양평군에서...공익이사들에대한관리감독이과연됐습니까? 여기서,군에서추천한인사들이전문성이있습니까?
공익이사들에대한. 잠깐만요. 공익...처벌불원서를써준이사들이있습니까? 혹시확인못했습니까,과장님?
문경

구문경주민복지과장

예,모르는일입니다.

박현일위원

제가듣기로는처벌불원서를써줬다고합니다. 어쨌든이부분...
그런데...군에서했다는게아니라이이사를갖다선임한,아까말하던...
공익이사들을관리감독을해야되는적어도추천이사들을...군에서사회보장협의체추천이라고하나이이사들마저도군의저는책임이라고보는겁니다.
내말은...
군에서이사들을선임을,아까해결도아닌...이서류를잘못해석을해서이사들을갖다이공익이사라고해놓고는그사람들이지금다...
아까상생협의라고이제말했는데저도똑같은이야기를했습니다. 여기지연스님...객관적으로써양평에존망과...존망이있는지연스님이라든가또예를들자면사회복지시설의원장님이라든가몇분을선임을해서양평에...이부분을중재할수있는아까뭐비상관리시스템이라든가위기관리시스템을가동을해서,저희군의회에서도참여를하고해서이부분을갖다상생협의할수있는안을좀도출해주십사라는그런건의를드렸습니다. 그리고아까부군수님도그런안들을대안으로아까제시한것같은데이제는미적...아까우리가대법원판결까지어찌할수없다,할수있는건,선은다끝났다고말씀하지마시고,이부분이이정도로군이잘못된것때문에이사달을내놨다는결론입니다. 이것을시인을했었으니까이제는수습을해야됩니다,수습. 수습에대한마지막부군수님의지만표명하시고,저감사종결하겠습니다. 말씀해주십시오.
예,성실한답변감사드립니다. 신분상불안한것은본위원이느끼고있습니다. 밤,자정을,아침,새벽할것없이공갈,협박전화,댓글...수도없습니다,수도없어. 제카톡한번뭐이렇게보여주시면알겠지만양평에이...과연이유착비리가어느정도...되어있는가몰라도이것을5분발언했다고이...신분불안은요,제가양평을떠나고제가죽고싶은심정이에요. 책임있는공직자의자세와어떤답변들에대한것들은추후에특별행정감사를요청을군에서하든지양평군에서특별행정사무조사를하든지이거뭐오늘하루해도안될시간이니까제가,저도접겠습니다. 이상입니다.
이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 부군수님께서는자리로돌아가주시기바랍니다. 예,관계관께서도자리로돌아가주시기바랍니다. 예,휴식을위해10분간감사를중지하겠습니다.

10시49분 감사중지

11시02분 계속감사

예,계속해서행정사무감사를실시하겠습니다. 관계관은답변석에자리해주시기바랍니다. 행정사무감사실시에앞서저희오늘지진안전주간지진대피훈련관계로오후1시까지행정사무감사를진행하고요,지진대피훈련이후행정사무감사를속개할예정입니다. 집행부는,집행부관계자께서는참고해주시기바랍니다. 예,다음은이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 질의하겠습니다. 일단뭐사회복지쪽여러가지업무하시느라고노고가많으십니다.
문경

구문경주민복지과장

예,감사합니다.

이혜원위원

예,지금은혜재단건에대한부분에있어서는박현일위원님께서질의·답변하신부분에대해서참고하도록하겠고요,일단그부분에있어서과정중에대한부분만몇가지확인하겠습니다. 일단임시이사추천에대한부분에대한건데요,임시이사추천요청이들어왔고,그거에대한부분을그협의체에서추천하는것으로되어있죠?
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.

이혜원위원

예,그과정에대한부분이이행절차가제대로이루어졌는지에대한답변을부탁드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

임시이사그냥절차만요?

이혜원위원

예,그러니까그과정에서은혜재단에서임시이사에대한추천이왔고,그부분을군에서지역사회보장협의체에의뢰를하셨잖아요. 그러면지역사회보장협의체에서절차에의한진행이제대로이행됐는지에대한질의입니다.
문경

구문경주민복지과장

과정절차에대해서그러면설명드리겠습니다. 이사의결원이생겼을때이제임시이사를요청하게돼있고요,그러면저희가임시이사요청을받으면지역사회보장협의체에다가임시이사추천해달라는공문을보내면지역사회보장협의체에서임시이사에대한모집을진행합니다. 모집을진행해서저희한테그임시이사를추천해주면저희가또재단에다가그임시이사를추천해드립니다.

이혜원위원

예,주민복지과가그지역사회보장협의체에도관리감독해야될의무가있으시죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,지금보장협의체에서그이사추천에대한부분결원이몇명이었습니까?
문경

구문경주민복지과장

결원이3명,3명사직에대한이사요청이었습니다.

이혜원위원

예,그럼3명사직에대한2배수에대해서추천이들어왔습니까?
문경

구문경주민복지과장

임시이사는사실보장협의체에있는부분이아니라그보장협의체에법적으로있는부분은사외이사에대한추천입니다. 그래서사외이사를저희가추천할때그런절차에의해서2배수,지금은3배수로추천해드리게끔되어있거든요. 그래서임시이사에대한사항은사실법적인사항에는없기때문에사외이사추천에준해서저희가보장협의체에의뢰를했고,거기에서저희한테배수가아니라3명으로해서어떤...저희가임시이사추천에공정성을기하기위해서법적사항은아니지만사외이사추천에법적의무를하는부분이있기때문에저희가그쪽에다추천을해서받았습니다.

이혜원위원

예,말씀하신대로사외이사준해서추천을해주셔야되는데그러면2배수,그당시의법으로는2배수고현재법으로는3배수잖아요. 그럼2배수일경우에3명을...결원이면6명을...추천이들어와야되는거아닙니까?
문경

구문경주민복지과장

그러니까2배수로요청을안했고,그당시에는그임시이사의그추천기준이없었기때문에결원3명에대한추천요청을했던겁니다.

이혜원위원

예,지금말씀하시기로는임시이사에대한내용이없기때문에...
문경

구문경주민복지과장

추천기관의어떤그사회적인공정성을기해서보장협의체에다가저희가의뢰를한거고군에서임의로이거를또추천을하면어떤또오해의소지가생길테니공정성을기해서그협의체에다가의뢰를한거고요,거기에사외이사에준하는이런2배수로받은게아니라결원3명에대해서만추천을받은거죠.

이혜원위원

예,군에서는지역사회보장협의체의뢰하는게맞습니다. 그럼지역사회보장협의체의역할에대한부분에대한건데요,지역사회보장협의체에서사외이사에대한부분에대한내규나...그렇다면또임시이사의요청이왔을때의내규나이런지침이나이런것들이그럼별도로있습니까?
문경

구문경주민복지과장

사외이사는법적사무니까그내규는있죠. 어떤,어떻게공고를해서,추천을받아서지금은3배수이상의...저희한테오는게있는데임시이사에대한부분은없었기때문에,보장협의체그게의무업무가아니기때문에군에서이제3명에대한요청을했고,거기,협의체에서3명을선임해서저희한테보내주신거죠.

이혜원위원

예,제판단으로는...말씀하시니까...임시이사에대한법적인근거가없기때문에지역사회보장협의체에서는사외이사추천에대한것밖에없습니다. 거기에준해서추천을해주셨다고지금과장님도답변을하셨고요,그럼사외이사의규정의내규에맞게끔추천을해야되는부분이맞습니다. 그런데지금그대로진행이안됐다라는부분을말씀을드린거고,또한...
문경

구문경주민복지과장

그런데이제...

이혜원위원

질의를...과장님,제가답변요청할때답변해주시기바랍니다. 그리고...그러면추천에대한부분이언제추천요청이왔습니까?
문경

구문경주민복지과장

임시이사,임시이사추천요청은저희한테1월18일자에법인에서왔고요,그다음에19일자에그은혜재단이사두분이,두분하고또산하시설의시설장과종사자들이...그래서임시이사요청이저희한테네건올라온사항입니다,18,19일자로.

이혜원위원

예,그래서협의체에언제요청하셨습니까,공문으로?
문경

구문경주민복지과장

협의체에는...그래서이제저희가이임시이사요청건을가지고이게지금임시이사요청사유가맞는지에대한자문을얻느냐고시간이좀걸렸고요,그래서2월2일자에저희가추천요청을했습니다.

이혜원위원

예,그런데그공개모집공고에대한부분을왜1월9일자에놨습니까?
문경

구문경주민복지과장

1월9일자요?

이혜원위원

예,행복나눔포털홈페이지보면1월9일자에...다른겁니까,혹시?
문경

구문경주민복지과장

1월9일자는아마사외이사...법인,각법인에서사외이사에대한추천을받으니까그사외이사에대한공고를냈을겁니다.

이혜원위원

그럼임시이사에대한공고는어디에냈습니까?
문경

구문경주민복지과장

그세부적인사항은지금제가잘모르겠고...

이혜원위원

예,지금제가계속말씀드리는부분들에대한거는지금지역사회보장협의체에서사외이사든임시이사든그추천에대한의무가있습니다. 그부분에있어서시행절차에대한요격에맞게끔진행이되어야되는데지금그런과정적인부분이나절차상에대한부분들이무시되고진행되고있다는것이고요,지금공개모집에대한부분이어떤내규에도나와있지는않습니다. 하지만지금보장협의체에서대부분통상적으로이루어지고있고,또없다고하면내부지침에대한부분으로정해져있어야되고,그내부지침에의거해서진행이되어야합니다. 그런데그런것들이제대로이루어지고있는지에대한의문이좀듭니다. 그래서어쨌든저희은혜재단건도그렇고지금여러가지사항들이뭐중간필터링할수있는요건들이좀있다고봅니다. 지금군에서도노력을하고계시고,지금전이사와현이사에대한어떤문제적인부분이긴하지만그것이우리양평군민들의관심사가됐고,또사회복지계에서도관심을가져야된다고저는생각을하고요,그런상황에서여러측면에서생각을하고고려를하고중간자적인입장을하기에는쉽지않으실거라고도생각을합니다. 하지만그과정적인부분에서필터링할수있는기구들이제역할을해줘야또그부분에서진행될수있는부분들이있는데그역할들이제대로되고있지않지않나라는생각들이됩니다. 지금제가포털사이트나군홈페이지나확인을해봤는데공고에대한...공개모집에대한건이나거기에대한고시결과에대한부분들도찾아볼수는없었습니다. 또한그시기적인부분이나지금추천요청한부분,공고난날짜,회신한부분들,이런것들에대한것들이좀맞지않아서그런내규가있는지에대한부분도조금의심스럽고요,좀철저한...협의체에대한부분들도각기구가제대로운영될수있도록책임있는조치를좀해주시면감사하겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

답변드리겠습니다. 그지역사회보장협의체의역할에서는사외이사에대한추천부분이포함이되어있어서그부분에대한절차는...그절차에의해서진행되는게맞습니다. 그래서사외이사추천요청이오면공고를통해서모집을하고,거기에서현재는3배수로해서법인에다가저희가통지를하면법인에서는그3배수에있는사람들중에서법인에서선정을해서사외이사로선임을하게되어있습니다. 그런데이제이임시이사관련돼서는사실어떻게선정을해서추천을해주라라는부분들이사실없습니다. 없기때문에저희가지역사회보장협의체의사외이사에그런부분이있어서공정성을기해서그쪽에의뢰를한거고,그게꼭공고나이런거의절차에의해서진행되어야된다라는건없습니다. 그렇지만지금이사안을계기로저희가이부분에대해서보건복지부에좀건의를해서사외이사에대한어떤추천절차나이런부분들에대해서건의를해보도록하겠습니다.

이혜원위원

예,어쨌든그협의체에다가공정성을위해서요청을하셨는데그럼협의체에서어쨌든그역할에대한부분이제대로이루어져야되는게맞고요,지금말씀하신대로그러면그3명을추천을했다고하면그3명은어떤기준으로추천이되는겁니까?
문경

구문경주민복지과장

기준은지금이게장애인시설에대한부분이니까장애인시설에대한복지분야에서어떤경험과그런부분이있는분으로저희가추천을받았습니다,경험과또학식이있으신분으로.

이혜원위원

그러니까협의체에서기준없이그러면누가이3명에대한이사추천을한겁니까? 공개모집이나여러가지...그럼기...사회복지시설에서추천을받았습니까?
문경

구문경주민복지과장

이런사안에대해서협의체내에서협의를통하고,회의를통해서선정한거로알고있습니다.

이혜원위원

협의체어떤회의입니까?
문경

구문경주민복지과장

소회의,소회의...

이혜원위원

실무협의체회의입니까,대표협의체회의입니까?
문경

구문경주민복지과장

협의체소회의...소위원회가있습니다.

이혜원위원

소위원회에서한겁니까?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

그럼소위원회에서결정할수있는내규도없습니다. 그거에대해서는어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

그런것들이없기때문에지금사실아까말씀드린대로그런...복지부의어떤방안이선정이되기이전이라그러면협의체내의예규,이런거를향후준비하도록하겠습니다.

이혜원위원

예,지금현재사태까지에대한부분도좀어떤입장적인부분을우선순위를둘수는없지만좀이런과정적인부분에서도문제가나타났다고하면이협의체에서사외이사든임시이사든추천하는이런역할적인부분에서도그내용검토에대한부분들이충분히이루어질것으로보고요,거기에대한,그기구역할에대한부분들도충실하게이행할수있도록거기에대한지도점검이나조치사항에대한내용도정리하셔서제출해주시고,거기에대한책임성있는발언도좀부탁드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,전진선위원님질의해주시기바랍니다.

전진선위원

예,고생많으십니다. 전진선위원입니다. 지금주민복지과에서관리하고있는시설이전체몇건됩니까?
문경

구문경주민복지과장

지금장애인,노인,아동,청소년,뭐다해서지금147개소가됩니다.

전진선위원

예,상당히많은숫자,많은대상을가지고계신데지금업무를하시면서애로사항이어떤게있습니까,전체시설,그많은시설을관리하면서?
문경

구문경주민복지과장

많은시설을관리하면서의애로사항은사실그시설도그렇지만전체적으로주민복지과업무량대비해서...우리직원들이지금현재18.5명이근무를하고있거든요. 그래서이147개소에대한사실지도감독만제대로한다해도그시간이상당히소요되는부분이나지금어떤시스템이나당면업무에대한지원업무가너무과하기때문에지도점검에대해서이렇게세밀하게저희가볼수있는시간적여유는사실좀부족한부분이사실입니다. 그럼에도불구하고어쨌든저희18.5명이열심히시설의어떤투명한운영과또이런부분들에대해서열심히일하고있습니다.

전진선위원

군예산에서도차지하는비중이굉장히크죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

전진선위원

몇%정도됩니까?
문경

구문경주민복지과장

지금저희과는23%정도,24%정도됩니다.

전진선위원

예,지금국가적으로도복지에대한그요구가많기때문에이제그업무를시행을하는것이,우리이제자치단체에서시행을하면서상당히많은업무가더또늘어나고중복된다고생각을합니다. 이번개편,기구개편을지금이제군전체에서추진하고있는데주민복지과에대한어떤...의견제출은어떻게했습니까?
문경

구문경주민복지과장

지금의견제출은저희가과를좀분과하는거로의견을제출했습니다. 그래서지금이시설과단체,단체까지포함하면저희가한180개정도되거든요. 그래서이시설,단체에대한,특히이감사에대한부분들을좀강화하기위해서복지감사팀에대한어떤신설도그안에지금포함을시켜놨거든요. 예,그렇게...

전진선위원

예,방향이잘만들어지는것같습니다. 특히이제감사라는부분에서는제가다른부서감사에서도감사...질의하면서도이야기했는데전문감사팀이만들어져서...특히이제홍보감사팀의감사부분,그래서지원...그러니까우리군의지원을받는사회단체에대한감사를별도로하는것이오히려전문성도있고,또실무업무를하면서감사를물론할수도있겠지만업무와또감사는또별개일수도있고요. 그래서감사팀을감사부서에다가새로두는것이좋겠다라는의견을제시한바있습니다. 그부분에대해서는어떻게생각하시는지...
문경

구문경주민복지과장

일단은저의의견은저희과내에복지감사팀을두는거로의견을냈거든요.

전진선위원

예.
문경

구문경주민복지과장

왜냐하면어쨌든또복지라는부분은또다른,우리과내의다른팀하고또연동되는부분들이기때문에과내에그렇게두면훨씬더효율적이겠다생각을했고요,그런데이제군전체감사파트가강화되면서그쪽에어떤전담감사팀이그렇게있다그러면그방법도괜찮은방법이라고생각합니다.

전진선위원

예,추후에조직이개편될때의견을주셨으면좋겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예.

전진선위원

그리고나머지질의는...또추가질의하겠습니다. 수고하셨습니다.
문경

구문경주민복지과장

예.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,과장님아까목소리를제가높였는데요,굉장히...하나제가놓쳤다는게...생각납니다. 과장님과진솔하게좀대화를해서양평군의입장을제가들은것을서류로만검토하다보니까또여러가지로...아까억울하다고했는데그럴수있다는생각을해봤습니다. 혹시나억울한부분이있다면저한테이런,이런행정처리를적법으로했는데이런것들이나는좀속상하다,또직원들에대한아까어떤...여러가지,신변에대한뭐여러가지어려움을호소했는데그런것들을좀추후에서면으로한번제출해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,답변드리겠습니다. 그렇게질의해서제가답변드리기는했으나저도이제이게억울하다는이런것보다는제입장에서는어쨌든저도이게빨리정상화돼서위원님이말씀하시는모든그런부분들이일소되기를바라는,가장바라는사람이라고저는생각합니다. 그래서그중심에서똑바로가려고애쓰고있으나그거를어느한편으로잡고또오해아닌또이런부분들이있으니까그런부분에대해서이해를구하는말씀으로드린거고요. 추후에...

박현일위원

예,그러면그오해를한부분만서류로좀제출해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,추후에말씀드리도록하겠습니다.

박현일위원

이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음질의에앞서저본위원장이한말씀드리고넘어가겠습니다. 원활한감사진행을위해저희위원님들께서도질의후에정확한답변을요구해주시고요,그리고관계관께서도위원님들질의가끝난후에답변을요구할시에만답변해주시기바랍니다. 다음은지역아동센터운영실태에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,박현일위원입니다. 양평군지역아동센터가지금현재몇개나운영되고있죠?
문경

구문경주민복지과장

7개운영되고있습니다.

박현일위원

다잘되고있죠?
문경

구문경주민복지과장

예,잘되고있습니다.

박현일위원

제가하나제언...정책적인...감사요청때문에이걸감사항목에넣었는데전에혹시나강하면의마나스센터에서지역아동센터축제라는걸한번한것기억나십니까? 종합...이아동센터전체1년에한번씩그연합...
문경

구문경주민복지과장

예전에...

박현일위원

예,발표회도하고...
문경

구문경주민복지과장

예,예전에했던것기억납니다.

박현일위원

예,그게중단됐습니까,지금도지속적으로하고있습니까?
문경

구문경주민복지과장

지금은중단됐습니다.

박현일위원

그것을아주감명깊게봤던기억입니다. 전시뿐만아니라그네들의작품성에대해서굉장히저는높게평가했고,또야외공연도그날...그부분을한번다시되살리든지그때당시의자료를한번참조해서각시설에의견을물어서...적어도이제그런것을가을의소풍처럼,또지역후원자들이있다면후원처럼,어떤가을소풍처럼이렇게축제분위기로써한다면상당히좋아할것같습니다. 저도앰프가하나남아서여기지역아동센터에다가좀뭐랄까,기부를한적있습니다. 상당히...아동센터들이예를들자면야외나가서뭐마이크하나없이또여러가지애로를많이겪고있다고들그래요. 혹시애로사항관련해서간담회가진적있습니까?
문경

구문경주민복지과장

소통은매월,이제지역아동센터에서매월회의를하고있고요,그회의된내용가지고이제저희군하고또소통을하고있고요,그래서사실은좀열악한환경에서정말,정말필요한곳에서열심히운영하시는게이제지역아동센터라고생각합니다. 그래서지난...올해도또위원님들의협조하에또운영비하고이런것들이보전이됐는데요,지금말씀하시는이연합축제에대해서는내년도사업으로한번검토해보겠습니다.

박현일위원

예,잘추진해주시기바라고요,혹시지역아동센터하고관련있는가싶어서...올10월24일날양서청소년들이마을축제를한다고이렇게연락이왔던데그게지역아동센터와뭐연결이되어있는건...
문경

구문경주민복지과장

그거는이제양서면전체의마을축제고요,거기에지역아동센터가이제참여를하는부분입니다.

박현일위원

참여를하는겁니까? 예,어쨌든청소년또소외받는어린이들,특히또열악한...지금포도밭에아이들김용필시설장인가요? 만나서좀한번말씀을나누었는데여러가지로애로사항이있는가봅니다. 특히열악에대한,열악성에대한. 그래서가끔좀군에서챙겨주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

박현일위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은지평의병및전투기념관에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

어제인가요,그제인가요? 재개관성료했죠?
문경

구문경주민복지과장

예,어제2시에진행했습니다.

박현일위원

거기에뭐대기업회장님께서오셨습니까?
문경

구문경주민복지과장

예.

박현일위원

누가오셨는지말씀해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

한진그룹의조양호회장님이참석하셨고요,풍산에서는전무가오셨고,한화에서는양평에있는총괄부장님이오셨습니다.

박현일위원

그런분들이우리군에이제여러가지후원을했다든가...어떤특별한그분들예우에대한부분들이있습니까? 그의미를좀설명해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

저희이제지평리전투기념관이개소가돼서운영은됐으나시설이노후한상태였는데조양호회장께서개인적으로그전투관을방문하시고여기에프랑스나미국이나그연합했던데에서관심은많은데그분들이왔을때좀초라하다,이런의견하에조양호회장이그사업을제안을해주셨고요,그게저희특별교부세8억과그다음에3개기관에서,3개기업에서5억이보태져서13억으로사업이준공이됐습니다. 그래서어제그개관의전체적인의견은기념관이탈바꿈했다라는의견과앞으로이기념관에대한역할에대한기대가높게있었습니다. 그래서세기업에대해서는저희가감사패를드렸고요,예,그렇게진행했습니다.

박현일위원

어쨌든기업이미지와는무관하게양평군의순수한지평의병기념및전투기념관에관련해서세기업에대해서기부를해준데대해서는고맙게생각하고싶고,거기에따른감사패를적절하게잘드렸다고생각합니다. 추가로그분들이양평에어떤언질,비전에대해서뭐또추가기부를한다든가약속한건없습니까?
문경

구문경주민복지과장

추가기부보다는이기념관을활성화할수있는부분에대해서그기업자체에서대외적으로홍보활동이나이런것들에대해서적극협조해주시겠다라고말씀하셨습니다.

박현일위원

어쨌든그지평막걸리앞에도우리참전비가너무초라하게...정말밖에이비석의외곽경계라인,뭐경계비석하나없을정도로초라하고,또작은포토존이라도뭐좀하나이렇게옆에꽃,뭐꽃을놓는다든가헌화제단이라든가... 그래서그것의이전에대한...꼭그장소지만조그마한땅이라도따서그예우를지키는선에서비석...저기참전비를,프랑스,미국참전비를좀옮겨서새로하시면어떨까,본...그것도한번검토를해주시고요. 어쨌든1년이면이참전하시는분들이,지평리전투참전하신분이거의800에서1000명,또학생들이많이다녀올...이번에이제업그레이드된시설때문에수학여행코스로도제격이라고생각합니다. 그래서이부분에대한여러가지해설사배치문제라든가또여러가지이제리뉴얼공사끝났으니까이런관광객...특히여기가향후혹시나우리참전비도하지만중국에서또그사람들중국공...중공군병사관련해서여러가지사업들이나그사람들의...우리가적대국가지만,당시에는적대국가지만지금현재로서는또어떤자원으로서개발할수있는... 중국에서혹시숭모당,승화원,뭐여러가지한500억정도전에도제안한건기억나시죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

박현일위원

그런것들이혹시라도또좋은붐을타고나타날수있으니까이것을,지평의병전투기념관을이렇게학생들교육장소로서,지역주민교육장소로서승화하시는것도중요하지만또관광자원으로서도활용할수있도록여러가지를,아까지평참전비재정비사업이라든가이런걸추진해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

박현일위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,전진선위원님질의해주시기바랍니다.

전진선위원

예,전진선위원입니다. 지평의병및전투기념관에대해서는지역출신의원으로서상당히감사하게생각합니다. 본기념관이좀더활성화되는데노력해주신복지과에감사드리고요,특히한진그룹이사장이나이렇게기업에서적극적으로나서서한다는것은상당히좋은것같습니다. 그런데이제홍보차원에서...오늘아침기사를보니까동아일보,동아일보에서는...그중앙지에서다뤄졌더라고요. 조양호회장이이제외부활동을처음시작하는것을이제지평리전투기념관에온것으로해서상당히의미가있는그런기사인것같습니다. 그런데이제지역지에서는거의뭐다뤄지지않은걸로보여지는데홍보에좀더만전을기해주시고,우리지역에서도좀관심좀가질수있도록좀해주시기바랍니다. 한편으로는그룹차원에서...진짜한진그룹이면상당히이제큰그룹인데,현재물론여러가지곤경에처해있긴하지만...그룹에서어떤한면에,그기념관에관심을갖는다는것은상당히의미가있다고생각을합니다. 그래서우리군에서는그룹에,그룹에좀더적극적으로대시를해서다른어떤지원받을수있는것이있는지또우리군에서도할수있는것이있는지그런부분에대해서좀논의해주셨으면하는바람입니다.
문경

구문경주민복지과장

예,어제조양호회장님께서그시설을라운딩하시고굉장히좋은이미지를가져가셨고요,앞으로관광객이나그다음에직원들교육,이런부분에대해서도지평리전투기념관을의무...한다,뭐이런말씀도흘리셨거든요. 그래서이제어쨌든저희가홍보나이런것들을좀강화해서지평리전투관을중심으로해서양평군전체의홍보,이런것에이바지할수있도록열심히하겠습니다.

전진선위원

그리고어제마침그자치위원회,자치교육...기획홍보담당관실에서...아니,기획예산담당관에서진행하는자치...자치분권대학에교수로왔던박경하교수가자료를많이갖고있답니다. 지평리전투에대해서원서도갖고있고,외국에서발간된자료가상당히많다고이야기를하니까그쪽하고도연결을해서자료를수집해서비치할수있는지좀확인해보시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

전진선위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은장애인생활안정에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 장애인생활안정관련해서질의하겠습니다. 일단7월업무보고당시에그장애인편의시설전수조사시행하겠다라고보고하셨었는데요,지금시행중에있습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,시행중에있습니다.

이혜원위원

예,그럼언제마무리예정입니까?
문경

구문경주민복지과장

마무리기간은제가정확하게모르는데하여튼올해안에다실태조사완료계획입니다.

이혜원위원

예,6월에서9월...그때기간을말씀하셨는데혹시9월말까지하시면시설전수조사에대한그결과조치에대한부분도좀본위원과교류...내용교류좀정보공유좀해주셨으면좋겠다는말씀드리고요...
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,양평군50인이상사업장에대해서현황이...혹시알고계십니까?
문경

구문경주민복지과장

그현황은제가잘모르겠습니다.

이혜원위원

예,이부분을총무담당관께도질의를드렸었는데모른다고하시더라고요. 그래서혹시주민복지과장님도어쨌든장애인복지담당에대한부분이...사회복지전반적인부분을하고계시니까50인이상사업장에대한부분들이몇곳이고,몇명이하고있고,또의무고용률은,의무고용률은이행이되고있는지,이런부분에대한부분도좀검토해주시면좋겠습니다. 그리고추후에이상황에대한조사를할수있다고하면내용조사하셔서자료,데이터도제출해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,자료제출해주신부분에근거해서지금장애인관련된일자리상담에대한부분들이지금몇곳에서진행되고있습니까?
문경

구문경주민복지과장

군에서는지금지역경제과에일자리센터가지금있고요,그다음에각지금복지관쪽에서일단큰데는장애인복지관에서하고있고요,종합사회복지관에서도어떤일자리관련해서는전체적인상담이이루어지는걸로알고있습니다.

이혜원위원

예,그리고또주민복지과장애인복지팀도진행하고계시죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,그런데지금일자리센터,장애인복지...과에서통합연계하고있다,일원화하고있다,상담에대해서일원화하고있다라고자료를주셨더라고요,그런데지금말씀하신것만으로도기관이몇개기관이됩니다.
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

그래서지금먼저도민원에의해서제가상담에대한부분에대해서질의를한적있었습니다. 그일자리상담에대한부분을하러왔는데서로이제일자리센터로가십시오,뭐장애인복지관을가십시오,또주민복지과에서담당합니다,이런형태에대한부분으로한몇번을왔다갔다반복하셨다고하시더라고요. 이부분에있어서는좀통합연계시스템이좀필요하지않나. 구과장계실때,있을때,그행복돌봄과담당과장일때무한돌봄센터통합연계시스템처럼지금운영하셨잖아요? 그런형태에대한부분이,통합연계시스템형태에대한부분이좀일원화되어야되지않을까. 좀오시는분들은어렵게많이고민하다가상담하고자왔는데여러군데를좀다녀야되는상황에대해서많이불편해하고계십니다. 거기에대해서어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

저희가이제이번에사실이제조직진단을지금군에서하고있는데요,이일자리관련해서장애인,노인,그다음에일반일자리에대한통합은그전부터이야기가나왔던거고요,지금위원님이말씀하시는그런부분에대해서실질적으로하고자하시는분은불편한부분이사실입니다. 그래서저희가개편할때의견을,사실좀이일자리를좀통합하는부분쪽으로의견을제출하긴했습니다.

이혜원위원

예,이부분자체가지금...국가나지방자치단체에서는장애인고용촉진을해야되는의무가있죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,그럼저희양평군은이에관련된조례나지침이나이런부분들이좀있습니까?
문경

구문경주민복지과장

그거는별도로저희가장애인고용에대한조례는없고요,장애인고용촉진법에의해서각사업장에서그의무사항을진행해야되는부분이고요,저희도,양평군도한사업장으로해서우리군의공무원을대상으로장애인의무고용에대해서는우리총무과에서담당하면서장애에대한고용을하고있습니다.

이혜원위원

예,지금다른경기도의시군에혹시조례에대한부분이있는지확인해보니까아홉군데정도조례...아니,네군데에서지금조례는시행을하고있고요,우리양평군은장애인관련돼서뭐보장구나주단기보호시설,직업재활,복지연구회,기금에관련된부분,이런것들로한9가지정도시행규칙에있더라고요. 이런내용적인부분을봤을때우리가사업장별로도장애인고용촉진에대한부분들이필요하지만국가나지방자치단체에서는장애인들이...안정적인일자리를제공하기위해서고용촉진을해야되는부분도있지않습니까? 거기에대한,다른방향에대한부분은어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

그상위법령에의무사항이있으면사실조례에별도조례를구성할필요는없거든요. 그런데이별도조례를한다고그러면장애인을고용하는사업장에대한또어떤지원에대한부분들을포함을해서조례를만들어야되는사항으로저는이해하고있습니다. 그래서저희...사실이제양평에50인이상사업장이제가얼마인지는모르지만그조례제정의그런어떤필요성이나이런부분은저희가한번검토를해보겠습니다.

이혜원위원

예,말씀하신대로장애인고용촉진에대한부분에있어서는어떤종합적이고효과적으로양평군내에서장애인고용이이루어질수있도록일자리알선이든상담이든취업지원이든알선이든또사후관리적인부분,직원고용에대한것또뭐교육훈련에대한부분들,이런것들이다들어갈수있는부분으로보여지고요,그리고뭐고용촉진을하기위해서사업주들에대한...말씀하신대로고용촉진법에의하면그장애인근로지원해야되는부분들도있고,근로자지원도할수있고,또그장애인고용한사업주에대한어떤지원이나또우대조치에대한부분들도있을수있습니다. 장애인고용한업주들한테양평군에서계약을한다거나할때우선순위를준다든가여러가지방법이있기때문에그런것들을통해서양평군장애인분들이일자리고용을뭐한분이라도더할수있다면그런종합적인계획이필요하지않을까라는생각이들고요,그런...그조례나규칙이나...뭐꼭,조례가더꼭있어야되는건아닙니다,상위법이있기때문에. 자체적으로지침이나법규나아니면내부매뉴얼이라도그런부분들이좀지금사업장이몇곳인지알지못하는것처럼그런상황적인부분들을할수있게끔담당공무원들이이매뉴얼대로하게되면장애인고용에좀일부를할수있겠구나라는시스템에대한부분들을갖추어져야된다고생각하는데거기에대해서는어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

위원님의견이좋으신의견이십니다. 저희가한번검토해보겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 다음은박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,서류로갈음합니다.

황선호위원장

예,보충질의하실위원님계십니까? 예,윤순옥위원님질의해주시기바랍니다.

윤순옥위원

예,과장님,많은업무에수고가많으십니다.
문경

구문경주민복지과장

감사합니다.

윤순옥위원

예,감사요구자료는아닌데요,장애인보장...수리지원에대해서질의하겠습니다. 지체장애인들그보장...수리비가있으시죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

거기에대해서좀말씀해주세요.
문경

구문경주민복지과장

제가,세부적인사항까지는제가모르겠고요,그장애인보장구수리에대해서저희가보장구수리실비용에대해서지원을하고있고요,그다음에지금보장구수리센터를지금운영하고있습니다. 거기에지금2명이배치돼있으셔서근무하고계시면서저희가읍면에서그사례관리하면서장애인보장구수리가필요하신분들을군에서접수를해서그쪽에다가전달을해드리면그보장구수리센터에서가정을방문해가지고또수리를해드리는시스템으로가고있습니다. 그러니까실질적으로어떤업체하고연계하면실비용이지급이되고요,그외의부분들은그보장구수리센터하고연계해서진행을하고있습니다.

윤순옥위원

예,제가듣기로는그보장구수리비가수급자나차상위는20만원선에서이렇게수리비가진행되고있고요,일반...일반지체장애인들그건보대상자는10만원,연10만원선에서지원이되고있다고들었습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.

윤순옥위원

예,그런데그일반지체장애인들이그보장구수리를할때,그10만원보장수리를할때그50%를지원을한다고들었거든요? 한번에100%를지원하는게아니고,50%를지원해서1년이되면이제소멸이되나요,1년10만원선에서?
문경

구문경주민복지과장

그세부적인기준을지금제가잘알지못해서별도로보고드리겠습니다.

