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전남 곡성군의회 발언

조대현 의원 발언

제231회 제3차 예산결산특별위원회2018-09-13

조대현 의원 프로필 보기 →

영규

윤영규위원장

이렇게 뵙게 돼서 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제231회 곡성군의회 제1차 정례회 제3차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2018년도 제2회 추가경정예산안

09시57분

의사일정 제1항 2018년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 회의 진행은 부서별로 제안설명을 들은 후 질의ㆍ답변을 하고, 질의ㆍ답변은 원만한 회의진행을 위해서 일문일답식으로 하겠습니다. 먼저 기획실장님께서 소관 예산안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다. ○
래기

장래기기획실장

기획실장 장래기입니다. 기획실 소관 2회 추경세출,
영규

윤영규위원장

아, 우리 위원님들에게 인사말씀도 한번 좀 하시고 하세요. ○
래기

장래기기획실장

갑자기 또 인사말을 해보라니까,
영규

윤영규위원장

그게 서로 다 예의입니다. ○
래기

장래기기획실장

아무튼 기획실장으로 이렇게 와서 제가 또 막상 이 업무를 다루다보니까 요즘에는 또 행정용어들이 상당히, 제가 면에 있다가 오니까 많이 달라졌네요. 저도 열심히 이렇게 노력하고 공부를 해야 할 것 같습니다. 이에 따라서 우리 위원님들께서 좀 많이 도와주시고 적극적인 협조 부탁드리겠습니다. 열심히 하겠습니다.
영규

윤영규위원장

예, 시작하시죠. ○
래기

장래기기획실장

그럼 기획실 소관 제2회 추경 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 페이지는 159페이지가 되겠습니다. 성과관리 및 군정평가입니다. 일반운영비 보상금, 포상금에 대해서 일괄적으로 포괄적으로 제가 설명을 드리겠습니다. 지금 부서ㆍ기관간 협치문화는 문재인 정부의 일하는 방식의 개선방안 중의 하나입니다. 그래서 각 부서들이 협약, 협업해서 해결해야 하는 복합과제가 상당히 많이 산재되어 있습니다. 그래서 협업과제 선정과 협업문화 정착이 필요해서 협업과제에 대한 어떤 성과측정과 부서간 협업구조개선, 기관 간 협치 안전 발굴 등 정부방침에 대응하고 일하는 조직과 군정평가를 위한 컨설팅 및 워크숍 추진을 위해서 일반 운영비, 평가위원회 운영비라든가 협업과제추진 평가 해서 운영비로 280만 원, 그다음에 협업과제, 워크숍도 한번 개최할 필요성이 있어서 1,000만 원을 이번에 계상을 했습니다. 그리고 평가위원회 참석자 보상금 120만 원 부서와 개인우수자를 평가해서 포상금으로 지급하기 위해서 580만 원을 계상을 했습니다. 그 밑으로 정책자문위원회 참석수당 자문료로 저희들이 630만 원을 계상을 했습니다마는 운영을 하다보니까 다소 부족해서 210만 원을 계상했습니다. 다음은 정책발굴 개발 지원 연구용역비입니다. 다음 페이지를 넘기시면 용역비로 해서 공모사업 및 지역개발정책 연구용역비로 해서 저희들이 1억 1,000만 원을 세워놨습니다마는 이번에 1억 5,000만 원을 요구했습니다. 이것은 저희들이 공약사항이라든가 공모사업, 개발정책연구용역에 필요한 사업비인데요. 이것은 저희들이 쓰는 게 아니고 포괄적으로 세워놨다가 각 실과소에 필요하면 저희들이 지원을 해주기 위해 사업비, 용역비로 계상을 해놨습니다. 그다음에 행사실비보상금으로 정책설계 과정 참석자 보상, 민간인 시상금으로 해서 460만 원을 계상을 했습니다. 이것 역시 정책개발공모해서 우수자 표창으로 해서 390만 원을 계상을 했습니다. 중간 쯤에 보면 투명한 공직풍토조성입니다. 작년에 저희들이 평가에서 좀 부진했습니다. 그래서 올해는 등급을 잘 받기 위해서 부패방지관련 홍보유인물 제작비로 저희들이 70만 원 밖에 안 써서 이번에 200만 원을 증액계상을 했고 아울러서 청렴교육 강사도 좀 교육할 필요가 있어서 이번에 200만 원을 계상했습니다. 다음 밑에 인구늘리기 인식개선 가이드북 제작비로 1,000만 원. 이것은 우리가 지금 인구가 계속 감소하기 때문에 인구문제의 중요성을 일깨우기 위해서 주민들 인식전환도 유도하고 또 우리 곡성군의 전입을 희망하는 사람들을 위해서 또 이런 좋은 정보를 통해서 전입을 유도하기 위해 유인물 제작비로 1,000만 원을 계상했습니다. 그다음에 밑에 부분 비빌언덕 하우스 신축 및 리모델링 실시설계 용역비 7,300만 원을 계상을 했는데요. 이것은 저희들이 비빌언덕 공모곡성사업추진 이것을 공모사업 신청을 했었어요. 그래서 내년도에 18억이 이렇게 확정이 됐습니다. 그래서 내년에 예산을 세워서 실시설계를 하고 어쩌고 하면 사업이 지연되기 때문에 어차피 확정돼서 이번에 용역비를 지금 금년에 발주해서 내년에는 사업을 바로 시작하기 위해서 미리 7,300만 원 용역비를 세워놨습니다. 그 사업을 간단하게 설명을 드리면 지금 18억이 오면 50 국비와 지방비가 50 군비가 50해서 50대50인데요. 지금 지역활성화과 자리에다가 리모델링을 해서 거기에 청년창업, 일자리창출이나 스마트모빌리지 시스템을 통해서 자전거도 대여해주고 우리 농산물도 이렇게 판매하는 기능 이런 것을 한번 만들어볼까 합니다. 다음에 페이지를 넘겨서, 이것도 저희들이 인구문제 극복을 위한 공모사업을 했습니다. 그래서 도비 2억하고 군비 2억을 해서 4억을 확보를 했습니다. 그래서 그 사업 일환으로 마을교육 공동체 육성 프로그램 지원에 3억 5,000만 원, 농촌인문교육 활성화 육성사업 시설공사비로 5,000만 원 해서 총 3억 5,000만 원을 계상을 했습니다. 다음 민간위탁금으로 마을과 학교 연계사업으로 2,000만 원을 계상을 했고요. 그다음에 시설비 마을학교 리모델링사업 이것은 저희들이 오곡 봉조리 마을에다가 리모델링 사업으로 당초 2,000만 원을 세웠습니다마는 리모델링사업 필요가 없다고 해서 저희들이 이번에 2,000만 원 감을 했습니다. 그다음에 법무통계 내실 운영에서 도비 역량화사업 1,700만 원을 감액했고요. 그다음에 법무업무지원으로 해서 일반관리비 이건 소송대리인 선임료와 승소사례금인데요. 저희들이 금년에 4,800만 원을 계상했습니다. 그런데 소송들이 너무 많이 하다보니까 돈이 조금 부족하더라고요. 그래서 이번에 3,000만 원을 계상했습니다. 참고로 현재 소송을 진행 중에 있는 것이 저희들이 8건입니다. 계속 증가하고 있는 추세이기 때문에 비용이 좀 들어서 이번 추경에 3,000만 원 계상을 했습니다. 그다음에 귀농귀촌 실태조사 이것은 통계조사인데요, 당초에 3,100만 원을 계상했습니다마는 이 돈은 통계청에서 부담하기 때문에 이번에 삭감을 했습니다. 귀농귀촌연구용역비 이것도 마찬가지로 삭감을 했고요. 그다음에 국고보조금 반환금으로 29억 5,600만 원 총 일반도비까지 해서 37억 1,600만 원 정도를 감액했습니다. 그리고 예비비로 40억 6,800만 원을 계상을 했습니다. 이상으로 기획실 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
영규

윤영규위원장

예, 수고하셨습니다. 기획실 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 질의를 하실 때는 페이지도 말씀하시고 그렇게 하세요. 심인식 위원님 질의하십시오.
인식

심인식위원

우선 실장님 읍면에서 일하시다가 또 갑자기 중책을 맡으셔야 되어서고생 많으시겠습니다. 수고하셨고요. 한두 세 가지가 되는데 한 가지씩 따로 따로 질문 한번 드리겠습니다. 질의를 드리면 아까 설명하셨었는데 공모사업에 관한 용역비에 관해서,
남숙