윤순옥위원

아,예,제가그장애인협회간담회때들은내용입니다. 그래서그런질의를하셨는데요,요구사항이었습니다. 보장구수리를할때10만원선에서보장은되지만1년에한번...이제수리가여러군데있을때는가능한데10만원의보장...을수리를했을때50%를지원을받아서5만원밖에수리비를지원을못받는경우가있다고합니다. 그래서그분들이말씀하시기는10만원전액을좀이렇게같이해줄수있는방안을좀마련해달라고하셨거든요. 거기에대해서좀말씀해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

이게지금저희가보조사업으로진행을하는부분입니다. 그래서이건전국적으로똑같은지침에근거해서진행을하고요,만약에그게지금10만원선에서본인이5만원을부담해야된다라는기준이맞다그러면그렇게진행할수밖에없고,그거를저희가위원님대로말씀하시면군자체예산으로그부분을확보해가지고지원을해야되는사항입니다. 그래서수급장애인도아니고일반장애인이시라면그런어떤자부담에근거를둔것같고요,여기에서이런부분에대해서어려움이있으시면보장구수리센터하고연계해서수리를하시면문제는없을것같습니다.

윤순옥위원

아니,그런데그수리를10만원선에서가능하잖아요. 그런데1년에10만원을보장을받을수있는데10만원의수리비가나왔는데50%만받고,그다음에또수리비가있었을경우에는10만원이나왔을때는5만원을받아서10만원을한도에서받을수있는데한번밖에안했을경우에는그5만원을받을수없다는거죠. 그래서1년에한번수리비를10만원으로책정돼있으면그금액을전액을받을수있는좀방법을좀찾아달라고하셨거든요.
문경

구문경주민복지과장

그러니까,그게보조사업기준이기때문에,지금제가자세한내용은잘모르겠으나그게보조사업기준이기때문에저희군에서일방적으로사업기준을바꿀수는없고요,만약에바꾼다그러면군비에추가예산을확보해서지원해드리는방법이거든요.

윤순옥위원

예.
문경

구문경주민복지과장

그래서이사항은다시위원님한테보고드리도록하겠습니다.

윤순옥위원

예,좀방안을찾아주십시오. 예,이상입니다.

황선호위원장

예,윤순옥위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은묘지허가에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,박현일위원입니다. 단답형으로좀답해주십시오. 갑산공원묘원,올해치500만원받았습니까,강제이행부담금?
문경

구문경주민복지과장

예,받았습니다.

박현일위원

해마다돈은잘내고있습니까,지금?
문경

구문경주민복지과장

예,해마다내는건잘내십니다.

박현일위원

그러면불법을적발한지가지금한10여년지났죠? 2011년이면8년,9년째네요?
문경

구문경주민복지과장

예.

박현일위원

8년째,8년이면우리가500만원해서5x8에40,세외수입으로벌금으로서4000만원들어왔네요,지금?
문경

구문경주민복지과장

예.

박현일위원

그런데이게뭐뚜렷한해결점이...4000만원,매년500만원씩해서뭐작은돈은아니지만문제는1670평을그사람들이지금갖고있단말이에요. 5518㎡를불법으로하고있는데언제까지이렇게계속벌금만받을수도없는데어떻게뭐이렇게완전이장이라든가개수명령을통해서종결시킬수있는방법은없을까요,혹시?
문경

구문경주민복지과장

이게지금법인에서불법적으로그산림지역에다가지금묘지를사용한부분이고,현재는이전한게지금그사이에82개소가이전이됐고요,지금106개소가남았습니다. 그래서이부분에대해서법인에서계속그묘지주한테이전에대한부분을협조를구하고있으나그묘지주들이지금이행을못해주고계...동의를못해주고계신사항이거든요. 그래서지속적으로어쨌든이부분은그렇게진행할수밖에없는사항입니다.

박현일위원

뚜렷한해결책이없다이거죠,결론?
문경

구문경주민복지과장

예.

박현일위원

혹시그최진실,최진영그묘역에대해서전에뭐일부뭐문제가있다는데그런것은,묘역관리는잘되고있습니까,혹시? 그안에불법이있다,없다뭐이런그경계지점은아닙니까?
문경

구문경주민복지과장

그내용은제가잘모르겠습니다.

박현일위원

예,됐습니다. 그리고345쪽,지금별그리다가저기최근에승소한내역,승소한내역에대해서간략하게어떻게향후대처할것인가또이장님들을상대한소송에...지금어디까지와있는가,그것만좀잠깐말씀해주십시오.
문경

구문경주민복지과장

그부분은저희업무파트가아니라서제가잘모르는사항입니다.

박현일위원

그건어디,어디사항이죠? 이장묘시설...동물,동물...
문경

구문경주민복지과장

생태허가과입니다.

박현일위원

아,그사항은여기에서관리하는게아닙니까?
문경

구문경주민복지과장

예.

박현일위원

알겠습니다. 그러면갈월사,갈월사주민들의...최근들어서그묘지인허가관련해서추가로진정서라든가뭐접수된거내역있습니까?
문경

구문경주민복지과장

이것도,화장장도사실군계획시설에반영하는부분이라서도시계획과에서진행하는건데요...

박현일위원

그것도사항이거기...
문경

구문경주민복지과장

그거서류는제가거기첨부해드렸습니다.

박현일위원

알겠습니다. 지금양평군이제묘지중장기수급계획은다완료됐습니까?
문경

구문경주민복지과장

지금11월까지,저희11월에완료예정입니다.

박현일위원

11월까지다끝난다고요? 그것이나와야추가이제여러가지확보...우리군의시설비가투자,투입되겠네요?
문경

구문경주민복지과장

예,그래서전체적인공설공동묘지에대한조사와또주민의욕구가반영된어떤5개년의그림을...그려지는사항이라고이해해주시면되겠습니다.

박현일위원

그전에346쪽,이광명사의수목장이...전에그산사태가거기크게났었죠,한번? 그래서그수목장에혹시라도또전에같은...그쪽에하도급경사라취약지점에대해서는다음에안전...군에서안전진단이나관리할때전반적인안전조치를한번점검해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

박현일위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,전진선위원님질의해주시기바랍니다.

전진선위원

예,전진선위원입니다. 그장사시설수급계획에우리가...전체적으로그아웃라인을좀설명좀주시겠습니까? 앞으로향후계획이.
문경

구문경주민복지과장

지금저희군에공동묘지는읍면에지금36개소가있고요,공설묘지는지금양평에1개소가있습니다. 그래서공설묘지에저희가묘지는이미만장이됐고요,봉안담이있는데그봉안담이지금현재한1000여개정도밖에남지않았습니다. 그래서앞으로2년내지3년정도면지금이제공설에대한봉안담이만장이되기때문에묘지에대한추가계획이필요하거든요. 그래서이수급계획에는읍면단위의공동묘지에대한전체적인조사와그리고저희가지금이내용에좀포함해주십사하는거는그런전체적인그지역에대한조사가이루어지고,그리고거기에서공설묘지로공설뭐봉안담이나아니면납골당이나이런거를개발할수있는데를동부나서부쪽으로양쪽으로해서좀선정을...입지선정까지좀이렇게의뢰하고있거든요. 그래서그게계획이나오면저희가이제그계획을토대로해서주민의의견수렴하고그이후에또그런개발사업들을진행해야되는과제를안고있습니다.

전진선위원

예,거기에이제포함되어야할사항을본위원이하나제안을하겠습니다. 지금6.25참전유공자라든가유공자묘역으로다해서호국원이라는시스템을가지고지금국가에서운영을해왔는데지금호국원도이천이나영천이나또저쪽에임실에있는그호국원들도다이제그수요가다찼다라는그런얘기를많이합니다. 그래서아직...6.25참전유공자들이나월남참전유공자들에대한안장이어렵다고하는데인근여주시에서는,인근여주시에서는그여주시립묘역에그유공자들묘역을별도로만들어서이렇게안장하는시스템을갖고있다고얘기들었습니다. 그래서우리군에서도새롭게장묘에대한준비하실때그부분도한번포함을하면좋겠다라는의견으로제시합니다.
문경

구문경주민복지과장

예,검토해보겠습니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,송요찬위원님질의해주시기바랍니다.
요찬

송요찬위원

예,과장님,우리공설공동묘지재개발방안한번질의드리도록하겠습니다. 지금중장기계획에그안도다속해있어요?
문경

구문경주민복지과장

예,지금속해있습니다.
요찬

송요찬위원

속해있어요?
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

지금우리관리가잘안되죠,사실상?
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

CCTV는설치를해놓고,일부지역에는.
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

가보면쓰레기가정말엄청납니다,그렇죠?
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

한번우리읍면별로그CCTV쓰레기감시하듯이해서방송을하는게어떨까요? 뭐지금공익들계시잖아.
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

그걸한번저기경고차원에서라도...보면은,제가갔다오면,저도한번치우고제가가지고도내려오고몇군데를돌아다녀봤어요,일부러. 그랬더니아주심각하더라고요. 그러니까그런부분들좀한번관리차원에서라도너무심하니까재개발하기전까지라도그러한부분들좀관리를좀해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.
요찬

송요찬위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,송요찬위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,관계관께서는자리로돌아가주시기바랍니다. 예,휴식을위해10분간감사를중지하겠습니다.

「없습니다」하는위원있음

11시57분 감사중지

12시10분 계속감사

예,계속해서행정사무감사를실시하겠습니다. 관계관은답변석에자리해주시기바랍니다. 다음은장묘문화에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,앞서전진선위원님질의에답변해주신걸로갈음합니다. 완벽한수급계획으로해서지금태부족한양평공설공원묘지의화장장및납골당,납골관련시설들을중설에만전을기해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

박현일위원

이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은양평군종합사회복지관에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,박현일위원입니다. 양평군종합사회복지관관련해서아까똑같이은혜의집과마찬가지로상당히방대한자료와혹시...두가지만묻고끝내겠습니다. 최근에양평군에어떤제보라든가뭐투서라든가이런걸받아본적있습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,있습니다.

박현일위원

그것을사실확인을했습니까? 당사자를만났습니까?
문경

구문경주민복지과장

제보자는만날수없었고요,현장에가서확인해서통보해드린사항입니다.

박현일위원

혹여나우리군에큰손실을끼친어린이시설이라든가뭐유관시설관련하시는분이우리거기에현재종사하고계신분이있습니까? 그제보와관련해서.
문경

구문경주민복지과장

종합사회복지관에는현재는없습니다.

박현일위원

없습니까? 과거에는있었습니까?
문경

구문경주민복지과장

과거에있었습니다.

박현일위원

이것에대해서는하나하나세부적으로저또한확인을하고,조치에대한또제보하신분이이제특정이되었기때문에제가그분이여러자료를받거나또그확인되면우리복지과장님과협의를해서적절한조치를취할테니그걸나중에협의드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

박현일위원

예,이상입니다. 감사종결하겠습니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은사회복지예산에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,먼저자료제출요구를사회복지예산27%에대한예산에대해서요청을드렸는데그합계내용이좀다른데그이유에대해서좀설명해주시겠습니까?
문경

구문경주민복지과장

27%요?

이혜원위원

예,지금주신,준자료에보면은24.83%예요. 1차추경때1300...아니,1억...130...
문경

구문경주민복지과장

1324...

이혜원위원

예,1350...
문경

구문경주민복지과장

20.

이혜원위원

예.
문경

구문경주민복지과장

이퍼센티지는아마일반회계로하면27%고요,특별회계까지포함을하면24%정도로알고있습니다.

이혜원위원

예,그럼특별회계가빠진겁니까?
문경

구문경주민복지과장

이재원별현황에서요?

이혜원위원

예...아니,재원별현황위에그예산현황,복지합계.
문경

구문경주민복지과장

특별회계를포함시킨겁니다.

이혜원위원

1차자료주셨을때는27%...기획예산담당관에서...
문경

구문경주민복지과장

그러니까27%에는이제특별회계가빠진일반회계로했을때27%고요,이건이제특별회계까지포함해가지고24%되겠습니다.

이혜원위원

예,알겠습니다. 그사회복지예산에대한공공부조와공공부조외구분자료도요청을했는데지금주민복지과만들어왔어요.
문경

구문경주민복지과장

행복돌봄과하고같이보내드렸습니다.

이혜원위원

제가갖고있는자료,준자료는주민복지과만들어와서총계가달라지더라고요. 오늘추가자료좀제출해주시면더검토해보도록하겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,사회복지예산중에그보조금지급관련해서지금다통상적으로같은기준에의해서지급이되나요?
문경

구문경주민복지과장

사업별로다상이합니다. 매칭비율이다상이하고요,총계로나누었을때가이제군비가한29%된다고보시면됩니다.

이혜원위원

그경상보조금지원하는부분에있어서지금통괄적으로인건비,운영비구분해서지출되는곳도있고,또통괄적으로통합해서나가는곳도있고이렇죠?
문경

구문경주민복지과장

기본적으로운영비에는인건비하고운영비만포함돼서나가고요,사업비는별도로나가고있습니다.

이혜원위원

예,지급에대한사항입니다. 구분해서나가는건지아니면통합해서나가는건지.
문경

구문경주민복지과장

인건비,운영비통합해서나가는데그안에세부내역으로인건비구분되어있고,운영비구분되어있습니다.

이혜원위원

예,아까지급하실때인건비얼마나가고,운영비얼마나가...이렇게구분해서나가는지아니면인건비,운영비다주시는데인건비,운영비한꺼번에주면,100만원주면거기서알아서써라,하는지아니면인건비50만원,운영비뭐50만원이렇게써라,이렇게주는지.
문경

구문경주민복지과장

보조금저희한테신청할때구분돼서신청하고,그구분된금액으로총괄금액으로나가지만사용할때는구분해서사용을하는거죠.

이혜원위원

그런데그게기준에의해서진행되거든요. 서울시같은경우는인건비얼마책정해서주고,운영비도얼마책정해서줍니다. 타시군에의해서이렇게주는곳도있고,아니면통괄적으로말씀하신대로100만원을주면100만원안에서인건비,운영비계획에의거해서승인받은선에한해서쓰는형태에대한부분도있거든요. 지금양평군에서도그부분이좀구분돼서똑같이진행되는게아니라어느기관은구분해서나가고,어느기관은통합해서나가는지이부분을물어보는겁니다.
문경

구문경주민복지과장

그러니까요. 통합해서나가되구분해서사용하신다는거죠.

이혜원위원

그러면다일률적으로통합해서주신단말씀이신가요?
문경

구문경주민복지과장

통합해서나가는데그게인건비가80%다,운영비20%다,이게아니라각기관,기관,단체별로인건비와운영비의구분이되어있고,그걸통합해서저희가총괄금액으로지급을한다라는말씀입니다.

이혜원위원

예,그러면사회복지시설은다똑같이총괄로준다는말씀으로요약됩니까?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,그러면2002년,2010년도,2010년도부터그종합사회복지관같은경우는재가,부설재가복지봉사센터가사업변경이되면서지역사회보호사업안에재가복지사업으로편입이됐습니다. 그러면서예산도경상보조금지급할때편성돼서교부하라고복지부협조요청이있었거든요. 그런데지금까지도별도로나가는걸로알고있는데...복지관별도,지역사회보호사업별도,맞습니까?
문경

구문경주민복지과장

별도로나가는걸로알고있습니다.

이혜원위원

예,그부분이통합이안되고같이...별도로나가는이유가있나요?
문경

구문경주민복지과장

그이유까지는제가모르겠고요,그통합하라는...사실지침도제가잘아직인지가못되어있는상태고요,그런데그게그지침상재가하고복지관하고통합을하라그랬으면통합을해서나가는게맞겠죠.

이혜원위원

예,지금말씀하신대로인건비,운영비구분없이통괄로,총괄로주시는부분이그안에서좀효과적으로운영하는자율성도좀주시는거잖아요. 그러면이재가에대한부분도마찬가지라고보는데그복지부협조요청이2010년도에있었습니다. 이게법이개정이되면서통합이됐거든요. 그래서그부분에대한것도좀검토하셔서효율적으로운영할수있는부분이법적근거에의해서문제가없다라고하면검토를좀요청을드립니다. 또한지금타시군에서는인건비부분에대한부분을보장을하기위해서인건비를...인건비별도또운영비별도이렇게진행하는곳도있습니다. 그래서그부분도타시군비교하셔서양평군에어떤것이더효율적인건지검토하시고긍정적인부분에대한답변기대하겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

답변드리겠습니다. 복지관에지금재가서비스에대한부분이운영비하고통합을하라는부분은제가한번지침을보고다시검토해보기로하고요,인건비별도,운영비별도는지금예산상에저희가세부적으로는그집행할때인건비하고운영비하고나눠져있는건맞고요,그리고저희예산에편성할때는총괄적으로편성이돼있습니다. 그래서이예산운영의효율적을...위해서군에서는총괄편성이고각기관에서는그기관의인건비,운영비에맞게별도로집행하는부분이기때문에군에서의어떤예산편성의효율성과또각기관의어떤자율성을보장하는부분에서는현행이괜찮다고생각이됩니다.

이혜원위원

예,각기관의의견도좀들어보시고,사회복지시설에서는의견이또어떤지에대한부분도한번참고하셔서진행해주시면좋겠고요,어쨌든군입장에대한부분도있을거고,제도적인부분...그리고각시설에서도인건비보장에대한부분에있어서좀부족하게들어가는입장에서는이게보장이됐으면하실거고,그런내용들이있으니까요,이게시설마다좀다른부분이긴하지만...양평군에서도시설마다좀다르게나가고있지않습니까,인건비에대한부분은? 인원수에따라또규칙에따라어떤규정에따라서다달라지는데거기에맞춰서하시는걸로알고는있지만그내용이좀달라질수있는부분이있습니다. 그래서그시설에대한내용이...시설의의견을조금참고하셔서좀들어보시는게어떨까라는생각이듭니다.
문경

구문경주민복지과장

예,의견을들어보도록하겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은지역사회보장계획수립및과정에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 지역사회보장계획수립및과정에대한질의하도록하겠습니다. 일단지금제4기지역사회보장계획수립중이죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,진행과정,현재까지의과정에대해서설명해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,일단600케이스에대한,주민에대한사회보장욕구조사는다마쳤고요,그다음에계획수립을위해서지역사회보장협의체내에TF팀을민간협력으로4개팀으로구성을해서운영하고있습니다. 그래서민에서23명,관에서23명이참여해서기획총괄팀,계획작성팀,3기평가팀,주민참여팀이운영하고있고요,지금현재는3기평가팀의3기평가가완료돼있고,주민참여팀에서주민,우리양평군주민그12개읍면의행복돌봄추진단의그조사가...마쳤고,그다음에각분야별FGI에대한것들이완료가되었습니다. 그래서그욕구조사와그다음에주민에대한설문,그다음에FGI에대한결과를가지고지금계획작성팀에서계획을수립하고있는단계입니다. 지금총괄적으로사업에대한어떤세부사업명은지금나왔고,세부적으로추진계획에대해서작성하고있습니다. 이상입니다.

이혜원위원

예,그과정중에지역사회보장계획수립컨설팅2회하고,워크숍6회하고했었던부분있죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,이부분에대한것도자료설문조사도구만들때포함이된내용입니까?
문경

구문경주민복지과장

워크숍할때는설문조사는경기도에서31개시군을통합해서같은내용의설문조사를지금진행을했고요,거기에양평군의특성을반영한부분에대해서실무협의체의의견을수렴을해서저희군에그걸반영을해서조사를완료한단계고,TF팀의워크숍과이워크숍에서는그조사결과와그다음에세부사업을의논하는부분으로다가워크숍을진행하였습니다.

이혜원위원

예,그경기복지재단에서운영을조사주관하셨죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,거기에서도그조사업체,한국갤럽에좀...조사의뢰하신거맞죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,여기에서지금경기복지재단과그때그FGI하기전에구성팀구성,TF팀구성을할때그경기복지재단과갤럽에서조사하는부분들또협의체에서,각지자체에서특화프로그램에대한그설문도구개발을할때거기에대한과정적인부분에대한역할구분이좀필요하다라는의견들이있었는데그부분에대해서좀설명부탁드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

그추가적인설문에대해서그실무협의체에서각분과별로어떤문항이양평군의특성을반영한부분이필요한건가각분과별로의견을수렴을해서그의견을반영을해서설문문항을작성한거로알고있습니다.

이혜원위원

도구개발은누가했습니까? 지자체의그특화질문에대한설문도구개발은어디가중심이돼서진행이된거예요?
문경

구문경주민복지과장

도구개발이요?

이혜원위원

설문조사질문지,질문지문항. 문항에대한부분에대해서...
문경

구문경주민복지과장

그러니까질문지문항을,각분과의의견을수렴을해서질문지문항을작성을해서경기도갤럽에보냈고,그경기도갤럽에저희거를포함을해서경기도전체문항에양평군문항추가로해서조사가완료된상황입니다.

이혜원위원

예,그럼데이터분석까지갤럽에서다해서내려온...
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

그부분이협의가안돼서협의를한후에얘기를해주겠다라고했었는데그이후를...공유가됐는지가궁금해서요.
문경

구문경주민복지과장

실무...뭐대표협의체에서요?

이혜원위원

예,TF팀구성을할때.
문경

구문경주민복지과장

TF팀구성할때는이미그단계는다거친다음에TF팀4개팀을구성을한겁니다.

이혜원위원

예,4개팀구성해서모여서얘기할때얘기하는검토과정에서이설문도구개발하는부분에있어서지역문제문항에서지금이문항에대한개발까지는TF팀에서할수있지만조사그데이터분석하는거,그코딩하고분석하는거까지하기에는좀어려운부분이있다라는의견들이있었고,그거를경기복지재단에의뢰해서결과에대한부분이어떻게되는지에대한거를공유를하겠다라고하셨거든요,국장님께서. 그런데그부분이결과에대한피드백없이진행이돼서그게혹시저만몰랐었던건지... 제가그때TF팀위원이었거든요.
문경

구문경주민복지과장

그이후에,위원님참석하신이후에그런것들은다진행이됐습니다. 그래서제가별도로위원님한테공유를못드린것같은데요,별도로보고드리도록하겠습니다.

이혜원위원

아,별도로보고하실일은아닌것같고요,저는그위원들이참석을하고,거기에대한대책논의를하고,의견제시를했을때그의견제시된부분들이그다음에피드백이있어야되는데피드백에대한환류과정이제대로이루어지지않는부분에대해서설명을드리기위해서말씀을드린거거든요.
문경

구문경주민복지과장

그런데지금저희계획수립하면서거의월한번이상씩지금모여서회의도하고,또여러가지수립,뭐FGI,이런결과분석,이런것들을진행하기때문에지금공유가안된부분은염려안하셔도되고요,실질적으로군에서...중심으로,그협의체중심으로진행이되기때문에그많은부분들은지금다공유하면서진행한다고이해를하시면되겠습니다.

이혜원위원

예,그럼이부분은위원들만공유되고진행되는겁니까,아니면주민들도관심을가져도되는문제입니까?
문경

구문경주민복지과장

주민들은지금현재는전체적으로주민의견을수렴할수가없어서읍면의지역사회보장협의체돌봄추진단을중심으로의견을수렴하고또그쪽에공유를하고있고요. 그리고주민의견에대한거는이제공모사업을통해서또접수하고있고요. 그리고협의체에서도지금4개팀에서만공유할부분이아니기때문에중간중간,전체적으로회의와워크숍을중간중간진행하고있습니다.

이혜원위원

예,지금올해는,4기과정에서는좀여러가지TF팀구성해서많은시설,단체에서관심갖고같이참여하시는걸로알고있습니다. 그런데이내용중에,과정중에서도좀내용공유나이런부분들이제대로안되고있다라는의견들도있거든요. 그리고분과장중심으로진행이되어야되는게지역복지...보장계획수립이고,그협의체또한분과장중심으로이루어져야되는게맞죠,과장님?
문경

구문경주민복지과장

분과장의역할이크죠.

이혜원위원

예,그런데분과장중심이아닌협의체사무국중심으로간다는의견에대해서는어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

협의체사무국중심은좀아닌것같고요,사무국에서혼자할수있는일은아니고요,지금그4개팀,TF4개팀하고분과장중심으로지금계획을수립하고있다라고보시면되겠습니다. 그런데지금위원님이그런의견을지금들으신것같아서저도한번체크해보도록하겠습니다.

이혜원위원

예,이부분이3기때도얘기가나왔었던얘기고... 과장님도더잘아실겁니다,그때도계셨기때문에. 3기그중장기계획수립할때도,사회보장계획수립할때도나왔었던얘기였었고,이번에’17년8월중에우리복지정책토론회할때도이부분에서얘기가나왔어서과장님답변에서도분과장중심으로강화되어야된다라는말씀도해주셨었어요. 그런데지금은그런부분들에서조금변화의과정에있다라고보면됩니까?
문경

구문경주민복지과장

많이저는변화했다고느낍니다. 왜냐하면지금일단TF팀그46명에대해서도사실이게참여가안되면계획을수립할수없는부분이기때문에바쁜...모든기관이나군에서도바쁜일정에열심히참여하고있고요,또그각TF팀장과분과장님들이이계획에대해서사실스스로도또열망하고있는부분이기때문에작년이나예년에비해서는그런부분에대해서는많이좋아졌다고생각합니다.

이혜원위원

그럼분과중심으로이루어진분과위원들도그내용에대한부분들은계속적으로같이공유하고진행하는과정입니까?
문경

구문경주민복지과장

예,물론입니다.

이혜원위원

예,그럼거기에대한회의가진행되고나서그이후의결과에대한부분들은참석못하는위원들도있지않습니까? 그분들도같이공유되게끔계속공유프로그램은활용을하시는거고요?
문경

구문경주민복지과장

예,계속논의된부분에대해서는계속저기시스템...뭐죠? 그거를통해서계속공유하고있습니다.

이혜원위원

혹시행복나눔포털에공유를하십니까?
문경

구문경주민복지과장

포털에는진행중이기때문에거기다가공유는안하고요,지금카카오톡하고그쪽에서지금전체적으로문서를만들어서또공유하고이렇게진행하고메일로...통해서공유하고이렇게하고있습니다.

이혜원위원

예,그런데과정적인부분에대한시행하겠다라는건올라오는데그진행한내용에대해서는안올라오더라고요.
문경

구문경주민복지과장

행복나눔얘기하시는건가요?

이혜원위원

예,거기가지금그런과정들을사회복지관심있는분들,사회복지시설에관계자분들도,주민들도다공유하시게끔하기위해서공개하겠다라고만든사이트고,또거기에계속적으로그런과정적인부분들도올리고계신걸로알고있습니다. 그런데그보장계획수립하는부분에대해서도뭐수립매뉴얼을하겠다,또경기도공통설문지안은이렇다,또보장계획에대한관계자간담회를하겠다,또TF팀워크숍을개최하겠다,또뭐보장계획수립에대한4차회의를알리겠다,이런과정적인부분들은있는데회의를했으면어떤결과가있었는지에대한피드백은없이계속하겠다라는내용만올라옵니다. 그래서이부분이제대로공유가된다라고볼수있을지...
문경

구문경주민복지과장

그회의결과에대한부분게재에대해서는검토해보도록하겠습니다.

이혜원위원

예,뭐위원들이카톡방을개설해서하는거는그카톡방에있는사람들만볼수있는거고,지금이부분에있어서는공유를하기위해,그홍보를하기위한부분이라고한다고하면방향은좀달라져야될것으로보여집니다. 그부분에대한명확하게진행하는부분에있어서에대한과정적인부분도함께공유될수있도록해주시고요,지금9월에그공청회예정된부분들도이러한측면에서진행하시려고하는거아닙니까? 주민에대한의견반영하고의견듣기위해서?
문경

구문경주민복지과장

예,물론입니다.

이혜원위원

예,그거언제계획되어있으시죠?
문경

구문경주민복지과장

지금아직세부날짜는안정해졌고요,지금기간이조금연장이돼서복지부로부터...그래서공청회는9월이아니고한10월정도될것같습니다.

이혜원위원

10월...그럼그홍보는어떤식으로진행하십니까?
문경

구문경주민복지과장

공청회에대한홍보요?

이혜원위원

예,공청회에대한대상과그부분에대해서,계획에대해서답변하실수있으면해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

공청회는일단전군민을대상으로하는거니까저희가뭐읍면이나지금이포털사이트나홈페이지,이런데게재를해서전군민이참여할수있도록하고요,복지관련기관,단체,이런데도다공문발송해서공청회에대한부분들을알려드리도록하겠습니다.

이혜원위원

예,그러기위해서는어쨌든포털이든홈페이지든진행하는부분에있어서과정적인부분들그리고이런것이있습니다라는홍보들도필요하고,이부분은뭐그행복돌봄과때더구체적으로는말씀을드리겠지만지금협의체관련된부분,보장계획에대한부분을가지고만얘기를하더라도이업데이트되는부분들이나공유하는부분에있어서진정이게주민들의의견을들으실자세가되어있는지에대한부분이좀의심스럽습니다. 거기에대한검토좀부탁드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,하여튼그포털사이트나지금군민에대한홍보에위원님이말씀하신부분들검토해서적극적으로홍보하도록하겠습니다.

이혜원위원

예,매번그공청회보장계획수립할때마다하고주민의견반영했다라고항상결과에는나옵니다. 그런데그방법적인부분이나이런것들이실제적으로들었는지에대한부분이...주민들이자유롭게의견을제시할수있는통로와분위기를좀만들어주시면좋겠다라는의견첨부해서드립니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

또나온김에,협의체관련돼서얘기나온김에한가지좀질의드리겠습니다. 이번에분과구성별도로’18년도에개설된분과랑일몰된분과도있죠? 분과구성에대해서한번얘기해주시...지금7개분과가있습니까?
문경

구문경주민복지과장

그자세한내용을제가잘모르겠는데요.

이혜원위원

아니,지역보장협의체,지역보장협의체에실무분과가몇개분과인지...
문경

구문경주민복지과장

7개분과는맞는데제가어떤게없어지고어떤게생겼는지,그거지금정확하게지금답변을못드리겠어요.

이혜원위원

예,일단뭐예전부터중복방지분과있었던거없어지고또새로상설되고,그전에는또...그맥락은비슷한데이게...제2분과에대한부분을말씀을드리는것은분과가어쨌든양평군의정책방향이나이것과같이되어야된다라고보는데여기에맞느냐라는의구심에대한부분입니다. 그리고이부분은저의의견이아니라이부분에참여하셨었던부분들에대한이야기고,또한6기지역사회보장협의체...먼저있었던행복나눔분과평가회의할때도이부분에대해서이야기가다뤄졌었습니다. 그래서행복...이분과가제대로방향을제시하고진행이되고있느냐,또한1년에서2년임기기간동안에제대로운영된부분들이없다,또한양평군의방향과실무위원들조차어떤방향으로가야되는지길을잡고있지못하다라는평가부분이있어서이거에대한좀면밀한검토를통해서개선이되어야되지않겠냐,또행복돌봄과부분도포함이됩니다만그런의견에대한부분이라고하면거기의견에대한,과에대한방향과도또같이맞춰가야되는거아니냐라는부분들이있었습니다. 분과위원들중에서도공무원들도당연으로참석하시잖아요.
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,그러면그런의견적인부분들이반영이되어야되는데이정책방향에대한부분들이제대로제시가되어있지않다라는의견들이있었는데거기에대해서어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

지역사회보장협의체에분과를운영하는거는지금지역사회보장협의체에서계획을수립하고,그계획에대한시행,그다음에결과를평가하는거라고알고있습니다. 그리고매년1년에대한계획을수립하고그에대한또평가를분과에서진행하는걸로알고있습니다. 그래서군의어떤전체적인정책방향을잘모르겠다,분과가...분과구성에대해서현실하고맞지않는다,이런부분은사실제가지금위원님한테처음들었고요,그런의견들이어떤의견들인지앞으로분과운영할때전체적으로좀의견을수렴해보도록하겠습니다.

이혜원위원

이부분이오래된게아니라2017년12월에회의때나온이야기고,그때담당팀장님참석하셨었던걸로파악되고,이때이야기나온부분이그분과에대한이야기도나왔었고요,존폐에대한부분또필요한정책방향이든지역사회보장계획수립에맞춰서국가가설립이되어야된다라는의견들그리고읍면보장협의체가소통부재가있지않느냐라는의견들또협의체사무국에대한의견들,이런부분들이있었습니다. 그래서제가앞전에말씀드렸던그내용에대한부분이회의하고나면은끝나고나서의그환류부분,피드백부분들이서로이루어지지않는다라는것들에대한것하고일맥상통하는부분이거든요. 지금회의가이루어졌고결과에대한부분들을위원들은다이렇게이해를하고있는데담당과장님은거기에대한내용을들은바가없다하시니소통이제대로이루어지고있는것맞습니까,사무국하고?
문경

구문경주민복지과장

그래서말씀드렸듯이각분과장님의역할이저는중요하다고보고요,그런...그분과에서그런이야기가오고갔으면그런것들이실무협의체하고연계가되고,그렇게소통이되어야되는데그럼그게지금중간에서막혀있는부분이아닌가... 하여튼그부...

이혜원위원

아니,회의록이제대로만작성이되고,회의록을서로공유만해도나오는것아닙니까? 그때분과장은당연히회의니까분과장도있었을거고,담당팀장그리고사무국국장,다배석하에회의가진행되잖아요. 그리고이때도다참석한것으로확인이됐고.
문경

구문경주민복지과장

그래서어쨌든...그럼위원님은이게’17년12월이야기를하시는거예요?

이혜원위원

예,’17,12월이부분은분과에대한논의에대해서이야기를한부분을말씀드렸기때문에시기적인부분을말씀드린겁니다.
문경

구문경주민복지과장

’17년12월에...지금은,금년에는이제지역사회보장계획을직접수립한다는협의체의과제를안고지금협의체에서분과하고여러TF팀들이움직이기때문에이제그런사안에대해서공유에대한부분은그전보다훨씬나아졌다고생각하고요...

이혜원위원

아니,위원들...아니,그분과위원들이의견을제시를했고,연말에...그러면연초에분과가새로조정이됐습니다. 지금뭐명칭이바뀌기도했고,방향에맞춰서. 그런데그럼위원들이,위원들이제시한의견에대한부분이전혀반영이안됐다라고볼수밖에없지않습니까,내용을모르고계시니까? 그리고그분과가새로조정되고,조정된부분에의해서지금지역복지보장계획수립도그분과위원회에서지금진행을하고있는것이고...
문경

구문경주민복지과장

그러니까어쨌든지난과거의어떤지금진행의위원님이말씀해주신그런미진한부분들은앞으로그런사례가없도록분과별소통과의견수렴,이런부분에대해서더집중적으로관심갖도록하겠습니다.