유남숙위원

몇 쪽인가요? 페이지. ○
래기

장래기기획실장

160페이지.
인식

심인식위원

예, 160페이지. 공모사업을 지금 기획실에서 전체적인 예산을 세우신다고 하셨는데요. 각 실과에서 따로 용역을 미리 하겠다고 이렇게 오는 그런 것은 없습니까? ○
래기

장래기기획실장

미리 이렇게 계획 있는 건 없고 앞으로 저희들이 군수님의 공약이라든가 그런 사업을 하려고 보면 우리 군비로는 할 수가 없기 때문에 국비를 가져오려면 어차피 우리가 용역을 해야 됩니다. 그러면 하반기부터 내년도에 사업을 해야 될 어떤 부분이 있다 한다면 미리 준비하기 위해서 가상을 하고 사실은 1억 5,000만 원을 세워놨습니다. ○
인식

심인식위원

그러니까 그걸 좀 물어보고 싶었던 거예요. 예상을 했던 목적사업에 대한 용역은 각 실과예산이 아마 섰을 건데, 그렇죠? ○
그렇지 않은 거에 대한 것만 기획실에서 이렇게 하신다는 얘기죠? ○
왜 그러냐면 이 앞번 결산감사 때 보니까 순세계잉여금이 너무 많이 발생되는 부분들이 이것도 하나의 원인이라고 저는 보거든요. 예상을 했는데 사업을 안 할 수 있는 부분이 있을 수가 있어요. 너무 포괄적으로 이렇게 잡다보면 실질적으로 예산을 써야 될 때 못 쓰는 경우가 있다보니까 그래서 제가 한번 질의를 드렸던 것이고요. 비빌언덕이 아까 몇 페이지였지?

조대현위원

160페이지 하단에.
인식

심인식위원

아, 예. 160페이지 하단에 실장님 표현대로 비빌언덕 하우스 신축 및 리모델링 실시설계 사업에 대해서 공모를 하셔서 18억이라는 예산이 2019년도에 내려온다고 그러셨는데 지금 설명서에 보면 국도비에 대한 내용은 없고 군비로만 18억이 잡혀 있어요. ○
래기

장래기기획실장

그것이 우리, ○
인식

심인식위원

교부세로만? ○
래기

장래기기획실장

교부세, 예.
인식

심인식위원

아, 그래요? 군비가 아니고? ○
아, 50%로 내고 매칭사업 이렇게 50%씩? ○
자료를 보니까 그냥 18억 단순히 써 있길래 그래요. ○
아, 그렇습니까? 마지막으로 이건 서면으로 하셔도 되고요. 162페이지 보시면 반환금에서 국고보조금하고 시도비의 보조금반환이 지금 꽤 큰 금액이에요. 여기서 이것은 꽤 시간이 길어질 수가 있으니까 끝나시면 서면으로 제출해 주시면 고맙겠습니다. ○
래기

장래기기획실장

예, 알겠습니다.
인식

심인식위원

이상입니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의하십시오.

조대현위원

실장님 반갑습니다. 조대현 위원입니다. 제가 질의 드리겠습니다. 160페이지 비빌언덕 하우스 신축 및 리모델링 실시설계 용역비에 대해서 설명서에는 사업명이 인구늘리기 인식개선 가이드북 제작이라고 돼 있습니다. ○
래기

장래기기획실장

4페이지 보시면 나올 건데요. 4페이지에 있습니다. 4페이지.
영규

윤영규위원장

설명자료 4페이지.

조대현위원

예, 사업명 물어보는데, 이게 정확하게 어떤 사업을 하는 것인지 리모델링이라고 하면 기존에 있는 것을 고치는 것이고 신축은 다시 하는 건데 내용을 정확히 잘 몰라서 어떤 내용인지 한번 설명을 해주십사하고 말씀을 드립니다. ○
래기

장래기기획실장

예, 설명드리세요.
영규

윤영규위원장

팀장님이 설명을 해 주세요. ○

조대현위원

어제 조직개편안이 통과되어서 조직이 바뀌지 않습니까? ○
리모델링 시스템이 미래혁신과로 가서 거기서도 계속 진행이 되는데 저희들이 항시 생각했던 것이 경제과 거기도 청년창업이나 이런 게 다 복합되어 있지 않습니까? 그러면 저기를 리모델링한다고 또 2층은 청년 그쪽 계속 이렇게 같이, ○
걱정되는 것이 공모사업을 하다보니까 국비가 내려오고 군비가 줄어드는데 이거 공모사업하게 되면 다음 운영비는 생각 안 하거든요. 운영비는 또 우리 군에서 나가고 리모델링하고 신축하는데 운영은 또 우리 다음에 하지 않습니까? 해놓고 나서 또 경제과하고 이렇게 하면 안 되는 것 같아서 이거 좀 신경 써야 하지 않냐. 공무원들 제가 보니까 운영비는 그냥 국비 매칭으로 사업하는 것은 하지, 뒤에 운영비는 우리 군비가 다 들어가는데 그것은 생각 안 하시는 것 같아요. ○
팀장님 충분한 설명 감사합니다. 그리고 실장님, 저희들 결산하면서 보니까 재정건전성이라고 하는가요? 등급이 올라선 것은 여기에 계신 기획실 이하 모든 공무원분들이 잘 하셔서 단계가 상승된 것 같습니다. 그 부분에 대해서 제가 감사하다는 말씀 드립니다. 이상입니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 오늘 이 시간에 질의 안 하면 궁금해서 또 힘듭니다. 하실 분 계세요? 없습니까? 수고하셨습니다. 기획실 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

반갑습니다. 복지실장님께서 소관 예산안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다. 제안설명 하시기 전에 우리 위원님들과 정다운 인사 한 말씀도 좀 한마디 하시고 이렇게 진행을 하시게요. 인사말씀 한번 해주세요. ○
인표

김인표복지실장

복지실장 김인표입니다. 8대 의회가 개원이 돼서 귀한 위원님들 모시고 제2회 추경예산안을 설명하게 돼서 기쁘기도 하고 마음이 한층 무거우면서도 편안합니다. 날씨도 마침 비도 좀 내려주고 해서 저희 복지실 예산에 특별히 관심을 가져주시고 잘 챙겨주시면서 더 군민들을 위해서 열심히 많은 수혜를 줄 수 있도록 특별한 관심을 가져주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 늘 배우는 자세로 위원님들을 모시도록 하겠습니다.
영규