이혜원위원

과장님,과거의문제가아닙니다. 지금현재문제지.
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,과거부터지금까지이어져오고있는거고,현재그분과로지금운영을하고계시는거고,그런데그분과가위원들의의견이나이런것들이반영이안된상태에서진행이됐었던부분으로보여질수밖에없고,지금답변을보면.
문경

구문경주민복지과장

그래서이시점에서위원님...한번짚어보도록하겠습니다.

이혜원위원

예,거기에대한부분에대해서명백하게지켜서그내용에대한부분은자료로저한테제출해주시기바랍니다. 또한그내용과정검토중에문제발생에대한부분이있다라고하면문제제기에대한부분과그것에대한개선책까지같이제출해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,없으시면관계관은들어가주시기바랍니다. 휴식과중식을위해2시30분까지감사를중지하도록하겠습니다.

「없습니다」하는위원있음

12시46분 감사중지

14시28분 계속감사

예,계속해서행정사무감사를실시하겠습니다. 관계관은답변석에자리해주시기바랍니다. 예,다음은민간위탁선정방식등에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

이혜원위원

이혜원위원입니다. 몇가지만질의드리겠습니다. 민간위탁기관이총몇개인가요?
문경

구문경주민복지과장

예,답변드리겠습니다. 지금현재16군데되겠습니다.

이혜원위원

예,법인전입금이다같습니까?
문경

구문경주민복지과장

법인전입금은기관별로다다릅니다. 지금세군데에서전입금을부담하고있고요,나머지기관은지금전입금이없습니다.

이혜원위원

그상이한이유에대해서설명해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

저희가최초에위탁할때그법인전입금에대한부분에공모제안으로들어오고요,공모제안에서제시된부분에대해서전입금을지금납부하고있습니다. 그래서노인복지관하고노인요양원은...노인복지관은지금대한노인회에서위탁을받으면서전입금에대한제한이없었고요,노인요양원은지금국민건강보험관리공단하고연계되는사업이라서오히려저희한테잉여금에대한부분을예치하게끔되어있습니다. 그리고나머지어린이집은개인한테위탁하는부분이라서전입금이없습니다.

이혜원위원

예,노인회에서하기때문에전입금이없다는거는그기준이있는건가요?
문경

구문경주민복지과장

노인회에서하기때문이아니라공개경쟁을했을때대한노인회에서밖에제안이없었고,그제안하실당시에전입금이없는걸로제안이됐어서그걸그대로지금진행하고있는사항입니다. 그래서대한노인회는오히려군에서지금사업비를지원을해서사업을진행하는단체입니다.

이혜원위원

예,공개경쟁시에단독이었기때문이다...는말씀이신거죠?○주민복지과장구문경예.
예,그러면이부담률이조금씩다른것은공개경쟁할때공개경쟁하는그측에서그제안금액을제시하는것에대한경쟁률이또있겠네요? 높이쓰는곳이가점이있습니까?
문경

구문경주민복지과장

정량평가에서그기준이있습니다. 어느정도그기준에따라서가점이부여됩니다.

이혜원위원

예,정량평가에의거해서진행이된단말씀으로알아듣겠습니다. 위탁기관그상위법에,조례에따라서운영,이행되는부분들지금순차적으로이행하고계시는거죠?
문경

구문경주민복지과장

예,상위법에따라서지금각기관운영에대한조례에대해서이번에위원님이발의하신노인복지시설을끝으로다5년으로개정이됐습니다.

이혜원위원

예,그부분명시해서주기적으로이행해주시고요,말씀하신대로...주민복지과에서관리하는시설이147개라고아까답변해주셨는데각기관마다지금준비하고관리하시느라고고생이많으시겠지만한기관,기관마다좀제외되는일이없을수있도록좀제도개선이나이런부분에도힘써주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 추가질의하실위원님계십니까? 다음은사회복지종사자처우개선에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 지금제출해주신자료...제가사회복지종사자처우개선추진실적에대해서인근타시군에대한부분비교해서달라고요청을드렸는데준자료에비하면...타시군에비해서양평군이많은노력을해주고계시는게사실입니다. 거기에대해서는다른시군에비교해서우리사회복지종사자처우개선에앞장서고있는것에대해서감사드립니다. 단,이부분이실효성있는예산지원에대한부분이이루어져야될것으로보이는데좀특정기관에수당지급되는부분들이나이런것들이좀눈에보이는부분이있는데좀사회복지시설종사자전반적인대상으로정책수립이되어야되는것이아닌가라고생각되는데요,이평가인증보육시설종사자장기근속수당은이보육계만해당되는거죠?
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.

이혜원위원

예,이부분에대한유사사례에대한부분이있습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,답변드리겠습니다. 사회복지종사자처우개선에관련해서는송요찬위원님께서처우개선에관한조례를의원발의로제정하시면서탄력받아서양평군은진행을하고있고요,지금각기관별로,시설이나기관별로국고에서지원하는인건비가이드라인에의해서지원이되고있습니다. 그런데보육시설같은경우는국공립은가이드라인이있으나민간같은경우는사실지금최저임금,최저임금수준이초봉이거든요. 그래서민간가정어린이집에서국공립과의어떤차등을완화하는부분...그래서임금이적어서이직에대한부분에대한고민을많이이야기하셨기때문에그부분을고려해서민간과국공립의어떤최저인건비수준이상의처우개선과그다음에국공립과의어떤인건비차등을좀줄이는부분으로해서어린이집에국한해서시행된부분입니다.

이혜원위원

예,지금다른사회복지시설종사자들도보면지금이직률이좀많은편입니다,사회복지계가. 다른곳도비슷하겠지만요. 지금양평군같은경우는서울이나경기도가인근에있기때문에대부분양평군에와서경험쌓고인근시로,시도로좀가는경향도좀있어보입니다. 그럼장기근속에대한부분은보육계뿐만아니라사회복지시설전반적인부분으로좀검토해야될상황이라고보여지는데그부분에대해서는어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

보육시설에국한돼서진행한거는그보육시설이일반사회복지기관보다그기준이월등히낮기때문에좀보육시설로집중한부분은없잖아있습니다. 그리고지금어쨌든그인건비에대한단일화에대한부분들도경기도에서도논의가되고있고,또도차원에서의어떤처우개선이나이런부분들도진행되고있기때문에그외의시설에대한부분은사실아직검토를하지않았습니다.

이혜원위원

예,양평군에거주하고있는양평출신들이양평군에서일하는비율에대해서는아직검토된사항이없죠?
문경

구문경주민복지과장

외부,외부인력이양평군에거주요?

이혜원위원

아니요,우리양평군출신이얼마나거주하...일하고근무하고있는지.
문경

구문경주민복지과장

사회복지시설에요?

이혜원위원

예.
문경

구문경주민복지과장

전체보육시설종사자는지금한2000여명으로추산이되는데요,거기에양평군민이어느정도는...그건파악이되지않았습니다.

이혜원위원

예,사회복지전반적인부분에서도아직확인은안된거죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

그부분좀파악을요청드리고요,이부분이지금양평군에있는사람들도,양평군출신들도양평군으로잘안오려고하는경향도있습니다. 그급여처우나이런부분들이아직까지는미흡하다고판단하기때문에... 이제지금처우개선에대한내용도보면은지금그보육계쪽에대한부분의장기근속부분을이야기하게돼서좀그렇지만뭐아동센터나다문화나뭐이용시설이나이런부분들도다제외된상태에서진행되는부분이있어서그부분좀검토...아까말씀드린대로검토좀부탁드리고요,아까말씀하신대로경기도...답변중에그경기도형단일임금제이야기잠깐나왔었는데그부분좀...양평군에서검토사항은어떻습니까?
문경

구문경주민복지과장

경기도차원에서지금검토중인사안이기때문에요,어쨌든거기경기도에서검토하는내용은유형과상관없이동일한임금체계를지금구상하고있으신것같아요. 그래서경기도차원에서그게검토가되면저희군에서받아들이고,안받아들이고,이거를떠나서검토된내용에대해서각...또기관,시설의어떤의견이조율되고이렇게해서그부분이어떤합의가이루어진다그러면저희군에서도받아들일수있는부분이되지않을까생각합니다.

이혜원위원

예,가장편중이...좀급여기준이동일화되지않은부분,유사직무에서,유사직무에서급여가좀동일화되지않은부분들이...지금현재제가보기에는요양보호사분들이지금건보나이런데서적격한기준이정해져있지않기때문에그부분에대한논란이좀있습니다. 그것에대해서혹시들은내용있으신가요?
문경

구문경주민복지과장

그요양보호사같은경우는이제보니까요양시설에서최저인건비수준이상으로지금인건비를지급하는것같더라고요. 그런데이제요양보호사에대한자격취득은일정교육을하면요양보호사가취득이되고,그러면서취업이되니까이게또사회복지기관,시설하고종사자하고는또자격기준에서의차이는있는것같습니다. 그래서그부분이도에서이게같이검토가되는지는그건제가아직파악을못했고요,지금현재상황은하여튼요양보호사는최저인건비가이드...최저인건비가기준으로알고있습니다.

이혜원위원

예,그래서이제양평군의장기요양기관현황에대한부분들을좀검토를해봤는데57개기관이더라고요,총. 그홈페이지자료가현재업데이트된자료라고하면시설급여,재가급여,뭐복지용구제공까지포함해서57개기관인데여기에서지금직무의내용은거의비슷합니다. 그런데그급여수준에대한부분들은그기관에따라서천차만별이거든요. 그렇기때문에요양보호사들이직률이더훨씬많고,조금이라도더주는곳으로이직을하고,또다시오고,뭐급여에따라서이동하는경향이많이있어서전문성에대한부분들이나서비스질적인부분들,그서비스를받는입장에서는그잦은변동으로인해서상실감이나정서적안정감결핍에대한부분까지도올수있는부분으로생각이되는데거기에대해서는혹시같이고민하고얘기나누신부분혹시있습니까?
문경

구문경주민복지과장

그현황에대해서는알고는있으나요양기관은이제개인적으로국가의어떤치매,치매환자에대한그공적기능을하고있지만어쨌든거기에서또영리를추구하시는부분이계시기때문에그거는그기관의기관장의좀마인드가사실요양보호사에대한처우나이런부분들이필요한부분이라고생각하고요,그런부분들을기관장하고같이논의하면서해소할수있는방안들을한번논의를해보도록하겠습니다.

이혜원위원

예,지금아마재가장기요양관련해서는협의회형식으로해서그기관장님들이모여서그런부분들을논의하시는걸로알고있습니다. 그래서매번,매년좀천차만별로좀급여가상이했는데올해초부터1만원정도선에서하는방향에대한걸또논의하시고일부는또진행하시는걸로알고있거든요. 그런부분들진행을할때군입장에서좀관심갖고양평군내에서만이라도좀같은입장에서같은직렬과직무라고하면좀책임감있게일하실수있는분위기를좀같이만들어가주셨으면좋겠다는생각이듭니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,또한그관련해서시설별로,급여종류별로본인부담금을납부하게되어있습니다. 거기에대해서알고계시죠?
문경

구문경주민복지과장

어떤내용이신지...

이혜원위원

그장기요양사업을할때그이용자분들이본인부담금을납부를하고이용을하시잖아요.
문경

구문경주민복지과장

아,예.

이혜원위원

예,그본인부담금이행에대한그점검을혹시지도점검이나어떤루트를통해서진행하고계시나요?
문경

구문경주민복지과장

그장기요양기관에대한부분은사실국민건강보험공단하고그런부분이진행되기때문에저희하고는그런부분에대해서는많이관여가없습니다. 다만,회계부분에대해서나중에...아니,건강보험관리공단에서회계부분에이상한점이발견이되면저희하고공조를해서회계감사를같이진행하고요,그감사결과에따른법적조치들은또저희행정기관에서진행하는부분이있습니다. 그래서세부적으로본인부담에대한이런부분들은건강관리공단하고진행되는내용으로알고있습니다.

이혜원위원

예,매년뭐...이제2년에한번씩공단에서평가를진행을합니다. 그래서이거회계관련된부분들도포함이되기는하지만군에서또1년에한번씩점검을하시잖아요.
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

담당팀에서또나가셔서하시고,아까계속얘기나오는부분이지만관리감독의의무때문에,책임때문에계속적으로이행되는거고,뭐아까도말씀하셨지만전담부서가필요하다할정도로지금계속적인이제문제나이런필요성이제기되고있기는한데지금이부분때문에이직률이나서로경쟁하는...과도경쟁이지금조장되는부분들도많이있거든요. 어느한시설에서는본인부담금을받지않겠다라고하면그쪽으로대상자분들이이동하고...그런데그게법적으로나근거적으로는안되는일들이잖아요. 본인부담금을받아야되는의무가있는데그런부분들은기본적으로점검이되어야된다라고생각을합니다. 그래서이부분또한그사전예방차원에대한부분들이있는부분이기때문에점검하실때본인부담금에대한부분한번더검토를부탁드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,한가지더질의드리겠습니다. 사회복지시설그종사자처우개선비와특수근무수당,모든시설이동일하게지급되는게아니죠? 경기도에서지금진행하는부분들. 경기도와양평군에서같이포함해서얘기를해주셔도될것같습니다.
문경

구문경주민복지과장

경기도에서진행되는부분은지금...예,기간별로조금상이는하지만그래도전체적으로는10만원,10만...

이혜원위원

5만원...
문경

구문경주민복지과장

예,10만원,5만원,이렇게로알고있습니다.

이혜원위원

예,처우개선비가5만원이고특수근무수당이연차에따라달리지급이되는것으로알고있습니다. 그런데그부분이사회복지시설종사자라고하면우리가그처우...우리존경하는송요찬위원님께서발의를해주셨는데양평군사회복지사등의처우및지위향상에관한조례에의하면어쨌든사회복지사등우리종사자들이보수수준이나이런것들이연차적으로개선이되어야되고,근무환경이나사회복지정책,방향,목표,이런것들을종합적으로계획을수립하게되어있습니다,지자체에서. 할수있다라고되어있고,또근무환경이나처우개선및지위향상을위한조사등은또해야한다라고나와있습니다. 그렇기때문에이부분에대해서경기도에서지급을하는부분이지만양평군내에서는이게혹시제외되는기관은그기준에,어떤기준에미달하는지,왜빠졌는지,이런부분들에대해서검토를해서형평성이없다라고하면기준을맞춰서진행이되어야된다라고보여지거든요. 그부분에대해서어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

지금제외되는부분이다른복지기관,시설은괜찮은데지금지역아동센터하고그다음에가정상담소,그리고...예,그렇게두가지정도로제가알고있거든요. 나머지는그경기도처우개선지원사업을지금지원을받고있고요,도나중앙에서지원되는사업에대해서사실중복적으로또지자체에서지원하는부분에대해서는긴밀하게검토가필요한부분이기때문에그어린이집같은경우도지금장기근속수당으로지금지원을하고있는부분이거든요. 그래서지역아동센터하고이가정상담소에대해서는군에서지금별도로사실예산을좀추가로해갖고인건비조와운영비조로지원을하고있습니다.

이혜원위원

지금미등록사회복지시설들중에서도받는기관,안받는기관,좀...못받는기관들이...나뉘어지죠?
문경

구문경주민복지과장

미등록사회복지시설은제가없는걸로알고있는데요.

이혜원위원

없습니까,양평군에는?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,그러면민간기관...요양시설종사자다제외되고있는거맞죠? 요양시설종사자들이제외되죠,특수근무수당에서는?
문경

구문경주민복지과장

장기요양기관은제외되는것으로알고있습니다.

이혜원위원

장기근속수당때문에제외되고있습니다. 그럼이부분에서지금말씀하신경기도와양평군이중복해서지급해달라는그런안건은아니고요,경기도에서시행하는부분에있어서시책이나경기도정책으로진행이되는데그부분에서제외되는기관들,기준에의거해서도제외되면서기존에있는것들때문에그급여나이런수준이,지급되는수당수준이안맞는부분들,이런것들좀검토해달라는얘기거든요. 일부분있는것으로제가알고있습니다. 좀이부분끝나고자료가필요하시면세부적으로좀말씀을드리도록하겠고요,그내용파악을좀하셔서어쨌든경기도에서진행하고,일부기관들다진행이되는데양평군내에있는다른사회복지시설...똑같이지금근무하고있는데제외되는부분들은없었으면좋겠어서말씀을드리는겁니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다. 지금저희군에서도추가로지원되는거에대해서그럼별도로또보고드리도록하겠습니다.

이혜원위원

예,혹시우리이사회복지사처우개선관련해서종합계획수립이되고있습니까?
문경

구문경주민복지과장

1년에한번씩하고있습니다.

이혜원위원

그부분에서는이런이제근무수당,근무...보수수준에대한부분이나이런것들이계속적으로검토되고있는겁니까?
문경

구문경주민복지과장

지금말씀드린그미약한기관에대해서기관에서도요청이있고,저희군차원에서도검토가필요하기때문에사실1년단위로해서저희가검토해가지고추가적으로지원할부분들은지원해드리고있습니다.

이혜원위원

예,이게뭐금년에까지도많이좋아지고있고...그렇죠? 예전에계속요청이들어오기때문에급여수준을계속맞춰주고있는...
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.

이혜원위원

과정이라고보여지는데그과도기적인부분에서수동적인부분보다는사전검토해서좀사전에해줄수있는곳같은경우,범위내에서...좀할수있는방법을찾아보자는말씀이고요,그종합계획수립에대한부분들자료있으시면추가적으로좀제출해주시면저도같이검토해보도록하겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은장애인거주시설에대해이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,장애인거주시설관련해서아까말씀드...여기자료부분에있어서지도점검2017년장애인복지시설정기점검결과에점검사항과지적사항이있습니다. 그리고조치내역이있는데이지적내용에대한부분에대해서,조치사항에대해서좀구체적으로말씀해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

위원님한테추가자료로제출해드린사항이있습니다. 그래서각기관별,시설별로지도감독에대해서주의와시정에대한부분들이나열이되어있고요,조치에대한부분들도지도점검이후의이모든사항들은지금조치가돼있는사항입니다.

이혜원위원

그런데여기내용중에가장많이주의,시정조치받은부분들,주의조치받은부분들이뭐공사계약서하는부분또시설정보시스템미활용하는부분들,후원금관리부분이제일많더라고요. 이부분은그재무회계규칙에의거해서시행하는부분이고또우리양평군에서연1회나2회정도회계교육을해주고계시죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

거기참여독려가어느정도...참여율이어느정도됩니까?
문경

구문경주민복지과장

이부분에대해서도사실매년중복적으로똑같은사안에대한지적들이많이나오기때문에지금각시설별로그사무국장과회계담당자에대한TF팀을구성을해서지금매월운영하고있습니다. 그래서지금지적된,주로지적되는사안을포함해서시설에대한어떤회계관리,그다음에운영관리,그다음에물품관리,이런부분들에대한지금매뉴얼을각시설의사무국장들이지금작성을하고있거든요. 그래서금년에저희가그게작성이완료가되면그매뉴얼을가지고다시전체시설을대상으로또교육을시킬계획입니다. 그래서본인들도어쨌든동일한사례가발생되지않도록시설에대해서의어떤경각심도...시키고또다른시설과의정보교류를통해서보다투명한운영이될수있도록지금그렇게노력하고있습니다.

이혜원위원

예,먼저업무보고때도이제안을드렸고,그부분에대해서잘받아들여서또해주시는부분들도감사드리고요,말씀하신대로지금같은내용에대한시설들이같은내용으로반복해서좀주의나시정조치를받는경우가많이있기때문에그유사사례에대한부분들은계속적으로교육을통해서해주시고,지금교육참석률이조금씩더좋아지고있는것으로알고있는데맞습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.

이혜원위원

예,거기말씀하신대로교육한부분에대한것들을매뉴얼화해서,자료집을하시든지해서좀배포하는부분들도좀생각해주시고요,담당자가바뀌더라도계속적으로활용할수있도록매뉴얼해주시면감사하겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,또한지금인권지킴이들장애인거주시설에활동하고계시죠?
문경

구문경주민복지과장

예,활동하고있습니다.

이혜원위원

자체적으로운영하는곳이대부분입니까?
문경

구문경주민복지과장

각장애인복지시설에서는인권지킴이단을구성을해서운영하게끔되어있습니다. 그래서분기에한번씩운영을하고요,운영에대한결과를저희한테보고해주는거로되어있습니다. 그래서한번씩운영할때마다그시설의이용자3명이상에대해서는면담을해야되고요,그리고종사자도2명이상에대해서는면담을해서그활동에대한내용을저희한테알려주는거로되어있습니다.

이혜원위원

예,종사자대상도인권지킴이들활동하고있습니까?
문경

구문경주민복지과장

그인권지킴이단안에는종사자대표또이용자대표또지역에서의어떤복지관련전문가,이렇게구성이되어있습니다.

이혜원위원

아니,이제시설이용자대상으로는인권지킴이단이활동을하는데종사자대상으로도인권...인권에대한...
문경

구문경주민복지과장

예,종사자도2명이상에대해서는면담을하게끔되어있습니다.

이혜원위원

예,그거에대한,그피드백에대한부분들이계속보고되고있다는말씀이시죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

그런데도시설에서별도로요구하는부분들은어떤이유때문에그럴까요?
문경

구문경주민복지과장

별도요구라하시면...

이혜원위원

예,인권에대해서조사해주세요라고별도로도활동에대한부분요구하시는경우가있는것으로알고있습니다.
문경

구문경주민복지과장

그러니까인권지킴이단이이제분기에한번운영을하는데그분기의운영을기다리기전에어떤사안이발생하면,어쨌든인권에관련해서어떤침해가발생하면시설장은신고의의무가있으시거든요. 그래서군은...군에신고하는것도그렇지만인권센터에...꼭인권센터하고경찰서하고신고를먼저하게끔되어있습니다,신고의무에따라서. 그러니까지킴이단이활동하고있어도그활동은언제가될지모르니까그안에어떤사안이발생하면바로신고조치하는사항이되겠습니다.

이혜원위원

예,이용자뿐만아니라종사자대상에대한인권에대한부분들도놓치지않고계속적으로해주시길기대하겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은아동보육시설지원현황에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 지금어린이집이56개소맞나요,현재?
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.

이혜원위원

예,여기서그보육교직원에대한그처우개선에대한부분때문에...저번업무보고때도휴게시간때문에보조교사배치하는부분말씀해주셨는데그때수요조사하셨다고하셨잖아요.
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

그수요조사내용에대해서다시한번구체적으로말씀해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

그어린이집휴게시간보전때문에사실국고에서,이부분에대해서복지부에서좀확대가필요하다해서보조교사에대한기준을좀...하반기에확대가됐습니다. 그래서기준은일단평가인증을받으셔야되고요,그다음에정원충족률이80%이상이어야되고,그다음에영아반을2개이상운영을하면보조교사를배치를하는데기존에는민간만배치했었는데이번에는전체어린이집을대상으로해서확대가돼서지금기존에22명에서지금37명을배치했습니다. 그래서추가로하반기에지금15명을추가배치한상황입니다.

이혜원위원

예,그수요조사방법을물어봤습니다.
문경

구문경주민복지과장

수요조사방법은이기준이있기때문에저희가군에서다판단할수있는사항입니다.

이혜원위원

여기는현장방문자료라고되어있는데요.
문경

구문경주민복지과장

현장방문자료는그휴게시간에대한운영에대해서현장방문을해서한번면담을진행해보겠다...

이혜원위원

그러면현장방문해서수요조사를통해서우리원에이런,이러한부분들때문에필요하다는의견을들으신건아니고,자체적인조사를통해서진행했다라고보면됩니까?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,먼저그조사를분명히하셨다고해서제가몇군데여쭤봤는데현장을나온적은없다라고하셔서...또자료에는현장방문을했다라고하시고... 하여튼진행하는데있어서자체적으로할수있는방안이기도...뭐자료조사를하실수도있겠지만민감한사항이고계속적으로나오는이야기들이잖아요. 이런부분에있어서는현장방문이든유선확인이시든좀그쪽의의견을참고해서의견수렴을하시는방안을검토해서좀해주시면좋겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,계속뭐이야기나오는부분을예견은하셨을것같은데지금서종어린이집관련해서지금추경...저희가예산특별심의할때,예·결산심의할때그추경1억7000통과를했습니다.
문경

구문경주민복지과장

감사드립니다.

이혜원위원

예,이부분은자체적인부분이나책임감에의한거면,의한부분에있어서는통과가안되어야되는게맞습니다. 추가로저희군예산이또집행이되는부분이기때문에... 그런데거기에피해를보신그지역분들,급간식비나뭐교구구입비,이런부분들때문에지금의회에서위원님들이거기에공감을하신것같은데요,이서종어린이집관련해서사전에그교사들이이런내용들을좀예견을했다는의견들을들었습니다. 거기에대해서설명좀부탁드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

이사안에대해서는사실보육교직원이4대보험이체납이되면서그체납에대한고지가개인한테도달을했었던것같습니다. 그래서교직원들이그부분에대해서인지를했고,그래서원장한테그납부에대한부분을종용을하였는데곧해주겠다,해주겠다한게지금지난해9월정도부터체납이된사항입니다. 그래서저희가사실1월달에지도점검을나갔었는데그지도점검나갔을때도사실저희가그부분에대해서인지가...못했고,다른부분...어떤서류나이런부분에대해서는지적된바가없었습니다. 그래서교사들이인지는그러니까그때부터는하고있었는데사실이제5월달에지금이문제가됐을때그때이제교사중의한분이이제퇴직을하시면서민원을제기했던사항입니다.

이혜원위원

예,그러면사전에교사들도인지를하고있었었는데적극적인대응은하지않으셨던거네요?
문경

구문경주민복지과장

사전에교사가인지됐고,원장도인지됐으나사실군에,군에그부분이알려지지않은사항이죠. 그래서군에서는사실모르고있었던부분이고요,민원이제기되면서그때인지가됐습니다.

이혜원위원

예,그럼에도불구하고의회에서는퇴직금과4대보험에대한부분을...어쩔수없이통과가됐어요. 그분들은자체적인어떤조치사항들이있었었던겁니까,아니면자체적인어떤논의나이런부분들이있었습니까,이부분에대해서? 원장만교체된겁니까?
문경

구문경주민복지과장

예,원장만위탁취소가되면서교체가됐고요,보육교직원들은이제어떻게보면피해입장이니까교직원에대한조치는이루어지지않았습니다.

이혜원위원

방만한부분이있는것아닙니까? 알고있는내용에대해서적극적으로대응하지않았고,거기에대한부분에대해서일괄이야기하지않다가본인들한테피해상황이오니까이야기를한것아닙니까? 내용이지난9월부터알고있었던내용이었고,지금도드라진것,이부분에대해서표면화된것은5월이고.
문경

구문경주민복지과장

그래서저희가조사하면서느꼈던것은어쨌든교직원과그원장에대한신뢰는있었습니다,보육활동에대해서. 그래서원장이설마이거를안해주겠냐라는어떤믿음도있었고요,이게이제국공립어린이집이니까문제가이렇게확대가되리라고는교직원들이그런부분에대해서는이제국공립인데다가이래서문제의식이...되겠지라는생각을했지이게안되겠지라는생각은안했던것같습니다.

이혜원위원

예,그런부분들이...좀교직원들에대한인식개선에대한부분들도분명히필요하다라고보고요,본인들한테도저는일말의책임이있다라고봅니다. 그게꼭퇴직하고나서뭐내부고발로해야지이게개선이되는부분이아니라말마따나그렇게서로신뢰가있는관계라고하면내용을이야기를하고해결될수있도록해줘야되는게또그직원들의의무라고생각을합니다,꼭원장만의문제도아니고. 그렇다고보면은그교직원들에대한책임도있는것같습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,그래서지금이제원장에대한교육은시켰고요,지금이제보육교직원들에대한어떤교육이있을때이런부분에대해서알고도지금이야기하지않는이런사례가발생하지않도록누구나다그런불이익에대해서는이야기할수있게끔교육을좀더강화하도록하겠습니다.

이혜원위원

예,그업체나이런부분들5월에...올해2월에점검을하셨다고하셨는데또지도점검이야기가또안나올수없습니다. 지도점검...지금혹시구성원이어떻게되는지이야기해주시겠습니까?
문경

구문경주민복지과장

어린이집지도점검은지금저희담당주무관이한사람입니다. 그래서56개어린이집에대해서지도점검을진행해야되기때문에좀큰데는팀장하고주무관이같이나가고,아니면팀장,주무관이따로따로이렇게해서어린이집을거의한사람이나간다고보시면되겠습니다.

이혜원위원

예,그러면주무관이,그담당자가변동률이어느정도됩니까?
문경

구문경주민복지과장

예?

이혜원위원

담당자변동. 예,전보가시고...
문경

구문경주민복지과장

아,변동이요?

이혜원위원

예.
문경

구문경주민복지과장

지금현재담당자는지금한2년정도했는데요,사회복지저희과는...예,1년에서2년정도됩니다.

이혜원위원

예,또신입들,임용되고바로오시는분들도계시죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

이혜원위원

예,그런분들이이내용을모르고가서지도점검이됩니까?
문경

구문경주민복지과장

그런분들이아무래도현장대응능력은떨어지는거는맞습니다. 그런데지도점검나가기전에사실좀교육도시키고,공부도시키지만현장경험이없으니까그런어떤점검스킬이나이런부분에서는떨어지는게맞고,또그렇게또경험을하면서또공부하는것도있다고봅니다. 그래서...

이혜원위원

예,그런데경험을하면서공부하기에는문제가많이도드라지니까문제인거고요,일단지도점검을할때지금서종어린이집만보게되면퇴직금문제도많이있는데이런부분들같은경우기본적으로퇴직금은은행에서결정통보가되어야되는거잖아요. 그서류만있어도되는부분들이고. 그게진행이됐는지안됐는지여부의제일객관적인자료인것같은데이거를말씀을드린이유는말씀하신대로지금주민복지과에서지금시설147개관리를해야되고,또어린이집도한담당자가56개를관리를해야됩니다. 그래서아까조직개편에대한의견제시하셨을때그분과에대한부분들도말씀을하셨는데저는이부분에대해서좀방법이꼭분과개설이아니어도있을것같다는생각이들거든요. 그런데대부분이게교차로지도점검하는경우도많이있습니다,타시군에서도그렇고. 그러니까전문가가필요한거잖아요. 전문인력으로구성을하면될것같고,담당자는포함이되어야되겠지만타시군의어린이집원장님들이나,어린이집관련했을때는...아니면사회복지시설은그사회복지시설의전문가들,이렇게구성을해서지금노인복지관이나...아니,맞나요? 경로당활성화사업인가? 노인일자리사업,노인...사회...사회적일자리사업같은경우는교차로하시잖아요. 예,이런것처럼지금인력이부족하면있는유휴인력들에대한부분을좀활용을하셔서담당부서가꼭개설이되어야될부분이아니라전문가들로구성을해서지도점검을해도된다라고보여지거든요. 전문분야가아니기때문에놓치는점검이될수밖에없는거고,현재지금진행하는과정에서는.
문경

구문경주민복지과장

그래도일부는사실그렇게교차점검으로지금진행하고있습니다. 지역아동센터도그렇고,지금장애인복지시설도그렇게지난해한번교차점검을한거고요,그런데이제어린이집같은경우는지금56개소이니까사실교차점검을해도시간이많이소요되고,저희담당주무관은또계속있어야되는거고이래서그부분은이번에지금어린이집에대한지도점검도국공립같은경우는저희가사실각팀에서좀차출을해서진행을한바있습니다. 그런데어쨌든업무가지금과다하다보니까하루,이틀의부분은충분히지금내부적으로도커버가되는데그56개소라는부분은좀광범위한부분이기때문에한번검토해보겠습니다.

이혜원위원

지도점검하는그구성원중에서전문가는지금포함이안되어있는거잖아요.
문경

구문경주민복지과장

담당주무관을지금전문관으로지금보는거죠.

이혜원위원

예,그런데전문가가...1년미만인담당자가지도점검할수도있고...그러니까그시스템을갖추어야되지않을까라는생각입니다. 어쨌든담당공무원도업무부담을줄여야될것이고,현행되고있는업무가분명히있는데지도점검만할수는없습니다,당연히. 그렇기때문에지도점검에대해서도소홀해질수밖에없는거고. 그럼그부분에대해서지도점검에대한게지금계속적으로나오고있기때문에그부분을어떤효율적인방법에대한...그게꼭부서개설이제일좋은안이될수도있겠지만,조직개편을하면서...또그렇게되면또예산이들고또인력투입이되어야되는부분이니까지금있는선에서할수있는시스템적인측면을어떻게관리할것인지,개발할것인지에대한부분들도...지금56개소의원장님들계시잖아요. 양평군내에서양평군서로하면좀어렵다하시면타시군도있으시잖아요.
문경

구문경주민복지과장

그런데어린이집같은경우는원장님이상시적으로근무하시면서전체적인체크를해야되는부분이기때문에원장님을차출해서진행하는거는...다른복지기관하고다른특성이있는것같습니다. 그래서...

이혜원위원

아니,원장님이계속적으로다니시는게아니고,한곳만다니셔도되는거죠. 예를들어서재단같은곳같은경우에는재단에있는...만약에사회복지기관이면사회복지기관의그부장,국장급들되는사람들이타기관에가서예방적측면에서점검을합니다,자체감사를. 그렇기때문에내용들을잘알기때문에표면화되는것들이많이있습니다. 그런형태에대한부분을제안을드리는건데요,이부분은뭐집행하시는거는공무원분들이집행을하시고,운영을하시니까그부분에서검토하시고좋은방안으로진행을해주시면좋을것같은데요,지도점검하는데있어서조금소홀한부분에대한것에대해서조금논란의여지가있습니다. 지금뭐서종어린이집도우리예·결산하면서나온...도드라진걸수도있기는한데이게좀신문이나이런데도보도가됐더라고요. 여기서책임지신분들이있습니까?
문경

구문경주민복지과장

없습니다.

이혜원위원

그럼문제는발생했는데책임진사람이없다라고하면어떻게해야될까요?
문경

구문경주민복지과장

저희가지금이게업무과실이나뭐직무유기나이런부분의어떤책임을말씀하시는건지그건잘...제가이해가안가고요,지금어쨌든지금저희가주민복지과에서그많은시설,단체를관리운영하면서1년에한번씩지도점검하라는매뉴얼에의해서지도점검은실행을하고있으나그런부분들이지금예를들면지금100%완벽하게진행이안됐기때문에사실이런또문제가발생이돼서담당과장으로서는솔직히좀당혹스러운면도좀있습니다. 그렇지만현재는어쨌든공무원이신분상의뭘받은건없고요,담당과장입장에서는앞으로이런사례가발생하지않도록좀더세밀하게,그리고지금위원님이말씀해주신그런제안들을세밀하게고민해서진행해보도록하겠습니다.

이혜원위원

예,양평군자체감사가좀예방적인차원에서감사가될수있도록좀현실적인방안을제시해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,한가지더질의드리겠습니다. 아동놀이공간부족에대한학부모들의의견이나이야기들이있었습니다. 거기관련해서어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

예,이부분도지금지난해,지지난해서부터읍면단위에서어머님들에대한사실요구가많이있었습니다. 그래서지난해에는강상면의다목적복지회관에저희가육아나눔터를설치했고요,금년도에인구정책단에서공모사업으로4억5000만원이당선이되면서지금여기유인물에있으신것처럼양평에지금행복플러스센터1층과그다음에용문면사무소신청사에1층,그다음에지평면의주민자치센터내에,그리고서종은아직장소가결정이안됐는데이네군데가,지금네군데에대해서지금육아나눔터를설치할계획이고요,금년도에지금강상에있는육아나눔터도지금10평이라서여기를좀확대해주십사라는요청이있어서여기를20평의...확대하는거를금년도,그리고...예,금년도에거기서진행하고,지평,지평면에설치되는것,두군데는금년도안에마무리할계획입니다. 그래서나머지는내년도사업으로해서추가적으로진행을해서읍면단위의부모님들하고아이들이놀수있는공간을순차적으로제공하도록하겠습니다.

이혜원위원

예,그렇게되면읍면별로,지금또12개읍면이다보육센터가생겨야되는상황인가요?
문경

구문경주민복지과장

12개읍면별로생기면좋지만일단은지금,지금중심적으로좀기획을했습니다. 일단여기지금양평,강상,용문,지평그리고서부쪽에서종,이렇게.

이혜원위원

그러면지금학부모들이이야기하는...또좀논란이되고있는직장어린이집관련해서그의견내용에보면은또그어린이회관이야기도나옵니다. 지금아이들놀공간이부족하기때문에그런이제투자비용으로어린이회관을하면어떻겠냐라는의견제시도하시고,또그렇다고이제이게뭐법적근거가있는부분에서하지말라는이야기는아니고,본인들도대안을제시하시면서하고,또공무원들은공무원들입장이있으시겠죠? 잘해결되길바라고요,이야기하시는와중에저는그어린이회관에대한부분이지금전세계적으로지금아동친화도시에대한부분도좀움직임이있는것을알고계시잖아요? 또우리양평군이친환경도시라고도이야기를하고요. 그런데저희가여기시군에는포함이안되어있더라고... 우리나라는29개지자체에서지금인증을받아서진행을하고있거든요. 양평군은포함이되어있지않은것으로알고있는데맞습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.

이혜원위원

예,그러면친환경도시로서그래도아동들한테도이런부분들이좀검토가되어야되는사항인것같고,그러다보면또문화복합공간이필요한거고요,아동뿐만아니라뭐주민들이같이이용할수복합공간이라든가...그럼그안에직장어린이집도포함이될수있을것으로사료는되는데그런좀전반적인부분을...양평군전반적으로좀정책적인부분을좀수립을하셔서검토를해주셔야되지않나,이게사안이나올때마다해결하는부분에있어서는계속적으로이야기하신대로거점이긴하지만또우리면은좀멀...양평군이서울의1.45배...거리가먼데점차적으로또없다라고이야기하는곳이또발생을할것이고,그런부분들에서좀종합적으로검토를해주셨으면좋겠습니다,이렇게사안이생길때마다하는것보다는. 그부분에대해서어떻게생각하십니까?
문경

구문경주민복지과장

종합적인검토는필요한게맞고요,그런데이제제생각으로는지금어떤하드웨어적인부분에큰건물을짓는것은,앞으로사회변화에비추어그거는관리나이런부분에있어서큰어려움이분명히발생할걸로봅니다. 그래서지금이렇게읍면단위권역으로나가는것도지금복지나여러가지서비스에서소외된지역에대한소외감이있다라는목소리가지금높아지면서기존의어떤건물들을활용한부분에대해서...기존의건물을가지고지금주민욕구에맞는부분으로정점을찾아가고있는부분이거든요. 그래서지금이게12개읍면으로뭐다확대가된다그러면이게지금아동뿐만아니라다른계층에서도그런요구가들어온다그러면그렇게진행을해야되는부분이잖아요.

이혜원위원

예.
문경

구문경주민복지과장

그래서그건좀어려운것같고어쨌든지금시점의상황에서는접근성의제한을좀극복하고실제로서비스를받을수있는유휴공간을활용해서맞춤형으로가야되는방향으로지금추진을하고있는겁니다.

이혜원위원

예,그렇게보면은직장어린이집도같은개념으로봐야겠네요?
문경

구문경주민복지과장

직장어린이집은어쨌든지금당장뭐어떻게하는건아닌것같고,저기총무담당관에서그거는어린이집쪽하고순차적으로협의를통해서진행을해야된다고생각합니다.

이혜원위원

예,같은논리로주민입장에서생각을좀해주셨으면좋겠고요,어쨌든정책적인부분이나사회복지쪽에서도계속적으로좀시대흐름에따라서그방향이나주민들이원하는욕구가빠르게변하고있습니다. 우리양평군또한거기에더부합하는지역이고지자체라고한다고하면그부분에좀검토가배제되어서는안된다고보고요,그런부분들이반영이돼서결과도출이그렇...어떤결과가나온다고하면은이해가되겠지만그부분자체가검토되지않고단편적인부분에서만해결중심에대한부분으로간다고하면문제는반드시또나올거라고생각이됩니다. 그부분에대한검토를요청드리고,그검토에대한대안제시또한제출해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

위원님이말씀하신사항은지금4기계획에그런부분들을한번검토해서반영하도록하겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 윤순옥위원님질의해주시기바랍니다.

윤순옥위원

예,윤순옥위원입니다. 서종어린이집에대해서질의하겠습니다. 중복된질의는답변으로대신하고요,몇가지만하겠습니다. 문제가발생하고서종어린이집에비상대책위원이구성이되었죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

예,대책위원회에서요구사항이있었는데요,어떻게진행되어가고있나요?
문경

구문경주민복지과장

대책위원회에서의요구사항도저희군하고똑같았습니다,어쨌든. 서종어린이집의정상운영에대해서목소리를같이하자,그리고기존의운영에대한부분들을대책위원회도검토를했으나그운영의어떤질적인부실은그렇게크지않은것으로대책위원회에서도판단했고요,다만,이제그러면지금현재상황과앞으로의여러가지측면에서이제건의된사항들은여러가지있습니다. 그래서그중에이제시설에대한부분,시설기능보강에대한부분에대한건의가있었고요,그래서이부분은저희가금년초에안전진단을통해서여기어떤대수선이필요하다해서내년도국비사업으로지금신청을해놨습니다. 그래서내년도사업이선정이되면진행할예정이고요,간단하게시설적인부분에서보강이필요한부분들은지금즉시...지금조치가완료돼있습니다. 그래서화장실에대한그환풍기교체,뭐...예,실외놀이터에대한어떤채양막과방충망보수,이런것들은즉시진행을했고요,그다음에이제내부적으로도보조교사에대한배치요구가있었는데이것도지금이제확대되면서배치가됐고요,그경리나아니면시설관리에대한전담요원에대한배치가있었는데이부분은이제다른시설하고형평성이맞아야되기때문에회계는사실다른선생님이겸임을하고요,시설관리도지금운전기사가겸임을할수있는역량이됩니다. 그래서내부적으로어떤수당을추가적으로지원하는부분으로했고요,그리고이제교재,교구가,사실큰부분에대한교재,교구가좀부족했기때문에그건이번에위원님들이승인해주신부분에대해서저희가좀지원해주기로했습니다. 그리고나머지실외에그미니운동장과또이런부분에대해서요구가있었는데요,이거는서종면장님하고협의해서내년도주민지원사업에검토할수있는부분은검토해주시는거로이야기가됐습니다.

윤순옥위원

예,그럼지금완료된부분도있고,거의수렴하고있는상황이라고보면되겠네요?
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

예,지금새로오신원장님이오시고서종어린이집의학부모님들또아동들,그다음에보육교사까지거의정상화가되고있다고보면되나요?
문경

구문경주민복지과장

예,지금은그래서원장님이학부모님들하고소통을하면서잘진행하고있습니다.

윤순옥위원

예,사회단체그보장...보조금이지급되는곳에전담감사팀신설제안해주시라고전진선위원님께서도홍보팀하고총무감사팀에이렇게말씀을,제안을드렸습니다. 사건이발생하고나서이렇게감사를이렇게철저히하는것보다...업무가많다는거압니다. 하지만지도점검만큼은더욱더철저히...기해주시기를부탁드리겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,잘알겠습니다.

윤순옥위원

이상입니다.

황선호위원장

예,윤순옥위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,송요찬위원님질의해주시기바랍니다.
요찬

송요찬위원

예,과장님,장시간고생많으십니다. 우리영유아보육법개정으로이제CCTV설치의무화가돼가지고2015년도에저희한테이제다설치했다그랬어요.
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

이제지난번에이제...이후에우리군에서는그런일이없었지만다른언론에보도되고뭐이래서,이제뭐잦은사고로인해서특정감사한번실시했죠? 2017년도에.
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

그때이제지적사항나온게있었어요,CCTV에대해서. 의무설치공간의미설치또커튼설치및벽면을향하게임의조작또의무설치및공간의미설치된곳은한네곳,커튼설치및벽면을향하게임의조작등은두곳,기준보다낮은저화질로설정운영하는곳은두곳또저장된영상이없거나60일이상저장의무위반한곳,이부분이지난번특정감사때지적이...당했었죠? 이게다완료가됐나요?
문경

구문경주민복지과장

예,다조치완료됐습니다.
요찬

송요찬위원

완료됐어요?
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

아,혹시그러면우리이조례개정할일은없어요? CCTV,이부분에대해서사실우리조례에는아예명기도안되어있거든요. 그래서지금이영유아보육법하고저희조례하고좀안맞는게있는것같아서...또지금제가지금열거한부분도또법에도빠져있어서과태료부분도없고,이제뭐법이개정되면은그것과같이한번조례개정할필요가있다고생각해서말씀을드립니다.
문경

구문경주민복지과장

예,그거검토해보겠습니다.
요찬

송요찬위원

예,아무튼저희지역에는뭐그런사례가한건도없었다고저는알고있는데관리감독철저히하셔서아이들이학대받는일이없도록해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.
요찬

송요찬위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,송요찬위원님수고하셨습니다. 추가질의하실위원님계십니까? 예,박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

담당국장님좀배석해주시기바랍니다.

황선호위원장

예,국장님께서는답변석에자리해주시기바랍니다. 예,먼저,증인선서를하겠습니다. 문화복지국장께서는선서문을낭독해주시고선서가끝난후에서명한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그럼문화복지국장은선서해주시기바랍니다.
신선

박신선문화복지국장

“선서,본인은지방자치법과양평군의회행정사무감사및조사에관한조례가정하는바에따라양평군의회가2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언함에있어서는양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고,만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세하고이에선서합니다.” 2018년9월12일 문화복지국장박신선

황선호위원장

예,문화복지국장은자리에앉아주시기바랍니다.

박현일위원

예,국장님,군비가1억7000만원이면작은돈이아니죠?
신선

박신선문화복지국장

예,그렇습니다.

박현일위원

이엄중한사태입니다. 적어도한해,두해가아니라여러해,또군에서위탁심사까지하는...적어도위탁심사관련해서정확히도덕성,재산정도또경험,뭐모든항목에대해서두루살필수있는기회가있었습니다. 그리고감사도그동안여러번했습니다. 지금당시이어린이관련해서바로6월달에직무정지시켰습니까?
신선

박신선문화복지국장

예,바로조치했습니다.

박현일위원

그러면경찰에바로고소했습니까?
신선

박신선문화복지국장

예,바로했습니다.

박현일위원

그러면경찰에고소한내역이보육료횡령입니까,사문서위조입니까? 그항목을열거해주세요.
신선

박신선문화복지국장

제가그업무상횡령하고또보조금유용하고또근로자퇴직급여보장법위반또공문서위조,이렇게한4개항목으로알고있습니다.

박현일위원

그네가지하나하나가다정말중대한...보통사람으로서는정말위기의식을느낄정도로,아찔할정도로...혹시그가족중에또우리양평군내에위탁근로자가있습니까?
신선

박신선문화복지국장

제가알기로는그재활,재활...자활근로자? 거기그...

박현일위원

지금도근무합니까?
신선

박신선문화복지국장

예,그렇게알고있습니다.

박현일위원

그러면이구상권문제입니다. 가족의구상권이있을수있습니까,없습니까? 법적인...법률적검토해보셨습니까?
신선

박신선문화복지국장

제가거기까지는검토를못했습니다.

박현일위원

그거해서저한테알려주세요. 그리고담당공직자이관리감독에대한부분입니다. 해마다하게끔되어있고,이부분이어레인지했는데적발못했다면감독소홀및공직자에대한그구상권,적어도담당공무원,팀장,계장,뭐과장,군수,부군수까지다이구상권청구에대해서검토해보신적있습니까?
신선

박신선문화복지국장

그거는이제아까우리구문경담당과장도이혜원우리위원님의질의에답했듯이저희네가이제일단1년에한번씩점검또조사또뭐이런부분에대해서성실히수행하는만큼...또지금위원님께서말씀하신구상권이나이런부분에대해서는현재검토한바는없습니다.

박현일위원

해서본위원한테...조치의견에도지적하겠습니다. 이중차대한문제가나쁜선례를남겨선안됩니다. 적어도이업무에...아까여러가지이해는됩니다. 한사람이56개기관에대한... 그러나적어도2년,3년에걸쳐서종합점검,또하나,우리군에서못한다면시스템에대한그감사점검을했어야됩니다. 적어도합동감사를했든지보육공무원을통해서군자체감사또공익감사를했든지어떤시스템의변화를가져왔어야되는데그런것들이전혀지도감독상지적이없었습니다. 구구절절이야기할게아니라어쨌든군...구상권,공직자에대한구상권청구내역에대한검토를하셔서저한테개별보고해주시기바랍니다. 이상입니다.
신선

박신선문화복지국장

예,알겠습니다.

황선호위원장

예,담당국장님께서는자리로돌아가주시기바랍니다. 예,추가질의하실위원님계십니까? 예,없으시면관계관은자리로돌아가주시기바랍니다. 휴식을위해10분간감사를중지하겠습니다.

「없습니다」하는위원있음

15시34분 감사중지

15시46분 계속감사

예,계속해서행정사무감사를실시하겠습니다. 관계관은답변석으로자리해주시기바랍니다. 예,다음은보훈단체지원에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,박현일위원입니다. 보훈단체지원에대해서감사를시작하겠습니다. 과장님,총...제가요구한보훈단체각종건의수렴내역을...2018년도분에대해서건의내용과검토내용을자료로받았습니다. 10가지,총10가지중에서반영도3가지가이미됐고,또지금현재추진중이거나올해나또내년에검토를하겠다는것이4건이고,불가,법적인불가사항이2건입니다. 나머지법적인불가사항은어쩔수없고,지금...또이미된것은잘하셨습니다. 그런데추진중인것들은좀예산이수반될수있거나또하나는뭐경기도나협의할사항인것같은데나머지3번,4번,5번,6번이실행가능성이있는겁니까,조금?
문경

구문경주민복지과장

예,경기도참전명예수당인상요구는지금현재경기도에서내부검토중이고요,저희,저희군에서도참전명예수당에대해서지금내부검토중에있습니다. 그리고각지의사무장님에대한인건비최저임금보장은최저임금수준에의해서...지금사실반일근무하시는데가있고,5일근무하시는데가있거든요. 그부분도회장님들하고조율해서검토해보겠습니다.

박현일위원

예,그리고...
문경

구문경주민복지과장

그리고이제차량지원이사실지금여기특수임무하고무공수훈자하고또월참에서도요구를하셨어요,각단체별로. 그래서단체별로지원을다해드리는건좀어렵고,그부분도지금보훈단체전체로해서한대를지원하든이렇게...어쨌든검토하고있습니다.

박현일위원

혹시라도말이안나오도록그운영비지원에대한...이제어디는좀많이지원하고,좀적게지원하는데도있는데어쨌든그기준점을잘맞춰주시고요. 또하나는아까방금차량도또어디는주고,또어디안대주면또서로이렇게상대비교평가를하는만큼그기준도잘잡아주시고요. 다만,여기의회원수가뭐360명,350명...많은데비해서또적은데도예산이좀더가는데도있고,또우리고엽제전우회같은경우는뭐특별법때문에그런가몰라도상대적으로다른데보다많은또예산이배정되고있고있는데이걸뭐일률적으로다객관적으로할수는없을겁니다. 어쨌든이건의사항을수렴을한것을조금더빠른시간내에잘해서그분들하고협의해서...자주찾아뵙는것이상책이에요. 어쨌든자주찾아뵙고,큰말이안나올수있도록잘점검해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

박현일위원

그리고지난번에추경에서포함...추경에서우리가승인한상담실은왜설치해서어떻게운영한다는이야기혹시들었습니까?
문경

구문경주민복지과장

상담실설치는지금이제거기각단체2층,3층에단체사무실이들어가있고,그다음에3층에체력단련실이조금있습니다. 그런데이제회원들이오시면간단하게휴게할수있는공간에대한필요성에대해서말씀을하셔서2층이나3층에그복도공간구획을...좀거기서구획을해서상담실설치를지금검토하고있습니다.

박현일위원

예,알겠습니다. 혹시라도우리종합...내년이되면모든게...뭐1년에한30만건,50만건들어오는...뭐98%가나오더라고요. 모든상담관련...보훈이든무슨다른것이든자동상담이고,실제이제생태허가과상담만군에서대면상담을할가능성이높으니까혹시또이거설치하고또전담상담사를배치해달라할까봐,여러가지인건비추가들어갈까봐한번우려스러워서말씀드린거니까... 예,답변성실히...고맙습니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 예,전진선위원님추가질의해주시기바랍니다.

전진선위원

예,전진선위원입니다. 국가보훈대상자예우및지원에관해서몇가지질의하겠습니다. 지금그국가보훈대상자지원에서보훈명예수당을5만원씩1250명을지원하고있는데이것은보훈대상자전원에대해서지원하는겁니까?
문경

구문경주민복지과장

예,지금세부사항을제가잘...

전진선위원

예,보훈명예수당이라고이제항목이있는데그것은대상이1250명입니다,5만원씩. 이것은보훈대상자전원에대해서지급하는거냐고여쭸습니다. 질의했습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,6월달에,호국보훈의달을맞이해서국가유공자에대한예우차원에서6월달에추가적으로5만원씩지급하는내용이되겠습니다.

전진선위원

예,참전명예수당은6.25참전을이야기하는겁니까?
문경

구문경주민복지과장

6.25참전과월남참전...

전진선위원

합쳐서...
문경

구문경주민복지과장

예.

전진선위원

예,그래서10만원씩625명지원하고있는데6.25참전대상자는숫자가,대상이많이이제줄어들걸로예상이되는데한해에...금년도에는지금까지얼마나많이이렇게돌아가셨습니까?
문경

구문경주민복지과장

제가그것정확한인원을잘모르겠습니다.

전진선위원

혹시팀장께서파악하고계시면팀장협조를받으십시오.
문경

구문경주민복지과장

예,저희가매월읍면에서신청받아서지급하는데전월대비5명에서10명정도돌아가신다고합니다.

전진선위원

예,그러면1년이면한100여명...
문경

구문경주민복지과장

그러면50...예,50에서...

전진선위원

예,50에서...
문경

구문경주민복지과장

60에서100여명정도.

전진선위원

예,지금이제6.25참전하셨던어르신들이이제앞에현황에보면은300...회원수가360명으로되어있습니다. 그래서360분이한해에뭐한5,60명씩이렇게숫자가,대상이줄어들고있는데그러면은아마유일하게예산이남는그런어떤파트,부분이기도합니다. 그래서본위원이제안을하겠습니다. 6.25참전자들이평균연령대가이제90세로이렇게...90세가넘으셨을텐데앞으로생존기간이이제뭐우리가유추할수있지않습니까? 그래서90세를전후로해서,남는...이렇게돌아가심으로해서남는예산을90세로전후해가지고조금더예우를해주는그런방법을제안하는데우리담당저기,과장께서는어떤생각을하시는지듣고싶습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,현재는참전유공자에대해서80세이상은10만원,80세미만은5만원으로되어있는데요,사실이부분에대해서여러측면에서건의도있었고그래서지금내부적으로상향하는부분을검토하고있습니다. 위원님의견을검토해보겠습니다.

전진선위원

예,반영이돼서우리유공자들에게예우가될수있도록해주시기바랍니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 추가질의하실위원님계십니까? 예,다음은장애인사기사건에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,박현일위원입니다. 뭐시간이꽤지난것을왜들추느냐할지몰라도이부분이언론이라든가뒤늦게알려졌고,또공론화가됐기때문에그럽니다. 자료를일체...별도제출이라고해놓고저는이제앞에내용에과연우리5년,딱이제5년정도됐으니까자료파기되기전에본위원이그래도기초자료라도갖고있어야나중에이런유사사례재발방지대책을또뭐랄까...기록물이라도좀남길까싶어서이자료를요구를했는데뭐자료도전혀없다,또재발방지대책도자료가없으니까세울수도없다. 그러나이내용을숙지를했다면재발방지대책은나왔어야된다고생각합니다. 적어도뭐청렴도교육이라든가뭐여러가지이런것을정기적인감사라든가통해서이런것들재발을일체않도록열심히하겠습니다. 왜이자료를제출하지않았는지그이유만좀설명을해주세요.
문경

구문경주민복지과장

이장애연금관련된피해사례를...그당시에저희한테,저희부서에제출된진정서류라든가이런거는일체없었습니다. 저희부서에서는인지되지못한사항인거고요,그러면이장애연금관련해서,그사안에대해서당사자에대한현재상황을제가조사는해봤는데그보도자료에보면장애연금을해주는조건으로뭘어떻게했다,뭐이런이야기가있었습니다. 그래서이대상자가지금적법하게장애연금대상자인지에대한거를조사는제가개별적으로해봤습니다. 그래서그당시에책정돼가지고선정될때는장애연금이라는거는그보호자에대한소득재산을보는게아니라장애인당사자에대한부분만반영이되기때문에그자녀분에대한부분은문제가없이기준에맞아서선정이돼서지금까지지원이되고있는사항입니다. 그러니까어떠한조건으로해서선정이되고,안되고이런부분은아니었었습니다.

박현일위원

어쨌든양평군청공무원이어쨌든연금을받게해다주고...받게해준다고해서어쨌든1억6700만원을사기를해서이공무원은지금...그때당시에바로파면됐죠?
문경

구문경주민복지과장

예,파면된거로알고있습니다.

박현일위원

그리고혹시라도그때당시에구속이됐습니까? 처벌을받았습니까? 그사항확인못했습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,그사항은확인못했습니다.

박현일위원

그리고그때당시에이제이걸감사요청을하고,군에...어떤그런자료는전혀지금비치되어있지않다이거죠?
문경

구문경주민복지과장

예,보도자료에도저희부서로,주민복지파트부서로는그런부분에대해서는그당시에전혀없었던거로알고있습니다.

박현일위원

알겠습니다. 어쨌든이양평군을떠들썩하게한,어쨌든주민군정신뢰도를갖다완전히추락시킨이사건에대해서적어도내용을사후라도,사후라도이재발방지대책만큼은적어도과장님을비롯해서국장님,부군수님,군수님은어쨌든큰틀의흐름,어떤이재발방지대책을세워야된다고봅니다. 그래야만이되지유사사건이,항상또이런것들이나타납니다,주기적으로. 뭐이거한두번입니까,벌써? 이문제에대해서는별도로한번나중에군수님이나부군수님하고대책을협의토록하겠습니다. 예,어쨌든앞으로이자료만큼은설령없더라도재발방지대책은...아,그문제에대해한줄이라도저한테자료를제출해야지이거단한장도제출하질않는것은,이것은서로기관대기관의예의는아닙니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 추가질의하실위원님계십니까? 예,다음은청소년공부방에대하여윤순옥위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

윤순옥위원

예,윤순옥위원입니다. 청소년공부방에대해질의하겠습니다. 청소년공부방이12개읍면중에몇곳이나운영되고있나요?
문경

구문경주민복지과장

예,지금현재서종하고단월,두군데서운영되고있습니다.

윤순옥위원

예,읍면에도서관이생기면서공부방들이차츰없어지게된계기죠?
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

예,서종공부방하고지금단월공부방이운영되고있는데요,서종공부방...공부방관리자가지금보면개관일부터운영하고있는걸로되어있습니다. 23년,24년됐네요.
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

예,20년이상근무하고,근무하고계시는걸로이렇게파악이되는데요,예산지원을보면도비50%에군비50%,서종은1500만원,단월은1750만원. 인건비포함이겠죠?
문경

구문경주민복지과장

예,인건비포함입니다.

윤순옥위원

예,그리고종사자수를보면요,2명이라고되어있는데요,여기관리자1명씩맞죠,읍면에?
문경

구문경주민복지과장

예,저희가자치위원회에위탁을면에서준거기때문에위원장과종사자이렇게2명이라고한겁니다.

윤순옥위원

여기에종사자가위원장님이들어가있나요?
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

주민자치위원장님까지?
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

예,운영시간을또보면또차이가있습니다. 서종은6시간으로되어있고요,단월공부방은지금여기에는,내용에는13시에서21시로되어있는데요,세부내역을보면시간이,공부방운영시간이13시에서22시로되어있습니다. 어느게맞나요?
문경

구문경주민복지과장

세부내역이요...21시가맞습니다.

윤순옥위원

예,그러면8시간근무에서종은6시간근무가맞는것같습니다. 공부방운영비,인건비지원이좀열악합니다. 관리자들인건비가최저시급도안되는상황인것같은데요,여기에대해서좀답변좀부탁드릴수있을까요,어떤내용인지.
문경

구문경주민복지과장

예,이게,서종하고단월의운영비차이는서종은이제어떤공부방스타일로,열람실형이기때문에프로그램을많이운영하지않는형이고요,단월은이제프로그램을운영하는형입니다. 그래서차이가있고요. 사실인건비가지금그기준에는지금80만원으로돼있습니다,월80만원. 그래서지금단월같은경우는지금13시부터,일찍부터사실진행을해서어떻게보면운영의열악함은있습니다. 예,확대가필요한부분인것같습니다.

윤순옥위원

예,단월보면2017년도에는인건비가더작았습니다. 2018년도에좀인건비가좀올라서그최저시급도안되는상황이지만그래도한189만원정도올라와있는상태인데요,이런걸좀감안하셔서좀해주셨으면하고요. 그서종공부방을보면프로그램이뭐초등학생POP수업,주1회운영되고있고요,청소년들,그중학생위주로하는프로그램은전무상태입니다. 열람실이라고하지만주로청소년들이방과후에모임체를갖고,쉼터로이용을하고있는데요,여기운영자분들이좀자구책을마련해서...마련할수있도록주민복지과담당자께서좀대안도제시해주시고관심도좀가져주셔서청소년들을위한프로그램이좀있어야되지않을까...있어야될것같습니다.
문경

구문경주민복지과장

예.

윤순옥위원

공부방운영하시는분들,단월하고청소년...서종공부방을보면요,이렇게서로정보도공유하고해야되는데전혀그런사항이이루어지지않고있거든요. 여기또한담당자분들께서좀관심을가져주셔서그역할을좀해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,위원님이말씀하신사항잘검토해서추진하겠습니다.

윤순옥위원

예,한가지더말씀드리겠습니다. 매년1월,2월인건비,운영비가3월에소급해서나온다는얘기를들었습니다. 맞나요?
문경

구문경주민복지과장

그렇게나가면안되는것같은데...예,내년에는그렇지않도록하겠습니다.

윤순옥위원

예,1월달,2월달에는운영을할수가없는상황이잖아요. 그상황을좀감안하셔서꼭좀미리지급해주셨으면하겠습니다.
문경

구문경주민복지과장

예,알겠습니다.

윤순옥위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,윤순옥위원님수고하셨습니다. 혹시보충질의하실위원님계십니까? 주민복지과소관사항에대하여추가로더질의하실위원님계십니까? 예,송요찬위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

요찬

송요찬위원

예,아까초에우리박현일위원님께서은혜재단갖고방대하게설명을하셨습니다. 그와중에또답변중에우리부군수님께서하시는말씀이재단이사들간의다툼이라고말씀하셨어요. 그래서제가그지난8월22일날판결한판결문을보면은거기에양평군,양평군수또우리담당주사...이름은밝히지않겠습니다. 담당주사,이렇게해서한20번이상이회자가됐어요. 그래서분명히무효,또무효라고이제여기서판결을내렸어요,맞죠,과장님?
문경

구문경주민복지과장

예,맞습니다.
요찬

송요찬위원

예,이사건의발단이은혜재단의비리와또뭐그런것이지난감사원감사로인해서징계를받고,복역을하고,그뒤로나와서또재단이사간의또이제이사와재단설립자하고다툼이있어서그와중에이런일이생겼어요,그렇죠? 맞습니까?
문경

구문경주민복지과장

예,그런거로알고있습니다.
요찬

송요찬위원

예. 아니,그런거로알고있다가아니라판결문에도그렇게적시가되어있어요. 그다음에이판결문보면또변론종결을2018년6월27일날했고,판결선고는8월22일날했어요. 그때그러면인수위에보고됐나요,혹시? 이은혜재단사건에대해서.
문경

구문경주민복지과장

인수위에보고됐습니다.
요찬

송요찬위원

보고됐어요? 그때당시에는거기서어떤말씀이있으셨어요? 판결문을보고하자그러셨어요,아니면적극대처해서군이중재하라,8월22일까지기다리지말고,이런말씀있으셨어요? 과장님이뭐가서답변하셨을거아니에요.
문경

구문경주민복지과장

뭐여러가지말씀은많으셨는데어떤법적인부분이기때문에그거를지켜봐야되는거로알고있습니다.
요찬

송요찬위원

아니,그때답변하신거만말씀해주시면돼. 그러니까그러면그때판결문을보고답변을하시겠다고하셨어요? 인수위때,보고하실때.
문경

구문경주민복지과장

본안판결이중요한부분이니까본안판결이중요하다라는말씀을드렸죠.
요찬

송요찬위원

그말씀드렸어요?
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

그랬더니인수위에서는뭐라고말씀하셨어요? 말씀하세요,있는그대로말씀하세요. 괜찮습니다.
문경

구문경주민복지과장

아니,제가지금잘생각을해야돼서...
요찬

송요찬위원

생각을해야돼서요?
문경

구문경주민복지과장

오늘위원님이말씀하시는이야기들이다나왔습니다,인수위에서도.
요찬

송요찬위원

거기서?
문경

구문경주민복지과장

박현일위원님이말씀하신사항들다나왔고,그렇지만어쨌든이게소송으로진행된부분이기때문에지금저희가중간에서...이게지금1심이확정됐다고해도그걸가지고지금항소가되어있는상황인데지금저희가뭘할수있는상황도아니고,그리고이게법인내부에서의지금진행되는부분이기때문에사실내부에서그것들이조정이돼서시설장이나이런것들이원활하게진행이되면저희군에서는개입할부분들이없습니다,행정상으로는.
요찬

송요찬위원

행정상으로는그런데지금법원판결문에보면은...
문경

구문경주민복지과장

맞습니다. 지금1심판결에그렇게다무효라고나온거맞고요...
요찬

송요찬위원

예,그런데그이전에그러면...여기서이제몇가지만중요한거말씀을드릴게요,뭐다아시니까. 2017년2월15일...이제양평군수는2017년2월15일피고재단에임시이사로황현숙,손신,임청우를선임하였어요,그렇죠?
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

혹시그러면지금김종인이사장님께서,김종인이사장...그쪽원고측에서그거를보류하라고했었잖아요,접수를. 사직서보류하라고했잖아요.
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

그런데그게언제접수했어요?
문경

구문경주민복지과장

1월...
요찬

송요찬위원

여기는그게없어서제가질의드리는거예요.
문경

구문경주민복지과장

1월18일날...그17일날재단내부에서간사가사직서를처리하면서1월18일날저희한테임시이사세분이사직을했으니7명정족수가안되니까임시이사세분을요청을했고요,같은날,18일날그...
요찬

송요찬위원

그게이제간사가한거죠?
문경

구문경주민복지과장

예.
요찬

송요찬위원

최요한간사가.
문경

구문경주민복지과장

예,최요한간사가재단,재단공문을보내주신거죠. 그리고같은날,18일날그때김종인대표이사께서...
요찬

송요찬위원

같은...반려해달라고...
문경

구문경주민복지과장

임시이사그반려요청공문을보내셨는데요,그걸보내시기이전에저희사무실에찾아오셔서그러면이게내부에서합의를하셔서...그럼이게이사회들,이사들과의어떤갈등인거잖아요. 그래서내부에서합의하셔서그합의된공문을가져오시면검토를하겠다그랬더니그냥그이사회협의사항이없이그냥선임...반려요청공문을한장으로가지고오셨던거고요,그리고이제19일날,그다음날사표내지않으신이사님들이또두분이임시이사요청을또하신거예요. 그래서임시...사회복지사업법에임시이사제도는정족수에달하지않을경우에는그이사회가불법이사회가되기때문에그래서어떤이해관계인이신청을하든가,아니면군에서직권으로임시이사를파견할수있는...있도록되어있습니다. 그래서18,19일자로그렇게이사선임요청공문이3개,4건이들어오고또김종인대표이사님께서는그게아니다라고반려공문이왔는데그반려공문에는이사회하고의논의된사항이없었기때문에이다섯가지,여섯가지공문을가지고저희가복지부하고자문변호사의자문을얻은내용입니다. 그래서여기의골자는사표가수리가능하냐,아니냐...
요찬

송요찬위원

그렇죠.
문경

구문경주민복지과장

예,그래서사표수리가능하냐,아니냐에대한자문을했을때이상황에서는사표가수리가가능하다라는게복지부의의견이고,자문변호사의의견이었기때문에저희가임시이사를...
요찬

송요찬위원

선임한거다?
문경

구문경주민복지과장

선임을해서파견을해서...
요찬

송요찬위원

진행을한거다,이거죠?
문경

구문경주민복지과장

예,그랬죠.
요찬

송요찬위원

그런데여기서보면은김종인이사가,김종인대표가2017년1월18일11시경에이제양평군주민복지과이주사에게전화해서전날피고재단에서접수시킨것이있는지확인하였으나보조금들어온것외에는아무것도없다는답변을들었고,다시이주사에게전화하여최요한이가지고오는사표를받으면안된다,최요한에게사표를다시가지고오라고한상태이니사표를받으면안된다,그것은무효이다라는말을했고,이주사는알겠다라는답변을했어요. 그러면이게이주사가우리과장님이나팀장님한테전달을안한것뿐이더돼요? 그래서과장님이나팀장님들은군수님한테보고를해서사표가처리가돼서가져왔다,그래서임시이사를선임을해야된다,이렇게얘기가된거아니에요?
문경

구문경주민복지과장

그담당주무관이공문을가져왔는데받지말아라,그러면알았다,이러면그공문접수가안되는건아니잖아요. 공문이들어왔으면...
요찬

송요찬위원

아니,이김종인...주사한테아니라고얘길했다...들어온게아무것도없다라는얘기를했다고하는데어떻게사표수리가됐냐는얘기지. 보조금관련된것외에는아무것도없다,사표수리해서가져온것도없다고얘기를했거든요. 그리고또재차최요한이가가져오는사표를받으면안된다고까지얘기를했는데왜그거를수리했나이거죠. 어떻게돼서수리를해서양평군수는2월15일날재단의임시이사로3명을선임했냐이거죠. 여기서가가장커요,지금제가보기에는이부분이.
문경

구문경주민복지과장

그렇죠. 거기서가가장큰문제고,거기에서그러면이...지금이제재단의그런,그런상황으로봤을때는재단에지금분열이있는거잖아요,재단에서.
요찬

송요찬위원

그러니까...
문경

구문경주민복지과장

사표를냈는데,세분은사표를냈는데일단간사에게접수했고,그리고그접수했는데또번복을하셨고,철회를...
요찬

송요찬위원

그런데간사가처리하는게아니거든요. 이사회의를거쳐서처리를해야지간사가처리하는게법적으로되지를않는데어떻게간사가자기가임의대로양평군청에다...사표를받았다고그렇게처리하냐는얘기지. 이것도여기직시가되어있어요,판결문에도.
문경

구문경주민복지과장

그래서그전체적인상황을가지고저희가,어쨌든저희가임의,단독으로판단하기어려우니까그렇게해서자문을얻어서진행을한거예요. 문서를접수를하러왔는데문서를접수안하고저희가군에서거부할수있는부분도없는거고,문서5개가그러면다접수가된상황에서그상황을놓고...
요찬

송요찬위원

아니,그러니까,지금그말씀은,그말씀은알겠는데제가질의드리는거는그러면은김종인이사가이렇게이주사한테까지전화를했는데이부분에대해서전화를...이주사가그러면거짓말을했다는거예요,저김종인씨한테. 그렇죠? 그거밖에안되는거예요. 전화를해서그거받으면안된다,그랬더니이제그것도가져온거없고,보조금외에가져온게없다고얘기를했는데바로약한달후에,한달조금안돼서양평군수는재단임시이사로세분을선임을하셨어요. 발단은이거예요,발단은. 그러니까누가거짓말을하고있다는거야. 이주사가거짓말을하고있든지,우리담당주무부서팀장님이나과장님이나뭐군수님이직접지시를했다든가,이사람들이가서로비를해서,피고측이가서로비를해서...어떤게분명히있어요. 이부분은아직밝혀지지않았지만여기가팩트인데여기가지금서로지금...과장님도이부분에대해서말씀을안하시잖아,어쨌든간에. 이주사가보고를했어요,안했어요?
문경

구문경주민복지과장

이게...그당시에제가없었으니까정확하게는모르겠는데요...
요찬

송요찬위원

예,그러면우리팀장님은알고계세요? 그래야,이게확실히돼야우리양평군이잘못됐는지누가잘못됐는지알죠. 지금이거갖고지금뭐온통양평군이시끄러워요.
문경

구문경주민복지과장

그러니까지금이제...
요찬

송요찬위원

지금군민들은뭘어떻게하는지도몰라요. 오로지그냥이사회복지법인에대해서불신만키워가지고...양평군이뭐경기도에서도최고많잖아요,시설도. 이게뭐이번만벌어지리라는일이어디있어요. 아예매듭을짓고나가야지,지금이거뭐대법까지기다릴일도아니고,그나마지금이제군수님께서중재를하신다고하셔서한다고하는데지금제가보기에는뭐재산문제때문에아마중재는쉽지않을것같아요. 저도뭐나서서얘기는해봤지만그게안될것같아. 그거뭐우리팀장님뭐라고주셨어요?
문경

구문경주민복지과장

그런상황이어쨌든재단내부에서그러면상호상충한이해관계가생긴거잖아요. 이해관계가생긴상황이기때문에문서를접수하지않는것도,군에서문서가들어왔는데문서를접수하지않는것도안일하다는...
요찬

송요찬위원

예,제가말을,말을다시끊을게요. 그거,그거제가듣자고하는게아니에요. 제가다시말씀드리지만이주사가김종인씨하고통화해서들어온거없다,들어온거없다,그렇게안하겠다,받으면안된다,이렇게얘기를했거든. 그런데그것을우리팀장님들이나과장님들이보고를받으셨냐는얘기예요. 그것만말씀하시면돼요.
문경

구문경주민복지과장

그건제가잘모르겠습니다.
요찬

송요찬위원

우리팀장님은. 팀장님,답변석에자리좀해주십시오.