윤영규위원장

예, 시작하시죠. ○
인표

김인표복지실장

2018년도 추경 제2회 일반회계와 의료기금특별회계에 계상된 예산안에 대하여 제안설명 드리고자 합니다. 복지실 소관 일반회계 예산은 기정 591억 6,200만 원에서 21억 7,900만 원이 추가로 계상된 613억 4,100만 원으로 편성되었습니다. 이는 농림 예산 다음으로 많은 예산입니다만 소외없는 그물망 복지실현을 위해 국도비를 포함한 꼭 필요한 예산을 편성하였다는 사항을 말씀드리겠습니다. 국도비 지원에 따른 군비 매칭 부분은 가급적 설명을 생략하고 순수 군비 등 자체 재원으로 편성된 예산안을 중심적으로 상세히 설명드리겠습니다. 먼저 165페이지 중간 부분에 곡성 보훈회관 건립사업 감리비 1,700만 원을 계상하였습니다. 이는 당초 예산에 포괄적 시설비로 편성되어 있던 것을 편성목을 세분화하여 정리한 부분입니다. 다음은 하단 부분에 민간자본사업보조로 한정일 경감 동상 건립 사업비로 9,000만 원을 계상하였습니다. 이는 오곡면 압록리 경찰 승전탑 부지 내에 곡성경찰서에서 국비 6,000만 원을 직접 지원받아 자부담 5,000만 원을 포함한 2억 원의 총 사업비로 6.25전쟁 당시 한정일 경찰서장의 업적을 기리기 위함입니다. 다음은 166페이지 상단 부분에 곡성 사회복지회관 계약전력 증설 및 접지공사비로 1,400만 원을 계상하였습니다. 이는 금년 3월에 국가안전대진단시 감전 등을 예방하기 위한 전기시설물 접지공사가 필요하고 계약전력이 초과되어 26kw에서 37kw로 증설이 필요하여 계상하였습니다. 다음은 169페이지 중ㆍ하단 부분에 장애인 직업재활시설 상수도 급수관 설치공사비로 450만 원을 계상하였습니다. 단독 상수도급수관 공사를 추진할 경우 2,000만 원의 예산이 소요됩니다만 마침 공사구간이 안전건설과에서 농업용수 관로매설을 공사하는 구간이어서 부서간 협업을 통해 관로매설을 병행ㆍ추진하고, 시점과 종점 구간의 상수도 본관 연결공사의 책임소재가 명확하게 필요하여 최소한의 사업비를 반영하면서 1,550만 원의 예산을 절감하는 효과를 가져올 수 있다고 생각합니다. 다음은 170페이지 상단 부분 장애인 수련대회 및 선진지 견학 500만 원은 행사실비보상금으로 확정되었던 예산을 민간행사사업보조 편성목으로 통계목을 변경하여 예산활용을 용이하게 하였습니다. 중간 부분에 일반보상금의 사회보장적수혜금인 저소득 주민 건강보험료 지원에 720만 원을 추가로 계상하였습니다 7월부터 건강보험료 기준이 개편되어 1만 원 이하 대상자가 기준완화로 확대됨에 따라 건강보험공단에서 증액요청한 예산이 되겠습니다. 다음은 172페이지 중간부분입니다. 곡성 지역자활센터 운영비 부족분 2,500만 원을 추가로 계상하였습니다. 이는 지역자활센터 종사자 운영비 중 인건비 2개월 분과 임대료 3개월 분이 부족해 추가지원 요청에 따른 사회복지시설 법정운영비 보조예산을 편성하였습니다. 참고로 운영비는 2017년 지원액과 동일한 2억 3,000만 원 수준입니다. 다음은 174페이지 상단 부분에 농어촌건강증진센터 면 단위 공중목욕장 개보수비로 1,500만 원을 추가로 계상하였습니다. 이는 오산면 공중목욕장이 보일러와 물탱크가 노후화되어 누수되고 배수관 펌프의 모터교체가 필요함에 따라 하반기 목욕장 사용을 위한 시설을 신속히 개선해 주고자 합니다. 다음은 바로 밑에 취약계층목욕장관리운영시스템 유지보수비로 1,052만 1,000원을 계상하였습니다. 이는 2017년 하반기부터 시행해 오던 곡성, 석곡, 옥과의 4개소 공중목욕장에 해당 지역 어르신들이 사용한 목욕료 지원 정산을 위한 얼굴인식기 단말기 이용 유지보수비입니다. 참고로 지원비율은 이용고객과 업소에서 각각 20%를 부담하고 군비 예산으로 60%를 지원해주고 있습니다. 다음은 175페이지 상단 부분에 경로당 개보수비 2,900만 원과 경로당 활성화 물품지원비 3,000만 원을 추가로 계상하였습니다. 우리 군에서 운영되고 있는 경로당은 325개소입니다. 이 중 금년 하반기에 시설이 노후화되거나 부대시설이 온전하지 못한 6개소에 대하여 시설개선을 위한 읍면으로부터 추가요청이 있어 2,900만 원을 계상하였고 경로당 내에 에어컨, 냉장고 등 교체 또는 추가설치가 필요한 30개소에 경로당 활성화용품을 전해주고자 필요예산을 계상하였습니다. 다음은 중ㆍ하단 부분에 민자보사업으로 경로당 325개소에 미세먼지로부터 건강을 보호하기 위한 공기청정기 보급을 위해 국도비 지원을 받아 군비 3억 9,200만 원을 포함한 7억 4,750만 원의 예산을 편성하였습니다. 다음은 맨 하단 부분에 옥과분회 경로식당 증축 및 개보수 사업비로 3,500만 원을 계상하였습니다. 이는 경로식당 무료급식에 따라 2014년에 신축된 건물이, 늘어나는 어르신들로 인하여 조리실과 식당공간이 협소합니다. 조속히 열악한 환경을 해소해주고자 식당 내부를 필요공간으로 개보수하고 재료보관 창고 등을 증축하여 옥과노인회의 숙원을 해소해주고자 합니다. 다음은 176페이지 중간 부분에 민자보로 노인복지시설인 심청골 효도의집 기능보강사업으로 8,500만 원을 계상하였습니다. 사회복지법인 삼동회에서 운영하고 있는 노인복지시설로 기존 보일러가 노후화되어 바닥이 누수되고 부분적인 수리가 불가능하여 부득이 입소 노인들의 겨울나기 기능보강사업이 시급한 시점으로 자부담 15%를 포함한 군비 85%를 지원하여 전기보일러 교체사업을 지원해주고자 합니다. 다음은 방금 설명드린 부분 바로 밑에 노인복지시설 12개소에 대한 공기청정기보급을 위한 소요 예산 720만 원을 도비지원금을 포함하여 함께 계상하였습니다. 다음은 177페이지 최상단 부분에 곡성 시니어클럽 차량구입비로 2,030만 원을 계상하였습니다. 내구연한이 11년이 지난 노후차량을 활용하고 있어 노후화로 인한 잦은 고장과 안전사고 위험에 노출되어 있어 자부담 30%를 부담하는 조건으로 또는 일자리전담기관의 업무용 차량을 교체구입토록 지원하고자 합니다. 다음은 바로 밑에 장사 등 사업지원 일반보상금으로 화장장 사용료 지원을 위한 추가예산 50명분 1,500만 원을 계상하였습니다. 이는 현재 125명에게 지원을 했으나 고령 인구가 많아 동절기 예기치 못한 사망자수가 다소 늘어날 것을 감안하여 편성한 예산입니다. 다음은 178페이지 맨 하단 부분에 청소년야영장 감정평가수수료 300만 원을 계상하였습니다. 이는 청소년야영장 위탁기간이 금년 말로 종료됨에 따라 재계약에 따른 원가계상 비용을 편성한 것입니다. 다음은 179페이지 중ㆍ하단 부분에 보육시설 운영비 지원을 위한 군립어린이집 유지보수비로 1,500만 원을 추가 계상하였습니다. 최근 다수이용시설들의 예기치 못한 사고로 인하여 소방특별점검이 전국적으로 실시 중에 있습니다. 곡성군의 재산인 군립어린이집의 지적사항 보완을 위해 시설물들의 개선사업비 등 유지보수비를 편성하여 개선사항을 처리하고자 합니다. 다음은 마지막 부분에 민자보로 어린이집 기능보강을 위한 공기청정기 보급사업을 위해 국도비 2,359만 5,000원을 포함한 3,588만 원을 계상하였습니다. 이는 미세먼지에 취약한 영유아가 이용하는 11개소 460여 명의 어린이집에 안심보육환경을 조성해 주고자 합니다. 다음은 180페이지 하단 부분입니다. 국공립어린이집 변경을 위해 예산어린이집 확충사업비로 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 이는 현 정부 공약사항으로 국공립 전환을 위한 보육시설의 리모델링과 기자재 구입사업비를 지원하기 위하여 국비 50%, 도비 25%, 군비 25% 매칭사업비를 편성하였습니다. 다음은 183페이지 중간 부분에 우리 군 관내에 지역아동센터 7개소에 공기청정기 지원을 위한 자체 사업비로 760만 원을 계상하였습니다. 참고로 공기청정기 보급을 위한 총 사업비는 경로당 325개소, 노인복지시설 12개소, 어린이집 11개소, 지역아동센터 7개소 등에 국비 2억 500만 원, 도비 1억 7,600만 원, 군비 4억 1,700만 원으로 총 7억 9,800만 원이 소요되겠습니다. 다음은 184페이지 중간부분에 민간위탁금으로 꿈키움 드림 오케스트라 운영지원사업비 1,000만 원을 자체 재원인 군비로 추가 계상하였습니다. 이는 전라남도 공모사업을 통하여 확보된 1,000만 원과 군비 1,500만 원을 매칭하여 총 2,500만 원 사업비로 저소득층 아동 20명에게 악기를 다룰 수 있도록 주1회 좋은 반응 속에 운영해오고 있으나 악기숙련 특성상 강의시간을 주2회로 늘려 운영하게 됨에 따라 필요한 사업비를 편성하였습니다. 다음은 하단 부분에 곡성군 지체장애인단체 운영비 지원 500만 원을 추가로 계상하였습니다. 이는 장애인협회의 효율적 운영을 위한 사무국장 인건비를 편성하였습니다. 185페이지 상단 부분에 국고보조반환금 5억 3,105만 2,000원과 187페이지 하단 부분에 시도비보조반환금 1억 4,295만 원 등 2017년 각급 보조사업의 정산 후 반환하여야 할 예산을 확정하여 추가로 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 편성에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 의료급여기금특별회계 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 382페이지부터 384페이지까지입니다. 기정 9억 5,746만 2,000원에서 3,795만 8,000원을 삭감하여 계상된 9억 1,950만 4,000원으로 편성되었습니다. 중간 부분의 정책별 세부적 사업 항목들은 국도비 지원 변경사항을 반영하여 자치단체간 부담금 1억 3,045만 2,000원을 감액하고 국도비 증액 부분에 대한 군비를 삭감하여 정리하거나 국도비 지원에 따른 군비를 일정비율에 맞춰 매칭한 통계목들입니다. 383페이지 맨 하단 부분과 384페이지 상단 부분은 2017년 의료급여 최종정산에 따른 시도비 보조금 반환금과 과오납금 등에 대한 예산 5,608만 7,000원을 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

윤영규위원장

예, 수고하셨습니다. 복지실 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의하십시오.