황선호위원장

예,담당팀장님께서는답변석에자리해주시기바랍니다.
요찬

송요찬위원

팀장님말씀해보세요,제가드린말씀들었죠?
현희

한현희장애인복지팀장

예,장애인팀장한현희입니다. 답변드리겠습니다. 전화온이후에바로곧바로문서가들어왔고요,시간은정확하게기억하지는않습니다.
요찬

송요찬위원

그러니까김종인...
현희

한현희장애인복지팀장

예,그날입니다. 그날전화받고나서문서는가지고왔고요.
요찬

송요찬위원

최요한씨가가져왔어요?
현희

한현희장애인복지팀장

예,가지고왔고요,그다음에이제김종인씨가4시쯤인가아마방문을했습니다. 그래서이제와서접수처리가,접수처리에대해서이제말씀을하셨는데요,사표처리는저희가하는부분은아니고요,저희는이제임시요청에관한부분인데요,오셔서이제말씀하시길래사표는저희가수리하는부분이아니니까철회가가능하시면돌아가셔서이사회에서논의를하셔서철회가능...철회가됐다는그런공문이나민원서류를반려해달라는그런임시이사요청,철회가가능한그거...협의를하셔서문서로갖다달라고그렇게말했던부분입니다.
요찬

송요찬위원

그러면이주사가우리팀장님한테김종인씨한테전화온것에대해서보고를했어요?
현희

한현희장애인복지팀장

그거는정확하게기억은나지않습니다,그때당시에보고가됐는지는. 그들어온부분이라서저희가이제그걸가지고여기서바로뭐가져가라,이렇게할수는없었었고요,그래서이제그부분을가지고양쪽걸다받아놓은상태에서그다음날부터또다시임시이사요청건들이,이해관계인들의문서가계속들어오니까저희가이제판단이어려웠습니다. 그래서일단고문변호사자문을...사임에관한...이게사표처리가맞는지에대한,사임에관한,그다음에우리가임시이사요청을할수있는지,요청에대해서들어줄수있는지그부분에대해서자문을받았고요,그래서보건복지부에사표수리에관한부분도질의를했던부분입니다.
요찬

송요찬위원

이사직서가,양평군에이제접수한것이임시이사선임을요청하는근거의자료의성격으로첨부한것일뿐이므로이사건각사직서를양평군에접수함으로써사임의효력이발생한것도아니다. 본바와같이최요한은원고김종인의명시적의사에반하여이사건사직서를양평군에접수시켰고,양평군담당자도원고김종인의명시적의사에반하는사직서임을알면서이를접수하였다고그랬어요. 그렇죠?
현희

한현희장애인복지팀장

예.
요찬

송요찬위원

그러면분명히아니라고이야기를했는데그러면한번더우리팀장님이나...
현희

한현희장애인복지팀장

그런데그...
요찬

송요찬위원

확인을좀하셔서...
현희

한현희장애인복지팀장

예,그런데그때당시에,이제1월5일자이사회회의록에서차례대로빠지고뭐이런그중간의사항들은나중에임시이사선임을하고난다음에그런사항들을알게됐던부분입니다.
요찬

송요찬위원

어쨌든법원에서는또김종인이사가재단...최요한한테준것은...사직서를준것을가지고사임의의사표시가도달하였다고볼수없다고판단을했거든요.
현희

한현희장애인복지팀장

그런데저희가자문받았을때는...
요찬

송요찬위원

그러니까우리는,우리군에...
현희

한현희장애인복지팀장

도달함으로써효력이발생한다고받았습니다.
요찬

송요찬위원

그래서우리는그렇게판단을했기때문에진행을했단이야기죠? 그런데결과론적으로는이렇게나왔어요,결과론적으로는. 그럼앞으로이부분에대해서대법까지가실겁니까?
문경

구문경주민복지과장

대법까지가실거를저희가결정하는게아니잖아요. 지금이제항고를한상황이고,그래서그럼그부분에대해서그러면인정하고항고를포기하든가해야되는데지금항고를이미시작을했고,거기에서저희가...지금군에서이걸가실거냐고저희한테여쭤보시면저희가지금답변하기좀난감한거고,아까부군수님이제시한그런...지금군에서어떤개입을하면또어느편에서에대한시각을자꾸가지고계시더라고요. 이게이제단추가이렇게꿰어지니까이렇게꿰어질때부터한편에섰다고지금이야기를계속하셔서...지금군에서어떤중재라는부분들이그래서지금까지어려웠던부분인거고요.
요찬

송요찬위원

애초에왜...그이전에우리김종인이사가2016년도12월말일경에이제불화설이있을때서부터사실중재를안했습니까?
문경

구문경주민복지과장

불화설이있을때군에서는뭐그런걸인지하지못했었던걸로알고있습니다.
요찬

송요찬위원

우리그런게없었어요?
현희

한현희장애인복지팀장

예,그런이야기없었습니다.
요찬

송요찬위원

그리고뭐바로한달도안돼서바로이런일이벌어진거거든요. 이야기들어보면,여기지금판결문을보면은. 저희들이아예...그러면인지하고나서어쨌든그것을굳이그렇게빠른시간내에이렇게접수했다고해서...그거를뭐군수님이나이쪽에서중재를해야지그렇게처리가돼가지고결론적으로는이사달이났다고저는생각을해요,중재를안했기때문에. 이미법으로들어갔기때문에,중재시한을넘어서서...이제뭐서로간에법이라는게변호사틀리고,또뭐판사틀리고하다보니까이제우리담당주무과에서는우리자문변호사의견을듣고,또뭐도,보건복지부까지의견을들어서하셨다고했잖아요. 그런데이제그...이전체이내용이다들어갔는지모르겠어요. 전화내용이라든가이속기내용이라든가. 이게안들어가서아마그렇게했을수도있어요,판단을. 그렇잖아요.
현희

한현희장애인복지팀장

예,자세한사항들은소송에다퉈지면서증거자료들이나왔던부분이있고요.
요찬

송요찬위원

그렇죠. 그러니까,맞아요. 그러니까그러한부분들이에요,가장큰거는. 결론은이제법에서이렇게판단이났으니까저희가보기에도...저는우리군에서대처를...잘못했다는생각이드는거예요.
문경

구문경주민복지과장

그러니까많은부분들이그런말씀들을많이하시는데그래서어쨌든군에서는양쪽의의견이다르기때문에중립적으로군에서검토할수있는사항은군에서할수있는최대한의법리적인사항을검토해서진행을했다고보여지는데지금판결은어쨌든그사표수리가아니다라는판시가나왔기때문에...
요찬

송요찬위원

예.
문경

구문경주민복지과장

예,그래서빨리정상화가되어야되는건맞는데그대안을아무리머리를짜고고민을해도사실쉽지가않습니다. 그래서...
요찬

송요찬위원

맞습니다. 이게가장피해보는사람들은원생들이에요. 그들,뭐이사진들간에는사실몇사람되지않아요. 나머지원생들이가장피해를보게되죠. 만약에군수님께서강력하게해서뭐폐쇄통보라도내리게되면은다거리로나앉게돼요. 물론소개처리해서다른시설로갈수도있겠지만결국은최고의피해자는원생들이에요. 고래등싸움에새우터진다고뭐...
문경

구문경주민복지과장

폐쇄까지가지않게하기위해서사실지금까지왔다고볼수도있습니다.
요찬

송요찬위원

그러니까앞으로는좀더...이번뿐만아니라지난번에다른건도있었어요,소송까지가게한게. 그게다우리양평군이중간에있어요. 우리과가아니라다른과도그래요. 그래서좀적극적으로법원까지는안가게우리담당자나직원들이최종적으로군수,안되면우리의원님들까지동원을해서라도법원까지안가게해야돼요,사실. 제일좋은거는법원까지안가게하는거예요. 우리가조례340개,350개뭐이렇게만들지만사실난조례없는게제일좋다고생각을해요. 그렇지만결국은,이런사달벌어질때는결국은마지막가는데가법원이기때문에그래서참안타까워서그래요. 아무튼중재쪽으로최대한저희들도나서서하겠습니다만같이가실때혹시라도저희의원님들이같이갈수있으면은중재해서갈수있도록그렇게해주시기바랍니다.
문경

구문경주민복지과장

예,위원님들께죄송하지만어쨌든중재를위해서위원님들의협조를당부드리겠습니다.
요찬

송요찬위원

예,알겠습니다. 이게뭐중간에...핑계아닌핑계지만선거가끼다보니까저희들도뭐그렇게많은관심을갖지못했어요. 그때도,그때당시에도뭐재단간의싸움이기때문에손대지말아라,뭐별의별소리가다나왔기때문에. 아무튼마음고생하시는것들압니다. 담당자...격무부서에서제일힘든게이제사회복지사들이라고하는데그런부서에서이러한일이자꾸발생되면사실안좋은일도생기고이래서저희들이뭐라고말씀드리기가힘들어요. 그렇지만우리군청공직자들은그본연의자세만하고바로바로보고해서일이처리될수있도록해주셔야돼요.
문경

구문경주민복지과장

예,감사합니다.
요찬

송요찬위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,송요찬위원님수고하셨습니다. 추가로질의하실위원님계십니까? 더이상질의하실위원님이안계시므로주민복지과소관사항에대한감사를모두마치겠습니다. 수고하셨습니다. 주민복지과장과담당팀장은들어가주시기바랍니다. 예,다음은행복돌봄과소관사무에대해2018년도행정사무감사를실시하겠습니다. 행복돌봄과장이부재중이므로담당팀장들은답변석에자리해주시기바랍니다. 먼저,증인선서를하겠습니다. 증인선서에앞서증인선서를하는이유는성실한자세로양심에따라숨김없이사실그대로를증언하겠다는서약을받기위한것이며,만약증인이허위증언을하거나출석요구를받고도정당한사유없이출석을하지아니하거나선서또는증언을거부할때에는지방자치법제41조제5항의규정에의하여고발또는과태료가부과될수있음을알려드립니다. 증인선서는증인을대표해서복지자원팀장이선서문을낭독해주시고다른증인은현위치에바로서서오른손을들어주시기바라며선서가끝난후에서명한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그럼복지자원팀장은선서해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

대식

박대식복지자원팀장

“선서,본인은지방자치법과양평군의회행정사무감사및조사에관한조례가정하는바에따라양평군의회가2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언함에있어서는양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고,만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세하고이에선서합니다.” 2018년9월12일 복지자원팀장박대식

황선호위원장

문화복지국장님은답변석으로자리해주시고담당팀장은자리에앉아주시기바랍니다. 예,그럼행복돌봄과행정사무감사자료에의하여질의를하도록하겠습니다. 먼저,이동푸드뱅크운영에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,박현일위원입니다. 자료를성실하게제출해주셔서뭐특별한문제는없습니다. 다만,연도별...2008년부터2018년까지이제푸드뱅크이용실적을쭉그래프를보니까이게좀들쭉날쭉하면서도좀많이이렇게최근연도에줄어드는양상입니다. 제공,기부횟수가일단줄어드니까또제공...이거는인원도좀줄고있는거고,제공횟수도줄고있고,제공실적도좀줄고있고. 잘나갈때,잘나갈때는뭐예를들자면제공횟수같은경우는2014년도에는2만6000건을했습니다. 또푸드뱅크가2013년도에5억1000만원이던것이2017년도1억8000,뭐3분의1수준으로돈이,예산이떨어졌네요. 좀어쨌든지금까지잘해오고있고,또열심히했지만전반적으로제가한번몇가지조치계획만한번말씀드릴테니까거기에해당...거기에대해서혹시라도이의가있거나그러면말씀을좀해주시기바랍니다. 일단행복나눔실천활성화를통해서나눔실천을증가를위한여러가지좀노력을좀해주시고요,또하나,해피나눔1인1계좌,읍면모금계좌성금액을좀증가시킬수있는홍보에좀만전을기해주시고,또양평은이미자원이한계...한정이노출됐으니까...노출됐는지모르니까또출향인들이라든가서울에있는여러기업들하고또연계해서할수있는방법들이있는가,외지자원을,좀민간자원을개발할수있는또는양평출향인들,출향인중에서도잘사시는분들또많이있으니까한번연계를검토해주시고요. 그다음에여러가지그...특히이제재래식화장실이라든가장학금이라든가취약계층,장애인지원들에대한어떤신규발굴,여기또뭐...아니,잠깐실례했습니다. 이것은아까행복나눔실천이고,전반적으로지금6회,주6회이상은실천하고있습니까,지금?
신선

박신선문화복지국장

지금뭐위원님께서말씀하셨듯이아주정상적으로운영한다고지금보고있고요,또차후에확대하는방향,뭐이런부분은내부적으로좀검토를좀하고있습니다.

박현일위원

예,신규이용대상자중차상위계층적극발굴해주시고,또하나,가끔가다아까오류가또나타날수있을지모르니이용대상자들의자격,신규연장중지등적정관리를좀해주시고,어쨌든대체적으로무난하게잘하고있지만실적이좀떨어지는것에대한보완조치를취해주시기바랍니다.
신선

박신선문화복지국장

예,그래서그러한부분은이제읍면은행복돌봄추진단이또별도로조성이되어있어서요,그래서신규자발굴이나또이런혜택을받을수있는그확대,이런부분에대해서중점적으로추진하도록하겠습니다.

박현일위원

예,여러가지노고에대해서치하드립니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 추가질의하실위원님계십니까? 예,다음은행복나눔실천운영에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

아까조금일부중복돼서나갔습니다,실수로. 뭐잘...이것도대체적으로양평군이그과가있어서그런지몰라도타시군에비해서잘되고있는걸로전해듣고있습니다. 또누구보다도대상...나눔실천이어느시군보다도열악함에도불구하고,다들가난한데도불구하고동참을하고있습니다. 뭐자랑은아니지만여기저희양평군부의장이신송요찬위원도지금까지몇천,5,6000이상을갖다기부를참여하시고,저도해마다100가마니,200마니쌀을기부하고있습니다. 물론이군기관을통해서하는건아니지만어쨌든양평군이자원봉사센터가1만명,2만명이웃돌수...참여자가그렇게1만명,2만명을넘길정도로양평군이나누고베푸는도시로승화된것에대해서군청공무원들의노고에치하를드립니다. 행복나눔실천역시운영에대해서지금자료를주신걸보니까여러가지로표창도많이하시고또잘하고계십니다. 치하드립니다. 다만,아까먼저지적했듯이조금더...그래도멈출수는없지않습니까? 해피나눔1인1계좌또읍면모금계좌,신규대상자에대해서조금더분발해주시기바랍니다.
신선

박신선문화복지국장

조금전에위원님께서말씀해주신기존에했던부분에대해서는정상적으로추진하고요,조금전에말씀하셨던그외지출향인,뭐이런부분또그분들하고연계를해서확대해나가는방향으로하고요,또수혜할수있는그런장학금지급이나뭐이런부분도좀확대해나가도록그렇게진행토록그렇게하겠습니다.

박현일위원

예,양평군에서가장...감사도중에칭찬하는것은예의가아닙니다,사실. 감사도중에칭찬을한...행복돌봄과가행복돌봄을잘하고있다는박수올립니다. 이상입니다.
신선

박신선문화복지국장

감사합니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은자원봉사센터에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

자원봉사센터도감사...뭐여러부서의자료부족과아까무성의한자료또의회...기관대기관으로서의회에대한예의를지키지않는다고아까호되게질타를했습니다. 반면칭찬부터또해야겠습니다. 제가본중에서가장많은자료를...정말이잡듯이낸이방대한자료를꼼꼼히살폈습니다. 잘하고있고,어찌할수...제가지적사항이별로없습니다. 딱하나,너무칭찬만하다보니까이자료에대해서오히려제가상을드리자고이감사...우리위원,동료위원님들한테말을해야될정도로꼼꼼히잘하시고,또실적이인원에비해또예산에비해서너무잘해주고계시는데이게언론에터진만큼저기...지금어떻게자원봉사센터수뇌부에대한어떤거취라든가이런것들에대해서그냥간략하게요약좀해주십시오.
신선

박신선문화복지국장

예,저도뭐일부언론보도된바로좀인지를하고있고요,그이외의것은뭐개인,사적인그런부분도없지않아있습니다. 그래서앞으로그10월달에있을경기도생활대축전에관련된자원봉사활동뭐현안사업에지금매진하고있습니다. 그래서...따라서센터소장에대한그런부분은제가언급하기는좀그렇습니다.

박현일위원

어쨌든신뢰,지금까지제가칭찬일색으로감사를종결...동료위원님들한테아마질타받을겁니다. 그럼에도불구하고칭찬한것들은자원봉사센터가더잘하라는의미입니다. 그러나이런것들을한...이렇게차근차근쌓아올린공든탑을하루아침에어떤정치적인이미지,또정무적인판단,또개인적인사생활,뭐여러가지가있겠습니다. 이런문제를제가구구절절또말할수는없고,어떤사연이있겠죠. 다만,공적인책임은다릅니다. 군수님과국장님잘협의해서이런공적인마무리를잘할수있도록자원봉사센터수습에최선을다해주십시오.
신선

박신선문화복지국장

예,하여튼그런부분에서는잘진행할거고요,또본연의그센터에서의역할을최대한활성화될수있도록진행토록그렇게하겠습니다.

박현일위원

예,뭐국장님이하모든자원봉사센터직원들한테치하의말씀드립니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은후원금품관리현황에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 후원금품관리현황중에관리및분배현황에대한부분을제출해주셨습니다. 이에관련돼서건,건마다접수상황이나사용에대한관리대장등에대한서류들이정리되고있나요?
신선

박신선문화복지국장

그거는그렇게정리가잘돼있다고알고있습니다.

이혜원위원

예,그부분에있어서뭐교차나이런부분들까지확인이된상황입니까?
신선

박신선문화복지국장

교차?

이혜원위원

예,사용에대한...
신선

박신선문화복지국장

이거는이제읍면...행복돌봄과내에또그러한통장을관리하는부분도없지않아있는데이러한부분은도모금회를통해서...잘알고계시지만거기의승인하에집행을하고있기때문에정리정돈은잘돼있습니다.

이혜원위원

예,그읍면도...읍면에서관리하고있는부분들도별도대장들이별도로있습니까?
신선

박신선문화복지국장

예,읍면에별도로비치하고있습니다.

이혜원위원

예,지금읍면활동위원들자료주신부분에있어서지금342명이행복돌봄추진단으로구성운영하고있습니다. 지금읍면에서,각12개읍면에서활동하시느라고고생들이많으신데지금잘되고있는곳도있고조금미흡한곳도있습니까?
신선

박신선문화복지국장

예,있습니다. 그래서12개읍면에기존에행복돌봄추진단이구성이돼있었는데읍면협의회를금년도에구성을했습니다,그돌봄추진단장까지. 그래서이제일부읍면에서는활성화정도가됐고,또일부읍면에서는좀어느정도중간단계,또일부몇개면은아직좀미흡한부분이없지않아있습니다. 그래서그러한부분에대해서금년도에이제지난7일자에도군에서간담회를했는데상반기실적,하반기계획을다기존의12개읍면에서교차로그렇게발표회를가지니까미진한읍면,또중간적인읍면은또다른또잘된읍면에대해서벤치마킹효과를두고있어서차후에이제상반기를지나하반기쯤되면12개읍면행복돌봄추진단이정상궤도에오르지않을까이렇게생각하고있습니다.

이혜원위원

예,지금읍면행복돌봄추진단구성인원들이342명인데지금여기구성원중에는뭐공무원,경찰관,복지기관,종교인,의료인,주민자치,자영업자,부녀회장,리·반장,또자원봉사단체,우체국,뭐이렇게다양하게인력배치를하고계십니다. 여기에서그주민자치위원과부녀회장,리·반장,이부분에있어서좀중복되는부분들,그러니까읍면행복돌봄추진단과중복된다는것이아니고,다른활동들과중복이돼서명단에는올라가있으나그참여율이저조하다라는얘기들이있는데거기에대해서는어떻게생각...
신선

박신선문화복지국장

공감을합니다. 그리고행복돌봄,읍면의행복돌봄추진단장도그단장역할만하는것이아니고,읍면의또,또다른직책을갖고있는분들이더러있습니다. 또이거자체적으로위원도행복돌봄추진단원으로서행동만하는분도있는가하면또다른단체의임원내지회원,그래서중복될수밖에없는읍면의실정을좀감안하면...그래서이제때에따라서그렇게중복이되면일장일단이있는게장점은또그자기가소속해있던그단체에어느만치어드바이스와또지원을받는그런부분도없지않아있지만또단점은또여기저기단체별행동하기때문에행복돌봄추진단원으로서의또이런위축이되지않을까이러한부분도없지않아있습니다. 그래서차후에그런회원을확충내지정비할때그렇게중복되지않은인사를확충해나갈계획으로갖고있습니다.

이혜원위원

예,지금평균활동인원이각읍면마다몇명정도됩니까?
신선

박신선문화복지국장

다소,이제다소차이는있지만한20명에서한30명선으로제가알고있습니다.

이혜원위원

예,명단말고활동하는인원들이20명에서30명정도되신다는말씀인가요?
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

제가알기로는뭐회의참석할때보면은10명에서15명되기도어려운것같던데...
신선

박신선문화복지국장

제가이제가끔씩양서면돌봄추진단회의에갑니다. 그러면거기도한20명내지20한2,3명정도참석을하거든요. 그리고지난번에옥천그회의할때도갔어도20명이넘게나오셨고요.

이혜원위원

예,잘되는곳은그렇게좀많이참여를하시는것같고조금말씀하신대로미흡한곳에서는좀참여율이저조한부분들이같은방향으로가는것같은데요,국장님말씀하신대로12개읍면이지금그활동하시는분들이적극적으로해주고계십니다. 뭐성과가좀미흡한부분도있고,하지만다열정적으로해주신분들좀노고에치하좀해주시고,12개읍면활성화같이될수있도록좀노력을부탁드리고요,그12개읍면에지금행복돌봄추진단이그사회...지역사회보장계획수립에대한법안...되면서협의체활동을같이하고있습니다. 그읍면협의체활동에대한역할은어떻다라고판단하십니까?
신선

박신선문화복지국장

제가알기로는군에그보장협의체의기구는별도로조직이되어있고요,또읍면에그보장협의체의역할을하는것이읍면에있는행복돌봄추진단의역할이아니겠느냐,그래서지금공식적으로,읍면에협의체기구가공식적으로는없지만그공식화된...대체할수있는그조직이행복돌봄추진단으로서지금역할을하고있다고저는알고있습니다.

이혜원위원

예,지금행복돌봄추진단을그대로...협의체위원으로같이중복으로활동을하고계십니다. 그러다보니까추진단역할과협의체역할에대한부분들에혼선이있을수있는부분이있고,그협의체역할에대한부분에대해서좀논란이있습니다. 그부분에대해서설명해주시기바랍니다.
신선

박신선문화복지국장

예,그래서저도그모호하다는그런것은좀듣고있습니다. 그래서차후에이것이,이제행복돌봄추진단이읍면의보장협의체역할을할건지,통합을할건지,구분을확실하게할건지이런부분에대해서는좀검토를해보겠습니다.

이혜원위원

예,시행한지가좀오래됐습니다.이부분에대한평가충분히하시고,거기에대한그평가검토내용과대안에대한부분들좀같이조치하셔서같이공유해주시면감사하겠습니다.
신선

박신선문화복지국장

예,그렇게하겠습니다.

이혜원위원

예,또내용중에후원금품관련된부분입니다. 지금후원금품어쨌든1인이1계좌갖기운동으로해서해피나눔에대한계좌와또읍면에서자체적으로또활동하시는부분들도있습니다. 지금여러모로군민들이많이모금을해주고계신데요,잔액들이연도마다좀많이있습니다. 원래모금에대한성금은목표액이있는것이고,당해연도사용에대한부분이원칙이아닙니까?
신선

박신선문화복지국장

그랬는데이제대부분그읍면의조직이나타조직도보면조성된금액을당해연도에다소진하지는않고좀더그렇게저축을좀한다그럴까요? 저축을해놓고잉여금을남겨놓고당해연도에수익금이있으면수익금일부또사업비로또승인받아쓰고,또일부분적립해서그익년도에이월하는그러한사항이었기때문에지금잔액이그렇게적립돼있는겁니다.

이혜원위원

예,당해연도에사용해야될부분들은당연히사용을해야되겠고,남는부분들은당연히이월이될부분입니다. 그런데지금이후원하신분들입장에서는이부분이내가모금에...모금한부분,기부한부분이어떻게사용되는지는궁금해하시거든요.
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

거기에대한피드백은별도로그러면이번에는이정도에대한부분들이사용이됐고,지금이부분에대한건이렇게되고있습니다라는피드백에대한부분있습니까?
신선

박신선문화복지국장

그런부분은사실미진했던부분이고요,차후에는기부했던그러한모든분들에게이렇게,이렇게어느부분에사용됐다라고사후에통지토록그렇게하겠습니다.

이혜원위원

또한그기부는...12개읍면별로또모금해서읍면에서사용을하시죠?
신선

박신선문화복지국장

예,그렇습니다.

이혜원위원

읍면에서하시는부분들.
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

거기서활동이...좀적극적으로활동하는곳은좀많이사용하시고,조금그프로그램이나이런부분들이적은곳은좀적게사용하시는걸로알고있는데이런부분들을뭐지금읍면협의체와행복돌봄추진단이같은기구로지금구성원이되어있기때문에조직은다르지만...
신선

박신선문화복지국장

예,그렇습니다.

이혜원위원

예,그부분을좀활용할수없느냐라는분들도있으세요.
신선

박신선문화복지국장

그래서조금전에말씀드렸듯이협의체를별도로구성할건지,행복돌봄추진단으로서의협의체역할을진행할건지이런부분은좀검토가필요하고요,또현재까지는그협의체를별도로구성치않고돌봄추진단으로서의읍면의협의체역할을좀해온건사실입니다. 그래서그관계가조금모호한부분도없지않아있고,또지금말씀하셨던이러한모금액에대한이런부분도좀모호한부분에대해서는사실규명을해서구분토록그렇게해나가겠습니다.

이혜원위원

예,알겠습니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은자원봉사연계현황에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

이부분은,자원봉사센터부분저도내용에대한부분들은검토를했는데박위원님이워낙칭찬을하셔서좀추가적인질의만좀하도록하겠습니다. 자원봉사가...자원봉사종합센터입니다,그렇죠?
신선

박신선문화복지국장

그렇습니다.

이혜원위원

예,명칭이. 그러면종합적인업무를추가적으로해야되는의무도있는데요,지금자원봉사센터에서등록관리되고있는자원봉사실인원과단체수가어떻게됩니까?
신선

박신선문화복지국장

제가그정확한숫자는...

이혜원위원

예,지금한1만에서2만명,등록된부분에있어서지금자체사업을통해서활동하는자원봉사자수도알고계십니까?
신선

박신선문화복지국장

숫자는제가잘모르고있습니다.

이혜원위원

예,그러면숫자는좀배제하고자체사업을통해서하는자원봉사활동이있고,또한그지역기관,단체에서요청에의해서,수요처에서요청에의해서배치연계해야되는활동영역이있습니다. 이부분에대해서좀비율이어느정도된다고보십니까?
신선

박신선문화복지국장

그래서그정확한비율은제가판단하기는좀어렵고요,그본연의임무중에서일단자체사업을위주로좀하고그다음에또조금전에언급이됐던생활대축전이러한부분에서각기관,단체에서요청했을때에자원봉사활동이런부분은뭐퍼센티지가중요하지않고어떻게...병행해가면서,연계해가면서추진하는게더효율적이라고생각해서그비율은제가정확히좀말씀드리기가좀뭐합니다.

이혜원위원

예,대부분지금사회복지시설,단체에서각자자원봉사자를모집을하고관리를하고있습니다,자원봉사센터뿐만아니라.
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

그이유는자원봉사센터에요청을했을때그시기와수요에대한부분들이제대로이루어지지않기때문에자체적으로개발을하고관리하는부분들이많아지고있습니다. 자원봉사종합센터이기때문에양평군에있는시설,단체에서자원봉사에대한부분을요청을했을때그부분에대한부분을파악을하고할수있는,배치할수있는인원이있는지에대한서로에대한연계가필요합니다. 그부분이좀미흡한부분으로얘기들을많이하시거든요. 거기에대해서어떻게생각하십니까?
신선

박신선문화복지국장

그렇습니다. 그래서그아까이제박현일위원님께서도말씀이계셨지만이제센터장이이제바뀐지가그렇게오래되지않고있습니다. 그래서기존에어떻게운영이되어왔는지는제가정확히는모르겠지만또종합자원봉사센터로서의역할을앞으로좀위원님이말씀하셨듯이어느기관에서어느때수시로요청했을때그인원이즉각적으로파견이될수있는그러한종합적인체계를갖추어나가는데질력을다하겠습니다.

이혜원위원

예,그러니까실적이그냥...시설,단체에서활동하는자원봉사자가자원봉사센터로당연히등록이됩니다. 그러기때문에자원봉사수가많아지고,자원봉사센터에서많은분들이개발되고,활동하는부분으로이해될수도있습니다. 하지만실질적인부분으로좀들어가서말씀하신대로그군민들이기대하는심리적인부분들도좀파악하셔서필요한곳에재배치되는부분들을활동에대한영역으로좀더좀큰비중을두셨으면좋겠다라는대표로서...좀얘기를,말씀을드리고요,실적건수에연연하기보다는좀수동적이지않고능동적으로좀대처하는부분으로...뭐기관장님또바뀌셨으니까거기에대한기대를좀해보고요,예,아까말씀드린그수치에대한부분들은다시정리하셔서재제출해주시기바랍니다.
신선

박신선문화복지국장

알겠습니다. 그리고하여튼그역할에중점을두고요,또지금위원님께서말씀하시는그시스템관리이런부분에대해서중점적으로검토해서추진토록그렇게하겠습니다.