조대현위원

실장님, 수고하셨습니다. 조대현 위원입니다. 궁금한 거 있어서 질의드리겠습니다. 179페이지, 176페이지, 175페이지에 공기청정기의 보급에 대해서 국가에서 이렇게 해주고 또 청소년이나 복지센터나 이렇게 다 되는데 거기에 이렇게 나열됐던 공기청정기 값이 다 달라요. 그런 무슨 이유가 있습니까? ○
인표

김인표복지실장

예, 그건 면적에 따라서 다릅니다. 그 단가는 저희들이 임의적으로 정한 게 아니고 국도비 중에서 가내시한, 전국적인 일정 가내시한 어떤 규격이 있어서 그렇게 돼 있고요.

조대현위원

국도비 부분은 제가 이 앞번에 업무보고 할 때도 말씀들었기 때문에 충분히 이해를 합니다. 매칭을 해서 어떻게 됐든간에. 그런데 176페이지 거기엔 30만 원으로 잡혀있어요. 노인복지시설 공기청정기는 30만 원. 그리고 12개소에 2개 이렇게 돼 있는데 이거 하고 그다음에 이번 국비에서 지원한 거하고 금액 차이가 엄청나게 나는 건데 평수는 30평 이하는 1대, 30평 이하는 2대 이렇게 돼 있는데 금액차이가 너무 많아서 노인시설도 좋은 거 해줘야 하는 거 아닙니까? ○
인표

김인표복지실장

이 부분이 도에서 도비를 일부 부담해주시면서 규격을 해서 내려서 보내줬거든요. 그래서 이렇게 편성 한 것입니다. 저희들이 임의적으로 이렇게 한 게 아니고요.

조대현위원

예, 알겠습니다. ○
인표

김인표복지실장

저희 자체적으로 하는 것은 지역아동센터만 자체적으로 이왕에 해주면서 거기가 빠져있어서 혹시 거기도 좀 도비를 주려나 하고 기다렸다가 안 될 것 같아서 이왕에 한 김에 같이 해줘야 할 것 같아서 이번에 같이 계상을 했다는 말씀을 드리겠습니다.

조대현위원

지역아동센터는 얼마로 책정돼 있는가요? ○
병선

김병선의회사무과장

50만 원.

조대현위원

50만 원? 이게 다 이렇게 달라서 한번 물어봤습니다. 감사합니다.
영규

윤영규위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김을남 간사님 질의하십시오.

김을남간사

과장님, 공기청정기에 대해서 잠깐 말씀드릴게요. 제가 TV를 보다보니까 공기청정기에 대해서 설명이 굉장히 잘 나오는데 공기청정기는 평수에 따라서 공기청정기가 들어가야지만 나름대로 효과가 있지, 그냥 가격이나 금액이나 평수에 상관없이 무작정 들어가면 아무런 의미가 없다고 방송에 나오더라고요. 여기에 대해서 좀……. ○
인표

김인표복지실장

예, 그 부분을 제가 실무진들과 그 부분을 말씀을 드렸어요. 저희 마을 용두리마을로 예를 한번 들어보겠습니다. 구조가 이쪽에 할머니방 가운데 거실, 이쪽에 할아버지방 이렇게 돼 있잖아요. 그러면 기준에 의하면 100㎡이하에요, 예를 들면. 그러면 그 한 대를 어디다 놓을 것이냐 그렇게 하지 말고 일단 여건에 따라서 평수에 기준에 맞춰서 필요한 걸 우리 지역에 맞는 현실에 맞는 걸로 해줘야 하지 않겠냐 해서 김을남 간사님과 같은 생각을 가지고 있습니다.

김을남간사

그러니까 이 많은 금액을 드리고 굉장히 많은 마을마다 들어가는데 우리가 돈을 투자를 하더라도 그 평수에 맞춰서 해야지만 의미가 있지 그렇지 않으면 돈만 소비만 되지 특별한 의미는 없다고 저는 생각하고 있습니다. 이상입니다. ○
인표

김인표복지실장

옳으신 말씀입니다. 그 부분 저희들이 충분히 참고해서 전수조사를 해가서거기에 맞는 그런 청정기를 보급하도록 그렇게 하겠습니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 어째 위원님들 복지실 질의 없어요? 보니까 공기청정기도 50㎡ 초과 이렇게 내용들이 많이 나와 있네요, 가격도 나와 있고. 한번 더 보충질의 하시겠습니까? 김을남 간사님 하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

김을남간사

예산서 설명자료의 페이지 수가 27페이지거든요. 방학 중 아동급식지원에 대해서 대상자는 어떻게 선정을 하는지 일단 제가 물어보겠습니다. 27페이지입니다.
영규

윤영규위원장

담당 팀장님이 한번.
남숙

유남숙위원

예산 설명자료에 있어요.
인식

심인식위원

이 책 27페이지 말씀하시는 거죠? 없어요?
남숙

유남숙위원

이은수 팀장님이,
인식

심인식위원

그러면 181페이지.

김을남간사

27페이지.
인식

심인식위원

예산서 181페이지. 상단 부분에.
영규

윤영규위원장

다시 한번 선정과정을 다시 한번 설명을 해드리세요.

김을남간사

설명자료 27페이지에 방학 중 아동급식 아이들 선정을 어떻게 하는지?
영규

윤영규위원장

팀장님이 설명을 하셔요. ○
은수

이은수

팀장 지금 저소득아동해가지고 지역아동센터에 지금 다니고 있는 아동들로 해서 선정하고 있습니다.

김을남간사

그러면 1식은 어떻게 되죠, 금액이? ○
인표

김인표복지실장

아, 그건 제가 말씀드리겠습니다. 그 부분 우리 조대현 위원님께도 관심 많으셨는데,

김을남간사

예. 이 앞전에 말씀 많이 하셨는데, ○
인표

김인표복지실장

3,700원 단가가 있어서요. 그래서 그 부분이 어떻게 3,700원에 그 양질의 급식이 제공이 되겠느냐, 보건복지부 단가가 4,000원입니다. 그래서 우스운 얘기입니다만 우리 군청 밥은 3,500원에도 좋은 밥을 먹고는 있는데 그래도 좀 너무하지 않냐 그래서 사실 저희도 4,500원까지 생각을 하고 있습니다. 그래서 이번에는 4,000원까지 일단 올려보고 해서 아무튼 위원님들이 걱정하시는 그런 부분들을 점진적으로 해소해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 관심 가져 주셔서 고맙습니다.

조대현위원

감사드립니다.

김을남간사

감사드리고요. 저도 이게 궁금해서 사실 지역아동센터 내에 저도 한번 가봤어요. 그래서 급식을 같이 하게 된 계기가 있었는데 너무 좀, 조대현 위원님이 항상 말씀하신 것처럼 성장기 아이들에게 내 자녀면 내 아이면 정말 어떤 거라도 먹이고 싶어서 환장하는데 아이들이 점심 먹으면서 밥 한 끼 먹으면서 너무 저렴하게 혜택을 못 받는 게 너무 가슴이 아팠습니다. 이거 좀 많은 관심을 가져주시기 부탁드립니다, 과장님. 이상입니다. ○
인표

김인표복지실장

고맙습니다. 사실 그것도 감사한 마음을 가지고, 참여하는 성장기 청소년들이기도 합니다만 같은 마음입니다. 저도 자녀를 키우고 있는 부모 입장에서 다 같은 마음 아니겠습니까? 명심하겠습니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 보충질의 한번 더 하시겠습니까? 조대현 위원님.