이혜원위원

이상입니다.

황선호위원장

예,보충질의하실위원님계십니까? 다음은행복지도지원현황에대하여이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 행복지도관련해서이부분이지금행복나눔포털로사업을주셨는데제가행복지도에대한지원현황을자료요청한경위에대해서알고계십니까?
신선

박신선문화복지국장

경위에대해서는잘모르겠습니다.

이혜원위원

2014년경에...정확히저도연도는정확히파악은안됩니다. 자료찾아보다보니까2014년도에행복지도에관련해서논의된자료들이있더라고요. 행복지도로시작을했습니다. 그래서이부분에대해서...그러면다시질의드리겠습니다. 행복지도에대한부분필요성제기가어디서부터시작이됐습니까?
신선

박신선문화복지국장

글쎄요,아까우리주민복지과감사할때도잠깐언급이된걸로알고있는데요,뭐포털사이트를이제구성을해서거기에모든우리관내에이루어지는사회복지단체모든일련의사태를거기서한곳에담아서모든군민이열어서보고,또필요한부분이있으면지원도받고,또내가또이기탁도하고,뭐이런...또아까보장협의체에서의그계획수립,이런모든부분에대해서좀한군데에집합시켜서좀서로공유하는그런걸로다알고있습니다.

이혜원위원

예,말씀드렸지만2014년정도에,제가자료를찾은최근자료로는’14년인데요,그양평군지역사회...그때는지역복지협의체였습니다. 실무위원회에서논의...분과에서논의될때행복지도구축에대한부분들이논제가됐습니다. 양평군에사회복지시설,단체가많이있는데그시설,단체에서별도로그인적,물적자원에대한부분을개발을하고,또그부분에모집을하고또배치를하고,또대상자분들은필요하신분들이한쪽,일괄된곳으로내가어떤도움을요청을하셔야되는데기구들이많다보니까별도의요청을하시면서또서비스를연계해서받기는좀어려운상황이고,이러다보니까그서비스를받는수혜자분들,이용하실수있는분들이좀편리적으로이용하실수있도록그리고사회복지시설,단체가말그대로지도형식으로만들어서어디,어디어떤시설들이있고,어디에어떤자원들이,그시설에서어떤자원하고어떤프로그램들이있기때문에이분들이필요에의해서들어오셔서검색만해도내가필요한곳이...어디에서내가얘기를하면되겠구나,어디에다가얘기를하면내가필요로하는걸받을수있겠구나,또이쪽에서는이런자원이있구나,이만큼있구나,이런부분들이필요하다라는부분에서시작이됐습니다.
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

예,그런데그렇게얘기가되고있었던와중에어느시기에보니까행복나눔포털에대한부분으로바뀌었습니다. 그과정에대한부분을좀설명해주시기바랍니다.
신선

박신선문화복지국장

그과정은제가정확히알지는못하지만또조금전에도말씀드렸듯이위원님께서이제그렇게말씀하신그러한부분에서시작을했는데제가지금유추해본건데그과정상2014년도부터어느시기에...그렇게관리가돼있어야되는데아마도한’14년도에그읍면에행복돌봄추진단이구성이되면서,12개읍면에서,그러면서읍면들의보장협의체역할을하고있는행복돌봄추진단의어떻게보면홍보내지뭐이런부분에대해서더치중이되지않았는가,현재제가유추해보건데... 그래서당초에위원님께서’14년도에행복지도라는그러한포털사이트의중요성내지필요성에의해서개설이됐는데지금에와서그행복지도내지그러한부분의역할을충실히하고있느냐라는그반문을해볼때그역할을하고있지못하기때문에지금말씀하시는것아닌가이렇게이해되고요,또현재아까위원님께서복지과감사할때그런부분,그래서제가봤을때는당초에,’14년도에신규로행복지도라는포털을만들때그취지와지금현재의취지가조금맞지않냐,그런뜻으로제가이해를하고요,앞으로위원님말씀대로그러한취지에맞게포털을좀적극적으로운영해나가도록그렇게하겠습니다.

이혜원위원

예,처음시행하기로의견이모아졌었던그의도와...’14년도에바로또시스템구축이행복나눔포털로구축이됐습니다. 그래서그짧은시기에방향전환이된이유에대해서조금더그자료검토하시고답변추후에다시한번부탁드리고,저는그경위가궁금한겁니다,경위.
신선

박신선문화복지국장

예,알겠습니다.

이혜원위원

그부분에서자료요청이나어떤부분알아보려고해도좀알아보기가좀어려워서...예,국장님그부분에대해서는알아보시고거기에대한명확한좀답변을좀부탁드리고요,그경위와누구에의해서어떻게이부분이협의가된상태,누구와협의가됐고,어떻게협의된결과에의해서이부분이방향전환이됐는지에대한부분에대해서말씀을해주셨으면좋겠고요.
신선

박신선문화복지국장

알겠습니다.

이혜원위원

예,그래서2014년부터지금행복나눔포털이라는사이트로지금운영이되고있습니다. 이부분이진행이되면서간사한명이,같이운영비지급되면서간사한명이같이배치가됐습니다.
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

예,이간사의역할이뭡니까?
신선

박신선문화복지국장

그래서조금전에말씀을드렸듯이이행복지도의포털사이트의주역할을위원님께서말씀하신그러한부분에대해서역할을해야되는데지금이제현재있는간사의역할이좀더축소되면서또축소됐다라는그러한좀감이없잖아있으면서아까도말씀드렸듯이행복돌봄추진단의이러한일련의기사를포털사이트에올리는그러한역할을좀하고있지않나라는생각이듭니다.

이혜원위원

이간사가행복나눔포털전담이죠?
신선

박신선문화복지국장

예,전담.

이혜원위원

전담업무를하기위해서...
신선

박신선문화복지국장

그렇습니다.

이혜원위원

운영비,저인건비를저희가배치해서주고있는거죠?
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

제가보기에는축소됐다라기보다는이간사의역할이매우방대해졌다고보거든요. 업무량을...행복나눔포털보다도행사에서도많이볼수있고,다른업무,분과활동,협의체분과활동하는데있어서도보여지고,거의대부분의협의체활동에대한내용들을이간사가거의다하는걸로...케이터링할때도,회의할때도계속보여집니다. 그래서이부분이어떤의미에서이렇게의미가좀달라지고있는건지에대한것들도궁금합니다.
신선

박신선문화복지국장

예,그래서제가느끼기에는이제당초에행복지도관리담당으로이렇게됐는데현재근무처가또보장협의체사무실내에근무를하다보니까그렇게시대적흐름에의해서업무가이렇게방대해지고확대가되어지지않았나라는생각을...들고요,그래서차후에는이러한부분을어떻게해야될건지좀내부적으로면밀히좀검토를해서효율적으로운영토록이렇게하겠습니다.

이혜원위원

예,보장협의체역할을하라고간사를파견한것은아니었다라고판단이되고,업무량이방대해지면서7월업무보고시에포털에대한나눔후원자연계건수가10건이었습니다. 총210만원. 예,그럼본연의업무를하지못할정도로다른업무가많다라는것은좀어폐가있는것으로보여집니다.
신선

박신선문화복지국장

그래서하여튼뭐예를들어서이행복지도관리,이러한그직원이나또어떻게보면보장협의체와의관계,뭐이런부분은한번면밀히검토해서구분이확실히되도록이렇게진행토록이렇게하겠습니다.

이혜원위원

예,뭐반복적인부분이기는하지만지금사이트들어가보셨죠,국장님?
신선

박신선문화복지국장

예,들어갔습니다.

이혜원위원

예,지금업데이트되는현황도2015년,’16년에거의멈춰져있는상황들도많이있고요,그협의체역할에대한부분이...지금행복나눔포털사이트가생기면서먼저진행했었던그지역보장협의체가카페로활용을하다가행복나눔포털이생기면서지역보장협의체에대한사이트도다통합을했습니다,행복나눔으로.
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

그러다보니까거기를...관련하는데있어서업데이트나자료에대한부분이통계자료는군에서주셔서그런지잘올라가는데그외의부분들에대한부분이전혀업데이트되고있지않고...
신선

박신선문화복지국장

예,그래서아까도말씀을주셨지만제가또중간중간에들어가다보면통계이런부분,현황부분에대해서는지금’18년도6월말까지다올라가있고요,또아까지적해주신그보장협의체계획수립하는과정,또일정상은올라가있는데그피드백그결과물이안올라갔다,이렇게말씀이계신데하여튼그런부분은사실은좀미진한부분입니다. 그래서아까도말씀드렸듯이안명자간사의역할또이런부분에대해서는면밀히세분화되도록그렇게검토토록그렇게하겠습니다.

이혜원위원

예,그런데지금연도별행복지도,행복나눔포털에대한연도별평가서를’15년부터주셨는데이부분에서봤을때는잘운영이되고있다라는평가와자체발전방안에서같은내용이반복이됩니다. 지금뭐한두가지정도바뀌고한가지,복지자원발굴및연계사업을위한대상자전수조사및자원봉사재능기부,물품후원자발굴및DB구축에대한나눔목적사업을위해서지역주민의나눔사업을확산하겠다,이내용이’15년,’16년,’17년도에문구하나안바뀌고똑같습니다.
신선

박신선문화복지국장

아,그부분은저도자료를좀보고...봤는데요,하여튼뭐그런부분또그래서제가결과론적으로말씀드리면당초취지에맞는행복지도포털,그역할을좀충실히해나갈수있도록지도관리에철저를기하겠습니다.

이혜원위원

예,뭐그부분이어떤과정에의해서그실무위원들이나대표위원들그리고같이고민하는분들이의견을나누어서방향전환이됐다라고하는부분이명백해야될것같고요,이렇게...그래서그경위에대한부분을요청을드린겁니다. 어떤과정이나목적에의해서또방향전환이필요해서해야되는거는맞죠,그게뭐변화가있어서그렇게됐다라고하면. 그런데그런과정이나이런공유없이갑자기바뀐부분들에대한그경위는좀명백하게밝혀져야될것같고요,지금여기서계속적으로나오는부분이지만지방보조사업성과평가결과는99.33점으로매우높습니다. 그런데이게뭐서류를잘작성을하시는건지그부분에대해서는잘파악이안되지만이평가하는내용과실제적인부분들이좀달라지는부분에있어서는좀국장님이명백하게별도뭐감사를하시든지금제가요청하는부분에있어서명확하게구별을좀해주시고,거기에대한답변을요청드립니다.
신선

박신선문화복지국장

알겠습니다. 그리고하여튼명백하게한번검토를해보겠지만제가말씀드리고싶은것은아까도말씀드렸듯이포털사이트의당초목적대로그렇게운영하는데최대한노력을하겠습니다.

이혜원위원

예,거기에예산이저희가계속투입되고있습니다. 총5년동안...18억3000인가요?
신선

박신선문화복지국장

1억8000.

이혜원위원

1억8300,5년동안이렇게3500,평균한3500만원씩지금투입되고있고,여기에여비가또120만원씩항상편성이되어있더라고요. 여비,근무지내출장비,벤치마킹,워크숍,이렇게그냥10만원씩12개월,10만7000...평균적으로한10만원씩12개월로편성이되는데이게다집행된금액을주신겁니까?
신선

박신선문화복지국장

그렇습니다.

이혜원위원

예,이부분이...지금여기사용하는분이한분아닙니까?
신선

박신선문화복지국장

예.

이혜원위원

이게어떻게이렇게많이...한달에10만원씩출장을어디로가시는건지... 출장복명서도좀같이제출해주시기바랍니다.
신선

박신선문화복지국장

알겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원계십니까? 행복돌봄과소관사항에대하여추가로더질의하실위원님계십니까? 더이상질의하실위원님이안계시므로행복돌봄과소관사항에대한감사를모두마치겠습니다. 수고하셨습니다. 문화복지국장과담당팀장은돌아가주시기바랍니다. 휴식을위해10분간감사를중지하겠습니다.

「없습니다」하는위원있음

「없습니다」하는위원있음

17시11분 감사중지

17시25분 계속감사

계속해서행정사무감사를실시하겠습니다. 다음은주민지원과소관사무에대해2018년도행정사무감사를실시하겠습니다. 주민지원과장과담당팀장은답변석에자리해주시기바랍니다. 먼저,증인선서를하겠습니다. 증인선서에앞서증인선서를하는이유는성실한자세로양심에따라숨김없이사실그대로를증언하겠다는서약을받기위한것이며,만약증인이허위증언을하거나출석요구를받고도정당한사유없이출석을하지아니하거나선서또는증언을거부할때에는지방자치법제41조제5항의규정에의하여고발또는과태료가부과될수있음을알려드립니다. 증인선서는증인을대표해서주민지원과장이선서문을낭독해주시고다른증인은현위치에서바로서서오른손을들어주시기바라며선서가끝난후에서명한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그럼주민지원과장은선서해주시기바랍니다.
오실

권오실주민지원과장

“선서,본인은지방자치법과양평군의회행정사무감사및조사에관한조례가정하는바에따라양평군의회가2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언함에있어서는양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고,만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세하고이에선서합니다.” 2018년9월12일 주민지원과장권오실

황선호위원장

예,주민지원과장과담당팀장은다자리에앉아주시기바랍니다. 그럼주민지원과행정사무감사자료에의하여질의하도록하겠습니다. 먼저,민원처리현황에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,박현일위원입니다. 10인이상민원에대해서전반적으로살펴봤습니다. 또20인이상집단민원에대해서잘살펴봤습니다. 개별사안과또각현안에대해서처리내용에대해서는각실과소장을통해서직접답변을들었으므로취합부서인민원처리...주민지원과에대해서는총괄자료제출로갈음합니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 다음은이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 최근3년간민원접수및조치현황에서민원처리에대한만족도가높게나타나고있습니다.
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

예,86.7%...
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

’18년도...’16년도부터85%이상으로지금만족도점수나오는데요,이부분은군민대상으로실시한겁니까?
오실

권오실주민지원과장

아,전군민을대상으로한건아니고요,민원처리를신청한,민원접수를정식으로민원창구에신청하거나뭐세움터를통해서신청한분에대해서2000명을무작위로실과소별로안분을해서추출을해서전화로된ARS처리결과입니다.

이혜원위원

예,그러면민원건수,완결건과또반려건,뭐처리에대한구분을해주셨는데반려건에대한부분은어떤이유에서반려가돼서진행되는겁니까?
오실

권오실주민지원과장

이거는저희부서는민원을접수하는부서기때문에각부서별로문서를배부를하면그처리과정에대한반려나불가나취하나이런거는각실과소에서처리를하는부분이기때문에어떤부분에대해서반려를하고이런것까지는저희가파악을하지않고있습니다.

이혜원위원

뭐어쨌든주민은민원을해달라고접수를하신건데반려에대한내용이그러면민원인한테도갑니까,그러면?
오실

권오실주민지원과장

아,당연히통보가갑니다. 문자로가고,또반려라하는거는이게이제각부서별로문서로도통지가가고있습니다.

이혜원위원

그러면그과정을알수있습니까,민원인이? 반려가됐고,어떤이유로반려가됐고,아니면과정중이면어떤과정중인지이러한부분들이다안내됐습니까?
오실

권오실주민지원과장

예,당연히알고있고요,새올을통해서문서를접수를하게되면거기에실시간으로어떤담당자가어떤지금...처리진행중에있고,그런내용이...소상히문자로실시간발송을하고있습니다.

이혜원위원

예,저번에업무보고때도나왔던얘기인데이거시스템정비중입니까,아니면검토중입니까?
오실

권오실주민지원과장

어떤시스템을말씀하시는거죠?

이혜원위원

스마트폰앱개발에대한...
오실

권오실주민지원과장

아,그거는이제민원인이민원을접수할때전화번호를적는경우가있고요,스마트폰번호를,그다음에일반전화를받는경우가있고,그다음에민원대행업체에다가의뢰를할때는그민원대행업체에서그거를다일괄...처리과정이면뭐를...다진행을하기때문에거기에담당자또그민원대행업체의전화번호가적힌경우가있습니다. 그래서그번호의등록이되어있는거에한해서저기처리가되는걸로알고있습니다. 문서발송이.

이혜원위원

아니,양평군그앱개발,민원처리에대한앱개발한다라고그때검토하고있다라고얘기하셨잖아요.
오실

권오실주민지원과장

앱개발이요?

이혜원위원

앱,스마트앱,스마트...우리지금핸드폰으로민원접수도하고접수현황도확인하고...
오실

권오실주민지원과장

아,그거는제가말씀드린적이없습니다.

이혜원위원

제가질의를드렸었는데...
오실

권오실주민지원과장

어떤거...

이혜원위원

업무보고시에민원에대한...
오실

권오실주민지원과장

그거는이제공약사항내용에SNS를통한그런거,시스템을구축해서한다는그런건있었는데저희가지금민원접수의그창구가그분야가여러통로를통해서오고있습니다. 여덟군데정도가오기때문에또다른시스템을만들어서그거를관리를하다보면...지금모든접수를그래서지금...옛날에는그새올을통해서상담민원이라는접수창구가있었었는데그걸지금국민권익위원회에서국민신문고라는그시스템으로통합관리를하고있는상태라서이걸또다른우리양평군의앱을개발해서한다면이건행정력의낭비로생각해서저희가공약사항에서는배제를해달라고요청을했습니다.

이혜원위원

그때는공약사항얘기나오기전이었고요.
오실

권오실주민지원과장

제가업무보고때앱개발한다는거는민원부서에서는그렇게한적이...

이혜원위원

그때도신문고얘기하고하셨는데이부분은그러면명확하게다시한번검토해서저도확인하고말씀드리도록하겠습니다.
오실

권오실주민지원과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

다른부분에대해서질의드리도록하겠습니다. 제가점심시간에대한부분,군청민원실관련해서업무처리건수자료요청드렸습니다. 여기에도지금시스템상으로자료를추출할수없어서...지금이거자료추출에대한근거를좀말씀해주시겠습니까?
오실

권오실주민지원과장

저희가이제위원님께서요청하신당초에자료드린것에대해서는이제명수로민원인...6개월동안의,우리군청이시행하기이전에6개월동안의자료를요청해서자료를드린결과그때는이제평균5명정도...이제명수로,어차피이제주민등록떼러오는사람이인감도떼고또여권도할수있고그런거기때문에명수로했습니다. 그래서다시그추가요청한자료에보면은저희가,주민등록시스템이나인감증명시스템은저희가시간대로이렇게출력이됩니다. 그런데인감도사실은출력을하면그게나타나지않고저희가행안부에그걸질의를해서일일이수작업을해서이거를뽑은사항입니다. 그래서주민등록은일시를...하면나타나고,그다음에인감증명발급은발급을할당시에본인한테는시간이나갑니다. 그렇지만우리가관리하고있는...하는날짜만나오고,여권도마찬가지고요,그래서저희가뽑을수있는한도내에서만뽑았습니다. 그래서평균지금주민등록이4건정도,인감증명이4건정도,그거는이제1년6개월,읍면도시행하기이전그자료를말씀드리겠습니다. 8건정도가되겠습니다.

이혜원위원

예,지금1월부터,2018년1월부터6월까지만지금자료주신거로좀보면일평균7.8명입니다.
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

그리고무인발급기는별도죠?
오실

권오실주민지원과장

무인발급기는점심시간에발급해간건수만뽑았습니다.

이혜원위원

예,그건수만보면군청만8건입니다. 읍면사무소는24건이고요.
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

예,그러면군청만봤을때점심시간에이용하시는분이하루평균7.8명,8명이라고보고요,무인발급기도8명이면한16명정도점심시간이용을하십니다.
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

예,월평균. 그러면월에는한뭐157명,무인발급기까지하면더추가가되겠죠?
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

그런데지금점심시간에휴무제시행하고있지않습니까?
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

읍면에지금1년정도시행하고하시는거죠?
오실

권오실주민지원과장

읍면에실시하는부분은저희주민지원과에서주관을해서실시를한것이아니라그당시에노조의조합원들,전직원에대해서설문조사를해서노조에서집행부인총무담당관에...그간담회시에군수님한테건의를해서그게이루어진사항이고요,이미작년7월1일부터실시한거고,그때이제군청주민지원과는... 그런데이제점심식당이여기에이제교대근무가가능하기때문에...그당시일단은읍면하는거를보고추이를보고결정을하자해서1년간을유예한걸로알고있습니다. 그래서모든그추진하는그부서는복무담당이총무담당관이기때문에저희는지금도뭐군수님의결정에따라서뭐당장내일부터근무해라하면하는입장이고요,저희도똑같이읍면이여기서이제하라고그러니까하는거고,다만,그대신에우리가이제권리를얻은만큼더욱친절하게또민원을대하게하는그런의무가있겠죠. 저희도그런부분에대해서는조금신경을많이쓰고있는사항입니다.

이혜원위원

예,주무부서가다른거는이해합니다. 그런데과장님들이답변하실때자꾸주무부서...저희부서일은아닌데요라고답변을하시는데관련된일이면알고있는내용이고,성실하게답변을해주시면될것같습니다.
오실

권오실주민지원과장

아,그거는저희가이제핑계를대는건아니고요,부서에서이제결정한일이고,우리주민지원과단독으로결정한일이아니라는거를말씀드리는겁니다.

이혜원위원

예,그러면그부분은받아들이겠고요,읍면시행에대한부분을1년정도추이를봤습니다. 그리고저희지금군청시행하고있습니다. 공무원분들이나노조에서그요청에의해서진행은하고있는데지방공무원법에의거해서진행하신다라고말씀을하셨습니다.
오실

권오실주민지원과장

복무규정입니다.

이혜원위원

지방... 예,지방공무원법에도나와있습니다. 제2조근무시간에,복무규정에,지방공무원복무규정에1일근무시간은9시부터6시까지이고점심시간은12시부터1시까지로한다. 하지만다만,지방자치단체장은직무의성질,지역또는기관의특수성을고려하여필요하다고인정할때는1시간의범위내에서점심시간을달리정하여운영할수있다라고단서조항에있습니다.
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

그러면좀탄력적으로운영을하면서주민들불편을최소화해줘야되는거아닙니까?
오실

권오실주민지원과장

지금도저희가이제7월1일부터이제,이제지금시행한지가이제군청은두달이됐습니다. 그래서지금어떤게잘됐다,못됐다저희가뭐그거에대해서결론지을수는없고요,다만,그저희가그시행하기이전에탄력적으로운영을했었습니다. 그래서민원실의경우에는이제식당을11시반부터개방을해서그때부터먹고그다음에이제2교대로해서전타임,후타임해가지고이제이렇게운영을했었는데점심을먹고와서그게이제12시반까지1시간을...보장이되는게아니라바로그다음사람이밥을먹기위해서12시도안된상태에서양치도못하고그업무를그렇게보았습니다. 그래서그거에대한창구직원에대한불만이굉장히많았습니다. 그래서뭐그런이런저런...우리주민지원과뿐이아니라이거는뭐전체노조에서92%의찬성을얻어서했다고하니까...제가이미여기오기전에그런내용이이제해서발의가된것같습니다. 그래서탄력적으로운영을하는데지금도실시는하고있지만저희가민원인이오셔가지고난이시간밖에절대로안된다하시는분에대해서는저희가세워놓고발급안한적은없습니다. 탄력적으로운영을하고있고...

이혜원위원

예를들면읍면사무소에갔는데,민원을보러갔는데민원도중에서서류하나가빠져서차로가지러가셨답니다. 그런데차로가지러가서다시갖고들어가는데문이잠겼대요. 그래서민원처리하게문좀열어달라니까점심시간이라고안열어주더랍니다.
오실

권오실주민지원과장

그것은이제읍면의사정에따라서또보안관련때문에거기는이제문을잠그고,세콤설치를하고,전화를돌리고가는것으로알고있습니다.

이혜원위원

민원처리하고가셔도되는것아닙니까?
오실

권오실주민지원과장

아니,그러니까저희가...이제제가이걸자꾸저걸하시는건아니고,먼저도이제탄력적으로운영했을때도읍면에서도민원창구직원2명만남겨놓고다른분들은다식사를하러갔습니다. 그러니까그분이두분이남았다하더라도민원처리가다100%되는것은아니기때문에꼭그분이그민원창구에서일어나는그런업무가아닐수도있고,또사회복지업무일수도있고,그런것은담당이있다하더라도그업무를처리를못하는거고요,다만,이제이해는구해줄수있고,그런거를양해를구할수는있겠죠. 그래서그런부분에대해서저희가너무공무원에대해서권리만찾지않나하는그런것때문에저희가친절교육이라든가이런것도강화하고있으니까저희또그입장도조금생각해주시기바랍니다,위원님들께서.

이혜원위원

예,당연히그입장에대한부분들도,노조에서말씀하시는부분들도이해를못하는것은아닙니다. 그런데한사람이라도주민이불편하다고하면그부분에대해서검토를하셔야되는게공무원이고,또주민이불편하다...그사람이왔을...업무를보러갔을때사람이대해서대면으로말씀,이야기해주시는것과그냥문이닫혀서아무대답을못듣는거랑은좀다르다라고생각이들고요,주민입장에서는. 그리고1년동안읍면에서시행하는부분들추이를지켜보고1년후에지금군청이진행하고있는데전체적으로지금다시행을하고계시잖아요. 그런데읍면에서시행한부분에대한그결과보고서나주민만족도나공무원만족도에대한부분자료요청했을때없다고하셨습니다.
오실

권오실주민지원과장

저희부서에서는한것이없습니다.

이혜원위원

총무담당관쪽에도없었습니까?
오실

권오실주민지원과장

그것은제가확인하지못했습니다.

이혜원위원

자료는요청을하면제가별도로다기관마다,부서마다별도요청을해야되는겁니까?
오실

권오실주민지원과장

아닙니다. 그거는다시기획예산담당관부서에서그것부분에대해서는총무담당관에자료를요구하는걸로다시수정해서공문이온걸로알고있습니다.

이혜원위원

예,그런데자료가안왔습니다. 없는겁니까?
오실

권오실주민지원과장

그러니까제가그거는확인을못했습니다.

이혜원위원

담당팀장님,확인만해주십시오,예. 지금자료가없다라고,자료제출해주시고자료가없다라고저한테답변해주셨거든요. 과장님도...
오실

권오실주민지원과장

총무담당관에서요?

이혜원위원

아니,이자료주시고올라오셔서자료가없다라고...
오실

권오실주민지원과장

그렇게하고나서다시수정을해서,거기기획예산담당관에서수정을해서저희한테공문을뿌렸습니다. 그래서이제발급현황은주민지원과에서뽑고,그결과,그성과에대해서는총무담당관에서자료를제출하는걸로담당자한테준걸로알고있습니다.

이혜원위원

저는그렇게답변을받지못했습니다. 올라오셔서자료가없고,이부분에대해서는그렇게했어야되는게맞다라는답변을들었는데요.
오실

권오실주민지원과장

그때이제위원님을우리주민지원팀장님이가서만나뵙고말씀드렸다그랬잖아요...

이혜원위원

아니,주민지원팀장님한테들은건아니고요.
오실

권오실주민지원과장

아,그이후에공문이...제가그래서그수정된거를받았거든요.

이혜원위원

그럼결과가있습니까?
오실

권오실주민지원과장

그러니까제가받지는않았습니다.

이혜원위원

누가받았습니까?
오실

권오실주민지원과장

여기보면은읍면시행만족도조사현황및읍면시행시범사업결과보고서는제출부서총무담당관,이렇게해가지고수정을해서저희한테보낸게있습니다.

이혜원위원

여기에읍면시행만족도조사현황또는읍면시행시범사업결과보고서,총무담당관에서준자료입니다. 만족도조사미실시,결과보고서없음.
오실

권오실주민지원과장

그러니까그거는총무담당관에서해야되는게맞다고생각을해서...

이혜원위원

그러니까계속과장님이그부서에대한말씀하시는데내용은파악하고계시죠?
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

예,결과없는것도알고계시냐고물어본건데지금길게대답하신거거든요.
오실

권오실주민지원과장

아니,그러니까그내용은제가확인한적이없다그랬습니다. 확인한게...

이혜원위원

있는지없는지는아십니까?
오실

권오실주민지원과장

모릅니다,지금.

이혜원위원

예,그걸그렇게그냥대답해주시면됩니다.
오실

권오실주민지원과장

그러니까자꾸...저희부서에서해야되는사항이라고자꾸만말씀을하시는것같아서...

이혜원위원

하셔야되는사항이아니라좀질의를요지를좀잘이해하고답변을좀해주시고요,만족도조사나...읍면에서1년동안진행을했는데결과나이런검토없이,피드백없이지금진행을한부분에있어서...진행하는것도어느정도검토를통하나...결과가있어서주민들도그부분에서이해하신다고하면이해가됩니다. 공무원입장에서도공무원규정에도나와있고,당연히그렇게할수있는권리도있습니다. 하지만단서조항이있고,또군민입장에서는그런불편사항들계속이야기하시기때문에뭐과장님도아시겠지만신문보도에도계속나타...나오고있고,특히나다른시도에서양평군처음이거시행하는데지금이런부분에서벌써부터불협화음난다는신문보도나오고있고,그래서제입장에서는상생에대한부분들도있고,군민들이좀불편하다고하면그부분에대해서...지금두달진행하셨잖아요. 공무원분들도이야기가많은것으로알고있습니다,점심시간에대해서. 한시간정도정해졌기때문에밖에나가서식사하고들어오시기도좀바쁘신것같고,필요한부서가있을것같습니다. 10시에출근해서7시에퇴근을하셔도되는거고,또11시반에,11시반에서12시반에식사를하셔도되는거고,조금주민들이이야기하시는부분에있어서두달하셨지만...언제이부분을검토하시고,다시한번의견을취합하실지모르겠지만그부분에있어서주민들이이야기하시는부분을충분히검토하셔서또내용에대한부분들도듣고,의견수렴하셔서결정을좀해주시기바랍니다.
오실

권오실주민지원과장

알겠습니다.

이혜원위원

예,좀다른부분인데요,저번에감정노동에대한부분들대응매뉴얼활용하셔서지금진행하고있다라고말씀해주셨는데맞습니까?
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

예,이부분어떤...매뉴얼내용에대해서잠깐설명해주실수있나요?
오실

권오실주민지원과장

아,이거는이제자체적인우리가이제그특이민원대해서그대응계획을세운것도있지만행정안전부에서내려온공직자민원응대매뉴얼이있습니다. 그것에따라서교육도하고그다음에이번주9월10일부터그것따라서저희가전화친절도도실시를하는중에있습니다. 9월10일부터10월26일까지지금실시를하고있습니다,전부서에관해서.

이혜원위원

예,그민원응대매뉴얼에서그감정노동하는대응법에대한부분들도포함이되어있다라고말씀하셨는데맞습니까?
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

그부분이실천적인부분사례가있습니까?
오실

권오실주민지원과장

저희가이제여태까지특이민원에대해서는저희가문서로접수된사항은없습니다. 뭐와서어떤분은뭐화분을내려...그냥팽개치고이렇게가시는분도있었고,뭐예를들어서옛날에또주민복지...주민복지과에서는칼을품고그렇게위협하는사람도있었다고그러는데그런것에대해서저희가이제서류상으로접수를한건없고요. 최근에이제그...어디죠? 봉화군소천면사무소에서그총기사건이있었습니다. 그래서그런것에대해서저희도조금,이제좀안타까운부분도있어서이제일단은지금현재우리과에서는비상벨을지금이제창구에다가11개를설치를해서창구별로그과장과팀장이같이대응할수있는그런시스템을지금구축을해놨는데그자체가이제시스템이아직이제경찰서나파출소로연결은되지않습니다. 그런데총무담당관쪽의이야기를들으니까내년도예산을세워서부서별로CCTV없는곳에도설치를하고,비상벨도읍면까지확대를해서경찰서나파출소에연결이될수있는그런시스템으로구축을한다고들었습니다.

이혜원위원

예,일단민원대응하고격무하시는부서가지금민원실또생태허가과또주민복지과,좀대표적으로이야기가나오잖아요. 또한지금업무하다가예견치않게사망하시는분들사례도많이나타나고있고하기때문에이부분이그냥매뉴얼로끝날것이아니라실천적으로할수있게끔해주셔야된다라고보거든요. 감정노동에대한부분들이실천할수있는것,내가어떤사람들이왔을때민원에서좀악의적으로하시는분들이나이런부분들은피할수있는권리를준다든가... 우리는어쨌든민원인은끝까지응대해야된다라는사명의식이있지않습니까?
오실

권오실주민지원과장

예.

이혜원위원

그러다보면은,그러다가서로좀감정이격해지고하다보면또예견치못한일들이생기는부분들도있기때문에그런실천적으로할수있는,담당자들이실천으로할수있는실천매뉴얼을주고,그렇게할수있게끔해주셔야된다고봅니다. 전화도악성으로뭐욕하시는분들전화오면세번정도왔을때그냥끊어버릴수있도록해주신다거나이런좀단편적인예를들기는하지만이런실천적인부분들이있어야민원인을대하는분들도,응대를하시는분들도그부분에있어서좀보호를받으실수있을것같습니다. 그래서매뉴얼이있다고는하시지만그부분에서좀실천적으로할수있는응대방법이나이런부분도좀검토하셔서진행하셨으면합니다.
오실

권오실주민지원과장

예,알겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 다음은전진선위원님질의해주시기바랍니다.

전진선위원

예,전진선위원입니다. 고생하십니다. 제가주민복지과전반적인...
오실

권오실주민지원과장

주민지원과.

전진선위원

아,주민지원과. 예,죄송합니다. 제가익숙지못해서. 주민지원과장님께전반적인사항에대해서질의하겠습니다. 먼저,공시지가에대해서여쭤보려고합니다. 공시지가가우리군이...전국평균이3.3%였던가요?
오실

권오실주민지원과장

아,전국평균은모르고요,인근시군에이제했는데저희가올해이제3.41%인상이됐는데요,인근7개시군,보통우리여기팔당수계그쪽을쳤을때조금이제낮은편입니다,그인상률이.

전진선위원

금년도에...
오실

권오실주민지원과장

금년도에.

전진선위원

낮은거고...
오실

권오실주민지원과장

예.

전진선위원

몇년전까지는좀높았지않았나요?
오실

권오실주민지원과장

그렇게높지는않고거의평균적입니다.

전진선위원

평균적이었는가요?
오실

권오실주민지원과장

예,그러니까일부뭐필지에대해서는또높을수도있겠지만전체필지,30만필지를했을때는그렇게많이한꺼번에올려지고그렇지는않습니다.