조대현위원

질의는 아니고요. 이번에 추경을 보니까 복지실에서 노인복지도 참 중요한데 장애인복지에 많은 할애를 해주신 것 같습니다. 그 부분 대단히 감사하다는 말씀드리겠습니다. ○
인표

김인표복지실장

복지는 따로 없더라고요. 전부 다 아무튼 전체의 수혜자의 범위가 태어나면서부터 돌아가실 때까지 복지 아닌가 싶습니다. 요람에서 무덤까지 가겠습니다.
영규

윤영규위원장

수고하셨습니다. 복지실 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. ○
인표

김인표복지실장

감사합니다.
영규

윤영규위원장

오늘 우리 위원님들 분위기가 좋습니다. 행정과장님 위원님들께 인사 말씀하시고 행정과 소관 하십시다. 인사말씀 먼저 하셔요. ○
덕기

정덕기행정과장

반갑습니다. 먼저 예산안 제안설명에 앞서서 어저께 의결해주신 2건의 조직개편 관련해서 원안대로 의결해주신 의회 정인균 의장님을 비롯한 위원님 여러분들에게 다시 한 번 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 본 조직개편안이 조기에 안착이 돼서 우리 군민들의 행복지수가 1위가 되는 곡성이 되도록 조직관리에 전 직원들이 힘쓰겠다는 말씀을 드립니다. 다시 한번 거듭 감사의 말씀을 드립니다.
영규

윤영규위원장

행정과장님께서 소관 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다. ○
덕기

정덕기행정과장

행정과 소관 2018년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 올해 행정과 2회 추경예산은 본예산, 1회 추경예산 대비 7억 8,000여 만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 주요 단위사업별로 설명을 드리겠습니다. 193페이지 민주평화통일 자문회의 자문위원 통일연수입니다. 자문위원들의 애국심과 통일의식 고취 및 결집, 평화통일에 대한 긍정적 인식 확산 등 자문위원들의 역량강화를 위하여 매년 통일안보연수를 추진하고 있습니다. 금년 자문위원 통일안보연수 지역이 당초 독도에서 백두산으로 변경됨에 따라 1,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 살기 좋은 마을 만들기입니다. 2017년 주민자치형 공공서비스구축사업공모로 죽곡면이 선정되어 특교세 1억 2,300만 원을 교부받았으며 시설비 및 부대비 1억 원을 제외한 나머지 예산에 대하여 사업지침에 맞도록 일부 예산과목을 조정하였습니다. 일반운영비와 여비 1,100여만 원을 감하여 우수지역 선진지 견학 마을사업육성 컨설팅 등을 위한 행사실비보상금에 1,100여만 원을 증액 편성하였습니다. 194페이지 상단에 군민과 함께 하는 열린 청원시스템 구축입니다. 군민 누구나 자유롭게 군정에 대한 의견을 개진할 수 있고 다수 군민이 동의하는 의견을 정책에 반영하고자 군민과 함께 하는 열린 청원시스템을 현재 운영 중인 IOT곡성 스마트정보시스템과 연계ㆍ운영하기 위한 예산 3,300만 원을 계상하였습니다. 파워블로거 등 팸투어 행사 참석자 보상입니다. SNS, 파워블로거 등을 활용한 주민참여와 소통의 매개체 역할을 수행하고 곡성군 홍보를 위하여 파워블로거 등 팸투어 행사를 위한 참석보상비 500만 원을 증액하였습니다. 194페이지 중간 쯤에 파견공무원 교류 지원비입니다. 올해 3월 달에 행안부와 전라남도 소방공무원으로 파견된 직원 2명에 대한 지원비 900만 원을 계상하였습니다. 다음은 타 기관 교육훈련기관 교육비입니다. 5급 승진 리더교육과정 교육생 6명과 6급 중견간부교육생 1명에 대한 교육비 900만 원을 추가로 계상하였습니다. 195페이지 공무원 교육여비입니다. 교육여비 또한 교육훈련기관 교육여비와 연계하여 타기관 교육훈련기관 교육생이 증가함에 따라서 1,800여만 원을 계상하였습니다. 195페이지 중간에 직장단합행사 추진 사업입니다. 격년제로 운영 중인 공무원가족 한마음대회 추진으로 일상에서 벗어나 새로운 에너지를 충전하고 직원간 소통과 화합의 계기를 제공하고자 5,300여만 원을 이번에 계상을 하였습니다. 다음은 직원복지제도 운영입니다. 직원들의 스트레스 해소 및 심신의 재충전 기회를 부여하고 직원과 가족이 함께 휴식하며 힐링할 수 있는 곡성휴양원 이용이 증가함에 따라서 이용료 대체지급금 1,500여만 원을 추가로 계상하였습니다. 다음은 곡성군 노사협력 상생발전 워크숍입니다. 지난 3월 전국 공무원 노동조합 전남지역본부 곡성지부가 합법 노조로 전환됨에 따라서 노사상호간 기존 인식의 전환이 필요하고 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 전국에서 가장 모범적인 노사문화를 만들어 가기 위하여 간담회 및 워크숍 경비 1,300만 원을 계상하였습니다. 우리군 발전을 위하여 창의적인 정책과 대안을 제안할 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 196페이지 사무능률 향상 지원 기록물 관리입니다. 갑작스러운 전원차단 시 계속해서 전원이 공급될 수 있도록 하여 온나라, ACUBE, 표준기록관리시스템을 보호하고 안정적으로 운영하기 위해 무정전전원장치를 교체하고 기록관의 적정한 온도와 습도유지를 위해서 기록관 면적에 적합한 항온항습기 설치비 6,200만 원을 계상하였습니다. 196페이지 중간에 5.18 민주유공자 생계비 지원입니다. 2018년 본예산에 2017년 생계지원비 대상자 11명 분을 계상하였으나 금년 5월에 생계지원비 대상자 재조사 결과 6명이 생계비 지원자격이 성립되지 않아서 그에 따른 예산 624만 원을 감액하였습니다. 197페이지 농촌관광주체 육성 지원입니다. 본예산에 4,000만 원이었던 농촌유학사업 지원비에 국도비 교부결정 변경에 따라서 예산과목 조정 및 사업비를 증액하여 시설개보수를 포함한 농촌유학지원사업비로 5,000만 원을 계상하였습니다. 농촌유학활성화 지원비 2,300만 원은 올해 신규 도비보조사업으로 농촌유학센터 유학생 참가비를 지원하여 학부모의 경제적인 부담을 경감시켜주는 사업입니다. 197페이지 중간에 자기개발 교육입니다. 평생학습 정기강좌의 수요 급증에 따라 프로그램강좌 운영비로 2,000만 원을 증액했고 워라밸 프로그램운영비로 사무관리비, 행사운영비, 행사실비보상금 등 1,000만 원을 계상하였습니다. 본 사업은 2018년 전라남도 평생교육진흥원 공모사업에 우리 군이 사업선정된 것으로 사업비 전액을 진흥원에서 교부받았습니다. 다음은 도시스타일리스트 양성과정 운영입니다. 컨설팅 비용으로 사무관리비 500만 원, 프로그램 민간위탁금 2,500만 원 등 3,000만 원을 계상하였습니다. 도시스타일리스트 양성과정 운영은 군민행복을 위한 2018년 신규사업 일환으로 이를 통해 향후 변화될 구도심에 대한 주민참여도를 높이고 도시재생을 위한 전문인력을 양성하여 고용창출을 도모하고자 합니다. 다음은 성인기초교육입니다. 하반기 성인문해교사 강사비와 운영비 등 성인문해교육 운영을 위해서 1,500만 원을 증액하였고 국가평생교육진흥원 공모사업으로 우리 군의 성인문해교육 지원사업이 선정되어 다양한 문해활성화 사업 추진을 위해 사무관리비 300만 원을 비롯해 행사운영비, 행사실비보상금으로 총 1,000만 원을 계상하였습니다. 이 사업비 또한 국가평생교육진흥원 공모사업 예산입니다. 이어서 주민자치센터 특성화 프로그램 운영입니다. 올 상반기에 전라남도 주민자치센터 특성화 프로그램 사업공모로 옥과면이 선정되어서 우리 지역 특성에 맞는 사업을 발굴ㆍ시행함으로써 주민자치센터 활성화를 도모하고자 2,000만 원을 계상하였습니다. 199페이지 산간벽지 사물인터넷 서비스망 구축과 관광지 무료 와이파이 구축사업입니다. 전라남도에서 중앙부처 공모사업으로 일괄 추진하는 사업으로 산간벽지와 관광지에 무선인터넷서비스가 가능하도록 시군분담금 4,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 읍면 영상회의 예비 장비 구입입니다. 읍면간 주간업무 보고와 업무 관련 각종 회의를 영상회의로 진행하고 있으나 2010년에 설치된 영상회의 장비가 내용연수로 5년이 경과됨으로써 메인보드 고장 등 크고 작은 장애가 수시로 발생하고 있습니다. 그래서 예비장비 구입비로 1대분 1,500만 원을 추가로 계상하였습니다. 다음은 정보통신망 개인정보보호방화벽 구축입니다. 금년 상반기에 전라남도 주관으로 정보보안컨설팅을 실시한 결과 우리 군은 2019년까지 보안장비 5대를 도입하도록 통보를 받았습니다. 이에 따라서 긴급히 조치해야 할 서버 및 읍면 구간의 방화벽 장비 2대를 설치하고자 6,800만 원을 계상하였습니다. 199페이지 하단에 청년역량강화 워크숍 추진입니다. 우리 군 청년연합회의 군정에 대한 이해증진과 소통을 강화하고 임원진의 역량강화를 통한 지역청년리더 육성으로 지역사회 발전에 기여할 수 있도록 청년역량강화 워크숍 운영비 400만 원을 추가로 계상하였습니다. 이상으로 행정과 소관 2018년 2회 추경예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

윤영규위원장

수고하셨습니다. 행정과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 심인식 위원님 질의하십시오.
인식

심인식위원

먼저 질의 드리기 전에 어제까지 행정조직개편안에 대해서 준비하시고 또 계속 진행을 해야 되겠습니다마는 그 부분에 대해서 부군수님, 과장님 그리고 행정과 모든 직원들 고생하셨다는 말씀 먼저 드리고 싶습니다. 수고 많으셨고요. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 197페이지 보시면 도시스타일리스트라고 설명을 하셨는데 제가 조금 이해를 잘못해서 거기에 대한……, 이게 아마 2019년도 사업까지 될 것 같은데 보충설명,
영규

윤영규위원장

198페이지 상단에 도시스타일리스트.
인식

심인식위원

부탁 한번 드리겠습니다. ○
덕기

정덕기행정과장

담당팀장으로부터 답변을 드리도록 하겠습니다.
영규

윤영규위원장

예, 담당팀장님이.
인식

심인식위원

예, 그렇게 하십시오. ○
그러면 이게 지금 양성과정이긴 하나 교육과정인가요? ○
덕기

정덕기행정과장

예.
인식

심인식위원

그러면 거기에 참여하신 분들이 나중에 리더가 되어가지고 우리 군민들하고 같이 이렇게 일할 수 있다는 그런 거죠? ○
참여자 대상은 곡성군민이면 다 되겠네요? ○
덕기

정덕기행정과장

군민을 대상으로 한다는.
인식

심인식위원

알겠습니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님? 조대현 위원님 질의하십시오.

조대현위원

보충질의 드리겠습니다. 방금 도시스타일리스트 이게 행정과에서 개발해서 하는 사업입니까? 아니면 어디에서 요청이 들어와서 하는 사업입니까? ○
자체 사업으로? ○
자체사업으로. 행정과에서 해서? 우린 농촌인데? ○
예, 감사합니다. ○
덕기

정덕기행정과장

참고로 우리 군단위 하는 것도 전부 다 도시재생사업, 이런 식으로 도시명칭을 사용을 하고 있습니다.

조대현위원

예, 감사합니다. 한 가지는 제가 부탁말씀드리려고 195페이지에 중간 부분에 있습니다. 공무원 가족 한마음대회 무대설치 및 공무원 가족 한마음대회 행사비 지원, 공무원 가족 한마음대회 추진 이렇게 해서 5,320만 원 올해 책정돼 있습니다. 이것은 2016년도에 석곡 대황강운동장에서 했었고 격년제로 올해 이렇게 된 것 같습니다. 저는 공무원가족도 복지가 필요하다고 생각하기 때문에 충분히 이것도 진행해야 한다고 저는 생각합니다. 그러나 밖에 있는 시민사회단체나 이런 분들이 봤을 때는 그렇게 생각 안 하고 우리가 낸 세금을 갖고 왜 공무원이 놀아야 하냐고 이렇게 말씀하시는 분들이 많습니다. 그래서 항시 본 위원의 생각은 우리 공무원분들도 분명히 세금도 내고 있고 여기서 거주하고 있고 그렇기 때문에 공무원 복지도 굉장히, 그래야지 그 에너지가 주민들한테 가기 때문에 충분히 이것은 해야 한다고 생각합니다. 그런데 다만 한 가지 우려되는 것이 내실 있는 행사가 돼야 되지 않냐 그 하루 충분히 즐기지만 정말 공무원들이 즐기면서 이렇게 하루 푹 쉬시면서, 그런데 행사 자체는 밖에서 봤을 때 흥청망청이 아니라 정말 내실 있게 행사가 됐구나라고 할 수 있게끔 행정과에서 많은 관심을 가지고 진행해 주셨으면 감사하겠습니다. ○
덕기

정덕기행정과장

그래서 행사하면서 우리 공무원들의 품위유지를 손상하지 않도록 관리를 해 나가면서 그렇게 추진토록 하겠습니다.

조대현위원

예, 감사합니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님? 김을남 간사님 질의하십시오.

김을남간사

예, 수고하십니다. 2회 추경예산 설명자료, 행정과 2페이지요. 군민과 함께 하는 열린 청원시스템 구축 있잖아요? ○
덕기

정덕기행정과장

예.

김을남간사

지금 현재 국가도 이걸 하고 있으면서 많은 국민들이 참여를 하고 있습니다. 우리 군에서도 곡성 현안의 의견을 수립하는데 내가 곡성군에 대해서 어떠한 의견을 냈을 때는 저에 대해 모두 오픈이 다 되잖아요. 그런데 과연 이 시스템 구축을 하면서 우리 군민들이 얼마만큼 여기에 많은 의견을 달고 소통을 하고 있는지 한번 물어보고 싶습니다. ○
덕기

정덕기행정과장

그 관계는 비서실장이 전문가적인 입장을 좀 말씀드리겠습니다.

김을남간사

예, 괜찮습니다.
영규

윤영규위원장

실장님 앉아서 하십시오. ○

김을남간사

알았습니다. 수고하셨습니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님.

조대현위원

보충질의 드리겠습니다. 지금 국민청원이 문재인정부는 20만 명 그렇죠? ○
그런데 곡성 현실 속에서 여수시는 33만 명에서 35만 명 정도 되니까 500명 정도 되는데 이것을 벤치마킹을 하더라도 현실에 맞게끔 해야 하는데 우리 군은 3만 명도 안 되는 상황속에서 어떤 이렇게 청원, 어느 정도의 정원인원을 받고, ○

강덕구위원

결정된 게 아니면 삭감이 되겠네요? ○
덕기

정덕기행정과장

아니요, 아직 세부내용은 아니고요. 그것은 앞으로 더 협의해가면서, ○

강덕구위원

일부 취약계층들은 어르신들이나 그런 분들은 이용을 쉽게 할 수 있는 방법을 만들어줘야 될 것 같은데요? ○

조대현위원

실장님, 이 부분은 그러면 행정과 소관으로 가시는 거죠? 복합민원 쪽, OK민원 쪽에 안 가고 기획실 내에서 소관하십니까, 아니면? ○
덕기

정덕기행정과장

아니죠. 그거는 얘기만 해놓고 아직,

조대현위원

기획은 지금 행정과에서 했는데 또 이것이 소관부서가 가면 그게 달라지거든요. 사업 자체가 이게 틀어져요. 이 의도는 군민들의 소리를 듣겠다는건데 그것은 행정과에서 들어서 민선7기에 가는 길은 행정과에서 해야 되는 부분이 있어서 행정과 소속으로 계속 이렇게 가는 건지 아니면 다른 민원이기 때문에 OK민원으로 가야 되는 것인지. ○
그래서 강덕구 위원님도 말씀하셨는데 이렇게 하겠다는 것이, 그러니까 구체적인 안이 나오지 않은 상태에서 어디서 하고 어디서 소관하고 이렇게 해놨는데 예산을 올려놔서 이렇게 하려니까 예산을 책정해 주십시오는 아니고 구체적으로 어느 부서에서 총괄하고 어떤 시스템으로 하고 어떤 정도의 청원을 하고 이것은 만들어놓고 예산을 만들어놓고 구축해놓고 나서 다른 분들과 논의하겠습니다. 그것은 아까 강 위원님 말씀같이 예산 안 줘도 됩니다라고 할 수 밖에 없는 상황인 것 같아서 아무튼 계획은, ○
조직이 안정되고 나서 이것은 추진해도 되는 거 아닌가? ○