전진선위원

공시지가하고시가하고의차이점은...공시지가가영향을주지않을까요?
오실

권오실주민지원과장

물론영향을주겠지만시가는이제보통세무과에서건물시가할때그렇게적용하는데제가거기까지세세하게지방세법은잘모르겠습니다. 그런데공시지가는인근이제전체...국토부에서지정해준저희가2831개의표준지가있습니다. 그래서표준지에따라서그인근그필지를산정을하는그공식에서,산식에의해서하는거기때문에프로그램화가되어있기때문에그거는뭐...예를들어서뭐너무먼데표준지가그근처에없을때는인근거를이렇게할수도있지만거의그표준지에의해서결정이됩니다.

전진선위원

알겠습니다. 부동산대책으로인해서국가에서는공시지가를거래가로그렇게상향한다는그런이야기도있는데그런내용들이우리군에서공시지가인상으로인해서물론세금을많이우리가부과할수도있겠지만토지를가지고있는주민들입장에서는또그것을...매매되거나이럴때는모르지만그냥보유하고있는것만가지고세금이늘어나는그런폐단도있을것같습니다. 그래서좀신중을기해서...
오실

권오실주민지원과장

예,알겠습니다.

전진선위원

공시지가의관리를했으면좋겠습니다.
오실

권오실주민지원과장

알겠습니다.

전진선위원

두번째질의입니다. 민원실에서전화민원이상당히많을것으로보여지는데...
오실

권오실주민지원과장

많습니다.

전진선위원

예,총무담당관실에서상담콜센터를설치한다라는그런계획을갖고있습니다.
오실

권오실주민지원과장

예,알고있습니다.

전진선위원

거기에대한의견은어떻습니까?
오실

권오실주민지원과장

아,그런데처음...경기도에도다산콜센터라든지경기도언제나민원실에도이제콜센터를운영하는데요,장단점은있습니다. 그래서경기도의예를들면거기에근무하면직원을이렇게희망부서로해가지고좀인센티브도주고,24시간을하니까...그런데지금총무과,총무담당관에서하는걸보면24시간은아니고요,근무시간내에하되단순하고반복적인질문,질의응답에대해서만초창기에는처음에시범으로그렇게하고이제우리민원실에뭐주민등록을어떻게떼냐,전입신고를어떻게하냐,여권을어떻게발급받냐,이런단순한거는이제처음에시스템구축해서는가능하지만앞으로그게이제전문적으로상담이되려면은전문기관에그거를용역을준다든가해서그매뉴얼을항시바꿔줘야되잖아요,그담당자들이.

전진선위원

예.
오실

권오실주민지원과장

어려움이있긴있습니다.

전진선위원

그래서우려가있어서질의하는겁니다. 그래서총무담당관실에서추진을한다고하지만그의견은주민지원과에서제출되는의견이상당히많이반영될거라생각을하고,읍면의견이반영될텐데그런부분에대해서명확하게방향이설정되도록좀협조해주시기바랍니다.
오실

권오실주민지원과장

예,또총무담당관과하여튼간협업해서잘하겠습니다.

전진선위원

세번째질의입니다. 부동산중개질서가지금어떻습니까?
오실

권오실주민지원과장

제가이제...뭐여기제가이제1월달에왔지만부동산에대해서이렇게특별히문란하다고는못봐지고...저희가이제중개인업소가한319개소정도가되는데중개인허가를안받...왜컨설팅업소가있잖아요? 거기서는계약서를쓰질못하잖아요? 그러니까그런것으로해서나중에발각이되면뭐그거는과태료대상이되고하지만특별히이렇게제가이렇게크게문란하다고는보지않고요,그다음에이제세무서나그다음에자기네끼리법정싸움이나서경찰서에서업계약을쓰든다운계약을쓰든이렇게해가지고나타나는것에대해서는저희가정밀조사를하고있습니다,그것에대해서는.

전진선위원

경찰서하고협조를하셔서그런고소,고발사건이되는지또우리군청에서도고발하는경우가있을텐데그런내용들또필요하면경찰서하고협조를해서일제단속을한번해서질서를좀바로잡는다든가이런노력도좀필요하지않나...
오실

권오실주민지원과장

예,그리고공인중개사협회에서도또임원분들이저희랑또분기별로이렇게합동단속을하고하기때문에좀...또회장님도굉장히열심히하시는분이기때문에많이그래도양평은그래도조금깨끗하다고봅니다.

전진선위원

예,양평을찾는사람중에서가장먼저인상,이미지를부여하는곳이이제중개업소를찾는거니까중개업소를교육할때양평에대한이미지제고를위해서노력좀많이해주시기바랍니다.
오실

권오실주민지원과장

예,알겠습니다.

전진선위원

다음,개발부담금,다음꼭지에있습니다마는먼저질의하겠습니다.
오실

권오실주민지원과장

예.

전진선위원

개발부담금이만들어...부과되는과정이어떻습니까? 어떻게합니까?
오실

권오실주민지원과장

이제저희가개발행위에대한인허가,인허가를제출을하면저희가관련부서에관련법에따라서다협의가돌지않습니까? 그래서협의돌때그면적이저희가여기이제자료에도나타났지만지금이제한시적임시특례로해서도시지역은1500평방미터이상,비도시지역은2500평방미터이상의개발행위지역이면은일단은그부과대상으로저희가협의를해서이게이제그인가가났을때하는게아니라준공이났을때준공일을기준으로해서5개월이내에우리가부과를하는거거든요. 그리고납기는또6개월이고. 그렇게하다보니까이제약간중간에이제이렇게체납이되는그런경우에는채권확보가어떤때는어려운게있습니다. 대부분은이제많이내시지만그런부분이약간있습니다.

전진선위원

지금답변하신대로체납에대한부분,그래서우리세수에문제가있고,이런부분노력은많이해주시지만...
오실

권오실주민지원과장

지금은뭐진짜아주미세한금액입니다. 3억4500있는데요,예전에비하면엄청많이지금징수를잘하고있는...

전진선위원

예,분위기제고를해서체납되지않도록하고...
오실

권오실주민지원과장

알겠습니다.

전진선위원

그체납을손실...두사람에대해서그손실...결손처분을해준경우도...
오실

권오실주민지원과장

예,있습니다.

전진선위원

예,있었는데그액수도굉장히많더라고요. 물론노력은많이하셨겠지만사전에점검을해서그런일이발생되지않도록그렇게해주시면...
오실

권오실주민지원과장

예,그부분은이제저희가압류하고나중에이제공매처분의뢰까지하는데공매처분했을때실익이없는경우가이제통보오거든요. 실익이없으면저희가결손처리를할수있습니다.

전진선위원

예,수고하셨습니다. 이상입니다.
오실

권오실주민지원과장

감사합니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 주민지원과소관사항에대하여추가로더질의하실위원님계십니까? 예,전진선위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

전진선위원

예,한가지더추가하겠습니다. 20인이상다수민원발생현황인데요,’16년,’17년,’18년으로봤을때’16년보다는’17년이더숫자가전체적으로많았습니다. 또우리부서는생태허가과가급격하게증가를했고요.
오실

권오실주민지원과장

예.

전진선위원

다수민원을처리하면서주민지원과에서는어떤역할을합니까?
오실

권오실주민지원과장

아,저희가이제여기는20인이상,위원님들께서요청을하셨기때문에20인이상만처리내용을드렸는데요,원래다수인민원이라는것은5인이상되면다수인민원으로보고있습니다. 그래서예전에는민원이들어오면일단군수님한테성결을하고이렇게부서에지정을해줬습니다. 그렇게하다보니까처리기간은7일이기때문에그기간을빨리해주기위해서저희가이제그때시스템을,제가옛날에팀장으로있을때그시스템을성결을받지말고메모보고로,새올에서메모보고로동시에뿌려서이러한사항이들어왔다는것만쪽지보고하고그렇게하면부서로지정을해주고그부서에는진행사항이라든가검토보고라든가이걸군수님이나부군수님한테따로보고를해서민원인한테통지를하는,그렇게좀신속하게할수있는그렇게역할을하고있습니다. 그래서이게사실은다수인민원이라는것은고충민원이거든요. 그래서...

전진선위원

주민여론,일반여론은우리군청에서하는일에대해서이제불만을가진,불만보다는만족하지못하는민원인들이굉장히많고,특히이제허가라든가뭐아까이혜원위원께서지적을했지만점심시간문제뭐이렇게등등문제에대해서이렇게고충을얘기하거나불만을제기하는민원들이많다는사실을숙지하시고...
오실

권오실주민지원과장

예,잘알겠습니다.

전진선위원

전체적으로우리공무원들이...민원이없으면공무원들도업무하는데소홀하지않습니까?
오실

권오실주민지원과장

예.

전진선위원

그래서민원을줄이는방안을각기능에서연구해서줄여나갔으면합니다. 이거20인이상에대해서는부서감사시에질의하도록하겠습니다.
오실

권오실주민지원과장

하여튼간저희가점심시간등이렇게많은물의를일으킨점도있고또불편한점을겪은만큼저희민원공무원에대해서도조금이제본인들이조금행복하다고생각을하겠습니다. 그래서일단은가화만사성이라고내가행복해야또질좋은서비스도나가는거기때문에내부적인그런교육,그다음에이제훈련,연습이거든요,연습,친절은. 그런부분에대해서하여튼간강화를해서하여튼간지탄받지않는그런민원실이되도록하겠습니다.

전진선위원

예,수고하셨습니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 추가질의하실위원님계십니까? 예,더이상질의하실위원님이안계시므로주민지원과소관사항에대한감사를모두마치겠습니다. 수고하셨습니다. 주민지원과장과담당팀장은들어가주시기바랍니다. 다음은회계과소관사무에대해2018년도행정사무감사를실시하겠습니다. 회계과장과담당팀장은답변석에자리해주시기바랍니다. 먼저,증인선서를하겠습니다. 증인선서에앞서증인선서를하는이유는성실한자세로양심에따라숨김없이사실그대로를증언하겠다는서약을받기위한것이며,만약증인이허위증언을하거나출석요구를받고도정당한사유없이출석을하지아니하거나선서또는증언을거부할때에는지방자치법제41조제5항의규정에의하여고발또는과태료가부과될수있음을알려드립니다. 증인선서는증인을대표해서회계과장이선서문을낭독해주시고다른증인은현위치에바로서서오른손을들어주시기바라며선서가끝난후에서명한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그럼회계과장은선서해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

재명

조재명회계과장

“선서,본인은지방자치법과양평군의회행정사무감사및조사에관한조례가정하는바에따라양평군의회가2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언함에있어서는양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고,만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세하고이에선서합니다.” 2018년9월12일 회계과장조재명

황선호위원장

회계과장과담당팀장은자리에앉아주시기바랍니다. 그럼회계과행정사무감사자료에의하여질의하도록하겠습니다. 먼저,군금고회계과소관업무에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,박현일위원입니다. 우리군금고장기계약은다종료가...2017년,작년에12월31일자로17년간대한민국에...기네스북에오를만한특혜지원사태는마무리됐죠?
재명

조재명회계과장

예,그렇습니다.

박현일위원

정말이수렁...과거의공직의적폐중의상적폐인17년간의장기무단점유가끝났습니다. 그래서하는말인데이제다시이제재계약해서2022년까지연장을...사용수익허가가...마쳤죠?
재명

조재명회계과장

예.

박현일위원

그러면연간우리가받는게지금월한130만원,1년에한1500만원정도를갖다수익으로잡고있죠?
재명

조재명회계과장

예.

박현일위원

그러면혹시라도향후에우리조기집행하고하다보면이율도떨어지고또농협에서도별로남는게없다,그래도과거에지원사례를보면적어도많게는1년에뭐30억,50억까지남을...1년에7000억예산인데뭐은행이적자를보겠습니까? 혹시군금고다변화에대해서현군수님의검토라든가이런지시사항이있었습니까,혹시?
재명

조재명회계과장

제가아는한까지만설명을드리겠습니다. 복수금고라는제도가있기는있습니다. 그래서특별회계를농협이아닌다른은행으로하고,일반회계를어디로하고있는복수금고제도가있긴있는데지금현재금고는금년4월경에체결됐는데그전임군수님결심을받아가지고단수금고로2022년까지계약을마쳤고요,해당부서에서는아마도,담당부서의의견도어느정도수렴한것으로이렇게저는알고있습니다. 제가담당부서장이아니라서알고있는사실만말씀드렸습니다.

박현일위원

이게정말있어서는안될...현행법상농협의관계자들이선거에관여를한다,안한다그것은제가왈가...할게아닙니다. 그러나적어도군금고,연간7000억내외군금고를체결해서적어도우리양평군예산에대해서속속들이알고또우리군에서특별,17년간을특혜를준...적어도특혜라고저는말합니다. 과연이한업체에시설비몇푼우리군에서받고,이건정말어떤... 2000년에서2017년까지독점적인계약을체결한이런특혜를받고도지난6.13지방선거에양평군선관위로부터여러차례경고성언사...경고성취지의농협군중앙회부터시작해서우리금고를대행하는...중립을지켜라,엄정...농협기관답게. 이렇게이농협은행들이이선거때그냥이정치세력화가돼서야과연우리양평군에서어떤...향후이런금고계약을체결하겠습니까? 그거에대해서는어떻든양평군에서는일말의책임이있다고생각하는데그런거에대해서는어떻든지금신임군수님의어떤언질은없었습니까?
재명

조재명회계과장

제가좀말씀을조심스럽게드려야되는데요,위원님죄송합니다만이군금고계약업무는제가관여를하는업무가...세무과에서추진하는업무라서요,제가답변드리기가좀조심스러운거라서요.

박현일위원

알겠습니다. 제가그건그만두고요,지금양평에혹시라도군금고와관련된협력사업,적어도그러면일련의이런계약을하는데과거에어디군,뭐어디가면여행경비도제공하고뭐했다는데우리양평군...저희의회,6대,7대,뭐8대에는단그런군...양평농협금고와관련해서어떤경비도받아본적이없습니다. 그러나전에보니까농협에서기관장들모시고해외여행도갔다오고해서말썽을이루고있는데혹시나이런모든비선적인,그근원적인적폐사례는다청산을하고완벽한MOU를체결해서우리군에서받고있는협력사업이있습니까,혹시?
재명

조재명회계과장

그책자보면407페이지보면은요,세무과소관에자세히나와있는걸참고해주셨으면좋겠습니다.

박현일위원

예,알겠습니다. 그게전부라이거죠? 혹여나...이건이제여담입니다. 다끝났습니다,감사는. 저희양평관련해서국민은행이롯데마트나터미널근처로옮긴다는얘기들었습니까?
재명

조재명회계과장

저는아직들은바없습니다.

박현일위원

그러면우리은행이양평군...개설에대한움직임을최근포착하셨습니까?
재명

조재명회계과장

그것도아직들어보지못했습니다.

박현일위원

양평군20사단은복수금고를체결하고있다는거얘기들으셨습니까?
재명

조재명회계과장

예전에는들었...적이있는데현재는제가관여를안해봐서모르겠습니다. 한번들어본적은있습니다.

박현일위원

어쨌든양평군에군금고와관련해서별도로,어쨌든의문사항은별도로지적하겠습니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은공사주민참여제에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

잠깐만요. 예,지금현재공사현장감독관,주민감독관이라고다,일정규모이상은다지정을하죠?
재명

조재명회계과장

예.

박현일위원

지금현재그부분에대한관리시스템은어떻게되고있습니까?
재명

조재명회계과장

현재소상히보고드리자면우선주민참여감독공사대상사업은마을진입로확포장이라든가배수로설치공사,뭐간이상수도,보안등,보도블록,마을회관,공중화장실등에대한것을주민참여...그해당인근주민,또는이장,새마을지도자임명을하고있습니다. 그다음에그분들이공무원감독관과같이점검을하는그런시스템으로운영하고있습니다.

박현일위원

개별사항은앞으로...서종면그공사,인도개설공사라든가숱한마을을다니다보면민원들이있잖아요,민원.
재명

조재명회계과장

예.

박현일위원

조금만,단30전만안으로넣어주세요. 특히양수시장의도로...시장확포장같은경우는정말도로보행에차질이없고또아스콘포장에차질이없으면조금만영업편의를봐주세요. 어쨌든그감독관이라든가주민들그대치되는측면에서는적절하게그민원수렴을잘해서민원이발생하지않도록이감독관제를잘활용해주시기바랍니다.
재명

조재명회계과장

예,알겠습니다.

박현일위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은인쇄물제작에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,인쇄물제작이...총량적으로제가여러해를가지고있습니다,자료를. 감사를한번도해본적이없습니다,자료만축적해놓고. 인쇄관행을적폐중의상적폐라고지금저는감히말합니다. 앞으로이문제에대해서는그동안뭐축적된자료가방대한만큼극단적인용어를쓰겠습니다. 폭로를하겠습니다,폭로. 어쨌든인쇄물과관련된공무원내부의관행적,관행적술접대라든가또어쨌든이...그외에금품수수,이걸전부지금현재이를테면1500수의계약미만일지라도,1000만원,2000만원수의계약미만일지라도적어도공시,정부조달단가에서납품하고하지만해마다계속되는,똑같은것을...2년,3년,5년,10년계속되는이인쇄물에대해서는앞으로똑같은것이재발되면그품목에대해서는정말다공개할겁니다. 인쇄물과감히,과감히양평의인쇄업체들돌려가면서하고,되도록또서울로...다른외주업체보다양평군쪽으로돌리고,그래서인쇄만큼은양평의인쇄업자가10개라면10개가골고루그래도1년에1건씩이라도할수있고,그렇게각실과소에좀파견...제말뜻알겠죠?
재명

조재명회계과장

예.

박현일위원

예,양평에이거말고도실과소에서나가는거있고또정기간행물있고있으니까조금몰입해서한곳에서그냥속된말로몰빵을하는경우는없도록좀주의를당부드립니다. 각실과소전파를부탁드립니다.
재명

조재명회계과장

나중에도또추가말씀드릴기회가있으면드리겠습니다마는제소신은그렇습니다,저는. 양평업체우선,그다음에골고루혜택이돌아갈수있는그런시스템저도개인적으로는그렇게추진하도록최대한노력하겠습니다.

박현일위원

공유해주십시오. 예,이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은수의계약및하도급에대하여전진선위원님... 송요찬위원님질의먼저하시겠습니다.

「없습니다」하는위원있음

요찬

송요찬위원

예,본위원은양평군체급...체불임금없는관급공사운영조례에대해서말씀을드리겠습니다. 수의계약하는업체중에서이제보면은우리우수업체들공고하게되어있는데이수의계약굉장히많이받은업체들이4개...용역빼놓고는...용역은...
재명

조재명회계과장

한3개사...
요찬

송요찬위원

예,그리고1개업체밖에없어요. 이렇게우수업체가아닌데도이렇게수의계약을많이받았을까요?
재명

조재명회계과장

그맨밑에공사분야우수,건설기계연합회는그건설기계연합회에서추천이돼가지고공시가된것같습니다. 비고란에보시면써있습니다.
요찬

송요찬위원

이렇게요?
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

건설기계연합회에서?
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

그리고건설기계이제...에서민원들어온거있으시죠?
재명

조재명회계과장

있습니다.
요찬

송요찬위원

있죠?
재명

조재명회계과장

양동에있습니다.
요찬

송요찬위원

양동고송리쑥골도로포장.
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

그거해결다됐나요?
재명

조재명회계과장

다해결끝났습니다.
요찬

송요찬위원

끝났어요?
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

그런데그업체가우연찮게도양평군에서제일많이하청받는업체예요.
재명

조재명회계과장

그렇습니다.
요찬

송요찬위원

그런업체들은페널티를줘야죠.
재명

조재명회계과장

그것을저희가페널티도검토를해봤는데억지로뭐어떻게걸면은걸릴지는모르겠지만일단해결을잘했기때문에일단은거기까지만해서진행을했었습니다.
요찬

송요찬위원

그런데입금시켜주는내역도마찬가지로그건설기기...아니,만약에...쑥골도로포장하는업체명으로사실들어와야되잖아요,대표자이름으로.
재명

조재명회계과장

그렇죠.
요찬

송요찬위원

그런데다른사람명의로들어왔대요. 그래서이걸어떻게우리가인정을하느냐,다시보내줘라,다시보내줄테니까,그랬더니그것도인정을안하고다른사람명의로이렇게부쳐주더래요. 이거뭐그냥들어온것으로인정한다고법원에서판단을해서그냥인정을했다고말합니다,거기업체에서는. 그래서그들이주장하는거는뭐여태껏관급공사에대해서는체불임금이없었는데이번이사실상처음이라고얘기를하더라고요. 그런데이제자기들이원하는거는건설기계에대해서도표준...건설기계표준...임대차표준계약서를쓰게되어있는데이걸쓰자고하면은안쓴다고하더라고요. 왜,왜,무슨이유인지모르겠어요.
재명

조재명회계과장

임대차계약서를쓰면저희한테감독공무원을경유해서신고하도록되어있으니까노무비라든가이런것을...직접청구가되는경우도있고또저희가가급적이면임금체불되기되지않게하기위해서직접지급동의라든지확인서,이런걸징구하게되니까기피를하는현상이있습니다.
요찬

송요찬위원

우리회계과에서는이제이런...지난번에제가감사할때도이런저거관련서류들을요청을했더니다돼있다고하고또일부를제가가져와서보니까또확인됐더라고요. 그런데지금읍면에서,읍면에서이런사항이좀발생이되는것같아요,읍면에서. 그러니까읍면에도꼭이렇게표준계약서작성하게하고,우리체불임금없는관급공사운영조례와같이운영하게하세요.
재명

조재명회계과장

알겠습니다.
요찬

송요찬위원

그래서그나마그일도없는데일간신히몇푼하는데그걸또몇달만에받고,소송을해서몇달만에받고,이러한일이없도록해야죠. 사인간까지는저희들이독려를할수있겠지만그러한부분들좀우리회계과에서,계약부서에서좀철저하게관리를해주시기바랍니다.
재명

조재명회계과장

예,수시로체크한번해보겠습니다.
요찬

송요찬위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,송요찬위원님수고하셨습니다. 다음은전진선위원님질의해주시기바랍니다.

전진선위원

예,전진선위원입니다. 계약부서에서계약을체결하면서수의계약부분에자료를저희가요청을했었습니다. 그자료를제출하면서뭐이렇게느낀것들혹시있으십니까?
재명

조재명회계과장

수의계약은아무리잘해도참어려운겁니다. 그다음에제가참공부를사전에하면서제가위원님들의중을하나잘못파악한게있어가지고...동의하시면이거하나추가로좀위원님들께하나좀...이걸,요구하신게이건것같은데저희가잘못제출한것같아서그렇습니다. 예,준비됐습니다.

전진선위원

예,방금질의한수의계약이자료를제출하면서,상위20개업체에대한자료를제출하면서뭐이렇게생각하시는,뭐이렇게느낀점이라든가그런것말씀...
재명

조재명회계과장

우선,아까도말씀드렸지만수의계약의그대원칙,저의소신은양평군관내업체를우선적으로생각해야됩니다. 두번째로는어느한업체로치우치지않고골고루나누어갈수있는,물론부실한업체는배척되어야되겠지만요,그게제소신입니다. 추진과정이상당히어려운문제점이있는데거기까지제소신을말씀드리자면또드릴수도있습니다. 거기까지할까요? 수의계약체계는그렇습니다. 해당업체에서어떠한업체를이렇게추천을합니다. 여기하고수의계약을해달라. 그러면회계과장이그것을거부할수있는권한은분명하게있습니다. 있지만그업체가일단객관적인자료,뭐자격요건이라든지이런것이있을때거부를해야지회계과장이나계약팀장이그업체싫다그래서거부할수는없는거라고저는판단합니다. 다만,저희가유도는여러가지로하고있습니다. 하지만그렇게해서계약을하다보니까잘하는업체로치우치는현상이분명히있습니다. 그래서지금검토중에있는게군수님의지도그렇고확정되지는않은사항인데상한제도를지금검토를지금하고있습니다. 연간몇회상한. 그런데그것이상한을업체로하느냐,공정으로하느냐,이런문제가좀있어서여러가지토론을하고있고,지금두차례까지해서뭐국장님,부군수님이렇게토론을해봤는데결론이아직안나고있는상태입니다. 힘든문제인건사실입니다. 제소신은그렇습니다.

전진선위원

예,우리과장님께서걱정,고민하시고있는점진짜아주,아주진짜존경스럽습니다. 아주꼭좀될수있도록해주시고,선거를치르고나서,선거를치르고나서과거에뭐선거에관여를했는지안했는지는모르지만이렇게연결이됐던사람들은참부자가되고,거기에참여하지못한사람은불이익을받아가지고뭐업체를폐업하는정도까지이르렀다는그런이야기들이있어서하는이야기고,또이번군수가,군수께서바르고공정한,행복한양평을만든다라고하는그슬로건중에는아마이계약과관련된것이많은비중을차지할거라고생각을합니다. 또소위적폐라는이야기도많이활용을하고있는데이런것에대한또내용도이계약과관련된부분이라고반드시생각합니다. 자료에보면’17년,’18년동안에일부업체는많게는75건을계약을했고,또금액으로보면은46억이상수의계약으로다가이렇게했다는것은이게방금과장님께서말씀하신대로어디를상한할것이냐,우리업체가,양평에이런건설공사를할수있는업체들이...현황은파악하고있죠?
재명

조재명회계과장

예.

전진선위원

몇개정도됩니까?
재명

조재명회계과장

지금전문건설인협회에등록되어있는업체가75개업체고요,등록되지않은업체까지합해서는정확한통계는아니지만105개업체정도되지않나이렇게판단하고있습니다.

전진선위원

어쩌면양평의그경제를움직이는것이이런건설에참여하는사람들이라고...업체일겁니다. 그래서그관리를우리군에서명확하게해나가면아마...방금전에제가주민지원과업무를하면서민원이야기를했는데아마많은민원이줄어들것이라고생각을합니다. 그래서우리과장님소신대로이계약업무를했으면좋겠습니다. 세세적으로뭐어디가어떻다라는부분은이미자료를제출하셨고,그문제에대한검토가되셨을거라고생각을하고생략을하겠습니다.
재명

조재명회계과장

하여튼나름대로최선을다하겠습니다.

전진선위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은양평독일타운조성부지매각에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,독일타운관련해서감사시작하겠습니다. 우리가우여곡절끝에정말뭐계약해지까지,직전까지갔다가어쨌든잔금납부한시기가2017년11월30일입니다. 소유권이전등록다끝났죠?
재명

조재명회계과장

예,끝났습니다.

박현일위원

그러면이제지금유관부서가특화도시개발과?
재명

조재명회계과장

예,추진부서,사업추진부서.

박현일위원

추진부서가.
재명

조재명회계과장

그렇습니다.

박현일위원

여기에서지금해당부서에서할일은사실이매각까지가...
재명

조재명회계과장

예,그렇습니다.

박현일위원

더이상관련되는거없죠?
재명

조재명회계과장

저희가할것은거기까지입니다.

박현일위원

어쨌든우리가이제...제가걱정스러웠던것은,이걸물었던것은매매계약미이행,올해까지나름대로추진로드맵을제출을하라,또군수님면담을통해서향후의청사진을,단계별청사진을좀제시해달라,이런요구를했는데지금현재까지는도착이안되고있습니다. 그것은어쨌든실무추진부서에서이제해야될,촉구할내용이고,다만,그게안됐을때본위원으로서의회에서는제동,보안장치를강구하지않을수없어서... 도시개발법에의해서도시개발구역지정목적및개발계획고유목적사업미이행시환매토록명시가돼있습니까?
재명

조재명회계과장

계약서에는있습니다.

박현일위원

그것이법적효력은있겠죠?
재명

조재명회계과장

아,지금그것이좀법적효력은...

박현일위원

공증이라든가어떤조치를해놔야법적효력이발생합니까?
재명

조재명회계과장

그것은아닙니다. 할수있다라고되어있습니다. 어떤특정한사항이있으면...

박현일위원

그런데이...환매조치할수있다인데그범위가제가주장하거나또군에서판단하는게다를수가있어서그래요. 이건지금뭐냐면택지개발만가진게아니라우리한테제시한사업들이여러가지가있지않습니까? 그런데그게적어도단계별로드맵이있어야되고,연도가명확해야되고,택지개발은2020년까지면끝낸다,2023년까지물류센터를한다,그리고이부분에대해서는1차사업끝내고나머지사업을추진안할경우도어떤제재. 또다른협약서를맺어야할필요가있는가,아니면이법적효력가지고도지금현직수님이여러가지제동이나적어도그것을성실이행조치를촉구할수있는일종의무기가될수있는가저는이제그걸하는데그게안됐다면다시우리가연차별아까청사진을갖고와라,그리고그부분에대해서다시MOU를체결하면서어떤공증적인내용들,이런것들을추가이행을해야할필요가있는지없는지그것만답변해주시기바랍니다.
재명

조재명회계과장

지금말씀드리는사항을제가회계과장입장에서는참답변드리기가...안드릴수도없고,답변소신껏드리겠습니다.

박현일위원

아시는범위까지.
재명

조재명회계과장

물론군수님이하시는일이지회계과장이나특화도시개발과장이하는일이...다군수님인데어찌됐든지금위원님이염려하시는건특화도시과하고협의해서진행상황보고하나하나로드맵을작성해야될것으로저는생각합니다.

박현일위원

걱정스러워서그래요. 뭐자라보고놀란가슴솥뚜껑보고놀란다고저도여러가지로애로점이있고,또의회의기능이다수결이다보니까저개인적으로아무리반대를해도다수로통과시키면어쩔수없는때가...한계를느낄때도있고... 우리용천리이...노상가끔이야기합니다. 정말어렵게가서김용령지금노인회장님하고그여러분들의협조로용천리소년수련원을얻어왔습니다. 얻어왔는데그기부하신분은돌아가셨죠?
재명

조재명회계과장

예.

박현일위원

양평을위해서정말여기다청소년수련원하나만들고,천문대만들라고줬는데우리는홀라당팔아먹었습니다,31억,2억에.
재명

조재명회계과장

31억이요.

박현일위원

예,그리고그것을대안건물을짓지도못하고또다시국도비를따서용문에다가청소년수련원을지어야되고,그나마도하나농업기술센터밑에다청소년체육센터도만든것도그것도관리주체도불분명하게지금청소년...아니,문화체육과도아니고,농업기술센터에서운영이안되고있다고지적받고있고,하물며,하물며,10년이아니라,10년이아니라2015년서부터2017년까지딱3년치만추계를한번내봤어요,저희들의회승인받은것들포함해서. 물론불부합토지도있고,불용토지도있고여러가지가있겠지만독일타운을포함해서3년동안우리군유지를매각해서속된말로팔아먹은것만해도76억원에이르러요,76억원. 17만9900,9193㎡. 5만4205평. 그래서과연우리가지방채를...돈이없으면저금리니까한500억내서도시계획도로도뚫고,이자가쌀때팍팍뚫어서향후가치상승... 아까흥천공원,흥천공원같은경우는70억이면되는걸지금130억까지뛰어오르니까결국은여러법에저촉돼서이제포기,영구히포기할직전에이제와있죠? 1년남았죠? 그래서하나의도심지에몇만명...아까그린아파트부터현대아파트,그밑에새로3200세대허가난...공원하나가송두리째날아가는겁니다. 이게이제행정수반가들이미래예측도시확장,도시화촉진이런것들을감안해서이런것을전략적으로,전술적으로생각을해야되는데... 그래서우려스러워서혹시라도지금짧게,3년에팔아먹은게,군유지를갖다팔아먹은것만해도76억치인데과연...수장들이지방채는다갚았다고소문내고땅은팔아먹고이이율배반적인행동이지속돼서는안돼서... 그나마도이부분은독일타운...의회의검증을여러차례받고,아주그야말로계약이수포로돌아갈위기에서잔금을납부하고,또뭐갖가지투서사건으로인해서검찰에서뭐무혐의도받고했지만어쨌든이렇게그래도우리군민들한테희망의메시지를줄수있는사업을추진한다는것에서는높이평가하지만너무더디고,너무지친사업이라서한번내가관련부서는아니지만회계과장님한테토지관련이니까한번질의드렸습니다. 앞으로향후우리군유지매각에대한우리위원들의입장을권고를한다면한번말씀을그냥...제감사는끝났습니다. 한번회계과장님을하시면서군유지매각에대한신중성을한번강조를...한번말씀해주시기바랍니다.
재명

조재명회계과장

예,답변드리겠습니다. 두가지측면으로접근을해야될것같습니다. 우선,보유하고있음이불부합...부적합한토지즉,주민이주택을짓고,영구적으로짓고있는그토지,그것은저희가갖고있는것보다민간으로돌려서생산활동,복리활동,주민복지활동에써야되는건과감히매각해야된다고저는판단합니다. 다만,그러한행동을할때는아무리...불부합이라고저희가판단하지말고,공유재산심의위원회와의회에서좀더심도있는검토가더필요하다고...물론저희가먼저공유재산심의회에서도지금위원님이염려하시는대로그불부합여부판단을거기서도한번더강화를해야될것이라고...그렇게,그렇게운영토록하겠습니다.

박현일위원

예,아주,아주뭐의회감사사상가장성실한답변을들은것같습니다. 예,고맙습니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은공부정리에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,시간이많지않으니까짧게단답형으로묻겠습니다. 우리양평에301개마을회관과마을...노인정할것없이정말우리가지원하는여러시설들이있습니다,신축시설도있고. 다전부통틀어서지금거의공부정리다끝났습니까?
재명

조재명회계과장

한개만안되어있습니다.

박현일위원

어디,위치,한개...
재명

조재명회계과장

지금517쪽보면은요,양평군신축시설공부불합치내역이라고있습니다. 거기서청운면용두리경로당은2018년8월16일날등기완료됐고요,이제출이후입니다. 그다음에단월면것은8월20일날완료됐고요,서종면것은지금진입로가농지입니다. 그래서그농지문제가지금전용허가라든지이런걸추진하고있어서아마9월중으로는완료될것으로판단됩니다.

박현일위원

예,우리동료...존경하는송요찬부의장님과더불어서4년동안해마다이공부정리를지적을했습니다. 이제완결,99.9%가완결됐다니치하의말씀드립니다. 과거에새마을사업때기증받았는데손자들이안내놨다고,할아버지그런적없다고. 곳곳에도로가막히고,못들어가고막고...이게이제공무원들이솔선수범을하고공격적으로또선제적으로예방조치를했으면,공부정리를했으면그런민원이발생치않을텐데그게되풀이되고있는실정입니다. 어쨌든3,4년은걸렸지만공직자노고에치하드리면서마지막한개까지해서100%완결시켜주시기바랍니다.
재명

조재명회계과장

최선을다하겠습니다.