강덕구위원

이게 청원이라는 것은 직접민원인데 직접민원을 듣기 위해서는 비서실에서 관리하는 것이 저는 맞다고 봐요. 군수와 직접 붙어있는, ○
포괄적으로 좀 더 접근하기 쉽게끔 민원을 제기하거나 청원할 수 있게끔 시스템 구축하신다는 말씀이지 않습니까? 그러니까 행정과에 있는 비서실에서 관리하는 게 저는 맞다고 보구요, 직접민원이니까. 그래서 거기서 정리를 해야 청원해도 효과가 빠를 것 같습니다. 군수님이 직접 보면 그럴 것 같고. 어제 조직개편이 의결이 됐는데 여러 의원님들이 여러 논의 끝에 어제 의결을 했습니다. 빠른 조직안정 또 군민이 불편하지 않게끔 업무의 연속성에 관심을 다른 때보다 더 가져주시고 조직개편의 인사가 이루어질 수 있도록 과장님이 많은 관심 좀 가져주십시오. ○
덕기

정덕기행정과장

예, 알겠습니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님? 심인식 위원님 질의하십시오.
인식

심인식위원

방금 청원시스템에 대해서 부탁 말씀드립니다. 지금 우려했던 부분이 조대현 위원님이나 강덕구 위원님도 우려했던 부분이 저랑 일맥상통하는데 어떤 우려에서 제가 말씀드리냐면 지금 군청 홈페이지에 보면 자유게시판 있죠? ○
덕기

정덕기행정과장

예.
인식

심인식위원

거기에 지금 운영하는 것도 제가 봤을 때는 올리시는 분들도 극소수지만 또 그분들조차도 의견 게시하는데 제가 보는 관점에서는 조금 어려운 부분도 있지 않았나 강덕구 위원님 말씀하신대로 제가 봤을 때는 정말로 뭘 모르는 군민들이 근접하기 어려운 시스템이에요. 지금 이 청원시스템도 그렇지 않나 싶어요, 이 부분이. 이것은 온라인 상에서만 가능하지 않습니까? 계획은 아직 안 서있지만 지금 그렇게 돼 있죠? ○
그러니까 일단 온라인 상에서만 가능하다는 말씀이신데……, ○
예, 그런 부분들. 같이 다 포함하셔서 계획이 아직 성립전이라고 하시니까 계획 마무리하시기 전에 우리 위원들한테도 좀 설명을 해주셨으면 어떤가 해서 부탁 말씀드리겠습니다. 이상입니다. ○
덕기

정덕기행정과장

앞으로 추진하는 과정에서 제가 그렇게 협의해 가도록 하겠습니다.
영규

윤영규위원장

그 계획이 세워지면 위원님들과 또 협의해서 그렇게 좀 해주세요. 더 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

김을남간사

아니에요.
영규

윤영규위원장

수고하셨습니다. 행정과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. ○
덕기

정덕기행정과장

감사드립니다.
영규

윤영규위원장

진행을 하기 전에 재무과장님 위원님들에게 인사말씀도 한마디 하시고, 또 재무과 예산도 잘 봐 주시라고 하시고 위원님들께 인사 한 말씀 하시고 시작하시죠. ○
상원

김상원재무과장

안녕하십니까? 재무과장 김상원입니다. 저희 재무과는 지원부서입니다. 그러니까 특별히 사업예산은 없습니다마는 금년에 좀 많습니다. 그런데 우리가 또 열심히 직원들이랑 해야만 됩니다. 그리고 또 세입과 세출, 세입이면 지방세라든가 모든 세입을 받아들이는 곳이고 또 나가는 곳입니다. 혹시라도 사업 같은 거 있고 저번에도 말씀드렸습니다마는 직원들이 군정에 누수가 안 되도록 모든 일에 최선을 다 해서 열심히 하겠습니다. 잘 좀 부탁드리겠습니다.
영규

윤영규위원장

재무과장님께서 소관 예산안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다. ○
상원

김상원재무과장

안녕하십니까? 재무과는 방금도 말씀드렸습니다마는 지금 총 예산이 앞에 보면 예산액이 372억입니다마는 금번 12억 9,000만 원을 빼면 한 360억 가량 중에 340억이 인건비입니다. 순수예산안 20억에다가 이번에 12억 9,000만 원 상당히 재무과에서는 많이 증설된 예산입니다. 그래서 증감된 예산을 기준으로 해서 한번 보고를 드리겠습니다. 먼저 203페이지 앞에 자산 및 물품취득비입니다. 노후 공용차량 교체구입이 7,540만 원이 계상이 돼 있습니다마는 지금 군수님 타신 차가 한 8년이 넘었습니다. 그래서 군수님도 좀 불편하시고 해서 안 쓰고 관외출장 때나 관내에서 카니발을 이용하고 있습니다마는 이제 군수님 차량을 하나 구입할까 해서 차량 계상을 했습니다. 다음에 이제 회계관리운영에서 자산 및 물품취득비에서 컵 자동세척살균기는 다중집합장소에서 모든 일회용을 못 쓰게 돼 있습니다. 그래서 일회용 종이컵을 주로 쓰던 것을 못 쓰게 돼서 지금 자동컵을 넣으면 자동으로 세척해서 살균해서 나오는 것을 민원실과 구내식당 2개를 시범 설치한 것까지 해서 800만 원을 계상했습니다. 그리고 비품구입비라든가 밑에 보시면 조직개편에 따른 사무실 집기 비품구입비 2,300만 원 반영했습니다마는 대부분의 직원들 책상이 일반적인 책상이 2000년도 초에 컴퓨터 보급하면서 공급된 책상입니다. 작년에 별관을 새로 개척하면서 4개 과에 대해서 책상을 무료 교체구입 해 줬습니다. 그래서 이번에도 전체는 다 못하고 저번에 사무실 배치계획을 말씀드렸습니다마는 지역활성화과는 미래혁신과에 사용하고 책상 그거 하고 상하수도사업소라든가 또 관광과가 옮긴 데, 새로 생긴 부서 3개과에 캐비닛과 책상, 의자 구입비로 계상을 했습니다. 다음 청사유지관리 시설비 5,000만 원입니다. 조직개편에 따른 청사정비비 이건 지금 포괄적으로 사용할 수 있는 건 5,000만 원 이상 아까 말씀드렸던 상하수도사업소 개설이라든가 그에 따른 여러 가지 문제해서 지금 한 5,000만 원 정도 시설비 그렇게 계상했습니다. 그리고 그 밑에 군 청사 내진보강 공사 재난안전특별교부세 성립전예산입니다마는 6억 7,600만 원이 반영됐습니다마는 감리비 2,000만 원과 시설부대비 400만 원하면 딱 7억입니다. 7억 특별교부세로 본청 내진설계를 위해서 우리 군만 특별히 따 왔습니다. 그런데 지금 본청, 이번에 청사관리기금이 올라갔습니다마는 한 3년, 4년 후에 다시 신축을 할 계획으로 7억 정도를 투자할 순 없는 입장입니다. 그래서 지금 현재 의회동 건물과 농업기술센터 건물 2동을 한 7억 내진을 추진하려고 하고 있습니다. 그래서 성립전입니다마는 특별교부세로 7억이 반영됐고요. 그다음에 국공유재산 관리 및 운영에서 다음 장에 공유재산 실태조사 및 관리시스템 구축이 3억입니다. 이건 공유재산이 우리가 한 2만 필지 가량 보유해서 나오는 모든 시스템 임대료 산정이라든가 관리, 운영해서 전 실과소별로 이게 또 시스템이 보급이 되어야 합니다. 그래서 이제 운영관리시스템 전국적으로 하고 있습니다. 그래서 올해도 본예산에 편성된 보성군, 몇 개 시군은 설치가 돼있다고 합니다마는 우리는 추경에 3억이 이번에 넣었습니다. 이게 순수한 우리 예산으로 군비입니다. 그리고 지방세 과징업무 추진지원에 고지서 발송료라든가 포상금, 일반 사무관리비를 전부, 지금 세정평가에서 최우수 시군으로 2등, 5,000만 원 포상금을 받고요. 또 징수로써 우수시군으로 3,000만 원에다가 또 징수교부금해서 2,000만 원 해서 한 1억 140만 원 가량을 포상으로 받았습니다. 그래서 직원들 사기앙양이라든가 그런 목적으로 편성해서 지방세에 필요한 물품구입비로 넣어놓고요. 그리고 그 중간에 포상금 2,500만 원이 있습니다. 지방세 선진지 견학 세정평가 특별조정교부금인데 이건 1억 중에서 아까 3,000만 원 뒤에 나올 겁니다만 이것과 직원들, 작년에도 매년 했던 행사입니다. 세무직 직원들과 같이 금년에 읍면 직원들까지 포함해서 관내에 선진지 갔다 오기 위해서 세워놨습니다. 포상금이라서요. 그다음 페이지에 개별주택가격 조사 추진 및 관리에서 각종 비품이나 사무관리비, 인건비는 국도비 교부에 따른 변동금액입니다. 금액을 계상해놨고요. 그다음에 아까 밑에 포상금해서 체납액일소 및 징수율 제고해서 포상금한 것은 지방세징수 우수부서 벤치마킹 및 포상금해서 상립전을 이미 한 상황입니다만 여기서 이 앞에 선진지 견학으로 해서 저를 포함해서 3명이 성립전으로 한 1,400만 원가량을 썼습니다. 그래서 나머지 이것과 2,500만 원 포함해서 저희들도 예산이 충분히 있습니다만 포상금이라서 그게 계상이 됐습니다. 그리고 그 다음 페이지 자산 및 물품취득비 2,200만 원입니다만 이것도 시스템하고 자동차 번호판 영치시스템 그 차량 같은 거 다 설치해놓으면 체납차량이 지나가면 다 적발될 수 있을 정도로 밖에 나가서도 그 시스템구입비입니다. 이상으로 저희 재무과 소관 업무 추경예산에 대해서 제안설명을 드렸습니다.
영규