박현일위원

예,이상입니다.
재명

조재명회계과장

다만,내역을세부적으로저도준비를,감사준비를하면서518쪽서부터쭉연결되는개인별내역을검토를하다보니까...여부판단을이렇게하나하나짚었습니다. 그런데거기부라고찍혀있는건,명의가아예새마을회,뭐부녀회,이렇게되어있는건도저히등기가불가능한실정입니다,그분들이증여를하지않는한. 그것을제외한나머지는뭐99.9%완료된겁니다.

박현일위원

예,정말뭐상이라도,큰상이라도천거,중앙정부에상이라도천거해야될정도로열심히하셨습니다. 노고에치하드립니다. 이상입니다.

황선호위원장

박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,송요찬위원님질의해주시기바랍니다.
요찬

송요찬위원

그부라고찍힌거는증여가안돼서그러는거예요?
재명

조재명회계과장

예,명의가,건축물대장이라든지그명의가새마을회,이렇게되어있는겁니다.
요찬

송요찬위원

그러면지평새...
재명

조재명회계과장

그분들동의가있어야죠.
요찬

송요찬위원

지평새마을...이제그러면다른것한번볼게요. 부를먼저볼게요. 519쪽,백안2리마을회관.
재명

조재명회계과장

예,백안2리새마을회로명의가되어있습니다.
요찬

송요찬위원

예,그래서안된다는거예요?
재명

조재명회계과장

예,그읍면에서그분들을찾아가가지고증여를받아야죠. 그거는계속추진을해야됩니다,읍면에서.
요찬

송요찬위원

아니,백안2리새마을회잖아요,똑같이.
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

그런데.
재명

조재명회계과장

건물소유자명의가그렇단이야기죠.
요찬

송요찬위원

건물소유자명의가.
재명

조재명회계과장

예,건축물대장상.
요찬

송요찬위원

전아직이해를잘못하겠는데요.
재명

조재명회계과장

건축물대장소유자가양평군으로되어있으면등기이전이간단하잖아요.
요찬

송요찬위원

그렇죠.
재명

조재명회계과장

그런데그건축물대장소유자명의가새마을회로되어있으면새마을회로등기밖에안난단이야기죠. 양평군으로안난단이야기죠. 그이야기입니다. 새마을회로등기가나있다라는이야기입니다.
요찬

송요찬위원

이거...
재명

조재명회계과장

그런데관리는,관리시설,우리가보조금을줬든뭐어떤관련되는사항이죠.
요찬

송요찬위원

2003년도에지어서,최근에지은게아니라옛날에지은게다많이...
재명

조재명회계과장

계속다누적관리되고있는겁니다. 그런데그중에서소유권이모두다양평군으로되어있는데도등기를안내고있는건이제99.9%완료됐다이말씀...
요찬

송요찬위원

그러한부분들은?
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

지금저희용문면에있는...제가지난번에이장님이오셔서...삼성2리새마을회관이있는데거기2층으로구조가되어있거든요. 2층으로되어있는데여기는,건축물대장에는그냥1층,1층,이렇게되어있어요. 한번보실래요? 이게2층구조로되어있는거예요? 거기그걸로보면은1층아니에요?
재명

조재명회계과장

이건뭐오탈자같은데요? 나중에중축된건데요,’70,’70,이건건축물대장상기록이잘못된거아닌가모르겠네. 제가현장을못봐서.
요찬

송요찬위원

건축물은지금2층으로되어있어요.
재명

조재명회계과장

예,그래서...
요찬

송요찬위원

예,뒤에또조립식건축물이또하나있고.
재명

조재명회계과장

지금연도를보면은’77,’78,두개인데요...
요찬

송요찬위원

같은,거의같은연도에증축한건데1층,1층으로되어있고,여기도그냥지상1층으로되어있어요.
재명

조재명회계과장

증축하면서건축물대장정리를...안된것같습니다,증축부분이. 뒤에있는거만그냥1층으로되어있는것같습니다.
요찬

송요찬위원

이러한부분들도그러면누가정리를해야돼요?
재명

조재명회계과장

면에서관리하고있는겁니다.
요찬

송요찬위원

면에서?
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

면에서관리...정리하게하면돼요?
재명

조재명회계과장

예,제가한번챙겨보겠습니다.
요찬

송요찬위원

이거한번드릴테니까챙겨보시고요,지금뭐우리존경하는박현일위원님께서도말씀하셨지만저희들이또땅을구입을해서또건축을하고뭐이런경우도있고,또마을스스로새마을회에서땅을구입해서저희들이건축을하는경우도있고,이러한부분되어있어서...또그러한부분들하고또개인땅에그전에그냥그대로놔뒀다가하는부분들,그런부분들이거의다정리가됐다는말씀이죠,지금?
재명

조재명회계과장

그게지금이부자죠.
요찬

송요찬위원

예,이거는그러면아예...
재명

조재명회계과장

최근에는그걸수정한사례가개군면향리에서도1건이있었는데요,송덕비까지세워져있습니다. 선친께서여기다가마을회관을지어도좋다그래갖고비석...동네에서고맙다고비석까지세워놨어요. 그래갖고이제잘쓰고있는데그분이돌아가셨어요. 그러니까자손들이나타나갖고등기가안넘어온거예요,이게. 토지가,마을회관부지가. 세금이계속나갔죠. 그러니까이제그자손이나타나갖고억울하다그래갖고그땅을...나이권리를요구하는건아닌데공시지가로라도양평군에서매입해야될거아니냐. 그래서뭐실가한3억정도되는데1억정도에매수해서끝낸사건도하나있긴있습니다,그런식으로해서. 하나하나풀어나가야될것같습니다.
요찬

송요찬위원

예,알겠습니다. 아무튼뭐이러한부분들정리를하셔서주민들간에또갈등이이루어지지않도록해주시기바랍니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,송요찬위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은관용차량운영현황에대하여전진선위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

전진선위원

예,전진선위원입니다. 관용차량을구입할때,구입할때그같은차종이지만사양에따라서가격이달라질수가있지않습니까?
재명

조재명회계과장

예.

전진선위원

그런데그부서마다만약에사양을달리해서가격차이를한다고그러면그래서이제구입하면그거어떻게관리를해야할까...
재명

조재명회계과장

그현황은송요찬부의장님께서요구하신그537쪽에자세한현황은나오고요,두가지로접근이됩니다. 우선예산이어떻게편성이되어있냐,그다음에사용부서의요구사항이무엇인가. 그래서가급적이면사용부서의견을많이들어주고있습니다. 옵션,추가옵션.

전진선위원

뭐예산만많이편성됐다고해서...
재명

조재명회계과장

그렇죠.

전진선위원

만약에그렇게차량구입을한다고그러면사용하는사람입장에서는사양이높은사양으로다구입하려고하지낮은사양은안하려고할거아닙니까? 그래서또차량의어떤크기라든가이런것들도과연어느정도규제를할것이냐,이런어떤기준이마련돼있습니까?
재명

조재명회계과장

저희도뭐솔직히말씀드리면담당주무관하고담당팀장하고이자료,감사준비하면서이거에대한미팅을두차례했었습니다. 위원님들이요구하시는게어떠한기준을요구하시는것같은데이기준을어떻게정해야되느냐토론을했습니다,솔직히말씀드리면. 그런데차종별로다틀리단말이야,수백가지의차종이있단말이죠. 이거어떤기준을정할수가없는거예요. 그래서그렇다고저희가임의적으로통제할수도없고뭐블랙박스요청하는데예산이있으면해줘야되고,또어떤차...안되어있는차는지금거의없을거예요,다해줘서,그다음서부터. 그다음에뭐후방카...경고시스템이라든지스티어링연결장치든지해주면좋은데또예산이없는경우도있고그래서어떤특정한기준을세우기가참난해하더라고요. 이게숙제입니다,저희도그래서. 차종이또옵션이차종별로다틀리고,예를들어서뭐한차종에도옵션이1단계,2단계,3단계이렇게나가느니...그렇다고옵션을다없애버릴수도없고. 뭐든지다최종,최고급으로도할수도없고좀그런어려움이좀있습니다,이게.

전진선위원

물론자율을강조...자율성을부여해서뭐사용부서에서산다고하는데어떻게할것이냐라는그런애로사항이있는거는분명합니다. 그런데우리타부처에,뭐경찰을예를들면경찰같은경우에도뭐과장급이쓸차량,뭐부서에서쓰는차량은몇cc이하로하고또순찰차도뭐어느정도로하고이런기준들을정해놓고거기에맞춰서구입을하고사용할수있도록권한을부여하는데요,어떤기준이있어야지그기준없이너무하다보면앞으로뭐다고급화되고... 그렇지않아도민하고관하고관계가어떤...이원화될수도있고,그것이또,또다른민원을부를수있어서하여튼차량,관용차량관리,구입,또뭐물론이제내구연한이지난경우에는폐차를하겠지만그런관리이런것들이좀적절하게이루어졌으면합니다.
재명

조재명회계과장

뭐구체적인...지금담당팀장으로부터들어왔는데확실하게지금위원님께서요구하시는그런정도가아니라...그냥뭐의전용은대형승용차다뭐이런식으로만되어있습니다. 그래서...

전진선위원

대형승용차로가야...
재명

조재명회계과장

그렇게가서는안될것같고요.

전진선위원

예,어떤차량으로할것이냐...
재명

조재명회계과장

배기량으로간다든지뭐그런...아니면뭐RV냐,승용차라든지이런식으로구분이상세적으로되어야될필요성은저도인정하겠습니다.

전진선위원

예,꼭좀시행해주십시오.
재명

조재명회계과장

잘검토하겠습니다.

전진선위원

예.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 다음은송요찬위원님질의해주시기바랍니다.
요찬

송요찬위원

그기준이없어요? 제가알기로는있...
재명

조재명회계과장

지금말씀드렸다시피뭐...
요찬

송요찬위원

지금있는줄알고있는데...
재명

조재명회계과장

공용차량관리규정에뭐의전용은대형으로되어있고,대형승용차...
요찬

송요찬위원

중,소,대로그냥그렇게있어요?
재명

조재명회계과장

예,그렇게돼...
요찬

송요찬위원

cc로구분돼있는게아니라?
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

cc...우리가중,소,대하면cc로구분을할수가있잖아요. 몇cc,뭐2000cc,뭐2500cc뭐이런식으로. 그래서지난번에우리가의회사무차량구입할때도그기준에안맞는다고해서저희들이지금타고다니는SM을구입을한건데...
재명

조재명회계과장

그거하여튼상세적으로다시한번확인해보겠습니다.
요찬

송요찬위원

그거한번확인해보시고요.
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

그리고제가신규차량,공용차량옵션및추가인테리어현황,그것을왜질의를했냐하면저희들이1년에차를뭐몇대씩구입을하잖아요.
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

그러면저희들도개인적으로우리가구입할때보면은사실블랙박스같은거는옵션이아니라영업맨들이서비스품목으로주거든요. 그런데우리관용차량은왜서비스품목을안줘요?
재명

조재명회계과장

관용차량은단가가낮죠.
요찬

송요찬위원

낮아서안주는거예요?
재명

조재명회계과장

그판매사원의이득이훨씬줄어든다고몇번얘기들었습니다. 그래서...
요찬

송요찬위원

그래서서비스를...전혀없다고하는거예요?
재명

조재명회계과장

작년에도그거의싸우다시피해서한번얻어본적도있습니다. 억지로요구하기가좀난해하더라고요. 그사람들,그러니까영업사원들이관용차량판매실적가지고는수당이그렇게많지는않다고그러더라고요.
요찬

송요찬위원

정확한건안뽑아보셨어요?
재명

조재명회계과장

예,그거까지는안뽑아봤습니다.
요찬

송요찬위원

안뽑아보셨어요?
재명

조재명회계과장

영업비밀이기때문에안알려줍니다. 저희는조달가로그냥사면되는거니까...
요찬

송요찬위원

조달가하고차이가많이나요? 우리하면...
재명

조재명회계과장

많이나죠.
요찬

송요찬위원

그래도뭐그거비용은서로들가져가려고하는데,영업사원들보면은.
재명

조재명회계과장

그렇죠.
요찬

송요찬위원

그래서왜우리는뭐아무리조달가로산다고하지만개인적으로이렇게구입하고나서...이비용이,뭐금액이다블랙박스는21만7000원이네요?
재명

조재명회계과장

아,이거는직협에서,노조에서건의를해가지고...전체적으로안달려있었습니다. 한꺼번에다단겁니다.
요찬

송요찬위원

한꺼번에?
재명

조재명회계과장

예.
요찬

송요찬위원

아니,그러니까저는그게의아해서이런감사요청을한거거든요. 물론이제그들한테,영업사원들한테부담이가중되면안되겠죠. 그러면서까지우리가그걸요구하면안되겠죠,당연히. 아무튼알겠습니다. 이상입니다.

황선호위원장

예,송요찬위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,다음은청사현황및관리에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,박현일위원입니다. 두가지만묻겠습니다. 우리강하면다목적복지회관증축문제는그때...완공된지가몇년안됐죠,지금?
재명

조재명회계과장

완공된건저희가안따져봤고현장에,자료작성하면서현장에나가봤는데요,예산을못세웠더라고요. 내년에세운다그러더라고요.

박현일위원

어쨌든당시에현지사무조사에서도이게너무... 여기송요찬부의장님께서도그때지적한걸로기억나요. 좀미래를내다보고좀더크게또넓게지으라고그때도현장에서했더니뭐그냥괜찮습니다. 이렇게지어놓으면또한10년은거뜬합니다,하더니몇년되지도않아서지금... 뭐당장에지금강의실도부족하고화장실도없다는소리아니에요.
재명

조재명회계과장

화장실은있는데그장애인시설이예산이많이들어간다고그래갖고올해착공을못했습니다,여기.

박현일위원

지금여기양평군의회같이옛날에세칸이었던것을두칸으로줄이고장애인시설의법령기준에따른다고...
재명

조재명회계과장

예,장애인기준에따른...

박현일위원

어쨌든뭐똑같은...연속해서질의하겠습니다. 용문도마찬가지예요. 용문도지금현재지을때혹여라도추가사업비를같이생각해야돼요. 강하면복지회관도저희,저희의회에서현장나갔을때도벌써이예견,앞으로아,강의실같은게태부족하구나또사무...저기뭐야,전체적인회의실도조금만늘어나면이게정말꽉차서안되겠다. 그때당시에도그렇게지적했습니다,여러가지. 그래서앞으로...여기용문면이어서계속하겠습니다. 543. 용문면도읍승격이얼마안남았어요. 읍청사를짓는거고,양평제2청사를,양평시제2청사를짓는거예요. 그래서거기에따르는여러가지부서증설이라든가또민원이라든가또조경이라든가이런것을...면적관리라든가그대안,혹시연계. 지금현재이전하는데다가뭐또여러가지시설짓다보면결국에는나중에...아까,추가로또...금방입니다,금방. 추가로또뭘또신설한다고또아마뭐9대의회쯤올라올지도모르는만큼어떤미래를예측하는용문읍청사를집니다. 양평시제2청사를용문에신축합니다. 그래서그런상징물이라든가조경이라든가또주차라든가여러가지이런걸신경써서좀실무부서와협의를좀해주시기바랍니다.
재명

조재명회계과장

예,알겠습니다.

박현일위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,전진선위원님질의해주시기바랍니다.

전진선위원

예,청사부분도마찬가지입니다. 청사도지금부족해서증축하는부분도있겠지만청사도과잉이돼서는또안됩니다. 지금우리공...한가지질의하겠습니다. 그석산리...산음리에있는그...지금건물이하나있는데요.
재명

조재명회계과장

예,그마을회관옆에,옆에...

전진선위원

그마을회관옆에있는거. 이제그것이우리군에서관리하는거로다가돼있지않습니까?
재명

조재명회계과장

예.

전진선위원

그등기를이제군으로한거죠?
재명

조재명회계과장

그렇죠. 그렇게알고있습니다.

전진선위원

그러면이제그건물옆에다시마을회관이있는데마을회관을증축해달라고이제마을에서는얘기를한답니다. 그러면그건물하고관계,그건물이그산음리,석산리에서활용할수있도록이제지어졌지만과연그렇게용도가될는지... 그러니까건물을지을때굉장히고민을좀해야겠다라는생각을하는겁니다. 우리양평군예산에많은부분이지금시설전기료나관리비나이런...하여간유지비용으로많은예산이포함돼서지금활용되고있는데그런예산들을생각을한다면과잉이어서는안된다. 청사도어느기준을정해서뭐면인구라든가이런등등해서기준을정해가지고청사가...뭐넓게짓고싶어하는...얼마든지그렇지않습니까? 그러면은그전체를아마좀이렇게고민할수있는그런시스템이필요하지않나이렇게해서질의합니다.
재명

조재명회계과장

예,제가답변세가지로요약해서드리겠습니다. 산음리거는아마그제가전화도몇번받았는데그게용도변경을하려고지금그추진하는거로알고있습니다,면에서. 지금그게체험마을인가그걸로되어있어가지고식당영업이되는데아마그걸마을회관인가뭐로용도변경을해달라고자꾸그러는게있고또그다음에마을회관증축해달라는그런얘기를들은적이있습니다만그사항은제가그냥얘기만들었지면장하고상의해서하셔야되는사항입니다,이렇게만답변을드린사항이있었습니다. 그다음에또두번째로는공공청사지을때그기준이있습니다. 인구수라든지공무원수라든지이거에대해서성남시청같은경우는뭐호화청사...양평군은지금거기에는초과되지않은현장입니다. 그거에초과되지않아야되고,두번째,마을회관같은것은이제주민들욕구사항입니다. 욕구사항을저희가통제할수있는거는아까도말씀드렸다시피공유재산심의위원회또는의회심의대상이냐,그거와또는신청받은해당읍면장의판단,그거로작용을해야될것같습니다.

전진선위원

예,잘하셨습니다. 마을회관까지포함을해서어떤신중한허가기준,이런것들을좀마련해주시기바랍니다.
재명

조재명회계과장

심의할때좀자세히,세부적으로검토를하도록하겠습니다.

전진선위원

예,수고하셨습니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 예,회계과소관사항에대하여추가로더질의하실위원님계십니까? 예,더이상질의하실위원님이안계시므로회계과소관사항에대한감사를모두마치겠습니다. 수고하셨습니다. 회계과장과담당팀장은돌아가주시기바랍니다. 예,휴식을위해10분간감사를중지하겠습니다.

「없습니다」하는위원있음

「없습니다」하는위원있음

18시57분 감사중지

19시03분 계속감사

계속해서행정사무감사를실시하겠습니다. 다음은평생학습과소관사무에대해2018년도행정사무감사를실시하겠습니다. 평생학습과장과담당팀장은답변석에자리해주시기바랍니다. 먼저,증인선서를하겠습니다. 증인선서에앞서증인선서를하는이유는성실한자세로양심에따라숨김없이사실그대로를증언하겠다는서약을받기위한것이며,만약증인이허위증언을하거나출석요구를받고도정당한사유없이출석을하지아니하거나선서또는증언을거부할때는지방자치법제41조5항의규정에의하여고발또는과태료가부과될수있음을알려드립니다. 증인선서는증인을대표해서평생학습과장이선서문을낭독해주시고,다른증인은현위치에바로서서오른손을들어주시기바라며,선서가끝난후에서명한선서문을본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 그럼평생학습과장은선서해주시기바랍니다.
인구

이인구평생학습과장

“선서,본인은지방자치법과양평군의회행정사무감사및조사에관한조례가정하는바에따라양평군의회가2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언함에있어서는양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고,만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세하고이에선서합니다.” 2018년9월12일 평생학습과장이인구

황선호위원장

평생학습과장과담당팀장은자리에앉아주시기바랍니다. 그럼평생학습과행정사무감사자료에의하여질의를하도록하겠습니다. 먼저,평생학습축제에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

박현일위원

예,평생학습축제에대한전반적인지금예산이6300만원입니까?
인구

이인구평생학습과장

예,그렇습니다.

박현일위원

지금총참여하는동아리는몇개정도됩니까?
인구

이인구평생학습과장

지금학교,기관,단체,동아리총합해갖고요,132개기관,단체,동아리가참여할계획으로있거든요.

박현일위원

해마다나오는이야기지만그분들한테도실내체육관은...좀뭐랄까,엘리트작가들또강사들좀이렇게해서격조와품격을갖춘동아리를하고또하나,일반마을체험이라든가이런데는또바깥에서해서부스를좀설치하고,그냥혼용해서이게뭐전시회인지체험실인지막혼란스럽게하지마시고좀구획정리를잘하시라는말씀이에요.
인구

이인구평생학습과장

예,그렇게하겠습니다.

박현일위원

그리고거기에하루종일눈비맞고어떤때보면바람부는날고생들다하시던데지금체험부스당얼마정도지원하죠,체험학습비로? 개소당한7만원씩줍니까?
인구

이인구평생학습과장

체험부스에보면한400만원지원하는것같은데요,그부스가한60개정도되거든요. 그러면...

박현일위원

30만원?
인구

이인구평생학습과장

부스개소당한20만원.

박현일위원

10만원?
인구

이인구평생학습과장

20만원이요.

박현일위원

이틀이죠,이틀. 그러면하루에10만원.
인구

이인구평생학습과장

아,올해는하루...

박현일위원

하루예요?
인구

이인구평생학습과장

예,10월6일날합니다.

박현일위원

하루하면상관없지만이틀에20만원이면,하루에10만원꼴이면그냥너무그야말로군청...항상이야기하는이야기지만우리군에서각종행사를해서공...생색은다공무원들이내고,그옆에서실비도...미술관뭐죠? 뭐아트,무슨마켓,아트마켓...
인구

이인구평생학습과장

전시...

박현일위원

거기도그래요. 어떤사람은...좀팔린사람은낫지만하루종일1원도못팔리고. 이번에전국체전에서단0원,한푼도못판부스들이몇개있더라고요,이번에전국체전할때. 그냥성공축제라고공직자들이공은다따먹고,거기와서들러리선사람은하루종일다바람맞고,찬바람맞고. 이거평생학습축제도처음에이제규모가실내체육관에서하다가좀바깥으로나와서좀커졌고,그거는활성화에대해서내가적극지원하라는말씀드렸습니다. 그러나어쨌든이분들이양평을풍성히하고또앞으로이런문화예술의활성화에...또체험학습센터를또만들죠,앞으로?
인구

이인구평생학습과장

예,그렇습니다.

박현일위원

예,그런것에일조를하시는만큼그분들의애로를잘청취해서구획정리를좀잘해서알찬내용이될수있도록애써주시기바랍니다.
인구

이인구평생학습과장

예.

박현일위원

예.
인구

이인구평생학습과장

우리그평생학습축제를위해서각기관,단체,동호회등많은사회단체가참석하고있거든요. 상당히감사하게느끼고요,하여튼알찬축제가될수있도록최선을다하도록그렇게하겠습니다.

박현일위원

제가봐도깜짝깜짝놀랄만한그런작품들이있더라고요.
인구

이인구평생학습과장

예.

박현일위원

그런부분과그냥단순체험은좀구분을해주셔야오시는분들또참여하시는분들이...작년에그학습동아리강사분들이저한테두번을면담요청을해왔어요. 그래서제가부군수님한테민원을했는데...그런분들어쨌든민원을잘수습해주시기바랍니다. 이상입니다.
인구

이인구평생학습과장

하여튼최선을다해서평생학습시가성공적으로이루어질수있도록노력하겠습니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은외국어체험학습센터에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,당초에이걸제안하고,전군수님이받아들이고,정말저희들의반대속에서도...여기에전시장이었습니다. 전시장을요구...영어마을있는데무슨또돈이고...일련의낭비다,예산낭비다. 그래서이것을가장1순위,폐쇄를해야된다고본위원이여러차례이야기했는데어쨌든올해또성적을받아보니나름대로노력은한흔적은보입니다. 정작맨처음에이걸군수님한테제안하고건의한분들은,건의한분은떠나버리고지금2세대들이,이제3세대들이와서이걸해서정말너무너무유명무실했던바...제가그렇게지적을했는데올해실적을보니까나름대로애쓴흔적이있습니다. 어쨌든이에성인들에대한옛날...저한테자료,실적보면이장단한팀뭐체험하고만경우도있었습니다,어느해인가. 그런데지금현재전반적인유치원이라든가초등학교저학년들의체험센터로활용했다고...이수치가맞다면. 이수치가맞다면나름대로조금씩달라지고있는모습을보여서더지켜보겠습니다. 어쨌든내년감사에도제가이걸반드시넣겠습니다. 더분발해주시기바랍니다.
인구

이인구평생학습과장

예,관내유치원이라든지어린이집등이렇게홍보를철저히하고요,그리고이제학교라든지아니면양평교육지원청협조를받아서운영될수있도록최선의노력을다하도록하겠습니다.

박현일위원

이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 다음은학교지원사업평생학습과소관업무에대하여박현일위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

박현일위원

예,작년에감사때학교지원사업의경우는반드시교육장을배석하지않더라도적어도유관업무협조와내년도,항상차기연도사업에학교,어느학교의어떤사업들이신청이올라왔고,대상자,예산은어느정도우리가확보해서우리가어느정도대응투자를해야됩니다,또교육협력을해야됩니다,이보고를사전에의정평가의날해주고예산이올라와야된다. 그런데역시나지난2018년도에선거도있고바빴겠죠,물론저희들... 안했습니다. 내년에는반드시2020년사업하기전에교육청또는각종학교지원사업또교육협력사업,대응지원사업,군...의정평가의날반드시거쳐서협의를해주시기바랍니다.
인구

이인구평생학습과장

예,저희지금교육청하고요,예산조정중에있거든요. 그거조정하고요,그리고이제내년도에는우리그혁신교육지구예산쪽으로이렇게가려고하고있습니다. 그래서사전에예산편성에대해서의정평가의날때상세하게보고드리도록그렇게하겠습니다.

박현일위원

군의회에서예산은1년에6000억,7000억통과시켜서군의원들이예산을다배정을하고있는데나중에보면,뭐예를들면경기도에서한의원이200억을따왔다,언론보면학교대응지원사업에얼마따왔다,소방사업에얼마따왔다,이거뭐다우리양평군은들러리서는,양평군의회는들러리서는역할밖에안할때가많습니다. 어쨌든이런것을의원들이알아서그학교간담회라든가...이번에저도서종면,양서면,예를들자면전체학부모들간담회가있습니다. 그럼이런것들은사전에내년에는연차사업으로뭘한다든가그런서로소통의자료로쓸수있는의원들의교감을확대해달라는이야기입니다.
인구

이인구평생학습과장

예,알았습니다.

박현일위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,박현일위원님수고하셨습니다. 다음은이혜원위원님질의해주시기바랍니다.

이혜원위원

예,이혜원위원입니다. 학교지원사업에대한교육분야관련해서교육예산에대한지원금,보조에대한예산을받아봤는데주신자료에서는찾아볼수는없으나제가입수한자료에서양평군교육분야예산현황,’17년,’18년도에대한부분에서봤을때지금주신자료는그냥그과별에대한부분으로좀나와있고요. 제가받은자료는...
인구

이인구평생학습과장

예,그래서제가,저희가,그제가그런부분이있어서총괄부분을좀빼봤습니다. 그래서2017년도는빼진못했고요,2018년도총괄부분을좀빼봤거든요. 보니까우리가,저희가그...

이혜원위원

과장님,제가질의를그걸드리려고그랬던건아니고요,와중에,목록중에좀이게기준이있는가싶어서요,교육지원사업지원에대한기준.
인구

이인구평생학습과장

그조례에의해서도지원할수있도록그렇게되어있고요,특별한기준은없고,이제대응사업이라든지이제우리가부담하는예산하고그리고이제특성화사업이라든지이런사업으로해서이제교육청하고협의를거쳐서예산을편성합니다.

이혜원위원

예,내용중에보면...지금이게제가민원때문에확인하는거거든요. 어린이집쪽에이교육지원을좀해달라고요청을드리니까그게안된다라고했다가또어느지역한두개기관중에좀들어가있더라고요,’17년,’18년도에. 같은기관이들어가있습니다. 그래서그부분에대해서질의를하니까그거는뭐각자요청하는부분에의해서진행한다,뭐이런좀말이안되는답변들이...
인구

이인구평생학습과장

유치원쪽,유치원말씀...

이혜원위원

예,어린이집이요. 그래서지금보면은뭐초등학교도있고,어린이집도있고,중학교도있고,있는데이게기준이명확하지않은것같아서또어린이집은또어떤기준으로이부분이진행이되는건지...물부담금으로사용하는것으로이해가되는데맞습니까? 육영사업특...육영사업으로교육내용에보면. 분야명이구분을하셨을때육영사업으로구분이되네요?
인구

이인구평생학습과장

저희는,저희가이제이교육예산이나이런부분은저희가이제판단하지는않고요,이제전반적으로,이제교육지원청에서전반적으로신청을이제각학교라든지뭐유치원이라든지신청을받아갖고그거를갖고이제저희하고협의를거쳐서순위에따라서지원을할수있는지없는지이렇게판단을하고있습니다. 그래서이지원관계는순위라든지조정관계에서이루어진다고보시면될것같습니다.

이혜원위원

예,그러면확인을좀부탁드리겠습니다. 어린이집은지원이안된다라는답변을들었는데내용...제가자료를받아보니까어린이집이두군데가들어가있어요,’17년,’18년도에. 그러면답변이틀려진것같은데그내용을조금확인하셔서...
인구

이인구평생학습과장

그지원사항이좀많고해서제가파악을못했는데요,파악을해서말씀드리도록이렇게하겠습니다.

이혜원위원

예,그래서만약에지원이되더라도좀기준이있어서답변이명확해야받아들이는입장에서도이해를하실수있을것같습니다.
인구

이인구평생학습과장

예,그렇게하겠습니다.

이혜원위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,이혜원위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계십니까? 평생학습과소관사항에대하여추가로더질의하실위원님계십니까? 예,전진선위원님질의해주시기바랍니다.

「없습니다」하는위원있음

전진선위원

예,전진선위원입니다. 주민자치센터...
인구

이인구평생학습과장

예.

전진선위원

주민자치센터에서그프로그램을운영하다보면프로그램이잘되는경우도있고,좀안되는경우도있어서프로그램을바꿔야될수도있고,그렇지... 프로그램을운영하는데애로사항들이많은것같습니다.
인구

이인구평생학습과장

예.

전진선위원

잘되는경우는많은기간동안운영을하게되고,아니면또이렇게교체하는데잘된어떤기준이있어야각읍면에있는자치센터에서그프로그램을교체할때,아니면어떤기준을삼을것같습니다. 그부분에대해서좀...
인구

이인구평생학습과장

이제신규로이제수강되는부분하고이제기존의프로그램부분하고했을때대부분이제활성화되는부분은참가율로많이따지거든요. 그래서참여율이좀좋으면,주민참여율이좋으면지속이되고,그렇지않고참여율이좀저조하고그러면폐강되는경우가있습니다. 그래서참여율에따라서폐강여부를판단하고있습니다.

전진선위원

참여율정도가...물론참여율이높으면은계속지속이되겠죠.
인구

이인구평생학습과장

예.

전진선위원

그런데이제강사가뭐예를들어서서예를한다그러면서예를잘가르치는강사가뭐여러명있을수있잖아요.
인구

이인구평생학습과장

예,그렇습니다.

전진선위원

예,그럴경우에한사람한테그기회를주면다른사람이...특혜가된다,이렇게해서나도좀할수있는기회를달라,이렇게해서아마경쟁을많이하는경우가있는것같습니다,잘되는강의같은경우에. 그럴경우에어떻게이제기준을정해주지않으면그것이주민들의갈등으로이어져서자치센터전체의분위기를흐리는그런경우도있다고들었습니다.
인구

이인구평생학습과장

그게이제강사자질관계인데요,저희가이제그런경우가있을경우에는어떤그자체심의를좀해서이제평가를해갖고강사를이제뽑는그런형태로진행하고있는...

전진선위원

예,다시말씀드리면그걸몰라서가아니라그렇게합니다. 그렇게하다보니까자치센터에서어떤그...그러니까공...그우리평생학습과에서기준을제시해주면거기에기대서아,이렇게이렇게할경우에는조금바꿀수도있는데그런기준이없으니까계속할수도없고,또안할수도없고그것때문에갈등이생긴다,이겁니다. 특정한뭐강의경우에. 그래서기준이필요하다,이런뜻입니다.
인구

이인구평생학습과장

강사부문에서상당히이제저희도민원이많이발생하고요,강사이제그자질부분에도많이듣고있거든요. 그부분에대해서는하여튼명확한기준을한번마련해서주민자치센터에같이협의를해서한번진행하도록이렇게추진하도록해보겠습니다.

전진선위원

그런것이공통적으로우리12개읍면의자치센터에서조정할수있는어떤대략의기준이라도좀만들었으면좋겠다말씀을드리고요,한가지더질의하겠습니다. 주민자치센터나평생학습관을이제휴강...아니,강의실이빈경우도있지않겠습니까? 그럴경우에어떤특정한동아리에서이렇게좀대여를해서쓰고싶은데뭐아주전혀이제개방하지않는그런민원들이있는데어떻게생각...
인구

이인구평생학습과장

저희는그이제개방을하고있거든요. 개방을하고있고,다만뭐냐면프로그램이진행하는그시간대라든지이런부분을좀가려야되기때문에그런시간외에는될수있는한대관할수있는방향으로이렇게최선을다하도록하겠습니다.

전진선위원

예,그부분도어떤기준을정해줘서가능하면이게주민들...물론이제사무실을운영하고관리하고뭐이런데애로사항이있을수있습니다. 만약에이제막빌려줬을때. 그러나그런것을담보로한다면많은사람들이환영을해서빈시간에사무실을,강의실을많이쓰면...
인구

이인구평생학습과장

하여튼저희는최선을다해서하여튼어떻든그비는그저기뭐야,강의실에대해서는하여튼동아리라든지뭐사회단체라든지어떻든요청이들어오면검토를해서적극적으로대관할수있도록노력을하겠습니다.

전진선위원

예,그기준을읍면에문서로하달을해서그런것이통일화될수있도록좀조치해주십시오.
인구

이인구평생학습과장

예,알겠습니다.

전진선위원

예,이상입니다.

황선호위원장

예,전진선위원님수고하셨습니다. 추가로더질의하실위원님계십니까? 더이상질의하실위원님이안계시므로평생학습과소관사항에대해감사를마치겠습니다. 수고하셨습니다. 평생학습과장과담당팀장은들어가주시기바랍니다. 동료위원님여러분그리고공직자여러분! 수고하셨습니다. 제5일차2018년도행정사무감사는9월17일오전10시에실시하도록하겠습니다. 이상으로제4일차2018년도행정사무감사종료를선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

19시24분 감사종료

출처 경기 양평군의회 회의록