윤영규위원장

예, 수고하셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 누가 먼저 하시겠습니까, 똑같이 들었는데?
인식

심인식위원

먼저 하세요.
영규

윤영규위원장

유남숙 위원님 질의하십시오.
남숙

유남숙위원

과장님 수고 많으십니다. 두 가지만 여쭤보겠습니다. 조직개편에 따른 사무용품 구입 많이 있죠. 우리 지역업체를 꼭 선정해주시라는 말씀을 드리겠습니다. ○
상원

김상원재무과장

예, 알겠습니다.
남숙

유남숙위원

부탁드리겠습니다. 그리고 맨 마지막 206쪽에 보면 상단에 체납차량 번호판 영치시스템 이거 지난번에 한번 구입하지 않았을까요? ○
상원

김상원재무과장

아, 기존. 그건 오래된 거고,
남숙

유남숙위원

언제쯤 구입했을까요, 이게? ○
상원

김상원재무과장

그게 몇 년 됐지? ○
남숙

유남숙위원

2009년도에 구입했어요? ○
그러고 안 했어요? 저는 이걸 왜 구입한 걸로 기억하고 있죠? ○
그러니까 언제 구입 하셨냐고. ○
2009년도에? ○
상원

김상원재무과장

그 뒤로는 안 한 것 같습니다.
남숙

유남숙위원

그 이후에는 안 했어요? ○
상원

김상원재무과장

예.
남숙

유남숙위원

제가 기억을 해서, 알겠습니다. 그리고 204쪽에 보면 지방세 선진지 견학 있잖아요. 위원님들한테 말씀하실 때 교부결정서를 한 번씩 보여주셔서 그 교부금대로 사용하고 있는지 아셔야 되니까 이것만 올라오면 당연히 가야 되는지 알지만 결정서를 보셔야 되니까 그것 좀 참고적으로 1부씩 드리면 좋겠습니다. ○
상원

김상원재무과장

예, 알겠습니다.
남숙

유남숙위원

이상 질의마치겠습니다. 수고하셨습니다.
영규

윤영규위원장

심인식 위원님 질의하십시오.
인식

심인식위원

재무과장님 군정살림하시느라고 고생많으시고요. ○
상원

김상원재무과장

고맙습니다.
인식

심인식위원

조직개편에 따른 또 부수적인 업무가 지난 번에도 설명들었습니다만 재무과에서 다 하시게끔 되어있는 것 같아서 일이 많으실 것 같아서 고생 많으십니다. 저는 한 가지만 물어볼게요. 공유재산 실태조사 및 관리시스템 구축이 지금 3억이 잡혔는데 원래 있던 시스템이죠, 이게? ○
상원

김상원재무과장

아닙니다. 이 시스템 처음 구비합니다.
인식

심인식위원

아, 처음 합니까? ○
상원

김상원재무과장

예, 지금까지 전산은 되어있는데 전국적인 시스템은 처음.
인식

심인식위원

그럼 전국적인 시스템 지금 데이터베이스 연결해서 같이 하신다는 얘기에요? ○
상원

김상원재무과장

예.
인식

심인식위원

그럼 이거 소요기간은 얼마 정도 걸립니까? 구축하는데? 기간은? ○
상원

김상원재무과장

그 프로그램? ○
인식

심인식위원

1년이요? ○
상원

김상원재무과장

예.
인식

심인식위원

2019년도 까지는 가셔야 된다는 얘기네요? ○
상원

김상원재무과장

예. 시스템 새로 나오면 몇 년 안에 다 지방구축하라고 그런 식으로 나옵니다. 이건 제가 안 봤습니다만 그래서 이렇게 상반기에는 보성 같은 곳은 한 걸로 알고 있습니다.
인식

심인식위원

1년 정도 걸려요? ○
상원

김상원재무과장

예. ○
인식

심인식위원

현장 나갑니까? 전부다? ○
예, 그건 알겠고요. 왜 제가 이걸 물어보냐면 이왕 하시게 되면 좀 빨리 했으면 좋겠고 또 하실 때 지금 보통 아마 일반적으로 공부상에 나와 있는 지적도상하고 실지가 실측을 하게 되면 틀리는 부분이 많잖아요. 그렇죠? ○
현장확인을 꼭 하셔야 되고, 거기에 바로 인접해있는 토지소유자라든지 그분들하고 이런 분쟁이 없게끔 해주셔야만이 군민들의 민원이 안 생깁니다. ○
그리고 거기에 만약 이것이 구축이 되면 볼 수 있는 사람들은 누구누구 볼 수 있습니까? ○
그래서 제가 그걸 말씀드리려고 그런 거예요. 어느 민원인들이 어느 누구나 와서 볼 수 있게끔. 가능하시면 집에서도 볼 수 있게끔. 가능하시면. 거기까지는 제가 조금 오버할 수도 있겠지만. 왜? 민원실에 와서 볼 수 있으면 집에서도 볼 수 있단 얘기에요. ○
그렇죠. 연계해서, 홈페이지 연계해서. 곡성군에 들어가면 쉽게 말해서 군에서 관리하는 필지가 있으면 그래서 미리 알고도 들어가고 또 분쟁도 미리 막고 그렇게 한번 구축해주셨으면 이왕 하신 김에 부탁드리겠습니다. 이상입니다. ○
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의하십시오.

조대현위원

과장님 수고하십니다. 조대현입니다. 지금 203페이지에 군 청사 내진 보강 공사 있습니다. 2017년도 재난안전특별교부세로 해서 용역도 끝났고 그런데 아까 말씀하신 게 저희들이 이렇게 얘기를 해보니까 의장님도 약간 그런 생각이시고, 의회 청사는 별 이상이 없으면 시급한데 먼저 쓰셨으면 하는 생각을 하십니다. 안전상으로 의회동이 큰 문제가 생기지 않는다면 의회동은 놔두고 다른 곳, 기술센터나 본청이 아니더라도 다른 곳, ○
상원

김상원재무과장

공공청사는 몇 년도인지는 잘 모르겠습니다만 전부 다 내진설계가 다 되어야 합니다. 기존에 안 되어 있어서, 그렇지 않아도 본청분은 따왔는데 우리가 읍면사무소에도 지금 싹 해야 될 입장이거든요. 읍면사무소 한 12억 가량 들어요. 그래서 우리가 용역을 12억 가량해서 읍면청사를 하려고 하는데 특별교부세는 그 목적이 있기 때문에 우리가 특별교부세 변경신청을 했습니다, 읍면사무소로. 그런데 특별교부세가 우리 군만 따왔어요. 다른 시군은 못하고. 그래서 목적외사용이라고 반려가 됐습니다, 안 된다고. 그래서 본청을 부득이하게 의회사무소와 센터가 본청으로 인정됐습니다. 저희들 그렇지 않아도 이번에 짓게 되면 의회동도 다른 건물로 사용하지 않더라도 의회도 옮겨갈 계획입니다, 지으면. 그런데 아까 읍면사무소로 요청했다가 거절, 반려가 됐습니다, 승인이 안 나가지고요.

조대현위원

예, 알겠습니다. 감사합니다.
영규

윤영규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계세요? 수고하셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제4차 예산결산특별위원회 회의는 9월 17일 월요일 10시에 개의하겠습니다. 참고로 내일은 동화나라 매입부지와 직업체험관 현장확인이 계획되어있습니다. 10시에 출발이 될 수 있도록 우리 위원님께서는 협조를 해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록